Professional Documents
Culture Documents
بوستة نـــــــــاصر
أردت من خالل هذا العمل ،أن أسلط الضوء و أضع بين يدي كل مسير ،المعنى الحقيقي لمسك الجرد في
المؤسسة التعليمية من خالل مزجي في طرحي للموضوع بين الطريقة األكاديمية التي تعتمد على طرح المادة
العلمية للمتلقي و غالبا ما تكون محصورة في تعاريف و أهداف مجردة من الجانب التطبيقي العملي ،و بين
الطرق العملية الحديثة التي اقتضتها الضرورة من خالل التطور و العصرنة التي عرفتها المؤسسة التعليمية ،
فلم يعد الجرد كالماضي يقتصر على بعض األجهزة الضرورية التي يمكن عدها باأليدي ،بل تعداه إلى ذلك،
و هذا من خالل عصرنة قطاع التربية و مواكبته لسيرورة العصر ،حيث جهزت المؤسسات التعليمية بالعدد
الكبير من األجهزة و األثاث و المعدات الثمينة ،األمر الذي جعلنا نبحث عن آليات عملية جديدة و حديثة
و التي أردت أن أركز عليها في عرضي لهذا البحث ،ألنه ما من مسير تحكم في مسكه للجرد تحكما متقنا
إال وقد ضمن السير الحسن للمؤسسة و تجنب الوقوع في العديد من المشاكل التي يكون سببها غالبا ،عدم
فموضوع الجرد من أهم المواضيع المطروحة اليوم و بشكل ملح ،ألنه يهدف إلى حماية مكتسبات الدولة
و ممتلكاتها المنقولة و الثابتة بطرق مضبوطة و محكمة في إطار التعليمات و النصوص التشريعية
و التنظيمية الجاري بها العمل ،و التي هي بمثابة تقاليد حضارية من شأنها الحد أو القضاء على مظاهر
لقد حاولت جاهدا أن أنتقي أحسن الطرق العملية من خالل احتكاكي بالعديد من الزمالء طوال مساري المهني،
و من خالل األخذ بخبرات بعض مفتشي التربية الوطنية الذين تداولوا على المقاطعة ،الذين كانت أغلب
مالحظاتهم عند قيامهم بزيارات دورية للمؤسسات التربوية غالبا ما تكون حول الجرد ،إما إهماال أو تقصي ار
أو عدم تطبيق القوانين و النصوص المعمول بها ،و خاصة أثناء عملية تسليم المهام بين المسيرين أو المديرين
فمن منطلق أن المسير المالي ،هو مسؤول و مؤتمن على كل األثاث و العتاد الموجود بالمؤسسة حسب ما
جاء به المنشور الخاص بالجرد 341/79و حسب ما ذكر في القانون رقم 13-79:المؤرخ في 3779/90/31
المتعلق بالمحاسبة العمومية في مادته ، 11بعكس ما فهم عدد كبير من المسيرين ،أن مسؤولية الجرد هي
من اختصاص اآلمر بالصرف وحده ،و هذا فهم خاطئ وجب تصحيحه .فالمسير المالي هو مسؤول أيضا
و هو المساعد التقني لألمر بالصرف ،و خاصة بدخول الدولة في سياسة التقشف و شح الموارد المالية،
وجب على الجميع تحمل المسؤولية كاملة كل في اختصاصه ،من أجل المحافظة على المال العام الذي هو
فدور المدير كقائد مكلف بالتسـ ّـيير المالي و المادي لكل ممتلكات المؤس ـســة ملزم إجباريا و مســؤول شــخصــيا
من خالل تحكمـه لهـذه الوسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــائـل ووضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعهـا في خـدمـة األس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرة التربويـة ،قصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد إنجـاح العملية التربوية
و البيــداغوجيــة و مــا تتعرض لــه من ت ّيرات من جهــة نتيجــة لالسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتعمــال المتواصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل تتنــاقص قيمتهــا
و مردوديتها ،و الصيانة و المحافظة ،و حسن استعمال هذه الوسائل من جهة أخرى.
ونظ ار لالهتمام المتزايد من طرف الدولة في عقلنة تسيير الموارد المادية من خالل الق اررات والمراسيم واألوامر
عززت هذه العملية بمناشير
و القوانين ،وكلها تنص على وجوب االهتمام بالجرد منذ 3791إلى يومنا هذا .كما ّ
وتعليمات توضح كيفية مسكه من دخول األشياء إلى المؤسسة حتى إسقاطها .لذلك أصبح على المؤسسات
التعليمية ضرورة حتمية العمل بهذه التقنيات واستعمال جميع التكنولوجيات الحديثة للحفاظ على ممتلكاتها.
ألجل ذلك كان اختياري لموضوع الجرد في المؤسسات التعليمية موضوع بحث إيمانا مني بدور هذه العملية
جيدة و عقالنية ووضعها في مصلحة التلميذ
في المحافظة علــى أمالك المؤسسة التربوية واست اللها بصورة ّ
أوال ،وتحقيق األهداف المسطرة في ظل اإلصالحات التي تعرفها المنظومة التربوية.
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
هو إحصاء جميع ممتلكات المؤسسة من بناءات و تجهيزات و أثاث و أدوات تم اكتسابها عن طريق الشراء
أو الهبات أو التجهيز .و يعد الجرد عملية إجبارية في المؤسسة التربوية من خالل إحصاء جميع ممتلكات
المؤسسة ومن ثم وجب تسجيلها ومتابعتها .فالجرد وسيلة لحفظ العتاد المكتسب و حمايته من الضياع
وقد جاء المنشور الوزاري رقم 79/9.9.39/341المؤرخ في 3779/99/19 :الصادر عن مديرية المالية
و الوسائل لو ازرة التربية الوطنية ليحدد ما سبق ذكره .و تتطلب هذه العملية المتابعة من قبل المسيّرين
عـ ــلى مستوى المؤسـسة ،و ك ــذا الجـ ـ ّـدية و الصـ ـرامة في تنفيذ كــل التعليمات و التوجيهات الصادرة في
هذا المجال من مناشير و قـ ـ اررات ،و م ـراسيم ،خاصة اآلم ــر بالصرف باعتباره مسؤوال مدنيا
و جـ ـزائيا ع ــلى صيانة واستعمال الممتلكــات العمـ ــومية ،وبهذه الصفة فهو مسؤول عــلى مسك سج ــل ج ـرد
الممتلكــات المنقـ ــولة و العقارية المكتسبة أو المخصصة لــه .كم ــا يعد المحاسب العمومي مسؤوال مباش ار
حسب القواعد اإلداريــة و ق ـواع ــد المحاسبة تسيير ال ــوسائل الع ــامة
في إطار مهامه الخاصة بإدارة و ّ
العمومية ،كمــا يقــوم تحت مسؤولية اآلمــر بالص ــرف بإنجاز و مسك سجــل الج ــرد العــام لكــل ممتــلكــات
المــؤسـسة .و كق ــاعدة عــامة ك ــل شخ ــص مس ــؤول على قطاع بالم ــؤســسة يك ــون مســؤوال عن الممتلكــات
1
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
فالجرد يسهل مراقبة السلطات العم ــومية لمحتـ ــوى األمالك في ك ــل وقـ ــت ،باإلضافة إلــى أن هذه العملية
تبرر وجود الممتلكات من جهة أو ضياعها و تحطها و عدم صالحيتها و قابليتها لالستعمال من جهة
أخرى .
إن القانون 13/79المؤرخ في 3779/90/31 :والمتعلق بالمحاسبة العمومية ينص في المادة 11منه
على أن :
" اآلمرون بالصرف مسؤولون مدنيا و جزائيا على صيانة و استعمال الممتلكات المكتسبة من
األموال العمومية ،وبهذه الصفة فهم مسؤولون شخصيا على مسك جرد الممتلكات المنقولة
و العقارية المكتسبة أو المخصصة لهم "
وتطبيقا لـما ورد في المنشور الوزاري رقـم 341/79 :بـتـاريـخ . 79/99/19 :
يقــوم المسير المالي ت ـحــت مسؤولية اآلمــر بــالــصرف بإنجـاز و مسك الجرد العـام ،كمـا تبقى مسؤولية
الموظفين أدنـاه في إطار صالحياتهم قائمة ".
مدير الدراسات :
و في حالة غياب منصــب مســتشــار التربية تبقى ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـحـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت مســؤوليته المباش ـرة المكتبات و مســؤوليته
التفويضية الوسائل التعليمية مع مساعدي الورشات و أعوان المخابر .
مستشارو التربية :
مسؤولون عن الوسائل و عن الممتلكات المدرسية بالنظام الخارجي والداخلي و النوادي .
رؤساء األش ال ورؤساء الورشات:
مسؤولون على التجهيزات المستعملة بالتعليم التقني.
موظفو المخابر:
مسؤولون على التجهيزات المستعملة و الوسائل العلمية الموجودة تحت تصرفهم.
الممرض:
مسؤول على المنقوالت و التجهيزات الموضوعة تحت تصرفه.للقيام بمهامه.
رئيسة البياضة:
مسؤولة على العتاد و التجهيزات الموضوعة تحت تصرفها.
الموظفون واألشخاص الشاغلون للمساكن الوظيفية:
يكونون مسؤولون عن العتاد المتواجد بالسكنات الوظيفية .
وكل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤوال على الممتلكات المتواجدة بها .
2
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
كل األشياء القابلة للتسجــيل في الج ــرد الع ــام ،ما عـ ــدا األشياء القابلة لالستهالك باالستعمال
األول كما نصت عليه المادة اثنان و ثالثون ( )11من القـ ـ ـرار 311 /09المـ ــؤرخ في 91جوان
3709و يقــصد بذلك األشياء الــتي ال يمك ـن استعمالها إال م ـ ـرة واح ــدة مثل األوراق ،المواد ال ذائية
األشياء غير القابلة لالستهالك األول و التي ال تتجاوز قيـ ـمـة شرائها ال ــوحدوية 199دج حسب
المنشور 79ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ 341الم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤرخ في 19جويلية ، 3779و 1 99 ،99دج حسب التعليمة 007 /71
المؤرخة في 93ديسمبر . 3771
أما بالنسب ــة للكتب و المؤلفات فهي تدخل ضمــن الج ــرد العام مهما كان ثمنها باستثناء النشرات الـ ــرسمية
و الجرائد .من المالحـ ــظ أن هناك أشياء ال تتعدى المق ــدار 1 99,99دج و يط ــول استعمالها لسنوات مثل
أدوات العامل متعدد الخدمات ( المطرقة ،المنشار ،فك البراغي )...وبذلك وجب إخضاعها للجـ ــرد العام
المالية. دون األخـ ــذ بعين االعتبار قيمتها
3
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
تتمثل في الممتلكات الع ــقارية و الممتلكات المنقولة ،إذ يتوجب تحديد تعريف دقيق لألمالك المعنية
الموضوعة تحت تصرف المسؤول المباشر في المؤسسة التربوية و ذلك باللّج ــوء لمصلحة البرمجة
و المتابعة بمديرية الـ ـ ـ ــتربية ،أو باللّجـ ـ ـ ــوء إلـ ـ ـ ــى المصالح ال ـ ـت ـ ـقـ ــنية المحلية ،أو الدراسات إلعـ ـ ـ ـ ـ ــداد
تصاميم األمالك المعنية حــتى يمكن تحديدها و تعريفها بدقة .
أما المرحلة الثانية فتتمثل في إع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداد بط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاقة التعريف انطالقا من القـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرار الوزاري المؤرخ في
71/91/94ال ّذي يحدد و يبين كيفيات إعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداد بطاقات التعريف للعقارات ،و عليه يتعين على كل
مسؤول أن يتصل بالمصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالح المختصة في أمالك الدولة و الحفظ العقاري للحصول على المـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذكرة
التفسيرية و المطبوعات الالّزم ـ ـ ـ ـ ــة لعملية الج ـ ـ ــرد ،تمأل في ثالثة نسخ و ترسل نسختين إل ـ ـ ــى مص ـ ـ ـ ـلـ ــحة
األمـ ـ ـ ـ ـ ــالك العقارية الوطنية علـ ـ ـ ـ ـ ــى مستوى المقاطعة التـ ـ ـ ـ ـ ــي توجد فيها المؤسسة ،و تحفظ النسخة الثالثة
بالمؤسسة .
أما الممتلكات المنقـ ــولة فتتمثل في الك ـ ـراسي ،الط ــاوالت ،المك ــاتب ،السيارة ،الخزانات...
و قد يصبح العقار منقوال إذا ما فص ـ ـ ـ ــل عن األرض و أصبح غير ثابت ،و قد تستعمل ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدة مرات
أي
كالمعدات و التجهيزات و عتاد النادي و الوثائق ،تخضع لجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرد عام إجباري حيث يتم الوقوف في ّ
وقت عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــى مواصفاتها و قيمتها ،واستعماالتها ،و هناك ما تستعمل م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرة واحـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدة كالمواد و األوراق
و غيرها ،تخضع لج ــرد عام مستمر ،كذلك يمكــن متابعتها بواسطة بطاقات الجرد موازاة مع سجل
4
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
يصنف الجرد حسب طبيعته إلى نوعين :الجرد العام و الجرد الدائم و تسهيال للموضوع سنتناول في هذا
العرض كل نوع على حدا تعريفا وكيفية لإلنجاز و المتابعة عن طريق الوثائق المعتمدة كما تنص على ذلك
النصوص التشريعية.
وتقييم و إحصــاء و متابعة جميـ ــع الممتلك ــات العقارية و المنق ـ ــولة التي تفوق
يقصد بــه تسجيل ّ
قيمتها 199.99دج و التــي ال تستهلك بمج ـ ــرد االستعمال األول بمعنى آجال استعمالها طويلة من
ي رقم 341 / 79و التعليمة طــرف كل مؤســسة ت ـربوية ،وهذا حسب ما ورد في المنشور الوزار ّ
007 / 71المؤرخــة في 93ديسمبر 3771الصادرة عن الو ازرة المنـتدب ــة للميزانية المتعلقة بجرد األمالك
المنقولة التابعة لإلدارات.
تضييع ممتلكات
ّ التسيب و اإلهمال و تبديـ ـ ـ ــد و
ّ و الجـ ـ ـ ـ ـ ــرد عملية حضـ ـ ـ ــارية من شـ ـ ـ ــأنه القضـ ـ ـ ـ ـ ــاء علـ ـ ـ ــى
التسيير لتبرير كل
ّ المـ ــؤس ــسة التــي هــي من ممتلكات الشعب ،وهـو وسيلة تسمــح في كــل وقت لمصــالح
الممتلكات المكتسبة و المستعملة سواء كانت تتعلق بح ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــركتها ،بإصالحها ،بتحطيمها أو فقدانها بمعنى
التحقّق من عدم قابليتها لالستعمال وبالتالي إرجاعها إلـ ــى مصالح أمالك الـ ـ ــدولـ ــة و من جـ ــهة أخرى تتيح
التسيـير الخاص باستعمال هذه الممتلكات. ّ ألعضاء ال ـرقابة الــداخلية أو الخ ــارجية بتفقد
يتمتع الج ـ ـ ـ ــرد الع ـ ـ ـ ــام بقوة اإلثبات في ميدان الرقابة ال سيما فيما يتعلق بحيازة األم ـ ـ ـ ــالك المنقـ ـ ـ ـ ـ ــولة تحت
المسؤولية الشخصية المباشرة التـ ـ ـ ـ ــي يضطلع بها األع ـ ـ ـ ـ ـوان العموميون المخولون قـ ـ ـ ـ ــانونا ليتولّوا في إطار
تسييرها حسب الق ـ ـواعـ ـ ـ ـ ـ ــد اإلدارية و قـ ـواعد المحاسبة العمومية ، وظائفهم المختلفة إدارة الوسائل العامة و ّ
وبذلك تكون اإلجراءات اإلدارية لعملية الج ـ ـ ـ ــرد الع ـ ـ ـ ــام بمثـ ـ ـ ـ ـ ــابة الحـ ـ ـ ـ ـ ــالة المدنية للممتلك ـ ـ ـ ــات حتى تضمن
متابعة وج ــودها واستعمال ــها و ح ــركــتها
منذ دخـ ـ ـ ــولها إلـ ــى المؤسـ ــسة ،وخالل مجـ ـ ــال استعمالـ ــها و كـ ــل المستج ـ ــدات التـ ــي حدثت لــها حــتى فتـ ـرة
خــروجها نهائيا من س ـجــل الج ــرد العـ ــام .
5
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
و منه نستنتج أن الجـ ـ ــرد العـ ـ ـ ــام وسيلة لحماية العتاد من كل أسباب التحطيم و التـ ـ ــلف ،ومن أجل ضمان
بقاء أطول مـ ـ ـ ّـدة للممتلكات العقارية و المنقولة خدمة للتلميذ و التربية بصفة عامة.
إن األشـ ـ ــياء التي يفوق ثمن ش ـ ـ ـرائها 199.99دج وال تسـ ـ ــتهلك بمجرد االسـ ـ ــتعمال األول تخضـ ـ ــع لعملية
الجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرد ،و كذلك كل الكتب و المؤلفات مهما كان ثمن شرائها و لو بأقل من 199.99المجالت
و الدوريات .ورد في المادة 13من المرس ـ ـ ــوم التنفي ّذي 411 / 73في التعليمة رقم 007أن األش ـ ـ ــياء
القابلة لالستهالك بمجرد االستعمال األول هي تلك األشياء التي ال يمكن استعمالها إال مـ ـرة واحـ ــدة و منها
على الخصوص نذكـ ـ ـ ـ ـ ــر الورق ،الوقـ ـ ـ ـ ـ ــود ،الزي ـ ـ ـ ــوت ،المواد ال ذائية المواد المستعملة في المخابر ،م ـ ـ ـ ـ ـ ـواد
التنظيف ،م ـ ـ ـ ـ ـ ـواد البناء .فمثل هذه األشياء كلها ال تخضع لعملية الجـ ـ ـ ـ ـ ــرد العـ ـ ـ ـ ـ ــام ،وانما يجب إخضاعها
لعملية تكفل .
-ســــجل الجرد العام :إن القرار المؤرخ في3709/99/13المنش ـ ــور في الجريدة الرس ـ ــمية رقم ،11يحدد
نموذج سجل الجرد مع مراعاة اإلجراءات التالية قبل استعماله :
-يجب أن يرقم ويؤشر من طرف مدير المؤسسة يجب أن تثبت في الصفحة األولى المالحظة التالية :
"إن س ـ ـ ـ ـ ــجل الجرد هذا الذي يش ـ ـ ـ ـ ــمل على ....ورقة ،قد رقم ووقع من طرف (اس ـ ـ ـ ـ ــم ولقب و وظيفة رئيس
المصلحة)".
يجب أن يوضع أسفل الورقة المذكورة أعاله (األولى) خاتم المؤسسة وتوقيع المدير تدون في الورقة األخيرة
من سـ ـ ـ ـ ــجل المالحظات التالية "الورقة رقم....و األخيرة" والتي يجب توقيعها كذلك يحتوي سـ ـ ـ ـ ــجل الجرد
للمنقوالت ثمانية أعمدة و حسب النموذج اآلتي :
6
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
ـ ضرورة االطالع علــى كل النصوص الخاصة بالج ــرد الع ــام .
ـ تحضير كل الوثائق الت ــي نحتاجها في العملية ( فواتير ،وصالت ،إثباتات )...
كل المــؤســسات مجبرة عــلى احترام إجراءات الق ـرار الم ــؤرخ في 13جويلية 3709المنشور في الجريدة
الرسمية رقـ ــم 11و الـ ـ ّذي يح ــدد نموذج سج ــل الج ــرد ،وقبل استعماله يجب مراعاة مجموعة من النقاط
ـ ترقيم كل ورقة فيه ما لم يسبق ترقيمه عند طــبعه ،و الورقة تتكون من صفحة مزدوجة مفتوحة.
ـ يوضع قرب رق ــم الـ ــورقة خ ـتــم المصلحة و توقيع رئيس المؤسسة ( يؤشر عليها) .
ـ في الص ــفحة األولى يكتب المالحـ ــظة التالية (:إن سجل الج ــرد هذا يحتوي على ...ورقة مرقمة ومختومة
من طـ ـرفنا نح ــن :إسم و لقب رئيس المؤســسة . )...
و يكتب في الورقة األخي ـ ـرة المالحظة التالية ( الورقـ ــة .....و األخيرة ) والتي توقع و تؤشر كذلك.
ـ يحتوي هذا السجل على ثمانية خانات أو أعم ــدة و على صفحتين حسب النموذج اآلتي
7
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
مالحظة خــروجــه تخصيصه قيمته مصدره تعيين تاريخ التكفل رقم التسجيل
الشيء
بالتسجيل
المجــرود
8
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
العمود االول :
رقم التسجيل:
يسـ ـ ــجل كل شـ ـ ــيء في سـ ـ ــطر مسـ ـ ــتقل ويعطى له رقم مسـ ـ ــتقل مهما تكرر و ينب ي إن تكون األرقام
متسلسلة متعاقبة مهما كانت طبيعة الشيء المجرد ونوعه
إذا أردنا تس ـ ـ ــجيل 199كرس ـ ـ ــي فنس ـ ـ ــجل كل كرس ـ ـ ــي في س ـ ـ ــطر خاص به أي 199كرس ـ ـ ــي يخص ـ ـ ــص
لها 199سطر
فإذا أردنا تسجيل ثالثة ( )91كراسي تالميذ و خزانتين حديديتين و ثالث أرائك دوارة و كان آخر رقم جرد
في السجل هو 1194فان أرقام جرد تلك األشياء تكون كالتالي:
1191-كرسي تلميذ
1199-كرسي تلميذ
1199-كرسي تلميذ
1139-خزانة حديدية
1133-أريكة دوارة
1131-أريكة دوارة
1131-أريكة دوارة
9
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
العمود الثانى:
وهو التاريخ الذي يس ـ ـ ــجل فيه الش ـ ـ ــيء المجرود ألول مرة في الس ـ ـ ــجل عادة يكون هو نفس ـ ـ ــه تاريخ دخول
الشيء إلى المؤسسة
العمود الثالث:
يجب إن يذكر الش ـ ــيء المجرود ويوصــ ــف وص ـ ــفا مختص ـ ـ ـ ار ودقيقا و واض ـ ــحا يحتوى على(أرقام الصــ ــنع
،الطراز ،القوة ،األبعاد ،أنواع مادة الصنع.....الخ)
وعندما يتعلق األمر بأشياء متماثلة يمكن االقتصار على وصف واحد منها مع التمييز بينها بأرقام الصنع
(التعليمية 007بتاريخ . )71/31/93
أمثلة :
-كرسي تلميذ -طاولة التلميذ -طاولة خشبية مستطيلة الشكل 1.1م × 3.19م .
-مضـ ــخة ماء إيطالية الصـ ــنع صـ ــفراء قوة س 119فولت -مكتب حديدي 3.19م × 9.99م بثالثة
أدراج على اليمين ،خزانة حديدية ذات أبواب زجاجية .
أمثلة :تجهيز أولي من الو ازرة ،ميزانية تسيير سنة ، 1939شراء بفاتورة رقم ...بتاريخ.......
18
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
يسجل ثمن شرائه و في حالة عدم وجوده تسجل قيمته التقديرية في تاريخ التكفل بجرده
ينب ي تعيين المحل المخصص للشيء المجرود (قاعة األساتذة-المكتبة ،الورشة ،المخبر ..إلخ).
خروج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــه:
يحال على الوثائق التي تثبت كل عملية أنجز عنها خروج الشيء المجرود ألي سبب من األسباب .
أمثلة :تسقط وفقا للمقرر رقم .....بتاريخ (......أتلف أو ضاع أو سرق حسب المحضر رقم ....
المؤرخ في ........
العمــــــــــــود الثامـــــــــــــن:
مالحظات :
(سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــلم لمصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــلح ــة أمالك الـ ـدول ــة بت ــاريخ ( ،)....تم تحويل ــه إلى الث ــانوي ــة.....:بن ــاء على قرار وزاري
رقم.......بتاريخ).......
-7ال تجرد الكتب مع باقي األشـ ـ ـ ــياء و إنما تخصـ ـ ـ ــص لها سـ ـ ـ ــجل من نفس الشـ ـ ـ ــكل كما نص على ذلك
المنشــور رقم341:الؤرخ في 3779/99/19:واقترح أن توســع خانة" :تعيين الشــيء المجرود "وتقس ـم إلى
خانات جزئية كالتالي مثال:
11
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الطبعة الرابعة3709 المؤسسة الوطنية للكتاب-الجزائر- جمال الين بوقلي حسن قضايا فلسفية
-39عندما يكون جرد المؤسـسـة مشـتمال على عدة سـجالت متتالية ينب ي تعيين كل ســجل برقم أو حرف
وعندئذ يكون رقم تسـ ـ ــجيل الشـ ـ ــيء إما عددا كس ـ ـ ـريا (رقم التنفيذ والتسـ ـ ــجيل) و إما عددا متبوعا بالحروف
(التعليمة 007المؤرخة في .)71/31/93
-33يسـ ـ ـ ــجل تحت نفس الرقم الشـ ـ ـ ــيء المنقول المتكون من مجموعة قطع تعتبر ككل مثل سـ ـ ـ ــيارة مرفقة
بمحفظة مفاتيح ،مذياع ،عجلة احتياطية) فكل هذه األش ـ ـ ــياء يجب تدوينها و تعريفها في عمود "تعيين".
حتى و إن تطلب األمر اسـ ــتعمال عدة أسـ ــطر لشـ ــيء واحد و المهم أن يكون له رقم وحيد مهما كان عدد
األسطر التي است رقها التسجيل .
وعكس ذلك تسـ ـ ــجيل قطع التبديل المشـ ـ ــتراة منفردة في سـ ـ ــجل الجرد تحت رقم معين(كل واحدة على حدي
ولكل منها رقمها الخاص بها)
أمثلة:
-31عند ش ـ ـ ـ ـ ـراء أي شـ ـ ـ ـ ــيء قابل للجرد العام ينب ي كتابة العبارة التالية على ظهر الفاتورة "يشـ ـ ـ ـ ــهد رئيس
المؤس ـ ـ ـسـ ـ ــة أن األشـ ـ ــياء المبينة بالفاتورة تم تسـ ـ ــجيلها والتكفل بها ضـ ـ ــمن سـ ـ ــجل الجرد تحت األرقم اآلتية
(".........المنشور 341في .)3779/99/19
و ال تمضى الحوالة إال بعد التأكد من وضع أرقام الجرد على الفاتورة
12
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
-إن الرقم المخصـ ــص ألي ممتلك (شـ ــيء) يجب كتابته بصـ ــورة واضـ ــحة وذلك باسـ ــتعمال مواد غير قابلة
للمسح أو الفسخ وحسب رأيي أرى من المستحسن أن يكون الترقيم على جانب خفي غير مرئي مباشرة(كان
يكون من تحت أو من الخلف أو على الجانب مثال)مع محو أو طالء مكان كل ترقيم س ــبق اس ــتعماله من
قب ــل .وت ييره ......غير ان ــه(كم ــا ورد في التعليم ــة 007في )71/31/93:فيم ــا يخص طواقم األك ــل
و القهوة الموجودة تحــت رقم مــا الــذي ال يمكن نقلــه من الواجــب التركيز على محتوى الطــاقم (عــدد القطع
حسب صنف األشياء ،اسم و بلد الصانع ،مادة الصنع...الخ)
و تجدر اإلشارة إلى أن السيارات الخاضعة للتسجيل تعرف من جراء تقيد رقم تسجيلها في سجل الجرد...
مالحـــــظــة:
ال تجــرد الكتب مع باقـ ــي المجرودات األخ ــرى بل يخصص لها سجل يحتوي على نفس المعلومات ،يقوم
بمسكه العون المكلف بالمكتبة تسجل فيه الكتب و المؤلفات التي تشتريها المؤسسة ،أو التي تهدى لها.
يسجل تحت نفس ال ـرقم الشيء المنقول المتكون من عدة لواحق و قطع ( لوازمه) مثال سيارة وثائقها،
المفاتيح ،مذياع ،عجلة احتياطية....
ـ ال يتم إمضاء الحوالة إال بعد التأك ــد من تسجيل و تدوين أرقام الجرد خلف الفاتورة ( ظهر الفاتورة)
الخفي
ّ ـ يجب ترقيم األشياء بصورة واضحة مستعمال مواد غير قابلة للمسخ أو الفسخ و في الوجه
ـ فيما يخص األواني و طواقم األكــل و القهوة و غيرها ال ترقم بل يسجــل عــددها فقط .
13
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
نموذج سجل الجـــرد العام :
تاريخ
رقم
مالحظة خروجه تخصيصه قيمته مصدره تعيين الشيء المجرود التكفل
التسجيل
بالتسجيل
14
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المطلب الثالث :مسك سجـــل الجـــرد
15
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
تتعدد بطاقات الجرد حسب أنواع الممتلكات المتواجدة بالمؤسسة التربوية ،إذ نص المنشور الوزاري 341
الم ــؤرخ في 19جويلية 3779على أفضلية إبقاء استعمال البطاقات ( أ ،ب،ج ،د ) المؤسسة بمقتضى
المنشور الوزاري رقم 1341 / 39و بناءا على ذلك فإن األشياء المنقولة القابلة للج ــرد تصنف إلــى أربعة
أصناف وهي:
أــ أثاث مألوف :أو المستعمل عاديا كالطاوالت ،الكـ ـراسي ،المكاتب ،الخزائن ( أثاث مدرسي للنظامين
الداخلي و الخارجي )...لــه أربعة عشر ( )34ف ــرعا من أ 3إلى أ 34يكون لونها أبيض وفي نسخة واحدة
تحفظ عند المسير المالي بعد تأشيرها من طرف الموظف المكلف .
ب ـ صنف ب :كتب ومؤلفات :مثل الموسوعات ،الكتب ،قواميس ،مجلدات ...تعد في نسختين إحداهما
بيضاء وتحفظ لدى المقتصد بعد تأشيرها من طرف الموظف ،والثانية صفراء تحفظ لدى المكلف بالمكتبة
ج الصنف ج وسائل التدريس :المجهر ،ك ـرة أرضية ،جهاز تقطير الماء ،أجهزة أخرى مختلفة ...
له أثنى عشر فرعا( ج3ـ ـ ـ ـج )31و تكون في نسختين ،واحدة بيضاء لدى المقتصد والثانية بلون وردي
تحفظ لدى ألمخبري.
د صنف د :عتاد خاص بالورشة :له ثالثة عشر فرعا ( )31من د 3إلى د 31تتكون من نسختين تحفظ
مالحظة:
يميزه عن األصناف
لتكون الج ــرد الع ــام ولكل صنف لون ّ
تجمع البطاقات لدى المقتصد أو لدى المدير ّ
األخ ــرى .هذه البطاقات تكون من حجم 13 ×31 ،1لكل مادة تخصص بطاقة واحدة.
16
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
قدم المنشور الوزاري 341نموذجا لبطاقة الجرد حسب كل محل و نص على ضرورة إمضاءها من طرف
اآلمر بالصـرف و المس ّـير المالي و الموظفين المكلفين بالمحل و محتوياته ،ألن كل موظف مسؤول عن
كل العتاد الموجود بمكتبه لذا وجب اإلمضاء على بطاقة المحل من طرف كل صاحل محل .
تنجز في نسـ ـ ـ ـ ـ ــختين مع تعليق كل بطاقة في المحل الخاص بها إذ يدون على هذه البطاقة كل محتويات
و األشــياء الموجودة بالمحل مع إبراز أو ذكر عددها و أرقام جردها ووصــفها ،ويحتفظ بنس ــخة ثانية لدى
المقتصد.
17
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الـــــوادي
بابين
جيدة 1285 81 ساعة حائطية 86
مالحظة :يسجل كل العتاد الموجود بالمكتب و الذي تفوق أو قيمته أو تساوي 588088دج
18
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المطلب الثالث :سجل جرد المكتبة :
يشتمل هذا الصنف على الكتب و المؤلفات التي تحصل عليها المؤسسة سواء عن طريق الشراء او الهدايا
او الهبات و يخصص لهذا النوع سجل خاص نص عليه المرسوم 411-73المؤرخ في 3773/33/11
المتعلق بجرد األمالك الوطنية في المادة 11على مايلي "تسجل في سجل خاص بالجرد الكتب و المؤلفات
و مجموعات المؤلفات التي تشتريها المصالح "
وتنص التعليمة 077الصادرة عن و ازرة االقتصاد في 3771/31/93تسجل كل الكتب على سجل خاص
يكون ملحق لسجل الجرد العام .
يؤشر من طرف رئيس المؤسسة و يرقم قبل استعماله.
كل الكتب الموجهة الى المكتبة تختم ابتداء من تاريخ تسلمها .و تسجل كل نسخة في سطر مستقل في
السجل الخاص بالجرد .تذكر كل المعلومات األساسية الخاصة بالكتاب .
تنجز لكل كتاب بطاقتين :تبقى الصفراء في المكتبة و البيضاء لدى المقتصد .
و الموظف المكلف بالمكتبة يكون مسؤوال على هذه الكتب و على إنجاز البطاقات الخاصة بهذا الصنف
و كذلك بالنسبة لترتيب الكتب و أعارتها .حيث يمسك سجل اإلعارة يسجل فيه الخروج و يكون ممضيا
من طرف المستفيد و يتحقق من دخول الكتب في نهاية السنة المدرسية .كل كتاب مفقود او ضائع يكون
استبداله على عاتق المستعير وتدون المالحظة في سجل الجرد
19
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
خروجــه مالحـظة تخصيصـــه قيمته مصدره تعيين الشيء المجرود ر/التسجيل ت/التكفل بالتسجيل
المكتبـ ـ ــة 999.99 م .الشهاب مقدمة ابن خلدون 1939/97/93 01
المكتبـ ـ ــة 3099.99 م .موفم على أجنحة الخيال 1939/97/93 02
للنشر
3199.99المكتبـ ـ ــة الرماد الذي غسل الماء دار الروائع 1939/39/39 03
المكتبـ ـ ــة 999.99 م .الشهاب احياء علوم الدين 1939/39/39 04
28
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
تهدف هذه العملية إلى معاينة كل منقول مسجل بالجرد عند :
- 91تسجل هذه األرقام على سجل الجرد بالتسلسل وبدون انقطاع.
- 99تسجيل في العمود الثالث من السجل األشياء المجرود مقابل أرقامها مع إتمام ملء كل األعمدة .
-99الترقيم على األشياء المجرودة .
-90إنجاز بطاقات األشياء القابلة للجرد.
- 97إنجاز قوائم األشياء المجرود حسب كل محل .
21
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
نمـــــــــودج لبطـــاقـة فحــص المجـرودات
............
............
............
مجمــــــوع
22
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
جاء في المنشووور رقم (2145/18في )63/12/13انه يحدث جرد عام عند افتتاح المؤسووسووة
جديدة أو عند عدم وجود جرد سابق .
و عند إعداد جرد تأسوووويسووووي فقننا سوووونبقس لمدة عشوووورة سوووونوات ونحن نسووووجل المدخوالت
و المخروجات من األثاث إلس غاية 31ديسمبر من العام العاشر .
و في العام العاشوووور يشوووورح في التحاووووير و إعادة السووووجل و تنظيم البطاقات أو تعوياووووها
بأخرى جديدة لفترة عشووور سووونوات أخرى و يترتب علس ذلع مراجعة و فحث األثاث الذي
سوبق جرده ألنه في مدة عشور سونوات تكون المؤسوسة قد استقبلت أثاثا جديدا و استغنت عن
بعض األثاث القديم نتيجة عدم الصالحية أو الاياح أو غير ذلع.
-2و في نهاية كل سووووونة يكون من الاوووووروري القيام بعملية المراقبة و المراجعة و الفحث
للمجردات خاصووووووة الكتب و أدوات المطبخ ووسووووووائل التدريس لتعراووووووها أكثر من غيرها
للاياح و اإلتالف .
-3وأثناء نقل المهام بين اآلمرين بالصوووووورف أو بين المسوووووويرين الماليين يتعين القيام بعملية
الفحث ويعوود محاووووووور لووذلووع يوقا من قبوول األطراف المعنيووة و ينتة عن ذلووع تبرئووة ذمووة
الموظف الخارج .
و في هذه الحالة يجب أن يقترح إل اء استعماله طبقا للتنظيم المعمول به أو يعاد تخصيصه"
23
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
"يجب أن تكون األشـ ــياء أو المعدات المفقودة أو المحطمة أو المس ـ ــروقة موضـ ــوع تقرير أو محض ـ ــر يبين
بدقة الظروف التي حصل فيها الفقدان أو التحطيم أو السرقة ويدون في السجل مرجع هذه الوثيقة)
)3القيام بفحص المجرودات في نهاية كل سـ ـ ــنة و التعريف على األش ـ ـ ـياء القابلة لإلسـ ـ ــقاط و جمعها في
مكان معين حسب النوع و الصنف
)1إعداد قائمة مفصـلة لألشـياء المقترحة لإلسـقاط و ضـبط عددها و تعريفها بدقة و عرضها على مجلس
التوجيه و التسيير أو على مجلس التربية و التسيير
)1ترسـل القائمة إلى مديرية التربية مرفقة بطلب زيارة "لجنة اإلسـقاط " تشكيلة هذه اللجنة حددها المنشور
341كما يلي :
)4زيارة اللجنة إلى المؤسـ ـ ـ ـس ـ ـ ــة و معاينة األش ـ ـ ــياء المقترحة لإلس ـ ـ ــقاط و إعداد محض ـ ـ ــر يبين بوض ـ ـ ــوح
األشياء القابلة لإلسقاط وعددها و مواصفاتها و يوقع هذا المحضر من طرف أعضاء اللجنة
ترس ــل النس ــخة منه إلي المؤسـ ـس ــة المعنية ونس ــخة إلى مديرية أمالك الدولة ونس ــخة تبقى على مس ــتوى
مديرية التربية
)1زيارة المؤسسة من طرف موظفين من إدارة أمالك الدولة لمراقبة و معاينة األشياء المسقطة وتقييمها
)9قيام إدارة أمالك الدولة بإشهار وتحديد تاريخ البيع بالمزايدة لتلك األشياء
24
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
)0قيام إدارة أمالك الدولة (بحضور ممثلين عن المؤسسة) بعملية البيع بالمزايدة في التاريخ المحدد سابقا.
وذلك وفقا لـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ :المواد( )93-91من المرس ــوم التنفيذي 414/73في 73/33/11المحدد لش ــروط إدارة
األمالك الخاصة والعامة وتسييرها ويضبط كيفية ذلك.
)39تحويل نس ـ ــبة مئوية من المبلا اإلجمالي لألش ـ ــياء المباعة من طرف إدارة أمالك الدولة إلى حس ـ ــاب
المؤسسة المعنية .
)33تسجيل هذا المبلا المحصل عليه من نسبة المبيعات في الباب المخصص له .
وال يمكن للمؤسسة التصرف في هذه الموارد المالية إال بعد أخذ إذن وترخيص من الوصاية.
)31يشار في الخانة السابعة من السجل "خروجه" إلى محضر لجنة اإلسقاط ثم تشطب في بطاقة الجرد
بالش ـ ـ ــيء المس ـ ـ ــقط بخطين (قطرين) وتحفظ ض ـ ـ ــمن البطاقات المماثلة وتل ى نهائيا عند التجديد العش ـ ـ ــري
للجرد.
و في حالة مصادقة اللجنـ ـ ــة عن االشياء المعروضة لإلسقاط يحرر محضر يبين فيه العدد الحقيقي القابل
لإلسقاط و كذلك نوعيته و اسباب قبوله و يصادق عليه من طرف اعضاء اللجنــة .
ينجز هذا المحضر في ثالثة نسخ :
نسخة الى المؤسسة المعنية لتسجيل الخروج في سجل الجرد العام .
نسخـة الى مديرية التربيـة .
نسخـة الى مصلحة امالك الدولـة .
بعد هذه العمليـة يقوم المقتصـد بإخراج االشيـاء المسقطة من الجـرد العـام .
إجراءات البيع :
أ – نقل الملكيـة :
تس ـ ــتلم مص ـ ــالح امالك الدولة االش ـ ــياء و االمتعة المل اة لالس ـ ــتعمال و التي ال يمكن ان يعاد اس ـ ــتخدامها
مباش ـ ـ ـ ـرة من طرف االدارة و تكون مكلف ــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة ببيعها وال يمكن ان تكون هذه االمالك موضـ ـ ـ ــوع صـ ـ ـ ــفقات
تحويل او ت يير .
تباع هذه االمالك لفـائدة الخزينة العامة ،ويكون البيع عن طريق :
25
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
-1المزايدة :
ال يتم البيع بالمزاد العلنـي اال بعد اشهار المنافسة للبيع بالمزايدة و يتم سواء عن طريق العروض المختومة
او بالمزايدة الشــفوية او طرق اخرى بإمكانها ان تثير المنافســة وال يجوز باي حال من االحوال التنازل عن
أي شئ او عتاد مهما يكن كما ال يجوز لألعوان المأمورين بالبيع على اختالف انواعهم ان يتدخلوا تدخال
مباشر او غير مباشر لألشياء التي تلقوا بيعها .
– 2البيع بالتـراضي :
عند ما تقع اس ــتثناءات العتبارات خاص ــة باألمن العمومي و الدفاع الوطني او ألس ــباب ظرفية فان البيع
بالت ارضــي يمكن ان يثبت بيع االشــياء ،بمحضــر تحرره مصــلحة امالك الدولة و تحدد ثمن البيع و يوقع
المحض ـ ــر من طرف المص ـ ــلحتين البائعة و المش ـ ــترية و تجدر االش ـ ــارة ان المنافس ـ ــة ال تتم عن االش ـ ــياء
أو االمالك القـابلة للتلف او االشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــياء ضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــئيلة القيمة وان ثمن المزايدة ال يمكن ان يكون اقل من الثمن
المحدد مسبقا ويبقى هذا الثمن المحدد سريا سواء نجحت عملية البيع او فشلت .
بعد االنتهاء من عملية البيع تتحص ـ ـ ــل المؤسـ ـ ـ ـس ـ ـ ــة على نس ـ ـ ــبة 39بالمائة من المبلا االجمالي للمبيعات
و التسجيل المحاسبي لهذه المبالا المحصل عليها يتم في البند المخصص لذلك.
تقوم مصلحة مديرية أمالك الــدولة بإجراءات البيع لألشياء المسقطة عن ط ـ ـريق :
لتقييم األشياء المســقطة
ـ إرس ــال لجنة للمؤســسة المعنية ّ
ـ إشهـ ــار تاري ــخ المـ ـزايدة
التنفيذي رقم 414 / 73المؤرخ في 11نوفمبر 3773
ّ ـ تطبيق الم ـ ـواد من 91إلــى 93من المرسوم
تسييرها .
المتضمنة عمليات البيع ،و تحــديد شروط إدارة أمالك الــدولــة الخاصة والعـ ــامة و ّ
ـ بعد االنتهاء من عملية البيع تتحصل المؤسسة المعنية عن نسبة معينة من المبلا اإلجمـ ــالي بعد بيعها
عل ــى أن يتم تسجيلها في الفصل 43من اإليرادات غير العادية في البنــد المخصص لهذه العملية .
مالحظـــــة :ال يمكـ ـن استعمال هذه المبالا إال بعد ت ــرخيص من الوصاية.
26
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
على إثر تقدير اللجنة بعدم صالحية األثاث و المعدات فإن الخروج يسجل أوال عــلى دفتر الجرد العام
أو عــلى سجالت خــاصة في خانات الخ ــروج ،ثم تنقل على البطــاقــات ،و األمثلة التالية توضح ذلك
مثال :3في 31ديسمبر 1939العامل المكلف بالمخابر الخاصة بالعلوم الطبيعية ،الحــظ أن جهاز
التحري عــلى هذا الجهاز الذي يحمل الجــرد 3994يبقى مفقودا
ّ المجه ــر غير موجــود و بعد البحث و
التسيير للمؤسسة
ّ و بعــد ذلك حــرر تقري ار حول فقدان هذا الجهاز ،و عليه فإن مجلس التوجيه و
بتاريخ 1939/ 31 / 13سمح بإخراج هذا الجهاز من الج ــرد الع ــام .و عليه تشطب البطاقة
خطين متوازيين بلون مختلف للبط ــاقة ،وتبقى بفهرس البطاقات ،على أن تل ى
الخ ــاصة بواسطة ّ
التأسيسي .
ّ نهائيا عند القيــام بالج ـ ــرد
و مصادقة لجنة اإلسقاط ،قام بإخـ ـراج هذه الكراسي التي كانت تحت أرقام جردها م ــا بي ــن 391
27
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
المــؤســســـــــة ........................
المـــديــــــــر
إلــــــى
لوالية......................
المادة 34منه ،يشرفني أن أعرض عليكم األشياء المدونة علس القائمة المرفقة
القتراح إسقاطها ،و ذلع بعد أن تأكدنا من عدم صالحيتها لالستعمال .
و عليه أرجو منكم إيفاد اللّجنة للمعاينة و أخذ الترتيبات الالزمة لهذا الغرض .
المديـــــــــــــــر
28
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المــديــــــــــــــــــــــر
29
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
في حالة اســتالم المســير المالي لمهامه في مؤسـســة جديدة يجب عليه التأكد من وجود كل العتاد و األثاث
الذي أمضـى عليه في محضر االستالم ،كما نشير على أنه يجب است الل فترة التحفظ المقدرة بشهر في
مراقبة كل وجود كل العتاد و األثاث بالمؤسسة .
و في حالة ما اكتشــف المســير الجديد نقصــا في عتاد ما ،يجب عليه البحث عن ســبب ذلك النقص سـواءا
كان سبب التقص إتالفا أو ضياعا أو تحويال أو سرقة ،فوجب عليه تدوين ذلك في محضر رسمي يمضي
عليه الطرف المس ـ ــؤول عن ذلك العتاد( مخزني ،مخبري ،مس ـ ــتش ـ ــار التربية في حال ض ـ ــياع كتب ) مع
إمضاء اآلمر بالصرف بصفته المسؤول المباشر على المؤسسة .
38
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الـــــوادي
مجهر عادي
في اليوم 1939/33/93 :على السـاعة 97:19: :و في حصة األستاذ :شتحونة محمد أستاذ العلوم
الطبيعية ،تم إتالف المجهر العادي المرقم في سجل الجرد العام تحت رقم . 3119 :
و كان السبب سقوط المجهر من يدي الطالب :عاشور ياسين 4 :متوسط 1بالخطأ .
31
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
)3ال يتم تحويل منقوالت من مؤسـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــة إلى أخرى بص ـ ـ ـ ــفة نهائية إال بمقتض ـ ـ ـ ــى مقرر تص ـ ـ ـ ــدره اإلدارة
المركزية.
)1ال يتم تحويل منقوالت من مؤسـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــة إلى أخرى بص ـ ـ ـ ــفة مؤقتة إال بمقتض ـ ـ ـ ــى مقرر تص ـ ـ ـ ــدره مديرية
التربية
)1ال يتم تحويــل (وت يير تعيين ) منقول داخــل نفس المؤس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة إال بقرار من األمر بــالصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرف مع
تدوينه بسجل الجرد
)4في حالة تحويل المؤسـ ـ ـس ـ ــة يجب القيام بفحص ش ـ ــامل للممتلكات المنقولة لهذه المؤسـ ـ ـس ـ ــة بكل عناية
و دقة و يجسد بمحضر يوقع من طرف مسؤولي المؤسسة الداخليين والخارجيين وممثل السلطة الوصية
32
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المطلب الرابع :بطاقة المخزون :تمســك هذه البطاقات في جميع المخازن س ـواء كانت للمواد ال ذائية،
أدوات المكاتب ،و االوراق او مواد التنظيف ...الخ ،إذن فهذه البط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاقة تجيب على االس ـ ـ ــئلة التالية :
-متى دخل العتاد ؟ -ما نوع هذا العتاد ؟ -كمية هذا العتاد المستلم ؟
-كمية العتاد المستعمل ؟ -كمية العتاد الباقي في المخزن ؟
و تمس ــك هذه البطاقات من طرف مس ــؤول المخزن او العون المكلف بالمص ــلحة تحت مس ــؤولية المسـ ـير
المالي .
كل بطاقة تخص مادة واحدة و تحتوي على خمسة اعمدة و ه ــي :
-3العمود االول :تاريخ الدخول و الخروج :
هذا التاريخ يكون مطابقا لوصل االستالم عند الدخول و مطابقا لتاريخ الخروج لالستعمال .
33
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
بطاقة المخزون
FICHE DE STOCK
المخزون :أوراق رام 27*21 :
34
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
مـالحظــات المـوافق محل الكميـــــة العتاد و المواد رقم التسجيــل التاريخ و التوقيـــا
الصيانة المستعملة
35
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
مالحظات حول توقيا األساتذة اسم التجربة و زمن تاريخ تاريخ رقم
التجهيزات بعد الوسائل القسم االستالم الطلب التسجيل
اعادتها المطلوبة و
عددها
الدخول الخروج
36
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
37
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
38
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
39
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
48
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
األعمال اليومية :التنظيف اليومي للمحالت :تنفذ هذه األعمال من طرف أعوان -الصيانة تحت سلطة
رئيس المؤسسة ومسؤولية المسير المالي.
حجرات األقسـ ــام و المخابر ،الورشـ ــات .يجب أن تنظف خالل الفترات المالئمة حتى ال تعرقل السـ ــير
العادي للدراسة.
الجناح اإلداري دورة المياه .تنظف عدة مرات في اليوم وبالمواد المطهرة -الضرورية.
جناح المطبخ والمطعم والمراقد.
المراقبة المنتظمة للتجهيزات :
يجب التفقد الدوري لشــبكة التيار الكهربائي حتى نكشــف مواضــع التلف س ـواء في -أجهزة التحويل
أو التلف الناجم عن تس ـ ـ ــرب ماء األمطار مثال.كما يجب معاينة المقاطع داخل الش ـ ـ ــبكة ،وانارة جميع
المحالت.
التدفئة والمكيفات الكهربائية داخل حجرات الدراسة :
يجب إعطاء أهمية خاصــ ــة لهذه األجهزة بدأ بالص ـ ــيانة اليومية ،الدورية والس ـ ــنوية ويمكن حصـ ـ ــر هذه
األعمال في مايلي:
-نظافة المحالت التي تواجد بها التجهيزات.
-تنظيف المحركات بصفة جيدة.
-إبرام عقد الصيانة مع مؤسسات مختصة حسب اإلمكانيات.
-تكليف عون متعدد االختصاصات بمتابعة ومعرفة نظام أجهزة التش يل.
ولضـمان السير الحسن ألجهزة التدفئة والمكيفات الكهربائية الموجودة داخل حجرات الدراسة يستحسن فتح
دفتر يتضمن النقائص الملحوظة وقطع ال يار المستبدلة.
ال از :المراقبة اليومية لشبكة ال از تفاديا ألخطار التسرب.
الماء :المراقبة اليومية لشبكة أنابيب المياه لمنع التسرب وكذا خزان الماء للتحكم في وفرة المياه.
الهاتف :المتابعة اليومية لصالحياته.
المطبخ والمرافق التابعة له:
نظ ار لتعرض أدوات المطبخ للتلف من جراء عملية التآكل الناتجة عن الحمضــيات الدهنية والبخار وكثرة
استعمال المياه يتطلب منا الصيانة المستمرة والمتمثلة في ما يلي:
توفير الجهاز المستأصل للبخار .
طالء الجدران بدهن زيتي قابل لل سل وتنظيف األرضية .
-تنظيف اآلالت وت طيتها عند نهاية كل استعمال .
-صيانة عربات النقل الداخلية .
41
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
-توفير الجهاز المنبه لتسرب ال از وتركيب حنفية قاطعة بالقرب من كل موقد .
-تركيب فاصل كهربائي أمام كل جهاز مستعمل) ثالجة ،غرفة تبريد...الخ .(.
البياضة وغسالة الثياب:
تعتبر من أهم المرافق التي يجب االعتناء بها لذا يجب مراعاة ما يلي:
-تدريب العون المكلف باستعمال آلة ال سيل .
-مراقبة األسالك الكهربائية المتصلة بآلة ال سيل وابعادها عن أماكن المياه– .
-صيانة التجهيزات الخاصة بال سيل باستمرار .
التجهيزات العلمية:
تلعب األجهزة والوسـ ــائل التعليمية دو ار أسـ ــاسـ ــيا في تدريس المواد العلمية من الجانب التطبيقي ،إذن إن
صيانتها ال تنحصر فقط في انسب طرق الحفظ بل صيانة األجهزة العلمية هو برنامج وقائي مستمر وأي
إهمال ولو لحظي قد تكون عواقبه وخيمة على الوسيلة ومستعمليها.
وتمر صيانة التجهيزات العلمية عبر المراحل التالية:
الصــــيانة الوقائية :أثناء التخزين من البديهي أن األجهزة العلمية تتواجد في خزائن أكثر من تواجدها
في المخابر والورشات لذا يجب أخذ االحتياطات التالية:
-توضع األجهزة التعليمية في رفوف وخزائن مرتفعة قليال عن أرضية القاعة.
-مراعاة عاملي الح اررة والرطوبة الجتناب الصدأ وتآكل األجهزة خاصة المعدنية منها.
-توضـع األجهزة متباعدة على الرفوف لمنع احتكاكها سـيما وأنها مصنوعة من مواد -مختلفة ،وترتب
ترتيبا مدروسا ومبر ار ،كأن توضع األجهزة الثقيلة في الرفوف السفلية.
-تنظف األجهزة العلمية والخزائن والرفوف دوريا.
-الصــيانة الوقائية قبل االســتعمال :إن الفترة الممتدة من حمل الجهاز إلى قاعة التحضــير والتجهيز قد
تنجر عنها بعض الحوادث من جراء س ـ ــوء الحرص وقلة االنتباه التي تخلق أضـ ـ ـ ار ار قد تكون بلي ة
ولتجنب هذا ينصح بإتباع اإلرشادات التالية:
-يتولى المخبري أو األستاذ حمل الجهاز بنفسه.
-تحمل األجهزة في وضعية صحيحة تفاديا لسقوطها أو سقوط بعض لواحقها.
تختبر األجهزة قبل االستعمال .
تحديد الخلل الملحوظ واصالحه في حينه إن أمكن. -
الصـــــيانة الوقائية أثناء االســـــتعمال :إن األصـ ـ ـ ــل في وجود األجهزة والوسـ ـ ـ ــائل -التعليمية هو
االس ـ ـ ــت الل ،لذا فعطلها بعد االس ـ ـ ــتعمال خير من تركها مهملة دون أن يس ـ ـ ــتفيد منها التالميذ ،إال أن
42
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
االســتعمال العقالني ســيكون خير ضــمان لها لحفظ ســالمتها ،وعليه يجب األخذ بالتوجيهات التالية عند
استعمالها:
-يسـ ــتعمل الجهاز اسـ ــتعماال علميا صـ ــحيحا ولل رض الذي أعد من أجله ،مثال على ذلك ال يمكن
استعمال ميزان حمولته 4كلا ألكثر من هذا الوزن.
-تراقب األجهزة بعد كل استعمال وفحص أجزائها وملحقاتها للتأكد من سالمتها .
-اإلشارة إلى أي عطب ألحق بالجهاز بعد كل استعمال .
-تنظيف األجهزة تنظيفا جيدا بعد إجراء العملية .
الصيانة العالجية :
يقصـد بالصيانة العالجية اإلصالحات التي يقترحها التقنيون المختصون في إصالح األجهزة ذات الطابع
التعليمي,إذ أن الضـ ــرورة تبيح فسـ ــح المجال لألسـ ــتاذ أو ألمخبري للقيام ببعض اإلصـ ــالحات التي تكون
بمثابة إسعافات أولية.
وتفاديا ألي ترسيخ للعطب أو العطل يمكن إتباع اإلرشادات التالية:
-إن يوصـ ــف العطب أو العطل وصـ ــفا كافيا دقيقا في التقرير اليومي للمخبري ويرفق -بالجهاز أثناء
ترتيبه ببطاقة تنبيه تحدد العطب.
-إصالحها داخل المؤسسة إن أمكن واال تحول إلى م اركز التصليح المختصة– .
-يجب تفادي استعمال األجهزة والوسائل المعطوبة. -
أمثلة عن كيفية صيانة بعض األجهزة والوسائل المعطوبة:
الفولط ميتر:
لكون الجهاز يحمل مقاومة كبيرة فص ــيانته س ــهلة عند وض ــعه في تركيب ما ،فقط يجب األخذ بالص ــيانة
الوقائية وتكمن في:
عند اس ــتعماله يجب معرفة مص ــدر التيار ،قيمته ونوعه أي اختيار المعيار أكبر أو يس ــاوي منبع الت ذية
ونوعية التيار متناوب أو مستمر.
وفـي حالـة العطـب :يجـب التأكـد مـن وجـود تيـار المنبـع ثـم فـك الجهـاز والتأكـد مـن سـالمة
الفواصم(les fusibles) .
وضعية المبدل للمعايير أن يكون في حالة االسترخاء بعد اإلنهاء من العمل به
اآلمبيرمتر:
لصيانة الجهاز اآلمبيرمتر نتبع الخطوات التالية:
إن يوضع في الدائرة على التسلسل ،واذا وضع على التفرع قد يؤدي الى إتالفه
اختيار المعيار المناسب .
43
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
44
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
إجراءات عامة:
كل تموين مستلم يجب إرفاقه بوصل استالم يحدد فيه النوع ،الكمية ،و التسعيرة.
كل مادة يستوجب فتح لها بطاقة مخزون خاصة بها.
كل خروج لمادة يستوجب إصدار وصل خروج موقعة من قبل مسؤول المصلحة المستفيدة·
الوثائق الواجب توفرها لتوثيق تسليم واستالم المواد في إطار الجرد الدائم:
-مواد الت ذية:
إن الوثائق اإلجبارية لتسيير هذا النوع من المخزون كما جاء بالمنشور97/143
المطلب الثاني :المدخوالت:
أ المخطط ال ذائي األسبوعي يؤشر من قبل مدير المؤسسة والطبيب المدرسي.
والهدف منها توفير وجبة صحية للتالميذ وبناء علی هذا يتم توفير المواد ال ذائية الالزمة.
ب -بطاقة طلب تحرر في ثالث نسخ ) (Bon de commandeيحتفظ الممون بالنسخة األصلية
و النسخة الثانية توضع مع الفاتورة و النسخة الثالثة يحتفظ بها المخزني لألرشف.
ج -وصل إستالم المواد يحرر في نسختين واحدة مع الفاتورة -نسخة يحتفظ المخزني لألرشيف
د -قائمة دخول وخروج المواد اليومية
المطلب الثالث :المخروجات
أ تعداد التالميذ الحاضرين
ب قائمة دخول و خروج المواد اليومية تمضى من طرف الطباخ و المخزني .
ج – الجرد الدائم و يتمثل في التسجيل على بطاقة المخزون المدخوالت والمخروجات التي تمت ذلك اليوم
د دفتر حساب المواد.
األداء الفعلي:
يتمحور األداء الفعلي حول النفقة بوجود فاتورة ممضـ ـ ـ ــية من طرف المس ـ ـ ـ ـير المالي ومطابقة لوصـ ـ ـ ــل
االســتالم وبطاقة طلب الممضــيتان أيضــا من طرف هذا األخير تســمى عملية :وضــع األختام الضــرورية
على خلف الفاتورة بالخدمة المؤداة )(Service fait
أن السـ ــلع قد تم فعال اسـ ــتالمها والخدمات قد تمت تأديتها و هذا التحقق يبرر من خالل ختم و توقيع
المسير المالي على كل من وصل االستالم و الفاتورة.
45
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الختم الدائري
للمدرسة مع
التوقيع
اسم و لقب السيد المسير
46
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
الخــــــــــــــــــــــــــاتمة
من خالل تطرقنا المتواضــع لموضــوع الجرد ،نســتخلص ،أن تســيير وســائل المؤس ـســة يتطلب
من اآلمرين بالصــرف و المســيرين الماليين إعطاء العناية الالزمة لكافة النصــوص التش ـريعية
المسيرة له ،و العمل على تطبيقها وفقا لما تتطلبه هذه النصوص.
كمــا نشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــير إلى األهميــة البــال ــة للجرد في المحــافظــة على ممتلكــات الــدولــة و ص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيــانتهــا،
السـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت الله ــا أطول م ــدة ممكن ــة ،األمر ال ــذي يتطل ــب وضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــع ك ــل الترتيب ــات و الكيفي ــات
و اإلجراءات المي ـ ــداني ـ ــة حتى يقوم الموظفون المكلفون بتسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيير التجهيزات المسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتعمل ـ ــة
و الموض ــوعة تحت تص ــرفهم على أحس ــن وجه ،و تحملهم مس ــؤولياتهم في التس ــيير العقالني
للعتاد ،و تنظيمه من أجل توفير الجو المالئم و الراحة النفسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــية لجميع أعضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء الجماعة
التربوية و تمدرس التالميذ.
47
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
مثال تطبيقي
بعد اجتماع مجلس التنسـ ـ ـ ــيق اإلداري بتاريخ 1931/91/31تقرر اقتناء كرسـ ـ ـ ــي اسـ ـ ـ ــتقبال
خشبي 91أشخاص يوضع في الحجابة إلستقبال الضيوف.
*-1في اليوم الموالي أو بعد أسبوع مثال و بتاريخ 1931/91/11تم االقتناء التسليم .
*-1عند التسـ ـ ـ ــديد تسـ ـ ـ ــجل األرقام الموجودة في الك ارسـ ـ ـ ــي خلف الفاتورة مع الختم الخاص
بالجرد .
*-9التخصـيص :بعد االقتناء والتسـليم والتسجيل والترقيم الفعلي في الشيء يتم توجيهه بعد
المص ـ ــادقة من طرف اآلمر بالصـ ـ ــرف إلى المكان المخصـ ـ ــص له (مكتب ،قاعة إعالم آلي
مطبخ ،مدرج ،حجابة ........ ......... ..إلخ).
48
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
272 6888088
49
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
58
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
51
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
52
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
53
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المديــــــر المسير
54
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المدير المسير
55
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
56
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
57
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
58
تدابير عملية لمسك جرد المؤسسات التعليمية
المراجـــــــــــــــــــــــــــــع
قائمة النصوص التشريعية والتنظيمية المسيرة لجرد الممتلكات العمومية العقارية والمنقولة