Giảm nghèo bền vững cho các hộ trên địa bàn

xã Yên Lộc , huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Phần 1 . Mở đầu
1.1 Tính cấp thiết
Do xuất phát điểm của nền kinh tế , cùng trình độ tổ chức , quản lý xã hội của
đất nước khi bước vào giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội còn thấp , nên vấn đề đảm
bảo an sinh xã hội trong đó có xoá đói , giảm nghèo , giảm nghèo bền vững đã được
Đảng , Nhà nước xác định là mục tiêu , biện pháp cần tiến hành kiên trì , bền bỉ trong
một thời gian dài . Xoá đói giảm nghèo vừa nâng cao chất lượng nguồn lực cho sự
nghiệp xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc , vừa góp phần giữ vững ổn định chính trị-
xã hội , giảm bớt chênh lệch thu nhập giữa các nhóm dân cư , vừa thể hiện rõ bản chất
tốt đẹp của xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang hướng tới , dù chỉ mới ở thời kỳ quá độ .
Thực hiện mục tiêu giảm nghèo là một chủ trương lớn của Đảng , nhà nước
ta nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo , góp phần thu hẹp
khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị , giữa các vùng , các
dân tộc và các nhóm dân cư ; đồng thời thể hiện quyết tâm trong việc thực hiện mục
tiêu thiên niên kỷ của Liên Hợp Quốc mà Việt Nam đã cam kết .
Sau hơn 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam có mức tăng trưởng khá và tương
đối ổn định. Tốc độ tổng sản phẩm trong nước bình quân hàng năm tăng. Với mức này, Việt
Nam chuyển từ nhóm nước kém phát triển sang nhóm nước phát triển trung bình có mức thu
nhập thấp. Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ đã thoát nghèo
nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, tỷ lệ hộ tái nghèo hàng năm còn cao;
chênh lệch giàu - nghèo giữa các vùng, nhóm dân cư vẫn còn khá lớn, đời sống người nghèo
nhìn chung vẫn còn nhiều khó khăn
Nam Định nằm ở nam đồng bằng sông Hồng , có nhiều điều kiện thuận lợi
cho sự an cư của người dân và phát triển kinh tế . Cùng với sự phát triển của xã hội , tỷ lệ hộ
nghèo của Nam Định giảm . Yên Lộc là một trong 32 đơn vị hành chính của huyện Ý Yên,
tỉnh Nam Định, Yên Lộc có hình dáng giống hình chữ nhật nằm ở hạ lưu sông Hồng, phía
nam huyện Ý Yên; phía Bắc giáp với huyện Vụ Bản; phía Tây giáp xã Yên Cường; phía Nam
giáp sông Đào; phía Đông giáp xã Yên Phúc, phía Tây Nam giáp xã Yên Nhân. Tuy nhiên ,
sự phân hoá giàu- nghèo giữa các khu vực và tầng lớp dân cư ở đây ngày càng rõ và tình
trạng bất bình đẳng vẫn còn tồn tại . Người nghèo thì có mức thu nhập , chi tiêu thấp ,tài sản
ít , trình độ dân trí không cao , tay nghề kém và thiệt thòi trong việc hưởng thụ các dịch vụ xã
hội . Bên cạnh đó, vẫn đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức, trong đó đặc biệt kể đến
tính không bền vững trong công tác giảm nghèo, hàng năm số hộ thoát nghèo cao, song số hộ
tái nghèo, tái cận nghèo, số hộ nghèo mới, cận nghèo mới còn gia tăng, nhiều hộ gia đình
không thuộc nhóm hộ nghèo nhưng thu nhập của họ nằm ngay sát chuẩn nghèo, có những hộ
dân, những công dân có cuộc sống hết sức khó khăn, song họ không nằm trong danh sách hộ
nghèo . Ngoài ra có nhiều hộ gia đình không thuộc nhóm hộ nghèo nhưng thu nhập bình
quân của họ nằm sát ngay trên chuẩn nghèo, chỉ cần một rủi ro như ốm đau, dịch bệnh, thiên
tai, lạm phát… thì ngay lập tức có hàng trăm hộ “rơi” vào nhóm hộ nghèo. Thực tế đó đặt
cho xã Yên Lộc , huyện Ý Yên , tỉnh Nam Định nhiệm vụ tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao
chất lượng thực hiện chương trình xoá đói , giảm nghèo trong thời gian tới . Từ những lí do
trên , nhóm 6 đã chọn đề tài “ Thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở xã Yên Lộc
,huyện Ý Yên , tỉnh Nam Định hiện nay” làm đề tài nghiên cứu.
 PHẦN 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1.2 Đặc điểm kinh tế -xã hội

Sự phát triển kinh tế trên địa bàn xã cho thấy tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn
chậm , ngành công nghiệp địa phương phát triển chưa mạnh ,ngành dịch vụ - thương mại
những năm gần đây đã có bước phát triển tương đối khá .
Dịch vụ ăn uống và sửa chữa cơ khí phát triển tốt , phục vụ các tụ điểm dân cư và
ngay trung tâm các làng xã đã đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của nhân dân .Một số trung
tâm thương mại đã được hình thành và phát triển
Những năm qua , ngành chăn nuôi của huyện phát triển khá, giá trị sản xuất tăng
bình quân đạt 14,5%/ năm. Để đạt được kết quả này xã đã mở rộng áp dụng một số thành tựu
khoa học công nghệ trong chăn nuôi như : nhân giống , lai tạo giống …
Tại xã kinh tế tập thể được quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện phát triển . Công tác
xây dựng nông thôn mới được chỉ đạo quyết liệt.
Tài chính ngân hàng : ngành ngân hàng đã tích cực huy động vốn và mở rộng cho
vay , phục vụ xoá đói giảm nghèo
Lao động , việc làm và thu nhập : nguồn lao động dồi dào nhưng chủ yếu là lao
động giản đơn . Trong mấy năm qua do công nghiệp và dịch vụ phát triển tạo công ăn việc
làm cho nhiều lao động nhưng trình độ của người dân lao động nói chung còn thấp chưa đáp
ứng được sự phát triển của sản xuất công nghiệp. Do đó những năm tới cần có giải pháp đào
tạo nâng cao trình độ lao động .
Công tác xã hội hóa các nguồn lực để xây dựng các công trình xử lý rác thải,
cung cấp nước sạch, xây dựng khu, cụm công nghiệp được đẩy mạnh.