HẢI QUAN VIỆT NAM

BÀI GIẢNG
CHÍNH SÁCH HÀNG HÓA
XUẤT NHẬP KHẨU
Người trình bày:
Ths: Nguyễn Mạnh Hảo
Đơn vị: Tổng cục Hải quan
HÀ NỘI, 03/2017
 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

Khái niệm: Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu,

nhập khẩu:
 Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của
Việt Nam là tập hợp các công cụ mà Nhà nước Việt Nam áp
dụng để tác động đến các hành vi xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa.
 Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được
thay đổi theo thời gian và lộ trình cam kết với quốc tế
 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

2 - Các chính sách quản lý xuất nhập khẩu

- Biện pháp thuế quan: Để khuyến khích hay hạn chế nhập khẩu,
nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết, như: Sử dụng các loại
thuế khác nhau để điều chỉnh; Áp dụng mức thuế cao hay thấp; thu
hẹp hay mở rộng các trường hợp miễn giảm thuế; giảm thuế…
- Biện pháp phi thuế quan: việc sử dụng các biện pháp phi thuế
quan phải phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội trong nước và hội
nhập quốc tế trong từng giai đoạn; cụ thể: Ban hành danh mục hàng
hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
phải có giấy phép; Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đối với công nghệ
nhập khẩu, sử dụng các tiêu chuẩn về môi trường, vệ sinh an toàn thực
phẩm, các tiêu chuẩn ISO để hạn chế nhập khẩu công nghệ lạc hậu,
công nghệ cũ, hàng hóa không sạch….
 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
3 – Cở sở pháp lý
- Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 quy định chi
tiết thi thành Luật thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa
quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh
hàng hóa với nước ngoài.
- Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa
-Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật
-Pháp lệnh thú y;
-Luật an toàn vệ sinh thực phẩm.
-Các nghị định, Thông tư hướng dẫn về kiểm tra chất lượng,
kiểm dịch, về sinh an toàn thực phẩm…
 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
4 – Chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu
- Ban hành Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu.
- Ban hành Danh mục hàng hóa NK áp dụng hạn ngạch thuế
quan.
-Ban hành Danh mục hàng hóa XNK áp dụng chế độ cấp giấy
phép tự động.
- Ban hành Danh mục hàng hóa phải có giấy phép XNK
- Ban hành Danh mục hàng hóa có quy định điều kiện, tiêu chuẩn
xuất khẩu, nhập khẩu.
- Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chất lượng.
- Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm tra VSATTP.
- Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm dịch.
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

1 – Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu (Điều 3)

1. Đối với thương nhân Việt Nam không có vốn đầu tư trực tiếp của
nước ngoài:
- Trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng
xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu
quy định tại Nghị định này và các văn bản pháp luật khác, thương nhân
được xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không phụ thuộc vào ngành nghề
đăng ký kinh doanh.
- Chi nhánh thương nhân được xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo ủy
quyền của thương nhân.
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu (Điều 3)

2. Đối với thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài, công ty

và chi nhánh công ty nước ngoài tại Việt Nam:
- Các thương nhân, công ty, chi nhánh khi tiến hành hoạt
động thương mại thuộc phạm vi điều chỉnh tại Nghị định
này, ngoài việc thực hiện các quy định tại Nghị định này,
còn thực hiện theo các quy định khác của pháp luật có liên
quan, các cam kết của Việt Nam trong các điều ước quốc tế
mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và
lộ trình do Bộ Công Thương công bố.
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

Thủ tục xuất nhập khẩu (Điều 4)

1. Hàng hóa XNK theo giấy phép, thương nhân muốn XNK phải có
giấy phép của Bộ, ngành liên quan.
2. Hàng hóa XNK phải bảo đảm các quy định liên quan về kiểm
dịch, an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng, phải
chịu sự kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền trước khi thông quan.
3. Hàng hóa không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm
ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng
nhập khẩu và các hàng hóa không thuộc trường hợp quy định tại
Khoản 1 và 2 Điều này, chỉ phải làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại
Chi cục Hải quan cửa khẩu.
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

1 – Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu (Điều 5)

 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ xem xét cho phép nhập khẩu hàng
hóa thuộc Danh mục cấm NK trong các trường hợp sau:

Nhập khẩu hàng hóa để nghiên cứu khoa học: Các Bộ, cơ quan ngang
Bộ xem xét, giải quyết theo phân công

Nhập khẩu hàng hóa viện trợ nhân đạo: Bộ Công Thương xem
xét, giải quyết trên cơ sở đề nghị của cơ quan có thẩm quyền

Hàng hóa quy định tại Điểm a và b Khoản này là hàng hóa không
gây ô nhiễm môi trường, không lây lan dịch bệnh, không ảnh hưởng
sức khỏe con người, an toàn giao thông, an ninh, quốc phòng, trật
tự xã hội và không ảnh hưởng xấu đến đạo đức, thuần phong
mỹ tục của Việt Nam.
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu.
(Tham khảo phụ lục 1 Nghị định 187/2013/NĐ-CP)

Trên cơ sở Danh mục này, các Bộ quản lý chuyên ngành công bố

cụ thể danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất khẩu,
thuế nhập khẩu
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

2. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép

Tải bản FULL (27 trang): https://bit.ly/3qJPVct
Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net

1. Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy
phép và thuộc diện quản lý chuyên ngành của các Bộ,
cơ quan ngang Bộ tại Phụ lục II.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý chuyên ngành
phải công bố công khai tiêu chuẩn, điều kiện để được
cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu. Thủ tục cấp phép nhập
khẩu phải phù hợp với Quy chế về thủ tục cấp phép
nhập khẩu hàng hóa do Thủ tướng Chính phủ ban hành
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

3. Hàng hóa phải có giấy phép tự động

1. Thông tư 12/2015/TT-BCT ngày 12/6/2015 Giấy phép
nhập khẩu tự động hàng hóa thuộc danh mục sản phẩm
thép
2. Thông tư 35/2014/TT-BCT ngày 15/10/2014 Giấy phép
nhập khẩu tự động hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng
phân bón Tải bản FULL (27 trang): https://bit.ly/3qJPVct
Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net

3. Thông tư 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 Giấy phép

nhập khẩu tự động hàng hóa thuốc lá điếu, xì gà

4. Thông tư 04/VBHN-BCT ngày 23/1/2014 Giấy phép NK

tự động xe mô tô phân khối lớn từ 175 cm3 trở lên
 NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH
187/2013/NĐ-CP

Quy định về giấy phép tự động

Giấy phép nhập khẩu tự động có giá trị

thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ
ngày Bộ Công Thương xác nhận.

Giấy phép nhập khẩu tự động do Bộ

Công Thương cấp cho thương nhân
dưới hình thức xác nhận đơn đăng ký
nhập khẩu cho mỗi lô hàng.

4359861