NOTA KULIAH 6
SEMESTER SEMESTER 2 SESI II/2020

JABATAN JABATAN PERNIAGAAN

PROGRAM DIPLOMA PENGURUSAN PERNIAGAAN

KOD/KURSUS DBF 2133 - GELAGAT ORGANISASI

KOMPETENSI 06 POLITIK DAN KUASA ORGANISASI

6.1

KOMPETENSI UNIT 6.2

6.3

Pelajar harus dapat :

1. Menghubungkaitkan motivasi, komunikasi, kepimpinan,
kumpulan dan pasukan kerja dalam persekitaran kerja. (C3,
PLO1)
KOMPETENSI
2. Mencadangkan penyelesaian masalah akibat kuasa politik
PEMBELAJARAN
dalam organisasi. (A3, PLO4)
3. Menggunakan konsep membuat keputusan untuk
menguruskan konflik dan rundingan dalam organisasi. (A2,
PLO5)
DBF 2133/K 06/NK
NO KOD
06-08
MUKA: 01 DARIPADA 11
NO KOD JPK TIADA
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 2 Drp: 11

PENERANGAN / INFORMATION :

6 - POLITIK & KUASA ORGANISASI

6.1 PERBANDINGAN ANTARA KUASA DENGAN KEPIMPINAN

Maksud kepimpinan: Satu proses yang dilakukan oleh seseorang pengurus dalam usaha
mencapai matlamat yang telah ditetapkan. Maksud kuasa: Keupayaan seseorang,
pasukan, organisasi untuk mengarahkan atau mempengaruhi tingkah laku atau perjalanan
peristiwa.

Kepimpinan Kuasa
Memberi tumpuan kepada pencapaian Digunakan sebagai cara untuk mencapai
matlamat yang penting untuk kebajikan matlamat
kumpulan
Kepimpinan adalah sifat peribadi. Diperolehi dari kedudukan Autoriti
Memerlukan keserasian matlamat dengan Memerlukan ketergantungan pengikut
pengikut
Memberi tumpuan kepada pengaruh bawahan. Digunakan untuk mendapatkan pengaruh
Kepimpinan melibatkan memberi inspirasi atasan dan sisi. Kuasa umumnya mengawal
kepada orang bawahan untuk menyelesaikan dan berkuat kuasa dalam membuat pengikut
tugas-tugas. mengikuti arahan.
Melakukan banyak tugas dan tanggungjawab Perancangan, penganjuran, menyelesaikan
seperti merancang, menganjurkan, masalah dan memotivasi bukan sebahagian
menyelesaikan masalah, memotivasi orang daripada kuasa.
lain.
Jenis kepimpinan utama termasuk autokratik, Jenis kuasa termasuk paksaan, sah, pakar,
demokratik, transformasi, monarki dan laisses- rujukan dan ganjaran.
faire.
Kepimpinan memerlukan kuasa untuk menjadi Kuasa tidak bergantung kepada kepimpinan.
berkesan. Tetapi, semua pemimpin memerlukan
beberapa bentuk kuasa untuk berjaya
memberi inspirasi kepada orang bawahan.

6.2 MAKSUD KUASA

Kamus oxford mendefinisikan kuasa sebagai keupayaan untuk mengarahkan atau

mempengaruhi tingkah laku atau perjalanan peristiwa. Kadang-kadang kita mungkin
merasa bahawa kita mempunyai kuasa atas orang lain, tetapi ini tidak ditakrifkan sebagai
kuasa melainkan kita dapat atau mampu mempengaruhi orang untuk bersikap dengan
cara tertentu.
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 3 Drp: 11

McShane dan Von Glinow (2010) mentakrifkan kuasa sebagai keupayaan seseorang,
kumpulan atau organisasi untuk mempengaruhi orang lain. Keupayaan seseorang untuk
mempengaruhi orang lain ditentukan oleh pengetahuan, keperibadian dan kuasanya.
(Bernard dan umar 2014) Oleh itu, kekuasaan adalah bersifat relational dan wujud hanya
berhubung dengan yang lain, di mana pihak kuasa yang rendah bergantung kepada pihak
berkuasa tinggi untuk mendapatkan ganjaran dan mengelakkan hukuman (Anderson dan
brion, 2014).

Konsep kuasa adalah sama sekali berbeza daripada pengaruh dan autoriti.

Keupayaan seseorang, pasukan, organisasi untuk mempengaruhi orang lain.

Kuasa Contoh: Seorang pengurus mungkin memutuskan untuk mengiktiraf peruntukan
tugas dalam organisasi, yang akan mempengaruhi bagaimana orang bekerja
Keupayaan seseorang atau kumpulan untuk memberi kesan kepada apa yang
Pengaruh orang lain lakukan atau berfikir. Contoh: Pengurus HR baru memperkenalkan kod
pakaian baru yang mesti dipatuhi oleh pekerja.
Kuasa secara rasmi diberikan kepada seseorang atau kumpulan untuk mencapai
objektif tertentu berdasarkan kedudukan dalam sesebuah organisasi. Contoh:
Autoriti
pasukan komunikasi korporat yang meminta sandaran dan sokongan dari jabatan
IT dalam membina semula laman web organisasi.

JENIS - JENIS KEKUASAAN

Kuasa adalah unsur penting untuk kepimpinan yang berkesan. Kuasa terbahagi kepada
dua kategori : Formal (rasmi) dan Tidak Formal (peribadi). Kuasa rasmi terdiri daripada
kuasa paksaan, ganjaran dan kuasa yang sah. Kuasa peribadi terdiri daripada kuasa
rujukan dan pakar.

Terdapat lima jenis kuasa yang terdapat dalam sesebuah organisasi :

A) Kekuasaan formal didasarkan pada

kedudukan seorang individu dalam sebuah
organisasi. Merujuk kepada pemimpin yang
memiliki kuasa yang berpunca daripada
jawatan yang dimiliki di dalam sesuatu organisasi.
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 4 Drp: 11

1) Kuasa Paksaan (Coersive Power)

Berlaku apabila seseorang yang mempunyai kawalan ke atas keadaan yang mengenakan
hukuman ke atas pengikut beliau. Kuasa paksaan atau coersive power adalah melibatkan
ugutan dan hukuman untuk mempengaruhi tingkahlaku pekerja, supaya mereka menurut
apa yang diperintahkan. Ia membantu pihak pengurusan mengawal kelakuan pekerja
dengan memastikan mereka mengikuti dasar dan norma organisasi. Contoh kuasa
paksaan termasuk demokrasi, penderaan lisan, potongan gaji, penurunan pangkat, nama
digugurkan daripada berurusan dalam projek penting, dan penamatan. Ia berkesan dalam
jangka pendek; Walau bagaimanapun, dalam tempoh jangka panjang, ia akan
mengurangkan kepuasan kerja, yang akan menyebabkan ketidakhadiran yang tinggi,
perolehan yang tinggi dan produktiviti yang rendah.

2) Kuasa Ganjaran

Kuasa ganjaran atau reward power adalah satu lagi alternatif pada kuasa kedudukan.
Terjadi apabila pemimpin mempunyai keupayaan dan kuasa untuk memberi ganjaran atau
berkongsi nilai positif dengan pengikutnya. Ia juga merupakan salah satu sumber
kuasa yang berasaskan organisasi kerana syarikat secara amnya memberi kuasa kepada
pemimpin. Faedah atau ganjaran boleh diberikan melalui ganjaran kewangan atau bukan
kewangan.
● Ganjaran kewangan: Kenaikkan gaji dan bonus
● Ganjaran bukan kewangan: Pengiktirafan untuk kerja yang dilakukan dengan baik
(satu kotak coklat atau baucar hadiah)
● Peluang untuk bekerja dalam projek besar organisasi
● Kenaikan pangkat, memberikan manfaat khusus seperti bonus, elaun tertentu dan
hari percutian.
● Ganjaran sosial seperti memberi pujian serta pengiktirafan kepada subordinat-
subordinatnya.

3) Kuasa Sah

Kuasa sah atau legitimate power adalah kuasa yang diperolehi dari kedudukan rasmi
seseorang dalam organisasi yang berkuasa untuk mengawal dan menggunakan sumber
organisasi. Selalunya, kuasa sah dimiliki oleh mereka yang berjawatan tinggi dalam
organisasi. Kuasa sah ini akan mengawal pekerja, seperti melaporkan sesuatu,
mengeluarkan biaya untuk satu-satu acara, dan menentukan arah-tuju organisasi. Walau
bagaimanapun, kuasa yang dimiliki oleh Ketua atau Eksekutif dibatasi oleh peraturan-
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 5 Drp: 11

peraturan yang menyebabkan beliau tidak boleh bertindak sewenang-wenangnya. Ahli

politik contohnya memiliki kuasa sah kerana beliau dilantik oleh rakyat melalui proses
pilihanraya. Sekiranya beliau melanggar peraturan melalui jawatan/kedudukan Undang-
Undang Negara akan menghukumnya.

B) Kuasa peribadi adalah apabila seseorang menggunakan kuasa yang diperolehi

daripada ciri unik dalam diri mereka. Merupakan kuasa yang dimiliki oleh pemimpin
disebabkan faktor peribadi yang berkarisma yang menjadi ikutan oleh pekerja lain.

1) Kuasa Kepakaran

Kuasa pakar atau expert power adalah kuasa yang dimiliki oleh seseorang yang
mempunyai kemahiran dan pengetahuan khusus, atau kepakaran istimewa dalam bidang
tertentu yang tidak dimiliki oleh orang bawahan yang menyebabkan orang lain bergantung
kepadanya. Sebagai contoh, seorang pakar komputer yang mempunyai kepakaran
dalam pelbagai cabang dalam teknologi maklumat seperti multimedia, pembangunan
sistem dan pembangunan aplikasi adalah lebih berkuasa berbanding seseorang yang
hanya mendominasi hanya aspek multimedia dalam bidang itu.

2) Kuasa Rujukan

Kuasa rujukan atau referent power adalah berdasarkan pada personaliti seseorang.
Keupayaan seorang pemimpin mempengaruhi pengikut kerana kesetiaan, penghormatan,
persahabatan, kekaguman, atau keinginan untuk mendapat persetujuan/kelulusan. Kuasa
rujukan ini dimiliki adalah disebabkan pemimpin ini mempunyai ciri-ciri peribadi dan sikap-
sikap yang amat positif yang menyebabkan seseorang itu mempunyai integriti, kredibiliti
dan karisma yang menarik perhatian orang lain. Orang ramai sanggup mengikut
arahannya disebabkan rasa hormat dan ingin mencontohinya. Kuasa ini juga diperolehi
sekiranya seseorang itu memiliki pengetahuan yang mendalam terhadap sesuatu perkara.

MENGENALPASTI SEMBILAN (9) TAKTIK KUASA

Taktik kuasa adalah cara di mana individu menterjemahkan pangkalan kuasa ke dalam
tindakan tertentu:

1) Legitimasi. : Bergantung pada kedudukan pihak berkuasa anda atau permintaan

adalah mengikut dasar atau peraturan organisasi.
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 6 Drp: 11

2) Pujukan rasional. : Membentangkan hujah-hujah logik dan bukti fakta untuk

menunjukkan permintaan adalah munasabah.

3) Rayuan inspirasi. : Membangun komitmen emosi dengan merayu kepada nilai,

keperluan, harapan, dan aspirasi sasaran.

4) Perundingan. : Meningkatkan sokongan sasaran dengan melibatkannya dalam

menentukan bagaimana anda akan mencapai rancangan anda.

5) Pertukaran. : Ganjaran sasaran dengan faedah atau bantuan dalam pertukaran

untuk mengikuti permintaan.

6) Rayuan peribadi. : Memohon pematuhan berdasarkan persahabatan atau

kesetiaan.

7) Ingratasi. : Menggunakan pujian, pujian, atau tingkah laku mesra sebelum

membuat permintaan.

8) Tekanan. : Menggunakan amaran, tuntutan berulang, dan ancaman.

9) Gabungan. : Mendapatkan bantuan atau sokongan orang lain untuk

meyakinkan/memujuk sasaran untuk bersetuju.

6.3 SEBAB DAN AKIBAT KUASA POLITIK

Politik Organisasi

Definisi Politik: Proses hubungan antara kuasa dan pengaruh membabitkan individu-
individu dan kelompok tertentu sama ada di peringkat dalaman atau luaran persekitaran
organisasi (Eran Vigoda,1998) Selain itu, merujuk kepada pengaruh aktiviti-aktiviti dan
taktik-taktik yg dilakukan oleh ahli-ahli organisasi dalam usaha untuk memenuhi dan
mencapai kepentingan dan matlamat mereka di tempat kerja (Eran Vidoga,1998) Menurut
Clegg, Kornberger dan Pitsis (2011), politik organisasi adalah satu rangkaian hubungan
sosial antara kepentingan pihak-pihak di dalam dan sekitar organisasi di antara pekerja
dan pengurus mereka dan persekitaran luar, sama ada sengaja atau tidak, dalam amalan
kuasa.

Grandz dan Murray (1980) mendapati bahawa organisasi dilihat sebagai lebih
banyak politik di peringkat pengurusan yang lebih tinggi, dan kurang berpolitik di peringkat
organisasi pengurusan dan teknikal yang lebih rendah. Pfeffer (1981) mendefinisikan
organisasi politik sebagai aktiviti dalam organisasi yang membangunkan kuasa dan
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 7 Drp: 11

sumber lain untuk mencapai hasil pilihan seseorang dalam keadaan dengan
ketidakpastian tentang pilihan yang ada. Oleh itu, politik organisasi menggabungkan
empat faktor:
a) Seseorang yang mempengaruhi orang lain
b) Dengan menggunakan cara politik
c) Supaya kepentingan para pihak bertentangan dengan satu sama lain
d) Politik kemungkinan besar berlaku di mana kepentingan adalah yang tertinggi dan
kuasa boleh rasuah di peringkat pengurusan atasan.

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERUBAHAN TINGKAHLAKU KUASA POLITIK

ORGANISASI

1) Faktor individu : Contohnya : sifat personaliti, keperluan.

A) Machiavellianisme
⮚ Aliran ini percaya tingkah laku politik adalah berbentuk pragmatik.
⮚ Pengurus yang memiliki keinginan yang tinggi akan bersikap pragmatik, dan yakin
tujuan boleh menghalalkan cara.
⮚ Dalam hal ini seseorang pengurus akan memperalatkan orang lain dan
membelakangkan moral dan etika untuk mencapai kepentingannya.
⮚ Mereka yang berfahaman demikian merasakan tindakan mereka tidak salah
asalkan mencapai kepentingan peribadi mereka.

B) Pengawasan Diri
⮚ Bijak untuk berubah pada masa-masa tertentu utk menyesuaikan diri dengan
keadaan semasa dan mengelak dari terancam.
⮚ Tujuan perubahan dan penyesuaian tingkahlaku dapat menimbulkan reaksi positif
daripada pihak lain (Aldag Kuzuhara, 2003).
⮚ Mampu mengawal diri dengan baik, komunikasi dengan berkesan dengan pelbagai
peringkat atau pihak dalam organisasi.
⮚ Seseorang itu perlu bijak menyesuaikan diri dengan ketua jabatan jika berlaku
perubahan kepemimpinan dalam organisasi.

C) Keperluan kepada Kuasa

⮚ Politik dikaitkan dengan kuasa dan pengunaan kuasa dalam mana-mana
organisasi.
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 8 Drp: 11

⮚ Kuasa suatu keperluan dan mempunyai hubungan dengan beberapa aktiviti tertentu
dalam organisasi.
⮚ Perlunya kuasa disebabkan keinginan untuk kawal orang lain, mempengaruhi
tingkahlaku & bertanggungjawab kepada mereka (Aldag Kuzuhara,2002)
⮚ Kuasa sangat diperlukan untuk seseorang bertindak dan membuat keputusan
dengan berkesan.

D) Nilai-nilai Individu
⮚ Boleh mempengaruhi tahap tingkahlaku politik atau tingkahlaku yang tidak beretika
dalam organisasi (Aldag Kuzuhara, 2002)
⮚ Nilai kepercayaan asas yang diterima secara formal atau tidak dalam diri seseorang
akan menimbulkan konflik jika terdapat unsur untuk mengubahnya. Ianya sangat
penting kepada individu & masyarakat
⮚ Nilai yang dipegang boleh menjadi panduan penting kepada tingkahlaku seseorang.
Contoh: Islam

2) Faktor organisasi

Contohnya, apabila kemerosotan sumber organisasi, perubahan sumber, wujud kurang

amanah, tekanan kerja yang tinggi dan wujud peluang kenaikan pangkat.

A) Nilai-nilai Organisasi
⮚ Satu pengaruh organisasi ke atas tingkahlaku politik.
⮚ Kekuatan budaya yang wujud dalam organisasi adalah hasil daripada
perkembangan dan penerapan aspek tersebut kepada satu kelompok. Cth: Syarikat
Jepun yang menekankan kerja kuat turut mempengaruhi perubahan tingkahlaku
politik dalam organisasi terbabit.

B) Kekaburan
⮚ Kekaburan menyebabkan matlamat & misi organisasi tidak jelas. Politik dalam
organisasi berkembang dalam keadaan yang kabur dan tidak menentu
⮚ Jika berlaku banyak perubahan dalam organisasi, pekerja boleh mengeksploitasi
keputusan yang tidak menentu untuk mendapatkan kawasan atau meningkatkan
pengaruh untuk kepentingan peribadi.

C) Percanggahan Norma
⮚ Wujudnya situasi bertentangan dgn norma (counternorms)
⮚ Norma baik seperti ikut peraturan, jujur, terbuka, berjimat cermat dan sebagainya.
 NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 9 Drp: 11

⮚ Norma tidak baik seperti tidak berdisiplin, rasuah, autokratik, pecah amanah dan
sebagainya.
⮚ Dalam organisasi norma baik dan tidak baik mungkin wujud berasingan tetapi
memberi kesan yang amat penting kepada perkembangan organisasi.

D) Persaingan
⮚ Tingkahlaku dalam organisasi dipengaruhi oleh persaingan terutamanya dalam
mencapai matlamat, kepentingan, keperluan.
⮚ Dalam setiap persaingan setiap individu cuba untuk mengatasi lawan bagi
memastikan matlamat tercapai. Oleh itu, proses ini akan mempengaruhi politik
organisasi

E) Peringkat dalam Organisasi

⮚ Hierarki dan peringkat boleh mempengaruhi tingkahlaku politik dalam organisasi
⮚ Dapat dilihat melalui penyaluran dan penyampaian maklumat dari pihak atasan
kepada pihak bawahan.
⮚ Sebarang gangguan (seperti maklumat tidak jelas, keliru, lewat) menyebabkan
timbul masalah dan kekeliruan yang merupakan faktor kewujudan politik organisasi

Terdapat pelbagai bentuk tingkah laku politik dalam organisasi. Enam teknik yang
digunakan paling kerap adalah:

1) Mengkritik orang lain. Teknik ini digunakan apabila keputusan tidak

menguntungkan. Seseorang akan dipersalahkan untuk kerugian akibat kegagalan
orang bawahan.

2) Manipulasi maklumat. Maklumat adalah penting kepada mana-mana organisasi.

Oleh itu, memanipulasi maklumat adalah salah satu cara yang paling penting untuk
menjalankan kuasa dalam organisasi. Dengan meningkatkan kedudukan seseorang
dalam organisasi, individu akan dapat mengawal aliran maklumat.

3) Menyemai tanggapan yang menguntungkan. Orang yang berminat untuk

meningkatkan kawalan organisasi mereka terlibat dalam beberapa bentuk
bangunan imej untuk meningkatkan dan mengaitkan diri dengan prestasi kejayaan
yang lain.

4) Membangunkan asas sokongan. Untuk berjaya mempengaruhi, ia berguna untuk

mendapatkan sokongan orang lain dengan memberi pertolongan. Favoritisme serta
NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 10 Drp: 11

kolaborasi adalah mekanisme yang mantap dan banyak digunakan untuk

membangunkan kuasa organisasi.

5) Bersekutu dengan individu yang lebih kuat. Salah satu cara yang paling
berkesan untuk mendapatkan kuasa adalah dengan mempunyai hubungan dengan
mereka yang berkuasa dan yang lebih berpengaruh. Hubungan tersebut akan
memberi kesan dan dapat membina empayar, pengaruh dalam organisasi.

6) Penyumberan Luar. Ini boleh menjadi kuasa yang kuat untuk memastikan
pandangan seseorang disukai. Memilih pakar luaran yang boleh mempengaruhi
untuk memihak kepada pandangan tertentu adalah pendekatan yang sama.

SEBAB DAN AKIBAT DARI TINGKAH LAKU POLITIK

● Pengurus mengenalpasti sifat dua politik dalam organisasi. Mereka memahami

unsur-unsur kedua-dua kesan yang baik dan buruk.
● Pandangan negatif terhadap politik dianggap berada di luar amalan biasa
organisasi, jika digunakan untuk meningkatkan kuasa yang sedia ada atau untuk
mengimbangi kuasa lain, dengan tujuan untuk mencapai matlamat yang
mementingkan diri sendiri (Mayes dan Allen. 1977).
● Tinjauan positif politik organisasi menunjukkan bahawa individu akan dihargai jika
berkaitan dengan kejayaan organisasi. Sebagai contoh, organisasi mungkin akan
berjaya dengan strategi yang baik dan reputasi yang tinggi. .
● Aktiviti politik yang membantu organisasi akhirnya memberi manfaat kepada semua
orang dari perspektif pengurusan.
● Jika pasaran bertindak balas dengan teruk akibat tingkah laku politik, maka pelaku
akan dihukum. Pandangan tingkah laku politik ini boleh dikritik kerana
mengabaikan sebab peribadi, etika dan implikasi politik.
● Pandangan negatif terhadap politik adalah bahawa individu menggunakan manfaat
politik untuk kepentingan mereka sendiri, dan bukannya untuk kepentingan
organisasi. Ia boleh digunakan untuk membantu atau membahayakan individu,
sama seperti proses percubaan untuk memperoleh kuasa untuk membolehkan
keputusan dilaksanakan boleh memberi manfaat kepada semua orang dalam
organisasi.
● Pfeffer (1981) berpendapat bahawa politik organisasi berkembang dengan
membezakan struktur yang khusus dalam pelbagai fungsi. Perbezaan ini
NO KOD / CODE NO DBF2133/K 06/NK 06-08 Muka: 11 Drp: 11

membawa kepada perkembangan individu yang berfikiran sempit dan

berkemungkinan membawa kepada konflik di pelbagai jabatan kerana
ketidakpastian. Dengan mengandaikan bahawa sumber kuasa lain diagihkan
secara sama rata, konteks ini bermakna percubaan untuk mempengaruhi proses
membuat keputusan akan menjadi lebih bersifat politik.

BAGAIMANA ORANG MENANGGAPI KUASA POLITIK ORGANISASI?

⮚ Kurangkan kepuasan kerja, peningkatan kebimbangan, peningkatan perolehan, dan
prestasi yang berkurangan
⮚ Tindakan pertahanan: Tingkah laku reaktif dan perlindungan untuk mengelakkan
tindakan, menyalahkan, atau perubahan.

RINGKASAN DAN IMPLIKASI UNTUK PENGURUS

● Beberapa pekerja berasa tidak berdaya dalam pekerjaan dan organisasi mereka.
● Orang ramai bertindak secara berbeza dengan pelbagai pangkalan kuasa.
● Pekerja yang bekerja di bawah pengurus tidak akan berkomitmen, dan lebih
cenderung untuk menahan pengurus.
● Kuasa ahli adalah yang paling kuat dan konsisten berkaitan dengan prestasi pekerja
yang berkesan.