Soá 03 thaùng 01/2020 (721) - Naêm thöù 53
ECONOMY AND FORECAST REVIEW MUÏC LUÏC
CÔ QUAN NGOÂN LUAÄN
CUÛA BOÄ KEÁ HOAÏCH VAØ ÑAÀU TÖ
Toång Bieân taäp
PGS, TS. LEÂ XUAÂN ÑÌNH
Phoù Toång Bieân taäp
ÑOÃ THÒ PHÖÔNG LAN
NGUYEÃN LEÄ THUÛY
Hoäi ñoàng Bieân taäp
TS. CAO VIEÁT SINH
PGS, TS. LEÂ QUOÁC LYÙ
PGS, TS. BUØI TAÁT THAÉNG
TS. NGUYEÃN ÑÌNH CUNG
PGS, TS. NGUYEÃN HOÀNG SÔN
GS, TS. TRAÀN THOÏ ÑAÏT
PGS, TS. TRAÀN ÑÌNH THIEÂN
PGS, TS. NGUYEÃN ÑÌNH THOÏ
PGS, TS. NGUYEÃN TIEÁN DUÕNG
TS. VÖÔNG QUAÂN HOAØNG
Toøa soaïn vaø trò söï
65 Vaên Mieáu - Ñoáng Ña - Haø Noäi
Tel: 080.43174 / 080.44474
Fax: 024.3747.3357
Email: kinhtedubao@ mpi.gov.vn
Taïp chí ñieän töû
http://kinhtevadubao.vn
Chi nhaùnh phía Nam
289 Ñieän Bieân Phuû,
Quaän 3 - TP. Hoà Chí Minh
Tel/Fax: 028 3933 0669
Quaûng caùo vaø phaùt haønh
Taïi toøa soaïn: 080.48310 / 0905 646 814
Qua maïng löôùi Böu ñieän Vieät Nam
Giaáy pheùp xuaát baûn: 115/GP-BTTTT
In taïi: Coâng ty CP in Coâng ñoaøn Vieät Nam
Giaù 19.500 ñoàng
Economy and Forecast Review
Buøi Quyù Thuaán: Lyù thuyeát vaø phöông phaùp ñaùnh giaù taùc ñoäng
cuûa hieäp ñònh thöông maïi töï do ñeán thöông maïi....................................................................3
Vuõ Quaûng: Ñaùnh giaù caùc nhaân toá aûnh höôûng tôùi chaát löôïng ñaàu ra sinh vieân
tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp..........................................................................................................7
Phaïm Quang Huy, Vuõ Kieán Phuùc: Caûi thieän keát quaû hoaït ñoäng vaø hieäu suaát quaûn lyù
höôùng ñeán töï chuû taøi chính - Nghieân cöùu thöïc nghieäm taïi caùc ñôn vò söï nghieäp
giaùo duïc coâng laäp................................................................................................................. 11
Nguyeãn Thò Höôøng: Ñeà xuaát moâ hình caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán ruûi ro tieàm taøng
trong kieåm toaùn baùo caùo taøi chính........................................................................................ 16
Nguyeãn Hoàng Trang: Toång quan nghieân cöùu veà moái quan heä giöõa quaûn lyù thanh khoaûn
vaø hieäu quaû taøi chính cuûa doanh nghieäp.............................................................................. 19
Tröông Quyù Haøo: Söû duïng haøm hoài quy Binary Logistic xaây döïng moâ hình döï baùo
ruûi ro tín duïng trong ñaàu tö phaùt trieån ñoäi taøu container taïi Vieät Nam................................ 23
Trònh Ñoaøn Tuaán Linh: Caïnh tranh cuûa caùc NHTM Vieät Nam:
Phaân tích theo khung naêm aùp löïc caïnh tranh cuûa M. Porter................................................ 27
Buøi Höõu Ñöùc, Leâ Thò Thu Höông: Moät soá vaán ñeà veà quaûn trò mua nguyeân vaät lieäu
cuûa caùc doanh nghieäp saûn xuaát - Nghieân cöùu ñieån hình
taïi Coâng ty Coå phaàn Viglacera Thaêng Long........................................................................ 31
Ñaøo Thuùy Em: Thöïc traïng thu huùt nguoàn voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi
taïi tænh Ñoàng Nai.................................................................................................................. 35
Nguyeãn Thò Hueá, Vuõ Thò Höôøng: Thuùc ñaåy doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc phaùt trieån:
Thöïc traïng vaø giaûi phaùp....................................................................................................... 39
Hoà Thò Ñaøn: Ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá cuûa caây ngoâ taïi ñòa baøn xaõ Thoâng Hueà,
huyeän Truøng Khaùnh, tænh Cao Baèng.................................................................................... 43
Nguyeãn Ñình Thaønh, Leâ Vuõ Toaøn, Chöû Ñöùc Hoaøng, Vuõ Ngoïc Anh: Naêng löïc hoäi nhaäp
quoác teá cuûa noâng nghieäp öùng duïng coâng ngheä cao Vieät Nam............................................. 47
Nguyeãn Thò Tuøng Phöông: Phaùt trieån thò tröôøng baát ñoäng saûn nghæ döôõng (condotel)
ôû Vieät Nam hieän nay............................................................................................................ 50
Ñoã Quoác Giang, Thaân Troïng Thuïy: Nghieân cöùu haønh vi tieâu duøng
cuûa khaùch du lòch noäi ñòa taïi ñòa baøn TP. Hoà Chí Minh....................................................... 53
Phan Duy Huøng, Nguyeãn Thò Thanh Daàn, Ñoã Höõu Haûi, Phaïm Vaên Tuaán: YÙ ñònh
chuyeån ñoåi mua töø offline sang online B2C tích hôïp thaùi ñoä vaø thoùi quen
treân khung PPM cho nhoùm haøng ñieän töû tieâu duøng.............................................................. 57
Ngoâ Vaên Laân, Phaïm Vaên Taøi: Hoaøn thieän kieåm soaùt chi xaây döïng noâng thoân môùi
qua KBNN Caàu Ngang tænh Traø Vinh.................................................................................. 61
Buøi Thò Thu Höông: Khaúng ñònh vai troø chuû theå cuûa ngöôøi daân thoâng qua vieäc
laáy yù kieán söï haøi loøng ñoái vôùi keát quaû xaây döïng noâng thoân môùi......................................... 64
Ñaøo Thò Thanh Bình, Nguyeãn Thu Huyeàn: Kieåm ñònh söï toàn taïi vaø möùc ñoä
cuûa taâm lyù ñaùm ñoâng treân thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam............................................. 67
Phaïm Thò Huyeàn, Ngoâ Theá Nam: Ñaùnh giaù thöïc traïng saûn xuaát saûn phaåm noâng nghieäp
vaø noâng nghieäp höõu cô treân ñòa baøn Haø Noäi........................................................................ 72
Ñaøo Vaên Thanh, Phaïm Quoác Kieân, Döông Quoác Toaûn: Taùc ñoäng traøn cuûa FDI
tôùi taêng tröôûng naêng suaát cuûa doanh nghieäp deät may Vieät Nam:........................................ 77
Nguyeãn Thò Vaân Anh: Ñaùnh giaù caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán ñoäng löïc lao ñoäng
cuûa ngöôøi lao ñoäng tröïc tieáp taïi caùc trung taâm phaân phoái thuoäc Coâng ty Vinafco............... 81
Buøi Thanh Tuøng: Phaùt trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû thaønh phoá Haø Noäi:
Thöïc traïng vaø giaûi phaùp....................................................................................................... 85
Nguyeãn Thò Thaûo, Mai Thò Hoàng Nhung, Nguyeãn Thò Tieán: Caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán
haønh vi löïa choïn nôi mua saém taïi sieâu thò cuûa ngöôøi tieâu duøng treân ñòa baøn TP. Ñaø Naüng.... 89
Phaïm Thò Thanh Nhaøn: Söï aûnh höôûng cuûa caêng thaúng ngheà nghieäp
tôùi keát quaû hoïc taäp cuûa sinh vieân khi tham gia ngheà xe oâm coâng ngheä............................... 93
1
 Issue 03 January 2020 (721) - 53th year
ECONOMY AND FORECAST REVIEW
PRESS OFFICE OF
MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT
Editor-in-Chief
Assoc.Prof.Dr. LE XUAN DINH
Deputy Editor-in-Chief
DO THI PHUONG LAN
NGUYEN LE THUY
Editorial Board
Dr. CAO VIET SINH
Assoc. Prof. Dr. LE QUOC LY
Assoc. Prof. Dr. BUI TAT THANG
Dr. NGUYEN DINH CUNG
Assoc. Prof. Dr. NGUYEN HONG SON
Prof. Dr. TRAN THO DAT
Assoc. Prof. Dr. TRAN DINH THIEN
Assoc. Prof. Dr. NGUYEN DINH THO
Assoc. Prof. Dr. NGUYEN TIEN DUNG
Dr. VUONG QUAN HOANG
Editorial Board Office
65 Van Mieu Street
Dongda District - Ha Noi
Tel: 080.43174 / 080.44474
Fax: 024.3747.3357
Email: kinhtedubao@ mpi.gov.vn
Electronic magazine
http://kinhtevadubao.vn
Branch Office
289 Dien Bien Phu Street
3 District - Ho Chi Minh City
Tel/Fax: 028 3933 0669
Advertisement & Issue
Tel: 080.44474 / 0945669911
Released via VNPost
Publishing license: 115/GP-BTTTT
Printed at Cong Doan Vietnam printing JSC
Price 19.500 VND
2 Kinh teá vaø Döï baùo
IN THIS ISSUE
Bui Quy Thuan: Theories and method of assessing the impact of FTA on trade..................3
Vu Quang: Assessment of factors affecting the quality of student output
in public university.................................................................................................................7
Pham Quang Huy, Vu Kien Phuc: Improving managerial performance towards financial autonomy
- Empirical research in public educational non-income generating agencies...................... 11
Nguyen Thi Huong: Proposing a model of influential factors on inherent risks
in the audit of financial statements...................................................................................... 16
Nguyen Hong Trang: Overview of researches on the relationship
between liquidity management and financial efficiency in enterprises............................... 19
Truong Quy Hao: Employ Binary Logistic regression to build a credit risk prediction
model for the investment in container fleet in Vietnam...................................................... 23
Trinh Doan Tuan Linh: Competition of Vietnamese commercial banks:
Analyzed by Porter’s five forces framework....................................................................... 27
Bui Huu Duc, Le Thi Thu Huong: Some issues on the material purchasing management
in manufacturing enterprises - Case study of Viglacera Thang Long Joint Stock Company..........31
Dao Thuy Em: Current situation of attracting FDI into Dong Nai province........................ 35
Nguyen Thi Hue, Vu Thi Huong: Promote non-state enterprises:
Current situation and solutions............................................................................................. 39
Ho Thi Dan: Assessing the economic efficiency of maize in Thong Hue commune,
Trung Khanh district, Cao Bang province............................................................................ 43
Nguyen Dinh Thanh, Le Vu Toan, Chu Duc Hoang, Vu Ngoc Anh: The capacity
of international integration of Vietnamese hi-tech agriculture............................................ 47
Nguyen Thi Tung Phuong: To expand condotel market in Vietnam................................. 50
Do Quoc Giang, Than Trong Thuy: Research on the consumption behavior
of domestic vistiors to Ho Chi Minh City............................................................................. 53
Phan Duy Hung, Nguyen Thi Thanh Dan, Do Huu Hai, Pham Van Tuan: Intention
to switch from offline to online B2C integrating attitudes and habits of buying electronics
products through PPM framework........................................................................................ 57
Ngo Van Lan, Pham Van Tai: Completing control of expenditure
on new rural construction from the state budget at Cau Ngang State Treasury................... 61
Bui Thi Thu Huong: Affirm the role of the people through a consultation
on their satisfaction with new rural construction results...................................................... 64
Dao Thi Thanh Binh, Nguyen Thu Huyen: Testing the presence and level
of crowd psychology in Vietnam’s stock market.................................................................. 67
Pham Thi Huyen, Ngo The Nam: Assessment of the real situation of agricultural
and organic agricultural production in Hanoi....................................................................... 72
Dao Van Thanh, Pham Quoc Kien, Duong Quoc Toan: Spillover effects of FDI
on TFP in Vietnamese textile and garment enterprises....................................................... 77
Nguyen Thi Van Anh: Assessment of factors affecting motivation of direct employees
in the distribution centers of Vinafco................................................................................... 81
Bui Thanh Tung: Labor market development in Hanoi: Reality and solutions.................. 85
Nguyen Thi Thao, Mai Thi Hong Nhung, Nguyen Thi Tien: Factors impacting
Da Nang city-based consumers’ choice of supermarkets..................................................... 89
Pham Thi Thanh Nhan: Impact of occupational stress on academic performance
of students participating in motorbike taxi industry............................................................. 93
Phaùt trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng
ôû thaønh phoá Haø Noäi:
Thöïc traïng vaø giaûi phaùp
BUØI THANH TUØNG*
Toùm taét
Haø Noäi laø trung taâm chính trò, kinh teá vaø vaên hoaù cuûa caû nöôùc. Trong nhöõng naêm qua, Thaønh
phoá ñaõ thu huùt ñöôïc nhieàu nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc tham gia vaøo phaùt trieån kinh teá, taïo
nhöõng böôùc chuyeån bieán quan troïng treân nhieàu lónh vöïc, trong ñoù coù phaùt trieån thò tröôøng söùc
lao ñoäng. Tuy nhieân, phaùt trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû thaønh phoá Haø Noäi coøn nhieàu haïn
cheá, ñoøi hoûi nhöõng giaûi phaùp caûi thieän trong thôøi gian tôùi.

Töø khoùa: thò tröôøng söùc lao ñoäng, phaùt trieån, thaønh phoá Haø Noäi

Summary
Hanoi is the political, economic and cultural center of the country. Over the past years, Hanoi has
attracted many domestic and foreign investors to participate in economic development, creating
important changes in many fields including labor market development. However, the development
of the labor market in Hanoi stays limited, which needs solutions to address in the coming time.

Keywords: labor market, development, Hanoi city

GIÔÙI THIEÄU THÖÏC TRAÏNG PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG SÖÙC

Phaùt trieån, theo quan nieäm chung
nhaát laø quaù trình vaän ñoäng tieán leân töø
thaáp ñeán cao, töø ñôn giaûn ñeán phöùc taïp,
töø keùm hoaøn thieän ñeán hoaøn thieän hôn
cuûa söï vaät, hieän töôïng. Theo ñoù, phaùt
trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû thaønh phoá
Haø Noäi laø quaù trình môû roäng quy moâ, gia
taêng soá löôïng, chaát löôïng vaø hoaøn thieän
veà cô caáu caùc yeáu toá caáu thaønh thò tröôøng
söùc lao ñoäng baèng vieäc caùc chuû theå ôû
thaønh phoá Haø Noäi söû duïng caùc bieän phaùp
phuø hôïp nhaèm taùc ñoäng vaøo caùc quan heä
kinh teá giöõa caùc chuû theå khi tham gia vaøo
thò tröôøng söùc lao ñoäng ñeå ñaùp öùng yeâu
caàu phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa Thaønh
phoá. Trong nhöõng naêm qua, toác ñoä taêng
tröôûng kinh teá cuûa Thaønh phoá taêng lieân
tuïc vaø oån ñònh, soá löôïng caùc doanh
nghieäp taêng nhanh, goùp phaàn giaûi quyeát
vieäc laøm, naâng cao ñôøi soáng cho ngöôøi
lao ñoäng, giaûm tyû leä thaát nghieäp. Ñieàu
naøy laøm cho quy moâ caàu söùc lao ñoäng
taêng nhanh trong thôøi gian vöøa qua, goùp
phaàn phaùt trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû
thaønh phoá Haø Noäi.
*
ThS., Khoa Chính trò - Haønh chính, Ñaïi hoïc Quoác gia TP. Hoà Chí Minh
Ngaøy nhaän baøi: 20/12/2019; Ngaøy phaûn bieän: 03/01/2020; Ngaøy duyeät ñaêng: 08/01/2020
LAO ÑOÄNG ÔÛ THAØNH PHOÁ HAØ NOÄI
Nhöõng ñieåm maïnh
Moät laø, thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû thaønh phoá Haø Noäi
coù quy moâ lôùn
Haø Noäi laø moät trong nhöõng thaønh phoá coù quy moâ löïc
löôïng lao ñoäng lôùn nhaát caû nöôùc (chæ sau thaønh phoá Hoà
Chí Minh). Theo soá lieäu cuûa Toång cuïc Thoáng keâ, löïc
löôïng lao ñoäng töø 15 tuoåi trôû leân cuûa caû nöôùc naêm 2018
öôùc tính laø 55,7 trieäu ngöôøi, taêng 530,7 nghìn ngöôøi so
vôùi naêm 2017. Trong ñoù, löïc löôïng lao ñoäng thaønh phoá
Haø Noäi laø gaàn 3,8 trieäu ngöôøi, chieám khoaûng 7% toång
soá löïc löôïng lao ñoäng cuûa caû nöôùc. Nhìn chung, löïc
löôïng lao ñoäng thaønh phoá Haø Noäi giai ñoaïn 2011-2018
coù xu höôùng taêng veà soá löôïng, töø 3.572,9 nghìn ngöôøi
naêm 2011, leân 3.828,5 nghìn ngöôøi naêm 2018, trung
bình moãi naêm taêng khoaûng 42,4 nghìn ngöôøi. Nhö vaäy,
quy moâ löïc löôïng lao ñoäng cuûa thaønh phoá Haø Noäi raát
lôùn, ñaây laø nguoàn cung doài daøo cho thò tröôøng söùc lao
ñoäng cuûa Thaønh phoá.
Hai laø, tyû leä tham gia löïc löôïng lao ñoäng treân toång
soá daân ñaït möùc töông ñoái cao
Giai ñoaïn 2011-2018, haøng naêm coù khoaûng 70%
daân soá töø 15 tuoåi trôû leân cuûa thaønh phoá Haø Noäi tham
gia löïc löôïng lao ñoäng. Maëc duø laø moät trong hai trung
taâm kinh teá - xaõ hoäi lôùn nhaát, nhöng Haø Noäi (cuøng vôùi

Economy and Forecast Review 85

BAÛNG 1: TYÛ LEÄ THAM GIA LÖÏC LÖÔÏNG LAO ÑOÄNG CUÛA THAØNH PHOÁ HAØ NOÄI Haø Noäi trôû thaønh moät trong nhöõng ñòa
GIAI ÑOAÏN TÖØ 2011 ÑEÁN 2018 phöông coù thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi
Ñôn vò tính: % cao nhaát caû nöôùc.
Caû nöôùc Haø Noäi Toàn taïi, haïn cheá
Naêm
Toång soá Nam Nöõ Toång soá Nam Nöõ (i) Quy moâ lao ñoäng cuûa thaønh phoá Haø
2011 77,3 81,8 73,0 68,3 - - Noäi khoâng oån ñònh, thöôøng xuyeân thay ñoåi
2012 76,8 81,2 72,5 69,9 72,7 67,3 Haø Noäi laø trung taâm kinh teá haøng ñaàu
2013 77,5 82,1 73,2 70,9 74,7 67,4
ôû khu vöïc phía Baéc, neân thu huùt soá löôïng
2014 77,7 82,5 73,3 70,0 73,9 66,4
2015 77,8 83,0 72,9 71,5 74,5 68,8 lôùn lao ñoäng töø caùc tænh ñoå veà Thuû ñoâ.
2016 77,3 82,4 72,5 69,9 73,1 66,9 Haøng naêm, cung lao ñoäng ñeàu cao hôn
2017 76,9 82,1 72,0 67,3 71,0 64,0 so vôùi nhu caàu söû duïng lao ñoäng. Dòch
2018 76,6 82,0 71,4 67,0 70,2 64,1 chuyeån lao ñoäng coù xu höôùng gia taêng,
chuû yeáu trong lónh vöïc noâng nghieäp,
BAÛNG 2: THU NHAÄP BÌNH QUAÂN ÑAÀU NGÖÔØI/THAÙNG CUÛA HAØ NOÄI noâng thoân gaây ra nhöõng bieán ñoäng thieáu,
GIAI ÑOAÏN 2011-2018 thöøa lao ñoäng mang tính cuïc boä. Beân
Ñôn vò: nghìn ñoàng caïnh ñoù, coøn moät soá löôïng lôùn lao ñoäng
Naêm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ôû noâng thoân tranh thuû thôøi gian noâng
Toaøn thaønh phoá 3.852 4.778 5.507 5.603 5.703 6.533 6.637 6.968 nhaøn ra Thaønh phoá tìm vieäc thôøi vuï,
Thaønh thò 4.591 5.772 6.789 6.590 6.712 7.633 7.480 7.794 ngaén haïn. Ñoù laø chöa keå, phaàn lôùn soá
Noâng thoân 2.981 3.651 4.003 4.216 4.508 4.970 5.147 5.493 sinh vieân ra tröôøng hieän nay ñeàu thích ôû
Nguoàn: Toång hôïp töø soá lieäu cuûa Toång cuïc Thoáng keâ laïi Haø Noäi laøm vieäc, keå caû caùc coâng vieäc
khoâng ñuùng vôùi chuyeân moân maø hoï ñöôïc
thaønh phoá Hoà Chí Minh) coù tyû leä tham gia löïc löôïng ñaøo taïo. Raát ít sinh vieân toát nghieäp chaáp
lao ñoäng thaáp nhaát caû nöôùc. Soá lieäu Baûng 1 cho thaáy, nhaän veà queâ, daãn ñeán tình traïng dö thöøa
nam giôùi coù tyû leä tham gia löïc löôïng lao ñoäng cao hôn nguoàn cung lao ñoäng ôû Haø Noäi.
so vôùi nöõ giôùi. Moät trong nhöõng nguyeân nhaân cuûa hieän Maët khaùc, thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû
töôïng naøy ñöôïc cho laø vì nöõ giôùi veà höu sôùm hôn (tuoåi thaønh phoá Haø Noäi phaùt trieån khoâng ñoàng
veà höu cuûa nöõ laø 55 tuoåi so vôùi 60 tuoåi cuûa nam) vaø sau ñeàu giöõa caùc khu vöïc, trong ñoù, thaønh thò
khi veà höu, nöõ giôùi thöôøng khoâng tieáp tuïc tham gia vaøo phaùt trieån maïnh hôn khu vöïc noâng thoân
hoaït ñoäng kinh teá. Ñaùng chuù yù, thaønh phoá Haø Noäi coù do cô caáu ñaàu tö vaø trình ñoä toå chöùc saûn
möùc cheânh leäch veà tyû leä tham gia löïc löôïng lao ñoäng xuaát. Maëc duø Haø Noäi ñaõ tích cöïc taïo theâm
cuûa nam so vôùi nöõ thaáp hôn möùc chung cuûa caû nöôùc. vieäc laøm môùi haøng naêm, nhöng söùc eùp giaûi
Ba laø, tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo taêng ñeàu qua caùc naêm quyeát vieäc laøm ñoái vôùi Haø Noäi vaãn raát lôùn.
Hieän nay, trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät cuûa lao (ii) Quy moâ caàu söùc lao ñoäng coøn yeáu
ñoäng ôû thaønh phoá Haø Noäi luoân ñöôïc quan taâm haøng ñaàu Thôøi gian qua, soá löôïng doanh nghieäp
ñeå ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu ñaët ra cho söï phaùt trieån kinh treân ñòa baøn thaønh phoá Haø Noäi tuy coù
teá - xaõ hoäi cuûa Thaønh phoá, ñoàng thôøi phaùt huy ñöôïc lôïi taêng nhanh, nhöng quy moâ cuûa haàu heát
theá cuûa Haø Noäi laø trung taâm kinh teá, chính trò, vaên hoùa, caùc doanh nghieäp thuoäc khu vöïc ngoaøi
xaõ hoäi. Laø nôi taäp trung soá löôïng caùc tröôøng ñaïi hoïc, nhaø nöôùc laø vöøa vaø nhoû, thaäm chí sieâu
cao ñaúng lôùn nhaát caû nöôùc, nhöõng naêm qua, Haø Noäi ñaõ nhoû. Beân caïnh ñoù, nhieàu doanh nghieäp
coù nhieàu ñeà aùn veà ñaøo taïo ngheà ôû nhieàu trình ñoä khaùc hoaït ñoäng trong lónh vöïc dòch vuï - khu
nhau. Do ñoù, soá löôïng vaø chaát löôïng chuyeân moân kyõ vöïc khoâng caàn nhieàu nguoàn löïc lao ñoäng
thuaät cuûa ngöôøi lao ñoäng ngaøy caøng ñöôïc naâng cao, soá cuõng nhö quy moâ voán. Hôn nöõa, trong
löôïng lao ñoäng khoâng coù trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät xu höôùng hieän nay, caùc doanh nghieäp
ngaøy moät giaûm xuoáng. Soá lieäu töø Toång cuïc Thoáng keâ khi öùng duïng khoa hoïc, coâng ngheä, ñaëc
cho thaáy, löïc löôïng lao ñoäng ñaõ qua ñaøo taïo ôû thaønh bieät laø trong tieán trình tieáp caän vôùi Caùch
phoá Haø Noäi taêng töø 30,2% naêm 2010 leân 39,4% naêm maïng Coâng nghieäp 4.0, neân khoâng caàn
2015, 42,7% naêm 2016 vaø 46,7% naêm 2018. nhieàu ñeán löïc löôïng lao ñoäng. Ñieàu naøy
Boán laø, tieàn coâng, tieàn löông vaø thu nhaäp cuûa ngöôøi cho thaáy, maëc duø soá löôïng doanh nghieäp
lao ñoäng töông ñoái oån ñònh vaø töøng böôùc ñöôïc naâng cao ôû Haø Noäi taêng nhanh, nhöng quy moâ caàu
Tieàn coâng, tieàn löông laø nguoàn thu nhaäp chuû yeáu söùc lao ñoäng yeáu, chöa ñaùp öùng ñöôïc
maø ngöôøi lao ñoäng raát quan taâm nhaèm baûo ñaûm cuoäc möùc taêng nhanh choùng cuûa nguoàn cung
soáng cho baûn thaân vaø gia ñình. Trong nhöõng naêm qua, thò tröôøng söùc lao ñoäng.
thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi cuûa Thaønh phoá ngaøy moät (iii) Tyû leä lao ñoäng chöa qua ñaøo taïo
taêng cao, thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi cuûa Thaønh phoá coøn chieám tyû leä lôùn
töø 3,8 trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng vaøo naêm 2011, taêng leân Maëc duø lao ñoäng qua ñaøo taïo coù xu
6,5 trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng vaøo naêm 2016 vaø hôn 6,9 höôùng taêng qua caùc naêm, nhöng tyû leä lao
trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng vaøo naêm 2018 (Baûng 2), ñöa ñoäng khoâng coù trình ñoä chuyeân moân kyõ

86 Kinh teá vaø Döï baùo

thuaät vaãn chieám tyû leä lôùn. Naêm 2011, lao
ñoäng chöa qua ñaøo taïo cuûa Thaønh phoá
chieám 69,3%. Caùc naêm tieáp theo, tyû leä
lao ñoäng chöa qua ñaøo taïo coù xu höôùng
giaûm xuoáng, nhöng ñeán naêm 2016 vaãn
chieám 56,9%. Naêm 2018, tyû leä lao ñoäng
chöa qua ñaøo taïo laø 56,7%. Ñieàu naøy cho
thaáy, chaát löôïng nguoàn cung lao ñoäng cuûa
Thaønh phoá vaãn coøn nhieàu haïn cheá (Bieåu
ñoà). Hôn nöõa, trong soá löïc löôïng lao ñoäng
ñaõ qua ñaøo taïo, thì tyû leä lao ñoäng ñöôïc ñaøo
taïo töø trình ñoä ñaïi hoïc trôû leân chæ chieám
khoaûng hôn 50%, coøn laïi laø môùi qua daïy
ngheà vaø trung caáp, cao ñaúng. Nhö vaäy,
lao ñoäng trình ñoä chuyeân moân nghieäp vuï
trong thôøi gian qua chöa coù nhöõng thay
ñoåi ñaùng keå. Lao ñoäng khoâng coù chuyeân
moân vaãn chieám tyû leä cao caû veà maët quy
moâ laãn tyû troïng. Tyû troïng lao ñoäng ñöôïc
ñaøo taïo ngheà thaáp hôn raát nhieàu so vôùi lao
ñoäng coù trình ñoä cao ñaúng, ñaïi hoïc. Ñaây
laø ñieåm haïn cheá lôùn nhaát trong phaùt trieån
thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû thaønh phoá Haø
Noäi thôøi gian qua.
(iv) Tieàn coâng, tieàn löông chöa phaûn
aùnh ñuùng giaù trò söùc lao ñoäng
Maëc duø möùc tieàn löông cho ngöôøi
lao ñoäng ôû thaønh phoá Haø Noäi cao hôn so
vôùi maët baèng chung cuûa caû nöôùc, nhöng
cheá ñoä tieàn löông hieän ñang aùp duïng cho
ngöôøi lao ñoäng khoâng phaûn aùnh ñuùng giaù
trò söùc lao ñoäng vaø khoâng phuø hôïp vôùi
nhöõng bieán ñoåi cuûa giaù caû treân thò tröôøng.
Hôn nöõa, möùc cheânh leäch giöõa thu nhaäp
cuûa ngöôøi daân thaønh thò vôùi ngöôøi daân ôû
noâng thoân coøn khaù lôùn. Theo soá lieäu töø
Toång cuïc Thoáng keâ, naêm 2011, thu nhaäp
cuûa ngöôøi daân thaønh thò xaáp xæ 4,6 trieäu
ñoàng/ngöôøi/thaùng, trong khi thu nhaäp cuûa
ngöôøi daân ôû noâng thoân chæ xaáp xæ 3 trieäu
ñoàng/ngöôøi/thaùng. Naêm 2016, thu nhaäp
bình quaân cuûa ngöôøi daân ôû thaønh thò laø 7,6
trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng, coøn ngöôøi daân ôû
noâng thoân coù möùc thu nhaäp ñaït laø 4,9 trieäu
ñoàng/ngöôøi/thaùng. Naêm 2017, thu nhaäp
bình quaân cuûa ngöôøi daân ôû thaønh thò xaáp
xæ 7,5 trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng, trong khi
ngöôøi daân ôû noâng thoân möùc thu nhaäp chæ
laø 5,1 trieäu ñoàng/ngöôøi/thaùng. Ñieàu naøy
laøm cho lao ñoäng ôû khu vöïc noâng thoân ñoå
veà thaønh thò, gaây söùc eùp lôùn cho thò tröôøng
söùc lao ñoäng cuûa Haø Noäi.
MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP
Ñeå phaùt trieån thò tröôøng söùc lao ñoäng ôû
thaønh phoá Haø Noäi trong thôøi gian tôùi, taùc
giaû ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp, nhö sau:
Economy and Forecast Review
BIEÅU ÑOÀ: CÔ CAÁU LAO ÑOÄNG PHAÂN CHIA THEO TRÌNH ÑOÄ
CHUYEÂN MOÂN KYÕ THUAÄT VAØ QUA ÑAØO TAÏO CUÛA HAØ NOÄI
Ñôn vò tính: %
Nguoàn: Toång hôïp töø soá lieäu cuûa Toång cuïc Thoáng keâ
Thöù nhaát, phaùt trieån nguoàn cung treân thò tröôøng söùc
lao ñoäng
(i) Thaønh phoá caàn thöïc hieän toát chính saùch daân soá,
keá hoaïch hoùa gia ñình nhaèm ñaûm baûo nguoàn cung lao
ñoäng haøng naêm hôïp lyù
Thöïc hieän toát chính saùch daân soá vaø keá hoaïch hoaù
gia ñình ñeå ñaûm baûo coù nguoàn cung söùc lao ñoäng phuø
hôïp vôùi söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng nhaèm giaûm söùc eùp
veà cung söùc lao ñoäng, giaûm bôùt aùp löïc veà vieäc laøm,
töø ñoù haïn cheá tình traïng thaát nghieäp vaø naâng cao chaát
löôïng cuoäc soáng ngöôøi lao ñoäng. Tröôùc heát, phaûi thöïc
hieän chính saùch daân soá, keá hoaïch hoaù gia ñình nhaèm
haïn cheá taêng daân soá, ñaït quy moâ daân soá vaø caáu truùc
tuoåi hôïp lyù, ñoàng thôøi naâng cao chaát löôïng lao ñoäng.
Tieáp tuïc taäp trung kieän toaøn, oån ñònh toå chöùc boä maùy
vaø naâng cao naêng löïc cho caùn boä quaûn lyù; ñaåy maïnh
hoaït ñoäng truyeàn thoâng - giaùo duïc chuyeån ñoåi haønh
vi taïo söï chuyeån ñoåi haønh vi beàn vöõng veà daân soá, söùc
khoeû sinh saûn, keá hoaïch hoaù gia ñình, treân cô sôû cung
caáp thoâng tin ñaày ñuû, phuø hôïp cho töøng nhoùm ñoái
töôïng treân ñòa baøn.
(ii) Ñaåy maïnh coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe ban ñaàu,
taêng cöôøng theå löïc ngöôøi lao ñoäng, goùp phaàn phaùt trieån
nguoàn cung söùc lao ñoäng chaát löôïng cao
Caàn coù caùc bieän phaùp thieát thöïc ñeå baûo veä, chaêm
soùc söùc khoûe vaø naâng cao theå löïc toaøn daân. Thöïc hieän
toát coâng taùc phoøng choáng suy dinh döôõng treû em,
chaêm soùc söùc khoûe hoïc ñöôøng keát hôïp vôùi cheá ñoä dinh
döôõng hôïp lyù ñeå ñaûm baûo treû em khi tröôûng thaønh seõ
coù taàm voùc toát hôn caûi thieän chaát löôïng nguoàn lao
ñoäng. Ñeå laøm ñöôïc ñieàu naøy, Thaønh phoá neân taêng
cöôøng heä thoáng y teá ôû caùc ñòa phöông, phaùt trieån tuyeán
y teá cô sôû ñaûm baûo ñaùp öùng nhu caàu khaùm, chöõa beänh
taïi choã cho ngöôøi daân. Taêng cöôøng heä thoáng y teá döï
phoøng caû veà toå chöùc, ñaøo taïo vaø ñaàu tö naâng caáp caùc
cô sôû chuyeân moân. Beân caïnh ñoù, caàn quan taâm phaùt
trieån caùc dòch vuï chaêm soùc söùc khoûe nhaèm taêng cöôøng
theå löïc cho ngöôøi lao ñoäng, nhö: Phaùt ñoäng toaøn daân
naâng cao tri thöùc veà chaêm soùc vaø baûo veä söùc khoûe;
taêng cöôøng ñaàu tö trang thieát bò, naâng cao naêng löïc vaø
chaát löôïng ñieàu trò; hoã trôï phaùt trieån maïng löôùi y teá
döï phoøng; taêng cöôøng ñaøo taïo vaø phaùt trieån löïc löôïng
lao ñoäng.
87
 (iii) Thöïc hieän toát phaùt trieån giaùo duïc vaø ñaøo taïo
Quy hoaïch laïi heä thoáng maïng löôùi ñaøo taïo ngheà
theo höôùng xaõ hoäi hoùa taäp trung xaây döïng caùc tröôøng
ngheà chaát löôïng cao phuø hôïp vôùi nhu caàu phaùt trieån
cuûa thò tröôøng söùc lao ñoäng. Thaønh phoá caàn öu tieân ñaàu
tö xaây döïng caùc tröôøng ngheà coù maùy moùc thieát bò hieän
ñaïi, coâng ngheä cao maø tö nhaân khoâng coù khaû naêng ñaàu
tö ñeå ñaøo taïo coâng nhaân kyõ thuaät cao nhaèm ñaùp öùng
nhu caàu lao ñoäng kyõ thuaät cho caùc ngaønh kinh teá muõi
nhoïn, caùc ngaønh coâng ngheä cao vaø phuïc vuï cho nhu
caàu xuaát khaåu lao ñoäng kyõ thuaät cao. Taêng cöôøng chöùc
naêng quaûn lyù nhaø nöôùc trong lónh vöïc ñaøo taïo ngheà,
ñaëc bieät môû roäng heä thoáng thoâng tin thò tröôøng söùc lao
ñoäng treân phaïm vi toaøn Thaønh phoá nhaèm môû roäng quy
moâ vaø naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo ngheà, taêng cöôøng
ñaøo taïo ngheà daøi haïn theo ñòa chæ, ñaøo taïo gaén vôùi yeâu
caàu cuûa thò tröôøng söùc lao ñoäng.
(iv) Taêng cöôøng quaûn lyù vaø ñaûm baûo toát quyeàn lôïi
cho lao ñoäng nhaäp cö
Caàn coù chính saùch rieâng ñoái vôùi lao ñoäng nhaäp cö,
trong ñoù ñaûm baûo chuû ñoäng ñieàu tieát quaù trình di chuyeån,
söû duïng coù hieäu quaû nguoàn lao ñoäng nhaäp cö. Khi xaây
döïng chính saùch ñoái vôùi ngöôøi lao ñoäng nhaäp cö, Thaønh
phoá caàn quy ñònh roõ traùch nhieäm, quyeàn lôïi cuûa ngöôøi lao
ñoäng, traùch nhieäm cuûa caùc cô quan chöùc naêng, cuûa chính
quyeàn ñòa phöông nôi ngöôøi nhaäp cö sinh soáng, laøm vieäc.
Chính saùch veà thò tröôøng lao ñoäng phaûi ñöôïc ñieàu chænh
ñeå taïo ñieàu kieän cho söï chuyeån dòch lao ñoäng giöõa caùc
khu vöïc kinh teá, bao goàm caùc chính saùch ñoàng boä veà
thoâng tin thò tröôøng lao ñoäng, tuyeån duïng, hôïp ñoàng lao
ñoäng, dòch vuï vieäc laøm, hoã trôï chuyeån ñoåi coâng vieäc…
Thöù hai, phaùt trieån nguoàn caàu treân thò tröôøng söùc lao ñoäng
- Hoaøn thieän caùc vaên baûn quy phaïm phaùp veà kinh
doanh, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi cho caùc khu vöïc kinh teá
phaùt trieån: Vieäc duy trì moâi tröôøng thuaän lôïi, oån ñònh seõ
laø yeáu toá quan troïng ñeå caùc chuû theå môû roäng saûn xuaát
kinh doanh, thu huùt ñaàu tö. Vì vaäy, Haø Noäi caàn thöïc hieän
caùc bieän phaùp nhaèm taïo ra moâi tröôøng oån ñònh, haáp daãn
ñoái vôùi caùc doanh nghieäp trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi, nhö:
Chính saùch öu ñaõi veà thueá, thueâ ñaát, thuû tuïc phaùp lyù ñôn
giaûn, thuaän lôïi, ñaëc bieät caàn khuyeán khích phaùt trieån caùc
doanh nghieäp vöøa vaø nhoû, vôùi nhieàu ngaønh ngheà phuø
hôïp trình ñoä ngöôøi lao ñoäng ôû caû khu vöïc thaønh thò vaø
noâng thoân, lao ñoäng giaûn ñôn vaø lao ñoäng phöùc taïp. Töø
ñoù, caùc doanh nghieäp coù ñieàu kieän ñeå môû
roäng saûn xuaát, thu huùt theâm nguoàn voán,
coâng ngheä vaø nhaát laø lao ñoäng, seõ taïo ra
söùc caàu söùc lao ñoäng ngaøy caøng taêng.
- Phaùt trieån keát caáu haï taàng ñoàng boä
ñaùp öùng nhu caàu saûn xuaát, kinh doanh vaø
giaûi quyeát caùc vaán ñeà xaõ hoäi: Phaùt trieån
giao thoâng ñöôøng boä theo höôùng keát noái
vôùi heä thoáng quoác loä hieän ñaïi taàm côõ
khu vöïc. Taäp trung phaùt trieån caùc truïc
giao thoâng ñöôøng boä, keát noái heä thoáng
ñöôøng saét treân cao töø trung taâm Thaønh
phoá vôùi caùc tuyeán ñöôøng vaønh ñai ñi caùc
tænh, thaønh trong khu vöïc. Ñaàu tö ñoàng
boä naâng caáp, xaây môùi heä thoáng caáp ñieän,
caáp nöôùc ñaùp öùng nhu caàu saûn xuaát vaø
ñôøi soáng nhaân daân, ñaëc bieät laø caùc khu
coâng nghieäp vaø ñoâ thò taäp trung. Phaùt
trieån ngaønh böu chính vieãn thoâng hieän
ñaïi, ñoàng boä theo tieâu chuaån kyõ thuaät soá
hoùa vaø töï ñoäng hoùa nhaèm ñaûm baûo thoâng
tin thoâng suoát toaøn Thaønh phoá, gaén keát
vôùi Vuøng Kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä.
- Ñaåy nhanh toác ñoä taêng tröôûng kinh
teá: Taäp trung caûi thieän maïnh meõ moâi
tröôøng ñaàu tö, kinh doanh; Khuyeán khích
ñoåi môùi saùng taïo, khôûi nghieäp ñi vaøo thöïc
chaát hôn; Phaùt trieån doanh nghieäp caû veà
soá löôïng vaø chaát löôïng. Tieáp tuïc taùi cô
caáu caùc ngaønh kinh teá gaén vôùi ñoåi môùi
moâ hình taêng tröôûng, naâng cao naêng suaát,
chaát löôïng, hieäu quaû vaø söùc caïnh tranh.
Thöïc hieän toát hôn coâng taùc quaûn lyù quy
hoaïch, xaây döïng ñoâ thò, xaây döïng noâng
thoân môùi gaén vôùi quaûn lyù taøi nguyeân, baûo
veä moâi tröôøng. Taäp trung thu huùt ñaàu tö
xaây döïng caùc khu, cuïm coâng nghieäp theo
quy hoaïch, caùc trung taâm thöông maïi, sieâu
thò. Phaùt trieån cheá bieán noâng - laâm - thuûy
saûn taäp trung; ñaåy maïnh saûn xuaát theo
chuoãi giaù trò, öùng duïng coâng ngheä cao
trong noâng nghieäp. Khuyeán khích hoã trôï
phaùt trieån doanh nghieäp, chuyeån ñoåi hoä
kinh doanh caù theå thaønh doanh nghieäp.

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO

1. Toång cuïc Thoáng keâ (2012-2019). Baùo caùo ñieàu tra lao ñoäng vieäc laøm caùc naêm 2011, 2012,
2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018
2. UÛy ban nhaân daân thaønh phoá Haø Noäi (2011). Baùo caùo toång hôïp quy hoaïch toång theå phaùt trieån
kinh teá - xaõ hoäi thaønh phoá Haø Noäi ñeán naêm 2020, ñònh höôùng ñeán naêm 2030
3. Leâ Xuaân Baù, Nguyeãn Thò Kim Dung, Traàn Höõu Haân (2003). Moät soá vaán ñeà veà phaùt trieån thò
tröôøng söùc lao ñoäng ôû Vieät Nam, Nxb Khoa hoïc vaø Kyõ thuaät, Haø Noäi
4. Phaïm Ñöùc Thaønh, Phaïm Quyù Thoï, Thang Maïnh Hôïp (2003). Vaán ñeà lao ñoäng vaø vieäc laøm ôû
Vieät Nam töø ñoåi môùi ñeán nay, Taïp chí Kinh teá vaø Phaùt trieån, 76, 11-13
5. Nguyeãn Thò Thôm (2006). Thò tröôøng lao ñoäng Vieät Nam - thöïc traïng vaø giaûi phaùp, Nxb Chính
trò Quoác gia, Haø Noäi

88 Kinh teá vaø Döï baùo