‫لقد تطور مفهوم المسئولية مع التطور االجتماعي الذيرافق المدنية و ذلك ألن االدارة تدير اكثر مما تأمر‪

،‬و أنها في ادارتها تستغل اساليب‬

‫شبيهة بتلك التي يستعملها األفراد فال مبرر اذا لعدم مسئوليتها ‪ ،‬حتي تم في النهاية تقرير مسئولية االدارة العامة عن أعمالها الخاطئة ‪ .‬و قد‬
‫تم التمييز في هذا الشأن بين الخطأ الشخصي و الخطأ المرفقي ‪( .‬صــ ‪)1‬‬

‫‪ :‬مفهوم المسئولية بصفة عامة‬

‫تعددت التعريفات عند فقهاء القانون و هذه التعريفات و ان اختلفت الفاظها اال انها في مجملها تدور حول فلك االلتزام بالتعويض عن االضرار‬
‫‪ .‬التي تصيب الغير من الفعل غير المشروع‬

‫فقد عرفها بعض فقهاء القانون المصري بأنها التعويض عن الضرر الناشيء عن الفعل غير المشروع ‪ ،‬و كذلك بأنها تعويض عن االخالل بالتزام‬
‫)*(‪ .‬ما في حين أن التعويض هو االلتزام هو األثر أو النتيجة أو الجزاء المترتب علي المسئولية و ليس هو المسئولية‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫يعبر الكثير من فقهاء القانون العام في مؤلفاتها عن التعويض بأنه جزاء المسئولية ‪ .......‬المرجع صــ ‪(*) 8‬‬

‫‪ :‬مسئولية الدولة‬

‫‪ .‬لم يهتم الكثير بوضع تعريف لهذه المسئولية إال ان ذلك ال يمنع من تعريف بعض الفقهاء لها‬

‫‪ :‬فيعرفها بعض فقهاء القانون الفرنسي انها‬

‫المسئولية التي يتحمل عنها االشخاص العامة أو المرافق التابعة للدولة و المقاطعات المحلية متي كان الفعل الضار(‬
‫) مرتبط بأنشطة تلك االشخاص او تصرفاتها العامة‬

‫‪:‬كما عرفها البعض األخر‬

‫المسئولية التي تهدف بصفة رئيسية الي اعادة التنظيم عن طريق التعويض مما يؤدي الي اعادة التوازن االقتصادي الذي تعرض إلختالل(‬
‫‪ ) .‬نتيجة لتصرف السلطة تجاه أحد األفراد‬

‫و يؤخذ علي هذه التعريفات عدم توضيحها لركن المسئولية ‪ .‬صــ‪10‬‬

‫و قد ورد تعريف المسئولية في القاموس القانوني سنة ‪ 1996‬بأنه االلتزام الواقع علي شخص بتأمين أخر في التمتع بشيء أو بحق أو بحمايته‬
‫ضد ضرر أو تعويضه ‪ .‬د‪ /‬سعاد شرقاوي المسئولية االدارية ‪1973‬‬
 ‫‪ :‬و قد وردت عدة تعريفات من جانب فقهاء القانون المصري فقد عرفها البعض بأنها‬

‫لتزام الدولة بتعويض كل من يصيبه ضرر من جراء نشاط االدارة سواء اكان المضرور خصا طبيعيا او شخصا معنويا وسواء أكان نشاط االدارة قرارا(‬
‫) اداريا او مجرد عمل مادي‬

‫و عرفها فريق ثاني انها‬

‫‪ ) .‬التزام الدولة بدفع تعويض لمن يصيبه ضرر بسبب ممارسة النشاط االداري للدولة(‬

‫و يالحظ أن هذه التعريفات ايضا قد اغفلت اركان المسئوية االدارية ‪.‬عالء صـ ‪10‬‬