BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐỀ BÀI:
Anh (chị) hãy đánh giá việc điều hành chính sách tỷ giá hối đoái của
Việt Nam trong 02 năm 2020 và 2021 để đối phó với tình trạng nền
kinh tế bị ảnh hưởng bởi dịch covid 19

HÀ NỘI – 2022
 MỤ C LỤ C
A. MỞ ĐẦU.............................................................................................................................. 1
B. NỘI DUNG.......................................................................................................................... 1
I. Cơ sở lý luận................................................................................................................ 1
1. Khái niệm tỷ giá hối đoái.................................................................................. 1
2. Các loại tỷ giá hối đoái........................................................................................ 1
3. Các chế độ tỷ giá hối đoái.................................................................................. 3
4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái................................................3
II. VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ.....................4
III. TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG 2 NĂM 2020 - 2021........................................4
1. Tỷ giá hối đoái năm 2020................................................................................. 4
2. Tỷ giá hối đoái năm 2021................................................................................. 5
IV. ẢNH HƯỞNG CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐẾN NỀN KINH TẾ...................6
1. Ảnh hưởng của tỷ giá hối đoái đến xuất nhập khẩu:.........................6
V. VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA VIỆT NAM...7
1. Ngân hàng nhà nước trong việc điều hành tỷ giá hối đoái.............7
2. Chính sách điều hành tỷ giá hối đoái của Việt Nam tác động đến
hoạt động xuất nhập khẩu năm 2020, 2021..................................................9
VI. ĐÁNH GIÁ VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA
VIỆT NAM TRONG HAI NĂM 2020 – 2021.........................................................10
1. Hạn chế..................................................................................................................... 10
2. Đề xuất giải pháp................................................................................................ 11
C. KẾT LUẬN.......................................................................................................................... 12
A. MỞ ĐẦU

........................................................

B. NỘI DUNG

I. Cơ sở lý luận

1. Khái niệm tỷ giá hối đoái

- Tỷ giá hố i đoá i là giá củ a mộ t đơn vị tiền tệ đượ c biểu thị bằ ng số đơn

vị tiền tệ khá c.

 E (VND/USD): Tỷ giá ngoạ i tệ tính bằ ng nộ i tệ.

 e (VNĐ/USD): chỉ giá nộ i tệ tính bằ ng ngoạ i tệ.

- Tỷ giá hố i đoá i thự c tế là tương quan giá cả hà ng hó a giữ a cá c quố c

gia khi quy về cù ng mộ t đồ ng tiền.
W
E.P
- R=
P
PW : giá hàng hóa nước ngoài tính bằng đồng ngoại tệ;
P : giá hàng hóa trong nước tính bằng đồng nội tệ

2. Các loại tỷ giá hối đoái

a. Căn cứ vào đối tượng xác định tỷ giá, có thể chia làm tỷ giá chính
thức và tỷ giá thị trường.

 Tỷ giá chính thứ c là tỷ giá do Ngâ n hà ng trung ương củ a nướ c đó

xá c định. Trên cơ sở củ a tỷ giá nà y cá c ngâ n hà ng thương mạ i và
cá c tổ chứ c tín dụ ng sẽ ấ n định tỷ giá mua bá n ngoạ i tệ giao ngay,
có kỳ hạ n, hoá n đổ i.
 Tỷ giá thị trườ ng là tỷ giá đượ c hình thà nh trên có sở quan hệ
cung cầ u trên thị trườ ng hố i đoá i.

b. Căn cứ vào kỳ hạn thanh toán, có thể chia làm tỷ giá giao ngay và
tỷ giá có kỳ hạn.

 Tỷ giá giao ngay (SPOT) là tỷ giá do tổ chứ c tín dụ ng yết giá tạ i

thờ i điểm giao dịch hoặ c do hai bên thỏ a thuậ n nhưng phả i đả m
bả o trong biểu đồ do ngâ n hà ng nhà nướ c quy định. Việc thanh
toá n giữ a cá c bên phả i đượ c thự c hiện trong vò ng hai ngà y là m
việc tiếp theo, sau ngà y cam kết mua hoặ c bá n.

1
  Tỷ giá giao dịch kỳ hạ n (FORWARDS) là tỷ giá giao dịch do tổ chứ c
tín dụ ng tự tính toá n và thỏ a thuậ n vớ i nhau nhưng phả i đả m bả o
trong biên độ quy định về tỷ giá kỳ hạ n hiện hà nh củ a Ngâ n hà ng
Nhà nướ c tạ i thờ i điểm ký hợ p đồ ng.

c. Căn cứ vào giá trị của tỷ giá, có thể chia làm tỷ giá danh nghĩa và
tỷ giá thực.

 Tỷ giá hố i đoá i danh nghĩa là tỷ giá củ a mộ t loạ i tiền tệ đượ c biểu

hiện theo giá hiện tạ i, khô ng tính đến bấ t kỳ ả nh hưở ng nà o củ a
lạ m phá t.
 Tỷ giá hố i đoá i thự c là tỷ giá có tính đến tá c độ ng củ a lạ m phá t và
sứ c mua trong mộ t cặ p tiền tệ phả n á nh giá cả hà ng hó a tương
quan có thể bá n ra nướ c ngoà i và hà ng tiêu thụ trong nướ c. Tỷ giá
nà y đạ i diện cho khả nă ng cạ nh tranh quố c tế củ a nướ c đó .

d. Căn cứ vào phương thức chuyển ngoại hối, có thể chia làm tỷ giá
điện hối và tỷ giá thư hối.

 Tỷ giá điện hố i là tỷ giá thườ ng đượ c niêm yết tạ i ngâ n hà ng. Đó là

tỷ giá chuyển ngoạ i hố i bằ ng điện. Tỷ giá điện hố i là tỷ giá cơ sở để
xá c định cá c loạ i tỷ giá khá c.
 Tỷ giá thư hố i, tứ c là tỷ giá chuyển ngoạ i hố i bằ ng thư. Tỷ giá điện
hố i thườ ng cao hơn tỷ giá thư hố i.

e. Căn cứ vào thời điểm mua/bán ngoại hối

 Tỷ giá mua là tỷ giá củ a ngâ n hà ng mua ngoạ i hố i và o.

 Tỷ giá bá n là tỷ giá củ a ngâ n hà ng bá n ngoạ i hố i ra.
 Tỷ giá mua bao giờ cũ ng thấ p hơn tỷ giá bá n và khoả n chênh lệch
đó là lợ i nhuậ n kinh doanh ngoạ i hố i củ a ngâ n hà ng.
 Thô ng thườ ng thì ngâ n hà ng khô ng cô ng bố tấ t cả tỷ giá củ a cá c
hợ p đồ ng đã ký kết trong mộ t ngà y mà chỉ cô ng bố tỷ giá củ a hợ p
đồ ng ký kết cuố i cù ng trong ngà y đó , ngườ i ta gọ i đó là tỷ giá đó ng
cử a. Tỷ giá đó ng cử a đượ c coi là chỉ tiêu chủ yếu về tình hình biến
độ ng củ a tỷ giá trong ngà y hô m đó . Tỷ giá đượ c cô ng bố và o đầ u
giờ củ a đầ u ngà y giao dịch đượ c gọ i là tỷ giá mở cử a.Trong nghiệp
vụ mua bá n ngoạ i hố i củ a ngâ n hà ng cò n chia ra tỷ giá tiền mặ t và
tỷ giá chuyển khoả n. Tỷ giá chuyển khoả n bao giờ cũ ng cao hơn tỷ
giá tiền mặ t.
 Trong khuô n khổ chế độ quả n lý ngoạ i hố i ở cá c nướ c kém phá t
triển, ngoà i thị trườ ng ngoạ i hố i chính thứ c cò n tồ n tạ i thị trườ ng
ngoạ i hố i tự do, do đó bên cạ nh tỷ giá chính thứ c do nhà nướ c quy

2
 định cò n có tỷ giá chợ đen do quan hệ cung cầ u ngoạ i hố i trên thị
trườ ng nà y quyết định.

3. Các chế độ tỷ giá hối đoái

a. Chế độ tỷ giá hố i đoá i cố định

- Đượ c xác định hoà n toà n do chính phủ dự a trên ngâ n hà ng thương
mạ i cam kết mộ t tỷ giá cố định.
- Ngâ n hà ng trung ương luô n phả i bá n ngoạ i tệ và cầ n dự trữ ngoạ i tệ
lớ n nên hạ n chế chính sá ch tiền.

b. Chế độ tỷ giá hố i đoá i thả nổ i

- Đượ c xá c định hoà n toà n do cung cầ u ngoạ i tệ.

- Là m mấ t mộ t cô ng cụ kiểm soá t kinh tế là cô ng cụ tỷ giá , khó kiểm
soá t xuấ t khẩ u nhậ p khẩ u.
- Chế độ tỷ giá hố i đoá i thả nổ i có quả n lý chính phủ can thiệp sao cho
tỷ giá vậ n độ ng trong giớ i hạ n cho phép.

4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái

a. Tỷ lệ lạ m phá t

Tỷ lệ lạ m phá t trong nướ c cao hơn nướ c ngoà i thì tỷ giá hố i đoá i tă ng,
tứ c là giá trị đồ ng nộ i tệ giả m. Ngượ c lạ i, tỷ lệ lạ m phá t trong nướ c thấ p hơn
nướ c ngoà i tứ c là tỷ giá hố i đoá i giả m, giá trị đồ ng nộ i tệ tă ng.

b. Lã i suấ t

Khi lã i suấ t trong nướ c thấ p hơn nướ c ngoà i dẫ n đến tỷ giá hố i đoá i
tă ng, đồ ng nộ i tệ giả m. Và ngượ c lạ i, trong trườ ng hợ p lã i suấ t trong nướ c
cao hơn nướ c ngoà i thì tỷ giá hố i đoá i giả m, đồ ng nộ i tệ tă ng.

c. Nợ cô ng

Nợ cô ng tă ng dẫ n đến tỷ lệ lạ m phá t tă ng cao, điều nà y gâ y ra tá c

độ ng giá n tiếp đến tỷ giá hố i đoá i.

d. Trao đổ i thương mạ i

Tình hình tă ng trưở ng kinh tế: Trong trườ ng hợ p tố c độ tă ng giá củ a

cá c sả n phẩ m xuấ t khẩ u cao hơn so vớ i tố c độ tă ng giá củ a cá c sả n phẩ m
nhậ p khẩ u tứ c là tỷ lệ trao đổ i thương mạ i tă ng. Điều nà y là m cho đồ ng nộ i
tệ tă ng, tỷ giá giả m. Và ngượ c lạ i.

3
 Cá n câ n thanh  toá n: Cá n câ n thanh toá n quố c tế cao thì đồ ng nộ i tệ
giả m, đồ ng ngoạ i tệ tă ng dẫ n đến tỷ giá hố i đoá i tă ng. Ngượ c lạ i, nếu cá n
câ n thanh toá n quố c tế giả m sẽ là m cho đồ ng ngoạ i tệ giả m, đồ ng nộ i tệ
tă ng là m cho tỷ giá hố i đoá i giả m.

II. VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ

So sá nh sứ c mua củ a cá c đồ ng tiền: Tỷ giá hố i đoá i là cô ng cụ để so

sá nh giá trị nộ i tệ vớ i giá trị ngoạ i tệ. Ngoà i ra cò n giú p so sá nh giá cả củ a
hà ng hó a trong nướ c và cả nướ c ngoà i. Mặ t khá c, nó cò n giú p so sá nh nă ng
suấ t lao độ ng trong nướ c và lao độ ng quố c tế. Từ việc so sá nh nà y sẽ giú p
cá c nướ c tính toá n cá c giao dịch, vay vố n nướ c ngoà i…

Tỷ giá hố i đoá i có ả nh hưở ng tớ i nền kinh tế: đố i vớ i tình hình lạ m

phá t, đà tă ng trưở ng kinh tế. Tỷ giá hố i đoá i tă ng, giá hà ng nhậ p khẩ u tă ng
có thể dẫ n tớ i tình trạ ng lạ m phá t xả y ra. Ngượ c lạ i, tỷ giá hố i đoá i giả m,
hà ng nhậ p khẩ u từ nướ c ngoà i trở nên rẻ hơn, tình trạ ng lạ m phá t đượ c
kiềm chế. Nhưng khi lạ m phá t giả m sẽ dẫ n đến sả n xuấ t thu hẹp và tă ng
trưở ng thấ p

III. TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG 2 NĂM 2020 - 2021

1. Tỷ giá hối đoái năm 2020

Bố n thá ng đầ u nă m 2020 là giai đoạ n tă ng trưở ng mạ nh củ a tỷ giá

USD/VND. Tỷ giá trung tâ m leo lên mứ c 23,245 đồ ng/USD và o ngà y 25/02,
tă ng 0.4% so vớ i đầ u nă m do giá USD tă ng mạ nh, đâ y cũ ng là đỉnh mớ i
đượ c thiết lậ p. Nhưng sau đó , mứ c đỉnh nà y nhanh chó ng bị phá vỡ khoả ng
2 thá ng sau đó , tỷ giá trung tâ m tiếp tụ c leo lên mố c mớ i 23,272 đồ ng/USD
và o ngà y 24/04.

Trong 4 thá ng đầ u nă m, giá mua USD tạ i ngâ n hà ng dao độ ng quanh

mứ c 23,075-23,300 đồ ng/USD, và giá bá n USD dao độ ng trong khoả ng
23,230-23,510 đồ ng/USD. Cò n trên thị trườ ng tự do, giá mua và o dao độ ng
ở mứ c 23,170-23,450 đồ ng/USD và giá bá n dao độ ng 23,180-23,500
đồ ng/USD. Vớ i sự can thiệp củ a Ngâ n hà ng Nhà nướ c (NHNN) bình ổ n tỷ
giá và o ngà y 24/03/2020. Vớ i chính sá ch điều chỉnh tỷ giá bá n USD  tạ i sở
giao dịch NHNN vớ i tỷ giá mua - bá n ở mứ c 23,175-23,650 đồ ng/USD, giữ
nguyên giá mua và o và giả m giá bá n 257 đồ ng so vớ i mứ c cô ng bố hô m
23/03. Mứ c giá bá n tạ i Sở giao dịch NHNN rẻ hơn so vớ i cá c ngâ n hà ng thờ i
điểm đó khoả ng 100 đồ ng.

Trong nă m 2020, do sự tá c độ ng củ a đạ i dịch Covid - 19 đe dọ a gâ y ra

mộ t đợ t suy thoá i kinh tế trên toà n cầ u.  Sau giai đoạ n thă ng hoa, đà tă ng

4
củ a tỷ giá trung tâ m USD/VND chữ ng lạ i và bướ c và o giai đoạ n giả m đều từ
ngà y 19/05. Tính đến ngà y 29/12/2020, tỷ giá trung tâ m USD/VND quay
trở về mứ c xuấ t phá t củ a đầ u nă m 2020, xấ p xỉ 23,150 đồ ng/USD.

Tỷ giá USD/VND tạ i ngâ n hà ng và trên thị trườ ng tự do cù ng suy giả m

và đi ngang sau sự can thiệp củ a NHNN kể từ ngà y 24/03/2020. Tính đến
ngà y 29/12/2020, giá mua-bá n USD tạ i ngâ n hà ng phổ biến ở mứ c 23,010-
23,220 đồ ng/USD và giá mua-bá n trên thị trườ ng tự do phổ biến ở mứ c
23,290-23,320 đồ ng/USD. Trong đó , giá mua và o USD tạ i ngâ n hà ng giả m
0.3% so vớ i đầ u nă m 2020 trong khi giá bá n ra chỉ giả m 0.04%. Giữ a thá ng
12, tỷ giá USD có xu hướ ng tă ng nhẹ 0,5% và 0,6% so vớ i đầ u nă m.

Nhờ có sự can thiệp củ a NHNN, cụ thể là hạ giá mua và o USD sẽ giả m

lự c hú t  ngoạ i tệ, giú p nguồ n cung ngoạ i tệ ở lạ i thị trườ ng nhiều hơn, gó p
phầ n ổ n định tỷ giá trong nướ c trong bố i cả nh nhu cầ u ngoạ i tệ có xu
hướ ng tă ng và o cuố i nă m.1

2. Tỷ giá hối đoái năm 2021

Trong nă m 2021, tỷ giá trung tâ m củ a đồ ng Việt Nam so vớ i đồ ng

USD do NHNN cô ng bố tă ng 0.1%, trong khi tỷ giá giao dịch trên thị trườ ng
liên ngâ n hà ng giả m khoả ng 1.6% so vớ i đầ u nă m. Trên thị trườ ng tự do, tỷ
giá củ a đồ ng Việt Nam so vớ i đồ ng USD tă ng 0.5% do chênh lệch giá và ng
trong nướ c và thế giớ i tiếp tụ c nớ i rộ ng. Giá và ng trong nướ c cao hơn giá
và ng thế giớ i khoả ng 11.2 triệu đồ ng/lượ ng. Trong nă m 2021 , tỷ giá có
nhữ ng biến độ ng khá mạ nh (tạ o nên 4 đợ t só ng lớ n).

Giá USD mua và o giả m mạ nh, tính từ đầ u nă m tớ i nay, NHNN đã có 3

lầ n điều chỉnh giả m giá mua và o USD. Cụ thể, ngà y 08/06/2021 giả m 150
đồ ng/USD, đến ngà y 11/08/2021 thay đổ i từ mua kỳ hạ n 6 thá ng sang mua
giao ngay, đồ ng thờ i giả m giá mua 225 đồ ng/USD. Lầ n 3 giả m giá mua USD
thêm 100 đồ ng/USD và o ngà y 05/11/2021, xuố ng cò n 22,650 đồ ng/USD.

Việc điều chỉnh giả m giá mua và o là hệ quả tấ t yếu trong bố i cả nh tỷ

giá trung tâ m lẫ n giá bá n ra củ a NHNN và giá USD trên thị trườ ng liên ngâ n
hà ng giả m so vớ i đầ u nă m.

NHNN tích cự c mua rò ng ngoạ i tệ để gia tă ng dự trữ ngoạ i hố i. Mặ t

khá c, thô ng qua lượ ng tiền đồ ng đố i ứ ng đượ c bơm ra thị trườ ng nhưng
khô ng bị hú t về, nhà điều hà nh đang muố n tạ o điều kiện nguồ n vố n dồ i dà o
để các ngâ n hà ng thương mạ i giả m lã i suấ t, hỗ trợ doanh nghiệp vượ t qua
khó khă n đạ i dịch Covid-19. Chính điều nà y là mộ t trong nhữ ng yếu tố

1
Xem tại trang web: Tỷ giá mộ t nă m nhìn lạ i | Vietstock

5
khiến Mỹ nghi ngờ Việt Nam thao tú ng tiền tệ khi kéo dà i việc mua rò ng
ngoạ i tệ.

Giá USD bá n ra cũ ng giả m mạ nh, sá ng 07/12/2021, tỷ giá trung tâ m

tiếp tụ c đượ c điều chỉnh tă ng mạ nh 27 đồ ng so vớ i phiên liền trướ c, niêm
yết ở mứ c 23,237 đồ ng/USD, đá nh dấ u phiên tă ng mạ nh thứ ba liên tiếp.
Trong khi đó , tỷ giá bá n bấ t ngờ đượ c NHNN điều chỉnh giả m mạ nh tớ i 706
đồ ng/USD so vớ i phiên liền trướ c, xuố ng cò n 23,150 đồ ng và duy trì cố
định cho đến nay.

Như vậ y, sau khi liên tiếp tă ng nó ng trong tuầ n đầ u thá ng 12, NHNN
đã và o cuộ c bình ổ n, khi hạ mạ nh giá bá n USD tạ o cung can thiệp. Mứ c giá
nhà điều hà nh niêm yết bá n ra như trên thấ p hơn giá trầ n tớ i 742
đồ ng/USD, phả n á nh thô ng điệp sẵ n sà ng tạ o cung vớ i giá thấ p, hạ nhiệt cho
thị trườ ng và tạ o thanh khoả n cho cá c nhà bă ng.

Vớ i sự can thiệp củ a NHNN, giá USD tạ i cá c ngâ n hà ng thương mạ i đã

bắ t đầ u “hạ nhiệt”, quay đầ u giả m sau khi có 4 phiên tă ng mạ nh liên tiếp.

CTCK SSI đá nh giá về cơ bả n, đồ ng Việt Nam vẫ n cho thấ y sứ c mạ nh

thô ng qua nguồ n cung ngoạ i tệ và o Việt Nam vẫ n duy trì tích cự c. Theo đó ,
tỷ giá USD/VND dự kiến khô ng cò n biến độ ng mạ nh.2

IV. ẢNH HƯỞNG CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐẾN NỀN KINH TẾ

1. Ảnh hưởng của tỷ giá hối đoái đến xuất nhập khẩu:

Thứ nhấ t, tỷ giá nộ i tệ tă ng thì hoạ t độ ng nhậ p khẩ u đượ c khuyến

khích. Giá nhậ p khẩ u, chi phí nhậ p sẽ rẻ hơn, theo đó lượ ng nhậ p khẩ u cũ ng
tă ng lên tạ o ra sự gia tă ng ở trong kim ngạ ch nhậ p khẩ u. Ngượ c lạ i, khi tỷ
giá nộ i tệ giả m dẫ n tớ i hoạ t độ ng nhậ p khẩ u sẽ gặ p nhiều bấ t lợ i. Giá nhậ p
khẩ u thì đắ t đỏ hơn. Khi ấ y, cá c nhà nhậ p khẩ u sẽ phả i đưa ra 1 số lượ ng
tiền lớ n để mua ngoạ i tệ. Chính vì thế mà lợ i nhuậ n sẽ giả m thiểu hơn so
vớ i lạ i nhậ p khẩ u. Kim ngạ ch nhậ p khẩ u sẽ giả m đá ng kể khi mà lợ i nhuậ n
khô ng đủ và nhu cầ u nhậ p khẩ u giả m xuố ng. Ả nh hưở ng củ a tỷ giá hố i đoá i
xem xét dự a trên cá c biến độ ng về tỷ giá tớ i các hoạ t độ ng xuấ t khẩ u. Thứ
hai, tỷ giá đồ ng nộ i tệ tă ng, lượ ng ngoạ i tệ thu về từ các hoạ t độ ng xuấ t
khẩ u giả m xuố ng nhanh chó ng. Lú c nà y, doanh thu từ hoạ t độ ng xuấ t khẩ u
cũ ng sẽ giả m thiểu. Nếu tỷ giá tă ng liên tụ c ở trong thờ i gian dà i thì lợ i
nhuậ n xuấ t khẩ u củ a cá c doanh nghiệp sẽ giả m dầ n. Lú c nà y lượ ng hà ng
xuấ t khẩ u sả n xuấ t sẽ khó khă n hơn. Kim ngạ ch xuấ t khẩ u sẽ phả i đố i mặ t
vớ i tình trạ ng sụ t giả m nghiêm trọ ng. Nếu tỷ giá đồ ng nộ i tệ giả m thì lượ ng
ngoạ i tệ thu về lớ n là m cho kim ngạ ch xuấ t khẩ u tă ng lên. Cá c hoạ t độ ng
2
Xem tại trang web: Nhìn lại diễn biến tỷ giá nă m 2021 | Vietstock

6
xuấ t khẩ u cũ ng tă ng trưở ng và phá t triển. Tuy nhiên, vớ i điều kiện là chi
phí đầ u và o sả n xuấ t hà ng xuấ t khẩ u là khô ng tă ng lên.

Minh chứ ng: Tính đến ngà y 30/10, tỷ giá trung tâ m giữ a VND/USD
mớ i chỉ tă ng nhẹ 0,2% so vớ i thờ i điểm đầ u nă m lên mứ c 23.201
đồ ng/USD, tỷ giá trên thị trườ ng tự do cũ ng ghi nhậ n mứ c tă ng tương tự .
Tỷ giá đượ c hỗ trợ mạ nh bở i thặ ng dư thương mạ i và dự trữ ngoạ i hố i liên
tụ c gia tă ng trong thờ i gian qua. Cụ thể, xuấ t khẩ u 10 thá ng đầ u nă m 2020
củ a Việt Nam tă ng 4,7% so vớ i cù ng kỳ, đạ t 229,3 tỷ USD, trong khi nhậ p
khẩ u chỉ tă ng nhẹ 0,6% so vớ i cù ng kỳ, lên mứ c 210,6 tỷ USD, qua đó thặ ng
dư thương mạ i đạ t mứ c 18,7 tỷ USD trong kỳ, tă ng gấ p đô i so vớ i mứ c 9,3 tỷ
củ a cù ng kỳ nă m 2019. Bên cạ nh đó , dự trữ ngoạ i hố i củ a Việt Nam đã tă ng
lên mứ c 92 tỷ USD và o cuố i thá ng 8/2020, từ mứ c 80 tỷ USD hồ i cuố i nă m
2019. VNDIRECT dự bá o tỷ giá sẽ duy trì xu hướ ng ổ n định từ nay đến cuố i
nă m 2020.

V. VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA VIỆT
NAM

1. Ngân hàng nhà nước trong việc điều hành tỷ giá hối đoái

Ngà y 31-12-2020 NHNN dừ ng cô ng bố giá mua ngoạ i tệ USD/VND và

dừ ng mua USD trên thị trườ ng giao ngay. Từ ngà y 4-1, NHNN nớ i thờ i gian
hợ p đồ ng kỳ hạ n USD lên 6 thá ng thay vì 3 thá ng như trướ c, vớ i mứ c tỷ giá
USD/VND là 23.125 đồ ng. Bên cạ nh đó , các NHTM chỉ đượ c phép hủ y ngang
1 lầ n và toà n bộ giá trị giao dịch hợ p đồ ng kỳ hạ n. Độ ng thá i nà y củ a NHNN
đượ c xem là bướ c đầ u tiên nhằ m mụ c tiêu thá o má c thao tú ng tiền tệ Bộ Tà i
chính Mỹ gá n lên Việt Nam và o thá ng 12-2020. Như vậ y chính sá ch mớ i cho
thấ y NHNN sẵ n lò ng giả m sự can thiệp 1 chiều trên thị trườ ng ngoạ i hố i.
Nó i cá ch khá c, nhà điều hà nh có thể tiến tớ i cho phép sự linh hoạ t hơn
trong biến độ ng tỷ giá trong ngắ n và trung hạ n nhờ sự gia tă ng trong dự trữ
ngoạ i hố i.3

Tiếp đến ngâ n hà ng nhà nướ c điều chỉnh hình thứ c can thiệp mua
ngoạ i tệ giao ngay (giả m VND) khiến tỷ giá VND/USD trên cá c thị trườ ng
LNH, thị trườ ng 1, thị trườ ng phi chính thứ c cũ ng theo xu thế giả m. NHNN
dù vẫ n có nhu cầ u tă ng dự trữ ngoạ i hố i nhưng chỉ mua vớ i mứ c giá ngà y
cà ng thấ p hơn so trướ c kia và là mua có điều kiện. Dự trữ ngoạ i hố i cậ p
nhậ t gầ n nhấ t đã vượ t mố c hơn 100 tỷ USD, chưa tính đến 7 - 8 tỷ USD đã
mua đượ c từ đầ u nă m đến nay ở cá c hợ p đồ ng kỳ hạ n đã thự c hiện và o đầ u
quý III/2021, theo đó nâ ng mứ c dự trữ ngoạ i hố i củ a Việt Nam bả o đả m an

3
Xem tại trang web: https://www.saigondautu.com.vn/tai-chinh/linh-hoat-hon-trong-dieu-hanh-ty-gia-
87549.html#

7
toà n cao hơn chuẩ n củ a Quỹ Tiền tệ quố c tế (IMF). Việt Nam duy trì đượ c vị
thế tích cự c vớ i dự trữ ngoạ i hố i tă ng lên trong nử a đầ u nă m 2021, riêng
giai đoạ n thá ng 12/2020 đến thá ng 4/2021, Việt Nam tích lũ y đượ c thêm
sá u tỷ USD dự trữ ngoạ i hố i.4

Do tá c độ ng đạ i dịch Covid-19 gâ y ra mộ t đợ t suy thoá i kinh tế trên

toà n cầ u và vì thế cá c nhà đầ u tư tìm đến đồ ng USD như mộ t kênh trú ẩ n an
toà n khi cá c tà i sả n chính như cổ phiếu, trá i phiếu đều có xu hướ ng giả m giá
rấ t mạ nh trong giai đoạ n nà y. Trong khi đó , nguồ n cung USD bên ngoà i Mỹ
lạ i khá khan hiếm, cà ng đẩ y đồ ng tiền nà y tă ng giá mạ nh. Để bình ổ n tỷ giá ,
và o ngà y 24/03/2020, Ngâ n hà ng Nhà nướ c (NHNN) đã điều chỉnh tỷ giá
bá n USD tạ i Sở giao dịch NHNN vớ i tỷ giá mua – bá n ở mứ c 23,175-23,650
đồ ng/USD, giữ nguyên giá mua và o và giả m giá bá n 257 đồ ng (tương
đương hơn 1%) so vớ i mứ c cô ng bố hô m 23/03. Như vậ y, mứ c giá bá n tạ i
Sở giao dịch NH sau khi có sự can thiệp củ a NHNN, đà tă ng củ a tỷ giá đã
đượ c giả m lạ i. Giá bá n USD trên thị trườ ng tự do quay trở lạ i thấ p hơn giá
USD tạ i ngâ n hà ng. Đồ ng thờ i,NHNN vẫ n giữ tỷ giá bá n USD tạ i Sở Giao dịch
cố định ở mứ c 23,650 đồ ng/USD trong 3 thá ng tiếp theo. Đến ngà y 16/07,
NHNN đã tă ng giá bá n USD tạ i Sở Giao dịch lên mứ c 23,873 đồ ng/USD và
theo đó tỷ giá bá n USD tạ i Sở Giao dịch lạ i đượ c điều hà nh theo biến độ ng
củ a tỷ giá trung tâ m NN rẻ hơn so vớ i các ngâ n hà ng thờ i điểm đó khoả ng
100 đồ ng. Từ ngà y 5/11/2021, mộ t lầ n nữ a, Ngâ n hà ng Nhà nướ c (NHNN)
Việt Nam lạ i quyết định điều chỉnh hạ bớ t 100 VND giá mua và o USD từ
mứ c 22.750 VND/USD xuố ng mứ c 22.650 VND/USD. Đây là lầ n điều chỉnh
thứ 5 từ đầ u nă m 2021. Và nă m 2021 cũ ng là nă m mà NHNN đã thể hiện rõ
nét sự chủ độ ng trong điều hà nh tỷ giá VND/USD tạ o tá c độ ng tích cự c đến
nhậ p khẩ u, bả o đả m sả n xuấ t củ a nền kinh tế ổ n định trong bố i cả nh dịch
bệnh.5

Về điều hà nh chính sá ch tiền tệ, lã nh đạ o HSBC Việt Nam nhậ n xét,

Ngâ n hà ng Nhà nướ c (NHNN) đã có mộ t nă m thà nh cô ng khi sử dụ ng
nhữ ng chính sá ch hợ p lý, linh hoạ t để ổ n định tỷ giá , kiềm chế lạ m phá t
nhằ m thú c đẩy tă ng trưở ng kinh tế vĩ mô . Trong nă m, cơ quan điều hà nh đã
chủ độ ng sử dụ ng mộ t loạ t cá c cô ng cụ thị trườ ng tiền tệ như hạ lã i suấ t
điều hà nh, hạ lã i suấ t thô ng qua kênh tín phiếu/thị trườ ng mở , hạ tỷ giá
mua và o song song vớ i việc điều chỉnh tă ng dầ n tỷ giá trung tâ m phù hợ p
vớ i diễn biến thị trườ ng.6

4
Xem tại trang web: https://nhandan.vn/baothoinay-kinhte/chu-dong-trong-dieu-hanh-ty-gia-673655/#
5
Xem tại trang web: https://nhandan.vn/baothoinay-kinhte/chu-dong-trong-dieu-hanh-ty-gia-673655/#
6
Xem tại trang web: http://nfsc.liva.com.vn/vi/nghien-cuu-trao-doi/ky-vong-gi-ve-kinh-te-ty-gia-va-lam-
phat-nam-2020/#

8
 Từ ngà y 11/8/2021, giá mua và o USD trên Sở Giao dịch NHNN và giá
thự c hiện cho hợ p đồ ng USD giao ngay (ngừ ng mua ngoạ i tệ kỳ hạ n) là
22.750 VND/USD, giả m 225 đồ ng/USD so vớ i trướ c đó (22.975 VND/USD).
Vớ i quyết định hạ giá mua và o USD trên Sở Giao dịch Ngâ n hà ng Nhà nướ c
(NHNN) và thay đổ i phương thứ c mua kỳ hạ n sang giao vừ a đượ c Ngâ n
hà ng Nhà nướ c (NHNN) thự c hiện, giớ i chuyên mô n cho rằ ng, đâ y là bướ c
đi phù hợ p vớ i diễn biến tỷ giá cũ ng như cung cầ u ngoạ i tệ trên thị trườ ng,
đồ ng thờ i, tiếp tụ c gó p phầ n ổ n định tỷ giá , hỗ trợ thanh khoả n, bình ổ n lã i
suấ t liên ngâ n hà ng, tạ o điều kiện cho cá c NHTM hạ lã i suấ t. 7 Trong nă m
2021, Thự c hiện Nghị quyết 63/NQ-CP củ a Chính phủ , 16 ngâ n hà ng
thương mạ i (chiếm 75% tổ ng dư nợ nền kinh tế) đã thố ng nhấ t nguyên tắ c
tiếp tụ c giả m lã i suấ t cho vay lên đến 1%/nă m trên dư nợ hiện hữ u bằ ng
đồ ng Việt Nam trong 5 thá ng cuố i nă m 2021 đố i vớ i khá ch hà ng chịu ả nh
hưở ng bở i dịch Covid-19. Theo đó , 16 ngâ n hà ng nà y đã đồ ng thuậ n giả m
lã i suấ t cho vay á p dụ ng từ ngà y 15-7-2021 đến hết nă m 2021 vớ i tổ ng số
tiền lã i giả m cho khá ch hà ng ướ c tính 20.613 tỷ đồ ng. Riêng 4 ngâ n hà ng
thương mạ i Nhà nướ c tiếp tụ c cam kết dà nh riêng gó i hỗ trợ 4.000 tỷ đồ ng
để giả m lã i suấ t cho vay, giả m cá c loạ i phí dịch vụ ngâ n hà ng trong thờ i gian
giã n cá ch cho khá ch hà ng tạ i cá c địa phương đang thự c hiện cách ly toà n xã
hộ i theo Chỉ thị 16/CT-TTg củ a Thủ tướ ng Chính phủ . Đến ngà y 31-8-2021,
cá c TCTD đã miễn, giả m, hạ lã i suấ t cho trên 1,13 triệu khá ch hà ng vớ i dư
nợ trên 1,58 triệu tỷ đồ ng; cho vay mớ i lã i suấ t thấ p hơn so vớ i trướ c dịch
vớ i doanh số lũ y kế từ ngà y 23-1-2020 đến nay đạ t 4,46 triệu tỷ đồ ng cho
628.662 khá ch hà ng; tổ ng số tiền lã i TCTD miễn, giả m, hạ cho khá ch hà ng
khoả ng 26.000 tỷ đồ ng. Trong đó , tổ ng số tiền lã i giả m theo cam kết củ a 16
ngâ n hà ng lũ y kế từ ngà y 15-7-2021 đến 31-8-2021 là 8.865 tỷ đồ ng, đạ t
43,01% so vớ i cam kết.8 Như vậ y,nó sẽ thá o gỡ khó khă n cho ngườ i dâ n,
doanh nghiệp, thú c đẩy phụ c hồ i và phá t triển sả n xuấ t, kinh doanh.

2. Chính sách điều hành tỷ giá hối đoái của Việt Nam tác động
đến hoạt động xuất nhập khẩu năm 2020, 2021

Việc phá giá tiền tệ có tá c độ ng tích cự c tớ i cá n câ n thương mạ i, phá

giá dẫ n tớ i giả m giá hà ng xuấ t khẩ u định danh bằ ng ngoạ i tệ, do đó nhu cầ u
đố i vớ i hà ng xuấ t khẩ u tă ng lên. Đồ ng thờ i, giá hà ng nhậ p khẩ u định danh
bằ ng nộ i tệ trở nên cao hơn, là m giả m nhu cầ u đố i vớ i hà ng nhậ p khẩ u. Đâ y
là lý do khiến các nướ c phá giá đồ ng nộ i tệ để thú c đẩ y xuấ t khẩ u. Tuy
nhiên, Việt Nam khô ng chủ trương phá giá tiền tệ, trong cả cá c tuyên bố
chính thứ c, cũ ng như trong chỉ đạ o điều hà nh thự c tế. Mụ c tiêu củ a chính
7
Xem tại trang web: https://thitruongtaichinhtiente.vn/ty-gia-duoc-dieu-hanh-linh-hoat-phu-hop-voi-
dien-bien-thi-truong-36710.html#
8
Xem tại trang web: https://www.qdnd.vn/kinh-te/tai-chinh/nganh-ngan-hang-giam-lai-suat-cho-vay-
de-ho-tro-tang-truong-kinh-te-671866

9
sá ch tỷ giá củ a Việt Nam là kiểm soá t lạ m phá t, ổ n định kinh tế vĩ mô , duy
trì tố c độ tă ng trưở ng kinh tế ở mứ c hợ p lý và bền vữ ng, gó p phầ n khuyến
khích xuấ t khẩ u, cả i thiện cá n câ n thanh toá n quố c tế và tă ng dự trữ ngoạ i
hố i,.. Nhờ chính sá ch tỷ giá tương đố i ổ n định trong thờ i gian dà i và đô i khi
có tă ng nhẹ thì cơ cấ u hà ng hó a xuấ t khẩ u củ a Việt Nam sang Mỹ ngà y cà ng
đượ c cả i thiện theo hướ ng tích cự c, gó p phầ n nâ ng cao giá trị và giá trị gia
tă ng trong kim ngạ ch xuấ t khẩ u Chỉ trong 4 thá ng đầ u nă m 2021, xuấ t khẩ u
Việt Nam sang Mỹ đã đạ t gầ n 30 tỷ USD (đạ t 40% mứ c kim ngạ ch củ a cả
nă m 2020) và tă ng gấ p 49% so vớ i mứ c kim ngạ ch cù ng kỳ nă m trướ c
(20,14 tỷ USD) dù đạ i dịch Covid-19 trên toà n cầ u vẫ n đang diễn biến phứ c
tạ p.9 Chính vì vậ y, có lú c Mỹ đã cá o buộ c Việt Nam thao tú ng tiền tệ.

Bên cạ nh đó Việt Nam tiếp tụ c ổ n định thị trườ ng ngoạ i tệ. Nền kinh
tế Việt Nam có độ mở cao (tổ ng kim ngạ ch xuấ t nhậ p khẩ u cuố i nă m 2020
khoả ng 200% GDP), việc điều hà nh tỷ giá củ a Việt Nam luô n phả i đố i mặ t
vớ i nhữ ng thá ch thứ c đến từ bên ngoà i như việc cá c nướ c lớ n đang dầ n thu
hẹp cá c gó i nớ i lỏ ng tiền tệ, đồ ng USD lên giá ... Ngay cả đố i vớ i thị trườ ng
trong nướ c, yếu tố tâ m lý cũ ng luô n thườ ng trự c mỗ i khi thị trườ ng tà i
chính thế giớ i biến độ ng. Trướ c tình hình đó , cô ng tá c điều hà nh tỷ giá vẫ n
tiếp tụ c bả o đả m linh hoạ t, bá m sá t cung cầ u thị trườ ng, cá c câ n đố i vĩ mô ,
tiền tệ và mụ c tiêu CSTT. Trong khi xu hướ ng rú t vố n khỏ i cá c nướ c mớ i nổ i
và đang phá t triển khiến đồ ng tiền củ a nhiều nướ c trong khu vự c mấ t giá
khá lớ n so vớ i USD (USD tă ng 4,65%, Baht Thá i giả m 11,2%, Ringgit
Malaysia giả m 2,68%, Đô -la Singapore giả m 1,95%) thì tỷ giá VND/USD tiếp
tụ c ổ n định, đến cuố i thá ng 10, tỷ giá trung tâ m tương đương cuố i nă m
trướ c. Thanh khoả n thị trườ ng thô ng suố t, cá c nhu cầ u ngoạ i tệ hợ p phá p
đượ c đá p ứ ng đầy đủ , kịp thờ i.

VI. ĐÁNH GIÁ VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI
CỦA VIỆT NAM TRONG HAI NĂM 2020 – 2021

Việc điều chỉnh hình thứ c can thiệp mua ngoạ i tệ giao ngay (giảm VND)
khiến tỷ giá VND/USD trên cá c thị trườ ng LNH, thị trườ ng 1, thị trườ ng phi
chính thứ c cũ ng theo xu thế giả m. Hà nh độ ng điều chỉnh giá mua củ a NHNN
tá c độ ng tích cự c đến tình hình nhậ p khẩ u, bả o đả m sả n xuấ t củ a nền kinh
tế đượ c ổ n định, khô ng bị đứ t gã y trong bố i cả nh đạ i dịch.

Việc điều chỉnh giả m giá mua USD củ a NHNN khiến cho USD kém hấ p
dẫ n trong mắ t ngườ i dâ n, doanh nghiệp đang nắ m giữ USD, cũ ng là cơ hộ i
để Việt Nam loạ i trừ tình trạ ng “đô -la hó a” nền tà i chính và kinh tế.  NHNN
chủ độ ng điều hà nh chính sá ch tiền tệ cũ ng như dự trữ ngoạ i hố i là mộ t
trong nhữ ng điều kiện quan trọ ng gó p phầ n ổ n định vĩ mô và nền kinh tế.
9
Xem tại trang web: Chi tiết tin (mof.gov.vn)

10
 Vớ i việc dự trữ ngoạ i hố i cao kỷ lụ c, NHNN có đủ cô ng cụ và nguồ n
lự c để điều hà nh tỷ giá theo hướ ng ổ n định, đá p ứ ng cung-cầ u thị trườ ng. 
Chính sá ch mớ i cho thấ y NHNN sẵ n lò ng giả m sự can thiệp 1 chiều trên thị
trườ ng ngoạ i hố i. Nó i cá ch khá c, nhà điều hà nh có thể tiến tớ i cho phép sự
linh hoạ t hơn trong biến độ ng tỷ giá trong ngắ n và trung hạ n nhờ sự gia
tă ng trong dự trữ ngoạ i hố i.

1. Hạn chế

Bên cạ nh nhữ ng ưu điểm củ a chính sá ch tỷ giá vẫ n cò n bộ c lộ mộ t số

hạ n chế như :

 VND bị đá nh giá cao so vớ i USD bở i lạ m phá t Việt Nam cao hơn củ a

Mỹ, ả nh hưở ng khô ng nhỏ đến nă ng lự c cạ nh tranh hà ng Việt Nam xuấ t
khẩ u sang thị trườ ng Mỹ, cũ ng như việc phá t triển cô ng nghiệp hỗ trợ cho
xuấ t khẩ u. Do đó , chính sá ch tỷ giá thờ i gian qua chú trọ ng giả m giá VND so
vớ i USD nhưng chưa xem xét liệu VND có mấ t giá so vớ i cá c đố i tá c thương
mạ i chính hay khô ng, trong khi cá c quố c gia nà y lạ i cung cấ p đầ u và o xuấ t
khẩ u củ a Việt Nam. 

Bên cạ nh đó , chính sá ch neo tỷ giá có điều chỉnh cũ ng gâ y khô ng ít

bấ t lợ i cho nền kinh tế nó i chung và hoạ t độ ng xuấ t khẩ u nó i riêng, tạ o cho
doanh nghiệp xuấ t khẩ u thó i quen ỷ nạ i, ít chú ý nỗ lự c đổ i mớ i doanh
nghiệp, đổ i mớ i cô ng nghệ và gia tă ng giá trị củ a sả n phẩ m xuấ t khẩ u...

Thị trườ ng ngoạ i hố i phá t triển chậ m, chính sá ch quả n lý ngoạ i hố i

cò n lỏ ng lẻo, chưa kiểm soá t đượ c chặ t và hiệu quả cá c nguồ n ngoạ i tệ ra
và o. Việc điều hà nh tỷ giá cò n mang nặ ng tính hà nh chính.

Gia cô ng vẫ n chiếm tỷ trọ ng lớ n, khô ng tạ o ra nhiều giá trị thặ ng dư.

Thự c trạ ng nà y khiến xuấ t khẩ u củ a Việt Nam trở nên nhạ y cả m và phụ
thuộ c và o biến độ ng củ a kinh tế thế giớ i và các doanh nghiệp FDI. Vì vậ y,
trong thặ ng dư thương mạ i vớ i Mỹ, chỉ mộ t phầ n nhỏ là củ a Việt Nam do
phả i bù đắ p cho thâ m hụ t ở nhữ ng thị trườ ng mà Việt Nam xuấ t khẩ u yếu
tố đầ u và o.

 Việt Nam kết nố i nhiều hơn vớ i kinh tế toà n cầ u và cũ ng trở nên

nhạ y cả m hơn so vớ i nhữ ng biến độ ng bên ngoà i, đặ c biệt khi cá c vấ n đề
toà n cầ u ngà y cà ng diễn biến phứ c tạ p. Quá trình tự do hó a thương mạ i
diễn ra mạ nh nhưng cù ng vớ i đó là sự gia tă ng củ a chủ nghĩa bả o hộ , hà ng
rà o kỹ thuậ t và biện phá p phò ng vệ thương mạ i, tạ o ra thá ch thứ c cho xuấ t
khẩ u củ a Việt Nam sang Mỹ.

2. Đề xuất giải pháp.

11
 Thự c tế cho thấ y, xuấ t khẩ u củ a Việt Nam phụ thuộ c nhiều và o nhậ p
khẩ u, nên khi phá giá sẽ ả nh hưở ng tiêu cự c đến nhậ p khẩ u, tă ng chi phí
đầ u và o, thu hẹp sả n xuấ t trong nướ c và sẽ thu hẹp khu vự c sả n xuấ t hà ng
xuấ t khẩ u, dẫ n đến thu hẹp xuấ t khẩ u. Chính vì thế, Việt Nam cầ n phả i lự a
chọ n cô ng cụ điều hà nh tỷ giá thú c đẩ y xuấ t khẩ u mộ t cá ch hợ p lý.

Trong ngắ n hạ n, Ngâ n hà ng Nhà nướ c tiếp tụ c thự c hiện linh hoạ t cá c
biện phá p mang tính trự c tiếp (can thiệp mua bá n ngoạ i tệ trên thị trườ ng,
điều chỉnh tỷ giá , điều chỉnh biên độ nếu cầ n), cũ ng như các biện phá p
mang tính hà nh chính. Tuy nhiên, cầ n trá nh mua/bá n khố i lượ ng ngoạ i tệ
lớ n, can thiệp mộ t chiều và kéo dà i trên thị trườ ng ngoạ i tệ. Cò n trong dà i
hạ n, cô ng cụ trự c tiếp mang tính hà nh chính củ a chính sá ch tỷ giá sẽ dầ n bị
hạ n chế, thay và o đó là cô ng cụ giá n tiếp như lã i suấ t…

Để phá t huy vai trò tích cự c củ a chính sá ch tỷ giá đến xuấ t khẩ u Việt
Nam trên thị trườ ng Mỹ, Việt Nam cầ n xá c định rõ cá c mụ c tiêu và khuô n
khổ điều hà nh chính sá ch tiền tệ nhấ t quá n, minh bạ ch, phù hợ p vớ i từ ng
giai đoạ n phá t triển; Tă ng cườ ng cô ng tá c dự bá o và kiên định trong việc
theo đuổ i nhữ ng mụ c tiêu dà i hạ n về lạ m phá t và tă ng trưở ng. Đặ c biệt,
Ngâ n hà ng Nhà nướ c nên điều hà nh chính sá ch tiền tệ theo hướ ng gia tă ng
niềm tin củ a ngườ i dâ n về giá trị VND, qua đó giú p ổ n định tỷ giá .

 Phố i hợ p hiệu quả chính sá ch tỷ giá vớ i chính sá ch tiền tệ, chính sá ch

lã i suấ t, chính sá ch tà i khó a và chi tiêu Chính phủ và xây dự ng cơ chế phố i
hợ p giữ a Chính phủ và cơ quan quả n lý nhà nướ c

Đổ i mớ i mô hình tă ng trưở ng xuấ t khẩ u hướ ng tớ i xuấ t khẩ u bền

vữ ng để khai thá c lợ i thế cạ nh tranh độ ng nhằ m nâ ng cao nă ng suấ t, chấ t
lượ ng và hiệu quả xuấ t khẩ u. Muố n vậ y, Việt Nam tiếp tụ c đẩy mạ nh đổ i
mớ i cơ cấ u hà ng xuấ t khẩ u theo hướ ng tă ng tỷ trọ ng ngà nh giá trị gia tă ng
cao, giả m tỷ trọ ng nhậ p khẩ u đầ u và o củ a hà ng hó a xuấ t khẩ u. Nhà nướ c
cầ n có cá c hỗ trợ doanh nghiệp nâ ng cao nă ng lự c cạ nh tranh trong hoạ t
độ ng xuấ t nhậ p khẩ u và chuỗ i giá trị toà n cầ u.

C. KẾT LUẬN

Có thể thấ y nhữ ng chính sá ch điều hà nh tỷ giá hố i đoá i củ a Việt Nam

trong hai nă m 2020-2021 là nhữ ng bướ c đi phù hợ p vớ i tình hình trong
nướ c và thế giớ i trong bố i cả nh củ a đạ i dịch Covid-19. Chính sá ch điều hà nh
tỷ giá đã tá c độ ng mộ t cách trự c tiếp,mạ nh mẽ và sâ u sắ c đến quá trình xuấ t
nhậ p khẩ u, giả i ngâ n cá c nguồ n vố n đầ u tư nướ c ngoà i, liên kết kinh tế đố i
ngoạ i, cá n câ n thanh toá n, tă ng trưở ng kinh tế, kiểm soá t lạ m phá t và thấ t
nghiệp. Việc hiểu rõ cơ chế hoạ t độ ng cũ ng giố ng như vai trò củ a tỷ giá hố i

12
đoá i sẽ giú p mang lạ i nhiều giả i phá p tố i ưu giú p  ổ n định nền kinh tế, từ đó
linh hoạ t hơn trong việc điều chỉnh cá c chính sá ch vĩ mô , giú p kinh tế ổ n
định và phá t triển.

13
DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO

14