Professional Documents
Culture Documents
268
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
269
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
الهدف من البحث:
الهدف من هذا البحث هو التعرف على ماهية التنافسية السياحية بصفة عامة و
ماهو واقعها بالجزائر بصفة خاصة ،وكذا التطرق إلى عالقة التنشيط السياحي
للسياحة الداخلية واستخالص الدور الذي يؤديه في الرفع من مؤشرات التنافسية
السياحية بالنسبة للجزائر.
المحور األول :ماهية السياحة الداخلية
الداخلية:
ّ أوال :تعريف السياحة
السياحة تعني السفر،أي االنتقال من مكان إلى آخر فان كان ذلك داخل -
الدولة تكون تلك السياحة داخلية أو محلية وان كان خارج حدود الدولة تكون السياحة
خارجية أو دولية(.)1
المحلية بأنها عبارة عن نشاط
ّ الداخلية أو السياحة
ّ تعرف السياحة
كما ّ -
سياحي داخل حدود الدولة نفسها ،أي من قبل سكان وأفراد البلد نفسه؛ بحيث ُيسافر
سكان منطقة معينة من مكان إقامتهم إلى منطقة أخرى في البلد نفسه بهدف الترفيه
واالستجمام والسياحة ،ويكون السفر لمسافة 08كيلومت اًر على أقل تقدير من بيوتهم
أو مكان إقامتهم داخل حدود الدولة نفسها ،وفي فترة ال تقل عن 42ساعة وال تزيد
الداخلية
ّ عن سنة ،ثم الرجوع إلى مقر اإلقامة األصلي .كما ُيمكن تعريف السياحة
()2
بأنها انتقال بشكل مؤقت للفرد أو الجماعة داخل حدود الدولة.
ويمكننا تعريف السياحة الداخلية بأنها انتقال األفراد المقيمين سواء المحليين -
أو األجنبيين داخل نطاق البلد الذين يقيمون فيه بغرض السياحة والترفيه فقط دون
انتقالهم ألغراض أخرى.
الداخلية :للسياحة الداخلية فوائد عديدة نذكر منها:
ّ أهمية السياحة
ثانياّ :
تساهم في تنويع مصادر و موارد االقتصاد الوطني.
تساعد على توازن توزيع الدخل القومي.
تزيد من فرص تحسن مستوى تشغيل المنشات السياحية.
تشجع على إنشاء خدمات وتسهيالت جديدة.
270
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
271
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
ثالثا :إحصاءات السياحة الداخلية :تعتبر تقديرات السياحة الداخلية أضعاف حركة
السياحة الدولية وذلك يرجع لعدة عوامل(:)3
ارتفاع مستوى الدخل مما يساعد على السفر من اجل السياحة.
زيادة وقت الفراغ بتحديد ساعات العمل وزيادة اإلجازات مدفوعة األجر في
نهاية األسبوع أو اإلجازات الطويلة التي تحددها التشريعات مما يساعد على زيادة
الرغبة في التمتع بوقت الفراغ.
ارتفاع مستوى التعليم والثقافة مما يشجع على الرغبة في زيادة المعلومات
الخاصة بالسفر والسياحة.
تعدد البواعث اإلنسانية من رغبة في مزيد من الثقافة أو الرياضة أو
االستشفاء أو الترفيه أو زيارة األماكن الدينية أو حضور المعارض و المؤتمرات أو
غيرها.
تطور وسائل المواصالت الذي كان دافعا رئيسيا في تنشيط السياحة عامة
مع اختيار الوسيلة المناسبة للسياحة الداخلية أو الخارجية من الطائر واو السكك
الحديدية أو السيارات وغيرها.
تطور اإلعالم السياحي وزيادة البرامج وتنوعها مع المنافسة في تقديم
الخدمات من نقل واقامة ومشتريات مما يشجع على السفر و السياحة.
رابعا :عوامل التنمية السياحية الداخلية:
تسعى معظم الدول إلى تحقيق العوامل المؤثرة في إحداث التنمية السياحية ،والتي
يمكن حصرها في العوامل التالية(:)4
العامل األول :تعد السياحة نشاطا اقتصاديا ،بمعنى أن الدخل السياحي يتزايد في
األقاليم أو الدول السياحية التي تستطيع توفير كافة أو معظم خدمات ومتطلبات
صناعة السياحة بها ،ويقل هذا الدخل تبعا لمستوى ودرجة االكتفاء الذاتي التي تتمتع
بها األقاليم في هذا المجال.
272
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
العامل الثاني :تتأثر السياحة بعامل األسعار خاصة أسعار السفر والخدمات السياحة
ومستوى الدخل المادي لألفراد بصورة كبيرة ،فتزايد تكاليف الرحلة السياحية إلى إقليم
معين ،ينتج عنه ضعف اإلقبال على السفر إلى هذا اإلقليم من أجل السياحة.
العامل الثالث :خاصية التغير الكبير للطلب السياحي ،والذي يتأثر بعوامل خارجية
ال يمكن التنبؤ بطبيعتها وبحجمها ،خاصة وأن نمط السياحة الدولية التي يقطع فيها
السياح مسافات طويلة للوصول إلى المكان المقصود يتسم بارتفاع التكاليف.
العامل الرابع :عدم قابلية المنتج السياحي للتخزين كما في العديد من الصناعات،
خاصة وأن السياحة تتصف بالموسمية في معظم األوقات ،مما يؤدي إلى عدم ثبات
مستويات التشغيل في صناعة السياحة.
العامل الخامس :صعوبة استقطاب السياح وتعذر ضمان جذبهم سنويا إلى نفس
اإلقليم السياحي لكثرة المغريات السياحية في أقاليم العالم المختلفة ،لذا يسعى
العاملون في القطاع السياحي إلى خلق رضا دائم عند السياح على أمل عودتهم مرة
أخرى ألداء الفعل السياحي.
المحور الثاني :تنشيط السياحة الداخلية في الجزائر
اجتمعت الطبيعة و التاريخ في الجزائر ليعطيا للمنطقة أصوال سياحية رائعة خالفا
ألغلب الوجهات السياحية العالمية،إذ يمكن لهذه الموارد و خاصة الطبيعية منها إن
تم استغاللها استغالال رشيدا أن ترقى بالبالد لتصبح من بين أهم وأروع المقاصد
السياحية في العالم بأسره.
أوال :مفهوم التنشيط السياحي:
يعد التنشيط السياحي من الركائز األساسية في السوق السياحية وعامالً رئيسي ًا
لفعاليتها ،وفيما يلي بعض الجوانب المرتبطة به.
)1تعريف التنشيط السياحي :يعني التنشيط السياحي باإلعالم والتعريف بالمنتج
السياحي أو الخدمة السياحية لزيادة الطلب على هذا المنتج أو الخدمة إضافة إلى
توفير كل السبل إلظهار المنتج بشكل جذاب وواقعي بعدة أساليب ووسائل. 5
273
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
أ) الدعاية السياحية :هي تلك الجهود التي تقوم بها المنظمات والهيئات الرسمية
والغير رسمية للتأثير على سلوك األفراد في المجتمعات.وتتميز الدعاية السياحية بعدة
خصائص منها:
-توافق الدعاية مع عادات وتقاليد الشعوب - .وضوح الدعاية - .التنوع والتطوير
واالستمرار.
أ )1ومن أهم مقومات نجاح الدعاية السياحية:
-اختيار الوقت المناسب.
-التخطيط الجيد لنوعية الدعاية المستخدمة و عند التخطيط للدعاية يجب مراعاة
النقط اآلتية -1 :الميزانية - 4حجم العمالء - 3العوامل النفسية (عادات – ثقافة)
أ )9أشكال الدعاية السياحية - :رحالت التعريف -الندوات الدراسية - .ندوات
البيع
أ)3أهداف الدعاية السياحية:أهداف عامة مثل (زيادة الدخل السياحي السنوي)
وأهداف محددة مثل (فتح أسواق جديدة للتعامل)
أ)0من وسائل الدعاية الخاصة بشركات السياحة -1:الوسائل المطبوعة مثل
الصحف -4الوسائل المرئية مثل التليفزيون -3الهدايا التذكارية
ب) العالقات العامة السياحية :لتوضيح الصورة السياحية للدول لجذب السياح لزيادة
الحركة السياحية والوافدة بعدة وسائل:
-1عقد المؤتمرات السياحية الدولية -4إقامة المعارض السياحية -3عقد
المؤتمرات الصحفية من الخارج.
ج)اإلعالن السياحي :هو مزيج تنشيطي من الدعاية والعالقات العامة وهو تلك
المساحة المدفوعة في الصحف وهناك نوعان من اإلعالن في صناعة السياحة
والسفر:
274
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
275
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
276
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
277
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
• قصر ميزاب :بغرداية يعود تاريخه بنائه إلى القرن العاشر ميالدي تحيط به خمسة
قصور ذات تصاميم بطابع صحراوي ،و هي عبارة عن قرى محصنة ذات هندسة
بسيطة متناسبة مع طبيعة البيئة في المنطقة.
• تيبازة :و هي من المدن الرومانية العتيقة.
• القصبة :بالجزائر العاصمة شيدها العثمانيون في القرن السادس عشر،تطل على
جزيرة صغيرة كانت موقعا تجاريا للقرطاجيين خالل القرن الرابع قبل الميالد.
)3مقومات الفندقة :
طاقات اإليواء أو القدرة االستيعابية للفنادق قبل أن تكون مورد من موارد الربح و
الحصول على العمالت األجنبية،تعتبر أحد المقومات و اإلمكانيات التي تساعد على
جذب السياح و إيوائهم و تقديم العديد من الخدمات لراحتهم ،وتعتبرأحد المؤشرات
التي تمكننا من قياس مدى تقدم القطاع السياحي للبلد ،فقد عرفت طاقات اإليواء
تطو ار ملحوظا وهذا ما يثبته الجدول الموالي :
الجدول(:)3الحظيرة الفندقية الوطنية في الجزائر
سنة 4814 سنة 4812 سنة 4813
عدد عدد عدد عدد عدد عدد الفئة /الصنف
األسرة الفنادق األسرة الفنادق األسرة الفنادق
4332 13 2424 80 2424 80 الفنادق 5نجوم
4018 14 1088 84 1488 85 الفنادق 2نجوم
3825 51 5049 39 5335 30 الفنادق 3نجوم
2245 24 2485 24 2485 24 الفنادق 4نجوم
11495 150 18439 129 18439 129 الفنادق 1نجمة
0533 148 0284 154 0284 154 الفنادق بدون نجمة
302 84 302 84 302 84 إقامة سياحية 4نجمة
313 81 313 81 313 81 إقامة سياحية 1نجمة
4 طريق/موتيل نزل
93 84 93 84 93 84
نجوم
38 81 38 81 38 81 1 طريق/موتيل نزل
278
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
نجوم
14 81 14 81 14 81 نزل ريفي 4نجوم
48 81 48 81 48 81 نزل ريفي 1نجمة
432 81 432 81 // // قرى العطل 3نجوم
وحيد مفروش نزل
91 85 91 85 91 83
الصنف
وحيد عائلي نزل
244 18 244 18 244 18
الصنف
محطة استراحة وحيدة
138 84 138 84 138 84
الصنف
هياكل أخرى موجهة
9301 194 9301 194 9301 194
للفندقة
55308 544 54004 555 54413 529 في طريق التصنيف
183248 1434 99485 1105 90082 1132 المجموع
المصدر :صحراوي محمد تاج الدين +السبتي وسيلة ،السياحة في الجزائر بين
عدد/9 جيجل جامعة والتجارة، لالقتصاد نماء والمأمول/مجلة الواقع
ديسمبر ،9112ص52
إن المتتبع لتطورات الحظيرة الفندقية الوطنية في الجزائر،يجدها أن في األمس
القريب عرفت عج از في هياكل االستقبال و عراقيل كبيرة تحول دون اكتساب الفنادق
لسمعة و صورة راقية تعكس جودة الخدمة التي يفترض أن تتميز بها،و يعود ذلك
إلى تهميش القطاع بشكل رهيب و عدم االهتمام به من طرف الو ازرة الوصية،و
اعتباره قطاع غير حيوي أو ثانوي و ذلك بحكم وجود قطاع المحروقات،لكن مع
السياسة الجديدة المتبعة من قبل الحكومة بدأت في إعطاء ثمارها و هذا من خالل
تزايد عدد مؤسسات اإليواء السياحي بمختلف أصنافها بين أواخر سنتي 4813و
. 4812و في سنة 4814من جدول أعاله نالحظ تزايد ملحوظ لكل من عدد
الفنادق و األسرة على التوالي لتصل إلى أرقام جد هائلة 1431و 183248سرير.
279
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
المصدر :صحراوي محمد تاج الدين +السبتي وسيلة ،السياحة في الجزائر بين
عدد/9 جيجل جامعة والتجارة، لالقتصاد نماء والمأمول/مجلة الواقع
ديسمبر ،9112ص63
280
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
281
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
المصدر :غنيم عثمان محمد ،التخطيط السياحي في سبيل تخطيط مكاني شامل،
طبعة ،1عمان ،دار الصفاء )1222( .،ص .21
282
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
283
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
الجدول( :)5تطور عدد السياح الوافدون للجزائر مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل
الفترة)9110-9115(:
المصدرwww.unwto.org/facts/eng/barometer.htm :
من المالحظ من خالل معطيات الجدول رقم ( ) 4أن أعداد السياح الدوليين
الوافدين إلى الجزائر في سنة 2014بلغ 2.8مليون سائح وبزيادة نسبتها ٪ 4.93
عن عام ،2013أما عن ترتيب الطلب السياحي العالمي في سنة 2014على
األسواق السياحية في دول شمال إفريقيا ،نجد أن دولة المغرب تحتل المرتبة األولى
ب 10مليون سائح ثم تليها مصر ب 9مليون بعدما كانت هذه األخيرة المتصدرة
للترتيب في السنوات السابقة إال أن األحداث السياسية األخيرة التي شهدتها وأيضا
()16
األعمال اإلرهابية وعدم االستقرار األمني انعكست سلبا على حصتها السوقية.
ب.عرض لمؤشر التنافسية السياحية للجزائر:
يمكن توضيح ذلك من خالل الجدول التالي رقم ( ) 4والذي نقوم فيه بعرض تطور
ترتيب دول شمال إفريقيا في مؤشر التنافسية السياحية.
284
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
الجدول ( :)6المؤشر الكلي للتنافسية السياحية للجزائر مقارنة بدول شمال إفريقيا
خالل الفترة 9112( :و)9115
المصدر:
world economic forum, the travel & tourism
;competitiveness report (2007; 2008; 2009; 2011; 2013
)2015
من خالل عرض نتائج هذا المؤشر خالل عام ، 2015نالحظ أن لدى المغرب
أفضل أداء بين الدول المكونة للجدول ،حيث تحتل المرتبة 62عالميا؛ إال أن
المالحظ أيضا ،أن تونس كانت تحتل أفضل مرتبة في سنة 2011بوجودها 47
عالميا ،إال أنها تراجعت في التقرير األخير إلى المرتبة 79عالميا والثانية بين دول
شمال إفريقيا بعدما كانت تتربع على المرتبة 34عالميا في أول تقرير صدر في
4883أما
عن الجزائر ،فالمالحظ أنها موجودة في مؤخرة الترتيب بتصنيفها 123عالميا في
،2015مع العلم أن آخر تقرير يتضمن 141دولة ،وهذا يعكس فعال مدى ضعف
تنافسية القطاع السياحي في الجزائر مقارنة بدول شمال إفريقيا أو الدول العربية أو
العالم(.)17
285
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
المصدر:
world economic forum, the travel & tourism
;competitiveness report(2007; 2008; 2009; 2011; 2013
)2015
ويبين هذا المؤشر أن الجزائر تحتل مراتب متأخرة من حيث اإلطار التنظيمي
للسياحة ،حيث نجد الجزائر في المرتبة 122وفقا لمعطيات سنة ( )4815ويرجع
هذا لغياب السالمة واألمان ،باإلضافة إلى انعدام النظافة ونقص الخدمات الصحية،
وزيادة على هذا ،قلة اهتمام هذه الدولة بالسياحة .كما نالحظ في نفس السنة أيضا،
أن تونس تحتل المرتبة األولى في هذا المؤشر الفرعي بين دول شمال إفريقيا و 50
عالميا عكس المؤشر الكلي للتنافسية لسياحية التي تتصدره المغرب ،وبالمقارنة مع
سنة ، 2007نجد أن تونس كانت تحتل مرتبة متقدمة جدا ( )14عالميا.
286
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
المصدر:
World economic forum, the travel & tourism
;competitiveness report (2007; 2008; 2009; 2011; 2013
)2015
بالنسبة لمناخ األعمال والبنية التحتية للسياحة والسفر ،نالحظ أن كل الدول المكونة
للجدول ليست ضمن مقدمة دول العالم في هذا المؤشر ،وتقريبا كل هذه الدول تعدت
المرتبة 50األولى في العالم خاصة في أواخر التقارير الصادرة عن المنتدى
االقتصادي العالمي.
والمالحظ أيضا ،أن الجزائر ال توجد ضمن 100دولة األولى في العالم لتقرير
،2015وهذا ما يعكس التأخر الكبير في البنية التحتية للسياحة وعدم توفر وحداثة
وسائل النقل بأنواعه ،وعدم استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصال وان لم نقل
287
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
غيابها ،وهذا واضح جدا ،خاصة ما شهدته رخصة استغالل الجيل الثالث والرابع من
خدمات الهاتف المحمول.
والمالحظ كذلك أن هذا المؤشر أيضا تصدرته المغرب في أخر تقرير بين دول
شمال إفريقيا ( )40عالميا بعدما كانت تتصدره تونس ( ) 34عالميا في التقارير التي
سبقته ،وهذا يعكس أمرين:
األمر األول هو بروز المغرب كمقصد سياحي تنافسي في اآلونة األخيرة واعطاء
درجة كبيرة من األهمية لهذا القطاع في االقتصاد المغربي.
األمر الثاني ،هو تراجع التنافسية السياحية لتونس خاصة في العقد الثاني من القرن
الواحد والعشرين والسبب سبق واشرنا إليه ،إال أن المتتبع للسياسات السياحية لتونس
في الفترة األخيرة فيرى أنها تسعى جاهدة لتوفير بيئة أعمال وأسعار تنافسية الهدف
منها جلب السياح والزوار وأيضا أخذ موقع في السوق السياحي العالمي كما كانت
()19
سابقا.
وهذا المؤشر يتطلب توفر استثمارات سياحية باإلضافة إلى الموارد المالية والمادية
والذي تغيب عن دول شمال إفريقيا التي تعاني من انخفاض مستوى التنمية وأيضا
غياب الشراكات والمؤسسات االقتصادية بصفة عامة والسياحية بصفة خاصة مما
انعكس على تنافسية األسعار التي تعتبر من معايير هذا المؤشر ،كما أن الفجوة
الرقمية والتكنولوجية وغياب وسائل االتصال الحديثة ساهم بشكل كبير في تراجع
تنافسية هذا المؤشر الفرعي لدول شمال إفريقيا مقارنة بدول أخرى سياحية خاصة
الدول المتقدمة منها وحتى الدول العربية مثل اإلمارات وقطر.
ب )3الموارد البشرية والثقافية والطبيعية:
وتشمل رأس المال البشري ،والرؤية الوطنية للسياحة ،والمصادر الطبيعية والثقافية،
وأيضا التغير المناخي ومعطيات هذا المؤشر بالنسبة للجزائر خالل الفترة(-4883
)4815مبينة في الجدول (.)9
و من حيث الموارد الطبيعية والثقافية والبشرية ،فنجد أن دول شمال إفريقيا تحتل
المرتبة 69عالميا في تقرير سنة 2015والمغرب في المرتبة 45عالميا في نفس
288
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
التقرير والمالحظ أيضا ،أن الجزائر ال توجد ضمن 100دولة األولى في العالم
لتقرير ، 2015وهذا ما يعكس التأخر الكبير في تدريب الموارد البشرية واستغالل
الموارد الثقافية والطبيعية في دولة الجزائر ،ويوضح الجدول رقم ( )4ذلك.
الجدول (:)2المؤشر الفرعي للموارد البشرية والثقافية والطبيعية للسياحة والسفر
للجزائر مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل الفترة ()9115-9112
المصدر:
world economic forum, the travel & tourism
;competitiveness report : (2007; 2008; 2009; 2011; 2013
2015).
)9االستثمار في الخدمات للتفوق في التنافسية السياحية :ويمكن أن نقسم
االستثمار السياحي إلى قسمين:
أ.االستثمار في مجال الخدمات السياحية :
والخدمات السياحية تشمل العديد من القطاعات والخدمات األساسية في النشاط
السياحي مثل:
خدمات اإلقامة :وتشمل الفنادق والمنتجعات السياحية و كل ما يتعلق
بإقامة السائح من خدمات مرافقة كاإلطعام والخدمات الترفيهية األخرى.
خدمات النقل :وتشمل تشييد الطرق وتوفير سيارات النقل للسياح وكذلك
بناء المطارات وتوفير خطوط النقل بين بالد السائح والدولة المضيفة.
289
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
خدمات االتصال :وتشمل توفير شبكة الهاتف النقال خاصة في المناطق
الصحراوية التي يزورها السياح وكذلك توفير خدمات االنترنت بتدفق جيد وهذا من
أجل توفير كل الظروف لمتعة السائح.
ب .االستثمار في خدمات اإلقامة:
خدمات اإلقامة تُعد من أهم الخدمات التي تقدم للسائح حيث أن لها أهمية كبيرة في
القطاع السياحي ،فالسائح يقضي وقتا كبي ار في الفندق باإلضافة إلى أن ٪ 40من
دخل السائح ينفق على خدمات اإلقامة وعليه فإن من المهم لكل دولة تريد تنمية
قطاع السياحة أن تقوم بتشجيع االستثمارات في هذه الخدمة من بناء الفنادق
والخدمات المرافقة لها ،ويعتبر الفندق ذلك المكان الذي يحصل فيه المقيم أو السائح
أو العميل على جميع الخدمات التي بإمكانه الحصول عليها في منزله ولكن نظير
()20
أجر متفق عليه مسبقا.
وحسب تقرير القدرة التنافسية لقطاع السياحة لسنة 2011نالحظ أن الجزائر جاءت
في المرتبة الرابعة ضمن دول الشمال اإلفريقي ،بينما كان الفضل لمستوى األداء
الذي حققته تونس في دفعها نحو المرتبة األولى في شمال إفريقيا بترتيب عالمي
جعلها تتربع في المركز 47عالميا ،متبوعة بكل من مصر والمغرب في المرتبة 75
و 78عالميا ،لتكون ليبيا الدولة الوحيدة بعد الجزائر بمركزها 124عالمي ،غير أن
سنة 2011وحسب التقرير فقد كان االسوء بالنسبة للدول شمال إفريقيا فنالحظ
تراجع جميع الدول في الترتيب العالمي في قطاع السياحة واألسفار) ماعدا المغرب
فقد تقدم في الترتيب العالمي بالنسبة دول شمال افريقبا ( بسبب مايعرف بالخراب
العربي ومخلفاته الذي اجتاح تلك الدول ماعدا المغرب والجزائر ،و تراجع ترتيب
تونس والجزائر للمرتبة 47و 113على التوالي ،لكن وبالرغم من ذلك فما زالت
تونس تتمتع بخاصية جاذبة للسياح عكس الجزائر بالرغم من تدهور األمن
بتونس( ،)21ويوضح الجدول( )18ذلك.
290
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
الجدول ( : )11ترتيب دول شمال إفريقيا وفقا لمؤشر تنافسية قطاع األسفار
والسياحة للعامين 9111و9115
291
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
يعاد ضبط هذا المؤشر نتيجة لالنتقادات الكبيرة الموجهة له وكذلك يحاول وضع
معايير متوازنة تعكس فعال تنافسية الدول سياحيا.
بالنسبة للجزائرفي معظم التقارير الصادرة عن المنتدى تحتل مراكز في
مؤخرة الترتيب و في البعض منها ضمن الـ 18بلدان األخيرة ،وهذا يدل على عدم
إعطاء الجزائر األولوية الكافية والالزمة لهذا القطاع.
االقتراحات والتوصيات:
على السلطات الجزائرية التركيز على القطاعات المرافقة لقطاع السياحة.
االهتمام بالسياحة الداخلية بتوفير المرافق وتسهيل اإلجراءات االستثمارية
للخواص في مجال السياحة ومرفقاتها.
الهوامش والمراجع المعتمدة:
( )1عصمت عدلي ،السياحة المحلية والدولية ،مؤسسة عالم الرياضة للنشر،
اإلسكندرية ،مصر ،ط 7102ص 001
)(2 "Recommendations on Tourism
Statistics" (PDF). Statistical Papers. M. New York: United
Nations (83): 5. 1994
( )3عصمت عدلي ،السياحة المحلية والدولية ،مؤسسة عالم الرياضة للنشر،
اإلسكندرية ،مصر ،ط 7102ص ،001ص001
( )4محيي محمد مسعد ،االتجاهات الحديثة في السياحة ،المكتب الجامعي الحديث،
اإلسكندرية، 7112 ،ص .12
5حجاب منير ،اإلعالم السياحي ،ط ،1دار الفجر للنشر والتوزيع ،القاهرة2003،
ص722
( )6قسم الفندقة والسياحة بكلية الخرطوم التطبيقية على الموقع القسم بالفيسبوك
بتاريخ 01جوان 7101اطلع عليه في 71 02/01/72
( )7حري مختارية ،دور االستثمار األجنبي المباشر في ترقية القطاع السياحي في
الدول المغرب العربي،أطروحة دكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة شلف،
،2016ص071
292
ISSN: 2333-9331 مجلة االجتهاد للدراسات القانونية واالقتصادية
الرقم التسلسلي21: المجلد 80 :العدد 80 :السنة 9802
( )8صحراوي محمد تاج الدين ،السبتي وسيلة ،السياحة في الجزائر بين الواقع
والمأمول مداخلة في مجلة نماء لالقتصاد والتجارة عدد 7ديسمبر 7102ص12
( )9صحراوي ،والسبتي ،السياحة في الجزائر ،مرجع سابق ،ص12
الموقع ( )10اطلع عليه بتاريخ 77جانفي 7102على
http://www.algomhoriah.net/atach.php?id=18954
(11) Duperas, A. & N. McCallum, Indicators for Measuring
Competitiveness in Tourism: A Guidance Document, OECD
Tourism Papers, France, 2013/02, P 14
( )12محمود حبيب و شوباصي شعبان ،تنافسية القطاع السياحي في سورية،مجلة
جامعة تشرين للدراسات والبحوث العلمية،المجلد ( ،)17العدد ( ،)1سوريا
، 7101،ص011
( )13الحداد محمد محجوب ،تقييم تنافسية صناعة السياحة في ليبيا كمصدر بديل
للدخل في ظل تحرير تجارة الخدمات ،الملتقي الدولي الرابع حول :المنافسة
واإلستراتيجيات التنافسية للمؤسسات الصناعية خارج قطاع المحروقات في الدول
العربية ،كلية العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر 71 ،نوفمبر ،7100ص1
( )14علي زيان بروجة ،تقييم وتحليل التنافسية ،مرجع سابق ،ص011
(15) World Tourism Organization (UNWTO2015) Tourism
Highlights, several Edition.
( )16علي زيان بروجة ،تقييم وتحليل التنافسية ،مرجع سابق ،ص012
( )17علي زيان بروجة ،تقييم وتحليل التنافسية ،مرجع سابق ،ص011
( )18علي زيان بروجة ،تقييم وتحليل التنافسية ،مرجع سابق ،ص010
( )19الكفافي مصطفى يوسف ،أخالقيات صناعة السياحة والضيافة ،مكتبة المجتمع
العربي للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن ،7101،ص71
( )20حافظ عبد الكريم ،اإلدارة الفندقية والسياحية ،دار أسامة للنشر والتوزيع ،عمان،
ط ،7101 ،10ص70
(21) The Travel & Tourism Competitiveness Report 2015,
World Economic Forum, p 18
293