Professional Documents
Culture Documents
املحتوى:
كلمة الوزير
املقدمة
الرؤية
اقتصاد تنافيس عاملي ومتنوع وبقيادة كفاءات وطنية تتميز
باملعرفة
الرسالة
تنمية االقتصاد الوطني و تهيئة بيئة مشجعة ملامرسة
األعامل االقتصاديــة مبا يساهــم يف تحقيق التنمية املتوازنة
واملستدامة للدولة عـرب سن وتحديــث الترشيعات االقتصادية
وسياسـات التجارة الخارجية وتنمية الصناعات والصادرات
الوطنية وتطوير وتشجيع االستثامر وتنظيم املنافسة وقطاع
املشاريع الصغرية واملتوسطة وحامية حقوق املستهلك وامللكية
الفكريـة وتنويـع األنشطة االقتصادية بقيـادة كفاءات وطنيــة
وفقاً ملعايري اإلبداع والتميّز العاملية واقتصاديات املعرفة
القيم
•الشفافية :تطبيق مبادئ الحوكمة املؤسسية والوضوح
يف املعلومات والقرارات والسلوك وكافة آليات االتصال
والتواصل مع املتعاملني من داخل وخارج الوزارة.
•احرتام الحقوق :احرتام حقوق املوظفني واملستهلكني
وكافة فئات املتعاملني وفقا للترشيعات االقتصادية
وأنظمة العمل املتبعة.
7
املقدمة
تويل وزارة االقتصاد أهمية خاصة لنرش الوعي السياحي
ملا له من دور لدعم صناعة السياحة ،وقدرة عىل تهيئة املناخ
إليجاد مجتمع حاضن للسياحة املستدامة وواع بقيمتها .إن
الوعي السياحي يرتكز متاما إىل مدى وعى وتفهم الشعوب
وتقبلهم واحرتامهم للسائح ومقدمي الخدمة وتقديرهم ملا يدره
عليهم من فوائد اقتصادية وثقافية ،كام أن السياحة تعتمد عىل
تفعيلنا للحياة االجتامعية لدولة اإلمارات العربية املتحدة ،مع
رضورة إظهار العادات والتقاليد العريقة ،والتى تعترب عنرص
جذب للسائحني الذي يبحثون عن التعرف والتقارب مع عادات
وتقاليد الشعوب األخرى .إن تضافر جهود دولة اإلمارات العربية
املتحدة وأجهزتها ومواطنيها ,لدعم جهود الوعي السياحي
واألثرى ,يسهم ىف عملية التنمية العمرانية والبرشية املتوازنة
وذلك لكونها أداة للتفاعل بني الثقافات والشعوب .ومن هنا يأىت
دور وزارة االقتصاد لرتسيخ املفهوم بأن صناعة السياحة هى
صناعة املستقبل ،أيضا لدعم املبادرات التوعوية ترسيخا للبعد
الثقايف واالجتامعي والبيئي والسياحي واالقتصادي ،وذلك لالرتقاء
بهذه الصناعة من خالل نرش الوعي السياحي وترويج السلوكيات
املسؤولة بني مختلف القطاعات الرسمية واملدنية.
أفضل لألجيال القادمة ،مام يتطلب منا العمل عىل كيفة خلق
مجتمع حاضن للسياحة .ينظر إىل صناعتنا الجديرة باالحرتام
والتقدير بوصفها صناعة خدميه تعود بالنفع العظيم عىل أفراد
املجتمع كافة.
السياحة كصناعة
صناعة السياحة مثلها كأي صناعة أخرى تقوم عىل
مقومات أساسية متثل عنارص اإلنتاج الرئيسية وهي:
السياحة
•هي الحركة االجتامعية التي تتم اختيارياوالتي تهدف إىل
الرتفيه واالستمتاع الذهني والعقيل والبدين.
السائح
•الزائر املؤقت للبلد( :املقصد السياحي) ألي غرض غري
اإلقامة وال تتجاوز مدة إقامته عن 12شهرا ً وال تقل عن
24ساعة يأيت فيها لزيارة أو مهرجان أو عالج .وال يدخل يف
التعريف (املهاجرون – البعثات الدبلوماسية وركاب العبور
وأطقم الطائرات).
الليايل السياحية
هي مجموع ليايل املبيت التي يقضيها السائحون خارج
أوطانهم يف أي وسيلة من وسائل اإلقامة املخصصة للسائحني
ويتم حسابها بني تاريخ الوصول وتاريخ املغادرة.
التسويق السياحي
النشاط اإلداري والفني الذي تقوم به املنظامت واملنشآت
السياحية داخل الدولة وخارجها للتعرف عىل األسواق
السياحية الحالية واملرتقبة والتأثري فيها بهدف تنمية الحركة
السياحية الدولية القادمة إليها.
الطلب السياحي
إىل املؤثرات االجتامعية يقصد به اتجاهات السائحني
نحو زيارة منطقة بذاتها قوامها مزيج مركب من عدة عنارص
مختلفة متثل الدوافع والرغبات وامليول الشخصية باإلضافة
وهو ميثل السوق املرتقب.
العرض السياحي
هو كل ما ميكن أن تعرضه الدولة من مغريات ووسائل
جذب سياحية لتنمية الحركة السياحية القادمة إليها من
مختلف دول العامل.
18
املنطقة السياحية
هي املكان الذي يصبح هدفاً للطلب السياحي نتيجة
العالقة التي تتحقق من املغريات السياحية التي متتع بها
املنطقة واتجاهات ودوافع النشاط السياحي والتسهيالت
السياحية املتاحة للوصول إىل هذه املنطقة ،فاملنطقة تصبح
سياحية نتيجة تفاعل:
السياحة التبادلية
هي السياحة التي تهتم بالتوازن االيكولوجي وحامية
البيئة وتتفادى اآلثار السليبة الناجمة عن التنمية السياحية
غري املخططة والتي ترض بالبيئة.
التنمية السياحية
ويقصد بها تنمية مكونات املنتج السياحي وبوجه خاص
يف إطاره الحضاري والطبيعي .أو مبعنى آخر (تنمية املوارد
السياحية الطبيعية والحضارية ضمن مجموع املوارد السياحية
املتاحة يف الدولة).
19
النشاط السياحي
ذلك النشاط الفني واإلداري الذي تقوم به مختلف الهيئات
واألجهزة واملنشآت السياحية يف الدول الحكومية والعامة
والخاصة املرتبطة بالسائحني لتحقيق أقىص إشباع ممكن لهم،
ويهدف إىل تحقيق اقىص ربحية ممكنة والوصول إىل مستوى
عايل الشباع السائحني معنويا وماديا وتخفيف درجات القلق
والتوتر التي يشعر بها السائحني عند زيارتهم لدول أخرى غري
دولتهم.
مجموع السائحني
ميثل هذا املجموع إجاميل عدد السائحني الذين ينتقلون
من دولة إىل دولة أخرى لغرض من أغراض السياحة
اإليرادات السياحية
متثل اإليرادات السياحية إجاميل اإليرادات التي تحققت يف
20
اإلنفاق السياحي
ويقصد به إجاميل إنفاق السائحون عىل الخدمات
واملشرتيات السياحية املختلفة (وسائل انتقال ..إقامة
ومشرتيات) خالل اقامتهم داخل حدود الدولة املضيفة.
3.3وفقاً للسن:
4.4طبقاً للجنس:
•سياحة الرجال.
•سياحة النساء.
22
23
24
السياحة اإلقليمية
هي السفر والتنقل بني دول متجاورة تكون منطقة سياحية
واحدة مثل الدول العربية أو األفريقية أو دول جنوب رشق
آسيا (إندونيسيا – ماليزيا – الفيليبني – سنغافورة – تايالند)،
وتتميز السياحة اإلقليمية بقلة التكلفة اإلجاملية للرحلة نظرا ً
لقرص املسافة التي يقطعها السائح ،باإلضافة إىل تعدد وتنوع
وسائل النقل املتاحة مام يغري الكثريين باالتجاه نحو الدول
القريبة أوالً.
السياحة الدولية
هي الحركة أو النشاط املتمثل يف االنتقال واإلقامة عرب
26
السياحة الرتفيهية
تتضمن السياحة الرتفيهية العديد من األنشطة والرياضيات
والهوايات وتخدم أغراضاً متباينة وتشبع احتياجات متنوعة يف
آن واحد بهدف الراحة واإلستجامم بعيدا ً عن روتني الحياة،
وتستحوذ عىل النصيب األكرب من حركة السياحة العاملية.
السياحة الثقافية
تهدف إىل التعرف عيل الحضارات القدمية وزيارة املناطق
األثرية ذات املايض والتاريخ الهام وال متثل سوى 10%من
حركة السياحة العاملية عىل الرغم من جاذبيتها يف نفوس الكثري
من نوعيات معينة من السائحني الذين يرغبون يف اشباع رغبة
املعرفة وزيادة معلوماتهم الحضارية والتمتع مبا هو متاح
من الرتاث القديم للبرشية من خالل املتاحف واملعابد الخ..
باالضافة إىل معايشة الشعوب املختلفة بعاداتها وتقاليدها
وفنونها وقيامها.
السياحة العالجية
وتعتمد السياحة العالجية عىل املقومات الطبيعية
املوجودة بالبيئة اعتامدا ً رئيسياً مثل املناخ الجيد والرمال
27
السياحة الدينية
األساس فيها هو تلبية نداء الدين وإشباع العاطفة الدينية
وأداء العبادات ،كام تشمل زيارة اآلثار واملعامل الدينية للتبارك
بها ولالستشفاء الروحي والنفيس.
السياحة الرياضية
تشبع الرغبة يف مامرسة الرياضات املختلفة واالشرتاك
يف مسابقاتها أو االستمتاع مبشاهدة بطوالتها ،وتتنوع هذه
الرياضات ما بني تزلج عىل الجليد أو املاء وصيد االسامك
والحيوانات الربية والتجديف والسباحة والفروسية وسباق
السيارات واملراكب الرشاعية.
سياحة املعارض
هي من األنواع الحديثة للسياحة التي أصبحت تنمو
برسعة يف السنوات األخرية ،ويرجع ذلك إىل تطور العالقات
الدولية و االقتصادية والتجارية والصناعية والفنية ،فضالً عن
اإلنجازات واإلخرتاعات العلمية والتكنولوجية ،وخاصة للدول
واملنظامت والرشكات لعرض ما توصلت إلية يف مختلف
املجاالت الحضارية عىل الشعوب األخرى.
•سياحة الحوافز.
•سياحة التسوق.
•السياحة التعليمية.
•سياحة الجولف.
•سياحة اليخوت
•سياحة الفراشات
•رحالت التصوير.
•السياحة الطبيعية.
•السياحة الفضائية.
•السياحة البدائية.
•السياحة السوداء
•سياحة الدراجات
•سياحة املهرجانات
•سياحة املعاقني
سياحة الحوافز:
تعترب سياحة الحوافز من الوسائل الحديثة لإلدارة
والتي تستخدمها الرشكات واملؤسسات واملصانع واملنظامت
لتحقيق أهداف العمل املنشودة ..وتكون هنا سياحة الحوافز
هي املكافأة التي يحصل عليها العاملني وموظفي املبيعات
واملتعاملني مع الرشكة (زبائن أو موزعون).
31
السياحة البديلة
تعني السياحة البديلة االهتامم بالتوازن االيكولوجي
وبحامية البيئة وتفادي اآلثار السلبية التي تنتج عن التنمية
32
السياحة الطبيعية
تعترب السياحة الطبيعية أحد التطبيقات للسياحة البديلة،
وهو منط حديث تقوم أساساً عىل حامية البيئة وتفادي األرضار
البيئية والتي تساهم فيها السياحة بشكل كبرينتيجة التوسع
الغري منظم
سياحة املغامرات
تهدف إىل خدمة السائح الذي يبحث عن املغامرات
واالنفعاالت املثرية ويرتبط بها أيضا ما يسمي « بالسياحة
السوداء « وهي تلك السياحة القامئة عيل زيارة مناطق ارتبطت
يف الذهن اإلنساين بأحداث ذات طابع مأساوي .تتضمن
السياحة السوداء تنظيم رحالت سياحية لزيارة املناطق التالية:
السياحة الفضائية
عىل الرغم من توقع منظمة السياحة العاملية يف دراسة
لها بأن رحالت الفضاء ستصبح قريبة املنال يف ()2005 / 2004
عىل األكرث ،ولكن ما حـدث كان أرسع من ذلك ففي مطلع
( )2001كان األمرييك (دينيس تيتو) أول سائح فضاء ودفع 20
مليون دوالر ،ويف (أبريل )2002خرج سائح فضاء من جنوب
أفريقيا ودفع أيضا 20مليون دوالر
سياحة التسوق
هي إحدى النوعيات املستحدثة بعامل السياحة والسفر،
وأحد الطرق لتسويق املقصد السياحي مبا فيها تسويق وترويج
املنتجات والسلع الوطنية ،وتشكل أداة هامة لتعزيز التدفقات
السياحية يف كثري من البلدان وتعترب ديب يف دولة االمارات
العربية املتحدة اول من خاض تجربة شهر التسوق الذي نجح
نجاحا كبريا ويعترب من اهم عوامل الجذب السياحي بها.
36
37
سياحة الجولف
هي موضة السياحة العاملية اآلن أو هي سياحة القرن
(الحادي والعرشون) ،وأحدث وسائل جذب الحركة السياحية
العاملية.
38
سياحة الدراجات
من السياحات الجديدة ..وتحظى باهتامم متزايد يف
أملانيا خاصة لألهمية التي يوليها كل من النادي األملاين العام
للدراجات ( )ADFCوالنادي العام للسيارات (،)ADAC
ومن مظاهر اهتامم نادي الدراجات إعداد الندوات لرتويج
استخدام الدراجة باعتبارها ترويجاً للسياحة (األكولوجية)
باستخدام وسيلة انتقال غري ملوثة للبيئة فهي (سياحة صديقة
39
سياحة املهرجانات:
تعترب املهرجانات واملعارض إحدى الوسائل التي تعمل
عىل الجذب السياحي وتنشيط الحركة السياحية يف جميع
بلدان العامل (فسياحة املهرجانات) تعد من األمناط الحديثة
يف السياحة.
سياحة الفراشات
باملكسيك الحـظ الرئيس املكسيكـي (فيليب كالدرون)
ومعه مساعدوه من خرباء السياحة أن الفراشات املكسيكية
التي تهبط عىل بالده من العامل يف كل شتاء تغطي الجبال
واألشجار ووسط البالد والتي تغرى السياح ذوي االهتامم
الخاص مبشاهـدة الفراشات عىل الطبيعة فالفراشات تغطي
مساحة واسعة من االرض والجبال نحو ( )124الف فدان منذ
االف السنني ولتنمية وترويج سياحة الفراشات قرر الرئيس
املكسييك 4ماليني ونص مليون دوالر لحامية الفراشات
وإغرائها يف الهبوط يف املكسيك!.
43
G.S.A
النقل الجوي
النقل الجوي املنتظم:
التي سيتم التشغيل إليها ،وال يسمح للناقل العارض ببيع تذاكر
فردية او التعامل مع الركاب مبارشة.
التاكيس الطائر:
النقل الربي
يتحدد النقل الربي يف مختلف دول العامل يف وسيلتني
رئيسيتني هام السيارات والسكك الحديدية.
النقل املايئ
وينقسم إىل قسمني:
النقل البحري
يعتمد عىل (البواخر -القوارب التجارية – اليخوت).
النقل النهري
وينترش هذا النوع يف الدول التي يوجد بها أنهار طويلة
(انجلرتا – فرنسا – مرص).
املرشد السياحي
املرشد السياحي هو الشخص الذي يتوىل الرشح واإلرشاد
للسائح (يف أماكن اآلثار واملتاحف واملعارض) مقابل أجر
ويصاحب املجموعات السياحية املنظمة يف املزارات السياحية
وملدة محدودة وال يجوز مامرسة مهنة اإلرشاد السياحي إال
إذا كان حاصالً عىل ترخيص بذلك من الجهات املعنية(وزارة
السياحة هيئة أو دائرة سياحية) وتختلف من بلد آلخر.
الجرائم السياحية
الجرمية السياحية :هي كل عمل أو امتناع يقع باملخالفة
للقوانني والقرارات املنظمة واملرتبطة بالنشاط السياحي.
الجودة الشاملة
تكامل جهود جميع العاملني من خالل التحسني املستمر
لألداء واتباع األساليب واألدوات اإلدارية الحديثة يف التنفيذ
واملتابعة والتحسني لألداء لتحقيق الرضاء الكامل للسائح
دامئا ،وهو ما يطلق عليه (فلسفة الجودة الشاملة) وتشمل
كل قطاعات ومستويات ووظائف املنشأت السياحية ،حيث
تبنى مفهوم عدم الخطأ وتحقيق اإلمتياز يف كل مكان بهذه
املنشآت.
55
البيئة والسياحة
البيئة إجامالً هي اإلطار الخارجي الذي يضم جميع
العنارص الطبيعية والبيولوجية والحضارية والتاريخية كاملناخ
واألرض واألنهار والجبال ..الخ .والتي يعيش فيها اإلنسان مع
الكائنات األخرى من نباتات وطيور وحيوان يف تكامل وتجانس
وتوازن يساعد عىل استمرار الحياة كام أرادها الله سبحانة
وتعاىل.
البيئة االصطناعية
من أنظمة البيئة الزراعية – املجتمعات الحضارية –
السدود والبحريات الصناعية ونظم النقل واملواصالت مبعنى
إنجازات اإلنسان التي أوجدها داخل بيئته الطبيعية.
60
البيئة االجتامعية
وهي النظم السياسية السائدة والنظم االقتصادية
واالجتامعية واإلدارية والثقافية.
•الفنادق الخرضاء.
•الفندق البيئي.
•املحميات الطبيعية.
السياحة البديلة
والسياحة البديلة تعني االهتامم بالتوازن االيكولوجي
وبحامية البيئة وتفادى اآلثار السلبية الناتجة عن التنمية
السياحية غري املخططة والتي ترض بالبيئة..
السياحة الطبيعية
تعترب السياحة الطبيعية أحد التطبيقات للسياحة البديلة...
(الراية الزرقاء)
تعد (شهادة العلم األزرق) التي تصدرها منظمة التعليم
البيئي للمرايس والشواطئ التي ترعى متطلبات التنمية
املستدامة من أبرز الشهادات املعتمدة عاملياً واملوثقة والتي
تم منحها ألكرث من ( 3450شواطئ ومرافئ يف ( 41دولة) عىل
مستوى أوروبا وجنوب أفريقيا – املغرب – تونس ونيوزيلندا
والربازيل وكندا – ومنطقة الكاريبي.
التنمية املستدامة:
تعترب املحافظة عىل البيئة مهمة بالنسبة لبقاء السياحة
وتواجدها عىل املدى الطويل ومن ثم خلق فرص عمل جديدة.
فسياسات السياحة ال يجب أن تبنى فقط عىل اعتبارات
اقتصادية وتكنولوجية ولكن يجب أن تأخذ يف االعتبار الحفاظ
عىل البيئة واحتياجات السكان املضيفني عامة والذين يعملون
يف الحقل السياحي ،خاصة والسياحة التي تستجيب لهذه
الرشوط هي السياحة البديلة.
املحميات الطبيعية
يقصد (باملحمية الطبيعية) أي مساحة من األرض أو املياه
الساحلية أو الداخلية التي تتميز مبا تتضمنه من كائنات حية
(نباتات – حيوانات – أسامك – أو ظواهر طبيعية ذات قيمة
ثقافية أو علمية أو سياحية.
التسويق السياحي
ميكن تعريفه بأنه النشاط اإلداري والفني الذي تقوم به
املنظامت واملنشآت السياحية داخل الدولة وخارجها لتحديد
األسواق السياحية املرتقبة والتعرف عليها والتأثري فيها ،بهدف
تنمية وزيادة الحركة السياحية القادمة منها وتحقيق التوافق
بني املنتج السياحي وبني الرغبات والدوافع للرشائح السوقية
املختلفة.
العرض السياحي
ميثل العرض السياحي يف أي دولة سياحية مختلف عنارص
الجذب السياحي املوجودة بها الطبيعة والصناعية ،باإلضافية
إىل الخدمات العامة والسياحية التي تقدمها الدول للسائحني
القادمني إليها من مختلف دول العامل.
76
الدعاية السياحية
الجهود التي تقوم بها املنظامت والهيئات السياحية
الرسمية وغري الرسمية ،للتأثري يف سلوك األفراد واملجتمعات
لتحقيق التقارب بني الطلب السياحي والعرض السياحي،
وللرتويج عن منطقة سياحية أو فكرة أو سلعة سياحية معينة.
اإلعالن السياحي
هو املساحة املدفوعة القيمة يف الصحف اليومية أو
املجالت األسبوعية أو الشهرية العامة واملتخصصة ،وكذا يف
الشوارع وامليادين العامة باإلضافة إىل أنه ميثل الوقت املدفوع
األجر بالنسبة لإلذاعة والتلفزيون لتحقيق هدف معني ،وهو
79
العالقات العامة
الجهود املخططة واملمتده بفرص إقامة عالقات جديدة
وطيبة وفهم متبادل بني املؤسسة واملجتمع.
التسويق الفندقي
تلك الجهود التي تبذلها املنشآت الفندقية من أجل التعرف
عىل األسواق السياحية الداخلية والخارجية ،والتأثري بهدف زيادة
الحركة الفندقية وارتفاع نسبة األشغال الفندقي بها.
التوعية السياحية
قد يختلف تفسريها من شخص آلخر أو من موقع آلخر،
وأبرز التعريفات الشائعه لعبارة التوعية: