Professional Documents
Culture Documents
541
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
)ISSN: 2356 - 9492(
أثــر االستثمــار السيــاحي على النــمو االقتصــادي في الجزائر دراسة قياسية، سيـلمي سفيــان-1
كلـية العلوم االقتصادية و العلوم التجارية، )9119-1991( خالل الفترةARDL باستعمال نموذج
. 6 ص، 9191 ، الجزائر، وعلوم التسيري قســم العلوم االقتصــادية جامــــعة البـــليدة
541
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
المتقدمة والنامية على حد السواء ،حيث تعد أحد أهم الركائز في معظم اقتصادياتها بما
تمثله من مساهمة فعالة في الدخل القومي وفي مستوى االستثمارات المحلية أو الدولية
للمناطق السياحية ،وكذا اآلثار العديدة على المستويين الكلي أو الجزئي ( .)0ويحتل
القطاع السياحي عالمياً المركز الرابع كقطاع تصديرى ( ،)0كما أن له الصدارة فى
االستخدام والتشغيل لوسائل النقل البحري والجوى والبرى ،وقد برزت األهمية اإلقتصادية
لتنمية القطاع السياحي في النصف الثاني من القرن العشرين بعد أن أصبح أحد
المكونات المهمة للهيكل االقتصادي لدى العديد من دول العالم وبصفة خاصة مصر،
ويرجع ذلك للتأثير الكبير االقتصادي واالجتماعي على سبيل المثال التشغيل والبطالة
والدخل القومي ،وقد ارتفع ناتج القطاع السياحي عربي ًا ليصل إلى نحو 01013مليار
دوالر عام 0212مقابل 0.112مليار دوالر عام ، 021.بزيادة قدرت بنحو %010
مقارنة بعام . 021.ووفق بيانات صندوق النقد العربي قد سجل ناتج قطاع السياحة
أعلى مستوياته في كالً من (السعوديه حيث بلغت 5212مليار دوالر عام – 0212ثم
تلتها االمارات 2.10مليار دوالر – ثم مصر 3.10مليار دوالر ) (.)3
وتعتبر مصر واحدة من أهم مناطق الجذب السياحي على مستوى العالم لما تمتاز
به من ثروات وحضارة متعددة الوجوه سواء ثقافية أو ترفيهية أو صحية أو معمارية
وأدبية وفنية بجانب المناطق ذات الطبيعة الساحرة ،هذا أيضاً بجانب المخزون التراثي
واإلنساني الفريد لدى المصريين القدماء والني بأنماط متميزة من الطبائع والسلوكيات
والتي جعلت من المصري القديم نفسه مجبول بعصارة موروثات حضارية عميقة وعريقة
.كما تمثل السياحة في مصر قطاعاً اقتصادي ًا رائدًا لهيكل االقتصاد المصرى كأحد ()2
أهم مصادر العمالت الصعبة والتي قد تصل إلى نحو %02من حصيلة العمالت
2- Selim, M., Aidrous, I., & Semenova, E. (2020). International tourism:
Prospects for development in the post coronavirus world (egyptian
example). International Journal of Management (IJM), 11(7).
- 3وذلك بعد قطاع البترول والكيماويات واألغذية .
- 4منظمة السياحة العالمية ، 9191 ،قاعدة بيانات مجموعة البيانات االحصائية للسياحة .
- 5المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 9116/4 / 92-96م.كلية الحقوق -جامعة طنطا
،د .صالح زين الدين ،دارسة لفرص وتحديات التنمية السياحية المستدامة فى مصر ،ص. 1
541
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
األجنبىة ،باإلضافة إلى كون القطاع السياحي كثيف العمالة التي يخلقها القطاع والعمالة
المحفز والتى تنتج عن طريق االنفاق المباشر وغير المباشر داخل االقتصاد القومى
وبدأ االهتمام والتركيز على مبدأ االستدامة في القطاع السياحة -وذلك نظ ار
الرتباط القطاع السياحي بالبيئة ( - )3حيث لم يعد يقتصر المفهوم الجديد للتنمية القطاع
()5
،بل أصبحت انعكاسات النشاط السياحي المستدام على المنظور االقتصادي
السياحي تمتد للبيئة البشرية والطبيعية بما تحتويه من حماية للبيئة على المستويات
.وتقيس مؤشرات التنمية ().
االجتماعية والثقافية وكذلك رعاية لحقوق األجيال المقبلة
السياحية المستدامة المحاور والمؤشرات الفرعية والتي تبين مدى تحقق المرتبة التي
تصل إليها كل دولة ،ومنها مصر.
إشكالية البحث :
تكمن المشكلة البحثية في التساؤل التالي" ما هو مدى مساهمة قطاع السياحة
في مصر في تفعيل النمو المستدام على المستوى العالمي وفي مصر ؟ " ،وتثير
الدراسة عدد من األسئلة الفرعية ،تتمثل في :
.1ما مفهوم وأنواع وخصائص السياحة المستدامة في مصر ؟
.0ما القطاعات التي يشغلها قطاع السياحة ومساهمته في تحقيق التنمية المستدامة
في ضوء أهداف األمم المتحدة ؟
.0ما مؤشرات قطاع السياحة المستدامة عالمياً وعربياً ،وبصفة خاصة في مصر ؟
أهداف البحث :يسعى البحث إلى تحقيق مجموعة من األهداف ،أهمها:
2- Garg, P., & Pandey, A. (2020). Towards sustainable tourism: an empirical
investigation. foresight.
3- Chakraborty, A. (2021). Can tourism contribute to environmentally
sustainable development? Arguments from an ecological limits
perspective. Environment, Development and Sustainability, 23(6), 8130-8146.
4- Muhammad Ahmad AL-SAIDI, Z., Moussa TAMAM, Z., & Khalaf
ISMAIL, K. (2019). ECOTOURISM Management in Egypt with special
Emphases on protected Area. International Journal of Eco-Cultural Tourism,
Hospitality Planning and Development, 2(1), 6-10.
541
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
541
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
أهمية البحث:
تتمثل أهمية البحث في المساهمات التي يمكن أن يقدمها من خالل :
.1ندرة الدراسات العربية المتعلقة بدور التنمية السياحية في تحقيق النمو المستدام
.0توصيف واقع للتنمية السياحية وآفاقها الواعدة في ظل أهداف األمم المتحدة .
.0المساهمة في تحديد مكونات وقطاعات وخصائص التنمية السياحية المستدامة .
.3الدور اإليجابي للتطوير األمثل للتنمية السياحية المستدامة على األداء
االقتصادي.
.2مساهمة النتائج التي سيتم التوصل إليها في إحداث تغييرات وتعديالت على وضع
مصر االقتصادي واالجتماعي سواء عربياً ودولياً .
اإلطار العام للبحث :تحقيقاً ألهداف البحث ،قام الباحث بتقسيمه على النحو التالي :
المبحث األول :اإلطار النظري للسياحة المستدامة وخصائصها وأهميتها وأنواعها في
ظل أهداف األمم المتحدة (. )SDGs
المبحث الثاني :واقع ومؤشرات السياحية المستدامة في مصر .
واختتم البحث بالنتائج ،وفى ضوئها تم تقديم مجموعة من التوصيات مصحوبة
باإلجراءات العملية والتنفيذية ،وخاتمة البحث .
المبحث األول
اإلطار النظري للسياحة المستدامة وخصائصها وأهميتها وأنواعها في ظل أهداف األمم
المتحدة ()SDGs
تمهيد وتقسيم :
تمثل السياحة نموذجاً للعالقات الثقافية بين شعوب العالم وحضاراتهم المتعددة وذلك
عن طريق تبادل المعرفة واألفكار بين هذه الشعوب المختلفة والتي تساعد على التنوع
الفكري والحضاري والثقافي واإلقتصادي( .)2والسياحة المستدامة هي أحد الموضوعات
9- MacKenzie, N., & Gannon, M. J. (2019). Exploring the antecedents of
sustainable tourism development. International Journal of Contemporary
Hospitality Management.
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
المهمة والتي تفرضها التحديات البيئية والتي تتعلق باألنشطة السياحية لتحقيق التنمية
السياحية والتنمية المستدامة وتطبيق األبعاد االقتصادية أواالجتماعية أوالبيئية ( ،)12وقد
ظهرت تنمية السياحة المستدامة منذ أواخر الثمانينيات وجذبت اهتمام العديد من
الباحثين واألكاديميين في مجال السياحة ( . )11وسوف يتم استعراض المفاهيم الخاصة
بالسياحة والسائح وأهمية السياحة في الفرع األول ،بينما الفرع الثاني يتناول خصائص
وأنواع للسياحة المستدامة والفرق بين السياحة المستدامة والسياحة التقليدية>
المطلب األول :المفاهيم المرتبطة بالسياحة المستدامة والسائح وأهميتها :
الفرع األول :ماهية السياحة :
تتعدد وتختلف تعاريف السياحة حسب الزاوية المنظور إليها ،حيث هناك من ينظر
للسياحة بأنها ظاهرة اقتصادية ،ومنهم من ينظر على أنها ظاهرة اجتماعية( ،)10وهناك
من يراها على أنها عامالً لبعث العالقات اإلنسانية والثقافية( ،)10ويتم استعراض أهم
التعريفات ،وذلك على النحو التالي :
()13
على أنها ترحال اإلنسان لإلقامة المؤقتة لفترة محدودة في مكان تعرف السياحة
آخر سواء في بلده داخلياً أوفي بلد أجنبي آخر بغرض الترويح( ،)12وهي تتأثر بالعديد
10- Selim, M., Aidrous, I., & Semenova, E. (2020). International tourism:
Prospects for development in the post coronavirus world (egyptian
example). International Journal of Management (IJM), 11(7).
-11يحي الزق ,هبة الله جعفر ,حميدة عبدالسميع .تقييم اإلستثمار السياحي المستدام في المؤسسات
السياحية :مصر نموذجا .مجلة کلية السياحة والفنادق-جامعة مدينة السادات .المجلد ، 4العدد , 9
،9191ص .49
1- Chakraborty, A. (2021). Can tourism contribute to environmentally
sustainable development? Arguments from an ecological limits
perspective. Environment, Development and Sustainability, 23(6), 8130-8146.
2- Muhammad Ahmad AL-SAIDI, Z., Moussa TAMAM, Z., & Khalaf
ISMAIL, K. (2019). ECOTOURISM Management in Egypt with special
Emphases on protected Area. International Journal of Eco-Cultural Tourism,
Hospitality Planning and Development, 2(1), 6-10.
- 14السائح لغة :اسم فاعل ،وجمعه سياح ،وهى الذى ينتقل من مكان آلخر ،وجاء في لسان العرب
البن منظور أن السياحة هي الذهاب في األرض ،وساح في األرض يسيح سياحة وسيوحا وسيحا
وسيحانا ،أي ذهب .وعرف السائح في المعجم الوجيز بأنه عبارة عن المتنقل في البالد سواء للتنزه
أو لالستطالع أوالبحث أوالكشف .
515
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
من العوامل كسهولة التنقالت ،ودخل الشخص وثقافته وتحضره ،البيئة ،وتوافر المعالم
السياحية المختلة(. )13
ويعرف " "EGUIYE FRELLERالسياحة بأنها ظاهرة طبيعية للعصر الحديث
نتيجة الحاجة المتزايدة لالستجمام والوعي الثقافي وتذوق جمال المشاهد الطبيعية(.)15
ويعرفها " "R. GLUCKSMANالسويسري عام 1202م بأنها مجموعة العالقات
المتبادلة التي تنشأ بين شخص يوجد مؤقتاً في مكان ما وبين أشخاص يقيمون في هذا
المكان (.)1.
كما أنها تمثل كل أشكال السفر واإلقامة لألفراد غير المحليين ،وإنتقالهم خارج
الحدود مدة تزيد على 03ساعة وتقل عن عام( ،)12على أن ال يكون الهدف اإلقامة
الدائمة أو الدراسة أو العمل أو العبور لدولة أخرى(. )02
4- Fermani, A., Sergi, M. R., Carrieri, A., Crespi, I., Picconi, L., & Saggino, A.
(2020). Sustainable tourism and facilities preferences: The sustainable tourist
stay scale (STSS) validation. Sustainability, 12(22), 9767.
- 16محمد إبراهيم عراقي و فاروق عبد النبي عطا الله .التنمية السياحية المستدامة في جمهورية مصر
العربية :دراسة تقويمية بالتطبيق على محافظة اإلسكندرية .المعهد العالي للسياحة والفنادق والحاسب
اآللي – السيوف اإلسكندرية ، 9111،ص .4أنظر أيضا :
Neagu, F. S. (2018). The influence of geopolitical events on tourism in Egypt.
In Proceedings of the International Conference on Business Excellence (Vol.
12, No. 1, pp. 661-670). Sciendo.
-12خنتار نوال ،قلش عبد الله .تقييم أداء قطاع السياحة في ظل المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية
(: ) SDAT 2030دراسة مقارنة مع مجموعة من الدول .مجلة االقتصاد والمالية ،جامعة حسيبة بن
بوعلي الشلف ،الجزائر ،عدد ،9119 ،1ص .192أنظر أيضا :
Chakraborty, A. (2021). Can tourism contribute to environmentally sustainable
development? Arguments from an ecological limits
perspective. Environment, Development and Sustainability, 23(6), 8130-8146.
-18بن لشهب حمزة .ألية تطبيق استراتيجية اتصال فعالة إلعادة صياغة السلوك السياحي من جهة
العرض :دراسة حالة وكالة السياحة والسفر في الجزائر .رسالة دكتوراة في العلوم التجارية ،جامعة
البليدة -الجزائر،9112،ص.96
2- Fermani, A., Sergi, M. R., Carrieri, A., Crespi, I., Picconi, L., & Saggino, A.
(2020). Sustainable tourism and facilities preferences: The sustainable tourist
stay scale (STSS) validation. Sustainability, 12(22), 9767.
3- Selim, M., Aidrous, I., & Semenova, E. (2020). International tourism:
Prospects for development in the post coronavirus world (egyptian
example). International Journal of Management (IJM), 11(7).
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
كذلك يمكن تعريف السياحة بأنها أحد أشكال السفر المرتبطة بالعمل أوالعالج
أوالسياحة المهنية أوسياحة النقاهة ،وكل أشكال السفر بهدف التريه واإلستجمام بصفة
عامة (.)01
ويمكن أيضاً تعريف السياحة بأنها مجموعة العالقات المتبادلة بين الفرد المتواجد
مؤقتاً في مكان ما ،وبين األفراد المقيمين بهذا المكان ،دون أن يكون الهدف من ذلك
العمل (. )00
الفرع الثاني :ماهية السائح:
السائح هو الشخص القادم بطريق مشروع لزيارة مصر مدة تتراوح من 03ساعة
وحتى تسعين يوماً ( ،)00لغرض من األغراض التالية(: )03
أ -الترفية – الدراسة -العالج – الرياضة .
ب -زيارة األسرة .
ج -لقاءات العمل .
د -ركاب الرحالت .
وال يعتبر ضمن السائحين القادمون بغرض العمل الدائم أو العابرون (الترانزيت)
حتى لو استغرقت أكثر من ( ) 03ساعة .
-0طريقة الوصول :سواء ب اًر أو بح اًر أوجواً ،وقد تم تحديد المنافذ الشرعية للدولة
بقرار رقم 1.2لسنة 1233م .
4- Breisinger, C., Latif, A. A., Raouf, M., & Wiebelt, M. (2020). Economic
impact of COVID-19 on tourism and remittances: Insights from Egypt. IFPRI
book chapters, 56-59.
5- Wendt, J. A. (2019). COMPARISON OF THE IMPACT OF THE ARAB
SPRING AND TERRORIST ATTACKS ON THE DECLINE IN TOURISM
IN EGYPT AND TUNISIA (2010-2015). GeoJournal of Tourism and
Geosites, 27 (4), 1367–1376.
- 93وال يعتبر ضمن السائحين القادمون بغرض العمل الدائم أو العابرون (الترانزيت) حتى لو
استغرقت أكثر من ( ) 94ساعة .
- 94الجهاز المركزي للتعبئة واإلحصاء ،الكتاب اإلحصائي السنوى ،السياحة 9191 ،م.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
– 0الليـ ـ ــالى السياحية :وهى ليالى مبيت فعلية يقضيها السائح ويتم استخرجها من
خالل بطاقتى الوصول والمغادرة.
وقد قررت اللجنة العامة لخبراء السياحة 7391م باعتبار األفراد التاليين سياح ًا
(-:)02
أفراد يرغبون في الحصول على اإلقامة الدائمة بالدولة . أ-
ب -أفراد يفدون إلى البالد بقصد الحصول على مهنة .
ج -الدارسون الملتحقون بالمعاهد التعلمية والمدارس الداخلية .
من خالل التعاريف يمكن إعتبار السياحة بأنها عبارة عن نشاط إنساني ثقافي أو
إقتصادي يقوم به الفرد لمدة تزيد على 03ساعة وتقل عن 10شهر بهدف الترفيه
واإلستجمام ،وتشير المحاوالت العديدة من جانب المتخصصين لتحديد تعريف دقيق
للسياحة إلى أن هناك اتفاق على عنصرين أساسيين يحددان مفهوم السياحة ،وهما
()03
. "اإلنتقال و الغاية "
الفرع الثالث :تعريف السياحة المستدامة :
تعرف السياحة المستدامة بأنها تنمية تستهدف كافة أشكال السياحة وإدارتها
()05
،مع مراعاة البعد االجتماعي واالقتصادي والحفاظ واالستثمار السياحي والتسويق
على البيئة ،وضمان بقائها لألجيال القادمة ( .)0.وعرفته منظمة التعاون االقتصادي
والتنمية بأن السياحة المستدامة وهو ما يسهم في تلبية احتياجات السياح والمجتمع
()02
. المضيف والبيئة
- 95المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 9116/4 / 92-96م.كلية الحقوق جامعة طنطا ،
د .زكي زكي زيدان ،حقوق السائح وواجباته في الفقه اإلسالمي والقانون الوضعي ،ص .4
- 96تعريف إجرائي للباحث وذلك من خالل التعارف المقدمة حول مفهوم السياحة .
3- Garg, P., & Pandey, A. (2020). Towards sustainable tourism: an empirical
investigation. foresight.
28 - Sofronov, B. (2017). Impact of sustainable tourism in the travel industry,
Annals of Spiru Haret University, Economic Series, (4), pp. 85-94
29 - OECD (2018). OECD Tourism Trends and Policies 2018, OECD
publishing, Paris, Accessed on 20/3/2020, Available at:
http://dx.doi.org/10.1787/tour-2018-en
514
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
تدفق النقد األجنبية :حيث تلعب السياحة دو اًر مهماً في دعم االقتصاد القومي
وازدهار عجله النمو والتنميه االقتصاديه في جميع المجاالت وخاصه مشاريع البنى
التحتية ،ويمكن تلخيص بعض تدفقات العمالت االجنبية الناتجة عن السياحة في
()00
: ما يلي
-االنفاق السائحين اليومي مقابل الخدمات السياحية .
-مساهمه رؤوس النقد االجنبي في استثمارات قطاع السياحة .
االستفادة من فروقات تحويل النقد االجنبي . -
االنفاق على السلع والخدمات (المشتريات) من قبل السائحين . -
المدفوعات السياحية مقابل منح تاشيرات الدخول والتي تحصل عليها الدولة . -
تنميه بعض المناطق المعزوله . -
تنميه معارف المواطنين وتعريفهم بحضارة ومعالم بلدهم(السياحه الداخلية). -
-1األهمية االجتماعية للسياحة:
()03
. -تساعد السياحة اإلنسان على السعاده وتحفيزنشاطه وحيويته
تسهم السياحة في توفير فرص عمل والحد من البطالة (.)02 -
-33مهمل عادل أمين ،شنوفي نورالدين .دور السياحة وتأثيرها على االقتصاد الوطني في ظل مرحلة
ما بعد البترول :حالة الجزائر .رسالة ماجستير في علوم التسيير تخصص إدارة أعمال ،جامعة البليدة-
الجزائر ، 9115،ص ص. 31-31أنظر أيضا :
Abou-Shouk, M. A., Mannaa, M. T., & Elbaz, A. M. (2021). Women's
empowerment and tourism development: A cross-country study. Tourism
Management Perspectives, 37, 100782. See also :
-
_https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_VNR
2
018_final_with_Hyperlink_9720185b45d.pdf
1- http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0015xPA-
WaterWaste.pdf.see also :
Abou-Shouk, M. A., Mannaa, M. T., & Elbaz, A. M. (2021). Women's
empowerment and tourism development: A cross-country study. Tourism
Management Perspectives, 37, 100782.
2- Cheng, T. M., Wu, H. C., Wang, J. T. M., & Wu, M. R. (2019). Community
Participation as a mediating factor on residents’ attitudes towards sustainable
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
()03
: -1األهمية الثقافيه للسياحة
تسهم السياحة فى تبادل العادات والثقافات والتقاليد بين مختلف الدول . -
تسهم السياحة فى تبادل العلوم والمعارف بالندوات والمؤتم ارت واللقاءات -
الفكريه .
()05
: -4األهمية السياسية للسياحة
تسهم السياحة في تحقيق االتصال بين الدول والشعوب مما يعمل على -
تقريب وجهات النظر والحد من الفوارق في االتجاهات األراء حول المواقف
السياسية الدولية مما يعزز التعاون بين الشعوب والدول.
تسهم السياحة في تحقيق ترسيخ االحترام والثقه بين الدول . -
تسهم السياحة في إزالة سوء التفاهم الموجود بين الدول والشعوب . -
المطلب الثاني :خصائص وأنواع التنمية السياحية المستدامة وعناصرها :
الفرع األول :خصائص السياحة:
من خالل التعاريف السابقة والتي توضح بأن السياحة تشتمل على كافة األنشطة
وبناء عليه
ً المتعلقة بطريق مباشر أو غير مباشر بتقديم الخدمات المختلفة للسائحين ،
تؤكد تلك التعاريف على خصائص السياحة اآلتية (:)0.
-تعد تلك السياحة قطاع خدمي مهم يشكل مصد اًر رئيساً للدخل القومي .
- 38صالح زين الدين .المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة ،مرجع سبق ذكره .ص . 2
أنظر أيضا :
Wendt, J. A. (2019). COMPARISON OF THE IMPACT OF THE ARAB
SPRING AND TERRORIST ATTACKS ON THE DECLINE IN TOURISM
IN EGYPT AND TUNISIA (2010-2015). GeoJournal of Tourism and
Geosites, 27 (4), 1367–1376.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
-السياحة الثقافية :وتقتصر هذه السياحة على زيارة المواقع األثرية واألماكن التاريخية
،وهذه السياحة تكون غالباً دائمة عند توافر الظروف المالئمة لحركة ()30
والدينية
السائحين وتنقالتهم (.)33
-السياحة الطبيعية :وتتنوع هذه السياحة لعدة وجوه مثل سياحة (مناخية أو نباتية أو
طبيعية أو عامة ) وكذلك سياحة متنوعة األغراض (ترويحية أو علمية أو إستشفائية )
الفعال (.)32
وتتميز هذه السياحة بأن المناخ هو عنصرها األساسي ومحركها ّ
-السياحة االجتماعية :وهي سياحة ذات جوانب متعددة ،مثل سياحة اجتماعية أو
()33
. سياحة ترويح أو ترفيه أو سياحة المدن
د -معيار السياحة حسب الهدف :وهي إما سياحة ترويحية ،أو سياحة ثقافية ،أو
سيا حة عالجية ،أو دينية ،أو رياضية ،أو سياحة المؤتمرات العلمية ،أوسياحة رجال
األعمال (.)35
هـ -معيار السياحة حسب التنظيم :وتتعدد مثل ( سياحة عائلية -فردية –
جماعية)).(3.
2- Muhammad Ahmad AL-SAIDI, Z., Moussa TAMAM, Z., & Khalaf
ISMAIL, K. (2019). ECOTOURISM Management in Egypt with special
Emphases on protected Area. International Journal of Eco-Cultural Tourism,
Hospitality Planning and Development, 2(1), 6-10.
3- Khalil, N. I., & Elgohary, A. G. (2020). The role of industrial heritage in
sustainable tourism development Case study of Mina EL-Basal district in
Alexandria–Egypt. International Journal of Heritage, Tourism and
Hospitality, 14(3 (Special Issue)), 217-250.
4- Abou-Shouk, M. A., Mannaa, M. T., & Elbaz, A. M. (2021). Women's
empowerment and tourism development: A cross-country study. Tourism
Management Perspectives, 37, 100782.
- 46مهمل عادل أمين ،شنوفي نورالدين.مرجع سبق ذكره ،ص .33
- 42زكي زكي زيدان ،المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة ،مرجع سبق ذكره ،ص 2
7- Gkoumas, A. (2019). Evaluating a standard for sustainable tourism through
the lenses of local industry. Heliyon, 5(11), e02707.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
و -معيار السياحة حسب العمر :وتتعدد إلى ثالثة أنواع هي :سياحة الشباب ما بين
( )02-13سنة ،وكذلك سياحة الناضجين ما بين ( )32-02سنة ،وأخي اًر سياحة
()32
. المسنين من تجاوز عمره 32سنة وتزداد أهميتها كلما زاد الوعي الصحي
ز -معيار السياحة حسب وسيلة التنقل :تتنوع إلى سياحة (جوية -برية -بحرية -
فضاء ) (.)22
الفرع الثالث :مفهوم التنمية السياحية المستدامة في ظل أهداف األمم المتحدة :
تسهم السياحة بشكل كبير في تحقيق أهداف التنمية المستدامة الـ ( )15إذا تم دمج
هذه األهداف في صنع القرار والخاص بصناعة السياحة ( .)21وتعرف التنمية المستدامة
بأنها تحقيق ألهداف التنمية بدون اإلضرار بحقوق األجيال الحالية والمستقبلية وبدون
استنزاف للموارد الطبيعية ،وقد تم اعتماد خطة األهداف اإلنمائية العالمية للتنمية
المستدامة الـ( )SDGs( )15ونحو 132غاية تحتوى على 002مؤش ًار ،وقد وافق
نحو 120دولة عام 0212م ،وتقدم خطة العمل رؤية لعالم أكثر سلمية وعدالً لكافة
األفراد والدول والعمل بهدف ( القضاء على الفقر وضمان السالم) وذلك حتى مطلع عام
0202م (.)20
والتزمت جميع الدول أعضاء األمم المتحدة بإحراز تقدم لتحقيق أهداف التنمية
المستدامة في كل سياق( .)20وتدعو األمم المتحدة إلى الحلول الممكنة على النطاق
العالمي في األهداف اإلنمائية الـ ( )15للتنمية المستدامة ( .)23()SDGsبحيث أصبحت
49- Manzoor, F., Wei, L., & Asif, M. (2019). The contribution of sustainable
tourism to economic growth and employment in Pakistan. International
journal of environmental research and public health, 16(19), 3785.
- 51صالح زين الدين ،المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة ،مرجع سبق ذكره .ص 11
3- WTO and UNDP (2017). Tourism and the Sustainable Development Goals
– Journey to 2030, Highlights, UNWTO, Madrid.
4- http://www.fao.org/sustainable-development-goals/overview/ar/
5- https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/sustainable-
development-goals.html
6 - Lee, K. H., Noh, J., & Khim, J. S. (2020). The Blue Economy and the
United Nations’ sustainable development goals: Challenges and
opportunities. Environment International, 137, 105528. P.1
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
مطلباً تسهم في تحقيق عدالة التوزيع للثروات بين مختلف األجيال الحالية واألجيال
المستقبلية بجانب حماية الموارد الطبيعية والمحافظة على البيئة واستغالل أمثل مستدام
للثروات الطبيعية .
وتركز األهداف اإلنمائية لألمم المتحدة على تعزيز اإلدارة الرشيدة للموارد وموائمة
الجوانب البيئية واالقتصادية واالجتماعية والتشريعية والتكنولوجية بهدف لضمان تحقيق
التنمية المستدامة (.)22
جدول ()7
يبين الـ ( )71هدفاً عالمياً للتنمية المستدامة
العبارة الهدف العبارة الهدف
الحد من عدم المساواة 12 الحد من الفقر 1
مدن ومجتمعات مستدامة 11 الحد من الجوع 0
اإلنتاج واالستهالك المسؤوالن 10 الصحة الجيدة والرفاه 0
العمل المناخي 10 التعليم الجيد 3
الحياة تحت الماء 13 المساواة بين الجنسين 2
الحياة في البر 12 النظافة الصحية والمياه النظيفة 3
مؤسسات قوية والسالم والعدل 13 الطاقة النظيفة بسعر معقول 5
عقد الشركات لتحقيق األهداف 15 نمو اقتصادي وعمل الئق .
الصناعة واالبتكار 2
المصدر :من إعداد الباحث طبقا لبيانات االمم المتحدة اإلنمائية للتنمية المستدامة .
وأنظر أيضاً :
)Hwang and Kim (2017), UNWTO and OAS (2018) and Doncheva (2019
www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/sustainable-development-
goals.html
1 - http://www.fao.org/sustainable-development-goals/goals/goal-14/ar/
515
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
56https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_VNR
_2018_final_with_Hyperlink_9720185b45d.pdf
57 -https://www.investni.com/sites/default/files/documents/static/library/invest-
ni / documents / water- -guide-a-operation-guide.pdf
1- Cheng, T. M., Wu, H. C., Wang, J. T. M., & Wu, M. R. (2019). Community
Participation as a mediating factor on residents’ attitudes towards sustainable
tourism development and their personal environmentally responsible
behaviour. Current Issues in Tourism, 22(14), 1764-1782.
- 59صالح زين الدين ،المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة ،مرجع سابق ،ص 13
- 61منظمة السياحة العالمية .UNWTOأنظر أيضا :
Ruhanen, L., Moyle, C. L., & Moyle, B. (2019). New directions in sustainable
tourism research. Tourism Review.
4- Garg, P., & Pandey, A. (2020). Towards sustainable tourism: an empirical
investigation. foresight.
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
- 69المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 9116/4 / 92-96م.كلية الحقوق جامعة طنطا،
د .صالح زين الدين .دارسة لفرص وتحديات التنمية السياحية المستدامة فى مصر ،ص ص . 96-19
- 63اختصار .. Agenda Sustainable Development Goals 2030راجع :
& Nowacki, M., Kowalczyk-Anioł, J., Królikowska, K., Pstrocka-Rak, M.,
Awedyk, M. (2018). Strategic planning for sustainable tourism development
in Poland. International Journal of Sustainable Development & World
Ecology, 25(6), 562-567.
- 64راجع في ذلك :صالح زين الدين .التنمية االقتصادية :مدخل جديد للقضاء على النكد العام
وتحسين مؤشر السعادة القومية .دار النهضة العربية ،القاهرة ،9116،ص ص . 121-165
See also : Agenda Sustainable Development Goals 2030 . 2015 .
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
- 65المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 9116/4 / 92-96م.كلية الحقوق جامعة طنطا ،
د .ياسر عوض عبد الرسول .معوقات التنمية السياحية المستدامة في مصر وآثارها االقتصادية .ص
. 8أنظر أيضا :
MacKenzie, N., & Gannon, M. J. (2019). Exploring the antecedents of
sustainable tourism development. International Journal of Contemporary
Hospitality Management.
514
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
المصدر :المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 0213/3 / 05-03م ،كلية
الحقوق جامعة طنطا ،د .أيمن رمضان الزيني ،السياحة بين الحماية الجنائية لحقوق
وحريات وقيم ومقومات البلد المضيف .ص . 3
المبحث الثاني :واقع ومؤشرات التنمية السياحية المستدامة في مصر
تمهيد وتقسيم :
تتناول مؤشرات التنمية السياحية المستدامة المحاور والمؤشرات الفرعية والتي تقيس
مدى تحقق المرتبة التي تصل إليها كل دولة ،ومنها مصر ،يتناول الفرع األول مؤشرات
التنمية السياحية المستدامة ،بينما يتناول الفرع الثاني واقع التنمية السياحية المستدامة في
مصر.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
المصدر :إعداد الباحث طبقاً لبيانات المنتدى االقتصادي لمؤشرات السفر والسياحة 0202م .
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
()33
: يتين من الجدول مؤشرات التنمية السياحية المستدامة ،على النحو التالي
الفرع األول :البيئة التمكينية :وسجلت مصر درجة 00من 132دولة :ويتفرع
()35
: منها خمس مؤشرات حاكمة ،وذلك على النحو التالي
-1بيئة األعمال :ويعبر هذا المؤشر عن السياسات الخاصة بتنظيم إدارة األعمال
في الدولة ،وقد توصلت الدراسات إلى أن هناك عالقه وثيقة بين النمو االقتصادي وبين
حمايه حقوق الملكية من جانب وبين مدى وجود إطار قانوني ينظمها .كما تقاس
سياسة التنافسيه والضرائب من بواسطة حجم االستثمارات المباشرة الخارجيه ومدى
()3.
. تأثيرها علي فاعلية اإلنتاج في الدولة
-9الموارد البشرية ،وسوق العمل :ويقيس هذا المؤشر مدى جودة وتحسن جهود
تطوير التدريب والتعليم في الدولة ومدى مساهمة المرأة في سوق العمل واستجابتها
الحتياجات السوق .
-3جودة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات :يقيس هذا المؤشر مدى جاهزية الدولة
للبنية التحتية التكنولوجية ،حيث تسهم توافر خدمات معامالت السائحين عبر شبكه
االنترنت في تحسن مؤشر التنافسية للسفر والسياحة ،مثل حجز تذاكر السفر والغرف
الفندقية .
-4الصحة والنظافة :يقيس هذا المؤشر مدى توافر بيئه صحية نظيفة ومريحة
للسائحين مثل جوده مياه الشرب والصرف الصحي ،باإلضافه الى جودة القطاع
الصحي في الدولة ومدى قدرته على معالجه السائح في حال إصابته بأي مرض
-5األمن والسالمة :يعد األمن والسالمة أحد أهم المؤشرات الخاصة بالتنافسيه
والسف ر والسياحه ،ياخذ هذا المؤشر بعين االعتبار معدل انتشار معدالت الجريمه
واإلرهاب والعنف ومدى استجابه أجهزة األمن في الدوله لحماية األفراد .
66- www.idsc.gov.eg
- 62مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ،مجلس الوزاء المصري ،ص . 6 :4
3- Khalifa, G. S. (2020). Factors affecting tourism organization
competitiveness: Implications for the Egyptian tourism industry. African
Journal of Hospitality, Tourism and Leisure, 9(3), 116-130.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
الفرع الثاني :السياسات والظروف التمكينية للسفر والسياحة :وسجلت مصر درجة
32من 132دولة ،ويتفرع منها أربع مؤشرات حاكمة ،وذلك على النحو التالي :
التنافسية السعرية :إن تكلفه السفر المنخفضة للسفر والتنقل تعمل على جذب -5
السائحين واالستثمارات في قطاع السفر والسياحة ويقيس هذا المؤشر مثالً قيمة
الضرائب على تذاكر الطيران وأسعار اإلقامة للغرف الفندقية وتكلفة التنقل والمعيشة
()32
. وسعر المحروقات والقوى الشرائيه لعملة الدولة
أولوية قطاع السفر والسياحة :يقيس ذلك المؤشر مدى وضع الحكومة في -1
مقدمة أجندتها قطاع السياحة والسفر األمر الذي يظهر في تخصيص الدولة جزء
من مواردها للقيام بمشروعات تنموية كالعاصمة اإلدارية والعلمين والجاللة وغيرها
،وتبني سياسات مستقرة تجذب االستثمارات بجانب حمالت دعائيه لجذب مزيد من
()52
. السائحين للدولة
االستدامة البيئية :يقيس هذا المؤشر مقدرة القوانين البيئية في حماية البئية -1
نظيفة وكل ما يتعلق باالقتصاد األخضر والتنميه المستدامه فى الصناعات المتعلقة
بقطاعات السياحة والسفر ،حيث تجذب المساحات الخضراء مزيداً من السائحين
()51
. لذلك يجب على الدولة المضيفة االهتمام بالبيئة المستدامة
1- Rasoolimanesh, S. M., Ramakrishna, S., Hall, C. M., Esfandiar, K., & Seyfi,
S. (2020). A systematic scoping review of sustainable tourism indicators in
relation to the sustainable development goals. Journal of Sustainable
Tourism, 1-21.
2- Cetin, M., Zeren, I., Sevik, H., Cakir, C., & Akpinar, H. (2018). A study on
the determination of the natural park’s sustainable tourism
potential. Environmental monitoring and assessment, 190(3), 1-8.
3- Kişi, N. (2019). A strategic approach to sustainable tourism development
using the A’WOT hybrid method: A case study of Zonguldak,
Turkey. Sustainability, 11(4), 964.
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
االنفتاح الدولي :يتطلب خلق قطاع سياحة قادر على المنافسة مجموعة من -4
اإلجراءات لتسهل االنتقال بين البالد بدون قيود ،لذلك تسعى الدول إلى إبرام
. ()50
اتفاقيات تعاون لتسهيل اإلنتقال للسائحين
الفرع الثالث :البنية التحتية :سجلت مصر درجة 53من 132دولة ،ويتفرع منها
()50
: ثالث مؤشرات حاكمة ،وذلك على النحو التالي
-5البنية التحتية للنقل الجوي :يقيس المؤشر جودة البنيه التحتيه للطيران سواء
داخل البالد او خارجها وكذلك وسائل النقل الجوي المتاحة من حيث عدد الرحالت،
وكثافه كل رحلة ،وعدد خطوط الطيران ،حيث يقيس هذا المؤشر مدى وجود شبكات
لخطوط الطيران والتي تساعد السائحين للتنقل من مكان ألخر بسهولة وسرعة ،سواء
داخلياً أو خارجياً (.)53
-1البنية التحتية للنقل البري والبحري :يسهم وجود شبكه طرق برية وكذلك سكك
حديد أوموانئ تتوافق مع المعايير العالمية للسالمة واألمن ومدى فاعليتها في تسهيل
حركة السياحة داخل البالد بما ينعكس على جذب المزيد من السياح داخل البالد (.)52
-1البنية التحتية للخدمات السياحية :يقوم هذا المؤشر بالقياس عن طريق إحصاء
عدد الفنادق والخدمات المتصلة بها من حبث توافر سيارات األجرة ووسائل النقل العام ،
وكذلك توافر وتنوع ماكينات السحب االلكتروني ،حيث أن وجود إقامة جيدة ووسائل
()53
. ترفيه متنوعة تعمل على زياده التنافسية للدولة
4- Ruhanen, L., Moyle, C. L., & Moyle, B. (2019). New directions in
sustainable tourism research. Tourism Review.
5- www.idsc.gov.eg
6- Ruhanen, L., Moyle, C. L., & Moyle, B. (2019). New directions in
sustainable tourism research. Tourism Review.
1- Kişi, N. (2019). A strategic approach to sustainable tourism development
using the A’WOT hybrid method: A case study of Zonguldak,
Turkey. Sustainability, 11(4), 964.
2- Khalifa, G. S. (2020). Factors affecting tourism organization
competitiveness: Implications for the Egyptian tourism industry. African
Journal of Hospitality, Tourism and Leisure, 9(3), 116-130.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
الفرع الرابع :الموارد الطبيعية والثقافية :سجلت مصر درجة 00من 132دولة ،
ويتفرع منها مؤشران حاكمان ،وذلك على النحو التالي (: )55
-5الموارد الطبيعية :يقيس هذا المؤشر األماكن األثرية والتراثية والبيئية والصحية
الغنيه بالمناظر الخالبة الطبيعيه داخل البالد بجانب المتنزهات العامة .
-1الموارد الثقافية والسفر لغرض العمل :يعكس هذا المؤشر مدى توفر المصادر
الثقافيه في البالد واإلمكانات المتاحة الستضافة األحداث الدولية الرياضية أو الثقافية،
مثل عدد المنشات الرياضية التي تستوعب األحداث العالمية مثل كأس العالم ،أو
المتاحف العالمية ،أو المؤتمرات الدولية .
المطلب الثاني :واقع التنمية السياحية المستدامة في مصر مقارنة بدول العالم :
الفرع األول :أهميه قطاع السياحة على المستوى العالمي :
يعتبر قطاع السياحة أحد أهم القطاعات االقتصادية على المستوى العالمي واكثرها
ديناميكية ،حيث يمثل واحداً من أهم القطاعات التى تسهم فى زيادة الناتج المحلي
االجمالي وتوفير النقد األجنبي وخلق العديد من فرص العمل وهو ما يجعله أحد أهم
المحركات الداعمة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة السيما في الدول النامية (.)5.
ووفقاً لبيانات منظمة السياحة العالمية قد بلغت نسبه مساهمة القطاع السياحي في
الناتج اإلجمالي العالمي نحو %1210والتي تمثل نحو 2تريليون دوالر امريكي في عام
، 0212ويتوقع ارتفاع مساهمة قطاع السياحة ليصل الى حوالي % 11من إجمالي
.وقد سجل قطاع ()52
الناتج العالمي بنحو 10تريليون دوالر امريكي عام 0202
السفر والسياحة نموًا بلغ %012عام 0212متجاو اًز نمو االقتصاد العالمي للسنة
3- Khalil, N. I., & Elgohary, A. G. (2020). The role of industrial heritage in
sustainable tourism development Case study of Mina EL-Basal district in
Alexandria–Egypt. International Journal of Heritage, Tourism and
Hospitality, 14(3 (Special Issue)), 217-250.
- 28هبة عبد المنعم ،محمد اسماعيل ،جمال قاسم .تداعيات أزمة فيروس كورونا على قطاع السياحة
في الدول العربية وسياسات دعم التعافي .صندوق النقد العربي ،موجزسياسات ،عدد 15يوليو،
، 9191ص . 6
2- World Travel & Tourism Council, Economic Impact 2019.
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
التاسعة على التوالي .كما كان القطاع مسئوالً عن توفير واحده من بين كل 3فرص
عمل جديدة خالل السنوات الخمس الماضية ،وعلى صعيد آخر مثلت السياحة نحو
% 02من صادرات الخدمات العالمية بما يمثل 112تريليون دوالر وما يمثل نحو 32
().2
،مما يجعل قطاع السياحة داعماً %من اجمالي صادرات الخدمات للدول النامية
().1
. رئيساً لكافة جهود الدول لخلق فرص العمل وتحقيق معدالت النمو االقتصادي
شكل رقم ()9
يبين عائد قطاع السياحة عالمياً ،والمساهمة في الناتج المحلي العالمي
المصدر :منظمة السياحة العالمية ،تقرير األثر السياحي على االقتصاد العالمي – أعداد
مختلفة .
يوضح الجدول رقم ( )3تطور عدد السياح والمقدر عام 1222بنحو 02مليون
سائح والذي بلغ معدل إنفاقهم 0مليار دوالر ،بينما ارتفع عدد السياح عام 1252ليبلغ
133مليون سائح بمعدل إنفاق بلغ نحو 1.مليار دوالر ،ليرتفع عام 0222إلى 32.
مليون سائح وقد بلغ إنفاقهم نحو 232مليار دوالر وقد ارتفع معدل اإلنفاق خالل 12
515
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
سنوات ليصل إلى 1222مليار دوالر عام 0212م ،بينما بلغ عدد السائحين عام
0202نحو 1322مليون سائح بمعدل إنفاق بلغ نحو 0222مليار دوالر ،مما يوضح
الزيادة والتطور الكبير سواء في عدد السائحين أو إنفاقهم خالل السبع عقود السابقة .
جدول رقم ()1
يوضح تطور عدد السياح وإنفاقهم عالمياً منذ عام 1212-7342م
1111 1151 1111 5111 5111 5111 5111 5111 السنوات
عدد السائحين
5111 5151 111 411 111 511 11 11
(بالمليون)
حجم اإلنفاق
1111 5111 111 111 511 51 1 1
بالميار دوالر
المصدر :منشورات منظمة السياحية العالمية 1212م.
الفرع الثاني :أهمية قطاع السياحة عربي ًا :
شهدت عدد من الدول العربية ارتفاعاً ملحوظاً لناتج القطاع السياحي عام 0212
حيث جائت مصر بارتفاع بلغ نحو % 00كم ارتفع الناتج بنسبه بين .و % 2لكالً
من الجزائر واالردن وجيبوتي ،وقد استحوذت (السعوديه -االمارات – مصر) على أكبر
حصة من إجمالي ناتج القطاع بلغت الحصص مجتمعة نحو %22ما يعادل نحو
1.3مليار دوالر امريكي في عام 0212مقارنه بنحو 152مليار دوالر امريكي عام
، 021.وأما األهمية على مستوى الدول الثالث أولها السعودية بلغت نحو %0210
من إجمالي ناتج القطاع ،يليها االمارات بنحو ،%1.12أما مصر %1213من مجمل
الناتج للقطاع السياحي على مستوى الدول العربيه عام .).0(0212
1- States Information Service, Egyptian Cabinet, (2019). “Egypt and Tourist
Destinations”, available at:
https://sis.gov.eg/Story/116273?lang=enus&lang=en-us.
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
- 83هبة عبد المنعم ،محمد اسماعيل ،جمال قاسم .مرجع سبق ذكره ،ص . 4-9
- 84صندوق النقد العربي . 9191
514
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
-يعمق تراجع النشاط السياحي الركود االقتصادي نتيجة جائحة كورونا في 11
().2
. دولة عربية عام 0202م
-القطاع السياحي داعم رئيس في جهود حكومات الدول العربية لحفز التشغيل
والناتج وقاطرة للنمو والتعافي االقتصادي في األجل المتوسط .
-يجب على الدول العربية قياس األثر الكمي المتوقع لتأثر السياحة نتيجة جائحة
كورونا كما يجب تبني خطط وبرامج لدعم المنشات الصغيرة والمتوسطة العاملة
().3
. إلنعاش القطاع بجانب التدابير الصحية التي يجب مراعاتها
الفرع الثالث :السياحة في دول منطقة شمال أفريقيا مع إشارة خاصة لمصر(:).5
سجلت بعض بلدان شمال أفريقيا زيادة ثابتة في اإلجمالي الحقيقي حيث تبدو مصر
قوية للغاية حتى بعد عام ،0213وشهدت الجزائر تراجعاً في الناتج المحلي اإلجمالي.
شكل رقم ()6
الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي للجزائر ومصر وتونس والمغرب
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
ويوضح الجدول رقم ( )3أن أفريقيا سجلت أقل عدد من السائحين الوافدين بدرجة
كبيرة زيادة النسبة المئوية 51.في عام 0213و .13في عام .0215ومع ذلك ،فإن
أوروبا لديها أكبر عدد من تغير عدد السياح الوافدين بنسبة ٪013في عام 0213
وتغير بنسبة ٪.10في عام .0215ومن ناحية أخرى ،تغير عدد السائحين في إفريقيا
.كما أظهرت إيرادات السياحة زيادة كبيرة من 02دوال اًر أمريكياً ..2 ،دوال اًر أمريكياً
في عام 0212إلى 05002دوال اًر أمريكياً في عام ، 0215بينما شهدت أوروبا
والقارات األخرى في العالم أيضاً زيادة كبيرة .هذا يعني أنه إذا كانت السياحة لديها القدرة
على نهضة دول العالم إذا تمت رعايتها بشكل جيد.
جدول رقم ()6
الوافدون من السائحين الدوليين وإيرادات السياحة حسب قارة الوجهة
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
أسوان ،أبو سمبل ،المتحف المصري ،الصحراء البيضاء ،واحة سيوة ،اإلسكندرية ،ودير
سانت كاترين وجنوب سيناء ومعبد عبدوس والسياحة العالجية وغيرها( .)..ومع هذا
تواجه صناعة السياحة المصرية الكثير من االضطرابات على سبيل المثال ،الهجوم
اإلرهابي في عام ،1220هجوم معبد حتشبسوت في عام ،1225ثورة 0211م ،وثورة
0210م ،أزمة كورونا 0212م والتي كان لها تأثير بالغ على اقتصاديات دول العالم.
ومثلت نتائج الخطوات المحفزة في قطاع السفر والسياحة 0215مساهمة هائلة بقيمة
12210مليار جنيه مصري في الناتج المحلي اإلجمالي لمصر والتي تمثل ٪213من
الناتج المحلي اإلجمالي .تم وضع توقع آخر بنسبة % 010إلى 12312مليار جنيه
مصري في عام . 021.ويعزى هذا النمو إلى األنشطة االقتصادية للفنادق ووكالء
السفر والمطاعم والترفيه والصناعات التي يدعمها السياح بشكل مباشر .وشهدت
سنويا لتصل إلى 0.215مليار
ً نموا بنسبة % 3
المساهمة في الناتج المحلي اإلجمالي ً
جنيه مصري يمثل ٪210من إجمالي الناتج المحلي عام 021.م (.).2
شكل رقم ()1
العالقة بين الناتج المحلي اإلجمالي وعائدات السياحة في مصر
88- Azeez, R. O. (2019). Is tourism a sustainable haven for economic growth in
North African countries? An evidence from panel analysis. P.10.see also :
Ayoub, M. (2018). Medical tourism in Egypt: opportunities and challenges.
2- Salem, I. E., Elkhwesky, Z., & Ramkissoon, H. (2021). A content analysis
for government’s and hotels’ response to COVID-19 pandemic in
Egypt. Tourism and Hospitality Research, 14673584211002614.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
ويري الباحث أن ذلك الفارق بين الجنسيات المختلفة يعزى إلى األحداث التي شهدها
العالم ومنطقة الشرق األوسط على وجه الخصوص خاصة بعد ثورات ما يطلق عليها
الربيع العربي .
جدول رقم ()1
توزيع السائحين طبق ًا لمجموعات الدول (نسب وأعداد) من ( ) 1212-1272
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
515
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
514
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
تكنولوجية لوضع السياحية المصرية على نحو فاعل وجذاب على الخريطة الدولية بما
تتناسب مع التحديات التي تواجه مصر من بطالة وندرة موارد وضعف العمالت
األجنبية.
النتائج والتوصيات
أوالً :نتائج البحث :
.1السياحة التنموية نهجاً تنموياً جديد وبديالً استراتيجياً للدول خاصة للدول غير
النفطية .
.0اإلدارة الجيدة للقطاع السياحي على نحو مستدام ،يمكن أن يكون مصدر فرص
هائلة لالقتصاد القومي .
.0الحد من التحديات التي تواجه قطاع السياحة في مصر يزيد من الدخل القومي
ويحد من البطالة .
.3يسعى قطاع السياحة المستدامة إلى تعزيز النمو االقتصادي ،والحفاظ على سبل
المعيشة اقتصادياً وتحسينها بجانب االستدامة البيئية .
ثانياً :توصيات البحث :تم استخالص مجموعة من التوصيات مع توضيح اإلجراءات
والسياسات المتبعة كخطة عمل تنفيذية يمكن تلخيصها ،وذلك على النحو التالي :
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
()ISSN: 2356 - 9492
511
المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة ()SDGs
دكتور /إسالم محمد شاهين
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
-3خنتار نوال ،قلش عبد الله .تقييم أداء قطاع السياحة في ظل المخطط التوجيهي
للتهيئة السياحية (: ) SDAT 2030دراسة مقارنة مع مجموعة من الدول .مجلة
االقتصاد والمالية ،جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف ،الجزائر ،عدد.0212 ،1
-2يحي الزق 1هبة الله جعفر 1حميدة عبدالسميع .تقييم اإلستثمار السياحي المستدام
في المؤسسات السياحية :مصر نموذج ًا .مجلة کلية السياحة والفنادق-جامعة مدينة
السادات .المجلد ، 3العدد .0202 1 0
-3المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 0213/3 / 05-03م.كلية
الحقوق جامعة طنطا ،د .زكي زكي زيدان .حقوق السائح وواجباته في الفقه
السالمي والقانون الوضعي.
-5المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 0213/3 / 05-03م.كلية
الحقوق جامعة طنطا ،د .ياسر عوض عبد الرسول .معوقات التنمية السياحية
المستدامة في مصر وآثارها االقتصادية .
-.المؤتمر العلمى الدولى الثالث ،القانون والسياحة 0213/3 / 05-03م.كلية
الحقوق جامعة طنطا ،د .أيمن رمضان الزيني .السياحة بين الحماية الجنائية
لحقوق وحريات وقيم ومقومات البلد المضيف .
-المواقع والمنظمات :
.1الجهاز المركزي للتعبئة واإلحصاء ،الكتاب اإلحصائي السنوى ،السياحة ،
0202م.
.0الكتاب اإلحصائي السنوى – السياحة ،الجهاز المركزي للتعبئة واإلحصاء0202م.
.0المنتدى االقتصادي لمؤشرات السفر والسياحة 0202م .
.3صندوق النقد العربي . 0202
.2قاعدة البيانات االقتصادية – صندوق النقد العربي . 0202
.3مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ،مجلس الوزاء المصري
.5منشورات منظمة االمم المتحدة اإلنمائية للتنمية المستدامة 0202م .
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
)ISSN: 2356 - 9492(
511
)SDGs( المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة
إسالم محمد شاهين/دكتور
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
4. Cetin, M., Zeren, I., Sevik, H., Cakir, C., & Akpinar, H. (2018). A study
on the determination of the natural park’s sustainable tourism
potential. Environmental monitoring and assessment, 190(3), 1-8.
5. Chakraborty, A. (2021). Can tourism contribute to environmentally
sustainable development? Arguments from an ecological limits
perspective. Environment, Development and Sustainability, 23(6), 8130-
8146.
6. Cheng, T. M., Wu, H. C., Wang, J. T. M., & Wu, M. R. (2019).
Community Participation as a mediating factor on residents’ attitudes
towards sustainable tourism development and their personal
environmentally responsible behaviour. Current Issues in
Tourism, 22(14), 1764-1782.
7. Fermani, A., Sergi, M. R., Carrieri, A., Crespi, I., Picconi, L., &
Saggino, A. (2020). Sustainable tourism and facilities preferences: The
sustainable tourist stay scale (STSS) validation. Sustainability, 12(22),
9767.
8. Gkoumas, A. (2019). Evaluating a standard for sustainable tourism
through the lenses of local industry. Heliyon, 5(11), e02707.
9. Higgins-Desbiolles, F. (2020). The “war over tourism”: challenges to
sustainable tourism in the tourism academy after COVID-19. Journal of
Sustainable Tourism, 29(4), 551-569.
10. Khalifa, G. S. (2020). Factors affecting tourism organization
competitiveness: Implications for the Egyptian tourism industry. African
Journal of Hospitality, Tourism and Leisure, 9(3), 116-130.
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
)ISSN: 2356 - 9492(
11. Khalil, N. I., & Elgohary, A. G. (2020). The role of industrial heritage in
sustainable tourism development Case study of Mina EL-Basal district in
Alexandria–Egypt. International Journal of Heritage, Tourism and
Hospitality, 14(3 (Special Issue)), 217-250.
12. Kişi, N. (2019). A strategic approach to sustainable tourism development
using the A’WOT hybrid method: A case study of Zonguldak,
Turkey. Sustainability, 11(4), 964.
13. Lee, K. H., Noh, J., & Khim, J. S. (2020). The Blue Economy and the
United Nations’ sustainable development goals: Challenges and
opportunities. Environment International, 137, 105528.
14. MacKenzie, N., & Gannon, M. J. (2019). Exploring the antecedents of
sustainable tourism development. International Journal of Contemporary
Hospitality Management.
15. Manzoor, F., Wei, L., & Asif, M. (2019). The contribution of sustainable
tourism to economic growth and employment in Pakistan. International
journal of environmental research and public health, 16(19), 3785.
16. Muhammad Ahmad AL-SAIDI, Z., Moussa TAMAM, Z., & Khalaf
ISMAIL, K. (2019). ECOTOURISM Management in Egypt with special
Emphases on protected Area. International Journal of Eco-Cultural
Tourism, Hospitality Planning and Development, 2(1), 6-10.
17. Neagu, F. S. (2018). The influence of geopolitical events on tourism in
Egypt. In Proceedings of the International Conference on Business
Excellence (Vol. 12, No. 1, pp. 661-670). Sciendo.
18. Nowacki, M., Kowalczyk-Anioł, J., Królikowska, K., Pstrocka-Rak, M.,
& Awedyk, M. (2018). Strategic planning for sustainable tourism
511
)SDGs( المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة
إسالم محمد شاهين/دكتور
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
challenges.
3. Garg, P., & Pandey, A. (2020). Towards sustainable tourism: an
empirical investigation. foresight.
4. Hwang and Kim (2017), UNWTO and OAS (2018) and Doncheva
(2019)
515
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
)ISSN: 2356 - 9492(
511
)SDGs( المؤشرات االقتصادية للتنمية السياحية المستدامة في مصر في ظل تحقيق أهداف األمم المتحدة
إسالم محمد شاهين/دكتور
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية
- https://webunwto.s3.euwest-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-
05/COVID-19-TourismRecovery-TA-Package_8%20May-2020.pdf.
- https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp؟symbol=A/RES/70/1&Lang
=E
- https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_V
NR_2
018_final_with_Hyperlink_9720185b45d.pdf
- https://www.investni.com/sites/default/files/documents/static/library/inv
est-
ni / documents / water- -guide-a-operation-guide.pdf
- https://www.cisl.cam.ac.uk/resources/publication-pdfs/ilg-the-value-of
pdf-
- https://doi.org/10.1787/5k9312twnn44-ar
- https://www.unescap.org/resources/un-and-sdgs-handbook-youth
- http: //www.gsialliance.org/wp-
content/uploads/2019/03/GSIR_Review2018.3.28.pdf
- http://www.eurosif.org/wpcontent / uploads / 2018/01 / Eurosif-SDGs-
brochure.pdf
- https://doi.org/10.5089/9781463927301.001
- http://www.fao.org/sustainable-development-goals/goals/goal-14/ar/
- https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/sustainable-
development-goals.html
- https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_V
NR_2
511
مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية – دورية علمية محكمة
)ISSN: 2356 - 9492(
- https://www.investni.com/sites/default/files/documents/static/library/inv
est-
ni / documents / water- -guide-a-operation-guide.pdf
- 018_final_with_Hyperlink_9720185b45d.pdf
- http://www.fao.org/sustainable-development-goals/goals/goal-14/ar/
- http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0015xPA-
WaterWaste.pdf.
- https://sis.gov.eg/Story/116273?lang=enus&lang=en-us
- https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_V
NR_2
- https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/20269EGY_V
NR_2
- https://wttc.org
- https://www.amf.org.ae/sites/default/files/economic_brief/2020
- https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/sustainable-
development-goals.html
- https://www.investni.com/sites/default/files/documents/static/library/inv
est-
ni / documents / water- -guide-a-operation-guide.pdf
- www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/sustainable-
development-goals.html
- www.idsc.gov.eg
514