Professional Documents
Culture Documents
المدرس المساعد
ارتبط ظهور التخطيط السياحي وتطوره وأهميته ببروز السياحة كظاهرة حضارية وسلوكية لها ابعاده ا
االقتصادية واالجتماعية ،لذلك اصبحت السياحة المعاصرة نشاط انساني ذات اهمي ة كب يرة لم تح ظ بهم ا في أي
عصر من العصور السابقة ،حيث نجم عن النشاطات السياحية الكثيفة نتائج وآث ار اقتص ادية واجتماعي ة وثقافي ة
وبيئية وعمرانية كان لها االثر الواضح في حياة المجتمعات والشعوب في عصرنا الحاضر ،األمر الذي أس تدعى
توجيه االهتمام إلى ضرورة تنظيم وض بط وتق ييم ه ذه النش اطات للوص ول إلى األه داف المنش ودة والمرغوب ة
بشكل سريع وناضج وقد ترتبت على ذل ك اعتم اد أس لوب التخطي ط الس ياحي كعلم متخص ص يتن اول بالدراس ة
والتحليل والتفسير جميع األنشطة السياحية ويعمل على تطويرها(.)1
لذا تناول هذا البحث في المبحث االول التخطيط السياحي ،مستوياته المكانية ،وأهميت ه ،والمبحث الث اني
مفهوم التنمية السياحية ومكوناتها ،وأكد المبحث الثالث على اثر التخطي ط الس ياحي في التنمي ة الس ياحية ،فض ال
عن االستنتاجات والتوصيات والمصادر.
مشكلة البحث:
تكمن مشكلة البحث في الكشف عن أثر التخطيط السياحي في التنمية الس ياحية باعتب اره األس اس العلمي
في تنمية وتطوير األنشطة االقتصادية.
فرضية البحث:
يفترض البحث وجود اثر كبير للتخطيط السياحي في تنمية األنشطة االقتصادية ومنها النشاط السياحي.
جاءت أهمية البحث نتيجة لتزايد االهتمام العالمي والعربي بالتنمية الس ياحية والتخطي ط الس ياحي بكاف ة
مستوياته وأشكاله ،وأهمي ة إتب اع سياس ة تخطيطي ة جي دة من ش أنها المحافظ ة على البني ة الثقافي ة واالجتماعي ة
واالقتصادية وعلى الموارد الطبيعية والبيئية على ان تبقى صالحة لألجي ال القادم ة ،يه دف ه ذا البحث الى بي ان
دور التخطيط السياحي في تنمية السياحة بجوانبه ا المتنوع ة ،لغ رض تط وير ه ذا الم ورد االقتص ادي وتحقي ق
المنافع العامة من خالل بناء نشاط سياحي مزدهر.
المبحث االول
لم يتبلور مفهوم التخطيط السياحي بشكل واضح ومحدد إال بع د الح رب العالمي ة الثاني ة ،حيث تط ورت
حركة السفر الدولية بشكل سريع وكثيف ،وتزايدت اعداد السواح إلى ج انب تن وع اش كال الس ياحة واالس تجمام،
وتع ددت المن اطق الس ياحية واختلفت وظائفه ا وخصائص ها ،وق د ادى ك ل ه ذا إلى زي ادة االهتم ام بالس ياحة
واألنشطة السياحية ،وظهرت الحاجة لضبط وتوجيه هذه النشاطات من اجل الحد من آثارها السلبية على المجتمع
والبيئة ،وتحقيق أقصى درجات النفع االقتصادي ،خصوصًا بعد ان اصبح ينظ ر إلى الس ياحة على أنه ا ص ناعة
ومصدر دخل أساسي في كثير من دول العالم.
التخطيط السياحي نوع من أنواع التخطيط التنموي وه و عب ارة عن مجموع ة من اإلج راءات المرحلي ة
المقصودة والمنظمة والمشروعة التي تهدف إلى تحقيق استغالل واستخدام أمثل لعناصر الجذب الس ياحي المت اح
والكامن وتحقيق أقصى درجات المنفعة الممكنة ,مع متابعة وتوجيه وض بط له ذا االس تغالل إليص آله الى دائ رة
المرغوب والمنشود ،ومنع حدوث أي نتائج أو آثار سلبية ناجمة عنه(.)2
كما يعرف التخطيط السياحي بأنه رسم صورة تقديري ة مس تقبلية للنش اط الس ياحي في دول ة معين ة وفي
فترة زمنية محددة ،ويقتضي ذلك حص ر الم وارد الس ياحية في الدول ة من أج ل تحدي د أه داف الخط ة الس ياحية
وتحقيق تنمية سياحية سريعة ومنتظم ة من خالل اع داد وتنفي ذ برن امج متناس ق يتص ف بش مول ف روع النش اط
السياحي ومناطق الدولة السياحية.
يهدف التخطيط السياحي الى تحقيق تنمية سياحية شاملة ومستدامة في ابعاده ا االقتص ادية واالجتماعي ة
والبيئية من خالل االستغالل االمثل للموارد السياحية ومقومات وعوام ل الج ذب الس ياحي ،ذل ك إلع داد وتوف ير
مواقع سياحية وفقا للمعايير الدولية(.)3
ينبغي أال ينظر إلى التخطيط الس ياحي على أن ه مي دان مقص ور على الجه ات الرس مية ,وإنم ا يجب ان
ينظر اليه على انه برنامج عمل مش ترك بين الجه ات الحكومي ة والقط اع الخ اص واالف راد ,ل ذا يجب ان يك ون
التخطيط السياحي عملية مشتركة بين جميع الجهات المنظمة للقطاع الس ياحي وبين الجه ات الحكومي ة المش رفة
على ه ذا القط اع ،ومق دمي الخ دمات الس ياحية (المؤسس ات ورج ال االعم ال) ,والمس تهلكين له ذه الخ دمات
(السياح) ،والمجتمع المضيف للسياحة بدءًا من مرحلة صياغة االه داف الم راد تحقيقه ا وانته اء بمرحل ة التنفي ذ
والتطبيق لبرنامج الخطة الحكومية.
ان تكون خطة التنمية السياحية جزءًا ال يتجزأ من الخطة الشاملة للتنمية االقتصادية واالجتماعية. -1
ان يتم تحقيق التوازن بين القطاعات االقتصادية المختلفة. -2
ان يتم اعتبار القطاع السياحي كأحد الخيارات االستراتيجية للتنمية االقتصادية. -3
وعلى ان ال تكون هذه الصناعة جزءًا من قطاعات اإلنتاج في آلهيكل االقتصادي للدولة. -4
قيام الدولة بتحديد مستوى النمو المطلوب وحجم التدفق السياحي. -5
على ان يتم تحديد دور كل من القطاعين الخاص والعام في عملية التنمية. -6
التركيز على عالقة التنمية السياحية بالنشاط االقتصادي العام وتحديد عالقة ذلك بالمحافظة على البيئة. -7
للتخطيط السياحي دورًا بالغ األهمية في تطوير النشاط السياحي ،وذلك لكون ه منهج علمي لتنظيم وادارة
النشاط السياحي بجميع عناص ره وأنماط ه ،فه و ي وفر إط ار عم ل مش ترك التخ اذ الق رارات في إدارة الم وارد
السياحية ويزود الجهات المسؤولة باألساليب واالتجاهات التي يجب ان تسلكها ،مم ا يس هل عمله ا وي وفر كث يرًا
من الجهد الضائع ،حيث ان التخطي ط الس ياحي يس اعد على توحي د جه ود جمي ع الوح دات المس ؤولة عن تنمي ة
القط اع الس ياحي وتنس يق عمله ا ،ويقل ل من ازدواجي ة الق رارات واألنش طة المختلف ة ،مم ا يس اعد على انج از
االهداف العامة والمحددة لهذا النشاط ،لهذا فأن التخطيط السياحي يتأثر بالتقلبات السياسية واالجتماعية والطبيعية
اكثر من تأثره بعوامل اإلنتاج والقوى االقتصادية المختلفة.
من اهم المزايا والفوائد التي تتطلب االخذ بأسلوب التخطيط السياحي على كل المستويات نذكر ما يلي (:)5
يساعد تخطيط التنمية السياحية على تجديد وصيانة الموارد السياحية واالستفادة منها بشكل يناسب الوقت -1
الحاضر و المستقبل.
يساعد التخطيط السياحي على تكاملية وربط القطاع السياحي مع القطاعات األخرى وعلى تحقيق اهداف -2
السياسات العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية على كل مستوياتها.
يوفر أرضية مناسبة ألسلوب اتخاذ القرار لتنمية السياحة في القطاعين الع ام والخ اص من خالل دراس ة -3
الواقع الحالي والمستقبلي م ع األخ ذ بعين االعتب ار األم ور السياس ية واالقتص ادية ال تي تقرره ا الدول ة
لتطوير السياحة وتنشيطها.
يوفر المعلومات والبيانات واإلحصائيات والخرائط والمخططات والتقارير واالس تبيانات ويض عها تحت -4
يد طالبيها.
يساعد على زيادة الفوائد االقتصادية واالجتماعية والبيئي ة من خالل تط وير القط اع الس ياحي ،وتوزي ع -5
ثمار تنميته على افراد المجتمع ،كما يقلل من سلبيات السياحة.
يساعد على وضع الخطط التفصيلية لرفع المستوى السياحي لبعض المناطق المتميزة والمتخلفة سياحيًا. -6
يساعد على وضع األسس المناس بة لتنفي ذ الخط ط والسياس ات وال برامج التنموي ة المس تمرة عن طري ق -7
إنشاء األجهزة والمؤسسات إلدارة النشاط.
يس اهم في اس تمرارية تق ويم التنمي ة الس ياحية ومواص لة التق دم في تط وير ه ذا النش اط و التأكي د على -8
االيجابيات وتجاوز السلبيات في األعوام الالحقة.
اثبتت التجارب في العديد من دول العالم انه يمكن تحقيق عائ دات س ياحية دائم ة من خالل اعتم اد التخطي ط
السليم والمناسب ،ويمكن لهذه العائدات ان تتضاعف في حال اس تمرار التخطي ط ال واعي والناض ج ال ذي يس عى
لتحقيق مجموعة من االهداف أهمها(:)6
تحدي د اه داف التنمي ة الس ياحية القص يرة والبعي دة الم دى ،وك ذلك رس م السياس ات الس ياحية ووض ع -1
إجراءات تنفيذها.
ضبط وتنسيق التنمية السياحية التلقائية والعشوائية. -2
تشجيع القطاعين العام والخاص على االستثمار في مجال التسهيالت أينما كان ذلك ضروريًا. -3
مضاعفة الفوائد االقتصادية واالجتماعية للنشاطات السياحية ألقص ى ح د ممكن وتقلي ل كلف ة االس تثمار -4
واالدارة ألقل حد ممكن.
الحيلولة دون تدهور المواد السياحية وحماية النادر منها. -5
صنع القرارات المناسبة وتطبيق االستخدامات المناسبة في مواضع السياحة. -6
تنظيم الخدمات العامة وتوفيرها بالشكل المطلوب في المناطق السياحية. -7
المحافظة على البيئة من خالل وضع وتنفيذ اإلجراءات العلمية المناسبة. -8
توفير التموين من الداخل والخارج الالزم لعمليات التنمية السياحية. -9
-تنسيق النشاطات السياحية مع األنشطة االقتصادية األخرى بشكل تكاملي. 10
يمتاز التخطيط الس ياحي الجي د بأن ه يرك ز على المنتج الس ياحي ( )Touristوك ذلك على عملي ات ال ترويج
والتسويق بأسلوب يحقق التوازن بين االه داف االقتص ادية واالجتماعي ة والبيئي ة ض من اط ار التنمي ة الس ياحية
الشاملة والمستدامة( ، )7والتخطيط السياحي الجيد البد أن تتوفر فيه كذلك عدة مواصفات أخرى اهمها:
يكون التخطي ط الس ياحي في المس توى المك اني المحلي متخصص ا وتفص يليا أك ثر من ه في المس تويات
المكانية االخرى ،وتس بق كث ير من الخط ط التنموي ة في ه ذا المس توى المك اني بدراس ات الج دوى االقتص ادية
االولية ،وكذلك دراسات لتقييم المردودات البيئية واالجتماعية والثقافية وتق ييم ب رامج التنمي ة وآلهياك ل االداري ة
والمالية المناسبة للتنفيذ.
اما في المستوى المكاني الوطني فأن التخطيط السياحي يهتم باألهداف الوطنية ودراسة المقومات
السياحية ،فضال عن التركيز على المستويين االقليمي والمحلي ،وتنحصر وظيفة هيئات التخطيط السياحي في
هذا المستوى على رسم سياسات استعماالت االرض لألغراض السياحية ضمن اطار الموازنة بين الطلبات
المتنافسة على االرض لالستخدامات واالنشطة االقتصادية واالجتماعية المتعددة ،باإلضافة الى مهام التنسيق بين
آلهيئات والمؤسسات القطاعية المعنية بعمليات التخطيط.
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
فيما يتعلق بالتخطيط السياحي في المستوى المكاني االقليمي فأن وظائفه تتمثل في التخطيط لتنمية
المشاريع السياحية وتوفير خدمات البنى التحتية وك ذلك وض ع اس اليب اداري ة لتحس ين وتط وير
الخدمات المقدمة للسياح في المناطق السياحية (.)8
المبحث الثاني
يرتب ط فهم التخطي ط الس ياحي بش كل كب ير بمعرف ة مفه وم ومكون ات التنمي ة الس ياحية
وطبيعة العالقات بين هذه المكونات ،وهنا تجدر االش ارة الى إن التنمي ة الس ياحية هي أح دث م ا
ظهر من أنواع التنمية العديدة ،وهي بدورها متغلغلة في كل عناصر التنمية المتعددة ،وتكاد تكون
متطابقة مع التنمية الشاملة بجميع مقوماتها ،لذلك تعت بر قض ية التنمي ة الس ياحية عن د الكث ير من
دول العالم من القض ايا المعاص رة كونه ا ته دف إلى اإلس هام في زي ادة ال دخل الف ردي الحقيقي،
وبالتالي تعتبر أحد الروافد الرئيسية للدخل القومي ،وكذلك بما تتضمنه من تنمية حضارية ش املة
لكاف ة المقوم ات الطبيعي ة واإلنس انية والمادي ة ومن هن ا تك ون التنمي ة الس ياحية وس يلة للتنمي ة
(.)9
االقتصادية
تعرف التنمية السياحية على إنها توفير التسهيالت والخ دمات إلش باع حاج ات ورغب ات
السياح ،وتشمل ك ذلك بعض ت أثيرات الس ياحة مث ل :إيج اد ف رص عم ل جدي دة ودخ ول جدي دة.
وتشمل التنمية السياحية الجوانب المتعلقة باألنماط المكانية والتدفق والحرك ة الس ياحية ،ت أثيرات
السياحة المختلفة.
فالتنمية السياحية هي االرتقاء والتوسع بالخ دمات الس ياحية واحتياجاته ا وتتطلب التنمي ة
السياحية تدخل التخطيط السياحي باعتباره اس لوبًا علمي ًا يس تهدف تحقي ق أك بر مع دل ممكن من
النمو السياحي بأقل تكلفة ممكنة وفي أقرب وقت مستطاع(.)10
التخطي ط الس ياحي يعت بر ض رورة من ض رورات التنمي ة الس ياحية الرش يدة لمواجه ة
المنافسة في أسواق السياحة الدولية.
تعد عناصر التنمية السياحية من اهم االسس الرئيسة لتنمية وتطوير الخدمات السياحية بصورة
(
عامة والتي تمثل المرتكزات االساسية للسياحة ،وهذه العناصر متعددة ومتنوعة لع ل من اهمه ا
:)11
6
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
تهدف التنمية السياحية إلى تحقيق زيادة مستمرة ومتوازنة في الموارد الس ياحية وإن أول
محور في عملية التنمية هو اإلنسان الذي يعد أداتها الرئيسية ،لهذا فإن الدولة مطالبة بالس عي إلى
توفير كل ما يحتاج إليه لتبقى القدرات البدنية والعقلية والنفسية لهذا اإلنسان على أكمل وجه.
إن عملية تنمية وتطوير السياحة تعتمد على دراسة المقوم ات الس ياحية وتقويمه ا بش كل
علمي بل وإيجاد مناطق جديدة قد تجذب إليها السائحين مث ل الق رى الس ياحية أو األم اكن المبني ة
خصيصًا للس ياحة ،والتق ويم هن ا ليس مج رد تخمين نظ ري ،وإنم ا تق ويم مق ارن م ع المنتج ات
السياحية للدول المنافسة واعتمادها على اتجاهات وخصائص الطلب السياحي العالمي والذي يع د
األساس في تحديد وإيجاد البنية التحتية والقومية للساحة عبر تشجيع االستثمار الس ياحي وتس هيل
عم ل ش ركات االس تثمار من خالل تخفيض الض رائب واإلج راءات الجمركي ة على األجه زة
والمعدات الالزمة لمشاريعهم(.)13
إن تنمية النشاط السياحي بحاجة إلى تعاون كافة العناصر واإلمكاني ات والجه ود العامل ة
في الحقل السياحي ،ألن السياحة قطاع اقتصادي يضم مرافق عديدة ونشاطات اقتصادية مختلف ة،
لذلك فإن أي تخطيط للتنمية السياحية يجب أن يهدف إلى وضع برامج لتطوير المن اطق الس ياحية
بالشكل الذي يجعلها مركزا لج ذب الس ياحي ،ومن ثم االعالن عن ت ك المن اطق الس ياحية به دف
7
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
الحصول على اكبر قدر ممكن من الوافدين للسياحة ،وان التنمية السياحية في هذا المجال تخض ع
لعدة اعتبارات لعل من اهمها:
تدريب الجهاز البشري الالزم ال ذي يحت اج إلي ه القط اع الس ياحي ح تى تتمكن المنش آت
السياحية من القيام بدورها بالشكل المطلوب.
المحافظة على حقيقة المواقع السياحية ،ألن جذب السياح إلى هذه المناطق قد تعتم د على
المناخ أو الطبيعة أو التأريخ أو أي عامل آخر تتميز به المنطقة السياحية.
اإلس تغالل الجي د للم وارد الس ياحية المتاح ة م ع توف ير المرون ة له ا لتتمكن من مواكب ة
احتياجات الطلب السياحي المحلي والعالمي.
إجراء دراسة شاملة للتأكد من الجدوى االقتصادية لالستثمارات السياحية المقترحة وفيما
إذا كان اإلستثمار سيدر أرباحًا أم ال.
دعم الدولة للقطاع الس ياحي ،ع بر معاون ة القط اع الخ اص في تنفي ذ ال برامج الس ياحية
ويكون ذلك عبر خطة إعالنية تسويقية متكاملة.
ربط خطة التنمية الس ياحية م ع خط ط التنمي ة اإلقتص ادية األخ رى لمختل ف القطاع ات
اإلقتصادية لتحقيق نمو متوازن وليس مجرد اإلهتمام بالسياحة فقط.
تحديد المشاكل التي قد تعترض تنمية الصناعة الس ياحية ثم وض ع خط ط بديل ة في ح ال
حدوث طارئ معين.
دراس ة الس وق الس ياحي المحلي ة ،من أج ل معرف ة نوعي ة الس ياح الواف دين وم ا هي
تفضيالتهم للسعي إلى تأمينها قدر اإلمكان.
توفير شبكة من الفنادق المناس بة لك ل ش كل من أش كال ال دخل ،ولك ل نم اذج الرغب ات،
بخاصة المناسبة منها لذوي الدخل المحدود ،فحركة السياحة لم تعد مقتصرة على األغنياء.
رفع مستوى النظاف ة والخ دمات الس ياحية ألنهم ا يؤدي ان دورًا مهم اً في تط ور التنمي ة
السياحية ،فحين يتم الحفاظ على نظافة الشوارع والش واطئ واآلث ار وغيره ا من عوام ل الج ذب
السياحي ،تجعل السائح يرغب في العودة إلى هذا البلد.
نخلص إلى القول مما تقدم إن التنمية السياحية يجب أن تهدف إلى تحقي ق زي ادة متوازن ة
ومستمرة في الموارد السياحية ،إضافة إلى ترشيد وتعميق درج ة اإلنتاجي ة ،في قط اع الس ياحة،
وبالتالي فهي تتطلب تنسيق السياسات المختلفة داخل البلد نظرًا إلرتباط السياحة مع مختل ف تل ك
األنشطة األخرى مثل النقل والجمارك والتجارة والخدمات بصفة عامة.
8
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
وباختص ار نح دد أه داف التنمي ة الس ياحية ع ادة بالمراح ل األولى من عملي ة التخطي ط
السياحي ،في مجموعة من األهداف كالتالي :
-1ته دف التنمي ة الس ياحية الى تحس ين وض ع م يزان الم دفوعات زي ادة إي رادات الدول ة من
الضرائب وتحقيق التنمية اإلقليمية خصوصًا ايجاد فرص عمل جديدة وزيادة مستوى الدخل حيث
اصبح عدد العاملين في القطاع السياحي بصورة مباش رة أو غ ير مباش رة نح و %11من الق وى
العاملة في العالم.
-2ته دف الى حماي ة واش باع الرغب ات االجتماعي ة لألف راد وتوف ير التس هيالت الترفيهي ة
واالستجمام للسكان المحليين و نشر الثقافات وزيادة التواصل بين الشعوب،
-3تهدف التنمية السياحية الى توفير خدمات البنى التحتية والمحافظة على البيئ ة ومن ع ت دهورها
ووضع إجراءات حماية مشددة لها.
-4تطوير العالقات السياسية بين الحكومات في الدول السياحية.
تشمل عملية إعداد خط ة التنمي ة الس ياحية على ع دد من الخط وات المتسلس لة والمترابط ة
كالتالي:
9
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
والجدير بالذكر إن المسوحات وجمع البيانات وتحليله ا تش كل الم دخالت األساس ية لخط ط
التنمية السياحية وتحتاج ه ذه المرحل ة إلى دق ة وتنظيم كب يرين ،وأهم الج وانب ال تي يمكن جم ع
المعلومات عنها:
المبحث الثالث
أصبحت السياحة من أهم الصناعات في العالم ،لما لها من دور كبير في االقتصاد
العالمي ،حيث تن امت وازده رت ح تى أص بحت االن غ ذاء ال روح وص ناعة عص ر المس تقبل،
وخاصة في ظل التخطيط الجي د والمتم يز ،حيث أص بحت الس ياحة ص ناعة ال ح دود له ا نتيج ة
لتطورها كونها نتاج حضاري يمتاز باالهتمام بتنمية البيئة المحيطة بالمقومات السياحية.
للسياحة دورًا هامًا في التخطي ط الممنهج ،على اعتباره ا ت برز عملي ات المحافظ ة على الت وازن
الثقافي في المواقع السياحية ،وتحافظ على عناصر الج ذب الس ياحي ،مم ا يوض ح اث ر التخطي ط
السياحي على مستويات التنمية السياحية كافة ،ولعل من اهم اثار التخطيط السياحي.
تساعد السياحة على تحقي ق اس تغالل امث ل للم وارد الطبيعي ة وت دفع للمحافظ ة عليه ا وع دم
إساءة استخدامها ،على اعتبارها ثروة وطنية ،كذلك يعمل التخطيط السياحي على تنظيم وتح ديث
اس تخدامات األرض بالش كل ال ذي يحق ق أقص ى منفع ة م ع االهتم ام بالبيئ ة وبالبع د الجم الي
للمعطيات الجغرافية ،سواء كانت طبيعية أو من صنع اإلنسان وتبرز أهميته من خالل:
10
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
يساعد التخطيط السياحي في المحافظة على المواقع الطبيعية العامة ،كتطوير البيئات
الطبيعية وانشاء الحدائق والغابات والمناطق الخضراء ،من خالل االهتم ام بالنش اطات الزراعي ة
المتنوعة ال سيما النباتات ذات الطابع الجمالي ،وذلك لكونها عناصر جاذبة للسياحية.
تسهم السياحة في تعلم ثقافة مختلف الشعوب عن طريق التواصل والحراك االجتم اعي ال ذي
ينتج عنه اختالط مختلف الشعوب مع بعضها في من اطق س ياحية معين ة ،وبالت الي ي زداد التف اهم
المشترك واالحترام وتالقي القيم والعادات وتخلق روح الوحدة بين المجتمعات ،وتقرب المسافات
الثقافية بينهم ،إضافة إلى ان السياحة تمكن من معرفة ماضي الشعوب وتاريخها ،وهنا ي برز دور
التخطيط السياحي في حماية التراث الت اريخي والحض اري للش عوب المحلي ة في الكث ير من دول
(:)16
العالم من خالل عدة جوانب لعل من اهمها
في المحافظة على الموروثات التاريخية والثقافية واألنماط المعمارية المعاصرة المميزة. -1
احياء الفنون والمناسبات التقليدية والصناعات التقليدية وبعض مظاهر الحياة المحلية. -2
بناء العادات السياحية من مختلف المنافع والمرافق الثقافية المختلفة مثل المسارح ،ك ذلك -3
تنظيم المهرجانات والمناسبات الثقافية كونها عناصر خيرية سياحية داخلية وخارجية.
.
دعم التبادل الثقافي بين المجتمعات (السياح والسكان) -4
ثالثا :االثر االقتصادي:
إن المبالغ التي تدخل قط اع الس ياح ت دور في حرك ة االقتص اد الوط ني ،فاالس تثمار في
القطاع السياحي يؤدي في كل األحوال إلى زيادة العمالة التي بدورها تحص ل على أجوره ا ال تي
تمثل فيما بعد قدرة شرائية جديدة كما ان األموال التي تدخل للدولة من السياحة تستخدم في غ الب
11
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
األحي ان لتنمي ة ه ذا القط اع ،وبالت الي ت دخل ض من ال دورة االقتص ادية للدول ة ( ،)17إض افة إلى
الضرائب والرسوم المفروضة على البضائع والخدمات المستوردة وكذلك المردودات االقتصادية
التي يتم الحصول عليها من اعادة بيع المنتوج السياحي إلى المستهلكين واصحاب االعمال(.)18
غالبًا ما تقوم السياحة في بلد ما على شراء سلع تذكاري ة أو س لع تش تهر به ا تل ك الدول ة
المستقبلة للسياح ،وطبيعة هذا االنفاق على هذه السلع يوجد بمثابة تصدير لمنتوج ات وطني ة دون
الحاجة أو تسويق خارجي ،فكلما زاد عدد السياح القادمين من الخارج كما زادت الصادرات.
تحتاج السياحة ح تى ت ؤدي مهمته ا على أكم ل وج ه ،إلى ب نى تحتي ة متنوع ة ك الطرق
ومشروعات صرف المياه ،ومياه الشرب ،ووسائل النقل ،إضافة إلى التطوير العم راني للمن اطق
الرئيسة للجذب السياحي.
وبالتالي فإن زيادة الحركة السياحية تتطلب تطوير خدمات النقل وخ دمات البني ة التحتي ة
األخ رى خصوص ًا مص ادر المي اه وش بكة الص رف الص حي وأنظم ة التخلص من النفاي ات
(
واالتصاالت من اجل تلبية قطاع السياحة وهذا يحتاج بدوره الى تفعي ل دور التخطي ط الس ياحي
.)19
يتضمن التخطيط الس ياحي مج االت مختلف ة لالس تثمارات مث ل بن اء الفن ادق ،المط اعم،
مراكز الرياضة ،القرى السياحية ،شركات السياحة ووكات السفر ووسائل النقل.
وبالتالي يؤثر ذلك على تنوع االستثمارات في ه ذا المج ال كم ا ت ؤدي الس ياحة إلى دعم
األنشطة االقتصادية األخرى في قطاعات الزراعة والصناعة والخ دمات ،وذل ك من خالل زي ادة
الطلب على المنتجات الزراعية والصناعية واالستثمارات فيها.
وذلك من خالل تدفق رؤوس األموال االجنبية لالس تثمار في المش اريع الس ياحية وك ذلك
من خالل االس تخدامات الجي دة لم وارد الطبيع ة وم ا س تحققه الس ياحة من م وارد نتيج ة أيج اد
عالقات اقتصادية بينها وبين قطاعات أخرى في الدولة ،متزامنة م ع م ا تحص ل علي ه من من افع
12
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
اقتصادية حيث من االيرادات المستحقة من العمالة الصعبة الناجمة عن الطلب الس ياحي للس ياحة
الخارجية وكذلك الداخلية مما يسهم في زيادة الناتج الق ومي للدول ة وبش كل مباش ر وغ ير مباش ر
وبالتالي المساهمة في عملية البناء االقتص ادي ،فض ًال عن م ا تحقق ه ه ذه الص ناعة من انتع اش
شرائح واسعة من المجتمع.
الخالصة
نستخلص مما سبق ان للتخطيط السياحي دور كب ير في تنظيم وتق ييم مس تويات االنش طة
السياحية بشكل دقيق من خالل دراسة وتحليل معطيات االنشطة السياحية والعم ل على تطويره ا
بهدف تحقيق التنمية الشاملة لكافة القطاعات السياحية واالقتصادية بالشكل الذي يعم ل على تنظيم
العالقة بين الطلب والمنتج السياحي في المدن السياحية ،فضال عن اثره في ايجاد فرص اس تثمار
جديدة تسهم في القضاء على البطالة من جهة وتطوير عمليات التنمية الس ياحية من جه ة اخ رى،
باالضافة الى دور التخطيط في نشر الوعي السياحي بين المجتمع ات من خالل وس ائل االتص ال
الجماهيرية المتع ددة ،ال تي ته دف الى تنمي ة المجتم ع بم ا يتف ق م ع متطلب ات النش اط الس ياحي
والمحافظة على البيئة السياحية.
الهوامش:
13
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
- -1فؤاد غضبان ،السياحة البيئية المستدامة ،ط ،1دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان ،2015 ،ص171
-2نبيل الروبي ،التخطيط السياحي ،مؤسسة الثقافة الجامعية ،اإلسكندرية ,1987 ،ص.65
- 3عبد االله ابو عياش ،حميد عبد النبي الطائي ،التخطيط السياحي ،مؤسسة الوراق للنشر والتوزيع ،2010 ،عمان،
االردن ،ص.71
-4فؤاد غضبان ،مصدر سابق ،ص.176
- -5نديم شمنين ،مبادئ السياحة ،الجمعية الجغرافية السياحية ،دمشق ،2001 ،ص.82
-6مأمون ماضي ،الجغرافيا السياحية ،ط ،1دار المجد لننشر والتوزيع ،عمان ،2016 ،ص.26
-7محمد عثمان غنيم ,التخطيط السياحي والتنمية ،األردن ،2004،ص.45
-8عثمان محمد غنيم ،تخطيط استخدام االرض الريفي والحضري ،ط،2دار صفاء للنشر والتوزيع عمان ،2008 ،ص
.40
-9ابراهيم بظاظو ،واخرون ،السياحة البيئية بين النظرية والتطبيق ،ط ،1مؤسسة الوراق للنشر والتوزيع ،عمان،
،2012ص.188
- 10رؤوف محمد علي االنصاري ،السياحة في العراق ودورها في التنمية واالعمار ،ط ،2وزارة الثقافة ،بغداد،
،2013ص.97
-11عثمان محمد غنيم ،التخطيط السياحي والتنمية ،مصدر سابق ،ص.246
-12مصطفى عبد القادر ،دور اإلعالن في التسويق السياحي ،بيروت ،2003 ،ص.197
-13محمد دياب ،واخرون ،التنمية السياحية والسياسات المالية والنقدية ،ط ،1دار االيام للنشر والتوزيع ،عمان ،االردن،
،2015ص.7
- 14سفيان منذر الدليمي ،اثر تخطيط التنمية السياحية في الحياة االجتماعية واالقتصادية ،في اقيم العراق الشمالي ،رسالة
ماجستير (غير منشورة) ،مركز التخطيط الحضري واالقليمي ،جامعة بغداد ،2005 ،ص.6
-15موفق عدنان الحميري ،إدارة القرى والمنتجعات السياحية ،ط ،1مؤسسة الوراق للنشر والتوزيع ،عمان االردن،
،2008ص .246
-16محمد دياب ،مصدر سابق ،ص .30
-17بيتا نبيل ،التخطيط السياحي المتكامل ،سنة ,2003ص.45
-18مثنى الخوري ،مبادئ التخطيط السياحي الجيد ,1993 ،ص.112
-19احمد فوزي ،مدخل علم السياحة ،دار الفكر الجامعي ,2008 ،ص.62
المصادر:
-1ابو عياش ،عبد االله ،حميد عبد النبي الطائي ،التخطيط السياحي ،مؤسسة الPPوراق للنشPPر والتوزيPPع ،2010 ،عمPPان،
االردن .
-2االنصاري ،رؤوف محمد علي ،السياحة في العراق ودورها في التنمية واالعمار ،ط ،2وزارة الثقافة ،بغداد.2013 ،
-3بظاظو ،ابراهيم ،واخPرون ،السPياحة البيئيPة بين النظريPة والتطPبيق ،ط ،1مؤسسPة الPوراق للنشPر والتوزيPع ،عمPان،
.2012
- 4الحميري ،موفق عدنان ،إدارة القرى والمنتجعات السياحية ،ط ،1مؤسسة الPPوراق للنشPPر والتوزيPPع ،عمPPان االردن،
.2008
-5الدليمي ،سفيان منذر ،اثر تخطيط التنمية السياحية في الحياة االجتماعية واالقتصادية ،في اقيم العراق الشمالي ،رسالة
ماجستير (غير منشورة) ،مركز التخطيط الحضري واالقليمي ،جامعة بغداد.2005 ،
-6دياب ،محمد ،واخرون ،التنمية السياحية والسياسات المالية والنقدية ،ط ،1دار االيام للنشر والتوزيPPع ،عمPPان ،االردن،
.2015
- 7شمنين ،نديم ،مبادئ السياحة ،الجمعية الجغرافية السياحية ،دمشق.2001 ،
-8عبد القادر ،مصطفى ،دور اإلعالن في التسويق السياحي ،بيروت.2003 ،
- 9غنيم،عثمان محمد ،تخطيط استخدام االرض الريفي والحضري ،ط،2دار صفاء للنشر والتوزيع عمان.2008 ،
- 10غضبان ،فؤاد ،السياحة البيئية المستدامة ،ط ،1دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان.2015 ،
-11فوزي ،احمد ,مدخل علم السياحة ،دار الفكر الجامعي.2008 ،
-12ماضي ،مأمون ،الجغرافيا السياحية ،ط ،1دار المجد لننشر والتوزيع ،عمان.2016 ،
-13نبيل ،الروبي ،،التخطيط السياحي ،مؤسسة الثقافة الجامعية ،اإلسكندرية.1987 ،
14
وقائع المؤتمر العلمي الدولي األول لكلية الدراسات اإلنسانية الجامعة 20-19 .....نيسان 2016 /
15