‫حساب السياحة الفرعي‪ :‬التجربة السعودية‬

‫د‪ .‬محمد بن إبراهيم السحيباني‬

‫أستاذ مشارك‪ ،‬قسم االقتصاد‪ ،‬كلية االقتصاد والعلوم اإلدارية‪،‬‬
‫جامعة اإلمام حممد بن سعود اإلسالمية‬

‫ورقة عمل مقدمة يف ملتقى السفر واالستثمار السياحي السعودي‪ ،‬اهليئة العليا للسياحة‬
‫الرياض‪ 51-51 ،‬ربيع األول ‪5241‬هـ (‪ 42-42‬مارس ‪4001‬م)‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

 ‫حساب السياحة الفرعي‪ :‬التجربة السعودية‬

‫‪ 1‬مقدمة‬
‫السياحة هي األنشطة اليت يقوم هبا املسافر خارج بيئته املعتادة‪ ،‬ملدة أقل من سنة‪،‬‬
‫لغرض االستجمام والتجارة أو أي غرض من األغراض‪ ،‬باستثناء غرض توظيف املسافر يف‬
‫البلد املزار (‪.)IRTS, 2008‬‬
‫ُ‬
‫وقد منت األنشطة السياحية بشكل كبري جداً خالل الربع األخري من القرن املاضي‬
‫كظاهرة اقتصادية واجتماعية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ظلت املعلومات اإلحصائية حول طبيعة وحجم‬
‫السياحة وتطورها تتسم بصفة عامة بالندرة وعدم الشمول‪ .‬وقد حرم هذا الوضع احلكومات‪،‬‬
‫واملؤسسات اخلاصة من معلومات دقيقة وضرورية لوضع سياسات فاعلة إلدارة القطاع‬
‫السياحي بكفاءة أعلى‪.‬‬
‫هلذا السبب‪ ،‬كان توفري معلومات موثوقة عن حجم قطاع السياحة وأمهيته‬
‫االقتصادية أولوية على املستوى العاملي‪ ،‬وعلى مستوى كل دولة تسعى لتنمية هذا القطاع‪،‬‬
‫حىت ميكن التعرف بشكل أدق على إسهام القطاع املباشر وغري املباشر يف االقتصاد الوطين‪،‬‬
‫وبشكل خاص ما يولده قطاع السياحة من قيمة مضافة‪ ،‬ووظائف‪ ،‬ودخل شخصي‪،‬‬
‫وإيرادات للحكومة وغريها‪.‬‬
‫وقد بلغت اجلهود الدولية واإلقليمية واحمللية ذروهتا يف االتفاق على املبادئ العامة ملا‬
‫يعرف اآلن باإلطار املنهجي حلسا السياحة الفرعي (‪ *،)TSA‬والذي وضع مفاهيم‬

‫* حسا السياحة الفرعي ترمجة للمصطلح )‪ ، Tourism Satellite Account (TSA‬وتطلق الكلمة ‪ satellite‬يف‬
‫األصل على الكوكب الذي يدور يف فلك كوكب أكرب منه‪ ،‬كالقمر بالنسبة لألرض‪ .‬ومناسبة استخدام هذا املفهوم هنا‬
‫أن حسا السياحة الفرعي تابع ومتفرع عن نظام أمشل هو نظام احلسابات الوطنية ‪ ، SNA‬الذي اقرته األمم املتحدة‬
‫يف عام ‪5112‬م‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫وتعاريف وتصنيفات وجداول ملساعدة الدول يف قياس إسهام قطاع السياحة يف النشاط‬
‫االقتصادي‪ ،‬ومقارنته عرب الزمن‪ ،‬ومع القطاعات االقتصادية األخرى‪ ،‬وبني الدول‬
‫(‪.)UNWTO, 2008‬‬
‫وتسعى هذه الورقة إىل التعريف حبسا السياحة الفرعي بصفته أداة لقياس األمهية‬
‫االقتصادية لقطاع السياحة يف االقتصاد الوطين (القسم ‪ ،)4‬وعرض التجربة السعودية يف هذا‬
‫اجملال‪ ،‬من خالل بيان اجلهود اليت نفذهتا اهليئة العليا للسياحة لتطبيق احلسا يف اململكة‬
‫(القسم ‪ .)2‬وتعرض الورقة يف النهاية بعض املالحظات اخلتامية حول التجربة (القسم ‪.)2‬‬

‫‪ 2‬حساب السياحة الفرعي‬

‫‪ 1-2‬خلفية تاريخية‬
‫كانت اإلحصاءات املتوافرة عن السياحة قبل الثمانينات تتمثل يف عدد السياح‬
‫الوافدين واملغادرين‪ ،‬والعرض املتاح من الفنادق وحنوها‪ ،‬باإلضافة إىل بند ضمن ميزان‬
‫املدفوعات متت مسمى (السفر والسياحة) أو (تنقل املسافرين)‪ .‬ومل تكن عمليات املسح‬
‫امليداين إلنفاقات السياح تتم إال يف بعض الدول‪ ،‬مع الرتكيز على السياح األجانب فقط‪.‬‬
‫وبصفة عامة مل تكن إحصائيات السياحة موثوقة ومتسقة وشاملة‪ ،‬ولذا كان من الصعب‬
‫استخدامها للمقارنة عرب الزمن أو مع بقية القطاعات االقتصادية‪ ،‬أو بني الدول‪.‬‬
‫ونتيجة لتزايد الوعي بأمهية السياحة وارتباطها بالقطاعات االقتصادية األخرى يف‬
‫الثمانينات قامت منظمة السياحة بالتعاون مع جلنة اإلحصاء هبيئة األمم املتحدة بإجراء عدة‬
‫دراسات القرتاح تعريفات وتصنيفات لألنشطة السياحية حبي تكون أكثر توافقاً مع نظم‬
‫اإلحصاء الوطنية والدولية‪ ،‬باإلضافة إىل مقرتح لدمج السياحة يف اإلطار االقتصادي‬
‫للحسابات الوطنية‪ .‬وكانت أوىل اخلطوات يف هذا اجملال مسح وحتديد قائمة األنشطة‬
‫السياحية ضمن إطار نظام احلسابات القومية‪ ،‬واليت مت إجازهتا يف مؤمتر نيودهلي (‪5112‬م)‪.‬‬
‫وقد أدت هذه اخلطوة مع أحباث أخرى يف نفس اجملال إىل تبين العديد من املفاهيم‬
‫والتعريفات والتصنيفات املتعلقة يف السياحة يف مؤمتر أوتاوا (‪5115‬م)‪ .‬فبدأت الدول إثر‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫ذلك يف استخدام هذه املفاهيم والتصنيفات اجلديدة‪ ،‬ويف االعتماد على املسوح امليدانية‬
‫للسياح الوافدين‪ ،‬وبدرجة أقل للسياح احملليني للحصول على معلومات أكثر تفصيال عن‬
‫أمناط إنفاقهم‪ .‬ويف عام ‪5112‬م أجازت اللجنة اإلحصائية يف األمم املتحدة بعض توصيات‬
‫مؤمتر أوتاوا واخلاصة باملعايري الدولية لتصنيف األنشطة السياحية‪.‬‬
‫بالنظر ألمهية تطوير منهجية موحدة لقياس األمهية االقتصادية لقطاع السياحة‪ ،‬قامت‬
‫منظمة السياحة العاملية بالتعاون مع عدد من املنظمات الدولية املهتمة بتطوير املسودة األوىل‬
‫لإلطار املنهجي حلسا السياحة الفرعي‪ ،‬والذي مت تبنيه يف املؤمتر العاملي حول قياس األثر‬
‫االقتصادي للسياحة والذي عقد يف نيس‪ ،‬فرنسا يف يونيو ‪5111‬م‪ ،‬مث تبنته اللجنة‬
‫اإلحصائية يف هيئة األمم املتحدة يف مارس ‪4000‬م‪.‬‬
‫ويلحظ املتابع أن منظمة السياحة العاملية مستمرة يف عملية حتدي حسا السياحة‬
‫الفرعي وتقدمي توصيات جديدة لتحسينه مع تقدم الدول يف تطبيقه واكتسا خربه عمليه‬
‫يف ذلك‪ .‬وقد متخضت هذه اجلهود عن حتدي كل من التوصيات بشأن اإلحصاءات‬
‫السياحية (‪ ،)IRTS, 2008‬واإلطار املنهجي حلسا السياح الفرعي (‪.)TSA: RMF, 2008‬‬
‫ويتوقع إقرار هذه التحديثات من هيئة األمم املتحدة خالل العام احلايل ‪4001‬م‪.‬‬

‫‪ 2-2‬نظام الحسابات الوطنية‬

‫حسا السياحة الفرعي أداة إحصائية جديدة تدور يف فلك نظام احلسابات الوطنية‬
‫املعتمد دوليا منذ عام ‪5112‬م‪ .‬وعليه‪ ،‬فإن مدى سهولة تطبيق حسا السياحة الفرعي يف‬
‫كل دولة يعتمد يف املقام األول على مدى جناح الدولة يف تنفيذ نظام احلسابات الوطنية‬
‫نفسه‪.‬‬
‫ويوفر نظام احلسابات الوطنية مفاهيم وتعاريف وتصنيفات ومعايري وحسابات‬
‫وجداول ميكن أن تستخدمها الدول لعرض تقديرات اإلنتاج واالستهالك واالستثمار والدخل‬
‫باإلضافة إىل متغريات اقتصادية أخرى‪ .‬ويتم ضمن هذا اإلطار إجراء حتليل مفصل ألنواع‬
‫اإلنفاقات‪ ،‬واألنشطة واملنتجات يف االقتصاد املعين‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫وتقوم بإعداد هذه احلسابات بالنسبة للمملكة إدارة احلسابات القومية مبصلحة‬
‫اإلحصاءات العامة واملعلومات التابعة لوزارة التخطيط‪ .‬ويتم نشر جداول هذه احلسابات يف‬
‫تقرير مؤسسة النقد العريب السعودي حتت مسمى احلسابات القومية‪ ،‬وتشتمل على (موقع‬
‫املصلحة على شبكة اإلنرتنت)‪:‬‬
‫أرقام الناتج احمللي اإلمجايل بأرقام املنتجني باألسعار اجلارية والثابتة حسب نوع النشاط‬ ‫‪‬‬

‫االقتصادي‪ :‬الزراعة‪ ،‬التعدين‪ ،‬الصناعة‪. ... ،‬‬

‫أرقام الناتج احمللي اإلمجايل حبسب القطاعات‪ :‬الزيت‪ ،‬غري النفطي (اخلاص‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫احلكومي)‪.‬‬
‫أرقام الناتج احمللي اإلمجايل باألسعار اجلارية والثابتة حسب نوع اإلنفاق‪ :‬اإلنفاق‬ ‫‪‬‬

‫االستهالكي النهائي (احلكومي‪ ،‬اخلاص)‪ ،‬التغري يف املخزون‪ ،‬إمجايل تكوين رأس املال‬
‫الثابت‪ ،‬صايف الصادرات‪.‬‬
‫تكوين رأس املال الثابت اإلمجايل حسب البضائع الرأمسالية باألسعار اجلارية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ولكن هذه املفاهيم واملعايري وغريها من التصنيفات ال تسمح بالتعرف على حجم‬
‫اإلنفاق على األنشطة واملنتجات السياحية‪ .‬مما حيتم استخدام مفهوم حسا السياحة‬
‫الفرعي امللحق بنظام احلسابات الوطنية للتعامل مع خصوصيات هذا القطاع‪.‬‬
‫‪ 3-2‬حساب السياحة الفرعي‪ :‬األهداف والمتطلبات‬
‫اهلدف األساسي من حسا السياحة الفرعي هو حتليل أنواع اإلنفاق (الطلب) على‬
‫املنتجات السياحية واملرتبطة هبا يف اقتصاد معني‪ ،‬وحتليل أنواع األنشطة االقتصادية اليت‬
‫تنتجها داخل االقتصاد نفسه (العرض)‪ ،‬وكيفية تفاعل هذه األنشطة مع األنشطة االقتصادية‬
‫األخرى‪ ،‬هبدف توفري اإلحصاءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ .5‬تقديرات كلية (‪ )aggregate‬تصف حجم وأمهية قطاع السياحة؛ مثل‪ :‬القيمة املضافة‬
‫للسياحة‪ ،‬الناتج احمللي اإلمجايل لقطاع السياحة‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫‪ .4‬بيانات تفصيلية عن طلب السياح‪ ،‬وكيف يتم تلبية هذا الطلب بواسطة العرض‬
‫احمللي والواردات‪.‬‬
‫‪ .2‬بيانات تفصيلية عن إنتاج القطاعات الفرعية للسياحة‪ ،‬متضمنا بيانات عن حجم‬
‫التوظف‪ ،‬واالستثمار السياحي‪ ،‬وطبيعة االرتباط بني هذه األنشطة واألنشطة‬
‫اإلنتاجية األخرى‪.‬‬
‫وال خيفى أن توفري هذه اإلحصاءات يتطلب حتليل وتصنيف مفصل ألمناط إنفاق‬
‫السياح (من مواطنني ومقيمني ووافدين)‪ ،‬وألنواع األنشطة واملنتجات السياحية أو املرتبطة‬
‫بالسياحة‪ ،‬باإلضافة إىل تطوير مناذج اقتصادية متكن من حسا طبيعة التداخل بني‬
‫األنشطة االقتصادية بشكل دقيق‪.‬‬
‫‪ 4-2‬خطوات إنشاء حساب السياحة الفرعي‪:‬‬
‫يتطلب إنشاء حسا السياحة الفرعي يف أي بلد اتباع اخلطوات املتسلسلة التالية‪:‬‬
‫‪ .5‬فهم اإلطار املرجعي للحسا كما أجيز يف عام ‪4000‬م؛ حي ميثل هذا اإلطار نقطة‬
‫االنطالق فيما يتعلق باخلصائص األساسية للنظام مثل‪ :‬تعريف وتصنيف املتغريات اليت‬
‫سوف جتمع عنها البيانات‪ ،‬واملعايري احملاسبية الالزمة حلسا القيم الصافية ملسامهة‬
‫بعض األنشطة السياحية‪ ،‬وحتديد اجلداول اليت ميكن أن تستخدم لعرض نتائج‬
‫احلسابات‪.‬‬
‫‪ .4‬تقييم إمجايل للمعلومات املتوافرة عن السياحة يف الدولة املعنية‪ ،‬من خالل حتديد كل‬
‫املصادر املمكنة للمعلومات واإلحصاءات السياحية من مجيع اجلهات اليت هلا عالقة‬
‫بالسياحة سواء كانت حكومية أو خاصة‪ .‬وأهم هذه اجلهات باململكة مصلحة‬
‫اإلحصاءات العامة واملعلومات باعتبارها اجلهة املسئولة عن احلسابات الوطنية والتجارة‬
‫اخلارجية‪ ،‬وهلا خربة يف جمال تكوين جداول املدخالت واملخرجات وبالتايل هلا قدرة أكرب‬
‫على حتديد نصيب السياحة من منتجات األنشطة اإلنتاجية املختلفة‪ .‬باإلضافة إىل‬
‫البنك املركزي املتمثل يف مؤسسة النقد العريب السعودي باعتبارها مسئولة عن إعداد‬
‫ميزان املدفوعات‪ .‬باإلضافة إىل اجلهات األخرى اليت ميكن أن تقدم معلومات مهمة‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫مثل‪ :‬مركز املعلومات الوطين بوزارة الداخلية ووزارة التجارة والصناعة والشركات واللجان‬
‫السياحية‪.‬‬
‫‪ .2‬االستعانة باألدوات اليت توفرها مراكز البح املتخصصة واملنظمات الدولية مثل األدلة‬
‫الفنية‪ ،‬وورش العمل واخلرباء والتسهيالت األخرى ميكن االستفادة منها يف تنفيذ النظام‪.‬‬
‫ويف هذا الصدد‪ ،‬متثل جلنة التحليل الكلي وإحصائيات السياحة يف منظمة السياحة بيت‬
‫خربة يتم من خالهلا تداول املعلومات حول جتار الدول املختلفة يف تطبيق احلسا ‪،‬‬
‫وتقدمي العديد من برامج التدريب اإلقليمية واحمللية‪ ،‬باإلضافة إىل املساعدة الفنية‪.‬‬
‫وجيب التأكيد على أن هذه اخلطوات ليست هناية املطاف فيما يتعلق حبسا السياحة‬
‫الفرعي‪ ،‬حلاجة احلسا إىل التحدي والتغذية بأحدث اإلحصاءات واملعلومات بصفة‬
‫متواصلة‪ .‬ولذا فهو يتطلب استثماراً طويل األجل يف املوارد الرأمسالية والبشرية اليت ميكن أن‬
‫تقوم به‪.‬‬
‫‪ 5-2‬بدائل حساب السياحة الفرعي‪:‬‬
‫هناك بدائل أخرى لقياس مسامهة السياحة يف االقتصاد‪ ،‬ولكنها خمرجاهتا ال ترقى إىل‬
‫جودة خمرجات نظام السياحة‪ ،‬وأمهها‪:‬‬
‫‪ .5‬جداول املدخالت واملخرجات اخلاصة بالسياحة‪ .‬ويعتمد هذا البديل على عدد من‬
‫العوامل أمهها توفر جدول املدخالت واملخرجات الوطين‪ .‬ويعيبه أن التغيري يف‬
‫مكونات جداول السياحة جيعل من الصعب عملية املقارنة عرب الزمن‪ .‬كما يعيبه‬
‫عدم وجود معايري دولية خاصة هبذه اجلداول تسمح مبقارنة نتائجه دولياً‪.‬‬
‫‪ .4‬مناذج التوازن واألثر االقتصادي‪ ،‬اليت تعتمد على افرتاضات حول سلوك السياح‬
‫وتأثري املضاعف‪ .‬وتتميز هذه النماذج يف تقدير بعض املؤشرات املتعلقة بالسياحة‬
‫اليت يولدها حسا السياحة الفرعي‪ ،‬كما يتميز بقلة التكلفة‪ .‬ولكن تقديرات‬
‫النماذج االقتصادية املستخدمة تكون مبنية على مدى سالمة االفرتاضات اليت‬
‫تؤسس عليها‪ .‬وهلذا تعد أقل جدارة من حسا السياحة الفرعي الذي يعتمد‬
‫بشكل مكثف على البيانات بدال من االفرتاضات‪ .‬وكالبديل السابق ال تسمح طبيعة‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫النماذج بإمكانية مقارنة نتائجها دولياً‪ .‬كما أن منظمة السياحة ال تعطي نتائجها‬
‫أمهية موازية ملخرجات حسا السياحة الفرعي‪.‬‬
‫‪ 6-2‬جداول حساب السياحة الفرعي‬
‫يتضمن حسا السياحة الفرعي (‪ )50‬جداول متكن من التعرف على أمهية‬
‫السياحة يف جانيب اإلنفاق واإلنتاج (الطلب والعرض)‪ .‬ويبني اجلدول (‪ )5‬هذه اجلداول‪.‬‬
‫جدول (‪ )1‬جداول حساب السياحة الفرعي‬
‫رقم‬
‫مالحظات‬ ‫موضوعه‬
‫الجدول‬
‫تصنف هذه اجلداول االستهالك حبسب‬ ‫استهالك السياحة الوافدة‬ ‫‪5‬‬
‫املنتجات ونوعية السياح‪ ،‬ولكنها تقتصر‬ ‫استهالك السياحة المحلية‬ ‫‪4‬‬
‫على اإلنفاق االستهالكي النهائي للسياح؛‬ ‫استهالك السياحة المغادرة‬ ‫‪2‬‬
‫أي اإلنفاق النقدي دون العيين‬
‫استهالك السياحة الداخلية‪ .‬وجيمع استهالك السياحة احمللية مع الوافدة‪ ،‬مث يضيف إليه‬ ‫‪2‬‬
‫االستهالك السياحي العيين (مثل اإلنفاق احلكومي على املنتزهات)‪ .‬وباعتباره أعم مقياس‬
‫لالستهالك السياحي يف الداخل فيمكن أن يستعان به الشتقاق القيمة املضافة للسياحة‪،‬‬
‫والناتج احمللي اإلمجايل للسياحة‪.‬‬
‫إنتاج القطاعات السياحية‪ .‬وحيسب القيمة املضافة لألنشطة السياحية واملرتبطة هبا (إمجايل‬ ‫‪1‬‬
‫اإلنتاج يف هذه األنشطة ناقصاً االستهالك الوسيط من القطاعات األخرى)‬
‫مقارنة إنفاق السياحة الداخلية (الطلب حسب الجدول ‪ )4‬مع العرض المحلي من‬ ‫‪2‬‬
‫المنتجات السياحية (العرض حسب الجدول ‪ ،)5‬وبناء عليه يتم حتديد نصيب السياحة‬
‫من كل منتج على حدة‪.‬‬
‫التوظف في قطاع السياحة‪ ،‬حسب اجلنس ونوع الوظيفة‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫إجمالي تكوين رأس المال الثابت في قطاع السياحة (حبسب نوعية السلع الرأمسالية)‪،‬‬ ‫‪1‬‬
‫ويقيس حجم اإلضافة إىل رأس املال يف قطاع السياحة (االستثمار السياحي)‬
‫االستهالك السياحي العام‪ ،‬ويشمل اإلنفاق على تشجيع السياحة‪ ،‬وتنظيمها‪ ،‬والتخطيط‬ ‫‪1‬‬
‫هلا‪ ،‬وتوليد اإلحصائيات املعلومات األساسية عن السياحة‪ ،‬وغريها من اخلدمات العامة (أي‬
‫السلع العامة الصرفة اليت ختدم قطاع السياحة)‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫المؤشرات السياحية (غير النقدية) مثل عدد الرحالت والليايل السياحية‪ ،‬وعدد الفنادق‬ ‫‪50‬‬
‫والشقق املفروشة وطاقاهتا االستيعابية (غرف وأسرة)‪ ،‬ونسبة إشغاهلا‪ ،‬وتصنيف السياح‬
‫الواصلني حبسب وسيلة الوصول‪ ،‬وعدد املنشآت العاملة يف خمتلف األنشطة السياحية‪.‬‬
‫‪UNWTO, 2008‬‬ ‫املصدر‪:‬‬

‫‪ 7-2‬مؤشرات قطاع السياحة‬

‫إضافة إىل البيانات التفصيلية اليت يقدمها حسا السياحة الفرعي‪ ،‬يقدم احلسا‬
‫عدداً من املؤشرات السياحية الكلية اليت تبني األمهية االقتصادية لقطاع السياحة‪ ،‬ومقارنته‬
‫بالقطاعات االقتصادية األخرى‪ ،‬وقطاع السياحة يف الدول األخرى‪.‬‬
‫ونظراً العتماد بنية حسا السياحة الفرعي – كنظام احلسابات الوطنية – على‬
‫التوازن داخل كل اقتصاد بني الطلب والعرض على السلع واخلدمات املرتبطة بالسياحة‪ .‬فإنه‬
‫ميكن تقدير هذه املؤشرات من جانبني خمتلفني‪ :‬جانب الطلب وجانب العرض؛ وذلك‬
‫اعتماداً على توافر البيانات املطلوبة يف اجلانبني‪ .‬ويوضح اجلدول (‪ )4‬أهم املؤشرات الكلية‬
‫السياحية اليت يقدمها حسا السياحة الفرعي‪ ،‬يف حني يوضح الشكل (‪ )5‬العالقة بني‬
‫هذه املؤشرات‪.‬‬
‫جدول (‪ )2‬مؤشرات حساب السياحة الفرعي‬
‫جانب العرض‬ ‫جانب الطلب‬
‫القيمة املضافة للصناعات السياحية‬ ‫‪‬‬ ‫اإلنفاق السياحي الداخلي‬ ‫‪‬‬

‫القيمة املضافة للسياحة‬ ‫‪‬‬ ‫االستثمار السياحي‬ ‫‪‬‬

‫الناتج احمللي اإلمجايل للسياحة‬ ‫‪‬‬ ‫اإلنفاق السياحي العام‬ ‫‪‬‬

‫التوظف يف الصناعات السياحية‬ ‫‪‬‬ ‫الطلب السياحي‬ ‫‪‬‬

‫املصدر‪ :‬اجلدول مشتق من )‪.UNWTO (2008‬‬

‫ويفضل حسا السياحة الفرعي قياس أمهية السياحة من خالل مؤشرات الطلب‬
‫السياحي؛ لكون السياحة يف األساس ظاهرة مرتبطة بالطلب‪ .‬كما يفضل‪ ،‬بناء على ذلك‪،‬‬
‫مؤشرات العرض السياحي اليت تنطلق يف تقديرها من إنفاق السياح (جانب الطلب)‪ ،‬مثل‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫القيمة املضافة للسياحة‪ ،‬والناتج احمللي اإلمجايل للسياحة‪ ،‬على مؤشرات العرض األخرى‬
‫املشتقة من بيانات املؤسسات السياحية‪.‬‬
‫ويؤكد النظام على إمكانية نسبة املؤشرات السياحية إىل املتغريات الكلية يف االقتصاد‬
‫مثل الناتج احمللي اإلمجايل‪ ،‬والواردات‪ ،‬والصادرات‪ ،‬واالستهالك‪ ،‬وحجم التوظف‪،‬‬
‫واالستثمار‪ .‬كما ميكن اشتقاق مؤشرات فرعية إضافية من املؤشرات األساسية مثل ميزان‬
‫املدفوعات السياحي وغريه‪.‬‬

‫شكل (‪ :)1‬مؤشرات حساب السياحة الفرعي‬

‫اإلنفاق السياحي‬ ‫االستثمار‬ ‫إنفاق السياحة‬ ‫إنفاق السياحة‬

‫مؤشرات الطلب السياحي‬

‫العام‬ ‫السياحي‬ ‫الوافدة‬ ‫المحلية‬
‫الجدول التاسع‬ ‫الجدول الثامن‬ ‫الجدول األول‬ ‫الجدول الثاني‬

‫إنفاق السياحة الداخلية‪ ،‬الجدول الرابع‬

‫الطلب السياحي‬

‫تحويل الطلب السياحي إلى مؤشرات للعرض‬

‫من خالل مقابلة الطلب السياحي مع العرض السياحي عبر الجدول السادس‬

‫مؤشرات العرض السياحي‬

‫صافي الضرائب على المنتجات والواردات‬ ‫القيمة المضافة للسياحة‬

‫الناتج المحلي اإلجمالي للسياحة‬

‫مؤشرات العرض المشتقة من بيانات المؤسسات السياحية‬

‫التوظف في‬ ‫القيمة المضافة‬
‫الصناعات السياحية‬ ‫للصناعات السياحية‬
‫الجدول السابع‬ ‫الجدول الخامس‬

‫املصدر‪ :‬الشكل مشتق من )‪.UNWTO (2008‬‬

‫‪ 1-7-2‬مؤشرات الطلب السياحي‪:‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫إنفاق السياحة الداخلية‪ :‬وميثل جمموع إنفاق السياحة احمللية والوافدة؛ سواء كان نقديا (مثل‬
‫اإلنفاق على اإلقامة والتنقل والتجول واالستجمام) أو عينيا (مثل إنفاق احلكومة على‬
‫تشغيل املتاحف واملنتزهات)‪ ،‬وسواء كان من دخل السائح أو ُدفع نيابة عنه من قبل جهة‬
‫عمله (مؤسسة خاصة أو جهة حكومية)‪ ،‬أو من قبل مضيفه‪.‬‬
‫االستثمار السياحي‪ :‬وميثل إنفاق رجال األعمال على إنشاء املشروعات السياحية اجلديدة‪،‬‬
‫السياحة الفرعي (تكوين رأس املال الثابت اإلمجايل‬ ‫وهو ما يطلق عليه يف حسا‬
‫للسياحة)‪ ،‬كإنشاء الفنادق والشقق املفروشة ومراكز اجلذ السياحي‪ ،‬والوجهات السياحية‪،‬‬
‫عالوة على اإلنفاق االستثماري للدولة‪ .‬ومل يتطرق حسا السياحة الفرعي لتفاصيل تقدير‬
‫اإلنفاق االستثماري‪ ،‬بالنظر إىل أن املشاورات ال تزال جارية على مستوى املنظمات الدولية‬
‫لتحديد متطلبات تطبيق اجلدول الثامن اخلاص باالستثمار يف احلسا ‪ .‬وتقرتح منظمة‬
‫السياحة العاملية حالياً تقدير تكوين رأس املال اإلمجايل الثابت للسياحة كأجراء جترييب‪ ،‬وليس‬
‫لغرض املقارنات بني الدول‪.‬‬
‫اإلنفاق السياحي العام‪ :‬وميثل إنفاق الدولة واملؤسسات غري الرحبية (القطاع اخلريي) على‬
‫اخلدمات اليت يستفيد منها السياح‪ ،‬وتتم يف الغالب يف شكل عيين وليس نقدياً؛ أي يف‬
‫شكل خدمات وسلع تقدمها الدولة واجلمعيات اخلريية للسياح‪ .‬وكما هو احلال بالنسبة‬
‫ملؤشر االستثمار السياحي‪ ،‬مل يتطرق هذا احلسا لتقدير اإلنفاق السياحي العام‪ ،‬بالنظر‬
‫إىل استمرار املشاورات على مستوى املنظمات الدولية لتحديد متطلبات تطبيق اجلدول‬
‫التاسع اخلاص به يف احلسا ‪.‬‬
‫الطلب السياحي‪ :‬ويساوي جمموع املؤشرات الثالثة أعاله (اإلنفاق السياحي الداخلي‪،‬‬
‫واالستثمار السياحي‪ ،‬واإلنفاق السياحي العام)‪ ،‬وتركز منهجية حسا السياحة الفرعي يف‬
‫إطارها احلايل على قياس املؤشر األول‪ ،‬وتقرتح تطوير طرق تقدير دقيقة لقياس املؤشرين‬
‫اآلخرين يف مرحلة الحقة من عملية تطوير احلسا ‪.‬‬

‫‪ 2-7-2‬مؤشرات العرض السياحي‪:‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫يتطلب تقدير مؤشرات العرض السياحي حتديد خصائص الوحدات االقتصادية اليت‬
‫تنتج اخلدمات السياحية‪ .‬ويصنف حسا السياحة الفرعي املنتجات (ومن مث األنشطة‬
‫اإلنتاجية) إىل األنواع التالية‪:‬‬
‫‪ .5‬منتجات سياحية صرفة (وهي املنتجات اليت ميكن أن ختتفي أن تنخفض كميتها إىل حد‬
‫كبري يف ظل غيا السياح)‪.‬‬
‫‪ .4‬منتجات مرتبطة بالسياحة (وهي املنتجات اليت تستهلك بكميات كبرية من قبل السياح‪،‬‬
‫ولكنها غري مصنفة ضمن املنتجات أعاله)‪.‬‬
‫‪ .2‬املنتجات السياحية (وتشمل النوعيتني أعاله)‬
‫‪ .2‬املنتجات غري السياحية (وتشمل املنتجات األخرى)‪.‬‬
‫وتشمل الصناعات السياحية املؤسسات اليت متثل السياحة نشاطاها الرئيس (مثل‬
‫الفنادق والشقق املفروشة واملنتجعات‪ ،‬واملطاعم‪ ،‬وشركات نقل الركا ‪ ،‬ومنظمي الرحالت‪،‬‬
‫ووكاالت السفر والسياحة‪ ،‬وحنوها)‪.‬‬
‫وتنقسم مؤشرات العرض السياحي إىل نوعني‪ :‬نوع ميكن اشتقاقه من بيانات‬
‫املؤسسات السياحية مباشرة دون األخذ يف احلسبان بيانات اإلنفاق السياحي‪ ،‬مثل مؤشرات‬
‫(القيمة املضافة للصناعات السياحية) و(التوظف يف الصناعات السياحية)‪ ،‬ونوع آخر يتم‬
‫اشتقاقه من خالل مقابلة بيانات الطلب السياحي مع بيانات العرض السياحي‪ ،‬مثل‬
‫مؤشرات (القيمة املضافة للسياحة) و(الناتج احمللي اإلمجايل للسياحة)‪ .‬وكما أشرنا أعاله‪،‬‬
‫يفضل حسا السياحة الفرعي استخدام املؤشرين األخريين لقياس أمهية السياحة؛ ألهنما‬
‫ينطلقان من إنفاق السياح (جانب الطلب)‪ ،‬غري أننا نستعرض يف البداية املؤشرين األولني؛‬
‫ألهنما األسهل يف احلسا ‪.‬‬
‫القيمة المضافة للصناعات السياحية‪ :‬تساوي (القيمة املضافة للصناعات السياحية) جمموع‬
‫القيم املضافة للصناعات السياحية بغض النظر عن نسبة ما يستهلكه السياح من منتجاهتا‪.‬‬
‫ويعيب هذا املؤشر‪ ،‬عدم دقته يف قياس القيمة املضافة للسياحة‪ ،‬وبالتايل األمهية االقتصادية‬
‫للقطاع السياحي؛ باعتباره يتجاهل القيم املضافة اليت يولدها إنفاق السياح يف القطاعات‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫األخرى املرتبطة بالسياحة‪ .‬كما يصعب االعتماد على هذا املؤشر ملقارنة القيمة املضافة‬
‫للصناعات السياحية بني بلد وآخر؛ نظراً لتفاوت تعريف الصناعات السياحية من بلد آلخر‪.‬‬
‫التوظف في الصناعات السياحية‪ :‬نظراً حلداثة التجربة يف قياس التوظف يف القطاع ككل‪،‬‬
‫يقرتح حسا السياحة الفرعي الرتكيز يف الوقت الراهن على تقدير عدد الفرص الوظيفية يف‬
‫الصناعات السياحية فقط من خالل هذا املؤشر‪ .‬واملؤشر هبذا املفهوم يقابل مؤشر القيمة‬
‫املضافة للصناعات السياحية من حي النطاق الذي يغطيه وهو الصناعات السياحية فقط‪،‬‬
‫ومن مث فهو يتجاهل فرص التوظيف املباشرة اليت يسهم إنفاق السياح يف توليدها يف بقية‬
‫قطاعات االقتصاد الوطين‪.‬‬
‫القيمة المضافة للسياحة‪ :‬ويقيس القيمة املضافة اليت يتم توليدها استجابة إلنفاق السياح‪،‬‬
‫يف خمتلف قطاعات االقتصاد الوطين‪ ،‬سواء كانت سياحية أو مرتبطة بالسياحة أو غريها‪.‬‬
‫ويتطلب تقديره توافر بيانات عن نسبة إسهام السياحة يف القيمة املضافة لكل قطاع (النسب‬
‫السياحية)‪ ،‬واليت ميكن حساهبا من خالل مقابلة طلب السياحة الداخلية مع العرض احمللي‬
‫من اخلدمات السياحية يف اجلدول السادس من حسا السياحة الفرعي‪.‬‬
‫مقياس مقار ٌ للمقياس السابق‪ ،‬حي يتم إضافة‬
‫ٌ‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي للسياحة‪ :‬وهو‬
‫صايف الضرائب (الضرائب – اإلعانات) على املنتجات والواردات إىل القيمة املضافة‬
‫للسياحة للحصول عليه‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

 ‫‪ 3‬التجربة السعودية في تطبيق حساب السياحة الفرعي‬
‫يستعرض هذا القسم جتربة اهليئة العليا للسياحة يف اململكة العربية السعودية يف تطبيق‬
‫حسا السياحة الفرعي ابتداء من دراسة جدوى احلسا يف بداية إنشاء اهليئة عام‬
‫‪4005‬م‪ ،‬إىل تدشينه يف ‪4007‬م‪ ،‬باستخدام بيانات سنة ‪4001‬م‪.‬‬
‫‪ 1-3‬دراسة جدوى تطبيق الحساب‪:‬‬
‫تضمنت األسس املرجعية اليت أعدهتا اهليئة يف بداية تأسيسها عام ‪4005‬م ملشروع‬
‫تنمية السياحة الوطنية‪ ،‬دراسة جدوى تطبيق حسا السياحة الفرعي يف اململكة‪ .‬حي‬
‫تضمنت األسس املرجعية لنشاطات خمرج التحليل االقتصادي (وهو املخرج اخلامس من‬
‫خمرجات االسرتاتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية) النشاط اآليت‪:‬‬
‫"دراسة جدوى تصميم وتنفيذ نظام حسا السياحة الفرعي والذي يقيس‬
‫اإلسهامات االقتصادية للسياحة وفقاً للمنهجية املتبعة من قبل منظمة‬
‫السياحة العاملية‪ ،‬والذي ميكن استخدامه يف وضع السياسات ودعم تطبيقها‪،‬‬
‫وختصيص امليزانيات وضع األولويات املتعلقة بالبىن التحتية وتوزيع املوارد‪".‬‬
‫(االسرتاتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية‪ ،‬ملحق (أ))‪.‬‬

‫وهلذا كان من األنشطة الرئيسة ملخرج التحليل االقتصادي تقييم جدوى تطبيق‬
‫ُ‬
‫حسا السياحة الفرعي يف اململكة‪ .‬ولتحقيق هذا اهلدف‪ ،‬قام فريق عمل املخرج بتحديد‬
‫متطلبات تطبيق احلسا من قبل اهليئة العليا للسياحة‪ ،‬وتقييم مدى توفر البيانات الالزمة‬
‫كمدخالت لوضعه موضع التطبيق‪ ،‬وحتديد البيانات األساسية املطلوبة لتطبيق احلسا يف‬
‫اململكة بشكل جترييب‪.‬‬
‫وقد غطت عملية التقييم مجيع املعلومات السياحية املتوافرة يف اململكة آنذاك‪ ،‬ومت‬
‫إعـداد تقـرير مفصل يتضمن املعلومات والبيانات السياحية املتوافرة يف ذلك الوقت من‬
‫املصادر الرمسية والقطاع اخلاص‪ ،‬وكفايتها لتلبية احلد األدىن من متطلبات تطبيق احلسا يف‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫اململكة‪ .‬وقد ركزت عملية التقييم على اإلجابة عن‪ :‬هل قاعدة البيانات يف اململكة كافية‬
‫ألغراض تطبيق حسابات السياحة؟ وإن مل تكن كذلك فما املطلو فعله لتصبح كافية‬
‫لتطبيق احلسا ؟ وذلك لكل جدول من جداول نظام حسابات السياحة العشرة على حدة‪.‬‬
‫ويوضح اجلدول (‪ )2‬خالصة عملية التقومي‪.‬‬
‫جدول (‪ )3‬نتائج دراسة جدوى تطبيق حساب السياحة الفرعي بالمملكة‬
‫الجدول خالصة التقويم‬
‫إنفاق السياحة الوافدة‪ .‬تتوافر معلومات جيدة من مسح الزوار الدوليني (‪ )IVS‬الـذي بـدأت‬ ‫‪5‬‬
‫اهليئة يف تنفيذه مع بداية إعداد االسرتاتيجية العامة‪.‬‬
‫التوصية‪ :‬مجع معلومات تفصيلية أفضل حول شرائح السوق الرئيسة‪ :‬احلج والعمرة‪.‬‬
‫إنفاااق السااياحة المحليااة‪ .‬تت ـوافر معلومــات جيــدة مــن مســح الســياحة احملليــة (‪ )DTS‬الــذي‬ ‫‪4‬‬
‫بدأت اهليئة يف تنفيذه مع بداية إعداد االسرتاتيجية العامة‪.‬‬
‫التوصية‪ :‬إدراج أسئلة حول الزيارات النهارية يف استمارة مسـح السـياحة احملليـة واملغـادرة املقـرتح‬
‫(‪.)DOTS‬‬
‫إنفاق السياحة المغادرة‪ .‬يوجد معلومات حمدودة‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫التوصـ ــية‪ :‬تضـ ــمني أسـ ــئلة عـ ــن السـ ــياحة املغـ ــادرة يف مسـ ــح السـ ــياحة احملليـ ــة واملغـ ــادرة املقـ ــرتح‬
‫(‪.)DOTS‬‬
‫إنفاق السياحة الداخلية‪ .‬ينطبق عليه التقييم اخلاص باجلدولني األول والثاين‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫إنتاج القطاعات السياحية‪ .‬املعلومات حمدودة جداً‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫التوصــية‪ :‬تنفيــذ مســح خــاص باملؤسســات الســياحية‪ ،‬ملعرفــة حجــم إنتــاج القطاعــات الســياحية‬
‫الرئيسة‪ ،‬واستهالكها الوسيط‪ ،‬وقيمها املضافة‪.‬‬
‫العاارض المحل ااي وإنفاااق الس ااياحة المحليااة‪ .‬ينطبــق عليــه التقي ــيم اخلــاص باجلــدولني الرابــع‬ ‫‪2‬‬
‫واخلامس‪ ،‬بالنظر لكون هذا اجلدول يوفق بني بيانات هذين اجلدولني‪.‬‬
‫التوظيف في قطاع السياحة‪ .‬املعلومات حمدودة جداً‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫التوصية‪ :‬تضمني مسح املؤسسات السياحية املقرتح بيانات التوظيف‪.‬‬
‫إجمالي تكوين رأس المال الثابت (االستثمار السياحي)‪ .‬املعلومات حمدودة جداً‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫التوصية‪ :‬إجراء مسح مستقل أو تضمينه يف مسح املؤسسات السياحية املقرتح‪.‬‬
‫اإلنفاق السياحي العام‪ .‬املعلومات حمدودة جداً‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫التوص ــية‪ :‬التنس ــيق م ــع وزارة املالي ــة لتحدي ــد حج ــم اإلنف ــاق م ــن امليزاني ــة العام ــة للدول ــة ال ــذي‬
‫ختصصه الوزارات واملصاحل احلكومية املختلفة ملصلحة قطاع السياحة يف اململكة‪.‬‬
‫المؤشارات السااياحية غياار النقديااة‪ .‬معظــم املعلومــات األســاسية حــول هــذه املؤشـرات متـوافرة‬ ‫‪50‬‬
‫بنسبة (‪.)٪10‬‬
‫التوصية‪ :‬تضـمني مسـوحات اهليئـة الرئيسـة أسـئلة خاصـة باملؤشـرات غـري النقديـة‪ ،‬والتنسـيق مـع‬
‫األجه ـ ــزة ذات العالق ـ ــة للحص ـ ــول عل ـ ــى م ـ ــا ل ـ ــديها م ـ ــن معلوم ـ ــات مفي ـ ــدة يف حس ـ ــا ه ـ ــذه‬
‫املؤشرات‪.‬‬
‫املصدر‪ :‬اهليئة العليا للسياحة‪ ،‬خمرج التحليل االقتصادي (‪.)5001‬‬

‫وألنه سوف ميضي بعـض الوقـت قبـل أن يصـل نظـام البيانـات االقتصـادية للمملكـة إىل‬
‫املســتوى املثــايل لتطبيــق حســا الســياحة الفرعــي‪ ،‬فقــد أوصــى خمــرج التحليــل االقتصــادي بــأن‬
‫هتتم اهليئة العليـا للسـياحة بتطبيـق هـذا النظـام عنـدما تكـون قواعـد البيانـات الـيت أنشـأهتا اهليئـة‬
‫العليــا للســياحة كافيــة ملهمــة التطبيــق التج ـرييب‪ .‬وقــد مت تضــمني هــذه التوصــية يف االس ـرتاتيجية‬
‫العامة لتنمية السياحة الوطنية اليت أقرها جملس الوزراء يف بداية عام ‪5241‬هـ‪.‬‬
‫‪ 2-3‬التعريف العملي للسياحة في المملكة‬
‫ب ــالرغم م ــن وج ــود تعري ــف دويل معتم ــد للس ــياحة إال أن قياس ــها يتطل ــب وض ــع بع ــض‬
‫املقــاييس اإلضــافية لتحويــل التعريــف املتعمــد إىل تعريــف عملــي عنــد القيــاس‪ .‬ومــن املعلــوم أن‬
‫مفه ــوم الزائ ــر يس ــتخدم يف حس ــا الس ــياحة الفرع ــي ليش ــمل‪ :‬الس ــائح والزائ ــر لي ــوم‪ ،‬والف ــرق‬
‫بينهمــا أن الســائح يبيــت خــارج بيئتــه املعتــادة‪ ،‬والزائــر ليــوم يقــوم فقــط برحلــة هناريــة خــارج بيتــه‬
‫املعتادة ليعود ويبيت يف مكان إقامته‪.‬‬
‫ويعــين مفهــوم البيئــة املعتــادة يف التعريــف‪ :‬احلــدود اجلغرافيــة الــيت يتنقــل داخلهــا الشــخص‬
‫بشكل متكرر خالل العام‪ ،‬وتشمل عادة املنطقة احمليطة ببلدته‪ ،‬ومكان دراسته أو عمله وأي‬
‫مكــان آخــر يتكــرر علــى زيارتــه‪ .‬ويتضــح مــن ذلــك أن تعريــف الزيــارة والســياحة تعريف ـاً عملي ـاً‬
‫يتطل ــب حتدي ــد مقي ــاس دقي ــق ملتغـ ـريين مه ــا‪ )5( :‬التكـ ـرار‪ :‬حيـ ـ تع ــد األم ــاكن ال ــيت يتك ــرر‬
‫الشخص على زيارهتا بشكل معتاد جزءاً من بيئتـه املعتـادة‪ ،‬حـىت ولـو كانـت بعيـدة عـن مكـان‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫إقامتــه؛ (‪ )4‬املس ــافة‪ :‬حي ـ تع ــد األمــاكن القريب ـة مــن مق ــر إقامــة الش ــخص جــزءاً م ــن بيئت ــه‬
‫املعتادة‪ ،‬حىت ولو كانت زيارته هلا نادرة‪.‬‬
‫ونظـ ـراً ألن منهجي ــة حس ــا الس ــياحة الفرع ــي مل تض ــع مع ــايري موح ــدة لعناص ــر البيئ ــة‬
‫املعت ــادة (التك ـرار واملس ـافة)‪ ،‬ب ــل ترك ــت األم ــر لك ــل دول ــة بس ــبب اخ ــتالف الطبيع ــة اجلغرافي ـة‬
‫وعادات السفر من دولـة ألخـرى‪ ،‬فقـد كـان مـن املهـم اإلجابـة عـن هـذين السـؤالني قبـل تنفيـذ‬
‫أي مســح ســياحي يف اململكــة‪ .‬وقــد اســتقرت اهليئــة العليــا للســياحة بعــد مناقشــات مستفيضــة‬
‫قبــل بدايــة برنــامج مســوحات االسـرتاتيجية العامــة علــى تعريــف البيئــة املعتــادة يف اململكــة علــى‬
‫النحو اآليت‪:‬‬
‫المسااافة‪ :‬املكــان الــذي يبعــد مســافة (‪ )10‬كيلــومرتاً حــول منــزل الشــخص‪ ،‬وقــد أخــذ هبــذا‬
‫املقياس باعتباره أقل مسافة سفر تقصر فيها الصالة‪.‬‬
‫التكرار‪ :‬األماكن اليت يتكرر الشخص على زيارهتا (‪ )2‬مرات شهرياً أو أكثر‪.‬‬
‫‪ 3-3‬إنشاء مركز (ماس)‬
‫لســد الــنقص الواض ــح يف املعلومــات والبيانــات الس ــياحية‪ ،‬وضــعف يف موثوقيــة املت ـوافر‬
‫منها‪ ،‬أنشأت اهليئة مركز املعلومات واألحبـاث السـياحية (مـاس) يف بدايـة ‪5242‬ه ـ‪ .‬وبعـد أن‬
‫أكمــل املركــز بنــاء قدراتــه األساســية‪ ،‬شــرع يف تأســيس نظــام اإلحصــاءات الســياحية للمملكـة‪،‬‬
‫آخذاً يف االعتبار أن تصب خمرجاته يف قوالب حسا السياحة الفرعي‪.‬‬
‫ويتكــون نظــام اإلحصــاءات الســياحية الــذي أسســه املركــز مــن أربعــة مســوحات ميدانيــة‬
‫سنوية هي‪ :‬مسـح الـزوار الـدوليني (‪ ،)IVS‬ومسـح السـياحة احملليـة واملغـادرة (‪ ،)DOTS‬ومسـح‬
‫املؤسس ــات الس ــياحية (‪ ،)TES‬واملس ــح العي ــين للفن ــادق (‪ .)HSS‬وب ــالرغم م ــن ص ــعوبة تط ـ ـوير‬
‫حسا سـياحة فرعي متكامل مبين علـى البيانـات الناجتـة عـن ه ـذه املسـوحات فقـط‪ ،‬إال أهنـا‬
‫تــوفر نســبة مهم ـة مــن املعلومــات املطلوبــة‪ .‬وقــد أرســى املركــز مــن خــالل هــذا النظــام مصــادر‬
‫البيانــات األساســية إلعــداد معظــم جــداول حســا الســياحة الفرعــي يف اململكــة‪ ،‬كمــا يبــني‬
‫اجلدول (‪.)2‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

 ‫جدول (‪ )4‬مصادر البيانات التي طورها مركز ماس إلعداد حساب السياحة الفرعي‬
‫الجدول مصادر المعلومات التي طورها المركز‬
‫إنفاق السياحة الوافدة‪ :‬مسح الزوار الدوليني‪ ،‬الذي بدأ املركز بتنفيذه شهرياً منـذ شـهر يوليـو‬ ‫‪5‬‬
‫‪4004‬م‪ ،‬ويغط ــي املس ــح حن ــو (‪ )5110‬مقابل ــة شخص ــية ُجت ــرى ش ــهرياً يف ع ــدد م ــن مناف ــذ‬
‫اململكة الرئيسة الربيـة والبحريـة واجلويـة‪ ،‬مـع مالحظـة أنـه مل يبـدأ بتغطيـة املنافـذ اجلويـة فعليـاً إال‬
‫يف أوائــل عــام ‪4002‬م‪ ،‬وذلــك بعــد االتفــاق علــى آليــة دخــول جــامعي البيانــات إىل صــاالت‬
‫املغادرة الدولية يف املطارات‪.‬‬
‫إنفاق السياحة المحلية‪ :‬املصدر الرئيس هو مسح السياحة احمللية واملغادرة الـذي ينفـذه املركـز‬ ‫‪4‬‬
‫ســنوياً‪ .‬وقــد بــدأ مســح الســياحة احملليــة واملغــادرة يف يونيــو ‪4004‬م ويشــمل (‪ )50120‬مقابلــة‬
‫ش ــهرياً‪ .‬وه ــو مس ــح يغط ــي األس ــر يف اململك ــة سـ ـواء كانـ ـت س ــعودية أو مقيم ــة‪ ،‬وي ــتم إجـ ـراء‬
‫املقـابالت لألشــخاص يف املوقــع اجلغـرايف ملكــان اإلقامــة‪ ،‬أخــذاً يف االعتبــار توزيــع العينــة حســب‬
‫املعايري السكانية كاجلنس‪ ،‬واجلنسية‪ ،‬واجملموعات االقتصادية واالجتماعية‪ .‬وقـد أجريـت بعـض‬
‫التعـديالت البسـيطة علـى اسـتمارة املسـح يف بدايـة عـامي ‪ 4002‬و ‪4001‬م ليـوفر معلومـات‬
‫أدق وأجود حلسا السياحة الفرعي‪.‬‬
‫إنفاق السياحة المغادرة‪ :‬يستخدم مسح السياحة احمللية واملغادرة أعاله‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫إنفاق السياحة الداخلية‪ :‬ينطبق عليه ما ذكر يف اجلدولني األول والثاين‬ ‫‪2‬‬
‫إنتاااج القطاعااات السااياحية‪ :‬املصــدر ال ـرئيس لبيانــات اجلــدول اخلــامس هــو مســح املؤسســات‬ ‫‪1‬‬
‫السياحية الذي جيريه مركز (ماس) سنوياً منذ عـام ‪4002‬م‪ ،‬وعُـرف حينهـا مبسـح إنفـاق قطـاع‬
‫األعمــال‪ .‬وقــد مجــع هــذا املســح بيانــات مــن (‪ )5000‬مؤسســة ســياحية ومرتبطــة بالســياحة‪،‬‬
‫خـالل نشـاطها التجـاري للعـام املـايل ‪4004‬م‪ .‬وبعــد االنتهـاء مـن مسـح إنفـاق قطـاع األعمــال‬
‫مت مراجعـ ــة اسـ ــتمارة املسـ ــح‪ ،‬وزيـ ــادة حجـ ــم العين ـ ـة لتبل ـ ـ (‪ )5100‬مؤسس ـ ــة يف مسـ ــح لع ـ ــام‬
‫‪4002‬م‪ ،‬مث (‪ )4200‬مؤسسة لعامي ‪ 4002‬و ‪4001‬م‪.‬‬
‫العاارض المحلااي وإنفاااق السااياحة المحليااة‪ :‬ينطبــق عليــه املصــادر اخلاصــة باجلــدولني الرابــع‬ ‫‪2‬‬
‫واخلامس‪ ،‬بالنظر لكون هذا اجلدول يوفق بني بيانات هذين اجلدولني‪.‬‬
‫التوظيااف فااي قطاااع السااياحة‪ :‬مســح املؤسســات الســياحية هــو املصــدر ال ـرئيس لبيانــات هــذا‬ ‫‪7‬‬
‫اجلدول‪.‬‬
‫إجمالي تكوين رأس المال الثابت (االستثمار السياحي)‪ :‬مل يتم تطبيقه يف املرحلة احلالية‬ ‫‪1‬‬
‫اإلنفاق السياحي العام‪ :‬مل يتم تطبيقه يف املرحلة احلالية‬ ‫‪1‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫المؤشرات السياحية غير النقدية‪ :‬مجيع املسوحات السابقة باإلضـافة إىل مسـح املسـح العيـين‬ ‫‪50‬‬
‫للفن ــادق ال ــذي يغط ــي عين ــة طبقي ــة تض ــم (‪ )470‬فن ــدقاً يف اململك ــة‪ .‬وق ــد ب ــدأ املس ــح ع ــام‬
‫‪4002‬م‪ ،‬جبمـ ــع وعـ ــرض بيانـ ــات الفنـ ــادق التشـ ــغيلية لعـ ــام ‪4002‬م‪ .‬وقـ ــد مت إضـ ــافة الشـ ــقق‬
‫املفروشة للمسح ابتداء من عام ‪4001‬م‪.‬‬
‫املصدر‪ :‬اهليئة العليا للسياحة‪ ،‬مركز املعلومات واألحباث السياحية (ماس)‬

‫‪ 4-3‬الشراكة مع األجهزة ذات العالقة‬

‫ي ـرتبط قطــاع الســياحة بعالقــات متعــددة ومتداخلــة مــع القطاعــات األخــرى احلكوميــة‬
‫واخلاصــة‪ .‬ومــن الطبيعــي أن يــنعكس ذلــك بصــورة مباشــرة علــى مصــادر املعلومــات الســياحية؛‬
‫حي تقـوم عـدة جهـات حكوميـة جبمـع نوعيـات خمتلفـة مـن البيانـات السـياحية‪ .‬وعليـه‪ ،‬كـان‬
‫من املهم لنجاح جهـود اهليئـة يف بنـاء قاعـدة بيانـات سـياحية شـاملة ودقيقـة‪ ،‬وتطبيـق حسـا‬
‫السياحة الفرعي أن تؤسس لشبكة من الشركاء الفاعلني حملياً يف هذا اجلانب‪ .‬وهـو مـا قامـت‬
‫بــه اهليئــة فع ـالً‪ ،‬حي ـ وضــعت اهليئــة منــذ نشــأهتا منهجيــة للش ـراكة مــع منتجــي ومســتخدمي‬
‫املعلومات‪ ،‬واألحباث‪ ،‬والدراسات‪ ،‬واإلحصاءات يف اململكة‪ ،‬وأبرزهم مركـز املعلومـات الـوطين‬
‫بـوزارة الداخلي ـة الــذي يقــدم بيانــات مفصــلة عــن الوافــدين إىل اململكــة واملغــادرين منهــا‪ ،‬ووزارة‬
‫االقتصاد والتخطيط‪ ،‬ومصـلحة اإلحصـاءات العامـة واملعلومـات‪ ،‬الـيت قـدمت معلومـات مهمـة‬
‫ح ــول حس ــابات ال ــدخل الق ــومي يف اململك ــة‪ ،‬ومؤسس ــة النق ــد الع ــريب الس ــعودي ال ــيت تص ــدر‬
‫تقديرات مهمة حول ميزان املدفوعات السياحي للمملكة‪ ،‬ووزارة التجارة والصناعة اليت جتمـع‬
‫معلومات عن مرافق اإليواء السياحي‪.‬‬
‫وق ـ ــد عُـ ــززت ه ـ ــذه الش ـ ـراكة بتك ـ ــوين جمموع ـ ــة استش ـ ــارية للمرك ـ ــز يف ع ـ ــام ‪5242‬ه ـ ـ ـ‬
‫(‪4001‬م) تتكون من هذه اجلهات احلكومية األربع إضـافة إىل ممثـل مـن وزارة التعلـيم العـايل‪،‬‬
‫للتواصل مع اجلامعات السعودية لتفعيل وظيفة األحباث يف املركـز‪ ،‬وممثلـني عـن القطـاع اخلـاص‬
‫من اللجنة السياحية الوطنية يف جملس الغرف التجارية الصناعية السـعودية‪ ،‬ليمثلـوا املؤسسـات‬
‫السياحية اليت تعد أبرز منتجي ومستخدمي املعلومات السياحية‪.‬‬
‫وقد أمثرت هذه الشراكة يف جناح جهود اهليئة يف جمال املعلومات واألحباث السـياحية‪،‬‬
‫ابتـ ــداء مـ ــن التشـ ــاور حـ ــول اسـ ــتمارات املسـ ــوحات السـ ــياحية‪ ،‬مث نقـ ــل البيانـ ــات اإلحصـ ــائية‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫إلكرتونيــا مـن أغلــب هــذه اجلهــات إىل اهليئــة‪ ،‬وانتهــاء بإعــداد حســا الســياحة الفرعــي‪ .‬كمــا‬
‫كان هلذه الشراكة مثار جانبية مهمة من أبرها إعداد الفصل اخلـاص بقطـاع السـياحة يف خطـة‬
‫التنمية اخلمسية الثامنـة للمملكـة الـيت أعـدهتا وزارة االقتصـاد والتخطـيط‪ ،‬وإعـداد فصـل خـاص‬
‫بقطاع السياحة يف التقرير السنوي ملؤسسة النقد‪.‬‬
‫‪ 5-3‬الحساب التجريبي لعام ‪2004‬م‬
‫أخــذت عمليــة تأســيس قواعــد البيانــات الســياحية فــرتة حــىت تســتقر‪ ،‬ولــذا يعــد العــام‬
‫‪4002‬م س ــنة األس ــاس الفعلي ــة للبيان ــات الس ــياحية يف اململك ــة‪ .‬وهل ــذا ق ــررت اهليئ ــة تطبي ــق‬
‫احلســا بصــورة جتريبيــة يف هــذا العــام بعــد اكتمــال تأسيســها لقواعــد بيانــات ســياحية شــاملة‬
‫وُمم ِّكنة‪.‬‬
‫وتع ــد اململك ــة يف الواق ــع أول دول ــة عربي ــة تق ــوم بتطبي ــق احلس ــا عل ــى ه ــذا النح ــو‬
‫التجرييب الشامل‪ ،‬املتوافق مع توصيات منظمـة السـياحة العامليـة بإعـداد حسـا سـياحة فرعـي‬
‫جت ـرييب أوالً؛ لكــي تتعــرف اجلهــات املعنيــة بتطبيقــه علــى البيانــات الســياحية املتــوافرة‪ ،‬وحتللهــا‬
‫بطريقة علمية‪ .‬كما تساعد نتائج حسا السياحة الفرعي التجرييب هذه اجلهات على حتديد‬
‫البيان ــات غ ــري املتوافق ــة يف نظ ــام إحص ــاءاهتا الس ــياحية‪ ،‬والتحس ــينات املطلوب ــة ل ــتاليف أوج ــه‬
‫القصور يف البيانات والتضار يف التقديرات‪.‬‬
‫وق ــد مت تطبي ــق حس ــا الس ــياحة الفرع ــي التجـ ـرييب للمملك ــة اس ــتناداً إىل املس ــوحات‬
‫األربعة الرئيسة اليت ينفذها مركز (ماس) سنوياً‪ .‬ويلحظ أن اهليئة ركزت خالل املرحلة السـابقة‬
‫ضــمن جهودهــا يف تكــوين قاعــدة بيانــات ســياحية متكاملــة‪ ،‬علــى مجــع إحصــاءات العــرض‬
‫والطلــب الســياحي يف اململكــة علــى حنــو منفصــل‪ ،‬دون حماولــة للتوفيــق بينهمــا‪ .‬وبعــد حســا‬
‫السياحة الفرعـي التجـرييب أول حماولـة فعليـه لتحقيـق هـذا التوافـق؛ نظـراً لكـون إجـراءات تطبيـق‬
‫احلسا تتطلب ذلك‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬أوضح حسا السياحة الفرعي التجرييب يف اململكة‬
‫أنه باإلمكان التوفيق بني بعـض جوانـب العـرض والطلـب مـن خـالل البيانـات الـيت وفرهـا مركـز‬
‫(مــاس)‪ .‬كمــا أبــرزت هــذه التجربــة صــعوبة التوفيــق بــني جوانــب أخــرى مــن العــرض والطلــب‪،‬‬
‫ونتيج ــة ل ــذلك أع ــدت اجلـ ــداول املتعلق ــة بالطل ــب (‪ ) 2-5‬والع ــرض (‪ 1‬و‪ )7‬فق ــط‪ .‬وكم ــا‬
‫ســبقت اإلشــارة‪ ،‬مل يتطــرق حســا الســياحة الفرعــي لتقــدير اإلنفــاق االســتثماري (اجلــدول‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫الثــامن) واإلنفــاق الســياحي العــام (اجلــدول التاســع)‪ ،‬بانتظــار اســتقرار املشــاورات القائمــة علــى‬
‫مستوى املنظمات الدولية لتحديد منهجية تقديرمها‪.‬‬
‫وقد استفادت اهليئة كثرياً مـن هـذا التطبيـق التجـرييب حلسـا السـياحة الفرعـي؛ حيـ‬
‫أظهــر أن بيانــات العــرض والطلــب الســياحيني تعــاين مــن بعــض اإلشــكاالت املتعلقــة باتســاق‬
‫التــدفقات النقديــة والعينيــة علــى حــد س ـواء‪ .‬وهلــذا متــت التوصــية بالتنســيق بشــكل أكــرب مــع‬
‫اجلــهات ذات العالقــة‪ ،‬لفهــم أعمــق هلــذه التــدفقات‪ ،‬وتبــين منهجيــة موحــدة لتقــديرها تضــمن‬
‫حــل كثــري مــن اإلشــكاالت الــيت مل يــتم حســمها يف هــذه املرحلــة التجريبيــة‪ ،‬ويســاعد يف إعــداد‬
‫أدق حلسا السياحة الفرعي يف السنوات القادمة‪.‬‬
‫‪ 6-3‬تدشين الحساب الرسمي لعام ‪2005‬م‬
‫قــررت اهليئــة تطبيــق حســا الســياحة الفرعــي األول لعــام ‪4001‬م بعــد إعــداد التقريــر‬
‫بشــكل جتـرييب لعــام ‪4002‬م‪ .‬ولتحقيــق اهلــدف مــن حســا الســياحة الفرعــي لعــام ‪4001‬م‪،‬‬
‫وليحظــى بدقــة أكــرب وقبــول أوســع‪ ،‬قامــت اهليئــة بالتشــاور املكثــف مــع املختصــني يف كــل مــن‬
‫وزارة االقتصــاد والتخطــيط‪ ،‬ومؤسســة النقــد العــريب الســعودي‪ ،‬ومصــلحة اإلحصــاءات العامــة‬
‫واملعلومات‪ ،‬أثناء إعداد هذا التقرير‪ .‬وقد مت تدشني احلسا رمسياً يف عام ‪4007‬م‪.‬‬
‫ويتضــمن تقريــر حســا الســياحة الفرعــي لعــام ‪4001‬م خلفيــة عــن إعــداد احلســابات‬
‫الوطنيـ ـ ــة يف اململك ـ ـ ــة (الفصـ ـ ــل ‪ )4‬وحس ـ ـ ــابات السـ ـ ــياحة الفرعي ـ ـ ــة (الفصـ ـ ــل ‪ ،)2‬واملف ـ ـ ــاهيم‬
‫والتعريف ــات املطلوب ــة إلنش ــاء احلس ــا (الفص ــل ‪ ،)2‬ونظ ــرة ش ــاملة ملص ــادر بيان ــات حس ــا‬
‫الســياحة الفرعــي يف اململكــة (الفصــل ‪ .)1‬ويوضــح التقريــر يف الفصــل (‪ )2‬جــداول حســا‬
‫السياحة الفرعي الرئيسة (‪ ،)50 ،7 ،1-5‬مستعرضاً خطوات تقـدير مكونـات اإلنفـاق علـى‬
‫السياحة‪ ،‬وإعداد حسابات اإلنتاج للنشاطات السياحية‪ ،‬يف حني نـاق الفصـل (‪ )7‬التوفيـق‬
‫بــني العــرض والطلــب مــن خــالل اجلــدول (‪ ،)2‬والــذي ميثــل جــوهر حســا الســياحة الفرعــي‪،‬‬
‫وأســبا عــدم توافــق بعــض بنــود العــرض مــع بنــود الطلــب يف الوقــت احلــايل‪ .‬وقــدم يف الفصــل‬
‫(‪ )1‬حتليالً إضافياً ملؤشرات حسـا السـياحة الفرعـي يف ضـوء مؤشـرات االقتصـاد السـعودي‪.‬‬
‫وأخـرياً عــرض يف الفصــل (‪ )1‬التوصــيات املقرتحــة حلــل أوجــه القصــور احلاليــة‪ ،‬وحتســني تطبيــق‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫احلســا يف املســتقبل‪ .‬ويلخــص اجلــدول (‪ )1‬أهــم املؤش ـرات الكليــة الــيت ورد ذكرهــا يف تقريــر‬
‫احلسا ‪.‬‬

‫جدول (‪ :)5‬المؤشرات الكلية في حساب السياحة الفرعي لعام ‪2005‬م‬

‫قيمة المؤشر‬ ‫المؤشر‬
‫(‪ )1701‬بليون لاير‬ ‫إنفاق السياحة الداخلية‬
‫(‪ )2101‬بليون لاير‬ ‫إنفاق السياحة احمللية‬
‫نســبة إنفــاق الســياحة احملليــة إىل اإلنفــاق االســتهالكي النهــائي ‪٪5502‬‬
‫اخلاص‬
‫(‪ )4404‬بليون لاير‬ ‫إنفاق السياحة الوافدة‬
‫نس ــبة إنف ــاق الس ــياحة الواف ــدة إىل متحصـ ــالت اململكـ ــة مـ ــن ‪٪1202‬‬
‫اخلدمات والتحويالت‪.‬‬
‫فائض يساوي (‪ )705‬بليون لاير‬ ‫ميزان املدفوعات السياحي‬
‫عجز مقداره (‪ )204‬بليون لاير‬ ‫ميزان املدفوعات السياحي (دون متحصالت احلج والعمرة)‬
‫(‪ )1105‬بليون لاير‬ ‫إمجايل إنتاج الصناعات السياحية‬
‫(‪ )4407‬بليون‬ ‫االستهالك الوسيط للصناعات السياحية‬
‫(‪ )2202‬بليون لاير‬ ‫القيمة املضافة للصناعات السياحية‬
‫نس ــبة القيم ــة املض ــافة للص ــناعات الس ــياحية إىل الن ــاتج احملل ــي ‪٪205‬‬
‫اإلمجايل للمملكة‬
‫نس ــبة القيم ــة املض ــافة للص ــناعات الس ــياحية إىل الن ــاتج احملل ــي ‪٪202‬‬
‫اإلمجايل غري النفطي للمملكة‬
‫نس ــبة القيم ــة املض ــافة للص ــناعات الس ــياحية إىل الن ــاتج احملل ــي ‪٪101‬‬
‫اإلمجايل اخلاص غري النفطي للمملكة‬
‫(‪ )252‬ألف موظف‬ ‫عدد املشتغلني يف الصناعات السياحية‬
‫نسـ ــبة املشـ ــتغلني يف الصـ ــناعات السـ ــياحية إىل إمجـ ــايل القـ ــوى ‪٪207‬‬
‫العاملة بالقطاع اخلاص والعام يف اململكة‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

 ‫نسـ ــبة املشـ ــتغلني يف الصـ ــناعات السـ ــياحية إىل إمجـ ــايل القـ ــوى ‪٪204‬‬
‫العاملة بالقطاع اخلاص يف اململكة‬
‫املصدر‪ :‬اهليئة العليا للسياحة‪ ،‬مركز (ماس)‪ ،‬حسا السياحة الفرعي لعام ‪4001‬م‪.‬‬

‫نظ ـ ـراً لوج ـ ــود بع ـ ــض اإلش ـ ــكاالت ال ـ ــيت حال ـ ــت دون التوفي ـ ــق ب ـ ــني الع ـ ــرض والطل ـ ــب‬
‫السياحي‪ ،‬تبنت اهليئـة منهجيـة مؤقتـة حلسـا إسـهام السـياحة يف النـاتج احمللـي اإلمجـايل تقـوم‬
‫على افرتاض نسب القيمة املضـافة يف القطاعـات السـياحية واملرتبطـة هبـا مـن واقـع اخلـربة احملليـة‬
‫والتجربــة الدوليــة‪ .‬ويوضــح اجلــدول (‪ )2‬تقــدير النــاتج احمللــي اإلج ــمايل للســياحة‪ ،‬وفــق هــذه‬
‫املنهجية‪ ،‬ونسبة إسـهامه يف الناتج احمللي اإلمجايل والناتج احمللي اإلمجايل غري النفطي‪.‬‬
‫جدول (‪ )6‬الناتج المحلي اإلجمالي للسياحة ونسبة إلى الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار‬
‫الجارية‬
‫إسهام السياحة‬ ‫الناتج احمللي‬
‫إسهام السياحة‬ ‫الناتج احمللي‬ ‫الناتج احمللي‬
‫يف الناتج احمللي‬ ‫اإلمجايل غري‬
‫يف الناتج احمللي‬ ‫اإلمجايل للسياحة اإلمجايل للمملكة‬ ‫العام‬
‫اإلمجايل غري‬ ‫النفطي للمملكة‬
‫اإلمجايل (‪)٪‬‬ ‫(بليون لاير)‬ ‫(بليون لاير)‬
‫النفطي (‪)٪‬‬ ‫(بليون لاير)‬

‫‪201‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪272‬‬ ‫‪70705‬‬ ‫‪2404‬‬ ‫‪4004‬م‬

‫‪2‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪15202‬‬ ‫‪10207‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪4002‬م‬
‫‪202‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪12102‬‬ ‫‪2204‬‬ ‫‪4002‬م‬
‫‪202‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪50512‬‬ ‫‪2201‬‬ ‫‪4001‬م‬
‫املصدر‪ :‬اهليئة العليا للسياحة‪ ،‬مركز (ماس)‪ ،‬حسا السياحة الفرعي لعام ‪4001‬م‪.‬‬

‫‪ 4‬مالحظات ختامية‪:‬‬
‫يف ختــام الورقــة ينبغــي التأكيــد علــى (‪ )2‬قضــايا ســوف تلقــي بظالهلــا علــى مســتقبل‬
‫حسا السياحة الفرعي باململكة‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫حسا السياحة الفرعي هو حسا تابع لنظام احلسابات الوطنية‪ .‬ولذا يتوقـع أن يتمتـع‬ ‫‪‬‬

‫حسا السياحة الفرعي مبزيد من الدقة والتوافق الـداخلي بـني جداولـه‪ ،‬والتوافـق اخلـارجي‬
‫م ــع بيان ــات احلس ــابات القومي ــة للمملك ــة مـ ــع اس ــتكمال مص ــلحة اإلحص ــاءات العام ــة‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

‫واملعلومات تطبيـق نظـام حسـابات الوطنيـة اجلديـد‪ ،‬برتكيـب جـداول العـرض واالسـتخدام‪،‬‬
‫وجداول املدخالت واملخرجات لالقتصاد الوطين‪ ،‬شامالً القطاعات السياحية الفرعية‪.‬‬
‫احلــج والعمــرة حمــرك أساســي للــرحالت الســياحية الوافــدة واحملليــة (الداخليــة)‪ ،‬ممــا يتطلــب‬ ‫‪‬‬

‫تع ــاون مرك ــز (م ــاس) م ــع اجله ــات ذات العالق ــة وخاص ــة مرك ــز خ ــادم احل ــرمني الشـ ـريفني‬
‫ألحبــاث احلــج والعمــرة حلــل مشــكلة عــدم توافــق إحصــاءات مرافــق اإليـواء يف مكــة املكرمــة‬
‫واملدين ــة املن ــورة م ــع الع ــدد الكب ــري م ــن احلج ــاج واملعتم ـرين‪ ،‬وإج ـراء املزي ــد م ــن الدراس ــات‬
‫لتوضــيح أســبا هــذا االخــتالف‪ ،‬وإمكانيــة فصــل الليــايل الســياحية الــيت غرضــها ال ـرئيس‬
‫احل ــج والعم ــرة‪ ،‬ع ــن اللي ــايل الس ــياحية ال ــيت متث ــل ه ــدفا ثانويـ ـاً للرحل ــة ويقض ــيها احلج ــاج‬
‫واملعتمرون احملليون والوافدون خارج مدينيت مكة املكرمة واملدينة املنورة‪.‬‬
‫مل يتطــرق حســا الســياحة الفرعــي لتقــدير اإلنفــاق الســياحي العــام (اجلــدول التاســع)‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫اسـ ــتناداً لتوصـ ــية منظمـ ــة السـ ــياحة العامليـ ــة‪ ،‬وذلـ ــك للمشـ ــاورات القائمـ ــة علـ ــى مسـ ــتوى‬
‫املنظم ــات الدوليـ ــة لتحدي ــد منهجيـ ــة تقـ ــديرمها‪ .‬ونظ ـ ـراً لألمهيـ ــة النسـ ــبية لش ــرحية احلجـ ــاج‬
‫واملعتم ـرين؛ باعتبارهــا تشــكل النســبة األكــرب مــن عــدد وإنفــاق الــزوار الــدوليني للمملكــة‪،‬‬
‫وخلصوصــية هــذه الشــرحية؛ حي ـ ال تنظــر اململكــة إليهــا مبنظــور الســياحة التقليــدي‪ ،‬بــل‬
‫حترص من منطلق دورها كخادم للحـرمني الشـريفني علـى تقـدمي أفضـل اخلـدمات للحجـاج‬
‫واملعتم ـرين دون النظــر للعائــد االقتصــادي‪ .‬لكــل ذلــك‪ ،‬حيظــى إعــداد اجلــدول التاســع مــن‬
‫حســا الســياحة الفرعــي بأمهيــة خاصــة للمملكــة‪ ،‬ألنــه يــربز جهودهــا يف جمــال اإلنفــاق‬
‫على خدمة احلجاج واملعتمرين‪.‬‬

‫المراجع‬
‫اهليئة العليا للسياحة (‪4004‬م)‪ ،‬االسرتاتيجية العامة لتنمية السياحة الوطنية (خمرج ‪.)5052‬‬
‫اهليئة العليا للسياحة (‪4004‬م)‪ ،‬تقرير التحليل االقتصادي (خمرج ‪.)5001‬‬
‫اهليئة العليا للسياحة (‪4007‬م)‪ ،‬حسا السياحة الفرعي ‪4001‬م‪ ،‬مركز املعلومات واألحباث‬
‫السياحية (ماس)‪.‬‬

‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950‬‬

 ‫ موقع مركز املعلومات واألحباث السياحية (ماس) على شبكة‬،)‫م‬4001( ‫اهليئة العليا للسياحة‬
.www.mas.gov.sa ،‫اإلنرتنت‬
،‫ موقـ ــع املصـ ــلحة علـ ــى شـ ــبكة اإلنرتنـ ــت‬،)‫م‬4001( ‫مصـ ــلحة اإلحصـ ــاءات العامـ ــة واملعلومـ ــات‬
.www.cds.gov.sa

UNWTO (2008), 2008 Tourism Satellite Account: Recommended Methodological

Framework, UNWTO website, www.unwto.org

UN Statistical Commission, 2008 International Recommendations for Tourism

Statistics (IRTS 2008), UNWTO website, www.unwto.org.

Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2275950