801 -59 ‫ ص‬،)2021‫(أوت‬2 :‫ العـــذد‬/ 6 ‫المجلذ‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

ّ
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬

Cultural heritage and the evolution of its protection in international law


‫حممد سليماين‬
)‫أستار الثاووي التأهيلي بمذيرية بولمان (المغرب‬
‫دكتوراه الذولة في التاريخ‬
Slimanimohamed471@gmail.com
2021/08/30 ‫ تاريخ النشر‬2021/08/23 ‫ تاريخ القبول‬.2021/08/04 :‫تاريخ االتسلما‬

:‫ممخص‬
‫ يستنتج مدى االىتمام الكبير الذي حظي بو‬،‫إن المتتبع لمتطور التاريخي لحماية التراث الثقافي عمى المستوى العام‬
‫ وذلك إما من خالل عقد مؤامرات وندوات دولية عممية تتعمق‬،‫موضوع حماية التراث الثقافي عمى المستوى الدولي‬
‫ أو من خالل تبني اتفاقيات دولية في ىذا اإلطار أو حتى من خالل األعراف الدولية‬،‫بحماية التراث الثقافي‬
.‫والمبادئ العامة لمقانون‬

.‫ المبادئ العامة لمقانون‬،‫ األعراف الدولية‬،‫ اتفاقيات دولية‬،‫ المستوى الدولي‬،‫ حماية التراث الثقافي‬:‫كممات مفتاحية‬

Abstract:
The follower of the historical development of cultural heritage protection at the general
level, deduces the extent of the great interest that the subject of cultural heritage
protection has received at the international level, either through holding international
scientific conspiracies and seminars related to the protection of cultural heritage, or by
adopting international agreements in this framework or Even by international norms and
general principles of law.
Keywords: development of cultural heritage, the international level, international
agreements, international norms, general principles of law.

‫ محمذ سليماوي‬:‫ المؤلف المرسل‬

 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪(2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫‪ .‬مقدمة‪:‬‬
‫يقصد بالحماية القانونية لمتراث الثقافي بالمفيوم الضيق صيانتو وعدم تخريبو أو ىدمو أو سرقتو سواء‬
‫كان ماديا أو غير مادي‪ ،‬أما المفيوم الواسع لمحماية القانونية لمتراث الثقافي فال يقتصر عمى صيانتو فقط‪،‬‬
‫وانما مساعدتو عمى التطور حتى ال يبقى مجرد ج أز من الماضي‪.‬‬
‫إن مسألة حماية التراث الثقافي في القانون الدولي ليا جذور تاريخية ارتبطت بالقانون الدولي اإلنساني خالل‬
‫بعض ا لفترات التاريخية‪ ،‬وىذا إن دل عمى شيء فإنما يدل عمى أن حماية التراث الثقافي في القانون الدولي‬
‫مرت بمراحل سواء قبل ظيور المنظمات األممية أو بعد ظيورىا‪ ،‬حيث كان لمحربين العالميتين األولى والثانية‬
‫والدمار الذي لحق بالبشرية وبتراثيا الثقافي بسب تمك الحروب‪ ،‬دور كبير في الدفع نحو إعادة التفكير في‬
‫تنظيم العالقات الدولية من جديد‪.‬‬
‫إن اإلجابة عمى ىذه اإلشكالية تتطمب دراسة مقارنة لتعاريف التراث الثقافي في االتفاقيات الدولية وىو ما‬
‫سنتطرق لو في المحور األول من ىذا المقال‪ ،‬أما في المحور الثاني سنحاول التعرف عمى أىم االتفاقيات‬
‫الدولية الخاصة بحماية التراث الثقافي بنوعيو المادي وغير المادي‪.‬‬
‫المحور األول‪ :‬تعريف التراث الثقافي عمى المستوى الدولي‪.‬‬
‫حظي موضوع حماية التراث الثقافي باىتمام كبير عمى المستوى الدولي‪ ،‬وىذا ما يتضح من خالل تبني‬
‫اتفاقيات دولية لحماية التراث الثقافي سواء في وقت السمم أو زمن الحروب‪ ،‬وتحديدا منذ إبرام اتفاقية الىاي‬
‫عام ‪ ،7091‬مرو ار بميثاق زوريخ لسنة ‪ ،7091‬إال أن تحديد مفيوم تمك الممتمكات في تعريف محدد لم يظير‬
‫إال مع اتفاقية حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح لسنة ‪ ،7011‬واالتفاقيات التي ستمييا في مرحمة‬
‫أولى‪ ،‬ثم اجتيادات القانون الدولي لتعريف التراث الثقافي‪ ،‬خصوصا وأن االتفاقيات الدولية لم تثبت عمى‬
‫مصطمح واحد لمداللة عمى التراث الثقافي‪.‬‬
‫أوال‪ :‬تعريف التراث الثقافي في االتفاقيات الدولية‪:‬‬
‫سأتطرق لتعريف التراث الثقافي في االتفاقيات الدولية وفق ترتيبيا الكرونولوجي والزمني‪ ،‬بداية من اتفاقية‬
‫الىاي لسنة ‪ ،7011‬حتى اتفاقية روما لعام ‪.7001‬‬
‫‪ -1‬اتفاقية الىاي لحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح سنة ‪.7011‬‬
‫عرفت المادة ‪ 7‬من االتفاقية األممية الخاصة بحماية الممتمكات الثقافية(‪ )1‬في حالة نزاع مسمح لعام ‪،7011‬‬
‫ا لتراث الثقافي في ثالث فقرات وىي كالتالي‪ ":‬يقصد من الممتمكات الثقافية في نطاق ىذه االتفاقية ميما كان‬
‫أصميا أو مالكيا ما يمي‪:‬‬
‫أ‪ -‬الممتمكات المنقولة أو الثابتة ذات األىمية الكبرى لتراث الشعوب الثقافي كالمباني المعمارية أو الفنية منيا‬
‫أو التاريخية‪ ،‬الديني منيا أو المدني‪ ،‬واألماكن األثرية ومجموعات المباني التي تكتسب بتجمعيا قيمة تاريخية‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫أو فنية‪ ،‬والتحف الفنية والمخطوطات والكتب واألشياء األخرى ذات القيمة الفنية التاريخية أو األثرية‪ ،‬وكذلك‬
‫المجموعات العممية ومجموعات الكتب اليامة والمحفوظات ومنسوخات الممتمكات السابق ذكرىا‪.‬‬
‫ب‪ -‬المباني المخصصة بصفة رئيسية وفعمية لحماية وعرض الممتمكات الثقافية المنقولة في الفقرة(أ)‪،‬‬
‫كالمتاحف ودور الكتب الكبرى ومخازن المحفوظات‪ ،‬وكذلك المخابئ المعدة لوقاية الممتمكات الثقافية المنقولة‬
‫المبينة في الفقرة(أ) في حالة نزاع مسمح‪.‬‬
‫ت‪ -‬المراكز التي تحتوي عمى مجموعة كبيرة من الممتمكات الثقافية المبينة في الفقرتين (أ) و(ب)‪ ،‬والتي يطمق‬
‫عمييا إسم مراكز األبنية التذكارية"(‪.)2‬‬
‫يتضح لنا أن اتفاقية الىاي لسنة ‪ 7011‬قسمت التراث الثقافي إلى ثابت ومنقول‪ ،‬واعتبرت كذلك أماكن‬
‫عرضو وتخزينو تراثا ثقافيا في حالة النزاع المسمح‪.‬‬
‫‪ -2‬اتفاقية باريس الخاصة بالوسائل التي تستخدم لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ممكية الممتمكات‬
‫الثقافية(‪ )3‬بطرق غير شرعية لسنة ‪.7019‬‬
‫إن التعريف الذي أعطتو ىذه االتفاقية لمممتمكات الثقافية يعتبر أشمل من التعريف الوارد في اتفاقية الىاي‬
‫لعام ‪ ،7011‬حيث عرفت المادة ‪ 7‬من ىذه االتفاقية التراث الثقافي في عشر فقرات كما يمي‪" :‬تعني عبارة‬
‫الممتمكات الثقافية ألغراض ىذه االتفاقية الممتمكات التي تقرر كل دولة العتبارات دينية أو عممانية أىميتيا‬
‫لعمن اآلثار أو ما قبل التاريخ أو األدب أو الفن أو العمم‪ ،‬والتي تدخل في إحدى الفئات التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬المجموعات والنماذج النادرة من مممكتي الحيوان والنبات ومن المعادن وعمم التشريح‪ ،‬والقطع اليامة التي‬
‫مرت بيا البالد‪.‬‬
‫ب‪ -‬الممتمكات المتعمقة بالتاريخ بما فيو من تاريخ العموم والتكنولوجيا‪ ،‬والتاريخ الحربي والتاريخ االجتماعي‪،‬‬
‫وحياة الزعماء الوطنيين والمفكرين والعمماء والفنانين‪ ،‬واألحداث اليامة التي مرت بيا البالد‪.‬‬
‫ت‪ -‬نتائج عمميات التنقيب عن اآلثار القانونية وغير القانونية واالكتشافات األثرية‪.‬‬
‫ث‪ -‬القطع التي كانت تشكل جزءا من آثار فنية أو تاريخية مبتورة أو من مواقع أثرية‪.‬‬
‫ج‪ -‬اآلثار التي مضى عمييا أكثر من مائة عام كالنقوش والعالمات واألختام المحفورة‪.‬‬
‫ح‪ -‬األشياء ذات األىمية األنثولوجية(‪.)4‬‬
‫خ‪ -‬الممتمكات ذات األىمية الفنية ومنيا الصور والموحات والرسوم المصنوعة كميا باليد أيا كانت المواد التي‬
‫رسمت عمييا أو استخدمت في رسميا‪ ،‬باستثناء الرسوم الصناعية والمصنوعات المزخرفة باليد‪.‬‬
 ‫ّ‬
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬ ‫المؤلف ( يه) ‪:‬محمد تسليماني‬

‫د‪ -‬المخطوطات النادرة والكتب المطبوعة قبل سنة ‪ ،7197‬إضافة إلى الكتب والوثائق والمطبوعات القديمة‬
‫ذات األىمية الخاصة من الناحية التاريخية أو الفنية أوالعممية أو األدبية سواء كانت منفردة أو في مجموعات‪.‬‬
‫ذ‪ -‬طوابع البريد والطوابع األميرية وما يماثميا منفردة أو في مجموعات‪.‬‬
‫ر‪ -‬قطع األثاث التي يزيد عمرىا عن مائة عام واآلالت الموسيقية القديمة"‪.‬‬
‫يالحظ إذن أن تعريف ىذه االتفاقية لمممتمكات الثقافية جاء شامال‪ ،‬وتوسع كثي ار في مفيوم التراث الثقافي‬
‫بغض النظر عن المالك لو أو مصدره‪.‬‬
‫‪ -3‬اتفاقية باريس المتعمقة بحماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة ‪.7011‬‬
‫ما يميز اتفاقية باريس لحماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي(‪ )5‬لسنة ‪ 7011‬ىو استعماليا لمصطمح التراث‬
‫الثقافي والتمييز بين التراث العالمي الثقافي والتراث العالمي الطبيعي‪.‬‬
‫لقد نصت المادة ‪ 7‬من ىذه االتفاقية عمى تعريف التراث الثقافي كالتالي‪ ":‬يعني التراث الثقافي ألغراض ىذه‬
‫االتفاقية‪:‬‬
‫‪ --‬اآلثار‪ :‬من قبيل األعمال المعمارية‪ ،‬وأعمال النحت والتصوير عمى المباني والعناصر أو التكاوين ذات‬
‫الصفة األثرية والنقوش والكيوف‪ ،‬ومجموعات المعالم التي ليا جميعا قيمة عالمية استثنائية من وجية نظر‬
‫التاريخ أو الفن أو العمم‪.‬‬
‫‪ --‬المجمعات‪ :‬المقصود بيا مجموعات المباني المعزولة أو المتصمة التي ليا بسبب عمارتيا أو تناسقيا أو‬
‫اندماجيا في منظر طبيعي لو قيمة استثنائية من وجية نظر التاريخ أو الفن أو العمم"‪.‬‬
‫نستنتج أن تعريف اتفاقية باريس لحماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي‪ ،‬قد اقتصر عمى تعريف التراث من‬
‫خالل تعريف اآلثار والمجمعات فقط‪.‬‬
‫‪ -4‬اتفاقية روما الخاصة بالممتمكات المسروقة أو المصدرة بطرق غير مشروعة لعام ‪ :7001‬عرفت ىذه‬
‫االتفاقية التراث الثقافي في المادة الثانية منيا‪ ،‬وجاء تعريفيا في نفس سياق التعريف المدرج في االتفاقية‬
‫الخاصة بالوسائل التي تستخدم لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ممكية الممتمكات الثقافية بطرق غير‬
‫مشروعة‪ ،‬المشار إلييا سابقا‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬تعريف التراث الثقافي في القانون الدولي‪:‬‬
‫يعبر عن مصطمح الممتمكات الثقافية في القانون الدولي بحق الممكية‪ ،‬وذلك الرتباطو بمجتمع من‬
‫المجتمعات أو أمة من األمم(‪ ،) 6‬بينما يرى األستاذ ‪ Alexandre Kiss‬أن مصطمح التراث الثقافي أكثر‬
‫عمومية من مصطمح الممتمكات الثقافية‪ ،‬وأنو يمكن أن يأخذ أشكاال عديدة تتناقل بين األجيال‪ ،‬وقد تكون‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫معنوية وغير معنوية‪ ،‬والممتمكات ىي ج أز من األشياء العادية(‪ ،)7‬كما يستخدم البعض عبارة األعيان الثقافية‬
‫لمتعبير عن الممتمكات الثقافية استنادا إلى نص المادة ‪ 19‬من البروتوكول اإلضافي األول‪ ،‬والمادة ‪ 71‬من‬
‫البروتوكول اإلضافي الثاني التفاقية جنيف لعام ‪ ،7010‬غير أن الفقو والعمل الدوليين قد استق ار عمى استخدام‬
‫مصطمح الممتمك ات الثقافية منذ تبني اتفاقية حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح لسنة ‪. )8(7011‬‬
‫ومن بين تعاريف التراث الثقافي عمى مستوى الفقو الدولي‪ ،‬تعريف األستاذ ‪ Emile Alexandrov‬لمتراث‬
‫الثقافي كما يمي‪ ":‬ىو كل أعمال اإلنسان المنسوبة إلى نشاطو اإلبداعي في الماضي والحاضر فنيا وعمميا‬
‫وتربويا‪ ،‬والتي ليا أىمية من أجل تفسير ثقافة الماضي ومن أجل تطويرىا حاض ار ومستقبال"(‪. )9‬‬
‫المحور الثاني‪ :‬مراحل حماية التراث الثقافي في القانون الدولي‪.‬‬
‫يمكن التمييز بين مرحمتين أساسيتين لحماية التراث الثقافي عمى المستوى الدولي‪ ،‬تتمثل األولى في مرحمة‬
‫حماية التراث الثقافي قبل ظيور المنظمات الدولية‪ ،‬أما المرحمة الثانية تتجسد في حماية التراث الثقافي في ظل‬
‫الييئات األممية‪.‬‬
‫أوال‪ :‬مرحمة حماية التراث الثقافي قبل ظهور المنظمات الدولية‪ :‬تميزت ىذه المرحمة بارتباط حماية التراث‬
‫الثقافي بالدين والمعتقدات‪ ،‬أو ارتباط حماية التراث الثقافي بالقانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
‫‪ -1‬ارتباط حماية التراث الثقافي بالدين والمعتقدات‪:‬‬
‫قديما‪ ،‬اعتبر التراث الثقافي مادة مقدسة‪ ،‬إذ وضع وخزن في المعابد مما أكسبو صفة التقديس‪ ،‬وىو األمر‬
‫الذي وفر لو الحماية باعتباره جزءا من المعابد المقدسة التي يمنع التعدي عمييا‪ ،‬بل إن بعض الحضارات‬
‫القديمة ومنيا الحضارة الفرعونية كانت تؤمن بفكرة الحياة مجددا بعد الموت‪ ،‬لذا وضع الفراعنة في قبور‬
‫موتاىم أثمن األشياء وأغالىا ليستخدميا أولئك الموتى بعد بعثيم‪ ،‬وقد بمغ االىتمام الديني عند الفراعنة بسبب‬
‫ىذه العقيدة حدا جعل من مموكيم ييتمون ببناء قبورىم "األىرامات" مثل اىتماميم ببناء قصورىم‪ ،‬وقد وضعوا‬
‫في تمك القبور أثمن ما كانوا يممكون في حياتيم حتى يجدوه عند استيقاظيم في الحياة األخرى‪.‬‬
‫وفي بالد اإلغريق القديمة‪ ،‬اعتبرت المعابد الكبرى مثل أولمبيا )‪ (Olympia‬وديموس (‪ )Dhilos‬وديمفي‬
‫(‪ )Delphi‬ودودون( ‪ )Dodona‬مقدسة الينبغي االعتداء عمى حرمتيا‪ ،‬وكان الغرض من ذلك تحريم أعمال‬
‫العنف بداخميا‪ ،‬حيث يمكن لألعداء الميزومين المجوء إلييا طمبا لممالذ‪ ،‬وىو ما أدى إلى نشوء قانون المجوء‬
‫المعتمد اليوم(‪.)10‬‬
‫‪ -2‬ارتباط حماية التراث الثقافي بالقانون الدولي اإلنساني‪ :‬من أىم القوانين واالتفاقيات والمؤتمرات في ىذا‬
‫اإلطار‪:‬‬
 ‫ّ‬
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬ ‫المؤلف ( يه) ‪:‬محمد تسليماني‬

‫‪ --‬قانون ليبر‪ :‬أصدرت و ازرة الخارجية األمريكية بموجب األمر العام ‪ 799‬تعميمات لتحكم جيوشيا في‬
‫الميدان سنة ‪ ،)11(7619‬وقد جاء القسم الثاني من ىذا القانون تحت عنوان" الممتمكات العامة والخاصة لمعدو‪،‬‬
‫حماية األشخاص والسيما النساء والدين والفنون والعموم وعقوبات الجرائم ضد سكان العدو"‪ ،‬وأىم ما تضمنو‬
‫ىذا القانون أن عمى المحتل أن يحافظ عمى الممتمكات الثقافية التي تعود إلى الكنائس والمستشفيات والمنشات‬
‫الخيرية والعممية ومتاحف الفنون الجميمة أو ذات الصبغة العممية(‪.)12‬‬
‫‪ --‬مؤتمر بروكسيل ‪ :7611‬عقد ىذا المؤتمر بدعوة من اإلمبراطور الروسي السادس عشر ألكسندر الثاني‪،‬‬
‫وىو أول مؤتمر دولي عقد لوضع اتفاقية دولية لحماية التراث الثقافي من أجل تقنين المبادئ السابقة‪ ،‬وقد‬
‫اعتمد قانون ليبر كأساس دولي(‪ ،)13‬وقد نصت المادة ‪ 71‬من اإلعالن الصادر عن مؤتمر بروكسيل ىذا عمى‬
‫أنو في حالة قصف مدينة أو مكان محصن أو قرية يجري الدفاع عنيا‪ ،‬يجب اتخاذ كافة التدابير الالزمة لعدم‬
‫االعتداء قدر اإلمكان عمى األماكن المخصصة لمعبادة والفنون والعموم‪ ،‬غير أن ىذه المبادئ لم تعد أن تكون‬
‫سوى مسودة مشروع قانون(‪.)14‬‬
‫وقد شيدت الفترة التي تمت انعقاد ىذا المؤتمر تبمور فكرة تحصين التراث الثقافي أثناء الحرب‪ ،‬بفضل الجيود‬
‫التي بذليا فقياء القانون الدولي‪ ،‬حيث تم تكريس عرف يرمي إلى حماية الممتمكات الثقافية طالما أن الضرورة‬
‫العسكرية ال تقتضي المساس بيا‪ ،‬وتوج ىذا االىتمام بحماية التراث الثقافي إلى إبرام معاىدة بيرن عام ‪7661‬‬
‫لحماية المصنفات األدبية والفنية(‪.)15‬‬
‫‪ --‬اتفاقيتي الىاي ‪ 7600‬و ‪ :7091‬كان اليدف من وضع اتفاقيتي الىاي لعام ‪ 7600‬و ‪ 7091‬تحديد‬
‫حقوق وواجبات الدول المتحاربة وضرورة االلتزام بحماية الممتمكات الثقافية‪ ،‬فمثال نجد أن اتفاقية الىاي‬
‫المتعمقة بقواعد الحرب البرية في القسم الثاني المعنون باألعمال العدائية‪ ،‬نصت المادة ‪ 11‬منو عمى أنو في‬
‫حالة الحصار أو القصف يجب اتخاذ كافة التدابير الالزمة لتفادي اليجوم قدر المستطاع عمى المباني‬
‫المخصصة لدور العبادة والفنون والعموم واألعمال الخيرية‪ ،‬إضافة إلى اآلثار التاريخية والمستشفيات والمواقع‬
‫التي يتم جمع المرضى والجرحى فييا‪ ،‬شريطة أال تستخدم في الظروف السابقة ألغراض عسكرية(‪.)16‬‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫كما أقرت نفس االتفاقية في المواد ‪ 19،11،16،11‬قواعد لحماية المؤسسات المخصصة لمعبادة واألعمال‬
‫الخيرية والتربوية والمؤسسات الفنية والعممية في أراضي العدو ومعاممتيا كممتمكات خاصة‪ ،‬ومنعت كل حجز‬
‫أو إتالف أو تدمير عمدي ليذه المؤسسات واآلثار التاريخية والفنية والعممية‪ ،‬وأوجبت اتخاذ اإلجراءات‬
‫القضائية ضد مرتكبي ىذه األعمال‪ ،‬كما منعت تدمير ممتمكات العدو أو حجزىا إال لمضرورة الحربية‪ ،‬وقد‬
‫كرست قواعد أخرى مثل حظر مياجمة أو قصف المدن والقرى والمساكن غير المحمية أيا كانت الوسيمة‬
‫المستعممة‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬مرحمة حماية التراث الثقافي في ظل المنظمات األممية‪ :‬شيد العالم بداية القرن العشرين حدثين كان‬
‫ليما تأثيرىما في كل شيء‪ ،‬وتمثال في الحربين العالميتين األولى والثانية‪ ،‬حيث ذاقت البشرية فييما ألوانا من‬
‫العذاب والحرمان والدمار لم يتوقعيما أي إنسان‪ ،‬مما دفع بالعالم إلى التفكير بضرورة تنظيم العالقات الدولية‬
‫عمى أساس قواعد جديدة‪ ،‬الشيء الذي أدى إلى ظيور تنظيمين دوليين ليما اختصاصات عامة‪ ،‬وىما عصبة‬
‫األمم بعد ح‪.‬ع‪ 7.‬ومنظمة األمم المتحدة بعد ح‪.‬ع‪ ،1.‬وقد تميزت ىذه المرحمة بعقد عدد من المؤتمرات الدولية‬
‫لحماية التراث الثقافي وابرام اتفاقيات دولية لحمايتو‪ ،‬أما من الناحية السياسية فقد ظيرت عدة منظمات دولية‬
‫حكومية ىدفت حماية التراث الثقافي(‪.)17‬‬
‫‪ -1‬المؤتمرات الدولية الخاصة بحماية التراث الثقافي‪:‬‬
‫‪ --‬مؤتمر أثينا لعام ‪ : 7097‬شيدت أوروبا بعد انتياء الحرب العالمية األولى خسائر كبيرة لحقت بعدد من‬
‫المباني والمعالم التاريخية‪ ،‬ومن ىنا تنبو الميتمون بحماية التراث الثقافي إلى أىمية الحفاظ عميو‪ ،‬وليذا تم عقد‬
‫أول مؤتمر دولي لحماية التراث الثقافي بأثينا سنة ‪ ،7097‬والذي جاء ضمن مقرراتو أن‪ ":‬اآلثار التاريخية‬
‫والمباني القديمة ىي تراث مشترك‪ ،‬وأن المسؤولية لحمايتيا لألجيال القادمة معترف بيا"(‪.)18‬‬
‫‪ --‬ميثاق واشنطن سنة ‪ :7091‬عقد ىذا المؤتمر في ‪ 71‬أبريل ‪ ،7091‬وشارك فيو ممثمون رسميون من‬
‫الدول األمريكية‪ ،‬وأسفر عن توقيع ميثاق روريخ ‪ Pacte Roerich‬الذي ما زال ساري المفعول إلى اليوم‪ ،‬وقد‬
‫نصت المادة ‪ 1‬منو عمى توفير حماية الممتمكات الثقافية في وقت السمم والحرب‪.‬‬
‫‪ --‬مؤتمر القاىرة سنة ‪ :7091‬عقد ىذا المؤتمر في ظل عصبة األمم‪ ،‬وقد كان بدعوة من الحكومة‬
‫المصرية‪ ،‬وقد انتيى بجممة من التوصيات‪ ،‬تضمنت ‪ 1‬فصول‪ ،‬وصادقت عمييا عصبة األمم في‬
‫‪.7091/90/99‬‬
‫‪ --‬مؤتمر فينيسيا لعام ‪ :7011‬ىو أول مؤتمر يعقد لمنظر في مسألة حماية التراث الثقافي والمعماري في‬
‫إطار منظمة األمم المتحدة‪ ،‬وقد شارك في أعمال المؤتمر كل من المنظمة العالمية لمتربية والثقافة والعموم‪،‬‬
 ‫ّ‬
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬ ‫المؤلف ( يه) ‪:‬محمد تسليماني‬

‫إضافة إلى عدة دول وىي‪ :‬بمجيكا‪ ،‬إسبانيا‪ ،‬البرتغال‪ ،‬يوغوسالفيا‪ ،‬ىولندا‪ ،‬الدانمارك‪ ،‬فرنسا‪ ،‬المكسيك‪ ،‬البيرو‪،‬‬
‫الفاتيكان‪ ،‬اليونان‪ ،‬بولندا وتونس‪ ،‬وقد جاء في المادة ‪ 7‬من مقرراتو ما يمي‪ ":‬إن مفيوم النصب التاريخي ال‬
‫يشمل فقط العمل المعماري الواحد‪ ،‬بل يشمل أيضا الموقع الحضري أو الريفي الذي يكتشف فيو دليل لحضارة‬
‫معينة أو عمى تطور معين‪ ،‬وال ينطبق ىذا فقط عمى األعمال الفنية العظيمة‪ ،‬بل أيضا عمى األعمال القديمة‬
‫األكثر تواضعا التي اكتسبت أىمية ثقافية مع مرور الزمن"(‪.)19‬‬
‫‪ --‬مؤتمر البندقية الدولي لمسياسات الثقافية سنة ‪ :7019‬في ىذا المؤتمر الذي عقد بدولة إيطاليا‪ ،‬تم إدراج‬
‫ألول مرة مسألة حماية التراث الثقافي من آثار ومواقع تاريخية ومتاحف في جدول أعمال ىذا المؤتمر‪ ،‬الذي‬
‫شاركت فيو زىاء ‪ 66‬دولة‪.‬‬
‫‪ -2‬أىم االتفاقيات الدولية المتعمقة بحماية التراث الثقافي‪ :‬في إطار دراسة التطور التاريخي لمحماية القانونية‬
‫لمتراث الثقافي في القانون الدولي‪ ،‬ال بد من ذكر أىم االتفاقيات الدولية واإلقميمية الخاصة بحماية التراث‬
‫الثق افي وفق تسمسميا الزمني دون إطناب في محتوى ىذه االتفاقيات‪ ،‬ألن ذلك يدخل في نطاق اإلشكالية‬
‫المطروحة في ىذه الدراسة‪ ،‬ومن أبرز ىذه االتفاقيات‪:‬‬
‫‪ --‬اتفاقية جنيف الرابعة لعام ‪ 7010‬بشأن حماية األشخاص المدنيين وقت الحرب‪ :‬إن المتتبع لنصوص ىذه‬
‫حاولت تقنين االحترام الكامل لألعمال الثقافية التي تمثل تراثا ثقافيا وروحيا‬ ‫االتفاقية يتبين لو أنيا‬
‫لمشعوب(‪ ،)20‬وبالرجوع إلى المادة ‪ 19‬من ىذه االتفاقية نجد أنيا قيدت بسط حمايتيا بشرط مفاده أنو يمكن‬
‫التخريب عندما تقتضي العمميات الحربية ضرورة ىذا التخريب‪.‬‬
‫‪ --‬اتفاقية الىاي الدولية لحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح لعام ‪ :7011‬نتيجة لما شيده العالم‬
‫من نتائج مدمرة عمى كافة المستويات واألصعدة بعد الحرب العالمية الثانية‪ ،‬وبناءا عمى اقتراح قدمتو حكومة‬
‫ىولندا لعقد مؤتمر دولي في مدينة الىاي من ‪ 79‬إلى ‪ 17‬ماي ‪ 7011‬من أجل دراسة القواعد القانونية لتوفير‬
‫الحماية الدولية لمتراث الثقافي وقت السمم‪ ،‬ولتكون ىذه االتفاقية ذات فعالية لتطبيقيا في حالة نزاع مسمح‪ ،‬تم‬
‫تبني اتفاقية سميت باتفاقية الىاي لحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مع الئحة تنفيذية وبروتوكول‬
‫إضافي يوم ‪ 71‬ماي ‪.)21(7011‬‬
‫‪ --‬اتفا قية باريس الدولية بشأن التدابير الواجب اتخاذىا لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ممكية الممتمكات‬
‫الثقافية بطرق غير شرعية لسنة ‪ :7019‬اعتمدتيا منظمة اليونسكو‪ ،‬وتعد ىذه االتفاقية األولى من نوعيا نظ ار‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫لعدد التصديقات عمييا‪ ،‬ولكونيا تعالج ظاىرة يمكن أن تتعرض ليا الممتمكات الثقافية والمتمثمة أساسا في‬
‫السرقات وأعمال الحفر المخالفة لمقوانين‪ ،‬واستيراد وتصدير ونقل ممكية الممتمكات الثقافية بطرق غير شرعية‪.‬‬
‫‪ --‬اتفاقية باريس الدولية لحماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لعام ‪ :7011‬عقدت ىذه االتفاقية بالعاصمة‬
‫الفرنسية باريس ل دراسة كيفية حماية التراث في العالم الطبيعي والثقافي‪ ،‬من تزايد التيديدات لو بسبب العوامل‬
‫التقميدية لالندثار بسبب تغير األحوال االجتماعية واالقتصادية‪ ،‬والتي تؤدي في مجمميا إلى تفاقم أخطار‬
‫اإلتالف والتدمير التي تطال ىذا التراث(‪ ،)22‬ومن ىنا اعتمدت وتبنت منظمة اليونسكو في ‪ 71‬نونبر ‪7011‬‬
‫أثناء دورتيا السابعة عشر المنعقدة في العاصمة الفرنسية باريس ىذه االتفاقية‪ ،‬من خالل ما نصت عميو من‬
‫إنشاء األجيزة الدولية التي تتولى مسألة تنظيم ىذه الحماية المنصوص عمييا خاصة في المواد من ‪ 6‬إلى ‪11‬‬
‫من ىذه االتفاقية‪.‬‬
‫‪ --‬اتفاقية قانون البحار لسنة ‪ : 7061‬إن االىتمام بمسألة حماية التراث الثقافي الكائن في أعماق البحار من‬
‫األمور المحدثة في اتفاقية قانون البحار لعام ‪ ،7061‬من خالل تكريس ىذه االتفاقية لمادتين لحماية التحف‬
‫واآلثار التاريخية الغارقة في أعماق البحار‪ ،‬وذلك من خالل الفقرتين الثانيتين من المادتين ‪ 710‬و ‪ 999‬من‬
‫ىذه االتفاقية‪.‬‬
‫‪ --‬اتفاقية توحيد القانون الخاص حول الممتمكات الثقافية المسروقة أو المصدرة بطرق غير شرعية لسنة‬
‫‪ : 7001‬اقتناعا من المجتمع الدولي بأىمية حماية الممتمكات الثقافية ومحاربة االتجار غير المشروع بيا‪،‬‬
‫واالستيالء عمى المواقع األثرية وضياع المعمومات األثرية والتاريخية والعممية الناتجة عنو‪ ،‬وتكممة لممجيودات‬
‫المبذولة من أجل حماية الممتمكات الثقافية خاصة اتفاقية اليونسكو لعام ‪ – 7019‬المذكورة سابقا‪ ،-‬تبنى‬
‫المعيد الدولي لتوحيد القانون الخاص ىذه االتفاقية في روما بتاريخ ‪ 11‬يوليوز ‪.7001‬‬
‫‪ --‬البروتوكول اإلضافي الثاني التفاقية الىاي لعام ‪ :7011‬وفر البروتوكول اإلضافي لعام ‪ 7000‬ما يطمق‬
‫عميو بالحماية المعززة‪ ،‬وقد حدد ثالثة شروط لتطبيقيا جاءت في المواد من ‪ 79‬إلى ‪ 71‬من ىذه‬
‫البروتوكول(‪.)23‬‬
‫‪ --‬اتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لسنة ‪ :1997‬بمبادرة من منظمة األمم المتحدة لمتربية والثقافة‬
‫والعموم" اليونسكو"‪ ،‬تم وضع اتفاقية بشأن التراث الثقافي المغمور بالمياه سنة ‪ ،1997‬وقد عرفت المادة األولى‬
‫من ىذه االتفاقية التراث الثقافي المغمور بالمياه كما يمي‪ ":‬يقصد بعبارة التراث الثقافي المغمور بالمياه جميع‬
‫آثار الوجود اإلنساني التي تتسم بطابع ثقافي أو تاريخي‪ ،‬والتي ظمت مغمورة بالمياه جزئيا أو كميا‪ ،‬بصورة‬
‫دورية أو متواصمة لمدة مائة عام عمى األقل مثل‪ :‬المواقع واليياكل والمباني والمصنوعات والرفات البشرية مع‬
‫سياقيا األثري والطبيعي‪ ،‬وكذا السفن والطائرات وغيرىا من وسائل النقل أو أي جزء منيا أو حمولتيا‪ ،‬والتي‬
 ‫ّ‬
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬ ‫المؤلف ( يه) ‪:‬محمد تسليماني‬

‫كانت ممموكة إلحدى الدول أو كانت تمك الدولة تتولى تشغيميا‪ ،‬وكانت تستخدم عند غرقيا لألغراض الحكومية‬
‫غير التجارية وحدىا‪ ،‬والتي تعرف بيذه الصفة مع سياقيا األثري والطبيعي‪ ،‬واألشياء التي تنتمي إلى عصر ما‬
‫قبل التاريخ"(‪.)24‬‬
‫اتفاقية صون التراث الثقافي غير المادي لسنة ‪ :1999‬يعتبر التراث الثقافي غير المادي بوتقة لمتنوع الثقافي‬
‫وعامال يضمن التنمية المستدامة‪ ،‬وىذا ما أكدت عميو منظمة اليونسكو بشأن صون الثقافة التقميدية والفمكمور‬
‫لعام ‪ ،7010‬واعالن إسطمبول لعام ‪ 1991‬المعتمد في المائدة المستديرة الثالثة لوزراء الثقافة‪ ،‬وأبرمت ىذه‬
‫االتفاقية برعاية ىذه المنظمة‪ ،‬وقد حددت عدة أىداف عامة لحماية التراث الثقافي غير المادي في مواد ىذه‬
‫االتفاقية‪.‬‬
‫خاتمة‪:‬‬
‫من خالل ىذه الدراسة يمكن استنتاج االىتمام الكبير الذي يحظى بو موضوع التراث الثقافي عمى‬
‫المستوى الدولي‪ ،‬وذلك إما من خالل عقد مؤتمرات وندوات عممية تتعمق بحماية التراث الثقافي‪ ،‬أو من خالل‬
‫تبني اتفاقيات دولية في ىذا اإلطار‪ ،‬غير أن واقع التراث الثقافي واالنتياكات التي تطولو خصوصا في العالم‬
‫العربي‪ ،‬يدفعنا لمبحث عن آليات لتفعيل الحماية القانونية لمتراث الثقافي عمى المستوى الوطني والدولي‪ ،‬وترتيب‬
‫المسؤولية والعقاب في حق المعتدين عمى ىذا التراث‪ ،‬إضافة إلى البحث عن حمول تمكن من التصدي ليذه‬
‫االعتداءات‪.‬‬
‫الحواشي‪:‬‬
‫(‪ - )1‬اعتمدت ىذه االتفاقية مصطمح الممتمكات الثقافية‪ ،‬وىو المصطمح األكثر استخداما في القانون الدولي‪.‬‬

‫(‪ - )2‬منظمة األمم المتحدة لمتربية والعموم والثقافة‪ ،‬اتفاقية الىاي بشأن حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح ‪ ،7011‬الموقع‬

‫اإللكتروني‪https /www.unesco.org/ :‬‬

‫(‪ - )3‬استعممت ىذه االتفاقية مصطمح الممتمكات الثقافية أيضا‪.‬‬

‫(‪ - )4‬فرع من فروع األنثروبولوجيا‪ ،‬وىي تعرف بأنيا عمم دراسة اإلنسان ككائن ثقافي‪ ،‬وبأنيا الدراسة المقارنة لمثقافة‪ ،‬أما األنثروبولوجيا‬

‫فيي عمم اإلنسان‪ ،‬أي الدراسة العممية لإلنسان في الماضي والحاضر‪.‬‬

‫(‪ - )5‬التراث العالمي الطبيعي اليدخل في إطار ىذه الدراسة‪.‬‬

‫(‪ - )6‬عمي خالصي‪ ،‬حماية سمم القيم بحماية الثروة التراثية والموروث الثقافي‪ ،‬مجمة الثقافة‪ ،‬عدد‪ ،71 .‬سنة ‪ ،1991‬ص‪.11 .‬‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫‪(7) - Alexandre Kiss, la nation du patrimoine commun de l’humanité, R.C.A.D.L, lahaye, vol. 175,‬‬

‫‪1982, p. 91.‬‬

‫(‪ - )8‬محمد سامح عمرو‪ ،‬الدول العربية تحتاج لتشريعات تحمي تراثيا‪ ،‬مجمة اإلنساني‪ ،‬عدد‪ ،11 .‬شتاء ‪ ،1990‬ص‪.77 .‬‬

‫‪(9) - Emile Alexandrov, la protection internationale des biens culturels en droit international public,‬‬

‫‪safia, 1978, p. 91.‬‬

‫(‪ - )79‬عمر سعد اهلل‪ ،‬المنظمات الحكومية غير الدولية بين النظرية والتطور‪ ،‬دار ىومو لمنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪ ،1990 ،‬ص‪.‬‬

‫‪.97‬‬

‫(‪ - )77‬ىو عبارة عن تقنين داخمي أعده المحامي الدولي فرانسيس ليبر ‪ Francis Libert‬بطمب من الجنرال ىنري واجر ىاليك‬

‫‪ ،Henry wager Halleck‬وأقره فيما بعد الرئيس األمريكي أبراىام لينكل ‪.Abraham Lincl‬‬

‫(‪ - )71‬عمى خالصي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.10 .‬‬

‫(‪ - )79‬ىدية عبد القادر أباظة‪ ،‬التشريعات األثرية دوليا ووطنيا وقطريا‪ ،‬مجمة الثقافة والتراث القومية‪ ،‬نشر المنظمة العربية لمثقافة‬

‫والتربية والعموم‪ ،‬تونس‪ ،7001 ،‬ص‪.96 .‬‬

‫(‪ - )71‬عمر سعد اهلل‪ ،‬المنظمات الحكومية غير الدولية بين النظرية والتطور‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.91 .‬‬

‫(‪ - )71‬المفرجي سموى أحمد ميدان‪ ،‬الحماية الدولية لمممتمكات الثقافية أثناء النزاعات المسمحة‪ :‬دراسة في ضوء االتفاقيات الدولية‪،‬‬

‫نشر دار الكتب القانونية‪ ،‬القاىرة‪ ،1977 ،‬صص‪.11 -19 .‬‬

‫(‪ - )71‬اتفاقية الىاي ‪ 76‬أكتوبر ‪ " ،7091‬الالئحة المتعمقة بقواعد الحرب البرية"‪ ،‬متوفرة عمى الموقع‬

‫اإللكتروني‪hppts:/www.icrc.org/:‬‬

‫(‪ - )71‬الجانب المؤسساتي لحماية التراث الثقافي عمى المستوى الدولي ال يدخل في نطاق ىذه الدراسة‪.‬‬

‫(‪ - )76‬عرفان سعيد‪ ،‬ترجمة الميثاق الدولي لصيانة وترميم النصب التاريخية‪ ،‬مجمة التراث والحضارة‪ ،‬العدد‪ ،1 .‬نشر المركز‬

‫اإلقميمي لصيانة الممتمكات الثقافية في الدول العربية‪ ،‬بغداد‪ ،7061 ،‬ص‪.90.‬‬

‫(‪ - )70‬عرفان سعيد‪ ،‬ترجمة الميثاق الدولي لصيانة وترميم النصب التاريخية‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.79 .‬‬

‫(‪ - )19‬لإلطالع أكثر‪ ،‬أنظر اتفاقية جنيف لعام ‪ 7010‬بشأن حماية األشخاص المدنيين وقت الحرب‪.‬‬

‫(‪ - )17‬أنظر اتفاقية الىاي بشأن حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح لسنة ‪ ،7011‬والتي يمكن تحميميا من الموقع‬

‫اإللكتروني‪https:/www. Unesco.org/. :‬‬

 ‫ّ‬
‫التراث الثقافي وتطىر حمايته في القانىن الدولي‬ ‫المؤلف ( يه) ‪:‬محمد تسليماني‬

‫(‪ - )11‬منظمة اليونسكو‪ ،‬المؤتمر العام لميونسكو في دورتو السابعة عشر بباريس من ‪ 71‬أكتوبر إلى ‪ 17‬نونبر ‪ ،7011‬المجمد‬

‫األول‪ ،‬الق اررات‪ ،‬اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي‪ 71 ،‬نونبر ‪ ،7011‬الديباجة‪ ،‬ص‪.791 .‬‬

‫(‪ - )19‬لإلطالع أكثر أنظر‪ :‬البروتوكول اإلضافي الثاني التفاقية الىاي لسنة ‪ 7011‬الخاصة بحماية الممتمكات الثقافية في حالة‬

‫نزاع مسمح الصادر في ‪ 11‬مارس ‪.7000‬‬

‫‪)11( - Organisation des nations unies pour l’éducation la science et la culture, convention sur la‬‬

‫‪protection du patrimoine culturel subaquatique, UNESCO, 2001, p. 2.‬‬

‫قائمة المراجع‪:‬‬

‫أوال بالمغة العربية‪:‬‬

‫االتفاقيات الدولية‪:‬‬

‫الموقع‬ ‫عمى‬ ‫متوفرة‬ ‫البرية"‪،‬‬ ‫الحرب‬ ‫بقواعد‬ ‫المتعمقة‬ ‫الالئحة‬ ‫"‬ ‫‪،7091‬‬ ‫أكتوبر‬ ‫‪76‬‬ ‫الىاي‬ ‫اتفاقية‬ ‫‪-7‬‬

‫اإللكتروني‪hppts:/www.icrc.org/:‬‬

‫‪ -1‬اتفاقية جنيف لعام ‪ 7010‬بشأن حماية األشخاص المدنيين وقت الحرب‪.‬‬

‫‪ -9‬اتفاقية الىاي بشأن حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح لسنة ‪ ،7011‬والتي يمكن تحميميا من الموقع اإللكتروني‪:‬‬

‫‪https:/www. Unesco.org/.‬‬

‫‪ -1‬البروتوكول اإلضافي الثاني التفاقية الىاي لسنة ‪ 7011‬الخاصة بحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح الصادر في ‪11‬‬

‫مارس ‪.7000‬‬

‫الكتب والمقاالت‪:‬‬

‫‪ -7‬عرفان سعيد‪ ،‬ترجمة الميثاق الدولي لصيانة وترميم النصب التاريخية‪ ،‬مجمة التراث والحضارة‪ ،‬العدد‪ ،1 .‬نشر المركز اإلقميمي‬

‫لصيانة الممتمكات الثقافية في الدول العربية‪ ،‬بغداد‪.7061 ،‬‬

‫‪ -1‬عمر سعد اهلل‪ ،‬المنظمات الحكومية غير الدولية بين النظرية والتطور‪ ،‬دار ىومو لمنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.1990 ،‬‬

‫‪ -9‬عمي خالصي‪ ،‬حماية سمم القيم بحماية الثروة التراثية والموروث الثقافي‪ ،‬مجمة الثقافة‪ ،‬عدد‪ ،71 .‬سنة ‪.1991‬‬

‫‪ -4‬محمد سامح عمرو‪ ،‬الدول العربية تحتاج لتشريعات تحمي تراثيا‪ ،‬مجمة اإلنساني‪ ،‬عدد‪ ،11 .‬شتاء ‪.1990‬‬
 ‫المجلذ ‪ / 6‬العـــذد‪( 2 :‬أوت‪ ،)2021‬ص ‪801 -59‬‬ ‫المجلة الجزائرية للذراسات التاريخية والقاوووية‬

‫‪ -1‬المفرجي سموى أحمد ميدان‪ ،‬الحماية الدولية لمممتمكات الثقافية أثناء النزاعات المسمحة‪ :‬دراسة في ضوء االتفاقيات الدولية‪ ،‬نشر دار‬

‫الكتب القانونية‪ ،‬القاىرة‪ ،1977 ،‬صص‪.11 -19 .‬‬

‫‪ -1‬ىدية عبد القادر أباظة‪ ،‬التشريعات األثرية دوليا ووطنيا وقطريا‪ ،‬مجمة الثقافة والتراث القومية‪ ،‬نشر المنظمة العربية لمثقافة والتربية‬

‫والعموم‪ ،‬تونس‪ ،7001 ،‬ص‪.96 .‬‬

‫ثانيا ‪ :‬بالمغة الفرنسية‪:‬‬

‫‪1- Alexandre Kiss, la nation du patrimoine commun de l’humanité, R.C.A.D.L, lahaye, vol. 175, 1982,‬‬

‫‪p. 91.‬‬

‫‪2- Emile Alexandrov, la protection internationale des biens culturels en droit international public, safia,‬‬

‫‪1978, p. 91.‬‬