Bài 4: Vinafood 2 quản lý gần 359 cơ sở với diện tích 477.000 mét vuông.

Nhiều cơ sở
chỉ được quản lý theo giấy tờ không biết "mất từ lúc nào".158 cơ sở nhà đất chiếm 53%tổng diện
tích được chuyển cho các đơn vị khác sử dụng theo quyết định riêng lẻ của UBND TP, công ty
chỉ quản lý trên giấy tờ, một số đã bị giải tỏa để thực hiện dự án. Đặc biệt có 8 cơ sở nhà, đất đã
được "tư nhân hóa" bằng việc những cán bộ này tự liên hệ UBND Quận mua hóa giá nhà nhưng
không báo cáo và lãnh đạo Vinafood 2 không hề biết. Vinafood để nghị được giữ lại 125 cơ sở
để làm cơ sở sản xuất kinh doanh cho TCT và các đơn vị thành viên. Trong đó, chỉ có 66 cơ sở
để kinh doanh ngành nghề chính. Một số trực tiếp kinh doanh, một số liên kết với các đơn vị
khác. Theo báo cáo của Vinafood 2, trong 13 cơ sở chuyên mục đích sử dụng đất có 2 cơ sở để
xây dựng nhà ở, một cơ sở để cho cửa hàng tiệc cưới, hai cơ sở làm cửa hàng ăn uống, một cao
ốc văn phòng, một cụm phức hợp khách sạn cao cấp.
BÀI LÀM

a) Xác định tài sản của Nhà nước tại Vinafood?

Theo đề bài đã nêu ở trên, Vinafood 2 quản lý gần 359 cơ sở với diện tích 477.000 mét
vuông.
- Điều 1 Luật đất đai năm 2013 quy định “Luật này quy định về chế độ sở hữu đất đai,
quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất
quản lý về đất đai, chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
đối với đất đai thuộc lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.”
Như vậy, đất đai là sở hữu toàn dân và nhà nước đại diện chủ sở hữu, vinafood 2 không
có quyền sở hữu đối với đất đai. Tóm lại, Tài sản của nhà nước tại Vinafood là 477.000 m^2 đất.
b) Xác định tài sản của Vinafood?
- Ban đầu tài sản của Vinafood 2 là 359 cơ sở với 477.000 mét vuông
- Nhưng sau đó 158 cơ sở (chiếm 53% diện tích) theo quyết định riêng lẻ của UBND TP
đã được chuyển cho đơn vi khác sử dụng và một số thì bị giải tỏa để thực hiện dự án nhưng trên
giấy tờ vẫn thuộc quyền quản lý của Vinafood 2 nên sẽ vẫn là tài sản của Vinafood 2.
Với 8 cơ sở nhà, đất trong số 158 cơ sở trên đã được tư nhân hóa bằng việc những cán bộ,
công nhân viên cũ của công ty tự liên hệ UBND Quận mua hóa giá nhà (mua hóa giá được hiểu
là nhà đó đang thuộc quyền sở hữu và quản lý của nhà nước, nhà nước có chính sách hoá giá
nhà, cơ quan có thẩm quyền làm tục và hoá giá bán căn nhà đó cho các chủ thể có nhu cầu sử
dụng).
 Như vậy, để mua hóa giá được 8 cơ sở đó thì cơ sở phải thuộc quản sở hữu và quản lý
của nhà nước, nhưng ở đây, 8 cơ sở này lại thuộc quyền sở hữu và quản lý của Vinafood2 (ở đây
ta đang nói đến tài sản ở trên đất của 8 cơ sở này, còn đất thì Vinafood2 chỉ có quyền sử dụng)
đồng thời, khi bị mua hóa giá lãnh đạo Vinafood 2 cũng không biết về việc này nên việc mua hóa
giá là sai.
=>> Như vậy, 158 cơ sở trên trong đó bao gồm cả 8 cơ sở này vẫn thuộc sở hữu của
Vinafood2
- Sau đó Vinafood2 đề nghị đc giữ lại 125 cơ sở. Vậy nếu như có sự chấp thuận của cơ
quan có thẩm quyền thì lúc đó tài sản của Vinafood sẽ là 125 cơ sở trong đó có:
+ 66 cơ sở để kinh doanh ngành nghề chính (một số trực tiếp kinh doanh, một số liên
kết với các đơn vị khác.
+ 13 cơ sở chuyển mục đích sử dụng đất (trong đó có 2 cơ sở để xây dựng nhà ở; 1 cơ
sở để cho cửa hàng tiệc cưới, 2 cơ sở làm cửa hàng ăn uống, 1 cao ốc văn phòng, 1 cụm phức
hợp khách sạn cao cấp).
c) Cho biết ý nghĩa của việc thực hiện quyền sở hữu của nhà nước?
- Sở hữu nhà nước là nòng cốt trong việc thực hiện quản lý nhà nước, tạo lập các quan hệ
sản xuất mới. Thực hiện các mục tiêu chính trị, xã hội phát triển bền vững. Như vậy, việc thực
hiện quyền sở hữu của nhà nước nhằm bảo đảm sử dụng đúng mục đích, hiệu quả và tiết kiệm tài
sản của nhà nước tại Vinafood
- Là đại diện cho toàn dân, sở hữu nhà nước tồn tại trên các lĩnh vực được Hiến pháp quy
định như sở hữu đất đai, tài nguyên, vùng trời, vùng biển và tiềm lực quốc gia.
- Sở hữu nhà nước có vai trò hướng dẫn, mở đường, công cụ điều tiết kinh tế. Nhưng vậy
sở hữu nhà nước thể hiện tiềm lực nhà nước, là một trong những công cụ quan trọng điều tiết nền
kinh tế và được sử dụng linh hoạt trong quản lý nền kinh tến thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa.
Như vậy, khi Vinafood được nhà nước trao tài sản thì phải sử dụng, khai thác đúng mục
đích, có hiệu quả đồng thời phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ với nhà nước theo yêu cầu của
pháp luật
=> Thông qua đó, với những chế tài pháp luật, Nhà nước có thể kiểm soát, điều chỉnh và
quản lý Vinafood trong việc thực hiện nghĩa vụ của mình.
d) Quyền và lợi ích của VINAFOOD 2 đối với tài sản thuộc quyền quản lý trên?
 - Vinafood có toàn quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và có thể chuyển đổi
mục đích kinh doanh đối với đất (nếu/phải xin phép) và thực hiện một cách ngay tình. 
- Được Nhà nước chứng nhận và bảo đảm quyền sử dụng đất đai
- Được toàn quyền hưởng các tài sản sinh lợi từ đất đai một cách hợp pháp.
- Quyền và lợi ích trong việc sử dụng, chiếm hữu, định đoạt tài sản trên đất; chiếm hữu,
sử dụng đất và các quyền và lợi ích hợp pháp khác của Vinafood.
Quyền khác đối với tài sản: là quyền của chủ thể trực tiếp nắm giữ, chi phối tài sản thuộc
quyền sở hữu của chủ thể khác.
Ví dụ: Quyền đối với bất động sản liền kề trong những ngành, nghề mà luật không cấm;
Quyền chuyển giao, cho thuê tài sản thuộc quyền quản lý (tài sản là đất nếu như Vinafood được
sử dụng với hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đất);...
- Đối với 158 cơ sở (chiếm 53% diện tích) theo quyết định riêng lẻ của UBND TP đã
được chuyển cho đơn vi khác sử dụng và một số thì bị giải tỏa để thực hiện dự án (bao gồm cả 8
cơ sở nhà, đất đã được tư nhân hóa bằng việc những cán bộ tự liên hệ UBND Quận mua hóa giá
nhà). Thì nếu đã có giấy tờ rõ ràng chứng mình quyền sở hữu, quản lý của Vinafood 2 nhưng vẫn
xảy ra tranh chấp với các đơn vị đã được UBND thành phố chuyển cho sử dụng thì:
Căn cứ Điều 53 Luật đất đai 2013 quy định về việc giao đất đang có người sử dụng chỉ
được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất theo Điều 66
Luật đất đai năm 2013 (cụ thể là UBND cấp huyện ra quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình,
cá nhân) và việc giao đất phải thực hiện xong việc bồi thường theo quy định của pháp luật.
=> Do đó, phía công ty có thể khởi kiện ra Tòa án nhân dân cấp huyện hoặc khiếu nại để
yêu cầu hủy quyết định giao đất của UBND để đảm bảo quyền lợi của mình.
* Trường hợp không có giấy tờ chứng minh thì:
Vinafood phải làm các thủ tục xác minh quyền quản lý của mình nếu vẫn muốn quản lý.
Nếu không có giấy tờ xác minh, UBND chỉ được giải tỏa nếu có quyết định giải tỏa vì mục đích
công cộng, an ninh quốc phòng (Điều 75 Luật đất đai 2013) hay chỉ được tư nhân hóa nếu hết
thời hạn cho thuê đất đối với Vinafood hoặc chứng minh rằng Vinafood không có quyền quản lý
đối với đất đó.