‫سلـسلـة‬

‫الــــمــــواد‬
‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬

‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
 ‫مجموعة العشرين (‪)G20‬‬
‫النشأة والتطور‬
‫أصبحت القيم‬
‫ً‬
‫تزامنا مع األزمات المالية في تسعينيات‬ ‫والحضاري ‪..‬‬
‫‪1999‬م‪،‬‬ ‫اإلنسانيةتأسس عام‬
‫مجموعة العشرين (‪ )G20‬منتدى‬
‫القرن العشرين‪ .‬ويمثل هذا المنتدى ثلثي التجارة في العالم‪ ،‬وأكثر من ‪ 90%‬من الناتج العالمي‬
‫الخام‪ .‬وتهدف مجموعة العشرين إلى الجمع الممنهج لعدد من الدول المهمة‪ ،‬بغرض النقاش‬
‫والتشاور في قضايا أساسية تخص االقتصاد العالمي‪.‬‬
‫وتضم المهام واألهداف الرئيسة للمنتدى تنسيق سياسة الدول األعضاء من أجل تحقيق االستقرار‬
‫االقتصادي والنمو الثابت‪ ،‬وتحريك النظام المالي لتخفيض األخطار‪ ،‬ومنع وقوع أزمات مالية‪،‬‬
‫وإنشاء هيكل مالي دولي جديد‪.‬‬
‫ُّاتخذ القرار حول تأسيس «مجموعة العشرين» في لقاء وزراء المالية ورؤساء البنوك‬
‫المركزية ألكبر سبع اقتصاديات عالمية (بريطانيا وإيطاليا وكندا والواليات المتحدة‬
‫وألمانيا وفرنسا واليابان) في واشنطن في سبتمبر عام ‪1999‬م‪ ،‬فيما جرى‬
‫مؤتمر تأسيس المجموعة في ديسمبر عام ‪1999‬م في برلين‪.‬‬
‫ويعود السبب الرئيس لتأسيس «مجموعة العشرين» إلى األزمة المالية‬
‫لعامي ‪1997‬م و‪1998‬م‪ ،‬التي أظهرت ضعف النظام المالي الدولي‬
‫في ّ‬
‫ظل عولمة العالقات االقتصادية‪.‬‬

‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬ ‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
‫‪4‬‬
 ‫َّ‬
‫البناءة‬ ‫وتتصف مجموعة العشرين بأنها منتدى ي��دع��م المناقشات‬
‫والمفتوحة فيما بين دول السوق البارزة وال��دول الصناعية‪ ،‬حول القضايا‬
‫األساسية المتعلقة باستقرار االقتصاد العالمي‪ ،‬ومساهمتها في تقوية الهيكل‬
‫المالي العالمي‪ ،‬وإتاحة فرص الحوار حول السياسات الداخلية ألعضاء المجموعة‬
‫ً‬
‫وأيضا حول المؤسسات المالية الدولية‪ ،‬كما تقوم مجموعة‬ ‫والتعاون الدولي فيما بينها‪،‬‬
‫العشرين بتدعيم حركة النمو والتطور االقتصادي في شتى أنحاء العالم‪.‬‬
‫وفي أعقاب األزم��ة المالية في عام ‪2008‬م‪ُ ،‬رفع مستوى المجموعة لتضم قادة الدول‬
‫األعضاء‪ .‬وانعقدت قمة قادة مجموعة العشرين األولى في واشنطن في نوفمبر ‪2008‬م‪.‬‬
‫ونتيجة لذلك‪ُ ،‬و ِّسع جدول أعمال مجموعة العشرين ليتجاوز القضايا االقتصادية والمالية‪،‬‬
‫ويشمل القضايا االجتماعية واالقتصادية والتنموية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مجموعة العشرين (‪)G20‬‬
‫أصبحت القيم‬
‫األعــضــاء‬
‫ومحافظي‪..‬البنوك المركزية من ‪ 19‬دولة‪:‬‬
‫والحضاري‬
‫اإلنسانيةالمالية‬
‫تتألف مجموعة العشرين من وزراء‬
‫األرجنتين ‪ /‬أستراليا ‪ /‬البرازيل ‪ /‬كندا ‪ /‬الصين ‪ /‬فرنسا ‪ /‬ألمانيا ‪ /‬الهند ‪ /‬إندونيسيا ‪ /‬إيطاليا ‪/‬‬
‫اليابان ‪ /‬المكسيك ‪ /‬روسيا ‪ /‬المملكة العربية السعودية ‪ /‬جنوب أفريقيا ‪ /‬كوريا الجنوبية ‪ /‬تركيا‬
‫يمثل العضو العشرين‬ ‫ّ‬ ‫‪ /‬المملكة المتحدة ‪ /‬الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬واالتحاد األوربي الذي‬
‫ّ‬
‫المكمل للمجموعة‪ ،‬وتمثله رئاسة المجلس الدائري والبنك المركزي األوربي‪.‬‬
‫وتمثل الدول األعضاء نحو ‪ % 90‬من اجمالي الناتج القومي العالمي‪ ،‬وأكثر من ثلثي سكان‬
‫العالم‪ ،‬فضال عن الثقل االقتصادي ألعضاء المجموعة الذي يضفي عليها درجة عالية من‬
‫الشرعية والتأثير في إدارة النظام المالي واالقتصادي العالميين‪.‬‬

‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬ ‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
‫‪6‬‬
 ‫أبرز اإلنجازات‬
‫ً‬
‫عددا من القضايا‪ ،‬ومنها‪ :‬اتفاقية‬ ‫أنجزت مجموعة العشرين منذ عام ‪1999‬م‬
‫حول سياسات النمو‪ ،‬والتقليص من سوء استخدام النظام المالي‪ ،‬والتعامل‬
‫ً‬
‫أيضا إلى اتباع‬ ‫مع األزمات المالية‪ ،‬والتصدي لتمويل اإلرهاب‪ .‬وتهدف المجموعة‬
‫المعايير الدولية المتعارف عليها من خالل المثال الذي ُيطرح من قبل األعضاء في بعض‬
‫النطاقات‪ ،‬مثل‪ :‬شفافية السياسة المالية‪ ،‬والتصدي لغسل األموال‪ ،‬وتمويل اإلرهاب‪.‬‬
‫ً‬
‫تطورا تتعلق بالشفافية‬ ‫وفي عام ‪2004‬م‪ ،‬تعهدت مجموعة العشرين بوضع معايير أعلى وأكثر‬
‫وتبادل المعلومات بهدف التصدي لسوء استخدام النظام المالي‪ ،‬والحد من التهرب الضريبي‪.‬‬
‫كما تهدف المجموعة إلى تنمية رؤية عامة بين األعضاء حول القضايا المرتبطة بتطوير النظامين‬
‫ووفقا للهدف األساسي الذي أنشئت من أجله المجموعة‪ ،‬وهو‬ ‫ً‬ ‫المالي واالقتصادي العالميين‪.‬‬
‫دعم سبل الحوار‪ ،‬والتبادل البناء والمفتوح بين دول السوق البارزة والدول المتقدمة للقضايا‬
‫الرئيسة المتعلقة بنمو االقتصاد العالمي واستقراره‪ ،‬يناقش وزراء المالية ومحافظو البنوك‬
‫المركزية باستمرار أزمات السوق المالية وعواقبها على االقتصاد العالمي‪ .‬ويؤكدون على التعاون‬
‫المتبادل فيما بينهم للتغلب على األزمات‪ ،‬وتعزيز مفهوم التعاون لتحسين مستوى اللوائح‬
‫والمراقبة‪ ،‬والتأكيد على الوظيفة العامة التي تمارسها األسواق المالية العالمية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫المملكة ودورها الريادي‬
‫في مجموعة العشرين‬
‫أصبحت القيم‬
‫‪ ..‬اجتماعات قمة مجموعة العشرين في قمة‬
‫والحضاريفي‬ ‫اإلنسانية‬
‫العربية السعودية‬ ‫أتت المشاركة األولى للمملكة‬
‫ً‬
‫نظرا ألهميتها االقتصادية‬ ‫واشنطن عام ‪2008‬م‪ .‬وجاء دخول المملكة إلى مجموعة العشرين‬
‫فع ً‬
‫الة في سوق الطاقة العالمي‪ ،‬إذ لديها ثاني أكبر احتياطي للنفط في العالم‪ .‬وتعد‬ ‫ً‬
‫قوة َّ‬ ‫بوصفها‬
‫المملكة من الدول المؤسسة للمجموعة‪ ،‬إذ أسهمت في تعزيز دور المجموعة الريادي في االقتصاد‬
‫كثير من االقتصادات اإلقليمية والعالمية‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫العالمي‪ ،‬وأصبح لها تأثير في‬
‫وتحتل المملكة المرتبة الثالثة بين دول مجموعة العشرين ‪ G20‬من حيث االحتياطيات األجنبية‬
‫بـ ‪ 505.1‬مليار دوالر «‪ 1.9‬تريليون ريال»‪ ،‬بعد ٍّ‬
‫كل من الصين واليابان‪ .‬وتشكل االحتياطيات‬
‫األجنبية للمملكة ‪ 6.2%‬من االحتياطيات اإلجمالية لدول المجموعة البالغة ‪ 8.2‬تريليونات‬
‫دوالر‪ .‬وتساعد احتياطيات الدول من العمالت األجنبية على دعم العملة المحلية‪ ،‬كما‬
‫يمكن االستعانة بها في حالة الطوارئ واألزمات االقتصادية للدول‪.‬‬
‫وسعت المملكة خالل مشاركاتها في القمم السابقة لمجموعة العشرين إلى‬
‫عكس رؤية دول الشرق األوسط والدول النامية بشأن أهمية تحرير التجارة‬
‫العالمية على أسس عادلة‪ ،‬والتركيز على التنمية المستدامة‪ ،‬والسيما‬
‫َّ‬
‫محل احترام الجميع‪،‬‬ ‫ً‬
‫نموا‪ ،‬وهو ما جعلها‬ ‫في الدول األفريقية األقل‬

‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬ ‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
‫‪8‬‬
 ‫ويعكس ذلك بلغة األرقام حجم مساعداتها التنموية للدول الفقيرة‪ ،‬كما‬
‫ركزت مشاركات المملكة على أهمية استقرار سوق الطاقة العالمي‪ ،‬ودعم‬
‫المرأة وتمكينها في سوق العمل في ظل المتغيرات التي يمر بها االقتصاد‬
‫ً‬
‫حاليا‪ .‬وتعمل المملكة من واقع إسهاماتها وريادتها للمجموعة‪ ،‬على أن‬ ‫العالمي‬
‫ً‬
‫متينا للتواصل بين الدول الشركاء والدول النامية‪.‬‬ ‫ً‬
‫جسرا‬ ‫تكون‬
‫وتولت المملكة رئاسة المجموعة في ‪ 1‬ديسمبر ‪2019‬م‪ ،‬بعد أن استلمتها من اليابان التي‬
‫َّ‬
‫تولت القمة في عام ‪2019‬م‪.‬‬
‫وتعد قمة مجموعة العشرين التي استضافتها المملكة برئاسة خادم الحرمين الشريفين الملك‬
‫سلمان بن عبدالعزيز بشكل افتراضي يومي ‪ 21‬و ‪ 22‬نوفمبر ‪2020‬م بسبب ظروف جائحة كورونا‬
‫قمة تاريخية‪ ،‬فهي األولى من نوعها على مستوى العالم العربي؛ وهذا ما يعكس الدور المحوري‬
‫للمملكة على الصعيدين اإلقليمي والدولي‪.‬‬
‫ً‬
‫جديدة في أداء هذه‬ ‫ً‬
‫نوعية‬ ‫ً‬
‫نقلة‬ ‫وقد شكل تولي المملكة رئاسة مجموعة العشرين (‪،)G20‬‬
‫المجموعة الدولية ورؤيتها لمشكالت العالم وقضاياه والتحديات اإلستراتيجية التي تواجهه‪،‬‬
‫فعلى مدى عام كامل استطاعت المملكة برؤيتها الجديدة وانفتاحها غير المسبوق على العالم‪،‬‬
‫تقدم للبشرية طروحات جديدة في التعاطي مع هذه التحديات والقضايا‪.‬‬‫أن ِّ‬

‫‪G20‬‬
‫‪9‬‬
 ‫المملكة تفتح آفاق الحلول االقتصادية‬
‫في قمة العشرين «‪»2020‬‬ ‫أصبحت القيم‬
‫اإلنسانية والحضاري ‪..‬‬
‫استطاعت المملكة خالل رئاستها القمة في عام ‪2020‬م تعزيز التعاون مع شركائها من الدول األعضاء‬
‫لتحقيق أهداف المجموعة‪ ،‬وإيجاد توافق دولي حول القضايا االقتصادية المطروحة في جدول األعمال؛‬
‫بهدف تحقيق استقرار االقتصاد العالمي وازدهاره‪.‬‬
‫ً‬
‫انعكاسا لدورها القيادي العالمي‪ ،‬وقدرتها على تقديم رؤية‬ ‫ومثلت رئاسة المملكة لمجموعة العشرين‬
‫اقتصادية لمواجهة التحديات العالمية‪ ،‬عبر تمكين القطاع الحكومي والخاص ومؤسسات المجتمع‬
‫المدني لمناقشة سبل التعاون المشترك‪ ،‬لتعزيز النمو االقتصادي والتنمية المستدامة‪ ،‬كما‬
‫ً‬
‫سانحة الستعراض المجاالت والفرص االستثمارية الواعدة التي تزخر بها المملكة‪.‬‬ ‫ً‬
‫فرصة‬ ‫كانت‬
‫وسعت المملكة خالل استضافتها قمة العشرين التي أتت تحت عنوان‪« :‬اغتنام فرص‬
‫القرن الحادي والعشرين للجميع»‪ ،‬إلى أن تكون حاضنة لمفاتيح حلول الملفات‬
‫االقتصادية والتنموية المعقدة‪ ،‬وأكدت المملكة خالل رئاستها مجموعة العشرين‬
‫قدرتها على قيادة قدرتها على قيادة األجندة العالمية الطموحة لتقديم سياسات‬
‫ومستدامة للتعامل مع تلك المستجدات‪ ،‬وإيجاد حلول‬ ‫اقتصادية فاعلة ُ‬
‫َّ‬
‫الملحة للقرن الحادي والعشرين‪.‬‬ ‫للقضايا‬

‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬ ‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
‫‪10‬‬
 ‫وكشفت المملكة خالل رئاستها لمجموعة العشرين عن إيمانها العميق بفاعلية‬
‫ُّ‬
‫للتوصل إلى توافق ذي منفعة متبادلة‪ ،‬والتصدي للتحديات‪،‬‬ ‫العمل المتعدد األطراف‬
‫ووصنع فرص للبشرية‪ ،‬والعمل على استثمار ذلك لتمكين اإلنسان‪ ،‬وتمهيد الطريق‬
‫سن سياسات اقتصادية ُمستدامة لحماية كوكب‬‫ِّ‬ ‫ً‬
‫إضافة إلى‬ ‫للجميع نحو مستقبل أفضل‪،‬‬
‫ما للمستقبل وفق رؤية طموحة وطويلة المدى من شأنها أن تحقق أقصى‬ ‫قد ً‬
‫األرض‪ ،‬والمضي ُ‬
‫استفادة من موجة االبتكار الحالية لتشكيل آفاق جديدة ّ‬
‫تحلق باإلنسانية إلى فضاءات رحبة‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫محاور قمة الرياض ‪2020‬‬
‫تسلم المملكة رئاسة القمة في ديسمبر من العام ‪2019‬م‪ ،‬أطلقت ثالثة محاور رئيسة تشمل‪ :‬تمكين اإلنسان من‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬
‫تزامنا مع‬
‫ً‬
‫وخصوصا النساء والشباب‪ ،‬من العيش والعمل واالزدهار‪ ،‬وكذلك الحفاظ‬ ‫ِّ‬
‫تمكن جميع األفراد‪،‬‬ ‫خالل تهيئة الظروف التي‬
‫ً‬
‫إضافة‬ ‫على كوكب األرض من خالل تعزيز الجهود التعاونية فيما يتعلق باألمن الغذائي والمائي والمناخ والطاقة والبيئة‪،‬‬
‫آفاق جديدة من خالل اعتماد إستراتيجيات جريئة طويلة المدى لتبادل منافع االبتكار والتقدم التكنولوجي‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫إلى تشكيل‬

‫المحور األول‪ -‬تمكين اإلنسان من خالل تهيئة الظروف التي يتمكَّن فيها الجميع‪:‬‬
‫مثيرا مواضيع مثل تشجيع الشباب من خالل إطالق الفرص وتهيئة السبل للناس من‬ ‫ً‬ ‫ّ‬
‫يتعلق هذا المحور بالمجتمع بشكل عام‪،‬‬
‫أجل العيش بازدهار‪ ،‬من خالل توفير وظائف للشباب‪ ،‬والحماية االجتماعية للموظفين‪ ،‬إضافة إلى تكثيف جهود التعليم وإكساب‬
‫المهارات للجيل الناشئ‪ ،‬وتوفير الخدمات الصحية التي تتمحور حول األفراد‪ .‬وال شك أن االستفادة العظمى في هذا المحور تأتي‬
‫ً‬
‫إيجابيا في االقتصادات النامية‪.‬‬ ‫من خالل التقنية التي قد يؤدي استثمارها بشكل صحيح إلى خلق الفرص الوظيفية بشكل مؤثر‬

‫المحور الثاني ‪ -‬المحافظة على كوكب األرض من خالل تعزيز الجهود المشتركة لحماية الموارد العالمية‪:‬‬
‫يركز المحور الثاني على المصالح البيئية المشتركة بين دول العالم‪ ،‬مثل التصدي للتغير المناخي‪ ،‬وتعزيز استدامة المياه‪ ،‬والحد من هدر األغذية‪.‬‬
‫كما يحرص على االستثمار في الطاقة المتجددة‪ ،‬والحفاظ على أسعار الطاقة الحالية‪ ،‬مع التأكد من وصولها إلى جميع سكان العالم‪.‬‬
‫ويشـمل ذلـك تعزيـز أوجـه التكامـل بيـن جهـود التكيـّف وجهـود التخفيـف لمعالجـة تغيـر المنـاخ‪ ،‬وحمايـة البيئـة مـن خالل اتخـاذ إجـراءات ملموسـة‪،‬‬
‫وتعزيـز نظـم الطاقـة النظيفـة والمسـتدامة والوصـول إلـى الطاقـة بأسـعار معقولـة‪ ،‬ودعـم اسـتدامة الميـاه‪ ،‬والحـد مـن فقـد الغـذاء وهـدره‪.‬‬

‫المحور الثالث ‪ -‬تشكيل آف��اق جديدة من خالل تبني إستراتيجيات جريئة وطويلة المدى‬
‫لمشاركة منافع االبتكار والتقدم التكنولوجي‪:‬‬
‫يركز المحور الثالث على رسم الحدود الجديدة للعالم فيما يتطلع إليه في القرن الحادي والعشرين‪ ،‬بالنظر إلى التقنيات الجديدة‪،‬‬
‫وتشـكيل آفـاق واسعة‪ ،‬مـن خـالل اعتمـاد إسـتراتيجيات طويلـة المـدى لالسـتفادة مـن منافـع االبتـكار ومشـاركتها حيثمــا يكــون‬
‫ً‬
‫الزمــا لمواجهــة التحديــات‪ ،‬مــع االســتفادة مــن منافــع االقتصــاد الرقمــي‪ ،‬وتشــجيع تبنــي تقنيـات جديـدة فـي‬ ‫التعــاون الدولــي‬
‫البنيـة التحتيـة‪ ،‬ومواكبـة التطـورات فـي الـذكاء االصطناعـي‪ ،‬وتطويـر المـدن الذكيـة‪.‬‬

‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫ق��م��ة ال��ع��ش��ري��ن‬ ‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬
‫‪12‬‬
 ‫وفـي إطـار هـذا النهـج‪ ،‬التزمت المملكة خالل رئاستها لمجموعـة العشـرين‬
‫بمناقشـة سـبل التعـاون االقتصـادي الممكنـة فـي مجـال الفضـاء‪ ،‬واالستفادة‬
‫من التقنية في البنية التحتية‪ ،‬وإيجاد حل عالمي لمعالجة التحديات الضريبية الناشئة‬
‫عن رقمنة االقتصاد‪ ،‬وتطوير المدن الذكية والذكاء االصطناعي الموثوق‪ ،‬وجني منافع‬
‫دخول شركات التقنية الكبرى في المجال المالي‪ ،‬إضافة إلى مواجهة التحديات الناشئة‬
‫وضمان المتانة السيبرانية‪.‬‬
‫واقترحت المملكة خالل رئاستها لمجموعة العشرين اعتماد خطط إستراتيجية طويلة األجل‬
‫لالستفادة من مخرجات االبتكار‪ ،‬ليس على مستوى محلي فحسب‪ ،‬بل على مستوى الدول‪،‬‬
‫بالتعاون فيما بينها لمواجهة التحديات الحالية‪ ،‬واالستفادة من التقنية في المجاالت االقتصادية‬
‫والبنية التحتية والذكاء الصناعي وتطوير المدن الذكية‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫سلـسلـة‬
‫الــــمــــواد‬
‫التثقيفية‬
‫للــبــرامــج‬

‫ق�����م�����ة ال����ع����ش����ري����ن‬
‫ثقة عالمية بقوة االقتصاد السعودي‬

‫‪www.salam4cc.org‬‬