‫إ يطاليا تبرم اتفاق سياسي مع ألمانيا وفرنسا بهدف إعادة توزيع المهاجرين‬

‫الذين تم إنقاذهم‬
‫القمة في مالطا ترسي الدعائم من أجل إصالح سياسة الهجرة داخل اإلتحاد األوربي‪,‬‬
‫‪.‬حيث لم يتم دعوة اليونان وال إسبانيا للمشاركة فيها‬

‫كان تشكيل القمة أمرا غير اعتياديا واضعة في اإلعتبار أن قضية الهجرة تؤثر اليوم‬
‫بدرجة أكبر على دول مثل إسبانيا واليونان‪ 3.‬الذين لم يتم دعوتهم إلى قمة مالطا‪.‬لكن منذ‬
‫البداية كان معلوم أن التشكيل كان يلبي الحاجة الملحة إليجاد حل لظاهرة ملموسة‬
‫للغاية التي تضرم نيران السياسة في ايطاليا وهيا عمليات االنقاذ اإليطاليا التى تتم من‬
‫‪..‬قبل المنظمات الغير حكومية وخفر السواحل فى قلب البحراألبيض المتوسط‬

‫وفي هذا الصدد توصلت فرنسا والمانيا وفنلندا ‪,‬التي تتولى رئاسة نصف سنوية‬
‫لإلتحاد األوربي‪,‬ومالطة وايطاليا نفسها إلى اتفاق من حيث المبدأ في اجتماع حثيث‬
‫بهدف توزيع كل أولئك األشخاص الذين يلتمسون طلب اللجوء وأن يتم انقاذهما من‬
‫البحر‪.‬أما البقية‪,‬وهيا الغالبية العظمى (يمثلون‪ 91‬في المائة من المهاجرين الذين يفدون‬
‫‪.‬إلى ايطاليا عن طريق البحر) ‪,‬فسيمضون كما كان الحال من قبل‬

‫هذا وقد عجلت بروكسل إلبرام اإلتفاق ‪ ,‬كما تأمل اللجنة األوربية ‪,‬على الرغم من‬
‫كونها مقيدة‪ ,‬أن يتحول اإلتفاق إلى رأس حربة من اجل توطيد آلية تلقائية لتوزيع جميع‬
‫الالجئين الذين تم انقاذهما‪.‬هذا وقد رحب المفوض األوربي للهجرة ديمتريس‬
‫أفراموبولوس"قبل االجتماع ذكرت أنني متفائل بدافع فطرتي واالن أستطيع أن أخبركم‬
‫‪".‬بأنني متفاءل ألجل سبب ما وهو نتاج هذا اإلجتماع‬

‫هذا وقد توصل الملتقى في لحظة فارقة لصالح ايطاليا‪ ,‬حيث تغيرت المنعطفات‬
‫السياسية كما ستصبح المرافئ متاحة‪ .‬دعم االتحاد االوربي الغني عنه بهدف الحفاظ‬
‫على التغيير السياسي الذى أقصى ماتيو سيلفيني عن السلطة التنفيذية ‪.‬ونظرا لعدم‬
‫وجود اتفاق باإلجماع بين شركاء اإلتحاد األوربي ال‪ 27‬فقد عززت برلين وباريس‬
‫بادرة تضامن مع روما استنادا إلي دعم بروكسيل والذي من شأنه سيتسنى للجنة‬
‫‪.‬االوربية القادمة إنشاء سياسة جديدة للجوء عندما تتولى السلطة في نوفمبر‬
 ‫سيتم نقل اإلتفاق في الوقت الحال في الثامن من شهر اكتوبر المقبل إلى مجلس وزراء‬
‫العدال والداخلية الذي سيقام في لوكسمبورغ‪ 3.‬هذا وتدعو اللجنة بالفعل جميع األطراف‬
‫لإلنضمام إلى المبادرة من أجل إنشاء آلية أكثر توقعا والمشاركة في الجهود‬
‫التضامنية‪ .‬هذا وكد أكد ديمتريس أفراموبولوس "أن بروكسل سوف تساند الخطة‬
‫‪".‬الفعالة والمالية وعلى الصعيد السياسي‬

‫الرئيسة المنتخبة من اللجنة االوربية اورسوال فون ديرالين التى ستتولى السلطة في‬
‫الواحد من نوفمبر والتى شددت على أن الهجرة تمثل أولوية من أولويتها‪.‬هذا وقد تم‬
‫تحديد الهدف بشأن اجتياز اإلنقسام العميق الواقع بين الدول األوربية بسبب أزمة‬
‫الالجئين منذ عام ‪.2015‬المقترحات المطروحة بواسطة اللجنة السابقة التى يقودها‬
‫جان كلود ينكر عمقوا الفجوة في محاولة تأسيس آلية إلزامية من توزيع المهاجرين‬
‫‪.‬الالجئين أثار غضب دول مثل المجر و وبولندا‬

‫هذا وتطلع فون ديرالين إلى توقيع اتفاقية بشأن الهجرة والتماس اللجوء بدأ من رقابة‬
‫الحدود ومرورا باصالح نظام ادارة املرشحين الى مركز الالجئين أو عمليات‬
‫‪.‬اإلعادة‬
‫هذا وتأمل بروكسل أن آلية توزيع المهاجرين الموقعة في مالطا _ على الرغم من حل‬
‫طرف كحد أدنى من المشكلة_ تستخدم بغرض التخفيف من حدة التوترات‪ 3‬والسماح‬
‫‪.‬بمفاوضات أكثر هدوء وفعالة بين السابعة والعشرين مفوضا اعتبارا من نوفمبر‬
‫في الحين الذي كان يبحث فيه وزراء داخلية فرنسا وايطاليا والمانيا وفنلندا للوصول‬
‫إلى اإلتفاق ‪ ,‬فإن سفينة أوشن فايكينغ كانت تنزل ‪ 182‬مهاجر الذين تم اتقاذهام قبل‬
‫بضعة أيام‪" .‬بادرة أمل" كان يعربون عن سرورهم في المنظمات غير الحكومية‬
‫"أطباء بال حدود" و "نجدة المتوسط اإلغاثية" ‪ .‬وبالنسبة إليهم بشكل عادل فإنهم‬
‫‪.‬يقودون مسودة االتفاق الموقعة بهدف إعادة توزيع المهاجرين بتلقائية‬
‫هذا وتشير األرقام الواقعية إلى إنخفاض بعد المشكلة التى تم تداولها‪ .‬في ‪ 2019‬قد وفد‬
‫إلى أوربا بشكل غير منتظم عن طريق ايطاليا واسبانيا واليونان مايقرب من ‪67.000‬‬
‫الف مهاجرا ‪.‬حيث تستجيب ايطاليا فقط ل ‪ 13‬بالمائة من المهاجرين واسبانيا تحظى‬
‫ب ‪ 29‬بالمائة وكذلك اليونان تختص ب ‪ 57‬بالمائة منهم‪ .‬ومع ذلك فإن االتفاق‬
‫المبدئي فقط يحتوى على المهاجرين الذين يتم انقاذهما عبر البحر المتوسط المركزى ‪.‬‬
‫وبمعنى اخر فإن هؤالء المهاجرين الذين قد وجدوا المرافئ اإليطاليا مغلقة على مدار‬
 ‫األشهر االخيرة كانوا يشكلون جزء من السياسة الجدلية المعنى بها وزير الداخلية‬
‫‪.‬السابق ماتيو سيلفينى‬
‫‪.‬تسوية ل ‪ 9‬بالمائة من المهاجرين‬

‫إن الغالبية العظمى من المهاجرين الذين يفدون إلى ايطاليا عن طريق‪ 3‬البحر يأتون بشكل ذاتى‬
‫مستخدمين مراكب صغيرة من بلدانهم ومثال ذالك تونس‪ .‬وعلى مدار السنوات األخيرة من األزمة‬
‫وهي أربعة عشر شهرا التى استغرقتها حكومة الرابطة وحركة النجوم الخمسة‪ .‬هذا وقد شهدت‬
‫نسبة ‪ 9‬بالمائة من انزاالت المهاجرين من إجمالى يبلغ ‪15.000‬ألف مهاجر‪ ,‬والذين قد تم نجدتهم‬
‫من قبل المنظمات اإلنسانية ‪,‬أو بشكل ضيق بواسطة خفر السواحل‪ .‬وبعبارة أخرى فإن الحل الذي‬
‫تم التوصل إليه في مالطا يستبعد‪ 3‬ال ‪ 91‬بالمائة من المهاجرين اآلخرين ‪,‬هذا وقد تمكن سلفينى‬
‫_الذي يتبع سياسة المرافئ المغلقة_ من إعادة وضع ‪ 4‬بالمائة من المهاجرين في بلدان أوربية‬
‫أخرى‪.‬و بمقتضى اإلتفاق الجديد _حيث تم تثنية هذ الرقم_ الذي سيظل اليمت بصلة أمام إجمالى‬
‫‪.‬وفود المهاجرين إلى أوربا‬

‫هذا وقد افتتحت لوتشانا المورجيزى‪ 3‬وزيرة الداخلية اإليطالية الجديدة قمتها الدولية األولى بنجاح‪.‬‬
‫هذا وقد أشارت وزيرة الداخلية إلى " أنها المرة األولى التى يتم التحدث فيها من الجانب األوربي‪3‬‬
‫بشأن قضية الهجرة‪ .‬نحن قد تحدثنا بشأن إعادة التوزيع التلقائية للمهاجرين الذين يلتمسون طلب‬
‫اللجوء وتم الوصول إلى مسودة اتفاق وفي الواحد من اكتوبر‪ 3‬سيتم تنفيذها على اوربا‪.‬لذا‪ 3‬فإن ايطاليا‬
‫لم تعد لوحدها ‪.‬حيث أن القدوم الي ايطاليا ومالطا يعنى القدوم الي اوربا‪ .‬وحيال هذه الفكرة فإنه‬
‫‪".‬توجد فكرة عظيمة مشتركة‬

‫اسبانيا واليونان على الرغم من كونهما البلدان االكثر هجرة الذين يستقبلونهم عن طريق‪ 3‬البحر إال‬
‫أنهما استبعدا مسودة االتفاق‪ .‬هذا وأن وزراء الداخلية المجتمعين في مالطا سيحاولون تمديدها‬
‫لتشمل أقصى‪ 3‬عدد من دول ممكنة عندما يتم عرضها على نظرائهم‪.‬كذلك سيتم استخدام‪ 3‬الفكرة كا‬
‫بوابة إصالح الئحة دوبلين وللقيام بذلك سيستلزم‪ 3‬اآلن غالبية بعيدة المنال‪ .‬هذا ويشير ماتيو فيلي‬
‫خبير في الهجرة االيطاليا معهد الدراسات السياسية الدولية " كانت قمة سياسية وليدة للشكاوى‪ 3‬التى‬
‫تقدمت بها ايطاليا‪.‬حيث تمثل تناقض ظاهرى‪ 3‬تشهده فقط ايطاليا دون اسبانيا و اليونان‪ ,‬فقد وصلنا‬
‫الي نقطة حيث ال يمكن العمل مع اللوائح االوربية لكنهم تفلتوا من هذه القواعد والمفاوضة التي‬
‫تتمحور فيما كان يمثل مشكلة حتى سقوط الحكومة االيطاليا‪ .‬المسألة في قدوم‪ 3‬مهاجرين أقل اآلن‬
‫‪".‬يجعله هينا ألن المانيا وفرنسا سيقدمون تنازالت أقل ‪ ,‬لكنه سيكون اتفاق ضعيفا‬