PERAN KEPALA SEKOLAH/MADRASAH

DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN

DI MI MATHLA’UL ANWAR MADA JAYA

JURNAL
Diajukan Sebagai Salah Satu syarat Untuk Pengajuan Skripsi

OLEH : NUR KHOLIS

NIM : 19010001

PROGRAM MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

SEKOLAH TINGGI ILMU TARBIYAH
PRINGSEWU LAMPUNG
TAHUN
TAHUN 1444 H / 2023 M
 “PERAN KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN MUTU
PENDIDIKAN DI MI MATHLA’UL ANWAR DESA MADA JAYA
KEC.WAY KHILAU KAB.PESAWARAN’’
1.NUR KHOLIS, 2.MASRUR
SEKOLAH TINGGI ILMU TARBIYAH (STIT) PRINGSEWU
Alamat : Jalan Raya Wonokriyo Gading Rejo Pringsewu 35373
Telp. 0729-333091 Website : www.stitpringsewu.ac.id
e-mail : kholis00028@gmail.com

Abstract
This study aims to: (1) describe the principal’s strategies to plan, organize, actuate, and control the school
programs to improve the quality of education at MI Mathla’ul Anwar Mada jaya; and (2) describe constraints in the
improvement of the quality of education. This was a case study with qualitative approach. The research subjects
included teachers and educational personnel. The results of the study used the principal’s as a manager: (1) plans
programs by specifying the needs for teachers and educational personnel who will carry out duties, programs in the
form of policies and the curriculum that will be implemented, and policies to add the time slot for the guidance and
counseling subject by two hours a week; (2) makes an organizational structure by involving students’ parents
through the school committee and completing infrastructure facilities that the school needs; (3) gives examples of
how to work well and calmly, motivation, and rewards to the personnel morally and materially, improves welfare,
sends teachers and educational personnel to trainings, and motivates senior teachers to have spirit of lifelong
education; and (4) controls the output, teaching and learning processes, and students from the enrolment to the
graduation. (5) The constraints include the facts that there are personnel who are not disciplined, there is a lack of
communication between the principal and some of the personnel, and the school operation aid funds do not match
the school’s needs.

The Keyword : the role of principal, quality of education

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan strategi kepala sekolah dalam merencanakan program,
mengorganisasikan, menggerakkan dan mengawasi program sekolah untuk meningkatkan mutu pendidikan di MI
Mathla’ul Anwar Mada jaya;(2) mendeskripsikan penghambat dalam meningkatkan mutu pendidikan. Penelitian ini
merupakan studi kasus dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Subjek penelitian adalah pendidik dan tenaga
kependidikan. Hasil dari penelitian ini menunjukkan kepala sekolah sebagai seorang manajer berperan: (1)
merencanakan program dengan merinci kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan yang akan menjalankan tugas,
merencanakan kurikulum yang akan dijalankan, merencanakan kebijakan penambahan mata pelajaran bimbingan
konseling dengan waktu dua jam per minggu; (2) membuat struktur organisasi yang melibatkan orang tua murid
melalui komite sekolah dan melengkapi sarpras yang dibutuhkan; (3) Memberi contoh yang baik dan tenang dalam
bekerja, memberi motivasi dan penghargaan terhadap personilnya baik moril maupun materil, meningkatan
kesejahteraan, mengikutsertakan pendidik dan tenaga kependidikan dalam diklat-diklat dan memotivasi guru senior
agar memiliki semangat life long education; (4) mengawasi output, PBM, dan peserta didik mulai dari proses
penerimaan sampai selesai sekolah. (5) adapun hambatan yang dialami adalah adanya personil yang masih tidak
disiplin, kurangnya komunikasi antara kepala sekolah dengan sebagian personil.

Kata Kunci : peran kepala sekolah, mutu pendidikan

A. PENDAHULUAN
Seiring dengan perkembangan zaman yang
sangat pesat, lembaga sekolah wajib melakukan
peningkatan mutu pendidikan . sekolah merupakan
suatu sistem terbuka yang tentunya harus memiliki
inovasi atau berinovasi dalam mempertahankan
keberadaan nya supaya tidak gulung tikar, jika
seandainya itu terjadi maka, keseluruhan unit yang
ada didalam nya wajib mempertahankan eksistensi
sekolah tersebut. Kepala sekolah merupakan
pimpinan yang memegang maju atau mundurnya
suatu sekolah dan juga yang akan mengambil sebuah
langkah dalam meningkatkan mutu pendidikan. Salah
satu bentuk reformasi dalam dunia pendidikan yaitu
adanya Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah. Yang
menjadi programnya yaitu menawarkan sekolah-
sekolah untuk menyediakan pendidikan yang lebih
baik lagi dan memadai bagi peserta didik
Sekolah tersebut merupakan lembaga
pendidikan yang berfungsi sebagai “agen of change
(agen perubahan)”, Kepemimpinan pendidikan yang
efektif memberikan dasar dan menempatkan tujuan
pada posisi penting untuk merubah norma-norma
dalam program pembelajaran, meningkatkan
produktifitas, dan mengembangkan pendekatan-
pendekatan yang kreatif untuk mencapai hasil yang
maksimal dan program institusi pendidikan.
Kepala sekolah harus menjadi learning person
seseorang yang senantiasa menambah pengetahuan
dan keterampilannya. Perhatian kepala sekolah
meliputi keseluruhan lingkungan fisik sekolah,
kegiatan dan interaksi fungsionalnya mulai dari
gedung sampai sudut-sudut halamannya, kantor,
ruang belajar, lapangan parkir, dan sebagainya.
Berhasil atau tidaknya suatu lembaga
pendidikan tergantung dari bagaimana cara seorang
kepala sekolah dalam menjalankan
kepemimpinannya dan guru tidak akan terarah tanpa
adanya supervisi dari kepala sekolah. Kepala sekolah
yang berhasil adalah kepala sekolah yang mampu
memahami keberadaan sekolah sebagai organisasi
yang kompleks dan unik serta mampu melaksanakan
peranannya sebagai seorang yang diberi tanggung
jawab untuk memimpin sekolah. Kepala sekolah
memiliki peran yang sangat menentukan untuk maju
mundurnya sebuah lembaga penidikan.
Pendidikan bukan sekedar upaya untuk
memberikan pengetahuan yang berorientasi pada
target penguasaan materi (peserta didik lebih banyak
menghafal dari pada memahami materi) yang
diberikan pendidik. Akan tetapi hendaknya pendidik
juga memberikan sebuah pedoman hidup (pesan
pembelajaran) kepada peserta didik yang akan
bermanfaat bagi dirinya dan manusia lain. Pendidikan
juga harus memberikan hiburan kepada peserta didik
agar bisa menjalankan aktivitas pembelajaran dengan
menyenangkan bukan karena keterpaksaan.
Pernyataan tersebut diperkuat oleh pendapat Ahmad
Sabri dalam bukunya bahwa orang yang sudah
melakukan proses pembelajaran diharapkan akan
dapat merasa lebih bahagia, memanfaatkan alam
sekitar, menjaga kesehatan, meningkatkan
pengabdian untuk keterampilan serta melakukan
pembedaan (terdapat perbedaan keadaan antara
sebelum dan sesudah melakukan proses
pembelajaran).
Untuk meningkatkan mutu sekolah dan
mencapai standar kompetensi harus ditunjang oleh
banyak pendukung. Di antaranya adalah kepala
sekolah dan guru profesional merupakan salah satu
input sekolah yang memiliki tugas dan fungsi yang
sangat berpengaruh pada berlangsungnya proses
pendidikan. Oleh karenanya, diperlukan kepala
sekolah yang profesional, sebagai pemenuhan sumber
daya manusia yang baik memiliki kompetensi yang
mendukung tugas dan fungsinya dalam menjalankan
proses pendidikan pada satuan pendidikan.
Kepala sekolah merupakan top leader mempunyai
wewenang dan kekuasaan, harus memenuhi
kompetensi berikut ini;
1. Kepala sekolah sebagai pemimpin.
2. Kepala sekolah sebagai manajer.
3. Kepala sekolah sebagai pendidik.
4. Kepala sekolah sebagai administrator
5. Kepala sekolah sebagai supervisor.
Di samping peran kepala sekolah dalam
meningkatkan mutu pendidikan ada faktor
pendukung lainnya, seperti sarana dan prasarana,
kurikulum dan proses belajar mengajar. Kepala
sekolah sebagai manajer sudah saatnya
mengoptimalkan mutu pendidikan. Berdasakan
paparan diatas penulis tertarik melakukan penelitian
berkaiatan dengan “ Peran Kepala Sekolah dalam
Meningkatkan Mutu Pendidikan ”.
B. TUJUAN
Tujuan Penelitian ini bertujuan untuk: (1)
mendeskripsikan strategi kepala sekolah dalam
merencanakan program, mengorganisasikan,
menggerakkan dan mengawasi program sekolah
untuk meningkatkan mutu pendidikan di MI
Mathla’ul Anwar Mada jaya;(2) mendeskripsikan
penghambat dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Penelitian ini merupakan studi kasus dengan
menggunakan pendekatan kualitatif. Subjek
penelitian adalah pendidik dan tenaga kependidikan.
 Hasil dari penelitian ini menunjukkan kepala sekolah
sebagai seorang manajer berperan
C. METODE
Penelitian ini termasuk pada penelitian
deskriptif kualitatif jika digolongkan berdasarkan
tujuannya. Penelitian ini dilaksanakan di MI Mathlaul
Anwar Margodadi, khususnya dengan kepala
sekolah. Penelitian ini, peneliti menggunakan teknik
pengumpulan data berupa observasi, wawancara, dan
dokumentasi.
Penelitian ini penulis lebih difokuskan pada
pertanyaan:
1. Bagaimana peran kepala sekolah sebagai
educator dalam meningkatkaan mutu
pendidikan?
2. Bagaimana peran kepala sekolah sebagai
administrator dalam meningkatkan mutu
pendidikan?
3. Bagaimana peran kepala sekolah sebagai
manajer dalam meingkatkan mutu
pendidikan?
4. Bagaimana peran kepala sekolah sebagai
supervisor dalam meningkatkan mutu
pendidikan?
D. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. PERAN KEPALA
SEKOLAH/MADRASAH
Peran kepala sekolah/madrasah dalam
rangka meningkatkan mutu pendidikan sangat
penting karena dapat mempengaruhi berhasil
dan tidaknya mutu pendidikan itu sendiri.
Secara garis besar, ruang lingkup tugas kepala
sekolah dapat diklasifikasikan ke dalam dua
aspek pokok, yaitu pekerjaan di bidang
administrasi sekolah dan pekerjaan yang
berkenaan dengan pembinaan profesional
kependidikan.
Dalam bidang pendidikan, yang dimaksud
dengan mutu memiliki pengertian sesuai
dengan makna yang terkandung dalam siklus
pembelajaran. Secara ringkas dapat disebutkan
beberapa kata kunci pengertian mutu, yaitu:
sesuai standar, sesuai penggunaan
pasar/pelanggan, sesuai perkembangan
kebutuhan, dan sesuai lingkungan global.
Dalam memberdayakan lingkungan sekolah
dan masyarakat sekitar, kepala sekolah
merupakan kunci keberhasilan, menaruh
perhatian tentang apa yang terjadi pada
peserta didik di sekolah dan apa yang di
pikirkan orang tua dan masyarakat tentang
sekolah.
Dalam pandangan masyarakat umum sering
dijumpai bahwa mutu sekolah dapat di tinjau
dari ukuran gedung yang mewah. Ada pula
masyarakat yang berpendapat bahwa kualitas
sekolah dapat dilihat dari jumlah lulusan
sekolah tersebut yang diterima di jenjang
pendidikan selanjutnya. Dalam pelaksanaan
manajemen peningkatan mutu, kepala sekolah
harus senantiasa memahami sekolah sebagai
suatu sistem organisasi.
Dalam wawancara dan pengamatan yang
peneliti lakukan di MI Mathla’ul Anwar
Margodadi, berdasarkan pernyataan Ibu Siti
Khoni’ah, S.Pd.I. selaku Kepala Madrasah MI
Mathla’ul Anwar yang di wawancarai peneliti
mengenai peran kepala sekolah/madrasah
dalam meningkatkan mutu pendidikan
bahwasannya sebagai seorang kepala
sekolah/madrsah harus memiliki 4 faktor
yaitu:
a. Kepala sekolah sebagai educator.
Kepala sekolah pada hakekatnya seorang
pendidik. Dan sebagai educator kepala
sekolah harus berupaya untuk meningkatkan
kualitas pembelajaran yang dilakukan oleh
guru. Guru akan mengimplemetasikan
kurikulum dan mengembangkannnya dalam
kegaiatan belajar mengajar di sekolah. Kepala
sekolah menunjukkan komitmen dan fokusnya
terhadap pengembangan kurikulum dan
kegiatan belajar mengajar pastinya akan
memperhatikan kompetensi yang dimilki oleh
guru tentunya, dan juga berusaha dalam
meningkatkan kompetensi serta memfasilitasi
guru. Dengan demikian kegiatan belajar
mengajar akan lebih efektif. Kepala sekolah
sebagai pendidik harus mampu menguasai
berbagai bentuk pendekatan, teknik, metode,
dan strategi pembelajaran, kepala sekolah juga
harusnya mempelopori para guru untuk
mencipatakan kegiatan pembelajaran lebih
kreatif, aktif, efektif dan tentunya lebih
menyenangkan. Intinya yaitu keberhasilan
kegiatan belajar mengajar disekolah
didasarkan pada cara kepemimpinan dan
kebijakan yang diambil oleh kepala sekolah.
Yang menjadi cita-cita dan harapan sekolah
yaitu hasil belajar peserta didiknya tinggi yang
mana semua itu diwujudkan oleh guru sebagai
faktor dominan yang melaksanakan kegiatan
pembelajaran. Kepala sekolah memiliki
komitmen yang tinggi dalam merealisasikan
guru sebegai pengembang kurikulum dan
disesuaikan dengan kebutuhan sekolah.
 Kepala sekolah sebagai pendidik memiliki 7
aspek penting yaitu: mengajar dikelas,
membimbing guru, membimbing karyawan,
membimbing siswa, mengembangkan staf,
mengikuti perkembangan IPTEK dan
memberikan contoh bimbingan konseling.
b. Kepala sekolah sebagai administrator.
Pada hakikatnya administrasi pendidikan
merupakan pendayagunaan berbagai sumber
daya yang ada dengan optimal, efektif, efisien
dan relevan demi tercapainya tujuan
pendidikan. Didunia yang modern pada saat
ini, seorang kepala sekolah dalam
melaksanakan pengembangan dan
pendayagunaan organisasinya seharusnya
menggunakan prinsip yang modern pula, dan
harus dilakukan secara kooperatif dan
aktivitasnya harus melibatkan semua personel
yang ada ( sekolah dan masyarakat ).
Manajemen pendidikan lingkupnya yaitu
kurikulum dan pengajaran, manajemen kelas,
peserta didik, SDM, sarana dan prasarana,
keuangan, dan keterlibatan masyarakat dalam
pendidikan memiliki keterkaitan dengan
pelaksanaan tugas dan juga fungsi manajer
pendidikan. Sebagai seorang administrator
pendidikan, kepala sekolah menjadi
penanggung jawab terhadap kelancaran
pengajaran dan pendidikan di sekolah.
Adminsitasi merupakan serangkaian kegiatan
dan juga kerja sama yang dilakukan oleh
sekelompok orang yang saling bekerja sama
demi tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.
Serangkaian kegiatan itu dimulai dari
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,
pelaksanaan, pemantauan dan penilaian.
c. Kepala sekolah sebagai manajer
Keberhasilan kepala sekolah dalam
menjalankan fungsi-fungsi manajemen demi
tercapainya sebuah tujuan merupakan peran
dari kepala sekolah sebagai seorang manajer.
Fungsi-fungsi manajemen terdiri dari
beberapa kegiatan yaitu; perencanaan
( palnning ), pengorganisasian ( organizing ),
penggerakan ( actuating ), dan pengawasan
( controling ). Hal tersebut juga diutarakan
oleh Ronirs, Wegner, dan Hollenbeck
 Perencanaan ( planning ) Pada fungsi ini,
kepala sekolah melakukan 3 tahap
kegiatan yaitu; kepala sekolah melakukan
rapat dengan tim struktural sekolah untuk
merumuskan dan menetapkan program.
Kepala sekolah mengadakan rapat dengan
tim struktural untuk meminta persetujuan
dari perangkat-perangkat yang tergabung
atau menjalin kerja sama dengan sekolah.
Kepala sekolah mensosialisasikan hasil
rapat kepada seluruh tim struktural serta
membagi tugas masing-masing guru. Dan
yang terpenting yaitu semua kebutuhan
yang dibuthjkan oleh guru, siswa dan
karyawan lainnya dikoordinir oleh kepala
sekolah menurut.
 Pengorganisasian (organizing ) Pada tahap
ini kepala sekolah membagi tugas dan
menunjuk siapa penanggung jawabnya dan
juga membentuk tim struktural juga.
 Penggerakan ( actuating )Kepala sekolah
melaksanakan perencanaan yang telah
dibuat sebelumnya dan berpedoman pada
RKAS (Rancangan Kegiatan Dan
Anggaran Sekolah) serta tidak terlepas dari
visi dan misi yang telah ditetapkan
sebelumnya.
 Pengawasan ( controling ) Pada tahap ini
kepala sekolah memberikan bimbingan
kepada masing-masing staf yang sudah
diberikan tugas supaya dapat menjalankan
tugasnya dengan baik dan bila terjadi
kekurangan kepala sekolah dapat
memberikan arahan untuk menutupi
kekurangankekurangan itu.
Kepala sekolah dalam menjalankan tugas
dan fungsinya sebagai seorang manajer
memiliki strategi tersendiri untuk dapat
memberdayakan tenaga kependidikan melalui
kerjasama, memberi kesempatan bagi tenaga
kependidikan untuk meningkatkan profesinya
dan juga mengikut sertakan tenaga
kependidikan dalam berbagai kegiatan yang
dapat menunjang program sekolah. Kepala
sekolah sebagai seorang manajer harus
mampu menerapkan manajemen yang
bermutu supaya dapat mengatasi berbagai
persoalan yang pastinya selalu ada dan tak
kenal waktu dan tempat. Apakah itu persoalan
yang bersangkutan dengan masalah guru,
kurikulum, peserta didik, orang tua murid,
komite sekolah dan juga masyarakay
setempat. Yang dapat dilakukan kepala
sekolah dalam menjalankan tugasnya yaitu
melaksanakan kegiatan pemeliharaan dan
pengembangan profesi para guru dengan cara
memfasiitasi dan memberikan kesempatan
kepada para guru unutk mengembangkan
profesinya dengan mengikuti kegiatan
pendidikan dan pelatihan baik itu dilingkup
sekolah maupun diluar sekolah.
d. Kepala sekolah sebagai supervisor
Sebagai seorang supervisor kepala sekolah
memiliki peran dan tanggung jawab untuk
 memantau, membina, dan memperbaiki proses
pembelajaran disekolah maupun dikelas.
Maka dari itu kepala sekolah harus menguasai
perangkat kemampuan guru serta kemampuan
yang didapat melalui pendidikan dan pelatihan
supaya mereka siap mengemban peran dan
tanggung jawabnya dengan baik
Adapun peran kepala sekolah sebagai
supervisor yaitu:
 Dapat menyusun program supervisi yaitu
program KBM dan juga program
ekstrakurikuler.
 Melaksanakan semua program supervisi
yang dibuat yaitu program supervisi kelas
dan program kegiatan ekstrakurikuler juga.
 Hasil tindak lanjut supervisi dijadikan
sebagai tindak lanjut untuk meningkatkan
guru dan karyawan. (Siti Khoni’ah,S.Pd.I.,
2022)
Fungsi utama kepala sekolah adalah
menciptakan situasi belajar mengajar sehingga guru-
guru dapat mengajar dan peserta didik dapat belajar
dengan baik. Dalam melaksanakan fungsi tersebut,
kepala sekolah memiliki tanggung jawab ganda,
yaitu melaksnakan administrasi sekolah sehingga
tercipta situasi belajar mengajar yang baik, dan
melaksanakan supervise sehinga kemampuan guru-
guru meningkat dalam membimbing perkembangan
peserta didik.
Sudah menjadi pengetahuan umum, Bahwa
manajemen merupakan suatu proses merencanakan,
mengorganisasi, melaksanakan, dan mengevaluasi
usaha para anggota organisasi serta mendayagunakan
seluruh sumberdaya organisasi dalam rangka
mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dikatakan
suatu proses, karena semua kepala sekolah dengan
ketangkasan dan keterampilan yang dimilikinya
mengusahakan dan mendayagunakan berbagai
kegiatan yang saling berkaitan untuk mencapai
tujuan. Dalam rangka melakukan peran dan
fungsinya dalam meningkatkan mutu pendidikan,
kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat
untuk mendayagunakan tenaga kependidikan melalui
kerjasama atau koperatif, memberi kesempatan
kepada para tenaga kependidikan untuk
meningkatkan profesinya, dan mendorong
keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam
berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah.
Pertama, memberdayakan tenaga kependidikan
melalui kerjasama atau koperatif dimaksudkan bahwa
dalam peningkatan profesionalisme tenaga
kependidikan di sekolah, kepala sekolah harus
mementingkan kerjasama dengan tenaga
kependidikan dan pihak lain yang terkait dalam
melaksanakan setiap kegiatan. Sebagai manajer,
kepala sekolah harus mau dan mampu
mendayagunakan seluruh sumberdaya sekolah dalam
rangka mewujudkan visi, misi dan mencapai tujuan.
Kepala sekolah harus mampu bekerja melalui orang
lain (wakil-wakilnya), serta berusaha untuk
senantiasa mempertanggungjawabkan setiap
tindakan. Kepala sekolah harus mampu menghadapi
berbagai persoalan di sekolah, berfikir secara analitik
dan konseptual, dan harus senantiasa berusaha untuk
menjadi juru penengah dalam memecahkan berbagai
masalah yang dihadapi oleh para tenaga
kependidikan yang mnenjadi bawahannya, serta
berusaha untuk mengambil keputusan yang
memuaskan bagi semua.
Kedua, memberi kesempatan kepada para tenaga
kependidikan untuk meningkatkan profesinya,
sebagai manajer, kepala sekolah harus meningkatkan
profesi secara persuasif dan dari hati kehati. Dalam
hal ini, kepala sekolah harus bersikap demokratis dan
memberikan kesempatan kepada seluruh anggota
kependidikan untuk mengembangkan potensinya
optimal. Misalnya memberi kesempatan kepada
bawahan untuk meningkatkan profesinya melalui
berbagai penataran dan lokakarya sesuai dengan
bidangnya masing-masing.
Ketiga, mendorong keterlibatan seluruh tenaga
kependidikan, dimaksudkan bahwa kepala sekolah
harus berusaha untuk mendorong keterlibatan semua
tenaga kependidikan dalam setiap kegiatan di sekolah
(partisipatif), Dalam hal ini kepala sekolah bisa
berpedoman pada asas tujuan, asas keunggulan, asas
mupakat, asas kesatuan, asas persatuan, asas
empirisme, asas keakraban, dan asas integritas.
Asas tujuan, bertolak dari anggapan bahwa
kebutuhan tenaga kependidikan akan harga dirinya
mungkin dicapai dengan turut menyumbang pada
suatu tujuan yang lebih tinggi. Hal tersebut
merupakan kesempatan bagi kepala sekolah selaku
pemimpin untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
Kepala sekolah harus berusaha menyampaikan
tujuan-tujuan kepada seluruh tenaga kependidikan
yang ada di sekolah, agar mereka dapat memahami
dan melaksanakan tugasnya untuk mencapai tujuan
tersebut. Kemampuan untuk menyampaikan dan
menanamkan tujuan merupakan seni yang harus
dimiliki oleh kepala sekolah dalam melaksanakan
kepemimpinannnya.
Asas keunggulan, bertolak dari anggapan bahwa
setiap tenaga kependidikan membutuhkan
kenyamanan serta harus memperoleh kepuasan dan
memperoleh penghargaan pribadi. Kepuasan
mengandung makna penerimaan keadaan seperti
adanya, sehingga ketidakpuasan merupakan sumber
motivasi yang dapat menggerakkan tenaga
kependidikan untuk menutupi ketidakpuasan tersebut
dan mencapai kepuasan yang diinginkan. Karena itu, Dalam buku Handbook of Leadership dikatakan
kepala sekolah harus berusaha untuk bahwa:
mengembangkan budaya kerja dan ketidakpuasan
1. Kepemimpinan merupakan suatu interaksi
kreatif.
antara anggota suatu kelompok sehingga
Asas mufakat, dalam hal ini kepala sekolah harus
pemimpin merupokon agen pembaharu, agen
mampu menghimpun gagasan bersama serta
perubahan, orang yang perilakung cikan lebih
membangkitkan tenaga kependidikan untuk berfikir
mempengoruhi orang lain daripada perilaku
kreatif dalam melaksanakan tugasnya.
orang lain yang mempe. tigaruhi mereka, dan
Asas kesatuan, dalam hal ini kepala sekolah harus
kepemimpinan itu sendiri timbul ketika satu
menyadari bahwa tenaga kependidikan tidak ingin
anggota kelompok mengubah motivasi
dipisahkan dari tanggung jawabnya, karena itu,
kepentingan anggota lainnya dalam kelompok.
kepala sekolah harus berusaha untuk menjadikan
(Bernards M.Bass, 1990:21)
tenaga kependidikan sebagai pengurus upaya-upaya
2. Kepemimpinan adalah suatu proses
pengembangan sekolah. Hal ini penting untuk
bagaimana menata dan mencapai kinerja
menumbuhkan rasa kepemilikan pada tenaga
untukmencapai keputusan seperti bagaimana
kependidikan terhadap sekolah tempat mereka
yang diinginkannya. (Rennis Linkert,
melaksanakan tugas.
1961:30)
Asas persatuan, kepala sekolah harus mendorong
3. Kepemimpinan adalah suatu rangkaian
para tenagakependidikan untuk meningkatkan
bagaimana mendistribusikan pengaturan dan
profesionalismeya dalam melaksanakan tugas dan
situasi pada suatu waktu tertentu.(J.A. Klein
fungsinya untuk mencapai tujuan sesuai dengan visi
dan P.A. Pose 1986: 125)
dan misi sekolah. Hal ini dapat dilakukan misalnya
4. Pemimpin adalah suatu cara kerja yang lebih
dengan system imbalan terhadap setiap kegiatan yang
menonjolkan performance seseorang dengan
dilakukan oleh bawahan.
cara tidak membiarkan timbulnya kekacauan
Asas empirisme, kepala sekolah harus mampu
dan kurangnya struktur, dan mereka juga siap
bertindak berdasrkan atas nilai dan angka-angka yang
menyimpan jawaban terhadap kegelisahan,
menunjukkan prestasi para tenaga kependidikan,
sedangkan manajer adalah orang yang akan
karena data yang memuat semua komponen sekolah
mencari jawaban keteraturan dan
memegang peranan yang sangat penting.
pengendalian serta memiliki kebiasaan untuk
Asas keakraban, kepala sekolah harus berupaya
membuang masalah bahkan sebelum mereka
menjaga keakraban dengan para tenaga
memahami signifikansinya (Abraham
kependidikan, agar tugas-tugas dapat dilaksanakan
Zalenzik, 1992: 126).
dengan lancar. Hal ini dimungkinkan karena
5. Leadership is interpersonal influence
keakraban akan mendorong berkembangnya saling
exercised in a situation, and directed thought
percaya dan kesediaan untuk berkorban di antara para
the communication process, toward the
tenaga kependidikan.
attainment of a special goal or goals (GaryA.
Asas integritas, kepala sekolah harus memandang
Yukl, 1981 : 2-5).
bahwa peran kepemimpinannya merupakan suatu
6. Kepemimpinan adalah suatu gaya dalam
komponen kekuaaan untuk menciptakan dan
menilai, dan mencapai hasil organisasi dengan
memobilisasi energi seluruh tenaga kependidikan
bersandar pada beberapa sifat terkait, yakni;
untuk melaksanakan dan menyelesaikan tugas dengan
prinsip perwakilan, per-damaian,
sebaik-baiknya. Integritas merupakan kejujuran dan
toleransi,keyakinan, kebebasan, inisiasi,
upaya mencapai suatu langkah tindakan yang telah
peranan, konsiderasi, produktivitas, predikat,
ditetapkan secara bertanggung jawab dan konsisten.
integrasi, superior yang senantiasa melekat
(DR. Wahyudi. 2015:65).
pada diri seseorang (Lee James A., 1980: 30).
7. Kepemimpinan merupakan suatu unsur
Kemampuan memberdayakan tenaga
mendasar yang terdapat pada diri seseorang
kependidikan di sekolah harus diwujudkan dalam
atasan dengan menekankan pada sisi
pemberian arahan dinamis pengkoordinasian tenaga
kewibawaan, kepenurutan, dan kepatuhan
kependidikan dalam pelaksanaan tugas, pemberian
bawahannya (Helriegel Don and John W.
hadiah (reward) bagi mereka yang berprestasi, dan
Glocum Jr, 1982: 515).
pemberian hukuman (punishment) bagi yang kurang
8. Leaders are person others want to follow,
disiplin dalam melaksanaka tugas. leaders are the ones who command the Trust
and Loyality of followers the great persons
who capture the imagination and
 administration of those with whom they
deal.... (Fielder, Fred E and Martin M.
Chemers, 1973:4)
9. She is a leader in th sense that she is able to
communicate ideas to othersin such away as to
influence their behaviour to reach some
goals... (Harold D. Leasswell, 1971: 1).
Berdasarkan definisi-definisi di atas,
maka pada dasarnya kepemimpinan
mempunyai arti memberikan bimbingan,
tuntunan, dan arahan yang pada setiap
pemimpin memiliki gaya dalam membantu
organisasi dengan kemampuan maksimal.
Atas dasar itu pandangan Lee James yang
menyatakan bahwa kepemimpinan sebagai
suatu gaya yang didasarkan pada sifat
seorang pemimpin yang melekat pada
dirinya, sehingga mampu secara maksimal
mencapai tujuan yang ditetapkan. Hal ini
sejalan dengan pandangan
Wahjosumidjo(2002: 104), bahwa:
Kepemimpinan adalah satu kekuatan penting dalam
rangka pengelolaan, oleh sebab itu kemampuan
memimpin secara efektif merupakan kunci untuk
menjadi seorang manajer yang efektif. esensi
kepemimpinan adalah kepengikutan (followership),
kemauan orang lain atau bawahan untuk mengikuti
keinginan pemimpin, itulah yang menyebabkan
seseorang menjadi pemimpin. Dengan kata lain
pemimpin tidak akan terbentuk apabila tidak ada
bawahan.
Lebih lanjut dijelaskan Wahjosumardjo (2002: 104)
Sebagai seorang pemimpin kepala sekolah harus
mampu Mendorong timbulnya kemauan yang kuat
dengan penuh semangat dan percayadiri para guru,
staf dan siswa dalam melaksanakan tugas masing-
masing dan memberikan bimbingan dan
mengarahkan para guru, staf dan para siswa serta
memberikan dorongan memacu dan berdiri di depan
demi kemajuan dan mem-berikan inspirasi sekolah
dalam mencapai tujuan.
Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa
kepemimpinan itu akan terjadi apabila di dalam
situasi tertentu seseorang mempengaruhi perilaku
orang lain baik secara perseorangan atau kelompok,
untuk mencapai tujuan sebagaimana yang dicita-
citakan.
Pada dasarnya kepemimpinan mempunyai arti
memberikan bimbingan, tuntunan, dan arahan yang
pada setiap pemimpin memiliki gaya dalam
membantu organisai dengan kemampuan maksimal.
2. MUTU PENDIDIKAN
Untuk meningkatkan mutu madrasah
menurut Sudarwan Danim melibatkan lima
faktor yang dominan : (1) Kepemimpinan
Kepala sekolah;(2) Siswa anak sebagai pusat;
(3) Pelibatan guru secara maksimal; (4)
Kurikulum yang dinamis; (5) Jaringan
Kerjasama.(Sudarwan Darnim.2007:56).
Kepala sekolah harus memiliki dan
memahami visi kerja secara jelas, mampu dan
mau bekerja keras, mempunyai dorongan kerja
yang tinggi, tekun dan tabah dalam bekerja,
memberikan layanan yang optimal, dan disiplin
kerja yang kuat. Pendekatan yang harus
dilakukan adalah "anak sebagai pusat“ sehingga
kompetensi dan kemampuan siswa dapat digali
sehingga sekolah dapat menginventarisir
kekuatan yang ada pada siswa. Jaringan
kerjasama tidak hanya terbatas pada lingkungan
sekolah dan masyarakat semata (orang tua dan
masyarakat ) tetapi dengan organisasi lain,
seperti perusahaan / instansi sehingga output
dari sekolah dapat terserap didalam dunia kerja
Peningkatan mutu pendidikan harus mengambil
langkah sebagai berikut :
a. Pemerintah menanggung biaya minimum
pendidikan yang diperlukan anak usia sekolah
baik negeri maupun swasta yang diberikan
secara individual kepada siswa.
b. Optimalisasi sumber daya pendidikan yang
sudah tersedia, antara lain melalui double shift
( contoh pemberdayaan SMP terbuka dan kelas
jauh )
c. Memberdayakan sekolah-sekolah swasta
melalui bantuan dan subsidi dalam rangka
peningkatan mutu pembelajaran siswa dan
optimalisasi daya tampung yang tersedia.
d. Melanjutkan pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB) dan Ruang Kelas Baru (RKB ) bagi
daerah-daerah yang membutuhkan dengan
memperhatikan peta pendidiakn di tiap-tiap
daerah sehingga tidak mengggangu keberadaan
sekolah swasta.
e. Memberikan perhatian khusus bagi anak usia
sekolah dari keluarga miskin, masyarakat
terpencil, masyarakat terisolasi, dan daerah
kumuh.
f. Meningkatkan partisipasi anggota masyarakat
dan pemerintah daerah untuk ikut serta
menangani penuntasan wajib belajar pendidikan
dasar 9 tahun.(Indra Djati Sidi.2003:73)
Program mutu merupakan program utama
yang nantinya akan berpengaruh terhadap
kelanggengan dan kelancaran suatu usaha dan
juga ditentukan oleh tuntutan dari permintaan
dan pengguna. Mutu produk dan jasa layanan
 perlu dikembangkan, hal ini sejalan dengan
permintaan dari pengguna yang terus
berkembang.
Tinggi rendahnya kualitas pendidikan
setidaknya harus memiliki 3 indikator yaitu
dana yang cukup merupakan hal pertama yang
memungkinkan pendidikan berkualitas, angka
kelulusan yang tinggi menggambarkan kulitas
pendidikan yang baik dan kebiasaan peserta
didik menghafal menunjukkan rendahnya
kualitas kemampuan membaca di negara
berkembang dibandingkan dengan negara maju.
Dalam meningkatkan mutu pendidikan pasti
terdapat beberapa faktor yang sangat
mempengaruhi yaitu faktor pendukung dan
faktor penghambat. Faktor pendukung antara
lain yaitu: mempunyai banyak relasi, mendapat
dukungan penuh dari pihak-pihak yang terkait,
memberikan fasilitas kepada guru dan murid
serta memberikan kebebasan untuk memilih
bagi peserta didiknya. Faktor penghambat
antara lain yaitu: terjadinya benturan dengan
sistem yang ditetapkan oleh dinas, sering
mengalami pergantian guru, tingkat kesadaran
warga sekolah yang kurang, serta kurangnya
kooordinasi dengan tim sekolah dan yang paling
penting yaitu terkendala dengan biaya.
E. KESIMPULAN
Berdasarkan pemaparan pada pembahasan,
maka dapat disimpulkan bahwa Kepala sekolah
memiliki kemampuan untuk meningkatkan mutu
pendidikan, yang meliputi sebagai edukator, manajer,
administrator dan supervisor. Perannya yang sangat
kompleks, maka kepala sekolah harus benar-benar
melakukan monitoring dan evaluasi terhadap visi
misi serta program-program yang terlaksana.
Sehingga mampu merumuskan dan menganalisis
untuk program-program selanjutnya agar maksimal.
Disisi yang lainpun kepala sekolah sebagai pemimpin
tertinggi selalu melakukan evaluasi kinerja-kinerja
guru, staf, dan lingkungan sekolah guna menarik
perhatian masyarakat.
F. SARAN
Peran kepala madrasah sebagai educator,
administrator, manajer dan supervisor dalam
memningkatkan pendidikan yaitu dengan cara
memberikan bimbingan kepada siswa dan juga guru
serta para karyawan agar dapat menerima lanngsung
pelatihan dan pembinaan. Memeriksa kelengkapan
peralatan KBM, administrasi dan lain-lain. Membuat
perencanaan, pelaksanaan, pengawasan terhadap
semua kegiatan dan menyelesaikan semua
permasalahan dan juga melakukan penyusuna
program supervisi untuk meningkatkan kegiatan
pembelajaran dan mengadakan perbaikan.
G. DAFTAR PUSTAKA
Dr. H. Sobirin, M.Pd. 2018 Kepala Sekolah, Guru
dan Pembelajaran Vol. 1, No. 93
Ondi Saondi, M.Pd., Abdul Wahab Syakhrani, M.Pd.,
Sutoni AS., M.Pd. 2021. Konsep Dasar Manajemen
Pendidikan Bermutu. Bandung: Refika Aditama. Vol.
1, No. 32.
DR. Wahyudi. 2015. Kepemimpinan Kepala Sekolah
Dalam Organisasi Belajar Learning Organization.
Bandung: Alfabeta. Vol. 5, No. 65.
Sudarwan Darnim. 2007. Visi Baru Manajemen
Sekolah. Jakarta: Bumi Aksar. Vol. 1, No.56.
Indra Djati Sidi. 2003. Menuju Masyarakat Belajar.
Jakarta: Logos. Vol. 1, No.73
Siti Khoni’ah, S.Pd.I. Wawancara kepala sekolah MI
Mathla’ul Anwar Margodadi, tanggal 05January
2022 pukul 02.15 WIB