Professional Documents
Culture Documents
الأجهزة المحركة للعولمة المالية
الأجهزة المحركة للعولمة المالية
ع رف الع امل يف هناي ة الق رن العش رين تط ورات مالي ة ونقدي ة عميق ة يف آثاره ا وتوجهاهتا املس تقبلية رس خت ظ اهرة الت دويل
والتحرر من القيود وزيادة درجة الرتابط والتشابك و اإلعتماد املتبادل بني مكونات سوق املال من أسواق مالية ونقدية ،واتسمت
بالش مولية والس رعة وأدت إىل إع ادة تبل ور النظ ام الع املي وإىل ظه ور ظ اهرة جدي دة ت دعى العوملة املالي ة ،وال يت حتول مبوجبه ا
االقتصاد العاملي إىل قرية صغرية متنافسة األطراف بفعل الثورة التكنولوجية واملعلوماتية ،وأصبح العامل سوقا واحدا لكل املتعاملني
ال دوليني ،وأص بح الف اعلون يف الس وق الع املي ليس فق ط ال دول واحلكوم ات ب ل منظم ات عاملي ة وش ركات متع ددة اجلنس يات
وتكتالت إقتص ادية وأس واق مالي ة ،وم ع تب ين الع امل لإلقتص اد احلر رفعت ك ل احلواجز و القي ود مما س اعد على عوملة النش اط
اإلقتصادي الذي أدى إىل تطور حجم التدفقات املالية والنقدية من بلد إىل آخر.
ولق د أدت املنظم ات الدولي ة الس يما املالي ة منه ا دورا كب ريا يف تعزي ز التع اون اإلقتص ادي والنق دي بني ال دول وذل ك من خالل
إجياد أرضيات خصبة للتعاون والتفاهم بني الدول حول املسائل اإلقتصادية املهمة من أجل توحيد السياسات اإلقتصادية لتحقيق
مزيد من التعاون والتقارب فيما بينها وإىل مزيد من العوملة لألسواق املالية ،بل ميكن القول بأن هذه املنظمات كصندوق النقد
ال دويل والبن ك ال دويل ومنظم ة لتج ارة العاملي ة والش ركات متع ددة اجلنس يات هي ال يت وض عت حج ر الزاوي ة للعدي د من القواع د
اإلقتصادية واملالية الدولية.
إشكالية البحث:
-على ضوء ما ذكر سابقا جاء البحث ليواكب الوضع الراهن ويطرح اإلشكالية التالية:
ما مدى مسامهة املؤسسات املالية يف تكريس العوملة املالية وتسهيل عملية التمويل بني الدول؟
المبحث األول :المؤسسات المالية الدولية وآلياتها التمويلية
هو وكالة متخصصة من وكاالت منظومة األمم املتحدة ،أنشئ مبوجب معاهدة دولية يف عام 1944للعمل على
تعزيز سالمة اإلقتصاد العاملي ،ودعم التعاون النقدي واملايل الدويل ويقع مقره يف واشنطن ،ويديره حوايل 2700موظف
يشملون مجيع بلدان العامل تقريبا بعددهم البالغ 188دولة ويعتمد الصندوق اللغة اإلجنليزية لغة رمسية له.
أهدافه 1:أنشأ صندوق النقد الدويل طبقا لنصوص اإلتفاقية اخلاصة لتحقيق ثالثة أهداف رئيسية هي:
تعزيز التعاون النقدي الدويل مبا يكفل حتقيق اإلستقرار النقدي وسعر الصرف. -1
توسيع نطاق التجارة العاملية الدولية والعمل على زيادهتا وتنشيطها وتسهيل جمرى منو التجارة العاملية. -2
تقليل درجة اإلختالل يف ميزان املدفوعات وتقصري مدى هذا اإلختالل. -3
وظائفه 2:يقوم صندوق النقد الدويل يف إطار جتسيد أهدافه سالفة الذكر مبهمتني رئيسيتني مها:
الوظيفة التمويلية للصندوق :يقوم الصندوق بإمداد الدولة العضو بقرض قصري األجل إذا حتقق يف ميزان مدفوعاهتا عجزا -1
،وهذا القرض يكون بالذهب أو بالعمالت األجنبية ويتم سداده بني 03و 05سنوات.
الوظيفة الرقابية واإلشرافية للصندوق :وتندرج حتت هذه املهمة املهام الفرعية التالية: -2
-احملافظة على إستقرار أسعار الصرف.
-إقامة نظام الدفع متعدد األطراف ومنع فرض قيود على الصرف.
-إقرتاح سياسات تصحيحية لدول األعضاء.
-يقوم بتقدمي النصح واملشورة إىل دول األعضاء.
التعديل األول ( 29جانفي :)1969يعترب من أهم التعديالت اليت طرأت على اتفاقية الصندوق حيث مت إنشاء "وحدة -1
حق وق الس حب اخلاص ة" ،وج اء ه ذا التع ديل ليع زز من ق درة الص ندوق على توف ري مزي د من الس يولة الالزم ة لس داد
اإللتزامات الدولية وسد العجز يف موازين مدفوعات دول األعضاء ،حيث أن معدل التجارة فاق معدل السيولة الدولية
من الذهب وعمالت قابلة للتحويل ،وبذلك عجزت السيولة عن تلبية حاجة املعامالت الدولية.
التعديل الثاين ( 01أفريل :)1978مت من خالله التوصل إىل تبين نظام حرية الصرف (نظام التعومي) وإلغاء دور الذهب -2
يف املعامالت النقدية الدولية وعدم إختاذه كأساس لتقييم العمالت.
عبد المطلب عبد الحميد ،العولمة اإلقتصادية ،الدار الجامعية 2008ص.68: 1
عليوة علي ،المؤسسات المالية الدولية ودورها في تكريس( العولمة المالية ،مذكرة مقدمة الستكمال متطلبات( شهادة الماجستير في العلوم اإلقتصادية ص04: 2
الفرع الثالث :طرق وأدوات تمويل الصندوق ألعضاءه
عندما يتوجه أحد األعضاء (البلدان) إىل صندوق النقد الدويل طالبا التمويل فهو أما أن يكون يف أزمة اقتصادية فعلية أو
على وشك الوقوع فيها فعملته تكون هدفا للمضاربة يف أسواق الصرف األجنيب واحتياطاته ونشاطه االقتصادي راكد وأخذ يف
اهلبوط وح االت اإلفالس فيه آخذ بالزي ادة والس تعادة سالمة مرك ز املدفوعات اخلارجية يف هذا البل د واس رتداد الظروف املواتية
لتحقيق منو اقتصادي قابلة لالستمرار فيه حيتاج إىل متويل رمسي.
ويقدم الصندوق املشورة إىل سلطات البلد املعين فيما يتعلق بالسياسات االقتصادية اليت ينتظر أن تعاجل املشكالت القائمة
بأقصى درجة من الفعالية .ولكي يقدم الصندوق التمويل املطلوب ،البد أن يتوصل إىل اتفاق مع السلطات حول برنامج للسياسات
يستهدف حتقيق أهداف كمية حمددة ،واالستقرار املايل والنقدي ،والنمو القابل لالستمرار .ويتم توضيح تفاصيل هذا الربنامج يف
"خطاب نوايا" توجهه احلكومة إىل مدير عام الصندوق.
يق دم ص ندوق النق د ال دويل قروض اً مبوجب جمموع ة متنوع ة من السياس ات أو "التس هيالت" ال يت تبل ورت مبرور الس نني
ملواجهة احتياجات البلدان األعضاء .وختتلف املدة وشروط السداد واإلقراض يف كل من هذه التسهيالت حسب أنواع املشكالت
ال يت تواج ه م يزان املدفوعات والظ روف ال يت يتعام ل معه ا التس هيل املع ين ويق دم الص ندوق معظم التموي ل إىل البل دان األعض اء من
خالل:
اتفاق@@ات@ االس@@تعداد االئتم@@اني :ومتثل هذه االتفاقات جوهر سياسات اإلقراض يف الصندوق .ويعترب اتفاق االستعداد
االئتماين مبثابة تأكيد للبلد العضو بأنه يستطيع السحب من موارد الصندوق إىل حد معني ،على مدى فرتة ترتاوح بني 12و18
شهراً يف العادة ،ملعاجلة ما يواجهه من مشكالت قصرية األجل يف ميزان املدفوعات . .وتعين كلمة "استعداد" أنه حيق للبلد العضو
س حب األم وال ال يت تت اح لالس تخدام عن د احلاج ة وفق اً لقواع د الش رطية .ويف معظم احلاالت ،يق وم العض و بس حب ه ذه املب الغ
بالفعل.
مت اس تحداثها يف ع ام ،1952وك انت بلجيك ا أول مس تخدم هلا عن دما طلبت 50ملي ون دوالر أم ريكي من الص ندوق
لتعزيز احتياطياهتا الدولية.
تس@هيل التموي@ل التعويضي :أنشأ الصندوق يف عام 1963ملساعدة البلدان األعضاء اليت تنتج سلعاً أولية على مواجهة أي
نقص مؤقت يف حصيلة الصادرات ،مبا يف ذلك ما ينتج عن اخنفاض األسعار.
تسهيل الصندوق الممدد : يعترب الدعم الذي يقدمه الصندوق للبلدان األعضاء طبق اً لتسهيل الصندوق املمدد مبثابة تأكيد
للبلد العضو بأنه يستطيع السحب من موارد الصندوق إىل حد معني ،على مدى فرتة ترتاوح بني ثالثة إىل أربع سنوات يف العادة،
ملساعدته يف معاجلة املشكالت االقتصادية اهليكلية اليت تتسبب يف إجياد مواطن ضعف خطرية يف ميزان مدفوعاته.
الس@بعينيات:إبان أزمة الطاقة يف السبعينات حني ارتفعت أسعار النفط مبعدل أربعة أضعاف ،ساعد الصندوق يف إعادة -1
تدوير فوائض العمالت األجنبية لدى البلدان املصدرة للنفط عن طريق تسهيل النفط املؤقت الذي استمر من 1974إىل
،1976فك ان الص ندوق يق رتض من البل دان املص درة للنف ط وغريه ا من البل دان ذات املراك ز اخلارجي ة القوي ة ،ويق دم
القروض إىل مستوردي النفط ملساعدهتم يف متويل العجز املرتبط باسترياده
الثمانينات :قام صندوق النقد الدويل يف الثمانينات بدور حموري يف املساعدة على حل أزمة الديون يف أمريكا الالتينية، -2
بالتعاون مع احلكومات الوطنية ،واجملتمع املصريف الدويل .وقد ساعد الصندوق البلدان املدينة على وضع برامج متوسطة
األجل لتحقيق االستقرار ،وقدم مقداراً هائالً من التمويل من موارده اخلاصة ،ورتب برامج للتمويل من احلكومات الدائنة
والبنوك التجارية واملنظمات الدولية.
سنة :1989يقوم الصندوق منذ عام 1989بتقدمي مساعدة فعالة لبلدان أوروبا الوسطى والشرقية وبلدان البلطيق -3
وروسيا وغريها من بلدان االحتاد السوفيييت السابق لتحويل اقتصادياهتا من نظام التخطيط املركزي إىل النظام القائم على
السوق .وقد تعاون الصندوق مع تلك البلدان ملساعدهتا يف حتقيق االستقرار وإعادة هيكلة اقتصاديتها.
س@نة :1994/1995واجهت املكسيك يف الفرتة 1995-1994أزمة حادة عندما أدى حدوث حتويل يف الشعور -4
السائد باألسواق إىل تدفق رؤوس أموال ضخمة إىل اخلارج بشكل مفاجئ .وقد سارعت املكسيك باعتماد برنامج قوي
للتصحيح واإلصالح أثبت جناحه يف هناية املطاف .ودعماً هلذا الربنامج وافق الصندوق بسرعة على صرف أكرب قرض يف
تارخيه حىت اآلن مبا يعادل 17.8مليار دوالر أمريكي .وأخذاً بذلك قام الصندوق إىل إنشاء االتفاقات اجلديدة لإلقراض
لضمان توفر أموال كافية للصندوق ملواجهة ما يقع من أزمات كربى يف املستقبل.
1
www.elbassair.net 07/11/2017
سنة :1996اشرتك صندوق النقد الدويل والبنك الدويل يف عام 1996يف إطالق مبادرة البلدان الفقرية املثقلة بالديون -5
املعروفة باسم مبادرة "هيبيك" ،هبدف ختفيض الدين اخلارجي ألفقر بلدان العامل إىل مستويات ميكن حتملها خالل فرتة
زمنية قصرية نسبياً.
:1997/1998خالل األزم ة املالي ة اآلس يوية يف الف رتة ،1998-1997ق دم الص ندوق قروض اً ض خمة بدرج ة -6
استثنائية-وصل جمموعها إىل 36مليار دوالر أمريكي-إىل إندونيسيا وكوريا وتايالند لدعم سياسات حتقيق االستقرار
واإلصالحات اهليكلية فيها.
: 1999أنشأ صندوق النقد الدويل أداة جديدة ملنع وقوع األزمات هي،خطوط االئتمان الطارئ. -7
المطلب الثاني :البنك الدولي لإلنشاء والتعمير
هو مؤسسة إقتصادية عاملية التوأم لصندوق النقد الدويل يعمل على بناء اقتصاديات الدول اليت دمرهتا احلرب العاملية الثانية.
1
الفرع األول :األهداف
وفقا لإلتفاقية املنشئة للبنك الدويل تتلخص أهدافه فيما يلي:
-تسهيل وتشجيع توظيف رؤوس األموال يف البلدان األعضاء.
-املسامهة يف تنمية التجارة اخلارجية للبلدان األعضاء من خال اإلستثمارات الدولية.
-تنظيم عمليات اإلقراض وضمانات التحويالت اليت تتم بطرق أخرى خارج نظام املصارف.
-تنظيم عمليات التبادل التجارية الدولية ومساعدة الدول األعضاء يف احلفاظ توازن موازين مدفوعاهتم على املدى
الطويل.
2
الفرع الثاني :موارد البنك
تتكون من مصدرين أساسني مها:
حصص األعضاء: -1
أ -يدفع العضو %02من احلصة بالذهب أو الدوالرات األمريكية وهي قابلة لإلقرتاض.
ب -يدفع العضو %18من حصته بالعمالت احمللية وتكون قابلة لإلقرتاض بعد موافقة البلد العضو.
ت -احلصة املتبقية (%80اليت تلتزم هبا الدولة ال تدفعها ولكنها تكون حتت تصرف البنك يف الظرف املناسب للوفاء
بإلتزاماته.
اإلق @@تراض :احلص ص املتاح ة لإلق راض (%20حمدودة وال متكن البن ك من القي ام بوظيفت ه التنموي ة فإن ه يعتم د على -2
اإلقرتاض كمصدر مهم من مصادر متويل مساعداته االئتمانية املباشرة للبلدان األعضاء ،كما أنه يتدخل يف سوق
رؤوس األموال لتوفري الضمانات الالزمة للدول اليت تسعى إىل االقرتاض.
أرباح البنك :من خالل وساطة البنك بني مؤسسات الفائض ومؤسسات العجز يوفر أرباحا سنوية ترتاكم وتستثمر -3
وأصبحت مصدرا مهما عرب الزمن من مصادره التحويلية.
1
www.elbassair.net 07/11/2017
عليوة علي ،المؤسسات المالية الدولية ودورها في تكريس( العولمة المالية ،مذكرة مقدمة الستكمال متطلبات( شهادة الماجستير في العلوم اإلقتصادية ص16: 2
الفرع الثالث :القروض التي يقدمها البنك وأهم مؤسساته.
القروض التي يقدمها البنك الدولي:1
)1تطور القروض في البنك :يقوم نشاط البنك األساسي على إقراض وقد غلب على إقراض البنك يف مراحل األوىل اإلقراض
املشروعي وخاص ة مشروعات البني ة األساسية ،مث يف مرحلة الحقة السيما منذ الثمانينات التمويل الرباجمي وبوجه خاص برامج
التك ييف اهليكلي حيث ال ميول البن ك مش روعا حمددا وإمنا ميول حزم ة من السياس ات خاص ة سياس ات اإلص الح االقتص ادي
والتكييف اهليكلي.
فقد كانت الفرتة األوىل من حياة البنك خمصصة أساسا لتمويل عمليات إعادة إنشاء وتعمري الدول األوربية اخلارجة من
احلرب خالل السنوات العشر األوىل من حياته وبعد منتصف اخلمسينات حتولت عمليات البنك إىل التنمية فأص بحت دول العامل
الثالث هي األكثر استفادة من قروضه وتقوم الفكرة األساسية من وراء القروض اليت يقدمها البنك على توفري مصدر لتمويل الدول
غري قادرة على االلتجاء إىل األسواق املالية الدولية ولذلك فإن عمالء البنك هم الدول الفقرية واألقل منو ومىت حتسنت األوضاع
االقتص ادية للدول ة وأص بحت ق ادرة على االلتج اء إىل الس وق املالي ة ف إن ق روض البن ك تتوق ف عنه ا ويق ال أن الدول ة خترجت
وأصبحت قادرة على االقرتاض التجاري ،وتتم قروض البنك بضمان من احلكومات يف الدول املعنية ،أي أن قروض البنك دائما
قروض سيادية ،وقد تطورت جماالت قروض البنك مع تطور األوضاع االقتصادية العاملية من ناحية وتطور الفكر االقتصادي يف
جمال التنمي ة من ناحي ة أخ رى ،ففي املرحل ة األوىل انص ب معظم اهتم ام البن ك على مش روعات الب ىن األساس ية وإع ادة تعم ري
الصناعات األوروبية ،ومنذ هناية الستينات ،وخاصة يف أثناء رئاسة روبرت ماكنمارا حتول االهتمام إىل قضايا التوزيع والعدالة ،
< النم @@و م @@ع إع @@ادة التوزيع > ،وم ع ظه ور أزم ة التنمي ة واملديوني ة يف ومل يع د النم و وح ده كافي ا ،وس اد وقته ا ش عار
الثمانينيات اجته االهتمام األكرب متويل برامج اإلصالح االقتصادي والتكييف اهليكلي ،وأخريا مع بزوغ أمهية حتول االقتصاديات
االشرتاكية إىل اقتصاد السوق ،احتلت خصخصة املشروعات أمهية كبرية يف النشاط التمويلي للبنك.
إن أهم القروض اليت يقدمها البنك طوال خدمته وحىت مطلع الثمانينيات هي:
أ -قروض المشروعات :متنح لتمويل مشروع معني مثل مشروع ري أو حمطة توليد كهرباء...اخل
وتستحوذ هذه القروض على مساحة واسعة من النشاط االقراضي ،وعادة ما ختضع هذه املشاريع إىل مشروطية ترتبط باملشروع
ذاته.
ب -قروض البرامج :ومتنح هذه القروض لتمويل برنامج إمنائي أو قطاعي يتناول عدة مشروعات ،وتقضي اتفاقية البنك إن هذه
القروض ال متنح إال يف احلاالت االستثنائية وجرى العمل يف البنك الدويل على حصر هذا النوع من القروض يف أضيق نطاق ممكن
حبيث ال يزيد عن %10من جمموع القروض اليت يقدمها البنك
1
www.elbassair.net 07/11/2017
كما استحدث أنواع جديدة من القروض وهي:
ق @@روض التص @@حيح الهيكلي :تش كل التس هيل اخلاص هبا ع ام ،1980وختتل ف ه ذه الق روض على ق روض ال ربامج من أ-
حيث أهنا تشمل على درجة عالية من املشروطية تتضمن سياسات اقتصادية كلية وتصحيحات هيكلية ولذا فهي متنح إال
للدول اليت تدخل يف ترتيبات استعدادية أو ممتدة مع صندوق النقد الدويل
قروض@ التصحيح القطاعي :تستخدم حلل املشاكل املتعلقة باالقتصاد الكلي للدول املدينة وهي ترتبط بتمويل قطاع معني ب-
وبالت ايل ف ان مش روطيتها تك ون ض من نط اق حمدد بالنط اق املس تهدف متويل ه ،ومبا أهنا تس عى إىل تص حيح السياس ات
االقتصادية يف البلد املقرتض فقد أصبح يطلق عليها قروض السياسات
)3مراحل تمويل المشروعات@ من خالل مؤسسات البنك الدولي :1
متر عملية متويل املشروعات بواسطة البنك الدويل بعدة مراحل يبذل فيها الكثري من الوقت واجلهد من قبل خرباء البنك للتعرف
على مدى نفع املشروع لالقتصاد القومي ومدى توافقه مع السياسة االقراضية للبنك وهذه املراحل ميكن تلخيصها على النحو التايل :
1
www.elbassair.net 07/11/2017
.
المؤسسة الدولية للتنمية:أنشئت املؤسسة الدولية للتنمية سنة 1960لتقدمي املساعدات للدول النامية األشد فقرا )1
من غريه ا وال يت ال يزي د متوس ط ال دخول فيه ا عن 500دوالر س نويا للف رد ،واملؤسس ة الدولي ة للتنمي ة ال تق دم
االعتم ادات إال إىل احلكوم ات على أن تس دد يف ف رتة زمني ة ت رتاوح بني مخس وثالثني و أربعني س نة وتق دم
االعتمادات بدون فائدة غري أن هناك رسم خدمة سنوية يبلغ % 0.5من املبلغ احملسوب يف كل اعتماد تقدمه وقد
بلغ االقرتاض اجملتمع هلذه املؤسسة 127مليار دوالر بينما بلغ اإلقراض للسنة املالية 2001ما يقارب 6.8مليار
دوالر وتعت رب عض وية ال دول يف املؤسس ة مش تقة من عض ويتها يف البن ك ال دويل لإلنش اء والتعم ري ويبل غ ع دد ال دول
األعضاء يف املؤسسة الدولية لتنمية 162دولة سنة 2001وحاليا . 165
أنشئت مؤسسة التمويل الدولية سنة ، 1956ومهمتها املساعدة على حتقيق التنمية االقتصادية يف الدول النامية ،عن طريق
االستثمار يف مؤسسات القطاع اخلاص القابلة لالستمرار ،تقدم قروضا طويلة األجل ترتاوح مدهتا مابني 15 - 5سنة ،وضمانات
وخدمات إلدارة املخاطر وخدمات استشارية للمتعاملني هبا ،كما تعمل هذه املؤسسة يف تعبئة رؤوس األموال احمللية واألجنبية هلذا
الغرض ،ويبلغ عدد الدول األعضاء يف املؤسسة 176دولة عضوه .
وكانت ارتباطات السنة املالية 4.8 ، 2004مليار دوالر لتمويل 217مشروع يف 65بلدا.
وتعترب املؤسسة والبنك كيانني مستقلني من الناحية القانونية واملالية ،إذ للمؤسسة جهاز موظفيها اخلاص املعين بالعمليات والشؤون
القانونية ،ولكنها تستعني بالبنك فيما يتعلق بالشؤون اإلدارية واخلدمات األخرى.
وتتك ون مص ادر رأس املال يف املؤسس ة من اكتتاب ات ال دول األعض اء ،وأرب اح املنش ات ال يت تش رف عليه ا باإلض افة إىل
مدخرات األفراد واهليئات.
أم ا من حيث إدارهتا يتض ح االرتب اط الوثي ق بني املؤسس ة والبن ك ال دويل رغم ك ون ك ل منهم ا مؤسس ة ذات كي ان م ايل متم يز،
حيث يتكون جملس حمافظي املؤسسة من حمافظي البنك وكما يتكون جملس املدريني من املدريني التنفيذيني للبنك.
1
www.elbassair.net 07/11/2017
)3الوكالة الدولية لضمان االستثمار:1
تعترب من احدث املؤسسات املعاونة للبنك الدويل لإلنشاء والتعمري ويعود السبب يف إنشائها إىل تفجري أزمة الديون اخلارجية
للدول النامية يف مطلع الثمانينات واخنفاض وترية تدفق األموال إىل الدوال املدينة.
تأسست يف عام 1988وأعضاؤها ، 157تساعد الوكالة الدولية لضمان االستثمار على تشجيع االستثمار األجنيب املباشر يف
البلدان النامية عن طريق تقدمي ضمانات للمستثمرين ضد املخاطر غري التجارية مثل مصادرة امللكية وعدم قابلية حتويل العملة احمللية
وقي ود حتوي ل األم وال واحلروب واالض طرابات األهلي ة وخماطر خ رق العق ود ،وتع زز الوكال ة الدولي ة لض مان االس تثمار من ثق ة
املستثمرين من خالل احلماية ضد هذه املخاطر بوصفها الوسيط املوضوعي القادر على التأثري يف القرارات اليت قد ينشب عنها نزاعا
باإلض افة إىل ذل ك ت وفر الوكال ة ال دعم الف ين واخلدمات االستش ارية ملس اعدة البل دان على ج ذب االس تثمارات األجنبي ة املباش رة
واحلصول عليهم كذلك تنشر الوكالة املعلومات اخلاصة بفرص االستثمار يف البلدان النامية ليطلع عليها جمتمع األعمال التجارية
الدويل.
والوكال ة الدولي ة لض مان االس تثمار أيض ا كي ان مس تقل عن البن ك ال دويل وهلا جه از موظفيه ا اخلاص املع ين بالعملي ات
وبالشؤون القانونية ولكنها تستعني بالبنك فيما يتعلق بالشؤون اإلدارية واخلدمات األخرى شأهنا يف ذلك شأن مؤسسة التمويل
الدولية.
1
www.elbassair.net 07/11/2017
المبحث الثاني :منظمة التجارة العالمية والشركات المتعددة الجنسيات.
المطلب األول :منظمة التجارة العالمية
يأيت إنشاء منظمة التجارة العاملية يف ضوء إستكمال النظام اإلقتصادي العاملي اجلديد حيث متثل هذه املنظمة اليت أنشأت يف
أول يناير 1995الركن الثالث من أركان هذا النظام إىل جانب صندوق النقد الدويل والبنك الدويل لإلنشاء والتعمري.
1
الفرع األول :التعريف والنشأة
ميكن الق ول ان منظم ة التج ارة العاملي ة هي منظم ة إقتص ادية عاملي ة النش اط ذات شخص ية قانوني ة مس تقلة وتعم ل ض من منظوم ة
النظ ام اإلقتص ادي الع املي اجلدي د على إدارة وإقام ة دع ائم النظ ام التج اري ال دويل وتقويت ه يف جمال حتري ر التج ارة الدولي ة وزي ادة
التب ادل ال دويل والنش اط اإلقتص ادي الع املي ،وتق ف على ق دم املس اواة م ع ص ندوق النق د ال دويل والبن ك ال دويل يف رس م وتوجي ه
السياس ات اإلقتص ادية الدولي ة املؤثرة على األط راف املختلف ة يف الع امل للوص ول إىل إدارة أك ثر كف اءة وأفض ل للنظ ام اإلقتص ادي
العاملي.
ولقد انشأت منظمة التجارة العاملية لتحل حمل اتفاقية اجلات بعد توقيع اإلتفاقية يف مراكش سنة 1994وضمت املنظمة وقت
إنشائها حوايل 110دولة منها 85دولة نامية.
2
الفرع الثاني :أهداف منظمة التجارة العالمية
ميكن القول أن جمموعة األهداف اليت تسعى إىل حتقيقها املنظمة تدور حول هدف رئيسي هو حترير التجارة الدولية والنفاذ إىل
االسواق احمللية من خالل مايلي:
-1إجياد بيئة آمنة وأجواء مستقرة للتجارة الدولية .
استمرار حترير التجارة من القيود ( واملقصود :النفاذ إىل األسواق ) .ويف سبيل ذلك تسلك سياستني مهمتني :األوىل -2
احلد من سياسات الدعم للمنتجات احمللية ،والثانية احلد من سياسات الدعم املوجهة للصادرات .ومن الواضح أن هدف
املنظم ة من ذل ك تك افؤ الف رص بني املص دِّرين يف ك ل ال دول األعض اء ،وأن ال تك ون املنافس ة بني احلكوم ات ب ل بني
املنشآت اخلاصة والشركات.
خلق وضع تنافسي دويل يف التجارة يعتمد على الكفاءة اإلقتصادية. -3
حتقيق التوظيف الكامل ملوارد العامل وزيادة اإلنتاج املتواصل واإلجتار بالسلع واخلدمات. -4
توسيع اإلنتاج وخلق أمناط جديدة لتقسيم العمل الدويل وزيادة نطاق التجارة العاملية. -5
توفري احلماية املناسبة للسوق الدويل جلعله يعمل يف بيئة مناسبة ومالئمة. -6
حماولة إشراك الدول النامية يف التجارة الدولية بصورة أفضل. -7
3
الفرع الثالث :وظائف منظمة التجارة العالمية ومهامها@
1عبد المطلب عبد الحميد ،العولمة اإلقتصادية ،الدار الجامعية 2008ص.93:
2مرجع سبق ذكره ص95:
3مرجع سبق ذكره ص97:
يف ضوء تلك األهداف جاءت الوظائف واملهام اليت ميكن أن تقوم املنظمة كما حددهتا املادة الثالث ة من اتفاقية األوروجواي
املوقعة يف مراكش وهي على النحو التايل:
تيسري ومتابعة تنفيذ وإدارة أعمال االتفاقية اخلاصة جبولة أوروجواى ،والعمل على حتقيق أهادفها -1
تقوم املنظمة بإدارة آلية مراجعة السياسات التجارية للدول األعضاء. -2
هتيئ ة األط راف الدولي ة للتف اوض مبا يتض منه ذل ك من إدارة القواع د والق وانني واإلج راءات ال يت حتكم وتنظم تس وية -3
املنازعات.
وضع أسس وحماور التعاون املختلفة بينها وبني كل من صندوق النقد الدويل والبنك الدويل للتوصل إىل أعلى درجات -4
التناسق والرتابط يف جمال رسم السياسات االقتصادية العاملية وإدارة اإلقتصاد العاملي على أسس أكثر كفاءة.
المطلب الثاني :الشركات المتعددة الجنسيات
لقد تناولت الكثري من النظريات بدراسة وتفسري نشاط هذا النوع من الشركات اليت هلا وزن يف علم اإلقتصاد ،وهي يف
معظمها تركز على األسباب احلقيقية اليت دفعت هذا النوع إىل الظهور ،ولكن ميكن اجلزم بفكرة مفادها أن نشاطها هو إمتداد ملا
نادت به النظرية الكالسيكية بضرورة فتح اجملال أمام املبادرات الفردية ،وعلى أساس ذلك ،فقد واكبت مراحل تطور الرأمسالية
يف شكلها التجاري ،كما رافقت تشكلها الصناعي واملايل.
1
الفرع األول:تعريف الشركات العالمية متعددة الجنسيات
لقد اختلف الباحثون االقتصاديون كثريا يف حتديد املعىن احلقيقي ملصطلح الشركات متعددة اجلنسيات ،وحىت املنظمات العاملية
واهليئات احلكومية وغري احلكومية ،جمموعة النقابات ومديرو الشركات ،كل هؤالء مل يتفقوا على معىن موحد هلذا املصطلح .إال أن
بعض الدراسات حاولت أن توازن بني خمتلف وجهات النظر وبني اآلراء املتعددة ،وذلك من خالل وضع بعض احملددات اليت متيز
كل معىن عن املعىن اآلخر ،واليت ميكن حصرها يف أربعة حمددات هي:
ضخامة النشاط وسعته.
حتقيق وجود فروع تابعة يف عدة دول أجنبية
مركز قرار موحد.
البعد االسرتاتيجي العاملي.
ففيما يتعلق بضخامة النشاط وسعته ،فنجد أن االقتصادي رميون فرنون يف هذا اخلصوص يعتمد على عنصر احلجم املرتبط بنشاط
الش ركات حيث يعرفه ا بأهنا " فق ط الش ركات ال يت يزي د رقم أعماهلا أو مبيعاهتا الس نوية عن 100ملي ون دوالر ،وال يت متتل ك
تسهيالت أو فروعا إنتاجية يف ستة دول أجنبية على األقل.
2
الفرع الثاني :خصائص الشركات المتعددة الجنسيات
من خالل تعريف الشركات املتعددة اجلنسيات نالحظ أهنا تتمتع مبجموعة من اخلصائص والسمات املميزة هلا ،البد من العمل
على حتدي د أمهه ا ألن ذل ك يس اعد إىل ح د كب ري على تص ور م دى تأثريه ا النظ ام اإلقتص ادي الع املي اجلدي د وعلى النظ ام النق دي
الدويل بشكل خاص.
الرتكز يف النشاط اإلستثماري. -1
تأخذ شكل الكيانات اإلقتصادية العمالقة ذات معدالت النمو املرتفعة. -2
1بوبكر بعداش ،مظاهر العولمة من خالل نشاط الشركات العالمیة متعددة الجنسیات،أطروحة مقد مّة للحصول على درجة دكتوراه في العلوم االقتصادیة 2010-2009
ص69:
2عبد المطلب عبد الحميد ،العولمة اإلقتصادية ،الدار الجامعية 2008ص.158:
ازدياد درجة تنوع األنشطة والتكامل الرأسي واالفقي. -3
كرب مساحة أسواقها وامتدادها اجلغرايف. -4
القدرة على حتويل اإلنتاج واالستثمار على مستوى العامل. -5
السعي إىل إقامة التحالفات اإلسرتاتيجية. -6
توافر جمموعة من املزايا اإلحتكارية. -7
االنتماء غالبا إىل دول اقتصاديات السوق املتقدمة صناعيا. -8
تعبئة املدخرات العاملية. -9
التخطيط االسرتاتيجي واإلدارة اإلسرتاتيجية. -10
1
الفرع الثالث :تأثير الشركات المتعددة الجنسيات على النظام النقدي الدولي
لعل من املعروف أن األصول السائلة من الذهب واالحتياطيات الدولية املتوافرة لدى الشركات املتعددة اجلنسيات تبلغ حوايل
ض عفي االحتي اطي ال دويل منه ا وي دل ه ذا على م دى الت أثري ال ذي ميكن أن متارس ه ه ذه الش ركات على السياس ة النقدي ة الدولي ة
واالستقرار النقدي العاملي .
فهذه األصول الضخمة املقومة بالعمالت املختلفة للدول اليت تعمل هبا الشركات املتعددة اجلنسيات من شأهنا أن تؤدي إىل زيادة
إمكاني ات ه ذه الش ركات يف الت أثري على النظ ام النق دي الع املي إذا أرادت .حيث أن ق رارا يتخ ذ من ج انب املس ئولني عن إدارة
الشركة متعددة اجلنسيات بتحويل بعض األصول من دولة إىل أخرى من شأنه أن يؤدي إىل التعجيل بأزمة نقدية عاملية،خاصة يف
ضوء ما نعرفه عن ضعف النظام النقدي العاملي القائم.
2018 -2017