科技创业家 2013 年 03(上)

TECHNOLOGICAL PIONEERS
学　术　论　坛

少数民族地区生态旅游评价指标体系构建与应用研究
——以广西恭城县为例
陈蜀花
( 桂林旅游高等专科学校酒店管理系 广西桂林 541006)

摘 要:建立少数民族地区生态旅游的评价指标体系,并对当地生态旅游的发展情况进行判断,对引导生态旅游的健康发展,促进生态旅
游的可持续发展,具有重要意义。本文通过对恭城县的实地调查,获取并整合了相关的数据,构建了生态旅游评价指标体系。该体系有37
个要素,即37个指标,分为三个准则层,环境、经济和社会。通过对每项指标的重要程度打分,取其平均值并运用层次分析法来确定指标
的权重,采用多目标线性加权函数法构建了生态旅游的评估模型。最后采用该体系及评估模型,对恭城县进行了实证研究。结果显示,恭
城县的旅游属于生态旅游,但仍然存在着问题。
关键词: 少数民族 大众旅游 生态旅游 可持续发展 指标体系 评估模型

近年来随着可持续性旅游的提出和普
及 ,生 态 旅 游 作 为 一 种 理 想 的 可 持 续 性 旅
游 模 式 , 受 到 了 极 大 的 关 注 。然 而 , 在 生 态
旅 游 实 际 发 展 过 程 中 ,却 仍 然 存 在 一 定 程
度 的 不 可 持 续 问 题 。生 态 旅 游 无 论 从 理 论
上 还 是 实 践 上 都 面 临 着 困 惑 。面 对 生 态 旅
游 的 困 惑 ,我 们 需 要 一 种 机 制 和 标 准 来 引
导 中 国 生 态 旅 游 的 发 展 ,来 判 断 究 竟 什 么
是 真 正 的 生 态 旅 游 。生 态 旅 游 的 基 本 要 求
是 什 么 ？如 何 衡 量 一 种 旅 游 产 品 是 否 达 到
了 这 些 要 求 ？解 决 这 些 问 题 的 方 法 之 一 就
是建立一套生态旅游的评价指标体系及评
估模型。
针 对 这 一 现 状 ,本 文 在 参 考 相 关 学 者
对 生 态 旅 游 指 标 体 系 研 究 的 基 础 上 ,对 恭
城 进 行 实 地 调 查 ,通 过 专 家 选 择 、调 查 问
卷、以 及 集 中 度 和 协 调 度 的 计 算,确 定 并 筛
选 了 生 态 旅 游 的 指 标 体 系 ,构 建 了 生 态 旅
游 评 价 模 型 。并 以 广 西 恭 城 县 为 例 进 行 了
综合论述。
1 生态旅游评价模型构建
1 . 1 评价指标的权重确定
通 过 专 家 分 析 ,征 询 专 家 意 见 确 定 了
生 态 旅 游 的 评 价 指 标 体 系 。该 体 系 共 有 三
个 准 则 层 , 环 境 、经 济 和 社 会 ;环 境 有 两 个
指 标 层 :资 源 环 境 质 量 和 社 会 与 经 济 环 境
质 量 , 共 有 11 个 要 素 ;经 济 有 两 个 指 标 层 :
生 态 旅 游 区 建 设 和 生 态 旅 游 经 营 ,共 有 12
个 要 素 ;社 会 有 三 个 指 标 层 :生 态 旅 游 管
理 ,生 态 旅 游 效 益 , 旅 游 与 社 会 的 协 调 度 ,
共 有 14个 要 素 。
在 该 指 标 体 系 的 基 础 上 ,运 用 层 次 分
析法(AH P)确 定 各 指 标 的 权 重 。(略)
汇 总 上 述 结 果 ,得 到 生 态 旅 游 评 价 指
标 的 权 重 。(表1)
1 . 2 评价指标量化
1. 2. 1 评 价 主 体 的 确 定
为 了 对 筛 选 的 指 标 进 行 全 面 、科 学 、合
理 的 判 定 ,在 评 价 主 体 的 确 定 上 也 应 该 全
面、合 理,选 取 的 评 价 主 体 由 以 下 几 个 方 面
构成。
专家组、旅游企业、生态旅游者、当地主
管部门和社区居民、其他利益相关者群体。
1.2.2 问 卷 调 查
共发放50份问卷,每个评价主体选取10
位,收回50份 有 效 问 卷 。从 问 卷 的 评 分 情 况
看 ,生 态 旅 游 资 源 质 量 得 分 较 高 ,无 论 是 专
家组还是其它四个评价主体的对该项的评
分都比较一致。生态旅游经营者、旅游与社
会 的 协 调 度 得 分 较 低 ,这 也 基 本 符 合 恭 城
生态旅游的发展情况。
1. 2. 3 评 估 结 果 汇 总
从 收 回 的50份 问 卷 取 每 个 指 标 的 得 分
的 算 术 平 均 值 , 汇 总 结 果 如 下 表 (略 )
1 . 3 评价模型建立
采用多目标线性加权函数法建立生态
旅游可持续发展评估模型:
3 7 37
S＝∑ [ ∑ ( ∑ Ai Bi )C j ]Dh
h =1 j =1 i =1
式 中 :S为 总 得 分 ;
Ai 为第i个 单 项 指 标 的 分 值 ;
Bi 为 第 i个 单 项 指 标 的 权 重;
C j 为第j个 指 标 层 内 指 标 的 权 重;
Dh 为 第 h个 准 则 层 内 指 标 的 权 重 ;
n为要素层内的指标个数,本模型取37个;
j为指标层内的指标个数,本模型取7个;
h为准则层内的指标个数,本模型取3个
经 过 计 算 得 出 :S =84. 71x0 . 63 70+7 5.
9x 0. 10 47 +7 5. 6x 0. 25 83
=81.4
1 . 4 评价等级判定
基 于 生 态 旅 游 与 大 众 旅 游 的 区 别 ,生
态 旅 游 评 价 体 系 的 每 一 个 单 项 指 标 ,都 从
不 同 侧 面 反 映 了 生 态 旅 游 的 发 展 情 况 。根
据 上 述 评 估 模 型 ,可 以 计 算 出 被 评 估 区 域
的评估得分。
通 过 查 阅 相 关 文 献 、咨 询 导 师 意 见 ,初
步将旅游划分为大众旅游、泛生态旅游、生
态旅游、深 生 态 旅 游 等 。(如表2)
分 值 在69分 或 以 下 说 明 当 地 开 展 的 旅
游 是 大 众 旅 游 ,大 众 旅 游 具 有 发 展 速 度 快 ,
无 控 制 的 发 展 , 追 求 利 润 的 最 大 化, 开 发 商
和 游 客 为 净 受 益 者 ,当 地 社 区 和 居 民 的 受
益 与 环 境 代 价 相 抵 ,所 剩 无 几 或 入 不 敷 出 ;
一 般 不 限 制 客 容 量,开 发 运 行 具 有 短 期 性 。
分 值 在 70— 79分 ,说 明 当 地 开 展 的 旅 游 是
泛 生 态 旅 游 ,泛 生 态 旅 游 已 具 有 生 态 旅 游
的 雏 形 ,能 意 识 到 保 护 环 境 的 重 要 性 ,但 社
区 及 旅 游 者 参 与 度 较 低 ,政 府 不 能 运 用 适
当 的 经 营 管 理 方 法 与 技 术 ,提 供 旅 游 服 务 ,
使 当 地 居 民 从 中 获 益 ,对 旅 游 人 数 不 进 行
控 制 。分值在80—89分,说 明 当 地 开 展 的 旅
游 是 生 态 旅 游 ,生 态 旅 游 重 视 对 旅 游 区 的
环 境 和 民 族 文 化 的 保 护 ,注 重 保 护 与 开 发
并重,以可持续发展为指针,追求适宜的利
润 与 可 持 续 维 护 环 境 资 源 的 价 值 ,以 自 然
为 基 础 的 享 受 ,强 调 和 限 制 在 客 容 量 之 内 ,
有 计 划 地 进 行 分 步 开 发 ,开 发 运 行 具 有 长
期性。分值在90—100分,说明当地开展的是
深 生 态 旅 游 ,深 生 态 旅 游 是 在 生 态 环 境 的
基 础 上 ,对 环 境 容 量 进 行 严 格 的 控 制 ,在 整
个生态区采取严格的生态系统保护对策,
以当地特殊的自然风光和传统文化吸引对
环 境 有 高 度 责 任 感 的 人 参 加 ,生 态 旅 游 者
在享受当地生态旅游的同时支付其保护所
承担的费用。
2 恭城生态旅游的整体评价分析
2 . 1 恭城生态旅游概况
恭城瑶族自治县位于广西东北部、桂林
市 东 南 部,总 面 积2149平 方 公 里,辖 3镇 6乡 ,
总 人 口 27. 8万 人 ,其 中 瑶 族 人 口 占 53%,有
14.8万人。还居住着汉、壮、苗等19个民族。
恭 城 东 、西 、北 部 三 面 环 山 ,中 间 为 河
谷 、草 地 、丘 陵 地 带 。环 境 优 美 ,气 候 温 和 ,
境 内 海 拔1000米以上山峰318个,银 殿 山 为
全 县 最 高 峰 , 其 主 峰 海 拔 1885米 。恭 城 河
(茶江)纵 贯 县 境,支 流 纵 横 密 布 。气 候 温 和,
年 平 均 气 温 19. 7, 年 均 降 雨 量 1437毫 米 。
恭 城 县 人 民 通 过 实 践 探 索 ,成 功 地 走
出 了 一 条“ 养 殖 — — 沼 气 — — 种 植 — — 加
工 — — 旅 游 ”五 位 一 体 的 生 态 农 业 模 式 的
新 路 子 。恭 城 开 展 生 态 旅 游,不 仅 得 益 于 五
位 一 体 的 现 代 生 态 经 济 发 展 模 式 ,而 且 恭
城 的 文 物 古 迹 ,饮 食 习 惯 、当 地 淳 朴 的 民
风 、热 情 好 客 的 人 民 这 些 极 富 民 族 特 色 的
因素为生态旅游的开展增添了无穷的魅
力 ,使 瑶 乡 的 民 族 特 色 和 生 态 旅 游 建 设 相
辅 相 成 ,达 到 了 完 美 的 结 合 。
2 . 2 恭城生态旅游的整体评价分析
恭 城 旅 游 发 展 情 况 得 分 为 81. 4分 , 从
评价等级判定恭城开展的旅游为生态旅
游 ,但 存 在 一 定 的 问 题 。从 评 估 结 果 分 析 :
2. 2. 1 环 境 方 面

作 者 简 介 :陈 蜀 花 (1967-)女,广 西 恭 城 人 ,桂 林 理 工 大 学 旅 游 管 理 2006级 硕 士 研 究 生 ,桂 林 旅 游 高 等 专 科 学 校 酒 店 管 理 系 讲 师 。研 究 方
向为旅游管理与酒店管理。

２０２ 科技创业家 TECHNOLOGICAL PIONEERS

 2013 年 03(上)
TECHNOLOGICAL PIONEERS 科技创业家
学　术　论　坛
表 1 生态旅游发展评价指标体系 2. 2. 2 经 济 方 面
在 三 项 得 分 中 ,生 态 旅 游 发 展 在 经 济
目标层　 准 权重　 指标层　 权重　 要素层　 权重　
方 面 得 分 较 低,尤 其 在 生 态 旅 游 经 营 方 面 。
则
层　 这说明恭城县游览及服务设施建设较为滞
生态旅游可持 环 　 生态旅游资 　 １ 景观多样性　 ０． １１　 后,吃、住 、行 、游 、购、娱乐尚未形成配套体
续发展评价指 境　 　 源质量　 　 ２ 生态价值　 ０． １１　 系 。能 源 使 用 结 构 较 合 理 ,沼 气 普 及 程 度
标体系　 　 ０． ８３　 ３ 科学文化价值　 ０． ２９　 高。各 旅 游 景 区 开 发 建 设 投 资 不 足,许 多 有
　 ４ 规模与丰度　 ０． １２　 价值的景点未得到有效开发利用。
　 ５ 美誉度　 ０． ２９　 目前恭城生态旅游的经营者主要是个
０． ６３７０　 ６ 旅游气候舒适期　 ０． ０８　 体 经 营 ,尚 没 有 形 成 有 规 模 的 以 旅 游 开 发
生态旅游社 　 ７ 居民素质　 ０． ３１　 与 经 营 为 主 的 大 公 司 ,更 没 有 形 成 企 业 群
会环境质量　 　 ８ 基础设施建设状况　 ０． ３０　 体 。宾 馆 、餐 饮 、娱 乐 等 设 施 陈 旧 ,档 次 不
０． １７　 ９ 社会整体风貌　 ０． ０８　 高 ,至 今 还 没 有 一 家 高 星 级 酒 店 ,难 以 满 足
１０ 政府对生态旅游的支持 ０． １８　 住 宿 要 求 高 的 游 客 的 需 求 。目 前 县 内 旅 游
力度　 ０． １３　 宾 馆 只 有3家 设 施 较 为 完 善 的, 能 够 接 待 旅
１１ 旅游区的投资多元化程 游 团 队 的 床 位 (包 括 农 家 旅 馆 )仅仅1000个
度　 左右。
经 　 生态旅游设 　 １２ 交通便利程度　 ０． ０９　 2. 2. 3 社 会 方 面
济　 　 施建设　 　 １３ 游览设施建设　 ０． ０８　 生 态 旅 游 管 理 者 缺 乏 专 业 知 识 ,对 旅
　 　 １４ 服务设施建设　 ０． ０８　
游 区 的 开 发 价 值 缺 乏 前 瞻 性 和 预 见 性 。不
　 ０． ７５　 １５ 生态环境保护设施建设　 ０． ２３　
同部门所属的经营实体往往各自经营管
　 １６ 旅游安全设施建设　 ０． ２１　
理 ,难 以 统 一 进 行 规 划 建 设 和 营 销 宣 传 ,更
　 １７ 废物处理能力　 ０． ２１　
难以树立统一的旅游形象。
０． １０４７　 １８ 能源使用结构　 ０． １０　
旅 游 区 的 环 境 保 护 得 到 改 善 ,还 需 要
生态旅游经 　 １９ 生态旅游经营者的环境 ０． ３６　
营者　 　 意识　 ０． ３６　 加 强 管 理 ,表 现 在 桃 花 节 和 月 柿 节 时 游 客
　 ２０ 生态旅游经营者的经营 ０． ０８　 大 量 涌 入,对 环 境 造 成 一 定 的 压 力 和 破 坏 。
０． ２５　 理念　 　 生 态 旅 游 示 范 效 应 较 为 明 显 ,居 民 的 人 均
２１ 生态旅游经营者对景点 ０． １６　 收入不断提高。
布局的选择取向　 　
２２ 生态旅游经营者对专家、 ０． ０４　 参考文献
保护组织、当地社区和 [1] 程 道 品 , 何 平 , 张 合 平《 . 国家生态旅游
旅游者意见听取　 示 范 区 评 价 指 标 体 系 的 构 建 》.
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2001. 20(3):56— 59.
０． ２５８３　 益、社会效 　 境影响程度　 ０． ２６　
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益　 ０． ６４　 ３０ 生态旅游示范效应　 ０． ３２　
方 案 .地 理 研 究 [J]1999,18(2):180—
３１ 游客和居民的环保意识　 ０． ０４　
185.
３２ 旅游区的收益状况　 ０． ０８　
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３３ 社区居民的生态旅游人
均收益状况　 问 题 的 思 考 . 林 业 经 济 问 题 [J]. 2001, 21
旅游与社会 　 ３４ 游客满意度　 ０． ０８　 ( 4 ): 1 2 — 1 4 .
的协调度　 ０． ２６　 ３５ 当地居民满意度　 ０． ２０　 [7] 李 洪 波 , 黄 安 民 . 生 态 旅 游 等 级 评 价 —
３６ 生态旅游与地方民族文 ０． ５２　 — 一 个 理 论 框 架 .生 态 经 济 [J].2004(1):
化的协调性　 ０． ２０　 130— 134.
３７ 旅游资源利用强度　 [8] 全 华 , 生 态 旅 游 研 究 方 法 综 述 . 生 态 学
报[J]2004, (601269—1270.
表2
[9] 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 — 旅 游 资 源
综合评分值　 ≤６９　 ７０－７９　 ８０－８９　 ９０－１００　 分 类 、调 查 与 评 价(GB/T18972—2003):
评价标准　 大众旅游　 泛生态旅游　 生态旅游　 深生态旅游　 7— 9 页 .
[10] 恭 城 县 概 况 . 恭 城 县 信 息 网 . h t t p : / /
生 态 旅 游 在 环 境 方 面 得 分 最 高 ,尤 其 山 徒 步 旅 游 项 目 。恭 城 古 迹 众 多,矿 产 和 水
w w w . . gxgc . gov. cn.
在 资 源 环 境 质 量 方 面 。恭 城 以 喀 斯 特 地 貌 资 源 丰 富 , 森 林 覆 盖 率 78%。说 明 在 生 态 旅
为 主 ,境 内 山 青 水 秀 ,洞 奇 石 美 ,等 待 开 发 游发展上资源优势相当明显。
的 有 观 音 仙 姑 岩 旅 游 景 区 ;银 殿 山 是 全 县 在 社 会 环 境 质 量 方 面 得 分 较 高 ,政 府
最 高 的 山 , 总 面 积 600平 方 公 里 , 此 山 傲 然 对 生 态 旅 游 支 持 力 度 较 大 ,给 予 政 策 和 财
耸 立 ,高 耸 入 云 ,四 季 常 聚 白 云 ,冬 季 常 有 政 方 面 的 大 力 支 持 ;而 且 交 通 、通 讯 较 便
积 雪 ,形 似 银 色 宫 殿 , 故 名 银 殿 山 。1982年 利 , 基 础 设 施 比 较 完 善, 形 成 了 良 好 的 投 资
国 家 划 为 水 源 林 保 护 区 ,现 拟 开 发 为 银 殿 环境。

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