‫المخطط‬

‫اإلستراتيجي العام‬

‫مدينة‬
‫بركة السبع‬
‫محافظة المنوفية‬

‫المنظور التنموي للمدينة‬

 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫إعداد المخــططـات اإلســتراتيجيــة العمــرانية للمـــــدن الصغـــيرة‬

‫محافظة المنوفية‬
‫جمـــــهوريــــــة مصــــــر العربيـــــــــــــة‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ميكن احل�صول على من�شورات برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية من مكاتب موئل الأمم املتحدة الإقليمية‬
‫�أو طلبها مبا�شرة من‬
‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬

‫مكتب مصر‬

‫‪� 1‬ش �إ�سماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬م�صر‬

‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬
‫فاك�س‪+ 202 27923086 :‬‬
‫املوقع االلكرتوين‪http://www.unhabitat.org :‬‬

‫بيان حقوق الطباعة والنشر‬

‫كافة حقوق الن�شر اخلا�صة بهذه الوثائق حمفوظة لوزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬متمثلة فى الهيئة العامة‬
‫للتخطيط العمراين (‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ .)UN-HABITAT‬و�سيتم مواجهة �أي ا�ستخدام �أو‬
‫توزيع غري م�صرح به بالإجراءات القانونية‪.‬‬

‫إعالن إخالء مسئولية‬

‫ال تعرب الت�سميات امل�ستخدمة �أو طريقة عر�ض املعلومات يف هذا املن�شور‪ ،‬ب�أي �شكل من الأ�شكال ‪ ،‬عن ر�أي الأمانة العامة للأمم‬
‫املتحدة يف املركز القانوين لأي بلد �أو �إقليم �أو مدينة �أو منطقة �أو ل�سلطاتها‪� ،‬أو فيما يتعلق بتعيني خطوط حدودها �أو تخومها �أو‬
‫نظامها االقت�صادي �أو درجة منوها‪.‬‬
‫كما �أن التحليالت واال�ستنتاجات والتو�صيات الواردة يف املن�شور ال تعك�س بال�ضرورة �آراء برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية‬
‫�أو جمل�س �إدارة موئل الأمم املتحدة �أو الدول الأع�ضاء فيه‪.‬‬
‫وي�ؤذن لكل من يريد ا�ستن�ساخ �أي �أجزاء من هذا املن�شور �شريطة �إيراد امل�صدر‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫بيان تعاون‬

‫مت �إعداد هذا التقرير بالتن�سيق بني وزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬ممثلة فى الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬
‫(‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ )UN-HABITAT‬والربنامج االمنائى للأمم املتحدة (‪.)UNDP‬‬

‫وزير الإ�سكان واملرافق واملجتمعات العمرانية رئي�س الهيئة �سابقاً‬ ‫د‪.‬م‪ /‬م�صطفى كمال مدبويل ‬
‫الهيئة العامة للتخطيط العمراني‬

‫رئيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س جملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س الإدارة‬ ‫ ‬

‫د‪.‬م‪ /‬عـ ـ ــا�صم عبد احلميد اجلزار‬
‫نائب رئي�س الهيئة واملدير الوطني للم�شروع‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬عايدة فام‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية ‪ /‬مكتب مصر‬

‫مدير مكتب م�صر‬ ‫ ‬ ‫�أ‪ /‬راني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا هــديــة‬

‫م�ست�شار التخطيط اال�سرتاتيجي‬ ‫ ‬ ‫د‪.‬م ‪ /‬با�سم فهمي‬
‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫ ‬‫م‪ /‬يا�سمني م�صطفي‬
‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م‪ /‬احـ ـ ـ ـمـد ع ـ ـ ــادل ‬
‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م‪ /‬جي ـ ـ ـ ــالن ح�سني ‬

‫شكر وتقدير ‬

‫يتوجه امل�شروع بخال�ص ال�شكر لـ م‪/‬ايهاب �شعالن مدير امل�شروع فى املرحلة ال�سابقة عن جمهوداته فى �إدارة امل�شروع بربنامج‬
‫الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية «املوئل»‪.‬‬

‫كما يتوجه امل�شروع بال�شكر لرئي�س فريق العمل د‪ /‬مهاب االرفاعي و فريق العمل و جميع اال�ست�شاريني الذين �شاركوا يف‬
‫اعداد التقرير‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫التقديم‬
‫نبذة مختصرة عن مشروع اعداد المخططات االستراتيجية للمدن الصغيرة‬
‫�إن الهيئة العامة للتخطيط العمراين هي جهاز الدولة امل�سئول عن و�ضع املخططات الإ�سرتاتيجية العامة لكافة املدن يف م�صر‪.‬‬
‫ونظراً لأنه مل يتم �إجناز خمططات �سوى لعدد قليل من املدن الكربى خالل العقود الثالثة املا�ضية ونظراً للتو�سع الكبري يف املدن‬
‫‪ ،‬فقد �أدركت الهيئة العامة للتخطيط العمراين �ضرورة �إعادة النظر يف الأ�ساليب التي مت �إتباعها م�سبقا يف تخطيط املدن‪ ،‬لذا‬
‫واعتباراً من عام ‪2006‬فقد تبنت الهيئة منهج ا�سرتاتيجي المركزي قائم على تدعيم امل�شاركة بهدف حتديد االحتياجات احلقيقية‬
‫والت�صدي للتحديات التي تواجه املجتمعات العمرانية احلالية‪ .‬وقد �أجنزت الهيئة حتى الآن مهمة و�ضع املخططات اال�سرتاتيجية‬
‫العامة جلميع القرى و�أعلنت عن حتديد �أولويات املخططات اال�سرتاتيجية للمدن من �أجل تعزيز الروابط بني الريف واحل�ضر‪.‬‬

‫برنامج موئل الأمم املتحدة بالتعاون مع الهيئة العامة للتخطيط العمراين يف �إعداد املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن‬
‫ال�صغرية من منطلق حتقيق ر�ؤية خا�صة بالتنمية احل�ضرية‪ ،‬ورفع قدرة �إدارة املدن يف جمال الإدارة احل�ضرية الر�شيدة حيث ان‬
‫الأهداف الرئي�سية للربنامج هي العمل علي تقييم وحتليل و�ضع امل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية‬
‫املحلية ودمج هذه التحليالت يف خمطط ا�سرتاتيجي �شامل و�إعداد �إطار العمل الذى يكفل االت�ساق بني خطط التنمية املحلية‬
‫واالقليمية‪.‬‬

‫ومن املتوقع �أن ي�ساهم «م�شروع املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن ال�صغرية» يف حت�سني م�ستويات الأداء وامل�ساوة يف جمال‬
‫�إعداد الربامج‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬خ�صو�صا تلك التي حُتد من ظواهر االق�صاء وال�ضعف يف خمتلف املناطق والأق�سام‬
‫الريفية ‪ /‬احل�ضرية‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سوف ي�ساهم امل�شروع يف حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التي حددتها هيئة‬
‫الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه الق�صور يف جماالت التنمية مما يدعم وا�ضعي اخلطط و�صانعي القرار على اتخاذ‬
‫�إجراءات عادلة‪.‬‬
‫يتبنى امل�شروع منهجاً ال مركزيا متكام ً‬
‫ال ملعاجلة �أربع نطاقات رئي�سية؛ وهى‪ :‬امل�أوى‪ ،‬واخلدمات االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‬
‫الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�إىل جانب ذلك �ستظل البيئة‪ ،‬واحلكم الر�شيد ومعاين مواطن ال�ضعف من الأهداف‬
‫الرئي�سية لإثراء �إدارة التنمية بتلك املدن و�ستقوم الأطراف املعنية – من خالل عملية ت�شاركية – ب�إعداد خطة تنمية ا�سرتاتيجية‬
‫عامة ت�شتمل على �إجراءات ذات �أولوية لتح�سني �أحوال الإ�سكان‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‪ ،‬واالقت�صاد املحلى‪ ،‬و�سيوفر هذا املخطط‬
‫خارطة طريق لتطوير املدن على مدى العقدين القادمني‪ ،‬بالإ�ضافة لذلك �سيقدم امل�شروع نظام معلومات الأرا�ضي‪ ،‬ونظام‬
‫املعلومات احل�ضرية (يف �صيغة نظام املعلومات اجلغرافية)‪ ،‬وكذلك اعداد برامج تدريب على ت�سوية الأو�ضاع القانونية للأرا�ضي‬

‫‪6‬‬
‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫لتعزيز الإدارة احل�ضرية‪ ،‬كما يتوىل امل�شروع دعم املرا�صد احل�ضرية للم�ساهمة فى الإدارة الفعالة لل�سيا�سة احل�ضرية‪.‬‬
‫ضال عن ذلك – ي�ساهم امل�شروع – من خالل الرتكيز على امل�سائل املتعلقة بامل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫ف� ً‬
‫االقت�صادية املحلية فى حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التى حددتها هيئة الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه‬
‫الق�صور فـى جماالت التنمية‪ ،‬و ال�سعى التخاذ �إجراءات عملية‪.‬‬

‫ومن املنتظر �أن تقوم �أجهزة الإدارة املحلية و�أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني با�ستخدام املنهجية التي �أتبعت يف �إعداد هذه املخططات‬
‫على نطاق وا�سع كخارطة طريق لتحقيق التنمية امل�ستدامة وحت�سني م�ستويات احلياة املعي�شية للمجتمعات املحلية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة المحتويات‬
‫‪31‬‬ ‫ ‬ ‫المميزات المحلية الخاصة بالمدينة‬ ‫‪12‬‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬
‫‪31‬‬ ‫ ‬ ‫الطـرق بمدينـة بركة السبع‬ ‫‪13‬‬ ‫الملــــــــــخص التنفـيــــــــذى ‬
‫‪32‬‬ ‫ ‬ ‫الصحــــة‬ ‫‪14‬‬ ‫ ‬ ‫التقديم‬
‫‪32‬‬ ‫ ‬ ‫التعـــــلــيــــــم‬ ‫‪14‬‬ ‫ ‬ ‫خلفيــة عامة‬
‫‪33‬‬ ‫ ‬ ‫البنية االساسية والخدمات الحضرية‬ ‫‪14‬‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬
‫‪33‬‬ ‫ ‬ ‫مصادر المياه‬
‫‪33‬‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحى‬ ‫‪16‬‬ ‫ ‬‫منهجية اعداد االستراتجية‬
‫‪34‬‬ ‫ ‬ ‫جمع وتدوير المخلفات الصلبة‬ ‫‪17‬‬ ‫ ‬ ‫المنهجية‬
‫‪34‬‬ ‫ ‬ ‫وسائل المواصالت‬ ‫‪18‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولي‪:‬‬
‫‪35‬‬ ‫ ‬ ‫تحليل الوضع الراهن‬ ‫‪18‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‪:‬‬
‫‪35‬‬ ‫ ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــوائيات‬ ‫‪18‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬
‫‪35‬‬ ‫ ‬ ‫حصر وتصنيف للمناطق العشوائية‬ ‫‪18‬‬ ‫ ‬ ‫هيكل التقرير‬
‫‪37‬‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية ‬
‫‪37‬‬ ‫ ‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬ ‫‪20‬‬ ‫ ‬ ‫الوضع الراهن‬
‫‪37‬‬ ‫ ‬ ‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬ ‫‪21‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولى‬
‫اإلدارات المعنية بقضايا المأوى‪ -‬الشفافية والمساءلة ‪38‬‬ ‫‪22‬‬ ‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي للمدينة ‬
‫‪38‬‬ ‫ ‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة المـوارد‬ ‫‪22‬‬ ‫ ‬ ‫المدخل اإلقليمي‬
‫‪38‬‬ ‫ ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات و البيئة‬ ‫‪22‬‬ ‫ ‬ ‫اإلطار اإلقليمي للمدينة‬
‫‪39‬‬ ‫ ‬‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات والحكامة‬ ‫‪22‬‬ ‫ ‬ ‫دورها على مستوى المحافظة‬
‫قضايا النوع والفقر الحضري (قضــايا المــــأوى‬ ‫‪23‬‬ ‫ ‬ ‫دورها على مستوى المركز‬
‫‪39‬‬ ‫ ‬ ‫و العشــــوائيات والفئات الضعيفة)‬ ‫‪23‬‬ ‫ ‬ ‫خلفية عامة عن المدينة‬
‫‪40‬‬ ‫ ‬ ‫الدعــم المؤسسي وبناء القدرات والتدريب‬ ‫‪23‬‬ ‫ ‬ ‫التطور التاريخي ونشأة مدينة‬
‫‪41‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬ ‫‪23‬‬ ‫ ‬ ‫بيانـات مـدينـة‬
‫‪41‬‬ ‫ ‬ ‫التعليم‬ ‫‪24‬‬ ‫ ‬ ‫الدور االقتصادي للمدينة بالمحافظة‬
‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫الصحة‬ ‫‪24‬‬ ‫ ‬ ‫الزراعة‬
‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫الخدمات الترفيهية‬ ‫‪24‬‬ ‫ ‬ ‫الصناعة‬
‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات‬ ‫‪24‬‬ ‫ ‬ ‫المشروعات الصغيرة‬
‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫المرافق الحضرية األساسية‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫القضايا الرئيسية للمدينة‬
‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫مياه الشرب‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا المـأوي والعشوائيات‬
‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحي‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬
‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫المخلفات الصلبة‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا االقتصاد المحلى‬
‫‪44‬‬ ‫ ‬ ‫الطرق والنقل والمرور‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫القضايا عبر القطاعية‬
‫‪45‬‬ ‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالمرافق ‬ ‫‪25‬‬ ‫ ‬ ‫البيئة‬
‫‪46‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا المرافق الحضرية األساسية والبيئة‬ ‫‪26‬‬ ‫ ‬ ‫الحكامة‬
‫‪46‬‬ ‫ ‬
‫قضايا المرافق الحضرية األساسية والحكامة‬ ‫‪26‬‬ ‫ ‬ ‫الفئات الضعيفة‬
‫‪46‬‬ ‫الدعــــم المؤســســي وبنـــاء القدرات والتدريــب ‬ ‫‪27‬‬ ‫االطراف ذات الصلة بالمدينة ‬
‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا االقتصاد المحلى‬ ‫‪27‬‬ ‫ ‬ ‫االدارة المحلية‬
‫الروابط االقتصادية بين المدينة والمدن‬ ‫‪27‬‬ ‫ ‬ ‫الجمعيات االهلية‬
‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫والقرى المجاورة‬ ‫‪27‬‬ ‫ ‬ ‫المجلس الشعبى المحلى‬
‫‪49‬‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي ‬ ‫‪27‬‬ ‫ ‬ ‫القطاع الخاص‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫‪27‬‬ ‫ ‬ ‫القيادات الشعبية‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .1‬الفقر والبطالة‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ ‬ ‫دراسات الوضع الراهن‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .2‬قضية انخفاض اإلنتاجية الزراعية‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ ‬ ‫حدود االمتداد على حدود المدينة‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .3‬ضعف مشاركة المرأة‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ ‬ ‫الدراسات السكانية‬
‫‪ .4‬قضية نقص األسواق على مستوى مركز‬ ‫‪29‬‬ ‫تحديد الخصائص السكانية ‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫بركة السبع‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ ‬ ‫الدراسات االقتصادية‬
‫‪50‬‬ ‫ ‬ ‫نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي‬ ‫‪30‬‬ ‫ ‬ ‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــة‬
‫‪51‬‬ ‫اإلطـــار المـــؤسـســــــي ‬ ‫‪30‬‬ ‫ ‬ ‫البطالة‬
‫‪51‬‬ ‫ ‬ ‫الموارد المالية لإلدارة المحلية‬ ‫‪31‬‬ ‫ ‬ ‫القطاع الغير رسمي‬
‫‪51‬‬ ‫ ‬ ‫البرامــــــج الحــــاليــــــة‬ ‫‪31‬‬ ‫ ‬ ‫دراسة الخدمات‬

‫‪8‬‬
‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫‪96‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق تحزيم للمناطق العشوائية بالمدينة‬ ‫‪51‬‬ ‫ ‬ ‫تنمية االقتصاد المحلى والبيئة‬
‫‪96‬‬ ‫مناطق امتداد عمراني ذات قيمة اقتصادية مرتفعة ‬ ‫‪52‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تنمية االقتصاد المحلى والحكامة‬
‫‪96‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق توطين المشروعات ذات األولوية‬ ‫‪52‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضري ‬
‫‪96‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق امتداد اإلسكان‬ ‫‪52‬‬ ‫ ‬ ‫الفقر‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق إعادة التخطيط‬ ‫‪53‬‬ ‫ ‬ ‫المرأة‪:‬‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق عشوائية تحتاج إلي تطوير‬ ‫‪53‬‬ ‫ ‬ ‫سبل دعم المرأة وتمكينها‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق اإلحالل و التجديد‬ ‫‪54‬‬ ‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة العمرانية ‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق التكثيف‬ ‫‪54‬‬ ‫ ‬ ‫االراضى الفضاء المتاحة‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق التكثيف بالمدينة‬ ‫‪54‬‬ ‫ ‬ ‫مساحة األراضي الفضاء عام ‪2007‬‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق التنمية االقتصادية‬ ‫‪54‬‬ ‫ ‬ ‫تحليل اتجاهات النمو السكاني‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق تطوير الخدمات و المرافق‬ ‫‪55‬‬ ‫ ‬ ‫التطور العمرانى للمدينة‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق تطوير الخدمات الترفيهية‬ ‫‪55‬‬ ‫ ‬ ‫توزيع الكثافات الحالي‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق تطوير الخدمات الصحية‬ ‫‪55‬‬ ‫ ‬
‫تحديد االحتياج لالمتداد المستقبلي حتى ‪2027‬‬
‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق تطوير الخدمات التعليمية‬ ‫‪55‬‬ ‫تحليل بيانات الرفع العمراني ‬
‫‪98‬‬ ‫ ‬ ‫الحيز العمراني الجديد للمدينة‬ ‫تحليل التأثيرات اإلقليمية على تنمية اإلقتصاد‬
‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية‬ ‫‪56‬‬ ‫ ‬ ‫المحلى بالمدينة‬
‫‪99‬‬ ‫ ‬ ‫لبركة السبع ‪2027 – 2007‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ ‬ ‫تحليل القطاعات اإلقتصادية‬
‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية‬ ‫‪56‬‬ ‫معوقات التنمية االقتصادية ‬
‫و االحتياج المستقبلي خالل الخطة‬ ‫‪56‬‬ ‫ ‬ ‫التحليل المكاني للقطاعات المتجانسة‬
‫‪104‬‬ ‫ ‬ ‫الخمسية المقترحة لمدينة بركة السبع‬ ‫‪58‬‬ ‫ ‬ ‫مخرجات المرحلة األولي‬
‫‪58‬‬ ‫قضايا المـــوي والعشوائيات ‬
‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية‬
‫‪79‬‬ ‫ ‬ ‫ببركة السبع‬

‫‪82‬‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫‪83‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‬
‫‪84‬‬ ‫ ‬‫الرؤية المستقبلية لمدينة بركة السبع‬
‫‪84‬‬ ‫ ‬ ‫الرؤية واألهداف‬
‫‪85‬‬ ‫ ‬‫الرؤية المستقبلية لمدينة بركة السبع‬
‫‪85‬‬ ‫ ‬ ‫جلسات التشاور مع المجتمع‬
‫‪85‬‬ ‫ ‬ ‫إمكانيات عمرانية و بيئية‬
‫‪86‬‬ ‫ ‬ ‫إمكانيات اقتصادية‬
‫‪86‬‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية للتنمية‬
‫‪86‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي األول‬

‫‪90‬‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫‪91‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‬
‫‪93‬‬ ‫ ‬
‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق الرؤية‬
‫‪93‬‬ ‫قضايا المــأوي والعشوائيات ‬
‫‪93‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا الخدمات األساسية‬
‫‪93‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا المرافق األساسية‬
‫‪94‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا االقتصاد المحلى‬
‫‪94‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي األول‬
‫‪94‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي الثاني‬
‫‪95‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي الثالث‬
‫مشروعات االحتياج المستقبلي وفقا‬
‫‪95‬‬ ‫ ‬ ‫للمعايير التخطيطية للمدينة ‪2027‬‬
‫‪95‬‬ ‫ ‬ ‫المخطط االستراتيجي للمدينة‬
‫‪96‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق اإلسكان القائم‬
‫‪96‬‬ ‫ ‬ ‫مناطق التنمية العمرانية‬

‫‪9‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة االشكـــال‬
‫‪92‬‬ ‫شكل (‪ : )34‬مشروعات تطوير المناطق العشوائية ‬ ‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن‬
‫‪98‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )35‬مناطق اعادة تخطيط‬ ‫‪15‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولي و الثانية‬
‫‪98‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)36‬مناطق تطوير الخدمات‬ ‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات‬
‫‪118‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)37‬المخطط االستراتيجي العام‬ ‫‪19‬‬ ‫اإلستراتيجية للمدن الصغيرة ‬
‫‪22‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )3‬خريطة محافظة المنوفية‬
‫‪23‬‬ ‫ ‬
‫شكل (‪ : )4‬التطور العمرانى للمدينة ‪2007-1961‬‬
‫‪24‬‬ ‫شكل (‪ : )5‬موقع بركة السبع بالنسبة للمحافظة ‬
‫‪26‬‬ ‫شكل (‪ :)6‬صورة بانورامية لمدينة بركة السبع ‬
‫‪30‬‬ ‫ ‬
‫شكل (‪ : )7‬معدل البطالة لمحافظة المنوفية‬
‫شكل (‪ :)8‬صورة توضح الصرف الصحي في‬
‫‪33‬‬ ‫مدينة بركة السبع ‬
‫شكل (‪ : )9‬صورة توضح السكة الحديد المتوفرة‬
‫‪34‬‬ ‫ ‬ ‫في بركة السبع‬
‫‪36‬‬ ‫ ‬ ‫شكل(‪ : )10‬المناطق العشوائية بالمدينة‬
‫‪36‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)11‬التحليالت العمرانية لبركة السبع‬
‫شكل (‪ :)12‬صورة توضح نمط من انماط‬
‫‪37‬‬ ‫ ‬ ‫العشوائيات للمدينة‬
‫‪38‬‬ ‫شكل (‪ :)13‬صورة توضح اهدار مسطحات بالمدينة ‬
‫شكل (‪ :)14‬بيان بمحطات المياه و الطاقة‬
‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫التصميمية بمدينة بركة السبع‬
‫‪44‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)15‬صورة توضح كبري مشاه‬
‫شكل (‪ :)16‬صورة توضح وسائل المواصالت المختلفة‬
‫‪45‬‬ ‫ ‬ ‫بالمدينة‬
‫شكل (‪ :)17‬صورة توضح نموذج التقاطعات في‬
‫‪45‬‬ ‫ ‬ ‫المدينة مع تنوع وسائل الحركة‬
‫شكل (‪ :)18‬الميزانية الموجهة للخدمات و المرافق‬
‫‪47‬‬ ‫ ‬ ‫و تعبئة الموارد‬
‫شكل (‪ : )19‬يوضح الروابط االقتصادية بين مدينة‬
‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫بركة السبع والمدن والقرى المحيطة ‪..‬‬
‫‪52‬‬ ‫شكل(‪ :)20‬صورة توضح نموذج من االقتصاد المحلي ‬
‫‪54‬‬ ‫شكل (‪ :)21‬خريطة االمتدادات العمرانية و المتخلالت‪ .‬‬
‫شكل (‪ : )22‬التطور العمرانى للمدينة من سنة‬
‫‪55‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 1945‬الي ‪2007‬‬
‫‪56‬‬ ‫شكل (‪ : )23‬خريطة االساس ‬
‫شكل (‪: )24‬مناطق غير مخططة بها امكانيات‬
‫‪57‬‬ ‫ ‬ ‫اقتصادية لالرتقاء و التطوير‬
‫‪57‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪: )26‬مناطق االحالل و التجديد‬
‫شكل (‪: )25‬مناطق متدهورة بها امكانيات‬
‫‪57‬‬ ‫ ‬ ‫لالرتقاء و التطوير‬
‫‪57‬‬ ‫شكل (‪ :)27‬مناطق تحتاج الى تخطيط ‬
‫شكل (‪ : )28‬مشروعات تحسين ظروف‬
‫‪87‬‬ ‫ ‬ ‫معيشة السكان‬
‫شكل (‪ : )29‬مشروعات تهيئة مناخ االستثمار‬
‫‪88‬‬ ‫فى مجاالت االنتاج والتسويق ‬
‫‪89‬‬ ‫شكل (‪ : )30‬مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة ‬
‫‪92‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)31‬مناطق التنمية العمرانية‬
‫‪92‬‬ ‫شكل (‪ : )33‬مناطق االسكان القائم في المدينة ‬
‫‪92‬‬ ‫شكل (‪ :)32‬مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة ‬

‫‪10‬‬
 ‫‪1‬‬
‫نطاق العمل‬
‫الملــــــــــخص‬
‫التنفـيــــــــذى‬
 ‫الملخص التنفيذي‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫املحلية التي ميكن النو�صل �إليها فح�سب‪ ،‬ولكن م�شاركتهم‬ ‫التقديم‬

‫متثل مدخال هاما التخاذ القرارات ال�سيا�سية الالزمة جلمع‬ ‫ت�ساهم املخططات اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية‬
‫خمتلف وجهات النظر وامل�صالح‪ ،‬وال�شروع يف مفاو�ضات ت�ؤدي‬ ‫فى حت�سني الآداء وامل�ساءلة ب�ش�أن و�ضع برامج لتطوير‬
‫�إىل التن�سيق‪ ،‬ناهيك عن التعاون املطلوب‪.‬‬‫املدينة‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬وال�سيما تلك التى حتد‬
‫من االق�صاء والتهمي�ش‬
‫نطاق العمل‬ ‫يتم اختيار المدن علي أسس و شروط‬ ‫فى م�صر‪.‬‬
‫تقوم �شركات حملية خمت�صة‬ ‫ترتاوح املدن ال�صغرية يف ■ ■المدن اقل من مؤشرات التنميه البشريه‬
‫فى جمال التخطيط العمرانى‬ ‫لالمم المتحدة‪.‬‬ ‫حجمها ال�سكاين ما بني‬
‫ب�إعداد اخلطط اال�سرتاتيجية‬ ‫■ ■الموقع الجغرافي (مدن الدلتا والصعيد)‪.‬‬ ‫‪ 30,000‬و ‪ 60,000‬ن�سمه‪.‬‬
‫العامة للمدن‪ ،‬ي�شتمل نطاق‬ ‫■ ■ميزاينه كل مدينه (اقل من ‪ 100000‬دوالر‬
‫العمل على‬ ‫امريكي للمدينه)‪.‬‬ ‫خلفيــة عامة‬

‫يعتمد ت�صميم املخططات‬

‫�أو ًال – التحليل ال�سريع للأمور الداخلية واخلارجية لتحديد‬
‫االجتاهات‪ ،‬ومواطن القوة والفر�ص الأ�سا�سية‪ ،‬وكذلك‬
‫مواطن ال�ضعف والتهديدات التى تواجهها املدينة‪،‬‬
‫ثانياَ – �إعداد �أهداف الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة ومناق�شتها‪،‬‬
‫ضال عن الإجراءات البديلة ل�سد الفجوات الإمنائية وحت�سني‬‫ف� ً‬
‫الأحوال املعي�شية ل�سكان املدينة‪ ،‬ويت�ضمن العمل جمع البيانات‬
‫وحتليلها‪ ،‬وحتديد الإجراءات ذات الأولوية‪ ،‬واحل�صول على‬
‫موافقة الأطراف املعنية‪ ،‬وو�ضع اال�سرتاتيجيات‪ ،‬و�إعداد‬
‫تقارير عن �أربعة نطاقات �أ�سا�سية – وهى امل�أوى‪ ،‬واخلدمات‬
‫االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬
‫االقت�صادية املحلية‪� ،‬إىل جانب تناول نطاقات �شاملة ل�ضمان‬
‫التعر�ض للأمور اخلا�صة بالبيئة‪ ،‬واحلوكمة‪ ،‬ومواطن‬
‫ال�ضعف‪،‬‬
‫الأو�ضاع املحلية‪ .‬وال يج�سد �شركاء التنمية كم املعرفة‬
‫اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية على جمموعة‬
‫مبادئ مرتابطة ترابطاً وثيقاً‪� ،‬أهمها و�أكرثها ت�أثرياً هى‬
‫التنمية امل�ستدامة‪ ،‬وت�سعى املخططات اال�سرتاتيجية العامة‬
‫مل�شروع املدن ال�صغرية فى ظل املناخ ال�سيا�سى ال�سائد فى م�صر‬
‫�إىل دعم قدرة �صانعى القرار لتعزيز اال�ستدامة االجتماعية ‪-‬‬
‫من خالل �إدماج الفئات ال�ضعيفة فى كل خطوة من خطوات‬
‫العملية ‪ -‬واال�ستدامة االقت�صادية للم�شروعات‪ ،‬واال�ستدامة‬
‫البيئية للموارد امل�ستخدمة‪.‬‬
‫و�سعيا �إىل حتقيق اال�ستدامة‪ ،‬فقد ا�ستعان امل�شروع بهيكل‬
‫امل�شاركة والتبعية الإدارية يف عملية �صنع القرار‪ ،‬كما قام‬
‫بتطبيق المركزية القرار الفعال القائم على اال�ستفادة من‬
‫املعرفة املحلية باعتبارها م�صادر مطلعة للمعلومات حول‬

‫‪14‬‬
‫الملخص التنفيذي‬
‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫ثالثاً – ي�شتمل العمل �أي�ضاً على الدمج املكانى للقطاعات‬

‫املذكورة فى املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة املحددة‪،‬‬
‫و�أخرياً – يتعني على اال�ست�شاري تقدمي خطة تو�ضيحية‬
‫تو�ضح الطرق الرئي�سية امل�ؤدية للمنطقة بني الن�سيج احل�ضري‬
‫القائم واحلدود احل�ضرية للمدينة (حيز)‪.‬‬

‫يساهم المشروع فى تعزيز المخططات‬

‫االستراتيجية العامة والتنمية الحضرية‬
‫والعمرانية‪ ،‬وفى تنفيذ إطار عمل‬
‫األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية فى‬
‫مصر‪ ،‬وتشمل النتائج المحددة ما يلى‪:‬‬
‫■ ■الخطط االستراتيجية المتكاملة‬
‫التشاركية للمدن‪.‬‬
‫■ ■تعزيز القدرة المحلية والوطنية لتنظيم‬
‫الخطط‪.‬‬
‫■ ■تحسين اإلدارة العمرانية وضمان‬
‫الحيازة بالمدن‪.‬‬
‫■ ■تعزيز المراصد الحضرية الوطنية‬
‫■ ■والمحلية‪ .‬وضع خطط التنمية الحضرية‬
‫المتكاملة وتنفيذها‪.‬‬

‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة االولي و الثانية‬

‫‪15‬‬
 ‫‪2‬‬
‫منهجية اعداد االستراتجية‬
 ‫المنهجية‬

‫‪17‬‬

‫المرحلة الثانية‪:‬‬
‫■ ■�صياغة الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة و الأهداف للمدينة ما‬
‫�ستكون عليه خالل فرتة زمنية حمددة مع الرتكيز على‬
‫تنمية القدرة التناف�سية ‪.‬‬
‫■ ■�إ�ست�شارة املدينة حيث يعر�ض بو�ضوح املوقف احلاىل‬
‫للمدينة و حتليالته و الر�ؤية و الأهداف مل�ستقبل املدينة ‪.‬‬
‫■ ■قاعدة البيانات اجلغرافية للمدينة ‪ GIS‬مدرج بها‬
‫خمرجات املخطط ‪.‬‬
‫■ ■حتديد �أولويات امل�شروعات من خالل امل�شاركة و الربامج‬
‫الزمنية و اخلطط اال�ستثمارية لتمويل امل�شروعات ‪.‬‬
‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل املخطط الإ�سرتاتيجى العام لتنمية‬
‫املدينة و الإ�شرتاطات البنائية ‪.‬‬
‫■ ■مقابلة املحافظ و قيادات املحافظة للت�شاور و عر�ض‬
‫المرحلة الثالثة‪:‬‬
‫�إعداد خطط العمل للم�شروعات ذات الأولوية بامل�شاركة و‬
‫بوا�سطة كل اجلهات املعنية امل�شاركة فى التنفيذ �أو التمويل‪.‬‬
‫■ ■مراجعة ال�سيا�سات و اخلطط اخلا�صة باجلهات احلكومية‬
‫هيكل التقرير‬
‫يلقي هذا التقرير ال�ضوء علي خلفيه عامه عن القطاع‬
‫احل�ضري ملدينة بركة ال�سبع ا�ستناداً �إىل نتائج التقرير‬
‫التقييمى و املقابالت التى عقدت فى مدينة بركة ال�سبع فى‬
‫�أغ�سط�س ‪ 2007‬حتى فرباير ‪ .2008‬كما تت�ضمن بيانات عن‬
‫امل�أوى والع�شوائيات ‪ ،‬و االقت�صاد املحلى ‪ ،‬والفقر احل�ضري‬
‫واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪.‬‬
‫ميثل هيكل التقرير الت�سل�سل املنطقي للمنهجية املتبع‬
‫تنفيذها يف امل�شروع من املراحل الثالث ومكوناتها‪  .‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫تنق�سم املنهجية املتبعة يف اعداد املخططات اال�سرتاتيجية ايل‬
‫ثالث مراحل‪:‬‬
‫المرحلة االولي‪:‬‬
‫■ ■امل�سوحات امليدانية ‪ :‬حيث يتم من خاللها تدقيق اخلرائط‬
‫امل�ساحية املتاحة و �أعمال امل�سح العمرانى لإ�ستعماالت‬
‫المنهجية‬
‫و ملكيات الأرا�ضى و نظم الإن�شاء و �إرتفاعات املبانى‬
‫باملدينة ‪ ،‬و �أمناط الإ�سكان و �شبكات الطرق و البنية‬
‫الأ�سا�سية الراهنة لتحديد الأو�ضاع العمرانية الراهنة و‬
‫حتديد الأرا�ضى املتاحة للتنمية ‪.‬‬
‫■ ■عقد اللقاءات و طرح الأ�سئلة ‪ :‬مع جمموعات ال�شركاء كل‬
‫على حدة و تتزامن هذه املرحلة مع �أعمال امل�سح امليدانى‬
‫‪.‬‬
‫جماالت العمل قبل البدء لأخذ املوافقة ببدء العمل ‪.‬‬
‫■ ■عر�ض و مراجعة التقارير و الدرا�سات ال�سابقة و املرتبطة‬
‫بتنمية املدينة مو�ضوع الدرا�سة ‪.‬‬
‫املختلفة ‪.‬‬
‫■ ■ا�ست�شارة املواطنني و مناق�شة م�سئوىل املجل�س التنفيذى و‬
‫ال�شعبى املحلى للمدينة و العاملني بها و رجال الأعمال‬
‫عن ق�ضايا املدينة من خالل ور�ش عمل و �إجتماعات تنظم‬
‫لهذا الغر�ض ‪.‬‬
‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل حتليل نقاط القوة و ال�ضعف و‬
‫مكامن الفر�ص و املخاطر لكافة القطاعات ‪.‬‬
‫‪18‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫المنهجية‬

‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات اإلستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫‪19‬‬
 ‫‪3‬‬
‫الوضع الراهن‬
‫المرحلة االولى‬

‫ال�سبع �شرق وبركة ال�سبع غرب يف�صلها بحر �شبني ويحدها‬
‫احلدود التالية‪:‬‬
‫احلد ال�شرقي‪ :‬قرية كفر عليم‪.‬‬
‫احلد الغربي‪ :‬قرية �شنتنا احلجر‪.‬‬
‫احلد ال�شمايل‪ :‬قرية الرو�ضة‪.‬‬
‫احلد اجلنوبي‪ :‬قرية الدبايبة‪.‬‬
‫وهي عا�صمة املركز الذي ي�ضم ‪ 6‬وحدات حملية ت�ضم ‪ 21‬قرية‬
‫دورها على مستوى المحافظة‬
‫يحتل مركز بركة ال�سبع املرتبة التا�سعة من حيث عدد‬
‫امل�شروعات املخ�ص�صة للتنمية ‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي‬
‫للمدينة‬
‫المدخل اإلقليمي‬
‫تقع مدينة بركة ال�سبع فى ال�شمال ال�شرقى من حمافظة‬
‫املنوفية بني فرعى النيل ( فرع دمياط و ر�شيد ) ‪.‬‬
‫تبلغ م�ساحة املدينة الكلية نحو ‪ 2316‬فدان ( ‪ 1735‬فدان زراعة‬
‫و ‪ 581‬فدان عمران ) و يبلغ عدد �سكانها ‪ 33895‬ن�سمة‪.‬‬
‫تعداد ‪ 2006‬اجلهاز املركزى للتعبئة العامة و االح�صاء‬
‫اإلطار اإلقليمي للمدينة‬
‫تقع املدينة يف و�سط مركز بركة ال�سبع وتنق�سم �إىل بركة‬
‫المرحلة االولى‬
‫شكل (‪ : )3‬خريطة محافظة المنوفية‬
‫‪22‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫تعترب املدينة �سوقاً للمنتجات الزراعية للقرى التابعة لها‬

‫حيث يفد �إليها املزارعون لبيع منتجاتهم ‪.‬‬

‫دورها على مستوى المركز‬

‫يتكون مركز بركة ال�سبع من مدينة بركة ال�سبع و‪ 6‬وحدات‬

‫حملية ت�ضم ‪ 21‬قرية و ‪52‬عزبة وجنع ‪ ،‬الوحدات املحلية هى‪:‬‬
‫طوخ طنب�شا ‪ ،‬هورين ‪ ،‬كفر هالل ‪� ،‬أبوم�شهور ‪ ،‬جنزور ‪� ،‬شنتا‬
‫احلجر ‪.‬‬
‫ترتكزمعظم الوحدات اخلدمية يف جماالت التعليم وال�صحة‬
‫شكل (‪ : )4‬التطور العمرانى للمدينة ‪2007-1961‬‬ ‫وغريها مبدينة بركة ال�سبع ‪ ،‬كما توجد اخلدمات الإدارية‬
‫بيانـات مـدينـة‬ ‫املركزية‪ ،‬وهذا الدور االداري يتطلب جمموعة من املقومات‬
‫تتو�سط املدينة مركز بركة ال�سبع وتتميز مبوقعها على‬ ‫اخلدمية والعمرانية الالزمة لت�أديته‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫الطريق ال�سريع الزراعى (القاهرة – الإ�سكندرية) حيث تقع‬
‫املدينة فى اجلانب ال�شماىل ال�شرقى من حمافظة املنوفية بني‬
‫فرعى النيل (فرع دمياط ور�شيد ) ويتكون مركز بركة ال�سبع‬
‫من ‪ 21‬قرية و‪ 52‬عزبة تتوزع كمكونات ل�ستة وحدات حملية‬
‫‪ ،‬وهى احدى املدن امل�صرية التقليدية التى الزالت تتو�سط‬
‫ظهري زراعى وتبلغ مدينة بركة ال�سبع الكلية حواىل ‪2316‬‬
‫فدان (الزراعية ‪ 1735‬فدان والعمرانية ‪ 581‬فدان)‪.‬‬
‫نالحظ بو�ضوح التح�سني الن�سبي لدليل التنمية الب�شرية‬
‫ملدينة بركة ال�سبع وذلك مقارنة بدليل التنمية الب�شرية ملركز‬
‫بركة ال�سبع واجمايل حمافظة املنوفية ‪ ،‬حيث بلغ دليل التنمية‬
‫الب�شرية ‪ 2001‬نحو ‪ 0.715‬يف حني بلغ يف مركز بركة ال�سبع و‬
‫حمافظة املنوفية ‪ 0.685‬و ‪ 0.680‬علي التوايل‪ .‬كذلك نالحظ‬
‫ارتفاع متو�سط ن�صيب الفرد من الناجت املحلي االجمايل‬
‫ليبلغ ‪ 4477.2‬جنيها للعام املايل ‪ ، 2001/2000‬وذلك مقارنة‬
‫‪23‬‬
‫توجد بع�ض الأن�شطة ال�صناعية واحلرفية يف بع�ض التجمعات‬
‫العمرانية الريفية حول املدينة مثل قرية كفر هالل التى‬
‫تعمل فى انتاج املالب�س اجلاهزة و الأقم�شة ‪.‬‬
‫خلفية عامة عن المدينة‬
‫التطور التاريخي ونشأة مدينة‬
‫مدينة بركة ال�سبع من القرى القدمية التي ذكرت يف قوانني‬
‫ابن تيمية ويف حتفة الإر�شاد ب�إ�سم بركة ال�سبع وهي من �أعمال‬
‫جزيرة بركة ال�سبع ويف حتفة الإر�شاد من �أعمال الغربية‪ .‬وهي‬
‫تقع جنوب حمافظة الغربية بحوايل ‪ 12‬كم تقريباً ‪ ،‬وهى‬
‫من املدن حديثة الإن�شاء حيث مت �إن�شا�ؤها عام ‪ 1961‬بالقرار‬
‫الوزاري رقم ‪ 5‬ل�سنة ‪ 1961‬يف ظل نظام احلكم املحلي ‪.‬‬
‫بلغت م�ساحة الكتلة العمرانية للمدينة ‪ 55‬فدان عام ‪ 1945‬و‬
‫و�صلت �إىل ‪ 115‬فدان عام ‪ 1993‬و تبلغ امل�ساحة احلالية حواىل‬
‫‪ 445‬فدان ‪.‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مبتو�سط ‪ 4034.3‬و متو�سط ‪ 4212.7‬للمركز واملحافظة علي‬

‫التوايل‪ .‬وتقع مدينة بركة ال�سبع يف املركز الثاين من حيث‬
‫ترتيبها بعد مدينة ال�سادات علي م�ستوي حمافظة املنوفية‬
‫يف دليل التنمية الب�شرية اخلا�ص باملحافظة‪ .‬وتقع حمافظة‬
‫املنوفية يف املرتبة ‪ 11‬علي م�ستوي اجلمهورية‪.‬‬

‫تتميز مدينة بركة ال�سبع مبوقع جغرايف ا�سرتاتيجي يجعلها‬

‫مركز للموا�صالت ‪ ،‬الأمر الذي يجعل فر�ص االنتقال منها‬
‫واليها �سهلة ‪ /‬مما يي�سر فر�ص االنتقال خارجها �إىل (مدينة‬
‫ال�سادات ‪ ،‬القاهرة الكربى ‪ ....‬الخ )‬
‫شكل (‪ : )5‬موقع بركة السبع بالنسبة للمحافظة‬

‫ومعمل ل�صناعة اجلنب الأبي�ض) و�شركة مطاحن املنوفية‪،‬‬ ‫الدور االقتصادي للمدينة بالمحافظة‬

‫المرحلة االولى‬
‫بالإ�ضافة لعدد من الور�ش ال�صغرية‪.‬‬ ‫الزراعة‬

‫وجد بع�ض الأن�شطة ال�صناعية واحلرفية يف بع�ض التجمعات‬ ‫تت�سم املدينة بجودة الأر�ض الزراعية التي تعد �أحد املوارد‬
‫العمرانية الريفية حول املدينة‪.‬‬ ‫الطبيعية الهامة وهي مثلها مثل باقي �أرا�ضي حمافظة‬
‫املنوفية التي تعترب من �أخ�صب الأر�ض الزراعية وهي من‬
‫المشروعات الصغيرة‬ ‫الدرجة االوىل والثانية‪ ،‬ولكن املدينة تعاين من حمدودية‬
‫تتجه امل�شروعات ال�صغرية فى بركة ال�سبع للطابع التجارى‬ ‫الأر�ض الزراعية و �صغر حجم احليازة الزراعية بالإ�ضافة �إىل‬
‫�أو اخلدمى لعدم قدرة القائمني على تلك امل�شروعات ب�إنفاق‬ ‫قلة م�ستوى دخل الأ�سرة العاملة فى قطاع الزراعة مما جعل‬
‫تكاليف �إ�ستثمارية ثابتة كبرية و التى يتطلبها الن�شاط‬ ‫القطاع غري جاذب للقوة العاملة ‪.‬‬
‫ال�صناعى‪.‬‬
‫الصناعة‬

‫ال�صناعة باملدينة تعد �ضعيفة حيث ال يوجد بها �سوى ‪ 3‬م�صانع‬

‫�صغرية (م�صنع للمكرونة – م�صنع للحالوة الطحينية‬

‫‪24‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫■ توجد منظومة لإدارة عملية جمع املخلفات ال�صلبة لكن‬
‫التخل�ص منها يتم ب�صورة غري �صحية ( �إلقائها فى مقلب‬
‫عمومى �أو احلرق) ‪.‬‬
‫قضايا االقتصاد المحلى‬
‫الفقر و البطالة هما �أخطر امل�شكالت التى تواجه املدينة مع‬
‫عدم توافر التمويل الكافى لإقامة امل�شروعات بالإ�ضافة �إىل‬
‫عدم وجود تنوع فى القاعدة الإقت�صادية للمدينة ‪ ،‬الأمر الذى‬
‫يجعل �أن�شطة ال�سكان ال تعتمد على التنوع الإنتاجى ( ن�شاط‬
‫زراعى فقط )‬
‫القضايا عبر القطاعية‬
‫المرحلة االولى‬
‫■‬ ‫القضايا الرئيسية للمدينة‬
‫قضايا المـأوي والعشوائيات‬
‫■ ■ الكثافة البنائية تعترب قليلة جدا بالن�سبة مل�شكلة ندرة‬
‫الأرا�ضي ال�صاحلة قانونا للبناء‬
‫■ ■ ارتفاع �أ�سعار الأر�ض الف�ضاء باملدينة و حمدودية �أرا�ضي‬
‫�أمالك الدولة الف�ضاء ال�صاحلة للبناء عليها‪ ،‬ي�ؤثر ب�شكل‬
‫كبري علي قدرة الإدارة املحلية يف �إقامة م�شروعات �إ�سكان‪-‬‬
‫عدم وجود خطة طويلة املدى وخمطط تنفيذي للتعرف‬
‫والتعامل مع االحتياج احلايل و امل�ستقبلي للطلب على‬
‫الإ�سكان باملدينة من قبل الإدارة املحلية‬
‫■ ■ تتمثل عقبات حتمل تكلفة احل�صول على امل�سكن املالئم‬
‫ما يلي ‪-:‬‬

‫يعر�ض املنظور احل�ضرى للمدينة ثالث ق�ضايا عرب قطاعية‬ ‫زيادة الأ�سعار �سواء للبناء �أو للتملك �أو االيجار‬
‫و هى البيئة و احلكامة و الفئات ال�ضعيفة و هى ق�ضايا ت�ؤثر و‬ ‫تدين متو�سط دخل الفرد و اللأ�سرة (‪ %77‬من الأ�سر‬
‫تت�أثر بكل ق�ضية من الق�ضايا الأ�سا�سية ‪.‬‬ ‫باملحافظة يرتاوح دخلهم اقل من ‪ 500‬ج �إىل ‪ 2000‬ج �سنويا)‬
‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬

‫البيئة‬ ‫■الت�سرب من التعليم يعترب ظاهرة لأن التدابري اخلا�صة‬ ‫■‬

‫متتاز املدينة باحلالة اجليدة للهواء بها نتيجة قلة وجود‬ ‫بالتعليم مرتفعة �أو غري متاحة كما تعانى املدينة من‬
‫الن�شاط ال�صناعى ‪ ،‬بينما تتمثل �أهم ق�ضايا التلوث البيئى‬ ‫�إرتفاع �أ�سعار اخلدمات ال�صحية اخلا�صة ‪ ،‬الأمر الذى‬
‫فى عملية التخل�ص من املخلفات ال�صلبة و التى تتم باحلرق‬ ‫ترتب عليه زيادة الطلب على اخلدمات احلكومية‬
‫�أو �إلقائها فى امل�صارف الزراعية لعدم وجود م�صنع لتدوير‬ ‫■‪ %90‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة‬ ‫■‬

‫القمامة �أو مدفن �صحى لها ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل تواجد بع�ض‬ ‫ملياه ال�شرب �إال �أن معظم �أجزاء ال�شبكة احلالية قدمية و‬
‫الور�ش املقلقة للراحة داخل الكتلة ال�سكنية للمدينة ‪.‬‬ ‫بع�ضها متهالك ‪ ،‬كما �أن ‪ %80‬من �سكان املدينة حا�صلني‬
‫على خدمة م�ستدامة من ال�صرف ال�صحى حيث يوجد‬
‫‪ 6‬مناطق حمرومة من اخلدمة �إال �أن ال�شبكة اجلديدة‬
‫�سوف تغطى تلك املناطق فور الإنتهاء من �إختبار كفاءتها‬

‫‪25‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفئات الضعيفة‬ ‫الحكامة‬

‫تتكون هذه ال�شريحة املجتمعية من الفقراء املعدومني �أمثال‬ ‫يعترب احلكم احل�ضرى مبدينة بركة ل�سبع ب�شكل عام جيد �إال‬
‫الباعة اجلائلني و العاطلني و املر�أة املعيلة و امل�شردين ‪.‬‬ ‫�أنه ينق�صه البيانات و الربامج العمرانية و الآلية التى ت�ساعده‬
‫تعانى الن�ساء و ال�شباب من نق�ص الأن�شطة الرتفيهية اخلا�صة‬ ‫على ح�سن �إدارة العمران حيث �أن الإجناز دائماً ما يعتمد على‬
‫كما تعانى من تقل�ص دورهم كعوامل ت�سهم فى عجلة التنمية‬ ‫اجلهود الفردية للقيادات ‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫شكل (‪ :)6‬صورة بانورامية لمدينة بركة السبع‬

‫‪26‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫المجلس الشعبى المحلى‬ ‫االطراف ذات الصلة بالمدينة‬

‫يتوىل املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة يف نطاق ال�سيا�سة العامة‬
‫للمركز الرقابة والإ�شراف على جمال�س الأحياء والتن�سيق‬
‫بينها والرقابة على خمتلف املرافق ذات الطابع املحلي يف نطاق‬
‫املدينة‪ .‬ويتكون من ع�شرين ع�ض ًوا منتخب ‪ .‬وللمجل�س احلق‬
‫فى رف�ض اقامة اى م�شروع او تخ�صي�ص ميزانية‪ ،‬ولكن لي�س‬
‫له احلق فى تتنفيذ مقرتحاته التى تاخذ �شكل التو�صية‬
‫وقد مت ا�شراكهم منذ البداية فى مرحلة جمع البيانات‬
‫القطاع الخاص‬
‫ال يظهر دور القطاع وا�ضحاً يف عمل �أن�شطة تخدم تنمية‬
‫االقت�صاد املحلي‪ ،‬وقد يرجع ذلك �إىل عدم وجود ا�سرتاتيجية‬
‫مت تق�سيم االطراف ذات ال�صلة مبدينة بركة ال�سبع طبقاً‬
‫لدليل العمل املرجعى اىل املجموعات التاىل ذكرها‪ ،‬وقد‬
‫مت مقابلة تلك الفئات كل على حدة من خالل عدة لقاءات‬
‫وزيارات للمدينة‪ .‬وقد حر�ص فريق العمل على ا�ستبيان اكرب‬
‫عدد ممكن من تلك املجموعات كى يت�سنى امل�شاركة العري�ضة‬
‫للمجتمع‪.‬‬
‫والتعرف على ر�ؤاهم املختلفة نحو م�ستقبل املدينة‪.‬‬
‫االدارة المحلية‬

‫وا�ضحة للإدارة لتنمية االقت�صاد املحلي‪� ،‬أو �ضعف االت�صال‬ ‫تتكون االدارة املحلية من ‪ 22‬ادارة وق�سم ‪ .‬وتقوم االدارة‬
‫المرحلة االولى‬

‫بني االدارة املحلية والقطاعات الأخرى �أو لأن القطاع �أ�سا�ساً‬ ‫باال�شراف على م�شروعات مثل اقامة اخلدمات وامل�شروعات‬
‫ودوره غري م�ؤثر‪.‬‬ ‫اال�ستثمارية والتجارية ‪ ،‬متنح الرخ�ص والت�صاريح وفقا‬
‫لقرارات وقوانني كما تقوم بتنفيذ امل�شروعات اخلا�صة‬
‫القيادات الشعبية‬ ‫بالر�صف والنظافة واالنارة‪.‬‬
‫وهم ميثلون الفئة العري�ضة للمجتمع وان كان ميثلون �صوتا‬ ‫الجمعيات االهلية‬

‫واحدا مع املجل�س املحلى املنتخب‪ .‬يتكونون من بع�ض ائمة‬ ‫باملدينة ‪ 15‬جمعية م�سجلة بادار الت�ضامن االجتماعى‪ ،‬وتعترب‬
‫امل�ساجد‪� ،‬أع�ضاء املجال�س ال�سابقني‪ ،‬بع�ض املتقاعدين‪ .‬وقد‬ ‫حواىل جمعيتان اهليتان فقط الفعالتان فى التنمية مثل‬
‫روعى ان تكون املراة‪ ،‬والب�سطاء والديانتني ممثلني‪.‬‬ ‫جمعية اخلدمات الإ�سالمية و جمعية النه�ضة الإ�سالمية ‪،‬‬
‫وترتكز �أعمال تلك اجلمعيات على االعانات والرعاية ال�صحية‬
‫واالعمال اخلريية‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المخططات الجارى تنفيذها على مستوى مركز بركة السبع ‪2007‬‬

‫ •انشاء كوبرى بركة السبع العلوى الجديد على الطريق السريع مصر اسكندرية بطول ‪ 1500‬م‬

‫بتكلفة ‪ 42‬مليون‪.‬‬

‫ •انشاء محطة الرفع للصرف الصحى رقم ( ‪( 1‬بمدينة بركة السبع شرق بتكلفة ‪ 15‬مليون‪.‬‬

‫ •انشاء محطة الرفع للصرف الصحى رقم ( ‪( 2‬بمدينة بركة السبع شرق بتكلفة ‪ 705‬مليون‪.‬‬

‫ •انشاء مدرسة الشهيد صبحى حافظ االبتدائية بالمدينة بتكلفة ‪ 940.800‬جنيه‪.‬‬

‫ •تطوير محطة السكة الحديد بمدينة بركة السبع غرب بمعرفة هيئة السكة الحديد‪.‬‬

‫ •اقامة عمارة سكنية عبارة عن ‪ 12‬وحدة سكنية ضمن برنامج ( المشروع القومى‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪28‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الدراسات السكانية‬ ‫دراسات الوضع الراهن‬

‫تحديد الخصائص السكانية‬ ‫حدود االمتداد على حدود المدينة‬

‫يبلغ �إجماىل عدد �سكان مدينة بركة ال�سبع ‪ 33895‬مواطن‬
‫‪ ،‬ميثل الذكور منهم ‪ %50.09‬فى حني متثل الإناث ‪% 49.91‬‬
‫يبلغ �إجماىل عدد ال�سكان دون �سن العمل ‪ 10019‬ميثلون‬
‫‪ ، %29.56‬وميثل من يعمل ‪ ، % 29.11‬بينما ميثل املتعطلون‬
‫‪ ، %4.63‬ويوجد خارج قوة العمل ‪ %36.7‬من ال�سكان‬
‫متثل العمالة الدائمة نحو ‪ %90.71‬من �إجماىل العاملون ‪،‬‬
‫ومتثل العمالة امل�ؤقتة ‪،%4.86‬و املو�سمية ‪ ،% 0.83‬واملتقطع‬
‫‪% 3.6‬‬
‫متتد املدينة يف االجتاه ال�شمايل والغربي وال�شرقي حيث‬
‫تتجاوز كردون املدينة من الناحية ال�شرقية و متتد نحو‬
‫قرية هورين‪ ,‬ومن الناحية الغربية نحو قرية �شنتنا احلجر‪.‬‬
‫وتعترب الأرا�ضي الزراعية هى حمدد لالمتدادات وخا�صة‬
‫امللكيات كبرية امل�ساحة‪ ,‬وحدود نهاية الأر�ض الزراعية هي‬
‫التي تقوم بوقف االمتداد‪ .‬وذلك ف�ضال عن �أ�سعار الأرا�ضي‬
‫معدالت النمو السكاني‬

‫تبلغ ن�سبة ذوى الإحتياجات اخلا�صة مبدينة بركة ال�سبع نحو‬

‫‪17473‬‬ ‫ •عدد السكان ‪1976‬‬
‫ ‬
‫‪.%00.6‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫‪24005‬‬ ‫ •عدد السكان ‪1986‬‬

‫ ‬
‫ويعزى هذا االنخفا�ض يف معدل النمو ال�سكاين �إىل معدالت‬
‫‪28917‬‬ ‫ •عدد السكان ‪1996‬‬
‫ ‬
‫االنتقال من املدينة �إىل احل�ضر املحيط (هجرة داخلية �إىل‬
‫‪33895‬‬ ‫ •عدد السكان ‪2006‬‬
‫ ‬
‫القاهرة و �شبني الكوم بالإ�ضافة ايل الهجرة اخلارجية من‬
‫ •معدل النمو السكاني ‪%3.74 = 1976 - 86‬‬
‫قبل كثري من �شباب املدينة خالل الع�شرين �سنه االخرية اىل‬
‫ •معدل النمو السكاني ‪ %2.05 = 1996 - 86‬‬
‫النم�سا و ايطاليا حيث توجد هناك جالية كبرية من ابناء‬
‫معدل النمو السكاني ‪% 1.72 = 2006 - 96‬‬
‫بركة ال�سبع ) ب�سبب ال�سعي بحثا عن الرزق واخلدمات الأف�ضل‬
‫ •معدل النمو السكاني ‪% 2.50 = 1976 - 06‬‬
‫بالإ�ضافة �إىل فاعلية برامج تنظيم الأ�سرة بح�ضر املحافظة‪.‬‬
‫ •‬

‫ •الزيادة في تغيير المعدل (خالل العشرون‬

‫سنة األخيرة ‪ 86‬إلى ‪- = 3.74 – 1.72 = ) 2006‬‬

‫‪%2.02‬‬

‫‪29‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الدراسات االقتصادية‬ ‫البطالة‬

‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــة‬
‫يحتل مركز بركة ال�سبع املرتبة التا�سعة من حيث الن�شاط‬
‫الزراعى بني مراكز حمافظة املنوفية و اجتاه الأهمية ذلك‬
‫الن�شاط ‪.‬‬
‫يواجه الن�شاط الزراعي م�شكالت عديدة �أهمها �صغر حجم‬
‫احليازة الزراعية وقلة م�ستوى دخل الأ�سرة يف الريف مما‬
‫جعل القطاع غري جاذب للقوة العاملة‪.‬‬
‫امل�شروعات ال�صغرية تتجه للطابع التجاري �أو اخلدمة لعدم‬
‫قدرة القائمني على تلك امل�شروعات ب�إنفاق تكاليف ا�ستثمارية‬
‫ثابتة كبرية والتي يتطلبها الن�شاط ال�صناعي‪ ،‬فيتجه للطريق‬
‫الأ�سهل وهو الأن�شطة التجارية واخلدمية‪.‬‬
‫تعترب البطالة ب�صورها احد امل�ؤ�شرات الرئي�سية التى تعك�س‬
‫حالة اختالل التوزان العام فى االقت�صاد القومى ‪ ،‬وهى تتعدى‬
‫فى �أثاراها حدوث االعتبارات االقت�صادية لتمتد ت�أثرياتها‬
‫ال�سلبية على جوانب التوزان الإجتماعى وال�سيا�سي فى‬
‫املجتمع ‪.‬‬
‫وحيث �أن فئة ال�شباب هى ال�شريحة الغالبة وهم �أكرث فئات‬
‫املجتمع قدرة وحاجة للعمل غري �أن واقع الظروف ال�سائدة‬
‫ي�شري اىل �أن حجم م�شكلة البطالة تزداد تفاقما وحجما‬
‫خا�صة �إذا اخذ فى االعتبار البطالة املقنعة ‪.‬‬
‫ويت�ساوي معدل البطالة يف حمافظة املنوفية مع معدل‬
‫البطالة للجمهورية يف عام ‪ ، 2001‬حيث و�صل معدل البطالة‬

‫المرحلة االولى‬
‫ال يوجد ب�صفة عامة �إ�سرتاتيجية للتنمية االقت�صادية املحلية‬ ‫للجمهورية نحو ‪ ، %9‬بينما يزيد هذا املعدل يف مدينة بركة‬
‫يف املدينة‬ ‫ال�سبع كثريا عن متو�سط املعدل يف اجلمهورية وذلك مبقدار‬
‫من �أهم امل�شاكل االقت�صادية التي ت�ؤثر يف املدينة م�شاكل الفقر‬ ‫‪ ( %13.72‬تقرير التنمية الب�شرية امل�صري ‪.)2003‬‬
‫والبطالة ‪ ،‬و�أنه علي ال�سلطة املحلية ت�شجيع القطاع اخلا�ص‬
‫المتوسط العام‬
‫جلذب العمالة من اخلريجني والعمالة الفنية ‪ ،‬وحماولة‬ ‫قسم مدینة منوف‬
‫مركز ومدینة السادات‬
‫احلد من م�شكلة الفقر‪.‬‬ ‫قسم سرس اللیانة‬
‫مركز منوف‬
‫الن�شاط االقت�صادي الرئي�سي الغالب بربكة ال�سبع هو الن�شاط‬ ‫معدل‬
‫مركز قویسنا‬
‫البطالة ‪٪‬‬ ‫مركز تال‬
‫مركز بركة السبع‬
‫الزراعي خا�صة زراعة املوالح بالإ�ضافة �إيل بع�ض الأن�شطة‬ ‫مركز الشهداء‬
‫مركز الباجور‬
‫املرتبطة بت�سمني العجول و �إنتاج اللحوم البي�ضاء و بي�ض‬ ‫مركز أشمون‬
‫مركز شبین الكوم‬
‫املائدة ‪.‬‬ ‫قسم شبین الكوم‬
‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪20‬‬
‫يبلغ �إجمايل عدد املن�ش�آت باملدينة ‪ 934‬ت�ستوعب عمالة نحو‬
‫شكل (‪ : )7‬معدل البطالة لمحافظة المنوفية‬
‫‪ 1067‬عامل‪ ،‬وال يوجد باملدينة ا�ستثمار �أجنبي مبا�شر حيث �إن‬
‫كل امل�شروعات متول وتدار مب�صادر حملية‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫الطـرق بمدينـة بركة السبع‬
‫يوجد �صعوبة كبرية للربط بني �أجزاء املدينة ببع�ضها نظراً‬
‫ملرور طريق القاهرة‪ /‬الإ�سكندرية الزراعي وخط ال�سكة‬
‫احلديد املزدوج «القاهرة ‪ /‬اال�سكندرية» وبحر �شبني داخل‬
‫حدود املدينة الذى يق�سم املدينة اىل مناطق عديدة غري‬
‫مرتابطة وهذا التق�سيم يجعل هناك �صعوبة فى الربط‬
‫ل�شبكة الطرق وحركة املركبات والأفراد بني الأجزاء املختلفة‬
‫وفيما يلى و�سائل الربط احلالية‪:‬‬
‫الربط احلاىل بني �ضفتى ال�سكة احلديد يتم بوا�سطة عدد ‪3‬‬
‫مزلقانات على ال�سكك احلديد وهذة ت�سبب تكد�س للمركبات‬
‫والأفراد عند املزلقانات وخا�صة عند مرور القطارات‪.‬‬
‫ويتم الربط من خالل عدة طرق �سطحية �أ�سفل الكوبرى‬
‫المرحلة االولى‬
‫العلوى على طريق القاهرة ‪ /‬الأ�سكندرية الزراعى هما طريق‬
‫الن�صر و�شارع جمال عبد النا�صر و�شارع عبد املنعم ريا�ض‬
‫و�شارع عبد ال�سالم عارف‪.‬‬
‫يقطع بحر �شبني املدينة من اجلنوب الغربى اىل ال�شمال‬
‫ال�شرقى مكونا كتلتني عمرانية �أحداهما بركة ال�سبع ال�شرقية‬
‫والأخرى بركة ال�سبع الغربية و�أنة فعليا ال يوجد ربط بني‬
‫تلك الكتلتني اال من خالل كوبرى �سطحى ب�سيط غري‬
‫فعال على بحر �شبني بالقرب من جمل�س املدينة مما يجعل‬
‫هناك �صعوبة فى التنقل للمركبات والأفراد مما ترتب عليه‬
‫وجود معديات بحرية بدائية على بحر �شبني �أحداهما جنوب‬
‫املدينة على طريق الدبابية والأخر مابني الكوبرى ال�سطحى‬
‫والكوبرى العلوى‪.‬‬
‫تتمثل �شبكة طرق املدينة التي تخدم حركة املركبات والأفراد‬
‫يف �شوارع رئي�سية مر�صوفة و�شوارع فرعية حملية مر�صوفة‬
‫‪31‬‬
‫معظم الأن�شطة اال�ستثمارية عبارة عن حمالت جتارية وور�ش‬
‫�صناعية �صغرية احلجم‪ .‬والن�شاط الزراعي ‪ -‬برغم كون‬
‫املدينة مدينة زراعية‪ -‬يعد �ضعيف نظرا ملحدودية الأر�ض‬
‫الزراعية و تفتت احليازة مما ي�ؤثر �سلبا على املنتج الزراعي‪.‬‬
‫القطاع الغير رسمي‬
‫يبلغ عدد املن�ش�آت يف االقت�صاد غري الر�سمي حوايل ‪ 90‬من�ش�أة‬
‫معظمها حرفية و�صناعية �صغرية‪ ،‬بالإ�ضافة للأن�شطة غري‬
‫املنظورة مثل الباعة اجلائلني وبع�ض املهن الأخرى غري‬
‫املنظمة ويف تقدير ال�شركاء املحليني لن�سبة الن�شاط غري‬
‫الر�سمي باملدينة اجتمعت الآراء على ن�سبة ت�صل �إىل ‪.%30‬‬
‫دراسة الخدمات‬
‫المميزات المحلية الخاصة بالمدينة‬
‫توفر بع�ض اخلدمات الأ�سا�سية (تعليم و �صحة و ترفيه)‬
‫واملرافق والبنية التحتية (مياه و �صرف �صحي)‪.‬‬
‫وجودها على جانبي بحر �شبني ميكن �أن ي�ساهم يف جذب‬
‫ال�سياحة الداخلية ولكنه يحتاج ايل تطوير لإزالة الإ�شغاالت‬
‫و عمل م�شروعات �سياحية وخدمية (مطاعم – كازينوهات –‬
‫متنزهات عامة وخا�صة‪..‬الخ)‪.‬‬
‫وقوعها على الطريق الإقليمي القاهرة – الإ�سكندرية الزراعي‬
‫وجود خط و حمطة �سكة حديد رئي�سية باملدينة‪.‬‬
‫قربها من منطقة �صناعية واعدة (املنطقة ال�صناعية بقوي�سنا)‬
‫و كذلك مطار قوي�سنا (يف حالة ت�شغيله للأغرا�ض املدنية)‬
‫والتي ميكن �أن ت�ساهم يف زيادة الناجت املحلي للمدينة‪.‬‬
‫تعترب املدينة �سوق لت�صريف املنتجات الزراعية للقرى املجاورة‪.‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫االطراف ذات ال�صلة حيث �أظهرت تدهور تقدمي اخلدمة من‬ ‫و�أخرى ترابية غري مر�صوفة تخدم احلركة املرورية داخل‬
‫خالل تدهور التعليم وانت�شار الدرو�س اخل�صو�صية‪.‬‬ ‫املدينة حيث �أن كثري من ال�شوارع داخل املدينة مازالت ترابية‬
‫ماعدا ال�شوارع الرئي�سية و�شوارع �أخرى فرعية حمدودة ف�إنها‬
‫برامج التنمية العمرانية الرئيسية فى المدينة‬ ‫مر�صوفة‪.‬‬

‫ •إنشاء مدرسة الشهيد صبحي حافظ‬

‫الصحــــة‬
‫االبتدائية بالمدينة بتكلفة ‪ 008,049‬جنيه‪.‬‬
‫يوجد العديد من امل�ؤ�س�سات املقدمة للخدمة ال�صحية ‪� :‬أهمها‬
‫ •إقامة عمارة سكنية عبارة عن ‪ 21‬وحدة‬
‫امل�ست�شفى املركزى ‪ ،‬املركز الطبى احل�ضرى ‪ ،‬ويبلغ عدد الأ�سرة‬
‫سكنية‪.‬‬
‫الكلي ‪� 162‬سرير ‪ ،‬وعدد الأطباء ‪ 160‬طبيب ‪ ،‬عدد املمر�ضني‬
‫ •إنشاء إدارة للتضامن االجتماعي بتكلفة‬
‫‪ 191‬ممر�ض ‪ ،‬ومركز لتنظيم الأ�سرة ‪.‬‬
‫‪ 605‬ألف جنيه وذلك كي تساهم في دعم‬
‫يالحظ �أن مدينة بركة ال�سبع تقع يف الفئة املنخف�ضة ملعدل‬
‫األسر الفقيرة لتشملهم مظلة الضمان‬
‫وفيات الأمومة و ال�شهداء ت�أتي بعد قوي�سنا ‪� ،‬أما من حيث‬

‫المرحلة االولى‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫معدل وفيات الر�ضع فتقع يف الفئة املرتفعة بعد الباجور‬
‫ •إنشاء كوبري بركة السبع الجديد على‬
‫واليوجد برامج توعية للأمهات احلوامل و املتزوجات‪.‬‬
‫الطريق السريع مصر – اسكنرية بتكلفة ‪24‬‬
‫ال يوجد م�ست�شفى طوارئ رغم وجود املدينة على طرق �سريعة‪،‬‬
‫مليون جنيه مما يساهم في دعم اقتصاد‬
‫كما �أن تكاليف العالج ال تتنا�سب دخل ال�سكان باملدينة‪.‬‬
‫المدينة المحلي‪.‬‬

‫ •تطوير محطة السكة الحديد بمدينة بركة‬

‫التعـــــلــيــــــم‬
‫السبع‪.‬‬
‫تغطى اخلدمات التعليمية االحتياج باملدينة وبيانها كالتاىل‪:‬‬
‫■ ■‪ 9‬مدار�س االبتدائي بها ‪ 3147‬طالب ي�ضمهم‪ 83‬ف�صل‬
‫باال�ضافة اىل مدر�سة تربية فكرية‪.‬‬
‫■ ■عدد ‪ 5‬مدرا�س (�إعدادى عام) بها ‪ 4407‬طالب ي�ضمهم ‪85‬‬
‫ف�صل‪.‬‬
‫■ ■عدد ‪ 7‬مدر�سة ثانوي عام بهما ‪ 7131‬طالب ي�ضمهم ‪76‬‬
‫ف�صل‪.‬‬
‫اال ان كفاءة تقدمي اخلدمة �ضعيف مما ظهر من اجابات‬

‫‪32‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫البنية االساسية والخدمات الحضرية‬

‫من املعروف �أن توافر مياه ال�شرب الآمنة وال�صرف ال�صحي‬

‫واتباع املمار�سات ال�صحية ال�سليمة �شروط �أ�سا�سية ل�سالمة‬
‫�صحة الب�شر ولتخفي�ض معدالت الأمرا�ض والوفيات خا�صة‬
‫بني الأطفال ‪ .‬وتعترب مياه ال�شرب النقية وال�صرف ال�صحى‬
‫ال�سليم عن�صرين هامني لتحقيق الأوجه الأخري للتنمية‬
‫شكل (‪ :)8‬صورة توضح الصرف الصحي في مدينة بركة السبع‬ ‫امل�ستدامة بدء من حماية البيئة وحتقيق الأمن الغذائي‬
‫�إيل تخفي�ض الفاقد يف االنتاجية الذي ي�سببه املر�ض و�سوء‬
‫و بالتايل تبلغ كمية املياه التى تخدم مدينة بركة ال�سبع من‬
‫التغذية‪ .‬ولذلك يعد زيادة فر�ص الو�صول �إيل خدمات املياه‬
‫املحطات ‪ 6500‬م‪/3‬يوم ويبلغ تعداد مدينة بركة ال�سبع حواىل‬
‫وال�صرف ال�صحي املحلية وحت�سني �إدارة املوارد املائية عوامل‬
‫‪� 34‬ألف ن�سمة ومن هذا يت�ضح لنا �أن ن�صيب الفرد من املياه‬
‫حمفزة للجهود التي ت�ساعد علي حماربة الفقر وحماية �صحة‬
‫يبلغ حواىل ‪ 190‬لرت ‪/‬يوم ‪ ،‬وطبقا ملا جاء بالكود امل�صرى �أن‬
‫الب�شر و�إدارة وحماية املوارد الطبيعية‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫ن�صيب يرتاوح من (‪ 200-150‬لرت ‪/‬يوم ) ف�إن ن�صيب الفرد‬

‫مرتفع فى بركة ال�سبع ولكن نظرا لقدم ال�شبكة وتهالكها‬
‫مصادر المياه‬
‫وارتفاع ن�سبة الفاقد بها �إىل حواىل ‪ %40‬فاقد في�صل ن�صيب‬
‫تخدم مدينة بركة ال�سبع من خالل ثالث حمطات مياه‬
‫الفرد �أقل من ذلك ويبلغ حواىل ‪ 115‬لرت‪/‬يوم ‪.‬‬
‫�إرتوازية وهى (عملية اخلزان العاىل وعملية الرب الغربى‬
‫وعملية الطوارىء ) وحمطتني مياه نقاىل وهى (حمطة‬
‫الصرف الصحى‬
‫املر�شحة (‪ )1‬وحمطة املر�شحة (‪ ) )2‬وخزان عاىل و �أر�ضى‬
‫وجود �شبكة �صرف �صحى تخدم املدينة وتتكون من موا�سري‬
‫و�شبكة مياه قائمة ‪ .‬تخدم مدينة بركة ال�سبع �شبكة مياه مت‬
‫م�صنوعة من الفخار ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل غرف التفتي�ش للمنازل‬
‫�إن�شا�ؤها منذ �سنة ‪ 1970‬م تقريبا وال�شبكة خمططة تخطيط‬
‫واملطابق فى ال�شوارع ويبلغ طول �شبكة ال�صرف ‪ 54‬كيلومرت‬
‫�شجرى �أما املوا�سري م�صنوعة من اال�سب�ستو�س واحلديد وقد‬
‫يت�صل عليها ‪ 2700‬منزل بينما يبلغ عدد املنازل الغري مت�صل‬
‫مت ا�ستبدال ‪ %40‬من ال�شبكة مبوا�سري بال�ستيك ‪ ،‬وترتاوح‬
‫على ال�شبكة ‪ 60‬منزل ‪ ،‬ويبلغ عدد املنازل املت�صلة بالرتن�شات‬
‫�أقطار ال�شبكة من ‪ 300-100‬ملليمرت ويبلغ طول ال�شبكة ‪46‬‬
‫‪ 300‬منزل ‪.‬‬
‫كم ‪ ،‬وال�شبكة مزودة بحنفيات حريق ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫جمع وتدوير المخلفات الصلبة‬

‫يتم التخل�ص من املخلفات ال�صلبة فى مدينة بركة ال�سبع عن‬

‫طريق جتميعها ونقلها �إىل مقلب م�ساحته ال تزيد عن ن�صف‬
‫فدان ويقع على طريق (جنزور – �أم �صالح) وبالقرب من بحر‬
‫�شبني وي�صل ارتفاع املخلفات �إىل ثالثة �أمتار واملقلب عبارة‬
‫عن �شريط طويل يف�صل بني �أرا�ضى زراعية ومت مالحظة‬
‫�أن املخلفات متناثرة على املزروعات نتيجة فعل الرياح و�أي�ضا‬
‫شكل (‪ : )9‬صورة توضح السكة الحديد المتوفرة في بركة السبع‬
‫نتيجة لأعمال الفرز التي تتم عن طريق املنتفعني من هذه‬
‫‪3 .3‬طريق بركة ال�سبع ‪ /‬الدبايبة‬ ‫املخلفات حيث وجد منزل فى بداية هذا ال�شريط ي�سكنه �أحد‬
‫‪4 .4‬طريق بركة ال�سبع ‪� /‬شننا احلجر و اجلنزور‪.‬‬ ‫املنتفعني من عملية الفرز و �أفاد م�سئول البيئة �أن مع ارتفاع‬
‫‪5 .5‬طريق بركة ال�سبع ‪ /‬هورين‬ ‫درجات احلرارة يحدث ا�شتعال ذاتي للمخلفات ي�صدر عنها‬
‫من واقع الزيارات املتكررة ملدينة بركة ال�سبع فى جميع‬ ‫انبعاثات �ضارة‬

‫�أجزائها لوحظ �أن و�سائل النقل اخلارجية وو�سائل النقل‬
‫الداخلية باملدينة هى خلدمة حركة املركبات والأفراد وتتمثل‬
‫فى الآتي‪:‬‬
‫■ ■النقل بال�سكة احلديد من خالل حمطة بركة ال�سبع‬
‫■ ■النقل بال�سيارات‬
‫■ ■�سيارات خا�صة‪.‬‬
‫■ ■�سيارات �أجرة للنقل الداخلى‬
‫■ ■التوك توك للنقل الداخلى‬
‫■ ■حمطة �أتوبي�س نقل عام على طريق القاهرة ‪ /‬الأ�سكندرية‬
‫الزراعى‪.‬‬
‫■ ■�سيارات امليكروبا�ص وال�سرفي�س خلدمة النقل اخلارجى‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬
‫تكمن م�شكلة املخلفات ال�صلبة مبركز بركة ال�سبع مثل باقي‬
‫مراكز املحافظة يف عدم وجود مكان ي�صلح �أن يكون مقلب‬
‫عمومي �أو مدفن حمكوم للتخل�ص من املخلفات‪.‬‬
‫وسائل المواصالت‬
‫ترتبط مدينة بركة ال�سبع بالعا�صمة والأقاليم ومراكز‬
‫املحافظة بوا�سطة ‪ -:‬ال�سكة احلديد ( القاهرة – طنطا ‪-‬‬
‫الإ�سكندرية )‬
‫بوا�سطة ال�سيارات والأتوبي�سات من خالل طرق ‪:‬‬
‫‪1 .1‬طريق القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية الزراعى‬
‫‪2 .2‬طريق بركة ال�سبع ‪� /‬شبني الكوم‬

‫‪34‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫ولكن مازالت تعانى من عدم التخطيط وبالتايل القدرة �إىل‬ ‫تحليل الوضع الراهن‬
‫الو�صول �إىل بع�ض مناطقها نتيجة التعدي علي الأرا�ضي‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــوائيات‬
‫الزراعية بالبناء عليها وللنهو�ض بهذه املناطق يف كافة املجاالت‬ ‫تعد مدينة بركة ال�سبع �أحدى مدن حمافظة املنوفية التى يغلب‬
‫واخلدمات املختلفة فقد مت تخ�صي�ص ا�ستثمارات كبرية لها‬ ‫عليها مناذج اال�سكان احل�ضرى مع الريفى‪.‬‬
‫وذلك على النحو التايل‪-:‬‬ ‫منط املنزل العائلي امل�ستقل هو النمط ال�سائد و ميثل �أكرث من‬
‫تخطيط‬ ‫مياه‬ ‫صرف‬ ‫رصف‬
‫‪ %62.5‬من �أمناط املباين ال�سكنية باملدينة مبتو�سط م�ساحة‬
‫اإلجمالي‬ ‫كهرباء‬ ‫المركز‬
‫وتنظيم‬ ‫شرب‬ ‫صحي‬ ‫طرق‬
‫حوايل ‪ 150‬مرت‪ 2‬ويو�ضح التعداد �أن بركة ال�سبع تتميز بوجود‬
‫‪3412‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪971‬‬ ‫‪1378‬‬ ‫‪535‬‬ ‫‪487‬‬ ‫بركة‬
‫جنيها‬ ‫جنيها‬ ‫جنيها‬ ‫جنيها‬ ‫جنيها‬ ‫جنيها‬ ‫السبع‬
‫ر�صيد �سكنى كبري يتمثل فى ‪ 11955‬وحدة �سكنية مقابل عدد‬
‫حصر وتصنيف للمناطق العشوائية‬ ‫اال�سر احلاىل وهو‪� 8323‬أ�سرة مبتو�سط ‪ 4.1‬فرد لال�سرة‪ .‬ومع‬
‫نتيجة �إن تلك املناطق الع�شوائية مت تقنني و�ضعها القانوين‬ ‫ذلك ال ميكن افرتا�ض انه ال يوجد �أزمة �إ�سكان يف املدينة �أو‬
‫و�أ�صبحت مناطق ر�سمية بعد قيام املتعدي بدفع غرامة مالية‬ ‫�إن عر�ض الوحدات ال�سكنية يفوق الطلب عليها الن معظم‬
‫�إال �إنه يجدر الإ�شارة �إليها بو�صفها غري خمططة حيث �أنه‬ ‫تلك الوحدات غري معرو�ضة للبيع �أو الإيجار بل �إن �أ�صحابها‬
‫المرحلة االولى‬

‫مت �إقامة تلك املباين بطريقة ع�شوائية دون مراعاة لأ�س�س‬
‫التخطيط‪.‬‬
‫�إجمايل عدد �سكان تلك املناطق باملدينة حوايل ‪ 16816‬ن�سمة‬
‫�أي حوايل ‪ %48.88‬من �إجمايل �سكان املدينة ( ‪ 4812‬ن�سمة‬
‫بالكفرة – ‪ 5668‬ن�سمة منطقة امل�ست�شفى املركزية – ‪3572‬‬
‫ن�سمة �شنتنا احلجر‪ 2764 -‬كفر احلمادية )‬
‫يبلغ �إجمايل عدد الأ�سر ‪� 4204‬أ�سرة باملناطق الع�شوائية‪.‬‬
‫اجلدول التاىل يو�ضح املناطق الع�شوائيات مبدينة بركة‬
‫ال�سبع‪:‬‬
‫احلكومة املركزية و يف �إطار خطة الدولة لتطوير الع�شوائيات‬
‫يقومون ببنائها لالحتياج امل�ستقبلي لأبنائهم ولي�س ال�ستثمارها‬
‫يف ال�سوق العقاري باملدينة ‪.‬‬
‫ال يوجود خطة طويلة املدى وخمطط تنفيذي للتعرف والتعامل‬
‫مع االحتياج احلايل و امل�ستقبلي للطلب على الإ�سكان باملدينة‬
‫من قبل الإدارة املحلية باملدينة‪.‬‬
‫ومثل كافة املدن امل�صرية‪ ،‬فتعاين بركة ال�سبع من وجود ‪4‬‬
‫مناطق ع�شوائية تركزت على �أطراف املدينة خا�صة من اجلهتني‬
‫ال�شمالية ال�شرقية والغربية‪ ،‬وقد قامت الإدارة املحلية باملدينة‬
‫بتو�صيل املرافق واخلدمات لتلك املناطق بناء على توجيهات من‬

‫‪35‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ومتثل �إجمايل م�ساحة املناطق ال�سكنية داخل تلك املناطق‬

‫الغري املخططة حوايل ‪ %53.185‬من �أجمايل م�ساحة الإ�سكان‬
‫باملدينة‪.‬‬
‫كما بلغت ن�سبة الوحدات ال�سكنية بها حوايل ‪ %31.3‬من‬
‫�إجمايل عدد الوحدات ال�سكنية باملدينة ‪.‬‬
‫ويت�ضح من تلك الن�سبة املنخف�ضة لعدد الوحدات باملقارنة‬
‫بامل�ساحة ال�سكنية االنخفا�ض امللحوظ للكثافة البنائية يف تلك‬
‫املناطق الغري خمططة حيث يتم التعدي بالبناء علي الأرا�ضي‬
‫الزراعية يف مقابل عدد حمدود للغاية من الوحدات ال�سكنية‬
‫و مبا ال يتالئم مع الطلب علي تلك الوحدات ‪ ،‬ومع ذلك ف�إن‬
‫الطلب على الإ�سكان يف هذه املناطق يعترب الأعلى خا�صة من‬
‫شكل(‪ : )10‬المناطق العشوائية بالمدينة‬ ‫قبل حديثي الزواج و من ال م�أوى لهم ‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬
‫عدد‬ ‫عدد‬
‫الوحدات‬ ‫الوحدات‬ ‫الوحدات‬
‫األسر‬ ‫السكان‬
‫المناطق العشوائية‬ ‫العشوائيات ببركة السبع‬
‫السليمة‬ ‫المضارة‬ ‫السكنية‬

‫‪1145‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪1203‬‬ ‫‪1203‬‬ ‫‪4812‬‬ ‫منطقة الكفرة‬

‫‪1.1‬منطقة كفر الحمادية ‪.‬‬
‫منطقة المستشفى‬
‫‪1394‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪1417‬‬ ‫‪1417‬‬ ‫‪5668‬‬
‫المركزية‬ ‫‪2.2‬منطقة شنتنا الحجر ‪.‬‬

‫‪906‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪923‬‬ ‫‪923‬‬ ‫‪3692‬‬ ‫منطقة شنتنا الحجر‬

‫‪3.3‬منطقة الكفرة ‪.‬‬

‫‪4.4‬منطقة مستشفى المركزى‬

‫منطقة كفر‬
‫‪609‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪691‬‬ ‫‪691‬‬ ‫‪2764‬‬
‫الحمادية‬

‫‪4054‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪4234‬‬ ‫‪4234‬‬ ‫‪16936‬‬ ‫االجمالى‬

‫شكل (‪ :)11‬التحليالت العمرانية لبركة السبع‬

‫‪36‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية‬

‫مل يتم �إعداد خمطط عمرانى للمدينة منذ ان�شاءها وبالتاىل‬

‫ال يوجد م�ستند قانونى يحكم عملية التنمية العمرانية بها‬
‫فيما يخ�ص ا�ستعماالت االرا�ضى والكثافات واال�شرتاطات‬
‫البنائية ‪ ،‬وبالتاىل تظهر احلاجة اىل �ضرورة اعداد خمطط‬
‫ا�سرتاتيجى عمرانى حديث ي�ضع ر�ؤية م�ستقبلية للمدينة‬
‫ويحدد اجتاهات النمو العمرانى ا�ستعماالت االرا�ضى بها‪.‬‬
‫شكل (‪ :)12‬صورة توضح نمط من انماط العشوائيات للمدينة‬

‫�أو املغلقة وعدم وجود م�شكلة ا�سكان من الناحية الكمية‪� ،‬أال �أن‬
‫قرب املدينة من القاهرة الكربى ووقوعها على حمور القاهرة‬
‫اال�سكندرية الزراعى قد ادى اىل ارتفاع قيمة بيع الوحدات‬
‫ال�سكنية باملدينة حيث يبلغ متو�سط �سعر املرت مربع للوحدات‬
‫المرحلة االولى‬
‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬
‫هناك �إحجام عن ت�سجيل الأرا�ضي �أو املباين ب�سبب طول‬
‫الإجراءات وارتفاع قيمة الت�سجيل والر�سوم املح�صلة عليها‬
‫لذلك يلج�أ ال�سكان لإقرار �ضمان احليازة وامللكية من خالل‬

‫ال�سكنية حاليا ‪ 750‬جنيه وي�صل اىل اكرث من ‪ 2000‬جنيه فى‬
‫املبانى املطلة على �شارع عبد املنعم ريا�ض الرئي�سى باملدينة‪.‬‬
‫وبالن�سبة اىل �سوق الوحدات ال�سكنية امل�ؤجرة ‪ ،‬فرتتفع‬
‫قيمة ايجار تلك الوحدات �أي�ضا حيث ي�صل االيجار ال�شهرى‬
‫للوحدة املكونة من غرفتني و�صالة اىل ‪ 250‬جنيه بينما ت�صل‬
‫قيمة االيجار للوحدة ال�سكنية املكونة من ‪ 3‬غرف و�صالة اىل‬
‫‪ 500 – 350‬جنيه تبعا ملوقع الوحدة فى املدينة‪.‬‬
‫ال توجد �أرا�ضى مملوكة للدولة مب�سطحات كبرية با�ستثناء‬
‫م�ستعمرة ال�سكة احلديد مما ي�شكل امكانية للمحافظة‬
‫واملدينة فى ان�شاء وحدات �سكنية مدعمة من خالل م�شروع‬
‫اال�سكان القومى‬
‫تتميز املدينة بوجود العديد من االرا�ضى الف�ضاء اململوكة‬
‫�أحكام الق�ضاء ‪.‬‬
‫و�صول املرافق �ضامن للحيازة ‪ ،‬مما ي�ؤدى �إىل عدم وجود �أوراق‬
‫�إثبات ملكية لدى الإدارة املحلية لإدارة العمران باملدينة ‪.‬‬
‫عدم وجود ن�صو�ص ملزمة بقانون التخطيط العمراين جتعل‬
‫املحليات تقوم ب�إعداد م�شروعات جتديد الأحياء بالأ�سلوب‬
‫الذي و�ضحه القانون‪.‬‬
‫من املتوقع �أن ي�ؤدى �إعداد املخطط اال�سرتاتيجى العمرانى‬
‫اجلديد واعتماد حيز عمرانى جديد للمدينة اىل تقنني‬
‫�أو�ضاع كافة املبانى التى مت بناءها باملناطق الع�شوائية مبا‬
‫ميكن حائزيها من ت�سجيلها فى حالة رغبتهم فى ذلك‪.‬‬
‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬

‫للمواطنني ال�صاحلة للبناء عليها ‪.‬‬ ‫على الرغم من توافرعدد كبري من الوحدات ال�سكنية اخلالية‬

‫‪37‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اإلدارات المعنية بقضايا المأوى‪ -‬الشفافية‬

‫والمساءلة‬

‫املوازنة العامة للمدينة واخلطة الإ�ستثمارية وكذلك اخلطط‬

‫القومية يتم عر�ضها على املجل�س ال�شعبي املحلى الذي ميكن‬
‫له �إبداء املالحظات و�إعتماد املوازنة طبقا لقانون الإدارة‬
‫شكل (‪ :)13‬صورة توضح اهدار مسطحات بالمدينة‬ ‫املحلية وقد مت �إتاحة املوازنة و امليزانية بالكامل لفريق العمل‬
‫من املقرتح تنفيذ م�شروع �إ�سكان ملحدودى الدخل لوحدات‬ ‫باملخطط اال�سرتاتيجي للمدينة‪.‬‬
‫�سكنية مب�سطح ‪ 63‬م‪ ٢‬للوحدة �ضمن م�شروع الإ�سكان القومى‬
‫على الأر�ض اململوكة للمحافظة جنوب املدينة وكذلك �إن�شاء‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة المـوارد‬

‫عدد من العمارات ال�سكنية فوق املتو�سطة «�إ�سكان الزهور» على‬ ‫قامت حمافظة املنوفية بتوقيع بروتوكول مع وزارة الإ�سكان‬
‫نف�س املنطقة التى ت�شغلها حاليا احلملة وبع�ض املخازن وور�ش‬ ‫واملرافقة والتنمية العمرانية يتم مبقت�ضاه �إن�شاء جمموعة‬
‫ال�صيانة وعدد من الإ�شغاالت التابعة للمدينة‪.‬‬ ‫من الوحدات ال�سكنية مبدن املحافظة �ضمن امل�شروع القومي‬

‫للإ�سكان بحيث تتمتع تلك الوحدات بدعم مايل قدره ‪15‬‬
‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات و البيئة‬
‫يوجد نظام لتجميع املخلفات ال�صلبة من املنازل والوحدات‬
‫االقت�صادية مقابل ا�شرتاك �شهرى لكل وحدة وتتوىل ادارة‬
‫املدينة ادارة ومتابعة تنفيذ امل�شروع‪.‬‬
‫الأ�سلوب احلايل ينتج عنه تراكم حوايل ‪ %60‬من كمية‬
‫املخلفات الكلية املتولدة‪ ،‬مما يت�سبب يف توالد احل�شرات الناقلة‬
‫للأمرا�ض والقوار�ض كما �أن التخل�ص من املخلفات باحلرق‬
‫داخل املقالب العمومية يهدد املواطنني بانت�شار احلرائق‬
‫وتلوث الهواء‪.‬‬
‫عجز الإدارة عن جمع جميع املخلفات املتولدة ي�ؤدي �إىل‬
‫تراكمها ويظهر ذلك باملناطق الع�شوائية ل�ضيق ال�شوارع‬
‫وغياب الوعي عن كيفية التعامل مع املخلفات مما يت�سبب يف‬
‫انت�شاره املخلفات ال�صلبة يف املناطق الع�شوائية‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬
‫�آالف جنيه للوحدة ال�سكنية الواحدة‪.‬‬
‫ال يتم تخ�صي�ص �أي مبالغ مالية �ضمن موازنة املدينة‬
‫لأغرا�ض �إن�شاء وحدات �سكنية جديدة حيث تتوىل مديرية‬
‫الإ�سكان واملرافق باملحافظة هذه امل�سئولية‪.‬‬
‫وطبقا للموازنة اخلا�صة باملدينة فقد قامت املدينة خالل‬
‫�أعوام ‪ 2005 /2000‬ب�إنفاق حواىل ‪ 6‬مليون جنيه خالل تلك‬
‫الفرتة فى تطوير املناطق الع�شوائية فى �صورة م�شروعات‬
‫لر�صف الطرق وتو�صيل مياه ال�شرب وال�صرف ال�صحى‬
‫والكهرباء و�أعمال الت�شجري وحت�سني البيئة‪.‬‬
‫ويو�ضح م�شروع اخلطة اال�ستثمارية املقرتحة للخطة‬
‫اخلم�سية ال�ساد�سة ‪ 2012/2007‬عدم وجود �أى بنود خا�صة‬
‫بتطوير الع�شوائيات فيما عدا تطوير �شبكات املياه وتعوي�ضات‬
‫عن �أعمال نزع امللكيات املتوقعة‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫جمل�س مركز ومدينة بركة ال�سبع يف ت�سيري وقيادة امل�شروعات‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫هناك حاجة �إىل ت�أ�صيل فكر التخطيط والتنمية بامل�شاركة‬
‫وميكن الإ�ستفادة من اجلهود احلالية لإعداد املخطط‬
‫الإ�سرتاتيجي لتدعيم هذا التوجه يف ظل موافقة كافة �شركاء‬
‫التنمية وخا�صة الإدارة املحلية على هذا الفكر اجلديد‪.‬‬
‫توجد �آليات متاحة حاليا لدى جمل�س املدينة و مب�ساعدة‬
‫املحافظة لإتاحة �أرا�ضى مملوكة للدولة ميكن تخ�صي�صها‬
‫لإن�شاء وحدات �سكنية جديدة �ضمن الربنامج القومي‬
‫للإ�سكان‪.‬‬
‫�ضرورة تنظيم برامج لبناء القدرات فى جمال التخطيط‬
‫والتنمية بامل�شاركة وكيفية توجيه عملية اعداد املوازنة‬
‫المرحلة االولى‬
‫واخلطة اال�ستثمارية للمدينة لتنفيذ �أولويات املواطنني على‬
‫امل�ستوى املحلى‪.‬‬
‫بالإ�ضافة �إيل احلاجة امللحة لتحديد مواقع لتجميع املخلفات‬
‫قضايا النوع والفقر الحضري (قضــايا المــــأوى و‬
‫العشــــوائيات والفئات الضعيفة)‬
‫تركز الفقراء و املهم�شني يف املناطق الع�شوائية وهما منطقة‬
‫الكفرة‪�-‬شنتنا احلجر‪ -‬امل�ست�شفى املركزى ‪ -‬كفر احلمادية‬
‫حيث معظم املباين دور ودورين وهيكل الإن�شاء حوائط حاملة‬
‫‪،‬ومعدل التزاحم يرتاوح من‪� 1.2‬إيل ‪ 1.9‬فرد ‪ /‬غرفة‪.‬‬
‫وبرغم �أن معدل التزاحم يقرتب من امل�ستوي القومي ( ‪1.2‬‬
‫) فرد ‪ /‬الغرفة ‪�،‬إال انه عدد الغرف هنا لي�س م�ؤ�شرا حقيقيا‬
‫علي الظروف التي تعي�شها تلك الأ�سر وذلك ل�صغر م�ساحات‬
‫الوحدات ال�سكنية ‪،‬حيث ال تتوفر ظروف معي�شية �صحية‬
‫لعدد كبري من الأفراد‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات التخل�ص‬
‫من املخلفات ال�صلبة الرتفاع التكلفة و انخفا�ض متو�سط دخل‬
‫الفرد عموما باملناطق الع�شوائية‪.‬‬
‫تت�صل كافة الوحدات ال�سكنية باملدينة ب�شبكات مياه ال�شرب‬
‫و ال�صرف ال�صحى فيما عدا ‪ %5‬من املبانى املوجودة باملناطق‬
‫الع�شوائية على االطراف التى مل يتم تخطيطها‪ .‬وتعانى �شبكة‬
‫مياه ال�شرب من تهالكها واحلاجة اىل ا�ستبدالها فى العديد‬
‫من املناطق مما يخلق بع�ض امل�شاكل ال�صحية نتيجة لذلك‪.‬‬
‫نتيجة لعدم ر�صف غالبية الطرق الداخلية باملدينة فيعانى‬
‫املواطنون فى ف�صل ال�شتاء من م�شاكل التلوث الناجمة عن‬
‫�سقوط مياه االمطار وهناك حاجة لو�ضع خطة زمنية‬
‫ال�ستكمال ر�صف كافة الطرق احلالية باملدينة‪.‬‬
‫ومن الناحية البيئية تعترب تغطية امل�صارف املارة داخل‬
‫الكتلة العمرانية لتلك القرى من املطالب الرئي�سية للأهايل‬
‫ال�صلبة و القمامة والتي ت�ؤدي بدورها �إيل تلوث املجاري املائية‬
‫نتيجة تخل�ص الأهايل من تلك املخلفات ب�إلقائها فيها مما له‬
‫اث�أر �سلبية على نوعية مياه املجاري املائية بربكة ال�سبع‪.‬‬
‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات والحكامة‬
‫دور املجل�س ال�شعبي املنتخب ب�صفة عامة يف حتديد �أولويات‬
‫التنمية يعترب حمدود كما �أن امل�شاركة ال�شعبية يف جمال‬
‫امل�أوى والع�شوائيات غري وا�ضحة على م�ستوى املدينة حيث‬
‫تتوىل الإدارة املحلية امل�سئولية �شبه الكاملة عن حتديد وتنفيذ‬
‫م�شروعات التطوير على م�ستوى املدينة و يتم االعتماد ب�صورة‬
‫كبرية على القيادة الفردية املتميزة للمدينة من قبل رئي�س‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اجلانب االجتماعى من خالل م�ساعدة الأ�سر الفقرية باملدينة‪.‬‬
‫حمدودية قدرة الإدارة املحلية باملدينة يف ح�شد جهود‬
‫الأطراف املختلفة مثل املنظمات غري احلكومية ومنظمات‬
‫املجتمع املحلى ب�صورة �شاملة ت�ضمن حتقيق ت�أثري �إيجابي من‬
‫تدخلهم على م�ستوى املدينة ككل ولي�س فقط على م�ستوى‬
‫امل�شروعات ال�صغرية املتفرقة‪ .‬وعادة ما تفتقد املنظمات الغري‬
‫حكومية للر�ؤية طويلة املدى لإحتواء مظاهر الفقر العمراين‬
‫والع�شوائيات وهذا هو الدور الذي يجب على الإدارة املحلية‬
‫القيام به لتن�سيق جهود املنظمات مبا يخدم ق�ضايا العمران‬
‫باملدينة‪.‬‬
‫عدم وجود خمطط تنموي للمدينة تظهر فيه �أهداف حمددة‬
‫لكي يتم بناء خطط م�ستقبلية لإدارة العمران باملدينة على‬
‫يعوق تقدم الن�ساء يف مدينة بركة ال�سبع « كما هو احلال يف‬
‫معظم مدن دلتا م�صر» العادات والتقاليد وعدم تخ�صي�ص‬
‫مقاعد معينة للنوع يف املجال�س املحلية والنيابية ‪ ،‬ف�ضال علي‬
‫�ضعف الرعاية االجتماعية ونق�ص دور احل�ضانة باملناطق‬
‫خا�صة الفقرية باملدينة‬
‫ال يوجد �أي ممار�سات �سابقة لدي القطاع اخلا�ص �أو اجلمعيات‬
‫الأهلية العاملة لتوفري ال�سكن باملدينة خا�صة للفئات الفقرية‬
‫�أو املهم�شة ‪.‬‬
‫تقوم الإدارة املحلية بتوفري �أماكن �إيواء ويف حالة عدم وجود‬
‫�أماكن كافية ف�إنها تقوم ب�إقامة خيام ملن ال م�أوي لهم ‪.‬‬
‫عدم توافر القرو�ض مثل « قر�ض بناء �سكن « بالأ�سلوب املالئم‬
‫للفئات امل�ستهدفة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫�أ�سا�سها بالإ�ضافة �إىل غياب البيانات الإح�صائية و قواعد‬ ‫ال يوجد دعم كايف مقدم لتطوير املناطق الفقرية باملدينة‪.‬‬
‫املعلومات اخلرائط املحدثة والتي تعترب عن�صر هام و حاكم‬
‫لفاعلية �إدارة العمران و الأرا�ضي باملدينة‬ ‫الدعــم المؤسسي وبناء القدرات والتدريب‬

‫تدعم الإدارة املحلية ق�ضية تطوير املناطق الع�شوائية‬

‫المشروع المقترح‬
‫قضايا المأوى‬
‫رقم (‪)1‬‬
‫واملتدهورة باملدينة من خالل تو�صيل املرافق اال�سا�سية �إليها‬
‫تغطية ترعة ديا الكوم و تحويلها إلي طريق‬
‫‪ .‬هناك حاجة كبرية �إىل تطوير الإدارات املعنية بالتنمية‬
‫العمرانية باملدينة من خالل توفري املعدات والتقنيات احلديثة‬
‫المشروع المقترح‬
‫قضايا المأوى‬ ‫للعمل من �أجهزة وكذلك �إعداد برامج للتدريب املتخ�ص�صة‬
‫رقم (‪)2‬‬
‫تشريع لتعديل حدود ارتفاع المباني السكنية بما‬
‫يتناسب مع ندرة األراضي‬
‫فى جماالت التخطيط اال�سرتاتيجى واالرتقاء باملناطق‬
‫الع�شوائية‪ .‬وتعانى امل�شروعات التى يتم تنفيذها بوا�سطة‬
‫المشروع المقترح‬ ‫الأجهزة احلكومية من �ضعف التن�سيق فيما بني تلك اجلهات‬
‫قضايا المأوى‬
‫رقم (‪)3‬‬
‫إمداد اإلدارة الهندسية بالخرائط المحدثة و أجهزة‬ ‫وبع�ضها البع�ض‪.‬‬
‫حديثة إلدارة العمران بالمدينة‬
‫اجلمعيات االهلية باملدينة ال تلعب دورا هاما فيما يتعلق‬
‫بتطوير املناطق الع�شوائية �أو امل�ساكن ويرتكز عملها على‬

‫‪40‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬ ‫المشروع المقترح‬

‫قضايا المأوى‬
‫يعد تقدمي اخلدمات االجتماعية الأ�سا�سية مثل التعليم‪،‬‬ ‫رقم (‪)4‬‬
‫مشروع اسكان حكومى لمحدودى الدخل‬
‫ال�صحة‪ ،‬ال�شئون االجتماعية‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‪ ،‬اخلدمات‬
‫الثقافية وغريها من اخلدمات التي تخدم �أفراد املجتمع‬
‫�أمر حيوي له بالغ الأثر على �إنتاجية الفرد وبالتايل زيادة‬ ‫االولويات‬

‫الناجت القومي ‪ ،‬وفيما يخ�ص مدينة بركة ال�سبع فان العجز‬

‫‪1.1‬عمل مخطط استعماالت اراضى للمدينة‬
‫احلايل واالحتياج امل�ستقبلي من اخلدمات يرتكز يف اخلدمات‬
‫‪2.2‬تغطية ترعة ديا الكوم‬
‫التعليمية وال�صحية ‪ ،‬و قد اتخذت املعدالت و املعايري املتعارف‬
‫‪3.3‬تطوير المباني بالمناطق المتدهورة‬
‫عليها بالهيئة العامة للتخطيط العمراين ك�أ�سا�س لتقييم‬
‫بالمدينة – البر الغربي (دعم فني و مالي)‬
‫عنا�صر اخلدمات املختلفة باملدينة‪.‬‬
‫‪4.4‬مشروع اسكان حكومى لمحدودى الدخل‬

‫‪5.5‬معدات تنفيذ قرارات االزالة ‪ +‬شرطة‬

‫التعليم‬
‫المرحلة االولى‬

‫للمرافق‬
‫ينخف�ض م�ستوي االداء التعليمي داخل املدار�س الأمر الذى‬
‫‪6.6‬إمداد االدارة الهندسية بالخرائط المحدثة و‬
‫ترتب علية انت�شار ظاهرة الدرو�س اخل�صو�صية ‪.‬‬
‫أجهزة حديثة إلدارة العمران بالمدينة‬
‫�أن �سيادة القيم املادية مع عدم و�ضوح او غياب جدوى التعليم‬
‫‪7.7‬عمل دورات تدريبية عن االساليب الحديثة‬
‫قد �أدت اىل تراجع وعدم تعزيز قيمة التعليم ‪.‬‬
‫إلدارة العمران‬
‫الت�سرب من التعليم يعترب ظاهرة وي�سبب للمجتمع من‬
‫‪8.8‬استثمار ارض السكة الحديد في مشروع‬
‫تهديدات نظرا لأن التدابري اخلا�صة بالتعليم مرتفعة او غري‬
‫اسكان منخفض التكاليف‬
‫متاحة ب�سبب �ضعف التمويل و الزيادة ال�سكانية‪.‬‬
‫‪9.9‬تشريع جديد للبناء بالمدينة لتعديل ارتفاع‬
‫يوجد مبدينة بركة ال�سبع عدد ‪ 9‬مدار�س تعليم ابتدائي و عدد‬
‫المبنى السكني بدال من ‪ 1.5‬عرض الشارع‬
‫‪ 5‬مدار�س تعليم �إعدادي ب�أجمايل عدد ف�صول يبلغ ‪ 83‬ف�صل‪.‬‬
‫الي مرتين عرض الشارع‬
‫كثافة الف�صول بها حوايل ‪ 34‬تلميذ ‪ /‬ف�صل‪ .‬العجز احلايل يف‬

‫‪41‬‬

‫�أما بالن�سبة ملعدل وفيات الأمومة تقع املدينة يف الفئة‬
‫املنخف�ضة بعد قوي�سنا و ال�شهداء‪.‬‬
‫تعانى املدينة من ارتفاع �أ�سعار اخلدمات ال�صحية اخلا�صة ‪،‬‬
‫الأمر الذى ترتب عليه زيادة الطلب ( التهافت ) على اخلدمات‬
‫احلكومية من قبل حمدودى الدخل‪.‬‬
‫تعترب جودة تقدمي اخلدمات ال�صحية �ضعيفة نظرا لتدهور‬
‫االو�ضاع االدارية والفنية والتمويلية بامل�ست�شفى القائم‬
‫واملركز ال�صحي باملدينة‪ .‬النق�ص ال�شديد يف وحدات الإ�سعاف‬
‫و بع�ض الوحدات ال�صحية واملراكز الطبية و التي ي�ؤثر نق�صها‬
‫بالتبعية على �ضعف كفاءة اخلدمة ‪.‬‬
‫القرار �أن اغلب �سكان حمافظة املنوفية �أ�صحاء من الناحية‬
‫الخدمات الترفيهية‬
‫اخلدمات الريا�ضية والرتفيهية كافية خلدمة عدد ال�سكان‬
‫احلايل باملدينة‪ .‬وجود مكتبة طفل واحدة ‪ ،‬و ‪ 2‬نادي ريا�ضي‬
‫‪ ،‬و ‪ 3‬مركز �شباب وحديقة عامة واحدة‪ .‬ق�ضية �شغل �أوقات‬
‫الفراغ لل�شباب وعدم ا�ستغالل طاقاتهم يف ا يعود ع ى املجتمع‬
‫بالنفع من اهم ق�ضايا املجتمع خا�صة مع وجود ن�سب بطالة‬
‫عالية‪.‬‬
‫و عوادم ال�سيارات ‪ ،‬خا�صة يف املناطق الريفية من املحافظة‬
‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات‬
‫ال يزال االعتماد على ميزانية الدولة هو اال�سلوب املتاح لتمويل‬
‫اخلدمات االجتماعية مما قد يت�سبب �سلبا فى م�ستوى تقدمي‬
‫اخلدمة ل�ضعف التمويل‪.‬‬
‫جهود القطاع اخلا�ص فى هذا املجال متعددة لكنها ربحية مما‬
‫يزيد من ارتفاع ا�سعار تقدمي اخلدمة‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫الف�صول حوايل ‪ 53‬ف�صل �أي �أن املدينة يف حاجة ملحة حاليا‬
‫�إىل �إ�ضافة (علي الأقل ‪ 20‬ف�صل) ملدر�سة �إعدادية خالل ‪.2008‬‬
‫يوجد مبدينة بركة ال�سبع ‪ 7‬مدار�س للتعليم الثانوي بجميع‬
‫�أنواعه بلغت كثافة الف�صول بها ‪ 34‬تلميذ ‪ /‬ف�صل و تخدم‬
‫هذه املدار�س بع�ض القرى املحيطة باملدينة و تابعة للمركز‬
‫‪ ،‬و تعترب هذه املدار�س كافية متاما و ال يوجد عجز بها على‬
‫م�ستوى املدينة‪.‬‬
‫الصحة‬
‫يت�ضح من الدرا�سة ال�صادرة من مركز املعلومات و دعم اتخاذ‬
‫اجل�سمانية (حوايل ‪ )%97.6‬يف حني تبلغ ن�سبة املر�ضى‬
‫المرحلة االولى‬
‫مبر�ض مزمن �أو متوطن حوايل ‪%1.5‬و املعاقني ‪%0.6‬و‬
‫املر�ضى املعاقني ‪%0.2‬من اجماىل ال�سكان بالعينة املجمعة من‬
‫حمافظة املنوفية‪.‬‬
‫و ميكن تف�سري هذه الن�سبة املرتفعة للأ�صحاء ج�سمانيا‬
‫بالرعاية ال�صحية و املناخ النقي و ال�صحي الذي تتمتع به‬
‫الأجواء الريفية ب�شكل عام‪ ،‬و الذي يخلو من التلوث و الأتربة‬
‫‪ ،‬و هو ما ي�ؤدى غيابه �إىل انت�شار العديد من الأمرا�ض بني‬
‫املواطنني‪.‬‬
‫بلغ معدل وفيات االطفال الر�ضع على م�ستوى املحافظة‬
‫اعلى م�ستوى له ‪ ,‬بعد مدينة الباجور‪ ,‬يف مدينة بركة ال�سبع‬
‫(تقرير التنمية الب�شرية – املنوفية ‪ )2003‬مما يدل على‬
‫�ضعف الرعاية ال�صحية للأطفال و نق�ص الوعي ال�صحي لدى‬
‫الأمهات نظرا لعدم وجود برامج توعية ‪.‬‬
‫‪42‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫فدان وقد مت �إن�شا�ؤها عام ‪ 2005‬م وتبلغ طاقتها الت�صميمية‬
‫‪ 20000‬م‪/3‬يوم يوجد ‪ 4‬حمطات رفع اثنان رئي�سيني واثنان‬
‫فرعيني حيث يبلغ ت�صرف املحطات الأجماىل ‪ 4500‬م‪/3‬يوم ‪.‬‬
‫يوجد �شبكة �صرف �صحى تخدم املدينة وتتكون من موا�سري‬
‫م�صنوعة من الفخار ‪ ،‬باال�ضافة �إىل غرف التفتي�ش للمنازل‬
‫واملطابق فى ال�شوارع ويبلغ طول �شبكة ال�صرف ‪ 45‬كيلومرت‬
‫يت�صل عليها ‪ 2700‬منزل ‪ ،‬بينما يبلغ عدد املنازل الغري مت�صل‬
‫على ال�شبكة ‪ 60‬منزل ‪ ،‬ويبلغ عدد املنازل املت�صلة بالرتن�شات‬
‫‪ 300‬منزل ‪.‬‬
‫من (‪ 200-150‬لرت ‪/‬يوم ) ف�أن ن�صيب الفرد مرتفع فى بركة‬
‫المخلفات الصلبة‬
‫تقدر كمية املخلفات املتولدة مبدينة بركة ال�سبع بحوايل ‪15‬‬
‫المرحلة االولى‬
‫المرافق الحضرية األساسية‬
‫مياه الشرب‬
‫يخدم املدينة عدة حمطات فى مناطق خمتلفة وبع�ض املحطات‬
‫ارتوازية حيث تعتمد على الآبار كم�صدر للمياه وبع�ضها نقاىل‬
‫وفيما يلى تو�ضيح للمحطات و�أماكنها و مكوناتها ‪.‬‬
‫تبلغ كمية املياه التى تخدم مدينة بركة ال�سبع من املحطات‬
‫‪ 6500‬م‪/3‬يوم ويبلغ تعداد مدينة بركة ال�سبع حواىل ‪� 34‬ألف‬
‫ن�سمة ومن هذا يت�ضح لنا �أن ن�صيب الفرد من املياه يبلغ حواىل‬
‫‪ 190‬لرت ‪/‬يوم وطبقا ملا جاء بالكود امل�صرى �أن ن�صيب يرتاوح‬
‫ال�سبع ولكن نظرا لقدم ال�شبكة وتهالكها وارتفاع ن�سبة الفاقد‬
‫بها �إىل حواىل ‪ %40‬فاقد في�صل ن�صيب الفرد �أقل من ذلك‬

‫طن يوميا بناء علي تقرير جهاز �شئون البيئة لعام ‪، 2006‬‬
‫مبعدل = ‪ 0.44‬كجم للفرد يوميا‪.‬‬
‫توجد منظومة جيدة لإدارة عملية جمع املخلفات ال�صلبة‬
‫باملدينة �إىل �أن معدل تولد القمامة �أكرب من قدرة هيئة‬
‫النظافة على جمعها (قدرة اجلمع = ‪ )%60‬مما يعني تراكم‬
‫املخلفات مع ق�صور املعدات وقلة العمالة‪.‬‬
‫ويبلغ حواىل ‪ 115‬لرت‪/‬يوم ‪.‬‬
‫تغطى خدمة مياه ال�شرب حواىل ‪ %95‬الوحدات مبدينة بركة‬
‫ال�سبع قدم ال�شبكة مما يت�سبب يف تلوث املياه‪.‬‬
‫انخفا�ض ال�ضغوط يف بع�ض املناطق وال يتم قيا�س ال�ضغوط‬
‫لل�شبكة‪.‬‬
‫الصرف الصحي‬

‫يتم التخل�ص من املخلفات ال�صلبة باحلرق و �إلقائها يف‬ ‫تقع حمطة املعاجلة الرئي�سية عند قرية الغورى جنوب مدينة‬
‫امل�صارف الزراعية‪.‬‬ ‫بركة ال�سبع على طريق بركة ال�سبع �شبني ‪،‬وتبلغ م�ساحتها ‪12‬‬
‫عدم وجود ميزانية �أو �أر�ض منا�سبة (‪� 5‬أفدنه) لإن�شاء م�صنع‬ ‫الطاقة التصميمية م‪/3‬يوم‬ ‫اسم المحطة‬

‫لتدوير القمامة �أو مدفن �صحي‪.‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫عملية مياه الخزان العالى‬

‫وغياب الوعي لدى الأهايل عن كيفية التعامل مع املخلفات‬ ‫‪2000‬‬ ‫عملية مياه البر الغربى‬

‫‪500‬‬ ‫عملية مياه الطوارىء‬

‫مما يت�سبب يف �إانت�شار املخلفات ال�صلبة يف �شوارع املدينة و‬
‫‪500‬‬ ‫عملية المياه المرشحة ( أ )‬
‫املناطق املتدهورة فيها‪.‬‬
‫‪500‬‬ ‫عملية المياه المرشحة ( ب )‬
‫ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات التخل�ص‬
‫شكل (‪ :)14‬بيان بمحطات المياه و الطاقة التصميمية بمدينة بركة السبع‬

‫‪43‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫من املخلفات ال�صلبة لإرتفاع التكلفة و �إنخفا�ض متو�سط دخل‬

‫الفرد باملدينة‪.‬‬
‫تكمن م�شكلة املخلفات ال�صلبة مبركز بركة ال�سبع مثل باقي‬
‫مراكز املحافظة يف عدم وجود مكان ي�صلح �أن يكون مقلب‬
‫عمومي �أو مدفن حمكوم ب�سبب ان املركز حماط بالكامل‬
‫بالأرا�ضي الزراعية واملناطق ال�سكنية و�أقرب ظهري �صحراوي‬
‫شكل (‪ :)15‬صورة توضح كبري مشاه‬
‫للمركز مدينة ال�سادات على بعد حواىل‪ 60‬كم‪.‬‬
‫الزراعي وعلى بحر �شبني عند مدخل املدينة وهو تابع لوزارة‬ ‫الطرق والنقل والمرور‬
‫النقل وطوله حواىل ‪ 910‬مرت وعر�ضه ‪ 24‬مرت وحمولته ‪90‬‬ ‫موقع مدينة بركة ال�سبع مميزا نظرا لوقوعها على طريق‬
‫طن‪ .‬ومير �أ�سفل الكوبرى �شوارع املدينة الهامة مثل �شارع‬ ‫القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية الزراعى وعلى خط ال�سكك احلديدية‬
‫جواد ح�سنى وطريق الن�صر و�شارع جمال عبد النا�صر وهذه‬ ‫الكمية‬
‫المعدات‬ ‫العمالة‬ ‫المنطقة‬
‫)طن‪/‬يوم(‬
‫ال�شوارع تربط �أجزاء املدينة املختلفة على جانبى طريق‬

‫المرحلة االولى‬
‫‪ 2‬سيارة‬
‫‪122‬‬ ‫‪15‬‬ ‫مدينة بركة السبع‬
‫القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية الزراعي وهو تابع لوزارة النقل ‪ -‬هيئة‬ ‫‪ 4‬جرار‬

‫الطرق والكبارى‪.‬‬ ‫القاهرة ‪ /‬االإ�سكندرية ويق�سمها بحر �شبني اىل ن�صفني‬

‫كوبرى �سطحى للمركبات وامل�شاة على بحر �شبني عند جمل�س‬ ‫�أحداهما بركة ال�شرقية وبركة ال�سبع الغربية‪.‬‬
‫مدينة بركة ال�سبع وطوله حواىل ‪ 50‬مرت وعر�ضه حواىل ‪8‬‬ ‫خطوط ال�سكك احلديدية التي تخرتق مدينة بركة ال�سبع هو‬
‫مرت بالأر�صفة وحمولته ‪ 50‬طن وهو كوبرى مفرد ذو حارتني‬ ‫خط القاهرة ‪ /‬طنطا ‪ /‬الإ�سكندرية والذى يخدم حمافظات‬
‫للمرور وعر�ض الكوبرى �ضيق ال ي�ستوعب احلركة عليه وهو‬ ‫القليوبية واملنوفية والغربية والقاهرة ومعظم حمافظات‬
‫الكوبرى الوحيد باملدينة الذى يربط �ضفتى بحر �شبني‪.‬‬ ‫الدلتا يوجد عدد ثالثة مزلقانات �سطحية مزدوجة احلركة‬
‫يوجد كوبرى �سطحى ل�سكة حديد القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية على‬ ‫للمركبات والأفراد على خط ال�سكة احلديد «القاهرة ‪/‬‬
‫بحر �شبني عند جمل�س مدينة بركة ال�سبع ويوجد م�شايه‬ ‫الإ�سكندرية وهذه خلدمة حركة املركبات والأفراد التي‬
‫على �أحدى جانبيه خلدمة حركة امل�شاة وطوله حواىل ‪ 50‬مرت‬ ‫تقطع ال�سكة احلديد واحلركة املرورية على هذه املزلقانات‬
‫وعر�ضه حواىل ‪ 8‬مرت بامل�شايه وحمولته ‪ 100‬طن وهو تابع‬ ‫كثيفة جدا مع تكرارية غلق املزلقانات نظرا للحركة الكثيفة‬
‫لوزارة النقل‪ -‬هيئة ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫للقطارات مما ي�سبب تكد�س املركبات على جانبى املزلقانات‪.‬‬
‫يوجد عدد ‪ 2‬كوبرى علوى للمركبات فى نف�س املكان (كوبرى‬
‫تتمثل �شبكة طرق املدينة التي تخدم حركة املركبات والأفراد‬ ‫قدمي وكوبرى حديث) على طريق القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية‬

‫‪44‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫يف �شوارع رئي�سية مر�صوفة و�شوارع فرعية حملية مر�صوفة‬

‫و�أخرى ترابية غري مر�صوفة تخدم احلركة املرورية داخل‬
‫املدينة حيث �أن كثري من ال�شوارع داخل املدينة مازالت ترابية‬
‫ماعدا ال�شوارع الرئي�سية و�شوارع �أخرى فرعية حمدودة ف�إنها‬
‫مر�صوفة‪.‬‬
‫من واقع الزيارات املتكررة ملدينة بركة ال�سبع فى جميع‬
‫�أجزائها لوحظ �أن و�سائل النقل اخلارجية وو�سائل النقل‬
‫شكل (‪ :)16‬صورة توضح وسائل المواصالت المختلفة بالمدينة‬
‫الداخلية باملدينة هى خلدمة حركة املركبات والأفراد وتتمثل‬
‫فى الآتي‪:‬‬
‫■ ■النقل بال�سكة احلديد من خالل حمطة بركة ال�سبع‬
‫■ ■النقل بال�سيارات‬
‫■ ■�سيارات خا�صة‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫■ ■�سيارات �أجرة للنقل الداخلى‬

‫شكل (‪ :)17‬صورة توضح نموذج التقاطعات في المدينة مع تنوع‬
‫وسائل الحركة‬
‫■‪� 80‬سيارة ‪�1000 /‬شخ�ص �إ�سكان متو�سط‬
‫■‪� 25‬سيارة ‪�1000 /‬شخ�ص‬
‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالمرافق‬
‫يتم التعاقد مع املقاولني عن طريق العقود للتخل�ص من‬
‫احلم�أة يف حمطة املعاجلة‪.‬‬
‫الو�صالت املنزلية تكون على االهايل ويتم تقدمي طلب ويتم‬
‫التق�سيط لغري املقتدرين من قبل الإدارة املحلية‪.‬‬
‫�أما الإدارة املحلية ف�أفادت �إنه يتم احل�صول على م�صادر تعبئة‬
‫املوارد من املحافظة‪.‬‬
‫■ ■التوك توك للنقل الداخلى‬
‫■ ■حمطة �أتوبي�س نقل عام على طريق القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية‬
‫الزراعى‪.‬‬
‫■‬ ‫■ ■�سيارات امليكروبا�ص وال�سرفي�س خلدمة النقل اخلارجى‪.‬‬
‫■‬ ‫عدد املركبات فى املدينة هو حواىل ‪ 1100‬مركبة وعدد التوك‬
‫توك هو حواىل ‪.1000‬‬
‫وعليه ف�إن ملكية املركبات ماعدا التوك توك هو ‪ 32.45‬مركبة‬
‫‪� 1000 /‬شخ�ص وهى متاثل امللكية لإ�سكان الدخل املنخف�ض‬
‫طبقا للإح�صائيات والدرا�سات املعدة من قبل الهيئة العامة‬
‫للتخطيط العمرانى ( درا�سات التخطيط الهيكلى �إقليم‬
‫القاهرة الكربى) ف�إن ملكية ال�سيارات �سنة ‪ 2000‬كان من‬
‫املتوقع �أن ت�صل كالآتى‪:‬‬
‫■ ■‪� 300‬سيارة ‪�1000 /‬شخ�ص �إ�سكان مرتفع‬

‫‪45‬‬

‫ق�ضايا النوع والفقر احل�ضري (ق�ضايا املرافق احل�ضرية‬
‫الأ�سا�سية والفئات ال�ضعيفة)‬
‫يوجد بربكة ال�سبع �أربع مناطق ع�شوائية يعانى �سكانها اما من‬
‫نق�ص اخلدمات احل�ضرية اال�سا�سية واما من الفقر والبطالة‬
‫ن�سبة كبرية من املت�سربني من التعليم فى تلك الفئات لعدم‬
‫القدرة على حتمل تكاليف الدرا�سة ‪ .‬كما ت�سود فى هذه املناطق‬
‫قوانينها اخلا�صة بها واملميزة عن قوانني الدولة‪.‬‬
‫�صعوبة الإنتقال بني �أجزاء املدينة و �سوء حالة الطرق ي�ؤثر‬
‫على خدمة الطوارئ مما ي�ؤثر �سلبياً على تلك الفئات خا�صة‬
‫املر�أة و الأطفال ‪.‬‬
‫تعمل بع�ض اجلمعيات الأهلية على امل�ساهمة فى دعم و تقدمي‬
‫اخلدمات ال�صحية للفقراء باملدينة نظرا لزيادة تكاليف العالج‬
‫الدعــــم المؤســســي وبنـــاء القدرات والتدريــب‬
‫�إن امل�سئول عن حت�سني اخلدمات الإجتماعية هى الإدارة‬
‫املحلية والوزارات املعينة ‪ .‬تدعم بع�ض اجلمعيات و�إدارة‬
‫الت�ضامن الإجتماعى اخلدمات االجتماعية‪ .‬تقوم ادارة خدمة‬
‫املواطنني مبتابعة الأعمال بالوحدة وامل�صالح احلكومية‬
‫ومديريات اخلدمات التابعة للمركز واملدينة و�أمناط العمل‬
‫بها وبحث ال�شكاوي والعمل علي حلها‪ .‬تتعاون مديريات‬
‫التعليم وال�صحة وال�شباب و الت�ضامن االجتماعى فى توفري‬
‫اخلدمات االجتماعية‪.‬‬
‫يتم �إعداد دورات تدريبية لكوادر الإدارة املحلية بجميع‬
‫التخ�ص�صات و ذلك مبركز �سقارة التابع للإدارة املحلية‬
‫(مركز اعداد القادة)‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا المرافق الحضرية األساسية والبيئة‬
‫تتمثل �أهم الق�ضايا و امل�شكالت البيئية باملدينة فى عدم وجود‬
‫توعية بيئية كافية خا�صة جتاه كيفية التعامل مع اخلدمات‬
‫املتاحة و املقدمة للأفراد‪.‬‬
‫تتمثل �أهم الق�ضايا و امل�شكالت البيئية باملدينة فى ‪:‬‬
‫■ ■تراكم القمامة باملدينة مما �أدى اىل �إنت�شار الأوبئة و‬
‫اجلراثيم‬
‫■ ■�إ�شتعال القمامة ذاتياً ي�ؤدى �إىل تلوث الهواء خا�صة فى‬
‫املنطقة اجلنوبية باملدينة ‪.‬‬
‫تهتم بع�ض اجلمعيات الأهلية الغري حكومية ب�شئون البيئة ‪.‬‬
‫قضايا المرافق الحضرية األساسية‬
‫المرحلة االولى‬
‫والحكامة‬
‫توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتوفري اخلدمات من احلكومة‬
‫املركزية متمثلة فى مديريات ال�صحة و التعليم باملحافظة ‪.‬كما‬
‫يوجد دعم من الإدارة املحلية لتوفري اخلدمات جلميع املناطق‬
‫باملدينة ‪�،‬إال �أن كفاءة و �إدارة اخلدمات لي�ست بالقدر الكافى‬
‫بالإ�ضافة �إىل �أنه ال يوجد دعم لتحقيق الإ�ستقاللية املحلية‬
‫فى حتديد و �إدارة امل�شروعات اخلدمية‪.‬‬
‫توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتطوير املرافق ب�إعتمادات اخلطة‬
‫الإ�ستثمارية للمدينة و ذلك فى قطاعات الكهرباء ‪ ،‬الر�صف ‪،‬‬
‫مياه ال�شرب و ال�صرف ال�صحى ‪ ،‬كما يوجد اهتمام من احلكومة‬
‫املركزية لإدخال املرافق الأ�سا�سية للمناطق الع�شوائية و الغري‬
‫ر�سمية باملدينة �إال �أن الدعم املركزى املتاح غري كافى لتمكني‬
‫الإدارة املحلية من ت�شغيل و �صيانة املرافق العاملة بكفاءة‬
‫منا�سبة ‪.‬‬
‫‪46‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫االولويات‬ ‫مت �إقامة دورات تدريبية بتمويل من الإدارة املحلية حتت‬

‫ا�شراف املجل�س القومى لل�سكان للوعى بتنظيم اال�سرة ملدة ‪3‬‬
‫‪1.1‬مستشفى تخصصي (رمد)‬
‫‪2.2‬مدرسة اعدادية بنين (البر الشرقى)‬
‫‪3.3‬نقل الورش المقلقة للراحة خارج المدينة‬
‫‪4.4‬حديقة للطفل‬
‫‪5.5‬برامج لتطوير التمريض فى المدينة‬
‫‪6.6‬تطوير مركز الشباب بالمدينة لرفع كفائته‬
‫‪7.7‬تطوير كورنيش بحر شبين كمتنزة بالمدينة‬
‫و ازالة االشغاالت الحالية‬
‫‪8.8‬عمل دورات مياه عمومية بالمدينة‬
‫‪9.9‬مدرسة خاصة (للتعليم الفني)‬
‫المرحلة االولى‬
‫�أيام و عدد املتدربني ‪ ، 6‬بينما امل�ؤ�شر لنجاح هذه الدورة ح�ضور‬
‫ال�سيدات‪.‬‬
‫بالن�سبة للإ دارة املحلية ‪ :‬يتم عمل دورات تدريبية للفنيني‬
‫واملهند�سني يف املركز التدريبي الإقليمي يف دمنهور ‪ .‬ولكن‬
‫هذا التدريب يكون غري جمدي لأن الدرا�سة به تكون نظرية‬
‫وتفتقر �إىل الناحية التطبيقية حيث �أنه ال يتم التدريب على‬
‫ا�ستخدام الأجهزة ال قدمية وال حديثة والدورات مكررة وال‬
‫يتم حتديثها واملدة تكون ق�صرية جدا وال تكفي لإ�ستيعاب‬
‫الدعم املطلوب من املعلومات وتكاليف الدورات التدريبية‬
‫تكون على املحافظة ‪.‬‬

‫ال يوجد اي دعم من �أي جهة غري حكومية لإقامة دورات‬

‫تدريبية‪.‬‬
‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬
‫خدمات‬ ‫‪/2006‬‬ ‫‪/2005‬‬ ‫‪/2004‬‬ ‫‪/2003‬‬ ‫‪/2002‬‬
‫م‬
‫رقم (‪)1‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬
‫انشاء مستشفى تخصصي (رمد)‬

‫‪260‬‬ ‫‪290‬‬ ‫‪247‬‬ ‫‪171‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪1‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫‪40‬‬ ‫‪640‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪2‬‬

‫قضايا‬
‫خدمات‬
‫رقم (‪)2‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪319‬‬ ‫‪303‬‬ ‫‪290‬‬ ‫‪3‬‬
‫إنشاء مدرسة إعدادية بنين (البر الشرقي)‬

‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪1175‬‬ ‫‪338‬‬ ‫‪675‬‬ ‫‪4‬‬

‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬ ‫‪30‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪5‬‬
‫خدمات‬
‫رقم (‪)3‬‬
‫نقل الورش المقلقة للراحة خارج المدينة‬ ‫‪141‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪6‬‬

‫اجمالى الخطة‬
‫‪1430‬‬ ‫‪1550‬‬ ‫‪2141‬‬ ‫‪1258‬‬ ‫‪1288‬‬
‫االستثمارية للمدينة‬

‫شكل (‪ :)18‬الميزانية الموجهة للخدمات و المرافق و تعبئة الموارد‬

‫‪47‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫االولويات‬

‫قضايا مرافق‬
‫رقم (‪)1‬‬
‫إنارة و رصف الطرق الداخلية للمدينة‬
‫‪1.1‬انارة و رصف الطرق الداخلية للمدينة‬

‫‪2.2‬مصنع تدوير للمخلفات الصلبة و انتاج‬

‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬
‫خدمات‬ ‫اسمدة عضوية‬
‫عمل انفاق للمرور تحت خط السكة الحديد‬ ‫رقم (‪)2‬‬
‫(‪ 2‬نفق)‬ ‫‪3.3‬عمل انفاق للمرور تحت خط السكة الحديد‬

‫‪4.4‬تغيير الشبكات المياه االسبستوس الى‬

‫المشروع المقترح‬ ‫مواسير بالستيك‬
‫قضايا‬
‫خدمات‬
‫إنشاء مصنع تدوير للمخلفات الصلبة و إنتاج‬ ‫رقم (‪)3‬‬ ‫‪5.5‬توفير وسائل االنتقال السريع‬
‫أسمدة عضوية‬
‫‪6.6‬إقامة عدد ‪ 2‬كوبرى سطحى على بحر‬

‫شبين الكوم‬

‫‪7.7‬توفير عمالة و تدريبهم على الصيانة وتوفير‬

‫المرحلة االولى‬
‫امتيازات مالية للعاملين‬

‫‪8.8‬برامج لزيادة الوعي البيئي لدى االهالي‬

‫‪9.9‬تطوير السكة الحديد‬

‫‪1010‬صيانة المحطة المرشحة و تطويرها لزيادة‬

‫انتاجيتها‬

‫‪1111‬انشاء خزان موازنة بالبر الغربى‬

‫‪1212‬تدعيم المحطات بأبار جديدة‬

‫‪1313‬توفير المعدات و االجهزة لتشغيل و صيانة‬

‫‪48‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫■القرى املحيطة‪ :‬ت�أتي لبيع املنتجات الزراعية ب�أ�سواق‬ ‫■‬ ‫قضايا االقتصاد المحلى‬
‫املدينة‪.‬‬ ‫يدور هذا املحور بالأ�سا�س حول امل�شكالت الرئي�سية التي تواجه‬
‫■القرى املحيطة‪ :‬هجرة �إىل املدينة‪.‬‬ ‫■‬ ‫املدينة‪ ،‬و�أهم القيود التي تواجه الفقراء يف احل�صول على‬
‫■قرية كفر هالل‪ :‬العمالة من املدينة �إىل كفر هالل‪.‬‬ ‫■‬ ‫وظيفة‪ ،‬و القطاعات االقت�صادية الرئي�سية يف تنمية االقت�صاد‬
‫واملحلي �سواء كانت ر�سمية �أو غري ر�سمية‪ ،‬و ال�صناعات الأ�سا�سية‬
‫قرية كفر‬ ‫المحلة‬ ‫االجراءات احلكومية‬ ‫القاهرة‬
‫هالل‬
‫عمالة‬
‫الكبرى‬ ‫و االدارية و اعتماد‬
‫االوراق‬ ‫باملدينة‪ ،‬لتحقيق التنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�أخرياً مدى‬
‫فر�ص عمل و بيع‬ ‫�شراء املالب�س‬
‫منتجات‬ ‫اجلاهزة‬ ‫عمالة‬ ‫حتقيق �أولويات التنمية االقت�صادية املحلية‪.‬‬
‫االجراءات الإدارية و‬ ‫االجراءات احلكومية و‬
‫قرية‬
‫المحيطة‬
‫اعتماد االوراق‬ ‫بركة السبع‬ ‫شبين الكوم االدارية و اعتماد االوراق‬ ‫على م�ستوى امل�شكالت االقت�صادية الرئي�سية التي تواجه املدينة‪:‬‬
‫�شراء ال�سلع الغذائية‬
‫هجرة ايل املدينة و ت�سوق‬ ‫واملالب�س‬
‫تتمثل تلك امل�شكالت يف الفقر والبطالة ك�أخطر م�شكالت تواجه‬
‫عمالة‬ ‫فر�ص عمل‬ ‫عمالة‬
‫فر�ص عمل‬
‫املدينة ثم بعد ذلك ت�أتي م�شكلة عدم توافر التمويل الكايف و‬
‫العاشر من‬
‫قويسنا‬ ‫طنطا‬
‫رمضلن‬
‫الأرا�ضي املنا�سبة لإقامة امل�شروعات بالإ�ضافة ل�سوء تخطيط‬
‫شكل (‪ : )19‬يوضح الروابط االقتصادية بين مدينة بركة السبع‬
‫والمدن والقرى المحيطة ‪..‬‬ ‫بع�ض امل�شروعات و�صعوبة ت�سويق املنتجات و �ضعف القدرات‬
‫المرحلة االولى‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬ ‫العملية و ندرة برامج التوجيه االقت�صادي و التدريب‪.‬‬

‫الن�شاط االقت�صادي الرئي�سي الغالب بربكة ال�سبع هو الن�شاط‬
‫الزراعي وت�سمني العجول‬
‫يبلغ �إجمايل عدد املن�ش�آت باملدينة ‪ 934‬ت�ستوعب عمالة نحو‬
‫‪ 1067‬عامل‪ ،‬وال يوجد باملدينة ا�ستثمار �أجنبي مبا�شر حيث �إن‬
‫كل امل�شروعات متول وتدار مب�صادر حملية‪.‬‬
‫معظم الأن�شطة اال�ستثمارية عبارة عن حمالت جتارية وور�ش‬
‫�صناعية �صغرية احلجم والن�شاط الزراعي ‪ -‬برغم من كون‬
‫املدينة هي مدينة زراعية ‪ -‬يعد �ضعيف نظرا ملحدودية الأر�ض‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫يبلغ عدد املن�ش�آت يف االقت�صاد غري الر�سمي حوايل ‪ 90‬من�ش�أة‬
‫العالقات االقت�صادية االقليمية‪ :‬عن الت�سريبات الإقت�صادية‬
‫فهي تظهر ب�شكل كبري يف �شراء ال�سلع الغذائية واملالب�س وغالباً‬
‫ما يتجه ال�سكان ل�شراء احتياجاتهم الغذائية من مدينة طنطا‬
‫جلودتها وانخفا�ض �سعرها‪ ،‬واملالب�س غالبا ما تكون من مدينة‬
‫طنطا �أو املحلة والبع�ض يتجه ل�شرائها من القاهرة و�ساعد على‬
‫ذلك توافر و�سائل املوا�صالت وقرب امل�سافة بني املدينة وتلك‬
‫املدن‪.‬‬
‫الروابط االقتصادية بين المدينة والمدن والقرى‬
‫المجاورة‬
‫■�شبني الكوم‪ :‬الإجراءات احلكومية والإدارية واعتماد‬ ‫■‬

‫معظمها حرفية و�صناعية �صغرية‪ ،‬بالإ�ضافة للأن�شطة غري‬ ‫االوراق‪.‬‬

‫املنظورة مثل الباعة اجلائلني وبع�ض املهن الأخرى غري املنظمة‬ ‫■طنطا‪� :‬شراء ال�سلع الغذائية واملالب�س‬ ‫■‬

‫ويف تقدير ال�شركاء املحليني لن�سبة الن�شاط غري الر�سمي‬ ‫■املحلة‪� :‬شراء املالب�س اجلاهزة‪.‬‬ ‫■‬

‫باملدينة اجتمعت الآراء على ن�سبة ت�صل �إىل ‪.%30‬‬

‫‪49‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫عليها وال يزال ن�صيب املر�أة منخف�ضا يف امل�شاركة ال�شعبية على‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬
‫كافة م�ستوياتها الريف ولدى الفئات الفقرية ‪.‬‬ ‫من العر�ض والتحليل ال�سابق للو�ضع الراهن ميكن ا�ستخال�ص‬
‫الق�ضايا التي تواجه اقت�صاد مدينة بركة ال�سبع كما يلي‪:‬‬
‫‪ .4‬قضية نقص األسواق على مستوى مركز بركة‬ ‫‪ .1‬الفقر والبطالة‪.‬‬

‫السبع‪.‬‬ ‫يبلغ معدل البطالة يف املحافظة وفقاً لآخر تقديرات نحو‬

‫عدم وجود �أماكن لأ�سواق دائمة داخل معظم قرى املركز‬
‫(االحتياج �إيل ‪� 12‬سوق) �أدى �إيل زيادة ال�ضغط على �سوق اجلملة‬
‫املوجود باملدينة من قبل مزارعي قرى املركز لت�سويق منتجاتهم‬
‫فيه ب�شكل يفوق قدرته اال�ستيعابية‪.‬‬
‫نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫‪ ،%9‬وعلى م�ستوى مدينة بركة ال�سبع ‪ %13.7‬وق�ضية البطالة‬
‫مرتبطة بالثقافة ال�سائدة حيث الزيادة املطردة يف اعداد ال�سكان‬
‫وارتفاع ن�سبة التعليم ورغبة الغالبية يف احل�صول على عمل‬
‫حكومي ثم وظيفة لدى القطاع اخلا�ص والقليل لديه القدرة‬
‫على �إدارة عمل حر ميلكه‪.‬‬

‫يبلغ متو�سط ن�صيب الفرد من الناجت املحلي الإجمايل مبدينة‬ ‫‪ .2‬قضية انخفاض اإلنتاجية الزراعية‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫بركة ال�سبع ( ‪ ) 3687.0‬دوالر ‪ ،‬وهو م�ستوى منخف�ض مثلها يف‬ ‫نظرا لالعتماد على الزراعة كن�شاط اقت�صادي رئي�سي خالل‬
‫ذلك مثل العديد من مراكز املحافظة مثل مركز ا�شمون (‪3410.6‬‬ ‫العقود املا�ضية واجتاه ال�سكان �إىل كرثة الإجناب حلاجة‬
‫) دوالر ‪ ،‬تال ( ‪ ) 3618.5‬دوالر ‪ ،‬ال�سادات ( ‪ ) 3637.5‬دوالر ‪،‬‬ ‫الزراعة لكرثة الأيدي العاملة على الرغم من �ضيق الرقعة‬
‫لذلك يجب �أن تت�ضمن خطط وم�شروعات التنمية باملحافظة‬ ‫الزراعية باملحافظة‪ ،‬الأمر الذي �أدى بدوره �إىل التفتت احليازي‬
‫العمل على توجيه قدر �أكرب منها لتلك املراكز والقرى و الكفور‬ ‫مبرور الزمن كنتيجة طبيعية لزيادة ال�سكان الأمر الذي �أدى‬
‫التابعة لها مثل قرية من�ش�أة �سروري ( ‪ ) 2942.4‬دوالر‪ ،‬و كفر‬ ‫�إىل انخفا�ض م�ستويات الدخول للأ�سر الريفية باملحافظة‬
‫(‪ )2667.0‬دوالر‪ ،‬وكفر ال�شيخ طعمية(‪)3156.9‬‬ ‫الطراينة‬ ‫وانخفا�ض م�ستويات الدخول الفردية مما �أدى �إىل ظاهرة‬
‫دوالر ‪ ،‬وكفر بتب�س (‪ )2793.1‬دوالرا ‪ ،‬و كفر ال�سالمية (‪)3298.3‬‬ ‫الهجرة من الريف �إىل املدن و�أ�صبحت املحافظة طاردة لل�سكان‪.‬‬
‫دوالر‪ ،‬وكذلك خمتلف القرى والكفور والعزب الأخرى التي‬
‫ينخف�ض فيها متو�سط ن�صيب الفرد من الناجت املحلى الإجمايل‬ ‫‪ .3‬ضعف مشاركة المرأة‪.‬‬

‫‪،‬وقد ميكن حتقيق ذلك �أي�ضا من خالل تخ�صي�ص قدر �أكرب‬ ‫ال تزال م�شاركة املر�أة فى القوى العاملة منخف�ضة حيث ت�صل‬
‫من املوارد املالية لإقرا�ض الأفراد واملنظمات الأهلية واخلا�صة‬ ‫�إىل ‪ % 18.7‬على م�ستوى املحافظة و‪ %34‬على م�ستوى مدينة‬
‫والتعاونية بتلك القرى للقيام بامل�شروعات االقت�صادية من‬ ‫بركة ال�سبع‪ .‬وكذلك تنخف�ض ح�صتها يف ملكية و�إدارة الأن�شطة‬
‫خالل كل من ال�صندوق الإجتماعي للتنمية و�صندوق التنمية‬ ‫االقت�صادية وبالتايل تنخف�ض العوائد االقت�صادية التى حت�صل‬

‫‪50‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫البناء الف�ضاء الداخلة يف �أمالكها اخلا�صة‬
‫■�إيرادات ا�ستثمار �أموال املدينة واملرافق التي تتوالها‬ ‫■‬
‫و�إيرادات الأ�سواق العامة‬
‫البرامــــــجالحــــاليــــــة‬
‫ال يوجد ب�صفة عامة �إ�سرتاتيجية للتنمية االقت�صادية املحلية‬
‫يف املدينة‬
‫�إال �أنه هناك خطة علي م�ستوي التوظيف يقوم بها مكتب‬
‫العمل باملدينة وتلك اخلطة تقوم علي �أ�سا�س توفري ‪ 150‬فر�صة‬
‫عمل �شهرياً من قبل املكتب وتن�شر من خالل الن�شرة القومية‬
‫للتوظيف بجريدة اجلمهورية‪ ،‬ومن درا�سة الإ�سرتاتيجية التي‬
‫يتبعها مكتب العمل نالحظ �أنها تعطي الأولوية لأ�صحاب‬
‫المرحلة االولى‬
‫امل�ؤهالت ولي�س الفقراء كما �أن هناك م�شكلة يف انخفا�ض العائد‬
‫ال�شهري الناجت عن العمل حيث �أن احلد الأدنى للعمل ‪� 8‬ساعات‬
‫يومياً وعلي مدار ‪� 6‬أيام �أ�سبوعيا براتب �شهري ‪ 200‬جنيه‪.‬‬
‫تنمية االقتصاد المحلى والبيئة‬
‫الأ�سلوب احلايل جلمع القمامة ينتج عنه تراكم حوايل ‪%60‬‬
‫من كمية املخلفات الكلية املتولدة‪ ،‬كما �أن التخل�ص من املخلفات‬
‫باحلرق داخل املقالب العمومية يهدد املواطنني بانت�شار احلرائق‬
‫وتلوث الهواء‪.‬‬
‫■ ■عجز الإدارة عن جمع جميع املخلفات املتولدة ي�ؤدي �إىل‬
‫تراكمها ويظهر ذلك باملناطق الع�شوائية ل�ضيق ال�شوارع‬
‫وغياب الوعي عن كيفية التعامل مع املخلفات‬
‫■ ■ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات‬
‫التخل�ص من املخلفات ال�صلبة لأرتفاع التكلفة و انخفا�ض‬
‫‪51‬‬
‫املحلية وغريها من م�صادر الأخرى ‪ ،‬هذا بالإ�ضافة �إىل توجيه‬
‫قدر اكرب من الإهتمام بزيادة الإنتاجية يف قطاع الزراعة ب�صفة‬
‫خا�صة والقطاعات الإنتاجية الأخرى ب�صفة عامة ومبا ي�سهم يف‬
‫حت�سني م�ستوى دخل الأفراد بتلك القرى ‪.‬‬
‫اإلطـــارالمـــؤسـســــــي‬
‫■خدمات تنمية الأعمال �ضعيفة جدا‬ ‫■‬
‫■عدم وجود فر�ص م�شاركة الأطراف املختلفة يف �صياغة‬ ‫■‬
‫القرارات التي تتعلق باقت�صاد املدينة‬
‫■ عدم وجود الكوادر املدربة على �إدارة اقت�صاد املدينة‬ ‫■‬
‫■عدم وجود �إدارة خا�صة بامل�ستثمرين �أو التنمية االقت�صادية‬ ‫■‬
‫■ ظروف العمل غري جيدة من حيث �ساعات العمل �أو الأجور‬ ‫■‬
‫■عدم توافر مراكز لتدريب العمالة مبدينة بركة ال�سبع‪.‬‬ ‫■‬
‫الموارد المالية لإلدارة المحلية‬
‫ت�شمل موارد املدينة كما ي�أتي ‪:‬‬
‫■ ■ح�صيلة ال�ضريبة علي العقارات املبنية الواقعة يف دائرة‬
‫اخت�صا�ص املجل�س وال�ضرائب الإ�ضافية املقررة عليها‪.‬‬
‫■ ■ح�صيلة �ضريبتي املالهي واملراهنات املفرو�ضتني يف املدينة‬
‫■ ■‪ % 75‬من ح�صيلة ال�ضريبة الأ�صلية علي الأطيان الكائنة‬
‫يف دائرة اخت�صا�ص املدينة و ‪ % 75‬من ح�صيلة ال�ضريبة‬
‫الإ�ضافية املقررة‪.‬‬
‫■ ■ح�صيلة مقابل التح�سني املفرو�ض علي العقارات و الر�سوم‬
‫التي يفر�ضها املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة يف حدود‬
‫القوانني واللوائح‪.‬‬
‫■ ■ح�صيلة احلكومة يف نطاق املدينة من �إيجار املباين و�أرا�ضي‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫متو�سط دخل الفرد عموما باملناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫■ ■التخل�ص من املياه امل�ستعملة واملياه التى يتم ك�سحها عن‬
‫طريق عربات الك�سح فى امل�صارف ي�ؤدي ايل انخفا�ض‬
‫معدالت الأوك�سجني احليوي (‪ )BOD‬بامل�صرف‬
‫■ ■وعن هواء املدينة ف�إنها متتاز بحالة جيدة بالن�سبة للهواء‬
‫لقلة وجود الن�شاط ال�صناعي بها ‪ ،‬وترتكز زيادة معدالت‬
‫تلوث الهواء ب�أماكن جتمعات وحرق املخلفات ال�صلبة ‪،‬‬
‫املحاور املرورية املزدحمة باملدينة ‪ ،‬و�أماكن الور�ش ‪،‬‬
‫شكل(‪ :)20‬صورة توضح نموذج من االقتصاد المحلي‬ ‫الفر�ص االقت�صادية املتاحة من �إ�ستغالل املخلفات ال�صلبة‬
‫مركز املدينة‪.‬‬ ‫للتنمية الإقت�صادية علي م�ستوى حمافظة املنوفية‬
‫القطاع اخلا�ص‪ :‬ال يظهر دور القطاع وا�ضحاً يف عمل �أن�شطة‬ ‫بناء علي كمية املخلفات املنتجة علي م�ستوى املحافظة و بتحليل‬
‫تخدم تنمية االقت�صاد املحلي‪ ،‬وقد يرجع ذلك �إىل عدم وجود‬ ‫�إمكانية ا�ستغاللها اقت�صاديا يت�ضح �أن حمافظة املنوفية ميكنها‬

‫ا�سرتاتيجية وا�ضحة للإدارة املحلية لتنمية االقت�صاد املحلي‪� ،‬أو‬
‫�ضعف االت�صال بني االدارة املحلية والقطاعات الأخرى �أو لأن‬
‫القطاع �أ�سا�ساً ودوره غري م�ؤثر‪.‬‬
‫املنظمات غري احلكومية‪ :‬تت�سم املنظمات غري احلكومية مبركز‬
‫ومدينة بركة ال�سبع بال�ضعف وال�سبب يرجع لنق�ص التمويل‬
‫وعدم م�ساعدة احلكومة لتلك املنظمات ولقد و�ضح ذلك من‬
‫ح�صر املنظمات الن�شطة على م�ستوى مدينة بركة ال�سبع والتى‬
‫ال تتجاوز الأثنني‬
‫قضايا النوع والفقر الحضري‬
‫الفقر‬
‫المرحلة االولى‬
‫�أن تنتج من القمامة ما يلي‪:‬‬
‫■ ■كمية من ال�سماد الع�ضوي ت�صل �إىل ‪ 139949‬طنا و هذه‬
‫الكمية ميكن ا�ستخدامها يف ا�ست�صالح ‪ 13420‬فدان‪.‬‬
‫■ ■كمية من الورق ت�صل �إىل ‪ 54522‬طنا �سنويا و هذه الكمية‬
‫تكفى لإن�شاء م�صنع لإنتاج الورق باملحافظة‪.‬‬
‫■ ■كمية من الزجاج تكفى لإن�شاء م�صنع زجاج من بقايا زجاج‬
‫القمامة‪.‬‬
‫■ ■كمية من احلديد اخلردة تكفى لإن�شاء م�صنع حديد ت�سلي‪.‬‬
‫■ ■كمية من البال�ستيك يكفى لإن�شاء م�صنع بال�ستيك‪.‬‬

‫املدينة التزال تعاين من الفقر‪ ،‬والذي يرتبط ب�شكل كبري‬ ‫تنمية االقتصاد المحلى والحكامة‬

‫ب�ضعف الآداء االقت�صادي للمدينة حيث انها تفتقد لن�شاط رائد‪،‬‬ ‫تت�ضمن احلكامة ثالثة ميادين �أ�سا�سية على امل�ستوى املحلى‬
‫فالن�شاط الزراعي الذي يعترب الن�شاط الرئي�سي �أ�صبح �ضعيف‬ ‫هى ال�سلطة املحلية‪ ،‬القطاع اخلا�ص‪ ،‬واملجتمع املدنى‪ .‬اجلانب‬
‫ويواجه م�شكالت عديدة‪ ،‬وال�صناعة وال�سياحة يف املدينة �ضعيفة‬ ‫احلكومى( ال�سلطة املحلية) ودوره فى القيام بالوظائف فى �إطار‬

‫‪52‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫�أي�ضاً‪ ،‬وهو ما ي�ؤثر بو�ضوح على م�ستوى التوظيف وانخفا�ض‬

‫االولويات‬
‫الدخول‪.‬‬

‫‪1.1‬توفير المسكن المالئم لمحدودي الدخل‪.‬‬

‫المرأة‪:‬‬
‫‪2.2‬خلق فرص عمل جديدة‪.‬‬
‫ال تزال م�شاركة املر�أة فى القوى العاملة منخف�ضة حيث ت�صل‬
‫‪3.3‬رفع المستوى االقتصادي لألسرة‪.‬‬
‫�إىل ‪ % 18.7‬على م�ستوى املحافظة و‪ %34‬على م�ستوى مدينة‬
‫‪4.4‬االستفادة القصوى من الموارد الطبيعية‪.‬‬
‫بركة ال�سبع‪ .‬وكذلك تنخف�ض ح�صتها يف ملكية و�إدارة الأن�شطة‬
‫‪ 5.5‬تشجيع نمو أنشطة إقتصادية جديدة‪.‬‬
‫االقت�صادية وبالتايل تنخف�ض العوائد االقت�صادية التى حت�صل‬
‫‪6.6‬تحسين وتنويع مهارات السكان‪.‬‬
‫عليها وال يزال ن�صيب املر�أة منخف�ضا يف امل�شاركة ال�شعبية على‬
‫كافة م�ستوياتها وجند �أنه ال تزال القيم الإجتماعية ال�سائدة‬
‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬
‫واملمار�سات املبنية عليها غري مواتية للحقوق الإن�سانية للمر�أة‬
‫االقتصاد‬
‫إنشاء سوق جديد خارج المدينة و إعادة استغالل‬ ‫رقم (‪)1‬‬ ‫وخا�صة فى الريف ولدى الفئات الفقرية ‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫ارض السوق الحالي‬

‫ولأن املر�أة متثل ن�صف القوى الب�شرية فى املجتمع وم�سئولة عن‬
‫م�ستقبله من خالل م�سئوليتها عن التن�شئة الإجتماعية املبكرة‬
‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬
‫االقتصاد‬ ‫للأجيال القادمة ذكورا و�إناثا ف�إن �إدماجها يف عملية التنمية‬
‫رقم (‪)2‬‬
‫تهيئة ارض السكة الحديد لالستثمار بالمدينة‬ ‫من خالل متكينها يعد مطلبا حيويا و�شرطا الزما لنجاح هذه‬
‫التنمية‬
‫المشروع المقترح‬
‫قضايا‬ ‫سبل دعم المرأة وتمكينها‬
‫االقتصاد‬
‫تطوير كورنيش بحر شبين و إنشاء محالت تجارية و‬ ‫رقم (‪)3‬‬ ‫تقوم الإدارة املحلية مبحاولة دعم املر�أة وم�ساندتها فيوجد‬
‫مقاهي لإليجار‬
‫مكتب ل�شئون املر�أة يقوم بتقدمي بع�ض اخلدمات مثل‪:‬‬
‫■ ■�إعطاء قرو�ض للمر�أة املعيلة التي تقوم برتبية ورعاية‬
‫�أوالدها يف غياب رب الأ�سرة وذلك لكي تقوم املر�أة بدورها‬
‫فى رعاية وتربية �أوالدها‪.‬‬
‫■ ■عمل بطاقات الرقم القومي الغري قادرة جمانا‪.‬‬
‫■ ■عمل البطاقات الإنتخابية للمر�أة العاملة حتى تتمكن املر�أة‬
‫من ت�أدية دورها االنتخابي‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة‬

‫العمرانية‬
‫االراضى الفضاء المتاحة‬

‫ت�شري الدرا�سة �إىل وجود �أرا�ضي ف�ضاء متخلالت داخل الكتلة‬

‫العمرانية للمدينة ب�إجمايل م�سطح حوايل ‪ 58‬فدان وهى‬
‫ت�شكل ن�سبة ‪ % 12‬من �إجمال الكتلة العمرانية احلالية للمدينة‬
‫و البالغ م�سطحها ‪ 491‬فدان (بدون املجاري املائية) و حوايل‬
‫‪ %54‬من �إجمايل الأرا�ضي الف�ضاء باملدينة و البالغة ‪107‬‬
‫فدان‪� .‬أما اجليوب الزراعية على �أطراف املدينة ذات الإنتاجية‬
‫املحدودة و البور فيبلغ م�سطحها الإجمايل ما يقرب من ‪49‬‬
‫فدان وهى ت�شكل ن�سبة ‪ % 46‬من �إجمايل الأرا�ضي الف�ضاء‬
‫باملدينة وذلك طبقا للرفع العمراين للمدينة والذي مت عمله‬

‫المرحلة االولى‬
‫يف ‪.2007‬‬

‫شكل (‪ :)21‬خريطة االمتدادات العمرانية و المتخلالت‪.‬‬

‫مساحة األراضي الفضاء عام ‪2007‬‬

‫تحليل اتجاهات النمو السكاني‬ ‫من املالحظ زيادة �أعداد الأرا�ضي الف�ضاء التي تقل م�ساحتها‬
‫‪17473‬‬ ‫ ‬ ‫‪1 .1‬عدد ال�سكان ‪1976‬‬ ‫عن ‪ 200‬م‪ ,2‬يلي ذلك الأرا�ضي ذات امل�ساحات من ‪ 200‬م‪� 2‬إيل‬
‫‪24005‬‬ ‫ ‬ ‫‪2 .2‬عدد ال�سكان ‪1986‬‬ ‫‪ 400‬م‪ ,2‬بينما تقل �أعداد الأرا�ضي التي ترتاوح م�ساحتها‬
‫‪28917‬‬ ‫ ‬ ‫‪3 .3‬عدد ال�سكان ‪1996‬‬ ‫من ‪� 400‬إيل ‪ 600‬م‪ 2‬حيث تبلغ ‪ 41‬قطعة �أر�ض‪ ,‬وذلك طبقا‬
‫‪33895‬‬ ‫ ‬ ‫‪4 .4‬عدد ال�سكان ‪2006‬‬ ‫للجدول التايل‪.‬‬
‫‪% 3.74‬‬ ‫‪5 .5‬معدل النمو ال�سكاين ‪ = 1976 - 86‬‬ ‫‪ %‬من االراضى الفضاء‬
‫المساحة‬
‫العدد‬ ‫مساحة االراضى الفضاء‬
‫(فدان)‬

‫‪% 2.05‬‬ ‫‪6 .6‬معدل النمو ال�سكاين ‪ = 1996 - 86‬‬

‫‪5.42‬‬ ‫‪6.88‬‬ ‫‪225‬‬ ‫اقل من ‪ 200‬م‪2‬‬
‫‪% 1.72‬‬ ‫‪7 .7‬معدل النمو ال�سكاين ‪ = 2006 - 96‬‬
‫‪8 .8‬معدل النمو ال�سكاين ‪% 2.50= 1976 - 06‬‬ ‫‪6.32‬‬ ‫‪8.03‬‬ ‫‪119‬‬ ‫من ‪ 400-200‬متر‬

‫‪9 .9‬الزيادة يف تغيري املعدل (خالل الع�شرون �سنة الأخرية‬ ‫‪3.76‬‬ ‫‪4.78‬‬ ‫‪41‬‬ ‫من ‪ 600-400‬م‪2‬‬

‫‪� 86‬إىل ‪% -2.02 = 3.74 - 1.72 = ) 2006‬‬ ‫‪30.78‬‬ ‫‪39.1‬‬ ‫‪82‬‬ ‫اكبر من ‪ 600‬م‪2‬‬

‫ويغزى هذا االنخفا�ض يف معدل النمو ال�سكاين �إىل معدالت‬

‫‪54‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫االنتقال من املدينة �إىل احل�ضر املحيط (هجرة داخلية �إىل‬

‫القاهرة و �شبني الكوم بالإ�ضافة ايل الهجرة اخلارجية من‬
‫قبل كثري من �شباب املدينة خالل الع�شرين �سنة الأخرية �إىل‬
‫النم�سا و ايطاليا حيث توجد هناك جالية كبرية من ابناء‬
‫بركة ال�سبع ) ب�سبب ال�سعي بحثا عن الرزق واخلدمات االف�ضل‬
‫بالإ�ضافة �إىل فاعلية برامج تنظيم الأ�سرة بح�ضر املحافظة‪.‬‬

‫التطور العمرانى للمدينة‬

‫توزيع الكثافات الحالي‬

‫الكثافة ال�سكانية الإجمالية‬

‫■ ■الكثافة ال�سكانية بالأرا�ضي ال�صافية ‪2006‬‬
‫شكل (‪ : )22‬التطور العمرانى للمدينة من سنة ‪ 1945‬الي ‪2007‬‬ ‫‪ 184.312 =185.5 / 33895‬فرد‪/‬فدان‬
‫المرحلة االولى‬

‫الزيادة فى امل�ساحة = ‪ 59.08‬فدان‪ 581 /‬فدان = ‪0,10‬‬ ‫■ ■الكثافة ال�سكانية الإجمالية ‪2006‬‬
‫تحليل بيانات الرفع العمراني‬ ‫‪ 69 = 491/ 33895‬فرد‪/‬فدان‬
‫و�صف او�ضاع الأر�ض وال�سكن واخلدمات ومرافق والأن�شطة‬
‫الإقت�صادية‬ ‫تحديد االحتياج لالمتداد المستقبلي حتى ‪2027‬‬

‫■ ■ال توجد مناطق خمططة باملدينة بينما متثل ن�سبة‬
‫املدينة القدمية التى ن�ش�أت عليها بركة ال�سبع ‪ %11.24‬من‬
‫اجماىل الكتلة العمرانية احلالية للمدينة‪.‬‬
‫■ ■بتحليل ارتفاعات املبانى الغالبة باملدينة يت�ضح ان ن�سبة‬
‫املبانى من ‪ 2-1‬دور حواىل ‪ %21.7‬من �إجماىل املبانى‬
‫بينما ت�صل ن�سبة املبانى من ‪� 5-3‬أدوار ‪ %15.3‬من �إجماىل‬
‫املبانى باملدينة‪.‬‬
‫■ ■�أو�ضحت ا�ستعماالت االرا�ضى باملدينة �أن الإ�ستعمال‬
‫الغالب هو الإ�ستعمال ال�سكنى بن�سبة ‪ %29.94‬بجانب‬
‫الإ�ستعمال ال�سكنى املختلط الذى ي�صل �إىل ‪ %7.45‬بينما‬
‫‪55‬‬
‫تقديرات النمو ال�سكاين حتى عام ‪ 2022‬وفقا لل�سيناريو املعتدل‬
‫الزيادة ال�سكانية = ‪2007 – 2027‬‬
‫الزيادة ال�سكانية = ‪ 15587= 34532- 50119‬ن�سمة‬
‫معدل الزيادة ال�سكانية = ( �سكان ‪� – 2027‬سكان ‪/ ) 2007‬‬
‫�سكان ‪2007‬‬
‫‪0.45 =34532/ 15587= 34532- 50119‬‬
‫الزيادة يف امل�ساحة = امل�ساحة املتوقعة للمدينة ‪ – 2027‬امل�ساحة‬
‫املبنية ‪2007‬‬
‫الزيادة فى امل�ساحة = ‪ 59.08‬فدان‬
‫معدل النمو = ( امل�ساحة املتوقعة للمدينة ‪ – 2027‬امل�ساحة‬
‫املبنية ‪ / ) 2007‬امل�ساحة املبنية ‪2006‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫براتب �شهري ‪ 200‬جنيه‪.‬‬
‫تحليل القطاعات اإلقتصادية‬
‫معوقات التنمية االقتصادية‬
‫‪1‬عدم توافر الأرا�ضي لإن�شاء امل�شروعات‪.‬‬
‫‪2‬عدم توافر التمويل ‪.‬‬
‫‪3‬عدم وجود الدرا�سات الفنية املحددة الحتياجات املنطقة‪.‬‬
‫متثل �أرا�ضى الف�ضاء ‪ %24.81‬من �إجماىل م�سطح الكتلة‬
‫العمرانية احلالية للمدينة‪.‬‬
‫‪ -‬تتميز املدينة بغلبة احلالة اجليدة ملبانيها حيث ت�صل ن�سبة‬
‫املبانى الهيكلية اىل ‪ %27.1‬واحلوائط احلاملة حواىل ‪%8.8‬من‬
‫‪.1‬‬ ‫�إجماىل امل�ساحة‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬ ‫تحليل التأثيرات اإلقليمية على تنمية اإلقتصاد‬

‫وكيفية اال�ستفادة من املوارد املتاحة ‪.‬‬ ‫المحلى بالمدينة‬

‫‪4‬تعقد الإجراءات اخلا�صة بالرتاخي�ص ‪ ،‬نظرا لتعدد‬ ‫‪.4‬‬ ‫�أكرث العنا�صر تكلفة يف بدء امل�شروع هو يتعلق بالأر�ض لأنها‬
‫اجلهات‪ .‬التي يجب املرور عليها ال�ستخراج الرتاخي�ص‪.‬‬ ‫من ناحية غري متوافرة و�إذا توافرت ف�أ�سعارها مرتفعة جداً‪،‬‬
‫‪5‬العمالة املدربة املختلفة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫و�إذا حتدثنا عن �إيجار العقارات �أو املحالت فهي �أي�ضا مرتفعة‬
‫جداً مما ي�ؤثر ب�شكل كبري على بدء م�شروعات جديدة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫التحليل المكاني للقطاعات المتجانسة‬ ‫فر�ص العمل املتاحة ومتو�سط الأجور؛ فغالبية من يعملون‬
‫بالقطاع اخلا�ص يعملون يف �أن�شطة التجارة واخلدمات‬
‫الب�سيطة مثل املحالت التجارية ومراكز الإت�صاالت ال�صغرية‬
‫ويتقا�ضون مرتب �شهري حوايل ‪ 120‬جنيه ويعملون ل�ساعات‬
‫طويلة مما تعترب ظروف غري مالئمة‪.‬‬
‫ال يوجد ب�صفة عامة �إ�سرتاتيجية للتنمية الإقت�صادية املحلية‬
‫يف املدينة �إال �أنه هناك خطة علي م�ستوي التوظيف يقوم بها‬
‫مكتب العمل باملدينة وتلك اخلطة تقوم علي �أ�سا�س توفري‬
‫‪ 150‬فر�صة عمل �شهرياً من قبل املكتب وتن�شر من خالل‬
‫الن�شرة القومية للتوظيف بجريدة اجلمهورية‪ ،‬ومن درا�سة‬
‫الإ�سرتاتيجية التي يتبعها مكتب العمل نالحظ �أنها تعطي‬
‫الأولوية لأ�صحاب امل�ؤهالت ولي�س الفقراء كما �أن هناك‬
‫م�شكلة يف انخفا�ض العائد ال�شهري الناجت عن العمل حيث �أن‬
‫احلد الأدنى للعمل ‪� 8‬ساعات يومياً وعلي مدار ‪� 6‬أيام �أ�سبوعيا‬
‫شكل (‪ : )23‬خريطة االساس‬

‫‪56‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫شكل (‪: )25‬مناطق متدهورة بها امكانيات لالرتقاء و التطوير‬ ‫شكل (‪: )24‬مناطق غير مخططة بها امكانيات اقتصادية لالرتقاء و التطوير‬
‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)27‬مناطق تحتاج الى تخطيط‬ ‫شكل (‪: )26‬مناطق االحالل و التجديد‬

‫‪57‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مخرجات المرحلة األولي‬

‫قضايا المـــوي والعشوائيات‬

‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■ال يوجد دعم كايف لإن�شاء م�ساكن ملحدودي الدخل �أو تطوير‬ ‫■‬ ‫■توجه الإدارة معظم ا�ستثمارتها وجمهوداتها نحو تطوير‬ ‫■‬

‫املناطق املتدهورة‪.‬‬ ‫املناطق املتدهورة‬

‫■عدم توافر (ندرة) الأرا�ضي ذات امللكية العامة باملدينة‬ ‫■‬ ‫■تدعم الدولة جزء من ثمن الوحدات ال�سكنية املطروحة‬ ‫■‬

‫لإقامة م�ساكن عليها من قبل املحافظة‪.‬‬ ‫يف م�شروع �إ�سكان ال�شباب‬

‫■هناك احجام عن ت�سجيل الأرا�ضي �أو املباين ب�سبب طول‬ ‫■‬ ‫■وجود هيكل تنظيمي (�صندوق الإ�سكان) باملحافظة يتوىل‬ ‫■‬

‫االجراءات وارتفاع قيمة الت�سجيل والر�سوم املح�صلة عليها‪.‬‬ ‫متويل الإ�سكان منخف�ض التكاليف‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫■قانون التخطيط العمراين رقم (‪ )3‬ل�سنة‪ 1982‬اخلا�ص‬ ‫■‬

‫بالتق�سيم العمرانى ميثل عقبة فى تق�سيم الأرا�ضي ل�صغر‬

‫حيازة الأرا�ضي وحمدوديتها مما ي�ؤدى اىل كرثة املخالفات‬
‫والتعديات‪.‬‬
‫■ال يوجد خمطط عام للمدينة‬ ‫■‬

‫■عقبات تواجه املواطنني لطول الإجراءات القانونية‪.‬‬ ‫■‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■عدم فاعلية برامج التطوير لغياب الر�ؤية املتكاملة‬ ‫■‬ ‫■ااالهتمام احلكومي واملتمثل يف برامج تطوير وتنمية‬ ‫■‬

‫للتنمية و�ضيق امل�ساحة‪.‬‬ ‫املناطق الع�شوائية على م�ستوى اجلمهورية‪.‬‬

‫■(مدن بال ع�شوائيات)‬ ‫■‬

‫■�إعداد ر�ؤية متكاملة لتطوير الع�شوائيات باملدينة مب�شاركة‬ ‫■‬

‫اجلهات الدولية‪.‬‬
‫■ تو�سيع احليز العمراين من خالل املخطط العمراين‬ ‫■‬

‫اجلديد‪.‬‬
‫‪58‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫ضمـان الحيـــازة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■عدم وجود ن�صو�ص ملزمة بقانون التخطيط العمراين‬ ‫■‬ ‫■وجود قوانني وا�ضحة وحمددة ل�ضمان احليازة للمبانى‬ ‫■‬

‫جتعل املحليات تقوم ب�إعداد م�شروعات جتديد الإحياء‬ ‫ل�ضمان حق ال�سكان‬

‫بالأ�سلوب الذي و�ضحه القانون‪.‬‬ ‫■�صحة التوقيع و�شهادة اال�ست�شاري هما الإجراءات الفعلية‬ ‫■‬

‫■عدم وجود �أوراق �إثبات ملكية الأرا�ضى والعقارات لدى‬ ‫■‬ ‫لتقنني �أو�ضاع احليازة‪.‬‬
‫الإدارة املحلية نتيجة �أحجام املالك عن الت�سجيل ب�سبب‬ ‫■ال توجد حاالت طرد او اخالء باملدينة‬ ‫■‬

‫طول الإجراءات وارتفاع قيمتها‪.‬‬

‫■ق�صور القوانني التي تراعى ظروف املدينة اخلا�صة‬ ‫■‬

‫(ومدن الدلتا ب�صفة عامة)‬

‫المرحلة االولى‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■ارتفاع قيمة الت�سجيل وتعقد �إجراءاته‪.‬‬ ‫■‬ ‫■فر�ص لت�ضمني الفئات حمدودة الدخل فى خطط‬ ‫■‬

‫■عدم تبنى احلكومة لربنامج توعية الهمية الت�سجيل‬ ‫■‬ ‫الإ�سكان امل�ستقبلى للمدينة (م�شروع الإ�سكان القومى)‬
‫و�ضمان احليازة‪.‬‬ ‫■ا�ستغالل املخطط اجلديد فى �إن�شاء قاعدة بيانات عن‬ ‫■‬

‫احليازات باملدينة‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫توفير المأوى المناسب وتعبئـة المـوارد‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■حمدودية االرا�ضى امالك الدولة والتى ت�ساعد توفري‬ ‫■‬ ‫■م�ساحة الأرا�ضى الف�ضاء باملدينة ‪97.06‬فدان وميثل‬ ‫■‬

‫م�ساكن ملحدودى الدخل‬ ‫‪ %21.8‬من امل�ساحة الكلية‬

‫■عدم �سن ت�شريع خا�ص مبنطقة الدلتا لزيادة الكثافة‬ ‫■‬ ‫■توافر ر�صيد �سكنى كبري متمثل فى وجود واحدات �شاغرة‬ ‫■‬

‫البنائية ي�ؤدى اىل زيادة ال�ضغط بالبناء على االرا�ضى‬ ‫بن�سبة ‪ %48‬من اجماىل الوحدات احلالية فيمكن ا�ستيعاب‬
‫الزراعية‬ ‫جزء كبري من الزيادة ال�سكانية امل�ستقبلية للمدينة‬
‫■�ضعف دور اجلمعيات االهلية فى االرتقاء باملناطق‬ ‫■‬ ‫■عدد وحدات �سكنية يقرتب من �ضعف عدد اال�سر باملدينة‬ ‫■‬

‫املتدهورة يف املدينة‬ ‫■ات�صال ‪ %98‬من الوحدات �سواء باملناطق الر�سمية �أو‬ ‫■‬

‫■وجود مناطق قدمية متدهورة مل يتم عمل لها �أى‬ ‫■‬ ‫الع�شوائية بكافة املرافق اال�سا�سية‬

‫المرحلة االولى‬
‫خمططات للتطوير من قبل‬ ‫■تي�سري ال�سلطة املحلية الجراءات تو�صيل املرافق بحدود‬ ‫■‬

‫ارا�ضى املواطنني‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■عدم اال�ستغالل الأمثل لالرا�ضى الف�ضاء امالك الدولة‬ ‫■‬ ‫■امكانية ا�ستغالل ارا�ضى هيئة ال�سكة احلديد وا�ستثمارها‬ ‫■‬

‫�سوف ي�ؤثر على زيادة التو�سع بالبناء على االرا�ضى‬ ‫فى عمل م�ساكن ملحدودى الدخل‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫■ زيادة الطلب علي متلك االرا�ضي من قبل املهاجرين من‬ ‫■‬

‫اهل املدينة بالنم�سا و ايطاليا يزيد من ارتفاع �أ�سعارها‬

‫وال ي�ساهم يف اتزان ال�سوق العقاري باملدينة‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الدعــم المؤسسي وبناء القدرات والتدريب‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■عدم وجودة ر�ؤية ا�سرتاتيجية للتعامل مع املناطق‬ ‫■‬ ‫■دعم ال�سيا�سات القومية املراة املعيلة فى احل�صول على‬ ‫■‬

‫الع�شوائية‬ ‫الدعم املاىل‪.‬‬

‫■عدم تعاون اجلهات املحلية املتعددة العاملة باملدينة‬ ‫■‬ ‫■االدارة املحلية تقوم بتوفري اخلدمات اال�سا�سية ل�ساكنى‬ ‫■‬

‫■عدم وجود متويل بالإ�ضافة �إىل عدم وجود ارا�ضى امالك‬ ‫■‬ ‫املناطق املتدهورة باملدينة (مياه ‪� /‬صرف �صحى ‪ /‬طرق )‬
‫دولة لإن�شاء وحدات �إ�سكان منخف�ض للفقراء باملدينة‬ ‫■يوجد دعم حكومى لتوفري وحدات �سكنية (امل�شروع‬ ‫■‬

‫■عدم وجود بند �صيانة للمبانى املهدمة‬ ‫■‬ ‫القومى لال�سكان ) فى �صورة قر�ض طويل االجل؛ يتم‬
‫■ق�صور املوارد املالية املحلية ب�سبب القيود التى يفر�ضها‬ ‫■‬ ‫حت�صيله من املواطن على اق�ساط متغري الفائدة‬
‫قانون االدارة املحلية‬ ‫■وجود دورات تدريبية يتم اال�ستفادة منها فى التعرف على‬ ‫■‬
‫المرحلة االولى‬

‫■•ا�صبحت االدارة املحلية طاردة للكوادر املتميزة ب�سبب‬ ‫■‬ ‫اماكن جديدة وتبادل اخلربات‬
‫�ضعف م�ستوى االجور وعدم وجود حوافز حقيقية‬ ‫■تقوم ال�سلطة املخت�صة من خالل الدورات التدريبية‬ ‫■‬

‫لت�شجيع االفراد على االلتحاق باالدارة املحلية‬ ‫مبركز التدريب ب�سقارة بعمل دورات لرفع مهارات‬
‫■عدم توافر الدعم املاىل والكوادر املدربة‬ ‫■‬ ‫العاملني‬
‫■�ضعف ت�أهيل الكوادر باالدارة املحلية «برامج التدريب»‬ ‫■‬

‫الفرص‬

‫■وجد دعم حكومى لتوفري وحدات �سكنية (امل�شروع القومى‬ ‫■‬ ‫■ا�ستغالل تواجد العديد من اجلهات الدولية العاملة فى‬ ‫■‬

‫للإ�سكان ) فى �صورة قر�ض طويل الأجل يتم حت�صيله‬ ‫نطاق املحافظة �أو الإقليم فى دعم عدد من امل�شروعات‬
‫من املواطن على اق�ساط متغري الفائدة‪.‬‬ ‫التنموية‪.‬‬
‫■تدعم ال�سيا�سات القوميةاملر�أة املعيلة فى احل�صول على‬ ‫■‬

‫الدعم املاىل‪.‬‬
‫■االدارة املحلية تقوم بتوفري اخلدمات اال�سا�سية ل�ساكنى‬ ‫■‬

‫املناطق املتدهورة باملدينة (مياه ‪� /‬صرف �صحى ‪ /‬طرق )‬

‫‪61‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■املوازنة العامة ال تكفى مل�شروعات ال�صيانة واالحالل‬ ‫■‬ ‫■ت�شجع االدارة املحلية تطوير املناطق الع�شوائية من خالل‬ ‫■‬

‫والتجديد‬ ‫الإمداد باملرافق واخلدمات ال�سيادية‪.‬‬

‫■ال توجد �آليات التاحة ارا�ضى جديدة‬ ‫■‬ ‫■ت�شجيع م�شاركة رجال الأعمال والقطاع اخلا�ص فى‬ ‫■‬

‫■ت�ضارب العديد من القوانني والت�شريعات املنظمة للمدينة‬ ‫■‬ ‫عمليات التجميل بامليادين وال�شوارع الرئي�سية‪.‬‬
‫■�ضعف م�شاركة القطاع غري احلكومى فى �إعداد املوازنات‬ ‫■‬ ‫■م�شاركة اجلمعيات الأهلية فى تقدمي الدعم للأ�سر‬ ‫■‬

‫وحتديد اولويات التنمية باملدينة‬ ‫الفقرية‬

‫■غياب وجود �إطار م�ؤ�س�سى لتعاون االدارة املحلية مع‬ ‫■‬

‫اجلمعيات الأهلية فى التنمية املحلية‬

‫المرحلة االولى‬
‫■�ضعف دور املجل�س ال�شعبى فى حتديد اولويات التنمية‬ ‫■‬

‫باملدينة‬
‫■ال توجد برامج خم�ص�صة لتمويل اال�سكان على امل�ستوى‬ ‫■‬

‫املحلى‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■العتماد على القيادة الفردية املتميزة باملدينة دون وجود‬ ‫■‬ ‫■�إعداد املخطط اال�سرتاتيجى لتنمية املدينة كفر�صة‬ ‫■‬

‫نظام م�ؤ�س�سي متوا�صل للإدارة الفعالة للمدينة‬ ‫لتفعيل فكر التخطيط والتنمية بامل�شاركة‬
‫■�ضعف دور املجال�س ال�شعبية مع ا�ستمرار القانون احلايل‬ ‫■‬ ‫■التعديل املتوقع لقانونى البناء والإدارة املحلية ودورهما‬ ‫■‬

‫للإدارة املحلية‬ ‫فى ت�أ�سي�س فكر ال�شراكة وت�شجيع الالمركزية‬

‫■عدم قدرة �سيا�سة التمويل العقارى احلالية على الو�صول‬ ‫■‬ ‫■ت�أهيل الكوادر املحلية من خالل برامج متخ�ص�صة‬ ‫■‬

‫اىل حمدودى الدخل مما �سي�شجع الع�شوائيات‬ ‫■ا�ستغالل املخطط اال�سرتاتيجى فى �إعداد درا�سات‬ ‫■‬

‫متخ�ص�صة فى تطوير احلكم احل�ضرى باملدينة‬

‫األهداف‬

‫■تدعيم فكر امل�شاركة ال�شعبية فى ادارة التنمية باملدينة‪.‬‬ ‫■‬

‫‪62‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫القصايا البيئية‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■ تهالك �شبكات مياه ال�شرب‬ ‫■‬ ‫■وجود نظام جلمع القمامة باملدينة‬ ‫■‬

‫■الغالبية العظمى من ال�شوارع غري مر�صوفة مما ي�ؤدى‬ ‫■‬ ‫■ات�صال كافة املباين والوحدات ال�سكنية ب�شبكات ملياه‬ ‫■‬

‫للعديد من م�شاكل التلوث خا�صة بف�صل ال�شتاء‬ ‫ال�شرب و ال�صرف ال�صحى‬

‫■�ضعف عملية تدوير املخلفات ال�صلبة واحلاجة اىل تطوير‬ ‫■‬ ‫■دعم الإدارة املحلية لتو�صيل املرافق للوحدات الع�شوائية‬ ‫■‬

‫امل�صنع احلاىل‬
‫■وجود حواىل ‪ %5‬من الوحدات ال�سكنية غري مت�صلة‬ ‫■‬

‫ب�شبكات مياه ال�شرب و ال�صرف ال�صحى الر�سمية‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬
‫المرحلة االولى‬

‫■تدهور ال�صحة العامة وانت�شار بع�ض االمرا�ض ب�سبب‬ ‫■‬ ‫■حالة و�ضع الإطار امل�ؤ�س�سي املحفز لذلك‬ ‫■‬

‫تهالك �شبكات املياه‬ ‫■وجود ال�صندوق االجتماعي باملحافظة و�إمكانية م�ساهمته‬ ‫■‬

‫فى حل بع�ض امل�شاكل البيئية‬

‫■تفعيل دور ادارة البيئة باملحافظة‬ ‫■‬

‫األهداف‬

‫■االرتقاء بالظروف البيئية للمناطق ال�سكنية خا�صة‬ ‫■‬

‫الفقرية منها‬

‫‪63‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■املناطق الع�شوائية الثالثة �أكرث املناطق تركزا للفقر‬ ‫■‬ ‫■تعمل اجلمعيات االهلية و اخلريية العالة اال�سر الفقرية‬ ‫■‬

‫باملدينة‬ ‫و خا�صة التي تعولها املر�أة‪.‬‬

‫■�صعوبة �إجراءات و�ضمانات احل�صول على االئتمان‬ ‫■‬ ‫■تي�سري ال�سلطة املحلية للإجراءات تو�صيل املرافق‬ ‫■‬

‫■ �ضعف دور اجلمعيات الأهلية فى االرتقاء بالع�شوائيات‬ ‫■‬ ‫للمناطق الع�شوائية‬

‫■انخفا�ض م�ستوى الدخل باملدينة لالعتماد ب�صورة‬ ‫■‬ ‫■وجود عدد من م�شروعات دعم الفقراء املمولة من‬ ‫■‬

‫�أ�سا�سية على العمل احلكومى‬ ‫�صناديق التنمية املحلية وال�صندوق االجتماعى‬

‫■عدم وعى الفئات الفقرية بربامج اال�سكان والتنمية‬ ‫■‬

‫املحلية املتاحة باملدينة �أو املحافظة‬

‫المرحلة االولى‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■تزايد حدة م�شكلة القدرة على احل�صول على م�سكن‬ ‫■‬ ‫■فر�ص لتجميع اجلهود الدولية واملحلية لإعداد ر�ؤية‬ ‫■‬

‫خا�صة للفئات الفقرية وال�شباب‬ ‫متكاملة لتطوير الع�شوائيات باملدينة وحت�سني الظروف‬
‫■�صعوبة �إجراءات تقنني احليازة �أو ت�سجيل العقارات‬ ‫■‬ ‫املعي�شية‬
‫خا�صة ملحدودي الدخل‬ ‫■فر�ص لتنمية اقت�صاد املدينة وجذب اال�ستثمارات من‬ ‫■‬

‫خالل ا�ستغالل منطقة مبارك ال�صناعية والقرى‬

‫املتخ�ص�صة املحيطة بربكة ال�سبع‬

‫األهداف‬

‫■حت�سني االقت�صاد املحلى باملدينة ورفع امل�ستوى‬ ‫■‬

‫االقت�صادي ملحدودي الدخل‬

‫■تعزيز حقوق الفئات الأكرث احتياجا املتمثلة فى املر�أة‬ ‫■‬

‫‪64‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫توفير المرافق الحضرية األساسية‪ :‬مياه الشرب‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■قدم �شبكة املياه ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■‪ %90‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة‬ ‫■‬

‫■انقطاع املياه فى حالة غ�سيل ال�شبكة ‪.‬‬ ‫■‬ ‫وجيدة ملياه ال�شرب ‪.‬‬
‫■انخفا�ض ال�ضغوط يف ال�شبكة ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■جاري مد خطوط مياه للمناطق املحرومة وعمل و�صالت‬ ‫■‬

‫■عدم توافر الأعتمادات املالية والعمالة الكافية لل�صيانة‬ ‫■‬ ‫منزلية‪.‬‬

‫■عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■التحليل امل�ستمر ملياه ال�شرب عن طريق اخذ عينات من‬ ‫■‬

‫■حتدث بع�ض الأنفجرات فى و�صالت امل�شرتكني ‪.‬‬ ‫■‬ ‫املحطات واخلزان واحلنفيات كل ‪ 15‬يوم ملعرفة مدى‬
‫■هناك مناطق حمرومة من مياه ال�شرب‬ ‫■‬ ‫�صالحيتهما لل�شرب‪.‬‬
‫■مت عمل احالل وجتديد لـ‪ % 40‬من ال�شبكة القدمية ويتم‬ ‫■‬
‫المرحلة االولى‬

‫تغيري الفرعيات فقط ‪.‬‬

‫■جارى تنفيذ حمطة مر�شحة حالياً يف بركة ال�سبع لتغذية‬ ‫■‬
‫التهديدات‬
‫بركة ال�سبع وقوي�سنا‬
‫■ا�ستمرار تلوث املياه وعدم كفايتها فى امل�ستقبل فى حالة‬ ‫■‬
‫الفرص‬
‫عدم جتديد ال�شبكة‪.‬‬
‫■�سوء حالة املحطات وبالتاىل الت�أثري على انتاج املياه ب�سبب‬ ‫■‬ ‫■عمل �أحالل وجتديد لل�شبكة مع تزويدها بكل امللحقات‬ ‫■‬

‫ا�ستمرار نق�ص العمالة وقطع الغيار الالزمة لل�صيانة‬ ‫من حماب�س قفل وحماب�س هواء وحماب�س غ�سيل ‪.‬‬
‫■بناء خزان عاىل فى الرب الغربى �سعه ‪ 600‬م‪. 3‬‬ ‫■‬
‫األهداف‬
‫■عمل دورات تدريبية جيدة للمهند�سني والفنيني‬ ‫■‬

‫■تقليل الفواقد فى املياه ‪.‬‬ ‫■‬ ‫وتدعيمها بالتدريب العملي و�أن تكون املدة كافية‬
‫■حت�سني ال�ضغوط فى ال�شبكة ‪.‬‬ ‫■‬ ‫ال�ستيعاب الكم املطلوب من املعلومات‪.‬‬
‫■احلفاظ على جودة املياه‪.‬‬ ‫■‬ ‫■�سرعة تنفيذ املحطة البحارى املخطط �إن�شا�ؤها بربكة‬ ‫■‬

‫■احلفاظ على �صحة وحياة املواطنني ‪.‬‬ ‫■‬ ‫ال�سبع خلدمة قوي�سنا وبركة ال�سبع ‪.‬‬
‫■ا�ستغالل املحطات الأرتوازى و النقاىل فى تدعيم املحطة‬ ‫■‬ ‫■عمل تناوب بني املحطات االرتوازىو النقاىل بت�شغيل‬ ‫■‬

‫البحارى‬ ‫اثنني وجعل الأخرين كمحطات �إحتياطية ‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫توفير المرافق الحضرية األساسية‪ :‬الصرف الصحي‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■يوجد ‪ %20‬من �سكان املدينة ي�ستخدمون نظام ال�صرف‬ ‫■‬ ‫■‪ %80‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة‬ ‫■‬

‫الرتن�شات التى يتم ك�سحها وهو نظام غري �صحي‪.‬‬ ‫وجيدة لل�صرف ال�صحى‪.‬‬
‫■عدم توفر و�سائل انتقال لنقل العمالة �إىل �أماكن الأعطال‬ ‫■‬ ‫■حداثة �شبكة ال�صرف ال�صحى‪.‬‬ ‫■‬

‫وال العمالة املدربة على ت�صليح الأعطال ‪.‬‬ ‫■مت عمل م�سح حديث مل�ستوى اخلدمات والأمداد‬ ‫■‬

‫■�سوء ا�ستخدام الأهاىل ي�ؤدى �إىل حدوث ان�سدادات‬ ‫■‬ ‫باخلدمات احل�ضرية عن طريق مركز معلومات �شبكات‬
‫املرافق باملنوفية ‪.‬‬
‫■مت ت�سليم حمطات الرفع ‪1‬و ‪ 2‬وجارى الت�شغيل لل�شبكة ‪.‬‬ ‫■‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫المرحلة االولى‬
‫■احلفاظ على �صحة املواطنني ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■زيادة طاقة حمطة املعاجلة القائمة �إىل طاقتها‬ ‫■‬

‫■توفر العمالة املدربة مما ي�ؤدى �إىل زيادة الكفاءة وقلة‬ ‫■‬ ‫الت�صميمية ‪ 20000‬م‪/3‬يوم‬
‫حدوث الأعطال‬ ‫■يتم بيع احلم�أه بالتعاقد مع املقاولني‬ ‫■‬

‫■توفري املعدات وو�سائل انتقال لنقل العمالة �إىل �أماكن‬ ‫■‬

‫الأعطال‬
‫■توفري �سيارات ك�سح ملعاجلة الطفح ‪.‬‬ ‫■‬

‫األهداف‬

‫■حت�سني االقت�صاد املحلى باملدينة ورفع امل�ستوى‬ ‫■‬

‫االقت�صادي ملحدودي الدخل‬

‫■تعزيز حقوق الفئات الأكرث احتياجا املتمثلة فى املر�أة‬ ‫■‬

‫‪66‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫توفير المرافق الحضرية األساسية‪ :‬المخلفات الصلبة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■معدل تولد القمامة �أكرب من قدرة هيئة النظافة على‬ ‫■‬ ‫■مت توقيع اتفاقية لعمل م�صنع ن لتدوير القمامة بطاقة‬ ‫■‬

‫جمعها (قدرة اجلمع = ‪ )%60‬مما يعني تراكم املخلفات‪.‬‬ ‫‪ 01‬طن ‪� /‬ساعة خملفات زراعية ‪ 51 ،‬طن ‪� /‬ساعة خملفات‬
‫■التخل�ص من املخلفات ال�صلبة باحلرق �أ و ب�ألقا�ؤها يف‬ ‫■‬ ‫�صلبة �أحده ا مبدينة ال�شهداء والأخر مبدينة �أ�شمون‪.‬‬
‫امل�صارف الزراعية‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■تراكم املخلفات ال�صلبة ب�شوارع املدينة ‪ ،‬عدم وجود �إدارة‬ ‫■‬ ‫■ت�صاعد االهتمام حمليا و دوليا بق�ضايا البيئة‬ ‫■‬

‫متكاملة للمخلفات ال�صلبة للحفاظ على البيئة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■�ضياع الرثوة املتمثلة يف املخلفات لعدم وجود تدوير‬ ‫■‬

‫للمخلفات‪.‬‬
‫■�إلغاء م�شروع م�صنع تدوير القمامة املزمع‬ ‫■‬
‫األهداف‬

‫■تنفيذ املدفن ال�صحي‬ ‫■‬

‫■�إن�شاء م�صانع تدوير املخلفات ال�صلبة والزراعية‬ ‫■‬

‫‪67‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الطرق والنقل والمرور‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■املدينة مق�سمة اىل عدة �أجزاء بوا�سطة خط �سكة حديد‬ ‫■‬ ‫■ترتبط املدينة بالطرق الأقليمية من خالل عدة مداخل‬ ‫■‬

‫القاهرة ‪ /‬طنط ‪ /‬الأ�سكندرية وطريق القاهرة ‪/‬‬ ‫مما يوفر لها الربط القوى مع الطرق املرتبطة بها‪.‬‬
‫الأ�سكندرية الزراعى وبحر �شبني‬ ‫■وقوع املدينة على خطوط �سكة حديد وهذة اخلطوط‬ ‫■‬

‫■زيادة �أعداد التوك توك ب�صورة ملحوظة يعمل على �أعاقة‬ ‫■‬ ‫ميكن �أن تخدم املدينة خدمة مبا�شرة حلركة الأفراد‬
‫للحركة املرورية الطبيعية باملدينة‪.‬‬
‫■وجود الطرق الرتابية باملدينة مما يعمل على عدم �سهولة‬ ‫■‬

‫احلركة‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫المرحلة االولى‬
‫■خطورة حدوث حوادث نتيجة تداخل حركة املركبات مع‬ ‫■‬ ‫■ميزة ن�سبية يف الربط اجليد املبا�شر لوقوع املدينة‬ ‫■‬

‫امل�شاة مع ال�سكة احلديد عند املزلقانات وعند العبور‬ ‫على طريق �إقليمي كبري متمثال يف طريق القاهرة ‪/‬‬
‫بني �ضفتى بحر �شبني و �ضعف النظام املروري و حدوث‬ ‫الإ�سكندرية الزراعي وعلى طريق �أقليمى رئي�سى متمثال‬
‫اختناقات مرورية يف تلك النقاط‬ ‫فى طريق بركة ال�سبع ‪� /‬شبني الكوم‬
‫■توافر موارد مالية من احلكومة املركزية لدعم م�شاريع‬ ‫■‬

‫البنية الأ�سا�سية‬

‫األهداف‬

‫■ت�شجع االدارة املحلية لتطوير �شبكة الطرق وعمل كبارى‬ ‫■‬

‫على بحر �شبني وحل م�شكلة املزلقانات وعمل م�شاريع‬

‫لتقليل املخاطر املرورية‬

‫‪68‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬
‫■ ■اخلدمات التعليمية‪:‬‬
‫وجود كثافات عالية فى ف�صول بع�ض املدار�س ت�صل اىل ‪46‬‬
‫طالب‪/‬ف�صل‪.‬‬
‫التكاليف باهظة مقارنة بدخل ال�سكان‬
‫ال يوجد تعليم تدريبى‬
‫■ ■اخلدمات ال�صحية‪:‬‬
‫ارتفاع معدل الوفيات عند الأطفال الر�ضع‬
‫عدم وجود برامج توعية لالمهات احلوامل و املتزوجات‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬
‫ال يوجد م�ست�شفى طوارئ رغم وجود املدينة على طرق �سريعة‪.‬‬
‫تكاليف العالج ال تتنا�سب و دخل ال�سكان باملدينة‪.‬‬
‫■ ■اخلدمات االجتماعية‪:‬‬
‫عدم وجود وحدات لل�شئون االجتماعية ب�صورة كافية باملدينة‬
‫■ ■اخلدمات االمنية‪:‬‬
‫وجود عجز فى عدد اق�سام و نقاط ال�شرطة و نقاط االطفاء‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫■زيادة معدل وفيات الر�ضع فى حالة عدم تركز اجلهود فى‬ ‫■‬
‫زيادة الوعى جتاه ال�صحة االجنابية ‪ ،‬مماي�ؤثر ب�شكل كبري‬
‫على قوام اال�سرة باملدينة م�ستقبال‪.‬‬
‫■خماطر فقد املوارد و تعرث امل�شروعات م�ستقبال فى ظل‬ ‫■‬
‫ال�سيا�سات احل�ضرية التى ال تراعى ق�ضايا كفاءة التعليم و‬
‫كفاءة اخلدمات ال�صحية املقدمة ل�سكان املدينة‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫توفير الخدمات االجتماعية‬
‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬
‫■ ■اخلدمات التعليمية‪:‬‬
‫تعترب ن�سبة الت�سرب (‪ )%1.45‬بالن�سبة للمدن املحيطة فى‬
‫املحافظة قليلة‬
‫■ ■اخلدمات ال�صحية‪:‬‬
‫وجود العديد من الآ�سرة حيث ت�صل ن�سبة الآ�سرة حوايل ‪5‬‬
‫�آ�سرة لكل ‪ 1000‬ن�سمة‬
‫■ ■اخلدمات االجتماعية‪:‬‬
‫وجود العديد من اجلمعيات االهلية الن�شطة و التى ت�سعى‬
‫لتقدمي اخلدمات و امل�ساعدات للمدينة‪.‬‬
‫■ ■اخلدمات الريا�ضية و الرتفيهية‪:‬‬
‫توفر املناطق الرتفيهية باملدينة‬
‫ن�صيب الفرد مبدنة بركة ال�سبع من اخلدمات الريا�ضية و‬
‫الرتفيهية يوازى املعدالت حيث ان ن�صيب الفرد حواىل‬
‫‪ 0.73‬م‪2‬‬
‫الفرص‬
‫■الدعم املركزى لق�ضايا النوع مركزية و حملية (امومة و‬ ‫■‬
‫طفولة‪ ،‬املجل�س القومى للمر�أة)‬
‫■فر�ص لزيادة عدد اجلمعيات االهلية فى جمال اخلدمات‬ ‫■‬
‫االجتماعية و توعية املر�أة‪.‬‬
‫■االهتمام العاملى و القومى بتح�سني ال�صحة االجنابية‬ ‫■‬
‫(الهدف اخلام�س من االهداف التنموية لاللفية)‪.‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تعبئـة المـوارد لتوفير الخدمات والمرافق‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■عدم توافر الأعتمادات املالية الكافية لل�صيانة‬ ‫■‬ ‫■يوجد عدادات لكل منزل‬ ‫■‬

‫■قيمة الر�سوم املح�صلة خلدمة االمداد باملياه قليلة حيث‬ ‫■‬ ‫■تقوم املحافظة بتعبئة املوارد لتوفري اخلدمات واملرافق ‪.‬‬ ‫■‬

‫تبلغ ‪ 30‬قر�ش لال�ستهالك �أعلى من ‪30‬م‪ 3‬هذا بالن�سبة‬

‫لل�سكني‬
‫■هناك م�شاكل ادارية نتيجة اعتماد ميزانية املرافق مع‬ ‫■‬

‫الإ�سكان وت�أخر ف�صلهم عن بع�ض مما ي�ؤدى �إىل ت�أخر‬

‫ا�ستكمال امل�شاريع‬

‫التهديدات‬

‫المرحلة االولى‬
‫■عدم ا�ستكمال احالل �شبكة املياه مما ي�ؤدى �إىل تلوث املاء‬ ‫■‬

‫و ال�ضرر ب�صحة املواطنني ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■عدم توافر الأعتمادات املالية الكافية لل�صيانة ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■جاري مد خطوط مياه للمناطق املحرومة ‪.‬‬ ‫■‬

‫■عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■التحليل امل�ستمر ملياه ال�شرب عن طريق اخذ عينات من‬ ‫■‬

‫■عدم توافر املعدات الالزمة الكت�شاف الأعطال ‪.‬‬ ‫■‬ ‫املحطات ملعرفة مدى �صالحيتها لل�شرب‪.‬‬
‫■ال يوجد م�ساهمة من اجلمعيات الأهلية‬ ‫■‬ ‫■مت عمل احالل وجتديد لـ‪ % 40‬من ال�شبكة القدمية ويتم‬ ‫■‬

‫■هناك عدم تكاف�ؤ فى الفر�ص فى الوظائف داخل االدارة‬ ‫■‬ ‫تغيري الفرعيات فقط ‪.‬‬
‫املحلية و ال �سيما فى املنا�صب القيادية و الرتقيات‪.‬‬ ‫■تقوم الوحدة املحلية بتجهيز الف�صول و التفتي�ش االدارى‬ ‫■‬

‫■ال يوجد تعليم تدريبى‪.‬‬ ‫■‬ ‫على املدر�سة �أما املناهج التعليمية فهو م�سئولية مديرية‬
‫■البد من تن�سيق كادر املعلمني على كل العاملني بالرتبية‬ ‫■‬ ‫الرتبية و التعليم‪.‬‬
‫المرحلة االولى‬

‫و التعليم‪.‬‬ ‫■اعداد دوارات تدريبية لكوادر االدارة املحلية بجميع‬ ‫■‬

‫■االحتياج اىل معدات و اق�سام متخ�ص�صة مب�ست�شفى‬ ‫■‬ ‫التخ�ص�صات و ذلك مبركز �سقارة التابع لالدارة‬
‫املركزى بربكة ال�سبع‬ ‫املحلية(مركز اعداد القادة)‪.‬‬
‫■قلة برامج التدريب املوجهة لالحتياجات الفعلية‬ ‫■‬ ‫■مت عر�ض دوارات تدريبية بتمويل من االدارة املحلية حتت‬ ‫■‬

‫للعاملني‬ ‫ا�شراف املجل�س القومى لل�سكان للوعى بتنظيم اال�سرة‬

‫ملدة ‪� 3‬أيام عدد املتدربني ‪ ،6‬وامل�ؤ�شرات لنجاح هذه الدورة‬
‫ح�ضور ال�سيدات وتثقيفهم فى هذا املجال ‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■عدم ا�ستكمال احالل �شبكة املياه ي�ؤدى �إىل تلوث املاء و‬ ‫■‬ ‫■توفري دورات تدريبية جيدة للمهند�سني والفنيني‬ ‫■‬

‫ال�ضرر ب�صحة املواطنني ‪.‬‬ ‫وتدعيمها بالتدريب العملي و�أن تكون املدة كافية‬
‫■عدم توفري العمالة واملعدات لل�صيانة �سواء للمحطات �أو‬ ‫■‬ ‫ال�ستيعاب الكم املطلوب من املعلومات‪.‬‬
‫ال�شبكات �سي�ؤدى �إىل انخفا�ض انتاج وجوده مياه ال�شرب‬ ‫■توفري املعدات الالزمة لل�صيانة و ت�صليح الأعطال‬ ‫■‬

‫■�ضياع موارد اخلدمات نتيجة عدم وجود كوادر مدربة‬ ‫■‬

‫الدارة اخلدمات‬
‫‪71‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫االهداف‬

‫■توفري العمالة املدربة لت�صليح الأعطال ‪.‬توفري املعدات‬ ‫■‬

‫الالزمة لل�صيانة و ت�صليح الأعطال‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■عدم كفاءة بع�ض اخلدمات نتيجة �ضعف العمالة و قلة‬ ‫■‬ ‫■توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتطوير املرافق ب�إعتمادات‬ ‫■‬

‫املعدات ‪.‬‬ ‫اخلطة الإ�ستثمارية للمدينة و ذلك فى قطاعات‬

‫■الدعم املركزى املتاح غري كافى لتمكني الإدارة املحلية من‬ ‫■‬ ‫الكهرباء‪،‬الر�صف‪،‬مياه ال�شرب و ال�صرف ال�صحى ‪.‬‬
‫ت�شغيل و �صيانة املرافق العاملة بكفاءة منا�سبة ‪.‬‬ ‫■توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتوفري اخلدمات من‬ ‫■‬

‫■ال يوجد �إدارة لعملية نقل �أو التخل�ص من املخلفات‬ ‫■‬ ‫احلكومة املركزية متمثلة فى مديريات ال�صحة و التعليم‬

‫المرحلة االولى‬
‫ال�صلبة باملدينة ‪.‬‬ ‫باملحافظة ‪.‬‬
‫■ال يوجد دعم لتحقيق الإ�ستقاللية املحلية فى حتديد و‬ ‫■‬ ‫■يوجد اهتمام من احلكومة املركزية لإدخال املرافق‬ ‫■‬

‫�إدارة امل�شروعات اخلدمية ‪.‬‬ ‫الأ�سا�سية للمناطق الع�شوائية و الغري ر�سمية باملدينة ‪.‬‬
‫■كفاءة توفري و �إدارة اخلدمات لي�ست بالقدر الكافى ‪.‬‬ ‫■‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■عدم وجود حوافز مادية منا�سبة للعاملني فى �صيانة‬ ‫■‬ ‫■فر�صة فى دعم فكرة امل�شاركة الفعالة لتوفري املوارد‬ ‫■‬

‫قطاع املرافق قد ي�ؤدى م�ستقب ً‬

‫ال �إىل حتول تلك العمالة‬ ‫املطلوبة للإمداد باملرافق و رفع كفائتها من خالل‬
‫�إىل �أعمال �أخرى بالقطاع اخلا�ص مما ي�ؤثر ب�شكل �سلبى‬ ‫املخطط الإ�سرتاتيجى ‪.‬‬
‫على كفاءة اخلدمة ‪.‬‬ ‫■فر�صة فى دعم املواطنة و امل�شاركة من خالل املخطط‬ ‫■‬

‫الإ�سرتاتيجى عن طريق بناء فكر امل�شلركة ال�شعبية‬

‫الفعالة لكافة �شركاء التنمية باملدينة ‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫القضايا البيئية‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■�إنت�شار الأوبئة و اجلراثيم نتيجة تراكم القمامة باملدينة‬ ‫■‬ ‫■بع�ض اجلمعيات غري احلكومية تهتم ب�شئون البيئة ‪.‬‬ ‫■‬

‫■�إ�شتعال القمامة ذاتياً ي�ؤدى �إىل تلوث الهواء خا�صة فى‬ ‫■‬ ‫■دعم الإدارة املحلية لتو�صيل املرافق و اخلدمات جلميع‬ ‫■‬

‫املنطقة اجلنوبية باملدينة ‪.‬‬ ‫املناطق باملدينة ‪.‬‬

‫■عدم وجود توعية بيئية كافية خا�صة جتاه كيفية التعامل‬ ‫■‬

‫مع اخلدمات املتاحة و املقدمة للأفراد‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■موا�سري املياه امل�صنوعة من مادة الأ�سب�ستو�س ت�شكل‬ ‫■‬ ‫■ت�صاعد الإهتمام دولياً بق�ضايا البيئة و وجود دعم من‬ ‫■‬
‫المرحلة االولى‬

‫خطراً �شديداً على ال�صحة العامة للمواطنني ‪.‬‬ ‫جهات ممولة لو�ضع حلول للم�شكالت البيئية ‪.‬‬
‫■عدم القدرة على التعامل مع حاالت احلرائق م�ستقب ً‬
‫ال‬ ‫■‬

‫لعدم وجود خدمة الإطفاء ب�شكل منا�سب ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■�صعوبة الإنتقال بني �أجزاء املدينة و �سوء حالة الطرق‬ ‫■‬ ‫■قيمة الر�سوم املح�صلة خلدمة الإمداد باملياه فى متناول‬ ‫■‬

‫ي�ؤثر على خدمة الطوارئ مما ي�ؤثر �سلبياً على تلك‬ ‫الفئات الفقرية باملدينة ‪.‬‬
‫الفئات خا�صة املر�أة و الأطفال ‪.‬‬ ‫■تعمل بع�ض اجلمعيات الأهلية على امل�ساهمة فى دعم و‬ ‫■‬

‫■ن�سبة كبرية من املت�سربني من التعليم فى تلك الفئات‬ ‫■‬ ‫تقدمي اخلدمة ال�صحية للفقراء باملدينة ‪.‬‬
‫لعدم القدرة على حتمل تكاليف الدرا�سة ‪.‬‬
‫■زيادة تكاليف العالج (للأ�سر الفقرية) وخا�صة للحاالت‬ ‫■‬

‫احلرجة التى ال ت�ستطيع دور العالج اخلريى التعامل‬

‫معها و تتطلب حتويلها �إىل امل�ست�شفيات ‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬
‫التهديدات‬

‫■�سوء احلالة ال�صحية نتيجة �إ�ستخدام نظم ال�صرف‬ ‫■‬

‫بالرتن�شات فى بع�ض املناطق الفقرية ‪.‬‬

‫ال لعدم وجود توعية لل�سيدات‬‫■زيادة وفيات الر�ضع م�ستقب ً‬ ‫■‬

‫فى تلك الفئات حول ال�صحة االجنابية ‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■تدهور قطاع ال�صناعات ال�صغرية مبدينة بركة ال�سبع‬ ‫■‬ ‫■وقوع املدينة على طريق القاهرة‪�/‬إ�سكندرية الزراعي‪.‬‬ ‫■‬

‫■م�شكلة فتح �أ�سواق جديدة‬ ‫■‬ ‫■وجود خط و حمطة �سكة حديد رئي�سية باملدينة‬ ‫■‬

‫■الن�شاط الزراعي ي�شهد تراجعاً‬ ‫■‬

‫■عدم وجود تنوع يف القاعدة االقت�صادية حيث يغلب عليها‬ ‫■‬

‫الن�شاط الزراعي‪ ،‬الأمر الذي يجعل �أن�شطة ال�سكان ال‬

‫تعتمد على التنوع الإنتاجي‬
‫■تفتت احليازة مما ي�ؤثر �سلبا على املنتج الزراعي‬ ‫■‬

‫■يتجه �سكان بركة ال�سبع ل�شراء احتياجاتهم الغذائية من‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫مدينة طنطا جلودتها وانخفا�ض �سعرها‪ ،‬واملالب�س غالبا‬

‫ما تكون من مدينة املحلة والبع�ض يتجه ل�شرائها من‬
‫القاهرة‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫■تراجع م�ستويات الدخول و امل�ستوى املعي�شي لل�سكان يف‬ ‫■‬ ‫■املوقع املتميز ملدينة بركة ال�سبع يعمل على زيادة فر�ص‬ ‫■‬

‫ظل عدم تنوع الن�شاط باملدينة و تدين العائد االقت�صادي‬ ‫اال�ستثمار يف امل�ستقبل‪.‬‬
‫للمنتج الزراعي‬

‫‪75‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■ارتفاع معدل البطالة (‪)%13,72‬‬ ‫■‬ ‫■قناعة القيادات ب�ضرورة التغيري والعمل على و�ضع‬ ‫■‬

‫■عدم وجود �أن�شطة �صناعية كبرية‬ ‫■‬ ‫�إ�سرتاتيجية لتنمية اقت�صاد املدينة‬
‫■قلة فر�ص العمل املتاحة لل�شباب‬ ‫■‬ ‫■قربها من منطقة �صناعية واعدة (املنطقة ال�صناعية‬ ‫■‬

‫■تكلفة بدء امل�شروعات عالية جداً نظرا ملحدودية الأر�ض‬ ‫■‬ ‫بربكة ال�سبع)‬
‫وارتفاع تكاليف �إيجار العقارات‬
‫■ عدم وجود ثروات تعدينية �أو حماجر ‪..‬الخ‬ ‫■‬

‫■عدم وجود �إ�سرتاتيجية وا�ضحة لتنمية االقت�صاد املحلي‬ ‫■‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫المرحلة االولى‬
‫■خطر انهيار االقت�صاد املحلى نتيجة مركزية قرارات‬ ‫■‬ ‫■فر�ص للتعاون بني مدينة بركة ال�سبع مع مدينتي �شبني‬ ‫■‬

‫التنمية االقت�صادية املحلية‪.‬‬ ‫الكوم و بركة ال�سبع بحكم قربهم من املدينة‪.‬‬

‫■قرب املدينة من مطار بركة ال�سبع (يف حالة ت�شغيله‬ ‫■‬

‫للأغرا�ض املدنية) والتي ميكن �أن ت�ساهم يف زيادة الناجت‬

‫املحلي الزراعي للمدينة‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫اإلطار المؤسسى ‪ -‬التدريب وبناء القدرات‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■خدمات تنمية الأعمال �ضعيفة جدا‬ ‫■‬ ‫■يحقق القطاع غري الر�سمي (‪ )%30‬العديد من املزايا‬ ‫■‬

‫■عدم وجود فر�ص م�شاركة الأطراف املختلفة يف �صياغة‬ ‫■‬ ‫االقت�صادية على م�ستوى املدينة‬
‫القرارات التي تتعلق باقت�صاد املدينة‬ ‫■انخفا�ض ن�سبة الأمية عن امل�ستوى العام للجمهورية‬ ‫■‬

‫■عدم وجود الكوادر املدربة على �إدارة اقت�صاد املدينة‬ ‫■‬ ‫■ارتفاع امل�ستوى التعليمي لقوة العمل‬ ‫■‬

‫■عدم وجود �إدارة خا�صة بامل�ستثمرين �أو التنمية االقت�صادية‬ ‫■‬

‫■ظروف العمل غري جيدة من حيث �ساعات العمل �أو‬ ‫■‬

‫الأجور‬
‫■عدم توافر مراكز لتدريب العمالة مبدينة بركة ال�سبع‪.‬‬ ‫■‬
‫المرحلة االولى‬

‫الفرص‬

‫■ت�شجيع العائدون من اخلارج على اال�ستثمار باملدينة‬ ‫■‬

‫‪77‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■م�شكلة عدم قدرة ال�سلطة املحلية على �إتباع برامج حمددة‬ ‫■‬ ‫■ت�شجع الإدارة املحلية لتنمية الأن�شطة االقت�صادية‬ ‫■‬

‫لتوفري فر�ص عمل للفئات املحرومة‪.‬‬ ‫واخلدمات ال�سيادية‪.‬‬

‫■�ضعف دور اجلمعيات الأهلية يف التنمية االقت�صادية‬ ‫■‬

‫واالجتماعية باملدينة‬
‫■املركزية يف اتخاذ القرارات الإدارية يعوق بع�ض‬ ‫■‬

‫اال�ستثمارات اخلا�صة باملدينة‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫المرحلة االولى‬
‫■عدم فاعلية برامج التطوير باملدينة لغياب الر�ؤية‬ ‫■‬ ‫■فر�ص اال�ستفادة من التوجه نحو معايري احلكم احل�ضري‬ ‫■‬

‫املتكاملة للتطوير‬ ‫الر�شيد لتفعيل برامج التنمية‬

‫القضايا البيئية‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫الفرص‬

‫■تلوث املجاري املائية نتيجة تخل�ص الأهايل من املخلفات‬ ‫■‬

‫■فر�صة لتح�سني البيئة من خالل القيام مب�شروع لتدوير‬ ‫■‬
‫ب�إلقائها فيها مما له اث�أر �سلبية على نوعية مياه املجاري‬
‫املخلفات ال�صلبة لإنتاج �سماد ع�ضوي‪..‬‬
‫املائية بربكة ال�سبع‬
‫■زيادة ال�ضغط على �سوق اجلملة املوجود باملدينة من قبل‬ ‫■‬

‫مزارعي قرى املركز لت�سويق منتجاتهم فيه ب�شكل يفوق‬

‫قدرته اال�ستيعابية‬

‫‪78‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية ببركة السبع‬

‫الر�ؤية امل�ستقبلية ملدينة لربكة ال�سبع ‪ :‬بركة ال�سبع مدينة منتجة و �سوق مفتوح بو�سط الدلتا للمنتجات الزراعية و احليوانية كما‬
‫�أنها �صديقة للبيئة ذات مظهر ح�ضاري و ظروف معي�شية جيدة ل�سكانها‬
‫تنمية‬
‫األهداف التى يحقققها المشروع‬

‫تطوير‬
‫القطاعات‬ ‫تنمية االقتصاد المحلي للمدينة‬ ‫تحسين ظروف معيشة السكان‬
‫الخدمات‬
‫الفرعية‬
‫تحقيق الحكم الحضري الرشيد‬

‫دعم الفئات المهمشة‬

‫الحد من التلوث و تحسين البيئة‬

‫تيسير حركة المرور و اإلنتقال‬

‫رفع كفاءة إدارة العمران‬

‫زيادة مساهمة القطاع الخاص‬

‫خفض الفقر‬

‫تنمية العالقات التبادلية بين المدينة و المجتمعات المحيطة‬

‫تحسين نظم االنتاج و التسويق‬

‫تحسين و تنويع مهارات السكان‬

‫تحسين مناخ اإلستثمار‬

‫توفير مصادر محلية للتمويل‬

‫توفير فرص عمل جديدة‬

‫توفير ما يلزم لسد اإلحتياج المستقبلى‬

‫تطوير المناطق المتدهورة‬

‫توفير مناطق ترفيهية‬

‫تحسين مستوى التعليم‬

‫توفير السكن المالئم‬

‫تحسين الصحة العامة‬

‫تحسين البيئة العمرانية للمدينة‬

‫اسم المشروع‬
‫المرحلة االولى‬

‫إمداد اإلدارة الهندسية بالخرائط المحدثة و‬

‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫أجهزة حديثة إلدارة العمران بالمدينة‬
‫تشريع جديد للبناء بالمدينة لتعديل ارتفاع‬
‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫المبنى السكني إلي ضعف عرض الشارع‬

‫االسكان والمأوى والعشوائيات‬

‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تغطية ترعة ديا الكوم و تحويلها الي طريق‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مشروع اسكان حكومى لمحدودى الدخل‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مخطط عام و استعماالت اراضى للمدينة‬
‫تطوير المباني بالمناطق المتدهورة بالمدينة –‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫البر الغربي (دعم فني و مالي)‬
‫عمل دورات تدريبية عن االساليب الحديثة إلدارة‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫العمران‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫معدات تنفيذ قرارات االزالة ‪ +‬شرطة للمرافق‬
‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مشروعات االسكان المحققة للهدف‬
‫إنشاء سوق جديد خارج المدينة و تطويرالسوق‬
‫‪10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫الحالي‬
‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تهيئة ارض السكة الحديد لالستثمار بالمدينة‬
‫تطوير كورنيش بحر شبين و عمل مناطق‬
‫‪10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ترفيهية علية‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مجزر آلى للدواجن‬
‫االقتصاد المحلى‬

‫مركز لتقديم النصح (المشورة الفنية و المالية)‬

‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫للمشروعات‬
‫برامج لمساعدة المرأة للحصول على عمل حر‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫او وظيفة‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫برامج إقراض المشروعات متناهية الصغر‬
‫تدريب تحويلى للخريجين لتعليمهم مهن‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫مختلفة‬
‫عمل قاعدة بيانات عن المنتجات المتاحة‬
‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫بمنطقة وسط الدلتا و التي يمكن تسويقها‬
‫ببركة السبع‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مشروع تسمين العجول ومصنع اعالف‬

‫‪79‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تنمية‬

‫األهداف التى يحقققها المشروع‬

‫تطوير‬
‫القطاعات‬ ‫تنمية االقتصاد المحلي للمدينة‬ ‫تحسين ظروف معيشة السكان‬
‫الخدمات‬
‫الفرعية‬
‫تحقيق الحكم الحضري الرشيد‬

‫دعم الفئات المهمشة‬

‫الحد من التلوث و تحسين البيئة‬

‫تيسير حركة المرور و اإلنتقال‬

‫رفع كفاءة إدارة العمران‬

‫زيادة مساهمة القطاع الخاص‬

‫خفض الفقر‬

‫تنمية العالقات التبادلية بين المدينة و المجتمعات المحيطة‬

‫تحسين نظم االنتاج و التسويق‬

‫تحسين و تنويع مهارات السكان‬

‫تحسين مناخ اإلستثمار‬

‫توفير مصادر محلية للتمويل‬

‫توفير فرص عمل جديدة‬

‫توفير ما يلزم لسد اإلحتياج المستقبلى‬

‫تطوير المناطق المتدهورة‬

‫توفير مناطق ترفيهية‬

‫تحسين مستوى التعليم‬

‫توفير السكن المالئم‬

‫تحسين الصحة العامة‬

‫تحسين البيئة العمرانية للمدينة‬

‫اسم المشروع‬

‫إنشاء مدبغة للجلود تعتمد على الثروة‬

‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫الحيوانية بالمركز‬
‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مشروع التريكو للفتيات (مركز تدريبي)‬
‫إنشاء مصنع مخلالت كبير يستخدم المنتجات‬
‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫الزراعية من المدينة و القرى المجاورة‬

‫مشروعات تنمية االقتصاد المحلي المحققة‬

‫المرحلة االولى‬
‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬
‫للهدف‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫انارة و رصف الطرق الداخلية للمدينة‬

‫مصنع تدوير للمخلفات الصلبة و انتاج اسمدة‬
‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫عضوية‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عمل انفاق للمرور تحت خط السكة الحديد‬
‫تغيير الشبكات المياه االسبستوس الى مواسير‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫بالستيك‬
‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫توفير وسائل االنتقال السريع‬
‫اقامة عدد ‪ 2‬كوبرى سطحى على بحر شبين‬
‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫المرافق االساسية الخدمات‬

‫الكوم‬
‫توفير عمالة و تدريبهم على الصيانة وتوفير‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫امتيازات مالية للعاملين‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫برامج لزيادة الوعي البيئي لدى االهالي‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تطوير السكة الحديد‬
‫صيانة المحطة المرشحة و تطويرها لزيادة‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫انتاجيتها‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫انشاء خزان موازنة بالبر الغربى‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تدعيم المحطات بأبار جديدة‬
‫توفير المعدات و االجهزة لتشغيل و صيانة‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫الشبكات‬
‫نقل وحدة فحص ادارة مرور (بركة السبع و‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫قويسنا) خارج المدينة‬
‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مشروعات المرافق المحققة للهدف‬

‫‪80‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫تنمية‬

‫األهداف التى يحقققها المشروع‬

‫تطوير‬
‫القطاعات‬ ‫تنمية االقتصاد المحلي للمدينة‬ ‫تحسين ظروف معيشة السكان‬
‫الخدمات‬
‫الفرعية‬
‫تحقيق الحكم الحضري الرشيد‬

‫دعم الفئات المهمشة‬

‫الحد من التلوث و تحسين البيئة‬

‫تيسير حركة المرور و اإلنتقال‬

‫رفع كفاءة إدارة العمران‬

‫زيادة مساهمة القطاع الخاص‬

‫خفض الفقر‬

‫تنمية العالقات التبادلية بين المدينة و المجتمعات المحيطة‬

‫تحسين نظم االنتاج و التسويق‬

‫تحسين و تنويع مهارات السكان‬

‫تحسين مناخ اإلستثمار‬

‫توفير مصادر محلية للتمويل‬

‫توفير فرص عمل جديدة‬

‫توفير ما يلزم لسد اإلحتياج المستقبلى‬

‫تطوير المناطق المتدهورة‬

‫توفير مناطق ترفيهية‬

‫تحسين مستوى التعليم‬

‫توفير السكن المالئم‬

‫تحسين الصحة العامة‬

‫تحسين البيئة العمرانية للمدينة‬

‫اسم المشروع‬

‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مستشفى تخصصي (رمد)‬

‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مدرسة اعدادية بنين (البر الشرقى)‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫نقل الورش المقلقة للراحة خارج المدينة‬
‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫حديقة للطفل‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫برامج لتطوير التمريض فى المدينة‬

‫الخدمات‬
‫المرحلة االولى‬

‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تطوير مركز الشباب بالمدينة لرفع كفائتة‬
‫تطوير كورنيش بحر شبين كمتنزة بالمدينة و‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ازالة االشغاالت الحالية‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عمل دورات مياه عمومية بالمدينة‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مدرسة خاصة (للتعليم الفني)‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مشروعات الخدمات المحققة للهدف‬

‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اجمالي عدد المشروعات المحققة للهدف‬

‫‪81‬‬
 ‫‪4‬‬
‫الخطوط االستراتيجية‬
‫المرحلة الثانية‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة بركة السبع‬

‫الرؤية واألهداف‬

‫مت عمل ور�شة عمل ملناق�شة الأ�صول والفر�ص التى تواجه‬

‫املدينة‪.‬‬

‫إمكانيات عمرانية و بيئية‬

‫الفرص‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■ا�ستغالل مطار قوي�سنا يف حالة حتويله �إىل مطار‬ ‫■‬ ‫■وقوع املدينة على طريق �إقليمي القاهرة‪/‬الإ�سكندرية‬ ‫■‬

‫لت�صدير احلا�صالت الزراعية‪.‬‬ ‫ي�سهل من ات�صالها بجميع مدن الإقليم ‪.‬‬

‫■ميكن زيادة طاقة حمطات املعاجلة باملدينة‪.‬‬ ‫■‬ ‫■مرور خط �سكة حديد �إقليمي باملدينة ووجود حمطة‬ ‫■‬

‫■ا�ستغالل املخلفات الع�ضوية املنتجة يف �إنتاج كمية‬ ‫■‬ ‫رئي�سية باملدينة ‪.‬‬
‫من ال�سماد الع�ضوي ميكن ا�ستخدامها يف �إ�ست�صالح‬ ‫■عبور ممر مائي بطول املدينة (بحر �شبني) يربط املدينة‬ ‫■‬

‫الأرا�ضي مبدينة ال�سادات ‪.‬‬ ‫مبدن �أخرى باملحافظة مثل « �شبني الكوم»‪.‬‬
‫■قرب منطقة مبارك ال�صناعية من املدينة‪.‬‬ ‫■‬

‫■وجود �شبكة �صرف �صحي تغطي كامل املدينة مع‬ ‫■‬

‫حداثتها ‪.‬‬
‫■وجود �أرا�ضي �أمالك دولة (حرم ال�سكة احلديد) ميكن‬ ‫■‬

‫المرحلة الثانية‬
‫ا�ستغاللها يف م�شروعات �إ�ستثمارية تدر عائد على‬
‫املدينة‪.‬‬

‫بشرية و اجتماعية‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫مادية للمر�أة املعيلة و دور الأيتام ‪.‬‬
‫■التح�سن الن�سبى فى امل�ستويات التعليمية لقوة العمل‬ ‫■‬ ‫■عالقات �إجتماعية مميزة بني العائالت باملدينة ‪.‬‬ ‫■‬

‫وارتفاع ن�سبة امل�شتغلني بالأعمال املهنية والفنية‬ ‫■اجلمعيات الأهلية تقوم بدور يف تعبئة املوارد (بجمع‬ ‫■‬

‫والعمالة االجرية ب�صفة عامة‪.‬‬ ‫تربعات) للم�ساهمة يف مكافحة الفقرو تقدمي م�ساعدات‬

‫‪84‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫امكانيات التمويل‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■وجود �إمكانيات متويل من تربعات رجال الأعمال‬ ‫■‬

‫اخلريية لإقامة م�شروعات خدمة عامة باملدينة مثل «‬

‫مركز الكا�شف اخلريي»‪.‬‬

‫وتلك اجلداول تعرب عن ر�أى �سكان املدينة وخا�صة �شركاء التنمية فى نقاط القوة والفر�ص التى ميكن ا�ستغالها فى املدينة‪.‬‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة بركة السبع‬

‫يعتمد بناء ر�ؤية التنمية الإ�سرتاتيجية ملدينة بركة ال�سبع على �إمكانية تعظيم الإ�ستفادة الق�صوى من املوارد والأن�شطة االقت�صادية‬
‫والعمرانية والطبيعية القائمة و التى لها مردود �إقت�صادي و اجتماعي كبري على تنمية املدينة دون �إهدار مع ال�ضمان الكامل‬
‫لإ�ستدامة فاعليتها للأجيال القادمة ويتم بناء الر�ؤية يف �إطار من ال�شمولية واملرونة ل�ضمان تفاعلها مع املتغريات الإقت�صادية‬
‫(املحلية والإقليمية)‬

‫وبناء على ذلك فرتمي الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة �إىل �إظهار القدرة التناف�سية لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة والإقليم‬
‫وجعلها نقطة جذب للإ�ستثمارات التي تدفع بتنمية املدينة نحو �أفاق امل�ستقبل‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‬

‫جلسات التشاور مع المجتمع‬

‫ويف �إطار درا�سات الو�ضع الراهن واملنظور احل�ضري للمدينة فقد اجمع �شركاء التنمية باملدينة على �أن �أهم مقومات و�إمكانيات‬
‫املدينة هى ‪:‬‬
‫إمكانيات عمرانية و بيئية‬

‫■وقوع املدينة على طريق �إقليمي القاهرة‪/‬الإ�سكندرية ي�سهل من ات�صالها بجميع مدن الإقليم ‪.‬‬ ‫■‬

‫■مرور خط �سكة حديد �إقليمي باملدينة ووجود حمطة رئي�سية بها ‪.‬‬ ‫■‬

‫■عبور ممر مائي بطول املدينة (بحر �شبني) يربط املدينة مبدن �أخرى باملحافظة مثل « �شبني الكوم»‪.‬‬ ‫■‬

‫■قرب منطقة مبارك ال�صناعية من املدينة‪.‬‬ ‫■‬

‫■وجود �شبكة �صرف �صحي تغطي كامل املدينة مع حداثتها‬ ‫■‬

‫‪85‬‬

‫بناء على ذلك فقد اتفق كافة �شركاء التنمية خالل ا�ست�شارة‬
‫املدينة التي عقدت يف �شهر نوفمرب ‪ 2007‬على الر�ؤية التالية‬
‫ملدينة بركة ال�سبع‪:‬‬
‫�أو�ضح �شركاء التنمية رغبتهم يف �أن تكون مدينتهم مبثابة‬
‫ال�سوق الرئي�سية للمحافظة و الإ�ستفادة من امليزة الهامة و‬
‫املتمثلة يف مرور الطرق الإقليمية الرئي�سية الوا�صلة بني‬
‫القاهرة الكربى والدلتا والإ�سكندرية باملدينة‪ ,‬يف حتويل بركة‬
‫ال�سبع �إىل مركز اقت�صادي يعتمد على الن�شاط الت�سويقي‬
‫للمنتجات الزراعية واحليوانية التي تتميز بها املحافظة‬
‫وخا�صة املراكز القريبة واملحيطة باملدينة مع االهتمام بالبيئة‬
‫العمرانية و الطبيعية مما ي�شكل �أعظم الأثر يف حت�سني‬
‫ظروف معي�شة �سكان املدينة ‪.‬‬
‫الخطوط االستراتيجية للتنمية‬
‫الخط االستراتيجي األول‬
‫و لتحقيق هذه الر�ؤية فقد مت تطوير عدد من اخلطوط‬
‫الإ�سرتاتيجية للتنمية بالإتفاق مع �شركاء التنمية يف املدينة‬
‫بحيث ميكن حتت كل خط ا�سرتاتيجي حتقيق جمموعة من‬
‫الأهداف التنموية التي ت�ؤدى بدورها �إىل �إدراك الر�ؤية عن‬
‫طريق جمموعة من الأن�شطة (امل�شروعات) باملدينة‪:‬‬
‫بركة السبع مدينة منتجة و سوق مفتوح‬
‫بوسط الدلتا للمنتجات الزراعية و الحيوانية‬
‫كما أنها صديقة للبيئة ذات مظهر حضاري‬
‫و ظروف معيشية جيدة لسكانها‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫■وجود �أرا�ضي �أمالك دولة (حرم ال�سكة احلديد)‬ ‫■‬
‫بالإ�ضافة �إيل �أرا�ضي �أخرى متفرقة (حوايل ‪ 11‬فدان‬
‫_ حتليالت امل�سح العمراين للمدينة ‪ )2007‬ميكن‬
‫ا�ستغاللها يف م�شروعات ا�ستثمارية تدر عائد على‬
‫املدينة‪.‬‬
‫إمكانيات اقتصادية‬
‫■وجود �إمكانيات متويل من تربعات رجال الأعمال‬ ‫■‬
‫اخلريية لإقامة م�شروعات خدمة عامة باملدينة مثل «‬
‫مركز الكا�شف اخلريي»‪.‬‬
‫■تعترب املدينة مركز رئي�سي ل�سكان قرى املركز �سواء‬ ‫■‬
‫لت�سويق منتجاتهم الزراعية �أو �شراء احتياجاتهم من‬
‫�سلع و احل�صول على بع�ض اخلدمات الإدارية‪.‬‬
‫■�إمكانيات ب�شرية و اجتماعية‬ ‫■‬
‫■عالقات اجتماعية مميزة بني العائالت باملدينة ‪.‬‬ ‫■‬
‫■اجلمعيات الأهلية تقوم بدور يف تعبئة املوارد (بجمع‬ ‫■‬
‫تربعات) للم�ساهمة يف مكافحة الفقر و تقدمي‬
‫م�ساعدات مادية للمر�أة املعيلة و دور الأيتام ‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‬
‫■التح�سن الن�سبي يف امل�ستويات التعليمية لقوة العمل‬ ‫■‬
‫وارتفاع ن�سبة امل�شتغلني بالأعمال املهنية والفنية‬
‫والعمالة االجرية ب�صفة عامة‪.‬‬
‫■تزايد الأهمية الن�سبية للعمالة ال�صناعية ون�سبة‬ ‫■‬
‫م�ساهمة الإناث يف �سوق العمل‪.‬‬
‫‪86‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬

‫األول‬
‫ٍ‬ ‫الخط االستراتيجي‬

‫ •تحسين ظروف معيشة السكان‬

‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬

‫ •تهيئة مناخ االستثمار في مجاالت اإلنتاج و‬

‫التسويق‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬

‫ •زيادة فرص العمل المتاحة‬

‫شكل (‪ : )28‬مشروعات تحسين ظروف معيشة السكان‬

‫تحسين ظروف معيشة السكان‬

‫■ت�صميم خمطط عام و ا�ستعماالت �أرا�ضى‬ ‫■‬ ‫األهداف‬

‫■عمل برامج لزيادة الوعي البيئي لدى الأهايل‪.‬‬ ‫■‬
‫■حت�سني البيئة العمرانية للمدينة‬ ‫■‬
‫■تغطية ترعة ديا الكوم و حتويلها �إيل طريق‪.‬‬ ‫■‬
‫■�سد االحتياج احلايل و امل�ستقبلي من �إ�سكان و خدمات و‬ ‫■‬
‫■�إن�شاء م�صنع تدوير للمخلفات ال�صلبة و �إنتاج �أ�سمدة‬ ‫■‬
‫مرافق‬
‫ع�ضوية‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‬

‫■تطوير املناطق املتدهورة‬ ‫■‬

‫■�إن�شاء م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد)‬ ‫■‬

‫■�إن�شاء مدر�سة �إعدادية بنني (الرب ال�شرقي)‬ ‫■‬ ‫المشروعات المقترحة‬

‫■�إقامة وحدات �سكنية (م�شروع �إ�سكان حكومي) ملحدودي‬ ‫■‬ ‫■ت�شريع لتعديل حدود ارتفاع املباين ال�سكنية مبا يتنا�سب‬ ‫■‬

‫الدخل (‪ 460‬وحدة)‬ ‫مع ندرة الأرا�ضي (�ضعف عر�ض ال�شارع)‬

‫■تغيري �شبكات املياه �إىل موا�سري بال�ستيك‬ ‫■‬ ‫■�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و �أجهزة‬ ‫■‬

‫■�إنارة و ر�صف الطرق الداخلية للمدينة‬ ‫■‬ ‫حديثة لإدارة العمران باملدينة‪.‬‬
‫■تطوير املباين باملناطق املتدهورة باملدينة‬ ‫■‬ ‫■نقل الور�ش التي ت�سبب ازعاج لل�سكان خارج املدينة‪.‬‬ ‫■‬

‫■حتزمي املناطق الع�شوائية باملدينة‬ ‫■‬ ‫■تطوير كورني�ش بحر �شبني و عمل متنزهات و �أن�شطة‬ ‫■‬

‫ترفيهية‪.‬‬
‫‪87‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تهيئة مناخ االستثمار في مجاالت اإلنتاج و التسويق‬

‫األهداف‬

‫■تطوير و�سائل الإنتاج و طرق الت�سويق للمنتجات‬ ‫■‬

‫الزراعية و احليوانية‬
‫■تي�سري حركة املرور و االنتقال يف املدينة‬ ‫■‬

‫المشروعات المقترحة‬

‫■�إن�شاء �سوق جملة جديد خارج املدينة و تطوير ال�سوق‬ ‫■‬

‫احلايل‪.‬‬
‫■�إن�شاء جمزر �آيل للدواجن‪.‬‬ ‫■‬

‫■�إن�شاء وحدة تدريب حتويلي للخريجني لتعليمهم مهن‬ ‫■‬

‫خمتلفة‪.‬‬
‫■عمل �أنفاق للمرور حتت خط ال�سكة احلديد (‪2‬نفق)‬ ‫■‬
‫شكل (‪ : )29‬مشروعات تهيئة مناخ االستثمار فى مجاالت االنتاج‬
‫والتسويق‬ ‫■�إقامة عدد ‪ 2‬كوبري �سطحي على بحر �شبني الكوم‪.‬‬ ‫■‬

‫■توفري و�سائل انتقال �سريعة و�آمنة‪.‬‬ ‫■‬

‫المرحلة الثانية‬

‫‪88‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫زيادة فرص العمل المتاحة‬

‫األهداف‬

‫■زيادة فر�ص اال�ستثمار باملدينة‬ ‫■‬

‫■تنمية الأن�شطة االقت�صادية ال�صغرية و املتناهية ال�صغر‬ ‫■‬

‫المشروعات المقترحة‬

‫■تهيئة ار�ض ال�سكة احلديد للإ�ستثمار باملدينة‪.‬‬ ‫■‬

‫■�إقامة مركز لتقدمي الن�صح (امل�شورة الفنية و املالية)‬ ‫■‬

‫للم�شروعات ‪.‬‬
‫■عمل قاعدة بيانات عن املنتجات املتاحة بو�سط الدلتا و‬ ‫■‬

‫التي ميكن ت�سويقها باملدينة‪.‬‬

‫■عمل برامج تدريب لإقرا�ض امل�شروعات متناهية ال�صغر‬ ‫■‬

‫■عمل برامج تدريب مل�ساعدة املر�أة للح�صول على عمل حر‬ ‫■‬

‫شكل (‪ : )30‬مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة‬ ‫�أو وظيفة‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫‪89‬‬
 ‫‪5‬‬
‫الخطوط االستراتيجية‬
‫المرحلة الثالثة‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ :)32‬مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة‬ ‫شكل (‪ :)31‬مناطق التنمية العمرانية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫شكل (‪ : )34‬مشروعات تطوير المناطق العشوائية‬ ‫شكل (‪ : )33‬مناطق االسكان القائم في المدينة‬

‫‪92‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫‪7 .7‬عمل دورات تدريبية عن الأ�ساليب احلديثة لإدارة العمران‪.‬‬

‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق‬
‫‪8 .8‬معدات تنفيذ قرارات الإزالة ‪� +‬شرطة للمرافق‪.‬‬
‫الرؤية‬
‫يف �إطار الر�ؤية الإ�سرتاتيجية املقرتحة لتنمية املدينة ويف‬
‫قضايا الخدمات األساسية‬
‫حماولة لتعظيم �إمكانيات املدينة ومقوماتها الطبيعية‬
‫‪1‬م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد)‬ ‫‪.1‬‬
‫وحتويل اخلطوط الإ�سرتاتيجية للتنمية �إىل واقع عملي‪ ،‬فقد‬
‫‪2‬مدر�سة �إعدادية بنني (الرب ال�شرقي)‬ ‫‪.2‬‬
‫حدد �شركاء التنمية باملدينة كل على حدي عدد من امل�شروعات‬
‫‪3‬نقل الور�ش املقلقة للراحة خارج املدينة‬ ‫‪.3‬‬
‫القطاعية الهامة‪.‬‬
‫‪4‬حديقة للطفل‬ ‫‪.4‬‬
‫وقد مت حتديد تلك امل�شروعات بحيث يتحقق من خالل تنفيذها‬
‫‪5‬برامج لتطوير التمري�ض يف املدينة‬ ‫‪.5‬‬
‫تنمية القطاعات الرئي�سية باملدينة (امل�أوى والع�شوائيات –‬
‫‪6‬تطوير مركز ال�شباب باملدينة لرفع كفائتة‬ ‫‪.6‬‬
‫اخلدمات واملرافق الأ�سا�سية – الإقت�صاد املحلى) كل على حدي‬
‫‪7‬تطوير كورني�ش بحر �شبني كمتنزه باملدينة و �إزالة‬ ‫‪.7‬‬
‫كما يتم �أي�ضا حتقق اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة‬
‫الإ�شغاالت احلالية‬
‫من خالل الربط بني تلك امل�شروعات وتكاملها م ًعا حتت كل‬
‫‪8‬عمل دورات مياه عمومية باملدينة‬ ‫‪.8‬‬
‫خط �إ�سرتاتيجي على مدار الفرتة الزمنية القادمة حتى �سنة‬
‫‪9‬مدر�سة خا�صة (للتعليم الفني)‬ ‫‪.9‬‬
‫الهدف ‪ 2027‬وبناء على ذلك فقد متثلت حزمة امل�شروعات‬
‫طبقا للقطاعات الرئي�سية فيما يلي‪:‬‬
‫قضايا المرافق األساسية‬
‫‪�1‬إنارة و ر�صف الطرق الداخلية للمدينة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫قضايا المــأوي والعشوائيات‬
‫‪�2‬إقامة م�صنع تدوير للمخلفات ال�صلبة و �إنتاج �أ�سمدة‬ ‫‪.2‬‬
‫‪�1‬إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و �أجهزة حديثة‬ ‫‪.1‬‬
‫ع�ضوية‪.‬‬
‫لإدارة العمران باملدينة‪.‬‬
‫‪3‬عمل �أنفاق للمرور حتت خط ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪2‬ت�شريع جديد للبناء باملدينة لتعديل ارتفاع املبنى ال�سكني‬ ‫‪.2‬‬
‫‪4‬تغيري ال�شبكات املياه اال�سب�ستو�س �إىل موا�سري بال�ستيك‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫�إيل �ضعف عر�ض ال�شارع‪.‬‬
‫‪5‬توفري و�سائل االنتقال ال�سريع‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫‪3‬تغطية ترعة ديا الكوم و حتويلها �إيل طريق‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪�6‬إقامة عدد ‪ 2‬كوبري �سطحي على بحر �شبني الكوم‬ ‫‪.6‬‬
‫‪4‬م�شروع �إ�سكان حكومي ملحدودي الدخل‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪7‬توفري عمالة و تدريبهم على ال�صيانة وتوفري امتيازات‬ ‫‪.7‬‬
‫‪5‬خمطط عام و ا�ستعماالت �أرا�ضى للمدينة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫مالية للعاملني‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪6‬تطوير املباين باملناطق املتدهورة باملدينة – الرب الغربي‬ ‫‪.6‬‬

‫‪�8‬إ�أقامة برامج لزيادة الوعي البيئي لدى الأهايل‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫(دعم فني و مايل) ‪.‬‬
‫‪9‬تطوير ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫‪.9‬‬

‫‪93‬‬

‫لإدارة العمران‪.‬‬
‫■نقل الور�ش التي ت�سبب ازعاج لل�سكان خارج املدينة‪.‬‬
‫■تطوير كورني�ش بحر �شبني و عمل متنزهات و �أن�شطة‬
‫ترفيهية‪.‬‬
‫■ت�صميم خمطط عام و ا�ستعماالت �أرا�ضى ‪.‬‬
‫■عمل برامج لزيادة الوعي البيئي لدى الأهايل‪.‬‬
‫■تغطية ترعة ديا الكوم و حتويلها �إيل طريق‪.‬‬
‫■�إن�شاء م�صنع تدوير للمخلفات ال�صلبة و �إنتاج �أ�سمدة‬
‫ع�ضوية‪.‬‬
‫■�إن�شاء م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد)‪.‬‬
‫■�إن�شاء مدر�سة �إعدادية بنني (الرب ال�شرقي)‪.‬‬
‫■�إقامة وحدات �سكنية ملحدودي الدخل (‪ 460‬وحدة)‪.‬‬
‫■تغيري �شبكات املياه �إىل موا�سري بال�ستيك‪.‬‬
‫■�إنارة و ر�صف الطرق الداخلية للمدينة‪.‬‬
‫■تطوير املباين باملناطق املتدهورة باملدينة‪.‬‬
‫■حتزمي املناطق الع�شوائية باملدينة‪.‬‬
‫الخط االستراتيجي الثاني‬
‫تهيئة مناخ الإ�ستثمار يف جماالت الإنتاج و الت�سويق‬
‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬
‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬
‫■ ■�إن�شاء �سوق جملة جديد خارج املدينة و تطوير ال�سوق‬
‫احلايل‪.‬‬
‫■ ■�إن�شاء جمزر �آيل للدواجن‪.‬‬
‫■ ■نقل الور�ش املقلقة للراحة خارج املدينة‪.‬‬
‫■ ■�إن�شاء وحدة تدريب حتويلي للخريجني لتعليمهم مهن‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫‪�1010‬صيانة املحطة املر�شحة و تطويرها لزيادة �إنتاجيتها‪.‬‬
‫■‬ ‫‪�1111‬إن�شاء خزان موازنة بالرب الغربي‪.‬‬
‫■‬ ‫‪1212‬تدعيم املحطات ب�آبار جديدة‪.‬‬
‫‪1313‬توفري املعدات و الأجهزة لت�شغيل و �صيانة ال�شبكات (مياه‬
‫■‬ ‫ة و �صرف �صحي)‪.‬‬
‫■‬ ‫‪1414‬نقل وحدة فح�ص �إدارة مرور (بركة ال�سبع و قوي�سنا) خارج‬
‫■‬ ‫املدينة‪.‬‬
‫■‬
‫قضايا االقتصاد المحلى‬
‫■‬ ‫اخلطوط اال�سرتاتيجية للتنمية وامل�شروعات القطاعية‬
‫■‬ ‫نظرا ل�ضرورة حتديد �أولويات هذه امل�شروعات القطاعية‬
‫■‬ ‫وحتديد ارتباطها ببع�ضها البع�ض لتحقيق الر�ؤية فى �إطار‬
‫■‬ ‫اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة بحيث تتكامل تلك‬
‫■‬ ‫امل�شروعات فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬
‫■‬ ‫الإ�سرتاتيجية كخطوة �أوىل نحو تقييم �أهمية تلك امل�شروعات‬
‫■‬ ‫وبالتاىل حتديد �أولويات تنفيذيها حتى �سنة الهدف‪.‬‬
‫وبناء على ذلك فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬
‫اال�سرتاتيجية كما يلى‪:‬‬
‫الخط االستراتيجي األول‬
‫حت�سني ظروف معي�شة ال�سكان‬
‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬
‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬
‫■ ■و�ضع ت�شريع لتعديل حدود ارتفاع املباين ال�سكنية مبا‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫يتنا�سب مع ندرة الأرا�ضي (�ضعف عر�ض ال�شارع)‪.‬‬
‫■ ■�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و �أجهزة حديثة‬
‫‪94‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الزيادة من �إ�سكان و خدمات و مرافق �أ�سا�سية‪.‬‬ ‫خمتلفة‪.‬‬

‫■عدد ‪ 2696‬وحدة �إ�سكان منخف�ض و متو�سط (‪674‬‬ ‫■‬ ‫■عمل �أنفاق للمرور حتت خط ال�سكة احلديد (‪2‬نفق) ‪.‬‬ ‫■‬

‫وحدة كل خطة خم�سيه) �ضمن امل�شروع القومي للإ�سكان‪.‬‬ ‫■�إقامة عدد ‪ 2‬كوبري �سطحي على بحر �شبني الكوم‪.‬‬ ‫■‬

‫■عدد ‪ 3‬مدار�س ابتدائي (‪ 57‬ف�صل)‪.‬‬ ‫■‬ ‫■توفري و�سائل انتقال �سريعة و�آمنة‪.‬‬ ‫■‬

‫■عدد ‪ 5‬مدار�س �إعدادي (‪ 90‬ف�صل)‪.‬‬ ‫■‬ ‫■ ■‬

‫■عدد ‪ 1‬مدر�سة ثانوي عام و ‪ 1‬مدر�سة ثانوي جتاري و‪1‬‬ ‫■‬ ‫الخط االستراتيجي الثالث‬

‫مدر�سة ثانوي �صناعي (‪ 63‬ف�صل بكل مدر�سة)‪.‬‬ ‫زيادة فر�ص العمل املتاحة‬
‫■نقطة �إطفاء‪.‬‬ ‫■‬

‫■وحدة �صحية‪.‬‬
‫و يتم توفري الأرا�ضي املنا�سبة لتوطني تلك اخلدمات من خالل‬
‫عقد لقاءات مع مالك الأرا�ضي (من ذوي احليازة اكرب من ‪1‬‬
‫فدان) و املتاخمة لكتلة املدينة احلالية لتحديد �أ�شكال امل�ساهمة‬
‫�سواء التربع بجزء من الأر�ض عند �ضمها داخل احليز العمراين‬
‫اجلديد للمدينة و تخ�صي�ص امل�ساحة املتربع بها لإقامة �أي من‬
‫تلك امل�شروعات �أو دفع بدل حت�سني للإدارة املحلية لتمكينها‬
‫من متويل بع�ض امل�شروعات اخلدمية‪.‬‬
‫المخطط االستراتيجي للمدينة‬
‫بناء على عر�ض الر�ؤية امل�ستقبلية واخلطوط الإ�سرتاتيجية‬
‫لتنمية بركة ال�سبع واخلروج بامل�شروعات التى حتقق تلك‬
‫الر�ؤية ‪ ،‬مت تطوير املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة بحيث‬
‫يقوم املخطط فى الأ�سا�س بتحديد الإطار املكانى لكافة مناطق‬
‫املدينة وكذلك م�شروعات التنمية طبقا للقطاعات الرئي�سية‬
‫واخلطوط الإ�سرتاتيجية التى �سبق عر�ضها‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫■‬ ‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬
‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬
‫■ ■تهيئة ار�ض ال�سكة احلديد للإ�ستثمار باملدينة‪.‬‬
‫■ ■�إقامة مركز لتقدمي الن�صح (امل�شورة الفنية و املالية)‬
‫للم�شروعات‪.‬‬
‫■ ■عمل قاعدة بيانات عن املنتجات املتاحة بو�سط الدلتا و‬
‫التي ميكن ت�سويقها باملدينة ‪.‬‬
‫■ ■عمل برامج تدريب لإقرا�ض امل�شروعات متناهية ال�صغر‪.‬‬
‫■ ■عمل برامج تدريب مل�ساعدة املر�أة للح�صول على عمل حر‬
‫�أو وظيفة‪.‬‬
‫مشروعات االحتياج المستقبلي وفقا‬
‫للمعايير التخطيطية للمدينة ‪2027‬‬
‫ي�ضاف �إيل امل�شروعات املحققة للأهداف الإ�سرتاتيجية‬
‫للمدينة �أي�ضا حزمة من امل�شروعات و التي مت حتديدها عن‬
‫طريق توقع الزيادة ال�سكانية للمدينة خالل الع�شرون �سنة‬

‫ويحدد املخطط كذلك �إ�ستعماالت الأرا�ضى الرئي�سية فى‬ ‫القادمة (حتي ‪ )2027‬و ح�ساب الإحتياج امل�ستقبلي نتيجة تلك‬
‫كافة املناطق والإ�شرتاطات البنائية لكل منها بناء على الر�ؤية‬

‫‪95‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الطبيعي واملخطط لتلك املناطق مما يحد من منو املزيد من‬ ‫امل�ستقبلية ومتطلبات التنمية فى املدينة‪ .‬كما يحدد املخطط‬
‫الع�شوائيات‪ .‬وت�ضم مناطق التحزمي مناطق امتداد‪ .‬وتتمثل‬ ‫احليز العمرانى اجلديد للمدينة والذى مت حتديده فى‬
‫�إ�ستعماالت الأرا�ضي الأ�سا�سية يف الإ�ستعمال ال�سكنى مع توطني‬ ‫الأ�سا�س لتلبية متطلبات التو�سع العمرانى للمدينة حتى �سنة‬
‫عدد من الأن�شطة اخلدمية‪.‬‬ ‫الهدف ‪.2027‬‬
‫وطبقا لذلك فيقوم املخطط اال�سرتاتيجى بتق�سيم املدينة �إىل‬
‫مناطق امتداد عمراني ذات قيمة اقتصادية مرتفعة‬ ‫املناطق التالية‪:‬‬
‫ومتثل �أف�ضل مناطق الإمتداد العمراين للمدينة من الناحية‬
‫الإقت�صادية نتيجة لإرتفاع قيمة الأرا�ضي نظرا للموقع املميز‬ ‫مناطق اإلسكان القائم‬

‫لها و قربها من �شبكات املرافق و الطرق (مدخل املدينة‬ ‫وهى مناطق الإ�سكان الر�سمية باملدينة والتى متثل املناطق‬
‫ال�شرقي _�شارع عبد املنعم ريا�ض)‪ .‬ويو�صى ب�إ�ستغالل تلك‬ ‫التقليدية باملدينة حيث يغلب الإ�ستعمال ال�سكنى عليها مع‬
‫املنطقة فى جمموعة من الإ�ستعماالت املختلطة مع تخطيط‬ ‫بع�ض اال�ستعماالت التجارية املمثلة فى املحال ال�صغرية للوازم‬
‫�شبكة ال�شوارع مبا ال يقل عر�ض ال�شوارع عن ‪ 10‬مرت على �أن‬ ‫املعي�شة اليومية ويو�صى باحلفاظ على الإ�ستعمال الأ�سا�سى‬
‫تكون �إرتفاعات املباين مثلى عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪25‬م ‪.‬‬ ‫لتلك املناطق وبكثافة بنائية متو�سطة مع حتديد الإرتفاعات‬
‫بها ب�ضعف عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 19‬مرت‪.‬‬
‫مناطق توطين المشروعات ذات األولوية‬

‫و هي الأرا�ضي الف�ضاء املقرتح تخ�صي�صها لتوطني امل�شروعات‬ ‫مناطق التنمية العمرانية‬

‫ذات الأولوية و التي مت الإتفاق عليها من قبل �شركاء التنمية‬ ‫وتتمثل يف كافة املناطق اجلديدة والأرا�ضي الف�ضاء �أو املنزرعة‬
‫يف املدينة‪.‬‬ ‫التي �ضمها احليز العمراين اجلديد للمدينة ويتم ت�صنيف تلك‬
‫املناطق وحتديد �إ�ستعماالت الأرا�ضي بكل منها طبقا للغر�ض‬
‫مناطق امتداد اإلسكان‬ ‫املطلوب منها حتقيقه �سواء كان �إ�ستيعاب الزيادة ال�سكنية‬
‫وهى الأرا�ضي التي مت �ضمها للحيز العمراين اجلديد كامتداد‬ ‫امل�ستقبلية �أو توطني اخلدمات الأ�سا�سية اجلديدة �أو التنمية‬
‫�سكنى للمدينة لإ�ستيعاب الزيادة ال�سكنية املتوقعة حتى �سنة‬ ‫االقت�صادية �أو احلد من الع�شوائيات القائمة‪ .‬وت�شمل‪:‬‬
‫الهدف وب�صفة عامة �سيغلب عليها الإ�ستعمال ال�سكنى للطبقات‬
‫املتو�سطة من ال�سكان ويحدد املخطط �أقل عر�ض لل�شوارع ‪8‬‬ ‫مناطق تحزيم للمناطق العشوائية بالمدينة‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫مرت على �أن ت�صل ارتفاعات املباين �إىل �ضعف عر�ض ال�شارع‬ ‫وهى الأرا�ضي الواقعة حول املناطق الع�شوائية الأربعة‬
‫بحد �أق�صى ‪ 19‬مرت‪.‬‬ ‫املوجودة على �أطراف املدينة ويتم تخطيطها لتمثل الإمتداد‬

‫‪96‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫مناطق التكثيف بالمدينة‬
‫مناطق التنمية االقتصادية‬
‫تلك املناطق التي ترتكز بها الأن�شطة التجارية و املالية باملدينة‬
‫(املركز التجاري للمدينة) و يو�صي املخطط اال�سرتاتيجي‬
‫ب�ضرورة تركز الأن�شطة التجارية و الإدارية بتلك املنطقة يف‬
‫�صورة حمال جتارية كبرية و مكاتب �إدارية و عيادات و خالفة‬
‫مع بع�ض الأن�شطة ال�سكنية ذات القيمة املرتفعة (املنطقة حول‬
‫�شارع عبد املنعم ريا�ض)‬
‫تتحدد اال�شرتاطات البنائية بها علي �أ�سا�س �إرتفاع املباين مثلي‬
‫عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 25‬مرت علي �أال يقل عر�ض ال�شارع‬
‫بها عن ‪ 8‬مرت ‪ ،‬مع جعل �أقل عر�ض ل�شارع عبد املنعم ريا�ض‬
‫علي طول قطاعه ‪ 10‬مرت‪ ،‬من خالل �إرتداد كافة املباين من‬
‫اجلانبني لن�صف الفرق بني الو�ضع احلايل و املو�صي به و ذلك‬
‫يف حالة قيام مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬
‫مناطق تطوير الخدمات و المرافق‬
‫و ت�شمل تلك املناطق قطع الأرا�ضي التي يتم ا�ستغاللها لتلبية‬
‫احتياجات املدينة من اخلدمات الأ�سا�سية و ت�ضم‪:‬‬
‫مناطق تطوير الخدمات الترفيهية‬
‫■مناطق تطوير الكورني�ش‬ ‫■‬
‫■الرتع املغطاة‬ ‫■‬
‫■مراكز ال�شباب‬ ‫■‬
‫مناطق تطوير الخدمات الصحية‬
‫■منطقة امل�ست�شفى العام‬ ‫■‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫مناطق تطوير الخدمات التعليمية‬
‫■الأرا�ضي املتربع بها لإن�شاء مدار�س (ار�ض غريب ال�شيخ)‬ ‫■‬
‫‪97‬‬
‫مناطق إعادة التخطيط‬
‫و ت�شمل كافة املناطق الغري خمططة باملدينة و التي تتمتع‬
‫مبقومات ميكن ا�ستغاللها عن طريق تطويرها �أو �إعادة‬
‫ا�ستخدامها بال�شكل املنا�سب و الذي يتناغم مع الر�ؤية‬
‫امل�ستقبلية للمدينة و ت�ضم‪:‬‬
‫مناطق عشوائية تحتاج إلي تطوير‬
‫عدد ‪ 4‬مناطق ع�شوائية و مقرتح ان يتم تطويرها من خالل‪:‬‬
‫�إنارة و ر�صف الطرق الداخلية ‪ -‬تطوير املباين عن طريق‬
‫ت�شطيب الواجهات و جتديد دورات املياه املتدهورة بالوحدات‪.‬‬
‫مناطق اإلحالل و التجديد‬
‫هي تلك املناطق املتدهورة و التي يلزم �إعادة بنائها حيث يو�صي‬
‫ب�إحالل امل�ساكن املتدهورة و املهدمة بها و بناء م�ساكن جديدة‬
‫مع تخطيط منا�سب لل�شوارع و �إعادة توطني ال�سكان يف املنطقة‬
‫بعد �إمتام �إقامة الوحدات ال�سكنية‪.‬‬
‫مناطق التكثيف‬
‫و هي تلك املناطق التي حتتوي يف جمملها علي كثافات بنائية‬
‫منخف�ضة (اقل من ‪ )1‬و تتمتع مبانيها ال�سكنية بحالة �إن�شائية‬
‫جيدة (من�ش�آت هيكلية) ت�سمح بتعليتها لإ�ضافة وحدات �سكنية‬
‫للر�صيد ال�سكني احلايل للمدينة ويحدد املخطط �أقل عر�ض‬
‫لل�شوارع يف تلك املناطق‪ 6‬مرت علي �أن يتم حتديد الإرتفاع‬
‫امل�سموح به لكل مبني يف �ضوء قدرة املبني �إن�شائيا علي حتمل‬
‫عدد حمدد من الأدوار‪ .‬على �أن ت�صل‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ :)36‬مناطق تطوير الخدمات‬ ‫شكل (‪ : )35‬مناطق اعادة تخطيط‬

‫م�سطح الأرا�ضي الزراعية التي �سيتم �ضمها للحيز‪ ،‬حيث يقوم‬
‫املخطط على فكرة رفع الكثافة البنائية من خالل ال�سماح‬
‫بزيادة الإرتفاعات �إىل مثلى عر�ض ال�شوارع بحد �أق�صى ‪19‬‬
‫مرت وبالتايل ي�ؤدى ذلك �إىل تخفي�ض ن�سبة الأرا�ضى اجلديد‬
‫املطلوب �إ�ضافتها للحيز العمراين‪.‬‬
‫مت حتديد م�سطح الأرا�ضي اجلديدة املطلوب �إ�ضافتها �إىل‬
‫احليز احلايل بحوايل ‪ 61‬فدان وبناء على ذلك فتبلغ م�ساحة‬
‫احليز العمراين اجلديد ‪ 571‬فدان‪.‬‬
‫على �أ�سا�س كثافة �سكانية �إجمالية على االرا�ضى امل�ضافة تبلغ‬
‫الحيز العمراني الجديد للمدينة‬
‫مت حتديد احليز اجلديد للمدينة بناء على الدرا�سات‬
‫الدميوجرافية والعمرانية للمخطط اال�سرتاتيجي للمدينة‬
‫والتي �أو�ضحت �أن املدينة �سي�صل عدد �سكانها �إىل ‪ 50119‬ن�سمة‬
‫عام ‪ 2027‬بزيادة قدرها ‪ 16224‬عن العدد احلايل لل�سكان‬
‫ونظرا لأن امل�ساحة احلالية للكتلة العمرانية للمدينة تبلغ‬
‫‪ 491.8‬فدان وفى �ضوء الكثافة الإجمالية احلالية التى تبلغ‬
‫‪� 69‬شخ�ص‪/‬فدان ‪ ،‬فقد مت حتديد احليز العمراين اجلديد‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪� 150‬شخ�ص‪/‬فدان‪ .‬ويهدف حتديد تلك الكثافة �إىل تقليل‬

‫‪98‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية لبركة السبع ‪2027 – 2007‬‬

‫بالنظر �إىل الأهداف املحققة من خالل اخلطوط الإ�سرتاتيجية الثالثة وامل�شروعات التنموية‪ ،‬فيت�ضح �إطار العمل املنطقي الالزم‬
‫للو�صول �إيل الر�ؤية امل�ستقبلية لربكة ال�سبع‪:‬‬
‫األول (‪:)Strategic Sub-Goals‬‬
‫ٍ‬ ‫خط االستراتيجي‬
‫تحسين ظروف معيشة السكان‬

‫م�ؤ�شر ‪� : 1‬إجمايل عدد امل�شروعات‬

‫م�صدر‪ :1‬مركز املعلومات باملدينة‬
‫التخطيطية مب�ستوياتها املختلفة‪.‬‬
‫واملحافظة‪.‬‬
‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬ن�صيب الفرد من م�ساحة‬ ‫الهدف ‪:)Objective( 1‬‬
‫اخلدمات الرتفيهية باملدينة‪.‬‬ ‫حت�سني البيئة العمرانية للمدينة‬
‫والإح�صاء‪.‬‬
‫م�ؤ�شر ‪ :3‬معدالت تلوث بيئة املدينة (الهواء‬
‫م�صدر‪ :3‬جهاز �شئون البيئة‪.‬‬
‫و ال�ضو�ضاء)‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:1‬‬
‫الناجت ‪:1‬‬
‫ت�شريع لتعديل حدود ارتفاع املباين‬
‫�إجرائي‬ ‫ا�شرتاطات للبناء باملخطط اال�سرتاتيجي‬
‫ال�سكنية مبا يتنا�سب مع ندرة الأرا�ضي‬
‫للمدينة‪.‬‬
‫(�ضعف عر�ض ال�شارع)‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:2‬‬ ‫الناجت ‪:2‬‬
‫�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و تكلفة الأجهزة = ‪ 25000‬جنية‬ ‫خرائط م�ساحية حمدثة و �أجهزة حا�سوب‬
‫�أجهزة حديثة لإدارة العمران باملدينة‪.‬‬ ‫مع نظم معلومات جغرايف‪.‬‬
‫الناجت ‪:3‬‬
‫ن�شاط ‪:3‬‬
‫�إجرائي و قطاع خا�ص‬ ‫ور�ش املدينة امللوثة جممعة مبنطقة خارج‬
‫نقل الور�ش املقلقة للراحة خارج املدينة‪.‬‬
‫كتلة املدينة‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:4‬‬ ‫الناجت ‪:4‬‬
‫تطوير كورني�ش بحر �شبني و عمل متنزهات �إجرائي‬ ‫كورني�ش منظم بدون �إ�شغاالت و مناطق‬
‫و ان�شطة ترفيهية علية‪.‬‬ ‫ترفيهية علية‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:5‬‬
‫الناجت ‪:5‬‬
‫�إجرائي‬ ‫ت�صميم خمطط عام و �إ�ستعماالت �أرا�ضى‬
‫خمطط ا�سرتاتيجي معتمد للمدينة‪.‬‬
‫للمدينة‪.‬‬
‫�إجرائي‬ ‫ن�شاط ‪:6‬‬ ‫الناجت ‪:6‬‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪ 10000‬جنية‬ ‫عمل برامج لزيادة الوعي البيئي لدى‬ ‫ممثل لكل جمعية �أهلية و مدر�سة مدرب‬
‫الأهايل‪.‬‬ ‫على التوعية البيئية للأهايل و الطالب‪.‬‬

‫‪99‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬ن�سبة الأ�سر بال م�أوى‪.‬‬

‫م�ؤ�شر ‪ :2‬معدل �إنتاج امل�ساكن ‪1000 /‬‬
‫ن�سمة‪.‬‬
‫م�ؤ�شر ‪:3‬حجم الطلب على الإ�سكان و عدد‬
‫الوحدات ال�سكنية و متو�سط قيمة الوحدة‬
‫م�صدر‪ :1‬اجلهاز املركزى للتبئة العامة‬ ‫الهدف ‪:2‬‬
‫و عالقتها بالدخل ال�شهري للأ�سرة‪.‬‬
‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫�سد االحتياج احلايل و امل�ستقبلي من �إ�سكان‬
‫م�ؤ�شر ‪ :4‬ن�صيب الفرد من مياه ال�شرب‬
‫م�صدر‪ :2‬مركز املعلومات باملدينة‬ ‫و خدمات و مرافق‬
‫و ال�صرف ال�صحي و الكهرباء و معدالت‬
‫واملحافظة‬
‫الإ�ستهالك ال�سنوي‪.‬‬
‫م�ؤ�شر ‪ :5‬ن�سبة املخلفات ال�صلبة التي يتم‬
‫�إعادة ا�ستغاللها و التخل�ص منها بطريقة‬
‫�سليمة من �إجمايل حجم املخلفات املنتجة‬
‫يف املدينة‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:7‬‬ ‫الناجت ‪:7‬‬
‫التكلفة ‪ 1,750,000 :‬جنيه‬ ‫تغطية ترعة ديا الكوم و حتويلها ايل‬ ‫ترعة ديا الكوم مغطاة و مُهيئة كطريق و‬
‫طريق و حديقة يف املنت�صف‪.‬‬ ‫بها حديقة يف منت�صفها بطول ‪ 350‬مرت‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:8‬‬ ‫الناجت ‪:8‬‬
‫�إجرائي‬
‫�إن�شاء م�صنع تدوير للمخلفات ال�صلبة و‬ ‫م�صنع لتدوير املخلفات ال�صلبة و �إنتاج‬
‫التكلفة‪ 10,000 :‬جنيه‬
‫�إنتاج �أ�سمدة‪.‬‬ ‫الأ�سمدة‪.‬‬
‫الناجت ‪:9‬‬
‫ن�شاط ‪:9‬‬
‫التكلفة ‪ 5 :‬مليون جنيه‬ ‫م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد) – حوايل ‪20‬‬
‫�إن�شاء م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد)‪.‬‬
‫�سرير‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:10‬‬
‫الناجت ‪:10‬‬
‫التكلفة ‪ 1 :‬مليون جنيه‬ ‫�إن�شاء مدر�سة �إعدادية بنني (الرب‬
‫مدر�سة �إعدادية بنني (الرب ال�شرقي)‪.‬‬
‫ال�شرقي)‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:11‬‬
‫الناجت ‪:11‬‬
‫�إقامة وحدات �سكنية (م�شروع �إ�سكان‬
‫التكلفة ‪ 23 :‬مليون جنيه م�صرى‬ ‫وحدات �سكنية مبنية و خم�ص�صة ملحدودي‬
‫حكومي) ملحدودي الدخل (‪ 460‬وحدة‬
‫الدخل باملدينة و مق�سمة علي ‪ 3‬مواقع‪:‬‬
‫�سكنية)‪.‬‬
‫ن�شاط ‪:12‬‬ ‫الناجت ‪:12‬‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫التكلفة‪ 4 :‬مليون جنيه‬

‫تغيري �شبكات املياه �إىل موا�سري بال�ستيك‪.‬‬ ‫�شبكة مياه عاملة من مادة البال�ستيك‬

‫‪100‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬ن�سبة الوحدات التي يتم تطويرها‬

‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات باملدينة‬
‫من �إجمايل الوحدات املهدمة باملدينة‬ ‫الهدف ‪:3‬‬
‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزى للتعبئة العامة‬
‫م�ؤ�شر ‪ :2‬عدد الأ�سر و الوحدات باملناطق‬ ‫تطوير املناطق املتدهورة‬
‫م�صدر ‪ :3‬م�سح عمرانى �سنوى للمدينة‬
‫املهدمة‬
‫الناجت ‪:13‬‬
‫ن�شاط ‪: 13‬‬
‫التكلفة‪ 4 :‬مليون جنيه‬ ‫الطرق الداخلية باملدينة م�ضاءة و‬
‫�إنارة و ر�صف الطرق الداخلية للمدينة‬
‫مر�صوفة‬
‫الناجت ‪:14‬‬
‫ن�شاط ‪:14‬‬
‫مباين الرب الغربي �سليمة و �آمنة‬
‫تطوير املباين باملناطق املتدهورة باملدينة – التكلفة‪ 7 :‬مليون جنية‬
‫لال�ستخدام و ال�سكن (عدد ‪ 1982‬وحدة‬
‫الرب الغربي‬
‫مهدمة حاليا)‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪101‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬

‫تهيئة مناخ االستثمار في مجاالت اإلنتاج و التسويق‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬عدد الوحدات العاملة يف جمال‬

‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات باملدينة‬ ‫الإنتاج و الت�سويق الزراعي و احليواين‬
‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫باملدينة‬
‫م�صدر ‪ :3‬مديرية الزراعة باملحافظة‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬املعدل ال�سنوي ل�صادرات املنتجات‬ ‫الهدف ‪:1‬‬
‫م�صدر ‪ :4‬م�سح �سنوي بني كبار امل�ستثمرين‬ ‫الزراعية و احليوانية لباقي حمافظات‬ ‫تطوير و�سائل الإنتاج و طرق الت�سويق‬
‫يف املجال باملدينة‬ ‫اجلمهورية‬ ‫للمنتجات الزراعية و احليوانية‬
‫م�صدر ‪ :5‬م�سح �سنوي بني الوحدات‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬ن�سبة املوارد املالية للمدينة‬
‫االقت�صادية باملدينة‬ ‫الناجتة عن ت�سويق املنتجات من �إجمايل‬
‫الناجت املحلي‬
‫الناجت ‪:15‬‬
‫ن�شاط ‪: 15‬‬
‫‪� -‬سوق جديد (جملة‪� +‬سوق جتزئة جديد)‬
‫تكلفة‪ 120,000 :‬جنية‬ ‫�إن�شاء �سوق جديد خارج املدينة و تطوير‬
‫‪ -‬ار�ض ال�سوق القدمي مطورة لتجارة‬
‫ال�سوق احلايل‬
‫التجزئة‬
‫�إجرائي وقطاع خا�ص‬ ‫ن�شاط ‪:16‬‬ ‫الناجت ‪:16‬‬
‫التكلفة‪ 10,000 :‬جنيه‬ ‫ان�شاء جمزر �آىل للدواجن‬ ‫جمزر �آىل للدواجن‬
‫�إجرائي وقطاع خا�ص‬ ‫ن�شاط ‪:17‬‬ ‫الناجت ‪:17‬‬
‫�إجمايل التكلفة‪ 45,000 :‬جنيه‬ ‫�إن�شاء وحدة تدريب حتويلي للخريجني‬ ‫وحدة تدريب حتويلي للخريجني‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬معدل احلوادث و التزاحم‬
‫املروري ال�سنوي‬
‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات باملدينة‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬متو�سط وقت االنتقال لرحلة‬ ‫الهدف ‪:2‬‬
‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬
‫تي�سري حركة املرور و االنتقال داخل املدينة الذهاب باملدينة‬
‫م�صدر ‪ :3‬م�سح مروري �سنوي للمدينة‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬ن�صيب الفرد من الطرق‬
‫املر�صوفة‬
‫ن�شاط ‪:18‬‬
‫الناجت ‪:18‬‬
‫التكلفة‪ 6 :‬مليون جنية‬ ‫عمل انفاق للمرور حتت خط ال�سكة‬
‫عدد ‪ 2‬نفق جديد حتت ال�سكة احلديد‪:‬‬
‫احلديد (‪2‬نفق)‬
‫ن�شاط ‪:19‬‬
‫الناجت ‪:19‬‬
‫التكلفة‪ 12 :‬مليون جنية‬ ‫اقامة عدد ‪ 2‬كوبرى �سطحى على بحر‬
‫عدد ‪ 2‬كوبري �سطحي جديد‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫�شبني الكوم‬
‫الناجت ‪:20‬‬
‫جرائي‬ ‫ن�شاط ‪:20‬‬
‫و�سائل انتقال �آمنة و مقننة ‪ -‬مواقف‬
‫التكلفة‪ 50,000 :‬جنيه‬ ‫توفري و�سائل انتقال �سريعة و�آمنة‬
‫انتظار‬
‫‪102‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬

‫زيادة فرص العمل المتاحة‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬عدد امل�شروعات اجلديدة التي‬

‫يتم خلقها �سنويا‬
‫م�صدر ‪ :1‬مركز املعلومات باملدينة‬ ‫الهدف ‪:1‬‬
‫م�ؤ�شر ‪:2‬حجم اال�ستثمارات يف جمال‬
‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫زيادة فر�ص اال�ستثمار باملدينة‬
‫الأن�شطة العمالية الكثيفة‬
‫م�صدر‪ :3‬م�سح �سنوي بني امل�ستثمرين‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬عدد فر�ص العمل التي يتم خلقها‬
‫�سنويا‬
‫ن�شاط ‪:21‬‬
‫الناجت ‪:21‬‬
‫�إجرائي وقطاع خا�ص‬ ‫تهيئة ار�ض ال�سكة احلديد لال�ستثمار‬
‫ار�ض ال�سكة احلديد مهيئة لال�ستثمار‬
‫باملدينة‬
‫ن�شاط ‪:22‬‬ ‫الناجت ‪:22‬‬
‫�إجرائي‬
‫�إقامة مركز لتقدمي الن�صح (امل�شورة الفنية‬ ‫وحدة خا�صة للم�شورة الفنية و املالية‬
‫التكلفة‪ 25,000 :‬جنيه‬
‫و املالية) للم�شروعات‬ ‫للم�شروعات‬
‫ن�شاط ‪:23‬‬ ‫الناجت ‪:23‬‬
‫�إجرائي‬
‫عمل قاعدة بيانات عن املنتجات املتاحة‬ ‫قاعدة بيانات �شاملة للمنتجات و اال�سواق‬
‫التكلفة‪ 50,000 :‬جنيه‬
‫بو�سط الدلتا و التي ميكن ت�سويقها باملدينة‬ ‫بو�سط الدلتا‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬عدد و حجم اال�ستثمارات‬
‫م�صدر ‪: 1‬مركز املعلومات باملدينة‬
‫للم�شروعات ال�صغرية و املتناهية يف ال�صغر‬
‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬
‫امل�ضافة �سنويا‬ ‫الهدف ‪:2‬‬
‫والإح�صاء‬
‫م�ؤ�شر ‪� : 2‬إجمايل الأموال املقرت�ضة‬ ‫تنمية الأن�شطة االقت�صادية ال�صغرية و‬
‫م�صدر ‪ :3‬مديرية الزراعة باملحافظة‬
‫للم�شروعات املتناهية ال�صغر‬ ‫املتناهية ال�صغر‬
‫م�صدر ‪ :4‬م�سح �سنوى بني �صغار‬
‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬ن�سبة العمالة غري الر�سمية من‬
‫امل�ستثمرين باملدينة‬
‫�إجمايل القوة العاملة‬
‫ن�شاط ‪:24‬‬ ‫الناجت ‪:24‬‬
‫�إجرائي‬
‫عمل برامج تدريب لإقرا�ض امل�شروعات‬ ‫ممثل لكل جمعية �أهلية مدرب على توعية‬
‫التكلفة‪ 50,000 :‬جنيه‬
‫متناهية ال�صغر‬ ‫الأهايل بربامج اقرا�ض امل�شروعات‬
‫الناجت ‪:25‬‬
‫ن�شاط ‪:25‬‬
‫�إجرائي‬ ‫ممثل لكل جمعية اهلية مدرب على كيفية‬
‫عمل برامج تدريب مل�ساعدة املر�أة للح�صول‬
‫التكلفة‪ 30,000 :‬جنيه‬ ‫م�ساعدة املر�أة للح�صول على عمل �أو‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫على وظيفة‬
‫وظيفة‬

‫‪103‬‬
 ‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية و االحتياج المستقبلي خالل الخطة‬

‫الخمسية المقترحة لمدينة بركة السبع‬
‫�إجمايل‬
‫م�صدر التمويل‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ا�سم امل�شروع‬ ‫نوع امل�شروع‬
‫التكلفة‬
‫منح (املخطط‬ ‫ت�شريع جديد للبناء باملدينة لتعديل ارتفاع املبنى‬
‫‪0‬‬
‫اال�سرتاتيجي)‬ ‫ال�سكني �إيل �ضعف عر�ض ال�شارع‬
‫هيئة ال�سكة‬ ‫امل�شروعات‬
‫‪0‬‬ ‫تهيئة ار�ض ال�سكة احلديد لال�ستثمار باملدينة‬
‫احلديد‬ ‫اجلارية‬
‫منح (املخطط‬
‫‪300,000‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫خمطط عام و ا�ستعماالت ارا�ضى للمدينة‬
‫اال�سرتاتيجي)‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫�إجمـايل امل�شروعات اجلارية ‬
‫�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و‬
‫منح‬ ‫‪25,000‬‬ ‫‪25,000‬‬ ‫�أجهزة حديثة لإدارة العمران باملدينة (�أجهزة‬
‫حا�سب �آيل)‬
‫مدينة‪ /‬جهاز‬ ‫م�صنع تدوير للمخلفات ال�صلبة و انتاج ا�سمدة‬
‫‪10,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫م�شروعات الدعم‬
‫�شئون البيئة‬ ‫ع�ضوية (درا�سة اقت�صادية)‬
‫الفني‬
‫ال�صندوق‬ ‫�إقامة مركز لتقدمي الن�صح للم�شروعات (امل�شورة‬
‫‪25,000‬‬ ‫‪25,000‬‬
‫االجتماعي‬ ‫املالية والفنية)‬
‫مدينة جهاز‬ ‫نقل الور�ش املقلقة للراحة خارج املدينة (�شماال‬
‫‪50,000‬‬ ‫‪50,000‬‬
‫�شئون البيئة‬ ‫علي بعد ‪ 300‬مرت من املقابر) �أتعاب ا�ست�شارية‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪85,000‬‬ ‫‪110,000‬‬ ‫�إجمـايل م�شروعات الدعم الفني ‬
‫مديرية اال�سكان‬
‫باملحافظة‬ ‫م�شروع ا�سكان حكومى ملحدودى الدخل (‪460‬‬
‫‪7,666,667‬‬ ‫‪7,666,667‬‬ ‫‪7,666,667 23,000,000‬‬
‫(االر�ض حمددة‬ ‫وحدة)‬
‫يف ‪ 3‬مواقع)‬
‫تغطية ترعة ديا الكوم و حتويلها �إيل طريق و‬
‫املدينة‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪1,750,000‬‬
‫حديقة يف املنت�صف (بطول ‪ 350‬م)‬
‫تطوير كورني�ش بحر �شبني و عمل مناطق‬
‫املدينة و‬
‫‪50,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫ترفيهية علية (�إزالة ا�شغاالت ‪ -‬ا�ست�شارات‬
‫امل�ستثمرين‬
‫هند�سية)‪.‬‬
‫مديرية ال�صحة‬
‫‪2,500,000‬‬ ‫‪2,500,000‬‬ ‫‪5,000,000‬‬ ‫ان�شاء م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد) (‪� 20‬سرير)‬ ‫م�شروعات‬
‫(االر�ض متاحة)‬
‫ر�أ�سمالية‬
‫هيئة االبنية‬
‫�إن�شاء مدر�سة �إعدادية بنني (الرب ال�شرقي) (‪12‬‬
‫التعليمية‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬
‫ف�صل)‬
‫(االر�ض متاحة)‬
‫املدينة‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪180,000‬‬ ‫‪900,000‬‬ ‫�إنارة و ر�صف الطرق الداخلية للمدينة‬
‫املدينة‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪1,750,000‬‬‫تطوير املباين باملناطق املتدهورة بالرب الغربي‬
‫احلكومة املركزية‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫عمل نفق للمرور حتت خط ال�سكة احلديد‬
‫�إن�شاء �سوق جديد لتجارة اجلملة خارج املدينة‬
‫و اقامة �سوق جتزئة جديد داخل املدينة (‪40‬‬
‫القطاع اخلا�ص‬ ‫‪420,000‬‬ ‫‪420,000‬‬
‫باكية) و �إعادة تطوير و ا�ستغالل ال�سوق احلايل‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫(‪ 80‬باكية حاليا)‬

‫‪880,000‬‬ ‫‪880,000 11,046,667 14,466,667‬‬ ‫‪9,596,667 36,870,000‬‬ ‫�إجمايل امل�شروعات الر�أ�سمالية‬

‫‪104‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫�إجمايل‬
‫م�صدر التمويل‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ا�سم امل�شروع‬ ‫نوع امل�شروع‬
‫التكلفة‬
‫مديرية اال�سكان‬ ‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,740,000 33,700,000‬‬ ‫عدد ‪ 674‬وحدة ا�سكان منخف�ض و متو�سط (كل‬
‫باملحافظة‬ ‫خطة خم�سية) �ضمن امل�شروع القومي لال�سكان‬
‫(االر�ض غري‬
‫حمددة حاليا)‬
‫م�شروعات‬
‫هيئة االبنية‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫مدر�سة ابتدائي‬
‫االحتياج‬
‫التعليمية‬
‫امل�ستقبلي حتى‬
‫(االر�ض غري‬
‫‪2012‬‬
‫حمددة حاليا)‬
‫مديرية ال�صحة‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫وحدة �صحية‬
‫(االر�ض غري‬
‫حمددة حاليا)‬
‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,940,000 7,740,000 6,740,000 6,740,000 34,900,000‬‬ ‫�إجمـايل م�شروعات االحتياج امل�ستقبلي‬
‫ن�سبة التمويل‬ ‫‪7,620,000‬‬ ‫‪7,820,000 18,811,667 21,206,667 16,721,667 72,180,000‬‬ ‫�إجمايل تكلفة م�شروعات اخلطة اال�ستثمارية‬
‫للمدينة‬
‫م�صدر التمويل‬
‫‪%6.2‬‬ ‫‪880,000‬‬ ‫‪880,000‬‬ ‫‪880,000‬‬ ‫‪880,000‬‬ ‫‪990,000 4,510,000‬‬ ‫املدينة‬
‫‪%0.03‬‬ ‫‪25,000‬‬ ‫‪25,000‬‬ ‫القرو�ض الدولية واملحلية‬
‫‪%92.7‬‬ ‫‪6,740,000‬‬ ‫‪6,940,000 17,906,667 19,906,667 15,406,667 66,900,001‬‬ ‫م�ساهمة الهيئات اخلدمية والوزارات املركزية‬
‫‪%0.6‬‬ ‫‪420,000‬‬ ‫‪420,000‬‬ ‫م�ساهمة القطاع اخلا�ص‬
‫‪%0.5‬‬ ‫‪325,000‬‬ ‫‪325,000‬‬ ‫املنح والتربعات‬
‫‪1,860,000‬‬ ‫‪1,860,000 1,860,000 1,860,000 1,860,000‬‬ ‫اعتمادات اخلطة اخلم�سية للمدينة‬
‫‪980,000‬‬ ‫‪980,000‬‬ ‫‪980,000‬‬ ‫‪980,000‬‬ ‫‪870,000‬‬ ‫العجز‪ /‬الفائ�ض يف التمويل(*)(*)‬

‫(*) التكلفة املقرتحة للم�شروعات اال�ستثمارية وم�شروعات االحتياج امل�ستقبلي ال ت�شتمل على تكلفة الأر�ض املطلوبة لإقامة تلك امل�شروعات عليها‪.‬‬
‫(*)(*) الفائ�ض خم�ص�ص للبنود الأخرى املدرجة يف اخلطة اخلم�سية للمدينة‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪105‬‬

‫‪ .2‬تشريع لتعديل حدود إرتفاع المباني السكنية‬
‫بما يتناسب مع ندرة األراضي‪.‬‬
‫املدينة‬
‫‪� 9‬شهور‬
‫�أهل املدينة‬
‫االدارة املحلية‪ -‬املجل�س‬
‫ال�شعبى املحلى فريق العمل‬
‫القائم ب�إعداد املخطط‬
‫الإ�سرتاتيجي‪.‬‬
‫اجرائى‬
‫ندرة الأرا�ضى باملدينة ت�ؤدى‬
‫�إىل �ضرورة �إ�صدار هذا‬
‫الت�شريع ملكافحة التعدى على‬
‫الأرا�ضى الزراعية‪.‬‬
‫حت�سني البيئة العمرانية‬
‫باملدينة‪.‬‬
‫ا�شرتاطات للبناء باملخطط‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫اال�سرتاتيجي للمدينة‪.‬‬
‫و�ضع الإ�شرتاطات البنائية‬
‫داخل املناطق املختلفة‬
‫باملخطط اال�سرتاتيجي‪.‬‬
‫فريق العمل القائم على‬
‫�إعداد املخطط الإ�سرتاتيجى‬
‫للمدينة‪.‬‬
‫عر�ض مقرتحات الإ�شرتاطات‬
‫على املجل�س ال�شعبى املحلى‪.‬‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬
‫تدريب مهند�س الإدارة‬
‫الهند�سية على �أ�ساليب متابعة‬
‫و تق�سيم و �إدارة عمران املدينة‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا المأوى‬
‫‪ .1‬تغطية ترعة ديا الكوم وتحويلها إلى طريق‪.‬‬
‫�شمال املدينة حول مركز‬
‫املكــان‬ ‫املكــان‬
‫�شباب و ا�ستاد �شبني الكوم‬
‫املده الزمنيـة‬ ‫‪ 6‬ا�شهر‬ ‫املده الزمنيـة‬
‫امل�ستفيــدون‬ ‫�شباب و �سكان املدينة‬ ‫امل�ستفيــدون‬
‫الإدارة املحلية‬ ‫�شركاء التنفيـذ‬
‫‪ 250000‬جنيه م�صرى‬ ‫التكلفه التقديرية‬
‫�شركاء التنفيـذ‬ ‫ا�صبحت الرتعة م�ؤخرا‬
‫م�صدر للتلوث و احل�شرات فى‬
‫املنطقة ال�سكنية املحيطة بها ‪،‬‬
‫التكلفة التقديرية‬ ‫اخللفيـ ــة‬
‫بالإ�ضافة �إىل �ضيق الطرق فى‬
‫تلك املنطقة و �صعوبة مرور‬
‫�سيارات الإ�سعاف ‪.‬‬
‫دعم البيئة و�صحة املواطنني و‬
‫اخللفيـ ــة‬ ‫االه ــداف‬
‫توفري مناطق ترفيهية‪.‬‬
‫ترعة ديا الكوم مغطاة و‬
‫مهي�أة كطريق و بها حديقة يف‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫االه ــداف‬ ‫منت�صفها بطول ‪ 350‬مرت‪.‬‬
‫و�ضع برنامج زمنى خلطة‬
‫تنفيذ امل�شروع وطرح �أعمال‬
‫الرتكيبات املطلوبة لعملية‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬ ‫التغطية‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫تنفيذ امل�شروع طبقا للخطة‬
‫الزمنية‪.‬‬
‫العمالة املطلوبة‬ ‫مهند�س‬
‫م�شرف‬ ‫العمالة املطلوبة‬
‫عمال حفر و تركيبات‬
‫ر�صف و �إنارة الطرق‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫توعية بيئية للأهاىل عن‬ ‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬
‫لتحقيق الهدف‬
‫الطرق املثلى للتخل�ص من‬ ‫لتحقيق الهدف‬
‫القمامة‬
‫‪106‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫قضايا المأوى‬

‫‪ .3‬إمداد اإلدارة الهندسية بالخرائط المحدثة و أجهزة حديثة إلدارة العمران بالمدينة‬

‫عداد و طباعة خريطة �أ�سا�س‬ ‫الإدارة املحلية‬ ‫املكــان‬

‫للمدينة مبقيا�س ر�سم ‪500:1‬‬ ‫جارى الإمداد و خالل ‪9‬‬
‫املده الزمنيـة‬
‫�إمداد الإدارة الهند�سية بعدد ‪4‬‬ ‫ا�شهر‪.‬‬
‫�أجهزة حا�سوب و عدد ‪ 2‬طابعة‬ ‫الإدارة الهند�سية بالوحدة‬
‫امل�ستفيــدون‬
‫ليزر‬ ‫املحلية‪.‬‬
‫و�ضع برنامج نظم معلومات‬ ‫الإدارة الهند�سية باملدينة‬
‫جغرايف مب�سط لإدارة العمران‬ ‫و املحافظة ‪ -‬فريق العمل‬
‫�شركاء التنفيـذ‬
‫و تثبيته على الأجهزة التي‬ ‫القائم ب�إعداد املخطط‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫�سوف يتم توريدها للإدارة‬ ‫الإ�سرتاتيجى‪.‬‬
‫الهند�سية‬ ‫‪25000‬‬ ‫التكلفه التقديرية‬
‫عمل دورات تدريبية ملهند�سي‬ ‫عدم وجود خرائط حمدثة‬
‫الإدارة الهند�سية عن كيفية‬ ‫الدارة العمران �أو �أجهزة‬
‫اخللفيـ ــة‬
‫التعامل مع برامج نظم‬ ‫كمبيوتر حلفظ حتديث‬
‫املعلومات و طرق حتديث‬ ‫اخلرائط‬
‫البيانات‬ ‫حت�سني البيئة العمرانية‬
‫باملدينة‪ -‬دعم الإدارة املحلية‬ ‫االه ــداف‬
‫عدد ‪ 2‬مدرب عن كيفية‬ ‫لرفع كفاءة �إدارة العمران‬
‫ت�شغيل و التعامل مع نظم‬ ‫العمالة املطلوبة‬ ‫خرائط م�ساحية حمدثة‬
‫املعلومات اجلغرافية‬ ‫و �أجهزة حا�سوب مع نظم‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫�إجراء م�سح عمرانى �سنوى‬ ‫معلومات جغرافية‬
‫لتحديث اخلرائط و �إدخال‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬
‫البيانات على نظم املعلومات‬
‫لتحقيق الهدف‬
‫اجلغرافية ( �أرا�ضى – مبانى‬
‫– مرافق )‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪107‬‬

‫موافقة الزراعة واجلهات‬
‫املالكة وا�ستخراج الرخ�صة‬
‫تخ�صي�ص االرا�ضى بدون‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬
‫دفع كامل قيمتها للجهة‬
‫املالكة‬
‫متويل ذاتى‬
‫الإنتهاء من �أعمال مياه‬
‫ال�شرب (�إ�ستكمال عمل �إحالل‬
‫وجتديد لل�شبكة ‪� -‬سرعة‬
‫الإنتهاء من تنفيذ املحطة‬
‫البحارى املخطط تنفيذها‬
‫بربكة ال�سبع لتغذية قوي�سنا‬
‫وبركة ال�سبع ‪ -‬توفريالأيدي‬
‫العاملة املدربة – توفري‬
‫املعدات و الأجهزة احلديثة‬
‫و قطع الغيار وو�سائل لنقل‬
‫العمالة �إىل �أماكن العمل و‬
‫الأعطال )‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا المأوى‬
‫‪ .4‬مشروع إسكان حكومى لمحدودى الدخل ( ‪ 460‬وحدة )‬
‫امالك خا�صة بالدولة‬ ‫املكــان‬
‫املده الزمنيـة‬
‫العاملني ب�إدارات املرافق‬
‫امل�ستفيــدون‬
‫االدارة امل حلية ‪ -‬االهاىل‬
‫�شركاء التنفيـذ‬
‫‪ 23‬مليون جنيه م�صرى‬
‫اخللفيـ ــة‬
‫توفري م�ساكن‬ ‫االه ــداف‬
‫وحدات �سكنية مبنية و‬
‫خم�ص�صة ملحدودي الدخل‬
‫باملدينة و مق�سمة علي ‪3‬‬
‫مواقع‪:‬‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫م�ستعمرة ال�سكة احلديد‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫(‪ 6500‬مرت‪)2‬‬
‫�أر�ض ال�صوبة احلالية جنوب‬
‫املدينة (‪ 2900‬مرت‪)2‬‬
‫االر�ض املجاورة ملحطة ال�سكة‬
‫احلديد (‪ 1350‬مرت‪)2‬‬
‫حتديد الأرا�ضى املنا�سبة‬
‫واخلا�ضعة مللكية املحافظة‬
‫(فى حدود ‪ 2.5‬فدان)‬
‫اعداد الت�صميمات العمرانية‬
‫واملعمارية مل�شروع الإ�سكان‬
‫�ضمن الربنامج القومى‬
‫للإ�سكان‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫تنفيذ امل�شروع من خالل‬
‫بروتوكول التعاون مع وزارة‬
‫الإ�سكان و من موازنة �صندوق‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫الإ�سكان باملحافظة مع دعم‬
‫حواىل ‪� 15‬ألف جنيه لكل‬
‫وحدة‪.‬‬
‫‪108‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫تقليل حوادث املرور من على‬
‫مزلقانات ال�سكة احلديد‬
‫حفاظا على الأرواح التى تقدير‬
‫بثمن �أو تعوي�ض‪.‬‬
‫ربط الطرق على جانبى ال�سكة‬
‫احلديد وتخفيف �ضغط‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫احلركة املرورية على مزلقانات‬
‫ال�سكة احلديد‪.‬‬
‫حتديد الأماكن املثلى لو�ضع‬
‫تلك الأنفاق‪.‬‬
‫ت�صميم �أعمال كل نفق ا�سفل‬
‫خط ال�سكة احلديد‪.‬‬
‫تنفيذ �أعمال الأنفاق من قبل‬
‫وزارة النقل وبالتعاون مع‬
‫املحافظة‪.‬‬
‫ومن التوقع �أن يكون عر�ض‬
‫النفق الواحد كافيا لي�ستوعب‬
‫حركة ال�سيارات والأفراد‬
‫و�سوف يتكون النفق من عدد‬
‫‪ 2‬حارة مرورية بعر�ض ال يقل‬
‫عن ‪ 8‬مرت مع �أر�صفة للم�شاة‬
‫على اجلانبني بعر�ض ال يقل‬
‫عن ‪ 2‬مرت للر�صيف الواحد‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬
‫وعليه‪ ،‬ف�إنه من املتوقع �أن‬
‫يكون �إجماىل العر�ض حواىل‬
‫‪ 12‬مرت وطول النفق الواحد‬
‫حواىل ‪ 30‬مرت مب�سطح حواىل‬
‫‪ 360‬مرت م�سطح للنفق الواحد‬
‫وعليه ف�إن �إجماىل امل�سطح‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫للنفقني حواىل ‪ 720‬مرت‬
‫م�سطح‪.‬‬
‫‪109‬‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .1‬عمل أنفاق للمرور تحت خط السكة الحديد (‪2‬نفق)‬
‫�أمام املدر�سة ال�سيد البدوى‬
‫الثانوية بالرب ال�شرقى والثانى‬
‫االهداف‬ ‫املوقع‬
‫�أمام مدر�سة ال�صنايع الثانوية‬
‫بالرب الغربى‪.‬‬
‫اقرب وقت ممكن‬ ‫املدة املقدرة‬
‫�أهاىل مركز بركة ال�سبع‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫الإدارة املحلية‬ ‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫‪ 6‬مليون جنيه م�صرى‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫مت اقرتاح �إن�شاء عدد ‪ 2‬نفق‬
‫لل�سيارات والأفراد �أ�سفل ال�سكة‬
‫احلديد �أحداهماعند تقاطع‬
‫ان�شطة امل�شروع الرئي�سية‬ ‫�شارع جواد ح�سنى مع ال�سكة‬
‫احلديد فى منطقة بركة �سبع‬
‫ال�شرقية والأخر عند تقاطع‬
‫�شارع م�صطفى كامل مع ال�سكة‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫احلديد فى موقع املزلقان‬
‫احلاىل فى منطقة بركة �سبع‬
‫الغربية حيث يعانى �سكان‬
‫املدينة من �صعوبة الإنتقال‬
‫بني اجلزء الغربى و ال�شرقى‬
‫للمدينة‪.‬‬
‫تي�سري حركة املرور و الإنتقال‬
‫داخل املدينة‪.‬‬
‫ربط اجلزء البحرى من بركة‬
‫ال�سبع �شرق وغرب باجلزء‬
‫القبلى من البلد‪.‬‬
‫االهداف‬
‫ت�سهيل مرور �سيارات اخلدمات‬
‫العامة مثل املطافئ والإ�سعاف‬
‫لنجدة االهاىل فى الطوارق‪.‬‬
‫حل م�شكلة املرور بالبلده يف‬
‫وقت غلق املزلقانات‪.‬‬

‫توفري املعدات الالزمة للحفر‬
‫والردم‪.‬‬
‫حتديد كل من الطرق الغري‬
‫مر�صوفة والطرق التى حتتاج‬
‫�إىل �إ�ضاءة‪.‬‬
‫و�ضع خطة تنفيذية وجدول‬
‫زمنى لأعمال الر�صف وتركيب‬
‫الأعمدة ووحدات الإ�ضاءة‪.‬‬
‫تنفيذ امل�شروع من خالل املوارد‬
‫املالية للخطة املوحدة للمدينة‪.‬‬
‫معدات حفر ميكانيكية و‬
‫الأجهزة و الأدوات املطلوب‬
‫يدوية‪.‬‬
‫معدات ر�صف ‪.‬‬
‫الإنتهاء من �أعمال �شبكة‬
‫ال�صرف ال�صحي‪.‬‬
‫الإنتهاء من �أعمال تغيري �شبكة‬
‫مياه ال�شرب‪.‬‬
‫و�ضع برامج لتقييم كفاءة‬
‫الطرق‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .2‬إنارة و رصف الطرق الداخلية للمدينة‬
‫املدينة‬ ‫املوقع‬
‫‪� 6‬شهور‬ ‫املدة املقدرة‬
‫�أهاىل املدينة‪.‬‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫الإدارة املحلية و اجلمعيات‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫الأهلية‪.‬‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫‪ 4‬مليون جنيه م�صرى‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫ن�سبة كبرية من الطرق‬
‫الداخلية يف املدينة غري‬
‫مر�صوفة او ممهدة بالإ�ضافة‬
‫�إيل غياب الإ�ضاءة بها ليال مما‬
‫ي�سبب الكثري من امل�شكالت‬
‫خا�صة للمرور العابر و حركة‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫احل�صول عليها للت�شغيل‬ ‫امل�شاة بالإ�ضافة �إيل انت�شار‬
‫الأتربة ال�ضارة بال�صحة‬
‫و حتول تلك الطرق �إيل‬
‫م�ستنقعات ي�صعب املرور‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫خاللها عند �سقوط الأمطار‪.‬‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫رفع من م�ستوى كفاءة الطرق‬
‫و تي�سري حركة املرور العابر و‬ ‫االهداف‬
‫امل�شاة‪.‬‬
‫جميع �شوارع املدينة مر�صوفة‬
‫و خمدومة ب�إ�ضاءة ليلية‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫جيدة‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪110‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫م�صنع لتدوير املخلفات‬
‫حتديد �أر�ض منا�سبة (‪ 4‬فدان)‬
‫لإقامة امل�شروع خارج الكتلة‬
‫العمرانية للمدينة‪.‬‬
‫تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬
‫للإ�ستثمار فى بناء امل�صنع‪.‬‬
‫�إعداد درا�سة �إقت�صادية عن‬
‫واقع �أحجام املخلفات ال�صلبة‬
‫املتخلفة على م�ستوى املحافظة‬
‫وجدوى ا�ستغاللها‪.‬‬
‫منطقة فرز‬
‫مكاب�س ‪ /‬هزازات‬
‫عمل خمططات �إ�سرتاتيجية‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬
‫للتخل�ص من تدوير القمامة‬
‫على م�ستوى املحافظة‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪111‬‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .3‬إنشاء مصنع تدوير للمخلفات الصلبة و إنتاج أسمدة عضوية‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬ ‫‪� 4‬أفدنة خارج الكتلة العمرانية‬
‫للمدينة ( مل يتم حتديد‬ ‫املوقع‬
‫املوقع )‬
‫‪� 6‬أ�شهر‬ ‫املدة املقدرة‬
‫�أهاىل املدينة و القرى املحيطة‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬ ‫الإدارة املحلية و اجلمعيات‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫الأهلية‪.‬‬
‫حواىل ‪ 6‬مليون جنية‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫تراكم القمامة باملقالب‬
‫خارج حدود املدينة ي�ؤدى �إىل‬
‫الأجهزة و الأدوات املطلوب‬ ‫�إ�شتعالها ذاتيا مما ي�سبب‬
‫احل�صول عليها للت�شغيل‬ ‫الكثري من التلوث و انت�شار‬
‫القوار�ض و احل�شرات ‪.‬‬
‫مت �إلغاء م�صنع قوي�سنا‬
‫خلفية عن امل�شروع‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫واالنتقال �إىل مدينة ال�شهداء‬
‫وهذا املوقع يعترب بعيداً ن�سبياً‬
‫عن مدينة بركة ال�سبع‪.‬‬
‫يوجد حوايل ‪ 31000‬طن من‬
‫القمامة مرتاكمة حالياً فى ‪2‬‬
‫مقلب عمومى باملدينة‪.‬‬
‫�سد الإحتياج احلايل و‬
‫امل�ستقبلي من خدمة التخل�ص‬
‫من القمامة ‪.‬‬
‫احلفاظ على البيئة بالإ�ضافة‬
‫�إىل العائد املادى ‪.‬‬
‫التخل�ص من القمامة وحماية‬ ‫االهداف‬
‫ال�صحة العامة للمواطنني‬
‫والإ�ستفادة من منتجات م�صنع‬
‫التدوير ك�سماد للأر�ض ‪.‬‬
‫اال�ستفادة من املخلفات و‬
‫ا�ستثمارها‪.‬‬

‫مت حتديد �أر�ض ف�ضاء تابعة‬
‫لوزارة ال�صحة بجوار امل�ست�شفى‬
‫العام اخلاىل ليقام عليها‬
‫امل�شروع‬
‫�إعداد اجلدول الزمنى و‬
‫الر�سومات الهند�سية و‬
‫التنفيذية للم�شروع‬
‫دورات تدريبية لرفع كفاءة‬
‫التمري�ض باملدينة ‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .4‬إنشاء مستشفى تخصصي (رمد)‬
‫بجوار م�ست�شفى بركة ال�سبع‬
‫املوقع‬
‫املركزى‬
‫�سنة‬ ‫املدة املقدرة‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬ ‫جميع �أهاىل مدينة بركة‬
‫امل�ستفيدون‬
‫ال�سبع‬
‫الإدارة املحلية‪ -‬الأبنية‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫التعليمية‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫‪ 6‬مليون جنيه م�صري‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫حتتاج املدينة �إىل م�ست�شفى‬
‫خلفية عن امل�شروع‬
‫تخ�ص�صى للرمد‪.‬‬
‫�سد االحتياج احلايل و‬
‫امل�ستقبلي من اخلدمة‪.‬‬
‫توفري اخلدمة ب�صورة متميزة‬ ‫االهداف‬
‫حيث يكون هناك متابعة‬
‫دورية‪.‬‬
‫م�ست�شفى تخ�ص�صي (رمد) –‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫حوايل ‪� 20‬سرير‪.‬‬
‫حتديد �أر�ض منا�سبة لإقامة‬
‫امل�ست�شفى عليها‪.‬‬
‫قيام مدير ال�صحة ب�إعداد‬
‫درا�سة عن االحتياجات احلالية‬
‫وامل�ستقبلية من حيث عدد‬
‫الأ�سرة واملعدات والأفراد‪.‬‬
‫�إعداد درا�سة �إقت�صادية تت�ضمن‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫التكاليف اال�ستثمارية املطلوبة‬
‫�إعداد خطة العمل التنفيذية‬
‫واجلدول الزمني لتنفيذ‬
‫الأعمال خالل اخلطة‬
‫اال�ستثمارية لوزارة ال�صحة‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫(اخلطة اخلم�سية احلالية)‬
‫‪112‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫�إعداد خطة العمل التنفيذية‬
‫واجلدول الزمني لتنفيذ‬
‫الأعمال خالل اخلطة‬
‫اال�ستثمارية لوزارة الرتبية‬
‫والتعليم (اخلطة اخلم�سية‬
‫احلالية)‬
‫مت التربع ب�أر�ض ( احلاج غريب‬
‫ال�شيخ ) مب�سطح ‪ 12‬قرياط‬
‫لإقامة امل�شروع عليها ‪.‬‬
‫التن�سيق مع مديرية التعليم‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬
‫باملحافظة و هيئة الأبنية‬
‫التعليمية لإعداد النماذج‬
‫املنا�سبة و �أ�سلوب التمويل و‬
‫اجلدول الزمنى للتنفيذ‬
‫التفاو�ض مع مالك الأرا�ضى‬
‫الأرا�ضى ( احليازات الكبرية‬
‫) ل�ضم جزء من تلك الأرا�ضى‬
‫�إىل احليز العمرانى اجلديد‬
‫للمدينة مقابل التربع ب�أجزاء‬
‫من تلك الأرا�ضى للإدارة‬
‫املحلية لإقامة م�شروعات‬
‫خدمية عليها ( مدار�س ‪،‬‬
‫وحدات �صحية ) ل�سد الإحتياج‬
‫امل�ستقبلى حتى ‪2027‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪113‬‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .5‬مدرسة اعدادية بنين (البر الشرقى)‬
‫‪ 12‬قرياط تربع من احلاج‬
‫غريب ال�شيخ وم�سلمة �إىل‬ ‫املوقع‬
‫هيئة االبنية التعليمية‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫�سنة‬ ‫املدة املقدرة‬
‫جميع �أهاىل مدينة بركة‬
‫امل�ستفيدون‬
‫ال�سبع‬
‫االدارة املحلية و هيئة االبنية‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫التعليمية‬
‫مليون جنيه‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫�صدر قرار ازالة للمدر�سة‬
‫ومت ازالتها ونقلها اىل مبنى‬
‫(تعديل امل�سار) وهو مبنى غري‬
‫معد ليفى باحتياجات املدر�سة‬
‫مت ان�شاء مدر�سة ابتدائى مكان‬
‫املدر�سة االعدادى املزالة‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫حيث ان التمويل الالزم من‬
‫قبل هيئة االبنية التعليمية‬
‫خالل اخلطة احلالية‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫خم�ص�ص الن�شاء مدار�س‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫ابتدائى‬
‫�سد االحتياج احلايل من خدمة‬
‫االهداف‬
‫التعليم الإعدادى‬
‫مدر�سة �إعدادية بنني (الرب‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫ال�شرقي) عدد ‪ 36‬ف�صل‬
‫حتديد �أر�ض منا�سبة لإقامة‬
‫املدر�سة‬
‫قيام هيئة الأبنية التعليمية‬
‫ب�إعداد درا�سة عن االحتياجات‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫احلالية وامل�ستقبلية الالزم‬
‫توفريها (معدات – مدر�سني‬
‫– م�ستلزمات)‬

‫يتم حتديد �أر�ض منا�سبة (‬
‫�أمالك دولة خارج كتلة املدينة)‬
‫�إ�ست�صدار قرار بنقل الور�ش‬
‫احلالية و وقف ت�شغيلها و منح‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬
‫�أ�صحابها التعوي�ضات املنا�سبة ‪.‬‬
‫ت�صميم وحدات الور�ش‬
‫املطلوبة و تخ�صي�ص التمويل‬
‫املنا�سب لبدء التنفيذ ‪.‬‬
‫عمل دورات لزيادة الوعى‬
‫البيئى لدى الأهاىل ‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا مرافق وخدمات‬
‫‪ .6‬نقل الورش المقلقة للراحة خارج المدينة‬
‫خارج الكتلة العمرانية‬ ‫املوقع‬
‫�سنة‬ ‫املدة املقدرة‬
‫اهل املدينة‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫االدارة املحلية – القطاع‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫اخلا�ص‬
‫اجرائى‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫يوجد جمموعة كبرية من‬
‫ور�ش اخلراطة و النجارة و‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫تقطيع الرخام املقلقة للراحة‬
‫خلفية عن امل�شروع‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫مما ي�ؤدى اىل وجود تلوث‬
‫�سمعى و ب�صرى بالعديد من‬
‫املناطق ال�سكنية باملدينة‬
‫حت�سني البيئة العمرانية‬
‫االهداف‬
‫للمدينة‬
‫ور�ش املدينة امللوثة جممعة‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫مبنطقة خارج كتلة املدينة‬
‫ح�صر الور�ش املطلوب نقلها‬
‫و �إعداد درا�سة جدوى لتقييم‬
‫تكلفة النقل‬
‫حتديد املواقع املنا�سبة خارج‬
‫الكتلة العمرانية للمدينة لنقل‬
‫الور�ش‬
‫التفاو�ض مع �أ�صحاب الأرا�ضي‬
‫على تخ�صي�ص الأر�ض‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫لال�ستخدامات اجلديدة‬
‫املطلوبة من خالل جمموعة‬
‫من حوافز اال�ستثمار‬
‫و�ضع الت�صميمات املنا�سبة‬
‫ملنطقة الور�ش اجلديدة و‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫حتديد اال�ستعماالت املنا�سبة‬
‫ملباين الور�ش القدمية‬
‫‪114‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫يقوم جمل�س املدينة بعمل‬
‫مقرتح ال�ستغالل تلك‬
‫الأر�ض‪ ،‬يكون هذا املقرتح‬
‫معد مب�شاركة كافة الأطراف‬
‫ال�شعبية واملحلية القطاع‬
‫اخلا�ص واجلمعيات الأهلية‪ ،‬ثم‬
‫عر�ض هذا املقرتح على اجلهة‬
‫املالكة – هيئة ال�سكة احلديد‬
‫كبداية لعقد بروتوكول تعاون‬
‫لتنمية االقت�صاد املحلي‬
‫للمدينة‪.‬‬
‫عمل قاعدة بيانات عن املنتجات‬
‫املتاحة بو�سط الدلتا و التى‬
‫ميكن ت�سويقها باملدينة‪.‬‬
‫عمل برامج تدريب لإقرا�ض‬
‫امل�شروعات متناهية ال�صغر‪.‬‬
‫عمل برامج تدريب مل�ساعدة‬
‫املر�أة للح�صول على عمل حر �أو‬
‫وظيفة ‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪115‬‬
‫قضايا االقتصاد‬
‫‪ .1‬تهيئة ارض السكة الحديد لالستثمار بالمدينة‬
‫�أر�ض ال�سكة احلديد‬ ‫املوقع‬
‫‪� 12‬شهر‬ ‫املدة املقدرة‬
‫�سكان املدينة – القطاع اخلا�ص‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫جمل�س املدينة – هيئة ال�سكة‬
‫احلديد – رجال الأعمال‬ ‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬ ‫وامل�ستثمرين‬
‫اجرائى و قطاع خا�ص‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫تعاين املدينة من حمدودية بل‬
‫وندرة الأر�ض الف�ضاء وي�شكل‬
‫وجود م�ساحة �أر�ض كبرية ملك‬
‫هيئة ال�سكة احلديد وغري‬
‫م�ستغلة مما ي�شكل فر�صة‬
‫لال�ستثمار باملدينة‪ ،‬والتي‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫ميكن ا�ستغاللها يف م�شروعات‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫عدة مثل (م�ساكن منخف�ضة‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫التكاليف – نقل �سوق اجلملة‬
‫– �إن�شاء منطقة حرفيني‪....‬‬
‫الخ)‪.‬‬
‫اال�ستفادة من املوارد‬
‫الطبيعية‪.‬‬
‫االهداف‬
‫خلق فر�ص عمل جديدة‪.‬‬
‫جذب ا�ستثمارات جديدة‪.‬‬
‫وجود قطعة �أر�ض م�ؤهلة‬
‫باملرافق واخلدمات للأن�شطة‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫املختلفة‪.‬‬
‫االتفاق مع هيئة ال�سكة‬
‫احلديد‪.‬‬
‫�إزالة الإ�شغاالت‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫توفري املرافق واخلدمات‪.‬‬
‫و�ضع خطة لال�ستغالل‪.‬‬

‫يقوم جمل�س املدينة بعقد‬
‫بروتوكول تعاون مع هيئة‬
‫ال�سكة احلديد ب�ش�أن ا�ستخدام‬
‫الأر�ض اخلا�صة بها يف �إن�شاء‬
‫�سوق ح�ضاري وتو�ضيح الأثر‬
‫املتوقع على املدينة‪.‬‬
‫بعد ذلك ي�ضع جمل�س‬
‫املدينة خطة لتدبري التمويل‬
‫للم�شروع (احلكومة املركزية‬
‫– م�ساهمات رجال الأعمال‬
‫– حت�صيل ر�سوم من التجار‬
‫والباعة ‪ -‬فتح باب التربع‬
‫للمواطنني ‪...‬الخ)‪.‬‬
‫ثم يقوم جمل�س املدينة‬
‫بالتعاون مع ال�شركاء املحليني‬
‫يف و�ضع ت�صور لال�ستغالل‬
‫الأمثل ملوقع ال�سوق القدمي يف‬
‫ن�شاط يخدم تنمية االقت�صاد‬
‫املحلي‪.‬‬
‫�إن�شاء وحدة تدريب حتويلى‬
‫للخريجني ‪.‬‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬
‫قضايا االقتصاد‬
‫‪ .2‬إنشاء سوق جديد خارج المدينة و إعادة استغالل ارض السوق الحالي‬
‫�أر�ض ال�سكة احلديد‬ ‫املوقع‬
‫‪� 12‬شهر‬ ‫املدة املقدرة‬
‫�سكان املدينة – الباعة والتجار‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫جمل�س املدينة – التجار‬ ‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫‪ 420000‬جنيه م�صرى‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫ال�سوق احلايل يوجد داخل‬
‫الكتلة ال�سكنية مما له �آثار‬
‫بيئية �سيئة على ال�سكان‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫املحيطني‪ ،‬كما �إنه يعوق حركة‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬ ‫املرور داخل املدينة‪.‬‬
‫اال�ستفادة من املوارد‬
‫الطبيعية‪.‬‬
‫خلق فر�ص عمل جديدة‪.‬‬ ‫االهداف‬
‫تي�سري االنتقاالت وحركة املرور‬
‫باملدينة‪.‬‬
‫�إن�شاء �سوق ح�ضاري منظم‪.‬‬
‫�إيجاد م�ساحة جيدة داخل‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫الكتلة ال�سكنية ميكن‬
‫ا�ستغاللها‪.‬‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫بروتوكول تعاون مع هيئة‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫ال�سكة احلديد يف حالة‬
‫ا�ستغالل ار�ض م�ستعمرة ال�سكة‬
‫احلديد يف و�ضع ال�سوق‪.‬‬
‫تدبري التمويل للم�شروع‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫جتهيز و�إعداد ال�سوق اجلديد‪.‬‬
‫و�ضع خمطط ال�ستغالل موقع‬
‫ال�سوق القدمي‪.‬‬
‫نقل ال�سوق القدمي‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪116‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬
‫يقوم جمل�س املدينة ب�إجراء‬
‫ح�صر للإ�شغاالت احلالية‬
‫للكورني�ش وتقدير التعوي�ضات‬
‫العادلة‪ ،‬ثم عقد اجتماع مع‬
‫املت�ضررين للتعرف على‬
‫مقرتحاتهم و�آرائهم يف‬
‫امل�شروع‪.‬‬
‫ثم عر�ض فكرة امل�شروع على‬
‫و�صف كيفية تنفيذ امل�شروع‬
‫امل�ستثمرين والذين لديهم‬
‫الرغبة يف �إقامة ن�شاط للتعرف‬
‫على �آرائهم يف �ش�أن ت�صميم‬
‫الوحدات وطريقة و�أ�سلوب‬
‫التعامل مع الإدارة املحلية‪.‬‬
‫نقل الإ�شغاالت احلالة يف‬
‫�أماكن منا�سبة مبا ال ي�ضر‬
‫م�صاحلهم‪.‬‬
‫برامج لزيادة الوعى البيئى‬
‫لدى الأهاىل‬
‫المرحلة الثالثة‬
‫‪117‬‬
‫قضايا االقتصاد‬
‫‪ .3‬تطوير كورنيش بحر شبين و انشاء متنزهات و مناطق ترفيهية‬
‫كورني�ش بحر �شبني‬ ‫املوقع‬
‫ملح وفورى‬ ‫املدة املقدرة‬
‫اهاىل املدينة‬ ‫امل�ستفيدون‬
‫االدارة املحلية و امل�ستثمرين و‬
‫�شركاء عملية التنفيذ‬
‫جهاز �شئون البئية‬
‫اجرائى‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬
‫مير باملدينة بحر �شبني وهو‬
‫يعد �أحد مميزات املدينة‬
‫ويعترب غري م�ستغل ب�شكل‬
‫جيد حتى الآن‪ ،‬فيوجد بع�ض‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬
‫الور�ش والأن�شطة املختلفة‬
‫والتي ال تتنا�سب مع �إمكانيات‬
‫هذا املورد‪.‬‬
‫حت�سني البيئة العمرانية‬
‫االهداف‬
‫للمدينة‬
‫كورني�ش منظم بدون �إ�شغاالت‬
‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬
‫الأن�شطة التكميلية الالزمة‬ ‫و مناطق ترفيهية علية‬
‫لتحقيق الهدف‬ ‫ح�صر و �إزالة الإ�شغاالت‬
‫القائمة علي مم�شى الكورني�ش‬
‫حتديد املواقع املنا�سبة لإقامة‬
‫�أن�شطة ترفيهية‬
‫و�ضع الت�صميمات املنا�سبة‬
‫�أن�شطة امل�شروع الرئي�سية‬
‫ملنطقة الكورني�ش‬
‫طرح اعمال تطوير الكورني�ش‬
‫علي م�ستثمرين بنظام حق‬
‫االنتفاع �أو قيام املدينة بها من‬
‫ح�صيلة املوارد املحلية‬
‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫شكل (‪ :)37‬المخطط االستراتيجي العام لمدينة بركة السبع‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫وافق املجل�س العبي املحلي للمحافظة على م�شروع املخطط‬ ‫قرار اعتماد مشروع المخطط‬
‫الإ�سرتاتيجي العام للمدينة بتاريخ ‪2010/1‬‬ ‫اإلستراتيجي العام‬
‫وافقت هيئة العمليات بوزارة الدفاع على م�شروع املخطط‬ ‫لمدينة بركة السبع محافظة المنوفية‬

‫الإ�سرتاتيجي العام للمدينة برقم ‪ 2009/1556‬بالظوابط و‬ ‫مت اعداد املخطط الإ�سرتاتيجي العام ملدينة بركة ال�سبع‬
‫الأ�شرتاطات الواردة بكتابهم الوارد للهيئة يف هذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫حمافظة املنوفية من قبل الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫متت مراجعة م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬ ‫متمثلة يف املركز الإقليمي للتخطيط و التنمية العمرانية‬
‫واقراره من الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪.‬‬ ‫ملحافظات اقليم الدلتا باال�شرتاك مع الوحدة املحلية و ادارة‬
‫مت اعتماد احليز العمراين للمدينة من اللجنة الدائمة لإعتماد‬ ‫التخطيط العمراين باملحافظة‬
‫الأحوزة العمرانية امل�شكلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 36‬ل�سنة ‪1993‬‬ ‫مت عر�ض م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬
‫بجل�ستها املنعقدة بتاريخ ‪ 2010/2/3‬مب�سطح ‪ 571‬فدان و‬ ‫بالوحدة املحلية طبقا لقانون البناء ال�صادر بالقرار اجلمهوري‬
‫بطاقة ا�ستعابية ‪ 50119‬ن�سمة وبكثافة �سكانية �شخ�ص‪/‬فدان‬ ‫رقم ‪ 119‬ل�سنة ‪2008‬‬
‫المرحلة الثالثة‬

‫‪119‬‬

‫الثاني‪ :‬تعزيز ادارة العمران واالراضي والذي يتضمن تدريب‬
‫السلطات المحلية في مجال ادارة المعلومات و التخطيط‬
‫االستراتيجي العمراني و ادارة االراضي و العمران‪.‬‬
‫كما يعني المشروع بالعالقات التبادلية بين كل من الريف و‬
‫الحضر بهدف تطوير المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في‬
‫المجتمعات الريفية في شأن القضايا المتعلقة بالصحة العامة‬
‫بما في ذلك من معالجة مياه الصرف الصحي بطريقة مناسبة‬
‫وإدارة النفايات الصلبة‪ ،‬وتحسبن الظروف المعيشية لسكان‬
‫المناطق الفقيرة‪.‬‬
‫كذلك يقر المشروع بأهمية الحكم الرشيد و االخذ بعين‬
‫االعتبار احتياجات الفئات االكثر تعرضًا للتغيرات التنموية و‬
‫القضايا البيئية المشتركة وذلك ضمن عدة قطاعات تتطلب‬
‫اهتماما خاصا‬
‫الخدمات العمرانية و االقتصاد المحلي بمدنهم مما يوفر‬
‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬
‫مكتب مصر‬
‫‪ 1‬ش إسماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬
‫فاكس‪+ 202 27923086 :‬‬
‫البريد االلكتروني‪Egypt.programme@unhabitat.org :‬‬
‫الموقع االلكتروني‪http://www.unhabitat.org :‬‬
‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬
‫الصغيرة‬
‫يقوم برنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬
‫‪ UN- Habitat‬بتقديم الدعم الفني للهيئة المصرية العامة‬
‫للتخطيط العمراني في اعداد المخططات االستراتيجية‬
‫العمرانية لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة ذات حجم سكاني اقل من‬
‫‪ 60.000‬نسمة‪ ،‬و بتبني المشروع منهج الالمركزية المتكامل‬
‫لتصدي لقضايا التنمية العمرانية و إدارة االراضي باالضافة‬
‫الى القضايا االجتماعية و االقتصادية و البيئية الملحة‪ .‬يتكون‬
‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬
‫الصغيرة من عنصرين رئيسيين‪:‬‬
‫االول‪ :‬وضع رؤية استراتيجية و التي تتضمن اعداد المخطط‬
‫االستراتيجي العمراني لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة من خالل عملية‬
‫تشاركية‪ .‬حيث يحدد شركاء التنمية القضايا ذات االولوية‬
‫و االجراءات التي يمكن اتباعها لتحسين ظروف السكن و‬
‫خريطة طريق لتطوير المدينة على مدي العقدين المقبلين‪.‬‬
‫وزارة اإلسكان والمجتمعات العمرانية ‬
‫الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬
‫‪1‬ش إسماعيل أباظة ‪ -‬القصر العينى‬
‫‪ 11516‬القاهرة ‪ -‬جمهورية مصر العربية‬
‫هاتف‪+)202( 27921521-27921520 :‬‬
‫فاكس‪+)202( 27921512 :‬‬
‫الموقع االلكترونى‪www.gopp.gov.eg :‬‬