Professional Documents
Culture Documents
2222 - 2222
خطة البحث
مقدمة
خامتة
قائمة املراجع
مقدمة
فرض التطور العاملي يف التجارة االلكرتونية عرب شبكة االنرتنت تطورا مقابال يف وسائل الدفع لسداد مثن السلع
أو اخلدمات ،إذ أن وسائل الدفع التقليدية كالنقود الورقية والشيكات ال تتالئم مع هذا النوع من التجارة ،لذا فقد
أصبح من الضروري اعتماد وسائل دفع إلكرتونية تستخدم للوفاء اباللتزامات اليت تتم عرب الوسائط االلكرتونية
نظرا لكفاءة وسرعة العمليات التجارية اليت تتم عربها ،وعلى غرار دول العامل تسعى اجلزائر إىل مسايرة التطور
التكنولوجي واالستفادة من املزااي اليت تتمتع هبا التجارة االلكرتونية يف إطار حتديث وعصرنة املعامالت املالية
واملصرفية وإرساء أسس منظومة مصرفية تتميز ابحلداثة واستحداث وسائل دفع الكرتونية لتتمكن من مواجهة
التحدايت اليت تشهدها البيئة املصرفية على املستوى العاملي.
اإلشكالية
-نظام الدفع اإللكرتوين هو عملية منح الصالحية لبنك ما للقيام حبركات التحويالت املالية الدائنة واملدينة
الكرتونيا من حساب بنكي إىل حساب بنكي آخر ،أي إن عملية التحويل تتم إلكرتونيا عرب اهلاتف وأجهزة
الكمبيوتر ،وأجهر مودم عوض عن استخدام االدارة.
-نظام الدفع اإللكرتوين هو أنظمة الدفع اليت تتم إلكرتونيا بدال من الورق )الكاش ،الشيك) يستطيع شخص
1
مثال أن حياسب على فواتري إلكرتونيا ،أو يقو بتحويل النقود إلكرتونيا عرب حسابه البنكي اخلاص.
يعترب نظام الدفع اإللكرتوين جمموعة من القواعد اإللكرتونية واإلعالم اآليل املستعملة يف عملية حتصيل ودفع قيم
وسائل الدفع املتبادلة بني البنوك ووضعت املنظومة البنكية اجلزائرية جمموعة من إجراءات أساسية نذكر منها:
-1وضع نظام كشف اهلوية البنكية :هذا النظام أجرب اجلهاز البنكي أبداة تسجيل كل زابئن البنوك هبوية بنكية
جديدة ،وهذا الغرض واحد هو التحكم يف املبادالت االلكرتونية بني البنوك وحماربة التزوير والتدقيق يف هوية
الزابئن علما أن اهلوية اجلديدة للزابئن أصبحت كالتايل:
30 -أحرف بنكية تشكل رمز البنك.
30 -أحرف رقمية تشكل رمز الوكالة البنكية.
03 -أحرف رقمية تشكل رقم احلساب البنكي.
30 -أحرف رقمية تشكل مفتاح املراقبة.
-2ضبط وسائل الدفع :عملية ضبط وسائل الدفع البنكية جاءت لتساير املقاييس الدولية واليت نص عليها
القانون املؤرخ يف 0191-00-01ومشلت وسائل الدفع التالية:
أ -ضبط الشيك :نصتعليه تعليمة بنك اجلزائر 10-30املؤرخ يف 0110-30-30حيث متثلت عملية
الضبط يف العناصر التالية:
1دمحم نور صا ح اجلداية وسناء جودت خلف ،التجارة اإللكرتونية ،دار احلامد للنشر ،الطبعة األوىل ،عمان ،األردن ،0331 ،ص.000
* ضبط قامة الشيك :والذي حدد حسب أمر بنك اجلزائر ب ) ± 0 ( 93 × 070مم .01
* ضبط وزن الشيك ابلورق ( ) ± 0 ( 10 :م.غ ) .0
* ضبط نص الشيك :تدقيق البياانت لغرض تسهيل عملية التعبئة اآللية بواسطة اآللة.
*ضبط شريط الرتقيم املخصص للرتميز اإلعالم اآليل :إىل ( ) OCRBشريط بصري يتعرف على الكتاابت
الرقمية.
* رقم الشيك 37 :حروف رقمية.
* كشف اهلوية البنكية 03 :RIBحرف رقمي.
* الشرحية :OCRBتسمح بقراءة آلية للمعلومات الشيك.
ب -ضبط آلية التحويل :امر بنك اجلزائر ب
* حتويل األموال بطريقة آلية سريعة .
* احلماية التامة لعملية التحويل.
ت -ضبط األمر ابالقتطاع :قانون 30-30املؤرخ يف 0330-30-30املتعلق بتعديل القانون التجاري
والذي جاء إبدراج أمر ابالقتطاع كوسيلة دفع رمسية يف نظام الدفع البنكي اجلزائري والذي يساعد على اإلجراءات
التالية:
* االقتطاع املباشر من حساب الزبون.
* محاية عملية دفع أقساط القروض البنكية اليت يستفيد منها الزابئن الذين هلم توطني بنكي آخر.
* إضافة آلية جديدة لوسائل الدفع البنكية اجلزائرية اليت مل تكن موجودة من قبل.
* إدراج الورقة التجارية ضمن التبادالت االلكرتونية والذي يرمي إىل محاية عملية التبادل بني البنوك ،وحتصيل
2
املبالغ املسجلة على الورقة التجارية.
2جبيج عبد القادر ،إشكالية التحكم يف وسائل الدفع البنكية وأاثرها على اخلدمات املصرفية ،0300-0100جملة الباحث ،العدد ،31جامعة
سيدي بلعباس ،اجلزائر.0300 ،
،ELBARAKA ،CPA ،CPA ،CNEP ، BEA ،BADRابإلضافة إىل شركة التممني CNMA
تتمثل مهامها األساسية يف حتديث تقنيات البنوك ،تطوير تسيري النقد ما بني البنوك ،عصرنة طرق الدفع ،ترقية
املعاجلة بني البنوك ،أما األعمال اليت تضطلع هبا شركة SATIMفهي إدماج املوزعات اآللية DAPيف البنوك
اليت تشرف عليها صناعة البطاقات البنكية اخلاصة ابلسحب حسب املقاييس املعمول هبا دوليا وطبع اإلشارة
السرية ،ويتم ذلك خالل إجراء عقد بني البنك و ،SATIMالذي حيدده التزام الطرفني خاصة فيما يتعلق آبجال
وإجراءات التسليم ،أضف إىل هذا عملية الربط بني املوزعات اآللية DAPومصا ح شركة SATIMبواسطة
3
شبكة اتصال تسمح ابلقيام بعمليات السحب.
اثنيا -إنشاء شركة اجلزائر خلدمات الصيفة االلكرتونية : AEBSأنشمت هذه الشركة بعد اتفاق بني
اجملموعة الفرنسية DIAGRAM EDIالرائدة يف جمال الربجميات املتعلقة ابلصريفة االلكرتونية وأمن تبادل
البياانت املالية وثالث مؤسسات جزائرية هي SOFT ANGINERINGو
MAGACTMULTIMEDIAومركز البحث يف االعالم العلمي والتقين CERISTلتنشم شركة خمتلطة
مسيت ابجلزائر خلدمات الصريفة االلكرتونية ،اهلدف من إقامتها هو حتقيق مشروع الصريفة االلكرتونية على اخلط
يف اجلزائر ،حيث تقدم الشركة خدماهتا املتعلقة ابملصارف عن بعد ،وتسيري وأمن تبادل البياانت املالية جلميع
البنوك واملؤسسات املالية إبختالف زابئنها بتقيدم تشكيلة من اخلدمات بدرجة عالية من االمن والسالمة يف أداء
العمليات وقد أنشمت هذه الشركة يف جانفي 0331وركزت على عمليات تطوير وتدعيم موجهة جهودها بصفة
رئيسية حنو عصرنة اخلدمات البنكية وأنظمة الدفع االلكرتونية وتقوم هذه الشركة بتقدمي خدمات عن طريق
برجميات متعددة وذلك من خالل:
-اقرتاح حلول للمصارف عن بعد من جهة ،وتبسيط وأتمني املبادالت االلكرتونية متعددة األقسام من جهة
أخرى.
-ضمان تزويد زابئنها بكل تطور تكنولوجي ووظيفي يعرفه القطاع ،وتقدمي خدماهتا يكون بصفة مستمرة طوال
مدة االستفادة.
3فريد بن طاليب ،ميموين نسرين ،نظام الدفع االلكرتوين يف اجلزائر ،واقعه وأثره على االقتصاد الوطين ،جملـة االدارة والتنمية للبحوث والدراسات،
اجمللد ،03العدد ،30اجلزائر 0300 ،ص.000
* أهداف نظام RTGS
-تسوية عمليات البطاقة املصرفية يف وقت حقيقي وكل وسائل الدفع األخرى.
-تلبية خمتلف احتياجات املستعملني ابستخدام نظم الدفع االلكرتوين وتقليص آجال التسوية.
-ختفيض التكلفة االمجالية للمدفوعات وجعل نظام الدفع اجلزائري يتمتع ابملقاييس الدولية يف تسيري خماطر
السيولة.
يسمح النظام اجلزائري عن بعد بني البنوك الذي أنشئ مبوجب القرار 30-30الصادر يف ،0330-00-00
ودخل حيز اخلدمة يف ماي 0330بتبادل كل وسائل الدفع صكوك ،أوراق جتارية ،عمليات على البطاقات
املصرفية ،..ويعترب التطور املسجل يف السنوات االخرية منذ دخوله حيز اخلدمة يف احلجم والقيمة هامان حيث
عاجل هذا النظام يف سنة 0300كمتوسط شهري 0011مليون عملية مببلغ شهري متوسط يساوي 990930
4
مليار دينار.
يعد القرض الشعيب اجلزائري هو األول الذي استحدث بطاقات السحب من وكاالته اجملهزة مبوزع آيل لألوراق
النقدية ،DAPوبعد ذلك عرفت بطاقات السحب تطورا ملحوظا فاحتل بريد اجلزائر املركز األول يف توزيع
البطاقات بنسبة .% 00.99
-بطاقة : VISAهي بطاقة اتبعة ملنظمة فيزا العاملية واليت تتعاقد مع املصدرين إلصدارها وميكن التعامل هبا يف
مجيع أحناء العامل وحتظى ابنتشار واسع واستعمال مكثف لتوفر املوزعات وأجهزة القراءة للبطاقة يف مجيع أحناء
العامل ،ويف اجلزائر فقد عقدت عدة بنوك كبنك اخلليج ، BNP PARIBAS EL DJAZAIR ،AGB
BDLوغريها مع املنظمة العاملية وأصبح إبمكان زابئن هذه البنوك طلب إصدار هذه البطاقة.
-بطاقة : CIBبطاقة تصدرها أغلب البنوك اجلزائرية عرب شركة SATIMحيث تسمح بتسوية السلع
واخلدمات من احملالت اجملهزة أبجهزة قراءة البطاقات وسحب مبالغ مالية من مجيع املوزعات اآللية املرتبطة بشبكة
النقد ما بني البنوك IRMاملوضوعة من قبل شركة SATIMويوجد نوعني من البطاقات البطاقة العادية
والبطاقة الذهبية صاحلتني ملدة سنتني.
: MONEYGRAM -وهي وسيلة دفع جديدة تتعلق بتحويل األموال عامليا ،متلك 150000نقطة بيع
تقع يف 073دولة وال حتتاج لتحويل األموال إىل حساب بنكي أو بطاقة ائتمان حيث يتم ملء استمارة
معلومات لالستقبال ولإلرسال يف نقطة بيع معتمدة.
-بطاقة : CCPوهي بطاقة يوفرها بريد اجلزائر لعمالئه هبدف سحب املبالغ املالية من املوزعات اآللية لألوراق
النقدية.
-بطاقة الشفاء :وهي بطاقة دفع يوفرها الصندوق الوطين للضمان االجتماعي للمنتسبني إليه لالستفادة من
اخلدمات اليت يوفرها الصندوق.5
يعترب حتديث وعصرنه أنظمة املعلومات والدفع وعصرنه املعامالت املالية واملصرفية وطرق معاجلة املعلومات ،جماال
ذا أولوية يف املرحلة الراهنة لتدارك التمخر املسجل يف هذا اجملال من جهة ومن جهة أخرى الستكمال مسار
اإلصالحات املصرفية وإرساء أسس منظومة مصرفية وطنية تتميز ابحلداثة والعصرنة لتستطيع مواجهة التحدايت
والتطورات اليت تشهدها البيئة املصرفية على املستوى العاملي.
إن ما مييز هذا النظام املصريف يف الوقت الراهن هو التمخر املسجل يف جمال حتديث وعصرنه نظم املدفوعات
واملعلومات ،ويعد هذا اجلانب احد أهم اجلوانب السلبية اليت متيز النظام املصريف وهو األمر الذي أدى ابهليئات
املالية الدولية وعلى رأسها صندوق النقد الدويل تقييم النظام املصريف اجلزائري تقييما سلبيا .ويعترب احد املعوقات
الرئيسية يف جلب االستثمار األجنيب وهذا برغم اإلصالحات املسجلة يف جانبها التشريعي وتعزيز آليات اإلشراف
والرقابة واليت جتلت من خالل تعديالته مبوجب املرسوم 00-30والصادرة يف 00أوت 0330حيث يتطلب
حتقيق أي مشروع جديد ابلنسبة للدولة توفر ثالث مقومات:
-توفر بيئة قانونية صناعية ،سياسية ،جتارية مالئمة ليس فقط مساعدة ولكنها حمفزة.
واملشروع يتمثل يف تطوير نظام الدفع يف اجلزائر وكان أول مشروع لتطوير نظام الدفع يف اجلزائر يف
0330/0330لتطوير وحتديث النظام املايل وتبناه بنك اجلزائر ،وزارة الربيد وتكنولوجيا اإلعالم واالتصال،
واستفادت اجلزائر لتطبيق هذا املشروع بـ 0030مليون دوالر أمريكي كمساعدة من البنك العاملي ويف إطار هذا
املشروع وضعت برانمج أعمال يتكون من أربع جمموعات:
-جمموعة اهلندسة اإلمجالية :تتكفل ابملبادالت بني البنوك ومركز املقاصة اليت تتم بشكل الكرتوين انطالقا من
التجريد املايل للشيك وذلك ابستخدام تقنية صورة الشيك وتتكفل بكافة النقاط املتعلقة بتطور الشيك واملقاصة
اإللكرتونية.
-جمموعة وسائل الدفع :تقوم بتحليل نوعي ملختلف الوسائل الدفع الكالسيكي ابإلضافة إىل املوزع اآليل للنقود
DAB GABوالدفع ابلبطاقة وحماولة معرفة اجيابيات وسلبيات هذا النظام من وجهة نظر البنك املركزي والبنوك
التجارية والعمالء.
-اجملموعة النقدية :يتلخص عملها يف دراسة القواعد الرئيسية لوضع نظام بني البنزك حول لدفع ولسحب
ابلبطاقة البنكية.
-جمموعة القانون :يرتكز عملها على واقع معاجلة حوادث عدم الدفع من وجهة نظر النصوص القانونية وكذلك
6
الوضعية احلالية لعمل توحيد خمتلف وسائل الدفع اليت ال تتميز بتماثل وطين.
6انشف فاطمة ،وسائل الدفع االلكرتوين يف البنوك و املؤسسات املالية اجلزائرية ،مذكرة ماسرت ،اقتصاد نقدي وبنكي ،كلية العلوم االقتصادية ،جامعة
مستغامن ،0309-0307 ،ص.09
املطلب الثاين :أهداف مشروع تطوير نظام الدفع يف اجلزائر
-املؤسسات ،اإلدارات واألفراد ملتطلبات اقتصاد متطور يعتمد على الوسائل اإللكرتونية احلديثة وتقليص أجال
التسوايت بني املتعاملني على املستوى الوطين ومع اخلارج.
-ترشيد وحتسني إجراءات حتصيل الشيكات ووسائل الدفع األخرى وأنظمة التحويالت املالية ،وتطوير أنظمة
الدفع الورقية واستبداهلا ابلدفع االلكرتوين الفوري .وكذا حتسني جودة العمليات وتقليص اآلجال املتعلقة مبعاجلة
املعلومات.
-تطوير وسائل الدفع االلكرتوين كالبطاقات البنكية اخلاصة ابلسحب والدفع وتعميم استعمال بطاقات االئتمان
لدي اجلمهور الواسع ،وختفيف تكاليف إدارة أنظمة وإدارة السيولة والتحكم أكثر يف إدارة املخاطر املرتبطة هبا.
يعود تعثر اجلزائر فيما يتعلق بتحديث وسائل الدفع إىل مجلة من املعوقات واليت تشكل حجرة عثرة أمام جناح
7
املشاريع اجلارية التنفيذ ،ولعل أهم هذه املعوقات:
-معوقات تنظيمية :مرتبطة ابلبنوك حبد ذاهتا وتتمثل يف ضعف الكفاءة اإلدارية يف البنوك مما ينعكس يف
املخصصات املالية املرصودة لعمليات العصرنة لوسائل وأنظمة الدفع االلكرتوين وكذا خمصصات التكوين والتمهيل
لإلطارات املصرفية وكل ما يتعلق مبشاريع االستثمار لتطوير الصناعة املصرفية يف البنوك وخاصة العمومية منها.
-معوقات اجتماعية وثقافية :تتمثل يف انتشار األمية يف جمال املعلوماتية بصفة عامة ،ويف جمال املصرفة بصفة
خاصة بسبب نقص لتعريف ابخلدمات املصرفية املعتمدة على وسائل وأنظمة الدفع اإللكرتوين فضال على انتشار
ثقافة التحايل الضرييب لدى فئات عريضة من زابئن البنوك وغريهم مما يدفعهم إىل االبتعاد عن استعمال وسائل
الدفع االلكرتونية ،أو حىت فتح حساابت بنكية ،وكذا عدم االلتزام مببدأ السرية واالمان لدى بعض املستخدمني
ابلبنوك ،إبالضافة إىل ترسخ أزمة الثقة يف البنوك يف حد ذاهتا من جاء عمليات االفالس لبعض البنوك يف اجلزائر.
-معوقات تقنية وفنية :تتمثل يف ضعف البنية التحتية التقنية مما أدى إىل عدم االستقرار يف شبكة املعلومات
ووسائل االتصاالت املتاحة يف اجلزائر ،وأيضا ضعف استخدام التكنولوجيا املتوفرة.
يعترب نظام الدفع اإللكرتوين من عوامل تطور البنوك والرفع من آدائها اخلدمي ومواكبة التحدايت
البنكية وجذب الزابئن والرفع من القدرة التنافسية وهو ما يؤثر إجيااب على أداء البنك.
ولكن اليزال النظام املصريف اجلزائري بعيدا نوعا ما عن واقع الدفع االلكرتونی يف الدول املتقدمة وحىت
بعض الدول العربية ابلرغم من اجلهود املبذولة للنهوض ابلقطاع.
قائمة املراجع
-انشف فاطمة ،وسائل الدفع االلكرتوين يف البنوك و املؤسسات املالية اجلزائرية ،مذكرة ماسرت ،اقتصاد نقدي وبنكي ،كلية العلوم
االقتصادية ،جامعة مستغامن.0309-0307 ،
-جبيج عبد القادر ،إشكالية التحكم يف وسائل الدفع البنكية وأاثرها على اخلدمات املصرفية ،0300-0100جملة الباحث،
العدد ،31جامعة سيدي بلعباس ،اجلزائر.0300 ،
-فريد بن طاليب ،ميموين نسرين ،نظام الدفع االلكرتوين يف اجلزائر ،واقعه وأثره على االقتصاد الوطين ،جملـة االدارة والتنمية
للبحوث والدراسات ،اجمللد ،03العدد ،30اجلزائر.0300 ،
-دمحم نور صا ح اجلداية وسناء جودت خلف ،التجارة اإللكرتونية ،دار احلامد للنشر ،الطبعة األوىل ،عمان ،األردن.0331 ،