A.

PANINIWALA (BELIEFS) Ang kalamidad ay itinuturing na mga pangyayaring nagdudulot ng malaking

- Tumutukoy ito sa mga kahulugan at paliwanag tungkol sa pinaniniwalaan at pinsala sa kapaligiran, ari-arian, kalusugan, at buhay ng mga tao sa lipunan.
tinatanggap na totoo. Ang ilan sa mga kalamidad na madalas maranasan ng Pilipinas ay bagyo;
baha, lindol,landslide, flash.flood, pagputok ng bulkan, at storm surge.
B. PAGPAPAHALAGA (VALUES)
- Maituturing itong batayan ng isang grupo o ng lipunan sa kabuuan kung ano DISASTER RISK REDUCTION PLAN
ang katanggap-tanggap at kung ano ang hindi. APAT NA YUGTO:
C. NORMS  DISASTER PREVENTION & MITIGATION
- Tumutukoy ito sa mga asal, kilos, o gawi na binuo at nagsisilbing
pamantayan sa isang lipunan.  DISASER PREPAREDNESS

- nagsisilbing batayan ng mga ugali, aksyon, at pakikitungo ng isang  DISASTER RESPONSE

indibiduwal sa lipunang kaniyang kinabibilangan.
D. SIMBOLO
- tumutukoy sa paglalapat ng kahulugan sa isang bagay ng mga taong
gumagamit dito.
SOCIAL IMAGINATION
- tumutukkoy sa kakayahang makita ang kaugnayan ng mga personal na
karanasan ng isang tao at ang lipunang kanyang ginagalawan.
ISYUNG PERSONAL AT ISYUNG PANLIPUNAN
ISYUNG PERSONAL
- ito ay nagaganap sa pagitan ng isang tao at ilang malalapit sa kanya.
ISYUNG PANLIPUNAN
- pampublikong paksa kung saan apekto ang buong pamayanan.
 DISASTER REHABILITATION
Isyung Pangkapaligiran
Ilan sa mga pangyayari ay hindi na natural at maaaring buhat ito ng mga
pagbabago sa ating mundo at maaaring ito’y kagagawan rin ng tao na
masyadong umaabuso sa kalikasan. Bagama’t maraming mga makabagong
teknolohiya ang nagsilabasan sa ngayon ay hindi pa rin maikakaila na ang
ating mundo ay nakararanas na ng mga matitindi at hindi natural na sakuna.
Ito ay konektado sa pinakamatinding isyu sa ating bansa ngayon katulad ng
isyu sa mga sakuna o disaster, climate change, at lalo na ang mga isyu sa sarili
nating pamayanan.
* CLIMATE CHANGE

Mga uri ng kalamidad  Ang Global Warming  at dulot nitong Climate Change 

 ang isa sa pinakamalaking usapin ngayon na kinakaharap ng
mamamayan ng daigdig.  Isang usaping nangangailangan ng kagyatan at
pangmatagalang solusyon sa pinakamaagang panahon.   sa mga kalamidad na mararanasan ng bansa.
 PAGDAMI NG MGA NAGKAKASAKIT SA LIPUNAN
Ang climate change at malawakan at malakihang migrasyon dahil sa
epekto nito ay malaki ang kontribusyon sa paglaganap ng mga sakit lalo
na ang may kinalaman sa pagdami ng peste, insekto at mga sakit
na air at water-borne.
• Patuloy sa pagtaas ang porsyento ng nagkakasakit ng malaria,
dengue at yellow fever sa buong daigdig, lalo na sa Africa. Hindi
lang ang pagdami ng lamok na nagdadala nito kundi ang
paggalaw ng mga populasyon o  migrasyon ang itinuturong
dahilan ng paglaganap. 
• *Hagupit ni Ondoy, ay lumaganap at marami ang nangamatay sa
sakit na leptospirosis (rat-borne disease) sa
kamaynilaan. Maaaring ang sakit ay makuha rin sa kakapusan sa
tubig at pagkain sa isang partikular na lugar sa isang bansa na
kung saan hindi sapat ang mga pangunahing pangangailangan ng
tao
Disaster Risk Mitigation ay -naglalayong mapigil ang nakapipinsalang
epekto ng mga kalamidad.
‘National Disaster and Risk Reduction and ‘Management Council
(NDRMMC) bilang ahensyang namumuno sa paghahanda at pagtugon
• Pagpapatupad ng mga building code at matitibay na disenyo ng
imprastruktura
• Pagpaplano ng maayos at sustainable na paggamit at pamamahala
ng lupa, kabilang na ang pagbabawas o pagpigil ng mga
konstruksyon sa mga seismic fault lines, sa mga baybaying
rehiyon na madalas tamaan ng bagyo at storm surge, at mga
tabing-ilog na madalas bahain;
• Pagpapakalap ng kamulatan at kaalaman tungkol sa mga
kalamidad.
Ang pagiging ligtas ng isang komunidad sa mga sakuna ay nakasalalay
sa pagkakaroon ng mahusay na DISASTER MANAGEMENT
-Ito ay isang dinamikong proseso na sumasakop sa pamamahala ng
pagpaplano, pag-oorganisa, pagtukoy ng mga kasapi, pamumuno at
pagkontrol
DISASTER MANAGEMENT
= ay tumutukoy sa iba’t- ibang gawain na dinisenyo upang mapanatili ang
kaayusan sa panahon ng sakuna, kalamidad at hazard.
= plano at hakbang LANDSLIDES
= makaagapay at makabangon mula sa epekto ng kalamidad, sakuna at DROUGHT
hazard
Anthropogenic Hazard o Human- Induced Hazard
HAZARD
= tumutukoy sa mga hazard na bunga ng mga gawain ng tao.
= ay tumutukoy sa mga banta na maaaring dulot ng kalikasan o gawa ng = maitim na usok na ibinubuga ng mga pabrika / sasakyan ay ila sa mga
tao. Kung hindi maiiwasan, maaari itong magdulot ng pinsala sa buhay o halimbawa ng anthropogenic hazard
ari- arian, at kalikasan.
Disaster
Human-Induced Hazard
-FIRE = tumutukoy sa mga pangyayari na nagdudulot ng panganib at pinsala
-MARITIME ACCIDENTS sa tao, kapaligiran, at mga gawaing pang- ekonomiya.
-AIRCRAFT CRASH = ito ay maaring natural o gawa ng tao
-LAND ACCIDENTS
= resulta ng hazard o vulnerability at kawalan ng kapasidad ng isang
-INDUSTRIAL ACCIDENTS
-POLLUTION
pamayanan na harapin ang mga hazard.
-CIVIL DISTURBANCE Vulnerability
-TERRORISM
-ARMED CONFLICT = tumutukoy sa tao, lugar at imprastuktura na may mataas na
Natural Hazard posibilidad na maapektuhan ng mga hazard.
= ito ay kadalasang naiimpluwensiyahan ng kalagayang heograpikal at
=tumutukoy sa mga hazard na dulot ng kalikasan. (bagyo, lindol, antas ng kabuhayan
thunderstorms, storm surge at landslide
TROPICAL CYCLONES
FLOODS
Risk
STORM SURGES
EARTHQUAKES = ito ay tumutukoy sa inaasahang pinsala sa tao, ari-arian, at buhay
TSUNAMIS
dulot ng pagtama ng isang kalamidad.
VOLCANIC ERUPTIONS
Resilience
= tumutukoy sa kakayahan ng pamayanan na harapin ang mga epekto
na dulot ng kalamidad.
= maaaring istruktural, ibig sabihin ay isasaayos ang mga tahanan, tulay
o gusali upang maging matibay.
PHILIPPINE DISASTER RISK REDUCTION & MANAGEMENT
FRAMEWORK
2 Layunin
Ang hamon na dulot ng mga kalamidad at hazard ay dapat
pagplanuhanat hindi lamang haharapin sa panahon ng pagsapit ng
iba’t- ibang kalamidad
Mahalaga ang bahaging ginagampanan ng pamahalaan upang
mabawasan ang pinsala at panganib na dulot ng iba’t-ibang kalamidad
at hazard.
CBDRMA (Community Based- Disaster and Risk Management)
= ang CBDRMA ay isang pamamaraan kung saan ang mga pamayanang
may banta ng hazard at kalamidad ay aktibong nakikilahok sa pagtukoy,
pagsuri, pagtugon, pagsubaybay, at pagtataya ng mga risk na maaari
nilang maranasan.
= isinagawa upang maging handa at maiwasan ng komunidad ang
malawakang pinsala sa buhay at ari- arian.
= isang proseso ng paghahanda laban sa hazard at kalamidad na
nakasentro sa kapakanan ng tao
1. Mabawasan ang epekto ng mga hazard at kalamidad
2. Mailigtas ang mas maraming buhay at ari-arian kung ang pamayanan
ay may maayos na plano kung paano tutugunan ang kalamidad sa halip
na maghintay ng tulong mula sa Pambansang Pamahalaan
3. Ang kalamidad ay mas mabigyan ng karampatang solusyon
Ang Dalawang Approach sa Pagtugon sa mga Hamong
Pangkapaligiran
Kahalagahan ng CBDRM Approach
=ay nakaayon sa konsepto ng bottom-up approach kung saan ay
nagsisimula sa mga mamamayan at iba pang sektor ng lipunan ang mga
hakbang sa pagtukoy, pag-aanalisa, at paglutas sa mga suliranin at
hamong pangkapaligiran na nararanasan
Top- Down Approach
= ay tumutukoy sa sitwasyon kung saan lahat ng gawain mula sa
pagpaplano na dapat gawin hanggang sa pagtugon sa panahon ng
kalamidad ay inaasa sa mas nakatataas na tanggapan o ahensya ng
pamahalaan.
Katangian ng Bottom-up Approach
* Ang mga mamamayan ay may kakayahang simulan at panatilihin
ang kaunlaran ng kanilang komunidad
 (NGO’s, Private sector, Gov. Sector) Nanatiling kailangan ang
kanilang pamumuno
  Ang malawak na partisipasyon ng mamamayan sa mga gawain pagbibigay na ayuda lalo na kapag may mga nananalasang sakuna sa
at pagbuo ng desisyon para matagumpay ang bottom-up bansa tulad ng pagbagyo, tagtuyot, at iba pa.
strategy.  pagkonbert ng mga lupang sakahan upang patayuan ng mga
(HAZARD + VULNERABILITY)/RISK = DISASTER subdibisyon, malls, at iba pang gusaling pangkomersiyo para sa mga
pabrika, pagawaan
ISYU NG PAGGAWA
 bagsakan ng mga produkto mula sa TNCs.
Ilan sa maraming naidulot ng globalisasyon sa paggawa ay ang mga
 paglaganap ng patakarang neo-liberal sa bansa simula dekada 80’s
sumusunod:
 pagkawasak ng mga kabundukan at kagubatan
 una, demand ng bansa para sa iba’t ibang kakayahan o kasanayan sa
paggawa na globally standard; B. Sektor ng Industriya
imposisyon ng IMF-WB bilang isa sa mga kondisyon ng pagpapautang
 pangalawa, mabibigyan ng pagkakataon ang mga lokal na produkto na
nila sa bansa.
makilala sa pandaigidigan pamilihan;
 Pagbubukas ng pamilihan ng bansa,
 pangatlo, binago ng globalisasyon ang workplace at mga salik ng
produksiyon tulad ng pagpasok ng iba’t ibang gadget, computer/IT  import liberalizations
programs, complex machines at iba pang makabagong kagamitan sa
 tax incentives sa mga TNCs
paggawa; at
 deregularisasyon sa mga polisiya ng estado
 pang-apat, dahil sa mura at mababa ang labor o pasahod sa mga
manggagawa kaya’t madali lang sa mga namumuhunan na magpresyo  at pagsasapribado ng mga pampublikong serbisyo.
ng mura o mababa laban sa mga dayuhang produkto o mahal na
 industriya na naapektuhan ng globalisasyon
serbisyo at pareho ang kalidad sa mga produktong lokal.
 Konstruksiyon telecommunikasyon, beverages,Mining at enerhiya
 Kalagayan ng mga Manggagawa sa iba’t ibang Sektor
A. Sektor ng Agrikultura C. Sektor ng Serbisyo
kakulangan para sa mga patubig, suporta ng pamahalaan sa
 patakarang liberalisasyon
 mababang pasahod sa mga manggagawang Pilipino
 malayang patakaran ng mga mamumuhunan
 tax incentives
 samu’t saring suliranin tulad ng over-worked
 mga sakit na nakukuha mula sa trabaho lalo na sa hanay ng mga mga
manggagawa sa BPO
 Patuloy na pagbaba ng bahagdan ng bilang ng Small-Medium Enterpirses
(SMEs
ISKEMANG SUBCONTRACTING
 tumutukoy sa kaayusan sa paggawa kung saan ang kompanya
(principal) ay komukontrata ng isang ahensiya o indibidwal na
subcontractor upang gawin ang isang trabaho o serbisyo sa
isang takdang panahon.
 Dalawang umiiral na anyo ng subcontracting
 Labor- only contracting
 Job- contracting
Ang Labor-only Contracting na kung saan ang subcontractor ay
walang sapat na puhunan upang gawin ang trabaho o serbisyo at
ang pinasok niyang manggagawa ay may direktang kinalaman sa
mga gawain ng kompaya;
JOB – CONTRACTING naman ang subcontrator ay may sapat na
puhunan para maisagawa ang trabaho at mga gawain ng mga
manggagawang ipinasok ng subcontractor. Wala silang direktang
kinalaman sa mga gawain ng kompanya. Hindi pinapayagan sa
batas ang job-contracting dahil naaapektuhan nito ang seguridad
ng mga manggagawa sa trabaho.
Sa kasalukuyan, binago ang katawagan sa mga ganitong uri ng
manggagawa upang maging katanggap-tangap sila gayundin sa
mamamayan, tinatawag ito ngayong homebase enterpreneurship,
small business, project contract, business outsourcing, business
networking sa mga ahente ng seguro, real estate, pagtitingi ng
mga sapatos na de signature, damit, food supplements, organic
products, load sa cell phone, at iba’t iba pang produktong surplus
(imported) mula sa mga kapitalistang bansa.
Pinalakas at inorganisa rin ang mga chain ng barbecue stand, fish
ball, kikiam, ice cream at iba pa.
Epekto ng Kontraktuwalisasyon sa mga manggagawa
-may 73% nang pagawaan sa bansa ang nagpapatupad o
gumagawa ng iba’t ibang flexible working arrangements,
Ang Department Order 18-A ng DOLE taong 2011
ay naghayag ng patakaran ng pamahalaan laban sa *ang suweldo ng manggagawa ay sapat at karapat-dapat para sa
pagpapakontrata. Hinigpitan ang probisyon ng pagpapakontrata, makataong pamumuhay
pinatingkad (highlighted) ang usapin ng karapatan ng mga
manggagawang kontraktuwal (partikular na ang seguridad sa
trabaho o pagka-regular), at iba pang karapatang tinatamasa ng
mga regular na manggagawa.
Mga Karapatan ng mga Manggagawa
* ang mga manggagawa ay may karapatang sumali sa mga
unyon na malaya mula sa paghihimasok ng pamahalaan at
tagapangasiwa.
* ang mga manggagawa ay may karapatang makipagkasundo
bilang bahagi ng grupo sa halip na mag-isa.
* bawal ang lahat ng mga anyo ng sapilitang trabaho, lalo na ang
mapang-aliping trabaho at trabahong pangkulungan. Dagdag pa
rito, bawal ang trabaho bungang ng pamimilit o ‘duress’.
*bawal ang mabibigat na anyo ng trabahong pangkabataan.
Samakatwi’d mayroong minimong edad at mga kalagayang
pangtatrabaho para sa mga kabataan.
*bawal ang lahat ng mga anyo ng diskrimasyon sa trabaho:
pantay na suweldo para sa parehong na trabaho.
*ang mga kalagayan ng pagtatrabaho ay dapat walang panganib
at ligtas sa mga manggagawa. Pati kapaligiran at oras ng
pagtatrabaho ay dapat walang panganib at ligtas.