‫الترقية‬

‫‪ - .‬يقصد بالترقية انتقال الموظف من رتبة أو درجة إلى‬

‫أعلى منها‪ ,‬بناءا على عناصر التقدير والتقويم المحددة‬
‫والمناصب المقررة‪ ,‬مع االستفادة مما تخوله الوضعية‬
‫الجديدة ماديا ومعنويا‪.‬‬
 ‫• و الترقية بأنواعها تنجز بصفة مستمرة‬
‫وتتمتع اإلدارة بسلطة تقديرية لتقييد الموظف‬
‫في الئحة الترقي على أساس المزج بين‬
‫عاملي األقدمية والكفاءة كما أجاز المشرع‬
‫منعها عن الموظف الذي صدرت في حقه‬
‫عقوبة تأديبية‪.‬‬
 ‫مفهوم الترقية‬
‫• تعني الترقية تطور وضعية الموظف من‬
‫رتبة إلى رتبة في سلم الدرجات من نفس‬
‫اإلطار وتعني أيضا الخروج من اإلطار‬
‫األصلي والدخول في إطار أعلى ‪,‬وفي‬
‫كلتا الحالتين ترتبط الترقية باألقدمية‬
‫والمؤهالت العلمية ومستوى التكوين‬
‫وإرادة اإلدارة ترقية الموظف‪.‬‬
‫فالترقية نتيجة حتمية لكفاءة الموظف في‬
 ‫الرتبة‬

‫بالشهادات الجامعية‬ ‫الدرجة باالختيار‬

‫الترقية‬

‫بالتسقيف‬ ‫باالمتحان المهني‬

 ‫أ‪-‬أسس الترقية‪:‬‬
‫تقوم الترقية على أسس قانونية تعمل على تحقيق‬
‫األهداف المرجوة منها‪ ،‬ذلك أن نظام الترقية إذا‬
‫كان فاسدا سيؤدي إلى انخفاض معنويات الموظف‬
‫وانعدام إيمانه بعدالة النظم التي تطبق عليهم‪ ،‬وهذا‬
‫حتما سيؤدي إلى انخفاض كفاءتهم ‪ ،‬ومن بين هذه‬
‫األسس نذكر مايلي‪:‬‬
 ‫من بين هذه‬
‫األسس‪:‬‬
‫نظـــــــام‬ ‫نظام‬
‫األقـــــدمية‬ ‫االختبارات‬
 ‫ب‪-‬الترقية الداخلية (الترقية في‬ ‫أ‪-‬الترقية العادية (الترقية في‬
‫الدرجة)‪:‬‬ ‫الرتبة)‪:‬‬
‫هي االنتقال منن درجنة أو سنلم إلنى‬ ‫هني انتقننال الموظنف مننن رتبنة إلننى‬
‫أعلننننى‪ ،‬وذلننننك بتننننوافر عنننندد مننننن‬
‫أخننرى أعلننى فنني نفننس الدرجننة أو‬
‫المعننننننايير العامننننننة والمقتضننننننيات‬
‫السننننلم‪ ،‬تبعننننا لقواعنننند موضننننوعية‬
‫الخاصة المقنررة لتهينيء كنل إطنار‬ ‫يخضع لها الجميع‪.‬‬
‫على حدة‪.‬‬ ‫وهذه القواعد هي‪:‬‬
‫وهنننذا الننننوع منننن الترقينننة يقتضننني‬
‫التنقننننننيط والمالحظننننننات العامننننننة‪،‬‬
‫زيادة مالية في مرتب الموظنف منع‬ ‫والتقييد فني جندول الترقني‪ ،‬وتندخل‬
‫استمرار انتمائه إلى نفس الفئة‪.‬‬ ‫اللجان اإلدارية المتساوية األعضناء‬
‫الموظف عند ترقيته بدرجة فإنه يرتب في الرتبة التي تقل‬
‫انتفاعمحددة‪.‬‬ ‫وفقحالة‬
‫أنساق‬ ‫تتم وفي‬
‫مالحظة‪:‬‬
‫كما‬
‫مباشرة عن رتبته القديمة‪،‬‬
 ‫طريق‪ :‬امتحان الكفاءة‬ ‫عنكالتالي‬
‫الداخلية‬
‫حددت النصوص القانونية طرق الترقية ب ‪-‬‬
‫المهنية‪:‬‬ ‫أ‪ -‬طريق الترقية باالختيار‪:‬‬
‫• بعد التقيد فني جندول الترقني فني • يننتم ابتننداء مننن سننالليم األجننور‬
‫رقننم ‪ 2‬إلننى‪ 10‬أو درجننات التننني‬ ‫حدود المناصب المالية المحنددة‬
‫لهنننا ترتينننب اسنننتداللي مما نننل‪،‬‬ ‫سننننننويا منننننن عننننندد المنننننوظفين‬
‫ويفننتس سنننويا فنني حنندود ‪ %13‬مننن‬ ‫المتنننننوفرين علنننننى أقدمينننننة ‪10‬‬
‫عنندد المننوظفين المتننوفرين علننى‬ ‫سنوات على األقل‪.‬‬
‫أقدمية ال تقل عن ‪ 6‬سنوات‪.‬‬ ‫• مراعاة شنروط االسنتحقاق النذي‬
‫ينبغنننني أن يننننتم تقننننديره‪ ،‬وهنننني • تضاف إلنى النقطنة المخصصنة‬
‫الختبننننننارات امتحننننننان الكفنننننناءة‬ ‫مسنننطرة تنقنننيط وتقينننيم منننوظفي‬
‫المهنية نقطة مهنية تطابق معدل‬ ‫اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫الننننقط المحصننننل عليهنننا برسننننم‬ ‫• مراعاة الحصيص السنوي‬
‫السننننننوات المطلوبنننننة الجتيننننناز‬ ‫الذي حدد في ‪ %20‬سنويا ابتداء من فاتس‬
 ‫ج _ عن طريق التسقيف‪:‬‬ ‫ت‪ -‬عن طريق الشهادات الجامعية‪:‬‬

‫•‬ ‫الترقية بالتسقيف هي ترقية خارج‬

‫الحصيص أو بمعنى آخر هي ترقية‬ ‫• يمكنننننن الترقننننني بواسنننننطة الشنننننهادة‬
‫شبه است نائية للذين قضوا ‪ 14‬سنة‬ ‫الجامعية المنصوص عليها في النظام‬
‫في الدرجة‪.‬و كان تاريخ مفعول‬ ‫األساسي أو الشهادات المعادلة لها‪.‬‬
‫المرسوم ‪ 2.11.270‬الخاص‬
‫بالترقية بالتسقيف هو‬
‫‪.، 01/01/2012‬‬
 ‫• مسطرة التنقيط والترقــــــي‬
‫العــــــــامة ‪:‬‬ ‫• ‪ 1‬المسطـــــــرة‬
‫تتم الترقية في الرتبة بكيفية مستمرة من رتبة إلى الرتبة التي تليها مباشرة بناءا على أقدمية الموظف‬ ‫•‬
‫وعلى النقط العددية الممنوحة لـــــه‪.‬‬

‫❑ ويتم ترقي الموظف من رتبة إلى أخرى حسب أحد األنساق الثالثة اآلتية‪:‬‬
‫البطــــــيء (األقدمية)‬ ‫المتوســــط (نصف امتياز)‬ ‫– السريــــــع(امتياز)‬

‫_ وكلما ترقى الموظف من رتبة الى أخرى يتغير رقمه االستداللي‬

‫_ ال تخضع للحصيص‬
 ‫البطيء‬ ‫المتوسط‬ ‫السريع‬ ‫الرتب‬

‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫من الرتبة ‪ 1‬إلى الرتبة ‪2‬‬

‫سنتان‬ ‫سنة ونصف‬ ‫سنة‬ ‫من الرتبة ‪ 2‬إلى الرتبة ‪3‬‬
‫‪ 3‬سنوات‬ ‫سنتان ونصف‬ ‫سنتان‬ ‫من الرتبة ‪ 3‬إلى الرتبة ‪4‬‬
‫‪ 3‬سنوات ونصف‬ ‫سنتان ونصف‬ ‫سنتان‬ ‫من الرتبة ‪ 4‬إلى الرتبة ‪5‬‬
‫‪ 3‬سنوات ونصف‬ ‫سنتان ونصف‬ ‫سنتان‬ ‫من الرتبة ‪ 5‬إلى الرتبة ‪6‬‬
‫‪ 4‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات ونصف‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من الرتبة ‪ 6‬إلى الرتبة ‪7‬‬
‫‪ 4‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات ونصف‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من الرتبة ‪ 7‬إلى الرتبة ‪8‬‬
‫‪ 4‬سنوات ونصف‬ ‫‪ 4‬سنوات‬ ‫‪ 3‬سنوات‬ ‫من الرتبة ‪ 8‬إلى الرتبة ‪9‬‬
‫‪ 5‬سنوات ونصف‬ ‫‪ 5‬سنوات‬ ‫‪ 4‬سنوات‬ ‫من الرتبة ‪ 9‬إلى الرتبة ‪10‬‬
‫‪ 31‬سنة‬ ‫‪ 26‬سنة‬ ‫‪ 21‬سنة‬ ‫المـــجمــــــــــوع‬
‫من الرتبة ‪ 10‬إلى الرتبة االست نائية‪ :‬باالمتياز بعد أقدمية سنتين على األقل في الرتبة العاشرة وفي حدود‬
‫‪ %10‬من المنصب المالية‪.‬‬
‫خارج الساللم ‪ :‬تتم الترقية من رتبة إلى أخرى بعد قضاء الث سنوات في الرتبة‪.‬‬
‫• النظنننام الجدينننند حنننناول توسننننيع قينننناس أداء المننننوظفين‬
‫إنطالقننا مننن وضننع حنندود للترقيننة فنني الرتبننة ‪ ،‬ومننن‬
‫خنننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننالل الننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننقط‪.‬‬
‫التني سنتمنس للمنوظفين خنالل سننوات الترقني المعمنول‬
‫بهننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننا فنننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننني‬
‫الترقيننة فنني الرتبننة ‪ ،‬فننإن المعنندل يننوزع علننى الشننكل‬
‫التالي‪:‬‬
 ‫شبكة تنقيط أساتذة التعليم اإلعدادي والتأهيلي من لدن المفتشين‪:‬‬

‫❑ من ‪ 14‬إلى ‪ 20‬ــــــــــــــــــــــــــــــ اقتراح الترقي السريــع‪.‬‬

‫❑ من ‪ 11‬إلى ‪ 13‬ـــــــــــــــــــــــــــــــ اقتراح الترقي المتوسط‪.‬‬

‫❑ أقل مـــــــن ‪ 10‬ــــــــــــــــــــــــــــــ اقتراح الترقي البطــــيء‪.‬‬

 ‫ترجع سلطة التنقيط إلى رئيس اإلدارة الذي يعطي سنويا لكل‬
‫موظف نقطة عددية (على ‪ )20‬مشفوعة بنظرة عامة عن‬
‫قيمتة‪ ,‬وذلك بناء على‬
‫عناصر التنقيط التالية‬
‫نجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة‪ :‬ينقط من ‪ 0‬إلى ‪ .5‬يقاس هنا‬ ‫•‬
‫مدى إتقان وإنجاز المهام الموكولة للموظف (ة) واحترام مجاالت‬
‫التخصص والدينامية والسرعة في اإلنجاز‪ ,‬ومواجهة مختلف‬
‫مختلف الوضعيات بجد وحزم وانضباط‪.‬‬
‫المردودية‪ :‬تنقط من ‪ 0‬إلى ‪ ,5‬يجب تقويم مدى تحقيق نتائج مرضية‬ ‫•‬
‫ومقنعة وفعالة واالهتمام بتحسين األداء‪ ,‬والرفع من اإلنتاجية‬
‫وتوظيف اإلمكانات المتاحة لتحسين جودة الخدمات المقدمة وتحقيق‬
‫األهداف المسطرة‪.‬‬
‫السلوك المهني‪ :‬ينقط من ‪ 0‬إلى ‪ .5‬التواصل مع المحيط الداخلي‬ ‫•‬
‫والخارجي‪ ,‬والمواظبة واالنضباط‪ ,‬واحترام النصوص التشريعية‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل‪ ,‬مع األخذ بعين االعتبار السوابق‬
‫التأديبية والتنويهات‪.‬‬
‫القدرة على التنظيم‪ :‬تنقط من ‪ 0‬إلى‪ .3‬يتم تقويم المساهمة في‬ ‫•‬
‫األنشطة ومدى االنخراط في العمل التعبوي واإلشعاعي وتنظيم‬
 ‫البحث و االبتكار‬
‫ينقط من ‪ 0‬إلى ‪ .2‬يتعلق األمر بالتجديد واإلبداع في العمل‪,‬‬
‫والبحث المستمر على تحسين األداء‪ ,‬والقدرة على المساهمة‬
‫في البحث التربوي المرتبط بالممارسة من أجل الرفع من‬
‫نتائجها وانعكاساتها االيجابية‪.‬‬
 ‫اإلجراءات من أجــــــل التنقيط‬
‫اإلدارة المركزية (الوزارة)‪ :‬يقع تقدير سير ترقية الموظفين العاملين‬ ‫•‬
‫بالوزارة من لدن‪ :‬الكاتب العام‪ ,‬المديرين‪ ,‬رؤساء األقسام ورؤساء‬
‫المصالس‪ .‬ويكون التنقيط اإلداري مباشرة على ‪ 20‬حسب العناصر‬
‫المذكورة سابقا‪.‬‬
‫األكاديميات والنيابات اإلقليمية‪ :‬يتم تنقيط الموظفين التربويين‬ ‫•‬
‫والموظفين العاملين‪:‬‬
‫باألكاديميات ‪ :‬من لدن مدير األكاديمية‪ .‬يتعلق األمر‬ ‫‪-‬‬
‫بالنيابات ‪ :‬من لدن النائب اإلقليمي‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫مؤسسات التربية والتكوين‪:‬‬ ‫•‬
‫المدير‪ :‬يتم تقرير سير ترقيته من لدن النائب اإلقليمي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬الممونون والمقتصدون وملحقو االقتصاد واإلدارة والمستشارون في‬
‫التوجيه التربوي‪ :‬تمنس لهم نقطة المفتش المختص إ ر زيارة ميدانية‬
‫وتقرير تفتيش‪ ,‬ونقطة الرئيس المباشر‪ ,‬ونقطة النائب اإلقليمي‪.‬‬
‫‪ -‬باقي الموظفين العاملين باإلدارة‪ :‬التنقيط من لدن الرئيس المباشر‪.‬‬
‫‪ -‬األساتذة‪ :‬تمنس لهم نقطة من لدن المفتش المختص بناء على زيارة‬
‫ميدانية وتقرير تفتيش‪ ,‬ونقطة الرئيس المباشر‪ ,‬ونقطة النائب‬
‫اإلقليمي‪ .‬ويعتمد المفتش في تنقيطه على شبكات تقويمية خاصة بكل‬
‫درجة أو سلك‪.‬‬
 ‫تعبئة بطاقة التنقيط من طرف الموظف‬ ‫‪.1‬‬
‫حصول الموظف على نقطة خالل سنة الترقي من طرف رئيسه‬ ‫‪.2‬‬
‫المباشر مشفوعة بنظريته حول قيمة الموظف المهنية سواء كان‬
‫مباشرا لمهامه أو ملحقا بإدارة أخرى ‪.‬‬
‫التقيد في جدول الترقي الذي تعده اإلدارة كل سنة ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫استشارة للجان اإلدارية المتساوية ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫أ ن يكون كل عضو في اللجنة اإلدارية منتميا إلى رتبة أعلى أو‬ ‫‪.5‬‬
‫متوازية لرتبة المرشس للترقية ‪.‬‬
‫ال يجوز للمرشس للترقية أن يشارك في مداوالت اللجنة اإلدارية ولو‬ ‫‪.6‬‬
‫كان عضوا فيها ‪.‬‬
‫اطالع الموظفين على لوائس الترقي‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫إخبار المعني باألمر بالنقط العددية التي تعطى له‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
 ‫ومن شروط الترقية كذلك ‪:‬‬
‫• حسب الفصل ‪ 29‬من القانون‬
‫األساسي للوظيفة العمومية تنجز‬
‫الترقية بصفة مستمرة من درجة إلى‬
‫درجة أو من رتبة إلى رتبة بعد رأي‬
‫اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء ‪.‬‬
‫‪-‬يتعين على الموظف المترقي قبول‬
‫الوظيفة الجديدة المناطة إليه وفي‬
‫حالة رفضه يتم إلغاء ترقيته وحذفه‬
 ‫• ‪-‬تتم الترقية من درجة إلى درجة أومن إطار إلى‬
‫إطار بناء على الجدارة مع األخذ بعين االعتبار‬
‫تقارير األداء والمؤهالت العلمية واألقدمية‪.‬‬
‫‪-‬يشترط أيضا في الترقية خلو الوظيفة التي يراد‬
‫الترقي إليها مع أن خلوها ال يلزم اإلدارة بملئها فلها‬
‫الحرية المطلقة في ذلك‪.‬‬
‫‪-‬ال يمكن ترقية موظف عن طريق االختيار أو من‬
‫رتبة إلى رتبة إال إذا كان اسمه مسجال في قائمة‬
‫الترقية التي تعدها اإلدارة سنويا ويؤخذ فيها رأي‬
‫اللجنة األدارية المتساوية األعضاء ‪,‬حيث أن‬
 ‫الرتبة االستثنائية‬ ‫الرتبة الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الرتبة‬ ‫الساللم‬
‫‪10 9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪131‬‬ ‫‪128 126 124 122 119‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪109 107 1‬‬
‫‪158 153 148 144 139 136 133 128 124 119‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪181 175 170 161 153 146 139 134 130 126 3‬‬
‫‪200 188 179 171 162 154 147 140 135 131 4‬‬
‫‪220 201 192 183 174 165 157 150 141 137 5‬‬
‫‪262 249 236 222 209 197 185 173 161 151 6‬‬
‫‪318 305 291 277 260 242 225 208 193 177 7‬‬
‫‪438 404 382 361 339 317 259 241 224 207 8‬‬
‫‪438 404 382 361 339 317 296 274 253 235 9‬‬
‫‪564‬‬ ‫‪512 484 456 428 402 377 351 326 300 275 10‬‬
‫‪704‬‬ ‫‪639 606 574 542 509 472 436 403 369 336 11‬‬
‫‪690 / 675‬‬ ‫‪639 606 574 542 509 472 436 403 369 336 11‬‬
‫‪930 900 870 840 812 779 746 704‬‬ ‫خارج‬
‫السلم‬
 ‫مسطرة التنقيط والترقي‬
‫• المرسوم الملكي ‪ 988-68‬بتاريخ ‪ 19‬صفر‬
‫‪ 17( 1388‬مايو ‪) 1968‬حدد مسطرة التنقيط‬
‫وترقي موظفي اإلدارة العمومية في الرتبة‬
‫والدرجة‪.‬‬
‫• الفصل ‪ : 2‬ترجع سلطة التنقيط إلى رئيس اإلدارة‬
‫الذي يعطي سنويا لكل موظف مباشر وظيفته أو‬
‫ملحق بإدارة أخرى نقطة عددية مشفوعة بنظرة‬
‫عامة يعبر فيها عن قيمته المهنية ‪.‬‬
‫ويسوغ لرؤساء المصالس القيام بهذا العمل بموجب‬
 ‫حالة‪:‬‬ ‫دراسة‬
‫اإلسم والنسب‪ :‬زهير الحضري‬ ‫•‬
‫اإلطار‪ :‬أستاذ التعليم اإلبتدائي‬ ‫•‬
‫تاريخ التوظيف‪2004/09/17 :‬‬ ‫•‬
‫تاريخ الترسيم‪2006/03/19 :‬‬ ‫•‬
‫تاريخ الحصول على اإلجازة‪2009/07/20 :‬‬ ‫•‬
‫نوع الترقية‪ :‬ترقية داخلية من الدرجة الثالثة (س‪ )9‬إلى‬ ‫•‬
‫الدرجة الثانية (س‪)10‬‬
‫طريقة الترقية‪ :‬باإلمتحان المعني بعد مرور ‪ 6‬سنوات من‬ ‫•‬
‫الترسيم وذلك بتاريخ ‪2010/11/15‬‬