Professional Documents
Culture Documents
گزارش کارورزی علی محمدی
گزارش کارورزی علی محمدی
سریعتر ازیک دانش آموخته ی دانشگاهی به یک کارشناس مجرب ودرآمد زا تبدیل شوند.
1
فصل اول
معرفی مستوفیت
مقدمه
هسته مرکزی تمام وظایف مدیریت منابع انسانی تشکیل میدهد که همه فعiiالیت هiiای سiiازمان وابسiiته بiiه کیفیت منiiابع
انسانی آن است پس سازمان ها همواره در تالش جذب افرادی هستند که در راستای رسیدن به این اهداف مفید وموثر
واقع گردند بنابراین کارهای برنامه کارآموزی بهترین فرصت برای ارتقا افزایش کiiارایی و مهiiارت هiiای فiiردی می
باشد درپایان دوره تحصیلی باید برای درخواست کار به سازمان ها مراجعه کنیم دوره کiiارآموزی تiiا حiiدودی زمینiiه
کار را برای ما مساعد میسازد زیرا سپری نمودن دوره کارآموزی یک تجربه کوتاه اما مiiوثر را در رابطiiه بiiا نحiiوه
کار و محیط کار بدست میاوریم .به بنده دوره کارآموزی خویش را در مستوفیت والیت هرات کiiه کلیiiدی تiiرین اداره
در تنظیم امور مالی و تدارکاتی بوده که شامل بخش هiiای مختلفی عایiiداتی و مصiiارفاتی میباشiiد کiiه در شiiرح آن در
متن اصلی .از جمله شعبات کلیدی مستوفیت یکی هم مدیریت عمومی خزینه تقاعد بوده که در زمینه پiiرداخت حقiiوق
تقاعد برای آنعده از کارکنان دولتی که دوره خدمت آنهiا در اداره بiه پایiان رسiیده باشiد و مطiابق قiوانین و مقiررات
مربوط به تقاعد سوق داده شده باشند و یا به هر دلیلی با اداره قطع عالقه نموده باشiiند ،فعiiالیت مینمایiiد .ظiiرافت کiiار
این مدیریت در آن است که با افرادی سر و کار دارد که انبوهی از تجربه و دانش بوده و بهار جوانی خود را صرف
خدمت به مردم و وطن خود نمiوده و در حین اجiرای وظیفiه از قسiiمتی از حقiوق مiاهوار آنهiiا منحیث سiهمیه تقاعiiد
وضع و به حساب خزینه تقاعد ذخیره گردیده iتا در آوان پیری ،هنگامی که توان کار از آنها گرفته شده است ،معیشت
آنها را تأمین و ادامه زنده گی شان را تضمین نماید.
2
ساختارمستوفیت
چارت()1-1
وظایف عمده :جمع آوری عواید -اجرای مصارف بودجوی -کنترول جریان اجرای عواید ومصارف -تهیiiه وتوزیiiع
اسناد بهادار--حفظ ومراقبت از جایداد های دولتی
مجموع تشکیل مستوفیت شامل ؛تعداد ( )247بست مامور -تعداد( )40iبست کارکنان قرارداری میباشد .
مستوفیت والیت هرات شامل بخش های آتی
مقام مستوفیت :کنترول و نظارت از تماما َ اجراات امور مسiiتوفیت و تطiiبیق قiiوانین نافiiذه کشiiور ،صiiدور
وهدایت الزمه مالیاتی و عوایدی
مامور اجرائیه (سکرتر):تکثیر و تصنیف مراسالت و مکاتیب قابiiل اجiiراء ،همiiاهنگی و تiiامین ارتبiiاط بiiا
شعبات
3
شعبات مقام مستوفیت والیت هرات
مدیریت عمومی منابع بشری :که شiiامل بخش هiiای ،حاضiiری ،اسiiتخدام و سiiوانح میباشiiد.وظiiایف :اجiiرا
ونظارت از پروسه استخدام ,تبدیلی ,خدمتی ,انفکاک ,ترفیع وتقاعد کارکنان ،نظارت از امiiور حاضiiری
کارکنان ،معرفی کارکنان در ورکشاپ های آموزشی ،وارسی از تطبیق قانون ومقرراات
مدیریت عمومی اداری :شامل بخش های ،آرشیف،خiiدمات ،محاسiiبه جنسiiی ،لیالم ،تکنiiالوژی معلومiiاتی
میباشiiد ،تنظیم امiiوراات اداری ,خiiدماتی و تکنiiالوژی معلومiiاتی ،حفiiظ ومiiراقبت از تاسیسiiات سiiاختمانی
ومحیط کار ،ایجاد تسهیالت محل کار برای کارمندان مستوفیت.
مدیریت عمومی امالک مازاد دولتی :شامل بخش های ،تصفیه جایداد های دولiiتی ،حفiiظ ومiiراقبت جایiiداد
های دولتی ،وظایف :به کرایه دادن جایداد های دولتی ،طی مراحل پروسiiه داوطلiiبی و قiiرارداد جایiiدادهای
غیرمنقول دولتی ،ترتیب شرطنامه ها و مسوده قرارداد ها.
آمریــــت مالــی :کiه شiامل بخش هiای ،محاسiبه ( حوالiه جiات ،دفiترداری وصiکوک ) ،تادیiات ،افمیس،
کنترول ،وظایف :نظارت از طی مراحل پرداخت هiiای دولت طiiور شiiفاف ،تهیiiه پالن مiiالی و هماهنiiگ
سiiiازی موضiiiوعات اداره نقiiiدی ،اجiiiرا معاشiiiات ومصiiiارفات ادارات دولiiiتی وکنiiiترول اسiiiناد آن ،ثبت
تخصیصات در دفاتر ،توزیع اسناد و اوراق بهادار به ادارات والیتی .
مدیریت عمومی رسیده گی اخذ شکایات مالیه دهنده :که شامل ،رسیده گی به شکایات مالیه دهنده ،ارزیابی
دوسیه های مالیه دهنده گان در صورت شکایت ،تامین ارتباط به سایر بخش هiiای مالیiiاتی وهشiiدار سiiاحات
خطر در ارتباط به عرایض و شکایات مالیه دهنده
آمریت مالیه دهنده گان بزرگ :شامل بخش های ،شiiرکتها ،بررسiiی ،تطiiبیق قiiانون و تحصiiیل مالیiiات،
وظایف :وارسی و نظارت از اظهارنامiiه هiiای مالیiiاتی و بیالنس شiiرکتهای بiiزرگ ،پروسiiیس اسiiناد مالیiiه
دهنده و تشخیص و سنجنش مالیه دهنده گان بزرگ ،کنترول از صورت جمiiع آوری مالیiiات وتطiiبیق قiiانون
مالیات برعایدات.
آمریت مالیه دهنده گــان متوسط :شامل بخش هiiای ،شiiرکتها ،بررسiiی ،تطiiبیق قiiانون و تحصiiیل مالیiiات،
وظایف :طرح وترتیب پالن جمع آوری مالیات ازمالیه دهنده iگان متوسط ،توضیح قiiانون ,طرزالعمiiل هiiا ,
تعلیماتنامه هادرقضایای پیچیده مالیاتی ،توزیع تمام فورمه جات مالیاتی مالیه دهنده گان .
آمریت مالیه دهنده گان کوچک :شامل بخش های ،حوزه هiای مالیiاتی هشiتگانه ،شiرکتها ،عوایiد دولiتی،
عوایدولسوالیهای پانزده گانه ،تطبیق قانون وتحصیل مالیات ،وسایط نقلیه ،وظایف :طiرح و تiiرتیب پالن
جمع آوری عواید حوزه های مالیاتی و ولسوالی ها ،شناسایی و ایجاد چشمه های جدیدعوایدی ،جمiiع آوری
عواید مطابق قانون مالیات برعایدات؛ ثبت وسنجش مالیه وسایط نقلیه.
آمریت بررســــی :شامل بخش های ،مدیریت عمiومی بررسiی مالیiه دهنiده گiان بiزرگ ،مiدیریت عمiومی
بررسی مالیه دهنده گان متوسط ،مدیریت عمومی بررسی مالیه دهنده گان کوچک ،مدیریت عمiiومی پالن و
راپور دهی ،مدیریت عمومی عواید غیرمالیاتی.
آمریت سیستم خدمات مالیه دهنده :شامل بخش های ،تشiخیص و خiدمات مالیiه دهنiده i،محاسiبه و خiدمات
اداری ،سiiکتاس ،محاسiiبه و ثبت معلومiiات ،عرضiiه خiiدمات مالیiiه دهنiiده i،ارتبiiاط و آگiiاهی مالیiiه دهنiiدهi،
نمبرتشخیصیه( ،)TINتوزیع و اخذ اظهارنامه مالیاتی.
مدیریت عمومی تطبیق قانون وتحصیل مالیات :که شامل بخش های ،اجرای فعالیت های تطبیقی در مورد
ردیابی مالیه دهنده گان بمنظiiور جلوگiiیری از فرارمالیiiاتی ،نظiارت از تحصiiیل مالیiiات و باقیiiات مالیiiاتی،
وظایف :پاسخگوبرای موثریت خدمات یکسان بخش عواید ،ایجiاد همiاهنگی و اسiتفاده درسiت از سیسiتم
کامپیوتر و اداره مالیاتی ،ارائه نظریiiات وروش هiiای جدیiiد و طiiرح پالن ونظiiارت از تطiiبیق پالن کiiاری
عواید.
4
فصل دوم
کار انجام شده دوره کارورزی
مقدمه
بنده دوره کارورزی خویش را در این مدیریت سپری نمiiوده ،قابiiل ذکiiر اسiiت کiiه طی این مiiدت از
نحiiوه اجiiراات بخش هiiای این مiiدیریت کiiه شiiامل دیجیتiiل سiiازی اسiiناد( ،اسiiکن اسiiناد مربiiوط iبiiه
متقاعدین) ثبت اسناد و وثایق iشرعی متقاعدین حیاتی و فوتی در دیتابیس ،آشنایی با اسناد متقاعiiدین،
شناخت وثایق شرعی (وثیقه حصر وراثت ،وصایت iخط ،وکالت خط ،عiiزل وکiiالت و مجiiرد خiiط)،
شناخت مکاتیب صادره و وارده ،آشنایی با دفتر اندیکاتور( iدفتر صiiادره و وارده) آشiiنایی iبiiا نحiiوه
صادر iنمودن مکاتیب از طریق iدفتر اندیکاتور iو ورسiiیدات ،چگiiونگی ثبت مکiiاتیب وارده در دفiiتر
اندیکاتور ،آشنایی با دفتر iرسیدات ،شناخت پیشنهاد ،استعالم و سایر اسناد مورد استفاده این مiiدیریت
از قبیل فورم تأیید وجود iورثه و آشنای با نحوه برخورد کارمندان.داشتم.
آشنای با راپور
راپور :عبارت ازانتقال نظریات وپیشنهادات به مقام باالتر میباشد ویاکارکردهای انجام شده است .وبiiه عبiارتی دیگiiر
راپور یک سند رسمی است که توسط کارمندان یا اشخاص مشخص ترتیب ،خوانده وتقدیم شiiخص مسiiؤل میشiiود کiiه
طرح مشرح وتحلیل از معلومات ومقاصiiد عملی واداری اسiت وبiiرویت اقتبiiاس از وقiiایع روز وبiiه اسiiتناد احiiواالت
وشایعات شنیدگی های همان زمان میباشد واجراآت آن مربوط به تحلیل مقام ذیصالح است.
نکات اساسی در راپور
-جمع آوری معلومات -2 .نگارش -3 .طرز انتخاب -4 .تصحیح واصالح آن.
فرق بین راپور وگزارش :تفاوتی که میان راپور وگزارش بیان شده قرار ذیل میباشد.
راپور :ارائه فعالیت ویا اجراآت انجام شده ویا انجام نشده است که شاید در آینده اتفاق افتد ،بدون کم وکاسiiت
را راپور میگویند.
گزارش :عبارت از ارائه مشاهدات ،فعالیت واجراآت انجiام شiiده کiه حiاوی نکiات ضiiعیف وقiiوی اجiراآت
میباشد وبر مبنی واقعیت ها استوار میباشد.
5
آشنای با دوسیه ودوسیه بندی (فایلنگ)
دوسیه :برای دوسیه تعاریف مختلفی ارائه شده که به چند نمونه آن ذیال اشاره میکنم.
دوسیه مجموعه معلومات جمع آوری شده است کiiه بصiiورت منظم وسیسiiتماتیک در یiiک فولiiدر جمiiع شiiده
ودر وقت ضرورت جوابده نیازمندی های اداره باشد.
دوسیه ترتیب ،تنظیم وگذاشتن مجموع اسناد جدا شده در رابطه به یک موضوع مشخص به داخل یک فولدر
ویایک دوسیه بعد از نامگذاری بطور محفوظ دوسیه نامیده میشود.
دوسیه عبارت از جمع آوری اسناد یک پروسه کاری به اساس کدنمبر میباشد.
دوسیه عبارت از مغز وحافظه اداره میباشد.
مشخصات دوسیه :یک دوسیه دارای مشخصه های ذیل میباشد.
مکمل باشد )Complete( :یعنی اسناد مربوطه بiه یiک موضiوع بایiد ازآغiاز الی ختم پروسiه کiار همiراه
یادداشت های تلفنی ویادداشت های از هدایات شفاهی باید شامل دوسیه باشد.
مستند باشد )Documented( :اسناد باید درست ،واضح ،دارای شفافیت،موثق ودارای اسناد قانونی باشد.
ثبت شده باشد( )Reiterateاسناد باید ثبت گردیده iودارای کدنمبر باشد.
قابل دسترس باشد )Accessible(:به این معنی که هرکس بخواهد وضرورت داشته باشiد،درواقiiع نیiiاز ،از
آن استفاده کند i،یعنی دوسیه به کمترین وقت دریافتن نماید.
ضرورت های اولیه دوسیه :موارد که برای تشکیل یک دوسیه مهم پنداشته میشود.
معلومات )Information( :معلومات داخل دوسیه باید مکمل ،مستند i،دقیق وموثق باشد.
تصامیم وفرامین )Decision & Order(:یعنی یک دوسیه اساس تصمیم گیری راتشکیل میدهدi.
استفاده کننده )User(:یعنی کسی که از دوسیه استفاده میکنiiد ،اشiiخاص وکارمنiiد کiه بiiدان ضiرورت دارنiiد
ویابه آن سرو کار دارند ،یعنی مسؤالن امور.
راجستر کننده )Registrari(:کسی که دوسیه ها را ثبت وحفظ میکند ودرموقع ضرورت به دسترس اسiiتفاده
کننده iقرار میدهد.
اجزای دوسیه :دوسیه داری اجزای ذیل میباشد.
اوراق :عبارت از کاغذهای داخل دوسیه میباشد.
شعبه :نام شعبه مربوطه ،نام ریاست ونام وزارت باید در دوسیه ذکر گردد.
ترتیب کننده دوسیه :نام ترتیب کننده باید دردوسیه ذکر گردد.
نام اسناد :دوسیه باید بادر نظر داشت خصوصیت کاری آن نام گذاری شود.
تاریخ :دوسیه باید دارای تاریخ باشد.
کود اوراق :کود اوراق باید در اوراق داخل دوسیه درج شود.
نمبر صفحه :صفحات داخل دوسیه باید دارای نمبر مسلسل باشد.
پوش دوسیه :هر دوسیه باید دارای پوش باشد که همان پوش حفاظت کننده iدوسiiیه بiiوده ،دوسiiیه را از کهنiiه
شدن نجات میدهد.
شفر یا کد دوسیه:عبارت از کد عمومی دوسیه میباشد.
مالحظات ثبت :هر دوسیه در اخیر پروسه کاری آن باید دارای مالحظات باشد تانشiiان دهiiد کiiه آیiiا پروسiiه
کار واجراآت دوسیه تکمیل گردیده است یاخیر؟ یا بiه اجiراآت بعiiدی ضiرورت دارد ویiا دوسiiیه بایiد بسiiته
شود.
هدف فایلنگ یا دوسیه بندی
هدف از ایجاد دوسیه بندی عبارت است از:
6
هم عصر بودن :هم عصر بودن این معنی را میرساند که دوسیه هر زمان وهر موقعی که از طرف مقامiiات
ذیصالح خواسته شود ،باید آماده ،قابل استفاده ودر دسترس درهمان لحظه باشد.
غیر شخصی بودن دوسیه :دوسیه باید در انحصار اشخاص نباشد وهiiر عضiiو کiiه بiiه اسiiتفاده آن ضiiرورت
داشته باشند ،بتواند از آن استفاده کنند.
شفافیت دوسیه :منظور از شفافیت آن است کiiه اسiiناد ومعلومiiات داخiiل دوسiiیه بایiiد شiiفاف ،دقیiiق ،واضiiح،
صریح وموثق باشد.
منطقی بودن دوسیه :به این معنا که تiiرتیب دوسiiیه میبایسiت براسiاس منطiiق علمی وقiانونی باشiiد ومطiالب
داخل دوسیه نیز باید دارای روابط منطقی وقانونی باشد.
دقیق بودن وموثق بودن دوسیه :اسناد داخل دوسیه باید با دقت کامل ترتیب گردد اعداد وارقiام داخiل دوسiiیه
باید موثق باشد.
کنترول نمودن:کنترول به دوطریق صورت میگیرد.
الف – کنترول داخلی :عبارت از کنترول است که توسط اداره مربوطه در داخل دفتر صورت میگیرد.
ب – کنiiترول خiiارجی :عبiiارت از کنiiترول اسiiت کiiه توسiiط ارگانهiiای ذیصiiالح خiiارج از اداره صiiورت
میگیرد.
مصئونیت قانونی :بiا تکمیiل نمiودن درسiت پروسiه اسiناد در یiک دوسiiیه ،هم اسiناد ذکiiر شiiده وهم دفiiتر
مربوطه مصئونیت قانونی پیدا میکند.
7
آشنای باکتاب اندیکاتور
متداول ترین تعاریفی که برای کتاب اندیکاتور(صادره و وارده )ارئه شده قرارذیل میباشد.
کتاب صادره و وارده عبارت از سند رسمی باراجستر تمام ارسiiال ومرسiiول یiiک اداره میباشiiد تمiiام مکiاتیبی کiiه از
خiiارج اداره مواصiiلت میiiورزد بنiiام وارده گفتiiه میشiiود ودر سiiتون سiiمت راسiiت کتiiاب صiiادره و وارده ثبت
میگردد.شماره وتاریخ آن درگوشه ای از مکتوب بنiiام قیiiد وارده درج میگiiردد وبiiرعکس تمiiام مکiiاتیبی کiiه ازداخiiل
اداره به خارج از اداره ارسال گردد بنام صiiادره میگوینiiد.کiiه شiiماره ثبت کتiiاب را بiiه گوشiiه راسiiت بiiاالی مکتiiوب
تحریر داشته وبه مرجع مربوطه ارسال میگردد.
درتمامی ادارات دولتی وخصوصی اسناد مربوط باید ثبت شوند وهیچ سند بدون ثبت مفهوم نمیداشته باشد واین کتiiاب
را بنام کتiiاب صiiادره و وارده یiiاد میکننiد iاین کتiiاب همانطوریکiiه ازنiiامش پیداسiiت دوبخش دارد یکی صiiفحه وارده
ومقابل آن صفحه صادره میباشد وشماره مسلسiiل بiiرای هiiر دو بخش یکی اسiiت.درصiiفحه وارده مکاتیبکiiه از دیگiiر
دفاتر می آید درستون سفید بصورت مسلسل ثبت وشماره مکتوب،تاریخ ومکتوب،مرجع ایکه مکتiiوب را روان کiiرده
وجایکه هدفرسیدن آن بوده تعداد ضمایم مکتوب وتاریخ رسیدن درصفحه وارده نوشته میشود .وصادره صفحه اسiiت
که درمقابل وارده قرار دارد.
کتاب اندیکاتور دارای دوبخش میباشد-1صفحه وارده -2صفحه صادره
صفحه وارده کتاب اندیکاتور! قبل ازمعروفی صفحه وارده کتاب اندیکاتور یک تعریف از آن داشته باشم.
تعریف وارده :مکتوبی کiiه خiiارج از اداره مواصiiلت میiiورزد،درصiiفحه وارده کتiiاب انiiدیکاتورنمبر مکتiiوب،تiiاریخ
مکتiiوب،تiiاریخ مواصiiلت ومرجiiع آن ونiiیز در سiiتون خلص مطلب،خالصiiه مکتiiوب وارده درج میگiiردد ودرتحت
مکتوب نمبر کتاب وارده به عنوان قید وارده درج میگردد.
اجزای صفحه وارده کتاب اندیکاتورعبارتنداز:
تاریخ وارده :عبارت از تاریخ میباشد که مکتوب به کتاب اندیکاتور رسانده میشود.
نمبرتاریخ(تاریخ ،مکتوب آرشیف) :تاریخ ،عبارت ازتاریخ رسیده مکتوب به اداره میباشد.مکتــوب آرشــیف،عبiiارت
از نمبر مسلسل ذکر شده در مکتوب میباشد.
آدرس(مرسل ،مرسل الیه) :مرسل مرجعیکه مکتوب را به یک هدف خاص به یiiک مرجiع مطلiوب تحریiiر وارسiال
میدارید iویا عبارت از اداره ارسال کننiiده میباشiiد.مرسل الیه ،مرجعیکiiه مکتiiوب بiiه یiiک هiiدف خiاص بiiه آن مرجiiع
مواصلت مینماید.ویا عبارت از اداره دریافت کننده iمیباشد.
خلص مطلب :موضوع مکتوب به صورت چکیده که در چه مورد وارد شده است.
نمره ثبت آرشیف :عبارت از کد است که در اداره مربوطه ثبت میشود.
نمره مراجعه واقدام :عبارت از نمره میباشد که به جواب آن اقدام صورت گیرد.
تعداد(مکتوب وضمایم) :یعنی به تعداد چند مکتوب ودارای چند ضمیمه میباشد.
محل ونمره جدول امحا:نمره ،تاریخ ،محل................
صفحه صادره دفتر اندیکاتور!قبل ازمعروفی صفحه صادره کتاب اندیکاتور یک تعریف از آن داشته باشم.
تعریف صادره:مکتوبی که در اداره تiiرتیب میگiiردد،سiiپس نمiiبر کتiiاب صiiادره،تiiاریخ،نiiام شiiعبه مربوطiiه درسiiتون
مرسل،نام اداره تسلیم شiونده در سiتون مرسiل الیiiه وخالصiiه محتiوا مکتiiوب در سiتون خلص مطلب درج میگiiردد،
راصادره گویند.
نمبر مسلسل :عبارت ازنمبرمیباشد که از شماره یک در اول آن ازاول سiiال نوشiiته میشiiود وهiiر مکتiiوب یiiک نمiiبر
مسلسل جدای دارد.
8
تاریخ :عبارت از تاریخ صادره مکتوب از اداره.
آدرس(مرسل ،مرسل الیه) :مرسل مرجعیکه مکتوب را به یک هدف خاص به یiiک مرجiع مطلiوب تحریiiر وارسiال
میدارید iویا عبارت از اداره ارسال کننiiده میباشiiد .مرسل الیه مرجعیکiiه مکتiiوب بiiه یiiک هiiدف خiiاص بiiه آن مرجiiع
مواصلت مینماید.ویا عبارت از اداره دریافت کننده iمیباشد.
خلص مطلب :موضوع مکتوب به صورت چکیده که در چه مورد صادرمیگردد.
نمبر دوسیه :عبارت از کدویاشماره است که مینوت مکتوب درآن قراردارد.
محل ونمره جدول امحا(نمره ،تاریخ ومحل)............:
تسلیمی اوراق برای محافظه :داری دوبخش میباشد
-1شعبه حفظیه(مکتوب ،ضمایم،امضاء)............
-2شعبه مخزن(مکتوب ،ضمایم،امضاء).............
9
فصل سوم
انواع مراسالت اداری
مقدمه
هر اداره دوسیه های صادره و وارده ای مخصوص به خود را دارد درین اداره یک کارمند مدیر زیادتر با دوسیه
های ذیل سروکار دارد ،مکتوب،استعالم و پیشنهاد ها که تمام مراسالت اداره مدبریت عمومی خزینه و تقاعد را
تشکیل می دهد .شناختن پیشنهاد iواین که پیشنهاد از مقام پائینی به مقام باالیی ارائه میشود ،i.شناخت
دفتر iم (40دفتر معاشات وکسرات تقاعد) ،شناخت فورم انتقالی حقوق تقاعد (متقاعد فورم های
تقاعدی خویش را از مرکز به والیت مربوطه خویش انتقال میدهد ،اسکن اسناد متقاعدین (فورم ها
سیستم ،تذکره های متقاعدین و ورثه های مستحق وکارت بانکی) ،جابجای اسناد مربوط iبه یک
دوسیه تحت نظر مسئول شعبه ،ادغام اسناد مربوط به یک دوسیه از طریق PDF/Creator
وجابجای iآن براساس نمبر سیستم (آی دی نمبر) ،آشنایی با استعالم وچگونه نوشتن یک استعالم
واین که استعالم از مقام باالبه مقام پائین ارسال شود نه این که از مقام پائین به مقام باال ،شناخت
بازماندگان مستحق حقوق تقاعد بعد ارفوت iمتقاعد(بعد از فوت متقاعد چی کسانی مستحق دریافت
حقوق تقاعد متقاعد میگردند) ،لینک اسناد اسکن شده درجداول عمومی (لیست عمومی) اکسل شیت
،تمام اسناد را که شامل مراسالتت این اداره می شود درین فصل گنجانیدمi.
مراسالت
.مراسالت اداری از لحاظ موضوع وشکل به انواع ذیل تقسیم شده است
مکتوب )1
استعالم )2
پیشنهاد )3
آشنای بامکتوب
تعریف مکتوب:مکتوب در لغت عربی اسم مفعول وبه معنای متن نوشته شده است .ودر اصطالح اداری،مکتiiوب بiiه
سند رسمی یی گفته میشودکه به وسیله آن موضوع معین،بiه iتوجiiه طiiرف مقابiiل رسiiانیده میشiiود.وبiiه عبiiارت دیگiiر
مکتوب عبارت از سند رسمی اداره است که برمبنای قانون،جهت ابالغ،مطالبه ویاانجiiام عمiiل اداری بiiه شiiکل کتiiبی
صورت میگیرد.ودارای شرایط شکلی وماهوی(اصل یا ذات)مشخص میباشد
اجزای مکتوب یانامه (شروع،بدنه،پایان) :شرایط شکلی مکتوب ،قرار ذیل است.
-اسم وآرم رسمی دولت واداره؛
-شماره وتاریخ صدور؛
-نام اداره گیرنده؛i
-خلص مطلب؛
-بدنه مکتوب؛
امضای مقام عامiiه ذیصiiالح؛ذکرمراجiiع شiکایات از تصiiمیم اداری درمکتiiوب طبiiق مiiاده 29قiانون اجiiراآت اداری
درصورتی که محتوای تصمیم اداری خالف خواست متقاضی باشد؛(طبق قانون اجراآت اداری
-ذکر نام شرکای کاری
10
-آدرس،ایمیل آدس وشماره تماس اداره صادرکننده درپاورقی
اجزا و ارکان مکاتیب اداری :ازپنج قسمت زیر تشکیل میشود
سرلوحه مکتوب :به آن قسمت از مکتوب گفته میشود.که معموال درباالی کاغiiذهای اداری نوشiiته )1
شده است دروزارت خانه ومؤسسات دولتی آرم دولت نام ونام وزارت خانه ونام مؤسسات یا اداره
مربوط،شماره وتاریخ ضمیمه میباشد
عناوین گیرنده،فرستنده وموضــوع نامــه :فرسiتنده نامiiه عبiارت از همiان اداره ایسiت کiه نiامش )2
درباالی مکتوب یا سiر لوحiiه نوشiiته شiiده اسiiت وگیرنiiده نامiiه کiiه عنiiوان آن باکلمiiه(به)مشiخص
میگردد میباشد وهدف اداره است که نامه یامکتوب برای آن نوشته میشود.
متن نامه :عبارت از مطلب وشرح است که درارتباط باموضوع نامه(مکتوب)نوشته میشود )3
امضاء نامه (مکتوب) :رکن اساسی هر مکتوب میباشد.ونامه بدون امضاء سند شده نمی تواندودر )4
جریان کار اداری مدار اعتبار نمیباشد.
نویسنده نامه(مکتوب) :دراخیر نامه شهرت نویسنده نیز درج میشود. )5
انواع مکاتیب :مکاتیب ازلحاظ محتوا به انواع ذیل تقسیم میشود.
مکاتیب اطالع دهنده یاخبری :محتiiوای این نiiوع مکiاتیب،اطالع رسiiانی و ارئiiه نتiiایج یiiک اقiiدام وتصiiمیم )1
اداری است.
مکاتیب ابالغیه :به مکاتیبی گفتiه میشiود کiه جهت ابالغ تصiیمیمات اداری صiادر میشiود ونیiاز بiه پاسiخ )2
نمیداشته iباشد
مکاتیب اطمینانیه :عبارت از مکiiاتیب اسiiت کiiه یiiک اداره از انجiiام یiiک عمiiل بiiه اداره درخواسiiت کننiiدهi )3
اطمینان میدهدi.
مکاتیب باز دارنــده :محتوای این نiiوع مکiiاتیب،دسiiتور هiiا واوامiiر اسiiت کiiه انجiiام کiiار ویااقiiدام وحرکiiتی )4
راممنون میسازد.
مکاتیب دستور دهنده :این نوع مکاتیب از جانب مقامات بلند پایه به کارکنان زیiiر اثiر بiرای انجiام کiاری، )5
صادر وابالق میشود.
مکتوب هماهنگ کننده :محتوای این نوع مکاتیب،ایجاد هماهنگی میان واحiiد هiiای اداری یiiک سiiازمان بiiه )6
منظور تحقیق بهتر اهداف اداره .
مکاتیب عادی :عبارت از مکتوبی است که مسیر ارتباطی خود رااز مبiiدأ تامقصiiد وبiiر عکس بiiه صiiورت )7
عادی طی میکند.
مکاتیب فوری :عبارت از مکاتیب اند که محتوای آن ایجاب رسیده گی فوری رامیکند از مبدأتوسiiط عالمiiه )8
یامهر خاصی که بیانگر فوریت موضوع است ......
مکاتیب محرم وغیر محرم :مکتوب محرم آن است که از محتوای آن کسی به استثنای مراجع ذیربiiط اطالع )9
نداشته باشد وبرعکس آن مکتوب غیرمحرم است
.دلیل صدور مکاتیب :یک مکتوب رسمی به دالیل ذیل باید صادرگردد
بخاطریکه مفقود نگردد.
جعل صورت نگیرد.
درموقع ضرورت به آسانی یافت گردد وبه سهولت تعقیب گردد.
سوءاستفاده از اسناد صورت نگیرد،بموقع iاجراآت صورت گیرد ومحرمیت استاد حفظ گردد.
بخاطریکه پروسه مراجعه واقدام را مد نظر قرار داده باشیم واز سوی دیگر سند ارسال شiiده ویiiا مواصiiلت
ورزیده حیثیت رسمی وقانونی را به خود بگیرد،صادر میشود.
عالمه گذاری درمکتوب نویسی
11
عالمه به نشانه ای گفته میشود که گیرنده پیام(خواننده)را کمiک مینمایiد iتiا آنچiه راکiه پیiام دهنiده (نویسiنده) درنظiر
دارد ،به راحتی دریافت نماید-به کار بردن عالیم ونشانه ها بمنظiiور جلوگiiیری از لغiiزش در خوانiiدن ودرک مفiiاهیم
بطور کامل ،نشانه گذاری نامیده میشود.
فواید عالمه گذاری :فوایدی که برای عالمه گذاری بیان شده قرار ذیل است.
ایجاد سهولت در امر برقراری ارتباط صحیح ازدیدگاه افهام وتفهیم.
انتقال صحیح از پیام دهنده iبه پیام گیرنده.
انتقال وانعکاس آهنگ گفتاری به تحریری.
آراستن شکل ظاهری نوشته برای ایجاد جاذبه الزم در امر مطالبه.
تصحیح کتب قدیمی وتبدیل آن به سبک متداول روز.
12
:مکتوب متحدالمال
متحiiدالمال عبiiارت از مکiiاتیب وهiiدایات مقامiiات بiiاالیی اسiiت کiiه بiiه مرجiiع پiiائینی جهت یiiک سلسiiله موضiiوعات
صادرمگردد ومحتوای مندرج آن در تمام بخش ها اجراآت یکسان داشته باشد
فرق بین مکتوب ویاداشت :تفاوت های که بین مکتوب ویادداشت وجود دارد قرار ذیل میباشد.
درمکتوب امضاءمیشود ودر یادداشت معموال امضاء نمیشود.
یادداشت در داخل سازمان استفاده میشود درحالیکه مکتوب در خارج از سازمان هم استفاده میشود.
مینوت چیست؟مینوت عبارت از کاپی مکتوب صادره اسiت کiiه جهت اثبiات اجiراآت در فایiiل مربوطiه اش در دفiتر
حفظ میگردد.
اسناد محرم چیست؟ اسناد محرم عبارت از اسنادی است که بجز مسؤلین مربوط نباید کسی به آن دسترسی داشته باشد
واز محتویات آن نباید کسی دیگر آگاهی حاصل نماید ودر دوسیه ها وفایل های مخصوص نگهداری شود.
آشنای با استعالم
تعاریفی که برای استعالم آمده قرار ذیل است.
استعالم در لغت طلب علم آوری از موضوع یاموضوعات خاص است.
ودراصطالح اداری،استعالم سند رسمی اداره اسiiت کiiه ذریعiiه آن معلومiiات از یiiک مرجiiع خواسiiته میشiiود معمiiوال
استعالم طوری نوشته میشود که دریک طرف سوال یاهمان معلومات خواسته شده ودرطرف دیگiiر آن جiiواب مرجiiع
مربوط درج میشود.
استعالم عبارت از سند تحریری یک اداره بوده که از آن جهت بدست آوردن معلومات مورد نظر از ادارات ومراجiiع
ذیربط استفاده بiiه عمiل می آیiiد ودارای نشiان دولiتی،مرجiiع مربوطiiه،نمiبر صiادره وتiاریخ ودارای دوسiiتون سiوال
وجواب میباشد ودر ادارات تحقیقاتی ومحاکم از آن جهت پرسش از مجرمین صورت میگیرد.
آشنای باپیشنهاد
عباراتی که درتعریف پیشنهاد ارائه شده قرار ذیل است
پیشiiنهاد سiiند رسiiمی اداره اسiiت کiiه در آن ضiiرورت هiiای یiiک اداره از قبیiiل منظiiوری کiiارکن جدیiiد i،ارائiiه نظiiر
ومعروفی راه حل یک مشکل،اکمال منابع مiiورد ضiرورت اداره وسiiایر مسiائل اداری از مقامiiات ذیصiiالح خواسiiته
میشود.
پیشنهاد عبارت از سند تحریری اداره بوده که از آن در رابطiiه بiiه تقiiرری هiiا،اخiiذ منظiiوری هiiا،در رابطiiه بiiه تهیiiه
اجناس ولوازم مورد ضرورت استفاده میشود پیشنهاد سند اجرایی غiیر منظiور شiده باشiد ،پیشiنهاد بعiد از امضiأ بiه
اداره مربوطه اصدار میگردد.
13
اجزای دفتر رسیدات عبارتنداز:
صادره :مکتوبی که در اداره ترتیب میگردد،سپس نمبر کتiiاب صiiادره،تiiاریخ،نiiام شiiعبه مربوطiiه درسiiتون
مرسل،نام اداره تسiلیم شiونده در سiiتون مرسiل الیiه وخالصiه محتiiوا مکتiوب در سiiتون خلص مطلب درج
میگردد i،راصادره گویند
وارده :مکتوبی که خارج از اداره مواصلت میiورزد،درصiفحه وارده کتiاب انiدیکاتورنمبر مکتiوب،تiiاریخ
مکتiiوب،تiiاریخ مواصiiلت ومرجiiع آن ونiiیز در سiiتون خلص مطلب،خالصiiه مکتiiوب وارده درج میگiiردد
ودرتحت مکتوب نمبر کتاب وارده به عنوان قید وارده درج میگردد.
مرسل :مرجعیکه مکتوب را به یک هدف خاص به یک مرجع مطلوب تحریر وارسال میدارید iویiiا عبiiارت
از اداره ارسال کننده میباشد.
مرسل الیه :مرجعیکه مکتوب به یک هدف خاص به آن مرجiiع مواصiiلت مینمایiiد.ویiiا عبiiارت از اداره دریiiافت
کننده iمیباشد.
14
آشنای با تقاعد
تقاعد :پایان دوره خدمت کارکنان خدمات ملکی هر اداره مطاابق قاانون و احکام مقرره تنظیم حقوق تقاعد کارکنiiان
خدمات ملکی.
متقاعد :کارکنان خدمات ملکی است که دوره خدمت آنها در اداره اکمال و مطابق قانون و احکام مقرره تنظیم حقiiوق
تقاعد کارکنان خدمات ملکی مستحق حقوق تقاعد شناخته میشوند
سهمیه تقاعد :فیصدی معین پول است که از مزد ماهوار کارکن خiiدمات ملکی و سiرجمع بودجiiه اداره وضiع و بiiه
حساب خدینه تقاعد انتقال میگردد.
حقوق تقاعد :عبارت از وجوهی است که برای متقاعد و یا بازمانده گان وی مطابق احکام مقرره تنظیم حقiiوق تقاعiiد
کارکنان خدمات ملکی پرداخت میشود.
بازمانده گان متقاعد :بازمانده گان مستحق متقاعد نظر به مقرره حقوق تقاعدعبارت اند از:
زوج ،زوجه ،دختر بدون شوهر و پسر که سن 18را تکمیل نکiiرده یiiا مصiiروف تعلیم یiiا تحصiiیل بiiوده یiiا
معلول یا مریض دایمی یا مصروف سپری نمودن خدمت عسکری باشد.
پدر و مادر ،خواهر بدون شوهر و برادر که سن 18را تکمیل نکرده و مصروف تحصیل یا سiiپری نمiiودن
دوره عسکری باشد ،مشروط بر اینکه کارکن متقاعد قبل از فوت ،متکفل معیشت آنها بوده باشد.
جنین زن حامله کارکنان متوفی که زنده تولد گردد.
خدمت بالفعل :مجموع مدت خدمت بالفعل است که کارکنان خدمات ملکی مطiiابق احکiiام قiiانون طiiور بالفعiiل دراداره
خدمات ملکی انجام داده و سهمیه تقاعد از مزد ماهوار آنها وضع شده باشد.
منابع پولی ذخیره تقاعد)1( :منابع پولی ذخیره تقاعد متشکل از سهم کارکنان خدمات ملکی و اداره میباشد.
()2کارکنان خدمات ملکی معادل 8فیصد مزد ماهوار با اجزای آن در ذخیره تقاعد سiiهیم میگیرنiiد()3اداره معiiادل 8
فیصد مزد ماهوار بست کارکنان خدمات ملکی با اجزای آن در ذخیره تقاعد سهیم میگردد.
اداره مکلف است فیصدی های مندرج فقره هiای ) 2و ( 3این ماهiا را در اخiیر هiiر مiاه وضiiع و بiiه حسiاب ذخiiیره
تقاعد انتقال دهد
شناخت فورم انتقالی :فورم انتقالی عبارت از فورم میباشد که شخص متقاعد جهت گرفتن حقوق متقاعدی خود در
شهر خود آن را تهیه و ترتیب مینماید.ذ
حاالت تقاعد :کارکنان خدمات ملکی دریکی از حاالت ذیل مستحق حقوق تقاعد شناخته میشوند50
اکمال سن 65سالگی .
پایان دوره کار ) 40سال خدمت بالفعل.
تقاعد داوطلبانه.
فوت ،مفقودیت ،معلولیت و مریضی دوامداریکه مانع اجرای وظیفه گردد.
حالت انفصال ) حالت تعلیق ،حالت استعفاء ،حالت ترک وظیفه ،و ختم حالت انتظار با معاش.
انواع وثایق متقاعدین -1 :وکالت خط -2وصایت خط 3-حصر وراثت -3عزل وکالت -4مجرد خط -5اقرار خط.
تاریخ اجرای حقوق تقاعد :اجرای حقوق تقاعد تابع زمان نبوده ،به هiر تiاریخی کiه کارکنiان خiدمات ملکی مطiابق
اسناد تقنینی مستحق حقوق تقاعد شناخته شوند ،قابل اجراء میباشد.کارکنان خدمات ملکی در حااالت مندرج اجiiزای(
2،1و )4فقره ( ) 1این ماده از تاریخی که عالقه آنها رسما از اداره قطع گردیده باشد ،مستحق حقوق ،تقاعدی شناخته
میشود هر صورتیکه کارکنان خدمات ملکی بنا بر عiiذر موجiiه نتواننiiد ،حقiوق تقاعiiد خiویش رادریiiافت نماینiiد i،حین
مراجعه به اداره ،حقوق تقاعد آنها با رعایت سiایر اسiiناد تقنیiiنی نافiiذه از تiiاریخی کiiه عالقiiه آنهارسiiما از اداره قطiiع
گردیده i،محاسبه و پرداخته میشود.
حاالت مختلف وفات :سه حالت مختلف وفات موجود بوده که بر مبنای آن حقوق تقاعد نیز مختلف میباشد.
وفات مرتبط به کار ،کارکن خدمات ملکی.
وفات عادی و غیر مرتبط به کار ،کارکن خدمات ملکی.
وفات کارکن خدمات ملکی بعد از سوق به تقاعد )متقاعد متوفی(.
حقوق تقاعد متقاعد متوفی :هرگاه متقاعد وفات نماید ،حقوق تقاعد وی برای بازمانده گان مستحق وی بعد از وضiiع
سهمیه متوفی طور ماهوار پرداخته میشود.
محل اجرای حقوق تقاعد :حقوق تقاعد کارکنان خدمات ملکی و منسوبین ادارات مندرج ماده چهارم مقرره
تنظیم حقوق تقاعد از طریق اداره خدینه تقاعد پرداخته میشود.
محدودیت ها در مورد وکیل قانونی :هیچ شخصی نمیتواند iبرای بیشتر از یک متقاعiiد منحیث وکیiiل قiiانونی برگزیiiده
شود مگر اینکه متقاعد پدر ،مادر و یا یکی از ورثه آنها باشند.
15
هــدف ایجــاد سیســتم بایومتریــک متقاعــدین :هiiدف این برنامiiه ملی ،ارائiiه خiiدمات بiiه شiiکل کiiارآ ،بiiا مصiiارف کم
ومصئون ،بدون تقلب و ضیاع وقت برای شهروندان میباشد.
16
فصل چهارم
نتیجه گیری:
مستوفیت والیت هرات زیر مجموعه وزارت مالیه میباشد که همه سiاله بیشiترین عوایiد را بiه نفiع دولت جمiع آوری
میکند مدیریت عمومی خزینه تقاعد دارای دو مدیریت محاسبه و تأدیه بوده و در حدود 4130متقاعد ثبت دفاتر م 40
این مدیریت میباشد که از آنجمله به تعداد 2657تن آنها ثبت سیستم جدید تقاعد گردیده و از این مدیریت کارت هiویت
تقاعد دریافت نموده اند و از سال 1397مدیریت عمومی خزینiiه تقاعiiد در هiiرات در سiiطح زون اجiiراآت داشiiته کiiه
متقاعدین والیت های فراه ،غور و بادغیس را ثبت سیستم خویش نموده و حقوق آنهiiا بعiiد از تثiiبیت هiiویت از طریiiق
این مدیریت پرداخت شده است و از سال مالی 1400که خدمات برای متقاعدین غiیر مرکiiزی گردیiiد ،این مiدیریت
بر عالوه متقاعدین والیت های چهارگانه ،هرات ،فراه ،غور و بادغیس که برای سایر متقاعiiدین کiiه در هiiرات زنiiده
گی نموده ولی ثبت سیستم مرکز و دیگر والیات بوده اند ،ارائiiه خiiدمات نمiiوده و از سiiرگردانی متقاعiiدین بiiه مرکiiز
کشور جلوگیری به عمل آمده است.
در حال حاضر نظر به اینکه اجراآت این مدیریت معطل بوده ،پرسونل آن مصروف دیجیتل سازی اسناد بوده و تماما
اسناد مربوط به متقاعدین هرات اعم از فورم انتقالی ،وثiiایق شiiرعی ،صiiفحات م ،40کتابچiiه هiiویت ،کiiارت تقاعiiد،
کارت بانکی و سایر اسناد مربوط به متقاعدین والیت های هرات ،فراه ،غور و بادغیس اسکن و در سیستم بiه اسiاس
شماره های سیستم آنها نامگذاری و در فولدرهای مربوط جابجا گردیده iاست.
:دست آوردها
.آشنایی با محیط کاری _1
.آشنایی با مستوفیت و بخش های آن 2-
.آشنایی با کارمندان 3-
.آشنایی با روال کاری در محیط های اداری 4-
.بدست آوردن تجربه کاری در بخش های دولتی 5-
.پیدا کردن جرأت برای انجام کارهای اداری _6
بدست آوردن اطالعات از بخش های مربوط مدیریت عمومی خزینه تقاعد و سایر شعبات مربوط مستوفیت _7
:مشکالت
)1معطل بودن اجراآت خزینه تقاعد در سراسر افغانستان و به همین منوال در مدیریت عمومی خزینه تقاعد الی وصول
هدایت از مرکز
)2تاخیر در معرفی ناشی از طی مراحل پیچیده مخصوصا برای کسانیکه از دیگر والیات باشد.
:پیشنهادات
.1اگرزمان کارورزی محصالن بیشتر گردد باعث کارایی هرچه بیشتر محصالن میگردد.
.2اگر نهاد ها با دانشگاه ارتباط داشته باشد شفافیت بیشتر می گردد.
.3باید حتما جدیت در امور کارورزی توسط مراجع مربوط کار صورت بگیرد.
.4باید طی مراحل معرفی محصلین به نهاد های دولتی آسانتر شود تا ضیای وقت چلوگیری گردد.
17
منابع:
پایان
18