Professional Documents
Culture Documents
نصه:
قانون:
يتعلق بحقوق األشخاص المعوقين
القسم االول:
في المصطلحات والتعريقات والتصنيف 3والبطاقة
المادة االولى :يقصد بالمصطلحات االتية 3اينما
وردت في هذا القانون:
1
)1أن يكون لها برنامج خدمة للمعوقين واحد على
األقل فعلي ،محدد ،معروف ودائم. " الوزارة" وزارة الشؤون اإلجتماعية. ا)
)2ان تكون تسجلت لدى الوزارة بصفة جمعية " الوزير":وزير الشؤون اإلجتماعية. ب)
خدمات وفق النظام االجرائي الذي تعتمده
" الهيئة الوطنية" ":الهيئة الوطنية لشؤون ج)
الوزارة.
المعوقين" المعرف عنها في القسم الثاني من هذا
ز) " مؤسسة الخدمات" :برنامج الخدمة للمعوقين القائم القانون.
لكل نوع من أنواع اإلعاقة األربعة ضمن جمعيات
" الشخص المعوق" أو " المعوقون" :األفراد حملة د)
الخدمات ،والتي تستفيد على أساسه هذه األخيرة من عقد
بطاقة المعوق الشخصية الذين ينطبق عليهم
خاص بها مبرم مع الوزارة.
التعريف الوارد في المادة الثانية من هذا القانون.
الجل تطبيق أحكام هذا القانون ،ال يمكن أن يقل في حالة اإلعاقة السمعية ،يمكن أن يكون حامل
عدد مؤسسات الخدمات في كل جمعية عن واحدة بطاقة اإلعاقة المعوق بذاته أو ولي أمره ،وفي
( بحيث تتطابق حينها مع الجمعية بالذات) أو يزيد عن حالة اإلعاقة العقلية يكون حامل البطاقة ولي أمر
أربعة ،أي مؤسسة واحدة عن كل نوع من أنواع صاحبها.
اإلعاقة .ان مؤسسة الخدمات غير حائزة على الشخصية
" جمعيات المعوقين" :األشخاص المعنويون ه)
المعنوية المستقلة قانونا اال الغراض القيد على قوائم
المؤسسون بحسب القانون بهدف ال يتوخى الربح
الناخبين لالستفادة من حق االنتخاب وحضور
( مثال :جمعية) التي تتوافر فيها الشروط اآلتية:
االجتماعات العامة المنصوص عليها في هذا القانون.
)1أن ينص نظامها صراحة ان أحد أهدافها مرتبط
ح) " أنواع اإلعاقة األربعة":
باإلعاقة وحقوقها.
هي أنواع اإلعاقة االتية:
)2أن يكون نصف أعضاء الجمعية العمومية فيها
إعاقة حركية. على األقل هم أنفسهم" معوقين" ونصف أعضاء
إعاقة بصرية. الهيئة اإلدارية فيها على األقل هم أنفسهم "
2
أو أحد افراد عائلته من ذوي االهلية مع اآلخرين ،أو ضمان حياة شخصية أو اجتماعية
القانونية. طبيعية بحسب معايير مجتمعه السائدة ،وذلك بسبب
تقدم الطلبات في المراكز المعتمدة والمجهزة )2 فقدان أو تقصير وظيفي ،بدني او حسي أو ذهني ،كلي
لهذا الغرض من قبل الوزارة. أو جزئي ،دائم أو مؤقت ،ناتج عن اعتالل بالوالدة أو
مكتسب أو عن حالة مرضية دامت أكثر مما ينبغي لها
تعطي الوزارة بطاقة المعوق الشخصية فورا )3
طبيا أن تدوم.
اذا توافرت الشروط والمستندات المطلوبة.
المادة :3التصنيف.
ان قرار رفض الطلب قابل لالعتراض أمام )4
وزارة -مصلحة شؤون المعوقين ،التي تبت إنطالقا من التصنيف الدولي لإلعاقات الصادر
به خالل مهلة اقصاها شهر واحد من تاريخ عن منظمة الصحة العالمية عام 1980وتعديالته
تقديمه .وبانقضاء هذه المهلة دون البت الالحقة واستلهاما منه ،وهي باختصار أنواع اإلعاقات
باالعتراض يحق لصاحب العالقة مراجعة األربعة األتية :الحركية -البصرية -السمعية -العقلية.
يظل معموال بالبطاقات المسلمة من قبل الوزارة ه) على كل شخص معوق أن يتقدم بطلب )1
قبل تاريخ نفاذ هذا القانون ،طيلة مدة الحصول على البطاقة بنفسه ،أو استثنائيا
صالحيتها. بواسطة ولى أمره الشرعي أو ممثله القانوني
القسم الثاني:
3
اعتماد المواصفات والشروط الفنية الواجب توافرها .4 الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين
في المؤسسات العاملة من أجل المعوقين في مجال الفصل االول:
خدمتهم ،بالتنسيق مع االدارات المختصة في
تعريفها -مهامها -هيكليتها
الوزارة.
المادة :6تعريفها
المشاركة في االتصاالت الخارجية وفي المؤتمرات .5
الدولية لتطوير المشاريع ولتنظيمها واالسهام في تعنى الدولة بشؤون المعوقين في جميع ا)
التخطيط الجتذاب المساعدات .ولها الحق في قبول المجاالت ومنها العلمية والمهنية والصحية واالجتماعية،
الهبات المتصلة باإلعاقة من الدول والمنظمات بالتعاون بين االدارات العامة والقطاع الخاص
والهيئات لصالح الصندوق المستقل للوزارة. والمؤسسات الدولية.
االدعاء أو التدخل في أية دعوى لدى أيه هيئة تنشأ لهذه الغاية هيئة دائمة تدعى الهيئة الوطنية .6 ب)
قضائية عادية أو استثنائية في أي موضوع يتصل لشؤون المعوقين ومركزها وزارة الشؤون االجتماعية.
بمهامها أو يساعد على تحقيقها أو الدفاع عن تشكل الهيئة الوطنية المرجعية التقريرية التي ج)
المعوقين وحقوقهم. تتولى اقرار ما يتعلق بشؤون المعوقين في المهام
المادة :8عضويتها. المحددة في المادة السابعة من هذا القانون.
تشكل الهيئة الوطنية من ثمانية عشر عضوا تشكل اجهزة الوزارة الجهة التنفيذية التي يعود د)
على الشكل االتي: اليها تنفيذ قرارات الهيئة الوطنية ووضع كل ما يتعلق
بشؤون المعوقين موضع التنفيذ لدى جميع اجهزة الدولة
ا) أربعة اعضاء حكميين بفعل مسؤولياتهم ومهامهم في
والمؤسسات االهلية والخاصة المعنية.
الوزارة وهم :الوزير ،المدير العام ،مدير الخدمات
االجتماعية ،رئيس مصلحة شؤون المعوقين. المادة :7مهامها
ب) أربعة اعضاء ممثلين عن جمعيات المعوقين منتخبين تقوم الهيئة الوطنية بالمهام االتية:
من قبل هذه الجمعيات وفق أحكام المادة /18/وما يليها اعداد السياسة العامة لشؤون المعوقين بالتنسيق مع .1
من هذا القانون ،على أن يمثل كل منهم نوعا من أنواع االجهزة المختصة في القطاع العام والجمعيات
اإلعاقة االربعة. االهلية والهيئات غير الحكومية.
ج) أربعة ممثلين عن جمعيات الخدمات منتخبين من قبل االسهام في وضع البرامج والخطط التنفيذية لهذه .2
هذه الجمعيات وفق أحكام المادة /18/وما يليها من هذا السياسة بالتنسيق مع المؤسسات واالدارات العامة
القانون ،على أن يمثل كل منهم نوعا من انواع اإلعاقة المختصة.
االربعة.
اعداد مشاريع القوانين واالنظمة المتعلقة باإلعاقة .3
د) أربعة ممثلين عن المعوقين أنفسهم منتخبين من جميع عفوا أو بناء على طلب مجلس الوزراء.
المعوقين المقيدين على القوائم االنتخابية الخاصة وفق
4
أحكام المادة /18/وما يليها من هذا القانون ،على أن
المادة :11مكتب الهيئة الوطنية يمثل كل منهم نوعا من أنواع اإلعاقة االربعة.
-7عضو :ممثل عن االعضاء المعينين تدعو الحاجة ،وذلك بناء على دعوة رئيسها أو بطلب
من خمسة اعضاء منها السباب معللة يرفع للرئيس،
فيكون ملزما للدعوة الى اجتماع خالل مهلة ال تتجاوز
االسبوعين وفق جدول االعمال المطلوب.
ب) يتولى مكتب الهيئة الوطنية مهمة التحضير لجدول تنعقد جلسات الهيئة الوطنية وتجري المناقشات ويتم ج)
اعمال الهيئة الوطنية ومتابعة تنفيذ مقرراتها. التصويت فيها على القرارات بحضور الغالبية المطلقة
ج) باستثناء اعضاء مكتب الهيئة الوطنية الحكميين من االعضاء ،ما عدا الحاالت التي ينص فيها القانون
( الوزير والمدير ورئيس مصلحة شؤون المعوقين) صراحة على خالف ذلك.
ينتخب اعضاء المكتب من قبل الهيئة الوطنية باالقتراع د) تتخذ الهيئة الوطنية قراراتها بأغلبية أصوات االعضاء
السري وبالغالبية المطلقة وفقا لقواعد النصاب الحاضرين ،وفي حال تساوي عدد االصوات يكون
والتصويت الخاصة بها ،وتكون والية المكتب سنة صوت الرئيس مرجحا ،ما عدا الحاالت التي ينص فيها
واحدة قابلة للتجديد وفق أصول االنتخاب المحددة في القانون صراحة على خالف ذلك.
هذه الفترة. ه) تضع الهيئة الوطنية النظام الداخلي لمداوالتها
د) يجتمع مكتب الهيئة الوطنية ،دوريا وفق ما يقرره، واجتماعاتها ،ويصدر بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء
أو بدعوة من الرئيس أو بناء لطلب عضوين من بناء القتراح الوزير.
5
اعضائه السباب معللة يرفع للرئيس فيكون ملزما حينها )1يشرف على حفظ وتنظيم كافة السجالت القانونية ،من
سجالت محاضر الجلسات والقرارات في الهيئة الوطنية للدعوة الى اجتماع خالل مهلة ال تتعدى االسبوع وفق
ومكتبها والجمعيات العمومية ويوقعها مع الرئيس. جدول االعمال المطلوب.
هـ) اذا خال أو شغر احد مناصب مكاتب الهيئة الوطنية )2يحفظ وينظم جدول عام باسماء اعضاء الهيئة العامة
على اختالف فئاتهم. نهائيا ،وجبت الدعوة حسب االصول الجتماع الهيئة
)3يتلقى ويحفظ المراسالت والمخابرات. الوطنية بمهلة ال تتجاوز الشهر يصار خالله الى ملء
الشغور باالنتخاب.
)4يوجه الدعوات ويبلغ مقررات الجمعية الى أصحاب
العالقة واالدارات الرسمية. المادة :12تحديد الوظائف الدائمة لدى الهيئة
الوطنية.
المادة :13اللجان الفرعية.
الرئيس: ا)
يمكن ان تنشأ لجان ا)
فرعية بقرار من الهيئة الوطنية يحدد بموجبه :اسمها، يكون الوزير رئيسا للهيئة الوطنية ورئيسا لمكتبها ،وهو
ومهامها ،وعدد اعضائها ،واصول قبول العضوية فيها، يتولى بهذه الصفة المهام االتية:
ومقررها الذي يجب ان يكون من اعضاء الهيئة يمثل الهيئة الوطنية لدى كافة السلطات الوطنية )1
الوطنية. والدولية من خاصة ،وسياسية وادارية وقضائية
يحق للجنة أن تستعين ب) وعسكرية ،وهو مسؤول عن حسن سير اعمال
من حق كل عضو من ج) يدعو ويرأس جلسات الهيئة الوطنية ومكتبها )2
اعضاء الهيئة الوطنية أن يحضر اجتماعات اللجنة ولو والجمعية العمومية السنوية وغير العادية.
لم يكن عضوا معينا فيها وله أن يساهم في اعمالها يوقع مع أمين السر على محضر اجتماعات الهيئة )3
كسائر اعضائها دون أن يكون له حق التصويت. الوطنية والمكتب واالجتماعات السنوية.
6
يحق الي من االعضاء المدعوين الحاضرين ج) عن الدراسات والمذاكرات وأوراق العمل التي جرت
حق الكالم في أي من المواضيع المدرجة في جدول مناقشتها.
االعمال ،كما يعود الي منهم حق اقتراح النقاط التي الفصل الثاني:
يرغب في مناقشتها خالل االجتماعات العامة ،شرط أن
االجتماعات العامة السنوية
يبلغ هذه النقاط الى الهيئة الوطنية قبل اسبوع واحد على
االقل من تاريخ انعقاد االجتماع. المادة :14انعقادها:
تتخذ التوصيات بغالبية االصوات النسبية د) ا) يدعو رئيس الهيئة الوطنية سنويا الجتماع عام ينعقد
( نصف االصوات زائد واحد) ويرفع االيدي ،وال يقبل خالل السبعة أشهر االولى من بدء السنة ،بحضور
التصويت بالوكالة. اعضاء الهيئة الوطنية الحاليين والسابقين ،وممثل
مفوض عن كل جمعية من جمعيات المعوقين وعن كل
الفصل الثالث:
مؤسسة من مؤسسات الخدمات وجميع المعوقين .اذا
أحكام عامة في انتخابات اعضاء انقضت الفترة المحددة وتخلف الرئيس عن الدعوة
الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين لالجتماع العام السنوي ،فانه ينعقد بناء لدعوة من نصف
يصدر الوزير قبل شهرين على االقل من موعد ب) تضع الهيئة الوطنية موعد وجداول اعمال االجتماعات
االنتخاب ،قرار يحدد بموجبه الترشيح .تعمم قرارات العامة ،وتوجه الدعوة بموجب كتب خطية أو اعالن في
الوزير المتعلقة باالنتخاب على جميع الجمعيات صحيفتين محليتين ووسيلة سمعية ،وذلك ثالثون يوما
والمؤسسات العاملة بالبريد وينشر في الجريدة الرسمية على االقل قبل موعد انعقاد االجتماع العام.
وفي ثالث وسائل اعالمية ( منها واحدة سمعية على المادة :15جدول االعمال:
االقل) قبل شهر من انتهاء موعد الترشيح. يتضمن جدول اعمال االجتماعات العامة المسائل االتية:
المادة :18انتخاب الهيئة الوطنية االولى: بحث ومناقشة تقرير الهيئة الوطنية السنوي ا)
يجري انتخاب الهيئة الوطنية االولى وفقا العام واتخاذ التوصيات المناسبة بشأنه.
ألحكام هذا القانون ،في مهلة اقصاها ثالثة اشهر تلي بحث ومناقشة كافة المسائل المدرجة في جدول ب)
صدوره. االعمال واتخاذ التوصيات المناسبة بشأنها.
المادة :19الهيئات الناخبة والقوائم 3االنتخابية: المادة :16مداوالتها.
يصدر الوزير قرارا بقوائم الناخبين االسمية يرأس رئيس الهيئة الوطنية جلسات االجتماعات ا) ا)
النهائية قبل أربعة أشهر من موعد االنتخاب وتكون العامة
على ثالثة أنواع:
يكون انعقاد جلسات اجتماعات المعوقين العامة ب)
السنوية قانونيا أيا كان عدد االعضاء الحاضرين.
7
من أنواع اإلعاقة االربعة التي يجب أن تتمثل في الهيئة أربع قوائم خاصة بجمعيات المعوقين مبوبة -1
الوطنية. بحسب كل نوع من انواع اإلعاقة ،ويكون القيد فيها
االقتراع السري في يوم واحد وفي صناديق اقتراع أربع قوائم خاصة بمؤسسات الخدمات مبوبة -2
مستقلة لكل نوع من انواع اإلعاقة االربعة التي يجب أن بحسب كل نوع من أنواع اإلعاقة وبحسب اسم الجمعية
تتمثل في الهيئة الوطنية .ويمكن ان تنظم هذه التي تشكل جزءا منها ،ويكون القيد فيها الزاميا وحكميا.
االنتخابات في مكان واحد ،أو ال مركزيا في المناطق قوائم خاصة بالمعوقين ،ويكون القيد فيها -3
والمراكز التي تحددها الوزارة. اختياريا لمن يطلب ذلك من المعوقين ويقبل التنازل عن
المادة :22الفرز وشروط الفوز ونتائجه: حقه بالسرية المتعلقة باعاقته الغراض تنظيم واجراء
يجري رئيس القلم ومعاونه الفرز فيفتح االوراق ا) االنتخابات .ويقيد في هذه القوائم المعوقين المنتسبين
ويعدها ثم يتلوها عاليا فيدونها معاونه ويحتسبها .يحق وغير المنتسبين الى أي من جمعيات المعوقين أو
يعتبر فائزا المرشح الذي نال أكبر عدد من ج) المادة :20الترشيح:
االصوات في فئة اإلعاقة التي ترشح من أجلها .وان يقدم الترشيح لعضوية الهيئة الوطنية الى
تعادلت أصوات مرشحين أو أكثر في فئة من الفئات الوزارة -مصلحة شؤون المعوقين.
يفوز االكبر سنا .ويعتبر فائزا كعضو رديف المرشح
المادة :21عملية االقتراع:
التالي ،ويحل محل العضو االصيل اذا استقال هذا
االخير أو تعذر عليه نهائيا حضور االجتماعات الي يترأس ممثلو الوزارة المعينون بقرار من ا)
8
نوع المقعد الذي تترشح عنه الجمعية عن كل نوع يبقى العضو االصيل عضوا في الهيئة الوطنية .2 ه)
من أنواع اإلعاقة االربعة. حتى انقضاء والية هذه االخيرة ولو ترك الجمعية أو
تحديد اسم الشخص الطبيعي من اعضائها المفوض .3 المؤسسة التي ينتمي اليها ،الي سبب من االسباب.
أحكام 3خاصة في انتخاب ممثلي المعوقين انفسهم3 مؤسسة من مؤسسات الخدمات أحد أعضائها الحامل
تفويضا خاصا منها لالشتراك بعملية االنتخاب.
المادة :25الهيئة الناخبة:
المادة :24الترشيح:
ا) تتألف الهيئة الناخبة العضاء الهيئة الوطنية ممثلي
المعوقين ،من جميع المعوقين الواردة اسماؤهم في قوائم ينحصر حق الترشيح بجمعيات المعوقين ا)
9
التغطيه االصلية اذا لم يكن يستفيد من أيه تغطيه أخرى، الخدمات الصحية واعادة التأهيل
أو على أساس التغطيه االضافية تضاف الى ايه تغطية المادة :27مدى الحقوق:
أخرى ال تغطى الخدمات اال جزئيا ،ويبقى مستفيدا من
يحق لكل شخص معوق ان يستفيد من الخدمات ا)
سائر الخدمات االخرى ( تعويضات عائلية وغيرها)
الصحية واعادة التأهيل وخدمات الدعم وذلك بكاملها
التي تؤمنها الجهة الضامنة التي ينتمي اليها.
على نفقة الدولة ،ممثلة بمختلف االدارات والهيئات التي
المادة :29أصول مختلفة: تؤمن تلك الخدمات.
ا) ال يطلب من الشخص المعوق أي اثبات اخر العاقته تشمل هذه الخدمات على سبيل التعداد ال الحصر: ب)
سوى بطاقة المعوق الشخصية.
العمليات الجراحية كافة سواء نتجت عن اإلعاقة أو )1
ب) خالفا ألحكام المادة من المرسوم االشتراعي 4رقم ال :من زرع ومعالجة القروح ،وتقويم االطراف،
72الصادر في 19أيلول ( 1983رعاية وعالج واالستشفاء في مراكز متخصصة أم ال للعالج المكثف
وحماية المرضى العقليين) ال يكون استشفاء المريض أو العادي .وتشمل هذه التغطية جميع المعدات واالدوات
عقليا على حساب وزارة الصحة مشروطا بتعذر تحمل والمزدرعات وغيرها الضرورية النجاح العملية ،سواء
المريض العقلي أو ذويه أو المسؤولين عنه نفقات كانت دائمة أم مؤقتة.
عالجه أو متابعته أو تأهيله.
التطبيب ( اطباء عامون ،اختصاصيون ،أطباء )2
في حال كانت الجهة الضامنة هي وزارة الصحة ج) أسنان) واالدوية واالشعة والتحاليل المخبرية وغيرها
العامة ،تغطي هذه الوزارة جميع النفقات داخل من العالجات والفحوصات المؤقتة والدائمة ( تحاليل
المستشفى حتى في حال نفاذ االسرة المخصصة لها وفقا خاصة للمولود الجديد :منها لغدة التيروييد -فينيل االنين
لالجراءات المعمول بها .على أن يصدر قرار عن ،G6PDتقييم نفسي ،تخطيط للسمع.)....،
وزارة الصحة العامة يحدد هذه االجراءات.
العالج التأهيلي والمتخصص الداخلي والخارجي )3
المادة :30الوقاية: (عالج فيزيائي ،إنشغالي نطقي ،سمعي ،نفساني)...
ا) بهدف الوقاية من بعض الحوادث التي تتسبب بعدة )4المعينات التقنية والتجهيزات من أجهزة تعويضية
انواع إعاقة ،يتوجب وضع معايير صارمة تفرض متحركة وثابتة ( أطراف وسماعات وعين اصطناعية
تجهيزات وبرامج تدريب وتعليم متواصل واساليب وغيرها) ،أشكال تقويمية ،ومعينات للتنقل كراسي نقالة
وتكنولوجيات مالئمة في المستشفيات ودور التوليد ( عصي وعكازات) معينات للسلس المزدوج وللوقاية
وغيرها من المؤسسات المماثلة. من القروح ،كافة المزدرعات المستخدمة في العمليات
يصدر عن وزارة الصحة العامة في أقرب فرصة ب) الجراحية وتشمل هذه الخدمات الصيانة حين تستجد.
ممكنة تلي صدور هذا القانون ،قرار يحدد تلك المادة :28التغطيه الشاملة:
المواصفات ،ويدخلها في شروط الرخصة التي تمنحها
يحق للشخص المعوق االستفادة من التغطية
وزارة الصحة العامة.
الشاملة التي تؤمنها وزارة الصحة العامة ان على أساس
10
تقييم وتوحيد اسعار الخدمات الصحية. )2 تمنح المؤسسات المعنية كافة ،مهلة سنتان بعد ج)
)3تحديد الجهات التي سوف تؤمن الخدمات صدور القرار الوزاري المذكور اعاله لتسوية اوضاعها
والشروط المطلوبة منها ،خاصة تلك المستحدثة تحت طائلة تعرضها ،بموجب قرار يصدر عن وزارة
11
والهندسية المحددة في تلك المعايير في طلبات المادة :34معايير الحد االدنى والمعايير االضافية:
رخص البناء والتأهيل والترميم واالسكان أو اية تعتمد المعايير الهندسية والفنية الخارجية ا)
رخصة ادارية يقتضيها استعمال او استثمار أي والداخلية التي يشترط أن تتوافر في اعمال
مبنى. البناء أو التأهيل أو الترميم كافة ،لالبنية
ب) تصدر افادة مطابقة خاصة بانجاز عمليات واالنشاءات والمرافق العامة أو الخاصة المعدة
التأهيل ،أو االعفاء منها عند توافر شروط هذا لالستعمال العام أو الخاص ،توضع هذه
االعفاء ،عن وزارة االشغال العامة بعد استشارة المعايير بموافقة وزارة الشؤون االجتماعية بعد
وزارة الشؤون االجتماعية. استطالع رأي الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين
المادة :36االبنية و المنشآت والمرافق العامة: وتضاف الى قانون البناء وفقا لالصول القانونية
المتبعة .ويشار الى هذه المعايير بمعايير الحد
تؤهل االبنية والدوائر الرسمية واالرصفة ا)
االدنى لالبنية و المنشآت .
والطرقات والحدائق العامة واالماكن االثرية
والسياحية وغيرها من االبنية و المنشآت تعتمد أيضا وفق االصول الواردة أعاله، ب)
والمرافق العامة ،بما فيها اشارات السير ،وفقا المعايير الهندسية والفنية الخارجية والداخلية
لمعايير الحد االدنى لالبنية و المنشآت .وتدخل المتعلقة بالتأهيالت االضافية المفترض تأمينها
اعمال الصيانة الدائمة في صلب االعمال وفقا للحاجات الخاصة لبعض االشخاص
المتوجبة على الجهات المعنية كافة. المعوقين ،والتي ال تدخل حكما في معايير الحد
االدني لالبنية و المنشآت ويشار اليها بالمعايير
تعطى كافة السلطات العامة المعنية ،من ب)
االضافية.
مركزية ( مثال :الوزارات المعنية)
والالحصرية ( مثال :القائمقاميات والمحافظات) تتضمن معايير الحد االدنى لالبنية و المنشآت ج)
والالمركزية ( مثال :البلديات واتحادات في تبويبها أربعة أجزاء على االقل:
البلديات) كل في دائرة صالحيته ،ست ()6 أوالً :تجهيز االبنية والمرافق العامة أو المعدة
سنوات لتسوية أوضاعها تسري ابتداء من لالستعمال العام المنوي إنشاؤها.
تاريخ صدور معايير الحد االدنى لالبنية و ثانياً :تأهيل االبنية والمرافق العامة أو المعدة
المنشآت ،وفقا للبرنامج االتي: لالستعمال العام الموجودة.
.1تتقدم كل سلطة معنية من وزارة االشغال العامة، ثالثاً :تجهيز االبنية الخاصة المنوي انشاؤها.
خالل السنة التي تلي صدور معايير الحد االدنى
رابعاً :تشجيع تأهيل االبنية الخاصة الموجودة.
لالبنية و المنشآت ،بمخطط لتنفيذ كافة التأهيالت
والتعديالت المنصوص عليها فيه. المادة :35الرخص وافادات المطابقة:
.2تنفذ هذه التأهيالت والتعديالت وفق المخطط الذي ا) ابتداء من صدور معايير الحد االدنى لالبنية و
يكون قد جرت الموافقة عليه ،خالل السنة التي المنشآت ،يجب ان تتوافر الشروط الفنية
12
يعطى مالك أو مالكو االماكن المحدده اعاله مهلة ج) تلي رصد االعتمادات الالزمة من قبل الجهات
ست سنوات لتسوية أوضاعها تسري ابتداء من المختصة.
تاريخ صدور معايير الحد االدنى لالبنية و ج) تمنح كل بلدية تنجز تلك التأهيالت،
المنشآت ،وفقا للبرنامج االتي: والتعديالت قبل المهلة القانونية المحددة أعاله،
التقدم من المراجع المعنية ( بلدية ،قائمقامية)..... .1 زيادة استثنائية من صندوق البلديات على
بخرائط التأهيل. ميزانيتها بمقدار عشرون بالمئة ( )%20وذلك
ويعطى سنتان بعد الموافقة عليها لتنفيذها ،بشرط .2 عن السنوات القانونية ،على أن تخصص عشرة
اال تتعدى مهلة الموافقة الشهر الواحد تحسب من بالمئة ( )%10منها لتمويل االشغال والمشاريع
المادة :38 3اعفاءات استثنائية من موجب التأهيل: د) يجب ان يلحظ في ميزانيات البلديات أو
القائمقاميات أو المحافظات مبلغ معين لتمويل
لكل جهة عامة او خاصة معنية بأحكام هذا ا)
االشغال والمشاريع الخاصة بالمعوقين ولتأمين
القانون ،ان تتقدم الى المراجع المختصة بطلب
اعمال التأهيل المنصوص عليها في هذا القانون.
اعفاء من موجبات التأهيل او من تنفيذ كل او
بعض معايير الحد األدنى لالبنية و المنشآت ، المادة :37االبنية و المنشآت الخاصة المعدة
إستحالة تقنية إلجراء أي تعديل تأهيلي. )1 تؤهل االبنية و المنشآت والمرافق الخاصة المعدة ا)
لالستعمال العام وفقا لمعايير الحد االدنى لالبنية و
خطر من شأنه ان يلحق األذى بالبناء القائم. )2
المنشآت ،ويقع عبء تأهيلها على عاتق المالك أو
اذا تعذر استثمار المستدعي لملكه لفترة خمس )3 المالكين في حال اشغالها أو استثمارها من قبلهم
سنوات على األقل. أو عند كل استثمار جديد بعد صدور هذا القانون.
يلغى كل اعفاء اعطي لسبب عدم استثمار البناء ب) تصدر كل ثالث سنوات أو عند الحاجة ،الئحة ب)
بمجرد اعادة االستثمار ،وعلى المالك التصريح شاملة لكافة االبنية واالماكن والمرافق المعدة
عن إعادة االستثمار او االستعمال. لالستعمال العام تشمل على سبيل المثال ال
المادة :39 3تأهيل األماكن الخاصة المعدة الستعمال الحصر :دور الحضانة ،المدارس ،الجامعات
المعوقين: والمعاهد التعليمية ،والمستشفيات والمستوصفات،
الفنادق والمطاعم ،دور السينما ،المالعب
الرياضية ،المجمعات التجارية واماكن العبادة،
وذلك بموجب قرار يصدر عن وزارة االشغال
العامة بناء على اقتراح وزارة الشؤون
االجتماعية.
13
وذلك حتى انقضاء مدة السنوات الست التي يمكن ان تمول األعمال العائدة لتأهيل األماكن
يمنحها هذا القانون. الخاصة المعدة الستعمال المعوقين بقروض يمنحها
يعفى من الرسوم البلدية ومن رسوم رخص البناء ج) صندوق اإلسكان او المؤسسة العامة لالسكان او اية
ومن واجب تقديم براءة ذمة مالية او بلدية كل هيئة عامة اخرى مختصة وفقاً للشروط المحددة في هذا
حركة األشخاص المعوقينوفقا للمعايير الموجودة المادة :40نشر المعايير الدنيا وتعليمها:
في قانون البناء ومهما كانت جهة استخدام هذا تضاف الى المواد المدرسة في الجامعات أ)
البناء للسكن او للعمل او لغيره. والمعاهد العامة والخاصة التي تخرج المهندسين
المادة :42 3غرامات في كافة االختصاصات ،مواد تتضمن شرحاً
عند انقضاء مهلة السنوات الست التي يمنحها هذا ا) مفصالً لجميع المعايير المتعلقة بتأهيل االبنية
القانون ،تخضع األبنية و المنشآت المشمولة وكافة المرافق وفق معايير الحد األدنى لالبنية و
بالمواد /36و ،37من هذا القانون ،والتي ال المنشآت والمعايير اإلضافية.
تتوافق مع المعايير المطلوبة ،ولم تحصل على تصدر وزارة الشؤون االجتماعية كلما دعت ب)
االعفاء االستثنائي المنصوص عليه في المادة الحاجة دليالً عمليا مفصال عن معايير الحد
/38من هذا القانون الى غرامة قدرها ضعفي األدنى لالبنية و المنشآت والمعايير االضافية
القيمة التأجيرية للبناء. والشروط القانونية والفنية المختلفة المتعلقة
يخضع كل بناء غير مؤهل لضريبة بلدية سنوية ب) بتنفيذها ،وتودعه البلديات وغيرها من الهيئات
مضاعفة ،الى ان يجري التعديالت المطلوبة. العامة او الخاصة حيث يوزع مجاناً لمن يطلبه.
كما تعمل على تقديم المشورة الهندسية والفنية
يدفع المالك غرامة تقدر بقيمة الضريبة السنوية ج)
مجاناً لكل من يرغب بذلك.
على القيمة التأجيرية ،اذا لم يصرح هو عن إعادة
اإلستثمار في خالل شهر من ذلك وفقاً ألحكام المادة :41اعفاءات.
البند (ب) من المادة 38من هذا القانون ،ويعطى تعفى جميع األشغال المتعلقة بموضوع التأهيل ا)
مهلة ستة أشهر لتسوية اوضاعه. المذكور في هذا القانون ،بما فيها األبنية الخاصة
تخصص الغرامات كافة للبلديات المعنية د) المعدة لالستعمال الخاص ،من الرسوم البلدية
وتستعمل لتمويل األشغال والمشاريع الخاصة على رخص التأهيل ،إذا ما انجزت ضمن المهلة
بالمعوقين. القانونية.
14
المادة :44 3وسائل النقل العامة المؤهلة للمعوقين: تعتمد الدولة اللبنانية الشعار العالمي للمعوقين ا)
تؤمن وزارة النقل باصات او غيرها من وسائل ا) وتعممه على كافة المرافق وفي جميع الكتيبات
النقل ،مؤهلة ومعدة الستعمال األشخاص والبرامج التي تتضمن شعارات من :قانون البناء،
المعوقينوفقاً للمعايير العالمية لآلمان ،ومجهزة اشارات سير البلديات ،األشغال العامة ،قوى
بالتنبيهات الصوتية للمكفوفين ،مع تواجد األمن ،وغيرها ،وتصدر وزارة الشؤون
مساعدين اثنين على األقل للسائق ،وذلك بنسبة ( اإلجتماعية بقرار خاص كلما دعت الحاجة،
)%15خمسة عشر بالمئة على األقل من العدد الئحة بجميع اإلشارات والالصقات التي تعطي
المتوافرة لدى وزارة النقل ،ويتوجب على هذه لوزارة الشؤون االجتماعية وحدها الحق باصدار ب)
الوزارة فرض تجهيز كل وسيلة نقل عامة جديدة او اجازة اصدار أي مستند او اشارة تتضمن
وفقاً للمعايير المذكورة في هذه المادة. الشعار العالمي للمعوقين تؤدي الى االستفادة من
يعرف عن وسائل النقل هذه من خالل لصق ب) منافع عامة ،يصدر عن هذه الوزارة قرار
الشعار العالمي للمعوقين على كافة الجوانب تنظيمي متعلق بهذا الموضوع يحدد مثالً الجهة
لوسيلة النقل وتجهز بمنبة (زمور) خاص يطلقه التي تستطيع الحصول عليه ،وكيف.
السائق اجبارياً عند التوقف واالقالع لتنبيه تحدد البلدية او أي مرجع اخر صالح (مثالً: ج)
المعوقين بصريا ويحظر استعمال هذا الزمور القائمقام ،المحافظ) ،األماكن المخصصة لموقف
لغير وسائل النقل المخصصة. المعوق بواسطة تثبيت اإلشارة الخاصة المتضمنة
تعرف المحطات التي تتوقف عندها وسائل النقل ج) الشعار العالمي للمعوقين ،وتثبيتها وتتولى
المؤهلة للمعوقين بواسطة لصق الشعار العالمي صيانتها على نفقتها الخاصة.
للمعوقين على اماكن مرئية. يحق للسلطات العامة نزع أي إشارة لم توضع د)
تشكل بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء لجنة د) وفق األصول المحددة في هذه المادة ،وفي حال
مشتركة تمثل الجهات العامة والخاصة المعنية التثبت من هوية الفاعل ،تفرض عليه غرامة
بالنقل تدعى "لجنة تنقل للمعوقين" مهمتها دراسة مضاعفة ألعلى غرامة تفرض على الملصقات
واقرار كل ما يسهل تنقل المعوق ،وتكون برئاسة واإلشارات غير المرخص بها .وتقوم مصلحة
مدير عام وزارة النقل وتضم عضوا معوقا من تسجيل السيارات بنزع جميع الالصقات المتضمنة
اعضاء الهيئة الوطنية. الشعار العالمي للمعوقين عند انتقال ملكية اآللية
الى مالك جديد غير معوق.
ترفع هذه اللجنة قراراتها بواسطة وزير النقل الى
مجلس الوزراء التخاذ القرارات المناسبة بشأنها. القسم الخامس:
المادة :45 3وسائل النقل العامة غير المؤهلة في حق الشخص المعوق بالتنقل والمواقف ورخص
للمعوقين. السوق
15
قانون البناء وتدور هذه النسبة الى األعلى تخصص مقاعد قريبة من المداخل في وسائل أ)
الحتساب عدد األماكن .ويحجز ثالثة أمتار النقل العامة غير المؤهلة خصيصا للمعوقين،
ونصف المتر على األقل لكل سيارة ،وتكون بنسبة مقعد واحد على األقل في كل وسيلة نقل
األقرب الى مدخل المبنى المقصود. عامة ويلصق الشعار العالمي للمعوق على المقعد
في حال عدم توافر موقف خاص او عام لالبنية ب) المحجوز .ويكون لكل صاحب بطاقة شخصية
العامة او المعدة لالستخدام العام تخصص مواقف األولوية بالجلوس عليه والحق بالمطالبة بمقعد
للسيارات التي تنقل األشخاص المعوقينعلى كافة مجاور له للكرسي النقال ،او للشخص المرافق،
الطرقات العامة ،وذلك على بعد اقصاه خمسون وال سيما في الطائرات والبواخر.
متراً من مدخل المبنى المقصود. يسهر السائق او المساعد على السماح للشخص ب)
المادة :49 3المواقف الخاصة بالمعوقين المزود ببطاقة المعوق الشخصية من استخدام
اقرب باب الى مقعده للخروج اذا طلب ذلك.
يحق لكل شخص مزود ببطاقة المعوق ا)
الشخصية وببطاقة الموقف الخاص ان يتقدم الى المادة :46منافع وحسومات مالية:
البلدية (أو أي مرجع مختص) في مركز سكنه يستفيد كل شخص مزود بالبطاقة الشخصية
بطلب لحجز موقف واحد خاص له في الموقف ومرافق واحد من وسائل النقل البرية العامة مجانا،
المخصص لمركز سكنه األقرب الى المدخل ،أو ويحصل مرافق واحد على حسم قدره خمسون بالمئة
على مسافة اقصاها خمسون متراً اذا لم يتوفر على كل تذكرة سفر على متن شركة طيران او بواخر
موقف خاص ،يمكن ان يكون على الطريق تشترك الدولة بملكيتها مهما كانت نسبة هذا اإلشتراك،
العام شرط ان ال يتعرض ذلك للسالمة العامة. شرط ان يكون المرافق فعال مسافرا مع الشخص
المعوق.
تصدر وزارة الشؤون اإلجتماعية قراراً ب)
بالمواصفات والشروط للحصول على تلك المادة :47في عقوبة رفض نقل شخص معوق
البطاقة. يعتبر كل سائق والية وسيلة نقل معدة للنقل
يتقدم كل حامل لبطاقة المعوق الشخصية بطلب ج) العمومي او المشترك يرفض نقل شخص معوق مخالف
الى مراكز اصدار تلك البطاقة للحصول على لقانون السير .وتكون الغرامة على هذه المخالفة
بطاقة الموقف الخاص واذا كانت اعاقته تتناسب مضاعفة لغرامة التوقيف في مكان ممنوع.
مع الحصول على هذه الخدمة ،يسلم البطاقة على المادة :48المواقف العامة المخصصة للمعوقين.
الفور.
تخصص مواقف للسيارات التي تنقل األشخاص أ)
يقدم الطلب الشخص المعني او ولي أمره أو أحد د) المعوقينفي المواقف التابعة لكل مبنى عام او معد
أعضاء أسرته المقيمين معه وفقاً إلفادة المختار. لالستخدام العام ،بنسبة واحد ونصف بالمئة من
استيعاب هذا الموقف وفقا للمعايير المعتمدة في
16
والبلديات ،سائقي الباصات العامة والخاصة والسيارات تبادر البلدية بحجز هذا الموقف وفقاً للمعايير ه)
العمومية (ومعاونيهم) ،تعلمهم فيها عن كافة القوانين المعتمدة ،في غضون ثماني واربعون ساعة من
والتدابير المرعية وعن طريقة التعاطي مع األشخاص تقديم الطلب .ويلصق تبليغ يحظر أي كان من
المعوقينمن ناحية الوقت المطلوب للصعود والنزول، إستعمال هذا الموقف ،وذلك في مداخل األبنية
المعينات ،األشخاص المرافقين وغيرها من المعلومات المجاورة على بعد خمسون متراً أو فقط ضمن
المفيدة. البناء المعني اذا كان الموقف خاصاً.
تعدل الفئة السادسة من الفئات المحددة لرخص ب) وتوضع بطاقة الموقف الخاص على الزجاج
السير كي تشمل المركبات المؤهلة والمجهزة األمامي من الداخل ،حيث يمكن رؤيتها بصورة
وشاحنات وغيرها. على شرطي السير والجهات المختصة التأكد بأن ب)
تعدل العبارة المطبوعة على رخص السوق من ج) السيارات المتوقفة في األماكن المخصصة،
أية فئة كانت لإلشارة الى أية إعاقة بحيث يكتفي تخضع للشروط المذكوره أعاله ،وإ ال أعتبرت
بعبارة (مركبة مجهزة حسب حاجة سائقها). مخالفة لقانون السير وفقاً للمادة المعمول بها
وتدفع الغرامة المتعلقة بالتوقف في أماكن ممنوعة
تؤخذ باالعتبار الحاجات الخاصة عند إجراء د)
مضاعفة لغرامة التوقيف في مكان ممنوع.
اإلمتحانات الخطية والشفهية المؤدية إلى رخصة
السوق ،وفقا لطلب تمنحه وزارة الشؤون تعفى السيارة المتوقفة في مكان ممنوع والتي ج)
اإلجتماعية ويعاد النظر في القرارات المتعلقة تنقل شخصاً مزوداً ببطاقة المعوق الشخصية
بهذه اإلمتحانات بناء على اقتراح من وزارة وبطاقة الموقف الخاص من الغرامات المتوجبة
الصحة ووزارة الشؤون اإلجتماعية ،كل خمس في حال عدم توفر موقف اخر على بعد أقصاه
مئة متر ( 100م) من المكان المقصود ،أو اذا
سنوات على األقل أو كلما تقتضي الحاجة نظراً
للتطور العلمي المتعلق بالمعاطاة مع اإلعاقات كانت تلك األماكن مشغولة ،على أن ال يضر هذا
تطبق على جميع المعوقين سمعياً وفاقدي بعض ه) المادة :51التدريب.
أو كل أصابع الرجلين دون استثناء الشروط تنظم وزارة الشؤون اإلجتماعية بالتعاون مع
العادية المفروضة لالستحصال على رخصة وزارات الداخلية والنقل والشؤون البلدية والقروية،
السوق. دورات تدريبية موجهة الى مأموري وشرطيي السير
17
المنشآت إضافة الى المعايير المفروضة على تجدد رخصة السوق لجميع حامليها دون استثناء، و)
المداخل والمواقف وغيرها من الفسحات العامة، وفقاً للشروط الطبية المرعية ،مرة كل خمس
وذلك لصالح األشخاص المعوقينالمحدودي سنوات.
الحركة (مثالً :الذين يستعملون كراسي نقالة)، تضاف فئة الى الفئات المذكورة في رخصة ز)
بنسبة ال تقل عن خمسة بالمئة ( )%5من السير ،تحدد شرط اإللتزام بالمعينات الموضوعة
المساكن اإلجمالي يدور الكسر الناتج عن العملية أي النظارات ،الطرف االصطناعي ،السماعة
الحسابية الى الرقم األعلى. وغيرها.
على التجمعات السكنية الدائمة او الموسمية ب)
المادة :53ضمان السيارات المجهزة تجهيزاً
الخاصة ان تتضمن مساكن مؤهلة وفقا لمعايير خاصاً.
الحد األدنى لألبنية و المنشآت إضافة إلى
اليمكن ان تشكل اإلعاقة بحد ذاتها سببا لرفض
المعايير المفروضة على المداخل والمواقف
شركة ضمان التأمين على سيارة مجهزة تجهيزاً خاصاً
وغيرها من الفسحات العامة ،بشكل تكون صالحة
إلستعمال المعوقين.
الستعمال األشخاص المعوقينالمحدودي الحركة
(مثالً :الذين يستعملون كراسي نقالة) ،بنسبة اثنين المادة :54تدريب المعوقين على القيادة.
بالمئة ( )%2من عدد المساكن اإلجمالي يدور يعطى لكل مؤسسة تعنى بشؤون المعوقين الحق أ)
الكسر الناتج عن العملية الحسابية الى الرقم بممارسة تدريب األشخاص المعوقينعلى السوق
األعلى. وذلك وفقاً لشروط خاصة تصدر بمرسوم يتخذ
يمكن زيادة هذه النسبة بمرسوم يتخذ في مجلس ج) من مجلس الوزراء.
الوزراء بناء على اقتراح وزير الشؤون تخضع المؤسسات التي تمارس عملية التدريب ب)
اإلجتماعية. لرقابة وزارة الداخلية ،وتعطى الدروس مجاناً وال
تحدد هذه المساكن بصورة واضحة على الخرائط د) يتوجب على الشخص المعوق سوى دفع رسم
برسم شعار المعوق العالمي. اجراء إمتحان السوق.
يحضر على الدولة أو أية جهة عامة معنية في حق الشخص المعوق بالسكن
بالفقرة (أ) من المادة ( )55من هذا القانون ،بيع أو المادة :55تخصيص مساكن للمعوقين في
تأجير تلك المساكن المحددة بوضوح لغير حملة بطاقة المشاريع السكنية العامة والتجمعات الخاصة.
المعوق الشخصية ،أو أحد أوالدهم أو والديهم أو
تخصص مساكن مؤهلة في أي مشروع مساكن ا)
زوجهم أو ولي أمرهم الشرعي ،تحت طائلة الغاء عقد
شعبية أو تجمعات سكنية تقوم به الدولة أو أي
البيع أو اإليجار ،وتغريم البائع والشاري بمبالغ تقدرها
جهة عامة وفقا لمعايير الحد األدنى لألبنية و
المحاكم المختصة.
18
المادة :59 3مدى الحقوق المادة :57كلفة تأهيل المساكن الخاصة.
لكل شخص معوق الحق بالتعليم ،بمعنى أن إذا احتاج المسكن المحدد وفقاً ألحكام المادة ()55 أ)
القانون يضمن فرص متكافئة للتربية والتعليم لجميع من هذا القانون تأهيالً إضافياً حسب حاجة
األشخاص المعوقينمن أطفال وراشدين ،ضمن جميع الشخص المعوق الذي يرغب بسكنه ،تؤمن له من
المؤسسات التربوية او التعليمية من أي نوع كانت، دون أية كلفة في المجمعات العامة ،وعلى نفقته
وذلك في صفوفها النظامية وفي صفوف خاصة إذا الخاصة في المجمعات الخاصة ،وذلك وفقاً
أستدعى األمر. للمعايير الصادرة بهذا الشأن وفقاً ألحكام الفقرة
(ب) من المادة ( )34من هذا القانون ،شرط أن
يتقدم بالمستندات اآلتية :بطاقة المعوق الشخصية
وموافقة مسبقة من وزارة الشؤون اإلجتماعية.
المادة :60 3اإلنتساب الى المؤسسات التربوية.
تخصص نسبة اثنين بالمئة ( )%2على األقل من ب)
ال تشكل اإلعاقة بحد ذاتها عائقاً دون طلب ا) موازنة الهيئات العامة المعنية باإلسكان
اإلنتساب او الدخول الى أية مؤسسة تربوية او لألشخاص المعوقين المزودين ببطاقة المعوق
تعليمية ،رسمية أو خاصة ،من أي نوع كانت. الشخصية لتأهيل المساكن التي يسكنون او لشراء
ويعتبر بحكم الملغى كل نص يشترط ألي طلب او إلستئجار مساكن جديدة .إذا لم يتم صرف
إنتساب أو دخول إلى أية مؤسسة تربوية أو الموازنة المقررة لهذا الغرض تدور القيمة
تعليمية رسمية او خاصة من أي نوع كانت، المتبقية الى المبلغ المخصص في السنة التالية،
سالمة البنية او الجسد او عدم اإلصابة بإعاقة أو وذلك مع مراعاة القوانين واألنظمة المرعية
عاهة أو علة أو ما شابه ذلك من التعابير اإلجراء في نظام كل هيئة.
واأللفاظ.
المادة :58تسهيل القروض.
تعتبر اإلجراءات العادية ،مثل اإلمتحانات المتعلقة ب)
أ) تسهل اإلجراءات وشروط القرض المعطى لحامل
بالكفاءة المعمول بها وغيرها ،والمعتمدة لقبول
بطاقة المعوق الشخصية ،بقدر المستطاع ،وذلك
طلبات الدخول او اإلنتقال من صف الى آخر،
من اجل مساعدته على تملك مسكن.
كافية لقبول ،أو رفض طلب اإلنتساب او الدخول
إلى أية مؤسسة تربوية او تعليمية رسمية او ب) تحدد هذه االجراءات بمرسوم يتخذ في مجلس
19
تغطي وزارات التربية والشباب والرياضة امتحانات الدخول ،وسائر االمتحانات خالل العام
والتعليم المهني والتقني ،نفقات التعليم والتربية الخاصة الدراسي في جميع المراحل المدرسية والمهنية
او التأهيل المهني للمعوقين داخل مؤسسات ومراكز والجامعية ،وذلك وفق معايير تحدد بمرسوم يتخذ
الخدمات المتخصصة بالتربية والتعليم او التأهيل المهني في مجلس الوزراء.
المتخصص ،لكل شخص مزود ببطاقة المعوق تدرس اللجنة المسؤولة عن منح اإلعفاءات في د)
الشخصية ،وبطلب خاص من وزارة الشؤون السن القانونية لقبول األشخاص في المراحل
االجتماعية ،وذلك من خالل عقود تنفذها مع المؤسسات الدراسية كافة ،طلبات االعفاء التي يقدمها
المعنية .ويتضمن ذلك تغطية نفقات تطبيق مناهج المعنيون (األهل أو إدارات المؤسسات التربوية)
تعليمية ورياضية واجتماعية طبية مساعدة .وتستمر
والمصحوبة ببطاقة المعوق الشخصية ،وفقاً
فترة التعليم الخاص داخل تلك المؤسسات لغاية سن لمعايير وتسهيالت أكبر خاصة من الناحية
تحدده اللجنة المشكلة في المادة /63من هذا القانون اإلجرائية.
على ان ال يتدنى عن سن الحادية والعشرين.
على كافة المدارس والمعاهد والجامعات ه)
المادة :62 3االمتحانات الرسمية. والمؤسسات التربوية والتعليمية تعميم طلب تأمين
ا) تؤمن الشروط الفضلى التي تسمح لكل تلميذ معوق المستندات التالية اذا وجدت ،باالضافة الى
حامل البطاقة الشخصية من المشاركة في المستندات المطلوبة للتسجيل ،وذلك بهدف اتخاذ
الحصص التعليمية كافة وفي االمتحانات في االجراءات الضرورية اثناء العام الدراسي ،وفي
جميع المراحل المدرسية والتقنية والجامعية، تنظيم االمتحانات الرسمية.
وذلك من النواحي اآلتية المعددة على سبيل المثال صورةعن بطاقة المعوق الشخصية تضم الى -1
وليس الحصر-: الملف الرسمي.
تأهيل المداخل والصاالت. -1 نسخة عن طلب التسهيالت الخاصة وفقاً للطلب -2
تحديد الوقت المخصص للمسابقة اذا توجب -2 الصادر عن وزارة الشؤون اإلجتماعية في هذا
ذلك. الخصوص.
تأمين األسئلة بوسائل مكيفة (احرف نافرة ،خط -3 تعطي المصالح المكلفة بدراسة المنح المدرسية و)
كبير ،وغيرها). والجامعية وفي كافة المجاالت ،اولوية مطلقة
مساعدات من قبل الغير ،او تقنية خاصة -4 لطلبات األشخاص المزودين ببطاقة المعوق
(مكنات برايل ،االت كاتبة ،مترجم للغة اإلشارة الشخصية الذين تقدموا بطلب منحة.
20
على اقتراح وزير التربية الوطنية ،في اقرب والتقني والثقافة والتعليم العالي ،والمتعلقة بتوقيت
وقت ممكن يلي نفاذ هذا القانون. وتنظيم االمتحانات الرسمية السنوية ،فقرة خاصة
تقديم االستشارات والمساعدة التقنية والفنية -2 متعلقة باالجراءات الواجب اتباعها من اجل تنظيم
والتعليمية الى كافة المؤسسات التعليمية التي هذه االمتحانات كافة حسب المعايير المحددة اعاله،
تود استقبال معوقين او ذوي االحتياجات كما تتضمن فقرة تحدد المواد الخاصة التي
الخاصة ،ودرس طلبات التمويل المتعلقة تستوجب تنظيم امتحانات خاصة لبعض األشخاص
تقديم االستشارات والتوجيهات الالزمة الى -3 ج) تعتبر بطاقة المعوق الشخصية مستنداً كافياً إلعفاء
المعوقين او ذوي االحتياجات الخاصة في كل األشخاص المعوقينمن إمتحان الرياضة في
ما يتصل بالتعليم في جميع مراحله. اإلمتحانات الرسمية ،واستبداله وفقاً لإلجراءات
المعمول بها في حاالت اإلعفاء كافة ،اال في حال
التحضير لمشاريع متكاملة النشاء مكتبة وطنية -4
سجل الشخص المعوق رغبته في المشاركة.
ناطقة ومطبعة وطنية باالحرف النافرة وتوحيد
لغة اإلشارة. المادة :63اللجنة المتخصصة بالتعليم.
ترفع هذه اللجنة قراراتها بواسطة وزير التربية ج) تشكل بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء لجنة ا)
الوطنية الى مجلس الوزراء ،التخاذ القرارات مشتركة بين كافة االدارات والمؤسسات والهيئات
تنتدبهم لجان األهالي عن األطفال واألوالد تنظيم كافة األمور المتعلقة بتعليم المعوقين -1
والمراهقين. وذوي االحتياجات الخاصة ،من وحدات
تكون مهام هذه اللجنة الفرعية تزويد اللجنة خاصة ،وإ جراءات وتقنيات وغيرها ،وتحديد
المتخصصة بتعليم المعوقين كافة المعلومات والخبرات الشروط الفضلى التي تسمح لكل تلميذ معوق
المتعلقة بمتطلبات التعليم والتربية المتخصصة داخل حامل البطاقة الشخصية من المشاركة في كافة
21
تشكل بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء لجنة أ) يدخل موضوع حقوق المعوق في صلب برامج
مشتركة بين كافة االدارات والمؤسسات التربية المدنية في جميع المدارس ضمن موضوع حقوق
والهيئات الخاصة والعامة المعنية بشؤون اإلنسان.
رياضة المعوقين ،تدعى "اللجنة المتخصصة المادة :65التدريب
برياضة المعوقين" وتكون برئاسة مدير عام
تعمل وزارات التربية الوطنية والشباب أ)
الشباب والرياضة.
والرياضة والتعليم المهني والتقني والثقافة
تضع هذه اللجنة النظام الداخلي الجتماعاتها. والتعليم العالي على فتح فروع خاصة في
تتولى هذه اللجنة المهام اآلتية-: ب) الجامعة اللبنانية وكافة المعاهد العامة من اجل
النظر في جميع المعايير لأللعاب الرياضية -1 تخصيص المربين في إعادة تأهيل األشخاص
كافة التي يمارسها األشخاص المعوقون. المعوقينفي المدارس العادية وفي وحدات خاصة
إذا لزم األمر.
تقديم االستشارات والمساعدة في تصميم وتأهيل -2
المالعب الخاصة برياضة المعوقين. تقام دورات تأهيلية لمدربين وأطباء رياضيين ب)
ومعالجين وغيرهم من المتخصصين برياضة
تنظيم المباريات واالتحادات الرياضية الخاصة -3
المعوقين.
بالمعوقين.
المادة :66الرياضة الخاصة بالمعوقين
القسم الثامن:
تدعم وزارة التربية الوطنية والشباب والرياضة ا)
في حق الشخص المعوق بالعمل والتوظيف
إنشاء فرق رياضية خاصة بالمعوقين وتعمل
وبالتقديمات االجتماعية
على تشجيعها مادياً ومعنوياً للمشاركة في كافة
المادة :68 3مدى الحقوق بالعمل والتوظيف. المباريات المحلية والعربية والعالمية.
للمعوق كما لسائر افراد المجتمع الحق في أ) تتخذ اإلجراءات الالزمة كي يتمكن المعوقون ب)
العمل وفي التوظيف ،يكفلها ويفعلها هذا التابعون لمؤسسات تربوية وتعليمية عادية من
القانون. ممارسة تمارين رياضية تالئمهم ،اثناء الفترات
تلتزم الدولة العمل على مساعدة األشخاص ب) المخصصة للرياضة في هذه المؤسسات.
المعوقينللدخول في سوق العمل ضمن مبدأ تدخل رياضة المعوقين بشقيها المتخصصين: ج)
المساواة وتكافؤ الفرص. رياضة المعوقين عقليا ورياضة المعوقين
المادة :69 3شروط التوظيف. حركيا وحسيا في صلب البرامج التعليمية
المتبعة في المؤسسات المتخصصة.
ال تشكل اإلعاقة بحد ذاتها حائالً دون الترشيح ا)
ألي عمل او وظيفة. المادة :67دعم وتنظيم الرياضة الخاصة
بالمعوقين
22
االجتماعي او اية جهة رسمية ضامنة اخرى يعتبر بحكم الملغي كل نص يشترط ألي عمل ب)
في حال توافر شروطه. او وظيفة سالمة البنية او الجسد او عدم
يتوقف تعويض البطالة فورا عندما يتوفر عمل ب) اإلصابة بإعاقة او عاهة او علة او ما شابه ذلك
للمعوق يؤمن له دخال شهريا معينا. من تعابير والفاظ ،مما يؤدي الى الحؤول دون
قبول طلب المعوق.
يسري مفعول هذه المادة عند مرور سنة واحدة ج)
على تاريخ نشر هذا القانون في الجريدة تعتبر االمتحانات المتعلقة بالكفاءة ،وفترة ج)
مدير عام وزارة العمل وتضم عضوا معوقا والتنسيق مع وزارة التعليم المهني والتقني بشكل خاص،
من اعضاء الهيئة الوطنية. تأهيل المعوقين البالغين الثامنة عشر من العمر،
وتوجيههم الى سوق العمل العادية ،او الى مشاغل
تضع هذه اللجنة النظام الداخلي الجتماعاتها.
محمية ،او الى مراكز المساعدة بالعمل ،او الى
تتولى هذه اللجنة تقديم كافة االقتراحات ب) مؤسسات طبية اجتماعية تشغيلية ،ومتابعة لعملهم،
الكفيلة بتفعيل الحق بالعمل المنصوص عليها بهدف توجيههم اذا امكن الى سوق العمل العادية.
في هذا القانون ،والتنسيق في ما بين جميع
المادة :71تعويض البطالة.
المعنيين من ادارات وهيئات عامة وخاصة،
وتقديم المشورة اليهم عند الحاجة .كما تعمل يعتبر كل شخص حامل لبطاقة معوق شخصية ا)
على وضع اليات تشجع كل شخص معوق بلغ الثامنة عشرة من العمر مكتملة عاطالً عن
يرغب بتأسيس مهنة حرة. العمل ،اذا توافرت فيه الشروط والمعايير
واألصول التي تصدر بمرسوم يتخذ في مجلس
ترفع هذه اللجنة قراراتها بواسطة وزير ج)
الوزراء بناء على اقتراح وزير العمل بعد
العمل الى مجلس الوزراء ،التخاذ القرارات
استشارة وزارة الشؤون االجتماعية .يحق له
المناسبة بشأنها.
حينذاك االستفادة من تعويض البطالة بقيمة
المادة :73 3تخصيص الوظائف في القطاع العام. خمسة وسبعون بالمئة من الحد األدنى لالجور،
تخصص وظائف في القطاع العام لالشخاص يدفع من وزارة العمل .ويتوقف حينها توجب
المعوقين بنسبة ثالثة بالمئة ( )%3على األقل من العدد التعويض العائلي المقرر في قانون الضمان
اإلجمالي للفئات والوظائف جميعها.
23
المادة :75 3المنافع في حال التوظيف االضافي
كل رب عمل في القطاع الخاص يستخدم المادة :74تخصيص الوظائف في القطاع الخاص.
معوقين بعدد اكبر مما هو ملزم باستخدامهم ،يستفيد من ا) يلزم ارباب العمل في القطاع الخاص التي ال يقل
حسم على ضريبة الدخل قيمته الحد األدنى لالجور عن عدد االجراء فيها عن ثالثين ( )30وال يزيد
كل شخص معوق غير ملزم باستخدامه ،وفقاً الفادة من على ستين ( )60باستخدام اجير واحد من
وزارة الشؤون االجتماعية. المعوقين ،تتوافر فيه المؤهالت المطلوبة.
المادة :76 3تعديالت تشريعية مختلفة ب) اما اذا فاق عدد االجراء في المؤسسة الستين
يضاف الى المادة 15من المرسوم االشتراكي اجيرا ،فيلزم صاحب العمل او المؤسسة
رقم 47الصادر بتاريخ 29حزيران ( 1983نظام باستخدام معوقين بنسبة ثالثة بالمئة ()%3
التقاعد والصرف من الخدمة) الفقرة اآلتية-: على األقل من اجرائها ،تتوافر فيهم
" اليجوز صرف أي موظف بسبب اصابته المؤهالت المطلوبة ،وعند وجود كسر نتيجة
بإعاقة ما لم تكن هذه اإلعاقة تحول دون قيامه بالوظيفة احتساب النسبة يدور الكسر الى األعلى.
التي يتوالها وباية وظيفة اخرى ضمن االدارة". ج) يلزم صاحب كل عمل او مؤسسة ال ينفذ الموجب
المادة :77 3طوارئ العمل المترتب عليه خالل مهلة سنة من اقرار هذا
القانون ،بدفع مبلغ سنوي قدره ضعفي الحد
يلغى نص المادة 12من المرسوم االشتراعي ا)
األدنى لألجور عن كل معوق غير مستخدم،
رقم 136الصادر بتاريخ 16ايلول 1983
يسدد الى وزارة العمل ،الى ان يسوي
(طوارئ العمل) ويستبدل بالنص اآلتي:
صاحب العمل او المؤسسة وضعهم.
" يترتب على كل صاحب عمل بان يجري
د) يعفى رب العمل من تسديد الغرامة اذا تقدم من
الزاميا عقود تأمين مع شركة تأمين لضمان التعويضات
وزارة الشؤون االجتماعية بما يثبت انه تقدم
والمعالجة الطبية المنصوص عليها في هذا المرسوم
من المؤسسة الوطنية لالستخدام بطلب خاص
االشتراعي".
لتوظيف شخص معوق ولم يكن لدى اإلدارة
اذا لم يتقيد صاحب العمل بالموجب المحدد في ب) المختصة في الوزارة أي شخص تتوافر فيه
الفقرة االولى من هذه المادة ،يترتب عليه تسديد المواصفات المطلوبة بعد مرور ثالثة اشهر
غرامة قدرها ضعفي متوسط قيمة قسط التأمين. على تقديم الطلب.
تضاف الى المادة ( 32الفصل السادس) من ج) ه) على الصندوق الوطني للضمان االجتماعي
المرسوم االشتراعي رقم 136/83تاريخ 16 التحقق من حسن تطبيق موجب ارباب العمل
ايلول 1983الفقرة اآلتية-: بتوظيف المعوقين ،ويتوجب عليه عدم اصدار
براءة ذمة لرب العمل المخالف.
24
القانون .ويستثنى المعوقون من أحكام " كل صاحب عمل يخالف مضمون هذه المادة
المادة 19من قانون الضمان االجتماعي. من هذا المرسوم االشتراعي يحكم عليه من قبل مجلس
المادة:80 3 العمل التحكيمي بغرامة بناء على دعوى يقيمها أي
اجير او أي نقابة في الشركة او المؤسسة او اية جهة
تلغى الفقرة (د) من المادة 14من قانون ا)
اخرى ذات صالحية .تحدد قيمة هذه الغرامة بمبلغ
الضمان االجتماعي وتستبدل بالنص االتي:
يتراوح بين ستة ( )6وعشرة ( )10مرات الحد األدنى
" أوالد المضمون الشرعيون والمتبنون الرسمي لألجور" .
وذلك حتى بلوغهم سن الثامنة عشرة
تلغى من المقطع االخير الذي يلي الجدول الرقم د)
مكتملة ،واذا كان االوالد غير قادرين على
( )1من المرسوم االشتراعي رقم 136/83
تأمين معيشتهم بسبب تكريسهم لكامل وقتهم
العبارة اآلتية (بشرط ان يكون قد صرح عند
لدروسهم فيستفيدون من الضمان حتى سن
دخوله العمل بانه اعسر".
الخامسة والعشرين مكتملة"
يحق للموظف الذي يصاب اثناء الوظيفة بإعاقة ه)
أما اذا كان االوالد المعوقين الحاملين لبطاقة ب)
تحول دون قيامه بوظيفة ان يطلب صرفه من
اإلعاقة الشخصية غير قادرين على تأمين
الخدمة.
معيشتهم بسبب إعاقة تمنعهم من العمل،
فيستفيدون من تقديمات الضمان دون تحديد تلغى المادة 20من المرسوم االشتراعي رقم و)
25
بحمايتها بموجب مرسوم يصدر عن مجلس المادة :82تلغى المادة التاسعة من المرسوم
الوزراء ،بناء على اقتراح وزيري اإلشتراعي 136/83الصادر بتاريخ 16ايلول
الصناعة والمالية بعد استشارة وزارة ( 1983طوارئ العمل) وتستبدل بالنص
الشؤون االجتماعية. اآلتي-:
المادة :85تعفى ايضا من الرسوم والضرائب المشار " المادة 9الجديدة :اذا تبين ان األجير تسبب عمداً
اليها أعاله وسائل النقل الفردية والجماعية بالحادث الذي جعله معوقاً وحامالً لبطاقة
الخاصة بالمعوقين ،شرط ان تكون الجهة المعوق الشخصية ،ال يحق له أي تعويضات
المستوردة اما الشخص المعوق الستعماله مذكورة في هذا القانون ويحق لصاحب العمل
الشخصي ،او جمعية معوقين او جمعية صرفه من الخدمة وفقا لألحكام المعمول بها
خدمات ،شرط ان تنقضي خمس سنوات انما يستفيد من كافة المساعدات المرضية
قبل شراء سيارة اخرى ،وذلك بناء على والمعينات والخدمات المنصوص عليها في هذا
افادة صادرة عن وزارة الشؤون المرسوم االشتراعي".
االجتماعية ،على ان تستوفى الرسوم الحقاً القسم التاسع:
في حال انتقال الملكية الى أي شخص غير
أحكام ضريبية متفرقة خاصة بالشخص المعوق
معوق ،ويذكر هذا البند على األوراق
الرسمية. المادة :83
المادة :86تعفى من ضريبة التسجيل في مصالح تعفى من الرسوم الجمركية وجميع رسوم أ)
تسجيل السيارات وسيلة نقل واحدة لكل االستيراد ومن أية رسوم او ضرائب اخرى
شخص معوق حامل بطاقة المعوق التجهيزات والمواد التعليمية والطبية والوسائل
الشخصية سواء سجلت بإسمه ام بأسم والده المساعدة واالالت واالدوات الخاصة بالمعوقين
او والدته او احد اوالده او زوجه او زوجته وكذلك قطعها ،شرط ان تكون الجهة المستوردة
متحدين ام منفردين .ويقدم طلب إعفاء هذا اما الشخص المعوق الستعماله الشخصي ،اما
بناء على إفادة صادرة عن وزارة الشؤون جمعية معوقين او جمعية خدمات ،وذلك بناء
االجتماعية وفقا لالجراءات المتبعة. على افادة صادرة عن وزارة الشؤون
االجتماعية.
المادة :87يعفى من الرسوم على القيمة التأجيرية ومن
رسوم الحراسة واألرصفة والمجاري ومن تحدد هذه األجهزة بموجب مرسوم يتخذ في ب)
ضريبة االمالك المبنية مسكن واحد هو مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزراء الصحة
بمثابة محل اقامة لشخص معوق حامل العامة والشؤون االجتماعية والصناعة.
لبطاقة المعوق الشخصية ،ايا كان صاحب المادة :84تشجع الصناعة الوطنية لكافة التجهيزات
الحق بااليجار او الملكية من أقاربه ( مثال: الخاصة بالمعوقين وتتخذ التدابير الكفيلة
26
المادة :91تعفى جمعيات المعوقين وجمعيات الخدمات األصول أو الفروع أو األزواج أو األخوة
من الرسوم على القيمة التأجيرية أو من واألخوات) .يتخذ القرار باإلعفاء بناء على
ضريبة األمالك المبنية ويقدم طلب اإلعفاء إفادة صادرة عن وزارة الشؤون االجتماعية
هذا بناء على إفادة صادرة عن وزارة وفقا لإلجراءات المتبعة.
الشؤون االجتماعية وفقا لإلجراءات المادة :88يشمل اإلعفاء اإلضافي المنصوص عليه في
المتبعة. البند ( )5من لمادة 9من المرسوم
المادة :92تقسط الضريبة المتوجبة على رخصة البناء االشتراعي رقم 146تاريخ 12/6/1959
لجمعية المعوقين ولجمعيات الخدمات، ( رسم االنتقال) وتعديالته جميع الورثة
والتي تشيد أبنية أو مراكز أو غيرها خاص المعوقين حاملي بطاقة المعوق الشخصية
بالعمل مع األشخاص المعوقين ،وبال دفعة والمذكورين في هذا البند.
أولى ،وبموجب إفادة صادرة عن وزارة المادة :89تعدل الفقرة ( )3من المادة 56من المرسوم
الشؤون االجتماعية. االشتراعي رقم 144/59تاريخ
المادة :93تعفى من رسم التسجيل في مصالح تسجيل ( 12/6/1959قانون ضريبة الدخل)
السيارات ومن الرسوم الجمركية وسيلة نقل وتعديالته بحيث تصبح على الشكل اآلتي:
واحدة ملك لجمعية معاقين أو لجمعية " لكل شخص من المكلفين إذا كان حامال لبطاقة المعوق
خدمات .ويقدم طلب اإلعفاء هذا بناء على الشخصية وطيلة فترة صالحيتها".
إفادة صادرة عن وزارة الشؤون االجتماعية
المادة :90تعدل المادة 72من قانون الضمان
وفقا لإلجراءات المتبعة.
االجتماعي المنفذ بالمرسوم رقم 13955تاريخ
المادة :94تسدد جمعيات المعوقين وجمعيات الخدمات 26/9/1963بحيث تضاف الفقرة اآلتية ":يحدد
خمسة وعشرون بالمئة من قيمة الفواتير مقدار االشتراك المتوجب على جمعيات المعوقين
المتوجبة عليها للماء والكهرباء والهاتف ، ومؤسسات الخدمات بنسبة خمسة عشر بالمئة (
وفق طلب إعفاء بناء على إفادة صادرة عن )%15من االشتراك المعمول به للمؤسسات غير
وزارة الشؤون االجتماعية وفقا لإلجراءات الخاضعة لالشتراك المخفض أو المقطوع والعائد
المتبعة. لمختلف الفروع باستثناء فرع نهاية الخدمة .ويقدم
القسم العاشر طلب اإلعفاء هذا بناء على إفادة صادرة عن وزارة
27
تحدد دقائق تطبيق هذا القانون عند االقتضاء تسبب بإعاقة آخرين ،غرامة يحدد نسبتها
بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء. قياساً لمعايير تحديد التعويض وتدفع لوزارة
جميع القوانين والنصوص التي تخالف هذا القانون أو المادة :96إعفاء من رسم الطابع البريدي :
التي ال تتفق مع أحكامه. تعفى من رسم الطابع البريدي جميع الرسائل
المادة :102النفاذ والمطبوعات المحررة بلغة " البرايل"
يعمل بهذا القانون فور نشره في الجريدة الرسمية. المادة :97إعفاء من الرسوم القضائية
فهرس مفصل للقانون المتعلق بحقوق األشخاص تعفى من الرسوم القضائية المتوجبة على تقديم
المعوقين أية دعوى أو شكوى أو التدخل فيها أمام المحاكم على
28
أحكام 3خاصة في انتخابات المادة :9مدة واليتها.
الفصل الخامس:
29
المادة :57كلفة تأهيل المساكن الخاصة. المادة :39تأهيل األبنية الخاصة المعدة الستعمال
المادة :63اللجنة المتخصصة بالتعليم. المادة :44وسائل النقل العامة المؤهلة للمعوقين.
المادة :66الرياضة الخاصة بالمعوقين. المادة :47في عقوبة رفض نقل شخص معوق.
المادة :67دعم وتنظيم الرياضة الخاصة بالمعوقين. المادة :48المواقف العامة المخصصة للمعوقين.
المادة :72لجنة تفعيل حقوق المعوقين بالعمل. في حق الشخص المعوق بالسكن
المادة :73تخصيص الوظائف في القطاع العام. المادة :55تخصيص مساكن للمعوقين في المشاريع
30
المادة :96إعفاء من رسم الطابع البريدي. المادة :76تعديالت تشريعية مختلفة.
المادة :82
القسم التاسع:
المادة :83
المادة :84
المادة :85
المادة :86
المادة :87
المادة :88
المادة :89
المادة :90
المادة :91
المادة :92
المادة :93
المادة :94
القسم العاشر:
31