‫مق ـ ــدم ـ ــة ‪:‬‬

‫يمكن التحدث عن فروع القانون في القواعد القانونية بصفة عامة حيث يمكن تقسيمها إلى قسمين‬
‫أساسيان هما ‪ :‬القواعد القانونية العامة والقواعد القانونية الخاصة ويعتبر هذا التقسيم من‬
‫التقسيمات التقليدية التي ال زالت سائدة ومستقرة في الفقه الحديث على أن هذه التفرقة هيا‬
‫تفرقة نسبية تعرف بعض النظم القانونية مثل القانون الالتينية جرمانية وسوف نتحدث في هذا‬
‫البحث عن فروع القانون العام والقانون الخاص وما يشمل كليهما‪.‬‬

‫فما هو أساس التفرقة بين القانون العام و القانون الخاص ؟‬

‫ولإلجابة على هذه اإلشكالية] نقترح الخطة التالية‬

‫مق ــدم ـ ــة‬

‫املبحث األول ‪ :‬معايير و أهمية التفرقة بين القانون العام والخاص‬

‫املطلب األول ‪ :‬معايير التمييز بين القانون العام والخاص‬

‫املطلب الثاني ‪ :‬أهمية تقسيم القانون إلي عام وخاص‬

‫املبحث الثاني ‪ :‬القانون العام وفروعه‬

‫املطلب األول ‪ :‬تعريف القانون العام‬

‫املطلب الثاني‪ :‬فروع القانون العام‬

‫املبحث الثالث‪ :‬القانون الخاص و فروع‬

‫املطلب األول ‪ :‬تعريف القانون الخاص‬

‫املطلب الثاني ‪ :‬فروع القانون الخاص‬

‫خـ ــاتم ــة‬

‫‪1‬‬
 ‫املبحث األول ‪ :‬معايير و أهمية التفرقة بين القانون العام والخاص‬

‫املطلب األول ‪ :‬معايير التمييز بين القانون العام والخاص‬

‫ّ‬
‫الخاصة ‪ :‬حيث يهدف القانون العام إلى‬ ‫ّ‬
‫املستمد من التمييز بين املصلحة العامة واملصلحة‬ ‫‪ -1‬املعيار‬
‫شخصية ّ‬
‫خاصة بالفرد‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫مصلحة‬
‫ٍ‬ ‫تحقيق املصلحة العامة‪ّ ،‬أما القانون الخاص فيهدف إلى تحقيق‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫القانونية ‪ :‬حيث تنظم قواعد القانون العام العالقات‪،‬‬ ‫‪ -2‬املعيار املستند إلى صفة أشخاص العالقة‬
‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬
‫فرع من فروعها طرفا فيها‪ ،‬بصفتها صاحبة] السيادة‪ ،‬بينما تنظم قواعد‬
‫التي تكون الدولة‪ ،‬أو أي ٍ‬
‫ً‬
‫القانون الخاص‪ ،‬العالقات التي يكون أطرافها أشخاصا عاديين‪ ،‬أي فرد من أفراد املجتمع‪ ،‬أو‬
‫ّ ‪1‬‬
‫شخصيات اعتبارية خاصة‪.‬‬
‫ٍ‬

‫سواء كانت قواعد آمرة‪ ،‬أم مكملة ‪ :‬حيث تعتبر قواعد‬‫ً‬ ‫‪ -3‬املعيار املستند إلى طبيعة القواعد‪،‬‬
‫القانون العام‪ّ ،‬‬
‫بأنها قواعد آمرة‪ ،‬وال يجوز االتفاق على مخالفتها‪ ،‬بينما تعتبر قواعد القانون‬
‫الخاص‪ ،‬بأنها قواعد مكملة‪ ،‬ويجوز االتفاق على مخالفتها‪.‬‬

‫املطلب الثاني ‪ :‬أهمية تقسيم القانون إلي عام وخاص‬

‫‪ -1‬يضمن القانون العام للسلطات العديد من االمتيازات التي ال يتيحها القانون الخاص؛ حيث يتيح‬
‫للدولة اللجوء إلى بعض الوسائل لتحقيق املصلحة العامة‪ ،‬مثل‪ :‬فرض الضرائب‪ ،‬أو الخدمة‬
‫العسكرية وغيرها‪.‬‬
‫ّ‬
‫اإلدارية‪ ،‬بما يتناسب مع املصلحة العامة‪ ،‬حيث ّ‬
‫يتم‬ ‫‪ -2‬يعطي الدولة ّ‬
‫الحق في تعديل أو إلغاء العقود‬
‫أي تعديل في الشروط بموافقة الطرفين‪ ،‬أو املطالبة بتعويض وإلغاء العقد‪.‬‬

‫‪ -3‬يهدف القانون العام إلى تحقيق املصلحة العامة‪ ،‬بينما يهدف القانون الخاص لتحقيق األهداف‬
‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬
‫الخاصة‪ ،‬ولذلك ّ‬
‫اإلداري‪،‬‬ ‫يتم النظر في املنازعات التي تكون الدولة طرفا فيها من اختصاص القضاء‬
‫‪2‬‬
‫بينما تكون الدعاوي من اختصاص القضاء العادي‪.‬‬

‫الخليلي حبيب ابراهيم‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية‪ :‬النظرية العامة للقانون‪ ،‬ديوان] املطبوعات الجامعية‪ ،‬الجزائر‪ ،2017 ،‬ص‪.34‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 2‬بوضياف عمار‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية‪ :‬النظرية العامة للقانون وتطبيقاتها في التشريع الجزائري‪ ،‬دار ريحانة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬د س ن‪،‬‬
‫ص‪.67‬‬

‫‪2‬‬
 ‫املبحث الثاني‪ :‬القانون العام وفروعه‬

‫املطلب األول ‪ :‬تعريف القان ــون الع ـ ــام‬

‫هو مجموعة قواعد املنظمة للعالقات التى تكون الدولة باعتبارها] صاحبة سيادة طرفا فيها‬
‫والتي تنظم عالقات الدولة مع مؤسساتها " وزارات‪ ،‬هيئات بلدية‪ ،‬إدارات‪ ،‬مؤسسات ومشاريع عامة‬
‫‪1‬‬
‫" وعالقات الدولة ومؤسساتها مع األفراد من أشخاص طبيعيين وأشخاص معنويين‪.‬‬

‫املطلب الثاني ‪ :‬فروع القان ــون الع ـ ــام‬

‫يقسم الفقهاء العام إلى قانون عام دولي أو خارجي] وهو القانون الذي ينظم مجموعة القواعد‬
‫القانونية املنظمة للعالقات بين الدول واملنظمات الدولة في حالتي السلم والحرب وقانون عام داخلي‬
‫يتفرع بدورة إلى الفروع اآلتية‪:‬‬

‫أ‪ :‬القانون الدستورى ‪ :‬وهو يتضمن مجموعة القواعد املحددة لشكل الدولة ونظام الحكم فيها‬
‫وتنظم السلطات العامة في الدولة وتبين الحقوق والحريات العامة لألفراد‬

‫ب‪:‬القانون اإلداري ‪ :‬وهو مجموعة القواعد التي تنظم اإلدارة العامة للدولة ونشاطها اإلداري‬
‫ويحدد أجهزة الدولة واملصالح التابعة لها والهيئات العامة وكذلك القواعد املنظمة لنشاط اإلدارة‬
‫‪2‬‬
‫من عقود وقرارات إدارية‬
‫ج‪:‬القانون املالي ‪ :‬وهو يتضمن مجموعة القواعد املنظمة ملالية من حيث إيراداتها ونفقاتها وتبين‬
‫أوجه اإلنفاق ومراقبتها ووسائل اإليرادات من رسوم وضرائب‬
‫د‪:‬القانون الجنائي ‪ :‬وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف األفعال ّ‬
‫املجرمة‬
‫وتقسيمها ملخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات املفروضة على األفراد في حال مخالفتهم‬
‫للقوانين واألنظمة واألخالق واآلداب العامة‪ .‬ويتبع هذا القانون قانون اإلجراءات الجزائية الذي‬

‫‪ 1‬الداودي غالب علي‪ ،‬املدخل إلى علم القانون‪ ،‬الطبعة ‪ ،7‬دار وائل للطباعة والنشر‪ ،‬األردن‪ ،2004 ،‬ص‪.76‬‬
‫‪ 2‬الخليلي حبيب ابراهيم‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية‪ :‬النظرية العامة للقانون‪ ،‬ص‪.40‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ُ‬
‫ينظم كيفية] البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشرطي والقضائي ملعرفة الجناة و إتهامهم‬
‫‪1‬‬
‫وضمان حقوق الدفاع عن املتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم ‪.‬‬

‫املبحث الثالث ‪ :‬القانون الخاص و فروعه‬

‫املطلب األول ‪ :‬تعريف القانون الخاص‬

‫تعريف القانون الخاص‪ :‬هو مجموعة الحقوق املنظمة لعالقات األفراد من أشخاص طبيعيين‬
‫ومعنويين مع بعضهم البعض‪ .‬و في هذا املجال ال تتدخل الدولة‪ ،‬كما هو معروف‪ ،‬إال بشخص‬
‫‪2‬‬
‫املشرع فقط وليس بصفة املؤسسة التقليدية‪.‬‬

‫املطلب الثاني ‪ :‬فروع القانون الخاص‬

‫إن القانون الخاص يتضمن في مجموعة كافة] القواعد القانونية املنظمة للعالقات بين األشخاص‬
‫بصفة عامة من معامالت مالية وعالقات زواج أو نسب أو بين األشخاص والدولة باعتبارها] شخصا‬
‫عاديا فان هذه العالقات قد تتسم بخاصية معينة تجعلها تدخل في إطار فرع مستقل من فروع‬
‫‪3‬‬
‫القانون الخاص واملتمثلة في ‪:‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫أ‪ -‬قانون مدني ‪ :‬ويسمى أيضا بحسب املفهوم الالتيني و األنكلوسكسوني بالقانون الشائع نظرا لكونه‬
‫الوعاء األساسي للقانون الخاص‪ .‬وهو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم عالقات األفراد‬
‫األساسية "اسم‪ ،‬عنوان‪ ،‬أهلية‪ ،‬جنسية " واملدنية "التزامات‪ ،‬عقود‪ ،‬مسؤولية مدنية" وفي بعض‬
‫القوانين وخاصة الغربية منها يتسع هذا القانون ليتضمن الحقوق العائلية للفرد من زواج وطالق‬
‫ونسب وتبني ونظام الزوجية املالي‪ ]،‬بينما تعد هذه الحقوق في الدول العربية واإلسالمية من ضمن‬
‫قانون األحوال الشخصية‪ .‬ويتبع هذا القانون حقوق فرعية كثيرة منها ‪ :‬قانون إثبات االلتزامات "أو‬
‫قانون البينات "‪ ،‬الحقوق العائلية‪ ،‬قانون الجنسية‪ ،‬قانون حماية امللكية األدبية والفنية‪ ،‬القانون‬
‫العقاري‪ ،‬القانون الزراعي‪ ،‬قانون التأمين‪،‬‬
‫قانون االستهالك وحماية املستهلك‪ ،‬قانون العقود والعقود املسماة‪.‬‬

‫‪ 1‬بوضياف عمار‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية‪ :‬النظرية العامة للقانون وتطبيقاتها في التشريع الجزائري‪ ،‬ص ‪.85‬‬
‫‪ 2‬بعلي محمد الصغير‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية ‪ :‬نظرية القانون‪ ،‬نظرية الحق‪ ،‬دار العلوم للنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪ ،2006 ،‬ص‪.44‬‬
‫‪ 3‬الداودي غالب علي‪ ،‬املدخل إلى علم القانون‪ ،‬ص‪.79‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ب‪ -‬قانون تجاري ‪ :‬وهو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم عالقات األشخاص التجارية من‬
‫خالل تنظيم العمل التجاري والتجار ووسائل الدفع " شيك‪ ،‬سفتجة أو كمبيالة‪ ]،‬بطاقة مصرفية‪،‬‬
‫حواالت‪ ،‬سندات تجارية "والشركات التجارية] بأنواعها "إنشائها‪ ،‬إدارتها‪ ،‬تنظيم تفليسها"‪ .‬ويتبع هذا‬
‫القانون قوانين فرعية كثيرة كقانون الشركات والقانون التجاري البحري وقانون حماية امللكية‬
‫التجارية والصناعية‪ ]،‬قانون املنافسة الخاص ‪ ،‬قانون التجارة اإللكترونية‪ ،‬قانون شراء األسهم‬
‫املالية‪ ،‬قانون التوزيع والتسويق‪ ،‬القانون املصرفي… إلخ‬

‫ج‪ -‬قانون بحري ‪ :‬مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العالقات التجارية الناشئة عن املالحة]‬
‫البحرية‪.‬‬

‫د‪ -‬قانون جوي ‪ :‬مجموعة القواعد القانونية واألحكام التي تنظم املالحة الجوية وما ينشأ عنها من‬
‫عالقات قانونية تتناول الطائرة كوسيلة لهذه العالقة من حيث ملكيتها وتجهيزها و إستغاللها ورهنها]‬
‫والتأمين عليها كما يعالج أيضا ً بصفة أساسية كيفية وشروط نقل األشخاص واملتعة والبضائع‬
‫وبيان مسؤولية الناقل الجوي‬

‫هـ ‪ -‬قانون عمـل ‪ :‬وهو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العالقات بين أرباب العمل والعمال‪.‬‬
‫فهو ينظم عقود العمل والرواتب واملنازعات والتسريح والتعويضات والتأمين على شخص العامل في‬
‫حوادث العمل واألمراض الناجمة] عنه‪.‬‬

‫و ‪ -‬قانون املرافعات املدنية والتجارية ‪ :‬يتضمن هذا الفرع من القانون في شقه األول مجموعة‬
‫القواعد القانونية املنظمة للسلطة القضائية من حيث بيان أنواع املحاكم وتشكيلها ونطاق‬
‫اإلختصاص] اإلقليمي و النوعي لكل منها وشروط تعيين القضاة وبيان حقوقهم وواجباتهم في حين‬
‫يتناول الشق الثاني منه تلك القواعد املبينة إلجراءات التقاضي واملتعلقة بكيفية رفع ومباشرة‬
‫الدعوى وتحقيقها وإثباتها والحكم فيها وطرق الطعن والتنفيذ ملا يصدر من أحكام قضائية ‪.‬‬

‫ز‪ -‬قانون دولي خاص ‪ :‬تنظيم العالقات الخاصة التي تحتوي على عنصر أجنبي في شأن تحديد‬
‫اإلختصاص] القضائي ملحاكم الدولة وتحديد القانون الواجب التطبيق وبيان القواعد املحددة‬
‫لتنفيذ األحكام‬

‫‪5‬‬
‫ح‪ -‬قانون األسرة ‪ :‬هي تلك األحكام واملبادئ والقواعد التي تتناول األسرة بالتنظيم بدءا ً من تكوينها‬
‫ومرورا بقيامها و إستقرارها "الزواج"و ً‬
‫إنتهاء بتفرقها "الطالق" وما يرتب على ذلك من آثار قصدا ً‬
‫‪1‬‬
‫على إرسائها على أسس متينة تكفل ديمومتها وإعطاءها الثمرات الخيرة واملرجوة منها‪.‬‬

‫خاتم ــة ‪:‬‬

‫ملعرفة ما إذا كانت قاعدة قانونية معينة في القانون العام أو القانون الخاص وضع أنصار هذا‬
‫التقسيم عدة معايير تنقسم القانون إلى عام وخاص] ويبنى على أساس األشخاص أطراف العالقة]‬
‫القانونيةـ فإذا كانت الدولة طرفا في العالقة القانونية سواء أكان الطرف األخر دولة أو فردا دخلت‬
‫تلك العالقة في نطاق القانون العام أما إذا كانت العالقة بين أفراد عاديين فان ذلك يدخل تحت‬
‫نطاق القانون الخاص ـ‬

‫إن القواعد التي تفرض فيها سيطرة الدولة على األفراد تكون من قواعد القانون العام إما‬
‫القواعد القانونية التي تعطى لألفراد حرية اإلرادة دون تدخل الدولة فإنها تكون من قواعد القانون‬
‫الخاص‪.‬‬

‫‪ 1‬بعلي محمد الصغير‪ ،‬املدخل للعلوم القانونية ‪ :‬نظرية القانون‪ ،‬نظرية الحق‪ ،‬ص‪.45‬‬

‫‪6‬‬
 ‫قائمة املراجع ‪:‬‬

‫بوض] ]]ياف عم ]]ار‪ ،‬املدخل للعل ]]وم القانوني ]]ة‪ :‬النظري ]]ة العام] ]]ة للق] ]]انون وتطبيقاته] ]]ا في التش ]]ريع‬ ‫‪.1‬‬
‫الجزائري‪ ،‬دار ريحانة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬د س ن‪.‬‬

‫ال]]داودي غ]]الب علي‪ ،‬املدخل إلى علم الق]]انون‪ ،‬الطبع]]ة ‪ ،7‬دار وائ]ل للطباع]]ة والنش]]ر‪ ،‬األردن‪،‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪.2004‬‬

‫الخليلي حبيب اب]راهيم‪ ،‬املدخل للعل]وم القانوني]ة‪ :‬النظري]ة العام]ة للق]انون‪ ،‬دي]وان املطبوع]ات‬ ‫‪.3‬‬
‫الجامعية‪ ،‬الجزائر‪.2017 ،‬‬

‫بعلي محم] ]]د الص] ]]غير‪ ،‬املدخل للعل] ]]وم القانوني] ]]ة‪ : ‬نظري] ]]ة الق] ]]انون‪ ،‬نظري] ]]ة الح] ]]ق‪ ،‬دار العل] ]]وم‬ ‫‪.4‬‬
‫للنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.2006 ،‬‬

‫‪7‬‬