‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫قانون الضمان االجتماع‬

‫مفهوم الضمان االجتماع‬
‫ز‬
‫(مي ز‬
‫بي قانون الضمان االجتماع واألمان االجتماع)‬
‫ز‬
‫تمييه عن االمان االجتماع‬ ‫لتحديد مفهوم قانون الضمان االجتماع (التأمينات االجتماعية) يجب اوال‬
‫فقانون الضمان االجتماع هو مجموعة الوسائل القانونية الت تهدف اىل تحقيق االمان االجتماع‪.‬‬
‫اما االمان االجتماع فهو الغاية الت تسىع الوسائل القانونية الوصول اليها‪.‬‬
‫ز‬
‫للتأمي واحدى وسائل الضمان ضد المخاطر‬ ‫ز‬
‫التأمي االجتماع والذي هو نظام الزام‬ ‫ز‬
‫تمييه عن‬ ‫وكذلك‬
‫ز‬
‫االجتماعية بينما الضمان االجتماع يتمي بانه نظام يتحقق به االمان االجتماع بوسائل عديدة من بينها‬
‫ز‬
‫التامي االجتماع‪.‬‬
‫تعريف قانون الضمان االجتماع (عرف قانون الضمان االجتماع وماه اهم خصائصه؟)‬

‫يعرف القانون الضمان بأنه مجموعة من القواعد القانونية الت تنظم بها الدولة وسيلة الزامية لتحقيق‬
‫االمان االجتماع لألفراد زف مواجهة المخاطر االجتماعية الت يحددها القانون‪ ،‬لحصولهم عىل اعانات نقدية‬
‫او عينية زف مقابل اشياكات يدفعها اصحاب العمل و العمال‪.‬‬
‫المخاطر الت يشملها قانون الضمان االجتماع (ماه المخاطر الت يغطيها قانون الضمان االجتماع؟)‬

‫‪ .1‬المرض‪ :‬ويشمل المرض والوالدة والوفاة‪.‬‬

‫‪ .2‬العجز‪ :‬ويشمل العجز والشيخوخة والخلف‪.‬‬
‫‪ .3‬اصابات العمل‪ :‬وتشمل ايضا االمراض المهنية‪.‬‬
‫خصائص قانون الضمان‬
‫وف تحديد مقدار االشياكات‬ ‫‪ .1‬انه نظام الزام‪ ،‬وتبدو الزامية النظام زف القرس عىل االشياك فيه ز‬
‫وتحديد المخاطر المؤمن ضدها دون ان يكون إلرادة االفراد دخل زف ذلك‪.‬‬
‫‪ .2‬ان منافع النظام يحصل عليها المؤمن عليهم زف مقابل اشياكات يدفعونها‪ ،‬كما يدفع مستخدميهم‬
‫ايضا اشياكات عنهم ويضاف اليها مساهمة ز‬
‫الميانية العامة وحصيلة استثمار احتياطات التأمينات‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫يرسف عىل نظام التأمينات االجتماعية نظرا للدور الخطر‬‫‪ .3‬ان الدولة تتوىل ادارة المرفق العام الذي ر‬
‫الذي يلعبه زف تنفيذ السياسة االجتماعية للدولة‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫مصادر قانون الضمان االجتماع‬

‫مصادر قانون الضمان االجتماع(ماه مصادر قانون الضمان االجتماع؟)‬

‫أوال المصادر الداخلية (تكلم عن المصادر الداخلية لقانون الضمان االجتماعي؟)‬

‫‪ .1‬الدستور‪ - :‬نظرا لألهمية ٌ الخاصة لبعض المواعد المتصلة باألمان االجتماع فمد تضمنت الدساتي‬
‫ٌ‬
‫مبادئ اساسية تمر حك المواطن ن ف هذا األمان وتلزم الدولة بكفالته لألفراد‪ .‬وهذا ما أشار الية دستور‬
‫العراق لسنة ‪ 2005‬ف المادة ‪ 30‬منه‪.‬‬
‫ٌ‬
‫‪ .2‬التشي ع العادي‪ - :‬دأبت الدول المختلفة عىل اصدار تش عات تنظم االحكام الخاصة بالوسائل القانون‬
‫الت تحقق االمان االجتماع لألفراد ومنها المشع العراف الذي اخذ بهذا االسلوب بدءا من قانون الضمان‬
‫االجتماع رقم ‪ 27‬لسنة ‪ 1956‬واستمر عىل ذلك حيث اصدر عدة قواني وصوال ال القانون النافذ‬
‫قانون التقاعد والضمان االجتماع للعمال رقم ‪ 39‬لسنة ‪ 1971‬المعدل‬
‫ٌ‬
‫‪ .3‬االنظمة والتعليمات‪ - :‬كي اللجوء ال اصدار االنظمة والتعليمات ف اطار قانون الضمان االجتماع‬
‫العتبارات هامة منها‪:‬‬
‫ٌ‬
‫أ‪ -‬تنظم احكام تعالج مسائل فنية بحتة صعب تناولها ف صلب القانون‪.‬‬
‫ب‪ -‬ومنها لمعالجة بعض الجوانب المتصلة باألمان االجتماع بأنظمة وتعليمات تعط المرونة‬
‫الالزمة لالستجابة للتأثيات والظروف الن تعديلها يكون ايش من تعديل القانون‪ .‬وف جميع األحوال فان‬
‫هذه االنظمة والتعليمات ال ٌ‬
‫يمكن ان تخالف احكام القانون‬
‫االجتماع؟)‬ ‫الضمان‬ ‫قانون‬ ‫مصادر‬ ‫كأحد‬ ‫والقضاء‬ ‫الفقه‬ ‫عن‬ ‫‪ .4‬القضاء والفقه‪:‬‬
‫‪(-‬تكلم‬
‫يقصد بالقضاء كمصدر من مصادر قانون الضمان االجتماع هو استنباط المبادئ واالحكام القانونية او‬
‫استخالصها من النصوص أو إنشائها ابتداءا من قبل المحاكم والقضاء وفقا لهذا التصور يمارس دور‬
‫واضح ف خلق القواعد القانونية الت تكمل احكام التشي ع ولهذا فهو مصدر مهم من مصادر قانون‬
‫الضمان االجتماع‪.‬‬
‫اما الفقه فيقصد به استنباط المبادئ والقواعد القانونية بالطرق العلمية من قبل الفقهاء والت بدورها‬
‫ليس لها قوة الزامية ولكن ال يعد أكي من مصدر تفسيي للقانون‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬المصادر الدولية‬

‫بذلت الدول جهود كبية من اجل توفي االمان االجتماع لألفراد ابتداءا من عهد عصبة األمم مرورا بأنشاء‬
‫منظمة العمل الدولية واالعالن العالم لحقوق االنسان والذي بدوره قد عالج عىل نحو تفصيىل موضوع‬
‫حق االنسان ف االمان االقتصادي واالجتماع وتحتل منظمة العمل الدولية المؤسسة عام ‪ ۱۹۱۹‬مكانة‬
‫ذات اهمية دولية خاصة ف اقرار مستويات دولية لحق االنسان ف االمان االجتماع‪.‬‬

‫نطاق رسيان قانون الضمان االجتماع‬

‫(تكلم عن نطاق رسيان قانون الضمان االجتماع؟)‬

‫اوال من حيث المكان‬

‫بالنسبة لشيان هذا القانون من حيث المكان يفهم من نص المادة الثانية من قانون التقاعد والضمان‬
‫االجتماع العراف بانه يشي عىل جميع ارجاء الدولة العراقية‪ ،‬أي عىل جميع الطبقة العاملة ف الجمهورية‬
‫العراقية‪.‬‬

‫ثانيا من حيث الزمان‬

‫بالنسبة لشيان القانون من حيث الزمان وبالرجوع ال نص المادة الثالثة والت تقىص بان (يعمل بهذا‬
‫القانون من تاري خ صدوره)‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪12‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫ثالثا من حيث االشخاص‪( :‬ماه الفئات المستثناة من رسيان قانون الضمان االجتماع؟)‬

‫فان هذا القانون تشي احكامه عىل جميع العمال الذين يعملون ف العراق ما لم يوجد استثناء‪.‬‬
‫العاملون لدى الحكومة ف دوائرها الرسمية وشبه الرسمية والبلديات واالدارات المحلية المشمولون‬ ‫‪.1‬‬
‫بقواني التقاعد وكذلك الموظفي والخياء االجانب الذين تستخدمهم الحكومة ف دوائرها الرسمية‬
‫وشبه الرسمية بموجب عقد استخدام‬
‫العاملون لدى ازواجهم او ابائهم او ابنائهم او بنام‬ ‫‪.2‬‬
‫المستخدمون ف االعمال العرضية او الطارئة او االعمال المؤقتة او الموسمية اال فيما يرد بنص خاص‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫الرعايا االجانب المقيمون ف العراق بسبب عملهم ف البعثات الدبلوماسية او الدولية‬ ‫‪.4‬‬
‫الرعايا االجانب الذين يعملون لدى مؤسسات اجنبية يقع مركزها الرئيش خارج العراق والمشمولون‬ ‫‪.5‬‬
‫بنظم التقاعد والضمان االجتماع ف " أوطانهم‬
‫خدم المنازل ومن ف حكمهم‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫العاملون ف الزراعة والغابات وتربية المواس عدا المستخدمون منهم لدى الحكومة ف مؤسساتها‬ ‫‪.7‬‬
‫الرسمية وشبه الرسمية والمؤسسات التجارية والصناعية‬
‫االشخاص الذين يشتغلون ف بيوتهم لحساب صاحب العمل‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫المستخدمون المشمولون بقواني وانظمة تقاعدية خاصة تساهم الحكومة ف تمويل صناديقهم‬ ‫‪.9‬‬

‫النظام الماىل للضمان االجتماع ف العراق‬

‫تعريف االشباك (عرف االشباك‪ ،‬وما ه أسس تحديد مقدار االشباك؟)‬

‫عرفت المادة االول من قانون الضمان االجتماع االشياك بأنه المبلغ الواجب دفعه عىل الجهات الت‬
‫يحددها القانون لقاء أي من الخدمات او التعويضات أو المكافآت او الرواتب الت تقدمها المؤسسة للشخص‬
‫المضمون وفقا ألحكام هذا القانون))‬
‫والجهات الملزمة بدفع االشياك ه العمال و اصحاب العمل‪ ،‬إذ ال يلزم العمال إال بالمساهمة ف تمويل‬
‫التقاعد‪ ،‬ف حي يلزم أصحاب العمل بتمويل ضمان جميع المخاطر المقررة ف القانون‪.‬‬
‫اسس تحديد مقدار االشباك‬
‫هنالك عدة اساليب يمكن تحديد مقدار االشياك عىل ضوء احداها و ابرزها‪:‬‬
‫نظام االشباك موحد القيمة‪:‬‬
‫يقوم هذا النظام عىل تحديد مقدار االشياك بمبلغ نقدي ثابت وموحد لكل االشخاص الخاضعي للنظام‬
‫وبغض النظر عن مقدار دخولهم او اي مزايا او اختالفات اخرى‬
‫نظام االشباك وفقا لمقدار االجر‪:‬‬
‫ويقوم النظام عىل اساس اعتبار االجر والدخل وعاء لالشياك ومن ثم تحديد مقدار االشياك اما عىل اساس‬
‫نسبة مئوية موحدة لكل المشمولي بالقانون‪ ،‬أو عىل اساس نسبة تصاعدية بحيث تزيد نسبة االشياك تبعا‬
‫لزيادة االجر‪.‬‬
‫نظام االشباكات عىل اساس المخاطر‪:‬‬
‫يقوم هذا النظام عىل اساس تحديد مقدار االشياك تبعا الجمال المخاطر الت يتعرض لها االفراد المشمولي‬
‫بالنظام بحيث يتناسب مقدار االشياك مع درجة تعرض كل المؤمن عليهم او كل فئة من الفئات المؤمن‬
‫عليها للخطر المؤمن ضده‪.‬‬
‫تحديد مقدار االشباك ف القانون العراف‬
‫اعتمد القانون العراف ف المادة (‪ )27‬من قانون التقاعد والضمان ف المؤسسة‪ .‬االجتماع للعمال عىل‬
‫اسلوب تحديد االشياك عىل نسبة مئوية من االجر عىل النحو اآلن‪:‬‬
‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪13‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .1‬يستقطع من العامل المضمون نسبة (‪ )5‬من أجره لقاء اشياكه‬

‫‪ .2‬نسبة ‪ %12‬من االجور عىل جميع أصحاب العمل ماعدا الجهات المذكورة ف الفقرة (ج)‪.‬‬
‫‪ .3‬نسبة (‪ )%25‬من االجور عىل اصحاب العمل ف القطاع الخاص منها الشكات المساهمة والشكات ذات‬
‫المسؤولية المحدودة والمشاري ع الصناعية الفردية المشمولة بقانون التنمية الصناعية‪.‬‬
‫تحديد األجر الذي يقدر عىل أساسه االشباك (ماهو الوعاء الذي يتم تحديد مقدار االشباك عىل أساسه ف القانون‬
‫العراف؟)‬

‫❖ ان الوعاء الذي يحدد مقدار االشياك عىل أساسه ف القانون العراف هو االجر الفعىل الذي يتقاضاه‬
‫العامل عىل انه ال يجوز بأية الحال من االحوال ان يقل االجر المعتمد لغرض تحديد االشياك عن الحد‬
‫االدن العام لألجور المقرة ف مهنة العامل ان كان هناك حد ادن لألجور‪.‬‬
‫❖ تسدد االشياكات خالل سنة ميالدية واحدة عىل أساس االجور المدفوعة ف شهر كانون الثان من تلك‬
‫السنة‪.‬‬
‫❖ وتستحق االشياكات عن كامل الشهر االول الذي تبدا فيه الخدمة المضمونة‪ ،‬وال تستحق عن جزء‬
‫الشهر الذي تنته فيه‬

‫تأدية االشباكات‬
‫ً‬
‫أوال البام صاحب العمل بشأن شمول العمال بالضمان‬
‫عىل أصحاب العمل العمل عىل ضمان عمالهم المشمولي باحكام هذا القانون ف دائرة الضمان (دائرة التقاعد‬
‫والضمان االجتماع للعمال)‪ ،‬وتسديد االشياكات الت يحددها القانون ف المواعيد وباألسلوب اللذين تصدر‬
‫بهما تعليمات من المدير العام‪ .‬عىل صاحب العمل ان يقدم لدائرة الضمان ف مطلع كل عام‪ ،‬بيانا‪ ،‬تحدد‬
‫فيه اسم االدارة ومقر عملها‪ ،‬أو اسم صاحب العمل ومقر مشوعه وعنوانه الكامل مع بيان عدد العمال‬
‫المضموني واسمائهم‪ ،‬وعناوينهم الكاملة‪ ،‬ومبلغ اجورهم‪ ،‬ومبلغ االشياك الذي يستحق عليهم‪ ،‬ومبلغ‬
‫االشياك الذي ييتب عىل الجهة الت تستخدمهم‪ .‬تعتمد البيانات المذكورة وتعديالتها بعد اقرارها من الدائرة‬
‫ف تحديد نسبة االشياكات المتوجبة عىل الجهة الت قدمتها‪ .‬وف حالة التخلف عن تقديم هذه البيانات‪ ،‬أو‬
‫التاخر عن الميعاد المحدد لتقديمها‪ ،‬تتول المؤسسة تحديد االشياكات عىل ضوء تحرياتها الخاصة‪ .‬وبعد‬
‫أن ينفذ صاحب العمل الياماته بشان ضمان عماله تصدر دائرة الضمان هوية ضمان لكل عامل‪ ،‬وتعتي‬
‫الهوية ف حالة استكمالها الشوط القانونية وثيقة نهائية ف اثبات صفة العامل المضمون‪.‬‬
‫(ماه الجزاءات الت تفرض عىل صاحب العمل الذي ال يشبك عن عماله المشمولي باحكام قانون التقاعد والضمان االجتماع او‬
‫انه يشبك عن عدد اقل من عدد عماله المشمولي باحكامه؟)‬

‫يليم صاحب العمل بتنفيذ الياماته الخاصة بضمان عماله واال فانه يقع تحت طائلة العقاب‪ ،‬فأشارت‬
‫المادة (‪ )96‬من ق‪ .‬الضمان إل أنه يعاقب صاحب العمل الذي ال يشيك‬
‫عن عماله المشمولي بأحكام هذا القانون او الذي يشيك عن عدد اقل من عدد عماله المشمولي فعال‬
‫بالحبس مدة شهر عىل االقل و بغرامة تعادل ‪ 5‬اضعاف مبالغ االشياكات الت تستحق عن المدة الت اغفل‬
‫فيها االشياك ولقاء كل عامل لم يشيك عنه‪ .‬وإذا تبي ان صاحب العمل كان مواطنا ف ذلك ‪ ،‬مع او مع‬
‫بعضهم عوقب العمال بعقوبة الحرمان من حقوق الضمان عن الفية الت تواطنوا بالسكوت عنها‪ .‬عماله‬

‫ثانية البام صاحب العمل بتسديد االشباكات‬

‫تتبع التشيعات الحديثة ف جباية االشياكات المستحقة عىل العمال أسلوب ((الخصم عند المنبع)) ويتثمل‬
‫ذلك بقيام صاحب العمل بأن يقتطع من أجر العامل المبلغ المعادل لالشياك المستحق عليه لحساب دائرة‬
‫الضمان االجتماع‪ .‬ولهذا االسلوب فوائد عديدة أهمها؛‬
‫‪ .1‬يحول دون تهرب العامل من دفع االشياك المستحق‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪14‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .2‬اسلوب سهل يجنب دائرة الضمان االجتماع متاعب اتباع اسلوب الحجز ف حالة تخلف العامل عن‬
‫دفع االشياك‪.‬‬
‫‪ .3‬كما أنه يحقق مصلحة غي مباشة للعامل‪ ،‬حيث يحول دون تراكم االشياكات ف ذمته‪ ،‬فيقيه من‬
‫مصاعب الوفاء باالشياكات المياكمة‪.‬‬

‫رسوط استقطاع اشباك الضمان من اجر العامل (ماه رسوط استقطاع اشباك الضمان من أجر العامل؟)‬
‫ان االقتطاع يجب ان يكون شهريا إذا كان أجر العامل شهريا وإال فيجري االستقطاع بنسبة ‪ %5‬من كل‬ ‫‪.1‬‬
‫دفعة من األجر اثناء الشهر‪.‬‬
‫ان االشياك المستحق عن الشهر يكون واجب االداء ف أول الشهر التال‬ ‫‪.2‬‬
‫يليم اصحاب العمل بتسديد اشياكات العمال عن كامل فية انقطاعهم عن العمل عند توقف العمل أو‬ ‫‪.3‬‬
‫التفرغ النقان او المرض أو الوالدة أو التوقيف رهن التحقيق وغيها ‪.‬‬
‫أن صاحب العمل يبف مسؤوال عن تسديد االشياكات عن العامل حت تاري خ ابالغه الدائرة بانتهاء خدمة‬ ‫‪.4‬‬
‫العامل‪.‬‬
‫أسلوب وموعد تسديد االشباكات‬
‫اعتمد القانون النافذ اسلوب اداء االشياكات نقدا عىل اساس قوائم األجور أو بصك مصدقة إل دائرة التقاعد‬
‫والضمان االجتماع للعمال المختصة وبموجب استمارات معدة لهذا الغرض ‪.‬‬
‫أما بالنسبة لمواعيد تسديد االشياك‪ ،‬قضت المادة (‪ )29‬من ق‪ .‬الضمان باعتبار االشياكات المستحقة عن‬
‫الشهر‪ ،‬سواء المقتطعة من أجور المضمون او الميتبة عىل اصحاب العمل واجبة االداء ف أول الشهر التال‬
‫ولكن المشع منح دائرة الضمان القدرة عىل تنفيذ هذا االليام‪ ،‬فقررت المادة (‪ )30‬من قانون الضمان وجوب‬
‫تسديد االشياكات المستحقة ف المواعيد المحددة ف هذا القانون أو ف االنظمة والتعليمات الصادرة‬
‫بموجبه‪.‬‬
‫(ما مقدار الفوائد التأخبية الت تفرض عىل صاحب العمل ف حالة التخلف عن دفع االشباكات ف مواعيدها؟ وهل يجوز االعفاء‬
‫منها كال أو جزءا‪ ،‬مت؟)‬

‫الفوائد التأخيية‬
‫بغية حث أصحاب العمل عىل الوفاء باالشياكات المستحقة ف المواعيد المحددة للوفاء‪ .‬قىص القانون‬
‫بالزام صاحب العمل بدفع فوائد تأخييه ف حالة التخلف عن دفع االشياكات ف مواعيدها فنصت المادة‬
‫(‪ /30‬فق أ) من ق‪ .‬الضمان عىل انه التأخر عن األداء ف المواعيد المقررة يلزم صاحب العمل بأداء غرامة‬
‫للمؤسسة قدرها ‪ 2%‬من مبلغ االشياك عن كل شهر تأخي لكل عامل‪ .‬ف حالة‬
‫و قد اجازت المادة (‪ )30‬فق (ج) من ق‪ .‬الضمان لمجلس االدارة بعد مصادقة الوزير أن يعف صاحب العمل‬
‫من الفائدة كال أو جزءا‪ ،‬اذا كانت األسباب الت ادت ال التأخر ترجع ال قوة قاهرة او الظروف الطارئة الت‬
‫حالت دون التسديد بشط توفر حسن النية وعدم الغش أو التالعب‪.‬‬

‫الضمان الصح‬

‫يهدف قانون الضمان االجتماع ال مواجهة المخاطر االجتماعية الت يتعرض لها العامل حيث ان كثيا من‬
‫هذه المخاطر تصيب جسم العامل كالمرض والعجز والشيخوخة واصابات العمل‪ .‬الخ‪.‬‬
‫ويرجع بعضها ال ظروف العمل والمهنة الت يمارسها العامل كإصابات العمل‪ .‬واالمراض المهنية‪ ،‬وتؤدي‬
‫هذه المخاطر ال المساس بمركز االقتصادي للعامل الذي يتعرض لها وفقدان األجر الرصوري لمعيشته‪.‬‬
‫لذلك يهدف القانون ال توفي الضمان االقتصادي للعامل‪ ،‬وذلك بالمحافظة عىل حد ادن من المستوى‬
‫االقتصادي له بما يقرره من اعانات ورواتب إل جانب الرعاية الطبية‪.‬‬
‫لذلك نظم القانون احكام الضمان الصح ف الفصل السابع (المادة ‪ 43‬وما بعدها) ومنه يستفاد ان الضمان‬
‫الصح يشمل حالت المرض والوالدة‪.‬‬
‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪15‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫الضمان الصح ف حالة المرض (عرف المرض وماه رسوط استحقاق العامل لمزايا ضمام المرض؟)‬

‫يعرف المرض بانه ((االعتالل الصح الذي يمنع صاحبه من مزاولة عمله و ال يكون ناشا عن اصابة عمل‬
‫ويحدد بالخية الطبية))‪.‬‬
‫ويستنتج من التعريف ان المرض المؤمن ضده ف هذا الفرع ليس المرض العادي بمعناه الطت عىل نحو‬
‫االطالق‪ ،‬بل قيده المشع باالعتالل الصح المانع من مزاولة العمل وتعتي هذه واقعة مادية البد من ثبوتها‬
‫بتقرير طت لك ييتب عليها تحقق اآلثار الت قررها القانون‬
‫رسوط استحقاق مزايا ضمان المرض‬
‫شمول العامل بالضمان الصح بغض النظر عن عدد االشياكات المدفوعة من قبل العامل المضمون‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ثبوت واقعة المرض‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اتباع تعليمات دائرة الضمان والجهة المشف عىل العالج‪ ،‬فعىل العامل المريض أن يتبع أثناء مرضه‬ ‫‪.3‬‬
‫تعليمات المؤسسة والجهة الطبية المشفة عىل معالجته‪ .‬وال تليم المؤسسة باداء اية خدمة أو تعويض‬
‫ف حالة امتناع العامل المريض عن تنفيذ التعليمات‪ ،‬اال اذا تراجع وامتثل لها‪.‬‬
‫عدم جواز اشتغال العامل المريض خالل فية المرض‪ ،‬فال يجوز لمن كان مجازا مرضيا أو بسبب الحمل‬ ‫‪.4‬‬
‫والوضع ان يمارس أي عمل ماجور‪ ،‬وال اي عمل آخر يتعارض مع حالته الصحية طوال فية اجازته‪ .‬وف‬
‫حالة اخالل الشخص المجاز بذلك‪ .‬يحق للمؤسسة ‪ -‬بعد انذاره ‪ -‬ان تقطع عنه التعويض وجميع‬
‫الخدمات االخرى‪ ،‬طوال فية عدم امتثاله لالنذار‪.‬‬
‫المطالبة بالمزايا خالل (‪ )3‬سنوات من استحقاقها‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫الضمان الصح ف حالت الحمل والوالدة‬
‫يؤثر حمل المرأة ووالدتها ف قدرتها عىل العمل‪ ،‬لذا تجب رعايتها اثناء فية الحمل والوالدة وفية الحقة‬
‫لواقعة الوالدة‪.‬‬
‫رسوط استحقاق مزايا الضمان الصح ف حالت الحمل والوالدة‪( :‬ماه رسوط استحقاق المرأة العاملة ف حالت‬
‫الحمل والوالدة لمزايا الضمان الصح)‬

‫شمول العاملة بالضمان االجتماع‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫عرض العاملة نفسها عىل الجهة الطبية المعتمدة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تقيد العاملة بتعليمات الجهة الطبية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫عدم جواز االشتغال خالل فية االجازة‪ .‬ويحق للمؤسسة‪ .‬بعد انذارها ‪ -‬ان تقطع عنها التعويض‬ ‫‪.4‬‬
‫وجميع الخدمات األخرى‪ ،‬طوال فية عدم امتثالها لإلنذار‪.‬‬
‫المطالبة بالمزايا خالل (‪ )3‬سنوات من استحقاقها‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫ضمان العجز عن العمل (عرف العجز المهت وعدد أنواعه؟)‬

‫يعرف قانون الضمان النافذ العجز بأنه نقصان القدرة عىل العمل بشكل كامل أو جزن بسبب المرض أو‬
‫إصابات العمل‪.‬‬
‫إن ق‪ .‬الضمان النافذ حدد درجة العجز الذي ييتب عليه استحقاق الراتب التقاعدي من‪ %100 35%‬و‬
‫هو يياوح بي العجز الجزن والعجز الكامل‪ ،‬كما قد يكون العجز اعتباريا‬
‫انواع العجز المهت‬
‫أوال العجز الجزن‬
‫يتحقق اذا اسفر المرض بعد الشفاه التام عن عجز جزن تياوح درجته بي(‪ )35‬ال (‪ )99‬من العجز الكامل‬
‫وف هذه الحالة يستحق العامل راتبا تقاعديا مرضيا جزئيا عن هذا العجز عىل اساس نسبة العجز مرصوبا‬
‫بالراتب التقاعدي المرض الكامل‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪16‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫وإن العجز الجزن يجي لجهة استخدام العامل بي فسخ العقد او االستمرار ف تشغيله مع انقاص األجر‬
‫بمقدار الراتب التقاعدي المخصص له‪.‬‬
‫(كيفية احتساب الراتب التقاعدي للعامل العاجز عجز كامل‪ .‬س ‪ 3‬ما هو اثر العجز االعتباري عىل عقد العمل؟)‬

‫ثانية العجز الكامل‬

‫ف حالة ما اذا شف العامل قبل (‪ )6‬أشهر وخلف المرض فيه عجزا دائميا وقدرت درجة العجز بنسبة (‪،)100‬‬
‫فإن العامل يستحق آنذاك الراتب التقاعدي المرض الكامل عىل اساس‬
‫(‪ )%2,5‬من متوسط االجر الشهري للسنوات الثالثة األخية أو متوسط األجر الشهري المدة الخدمة‬
‫المضمونة ان قلت عن ذلك مرصوبا ف عدد أشهر الخدمة ومقسوما عىل ان راتب التقاعد عن العجز الكامل‬
‫ينتقل ال العيال (الخلف) المتقاعد العاجز ف حالة وفاته‬
‫ثالثة العجز االعتباري‬
‫يعتي العامل عاجزا بحكم القانون ف حالة عدم شفائه بالرغم من استنفاذه الحد االقىص من االجازة المرضية‬
‫(‪ )6‬اشهر و (سنتان) ويعتي العجز هذا بحكم العجز الكامل‪.‬‬
‫حاالت العجز االعتباري‬
‫‪ .1‬حالة عدم شفائه بالرغم من استنفاذه الحد االقىص من االجازات المرضية (‪ )6‬اشهر بالنسبة لألمراض‬
‫العادية وسنتان بالنسبة لألمراض المستعصية والخبيثة)‪.‬‬
‫‪ .2‬اذا اعتيت العاملة المريضة بعد الوضع بحالة ‪.‬عجز نتيجة عدم الشفاء رغم انقضاء الحد االقىص‬
‫لإلجازة المريضة عندها يدخل ف مفهوم العجز االعتباري‬
‫(ما هو اثر العجز االعتباري عىل عقد العمل؟)‬ ‫اثر العجز االعتباري عىل عقد العمل‬
‫يعتي عقد العمل منتهيا من تاري خ اعتبار العامل عاجزا بسبب عدم شفائه او من تاري خ شفائه ‪ :‬و ثبوت‬
‫عجزه الكامل‪.‬‬

‫ضمان إصابات العمل (عرف اصابة العمل‪ ،‬وماه عناصها؟)‬

‫اإلصابة‪ :‬ضر جسمان ينشأ عن واقعة خارجية مباغتة وعنيفة‪.‬‬

‫عناص اإلصابة‬
‫الضر الجسمان‬ ‫‪.1‬‬
‫يقتىص أن يلحق الرصر بجسم االنسان أيا كان نوعه ومداه‪ .‬وال يهم إذا كان الرصر خطيا أو بسيطا‪،‬‬
‫مستديما أو مؤقتا‪ ،‬ظاهريا أو خفيا‪ ،‬عضويا أو نفسيا‪ ،‬لذا فال تتحقق االصابة ف حالة عدم وقوع أي‬
‫أذي جسمان‪.‬‬
‫أن يرجع الحادث إىل سبب خارج نتيجة واقعة خارجية‬ ‫‪.2‬‬
‫يقتىص أن يكون سبب الحادث قوة خارجية‪ ،‬أي سبب أجنت عن التكوين الجسمان او العضوي‬
‫المرصور مثال لو سقط عامل من مكان عال عند قيامه بتصليح عطل ف اسالك الكهرباء ويؤدي إل‬
‫وفاته‪ ،‬هذا الفعل الخارج هو السقوط‪ ،‬والرصر الجسمان هو الوفاة‪.‬‬
‫يجب أن يكون الفعل الخارج الذي تنشأ عنه االصابة مباغتا‬ ‫‪.3‬‬
‫أي يقع فجأة وينته شيعا‪.‬‬
‫رسط العنف‬ ‫‪.4‬‬
‫يجب ان يكون الفعل الخارج الذي يحدث االصابة يتصف بالعنف‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪17‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫رسوط االصابة‬
‫‪ .1‬أن تقع االصابة اثناء العمل‬
‫ويعتي الحادث قد وقع اثناء العمل إذ وقع أثناء الفية المحددة للقيام بالعمل فيكف إذن مجرد‬
‫االرتباط الزمت‪ ،‬وليس االرتباط السبت بي الحادث والقيام بالعمل‪ ،‬وبالتال يتحقق الوصف لو انتفت‬
‫السببية كما لو أعتدى العامل عىل زميله بالرصب يسبب خالف عائىل أو مال‪.‬‬
‫‪ -‬أما االصابة الت تقع ف أوقات الراحة‪ ،‬فيمكن اعتبارها اصابات العمل عىل أساس حصولها اثناء‬
‫العمل طالما لم يغادر العامل مكان العمل ولم يخرج عن أشاف صاحب العمل‪.‬‬
‫‪-‬ف حالة وقوع االصابة اثناء العمل فإنها تعتي اصابة عمل أيا كان سببها‪ ،‬فقد يكون سببها قوة قاهرة أو‬
‫نتيجة اعتداء شخص ثالث‪.‬‬
‫‪ .2‬ان تقع االصابة بسبب العمل‬
‫ويعتي االصابة من قبيل إصابات العمل إذا وقع بسبب العمل والمقصود بذلك الحوادث الت تربطها‬
‫بالعمل رابطة سببية ولو انها وقعت ف غي مكان العمل أو زمانه‪ ،‬وهذا يقتىص اثبات االرتباط بي‬
‫العمل والحادث‪ ،‬أي اثبات لوال العمل لما وقع الحادث‪ ،‬كما لو اعتدى أحد العمال عىل عامل آخر‬
‫بسبب رفضه االشياك ف احتجاج‪ ،‬أو بسبب خالفات نقابية بي العمال وبعضهم‪.‬‬
‫‪ -‬تعتي االصابة وقعت بسبب العمل إذا كانت ناشئة عن استعمال مواد العمل‪ ،‬وه اآلالت والمكائن أو‬
‫القوى المحركة لها‪ ،‬مثال عىل ذلك‪ :‬عامل تقطع اصبعه بالماكنة اثناء استعمالها‪.‬‬
‫‪-‬تعتي بحكم اصابة العمل الحادث الذي يقع للعامل المضمون اثناء ذهابه المباش إل العمل أو اثناء‬
‫عودته المباشة منه‪.‬‬

‫اصابة الطريق (عرف اصابة الطريق وما ه رسوطها؟)‬

‫اصابة الطريق‪ :‬ه االصابة الت تقع للعامل المضمون اثناء ذهابه المباش ال العمل او اثناء عودته‬
‫المباشة من العمل‪.‬‬
‫ان ما يمب اصابة العمل عن اصابة الطريق ان اصابة العمل تفع اثناء العمل أو بسببه ويكون العامل تحت‬
‫سلطة واشاف صاحب العمل بينما تقع اصابة الطريق اثناء الذهاب المباش إل العمل أو العودة المباشة‬
‫من العمل بحيث ال يكون العامل ف موقع العمل‪ .‬وال يكون ايضا تحت سلطة وأشاف صاحب العمل‪.‬‬
‫رسوط اصابة الطريق‬
‫‪ .1‬يجب أن تكون االصابة راجعة ال حادث طريق ويسبب ضر جسمان فاذا تسببت االصابة برصر ف‬
‫ماله فال تعد اصابة طريق‪ ,‬وان يكون سبب الحادث هو القوة القاهرة او راجعة ال خطأ الغي أو خطأ‬
‫العام نفسه‪.‬‬
‫‪ .2‬وقوع االصابة اثناء الذهاب المباش ال العمل أو العودة المباشة من العمل‪ .‬وبذلك يشيط ان يسلك‬
‫العامل الطريق الطبيغ للذهاب ال العمل أو العودة منه وكذلك ان يكون ف الوقت الطبيغ للطريق‪،‬‬
‫فال يكف ان تقع االصابة ف الطريق الطبيغ للذهاب إل العمل والعودة منه بل يقتىص أن يقع خالل‬
‫الوقت الطبيغ للطريق أي خالل الوقت الذي يفيض أن العامل يذهب خالله إل العمل أو يعود منه‪.‬‬

‫المرض المهت‬

‫تعريف المرض المهت (عرف المرض المهت وما ه رسوط تعويضه؟)‬

‫عرف القانون العراف المرض المهت بانه العلة الناجمة عن ممارسة مهنة معينة‪.‬‬
‫يشيط ف تحققه ان يكون ضر جسمان ينشأ عن تأثي خارج له عالقة بممارسة العمل اال ان‬
‫الفرق بي المرض المهت واصابة العمل هو أن تأثي الفعل الخارج ال يحصل فجائيا ف حالة‬
‫المرض المهت بل يكون نتيجة تطور تدريح يتكون ببطء‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪18‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫تجنب المشع العراف تحديد األمراض المهنية عىل سبيل الحرص مما ييك المجال للخية الطبية‬
‫لتقرير اعتبار مرض ما مرضا مهنيا اذا ما تحققت عناضه‪.‬‬
‫رسوط تعويض المرض المهت‬
‫‪ .1‬اصابة العامل بأحد األمراض الت تضمنها الجدول الملحق بالقانون او اذا توصلت اللجنة الطبية ال‬
‫اعتبار مرض ما مرضا مهنيا‪.‬‬
‫‪ .2‬العالقة السببية بي المرض والمهنة اذا يجب اثبات العالقة بي طبيعة عمل العامل وبي المرض‪ ،‬أي‬
‫لوال المهنة لما اصيب العامل بالمرض‪.‬‬
‫‪ .3‬ظهور اعراض المرض المهت خالل مدة خدمة العامل أو خالل سنة من تاري خ انتهاء خدمته‪.‬‬
‫االجراءات والتحقيق عند وقوع إصابة (ماه االجراءات الت يتم اتخاذها ف حالة حدوث اصابة عمل ومن ه الجهة‬
‫الت تتوىل التحقيق؟)‬

‫❖ الزم القانون اصحاب العمل القيام بتبليغ كل من الشطة وقسم تفتيش العمل ف الوزارة عن وقوع‬
‫االصابة‪ ،‬ولم يشيط القانون شكل معي للتبيليغ فقد يكون بأية وسيلة لالتصال كالهاتف أو‬
‫اليقية أو غيها ‪.‬‬
‫❖ ويقع عىل لجنة تفتيش العمل واجب التحقيق الفوري عن اسباب وقوع االصابة وظروفها‪ ،‬ف‬
‫حالة وقوع االصابة ف موقع العمل وان تقرير التفتيش يعتي مستندا رسميا يركن اليه ف توجيه‬
‫المسؤولية‪ ،‬ولذلك يقتىص أن يكون التقرير واضحا يحدد المسؤولية بشكل دقيق ‪.‬‬
‫❖ أما ف حالة تعرض العامل لالصابة و هو خارج محل العمل ف مهمة رسمية أو ف الطريق ال محل‬
‫العمل أو بالعكس‪ ،‬فف هذه الحالة تتول الشطة التحقيق ف الموضوع بعد تبليغها من قبل‬
‫العامل المصاب أو أي شخص آخر‪ ،‬وبعد انتهاء اجراءات‪ .‬التحقيق تتول الشطة ابالغ صاحب‬
‫العمل بوقوع الحادث‪ ،‬وعىل األخي إخبار دائرة التفتيش بذلك‪.‬‬
‫(ما هو الجزاء الذي يفرض عىل صاحب العمل عند ثبوت مسؤوليته عن وقوع االصابة؟)‬

‫تحديد المسؤولية عن االصابة‬

‫‪ .1‬مسؤولية العامل‬
‫وتحقق ف حالة تعمد العامل اصابة نفسه أو أن االصابة حدثت بسبب سوء سلوك العامل الفاحش‬
‫والمقصود كمخالفته بشكل ضي ح ومتعمد ألنظمة وتعليمات الوقاية المعلنة ف مقر العمل وهنا‬
‫تكون القضية تابعة لرقابة القضاء‪.‬‬
‫‪ .2‬مسؤولية صاحب العمل‪:‬‬
‫أن مسؤولية صاحب العمل تنشأ غالبا ف حالة ارتكابه خطأ او اهمال يؤدي ال وقوع االصابة‪ ،‬كأن تقع‬
‫االصابة نتيجة عدم توفي وسائل الوقاية او عدم اتخاذ االحتياطات الالزمة لحماية العمال من مخاطر‬
‫العمل‪ .‬وعليه يلزم بدفع تعويض لدائرة الضمان يعادل مبلغ التعويض الكىل عن الرصر اذا كانت‬
‫االصابة نتيجة خطأ غي مقصود من صاحب العمل اما اذا ثبت تعمده عىل ذلك فيلزم بدفع جميع ما‬
‫يمكن أن تتحمله دائرة الضمان من أعباء مالية‪.‬‬
‫‪ .3‬مسؤولية الغب‬
‫يقصد بالغي كل شخص غي صاحب العمل أو عماله‪.‬‬

‫وعليه فقد فرق القانون العراف بي وقوع االصابة بسبب الخطأ غي المقصود وبي الخطأ العمدى من‬
‫جانب الغي‪ ،‬فيلزم المتسبب بدفع تعويض لدائرة الضمان يعادل مبلغ التعويض الكىل عن الرصر اذا‬
‫كانت االصابة نتيجة خطأ غي مقصود ‪ .‬اما اذا ثبت تعمده عىل ذلك فيلزم بدفع جميع ما يمكن أن‬
‫تتحمله دائرة الضمان من اعباء مالية تبعا لإلصابة‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪19‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫البامات صاحب العمل ودائرة الضمان عند حدوث إصابات العمل‬

‫البامات صاحب العمل عند وقوع اإلصابة (ماه البامات صاحب العمل ف حالة حدوث اصابة العمل؟)‬

‫‪ .1‬المبادرة للعناية بالعامل الذي تعرض لإلصابة ويقصد بالعناية كل ما يحتاجه العامل المصاب من‬
‫اسعافات طبية أولية وتضميد احتياط ووسائل انعاش وغيها‪.‬‬
‫‪ .2‬تأمي ایصال العامل المصاب ‪ -‬عندما تستوجب ذلك ال اقرب مركز طت تعتمده دائرة الضمان‪.‬‬
‫‪ .3‬يليم صاحب العمل بدفع األجر الكامل لليوم الذي وقعت فيه االصابة‪.‬‬
‫البامات دائرة الضمان ف حالة وقوع اإلصابة (ماه البامات دائرة الضمان ف حالة حدوث اصابة العمل؟)‬

‫تلبم الدائرة برعاية العامل المصاب ومعالجته منذ إخطارها بالحادث وحت شفائه او وفاته (م‪)55/‬‬ ‫‪.1‬‬
‫من ق‪ .‬الضمان‪.‬‬
‫يعتب العامل من تاري خ اصابته وحت شفائه أو ثبوت عجزه ف إجازة بدون أجر‬ ‫‪.2‬‬
‫ويستحق تعويض إجازة اصابة طوال فية معالجته يساوي كامل أجره الذي دفع عنه االشياك األخي‬
‫(م‪ )55( /‬من ق‪ .‬الضمان‪ ،‬وتعتي هذه الفية خدمة مضمون لكافة األغراض (م‪ )31/‬من ق‪ .‬الضمان‪.‬‬
‫المكافأة التعويضية‬ ‫‪.3‬‬
‫إذا نشأ عن االصابة عجز نقل درجته عن ‪ %35‬من العجز الكامل يستحق العامل المصاب مكافأة‬
‫تعويضية تمنح دفعة واحدة عىل اساس الرصيد الناجم عن نسبة العجز مرصوبة بمبلغ إجمال يساوي‬
‫راتب تقاعد االصابة الكاملة عن ارب ع سنوات (م‪ )56/‬من ق الضمان‬
‫الراتب التقاعدي عن العجز الجزن‬ ‫‪.4‬‬
‫إذا كانت االصابة مستديمة ينجم عنها ضعف ف قدرة العامل عىل العمل بصورة دائمة ونهائية بدرجة‬
‫‪ %35‬فأكي‪ ،‬يخصص للعامل راتب تقاعد اصابة جزن عىل أساس نسبة عجزه مرصوبة براتب تقاعد‬
‫االصابة الكاملة (م‪ )56/‬من‪.‬ق‪ .‬الضمان لخلفه‪.‬‬
‫الراتب التقاعدي عن العجز الكامل‬ ‫‪.5‬‬
‫اذا انتهت االصابة بالعامل ال العجز الكامل‪ ،‬أو انت إل وفاته يخصص له‪ ،‬أو ‪ 4-‬حسب الحال ‪ -‬راتب‬
‫تقاعد اصابة عىل اساس ‪ %80‬من متوسط االجر ف سنة عمله االخية‪ ،‬أو خالل مدة عمله ان كانت‬
‫اقل من سنة‪ .‬وف جميع الحاالت ال يجوز ان يقل راتب تقاعد االصابة عن الراتب التقاعدي العادي‬
‫الذي يستحقه المصاب‪ ،‬وال عن الحد األدن لألجر المقرر ف مهنته‪( .‬م‪ )56/‬من ق‪ .‬الضمان‬
‫حالة وفاة العامل نتيجة االصابة‬ ‫‪.6‬‬
‫إذا أدت االصابة إل وفاة العامل فإن عياله يستحقون راتب تقاعد االصابة الكامل الذي يمثل ‪ 80%‬من‬
‫متوسط اجر العامل المتوف ف سنة عمله األخي أو خالل مدة عمله إن كانت أقل من سنة‪.‬‬
‫حاالت الحرمان من التعويض والمكافأة (ماه حاالت حرمان العامل المصاب من التعويض والمكافئة؟ وهل يتعداه إىل‬
‫الحقوق األخرى؟)‬

‫‪ .1‬إذا ثبت أن المصاب قد تعمد اصابة نفسه‪.‬‬

‫‪ .2‬اذا حدثت االصابة بسبب سوء سلوك فاحش ومقصود من جانب المصاب‪ .‬ويعتي ف حكم ذلك‪،‬‬
‫االصابة الت تحل بالعامل وهو تحت التأثي الشديد للخمر أو المخدرات‪ .‬او االصابة الت تحدث بسبب‬
‫مخالفته بشكل ضي ح متعمد ألنظمة وتعليمات الوقاية المعلنة ف مقر العمل‪ ،‬أو يسبب خطأ فادح‬
‫منه‪ ،‬أو بسبب اعتدائه عىل الغي (م‪ )58/‬من ق‪ .‬الضمان‬
‫وإن الحرمان ال يمتد إل الرعاية الصحية والعالج والحقوق التقاعدية‪ ،‬والمير ف عدم حرمان العامل يختلف‬
‫ف كل منهما‪ ،‬فبالنسبة للرعاية الصحية والعالج يكمن ف الدافع االنسان سيما إن حدود المسؤولية ف وقوع‬
‫االصابة ال تتوضح إال بعد إجراء التحقيق فيها‪ ،‬أما بالنسبة للحقوق التقاعدية فإنها ال تخص العامل وحده‬
‫بل تتعداه إل عياله‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪20‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫ضمان التقاعد‬

‫ما المقصود بالراتب التقاعدي؟ واذكر حاالت التقاعد؟‬

‫يعرف القانون التقاعد بانه ((الراتب التقاعدي الكامل أو الجزن الذي تدفعه الدائرة للمضمون او لخلفه من‬
‫بعده عند انتهاء خدمته او عجزه او وفاته وفقا ألحكام هذا القانون))‪.‬‬

‫ان الراتب التقاعدي ليس هو التقاعد بمعناه الحقيف وانما هو اثر ييتب عىل ترك العمل او القعود عنه نهائيا‬
‫بسبب انتهاء الخدمة او العجز أو الوفاة ف حالة توفر الشوط الت حددها القانون‪.‬‬

‫حاالت التقاعد‬

‫‪ .1‬تقاعد الشيخوخة‪ :‬يستحق العامل المضمون عند انتهاء خدمته‪ ،‬راتبا تقاعديا اذا اكمل الرجل‬
‫الستي من العمر‪ ،‬أو اذا اكملت المراة الخامسة والخمسي من العمر وكانت الي منهما عشون سنة‬
‫خدمة مضمونة عىل االقل‪ .‬اذ يقتىص توفر شط العمر والخدمة معا ‪ ،‬فال يستحق العامل أو العاملة‬
‫التقاعد ف حال تخلف احدهما‬
‫‪ .2‬تقاعد الخدمة‪ :‬يستحق العامل المضمون راتبا تقاعديا اذا كانت للرجل ثالثون سنة خدمة مضمونة‬
‫عىل األقل‪ ،‬أو كانت المرأة خمس وعشون سنة خدمة مضمونة عىل االقل‪.‬‬
‫‪ .3‬تقاعد الخلف‪ :‬يستحق الخلف راتبا تقاعديا ف حالة وفاة العامل المضمون المتقاعد سواء أكان‬
‫استحقاقه للراتب عن اصابة العمل أو العجز عن العمل أو بسبب بلوغه سن التقاعد‪ ،‬وكذلك‬
‫يستحق الخلف لراتب العامل الذي توف اثناء خدمته المضمونة‪ ،‬وكان تسجيله ثابتا ف المؤسسة‬
‫ومدفوعا عنه االشياك او مستحقا عليه قبل الوفاة‪ ،‬دون النظر ال مدة خدمته او كمية المبالغ‬
‫المدفوعة عنه‪.‬‬

‫احتساب الراتب التقاعدي كيف يتم احتساب الراتب التقاعدي؟‬

‫لقد حدد القانون الراتب التقاعدي بنسبة ‪ 4٠/1‬من متوسط االجر الشهري مرصوبة بعدد سنوات الخدمة‬
‫و متوسط االجر الشهري هو متوسط االجر الشهري للسنوات الثالث االخية من خدمة العامل المضمونة‪،‬‬
‫أو متوسط االجر الشهري لمدة الخدمة المضمونة ان قلت عن ثالث سنوات‪ ،‬اال فيما يرد به نص مخالف‬
‫ف القانون‬

‫الحد األعىل واألدن للراتب التقاعدي ما الحد االعىل والحد األدن للراتب التقاعدي؟‬

‫يعتي الحد األعىل العام للراتب التقاعدي بالنسبة لمختلف فروع الضمان ف هذا القانون‪ ،‬الذي ال يجوز‬
‫تجاوزه ف جميع الحاالت عن (‪ )۸۰%‬من متوسط األجر الشهري للسنة األخية المضمونة من خدمة العامل‪.‬‬

‫كما يعتي الحد األدن العام للراتب التقاعدي الكامل بالنسبة لمختلف فروع الضمان الذي ال يجوز اليول‬
‫عنه ف جميع الحاالت عن الحد األدن للراتب التقاعدي للموظف أما بالنسبة لراتب التقاعدي الجزن فيجب‬
‫أن ال يقل ف جميع الحاالت عن مستوى إعانة الحماية االجتماعية‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪21‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫تقاعد الخلف‬

‫ما المقصود بتقاعد الخلف ومن هم الفئات الت ال يشملها معت الخلف ف قانون الضمان االجتماع؟‬

‫يستحق الخلف راتبا تقاعديا ف حالة وفاة العامل المضمون المتقاعد سواء أكان استحقاقه للراتب عن‬
‫اصابة العمل أو العجز عن العمل‪ ،‬أو بسبب بلوغه سن التقاعد‪ ،‬وكذلك يستحق الخلف لراتب العامل الذي‬
‫توف الثناء شيان مدة خدمته المضمونة‪ ،‬وكان تسجيله ثابتا ف المؤسسة ومدفوعا عنه االشياك او مستحقا‬
‫عليه قبل الوفاة‪ ،‬دون النظر ال مدة خدمته او كمية المبالغ المدفوعة عنه‪.‬‬

‫من هم الخلف‬

‫‪ .1‬الزوج اذا كان غي قادر عىل العمل عند وفاة زوجته المضمونة وكان يعتمد ف إعالته عليها وليس له‬
‫مورد خاص‬
‫‪ .2‬الزوجة اذا لم تيوج بعد وفاة زوجها المضمون ولم يكن لها مورد خاص‪ ،‬وتعتي الزوجات ف حالة‬
‫التعدد بمثابة الشخص الواحد‪ ،‬ويقتسمن االستحقاق بالتساوي فيما بينهن‬
‫‪ .3‬األوالد الذكور‪ ،‬من لم يزد عمره عن السابعة عشة‪ ،‬اال اذا كان عاجزا عن العمل‪ ،‬أو يتابع دراسته‬
‫الثانوية حت سن العشين أو يتابع دراسته الجامعية او العليا بانتظام ونجاح حت سن السابعة‬
‫والعشين‪ .‬والبنات باستثناء من تزوجت منهن أو من تجاوزت السابعة عشة من العمر اذا كان لها‬
‫مورد خاص او عمل اعتيادي أو وظيفة‬
‫‪ .4‬االب اذا كان غي قادر عىل العمل الثناء وفاة العامل المضمون‪ ،‬وكان يعتمد ف اعالته‪ .‬عليه واالم اذا‬
‫لم يكن لها مورد خاص وكانت تعتمد ف اعالتها عىل ابنها المضمون‪.‬‬
‫‪ .5‬االخوة من كان منهم دون السادسة عشة‪ ،‬وكان يعتمد ف عالته عىل العامل المضمون واالخوات من‬
‫كانت منهن غي ميوجة‪ ،‬اذا لم يكن لها مورد خاص وال عمل ماجور دائم وال وظيفة‪ ،‬وكانت تعتمد‬
‫ف اعالتها عىل العامل المضمون‪.‬‬

‫وال يشمل معت الخلف كل من ‪:‬‬

‫‪ .1‬أبن االبن أو بنت االبن أو ابن البنت أو بنت البنت وإن نزلوا‪.‬‬
‫‪ .2‬اجداد وجدات العامل المتوف وان علوا‪.‬‬
‫‪ .3‬االعمام والعمات واالخوال والخاالت‪.‬‬

‫كيفية توزي ع الراتب التقاعدي‬

‫‪ .1‬إذا كان الخلف المستحقون هم فقط احد الزوجي واألوالد فيوزع عليهم الراتب التقاعدي‬
‫بالتساوي‪ ،‬وترد عليهم بالتساوي حصة من ينته استحقاقه منهم بشط أن التزيد حصة كل منهم‬
‫عىل ‪ %60‬من الراتب التقاعدي األصىل‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪22‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .2‬إذا كان المستحقون هم االب واالم واالخوة واالخوات فيوزع عليهم الراتب بالتساوي وكذلك ترد‬
‫عليهم بالتساوي حصة من ينته استحقاقه منهم بشط أن ال تزيد حصة كل منهم عىل ‪ %4٠‬من‬
‫الراتب التقاعدي‬
‫‪ .3‬إذا كان الخلف هم خليط من أحد الزوجي واالوالد من جهة ومن االب واالم واالخوة واالخوات من‬
‫االصىل جهة ثانية‪ ،‬فيوزع الثلثان من الراتب التقاعدي االصىل عىل افراد الفئة األول والثلث اآلخر‬
‫عىل أفراد الفئة الثانية‪ .‬ويرد نصيب من ينته استحقاقه من افراد الفئتي عىل أفراد الفئة األول‬
‫بشط ان ال يزيد نصيب كل منهم عىل ‪ %60‬من الراتب التقاعدي االصىل وترد الزيادة عىل افراد‬
‫الفئة الثانية‪.‬‬

‫ازدواجية استحقاق الراتب التقاعدي ما المقصود بازدواجية استحقاق الراتب التقاعدي حسب قانون‬
‫التقاعد والضمان االجتماع للعمال النافذ؟‬

‫ال يجوز حسب احكام هذا القانون‪- :‬‬

‫‪ .1‬الجمع بي راتبي تقاعديي كاملي او راتب تقاعدي كامل وراتب تقاعدي جزن من أي نوع كان‪ .‬سواء‬
‫كان الراتب نأشنا عن احد فروع الضمان ف هذا القانون‪ ،‬أو عن قواني التقاعد األخرى ف الدولة‬
‫وعندما تتوفر ف العامل المضمون شوط االستحقاق ف أكي من راتب تقاعدي‪ ،‬يمنح الراتب‬
‫التقاعدي " األفضل فقط‬
‫‪ .2‬الجمع بي أي راتب تقاعدي كامل من المؤسسة‪ ،‬وبي تعويض مكافأة الخدمة من المؤسسة‪ ،‬اال‬
‫فيما برد به نص خاص ف القانون‪.‬‬
‫‪ .3‬بيع الراتب واستبداله او التنازل عنه الغي‪ .‬ويقع باطال كل ترصف من هذا النوع او من نوع مماثل‪.‬‬

‫مكافأة نهاية الخدمة‬

‫عرف مكافأة نهاية الخدمة وما ه حاالت استحقاق العامل لها؟‬

‫اذا انتهت خدمة العامل المضمون ولم يمنح راتبا تقاعديا بسبب عدم توفر شوط االستحقاق أو بسبب‬
‫استحقاقه لراتب تقاعدي كامل من غي دائرة الضمان يمنح تعويضا نقديا اجماليا دفعة واحدة مكافأة نهاية‬
‫الخدمة يحسب عىل أساس متوسط اجره الشهري مرصوبا بعدد سنوات خدمته ويحسب له كش السنة‪،‬‬
‫سنة كاملة‪.‬‬

‫حاالت استحقاق العامل لمكافأة نهاية الخدمة‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬بلوغ العامل الستي من العمر والعاملة الخامسة والخمسي ان رسوط منح المكافأة ه‪:‬‬

‫‪ .1‬ان تكون خدمة العامل أو العاملة مضمونة بالقانون النافذ‪.‬‬

‫‪ .2‬ان يبلغ الستي من العمر وان تبلغ العاملة الخامسة والخمسي‪.‬‬
‫‪ .3‬ان تنته الخدمة نظرا لبلوغهم السن المذكور‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪23‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .4‬ان ال تؤهله مدة الخدمة لنيل راتب تقاعدي من دائرة الضمان االجتماع‬

‫ف حال استحقاق راتب تقاعدي من غي دائرة الضمان االجتماع فيمكن الجمع بي المكافاة والراتب‬
‫التقاعدي‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬العاملة المضمونة المستقيلة بسبب الزواج او الوضع‬

‫ويتحقق هذا باستقالة العاملة بسبب الزواج او الوضع دون ان تؤهلها خدمتها الستحقاق راتب تقاعدي‬
‫رسوط استحقاق مكافاة الخدمة بهذه الحالة ه‪ :‬ما ه رسوط استحقاق العاملة المضمونة المستقيلة‬
‫بسبب الزواج او الوضع لمكافأة نهاية الخدمة؟‬

‫‪ .1‬حصول االستقالة كواقعة‪.‬‬

‫‪ .2‬ان تثبت العاملة المضمونة المستقيلة سبب االستقالة المحدد بالقانون (الزواج او الوضع)‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬خروج العامل المضمون نهائيا من نطاق قانون العمل وقانون الضمان‬

‫نصت المادة (‪-۸۷‬ج) من القانون عىل ما يىل (( اذا خرج العامل نهائيا من نطاق قانون العمل وهذا القانون‬
‫كان يتحول ال موظف ف الدولة او صاحب عمل او ما ماثل ذلك))‪ .‬وكما يأن‪:‬‬

‫‪ .1‬تحول العامل اىل موظف ف الدولة‪ :‬ان تحول العامل ال موظف ف الدولة يخرجه من نطاق قانون‬
‫العمل وقانون الضمان ويستحق مكافأة نهاية الخدمة اال اذا اختار ضم سنوات خدمته المضمونة‬
‫واحتسابها خدمة تقاعدية ف االدارة الت انتقل اليها ووفق الضوابط الت نص عليها القانون‬
‫‪ .2‬تحول العامل اىل صاحب عمل ‪ :‬ان تحول العامل ال صاحب عمل فان ذلك يخرجه من نطاق‬
‫قانون العمل وقانون الضمان ويستحق مكافأة نهاية الخدمة ‪ .‬ويقصد بصاحب العمل هو كل من‬
‫يشغل عامال او اکي مقابل اجر ف مختلف مجاالت العمل ف ا القطاعات‪.‬‬
‫‪ .3‬خروج العامل من نطاق القانوني لسبب مماثل ‪ :‬اورد القانون ذكر حالتي وهما تحول العامل ال‬
‫موظف وصاحب عمل عىل سبيل المثال واجاز القياس وعليه الحاالت ادناه يخرج العامل فيها من‬
‫نطاق القانوني وه ‪:‬‬
‫❖ تحول العامل اىل فالح ان تحول العامل ال فالح يخرجه من نطاق قانون العمل وقانون الضمان‬
‫بشط تقديم تأيد من الجهات ذات العالقة والجمعيات الفالحية ‪.‬‬
‫❖ حالة العامل الذي يشتغل لحسابه الخاص أن استقالة العامل تخرجه من نطاق قانون العمل‬
‫وقانون الضمان‬
‫❖ تفرغ العامل للدراسة‪ :‬ان انتهاء خدمة العامل وتفرغه للدراسة سواء داخل العراق او خارجه فان‬
‫ذلك يخرجه من نطاق قانون العمل وقانون الضمان ‪ .‬ألنه يعتي من قبيل االستقالة الت من اثارها‬
‫خروج العامل من الخدمة المضمونة‪.‬‬

‫مغادرة البالد نهائيا احد حاالت لشمول العامل لمكافأة نهاية الخدمة‪ .‬ماذا يقتض ذلك من رسوط؟‬

‫❖ مغادرة البالد نهائيا ‪ :‬لشمول العامل الذي ينوي مغادرة البالد نهائيا لمكافأة نهاية الخدمة‪:‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪24‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .1‬الحصول عىل موافقة وزير العمل والشؤون االجتماعية‪.‬‬

‫‪ .2‬يجب ان يكون العامل موجود داخل العراق عند تقديم الطلب‬
‫‪ .3‬ترك الخدمة‬
‫‪ .4‬يجب ان يقدم ما يثبت نيته ف المغادرة كجواز السفر ه وان تكون المغادرة نهائية‪.‬‬

‫ضمان الخدمات االجتماعية‬

‫عرف ضمان الخدمات االجتماعية وما هو نطاقها؟‬

‫الخدمات االجتماعية العمالية‪ :‬ه رعاية العمال عن طريق توفي الخدمات لهم بما يؤمن تحسيت ظروف‬
‫حياتهم ومعيشتهم ‪.‬‬

‫نطاق الخدمات االجتماعية‬

‫‪ .1‬التشجيع والدعم المال لجميع مشاري ع الخدمات االجتماعية الت يقوم بها االتحاد العام لنقابات‬
‫العمال او النقابات أو الجمعيات او التعاونيات او اصحاب العمل او االفرا األفراد ‪.‬‬
‫‪ .2‬تأسيس مراكز نقابية للضمان االجتماع ف مكتب االتحاد العام وف مكاتب االتحاد الفرعية وف‬
‫مكاتب النقابات ف المحافظات‬

‫مهام المراكز النقابية للضمان االجتماع‬

‫‪ .1‬العمل عىل مالحقة تسجيل العمال ف دائرة الضمان والحصول عىل هوية لهم‪.‬‬
‫‪ .2‬متابعة قضايا العمال المضموني واعالم دائرة الضمان بما يطرأ عىل اوضاع عملهم من تغيي ومالحقة‬
‫اصحاب العمل لتسديد االشياكات وكذلك مساعدة العمال ف الحصول عىل استحقاقه من اية‬
‫خدمة او تعويض او راتب‬
‫‪ .3‬منح العمال الفقراء من ذوي االجور القليلة مساعدات مالية رمزية ف حاالت االفراح او االحزان او‬
‫المرض‬
‫‪ .4‬تمويل مراكز الضمان االجتماع النقابية ف حدود مبلغ ترصده ف ميانيتها السنوية العادية لتغطية‬
‫نفقاتها االدارية وتمكنها من تسديد االعانات المالية ‪.‬‬

‫الخدمات الصحية العمالية‬

‫ويدخل ف مجال هذه الخدمات كل ما يتعلق بحفظ صحة العامل وكل ما يتعلق بالوقاية من األمراض وتوفي‬
‫وسائل العالج والرعاية الطبية ف حالة المرض‪.‬‬

‫تضمن قانون الضمان االجتماع توفي الضمان الصح للعمال ف حاالت المرض والعجز عن العمل والمرأة‬
‫العاملة الحامل ‪.‬‬

‫تتول دائرة الضمات تخطيط وتنفيذ مشاري ع الخدمات االجتماعية العامة الت تعود بالنفع عىل الطبقة‬
‫العاملة ف الجمهورية العراقية باشها ‪.‬‬
‫عـلـي عــبـاس‬
‫‪@rg97_1 @ aawed99‬‬
‫‪25‬‬
‫تكون االفضلية ف االستفادة من هذه الخدمات للعمال المضموني والعمال المتقاعدين وألزواجهم‬
‫واوالدهم وابائهم وأمهاتهم وللمستحقي من الخلف‪.‬‬

‫الخدمات الثقافية العمالية‬

‫يقصد بها توفي كل ما من شأنه رفع المستوى الثقاف والمهت للعمال‪.‬‬

‫عىل صعيد التنظيم النقان فيدخل ضمن اهدافه تنمية الوع السياس واالجتماع والثقاف والمهت للعمال‬
‫يتول االتحاد العام لنقابات العمال اصدار الدراسات والنشات العمالية الت تساعد عىل تعميق وتطوير‬
‫الوع السياس واالجتماع والثقاف والمهت للعمال‪.‬‬

‫اناط قانون الضمان االجتماع بدائرة الضمان مهمة تأسيس المدارس المهنية والمكتبات واالندية الثقافية‬
‫والفنية‪ .‬يتول معهد الثقافة العمالية تقديم الخدمات الثقافية للعمال‪.‬‬

‫خدمات اإلسكان‬

‫من المشاري ع السكنية العمالية الت تم انجازها من قبل دائرة التقاعد والضمان االجتماع ه المدينة‬
‫العمالية ف بغداد والت ضمت ‪ 865‬دار تتوفر فيها الشوط الرصورية للصحة والسالمة‪.‬‬

‫منازعات الضمان االجتماع‬

‫تكلم عن المنازعات الت تنشأ ف الضمان االجتماع وحول ماذا تدور؟‬

‫احيانا يثي قانون الضمان االجتماع بعض المنازعات بي دائرة الضمان والجهات الت تستخدم العمال‬
‫المشمولي بقانون الضمان االجتماع والعمال أنفسهم‪.‬‬

‫هذه المنازعات يمكن ان تنشأ حول نوعي من القرارات الصادرة استنادا إل احكام القانون‬

‫النوع األول‪ :‬القرارات الصادرة عن الجهات الطبية الت أوكل اليها القانون أن تبي رأيها ف كثي من الحاالت‬
‫اإلقرار حق العامل ف االنتفاع من المزايا الت يقرها القانون بشكل نقدي أو عيت‬

‫النوع الثان‪ :‬القرارات الصادرة من دائرة الضمان باعتبارها الجهة المسؤولة عن تطابق احكام القانون وكذلك‬
‫البت ف الطلبات الت يتقدم بها العمال والجهات الت تستخدمهم‬

‫قرارات اللجان الطبية‬

‫نصت المادة (‪-53‬أ) من القانون عىل ان تقرير الخية الطبية ف الدائرة عىل درجات ‪ ،‬تبدأ بالشهادة الطلبة‬
‫الصادرة عن الطبيب الذي تعتمده الدائرة أو المصدقة من قبله اول ‪ ،‬ومن ثم تقرير اللجنة الطبية‪ ،‬واخيا‬
‫قرار اللجنة الطبية العليا‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪26‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫الخبة الطبية تكون عىل ثالثة مستويات ‪:‬‬

‫‪ .1‬الطبيب المنفرد‬
‫‪ .2‬اللجنة الطبية االبتدائية‬
‫‪ .3‬اللجنة الطبية العليا‬

‫اجراءات النظر ف االعباض‬

‫تنظر ف االعياض أو الطلب اللجنة الطبية عىل أن ال يكون من بي اعضائها الطبيب الذي اصدر الشهادة‬
‫الطبية المعيض عليها (‪٠53‬ج) ق ض‬

‫يجوز للجنة قبل اصدار قرارها دعوة العامل للمثول أمامها لمعاينته مجددا او ألجراء فحص او تحليل‬

‫ف حالة دعوة العامل للجنة ‪ ،‬فعليه تلبية الدعوة واال يسقط حقه ف االعياض أو الطلب‪ .‬وعليه يكون‬
‫مختيي (‪.53‬ه) قض القرار المعيض عليه صحيحا نهائيا‪.‬‬

‫اجراءات االعباض عىل الخبة الطبية‬

‫‪ .1‬يقدم االعياض عىل صحة الشهادة الطبية او طلب اعادة النظر وفقا لالستمارة المعدة لهذا الغرض‪.‬‬
‫يجب تقديم االستمارة إل دائرة الضمان خالل مدة اقصاها سبعة ايام من تاري خ التبليغ بالشهادة‬
‫الطبية أو القرار المعيض عليه‬
‫يجب ان يرفق مع االستمارة كافة التقارير الطبية والوثائق المؤيدة لالعياض مع بيان اسباب‬
‫االعياض ف الحقل المخصص لذلك ف االستمارة‬
‫‪ .2‬تحيل دائرة التقاعد والضمان االجتماع المختصة طلب االعياض معززا بالتقارير الطبية الخاصة‬
‫بالقضية إل اللجنة الطبية مع كل المعلومات الت تساعد اللجنة عىل اتخاذ قرارها‪.‬‬

‫الطعن ف قرارات اللجان الطبية تكلم عن كيفية الطعن ف قرارات اللجان الطبية؟‬

‫‪ .1‬قرارات اللجان الطبية االبتدائية اذا صدرت باألكيية فيطعن بها أما اللجنة الطبية العليا‪ ،‬أما إذا‬
‫صدرت باألجماع فيفرق بي حالتي‬
‫❖ اذا كان المعيض المدير العام فيقدم اعياضه إل اللجنة الطبية العليا‪.‬‬
‫❖ اذا كان المعيض غي المدير العام فيقدم طعنه ال محكمة العمل المختصة‬
‫‪ .2‬قرارات اللجنة الطبية العليا يطعن بهام امام محكمة العمل المختصة سواء صدرت باإلجماع او‬
‫باألكيية وأيا كانت الجهة الطاعنة‬

‫الطعن ف القرارات اإلدارية‬

‫‪ .1‬كل قرار يصدر عن المدير العام يخضع للطعن خالل سبعة ايام من تبليغه لصاحب العالقة امام‬
‫مجلس اإلدارة ويكون قرار مجلس االدارة نهائيا سواء صدر باألكيية او االجماع ‪.‬‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪27‬‬
 ‫مرحله رابعة‪ /‬قانون ‪/‬قادسية‬

‫‪ .2‬تخضع قرارات مجلس االدارة للطعن أمام محكمة العمل المختصة خالل خمسة عش يوما من تاري خ‬
‫تبليغها لصاحب العالقة‪.‬‬

‫مراحل الطعن ف القرار اإلداري عدد مراحل الطعن ف القرارات اإلدارية ف ظل قانون الضمان االجتماع؟‬

‫ان المعيض يجب ان يتدرج ف طعونه باليتيب الذي أورده القانون‪ ،‬فيعيض أول عىل قرار المدير العام‬
‫امام مجلس االدارة ومن ثم يعيض عىل قرار مجلس االدارة امام محكمة العمل المختصة‪.‬‬

‫مدد الطعن ف القرارات اإلدارية‬

‫استقر قضاء العمل عىل ان المدة الت قررتها المادة (‪ )۸۸‬من ق ض ‪ ،‬الت يجوز االعياض خاللها عىل قرار‬
‫المدير العام امام مجلس االدارة وه سبعة ايام من تاري خ تبليغ صاحب العالقة وكذلك المدة الت قررتها‬
‫المادة (‪ )۸۹‬ق‪ .‬ض لالعياض عىل قرار مجلس اإلدارة أمام محكمة العمل المختصة والبالغة خمسة عش‬
‫يوما من تاري خ تبليغ صاحب العالقة ه مدد سقوط ييتب عىل عدم مراعاتها سقوط الحق ف الطعن‬
‫وييتب عىل ذلك ان المحمة تقىص بالسقوط من تلقاء نفسها دون ان يدفع الخصم به‪.‬‬

‫أفعل اخلري وليقع حيث يقع‬

‫فأن وقع يف أهله فهم أهله‬

‫وإن وقع يف غري أهله فأنتَ أهله‪.‬‬

‫‪ -‬علي بن ابي طالب‬

‫عـلـي عــبـاس‬

‫‪28‬‬