‫تطوان في ‪.......................

‬‬
‫الياس بنعياد‬
‫دوار الطوب جماعة الزيتون‬

‫الى‬
‫السيد رئيس الجماعة الترابية الزيتون‬
‫بإقليم تطوان‬
‫الموضوع ‪ :‬شكاية حول تسريب معلومات ووثائق إدارية سرية من داخل إدارتكم‬
‫سالم تام بوجود موالنا اإلمام‬
‫وبعد‪ ،‬عالقة بالموضوع أعاله‪ ،‬يؤسفني السيد الرئيس ان أتقدم إليكم بشكاية كتابية حول وقوع جريمة داخل إدارتكم‪،‬‬
‫ارتكبتها موظفتكم بمصلحة التعمير بجماعة الزي تون‪ ،‬متعلقة بإفشاء معلومات ووثائق إدارية ذات طابع سري‪ ،‬حصلت‬
‫عليها بحكم وظيفتها ومهمتها‪ ،‬حيث سربت وأفشت للغير مضامين مشروع تصميم التهيئة لجماعة الزيتون المقرر‬
‫صدوره سنة ‪ ،2023‬والذي لم يستوف بعد الشروط القانونية لخروجه للعلن‪.‬‬

‫الموظفة المذكورة قامت بتمرير محتويات هذه الوثيقة السرية للعموم (أشخاص ليست لهم صالحية االطالع عليها)‪،‬‬
‫ومكنتهم من رؤية رسوم بيانية ومخططات أكدت لهم بأنها تتعلق بتصميم التهيئة لسنة ‪ ،2023‬وأعطتهم معطيات دقيقة‬
‫جدا عن تعديالت وتغييرات جذرية أحدثت في هذا التصميم‪.‬‬

‫السيد الرئيس المحترم‪ ،‬اطالع العموم على هذه الوثيقة وابداء المالحظات وإجراء تعديالت عليها له وقت مخصص‬
‫ومحدد ومضبوط في القانون ‪ 012.90‬المتعلق بالتعمير‪ ،‬ووفقا ألحكام المادة ‪ 25‬من هذا القانون فإن مشروع تصميم‬
‫التهيئة يكون محل بحث علني يستمر شهرا‪ ،‬ويجري خالل المدة التي يكون فيها مجلس الجماعة بصدد دراسته في‬
‫غضون شهرين من تاريخ إحالته عليها‪ .‬ويهدف هذا البحث‪ ،‬حسب نفس المادة‪ ،‬الى اطالع العموم على المشروع‬
‫وتمكينه من إبداء ما قد يكون لديه من مالحظات عليه‪ .‬ووفق المادة نفسها فيجب على رئيس الجماعة أن يوفر وسائل‬
‫النشر واإلشهار قبل تاريخ بدء البحث‪.‬‬

‫السيد الرئيس المحترم‪ ،‬طيلة سنة كاملة وانا أراقب يوميا سبورة اإلعالنات داخل إدارتكم‪ ،‬وأشتري بشكل دوري الجرائد‬
‫الوطنية والمحلية لعلي أرصد فيها إشهاركم إلعالن افتتاح البحث العمومي المتعلق بتصميم التهيئة‪ ،‬ولكن لحدود اليوم لم‬
‫أصادف إعالنكم في هذه الوسائل اإلشهارية الفعالة والعملية‪ ،‬والتي اعتمدتها جماعة الزيتون سنة ‪ 2012‬كم قال كاتبكم‬
‫العام الحالي عندما جئت محتجا وغاضبا على عدم إخبارنا وابالغنا بخصوص تصميم التهيئة المصادق عليه سنة‬
‫‪ ،2013‬والذي وقع فيه ما وقع أثناء مرحلة الدراسة داخل مكاتب إدارة جماعة الزيتون آنذاك‪ ،‬والذي انتهى برسم طريق‬
‫فاسدة اخترقت أرضنا الموجودة بدوار الطوب‪ ،‬والتي يستحيل أن تجد ولو شخص واحد يستطيع تحديد المنفعة العامة من‬
‫مرورها من هناك بتلك الطريقة الفاسدة‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬فإن موظفتكم قامت بإطالع العموم عليه خارج الوقت القانوني المخصص لذلك‪ ،‬ما يعني أننا أمام ارتكاب‬
‫الموظفة لجريمة اإلخالل بالمحافظة على سرية المعلومات والوثائق اإلدارية واإلخالل بوجوب كتمان السر المهني والتي‬
‫يترتب عنها مساءلة جنائية وتأديبية‪.‬‬

‫ولإلشارة فإن هذه الموظفة المذكورة استقبلت هؤالء األشخاص بمكتبها بعدما استعانوا ب "الواسطة "لترتيب لقاء مغلق‬
‫معها‪ ،‬وهذه جريمة أخرى يعاقب عليها القانون على اعتبار أن الواسطة تعد شكال من أشكال الفساد االداري وفيها اعتداء‬
‫على الحقوق ومساس بأسس العدالة االجتماعية وبالمساواة في االنتفاع من خدمات المرفق العمومي‪.‬‬
 ‫طبقا لمقتضيات القانون الجنائي‪ ،‬فإن إفشاء السر المهني يعتبر جريمة تُعَرض من ارتكبها للمتابعة الجنائية وتصل‬
‫عقوبتها الى السجن والغرامة‪.‬‬

‫ويعاقَب‪ ،‬وفق نفس القانون‪ ،‬كل من تورط في المشاركة في هذه الجريمة‪ ،‬ويعد شريكا في ارتكابها كل من اتفق أو تواطأ‬
‫ستَّر على ارتكابها‪.‬‬
‫او ساعد أو تَ َ‬

‫وطبقا كذلك للقانون األساسي للوظيفة العمومية‪ ،‬فإن كل موظف ُم ْلزَ م بكتم السر المهني في كل ما يخص المعلومات‬
‫والوثائق اإلدارية واألخبار التي يحصل أو يطلع عليها بحكم وظيفته أو مهامه‪ ،‬وعليه فيعتبر هذا الفعل خطأ جسيما‬
‫يعرض صاحبه‪ ،‬زيادة على العقوبات التي ينص عليها القانون الجنائي‪ ،‬الى عقوبة تأديبية يمكن أن تصل الى العزل‪،‬‬
‫وبدرجة أقل إلى تأديب الموظف بإبعاده من المهمة المكلف بها‪.‬‬

‫السيد رئيس الجماعة المحترم‪ ،‬جريمة إفشاء السر المهني ثابتة في حق الموظفة المذكورة نظرا لتحقق عناصرها‬
‫األساسية‪ ،‬الركن القانوني والمادي والمعنوي‪ ،‬وان كان إثبات هذا النوع من الجريمة ال يشترط تحقق الركن المعنوي‪.‬‬

‫بخصوص الركن القانوني فهناك وجود نص قانوني صريح يجرم هذا الفعل‪ ،‬وال يعذر أحد بجهله للقانون‪.‬‬

‫اما بخصوص الركن المادي فجميع عناصره محققة‪ .‬ونبدأ بالسؤال األول‪ ،‬هل يعتبر مشروع تصميم التهيئة في الوقت‬
‫الحالي وثيقة سرية؟ الجواب هو "نعم"‪ ،‬وهذا ما ينص عليه القانون كما أكدته لي جميع اإلدارات المعنية‪ ،‬من بينها‬
‫الوكالة الحضرية التي أجريت معها ثالث لقاءات‪ ،‬ولو ما كانت سرية لما سميت آخر مراحل دراسة مشروع تصميم‬
‫التهيئة بمرحلة البحث "العلني" ‪ ،‬بمعنى أن هذا المشروع ال يحمل صفة العلنية اال في هذه المرحلة األخيرة‪ ،‬بينما في‬
‫باقي المراحل األخرى التي تسبقها يكون المشروع ذو طابع سري‪ .‬وبسبب هذه السرية كانت الموظفة المشتكى بها‬
‫ترفض التجاوب مع استفساراتي حول الموضوع‪.‬‬

‫ثانيا هل فعل االفشاء موجود؟ الجواب هو "نعم" ‪ .‬فمضمون اإلفشاء وصل الى الكثير من الناس‪ ،‬وانا مستعد ألدلي‬
‫ببعض محتويات هذا المشروع وصلتني كما وصلت للعديد من الناس مباشرة بعد وقوع فعل اإلفشاء‪ ،‬وهي معطيات‬
‫دقيقة جدا عن تغييرات جذرية ال يمكن أن تكون محل صدفة أو حظ‪.‬‬

‫ِب ُجرم اإلفشاء من طرف شخص ملزم قانونا بكتمان السر؟ الجواب هو "نعم"‪ ،‬الشخص المعني هي‬ ‫ارتُك َ‬
‫ثالثا هل ْ‬
‫موظفة عمومية معروفة في جماعة الزيتون وهي ملزمة بحكم وظيفتها ومهمتها بكتمان السر المهني طبقا لقانون الوظيفة‬
‫العمومية والقانون الجنائي‪ ،‬وطبعا فعل اإلفشاء حدث بشهادة الشهود‪ ،‬سأذكرهم جميعا باإلسم عند اللجوء للقضاء‪.‬‬

‫وإذا أراد الشهود اإلدالء بشهادة الزور‪ ،‬فعليهم أن يتحملوا مسؤوليتهم في ذلك أمام هللا والتاريخ والقانون‪.‬‬

‫السيد الرئيس المحترم‪ ،‬إن تمثيل المواطنين‪ ،‬كما ق ال جاللة الملك في أحد خطاباته‪ ،‬أمانة جسيمة‪ ،‬فهي تتطلب الصدق‬
‫والمسؤولية والحرص على خدمة المواطن وجعلها فوق أي اعتبار كيفما كان نوعه‪ ،‬وعليه فإني أطلب منكم باسم الصدق‬
‫والمسؤولية والضمير ‪ ،‬وبحكم اختصاصاتكم في المجال التنظيمي والتدبير اإلداري‪ ،‬وبحكم السلطات المخولة لكم‪ ،‬فتح‬
‫تحقيق جدي ونزيه لفك خيوط هذه الجريمة‪ ،‬وتطبيق القانون حتى ال تنضاف جرائم االخالل بسرية المعلومات والوثائق‬
‫اإلدارية وكذلك الواسطة والمحسوبية والزبونية الى جرائم الفساد الثقيلة المسكوت عنها في جماعة الزيتون من قِ َبل‬
‫التزوير والرشاوي وتضارب المصالح‪.‬‬

‫وعلى أمل أن يتحقق ذلك‪ ،‬تقبلوا مني فائق التقدير واإلحترام‬

‫والسالم‬
‫اإلمضاء‬