‫الجامعة‪ :‬القاهرة‪.

‬‬
‫الكلية‪ :‬التخطيط اإلقليمي والعمراني‪.‬‬
‫المستوى‪ :‬التمهيدي (ف ‪.)1‬‬
‫المادة‪ :‬حقوق انسان‪.‬‬

‫دولة القانون&‬

‫مقدم من ‪/‬‬
‫شرف الدين سيد إبراهيم (‪ )221219‬سيكشن ‪A‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ما هى دولة القانون؟‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ -‬دولة القانون هي التنظيم الذي ال يتحرك وال يقوم بأي عمل اال من خالل قانون يتيح له‬
‫أن يتحرك‪ .‬وبالتالي تكون حركة الناس في المجتمع واقعة بأكملها في إطار قانوني ال‬
‫يخرج عنه أحد بما فيهم‪ ،‬بل أولهم الدولة نفسها‪.‬‬
‫‪ -‬والدستور هو القانون األعلى الذي يحدد القواعد األساسية لشكل الدولة (بسيطة أم مركبة)‬
‫ونظام الحكم (ملكي أم جمهوري) وشكل الحكومة (رئاسية أم برلمانية) وينظم السلطات‬
‫العامة فيها من حيث التكوين واالختصاص والعالقات بين السلطات وحدود كل سلطة‬
‫والواجبات والحقوق األساسية لألفراد والجماعات ويضع الضمانات لها تجاه السلطة‪.‬‬
‫اذكر بعض الواجبات دولة القانون؟‬ ‫‪.2‬‬
‫والحكمة في أفضلية دولة القانون علي غيرها من أنواع الدول هي واضحة‪ ،‬فالمواطن يسلم سالحه‬
‫للدولة طواعية ويتنازل& عن حقه في حماية نفسه وأسرته مقابل ضمان الدولة أنها سوف تقوم بهذا‬
‫الواجب نيابة عنه‪( ،‬الحماية في الداخل)‪ .‬وفي& أحوال الضرورة يمكن للدولة أن تنتزع من المواطن‬
‫أوالده أو إخوته وتحولهم& إلي جنود محاربين ‪ CONSCRIPTION‬يقومون بواجب الدفاع االجباري عن‬
‫المجتمع بأسره (الحماية الخارجية)‪ ،‬بكل ما يحمله ذلك من مخاطر فقدان حياة هؤالء الشباب في‬
‫عمليات حربية أو علي االقل قد يؤدي& إلي تشوه أجسادهم ونفسياتهم‪ .‬كذلك يمكن للدولة في زمن الحرب‬
‫أن تستولي& علي أمالك المواطنين بصفة إستثنائية مؤقتة ‪ REQUISITION‬في مقايل تعويض لو كانت‬
‫هذه االمالك تصلح للمجهود الحربي (سيارات‪ ،‬دواب‪ ،‬سفن‪ ،‬حاصالت زراعية إلخ‪).‬‬
‫وقبل هذا وذاك يتنازل المواطن إجباريا& عن جزء معلوم من دخله المالي إلي الدولة علي صورة ضريبة‬
‫يدفعها في مقابل أن تؤدي& الدولة الخدمات التي يحتاجها المواطن مثل االمن والطرق والموانئ&‬
‫والمدارس والمستشفيات إلخ‪ ..‬وهذه الضرائب التي تجمعها الدولة من الممولين من المواطنين والمقيمين‬
‫إقامة دائمة علي أرضها‪ ،‬يتم تقسيم أوجه صرفها& من خالل الموازنة العامة للدولة التي ال تعتمد اال‬
‫بقانون يناقشه البرلمان (ممثل أصحاب هذه ااالموال) ويوافق& علي بنودها& كل عام وال يمكن تعديله اال‬
‫بقانون جديد‪.‬‬

‫ما هو العقد االجتماعي؟‬ ‫‪.3‬‬

‫وهذه الواجبات من جانب الدولة في مقابل الواجبات من جانب المواطنين هي ما يطلق عليه منذ أكثر‬
‫من مائتي عام مصطلح العقد االجتماعي‪ ،‬حيث يفترض أنه إتفاق ضمني يحدد مسؤوليات كل من الدولة‬
‫والمواطن بدقة‪ .‬ولكل هذه االسباب مجتمعة فإن دولة القانون هي التي تحقق أفضل نتائج في الوصول&‬
‫إلي هذه االهداف‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫لو ان الحكومة فررت ان تفرض ضريبة' جديد على اصحاب السيارات و اعنلنت عنها‬ ‫‪.4‬‬
‫و ابلغت الناس ان هذه الضربة سوف يتم تحصيلها اعتبارا من التاريخ المحدد هل‬
‫يحق للحكومة ان تفعل ذللك ؟ وضح السبب‬
‫ال ‪ :‬بسسب انه ال يوجد فرض ضرائب من غير وجود& قانون يدعم ذلك ‪.‬‬
‫ما هى الفرق بين الضريب و الرسوم ؟‬ ‫‪.5‬‬
‫الضرائب هي مدفوعات يفرضها القانون علي المواطنين أصحاب الدخل أو االموال وفق جداول معينة‬
‫وتقتضيها الدولة بال مقابل مباشر‪ ،‬أي أن المواطن ليس له أن يسأل بطريقة شخصية مباشرة أين تستخدم‬
‫الدولة أمواله‪ ،‬أو يحدد مجال صرفها‪ &،‬فهذا شأن الدولة‪ ،‬إذ أن البرلمان هو من يمارس الرقابة علي‬
‫صحة تنفيذ قانون الميزانية‪ .‬أما الرسوم فهي مدفوعات تحصلها الدولة مقابل خدمة بعينها يحصل عليها‬
‫مثل رسم إستخراج جواز سفر أو رسم رخصة مباني إلخ‪...‬‬
‫ما هو معنى االلتزم ؟ و ما هى مصادرها االربعه ؟‬ ‫‪.6‬‬
‫االلتزام هو القوة التي تجبر الناس علي التصرف& بطريقة معينة بحيث ال يأتي أي تصرف& في مخالفة‬
‫مباشرة أو غير مباشرة مع قاعدة قانونية‪.‬‬
‫مصادرها ‪:‬‬
‫القانون‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫العقد‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫العمل الضار‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪.‬االرادة المنفردة‬ ‫‪.4‬‬

‫‪3‬‬
 ‫يري أحد المواطنين أن طفله البالغ من العمر ‪ 6‬سنوات ال ينبغي' له أن يذهب إلي‬ ‫‪.7‬‬
‫المدارس الن نظام التعليم ال يعجب هذا االب‪ ،‬وبالتالي وفي نطاق الحرية الشخصية‬
‫قرر أن يبقي إبنه في المنزل‪ ،‬هل هذا من حقه؟ وضح السبب‬
‫ال ان ايضا حقووق الطفل تفرض على االب التعليم االساسى‬
‫أشرح معنى "العمل الضار" كمصدر من مصادر اإللتزام‬ ‫‪.8‬‬
‫من مصادر& االلتزام هو العمل الضار& أي التسبب في ضرر يقع علي شخص ما ويكون سبب هذا‬
‫الضرر هو تصرف& قام به أحد االشخاص مما يلزمه برد االمور إلي ما كانت عليه وذلك بدفع تعويض‬
‫مالي يعادل قيمة هذا الضرر‪ &.‬وهذه القيمة يحددها في العادة القاضي‪ .‬والعمل الضار قد يكون بين‬
‫طرفين يربطهما عقد ما‪ ،‬مثلما أن يفسد مستأجر& (حائز) جدران شقة يعيش فيها بحيث يأتي تصرفه‬
‫خارج نطاق تنفيذ عقد االيجار بينهما فيستحق& المؤجر (المالك) تعويضا عما لحق بملكه من أضرار‪،‬‬
‫وهذه المسؤولية تسمي مسئولية عقدية ‪ LIABILITY CONTRACTUAL‬الن سبب نشوئها& هو العقد‪.‬‬
‫‪ .‬وقد يكون العمل الضار& بين طرفين ال عالقة بينهما علي االطالق‪ ،‬كما يحدث في جميع تصادمات&‬
‫المرور أو الحوادث الناتجة عن إهمال أو غفلة طرف ما في تصرفاته اليومية أو المهنية‪ ،.‬وهذه تسمي‬
‫مسؤولية تقصيرية ‪TORTIOUS LIABILITY‬حيث أنها تنشأ بسبب تقصير أحد الطرفين في القيام‬
‫بواجب الحرص إزاء االخرين في تصرفاته بال عقد يربطهما‪.‬‬
‫أجرت شقتك ألحد الناس لمدة سنة‪ '....‬من المالك للشقة و من الذي تقع في حيازته‬ ‫‪.9‬‬
‫خالل هذه السنة‬
‫المالك الشقة هو صاحبها اما الشقة فهىحيازة المستاجر& ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫هناك ‪ 4‬انواع من المحاكم اذكرها مع ذكر مهمة' كل نوع ؟‬ ‫‪.10‬‬
‫‪.1‬المحكمة الدستورية‪ :‬المهمة الرئيسية التي تحملها المحكمة الدستورية على عاتقها هو التأكد من‬
‫سالمة القوانين دستوريا؛& أي أن كل قانون يُعمل به في الدولة يجب أن يكون دستورياً& متفقا ً مع‬
‫مبادئ الدستور الذي تقره الدولة نفسها وعلى ذلك فللمحكمة الدستورية السلطة الكاملة في إلغاء‬
‫أي قانون تراه غير دستورياً& أو به شائبة ال تتفق مع المبادئ الدستورية المتعارف عليها وبالتالي&‬
‫تلغى كافة اآلثار المترتبة على ذلك القانون من أحكام أصدرتها أنواع المحاكم األخرى أو‬
‫انتخابات أقيمت استناداً لذلك القانون‪.‬‬

‫محكمة القضاء اإلداري ‪ :‬عندما يكون أحد طرفي الدعوى هو هيئة إدارية يتم حينها إحالة القضية‬ ‫‪.2‬‬
‫كدرجة أولى من التقاضي إلى محكمة القضاء اإلداري للنظر في الدعوى‪ ،‬فيمكن القول بأن كالً‬
‫من محكمة األسرة والقضاء اإلداري& هي من أنواع المحاكم التي تندرج تحت مظلة المحاكم‬
‫االبتدائية إذا كانت القضية في الدرجة األولى من التقاضي وتحت سقف محاكم االستئناف إذا‬
‫كانت القضية في مرحلة الطعن عليها‪.‬‬

‫محكمة النقض‪ :‬فرفع الدعوى إليها يمثل تشكيك أحد الطرفين في سير القضية في السلم القانوني‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫أو بمعنى أدق تقوم محكمة النقض بالنظر في الدعوى من باب التأكد من نزاهة هيئة المحكمة في‬
‫عملها؛ فيمكن تشبيه محكمة النقض بالهيئة الرقابية على بقية المحاكم ال بالهيئة القانونية الفاصلة‬
‫في القضايا‪.‬‬

‫المحاكم العسكرية ‪ :‬ويختص ذلك النوع من أنواع المحاكم في النظر في أي قضية يكون المتهم‬ ‫‪.4‬‬
‫فيها من الرجال العسكريين أيا ً كانت رتبته‪ ،‬باإلضافة إلى بعض الحاالت الخاصة التي تقوم تلك‬
‫المحاكم بالحكم على مدنيين في القضايا كأن تكون القضية تمس الهيئة العسكرية في الدولة مساسا ً‬
‫مباشراً‪ -‬في بعض الدول فقط وليس كلها‬

‫‪5‬‬
 ‫الجامعة‪ :‬القاهرة‪.‬‬
‫الكلية‪ :‬التخطيط اإلقليمي والعمراني‪.‬‬
‫المستوى‪ :‬التمهيدي (ف ‪.)1‬‬
‫المادة‪ :‬حقوق انسان‪.‬‬

‫مقدمة في علم القانون‬

‫مقدم من ‪/‬‬
‫شرف الدين سيد إبراهيم (‪ )221219‬سيكشن ‪A‬‬

‫‪6‬‬
 ‫لخص الباب الثالث في الدستور المصري‬ ‫‪‬‬
‫مادة(‪ :)40‬المواطنون لدى القانون سواء‪ ،‬وهم متساوون في الحقوق والواجبات& العامة‪ ،‬ال تمييز بينهم‬
‫في ذلك بسبب الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة‪.‬‬
‫مادة(‪ :)41‬الحرية الشخصية حق طبيعي وهى مصونة ال تمس‪ ،‬وفيما عدا حالة التلبس ال يجوز‬
‫القبض على أحد أو تفتيشه أو حبسه أو تقييد حريته بأي قيد أو منعه من التنقل إال بأمر تستلزمه ضرورة‬
‫التحقيق وصيانة أمن المجتمع‪ ،‬ويصدر هذا األمر من القاضي المختص أو النيابة العامة‪ ،‬وذلك وفقا‬
‫ألحكام القانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)42‬كل مواطن يقبض عليه أو يحبس أو تقيد حريته بأي قيد تجب معاملته بما يحفظ عليه‬
‫كرامة اإلنسان‪ ،‬وال يجوز إيذائه بدنيا أو معنويا‪ ،‬كما ال يجوز& حجزه أو حبسه في غير األماكن‬
‫الخاضعة للقوانين الصادرة بتنظيم السجون‪.‬وكل قول يثبت أنه صدر من مواطن تحت وطئه شيء مما‬
‫تقدم أو التهديد بشئ منه يهدر وال يعود عليه‪.‬‬
‫مادة(‪ :)43‬ال يجوز إجراء أى تجربة طبية أو عملية على أى إنسان بغير رضائه الحر‪.‬‬
‫مادة(‪ :)44‬للمساكن حرمة فال يجوز دخولها وال تفتيشها إال بأمر قضائي مسبب وفقا ألحكام القانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)45‬لحياة المواطنين الخاصة حرمة يحميها القانون‪.‬وللمراسالت البريدية والبرقية‬
‫والمحادثات التليفونية وغيرها من وسائل االتصال حرمة وسريتها مكفولة‪ ،‬وال تجوز‬
‫مصادرتها أو االطالع عليها أو رقابتها إال بأمر قضائي مسبب ولمدة محددة ووفقا ألحكام‬
‫القانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)46‬تكفل الدولة حرية العقيدة وحرية ممارسة الشعائر الدينية‪.‬‬
‫مادة (‪ :)47‬حرية الرأى مكفولة‪ ،‬ولكل إنسان التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة أو التصوير& أو‬
‫غير ذلك من وسائل التعبير فى حدود القانون‪ ،‬والنقد الذاتى والنقد البناء ضمان لسالمة البناء الوطنى‪.‬‬
‫مادة(‪ :)48‬حرية الصحافة والطباعة والنشر ووسائل& االعالم مكفولة‪ ،‬والرقابة على الصحف محظورة‬
‫وإنذارها أو وقفها أو الغائها بالطريق& اإلداري& محظور‪ ،‬ويجوز& استثناء فى حالة إعالن الطوارئ أو‬
‫زمن الحرب أن يفرض على الصحف والمطبوعات ووسائل اإلعالم رقابة محددة فى األمور‬
‫التى تتصل بالسالمة العامة أو اغراض األمن القومي‪ ،‬وذلك كله وفقا للقانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)49‬تكفل الدولة للمواطنين حرية البحث العلمي واإلبداع& األدبي والفني والثقافي‪ ،‬وتوفي وسائل‬
‫التشجيع الالزمة لتحقيق ذلك‪.‬‬
‫مادة(‪ :)50‬ال يجوز أن تحظر& على أى مواطن اإلقامة فى جهة معينة وال أن يلزم باإلقامة فى مكان‬
‫معين إال فى األحوال المبينة فى القانون‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مادة(‪ :)51‬ال يجوز إبعاد أى مواطن عن البالد أو منعه من العودة إليها‪.‬‬
‫مادة(‪ :)52‬للمواطنين حق الهجرة الدائمة أو الموقوتة إلى الخارج‪ ،‬وينظم& القانون هذا الحق وإجراءات‬
‫وشروط& الهجرة ومغادرة البالد‪.‬‬
‫مادة(‪ :)53‬تمنح الدولة حق االلتجاء السياسي لكل أجنبي اضطهد بسبب الدفاع عن مصالح الشعوب أو‬
‫حقوق اإلنسان أو السالم أو العدالة‪.‬‬
‫مادة(‪ :)54‬للمواطنين حق االجتماع الخاص في هدوء غير حاملين سالحا ودون حاجة إلى إخطار‬
‫سابق‪ ،‬وال يجوز لرجال األمن حضور اجتماعاتهم الخاصة‪ ،‬واالجتماعات العامة والمواكب والتجمعات‬
‫مباحة فى حدود القانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)55‬للمواطنين حق تكوين الجمعيات على الوجه المبين في القانون‪ ،‬ويحظر إنشاء جمعيات‬
‫يكون نشاطها& معاديا& لنظام& التجمع أو سريا أو ذا طابع عسكري‪.‬‬
‫مادة(‪ :)56‬إنشاء النقابات واالتحادات على اساس ديمقراطي حق يكفله القانون‪ ،‬وتكون لها الشخصية‬
‫االعتبارية‪.‬وينظم& القانون مساهمة النقابات واالتحادات& في تنفيذ الخطط والبرامج االجتماعية‪ ،‬وفي رفع‬
‫مستوى الكفاية بين أعضائها وحماية أموالها‪.‬‬
‫مادة(‪ :)57‬كل اعتداء على الحرية الشخصية أو حرمة الحياة الخاصة للمواطنين وغيرها من الحقوق‬
‫والحريات العامة التي يكفلها الدستور والقانون جريمة ال تسقط الدعوى الجنائية وال المدنية الناشئة عنها‬
‫بالتقادم‪ ،‬وتكفل الدولة تعويضا& عادال لمن وقع عليه االعتداء‪.‬‬
‫مادة(‪ :)58‬الدفاع عن الوطن وأرضه واجب مقدس‪ ،‬والتجنيد& إجباري& وفقا للقانون‪.‬‬
‫مادة(‪ :)59‬حماية البيئة واجب وطني‪ ،‬وينظم& القانون الحق في البيئة الصالحة والتدابير& الالزمة للحفاظ‬
‫عليها‪.‬‬
‫مادة(‪ :)60‬الحفاظ على الوحدة الوطنية وصيانة أسرار الدولة واجب على كل مواطن ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)61‬أداء الضرائب والتكاليف العامة واجب وفقا للقانون‪.‬‬

‫‪ ‬ما معني سموا النصوص الدستورية؟'‬

‫هذا يعني أن أي قانون تصدره الدولة يجب إال يكون مخالفا للدستور‪ ،‬وال فرق في كون الدستور& مكتوبا ً‬
‫أو عرفياً‪ ... .‬ويعتبر مبدأ السمو من المبادئ المسلم بها في فقه القانون الدستوري& حتى في حالة عدم‬
‫النص عليه في صلب الوثيقة الدستورية‬
‫وما معني قانون غير دستوري؟'‬

‫‪8‬‬
 ‫هذا يعني أن أي قانون تصدره الدولة يجب إال يكون مخالفا للدستور‪ ،‬وال فرق في كون الدستور& مكتوبا ً أو‬
‫عرفياً‪ ... .‬ويعتبر& مبدأ السمو من المبادئ المسلم بها في فقه القانون الدستوري حتى في حالة عدم النص‬
‫عليه في صلب الوثيقة الدستورية‬
‫‪ ‬ما هو دور المحكمة الدستورية' العليا؟‬
‫المحكمة الدستورية العليا هي المحكمة العليا في جمهورية مصر العربية‪ ،‬يقع مقرها في القاهرة‪،‬‬
‫ومهمتها مراقبة تطابق القوانين مع مواد الدستور‪ &.‬فهي تقوم بإلغاء القوانين التي تخالف نصوص ومواد‬
‫الدستور المصري‪ ... &.‬وكذلك تقوم المحكمة الدستورية العليا بتحديد المحكمة المختصة وظيفيًا في حالة‬
‫وجود تنازع بين سلطتين‬
‫‪ ‬صدر قانون بفرض ضرائب على المصريين العاملين في الخارج ‪...‬ماهي الجهه التي راجعت‬
‫هذا القانون ثم قامت بإلغائه لمخالفه الدستور‬
‫المجلس النواب‪ :‬ناقش تقرير لجنة الدفاع واالمن القومي ومكتب لجنة القوى العاملة حول مشروع& قانون‬
‫مقدم من الحكومة بتعديل القانون رقم ‪ 231‬لسنة ‪ 1996‬بشأن بعض األحكام الخاصة بتنظيم مل‬
‫المصريين لدى الجهات االجنبية و يتضمن مشروع القانون تعديل الفقرة االولى من المادة االولى من‬
‫القانون بزيادة الرسم& على المصريين الراغبين في العمل خارج البالد ليكون مائتي جنيها لحملة‬
‫المؤهالت العليا و مائة جنية لغيرهم بدال من ستين جنيها سنويا ً‬

‫‪ ‬ما هي الخطوات االربعة لكتابة الدستور‬

‫تشكيل الهيئة التأسيسية‬ ‫‪.1‬‬
‫عقد جلسات مفتوحة وحوار مجتمعي&‬ ‫‪.2‬‬
‫صياغة النصوص والتصويت عليها‬ ‫‪.3‬‬
‫االستفتاء الشعبي على الدستور&‬ ‫‪.4‬‬

‫‪9‬‬