อํานาจกับรูปแบบของรัฐบาล

ประชาธิปไตย
‣ อ นาจอธิปไตย
‣ ระบอบประชาธิปไตย
‣ รูปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตย
‣ ระบบรัฐสภา
‣ ระบบประธานาธิบดี
‣ ระบบ งรัฐสภา งประธานาธิบดี

17
ภาพ าย “Queen Victoria Memorial” โดย Ram Jotikut : London United Kingdom.
ำ
ถ่
กึ่

กึ่

 สู ง สุ ด ในการ
อ นาจอธิปไตย บ ริ ห า ร
ประเทศและ
“อํานาจสูงสุดในการปกครองประเทศ งเ น การใช้ บั ง คั บ
อํานาจ จะบังคับให้ประชาชนภายในรัฐปฏิบัติหรืองด ต่ อ ประชาชน
เว้นปฏิบัติ และยังใช้ในการอ้างสิทธิเ อ องกันไม่ให้ แ ต่ รั ฐ บ า ล
กลุ่มอํานาจ นๆ เข้ามามีอํานาจเหนือ น รัฐ นๆอ้า ของประเทศ
งอํานาจอธิปไตยอยู่" ประชาธิปไตย
ก็ จ ะ ไ ม่ ใ ช้ อํ า
อํานาจอธิปไตย (Sovereignty) ได้ถูกนํามาใช้ งใน นาจ ในการ
เ องการเมืองในประเทศและระหว่างประเทศ ภายใน ยั บ ง สิ ท ธิ
ประเทศ รัฐบาลมักอ้างว่า ประชาชนได้มอบอํานาจอธิป เสรี ภ าพของ
ไตยให้ รั ฐ บาล รั ฐ บาลจึ ง มี ค วามชอบธรรมในการ ประชาชน
บริหารประเทศ ดังเช่น รัฐบาลพรรคไทยรักไทยในอดีต เ ช่ น สิ ท ธิ
เคยอ้ า งว่ า ประชาชนผู้ มี สิ ท ธิ อ อกเสี ย งเลื อ ก งได้ เสรี ภ าพของ
มอบอ นาจอธิ ป ไตยให้ กั บ พรรคไทยรั ก ไทยบริ ห าร อมวลชน ภาพ าย “War Museum” โดย Ram Jotikut: London, United Kingdom.
ประเทศเพียงพรรคเดียวด้วยจ นวนส.ส.ถึง 377 คน แ ล ะ สิ ท ธิ ใ น
หรื อ รั ฐ บาลจะสามารถใช้ เ ค องมื อ ทางการทหารกั บ การชุ ม นุ ม กั น
กลุ่ ม ผู้ ก่ อ การร้ า ย ต้ อ งการแบ่ ง แยกดิ น แดนใน น โดยสันติ เ นต้น แต่หากเสรีภาพ นทําให้ประชาชน นาจอธิปไตยต้องอยู่ตลอดไป หากอํานาจอธิปไตย
ภาคใต้ งถื อ เ นการท้ า ทายต่ อ อํ า นาจอธิ ป ไตย นๆเดือดร้อน หรือทําให้เกิดความวุ่นวายภายใน ถูกทําลาย รัฐ นจะสูญสลายหายไปด้วย
โดยตรง ในการเมืองระหว่างประเทศ ทุกรัฐมีอํานาจอ ประเทศ รัฐบาลก็สามารถอ้างอํานาจอธิปไตยในการ 4. อ นาจอธิ ป ไตยแบ่ ง แยกไม่ ไ ด้ (indivisibility)
ธิ ป ไตยเหมื อ นกั น ในทางทฤษฎี จึ ง ไม่ มี ป ระเทศใด ใช้กําลังเข้าปราบปรามได้ เพราะหากมีการแบ่งแยกจะทําให้รัฐเดิมสลายไป และ
สามารถเข้ามามีอํานาจเหนือกว่าประเทศ นๆ ได้ 2. มี ลั ก ษ ณ ะ ค ร อ บ ค ลุ ม ว ไ ป มีประเทศใหม่เกิด น อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ว่าอํานา
(comprehensiveness) อํานาจอธิปไตยมีอํานาจ จอธิปไตยจะแบ่งแยกไม่ได้ (indivisibility) แต่สา
แม้ว่าอ นาจอธิปไตยจะเ น ง เ นนามธรรม แต่เราก็ ครอบคลุม วไปในรัฐ อยู่เหนือทุกอํานาจและกลุ่ม มารถจําแนกอํานาจอธิปไตยได้ (separation of
สามารถแยกแยะลักษณะ นฐานของอํานาจอธิปไตยได้ บุ ค ค ล ไ ม่ ว่ า จ ะ เ น อํ า น า จ ข อ ง ก ลุ่ ม ธุ ร กิ จ power)
เ น 4 ลักษณะด้วยกัน คือ ข้าราชการ และอํานาจของนักการเมือง อํานาจ
ใช้ได้ทุกสถาน ภายในอาณาเขตของรัฐ
1. ความเด็ดขาด (absoluteness) อํานาจอธิปไตย 3. มีลักษณะถาวร (permanence) งจะต่างกับ
เ นอํ า นาจสู ง สุ ด ในรั ฐ ไม่ มี อํ า นาจใดเหนื อ กว่ า รัฐบาล โดยรัฐบาลอาจมีการเป ยนแปลงได้ แต่อํา
อย่ า งไรก็ ต ามแม้ ว่ า อํ า นาจอธิ ป ไตยจะเ นอํ า นาจ

18
ที่
สื่
อื่
รื่
นี้
ซึ่
ที่
ขึ้
ที่
พื้
รื่
ที่
ลี่
ซึ่
อื่
พื้
นี้
ที่
ที่
อื่
พื้
พื่
ที่
ที่
ซึ่

ป็
ป็
ำ
ำ
ถ่
ยั้
ำ
ำ

ป็
ทั่
นั้
ป็
ป็

ป็

สิ่

ำ
ป็
นั้

ป็
ป้
ทั่

นั้
ตั้
ทั้
ป็
 การลงคะแนนเสี ย งเลื อ ก งในระบอบ
ระบอบประชาธิปไตย การปกครองแบบประชาธิปไตย จะยึด
ค ว่า “ประชาธิปไตย” หรือ “Democracy” เ น งรูป หลักการของเสียงข้างมาก (majority
แบบการปกครอง, วิ ถี ชี วิ ต และอุ ด มคติ หรื อ rule) เ นส คัญ นคือการมีคะแนน
อุดมการณ์ รวม งยังเ นปรัชญาการเมือง ค ว่า เสียงมากกว่า งห งของคะแนนเสียง
ประชาธิปไตยยังหมายรวมถึงประเทศ มีรัฐบาลในรูป งหมดถือว่าเ น ายชนะ
แบบของประชาธิปไตย
หากเราจะมองว่า ประชาธิปไตยเ นวิถี
ความหมาย งเดิ ม ของประชาธิ ป ไตย น คื อ การ ชีวิต น ก็อาจจะมองแก่นส คัญ สุด
ปกครองโดยประชาชน อดี ต ประธานาธิ บ ดี อั บ ราฮั ม ของประชาธิ ป ไตยว่ า คื อ หลั ก การว่ า
ลิ น ค อ ล์ น ข อ ง ส ห รั ฐ อ เ ม ริ ก า อ ธิ บ า ย ถึ ง ค ว่ า ด้ ว ย ค ว า ม เ ส ม อ ภ า ค แ ล ะ เ ส รี ภ า พ
ประชาธิปไตยไว้อย่างเด่นชัดว่าเ น “การปกครองของ (principles of individual ภาพ าย “San Francisco Town Hall” โดย Ram Jotikut : San Francisco, USA.
ประชาชน โดยประชาชนและเ อประชาชน” equality and freedom) ดัง น
(government of the people, by the people, พลเมื อ งในระบอบการปกครองแบบ
for the people) พลเมือง (citizen) ของการ ประชาธิ ป ไตยจึ ง จะต้ อ งได้ รั บ การปก อง การแสดงความคิดเห็นอย่างเสรี เสรีภาพในการรวม
ปกครองในระบอบประชาธิปไตยจะเข้าไปมีส่วนร่วมใน คุ้มครอง งต่อชีวิต ทรัพย์สินและสิทธิอย่างเท่าเทียม กลุ่มสมาคม อีก งมีเสรีภาพจากการถูกจับกุมคุมขัง
คณะรัฐบาล ไม่ว่าจะโดยทางตรงหรือทางอ้อม กัน อีก งยังจะต้องมีโอกาส เสมอภาคกันในการด รง โดยปราศจากข้ อ หา ประชาชนบางกลุ่ ม ในประเทศ
ชีวิตและการประกอบอาชีพ นอกจาก ประชาชนใน ประชาธิปไตย ต้องการ จะเ มบทบาทของรัฐบาลใน
ประชาธิปไตยในโลกสมัยใหม่ น จะเ นรูปแบบ เรียก ระบอบประชาธิปไตยยังจะต้องมีสิทธิของการมีส่วนร่วม สังคมเ อให้การด เนินนโยบายของรัฐเ อประโยชน์แก่
ว่ า ประชาธิ ป ไตยผ่ า นตั ว แทน (Representative ทางการเมืองอย่างเท่าเทียมกันอีกด้วย งไปกว่า น ประชาชนอย่ า งเท่ า เที ย มกั น แต่ บ างกลุ่ ม ก็ ห นวิ ต ก
Democracy) ในชุมชนการเมือง มีขนาดใหญ่ไม่ว่าจะ พลเมืองในสังคมประชาธิปไตยจะต้องมีเสรีภาพอย่าง ว่าการขยายบทบาทของรัฐบาลในหลายภาค เช่นด้าน
เ นรั ฐ หรื อ มณฑลหรื อ ประเทศ น คงเ นไปไม่ ไ ด้ แท้ จ ริ ง โดยปราศจากการแทรกแซงหรื อ คุ ก คามจาก สวัสดิการ การศึกษา การว่าจ้างงานและการจัดสรร
ประชาชนทุกคนภายในชุมชนจะเข้าร่วมประชุมเ อออก รัฐบาล ตราบเท่า เสรีภาพ นไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ น อยู่ อ าศั ย จะกลายเ นการลดเสรี ภ าพของประชาชน
กฏหมาย ดัง น ประชาชนจึงต้องคัดเลือกผู้แทน นไป กล่าวคือ ประชาชนสามารถใช้เสรีภาพได้ตามขอบเขต กล่าวคื ท ให้ประชาชนตกอยู่ภายใต้การครอบง ของ
เ อท หน้ า ตั ด สิ น นโยบายและบั ญ ญั ติ ก ฏหมายหรื อ ของกฏหมาย อีก งยังมีเสรีภาพทางความคิด ความ รัฐบาลมาก ง น ดัง น ประเด็น เราจะพบเห็นว่ามี
ด เนินกิจกรรม นๆ ในนามของพวกเขา ประชุมของ เ อ การปฏิบัติและการแสดงออก งความคิดเห็นอย่าง ก า ร ถ ก เ ถี ย ง โ ต้ แ ย้ ง กั น อ ยู่ เ น ป ร ะ จ ใ น สั ง ค ม
บรรดาผู้แทนประชาชน น เราเรียกว่า “รัฐสภา” หรือ เสรี ประชาธิปไตยก็คือ รัฐควรจะมีบทบาทมากน้อยเพียงใด
“สภาผู้ แ ทนราษฎร” หรื อ บางประเทศอาจจะเรี ย กว่ า ในสังคม โดยเฉพาะในสังคมไทย งก็มักจะปรากฏ
“สมัชชา” แต่ไม่ว่าจะมี อเรียกอย่างไร สภาของผู้แทน ภายในสังคมประชาธิปไตย น ประชาชนจะได้รับการ วิ ว าทะ นบ่ อ ยค งเ ยวกั บ การกระจายอ นาจของ
ประชาชนก็คือสภานิติบัญญัติ นเอง (council, a คุ้ ม ครองเสรี ภ าพหลายรู ป แบบไม่ ว่ า จะเ นเสรี ภ าพใน รัฐบาลสู่ท้อง น
legislature, a parliament, or a congress) การนับถือศาสนา เสรีภาพของ อมวลชน เสรีภาพใน

19
ชื่
พื่
พื่
ขึ้
ที่
กึ่
ขึ้
อื่
ที่
นึ่
กี่
ชื่
ที่
ที่
สื่
ซึ่
ซึ่
ที่
ที่
ที่
นี้
ที่
อื้
ที่
พื่
ที่
ขึ้
อื่
ที่
ที่
ป็
ทั้
ำ
ำ
ถ่

ำ
นั้
อ​​​
ป็
ทั้
ทั้
ำ
ยิ่
ำ
ดั้
ป็
ถิ่
นั้
ฝ่
รั้
ำ
ทั้
ทั้
ทั้
ป็
นั่

นั้
นั้

ป็
ตั้
นั้
ำ
นั้
นั้
ป็
พิ่
นั่
ป็
ป็
นั้
นั้
ป็

ป้
พื่
ป็
นั้
ป็
ำ
ยิ่
ำ

ป็
วั่
ำ
ทั้
ำ

ำ
ำ
นั้
 ลักษณะส คัญของระบอบประชาธิปไตย จะแตกต่างกันในแต่ละประเทศ แต่เราก็ยัง ประชาธิปไตยก็จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของกฏหมายและประชาชนสามารถตรวจ
คงสามารถพิจารณาถึงลักษณะ นฐานร่วมกันบางประการคือ สอบได้ เจ้าหน้า ของรัฐสามารถ จะถูกถอดถอนออกจากต แหน่ง หากประพฤติมิ
ชอบ โดย สือมวลชนในสังคมประชาธิปไตยจะท หน้า ตรวจสอบอย่างแข็งขัน
• การเลือก งเสรี (Free elections) ถือเ น ง จะช่วยให้ประชาชนมีโอกาส
ในการเลือกสรรผู้น ประเทศและแสดงออก งความคิดเห็นและความต้องการ
ของตัวเองได้อย่างเสรี ประเทศประชาธิปไตยมักจะจัดให้มีการเลือก ง นเ น
รูปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตย
วาระ รวม งยังให้สิทธิแก่ประชาชนในการลงมติถอดถอนคณะผู้บริหารออก เราสามารถแบ่งรูปแบบการปกครองในระบอบประชาธิปไตยได้เ น 3 ระบบ ส คัญ
จากต แหน่ง งจะท ให้ผู้มีอ นาจให้ความส คัญกับมติของมหาชน อย่างไร คือ ระบบรัฐสภา (Parliamentary System) ระบบประธานาธิบดี (Presidential
ก็ตาม ในการออกเสียงเลือก ง น ผู้มีสิท ออกเสียงจะต้องเ นบุคคล มี System) และระบบ งรัฐสภา งประธานาธิบดี (Semi-Parliamentary System,
คุณสมบัติตาม กฏหมายก หนด เช่น อายุถึงเกณฑ์หรือเ นพลเมืองของรัฐ Semi-Presidential System)
อย่างสมบูรณ์ การเลือก งในประเทศประชาธิปไตย น จะเ นการลงคะแนน
ลับอีก งยังจะต้องมีความบริสุท ยุติธรรมและปราศจากการให้สินบนหรือการ ระบบรัฐสภา (Parliamentary System)
โกงการเลือก ง ส่วนผลการเลือก งก็จะต้องได้รับการคุ้มครอง องกันจาก
การบิดเบือน ประเทศสหราชอาณาจักรถือได้ว่าเ นต้นแบบของรูปแบบรัฐบาลแบบ โดยรัฐสภาใน
• หลั ก การเสี ย งข้ า งมากปกครองและการเคารพสิ ท ธิ ข องเสี ย งข้ า งน้ อ ย สหราชอาณาจั ก รถู ก จั ด ง นในสมั ย พระมหากษั ต ริ ย์ ยั ง คงมี อํ า นาจเด็ ด ขาด
(Majority rule and minority rights) ในสังคมประชาธิปไตย น การ รัฐสภาอังกฤษขณะ นเ นสภา รวมของชน นต่างๆ งเ ดโอกาสให้คนธรรมดา
ตัดสินใจใดๆก็ตามมักจะได้รับการยอมรับจากผู้ลงคะแนนเสียงข้างมากก่อน เ นสามัญชนเข้าไป งในรัฐสภาด้วย รัฐสภาจึงเ นสถาบันทางการเมืองเพี ยงแห่ง
จะมีผลบังคับใช้จริง หลักการเช่น ถูกน ไปใช้ งในด้านการคัดสรรตัวบุคคล เดียว คนธรรมดาจะเข้าไปมีบทบาททางการเมืองได้และยังเ นสถาบันของประชาชน
จะเข้ารับหน้า ในการบริหารประเทศและการตัดสินนโยบาย แนวคิด นฐาน อีกด้วย
ของหลักการเสียงข้างมากปกครองคือ การ พลเมืองทุกคนมีความเท่าเทียม
กัน และการ มีผู้เห็นด้วยกับเ องใดเ องห งเ นจ นวนมากย่อมดีกว่ามีผู้เห็น หลักการสําคัญของการปกครองระบอบรัฐสภา คือ
ด้วยน้อย
1. ตําแหน่งประมุขของประเทศแยกออกจากตําแหน่งบริหาร ประมุขของประเทศ
ในระบอบประชาธิปไตย น พรรคการเมือง (Political Parties) ถือเ นองค์ มี ห น้ า ในฐานะประมุ ข เพี ย งอย่ า งเดี ย ว ไม่ มี บ ทบาทหรื อ อํ า นาจในการบริ ห าร
ประกอบส คัญของรัฐบาล บรรดาพรรคการเมือง ล้วนแต่พยายามแข่งขันกัน จะ ประมุขของประเทศ จะมาจากการสืบเ อสายตามราชวงค์ของระบบกษัตริย์หรือ
ช่ ว ยให้ ป ระชาชนมี ท างเลื อ กมาก ง นในการเลื อ ก งผู้ แ ทนของตน โดย อาจะเ นคนธรรมดา ได้รับเลือก งในเ นประมุขตามกําหนดเวลาใดเวลา ประมุข
พรรคการเมืองแต่ละพรรคหรือผู้สมัครรับเลือก งแต่ละคน ก็จะเ นเสมือนตัวแทน ของรัฐจะมาทําหน้า เ นประธานในพิธีการ (Ceremonial) ของรัฐ
ของกลุ่ ม ผลประโยชน์ มี อ ยู่ อ ย่ า งหลากหลายในสั ง คม การปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตยยังมีกลไกต่างๆ จะ องกันไม่ให้ผู้มีอ นาจใช้อ นาจโดยพละการ หรือมี
อ นาจมากเกินไป เช่น ในสหรัฐอเมริกาจะมีการแบ่งแยกอ นาจออกเ นสองระดับคือ
รัฐบาลกลางกับรัฐบาลท้อง น เ นต้น นอกจาก เจ้าหน้า ของรัฐในประเทศ

20
ที่
ที่
ที่
ที่
ที่
ที่
ที่
ซึ่
ที่
ที่
นี้
ที่
กึ่
ที่
รื่
ขึ้
ที่
กึ่
ที่
พื้
นี้
ที่
รื่
ชื้
ขึ้
ที่
นึ่
ซึ่
ที่
ที่
ที่
ที่
นี้
ซึ่
ที่
นี้
พื้
ขึ้
ที่
ที่
ที่
ที่
ป็
ำ
ป็
ำ

ทั้

ำ
ำ
ตั้

ทั้
ตั้
ำ
นั่
ป็
นั้
ำ
ป็
นั้
ำ
ตั้
ตั้
ำ
ถิ่
ตั้

ป็
ธิ์
ตั้
ป้
ป็
นั้
ตั้
ยิ่
ป็
ำ

ป็
ำ
ชั้
ป็
ธิ์
ำ
สิ่
ทั้
ตั้
ป็
ำ

ำ
นั้
ำ
ป็
ปิ
ตั้
ป็
ำ
ป็
ำ

ป็
ป็
ป้

ป็
ป็
ตั้
นั้

ป็
ป็

ำ
 2. ตัวแทนของประชาชนทําหน้า นิติบัญญัติ เ องจากการ รัฐสภาเ น 5. ใช้ ห ลั ก การคานอํ า นาจ (Balance of Power) เ องจาก ง
สถาบัน เ นตัวแทนของประชาชน จึงท ให้รัฐสภามีอํานาจสูงสุด เพราะ ประธานาธิบดีและรัฐสภาต่างได้รับเลือก งมาจากประชาชน ดัง นจึงมี
รัฐสภาจะเ นผู้เลือกรัฐบาล นมาทําหน้า บริหาร เ อรัฐสภาไม่ไว้วางใจ การแบ่ ง แยกอํ า นาจกั น อย่ า งเด็ ด ขาด ง ายนิ ติ บั ญ ญั ติ บริ ห ารและ
รั ฐ บาล รั ฐ บาลก็ จ ะต้ อ งออกจากตํ า แหน่ ง แต่ ข ณะเดี ย วกั น คณะ ตุลาการ โดยใช้วิธีการตรวจสอบอํานาจ งกันและกัน (Check and
รัฐมนตรีหรือรัฐบาลก็มีสิทธิ จะยุบสภาได้เช่นกัน Balances) ง เ อไม่ให้ ายใด ายห งใช้อํานาจมากเกินไปกว่า กํา
3. คณะรัฐบาลมาจากรัฐสภา เพราะถือว่าสมาชิกรัฐสภามาจากประชาชน หนดไว้ในรัฐธรรมนูญ
ดัง นนายกรัฐมนตรีจึงต้องเ นตัวแทนของประชาชนด้วยเช่นกัน 6. วุฒิสภา (Senate) มีอํานาจในการให้ความเห็นชอบการแต่ง งเจ้า
4. การคงอยู่ของรัฐบาล นอยู่กับความไว้วางใจของรัฐสภา กล่าวคือหาก หน้า ายบริหาร
รัฐสภาไม่รับรองนโยบายของคณะรัฐมนตรีชุดใด คณะรัฐมนตรีชุด นก็ 7. ประธานาธิบดีมีอ นาจแต่ง งผู้พิพากษาโดยไม่ต้อง านความเห็นชอบ
ต้องลาออกจากต แหน่ง หรือยุบสภาเ อให้มีการจัดเลือก งใหม่อีก ต่อรัฐสภา

ระบบประธานาธิบดี (Presidential System) ระบบ งรัฐสภาหรือ งประธานาธิบดี

เกิ ด น ประเทศสหรั ฐ อเมริ ก าเ นแห่ ง แรก โดยผู้ นํ า ของสหรั ฐ อเมริ ก าในอดี ต ได้ เ นรูปแบบการปกครองของประเทศฝ งเศส งมีลักษณะส คัญดัง
พั ฒนาระบบการปกครองแบบประธานาธิบดี นเ อ องกันไม่ให้ใครมีโอกาสได้ใช้อํา
นาจมากเกินไป รูปแบบของการปกครองในระบบประธานาธิบดีมีดัง คือ 1. ประธานาธิบดีมีอํานาจเด็ดขาด เ องจากประธานาธิบดีได้รับการเลือก ง
มาจากประชาชนโดยตรง ประธานาธิบดีจึงมีอํานาจสูงสุด เ นผู้ แต่ง
1. มีการแบ่งแยกอํานาจ (Separation of Powers) โดยหลักการ งนายกรัฐมนตรีและ ายบริหารด้วย
สําคัญของการแบ่งแยกอํานาจได้แก่ประธานาธิบดี ได้รับเลือกมาจาก 2. รัฐสภามีอํานาจนิติบัญญัติและบริหารบางส่วน อํานาจของรัฐสภาใน
ประชาชนจะเ นผู้สรรหาและแต่ง งคณะรัฐมนตรี โดยผ่านความเห็น ระบบ งรัฐสภา งประธานาธิบดีอยู่ตรงกลางระหว่างระบบรัฐสภาและ
ชอบจากรัฐสภา และรัฐมนตรีจะไม่สามารถเ นสมาชิกรัฐสภาได้ ระบบประธานาธิบดีกล่าวคือรัฐสภามีอํานาจมากกว่าระบบประธานาธิบดี
2. ประมุ ข ของรั ฐ และประมุ ข ของ ายบริ ห ารเ นบุ ค คลเดี ย วกั น เ องจาก แต่มีอํานาจน้อยกว่าระบบรัฐสภา
ประธานาธิบดีเ นบุคคล ได้รับเลือก งมาจากประชาชน งประเทศ ทํา 3. นายกรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภาและประธานาธิบดี เ องจาก
ให้ประธานาธิบดีมีอํานาจในการบริหารประเทศอย่างมากมาย และได้รับ นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่ง งจากประธานาธิบดีและในขณะเดียวกันจะ
ความเคารพจากประชาชนในฐานะประมุขของประเทศ ต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภาด้วย
3. ายบริหารเ นอิสระต่อการควบคุมต่อรัฐสภา และรัฐสภาไม่มีอํานาจ
ลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล
4. รั ฐ ม น ต รี ต้ อ ง รั บ ผิ ด ช อ บ โ ด ย ต ร ง ต่ อ ป ร ะ ธ า น า ธิ บ ดี เ อ ง จ า ก
ประธานาธิบดีมีอํานาจในการแต่ง งถอดถอนรัฐมนตรีได้ รัฐมนตรีใน This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-
NoDerivatives 4.0 International License. Copyright © Ram Jotikut. All rights reserved.
ระบบประธานาธิบดีไม่ต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา

21
นืื่
ที่
ขึ้
กึ่
ที่
ที่
กึ่
นี้
พื่
ขึ้
ที่
ขึ้
ที่
ที่
นื่
พื่
ที่
นึ่
ซึ่
ขึ้
ซึ่
พื่
มื่
ที่
ที่
นื่
นื่
นื่
นื่
ที่
นี้
ที่
นี้
ที่
ผ่่
ฝ่
ป็
ตั้
นั้
ฝ่
กึ่
ป็
ป็

ป็

ป็
ป็
ทั้

ำ
ำ
ฝ่
กึ่

ฝ่
ตั้
ป็

ตั้
ฝ่
ป็

ฝ่
ตั้
ตั้

ตั้
รั่
ำ
ทั้
ตั้
ฝ่
ป็
ป็

ป้
ทั้
ตั้
ำ
ป็

นั้
ตั้

ป็
นั้
ทั้
ตั้