ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, НА ЯКІ

НЕОБХІДНО ВИДАВАТИ НАРЯДИ-ДОПУСКИ

Порядок провадження робіт

Виконавець робіт зобов'язаний весь час перебувати на місці провадження робіт,
особисто керувати роботою та контролювати роботу кожного члена бригади.
Якщо виникла потреба на деякий час залишити об'єкт, виконавця робіт може замінити
відповідальний керівник робіт, у протилежному випадку бригаду потрібно вивести з місця
роботи.
Відповідальний керівник повинен періодично перевіряти хід робіт. Якщо роботи
пов'язані з частим включенням або відключенням електроустаткування, відповідальний
керівник повинен увесь час бути на місці провадження робіт і особисто спостерігати за ними.
На час перерви в роботі впродовж робочої зміни бригада виводиться з місця робіт, а
наряд-допуск залишається у виконавця робіт. Після перерви жоден з членів бригади не має
права стати до роботи до приходу виконавця робіт.
Щодня після закінчення роботи бригада повинна навести лад на робочих місцях, а
виконавець робіт — здати наряд-допуск допускачу (начальнику зміни, майстру).
Наступного дня дозволяється стати до перерваної роботи після огляду робочих місць
допускачем і виконавцем робіт та повернення наряду-допуску виконавцеві робіт.
Впродовж терміну дії наряду-допуску відповідальний керівник робіт може змінювати
склад бригади з позначкою за своїм підписом в примірниках наряду-допуску.
Роботи мають бути припинені, наряд-допуск оформити знову і допуск бригади до роботи
провести заново, якщо до закінчення робіт за цим нарядом-допуском до діючого устаткування
підключено хоча б частину дільниці, що ремонтується, змінився обсяг чи умови провадження
робіт, змінилася схема відключення устаткування, замінено відповідального керівника чи
виконавця робіт, перерву в роботі за нарядом-допуском було зроблено більшу, ніж на добу.
Роботи потрібно припиняти в будь-якому випадку за появи загрози для життя чи здоров'я
людей.
Порядок закінчення робіт
Після завершення робіт та прибирання робочих місць виконавець робіт виводить
бригаду, розписується у наряді-допуску про закінчення робіт і здає його відповідальному
керівникові.
Відповідальний керівник перевіряє повноту і надійність виконаних робіт і стан робочих
місць, розписується у наряді-допуску і здає його допускачеві. Прийняти робочі місця може й
особа, яка видала наряд-допуск.
Допускач перевіряє робочі місця, підписує обидва примірники наряду-допуску і
повертає особі, яка видала їх. Закриті наряди-допуски зберігаються впродовж одного місяця.
Устаткування, що перебуває у ремонті, дозволяється включати в роботу тільки після
повернення закритого наряду-допуску, видалення тимчасових огороджень, заглушок тощо,
зняття знаків безпеки, встановлення постійних захисних засобів.

Порядок виконання робіт підрядними організаціями

Під час виконання робіт підвищеної небезпеки підрядними організаціями додержується
порядок видачі наряду-допуску, описаний вище.
До початку робіт замовник (керівник цеху, де треба буде виконувати роботи) повинен
розробити спільно з підрядником і здійснити заходи, що забезпечують безпечні умови роботи
на об'єкті, у т. ч. відключити діюче устаткування, виконати огородження рухомих частин
механізмів, струмопровідних частин, перекрити колодязі, прорізи та канали, очистити устатку-
вання, звільнити ємкості від небезпечних речовин, зробити аналізи повітряного середовища у
закритих просторах, поставити заглушки, вивісити знаки безпеки, встановити риштовання,
помости тощо, а також попередити змінний персонал про наступні роботи.
Підрядник стає до провадження робіт тільки після виконання замовником усіх заходів,
передбачених нарядом-допуском.
Разові роботи підвищеної небезпеки, що виконуються працівниками підрядних
організацій або допоміжними підрозділами цього підприємства (РБЦ, РМЦ, ЕРЦ тощо),
виконуються за нарядом-допуском, який видається цехом-замовником. У цьому випадку
допускач і спостерігач призначаються замовником, а відповідальний керівник робіт і члени
бригади — організацією (цехом)-виконавцем.
За одночасного виконання робіт силами замовника та підрядника вони повинні
узгоджувати порядок їх провадження та заходи щодо забезпечення безпеки працюючих. Без
дозволу підрядника замовник не має права використовувати обладнання або вести будь-які
роботи в зоні провадження робіт підрядника.
Замовник не має право втручатися у розстановку людей підрядника, якщо не
виникає загрози щодо безпеки персоналу замовника та підрядника.
Окремі виробничі дільниці, виділені для виконання робіт силами підрядних організацій,
мають бути передані їм на весь час провадження робіт за актами-допусками встановленої
форми. У таких випадках наряди-допуски оформляються підрядними організаціями.
У разі залучення працівників підрядних організацій до виконання робіт в аварійній
обстановці без наряду-допуску відповідальність за безпеку цих працівників лягає на адміні-
страцію підприємства, цеху, дільниці, на яких ведуться аварійні роботи.

Введення в дію Положення про порядок виконання робіт підвищеної

небезпеки, на які треба видавати наряди-допуски
Розроблене Положення узгоджується з головними спеціалістами, юрисконсультом,
іншими посадовими особами підприємства, перелік яких визначає інженер з охорони праці, а
також з головою профкому, потім затверджується наказом першого керівника підприємства.
Список посадових осіб, які мають право видавати наряд-допуск, оформляється додатком
до наказу, яким затверджується Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпе-
ки. Зазначаються посада, прізвище та ініціали працівників за кожним видом робіт, по кожному
структурному підрозділу та підприємству в цілому
Проект наказу, яким затверджується Положення, готує інженер з охорони праці.
Наказом також визначається порядок його впровадження, затверджується список посадових
осіб, які мають право видавати наряд-допуск, встановлюється контроль за додержанням
Положення.
Інженер з охорони праці повинен:
- ознайомити з наказом усіх посадових осіб і спеціалістів підприємства, вручити
примірник Положення керівникам цехів, служб, відділів, а також заступникам керівника
підприємства, обговорити наказ і Положення на дні охорони праці;
- під час організації навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівників, ІТП
і робітників (особливо тих підрозділів, що виконують роботи підвищеної небезпеки) внести до
тематичних планів і програм навчання питання про порядок організації виконання робіт,
забезпечити видачу посвідчень;
- посилити контроль за проведенням медичних оглядів працюючих, особливо
передпенсійного віку;
- провести роботу з перевірки наявності у цехах і на підприємстві загалом необхідних
313, інших захисних засобів, виходячи з Переліку робіт підвищеної небезпеки, слідкувати за їх
зберіганням, випробуванням та видачею;
- надалі включати питання контролю та аналізу додержання нормативного документа у
плани роботи служби охорони праці.

Окремі поради інженеру з охорони праці

Варто звернути увагу на те, що виконавцем робіт підвищеної небезпеки може бути
призначений лише бригадир, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці
за програмою ІТП. На практиці цю вимогу часто порушують.
Відповідальний керівник робіт під час допуску до роботи зобов'язаний проінструктувати
виконавця робіт про заходи безпеки, що на практиці робиться рідко. Інструктаж реєструється у
наряді-допуску. Цільовий інструктаж може реєструватися і в журналі реєстрації інструктажів з
питань охорони праці на робочому місці. Ці вимоги випливають з пп. 6.7, 6.8 і 6.10 діючого
Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони
праці
Тимчасові вогневі роботи, роботи в електроустановках, газонебезпечні та інші роботи,
внесені до Переліку, необхідно виконувати відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні,
Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпеки систем
газопостачання України тощо.
Треба також пам'ятати, що наряд-допуск визначає заходи безпеки під час виконання
робіт, але не сам порядок виконання. Є роботи, на які, крім наряду-допуску, необхідно
оформляти (розробляти) план організації робіт, план провадження робіт, тобто
документи, що визначають технологічний процес, черговість виконання операцій У них
також передбачаються рішення щодо безпеки праці Тому в період оформлення
(узгодження) наряду-допуску треба перевіряти наявність таких документів Без них або в
разі відсутності в них розділу «Безпека праці» провадження робіт підвищеної небезпеки не
допускається.
Для поліпшення контролю за організацією виконання робіт підвищеної небезпеки
інженеру з охорони праці треба перейняти досвід роботи служб охорони праці багатьох
підприємств — організувати узгодження нарядів-до-пусків з його службою ще на етапі їх
оформлення. Цю вимогу можна внести до наказу, яким затверджується Положення. При цьому
є можливість перевірити правильність оформлення наряду-допуску, відповідність професій та
кваліфікації членів бригади виконуваній роботі, повноту розробки організаційно-технічних
заходів, що забезпечують безпеку робіт.
Досвідчений інженер з охорони праці може доповнити заходи, на місці перевірити
забезпечення працюючих 313, особисто бути присутнім під час інструктажу, в деяких випадках
— і під час виконання робіт.
Необхідно своєчасно переглядати Перелік робіт підвищеної небезпеки, вносити зміни,
що виникли у зв'язку зі змінами в організації виробництва, впровадженням нової техніки та тех-
нології, переглядом державних міжгалузевих і галузевих нормативно-правових актів з охорони
праці.
Незважаючи на те, що на виробництві є технічні служби, які здійснюють контроль
(нагляд) за безпечною експлуатацією тих чи інших видів устаткування чи робіт, що
виконуються, безпека виробництва багато в чому залежить від роботи служби охорони праці.
Вона є сполучною ланкою, перебуває на вістрі всієї роботи з організації охорони праці на
підприємстві. Додержання Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки, на
які треба видавати наряди-допуски, в усіх структурних підрозділах підприємства — складова (і
найважливіша) частина роботи, спрямована на запобігання аваріям, пожежам і нещасним
випадкам на виробництві.
Інженеру з охорони праці про це треба пам’ятати завжди.