Hery Purwanto

Sumber-Sumber
Pendapatan Daerah
 Tankertanker Design

Bahasan
1
Tankertanker Design

Pengertian Pendapatan Daerah

2
Pengertian Pendapatan Asli Daerah

3
Sumber-sumber PAD

4
Dasar Hukum PAD

5
Pengertian Dana Perimbangan

6
Pengertian Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pengertian Pendapatan Daerah

Tankertanker Design

• Semua penerimaan uang melalui rekening kas

umum daerah
• Menambah ekuitas dana
• Merupakan hak daerah dalam satu tahun
anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh
daerah

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Tankertanker Design
Landasan Hukum
• Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
Pasal 18 Ayat 1 - 7, Pasal 18A ayat 1 dan 2 , Pasal 18B ayat 1 dan 2.
• Ketetapan MPR RI Nomor XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan
Otonomi Daerah, Pengaturan, pembagian, dan Pemanfaatan
Sumber Daya Nasional yg Berkeadilan, serta perimbangan
keuangan Pusat dan Daerah dalam Kerangka NKRI.
• Ketetapan MPR RI Nomor IV/MPR/2000 tentang Rekomendasi
Kebijakan dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah.
• UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
• UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
• UU No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintah daerah (Revisi UU
No.32 Tahun 2004)

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Tankertanker Design

11/2/2020 Tankertanker Design

 Tankertanker Design

Kebijakan Fiskal Nasional

Tankertanker Design
Pemerintah kewenangan
Pemerintah Pelaksanaan
Pusat Daerah Kewenangan
sumber pendanaan

APBD

PAD
Desentralisasi BHP & BP
Dana
Perimbangan DAU
Dekonsentrasi
Hibah, DAK
Tugas Lain-lain
Pembantuan Pendapatan SILPA Tahun Lalu
Pemerintah Belanja Dana
Pusat kepada Cadangan
Daerah/Desa Surplus/Defisit
Penjualan
Pembiayaan Kekayaan
Daerah yang
APBN dipisahkan
Pinjaman
APBN Daerah Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pendapatan Daerah
Tankertanker Design

Pendapatan Asli
Daerah

Pendapatan Dana Transfer

Daerah

Lain-lain
Pendapatan yang
Sah

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pendapatan Asli Daerah (1)

Tankertanker Design

Pajak Daerah Retribusi Daerah

PENDAPATAN ASLI
DAERAH

Hasil Pengelolaan Lain-lain

Kekayaan Daerah Pendapatan Asli
yang Dipisahkan Daerah yang Sah

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pendapatan Asli Daerah (2)

Tankertanker Design

PENDAPATAN
PENTING
ASLI DAERAH

MENGAPA
????

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pendapatan Asli Daerah (3)

Tankertanker Design

• salah satu sumber

pendapatan yang
membiayai Realitasnya
pelaksanaan
pemerintahan
daerah
• dapat
meningkatkan
investasi untuk
perbaikan kualitas
pelayanan

peningkatan PAD tidak diikuti kenaikan

anggaran belanja modal yang
signifikan, karena PAD tersedot
membiayai belanja lainnya
Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Dana Transfer
Tankertanker Design

Bagi Hasil Pajak

Dana Bagi Hasil

Bagi Hasil Sumber

Daya Alam
Dana Alokasi
Dana Transfer
Umum

Dana Alokasi
Khusus

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Tujuan Transfer Dana

Tankertanker Design

• untuk mengatasi ketimpangan fiskal antara satu

daerah dengan daerah lainnya
• agar pemerintah daerah dapat mengalokasikan
PAD untuk membiayai belanja modal di
daerahnya.

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Lain-lain Pendapatan yang Sah

Hibah
• Tankertanker dari pemerintah, pemerintah daerah lainnya,
Design

badan/lembaga/ organisasi swasta dalam negeri,

kelompok masyarakat/perorangan, dan lembaga
luar negeri yang tidak mengikat;
• dana darurat dari pusat untuk penanggulangan
korban/kerusakan akibat bencana alam;
• dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada
kabupaten/kota;
• dana penyesuaian dan dana otonomi khusus yang
ditetapkan oleh pemerintah;
• bantuan keuangan dari provinsi atau dari
pemerintah daerah lainnya.
Tankertanker Design
 Tankertanker Design

DANA YANG DIKELOLA PEMDA

Tankertanker Design

• Pendapatan Asli Daerah,

• Dana Perimbangan,
• Pinjaman Daerah,
• dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah
– Pendapatan Asli Daerah bertujuan memberikan
kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk
mendanai pelaksanaan otonomi daerah sesuai
dengan potensi daerah sebagai perwujudan
desentralisasi.

Tankertanker Design

Tankertanker Design
PAD
• Pajak Daerah, hasil Retribusi
Daerah, hasil pengelolaan
Kekayaan Daerah yang
dipisahkan, dan Lain-lain
Pendapatan Asli Daerah
yang sah, yang digali dari
daerah yang bersangkutan
berdasarkan asas
desentralisasi.
Tankertanker Design
DANA PERIMBANGAN
• Pendanaan Daerah yang
bersumber dari APBN yang
terdiri atas:
– Dana Bagi Hasil (DBH),
– Dana Alokasi Umum (DAU)
– Dana Alokasi Khusus (DAK)
Ketiga komponen Dana Perimbangan dialokasikan
kepada daerah dalam satu kesatuan sistem transfer
dana dari Pemerintah kepada Pemerintah Daerah
guna mengurangi ketimpangan sumber pendanaan
pemerintahan antara Pusat dan Daerah (vertical
imbalance) serta untuk mengurangi kesenjangan
pendanaan pemerintahan antar-Daerah (horizontal
imbalance).
Tankertanker Design

Tankertanker Design
Dana Darurat
• Dana dari Pem Pusat
berasal dari APBN untuk
keperluan mendesak yang
diakibatkan oleh bencana
nasional dan/atau peristiwa
luar biasa yang tidak dapat
ditanggulangi oleh Daerah
dengan menggunakan
sumber APBD.
Tankertanker Design
Pinjaman Daerah
• salah satu sumber
pembiayaan yang bertujuan
untuk mempercepat
pertumbuhan ekonomi
daerah dan meningkatkan
pelayanan kepada
masyarakat
Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Tankertanker Design

lain-lain Pendapatan yang sah

• bertujuan memberikan peluang kepada
daerah untuk memperoleh pendapatan
lainnya yang berasal dari:
– hasil kekayaan daerah yang tidak
dipisahkan,
– hasil pemanfaatan atau pendayagunaan
kekayaan negara yang tidak dipisahkan,
– jasa giro,
– pendapatan bunga,
– tuntutan ganti rugi,
– keuntungan selisih nilai tukar rupiah
terhadap mata uang asing,
– dan komisi, potongan, ataupun bentuk lain
sebagai akibat dari penjualan dan/atau
pengadaan barang dan/atau jasa oleh
daerah

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pengelolaan sumber dana APBD

Tankertanker Design

Tertib dan taat pada peraturan perundang-

undangan, efektif, efisien, ekonomis,
transparan dan dapat dipertanggung-
jawabkan, agar setiap dana yang dibelanjakan
dapat menghasilkan output yang terukur
dalam menstimulasi peningkatan
kesejahteraan masyarakat daerah.

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Pemerintah Pusat Daerah

Tankertanker Design

Mendanai kewenangan Penyelenggaraan Azas

di luar 6 Urusan Dekon & Tugas Pembantuan

Penyelenggaraan Urusan
Belanja Mendanai kewenangan
Pemerintah
Melalui Pemerintahan oleh
Angg.K/L 6 Urusan Kantor Vertikal di Daerah
Pusat

Mendanai Program
Bantuan:
Nasional kewenangan
bersama
PNPM, Jamkesmas

Melalui BLT, Subsidi

Angg Non K/L (Energi dan Non Energi)
Belanja Angg Non K/L à anggaran yg dikelola
Men-Keu sbg Bend-Um
APBN

Hibah Ke Daerah

Dana • DBH § Pajak

Perimbangan • DAU § SDA
Transfer • DAK
ke Dana
Daerah Otsus Penyelenggaraan Azas
Desentralisasi
Dana (Masuk APBD)
Penyesuaian
Tankertanker Design
 Tankertanker Design

Komposisi Pendapatan Pemerintah Daerah

Kondisi Tahun 2008-2010 (%)
Tankertanker Design

Jenis Pendapatan Provinsi Kota/Kabu Pemerintah

paten Daerah
Pendapatan Asli Daerah 43.8% 7.3% 16.0%
Dana Transfer dari Pemerintah 55.0% 86.6% 79.3%
Pusat
Dana Bagi Hasil (DBH) 22.9% 16.4% 18.0%
Dana Alokasi Umum (DAU) 22.7% 59.8% 51.0%
Dana Alokasi Khusus (DAK) 1.6% 8.0% 6.5%
Dana Otsus dan Penyesuaian 7.8% 2.5% 3.8%
Pendapatan Lainnya 1.2% 5.9% 4.7%
TOTAL PENDAPATAN 100.0% 100.0% 100.0%

Tankertanker Design
 Tankertanker Design

• Sumber pendanaan dalam APBD dapat

Tankertanker Design

dialokasikan untuk mendanai pelaksanaan

urusan wajib dan urusan pilihan dalam bentuk
program dan kegiatan yang terkait dengan
peningkatan pelayanan publik, penciptaan
lapangan kerja, pengentasan kemiskinan,
peningkatan kualitas lingkungan, dan
pertumbuhan ekonomi daerah ➔ kebutuhan
dana meningkat ➔ perimbangan keuangan
pusat dan daerah

Tankertanker Design