Kementerian Dalam Negeri

Ditjen Bina Keuangan Daerah

PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL

KESEHATAN (BOK) PUSKESMAS
PADA PEMERINTAH DAERAH

Disampaikan Oleh:

Dr. Ihsan Dirgahayu, S.STP, M.AP

Kasubdit Fasilitasi Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dit. Fasilitasi Transfer & Pembiayaan Utang Daerah

DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

OUTLINE

01 PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

02 PENGELOLAAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DALAM APBD

03 KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA BOK PUSKESMAS

2
I. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

3 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka

KEUANGAN penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai
dengan uang serta segala bentuk kekayaan yang dapat dijadikan
DAERAH milik Daerah berhubung dengan hak dan kewajiban Daerah
tersebut.

AZAZ UMUM APBD

1. Disusun sesuai kebutuhan dan
penyelenggaraan pemerintah
daerah berdasarkan kewenangan Diwujudkan dalam
daerah
2. Berpedoman pada RKPD dalam
rangka Mewujudkan
Kepada Masyarakat.
Pelayanan APBD
3. Mempunyai fungsi Otorisasi,
perencanaan, pengawasan, alokasi,
distribusi, dan stabilisasi
4. Dikelola secara tertib, taat, efisien,
ekonomis, efektif, transparan dan
bertanggungjawab. Dasar bagi Pemerintah Daerah
5. Ditetapkan dengan PERDA untuk melakukan Penerimaan
Pasal 23 PP 12/2019 dan Pengeluaran Daerah.
Pasal 3 ayat (3) PP 12/2019
4
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Disusun sesuai kebutuhan

penyelenggaraan Urusan Penerimaan Daerah merupakan
K Disusun dengan
mempedomani KUA
Pemerintahan daerah yang rencana Penerimaan Daerah
yang terukur secara rasional
menjadi kewenangan Daerah
E PPAS yang didasarkan
pada RKPD
dan kemampuan Pendapatan yang dapat dicapai untuk setiap
sumber Penerimaan Daerah dan
Daerah
U berdasarkan pada ketentuan
PUU
A
N Mempunyai fungsi
otorisasi, perencanaan,
Pengeluaran Daerah
merupakan rencana
G pengawasan, alokasi,
distribusi, dan
Pengeluaran Daerah sesuai
dengan kepastian
A
N
stabilisasi
APBD tersedianya dana atas
Penerimaan Daerah dalam
jumlah yang cukup

Semua penerimaan yang menjadi hak

D dan pengeluaran yang menjadi

kewajiban daerah dalam tahun
Setiap Pengeluaran
Daerah harus memiliki
A anggaran yang bersangkutan harus
dimasukkan dalam APBD
dasar hukum yang
melandasinya
E PERDA
R Penerimaan Daerah Pengeluaran Daerah
A a. Pendapatan Daerah a. Belanja Daerah
b. Penerimaan Pembiayaan Daerah b. Pengeluaran Pembiayaan
H Daerah
Pasal 23 & 24 PP No. 12
5
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

PERENCANAAN PENGANGGARAN

 PERPRES 18/2020 Kepmendagri  PP 12/2019

 PERPRES RKP 2023 No. 900.1.15.5-  PMDN 77/2020
 PMDN 86/2017 1317 Tahun  PMDN PEDOMAN PENYUSUNAN APBD
 PMDN PEDOMAN PENYUSUNANAN 2023  PERDA POKOK-POKOK KEUDA
RKPD

KUA &
RPJMD RKPD APBD
PPAS

6
II. PENGELOLAAN DANA ALOKASI KHUSUS
(DAK) DALAM APBD

7 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah Dana Alokasi Khusus (DAK)

DAK adalah bagian dari Transfer ke Daerah yang dialokasikan dengan tujuan untuk mendanai program,
kegiatan, dan/atau kebijakan tertentu yang menjadi prioritas nasional dan membantu operasionalisasi layanan
publik, yang penggunaannya telah ditentukan oleh Pemerintah. (Pasal 1 angka 72 UU 1/22)

Jenis Dana Alokasi Khusus

DAK FISIK DAK NONFISIK HIBAH

• Digunakan untuk mendukung • Digunakan untuk mendukung • Digunakan untuk mendukung

pembangunan/pengadaan
sarana dan prasarana layanan
publik Daerah.
• Antara lain: DAK Fisik
Pendidikan, DAK Jalan,
DAK Transportasi Perairan,
DAKPasal
Sumber: Transportasi
131 ayat (3)Perdesaan,
UU 1/2022
operasionalisasi layanan pembangunan fisik dan/atau
publik Daerah. layanan publik Daerah
• Antara lain: Dana BOSP, tertentu yang didasarkan
Dana BOK Keluarga pada perjanjian antara
Berencana, Dana BOK Pemerintah dan Pemerintah
Kesehatan, dll. Daerah.
8
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Penganggaran Dana Transfer ke Daerah Earmark dalam APBD

1. Pemerintah Daerah menganggarkan pendapatan yang bersumber dari dana

transfer yang penggunaannya sudah ditentukan dengan petunjuk teknis
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Dalam hal penganggaran dana TKD penggunaannya tidak sesuai dengan Juknis
tahun berkenaan, Pemda melakukan penyesuaian atas penggunaan dana TKD dg
melakukan perubahan Perkada ttg Penjabaran APBD TA 2023 dan diberitahukan
kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Perda tentang
perubahan APBD TA 2023 atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
bagi Pemda yang tidak melakukan perubahan APBD TA 2023

3. Selanjutnya, penyesuaian penganggaran dana Transfer Ke Daerah (TKD)

berpedoman pada Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Sumber: huruf b. angka 1), 2) dan 3) Lampiran Permendagri No.84 Tahun 2022 ttg Pedum APBD TA 2023

9
 KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA BOK
III. PUSKESMAS

10 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Substansi Pengelolaan Dana BOK Puskesmas
PENGELOLA DANA BOK PUSKESMAS
Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)
1. selaku Bendahara Umum Daerah (BUD) ;
Kepala Dinas Kesehatan selaku Pengguna
2. Anggaran (PA)
Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK)
3. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD;
4. Bendahara Pengeluaran SKPD ;
Kepala Puskesmas selaku Kuasa
5. Pengguna Anggaran (KPA);
6. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan; dan
7. Bendahara Dana BOK Puskesmas
• Pengelola Dana BOK Puskesmas ditetapkan sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
• Kepala Puskesmas bertanggung jawab atas pengelolaan Dana BOK
Puskesmas.
• Bendahara Dana BOK Puskesmas ditetapkan oleh Kepala Daerah
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Penetapan Bendahara Dana BOK Puskesmas berdasarkan usulan
Kepala Dinas Kesehatan dengan tembusan kepada PPKD.
• Bendahara Dana BOK Puskesmas berasal dari Pegawai Negeri Sipil
yang diprioritaskan dari PNS nontenaga kesehatan.
• Dalam hal terdapat keterbatasan Pegawai Negeri Sipil, Bendahara
Dana BOK Puskesmas dapat dirangkap oleh bendahara
pengeluaran pembantu atau bendahara khusus lainnya pada
Puskesmas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
• Dalam hal tidak tersedianya PNS pada Puskesmas, Bendahara Dana
BOK Puskesmas dapat berasal dari PPPK yang diprioritaskan dari
PPPK nontenaga kesehatan.
• Pengelola Dana BOK Puskesmas yang ditetapkan pada TA
sebelumnya masih tetap berlaku, sepanjang tidak terdapat
perubahan Pengelola Dana BOK Puskesmas pada TA berkenaan.
11
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
A.1 PPKD Selaku BUD;
1. menganggarkan pendapatan transfer Dana BOK
Puskesmas;
2. membuka rekening operasional Dana BOK
Puskesmas;
3. melakukan pengesahan realisasi pendapatan
transfer Dana BOK Puskesmas melalui dokumen
Surat Pengesahan Pendapatan Transfer (SP2T);
4. melakukan pengesahan realisasi belanja Dana
BOK Puskesmas melalui dokumen Surat
Pengesahan Belanja (SPB);
5. melakukan pencatatan realisasi pendapatan Dana
BOK Puskesmas; dan
6. melakukan pembinaan pengelolaan keuangan
Dana BOK Puskesmas.
A.3 PPK SKPD
Pejabat Pengelola Dana BOK Puskesmas
A.2 Kepala Dinas Kesehatan Selaku PA
1. menganggarkan belanja Dana BOK Puskesmas;
2. melakukan penelaahan Rencana Kegiatan dan Anggaran
Puskesmas (RKAP) Dana BOK Puskesmas;
3. menandatangani dan menyampaikan Surat Permintaan
Pengesahan Belanja (SP2B) Dana BOK Puskesmas;
4. menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Dana
BOK Puskesmas;
5. mengawasi pelaksanaan anggaran Dana BOK Puskesmas;
dan
6. melakukan pembinaan penggunaan Dana BOK
Puskesmas.

1. melakukan rekonsiliasi atas A.4 Bendahara Pengeluaran SKPD

laporan realisasi belanja Dana
1. merekapitulasi laporan belanja Dana BOK Puskesmas;
BOK Puskesmas; dan
2. melakukan rekonsiliasi atas belanja Dana BOK
2. melakukan verifikasi hasil
Puskesmas; dan
rekonsiliasi atas laporan realisasi
3. menyiapkan SP2B Dana BOK Puskesmas.
belanja Dana BOK Puskesmas.

12 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan….
A.5
Kepala Puskesmas selaku KPA mempunyai tugas dan wewenang:
1. menyusun dan menyampaikan RKAP kepada PA;
2. melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja Dana BOK Puskesmas;
3. melaksanakan anggaran Dana BOK Puskesmas;
4. memerintahkan pembayaran Dana BOK Puskesmas;
5. melakukan verifikasi atas bukti penerimaan dan belanja Dana BOK Puskesmas;
6. melaporkan pendapatan Dana BOK Puskesmas kepada BUD;
7. memeriksa dan menandatangani laporan realisasi belanja yang diajukan oleh Bendahara Dana BOK
Puskesmas setiap bulan;
8. melaporkan realisasi belanja Dana BOK Puskesmas setiap bulan kepada PA melalui PPK-SKPD;
9. menandatangani Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) Dana BOK Puskesmas;
10. melakukan pergeseran belanja pada RKAP sesuai kebutuhan;
11. mengawasi pelaksanaan anggaran Dana BOK Puskesmas yang menjadi tanggung jawabnya; dan
12. melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

A.6 PPTK membantu tugas dan wewenang KPA selaku Penanggungjawab sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan.

13 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Lanjutan….
A.7
Bendahara Puskesmas mempunyai tugas dan wewenang:
1. menerima dan menyimpan uang penyaluran Dana BOK Puskesmas;
2. menyusun laporan penerimaan Dana BOK Puskesmas;
3. menyampaikan laporan penerimaan Dana BOK Puskesmas kepada Kepala Puskesmas;
4. menerima dan menyimpan bukti penyaluran Dana BOK Puskesmas;
5. melakukan pembayaran belanja Dana BOK Puskesmas yang telah mendapat persetujuan Kepala
Puskemas;
6. mencatat belanja Dana BOK Puskesmas pada Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu
Bank dan Buku Pembantu Pajak;
7. menerima dan menyimpan bukti pertanggungjawaban belanja Dana BOK Puskesmas;
8. menyusun dan menyiapkan laporan realisasi belanja Dana BOK Puskesmas setiap bulan;
9. menyusun dan menyiapkan laporan rekapitulasi realisasi belanja Dana BOK Puskesmas setiap tahap
penyaluran;
10. menyiapkan SPTJM Dana BOK Puskesmas;
11. memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
12. melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

14 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

TERIMAKASIH
15

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah