‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التعليم العالي و البحث العلمي‬

‫الضرائب في الجزائر‬

‫من إعداد ‪ :‬بضياف آسية‬

‫بيباس نهاد‬
 ‫مفهوم الضريبة‬

‫الضريبة أو الجباية هي مبلغ نقدي تتقاضاه الدولة من األشخاص والمؤسسات بهدف تمويل نفقات الدولة؛ أي تمويل كل‬ ‫‪‬‬
‫القطاعات التي تصرف عليها الدولة كالجيش‪ ،‬والشرطة‪ ،‬والتعليم‪.‬‬
‫أو نفقاتها تبعا للسياسات االقتصادية؛ كدعم سلع وقطاعات معينة‪ ،‬أو الصرف على البنية التحتية؛ كبناء الطرقات والسدود‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫أو التأمين على البطالة‪.‬‬
‫في األنظمة الديمقراطية تحدد قيمة الضريبة بقوانين يصادق عليها من ممثلي الشعب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عادة ما تعهد وظيفة جمع الضرائب وتوزيعها على القطاعات المختلفة إلى وزارة المالية بعد تحديد الميزانيات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنص الكثير من القوانين في عدد من البلدان على أن الجباية مبلغ مالي تطلبه الدولة من الذين يتحقق فيهم شرط دفع‬ ‫‪‬‬
‫الضريبة‪ ،‬وذلك دون أن يترتب للدافع عن ذلك أية حقوق مباشرة؛ أي أن شركة تدفع جباية مثال‪ ،‬ال يمكنها أن تعتمد على‬
‫ذلك لتطلب محطة حافالت لعامليها (قانونا)‪.‬‬
‫في القديم كانت الضريبة تتكون من مبالغ نقدية وعطايا عينية (كأن يعطي فالح جزء من محصوله كضريبة مثال) إال أنها‬ ‫‪‬‬
‫اليوم تكاد تكون حصرا على النقود‪.‬‬
‫وتوجد هناك عدة أنواع للضرائب‪ ،‬تختلف من دولة ألخرى‪ ،‬وقد يختلف المسمى لنفس الضريبة من دولة ألخرى‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫من هذه الضرائب‪:‬‬ ‫‪‬‬

 ‫صور التهرب الضريبي‬
‫للتهرب عن دفع االلتزام الضريبي صور عدة‪ ،‬وهي تختلف باختالف الضريبة المراد التهرب منها وهدف المكلف‬
‫بدفعها‪ ،‬مثال يقوم المكلف بانكار بلوغ دخله القدر الذي يؤدي إلى خضوعه للضريبة‪ ،‬أي يقوم بتقدير المكلف‬
‫للتكاليف الواجبة الخصم من الوعاء بصورة مبالغ فيها أو يرفض تقديم البيانات الصحيحة التي يتم على‬
‫أساسها تقدير الضريبة‪ ،‬وتجدر اإلشارة هنا إلى أن عمليات التهريب للسلع والبضائع المشمولة بقانون‬
‫الجمارك تعتبر أيضا صورة من صور التهرب الضريبي غير المشروع‪ ،‬كما أن أي تقييم لقيمة هذه البضاعة‬
‫أثناء فرض الضريبة غير المباشرة الجمركية عليها يعتبر أيضا تهربا من دفع القيمة الصحيحة للضريبة وليس‬
‫هذا فحسب فقد يقوم المكلف بقصد التهرب من دفع الضريبة باالدعاء بأنه وهب الشيء المباع ألي مشروع‬
‫من دون ثمن بهدف عدم إخضاع هذا التصرف إلى الضريبة المقررة عليه‪.‬‬
‫الرجوع‬
 ‫مبدأ وظيفية الضرائب‬

‫أوال‪ :‬مفهوم مبدأ وظيفية الضريبة‬ ‫‪‬‬

‫يعني مبدأ وظيفية الضريبة‪ ،‬وفقا لما ذهب إلية مروان القطب‪ ،‬إن للضريبة وظيفة تهدف الدولة إلى تحقيقها‪ ،‬في الماضي وفي ظل الدولة الحارسة كانت وظيفة‬ ‫‪‬‬

‫الضريبة قاصرة على تأمين اإليرادات الالزمة لتغطية نفقات المرافق األساسية للدولة كمرافق القضاء والدفاع والجيش‪ ،‬وكانت وظيفة الدولة ذات بعد مالي الن الدولة‬
‫الحارسة تمنع التدخل في المجالين االقتصادي واالجتماعي‪ .‬اما بعد الحرب العالمية األولى وعقب األزمة المالية العالمية في العام ‪ ،1929‬لم تعد الدولة تستطيع إن تقف‬
‫موقف المتفرج إمام األوضاع االقتصادية واالجتماعية المتردية‪ ،‬وبدأ الفكر االقتصادي يتحول نحو السماح للدولة بالتدخل‪ ،‬وكان المفكر االقتصادي جون ماري كنز‬
‫هو المنظر للشكل الجديد للدولة التي تستطيع ان تستخدم الضريبة للتحقيق أهداف اقتصادية واجتماعية‪ .‬وبذلك بدأ مبدأ وظيفية الضريبة بالتبلور‪.‬‬
‫وفي مطلع الثمانينات من القرن الماضي وجدت الدولة إن سياستها التدخلية تؤدي بتا إلى الوقوع بالعجز‪ ،‬خصوصا عند تشغيلها للمرافق ذات الطابع الصناعي‬ ‫‪‬‬

‫والتجاري كمرافق الكهرباء واالتصاالت والنقل العام‪ ،‬وراح المنظرون في االقتصاد ينادونا بضرورة تعديل الفكر المحدد لدور الدولة‪ .‬فالدولة تاجر فاشل‪ ،‬وإدارتها‬
‫لمرافق اقتصادية يؤدي إلى خسائر كبيرة تلحق بالمالية العامة‪ ،‬وال بد من أن يعهد بإدارة هذه المرافق إلى أشخاص القانون الخاص الذين لديهم الخبرة والقدرة على‬
‫إدارة هذه المرافق وفقا لقواعد السوق وفي ظل بيئة تنافسية‪ ،‬وبالتالي تتحول الدولة من مشغلة لمرافق صناعية وتجارية إلى منظمة لمختلف القطاعات وموجهة‬
‫لتشغيلها ومؤثرة على نموها‪ ،‬وتشكل الضريبة أحد الوسائل التي يمكن استخدامها للتأثير على الواقع االقتصادي وتوجيهه‪ .‬وبالتالي نالحظ إن مبدأ وظيفية الضريبة لم‬
‫يتراجع في ظل الدولة المنظمة وأصبح له إبعاد متعددة منها االقتصادي واالجتماعي والبيئي‪.‬‬
 ‫صور التهرب الضريبي‬

‫\‪..\..\Documents‬‬
‫‪.docx‬ننالجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫‪docx‬تعريف اإلنترنت\‪..\..\Documents‬‬
‫‪.‬‬