Professional Documents
Culture Documents
الهوية في دساتير شمال أفريقيا
الهوية في دساتير شمال أفريقيا
املصطفى بوجعبوط
مقال موجه لشغال الندوة العلمية للجامعة الصيفية أكادير 17-14يوليوز 2022
السرية العلمية
ادلكتور املصطفى بوجعبوط :من مواليد قريبة ايت اوريبل 2891مبديةة ايمخسست،
موظف بقطتع وزارة الرتبية الوطةية حتصل عىل شهتدة ادلكتوراه يف القتنون العتم والعلوم
الس يتس ية بلكية احلقوق –أكدال-الرابط أس تتذ زائر بةفس اللكية ومدير املركز املغريب للعداةل
الانتقتلية ودراسة التقترير ادلولية .عضو مؤسس وفتعل يف مجموعة من املؤسست ،البحثية صدر
هل مجموعة من الكتب الفردية وامجلتعية حول حقوق الإنستن والعداةل الانتقتلية وشترك يف العديد
من الةدوا ،العلمية.
1
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
2
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
3
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
4
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
5
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
6
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
تقديم:
تثير إشكالية الهوية عدة مشاكل بنيوية في بناء مقومات الدولة الحديثة القائمة على
فرضية الحقوق والحريات والتنمية املجالية ،املرتبطة بالتنوع والتعدد الثقافي ،غير أن ربط
وضمان الحقوق على قدم املساواة في الهندسة الاجتماعية بين مكوناتها وتعددها مرتبطة
بثمة عقالنية ملا تلعبه من دور أساس ي في تفسير ومعرفة أثرها على الدولة باملعرفة
والاعتراف الهوياتي املرتبطة ببعدها الحقوقي والتنموي.
فقد حظيت بعض ألانظمة السياسية في شمال أفريقيا باالعتراف الهوياتي في
دساتيرها ،وذلك كان نتيجة تأثير مكونات الهوياتية على الفعل السياس ي ،ايمانا أن الثقافات
تشكل عنصرا بالغ ألاهمية في "فهم املجتمعات وتحليل الفوارق فيما بينها ،وتفسير
تطورها الاقتصادي والسياس ي".1
غير أن الاعتراف الهوياتي في كل من الدستور املغربي والجزائري يشكل مداخل
أساسية في فهم الساسة للثقافة والتعدد والاختالف املجتمعي غير أن أهمية ألانظمة
السياسية قد تشكل مداخل أخرى إلرادة تغير ثقافة ما وفرض حمايتها بالطرق التي يمكن
التأثير على نمط الهوية القانونية غير العادلة بالنسبة للتنوع الثقافي واملراد بالثقافة الركائز
ألاساسية املرتبطة بالتوجهات الرمزية واملؤسساتية التقليدية وعالقتها من خالل الساللة
الاجتماعية.
وفي ضوء هذا ،تثير هذه الورقة مدى تأثير الهوية على الدستورانية بعد "الثورات
العربية" في جعل الثقافات أكثر فاعلية في التقدم الاجتماعي في بنياه الاقتصادية عوض
التوازنات القانونية ،مما يشكل أن الهندسة الهوياتية بالرغم من الاعتراف والحصانة
القانونية والدستورية ،فإن التطور الاقتصادي ومخلفات العوملة يخضعها للتأثر ومحاولة
فرض موجة من التفكير الازاحي املهيمن إلى الاتجاه املتناقض باعتبار أن التشبث بالهويات
يخلق اقتصاديات مشوهة للبنية التقليدية للتفكير.
-1صمويل ب.هنتجتون" ،الثقافات ودورها المؤثر" ،عن لورانس إ .هاريزون ،وصمويل ب .هنتجتون" ،الثقافات وقيم
التقدم" ،ترجمة :شوقي جالل ،ط ،2 ،المركز القومي للترجمة.2002 ،
7
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
وهذه التأثيرات التي يسوقها القادة السياسيين في حفز التغيير الثقافي وطمس الهوية
بالرغم من الاعتراف ويجعلها عرضة للمؤثرات والتناقضات ،ذلك ما ورثه الفكريون
"اللكسين دوتكفيل" باعتبار أن القيم والاتجاهات الثقافية كعوامل من شأنها تفسير أو
تعيق التقدم .أما الفكريون "ملاكس فيبر" الذي فسر صعود الرأسمالية بأنها ظاهرة ثقافية
في جوهرها لها جذورها العميقة في الدين.1
غير أن هناك تناقضات لفهم الهوية الاجتماعية الساللية املرتبطة بالهوية القانونية
املمؤسسة وما هو تطرحه املكونات الثقافية ألاصيلية ،فإن ترابط القيم الثقافية وألاداء
السياس ي الاقتصادي لألمم وذلك ما عتبره "فرنسيس فوكوياما" عن الدور الرئيس ي لرأس
املال الاجتماعي في دعم وتعزيز املؤسسات الديمقراطية ،فيما دفع "جيفري ساكس" بأن
الثقافة عامل مهم باملقارنة بعاملي الجغرافيا واملناخ .أما "دانيل ايتونجا -مانجويل" يقول
"الثقافة هي ألام واملؤسسات هم ألابناء" ،ذلك ما يعزز الترابط بين مختلف املؤسسات
وألافراد واملكان الزمان.
غير أن فوكوياما يعتبر أن الناس لم تعد فقط تطلب الضرورات الحياتية وألاسباب
املادية التي تجعلهم قادرين على الارتقاء الاجتماعي (العمل ،ارتفاع الدخل) ،بل صار الطلبي
عندهم مرتفعا على الكرامة والاعتراف بقيمتهم وهوياتهم .2وبذلك يصبح الاعتراف بشكل
صريح للهوية ذات أهمية أمام التقلبات واملتغيرات الدولية وازدياد صعود ألانظمة
الشعبوية.
غير أن الطرح الدستوري للهوية في بعض دول شمال أفريقيا الزال يشكل تأويالت
ومفارقات بين الفاعلين من حيث الوعي العميق ملطالب لحركية الحركات الحقوقية
الثقافية والفاعلين السياسيين وباقي التفاعالت ألاخرى علما أن التسويق الديمقراطي
باالعتراف ملختلف الثقافات بواسطة قوانين الزال يشكل متاعب ألاجرأة والتنزيل والتفاعل
إلايجابي الستبعاد البعد الهوياتي للمكان أو لجغرافية إلاقليم او للتسويق الخريجي للحقوق
الثقافية.
ومن هنا يمكن تثير هذه الورقة إشكالية أساسية تتمحور حول مايلي:
تحديد الهوية في دساتير شمال أفريقيا والفعل الحقوقي ملكونات املجتمع املدني.
وهذه إلاشكالية تطرح عدة أسئلة منها:
9
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
طاقتها الروحية ألاساسية من دين الاسالم ،بيد أن الجمهورية تضمن حرية ممارسة
ألاديان لكل فرد و احترام آرائه و معتقداته".1
ويؤكد دستور 9136عن الهوية الجزائرية وفق املواد التالية التي تم إدراجها في
املبادئ وألاهداف ألاساسية:
املادة : 2و هي جزء ال يتجزأ من املغرب العربي و العالم العربي و افريقيا.
املادة : 6شعارها "الثورة من الشعب و للشعب".
املادة :4الاسالم دين الدولة و تضمن الجمهورية لكل فــرد احترام أرائــه و معتقداته و
حرية ممارسة الاديان.
املادة : 5اللغة العربية هي اللغة القومية و الرسمية للدولة.
وعلى غرار هذا ،لم تول اللجان املتعاقبة في التعديالت الدستورية اهتماما ملسألة
الهوية والقضايا الثقافية بالرغم من التأثيرات الحركات الحقوقية ومنها الثقافية على
الخصوص ،وبفعل إحتجاجات اكتوبر 9111التي تعتبر من أهم ألاحداث في تاريخ الجزائر
املعاصرة نتيجة رفق سقف املطالب الاجتماعية والدعة إلى القيام باإلصالحات السياسية
والاقتصادية وإنهاء هيمنة الحزب الواحد ودعى من خاللها إلى التعددية الحزبية والانفتاح
والحرية والديمقراطية.
وفي ضوء هذا ألقى الرئيس الشاذلي في 91من أكتوبر على شاشة التلفزيون الرسمي
خطابا دعا املواطنين للتعقل ووعدهم بإصالحات في جميع املجاالت السياسية
والاقتصادية ،حيث تم الاستجابة الفعلية بالتعديل الدستوري في 26فبراير 9111الذي
سمح بإنشاء أكثر من 31حزبا وإنهاء الحزب الواحد ،وتم إثرها تأسيس مجموعة من
الفعاليات الحقوقية والنقابية ألجل تقليص دور الجيش في السياسة.
وعليه ،فإن دستور 9111كان متقدما على الدستور السابق ،غير أنه تجاهل التنوع
الثقافي والديني في الجزائر حيث اعتبر أن "إلاسالم هو الدين الوحيد في الدولة ،واللغة
العربية هي اللغة الوحيدة للشعب الجزائري.
وقد تضمنت ديباجة 9111
"فالشعب الـمتـحصن بقيـمه الروحية الراسخة ،والـمحافظ على تقاليده في التضامن
والعدل ،واثق في قدرته على الـمساهمة الفعالة في التقدم الثقافي ،والاجتـماعي،
والاقتصادي ،في عالـم اليوم والغد .
إن الـجزائر ،أرض إلاسالم وجزء ال يتـجزأ من الـمغرب العربي الكبير ،وأرض عربية ،
وبالد متوسطية وإفريقية تعتز بإشعاع ثورتها ،ثورة أول نوفمبر ،ويشرفها الاحترام الذي
أحرزته ،وعرفت كيف تـحافظ عليه بالتزامها إزاء كل القضايا العادلة في العالـم". 1
كما تضمن في الفصل ألاول من الباب ألاول الذي يتعلق باملبادئ العام التي تحكم
املجتمع الجزائري في مادتين الثانية والثالثة مايلي:
الـمادة : 2إلاس ـ ـ ــالم دي ـ ـ ـ ــن الـ ـ ــدول ـ ـ ــة .
الـمادة : 6اللغة العربية هي اللغة الوطنية والرسمية .
وتضمنت الـمادة : 1يـختار الشعب لنفسه مؤسسات ،غايتها ما يأتي :
.......
الـمحافظة على الاستقالل الوطني ،ودعمه ،
الـمحافظة على الهوية ،والوحدة الوطنية ،ودعمهما ،
حماية الـحريات ألاساسية للـمواطن ،والازدهار الاجتماعي والثقافي لألمة ....،
ًّ ّ غير أن دستور 9111سمح بإنشاء تيارين سياسيين متعار َ
أيديولوجيا ،ظال ضين
ّ
ّ
علماني الوطنية ،أحدهما حزب ّ اله ّوية
املتعلق ب ُ
ِّ
ّ
الرئيسيين في النقاش لسنوات الطرفين
ّ
إسالمي محافظ، اطية" وآلاخرالتجمع من أجل الثقافة والديمقر ّاطي :وهو " ّ
يغي ديمقر ّأماز ّ
ّ
إلاسالمية لإلنقاذ" .1الذي سيفوز في أول انتخابات ديمقراطية الذي شارك فيها وهو "الجبهة
أحزاب متعددة بعد إنهاء حكم الحزب الواحد ،حيث حصل الحزب على 911مقعدا من
أصل 221في املرحلة الثانية والذي سيتم إلغاء نتائج الانتخابات التي جرت يوم 23ديسمبر
.9119
ونتيجة إلغاء نتائج الانتخابات من لدن الجيش دخلت البالد نفقا غامضا من
الصراعات السياسية إثر اندالع أعمال العنف والنزاع املسلح والتي عرفت بالعشرية
الحمراء.)2111-9112( .
ُ
عد انتخاب الرئيس "اليمين زروال" عام ،9115ط ِّرح دستور جديد لالستفتاء
ًّ الشعبي عام ،9113كانت معظم ّ ّ
مستمدة من دستور عام 9111مع تغيير واحد :إذ مواده
اله ّوية الجز ّ
ائرية ،مع يغية ،واعتبرها إحدى مكونات ُ للمرة ألاولىُ -به ّوية الجزائر ألاماز ّ
اعترف ّ -
ّ
التعليمي العربية (العروبة) ،إضافة إلى إدراج اللغة ألاماز ّ
يغية في املنهج ّ ّ
والقومية إلاسالم
الثانو ّي .2وبعد قدوم الرئيس "عبد العزيز بوتفليقة" إلى سدة الحكم عام 9111عمل على
إصدار قانون الوئام املدني ثم ميثاق السلم واملصالحة الوطنية.
غير أن دستور 9113حقق نقلة نوعية ألول مرة يتم الاعتراف بشكل صريح
باألمازيغية كمكون من مكونات الهوية الوطنية ....." ،واجهت بها مختلف الاعتداءات على
ّ
وتمتد لهو ّيتها ،وهي إلاسالم والعروبة وألامازيغية.
واملكونات ألاساسية ّ
ّ ثقافتها ،وقيمها،
ّ
جذور نضالها اليوم في شتى امليادين في ماض ي ّأمتها املجيد.
ّ ّ
الشعب الجزائر ّي في ّ لقد ّ
الوطنية ،ثم انضوى تحت لواء جبهة ظل الحركة تجمع
ّ ّ الوطنيّ ،
ّ ّ
الجماعي في كنف وقدم تضحيات جساما من أجل أن يتكفل بمصيره التحرير
1
-Aït-Aoudia Myriam, “Les dilemmes des nouveaux partis face à la participation à la
première élection pluraliste post-autoritaire. Retour sur un impensé à partir du cas algérien”,
Revue internationale de politique comparée, 2013/2 Vol. 20, p. 15-32. DOI :
10.3917/ripc.202.0015
السلمي"،
ّ -2ياسين عبد الرحمن" ،االنتماء للهُويّة واإلصالح الدستور ّ
ي في الجزائر :توفيق األيديولوجيّات لتحقيق االنتقال
استرجعت بتاريخ 2020-09-00على الموقع التالي:
https://www.arab-reform.net/ar/publication/%D9%
12
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
ّ
الش ّ ّ مؤسـساته ّ
ويشيد ّ
ّ ّ ّ ّ ّ
عبية ستوريةالد الوطنية املستعادتين، الثقافية والهوية الحرية
ألاصيلة."1
غير أن الباب ألاول الذي يتعلق باملبادئ العامة التي تحكم املجتمع الجزائري لم يتم تغيرها
وبقيت كما هو الشأن في باقي الدساتير السابقة:
شعبية .وهي وحدة ال ّ
تتجزأ. ّ ّ
ديمقراطية ّ
جمهورية املادة : 1الجزائر
املادة : 2إلاسالم دين ّ
الدولة.
والر ّ ّ
الوطنية ّ ّ ّ
سمية. املادة : 3اللغة العربية هي اللغة
غير أن التغير الجديد لم يلبي حاجيات مختلف مكونات الحركات البربرية والحقوقية
مما أثار احتجاجات من جديد سنة 2119من منطقة سكان القبايل عرفت بأحداث
القبائل أو الربيع ألاسود ،مطالبة باالعتراف الكامل بالهوية ألامازيغية (لغويا وثقافيا
وحضاريا) وإضفاء الصفة املؤسساتية على اللغة ألامازيغية بوصفها لغة وطنية رسمية.
وتعرضت الاحتجاجات إلى تدخل أمني عنيف ،مما أطلق الرئيس سنة 2112تعديل
دستوري الذي كان متقدما على الدساتير السابقة ،حيث تم الاعتراف باللغة ألامازيغية لغة
وطنية ولكن ليست رسمية وتبقى اللغة العربية اللغة الرسمية الوحيدة للجزائر.
وبذلك تضمن دستور 2112مايلي:2
املادة ألاولى :تضاف مادة 6مكرر ،تصاغ كما يأتي :
"املادة 6مكرر :تمازيغت هي كذلك لغة وطنية.
تعمل الدولة لترقيتها و تطويرها بكل تنوعاته اللسانية املستعملة عبر التراب الوطني".
أما بالنسبة لدستور 2193فقد تضمن مقتضيات جديدة تؤكد باالعتراف الهوياتي للشعب
الجزائري من خالل الديباجة وخصوصا الفقرة الثانية والفقرة الرابعة منها التي تقر مايلي:
"فتاريخه املمتدة جذوره عبر آالف السنين سلسلة متصلة الحلقات من الكفاح والجهاد،
الحرّية ،وأرض ّ
العزة والكرامة". جعلت الجزائر دائما منبت ّ
لهو ّيتها،
ألاساسية ّ
ّ ّ
واملكونات " ،.....واجهت بها مختلف الاعتداءات على ثقافتها ،وقيمها،
يغية ،التي تعمل الدولة دوما لترقية وتطوير كل واحدة منها، وهي إلاسالم والعروبة وألاماز ّ
وتمتد جذور نضالها اليوم في ّ
شتى امليادين في ماض ي ّأمتها املجيد". ّ
وقد اعترف املؤسس الدستوري بالقوة الالزامية للديباجة التى ال تقل عن القوة
الالزامية لصلب الدستور ،من خالل الفقرة الاخيرة من الديباجة " :تشكل هذه الديباجة
جزءا ال يتجزأ من هذا الدستور " ،و اعبر املجلس الدستوري من خالل رأيه أن الديباجة
تضع املبادئ التي تؤسس للدولة واملجتمع وتتضمن تطور السيرورة التاريخية للجزائر ،فإنها
أصبحت إطارا قانونيا ومرجعا دستوريا لباقي أبواب الدستور ،مما يجعلها جزءا من املبادئ
ألاساسية التي تنظم املجتمع الجزائري.1
أما الباب ألاول الخاص املبـادئ العـامـة التـي تـحكم املـجتـمع الجـزائـري الذي يقر في
مايلي:
شعبية .وهي وحدة ال ّ
تتجزأ. ّ ّ
جمهورية ديمقر ّ
اطية املـ ّـادة 9الجزائر
املادة 2إلاسالم دين ّ
الدولة.
والر ّ ّ
الوطنية ّ ّ ّ ّ
سمية. العربية هي اللغة املادة : 6اللغة
الرسمية ّ
ّ ّ ّ
للدولة. العربية اللغة تظل
ّ
ّ
العربية. ُ يحدث لدى رئيس الجمهورية مجلس أعلى للغة
ّ ّ ّ ّ
العربية العربية على الخصوص بالعمل على ازدهار اللغة يكلف املجلس ألاعلى للغة
ّ ّ ّ
والتكنولوجية والتشجيع على الترجمة إليها العلمية وتعميم استعمالها في امليادين
لهذه الغاية.
-1موزاوي علي" ،الهوية األمازيغية من خالل الدساتير الجزائرية ،مسار من اإلقصاء الى اإلعتراف" ،استرجعت
بتاريخ 1612-60-21على الموقع التالي:
https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=587247
14
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
وطنية ور ّ
سمية. املادة 4تمازيغت هي كذلك لغة ّ
وبذلك يتم الاقرار وفقا للمادة 4من دستور 2193أن اللغة ألامازيغية هي لغة
وطنية ورسمية ،وكما تسهر الدولة لترقيتها في مختلف املجاالت وترقيتها وفق قوانين سيتم
يغية" ،التي ألاكاديمية الجز ّ
ائرية للغة ألاماز ّ ّ إحداثها ،وأسفر هذا الوضع الجديد عن إنشاء "
يغية وتطويرها ،فاإلعتراف الدستوري بالهوية تأسست عام 2192للنهوض باللغة ألاماز ّّ
ألامازيغية ضمن مقومات الشخصية الوطنية الجزائرية ،و إلالتزام بترقيتها ،دافع يستلزم
ضرورة رد إلاعتبار للتاريخ و للعرف ألامازيغي ،كما أن ترقية اللغة ألامازيغية و تطويرها يعني
أيضا مواصلة جهود تعميمها في املنظمة التعليمية الوطنية و و في وسائل إلاعالم و الثقافة و
الحياة العامة ،ال سيما في إلادارة و العدالة و ادراج تلقنها أيضا في كليات الحقوق و املدارس
املتخصصة في تكوين القضاة و املوثقين واملحضرين القضائيين ،و كافة أعوان القضاء،
قصد تمكينهم من فهم هذه اللغة والتواصل بها مستقبال مع املتقاضين.1
أما دستور 2121فقد تضمن نفس تعديالت حول الهوية لدستور .2193
-1موزاوي علي" ،الهوية األمازيغية من خالل الدساتير الجزائرية ،مسار من اإلقصاء الى اإلعتراف"،مرجع سابق.
15
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
أما دستور 9121ينص في ديباجته على أن " اململكة املغربية دولة إسالمية ذات
سيادة كاملة ،لغتها الرسمية هي اللغة العربية ،وهي جزء من املغرب الكبير".1
أما دستور 9122ينص في ديباجته على أن " اململكة املغربية دولة إسالمية ذات
سيادة كاملة ،لغتها الرسمية هي اللغة العربية ،وهي جزء من املغرب الكبير."2
أما دستور 9112ينص في ديباجته على أن " اململكة املغربية دولة إسالمية ذات
سيادة كاملة ،لغتها الرسمية هي اللغة العربية ،وهي جزء من املغرب العربي الكبير".3
أما دستور 9113ينص في ديباجة على أن " اململكة املغربية دولة إسالمية ذات
سيادة كاملة ،لغتها الرسمية هي اللغة العربية ،وهي جزء من املغرب العربي الكبير.
أما دستور 2199ينص في ديباجة على أن " اململكة املغربية دولة إسالمية ذات
سيادة كاملة ،متشبثة بوحدتها الوطنية والترابية ،وبصيانة تالحم مقومات هويتها الوطنية،
املوحدة بانصهار كلمكوناتها ،العربية -إلاسالمية ،وألامازيغية ،والصحراوية الحسانية،
والغنية بروافدها إلافريقية وألاندلسية والعبرية واملتوسطية .كما أن الهوية املغربية تتميز
بتبوئ الدين إلاسالمي مكانة الصدارة فيها ،وذلك في ظل تشبث الشعب املغربي بقيم
الانفتاح والاعتدال والتسامح والحوار ،والتفاهم املتبادل بين الثقافات والحضارات
إلانسانية جمعاء".
-1ظهيرشريفرقم 2.16.211بتاريخ 11جمادى األولى 92( 2936يوليوز )2316بإصدار األمر بتنفيذ الدستور
-2ظهيرشريف رقم 2.11.602بتاريخ 19محرم 26( 2931مارس )2311بإصدار األمر بتنفيذ الدستور.
-3ظهير شريف رقم 2.31.211صادر في 22من ربيع اآلخر 3( 2129أكتوبر )2331بتنفيذ مراجعة الدستور
16
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
ففي الوقت الذي كان منتظرا أن يحسم الدستور الجديد مسألة الهوية باملغرب بناء
على ما جاء في خطاب 1مارس فيجعل من ألامازيغية الثابت "الصلب" الذي تتآلف حوله
يكرر ،بصدد عناصر التنوع املشكلة للطابع التعددي للهوية املغربية ،فإذا بهذا الدستور ّ
الهوية ،نفس التصورات العرقية السوقية واملتجاوزة ،املنتشرة باملغرب حول الهوية،
ّ
العامية والخاطئة ،مثل "املكونات" و"الروافد" ،التي تعتبر ألامازيغية مستعمال مفاهيمها
مجرد واحد من هذه املكونات املتعددة .1
ويشير بودهان محمد أن الدستور الجديد ،بدل أن ينهي املشكل الهوياتي باملغرب،
يعمقه ألنه ّ
يرسمه دستوريا من خالل الصيغة "السفسطائية" التي تناوله بها .وهذا فهو ّ
التناول "السفسطائي" ملسألة الهوية في دستور ،2199هو تدشين ملرحلة ثانية من
"السياسة البربرية الجديدة" ،التي انطلقت مرحلتها ألاولى مع تأسيس املعهد امللكي للثقافة
ألامازيغية .هذا في الوقت الذي كان املنتظر من الدستور الجديد أن يضع حدا نهائيا
"للسياسة البربرية الجديدة" ويستبدلها" بالسياسة ألامازيغية" الحقيقية.2
-1بودهان (محمد) " ،الهوية في دستور ،"2000الجمعة 00يوليوز ،2003استرجعت بتاريخ 2020-09-20على
الموقع التالي:
https://www.hespress.com/%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%88%D9%8A%D8%A9-
%D9%81%D9%8A-%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1-2011-746045.html
-2نفسه.
-3بوجعبوط (المصطفى)" ،حركية الحـركات األمازيغية ومتغيرات الفعل االحتجاجي في شمال أفريقيا :مقارنة بين
المغرب والجزائر-.دراسة سوسيوثقافية ،"-أعمال الندوة الدولية للجامعة الصيفية في دورتها 00المنعقدة بأكادير من 00
إلى 00يوليوز ،2002منشورات جمعية الجامعة الصيفية .2020
17
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
أو الهواية أو أي ش يء آخر مرتبط على نحو غير مضبوط ولكن بسيط بالنسبة إلدراك
املنظمات الاجتماعية.
فهذه الهوية طاملا أصبحت نقيض أجندة ألانظمة السياسية في ترسيخها والاعتراف
بها ،فهي تشكل النسيج الاجتماعي للمجتمع الجزائري واملغربي وذلك ،ما أكدته الدراسات
ألانتروبولوجية والتاريخية العميقة ،باعتبار أن ألامازيغ هم السكان ألاصليون ملنطقة شمال
أفريقيا عموما منذ فجر التاريخ ،غير أن النهج الاستعمارية والتوجهات القومية العروبية
التي فرضتها الحكومات املتعاقدة بعد الاستقالل أدى إلى هيمنة ورسمنة اللغة العربية
ونهجها وترسيخها في شتى امليادين والقطاعات السياسية وإقصاء الطرف ألاخر.
وهذا أفرز معاناة كبيرة في الجزائر واملغرب للشعوب ألاصلية املرتبطة باألرض ألام
تهميشا لغويا لعدم اهتمام الدولة باللغة ألامازيغية بالرغم من نضاالت الحركات الثقافية
لنخب ألامازيغية على مستوى الداخلي والخارجي ،بالنسبة للجزائرين فقد تم تأسيس في
باريس ألاكاديمية ألامازيغية 9133والتي أثارت نقاشا واسعا ،حول كتابة حرف تيفناغ وعلى
خالف هذا ،نجحت مجموعة من الفعاليات ألامازيغية بـ "تيزي وزو" على إثراء املجتمع
الجزائري بالكتابات وإلاسهامات الفكرية ألامازيغية التي تحدد مسار الهوية الحقيقة
للمجتمع ...الخ.
فالحركات الاحتجاجية في كل من املغرب والجزائر ساهمت في تطوير الفعل ألامازيغي
بهويته وفرض تحوالت عميقة في الفكر الاجتماعي خصوصا أحداث 9113و 9111والربيع
ألامازيغي الذي ساهم إلى حد كبير من إزالة املمنوعات في املشهد الاعالمي ألامازيغي وتطوير
أداء الحركة الثقافية ألامازيغية خصوصا بعد تفاعل الرئيس "زروال" 9115مع مكونات
الحركة ،حيث شرعت وسائل الاعالم الرسمية في بث نشرات باألمازيغية بداء من
التسعينيات وتدريس ألامازيغية في املدرسة العمومية واعتماد ألامازيغية كلغة رسمية بعد
دسترتها خالل دستور .2193
أما حركية الحركات ألامازيغية باملغرب عملت منذ طهورها التركيز على الثقافة
ألامازيغية كمكون ثقافي هوياتي ،فإن تطور خطابها ومرجعيتها وتنسيقياتها على مستوى
18
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
الوطني والدولي وانفتاحها على مختلف الفاعلين السياسيين وغيرهم ،وتجاوز الذاتية
والتفكير في دمقرطة الدولة واملجتمع ،وبذلك شكل مطلب ونضال حركية الحركات
ألامازيغية أعلى سقف"سياس ي" هو ضرورة دسترة ألامازيغية ،وبهذا ،أصدرت سنة 2114
وثيقتان حول ذلك ،ألجل الدسترة ،وثيقة موقعة من طرف فعاليات أمازيغية وأخرى من
لدن الجمعيات ألامازيغية بالريف.1
فقد "تضمنت الوثيقتان املطالبة بدستور ديمقراطي شكال ومضمونا ،يقر بالهوية
ألامازيغية ،وباألمازيغية كلغة وطنية ورسمية ،وكذا املطالبة بتحقيق دولة علمانية،
فديرالية ،وإقرار سمو املعاهدات والاتفاقيات الدولية على القانون الوطني ،واعتبار ألاعراف
ألامازيغية مصدرا للتشريع".2
يالحظ أن كل الدساتير التي تعاقبت باملغرب ،منذ مشروع دستور 9113مرورا
بدستور 9111فدستور 2دجنبر ،9112 ،9122 ،9121 ،9132وصوال إلى دستور ،9113
لم تنص على هذا املطلب وظل مغيبا من الوثيقة الدستورية ،فقد أصبح من الضروري في
هذه املرحلة إعادة النظر في املتن الدستوري إلى أن تم هذا الاعتراف في دستور .2199
وعليه ،فإن مختلف حركيات الحركات ألامازيغية نجد ضمن أولويتها ونضاالتها
وبيانتها هاجس مطلب دسترة ألامازيغية منذ ميثاق 9112ومختلف املذكرات املرفوعة إلى
املؤسسة امللكية والبيانات التي تلت تعديالت الدستورية لسنة 9113وصوال إلى "ميثاق
املطالب ألامازيغية بشأن التعديالت الدستورية" و "ميثاق الجمعيات ألامازيغية بالريف
حول دسترة ألامازيغية" الذي جاء فيه بخصوص هذا املطلب ،ما يلي" :التنصيص على اللغة
ألامازيغية كلغة وطنية وإقرارها كلغة رسمية ضمن دستور ديمقراطي شكال ومضمونا".3
يالحظ أن سنة 9111كانت محطة استثنائية لحركية الحركة ألامازيغية في التنسيق
لتنظيم أول إعداد ملسيرة "تاوادا" ،وهي مسيرة كان من املرتقب أن تكون أول خروج
جماهيري للحركة ألامازيغية إلى الشارع ،ولكن تزامنها مع وفاة امللك الحسن الثاني وانتقال
-1يتضمن ديباجة وخمس نقط مطلبية تهم محور ترسيم األمازيغية ،وهو الميثاق الذي ساهم في حينه في خلق دينامية
وطنية توجت باصدار ميثاق وطني للحركة األمازيغية بشأن التصور الدستوري .
-2محمد المساوي" ،الحركة األمازيغية :النشأة والمسار" ،كتب ،بتاريخ ، 22-02-2000 :منشور في مجلة تافسوت
العدد األول ربيع ،2002استرجعت بتاريخ 2009/00/02على الموقع التالي:
https://issuu.com/yarbas/docs/tifray_n_1
-3نفسه.
19
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
الحكم إلى امللك محمد السادس أدى إلى تأجيلها ،1ونفس الفترة تم إعداد ما سمي ب "بيان
شفيق" ،ودعت الحركة الثقافية الامازيغية كل الفصائل الطالبية إلى إعداد ميثاق شرف
ألجل نبذ العنف وإلاقصاء التي يعاني منها الاتحاد الوطني لطلبة املغرب .فكان للحركة قوة
للدفاع على الثقافة ألامازيغية بالجامعات املغربية ،بإعتمادها على حجج وأدلة تاريخية
حول الحقائق غير املزيفة للقضية ألامازيغية كقوة جديدة و فكرية داخل الجامعات،
ليستمر العمل شكل عقالني خارج أصوار الجامعات بشكل شمولي من مختلف الحقوق
الثقافية والاقتصادية و السياسية والاجتماعية .وتوسع الحركة ألامازيغية ،بظهور إطارات
جمعوية و منابر إعالمية أمازيغية أخرى كمتغيرات جديدة.
لكن أبرز ما خلفه هذا امليثاق هو توسع قواعد هذه الحركة وبداية انتشار خطاب
الحركة ألامازيغية في أوساط الشبيبة املتعلمة للتعريف بالهوية والحقيقة التاريخية .وكان
امليالد الرسمي لهذه الحركة بموقع مكناس وفاس موسم 9116 -9112ليتوالى ظهورها في
مواقع أخرى -الرشيدية ،وجدة ،أكادير…لقد كان خطاب الحركة الثقافية ألامازيغية
بالجامعة في بداياته يتماش ى مع خطاب الحركة ألامازيغية الجمعوية خارج الجامعة ،ولن
يتغير هذا الامتداد إال بعد تفش ي السخط في أوساط قواعد الحركة خصوصا :بعد
التأجيالت املتكررة ملسيرة تودا الوطنية ،والتخلي عنها في النهاية.2
وفي الخالص ،فإن مطلب الهوياتي لحركية الحركات ألامازيغية في كل من الجزائر
واملغرب ساهمت إلى حد كبير بتطوير أدائها وقوتها املطلبية منذ فجر الاستقالل إلى دسترة
ألامازيغية كلغة وطنية ورسمية والتنصيص على الانتماء إلافريقي واملتوسطي ...كما عملت
تلك ألانظمة السياسية في توفير الحماية القانونية واملؤسساتية لألمازيغية (لغة ،ثقافة،
هوية تاريخ وحضارة )...داخل دستور ديمقراطي شكال ومضمونا وكآلية إلنصاف واملصالحة
مع ذاته وهويته ألامازيغية وكقاعدة أساسية لبناء ديمقراطية حديثة تعترف بالتعددية
الثقافية ولكن بعض الحركات الثقافية تؤكد أن البناء والهندسة الدستورية الزالت لم
-1محمد مصباح" ،األمازيغية في المغرب :جدل الداخل والخارج" ،المركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات،2000 ،
ص.0:
" -2مالحظات انتقادية حول الحركة الثقافية األمازيغية (ح.ث.أ) داخل الجامعة المغربية"29 ،سبتمبر،2003 ،
استرجعت بتاريخ 2009/00/29على الموقع التالي:
http://www.etudiantrevolutionnaire.org/2013/09/29/td_d_slug_11/
20
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
تحدد الهوية الحقيقة للمجتمع وظل الدستور غامضا في املردفات والتعارف التي حددها
بشكل ال يناسب مكونات الحركات ألامازيغية.
ويالحظ كذلك أن القضية ألامازيغية في كل من الجزائر واملغرب في شمال أفريقيا
استطاعا فرض الهيمنة والسيطرة على الهوية ألامازيغية من خالل منع التعدد الثقافي وكبح
أنشطتها بشتى الوسائل وآلاليات القمعية والقانونية واملؤسساتية ،غير أن تطور حركية
الحركات الثقافية ألامازيغية على مستوى الفعل امليداني والاحتجاجي والجامعي أخذ منوال
آخر للتعريف بهوية ألارض وعالقتها باألمازغيين ،مما أعطاها وأحيا فيها مشروع مجتمعي
بنمط التعدد الثقافي ومحاربة الهيمنة الثقافية ألاحادية نحو مقاربة أخرى متغيرة ومطالبة
في تحديد والتعريف بالذات والهوية الحقيقية.
ومن هنا يطرح من جديد إشكالية الهوية بين الدستوري والاستعادة الحقيقة للهوية
ألامازيغية املرتبطة باألرض أي التراب ،وللحركات ألامازيغية في الجزائر واملغرب طريق طويلة
من جديد بعد الاعتراف ألجل الاعتراف بالهوية املرتبطة باألرض –التراب كمكون أساس ي
بعيد عن الدسترة بالرغم من أهميته .وهنا سنتحدث عن الهوية واملجال ضرورة تحديد
ألانا وجعله أصال ومبنيا بتقاليديه ومرجعيته الهوياتية وليس تحديد الهندسة الهوياتية من
لدن الدولة وترسيم حدودها ومرجعيتها القانونية وابتكار هوية متوحشة تطمح للهيمنة من
جديد فدستورية اللغة ألامازيغية في كال الدساتير املغرب والجزائر اتسمت بالتقطير والحذر
والغموض بين "الاسالم وألامازيغية" و "العربي -إلاسالمي".
يالحظ كذلك هناك تصادم بين الدولة كطرف والحركات الثقافية والعوملة الكل
يؤثر على آلاخر ،إذ نحن أمام سوق ثقافية مرتبط بمدخالت جديدة ثقافية قيم تهاجم قيم
أخرى تحاول بناء وتسطيح العقول واملجتماعات أمام هندسة جديدة سيصبح من خاللها
مخرجات جديدة متناقضة مع الثقافية املحلية املرتبطة بالهوية ألاصلية.ومن هنا تطرح
فكرة العودة إلى املاض ي والتشبث بالهوية ألاصلية وذلك اليمكن أم يكون إال بمجتمع مدني
قوي يعي حجم املتغيرات والتفاعالت بين الذوات الفردية والجماعية واملناطقية.
21
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
بيبليوغرافيا
بوجعبوط (املصطفى)" ،حركية الحـركات ألامازيغية ومتغيرات الفعل الاحتجاجي في شمال أفريقيا:
مقارنة بين املغرب والجزائر-.دراسة سوسيوثقافية ،"-أعمال الندوة الدولية للجامعة الصيفية في دورتها
51املنعقدة بأكادير من 55إلى 51يوليوز ،9152منشورات جمعية الجامعة الصيفية .9195
بودهان( محمد) " ،في الهوية ألامازيغية للمغرب" ،سلسلة في سبيل ألامازيغية ،" 5ط 2102 -2
منشورات "تاويزا".
حنفي (حسن) ،محمد غاليم وآخرون( ،مؤلف جماعي)" ،اللغة والهوية في الوطن العربي :إشكاليات
تاريخية وثقافية وسياسية" ،املركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات.2102 ،
على أحمد مدكور " ،سلسلة أساسيات :الهوية الثقافية املفاهيم وألابعاد والقيم".2102 ،
الرين (جورج) " ،الايديولوجيا والهوية الثقافية ..الحداثة وحضور العالم الثالث" ،مكتبة مدبولي،
.2002
مصباح (محمد) " ،ألامازيغية في املغرب :جدل الداخل والخارج" ،املركز العربي لألبحاث ودراسة
السياسات.9155 ،
منشورات كلية آلاداب والعلوم إلانسانية -تطوان" ،الهويات الثقافة :حدود ورهان" ،أعمال الندوة
الوطنية ،ط ،2102 0مطبعة باب الحكمة.
ميمون (سفيان) " ،في الثقافة والهوية وإلاغتراب ؛ جدل الهوية الثقافية في الجزائر" ،دار ألايام للنشر
والتوزيع.2121 ،
هنتنجتون (صمويل) " ،الثقافات وقيم التقدم" ،ترجمة شوقي جالل . 2012
ولد خليفة (محمد العربي) " ،املسألة الثقافية وقضايا اللسان والهوية".2112 ،
فرانسيس فوكوياما " ،الهوية :مطلب الكرامة وسياسات الاستياء" ،الناشر :منتدى العالقات العربية
الدولية ،سنة النشر.9152 :
وثائق قانونية
ظهير شريف رقم 00110011بتاريخ 21جمادى ألاولى 20( 0221يوليوز )0211بإصدار
ألامر بتنفيذ الدستور
ظهير شريف رقم 001201.0بتاريخ 22محرم 01( 0222مارس )0212بإصدار ألامر
بتنفيذ الدستور.
ظهير شريف رقم 00220055صادر في 00من ربيع آلاخر 2( 0202أكتوبر )0222بتنفيذ
مراجعة الدستور
القانون رقم 12-12املؤرخ في 21محرم عام 0222املوافق 01أبريل ، 2112يتضمن
تعديل الدستور.
الدستور الجزائري.2121-210.-2112-022.-0292-02.2 ،
الدستور املغربي 2100-022.-0222-0212-0211-02.2
22
الهوية في دساتير شمال أفريقيا :أي هوية للهندسة الاجتماعية املغرب والجزائر نموذجا.......د .املصطفى بوجعبوط
ويبليوغرافيا
ّ
ألايديولوجيات لتحقيق الانتقال ّ
الدستوري في الجزائر :توفيق لله ّوية وإلاصالح
ياسين عبد الرحمن" ،الانتماء ُ
السلمي" ،استرجعت بتاريخ 9195-10-51على املوقع التالي: ّ
https://www.arab-reform.net/ar/publication/%D9%
بودهان (محمد) " ،الهوية في دستور ،"9155الجمعة 11يوليوز ،9152استرجعت بتاريخ 9195-10-95
على املوقع التالي:
https://www.hespress.com/%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-
%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1-2011-746045.html
موزاوي علي" ،الهوية ألامازيغية من خالل الدساتير الجزائرية ،مسار من إلاقصاء الى إلاعتراف" ،استرجعت بتاريخ
2120-1.-02على املوقع التالي:
https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=587247
محمد املساوي" ،الحركة ألامازيغية :النشأة واملسار" ،كتب ،بتاريخ ، 99-59-9151 :منشور في مجلة تافسوت
العدد ألاول ربيع ،9112استرجعت بتاريخ 9152/51/59على املوقع التالي:
https://issuu.com/yarbas/docs/tifray_n_1
" -1مالحظات انتقادية حول الحركة الثقافية ألامازيغية (ح.ث.أ) داخل الجامعة املغربية"29 ،سبتمبر،
،9152استرجعت بتاريخ 9152/51/92على املوقع التالي:
http://www.etudiantrevolutionnaire.org/2013/09/29/td_d_slug_11/
Aït-Aoudia Myriam, “Les dilemmes des nouveaux partis
face à la participation à la première élection pluraliste post-
autoritaire. Retour sur un impensé à partir du cas algérien”,
Revue internationale de politique comparée, 2013/2 Vol. 20, p.
15-32. DOI : 10.3917/ripc.202.0015
23