‫لمحكمة الجنائية الدولية تأسست سنة ‪ 2002‬كأول محكمة قادرة على محاكمة األفراد المتهمين بجرائم اإلبادة‬

‫الجماعية والجرائم ضد اإلنسانية وجرائم الحرب وجرائم االعتداء‪ .‬تعمل هذه المحكمة على إتمام األجهزة القضائية‬
‫الموجودة‪ ،‬فهي ال تستطيع أن تقوم بدورها القضائي ما لم تبد المحاكم الوطنية رغبتها أو كانت غير قادرة على التحقيق أو‬
‫االدعاء ضد تلك القضايا‪ ،‬فهي بذلك تمثل المآل األخير‪ .‬فالمسؤولية األولية تتجه إلى الدول نفسها‪ ،‬كما تقتصر قدرة‬
‫المحكمة على النظر في الجرائم المرتكبة بعد ‪ 1‬يوليو‪/‬تموز ‪ ،2002‬تاريخ إنشائها‪ ،‬عندما دخل قانون روما للمحكمة‬
‫الجنائية الدولية حيز التنفيذ‪.‬‬

‫وهي منظمة دولية دائمة‪ ،‬تسعى إلى وضع حد للثقافة العالمية المتمثلة في اإلفالت من العقوبة – وهي ثقافة قد يكون فيها‬
‫تقديم شخص ما إلى العدالة لقتله شخصا واحدا أسهل من تقديمه لها لقتله مئة ألف شخص مثًال‪ ،‬فالمحكمة الجنائية الدولية‬
‫هي أول هيئة قضائية دولية تحظى بوالية عالمية‪ ،‬وبزمن غير محدد‪ ،‬لمحاكمة مجرمي الحرب ومرتكبي الفظائع بحق‬
‫اإلنسانية وجرائم إبادة الجنس البشري‪.‬‬

‫بلغ عدد الدول الموقعة على قانون إنشاء المحكمة ‪ 121‬دولة حتى ‪ 1‬يوليو ‪« 2012‬الذكرى السنوية العاشرة لتأسيس‬
‫المحكمة»‪ ،‬وقد تعرضت المحكمة النتقادات من عدد من الدول منها الصين والهند والواليات المتحدة وروسيا‪ ،‬وهي من‬
‫الدول التي تمتنع عن التوقيع على ميثاق المحكمة‪.‬‬

‫تعد المحكمة الجنائية هيئة مستقلة عن األمم المتحدة‪ ،‬من حيث الموظفين والتمويل‪ ،‬وقد تم وضع اتفاق بين المنظمتين‬
‫يحكم طريقة تعاطيهما مع بعضهما من الناحية القانونية‪.‬‬

‫وقد فتحت المحكمة الجنائية تحقيقات في أربع قضايا‪ :‬أوغندا و‌جمهورية الكونغو الديمقراطية و‌جمهورية أفريقيا‬
‫[‪]4‬‬
‫الوسطى و‌دارفور‪ .‬كما أنها أصدرت ‪ 9‬مذكرات اعتقال وتحتجز اثنين مشبه بهما ينتظران المحاكمة‪.‬‬

‫يقع المقر الرئيس للمحكمة في هولندا لكنها قادرة على تنفيذ إجراءاتها في أي مكان‪ .‬وقد يخلط البعض ما بين المحكمة‬
‫الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية والتي تدعى اختصارًا في بعض األحيان المحكمة الدولية (وهي ذراع تابع لألمم‬
‫المتحدة يهدف لحل النزاعات بين الدول)‪ ،‬لذلك البد من التنويه إلى أنهما نظامان قضائيان منفصالن‪.‬‬

‫المدعي العام للمحكمة هو كريم خان حاليًا‪ ]5[،‬وسابقًا كانت المحامية الغامبية فاتو بنسودة ‪.‬‬

‫تاريخ اإلنشاء[عدل]‬

‫تلقت الحركة الساعية إلنشاء محكمة دولية للنظر في الجرائم ضد اإلنسانية دفعة قوية بعد محكمة نورنبيرغ وطوكيو التي‬
‫تأسست لمعاقبة الجرائم التي أتهمت بها األطراف التي خسرت الحرب العالمية الثانية‪ .‬وقامت لجنة خاصة بطلب‬
‫من الجمعية العامة لألمم المتحدة بتقديم مسودتين لنظام المحكمة الجنائية في مطلع الخمسينيات‪ ،‬لكنه حفظ على الرف تحت‬
‫وطأة الحرب الباردة التي جعلت تأسيس المحكمة من الناحية السياسية أمرًا غير واقعي‪.‬‬

‫سعت ترينيداد وتوباغو إلى إحياء الفكرة عام ‪ 1989‬عندما اقترحت إنشاء محكمة دائمة للنظر في تجارة المخدرات‪.‬‬
‫وأثناء ذلك تشكلت المحكمة الخاصة بمحاكمة مجرمي الحرب في يوغسالفيا ‪ ،1993‬وأخرى خاصة بمحاكمة مجرمي‬
‫الحرب في رواندا ‪ ،1994‬كل ذلك دفع بمزيد من الجهود إلنشاء المحكمة الجنائية الدولية‪.‬‬

‫في عام ‪ 1998‬أقرت الجمعية العامة لألمم المتحدة مشروع القرار بأغلبية ‪ 130‬صوتًا مقابل ‪ 7‬وامتناع ‪ 21‬عن‬
‫التصويت‪( .‬الدول السبعة‪ :‬أمريكا‪ ،‬إسرائيل‪ ،‬الصين‪ ،‬العراق‪ ،‬قطر‪ ،‬ليبيا‪ ،‬اليمن)‪.‬‬
 ‫تحول القانون إلى معاهدة ملزمة مع توقيع الدولة رقم ‪ 60‬ومصداقتها عليه‪ ،‬وهو الحدث الذي تم االحتفال به في ‪11‬‬
‫أبريل‪/‬نيسان ‪ .2002‬تقدمت عشر دول بقرارات مصادقتها على القانون دفعة واحدة مما رفع عدد الدول المصادقة على‬
‫‪ 66‬فورًا‪ ،‬وحال دون تمتع دولة واحدة منفردة بشرف تقديمها المصادقة رقم ‪.60‬‬

‫ظهرت المحكمة إلى الوجود بصفة قانونية في األول من يوليو تموز ‪ ،2002‬وال يمكنها النظر في الجرائم المرتكبة قبل‬
‫ذلك‪.‬‬

‫العضوية[عدل]‬
‫الدول الموقعة على قانون المحكمة باللون األخضر‪ ،‬تبدو المنطقة العربية خالية إال من األردن وفلسطين وجيبوتي وتونس‪.‬‬

‫صادقت على قانون المحكمة ‪ 123‬دولة حتى ‪ 6‬يناير ‪ 2015‬تشمل غالبية أوروبا وأمريكا الجنوبية‪ ،‬ونصف أفريقيا‪34 ،‬‬
‫دولة أخرى وقعت على القانون لكن لم تصادق عليه بعد‪ .‬في عام ‪ ،2002‬سحبت دولتان توقيعهما على قانون المحكمة‪،‬‬
‫وأشارتا إلى أنهما ال ترغبان بعد اآلن بالعضوية وبذلك لم يعد هناك ما يحملهما على تنفيذ ما يترتب عليهما من التزامات‬
‫تجاه المحكمة‪ ،‬الدولتان هما‪ :‬أمريكا وإسرائيل‪.‬‬

‫اختصاصات المحكمة[عدل]‬
‫االختصاص الموضوعي[عدل]‬

‫الجرائم التي تخضع الختصاص المحكمة الجنائية الدولية هي‪:‬‬

‫اإلبادة الجماعية[عدل]‬

‫تعني بالتحديد أي فعل من األفعال المحددة في نظام روما (مثل القتل أو التسبب بأذى شديد) ترتكب بقصد إهالك جماعة‬
‫قومية أو أثنية أو عرقية أو دينية‪ ،‬بصفتها هذه‪ ،‬إهالكا كليا أو جزئيا‪.‬‬
‫الجرائم ضد اإلنسانية[عدل]‬

‫تعني بالتحديد أي فعل من األفعال المحظورة والمحددة في نظام روما متى ارتكبت في إطار هجوم واسع النطاق أو‬
‫منهجي موجه ضد أية مجموعة من السكان المدنيين وتتضمن مثل هذه اَألفعال القتل العمد‪ ،‬واإلبادة‪ ،‬واالغتصاب‪،‬‬
‫والعبودية الجنسية‪ ،‬واإلبعاد أو النقل القسري للسكان‪ ،‬وجريمِة التفرقة العنصرية وغيرها‪ .‬اإلبادة الجماعية والجرائم ضد‬
‫اإلنسانية عرضة للعقاب بصرف النظر عن ارتكابها وقت «السالِم » َأو الحرب‪.‬‬
‫جرائم الحرب[عدل]‬

‫تعني الخروقات الخطيرة التفاقيات جنيف ‪ 1949‬وانتهاكات خطيرة أخرى لقوانين الحرب‪ ،‬متى ارتكبت على نطاق واسع‬
‫في إطار نزاع مسلح دولي أو داخلي‪ .‬إن إدراج النزاعاِت الداخلية يتواءم مع القانوِن الدولِي العرفي ويعكس الواقع بأنه في‬
‫الَس نوات إلـ ‪ 50‬الماضية حدثت أكثر االنتهاكات خطورة لحقوق اإلنسان داخل الدول ضمن النزاعاِت الدولية‪.‬هناك غلط‬
‫كبير في الحقائق‪.‬‬

‫إن الجرائم الثالث األولى معرفة بالتحديد في نظام روما األساسي لتفادي أي غموض أو التباس‪.‬‬
‫جرائم العدوان[عدل]‬

‫فيما يتعلق بهذه الجريمة فانه لم يتم تحديد مضمون وأركان جريمة العدوان في النظام األساسي للمحكمة كباقي الجرائم‬
‫األخرى‪ .‬لذلك فان المحكمة الجنائية الدولية تمارس اختصاصها على هذه الجريمة وقتما يتم إقرار تعريف العدوان‪،‬‬
‫والشروط الالزمة لممارسة المحكمة لهذا االختصاص‪.‬‬
‫االختصاص اإلقليمي[عدل]‬
 ‫خالل مفاوضات نظام روما‪ ،‬حاولت الكثير من الدول جعل المحكمة ذات سلطة عالمية‪ .‬لكن هذا االقتراح فشل بسبب‬
‫معارضة الواليات المتحدة‪ .‬وتم التوصل إلى تفاهم يقضي بممارسة المحكمة لسلطتها فقط ضمن الظروف المحدودة التالية‪:‬‬

‫إذا كان المتهم بارتكاب الجرم مواطنا إلحدى الدول األعضاء (أو إذا قبلت دولة المتهم بمحاكمته)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إذا وقع الجرم المزعوم في أراضي دولة عضو في المحكمة (أو إذا سمحت الدولة التي وقع الجرم على‬ ‫‪‬‬
‫أراضيها للمحكمة بالنظر في القضية)‪.‬‬

‫أو إذا أحيلت القضية للمحكمة من قبل مجلس األمن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫االختصاص الزماني[عدل]‬

‫تستطيع المحكمة النظر فقط في القضايا المرتكبة في أو بعد ‪ 1‬يوليو ‪ .2002‬وبالنسبة للدول التي انضمت الحقًا بعد هذا‬
‫التاريخ‪ ،‬تقوم المحكمة آليا بممارسة سلطتها القضائية في هذه الدول بعد‪60‬يوم من تاريخ مصادقتها على االتفاقية‪.‬‬
‫االختصاص التكميلي[عدل]‬

‫الغرض من المحكمة أن تكون محكمة مالذ أخير‪ ،‬فتحقق وتحاكم فقط في حالة فشل المحاكم الوطنية في القيام بذلك‪ .‬المادة‬
‫‪ 17‬من نظام روما األساسي تنص على أن القضية ترفض في الحاالت التالية‪:‬‬

‫إذا كانت تجري التحقيق أو المقاضاة في الدعوى دولة لها اختصاص عليها‪ ،‬ما لم تكن الدولة حقا غير‬ ‫‪‬‬
‫راغبة في االضطالع بالتحقيق أو المقاضاة أو غير قادرة على ذلك؛‬
‫إذا كانت قد أجرت التحقيق في الدعوى دولة لها اختصاص عليها وقررت الدولة عدم مقاضاة الشخص‬ ‫‪‬‬
‫المعني‪ ،‬ما لم يكن القرار ناتجا عن عدم رغبة الدولة أو عدم قدرتها حقا على المقاضاة؛‬

‫إذا كان الشخص المعني قد سبق أن حوكم على السلوك موضوع الشكوى‪ ،‬وال يكون من الجائز للمحكمة‬ ‫‪‬‬
‫إجراء محاكمة طبقا للفقرة ‪ 3‬من المادة ‪20‬؛‬

‫إذا لم تكن الدعوى على درجة كافية من الخطورة تبرر اتخاذ المحكمة إجراء آخر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الفقرة ‪ 3‬من المادة ‪ ،20‬تنص على أن‪ ،‬الشخص الذي يكون قد حوكم أمام محكمة أخرى عن سلوك يكون محظورا أيضا‬
‫بموجب المادة ‪ 6‬أو المادة ‪ 7‬أو المادة ‪ 8‬ال يجوز محاكمته أمام المحكمة فيما يتعلق بنفس السلوك إال إذا كانت اإلجراءات‬
‫في المحكمة األخرى‪:‬‬

‫قد اتخذت لغرض حماية الشخص المعني من المسئولية الجنائية عن جرائم تدخل في اختصاص المحكمة؛‬ ‫‪‬‬

‫أو لم تجر بصورة تتسم باالستقالل أو النزاهة وفقا ألصول المحاكمات المعترف بها بموجب القانون الدولي‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫أو جرت‪ ،‬في هذه الظروف‪ ،‬على نحو ال يتسق مع النية إلى تقديم الشخص المعني للعدالة‪.‬‬

‫‪-‬كماال تستطيع النظر (تطبيقًا لمبداء التكامل الذي تتص علية) لتجريم األفعال دون النظر لوصف التجريم في القوانين‬
‫الداخلية أو الوصف الذي يدخل في اختصاصها في حالة تمت المحاكمة على الفعل من قبل القضاء الوطني مسبقًا‪ .‬تيري‬
‫بيري‬
‫يحتاج تقديم دعوه للمحكمة ‪ 100000‬تصديق من أشخاص وقعت عليهم جرائم عنصريه أو ابادة جماعية أو اضطهاد‬
‫عرقي أو مذهبي أو جرائم مشابهه‬