Professional Documents
Culture Documents
DVD
DVD
يرجع بسبب ومبرر النظام الالمركزي إلى وجود مصالح أو شؤون محلية) ، (affaires localesتتمثل في التضامن الذي
يعب عن إهتمامات وإحتياجات سكان اإلقلي م متميزة عن مجموعة مصالح العامة الوطنية محددة في نطاق واضح إقليميا
وجغرافيا أو فنيا مرفقيا ” ترتكز سياسة الالمركزية على توزيع متزن للصالحيات والمهام حسب تقسيم منطقي للمسؤولية
داخل إطار وحدة الدولة ،فعلى البلديات والواليات حل مشاكلها الخاصة بها ،وعلى السلطة المركزية البت في القضايا ذات
األهمية الوطنية ومن هنا ينبغي لالمركزية أن تخول الواليات والبلديات كامل الصالحيات للنظر في كل المشاكل ذات
المصلحة المحلية أو الجهوية بإمكانها حلها ،ويجب أن تشمل هذه الصالحيات الميادين االقتصادية واالجتماعية والثقافية [1].
إن ا عتراف القانون واعتداده بهذا التميز الموجود حقيقة بين المصالح المحلية لهيئات محلية باعتبارها األقدر على تلبيتها
وإشباعها ،ومن أهم المسائل التي بصدد تحديد المصالح المحلية تميز الجهة المختصة بذلك والكيفية المتبعة في عملة التحديد.
1-اإلختصاص:
إن المشرع هو المختص بتحديد نطاق حجم المصالح اإلقليمية والجغرافية للهيئة أو الوحدة اإلدارية الالمركزية اإلقليمية،
والمصالح الفنية والموضوعية للمؤسسات والهيئات الالمركزية الفنية والمرفقية ،فالمشرع يقوم بتحديد الفاصل والعالقة بين
هذه المصالح اإلقليمية والموضوعية الفنية المتميزة وبين مصالح العامة الوطنية كشؤون الدفاع واألمن والخارجية ورسم
السياسة العامة في مجال التربوي واالقتصادي والتعليم العالي ،تاركة بقية المهام تسير من طرف األجهزة المحلية.
2-الكيفية:
يتم توزيع مظاهر ومجاالت الوظيفة اإلدارية بين اإلدارة المركزية واإلدارة الالمركزية وفق أسلوبين أساسيين هما:
أ -األسلوب