Professional Documents
Culture Documents
הכרעת שמאי מכריע מיום 25-01-2016 בעניין היטל השבחה פדר אופיר נ ועדה מקומית שרונים ג 8034 ח 48 - ברמן יצחק
הכרעת שמאי מכריע מיום 25-01-2016 בעניין היטל השבחה פדר אופיר נ ועדה מקומית שרונים ג 8034 ח 48 - ברמן יצחק
מטרת החלטה זו הינה הכרעה במחלוקת באשר לגובה ההשבחה בנכס הנדון הנובעת מאישור תכנית בנין
עיר הצ 128/1-4/ג' ,עקב מימוש באופן של העברת הזכויות בנכס.
המחצית הצפונית של מגרש בנייה מס' ,2042המיועדת לבניית יחידת דיור צמודת קרקע : סוג הנכס
רחוב האירוסים ,קדימה צורן : כתובת
8034 : גוש
) 48חלק( : חלקה
) 2042מחצית( : מגרש
19,018מ"ר : שטח החלקה
599מ"ר )בשלמות( : שטח המגרש
עמדת המשיבה מפורטת בשומה מס' 8034/48-2042/801מיום 5.1.15של גב' פנינה נוי. 4.1
עמדת המבקש מפורטת בשומה מס' 1724/15מיום 13.5.15של מר שגיא קלישקובסקי. 4.2
הסכם שיתוף והסכם מכר של הנכס הנדון. 4.3
2
הנכס הנדון הינו המחצית הצפונית של מגרש ,2042בתחום חלקה 48בגוש ,8034רחוב האירוסים ,קדימה
צורן.
מגרש 2042הינו בצד המערבי של רחוב האירוסים ,חמישי צפונה מצומת הרחובות האירוסים ועגור.
שטח המגרש 599 -מ"ר.
שטח מחצית המגרש הנדונה 299.5 -מ"ר.
מגרש 2042פנוי וריק ,ולו צורת מלבן ,עם חזית מזרחית באורך של כ 28 -מ' לרחוב האירוסים ועומק של כ-
22מ'.
הטופוגרפיה באזור משופעת מצפון לדרום.
הסביבה הינה אזור מגורים בבנייה צמודת קרקע ,בחלק הצפון-מערבי של הישוב קדימה צורן ,בסמוך
לכניסה המערבית לישוב.
הסביבה מאופיינת בבתים צמודי קרקע ,בני 2 - 3קומות ,בחלקם במבנים דו-משפחתיים ,ותיקים יחסית
וחדשים ,חלקם מאוכלסים וחלקם בשלבי בנייה שונים ,לצד מגרשים ריקים ושטחים חקלאיים.
המגרש ממוקם כ 230 -מ' מצפון לרחוב הרצל ,שהינו כביש הכניסה לישוב ורחוב ראשי בישוב.
רחוב האירוסים הינו רחוב מקומי שקט.
בסביבת המגרש קיים פיתוח סביבתי-עירוני מלא.
8.1.1תכנית הצ100/1-4/
התכנית פורסמה למתן תוקף בילקוט הפרסומים 3737מיום .28.1.90
התכנית מאפשרת באזור מגורים א' )צמודי קרקע( בניית מרתפים בשטח התואם את היקף
הקומה שמעל לקומת המרתף.
גובה קומת המרתף לא יעלה על 2.20מ'.
באם הגובה עולה על 2.20מ' -ייכלל השטח במנין אחוזי הבנייה.
במרתף ירוכזו כל חדרי העזר ,למעט סככת חניה.
8.1.2תכנית הצ128/1-4/
התכנית פורסמה למתן תוקף בילקוט הפרסומים 4295מיום .6.4.95
מטרות התכנית:
.1שינוי ייעוד מאזור חקלאי למגורים א' ולמגורים א' מיוחד ,לדרך משולבת ,לשטח לבנייני
ציבור ולשטח ציבורי פתוח.
.2שינוי ייעוד ממגורים חקלאי למגורים א' ,למגורים א' מיוחד ולדרך משולבת.
3
זכויות הבנייה:
מגורים א' מיוחד מגורים א' זכויות
500מ"ר או כמסומן בתשריט 900מ"ר או כמסומן בתשריט שטח מגרש מינימלי
480מ"ר כולל מבני עזר לשתי 240מ"ר כולל מבני עזר שטח בנייה מותר
יחידות דיור בבית דו-משפחתי
280מ"ר כולל מבני עזר לשתי 140מ"ר שטח בנייה לקומה )תכסית(
יחידות דיור בבית דו-משפחתי
40מ"ר ליח"ד 40מ"ר שטח מותר למבני עזר
עפ"י תכנית הצ100/1-4/ עפ"י תכנית הצ100/1-4/ שטח מרתף
2יח"ד 1יח"ד מספר יחידות דיור
מבני עזר יהיו בפרימטר בנין המגורים או לפי שיקול דעת הועדה המקומית
4
המגרש הנדון ,מגרש ,2042בשטח של 599מ"ר ,מסווג באזור מגורים א' מיוחד עם זכויות בנייה
כדלקמן:
תכסית ברוטו למבנה העיקרי 240 :מ"ר כולל שטחי שירות ל 2 -יח"ד בבית דו-משפחתי.
שטח עיקרי על-קרקעי 380 :מ"ר ל 2 -יח"ד.
שטח שירות על-קרקעי 40 :מ"ר ליח"ד ,כולל סככה מקורה לחניה פרטית בשטח של 15מ"ר.
שטח שירות תת-קרקעי :עפ"י תכנית הצ 100/1-4/א'.
רישום 9.1
עפ"י נסח רישום מפנקס הזכויות המתנהל בלישכת רישום המקרקעין בנתניה ,שהופק ביום
,13.5.15הרישום הינו כדלקמן:
8034 : גוש
48 : חלקה
19,018מ"ר שטח החלקה :
בעלים שונים ,כולל פדר אופיר )המבקש( שבבעלותו 125/9509חלקים : בעלות
רשומה משכנתה שאינה רלבנטית למבקש : משכנתה
על החלקה רשומות :הערה על הפקעה לפי סעיפים 5ו ,7 -הערת : הערות
אזהרה לפי סעיף 126על הבעלות של פדר אופיר )המבקש( ופדר הראל
לטובת יעקובי אורי ,והערות אזהרה נוספות שאינן רלבנטיות למבקש
5
הקצאה 9.2
1
עפ"י טבלת הקצאה המהווה נספח לתב"ע הצ 128/1-4/ג' ,הוקצה מגרש 2042לרשומים מטה:
1/2 -חלקים שרית טויטו
1/4 -חלקים הראל פדר
אופיר פדר )המבקש( 1/4 -חלקים
10.1שמאית המשיבה
מצב קודם:
שטח חלקה 19,018 - 48מ"ר.
נשוא השומה 1000/19018 -חלקים מהחלקה ,לפי רכישה של 1,000מ"ר מתוך שטח החלקה כולה.
עפ"י לוח השטחים שבתכנית הצ :128/1-4/סה"כ הפקעה מהחלקה .39.5% -
שטחים בנכס נשוא השומה :מגורים 605 -מ"ר ,הפקעה 395 -מ"ר.
מקדם התאמה בין מגרשים דו-משפחתיים לחד-משפחתיים .0.85 -
605מ"ר 514 = 0.85 Xמ"ר ,ובמעוגל 500 -מ"ר.
מצב חדש:
מגרש בשלמות 2 -יח"ד:
שטח שטח
אקויולנטי מקדם חלק בנכס
)מ"ר(
)מ"ר(
380 1 380 עיקרי
48 0.6 80 שירות
110 0.55 200 מרתף
71.8 0.2 359 חצר
609.8 סה"כ
ערכי שווי:
שווי מגרש בשטח של 500מ"ר 2,100,000 -ש"ח.
עיסקאות השוואה:
עיסקה מס' :1
,2.5.13גו"ח ,8034/48מגרש בשטח של 549מ"ר ,מחיר מוצהר 2,000,000 -ש"ח.
שטח
אקויולנטי מקדם שטח חלק בנכס
)מ"ר(
)מ"ר(
380 1 380 עיקרי
48 0.6 80 שירות
110 0.55 200 מרתף
71.8 0.2 359 חצר
609.8 סה"כ
שווי מ"ר אקויולנטי 3,280 -ש"ח
7
ממוצע העיסקאות 4,084 -ש"ח למ"ר אקויולנטי ,ובמעוגל 4,050 -ש"ח למ"ר אקויולנטי.
10.2שמאי המבקש
מצב קודם:
אזור מגורים א':
סה"כ שטח ביעוד אזור מגורים א' בתחום התכנית 4,010 -מ"ר.
זכויות בנייה 500 :מ"ר קרקע ליח"ד.
סה"כ 8יח"ד.
שטח שטח
אקויולנטי מקדם חלק בנכס
)מ"ר(
)מ"ר(
200 1 200 עיקרי
24 0.6 40 שירות
50 0.5 100 מרתף
90 0.25 360 חצר
364 סה"כ
2,912 ל 8 -יח"ד
8
הבעלים הקודם של המגרש בשלמות היה משה יפת .חלקו בחלקה 48היה 5.26%והשווי היחסי של
חלקו בתכנית היה .5.23%
בעלי הזכויות דנן ,הראל פדר ואופיר פדר ,רכשו ,בין היתר ,מחצית מזכויותיו של משה יפת )זכויות
אלו נמכרו על ידם מאוחר יותר לאורי יעקבי( ,באופן שחלקם הינו 2.615%מכלל זכויות החלקה
שנכללת בתחום התכנית.
שווי הזכויות הנדונות הינו 2.615%משווי כלל הזכויות בחלקה.
2,912) X 2.615%מא"ק 5,975 +מא"ק( = 232.4מא"ק
מצב חדש:
מגרש בשלמות ,בשטח של 599מ"ר 2 -יח"ד:
שטח שטח
אקויולנטי מקדם חלק בנכס
)מ"ר(
)מ"ר(
380 1 380 עיקרי
48 0.6 80 שירות
95 0.5 190 מרתף
2
102.2 0.25 409 חצר
625.2 סה"כ
312.6 חלקם של הראל פדר ואופיר פדר
2במהלך הדיון ציין שמאי המבקש כי נפלה בשומתו טעות מאחר ששטח החצר צ"ל 359מ"ר.
9
ערכי שווי:
שווי מ"ר מבונה 3,200 -ש"ח.
10
להלן הרחבה של המחלוקת בין שמאי הצדדים בנושא ערכי שווי ,וזאת בנוסף למחלוקות העולות בענין זה
מן הפרקים הדנים בערכי השווי שהובאו לעיל:
שמאית המשיבה
שמאי המבקש נקט בשווי עפ"י אותן עיסקאות בחלקה דנן שהינן הנמוכות ביותר למ"ר מבונה מכל
העיסקאות שפורטו על ידו.
השווי הראוי הוא 4,050ש"ח למ"ר מבונה ,הן עפ"י עיסקאות ההשוואה שהציג שמאי המבקש והן עפ"י
העיסקאות שהוצגו ע"י שמאית המשיבה.
שמאי המבקש
העיסקאות בחלקה דנן שעליהן התבסס שמאי המבקש הינן המשקפות ביותר ,הן מאחר שהינן באותה
חלקה והן מאחר שבוצעו בשנת .2013
נתוני ההשוואה של שמאית המשיבה חסרים מידע הכולל 3עיסקאות שבוצעו בשנים 2013ו 2014 -בתחום
חלקה 48דנן ,לפי שוויים של 3,140 - 3,450ש"ח למ״ר מבונה אקויולנטי ,תוך ששמאית המשיבה מתעלמת
מעיסקאות השוואה רלבנטיות ביותר אלו -הן לגבי התקופה והן לגבי המיקום ,ונוקטת בשווי של 4,050
ש"ח למ״ר אקויולנטי.
העיסקה בשווי של 3,450ש"ח למ״ר אקויולנטי מהווה עיסקה של הנכס דנן עצמו נכון לשנת ,2014
כשנתיים לאחר המועד הקובע ,כך שלא יתכן כי השווי שבו נקטה שמאית המשיבה גבוה עד לכ 29% -משווי
העיסקה בפועל.
עיסקה מס' 1בנתוני ההשוואה של שמאית המשיבה רלבנטית ביותר מאחר שהינה בתחום החלקה דנן.
העיסקאות הגבוהות ביותר שפורטו ע"י שמאי המבקש הינן באזורים שונים מאזור הנכס דנן ,באזורים
מפותחים ובמיקום עדיף מבחינת הביקוש.
שמאית המשיבה
המגרשים הנ"ל ,של העיסקאות הגבוהות ,הינם במיקום בעל אותה רמת ביקוש כבמגרשים בחלקה דנן,
ובמיוחד עיסקה מס' 4המרוחקת בכ 500 -מ' בלבד מהמגרש דנן ,שממנה התקבל שווי של 4,464ש"ח למ"ר
מבונה.
שמאי המבקש
עיסקה מס' 4רחוקה מהנכס דנן בכ 950 -מ' )או 750מ' בקו אוירי( ,ולא כפי שנאמר ע"י שמאית המשיבה
כי היא ממוקמת במרחק של כ 500 -מ' ממנו.
הכרעה:
כבהחלטתי מיום 8.12.15בענין מגרשים 2050ו 2051 -בחלקה הנדונה אני קובע כי יש להעדיף עיסקאות
השוואה מתחום החלקה הנדונה.
11
בהחלטתי הנ"ל התבססתי על ארבע עיסקאות השוואה ממערכת מידע נדל"ן )שע"מ( ,כולן מיום ,2.5.13של
מגרשים שנרכשו בסכום זהה של 2,000,000ש"ח בתוספת מע"מ ,כלומר המחיר כולל מע"מ הינו 2,360,000
ש"ח.
השטח הממוצע של המגרשים 562 -מ"ר.
זכויות הבנייה:
שטח אקויולנטי שטח
מקדם סוג שטח
)מא"ק( )מ"ר(
400 1 400 עיקרי
120 0.6 200 מרתף
40 0.5 80 שירות
8 0.4 20 מחסנים
65.5 0.25 262 חצר
633.5 סה"כ
התאמה לזמן:
מקדם התאמה לזמן ממועד עיסקאות ההשוואה ,2.5.13 ,למועד הקובע דנן ,26.9.12 ,פרק זמן של כ7 -
חודשים ,הוערך על ידי לפי עלייה של .5%
במצב החדש:
מקדם התאמה לזכויות בנייה של 380מ"ר במקום 400מ"ר .1.01 -
השווי במצב החדש:
3,548ש"ח למ"ר מבונה 3,583 = 1.01 Xש"ח למ"ר מבונה
ובמעוגל 3,580 :ש"ח למ"ר מבונה.
12
מצב קודם:
7מגרשים ביעוד מגורים א' ,בשטח של 575מ"ר כ"א:
שטח אקויולנטי שטח
מקדם סוג שטח
)מא"ק( )מ"ר(
200 1 200 עיקרי
20 0.5 40 שירות
60 0.6 100 מרתף
109 0.25 435 חצר
389 סה"כ
2,723 לכל המגרשים
חלק מגרש ביעוד מגורים א' מיוחד ,בשטח של 525מ"ר )מתוך 750מ"ר(:
שטח אקויולנטי שטח
מקדם סוג שטח
)מא"ק( )מ"ר(
400 1 400 עיקרי
40 0.5 80 שירות
120 0.6 200 מרתף
118 0.25 470 חצר
678 סה"כ
380 0.56 = 30.8 X 525/750
3מקדם מושע.
13
מצב חדש:
שטחים מותרים עפ"י תכניות בנין עיר מאושרות:
למגרש 2042כולו:
שטח אקויולנטי שטח
מקדם סוג שטח
)מא"ק( )מ"ר(
380 1 380 עיקרי
6
114 0.6 190 מרתף
40 0.5 80 שירות
8 0.4 20 מחסנים
77 0.25 309 חצר
619 סה"כ
4מקדם לשווי קרקע לבית חד-משפחתי ביחס לשווי קרקע לבית דו-משפחתי.
5מקדם פינתיות .כל המגרשים בייעוד מגורים א' במצב הקודם הינם פינתיים.
6כולל ממ"דים.
14
ההערכה .13
לאור האמור לעיל ,ובהתבסס על נתוני השוק ,הגעתי לכלל דיעה כי ההשבחה והיטל ההשבחה בנכס הנדון -
מחצית מגרש - 2042בגין אישור תכנית הצ 128/1-4/ג' ,הינם כדלקמן:
על סכום היטל ההשבחה תחול הצמדה כקבוע בחוק ,החל מן המועד הקובע.
15