Міжвідомча та міждисциплінарна

взаємодія суб'єктів
соціогуманітарної сфери
.
 ПЛАН

 1. Поняття «міжвідомча взаємодія».

Типи і види міжвідомчої взаємодії
 2. Сутність міждисциплінарної взаємодії
3. Соціогуманітарна сфера суспільства
та її суб’єкти
 Взаємодія – це …

 «…така сумісна дія кількох об’єктів або

суб’єктів (тіла, елементарні частинки,
біологічні істоти, люди, співтовариства),
при якій результат дії одного з них
впливає на інші, що змінює їхню
динамічну поведінку»
 Філософський енциклопедичний словник
 Взаємодія – це …

 процес безпосереднього або

опосередкованого впливу суб’єктів одне на
одного, який породжує причинну
зумовленість їхніх дій і взаємозв’язок. Цей
процес потребує активності та взаємної
спрямованості дій тих людей, які беруть у
ньому участь
 Соціальна взаємодія ‒ це …

 форма соціальних зв’язків, що реалізуються в обміні

діяльністю, інформацією, досвідом, здібностями,
уміннями, навичками та у взаємному впливі людей,
соціальних спільнот;
 це система взаємозумовлених соціальних дій,
зв’язаних циклічною залежністю, при якій дія
одного суб’єкта є одночасно причиною і наслідком у
відповідь дій інших суб’єктів
 Міжвідомча
взаємодія – це…

 різновид соціальної взаємодії, сторонами

якої виступають соціально орієнтовані
суб’єкти (підвідомчі заклади, територіальні установи,
окремі громадські інститути, об’єднання), що
досягають своїх цілей шляхом
спеціалізованих, професійних заходів та
цілеспрямованих дій.
 Міжвідомча взаємодія
– це…

 партнерство та співпраця між організаціями,

що представляють різні відомства як
державного так і муніципального управління,
їх горизонтальні та вертикальні взаємозв’язки,
спрямовані на досягнення спільної цілі.

 Міжвідомча взаємодія реалізується під час спільного

стратегічного планування, розроблення та реалізації
цільових програм для подолання певної соціальної проблеми.
 Міжвідомчу взаємодію можна
розглядати як

варіант взаємодії соціально-

орієнтованих суб'єктів, діяльність
яких спрямована на досягнення
цілей за допомогою
професійної діяльності.
 Міжвідомча взаємодія в соціальній
сфері - це процес об'єднання ресурсів

 органів державної влади

 органів місцевого самоврядування
 організацій різної відомчої приналежності
 бізнес-структур

для здійснення заходів з реалізації прав та

захисту
 Міжвідомча взаємодія – це

 партнерство декількох (двох і більше) державних

відомств, органів та підрозділів місцевого
самоврядування, що має на меті спільне досягнення
цілей щодо виявлення сімей з дітьми у складних
життєвих обставинах, реагування на кризові
ситуації, домашнє насильство, екстрені випадки
загрози життю та здоров’ю дітей, виявлення дітей з
порушенням розвитку та реагування на складні
життєві обставини
 Основні завдання міжвідомчої
взаємодії:

 • Максимальна мобілізація (включення) галузевих

ресурсів
 • Розробка та реалізація програм, планів, заходів,
що включають міжвідомчі ресурси
 • Координація та контроль діяльності учасників
взаємодії
 • Узгодження ресурсів і рішень
 • Участь у моніторингу діяльності та оцінці
результатів міжвідомчої взаємодії
 Міжвідомча взаємодія при роботі з
сім'ями спирається на такі принципи:

 дитиноцентричність у наданні послуг;

 повага до прав дитини;
 найкращі інтереси дитини є керівним принципом прийняття
рішень;
 сімейно орієнтований підхід;
 цілісність і комплексність у роботі з сім’єю;
 сталий розвиток громади.
 Яка нормативно-правова база визначає
міжвідомчу взаємодію?
 Закони України:
 y Закон України «Про місцеве самоврядування»;
 y Закон України «Про соціальні послуги»;
 y Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

 постанови Кабінету Міністрів України:

 y постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів
опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини»;
 y постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 «Порядок забезпечення
соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі
дітей, які постраждали від жорстокого поводження»;
 y постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 «Про затвердження Порядку
взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому
насильству і насильству за ознакою статі»;
 y постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 «Про організацію надання
соціальних послуг»
 нормативно-правові акти, які регулюють діяльність і взаємодію відомств у разі
виявлення дітей та сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, та
організації надання їм соціальних послуг…
 Види міжвідомчої взаємодії
при здійсненні соціального супроводу

 Негайне реагування (кризове, екстрене реагування,

термінова допомога)
 Спільна участь (виконання заходів щодо соціального
супроводу)
 Залучення фахівців (міждисциплінарні команди)
 Інформаційний обмін (міжвідомча електронну
взаємодію)
 Цілі міжвідомчої взаємодії:

 забезпечення та реалізація прав мешканців громади;

 надання послуг відповідно до потреб;
 використання громадою всіх ресурсів для надання
допомоги
 в найкоротші строки;
 раннє виявлення випадків (таких як складні життєві
обставини, насильство, загроза життю та здоров’ю дитини
тощо);
 швидке реагування на випадки;
 вироблення чіткого алгоритму дій, налагодження спільної
роботи для виявлення і найкращого реагування;
 соціальна згуртованість.
 Форми міжвідомчої взаємодії

 КОМІСІЇ - визнання СЖО громадянина/ сім’ї ,

того, що вони потребують надання соціальних
послуг
 РОБОЧІ ГРУПИ – реалізація ІПП, проектна
діяльність
 РАДИ – опікунські, координаційні,
співпраці тощо.
 Міжвідомча взаємодія на різних
етапах
 Діагностико-пошуковий етап - виявлення проблеми, збір повної
інформації.
 Договірний етап - проєктування дій фахівців, визначення зони
відповідальності щодо вирішення проблеми, в тому числі, складання
індивідуальної програми та її затвердження на міжвідомчій комісії,
укладення договору про соціальне обслуговування.
 Діяльнісний етап - реалізація ІП, здійснення дій по вирішенню
проблем відповідно до затвердженої індивідуальної програми і
договору, проведення проміжної діагностики і моніторингу з метою
коригування подальших дій стосовно громадянина (сім'ї)
 Рефлексивний етап - проведення підсумкової діагностики і
моніторингу ефективності, з метою визначення подальшої форми
надання послуг, або їх припинення.
 «Підтримуючий етап» - етап відстеження ситуації після надання
необхідної державної допомоги щодо громадянина (сім'ї)
 Міждисциплінарна
взаємодія – це

 цілеспрямована співпраця групи фахівців

різних спеціальностей, які можуть працювати
як в одній, так і в різних організаціях, для
забезпечення узгоджених і професійних дій в
процесі надання послуг, ведення випадку
особи, сім’ї, яка потрапила в складні життєві
обставини, чи групи осіб, котрі в небезпеці і
потребують захисту.
 Міжвідомча взаємодія щодо
вирішення соціальних проблем у
громаді – це

 процес узгодження форм, засобів та

способів рішення загальнозначущих
соціальних проблем із врахуванням
інтересів населення громади та
територіально-управлінської
специфіки взаємодіючих
сторін
 Як розробляти і впроваджувати порядок
міжвідомчої взаємодії?

 Для організації міжвідомчої взаємодії важливо розуміти

ставлення суб’єктів до неї та визначити потенційних лідерів.
 Розробка порядку міжвідомчої взаємодії відбувається в
робочій групі, яка повинна включати всіх суб’єктів взаємодії.
 Перед цим варто переконатися, що всі суб’єкти взаємодії
однаково розуміють цілі, потребу в ній і мають спільні
переконання щодо пріоритетів інтересів дитини.
 З цією метою можна використовувати тренінги, перегляд
роликів, дискусії, ознайомлення з нормативно-правовою
базою тощо.
 Як розробляти і впроваджувати порядок
міжвідомчої взаємодії?

 При розробці порядку взаємодії доцільно

звернути увагу на такі його складові:
 типи випадків для взаємодії;
 формат повідомлень;
 строки інформування та реагування;
 формування міждисциплінарної команди;
 канали комунікації.
 Типи випадків

 Постанови Кабінету Міністрів України

передбачають, що основними випадками для
міжвідомчої взаємодії є:
 виявлення сімей з дітьми у складних життєвих
обставинах, реагування на СЖО,
 домашнє насильство, екстрені випадки загрози
життю та здоров’ю дітей,
 виявлення дітей з порушенням розвитку та
реагування на складні життєві обставини.
 Типи випадків
Порядок міжвідомчої взаємодії
 Порядок міжвідомчої взаємодії повинен чітко визначати
ролі та компетенції структурного підрозділу з соціального
захисту населення, надавачів послуг (ЦНАПу та ЦСС/ЦНСП),
служби у справах дітей, закладів освіти та охорони здоров’я,
Національної поліції тощо при виявленні випадку та
реагуванні відповідно до кадрового потенціалу цих органів,
а також укладу, що вже сформувався у громаді.
 При формуванні міждисциплінарної команди можуть
залучатися різні суб’єкти залежно від типу випадку.
 Формат повідомлень
 Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585
«Про забезпечення соціального захисту дітей, які
перебувають у складних життєвих обставинах» передбачає,
що повідомлення повинно містити таку інформацію:
 назва суб’єкта, організації чи прізвище, ім’я, по батькові
фізичної особи, яка надіслала звернення, повідомлення, її
контактні дані (телефон, у разі наявності – електронна
адреса);
 прізвище, ім’я, по батькові, вік, місце проживання
(перебування) дитини, стосовно якої отримано звернення
або повідомлення;
 стислий зміст звернення, повідомлення;
 повідомлення повинно містити таку інформацію:

 відмітка про наявність ризиків для життя та здоров’я

дитини;
 відмітка про наявність факту скоєння стосовно дитини
та/або дитиною домашнього насильства з конкретизацією
його форми (фізичне, сексуальне, психологічне або
економічне);
 відомості про батьків дитини, інших законних
представників;
 прізвище, ім’я, по батькові працівника, який прийняв
звернення, повідомлення, та/або відповідального за роботу
зі зверненням, повідомленням;
 відомості про заходи, вжиті для захисту прав та інтересів
дитини.
 Формат повідомлень

 Уся інформація негайно вноситься суб’єктами до

журналу обліку звернень і повідомлень стосовно
дітей, які перебувають у складних життєвих
обставинах, де обов’язково вказуються:
 дата й час отримання звернення, повідомлення;
 дата, час та форма надсилання інформації про
дитину до інших суб’єктів, їх найменування;
 додаткова інформація про дитину та її сім’ю,
необхідна для забезпечення її соціального захисту
 Канали комунікації
 З метою повідомлення про СЖО, загрозу життю та здоров’ю
дитини тощо):
 громади можуть передбачати використання вже наявних каналів
(таких як звернення до ЦНАПу, на «гарячу лінію», до центру
надання соціальних послуг тощо) та створення нових. Зокрема,
варто створити «гарячу лінію», якщо такої не існувало.
 У порядку міжвідомчої взаємодії тоді закріплюється телефонний
номер, за яким можна повідомити про дитину, якій загрожує
небезпека чи щодо якої є ризик потрапляння у СЖО.
 Запровадження такого каналу зв’язку прискорює виявлення дітей,
разом з тим це передбачає необхідність
 (1) визначення особи, яка відповідатиме на дзвінки за цим
номером,
 (2) проведення інформаційної кампанії для ознайомлення
мешканців громади з роботою «гарячої лінії» та
 (3) виділення коштів на забезпечення її функціонування
 Затвердження порядку міжвідомчої
взаємодії
 Порядок міжвідомчої взаємодії може бути затверджено
рішенням органуммісцевого самоврядування (Табл. 2.4.1)
або рішенням виконкому (Табл. 2.4.2).
 Обидва варіанти мають свої переваги та недоліки.
Затвердження порядку міжвідомчої
взаємодії

 .
 ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!

 Найважливішим кроком у підготовці порядку

взаємодії є визначення спільних для всіх
учасників принципів взаємодії, акцентування
на тому, що в центрі взаємодії стоять дитина
та сім’я, що органи взаємодії мають чіткі
повноваження та несуть відповідальність за їх
виконання, а своєчасно надані послуги не
просто дозволяють економити гроші
місцевого бюджету, а й часом рятують життя.
 Міждисциплінарна
взаємодія – це

 цілеспрямована співпраця групи фахівців

різних спеціальностей, які можуть працювати
як в одній, так і в різних організаціях, для
забезпечення узгоджених і професійних дій в
процесі надання послуг, ведення випадку
особи, сім’ї, яка потрапила в складні життєві
обставини, чи групи осіб, котрі в небезпеці і
потребують захисту.
 Соціогуманітарна
сфера суспільства –

 складна багатоаспектна система, що охоплює

усі сторони життєдіяльності людини, сфера,
умови якої покликані, з одного боку,
формувати, а з іншого - забезпечувати дедалі
зростаючі потреби людини у саморозвитку та
самореалізації.
ТОП-10 пріоритетів для розвитку
соціальних послуг у громадах
 Література

 1. Спільно до нових послуг. Керівництво із впровадження соціальних послуг для сімей з

дітьми в громадах. Частина 2. Ведення випадку та міжвідомча взаємодія. Посібник /
Дащаківська О.Ю., Стельмах С.С., Максименко К.М. Київ, 2021. 72 с. URL:
https://www.unicef.org/ukraine/media/12711/file/Spilno_posibnyk_2_casemanagement.pdf
 2. Соціальна робота з вразливими сім'ями та дітьми: посіб. у 2-х ч.; Ч. І. Сучасні орієнтири
та ключові технології / З. П. Кияниця, Ж. В. Петрочко. К.: ОБНОВА КОМПАНІ, 2017. 256 с.
URL: http://www.p4ec.org.ua/upload/education/library/1513689511.pdf
 3. Навчальні матеріали Всеукраїнського семінару «Підготовка соціальних працівників до
розвитку інтегрованих соціальних послуг в ОТГ» розроблені експертами проекту
«ГРОМАДА для ЛЮДИНИ: підвищення компетентності громад для розвитку соціальних
послуг», що реалізується Партнерством «Кожній дитині» за підтримки Програми «U-
LEAD з Європою». - Київ : «U-LEAD with Europe», 2019. - 66 с.
 4. Громада, дружня до дітей та молоді. Навчальний посібник для реалізації ініціативи на
місцевому рівні в Україні. К.: ЮНІСЕФ, 2018. 76 с.
URL: https://www.unicef.org/ukraine/media/2361/file/CCF_manual_ukr.pdf (дата
звернення: 01.06.2018).
 Дякую за зустріч!

 .