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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

सहभािगता क्षमता, वैश्िवक सहयोग

और िवश्व व्यवस्था

05 िदसंबर 2023 को अितिथ द्वारा https://academic.oup.com/ia/article/99/6/2339/7337131 से डाउनलोड िकया गया

अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और
लुईस डब्ल्यू गुडमैन*

िवश्व व्यवस्था की प्रकृित पिरवर्तनशील है और हमें क्षेत्रीय और वैश्िवक सार्वजिनक वस्तुएं

प्रदान करने के िलए अग्रणी शक्ितयों और अन्य राज्य और गैर-राज्य संस्थाओं की क्षमताओं को
समझने के िलए अपने वैचािरक ढांचे को अद्यतन करने की आवश्यकता है। हमारा सुझाव है िक
'मल्टीप्लेक्स' अंतरराष्ट्रीय िवश्व व्यवस्था में सार्वजिनक सामान प्रदान करने की क्षमता का मोटे
तौर पर राज्यों के बीच 'संवाद क्षमता' या सहयोग को व्यवस्िथत करने के िलए राष्ट्रों की सापेक्ष
क्षमता का िवश्लेषण करके मूल्यांकन िकया जा सकता है। इसिलए, इस लेख में हम एक इंटरेक्शन
क्षमता-आधािरत अवधारणा का उपयोग करके एक 'मल्टीप्लेक्स' िवश्व आर्िथक व्यवस्था के
उद्भव का िवश्लेषण करते हैं, िजसे बदले में संिध-िनर्माण के पहलुओं द्वारा मापा जा सकता है।
हम िवश्व नेतृत्व और व्यवस्था में पिरवर्तनों का िवश्लेषण करने के िलए, 1945 और
2017 के बीच हस्ताक्षिरत 33,104 संिधयों से बने एक नए डेटासेट का उपयोग करते हैं।
डेटासेट में संयुक्त राष्ट्र संिध संग्रह (यूएनटीसी), िवश्व बौद्िधक संपदा संगठन के संिध
सिचवालय, िवश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), व्यापार और िवकास पर संयुक्त राष्ट्र
सम्मेलन और िवश्व संिध सूचकांक से अंतरराष्ट्रीय समझौते शािमल हैं। इस डेटा के हमारे
िवश्लेषण के आधार पर हम तर्क देते हैं िक, जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका वैश्िवक संिध-
आधािरत सहयोग में एक केंद्रीय अिभनेता बना हुआ है, वैश्िवक सहयोग की संरचना और
पैटर्न बदल रहा है, िजससे िवश्व व्यवस्था को और अिधक बहु-बहु बनाना शुरू हो गया है।
केन्द्िरत और बहुलवादी, या िजसे हम 'मल्टीप्लेक्स' कहते हैं। हमें संदेह है िक
मल्टीप्लेक्िसटी की ओर यह रुझान समय के साथ बढ़ेगा।1
लेख छह प्रमुख खंडों के साथ आगे बढ़ता है। पहले में, हम उन अवधारणाओं पर चर्चा करते हैं जो
हमारे िवश्लेषण के िलए महत्वपूर्ण हैं, िवशेष रूप से 'मल्टीप्लेक्िसटी' और 'इंटरैक्शन क्षमता' की
अवधारणाएँ। दूसरा खंड ब्िरटेन के नेतृत्व वाली िवश्व व्यवस्था से संयुक्त राज्य अमेिरका के नेतृत्व
वाली िवश्व व्यवस्था में बदलाव को मापने के िलए उपयोग की जाने वाली डेटासेट और कार्यप्रणाली
का पिरचय देता है, िजसे कभी-कभी उदार अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था या उदारवादी कहा जाता है।

* लेखक उत्कृष्ट अनुसंधान सहायता के िलए गैस्टन नीवास, टेड िलयू, िथयोडोर काह्न, एडम फुटिलक, मैथ्यू शीयर, मायरा
सालाजार और मोहम्मद ओथमैन और िफिलप ब्रेनर, एडम फुटिलक, जॉर्ज हेइन, एिरक हर्शबर्ग, माइल्स काहलर, िथयोडोर
काह्न के आभारी हैं। उपयोगी िटप्पिणयों के िलए गैस्टन नीवास, टेड िलयू, टॉम लॉन्ग और फ्रांिसस्को रोजास अरवेना। सभी
त्रुिटयां हमारी अपनी हैं। इस अध्ययन के िनष्कर्षों का समर्थन करने वाला डेटा क्षेत्रीय सहयोग और क्षेत्रीय सार्वजिनक
वस्तुओं पर अंतर-अमेिरकी िवकास बैंक द्वारा प्रायोिजत एक पिरयोजना के िहस्से के रूप में एकत्र िकया गया था।
1
इस आलेख में संदर्िभत वे तािलकाएँ जो इसके िलए बहुत बड़ी हैंअंतरराष्ट्रीय मामले'पेज फ़ॉर्मेिटंग को इंस्टीट्यूट बार्िसलोना एस्टुिडस
इंटरनेशनल द्वारा होस्ट िकए गए िनम्निलिखत वेबपेज पर पाया जा सकता है: https://www.ibei.org/en/
antoniestevadeordal_43420?parent=830#research और अमेिरकन यूिनवर्िसटी के स्कूल ऑफ इंटरनेशनल द्वारा होस्ट िकए गए
िनम्निलिखत वेबपेज पर भी पाया जा सकता है। सेवा: https://edspace.american.edu/multiplexworldorder/. इन वेबपेजों में इस
आलेख में शािमल सभी तािलकाएँ और आंकड़े शािमल हैं।

अंतरराष्ट्रीय मामले99:6 (2023) 2339-2365; डीओआई: 10.1093/आईए/आईआईएडी242

© लेखक 2023। द रॉयल इंस्टीट्यूट ऑफ इंटरनेशनल अफेयर्स की ओर से ऑक्सफोर्ड यूिनवर्िसटी प्रेस द्वारा प्रकािशत। सर्वािधकार सुरक्िषत।
अनुमितयों के िलए, कृपया ईमेल करें: journals.permissions@oup.com
अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

आिधपत्य आदेश (एलएचओ) या बस उदार आिधपत्य,2और एक मल्टीप्लेक्स दुिनया में

जहां अमेिरका अभी भी िवश्व व्यवस्था िनर्माण में एक शक्ितशाली लेिकन कमजोर िखलाड़ी
है। तीसरा खंड वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग के रुझानों के संबंध में हमारे िनष्कर्षों का
सारांश प्रस्तुत करता है। चौथा खंड उन समूहों और नेटवर्कों के संबंध में हमारे िनष्कर्षों का
सारांश प्रस्तुत करता है जो िवकिसत हो रही िवश्व व्यवस्था की िवशेषता रखते हैं। पांचवां
खंड डेटासेट से परे िदखता है और कई िवकासों का िवश्लेषण करता है। इनमें वैश्िवक
आर्िथक बदलाव, अमेिरकी वैश्िवक नेतृत्व के प्रित घटता उत्साह और गैर-पश्िचमी देशों की
पर्याप्त भागीदारी के साथ वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग के नए रूपों का उदय शािमल है -
ऐसे िवन्यास िजन्होंने िवश्व व्यवस्था की बहुसंख्यकता को बढ़ाया है। अंितम खंड हमारे

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समग्र िनष्कर्ष प्रस्तुत करता है और नीित-िनर्माताओं के िलए कुछ िनिहतार्थ प्रस्तुत
करता है क्योंिक वे िवश्व व्यवस्था की वर्तमान स्िथित और इसकी भिवष्य की िदशाओं पर
िवचार करते हैं। संिधयों का हमारा िवश्लेषण अनुभवजन्य साक्ष्य प्रदान करता है जो
अिमताव आचार्य के इस दावे का समर्थन करता है िक िवश्व व्यवस्था तेजी से मल्टीप्लेक्स
होती जा रही है और बहुध्रुवीयता के बजाय मल्टीप्लेक्िसटी, इक्कीसवीं सदी की िवश्व
व्यवस्था का वर्णन करने के िलए तेजी से उपयोगी होती जा रही है।3

अवधारणाओं

परंपरागत रूप से, िवद्वानों और नीित-िनर्माताओं ने ध्रुवता की भाषा का उपयोग करके

अंतर्राष्ट्रीय या िवश्व व्यवस्था का िवश्लेषण िकया है।41990 के दशक तक शीत युद्ध के बाद
की अविध को संयुक्त राज्य अमेिरका के प्रभुत्व की िवशेषता और वर्णन िकया गया था

2
जी. जॉन इकेनबेरी,िलबरल लेिवथान: अमेिरकी िवश्व व्यवस्था की उत्पत्ित, संकट और पिरवर्तन(प्िरंसटन: प्िरंसटन यूिनवर्िसटी प्रेस,
2011)। जबिक कई िवद्वान इन शब्दों का परस्पर उपयोग करते हैं, हम एलएचओ का उपयोग करते हैं, और इसे उदार आिधपत्य के
पर्याय के रूप में उपयोग करते हैं।
3
अिमताव आचार्य,अमेिरकी िवश्व व्यवस्था का अंत (कैम्ब्िरज, यूके: पॉिलटी बुक्स, 2014, 2018); अिमताव आचार्य, 'उदारवादी
आिधपत्य के बाद: एमल्टीप्लेक्सवर्ल्ड का आगमन',नैितकता और अंतर्राष्ट्रीय मामले31: 3, 2017, पीपी. 271-85, https://
doi. org/10.1017/S089267941700020X. मल्टीप्लेक्स शब्द की उत्पत्ित लैिटन से हुई है 'मल्टी- + प्िलकारे से फोल्ड
तक' (कोिलन्स अंग्रेजी शब्दकोश, 2012 िडिजटल संस्करण, https://www.collinsdictionary.com/dictionary/english/
multiplex पर उद्धृत)। आचार्य ने अपनी अवधारणा को मल्टीप्लेक्स िथएटर से भी जोड़ा, 'एक ही साइट पर या एक ही इमारत में दो
या दो से अिधक मोशन िपक्चर िथएटरों का एक समूह, िवशेष रूप से िनकटवर्ती िथएटरों का एक समूह')। इस अर्थ में, उन्होंने तर्क िदया
िक उभरती हुई िवश्व व्यवस्था पर िकसी एक िनर्माता, िनर्देशक, अिभनेता या स्क्िरप्ट या थीम के प्रकार का वर्चस्व नहीं होगा।
दर्शकों के पास एक ही वैश्िवक छत या पिरसर के नीचे अिभनेताओं, नेताओं और िवचारों की व्यापक पसंद होगी। जैसे-जैसे दुिनया
अिधक िविवधतापूर्ण होती जाएगी, गैर-पश्िचमी दुिनया से अिधक देशों के उदय के साथ, यह मूल रूप से उस िवश्व व्यवस्था की रूपरेखा
को बदल देगा िजस पर अमेिरका और पश्िचमी शक्ितयों का वर्चस्व रहा है। (जब तक उद्धरण िबंदु पर अन्यथा उल्लेख न िकया गया
हो, इस लेख में उद्धृत सभी यूआरएल 13 िसतंबर 2023 को पहुंच योग्य थे।)
4
िवश्व व्यवस्था के िवकास पर चर्चा करने के िलए, िजस पर एक िवशाल सािहत्य है, उन लोगों के कार्यों को अलग करना
उपयोगी है जो अमेिरका के पतन और इसके द्वारा िनर्िमत अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के पतन पर ध्यान केंद्िरत करते हैं, उन लोगों
से अलग करना जो अमेिरका का खंडन करते हैं शक्ित घट रही है. जो लोग यह तर्क देते हैं िक अमेिरकी शक्ित घट रही है उनमें
पॉल कैनेडी, महान शक्ितयों का उत्थान और पतन(न्यूयॉर्क: िवंटेज बुक्स, 1989); फरीद जकािरया,द पोस्ट अमेिरकन वर्ल्ड
(न्यूयॉर्क: डब्ल्यूडब्ल्यू नॉर्टन एंड कंपनी, 2009); पराग खन्ना,दूसरी दुिनया: कैसे उभरती शक्ितयां इक्कीसवीं सदी में
वैश्िवक प्रितस्पर्धा को िफर से पिरभािषत कर रही हैं(न्यूयॉर्क: रैंडम हाउस, 2009); राष्ट्रीय खुिफया पिरषद,वैश्िवक रुझान
2025: एक पिरवर्ितत दुिनया(वािशंगटन डीसी: सरकारी मुद्रण कार्यालय, 2008); और इयान ब्रेमर,प्रत्येक राष्ट्र अपने
िलए: जी-शून्य दुिनया में िवजेता और हारे हुए(न्यूयॉर्क: पेंगुइन बुक्स, 2012)। उन लोगों के लेखन के िलए जो तर्क देते हैं िक
अमेिरका के नेतृत्व वाली अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था िगरावट में है, क्िरस्टोफर लेने को देखें, 'इस बार यह वास्तिवक है:
एकध्रुवीयता का अंत औरपैक्स अमेिरकाना',अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन त्रैमािसक56: 1, 2012, पीपी. 203-13, https://
doi.org/10.1111/j.1468-2478.2011.00704.x; बैरी पोसेन, 'एकध्रुवीयता से बहुध्रुवीयता तक: दृष्िट में पिरवर्तन?',
जी. जॉन इकेनबेरी, माइकल मस्तंडुनो और िविलयम सी. वोहलफोर्थ, सं. में,अंतर्राष्ट्रीय संबंध िसद्धांत और एकध्रुवीयता के
पिरणाम(न्यूयॉर्क: कैम्ब्िरज यूिनवर्िसटी प्रेस, 2012), पीपी. 317-41; और आचार्य,अमेिरकी िवश्व व्यवस्था का अंत.
अमेिरकी शक्ित में िगरावट का खंडन करने वाले कार्यों में माइकल बेकले,बेजोड़: क्यों अमेिरका दुिनया की एकमात्र महाशक्ित
बना रहेगा?(इथाका, एनवाई: कॉर्नेल यूिनवर्िसटी प्रेस, 2018); माइकल बेकले, 'चीन की सदी? क्यों िटकेगी अमेिरका की
बढ़त',अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा36: 3, 2012, पीपी. 41-78, https://doi.org/10.1162/ISEC_a_00066; स्टीफ़न जी.
ब्रुक्स और िविलयम सी. वोह्लफोर्थ, 'आकलन

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

'एकध्रुवीय' के रूप में। 2010 के दशक की शुरुआत में चीन के उदय के साथ, 'बाइपोलर' शब्द का
उपयोग बढ़ती सीमा तक िकया गया है। भिवष्य की िवश्व व्यवस्था का वर्णन करते समय आमतौर पर
इस्तेमाल िकया जाने वाला शब्द 'बहुध्रुवीय' है। हालाँिक, 'पोलािरटी' में वैचािरक ताकत और
कमजोिरयाँ हैं।
ध्रुवीयता की अवधारणा ने िवश्लेषकों को यह समझने में मदद की है िक एक महाशक्ित
वाली दुिनया दो या िकसी भी महाशक्ित वाली दुिनया से महत्वपूर्ण मायनों में िभन्न क्यों है,
लेिकन यह एक प्रकार की प्रणाली से दूसरे में पिरवर्तन को ट्रैक करने के िलए बहुत ही कुंद
उपकरण है। इसके अलावा, ध्रुवीयता को आमतौर पर समय में एकल िबंदुओं पर भौितक
शक्ित के िवतरण द्वारा मापा जाता है। यह हमें अन्य कारकों के बारे में बहुत कुछ नहीं बताता

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है जो िवश्व व्यवस्था के िलए महत्वपूर्ण हैं, जैसे िवचार, मानदंड, नेतृत्व या बातचीत के
पैटर्न। इसके अलावा, बहुध्रुवीयता का िवचार यूरोपीय शक्ित संतुलन प्रणाली की याद
िदलाता है, िजसे कुछ बहुपक्षीय संस्थानों को शािमल करते हुए िवशेष रूप से महान शक्ितयों
द्वारा प्रबंिधत िकया जाता था। समकालीन िवश्व व्यवस्था में कई वैश्िवक और क्षेत्रीय
मानदंड और संस्थान हैं, जो सहयोग को व्यवस्िथत करने और सार्वजिनक सामान प्रदान
करने में महत्वपूर्ण भूिमका िनभाते हैं।
ध्रुवता की अवधारणा से जुड़ी इन कमजोिरयों को दूर करने के िलए, इस लेख में हम
अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के िवकास के बारे में अपनी समझ को तैयार करने के िलए एक इंटरेक्शन
क्षमता-आधािरत अवधारणा का उपयोग करने का प्रस्ताव करते हैं िजसे हम कहते हैं।बहुसंकेतन.
'मल्टीप्लेक्स वर्ल्ड ऑर्डर' और मल्टीप्लेक्िसटी शब्द मूल रूप से आचार्य द्वारा गढ़े गए थे
(फुटनोट 2 देखें)। आचार्य के प्रारंिभक सूत्रीकरण में मल्टीप्लेक्स िवश्व व्यवस्था की
पिरभािषत िवशेषताएं शािमल थीं:
1. िकसी एक राष्ट्र द्वारा वैश्िवक आिधपत्य का अभाव, हालाँिक शक्ित असमानताएँ और
पदानुक्रम बने रहेंगे।
2. पिरणामी कर्ताओं, या ऐसे कर्ताओं का प्रसार जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में मायने रखते हैं।
बहुध्रुवीय व्यवस्था की तरह ये केवल महान शक्ितयां ही नहीं हैं, बल्िक संप्रभुता और
स्िथरता को चुनौती देने वाले अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय िनकाय, िनगम, सामािजक
आंदोलन, स्वयं लोग और गैर-राज्य अिभनेता (जैसे आपरािधक नेटवर्क) भी हैं।

3. परस्पर िनर्भरता का एक व्यापक पैटर्न, िजसमें न केवल व्यापार, बल्िक िनवेश प्रवाह,
उत्पादन नेटवर्क, आपूर्ित श्रृंखला और सामान्य पािरस्िथितक और अन्य अंतरराष्ट्रीय
चुनौितयाँ भी शािमल हैं।
4. एक उभरती हुई बहुस्तरीय शासन वास्तुकला के साथ एक गितशील रूप से बहुलीकृत
वैश्िवक शासन वास्तुकला िजसमें वैश्िवक, क्षेत्रीय और उपराष्ट्रीय परतें (जैसे शहर),
प्रत्येक औपचािरक और अनौपचािरक संस्थान, नेटवर्क और िमश्िरत संरचनाएं शािमल
हैं।
5. सांस्कृितक, वैचािरक और राजनीितक िविवधता की दुिनया, स्िथरता, शांित और समृद्िध के
िलए िविभन्न मार्ग प्रदान करती है।

संतुलन',अंतर्राष्ट्रीय मामलों की कैम्ब्िरज समीक्षा24: 2, 2011, पीपी. 201-19, https://doi.org/

10.1080/0955757 1.2011.583008; स्टीफ़न जी. ब्रुक्स और िविलयम सी. वोह्लफोर्थ,िवश्व संतुलन से बाहर:
अंतर्राष्ट्रीय संबंध और अमेिरकी प्रधानता की चुनौती(प्िरंसटन, एनजे: प्िरंसटन यूिनवर्िसटी प्रेस, 2008); रॉबर्ट जे. िलबर,
अमेिरकी भिवष्य में शक्ित और इच्छाशक्ित: संयुक्त राज्य अमेिरका का पतन होना तय क्यों नहीं है(न्यूयॉर्क: कैम्ब्िरज
यूिनवर्िसटी प्रेस, 2012); रॉबर्ट कैगन,दुिनया अमेिरका ने बनाई(न्यूयॉर्क: िवंटेज बुक्स, 2012); और जोसेफ जोफ़े,अमेिरका
के पतन का िमथक: राजनीित, अर्थशास्त्र और झूठी भिवष्यवािणयों की आधी सदी(न्यूयॉर्क: िवंटेज बुक्स, 2014)।

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

मल्टीप्लेक्स अवधारणा के सार को समझने के िलए, इसे दो अन्य रूपों से अलग करना
उपयोगी है जो अक्सर िवश्व व्यवस्था के बारे में समकालीन बहस में उपयोग िकए जाते हैं:
बहुध्रुवीयता और उदार आिधपत्य।
बहुध्रुवीयता और बहुक्िरयाशीलता के बीच प्रमुख अंतर हैं। परंपरागत रूप से, जैसा िक
अमेिरकी अंतरराष्ट्रीय मामलों के िवद्वान बैरी पोसेन कहते हैं, बहुध्रुवीयता का तात्पर्य
'क्षमताओं के अपेक्षाकृत समान िवतरण ... तीन या अिधक पिरणामी शक्ितयों के साथ' से
है।5एक मल्टीप्लेक्स दुिनया में, 'व्यवस्था उत्पन्न करने या अव्यवस्था उत्पन्न करने की
क्षमता... िजसका वैश्िवक पिरणामों पर प्रभाव पड़ता है' न केवल महान शक्ितयों के पास
है, बल्िक संस्थानों, िनगमों, चरमपंिथयों और सामािजक आंदोलनों जैसे गैर-राज्य अिभनेताओं

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के पास भी है।
बहुध्रुवीयता के िवपरीत बहुसंकेतन की िविशष्ट प्रकृित के बारे में दो अन्य बातें कही जानी
चािहए। सबसे पहले, जैसा िक पहले उल्लेख िकया गया है, िकसी भी प्रकार की ध्रुवीयता -
एकध्रुवीय, द्िवध्रुवीय या बहुध्रुवीय - सामग्री (सैन्य और आर्िथक) शक्ित के िदए गए
(और मुख्य रूप से स्िथर) िवतरण को व्यक्त करती है। इसके िवपरीत, बहुसंकेतन की धारणा
व्यापक है; इसमें न केवल बड़े या छोटे राष्ट्रों के बीच गितशील अंतःक्िरया पैटर्न को शािमल
िकया गया है, बल्िक भौितक कारकों के अलावा वैचािरक और िनयामक ताकतों को भी शािमल
िकया गया है।6दूसरा, और उपर्युक्त िबंदु से अलग िक द्िवतीय िवश्व युद्ध से पहले
बहुध्रुवीयता को शक्ित-संतुलन या संगीत कार्यक्रम प्रणाली (जैसे िक उन्नीसवीं सदी के
यूरोप के संगीत कार्यक्रम) के माध्यम से प्रबंिधत िकया जाता था, यह पश्िचमी
उपिनवेशवाद का भी एक युग था िजसका समर्थन िकया गया था वैज्ञािनक नस्लवाद द्वारा
भाग. इसके िवपरीत, मल्टीप्लेक्स दुिनया में कई राज्य पूर्व में औपिनवेिशक राष्ट्र होंगे, जो
पश्िचमी प्रभुत्व को अस्वीकार करेंगे और वैश्िवक और क्षेत्रीय संस्थानों और शासन के
माध्यम से अिधक सक्िरय भूिमका भी िनभाएंगे। इसिलए, भले ही हम आने वाले दशकों में एक
बहुध्रुवीय दुिनया की पिरकल्पना करें, लेिकन यह कम से कम अतीत की बहुध्रुवीयता से
काफी अलग होगी। जैसा िक ऊपर उल्िलिखत है, इसे मल्टीप्लेक्िसटी की िवशेषताओं द्वारा
महत्वपूर्ण रूप से तैयार िकया जाएगा।
मल्टीप्लेक्िसटी या मल्टीप्लेक्स ऑर्डर की अवधारणा भी उदारवादी आिधपत्य या
एलएचओ से काफी अलग है - द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद से िवश्व व्यवस्था की प्रकृित और
कार्यप्रणाली का वर्णन करने के िलए अमेिरकी िवद्वान जॉन इकेनबेरी द्वारा लोकप्िरय शब्द।7
दोनों के बीच मुख्य अंतर चार गुना हैं। पहला, जबिक एलएचओ का मुख्य चालक समग्र रूप से
अमेिरकी वैश्िवक प्रभुत्व है, एक मल्टीप्लेक्स ऑर्डर में महान शक्ितयों, क्षेत्रीय
शक्ितयों और गैर-राज्य अिभनेताओं का संयोजन होता है। यहां, वैश्िवक दक्िषण के अिभनेता
तेजी से पिरणामी भूिमका िनभाते हैं। दूसरा, जबिक एलएचओ में संगिठत िसद्धांतों के रूप में
बाजार पूंजीवाद और उदार लोकतंत्र की प्रामािणक प्रमुखता को माना या प्रचािरत िकया
जाता है, मल्टीप्लेक्स क्रम में उदारवादी, साम्यवादी, कट्टरपंथी और सभ्यतागत िवचार
प्रितस्पर्धा करते हैं और सह-अस्ितत्व में रहते हैं। तीसरा, जबिक उदारवादी आिधपत्य में
आर्िथक अंतरिनर्भरता अमेिरका और पश्िचम-केंद्िरत है, मुख्य रूप से व्यापार और िनवेश
प्रवाह के आसपास, मल्टीप्लेक्स िवश्व व्यवस्था में कई अन्य कारक और अंतरिनर्भरता
के रूप हैं - िजनमें जलवायु पिरवर्तन और महामारी जैसे अंतरराष्ट्रीय खतरों द्वारा िनर्िमत
भी शािमल हैं - अंतर्संबंध का एक व्यापक वैश्िवक पैटर्न बनाएं-
5
बैरी आर. पोसेन, 'उभरती बहुध्रुवीयता: हमें परवाह क्यों करनी चािहए?',वर्तमान इितहास108: 721, 2009, पृ. 347-52 पृष्ठ पर। 350,
https://doi.org/10.1525/curh.2009.108.721.347।
6
अिमताव आचार्य,वैश्िवक व्यवस्था का िनर्माण: एजेंसी और िवश्व राजनीित में पिरवर्तन(कैम्ब्िरज, यूके: कैम्ब्िरज
यूिनवर्िसटी प्रेस, 2018)।
7
इकेनबेरी,उदार लेिवथान.

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

लम्बन, िजसके िलए िवफलता की लागत अिधक पिरणामी है। अंत में, एलएचओ में वैश्िवक
सहयोग मुख्य रूप से द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद पश्िचम द्वारा िनर्िमत और प्रभुत्व वाले
संयुक्त राष्ट्र से जुड़े संस्थानों के आसपास आयोिजत िकया जाता है; मल्टीप्लेक्स दुिनया में
सहयोग अिधक बहुलीकृत है, िजसमें द्िवपक्षीय, बहुपक्षीय और िवशेष रूप से क्षेत्रीय
व्यवस्थाओं का बड़ा महत्व है जो जरूरी नहीं िक संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का िहस्सा हों।

मल्टीप्लेक्स दुिनया में सहयोग कैसे होता है? इसे समझने के िलए, हम 'इंटरैक्शन
क्षमता' की धारणा को जोड़कर, आचार्य के पहले के काम को पिरष्कृत और िवस्तािरत
करते हैं, और हम संिधयों के दीर्घकािलक डेटाबेस के माध्यम से मल्टीप्लेक्िसटी की

05 िदसंबर 2023 को अितिथ द्वारा https://academic.oup.com/ia/article/99/6/2339/7337131 से डाउनलोड िकया गया

धारणाओं का परीक्षण करते हैं। 'इंटरैक्शन क्षमता' शब्द बैरी बुज़न और िरचर्ड िलिटल
द्वारा िवकिसत िकया गया था।8बुज़ान के िलए, अंतःक्िरया क्षमता का तात्पर्य 'िवचारों,
वस्तुओं, लोगों, धन और सशस्त्र बलों को पूरे िसस्टम में स्थानांतिरत करने के िलए एक
िसस्टम की भौितक और संगठनात्मक क्षमता' से है।9इंटरेक्शन क्षमता के संकेतकों में
'िसस्टम में पिरवहन, संचार और संगठन क्षमता का स्तर' शािमल है।10बाद के काम में,
बुज़ान ने इसके 'सामािजक पक्ष' पर ज़ोर देकर इस धारणा को िवस्तार से बताया:

व्यापार, युद्ध, साम्राज्य और सांस्कृितक आदान-प्रदान की सीमाओं और आकार को िनर्धािरत करने में
सहभािगता क्षमता... िवशेष रूप से [महत्वपूर्ण] है... प्राथिमक और माध्यिमक संस्थान िकस हद तक
बातचीत की सुिवधा प्रदान करते हैं, इस संबंध में सहभािगता क्षमता का एक सामािजक पक्ष भी है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून और कूटनीित इस तरह से प्राथिमक संस्थानों के रूप में काम करते हैं, और माध्यिमक
संस्थान जैसे बैंिकंग िसस्टम और संयुक्त राष्ट्र जैसे फोरम संगठन क्रमशः िवत्तीय लेनदेन और राजनियक
बातचीत की सुिवधा प्रदान करते हैं।11

जैसा िक बुज़ान ने स्पष्ट िकया है, बातचीत की क्षमता औपचािरक और अनौपचािरक

सिहत कई रूप ले सकती है। उस क्षमता का एक महत्वपूर्ण संकेतक संिध-िनर्माण सिहत
अंतरराष्ट्रीय समझौतों के माध्यम से बातचीत करने और सहयोग को औपचािरक बनाने की
क्षमता है।12जैसा िक िमलेंको क्रेसा और स्िमल्जा अव्रामोव का तर्क है, अंतर्राष्ट्रीय
संिधयाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत राज्यों की 'इच्छा की तत्काल और सबसे मजबूत
अिभव्यक्ित' हैं।13ड्रैगाना नेसोिवक और दुसान जेरोितजेिवक के िलए, अंतर्राष्ट्रीय संिधयाँ
'अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को िविनयिमत करने के प्राथिमक साधन हैं और

8
बैरी बुज़ान और िरचर्ड िलिटल,िवश्व इितहास में अंतर्राष्ट्रीय प्रणािलयाँ: अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन का पुनर्िनर्माण
(ऑक्सफ़ोर्ड: ऑक्सफ़ोर्ड यूिनवर्िसटी प्रेस, 2000), पीपी. 80-4।
9
बैरी बुज़ान और जॉर्ज लॉसन,वैश्िवक पिरवर्तन: इितहास, आधुिनकता और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का िनर्माण(कैम्ब्िरज, यूके:
कैम्ब्िरज यूिनवर्िसटी प्रेस, 2015)।
10बैरी बुज़ान और िरचर्ड िलिटल, 'अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली का िवचार: िसद्धांत इितहास से िमलता है',अंतर्राष्ट्रीय राजनीित-
कैल िवज्ञान समीक्षा15:3, 1994, पृ. 231-55 पृष्ठ पर। 236, https://doi.org/10.1177/019251219401500302।
11बैरी बुज़ान,वैश्िवक समाज बनाना: तीन युगों में मानव जाित का अध्ययन(कैम्ब्िरज, यूके: कैम्ब्िरज िवश्विवद्यालय
प्रेस, 2023), पी. 19.
12अंतर्राष्ट्रीयकानून और सहयोग में संिधयों के महत्व पर, देखें: क्िरश्िचयन िटट्जे, 'बदलता कानूनी
उभरती हुई वैश्िवक शासन संरचना के एक पहलू के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संिधयों की संरचना',अंतर्राष्ट्रीय कानून की जर्मन
इयरबुक, वॉल्यूम। 42, 1999, पीपी 26-55, https://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein।
जर्नल्स/gyil42&div=6&id=&page=; ओिलवर डोर और कर्स्टन श्मालेनबैक,संिधयों के कानूनों पर िवयना कन्वेंशन(
बर्िलन: स्प्िरंगर बर्िलन, 2012); ड्रैगाना नेसोिवक और दुसान जेरोितजेिवक, 'आधुिनक देशों में अंतरराष्ट्रीय संबंधों को
िविनयिमत करने में अंतरराष्ट्रीय समझौतों की भूिमका और महत्व',इकोनोिमका, जर्नल फॉर इकोनॉिमक थ्योरी एंड प्रैक्िटस
एंड सोशल इश्यूज6 ़ 4: 3, 2018, पीपी. 89-102, https://doi.org/10.22004/ag.econ.290283; जान एफ. ट्िरस्का
और रॉबर्ट एम. स्लूसर, 'संिधयाँ और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में व्यवस्था के अन्य स्रोत: सोिवयत दृष्िटकोण',अमेिरकन जर्नल
ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ52:4, 1958, पृ. 699-726।
13स्िमल्जा अव्रामोव और िमलेंको क्रेसा,मेदुनारोडनो जावनो प्रावो[अंतर्राष्ट्रीय सार्वजिनक कानून] (बेलग्रेड: सावरेमेना
प्रशासन, 2003)।

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

कानून िवषयों के बीच सहयोग प्राप्त करना'।14बुज़ान का तर्क है िक 'समझौते और संिधयाँ...

बातचीत की सुिवधा प्रदान करती हैं, उदाहरण के िलए कानून बनाकर, या प्रथाओं का
मानकीकरण करके, या संचार की लाइनें स्थािपत करके।'15
एक मल्टीप्लेक्स दुिनया में, प्रभाव शक्ित के माध्यम से नहीं बल्िक एक राष्ट्र की संपर्क
क्षमता के माध्यम से प्राप्त िकया जाता है। इस लेख में, हम औपचािरक संिधयों का उपयोग
िवश्व व्यवस्था के अंतःक्िरया क्षमता आधार के संकेतक के रूप में करते हैं। द्िवतीय िवश्व युद्ध
के बाद से संिधयों का महत्व बढ़ गया है क्योंिक संयुक्त राष्ट्र ने अपने चार्टर के अनुच्छेद 102
के माध्यम से सभी राज्यों के िलए अपनी संिधयों की प्रितयां संयुक्त राष्ट्र भंडार में जमा करना

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अिनवार्य कर िदया है। ऐसा गुप्त संिध करने की प्रथा को खत्म करने के िलए िकया गया था, जो
पहले एक आम बात थी िजसे अिवश्वास और संघर्ष पैदा करने के िलए दोषी ठहराया जाता था।
हमारा मानना है िक अंतर्राष्ट्रीय संिध िनर्माण का पैटर्न िवश्व व्यवस्था की बदलती स्िथित
और बातचीत की क्षमता - िसस्टम-व्यापी और राष्ट्र/संगठन-िविशष्ट दोनों के िलए एक
महत्वपूर्ण िखड़की प्रदान करता है। जैसा िक राष्ट्रपित बराक ओबामा के उप राष्ट्रीय सुरक्षा
सलाहकार एविरल डी. हैन्स ने 2016 में बताया था: 'अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था तैयार करने वाली
संिधयाँ हमें वैश्िवक समृद्िध और स्िथरता के िलए केंद्रीय चुनौितयों का समाधान करने के िलए
अभूतपूर्व सामूिहक कार्रवाई करने की अनुमित देती हैं... संिधयाँ और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के
अन्य रूप बहुत कुछ को रेखांिकत करते हैं उन संस्थानों, िनयमों और संरचनाओं के बारे में जो
अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के िलए महत्वपूर्ण हैं।'16संिधयों पर ध्यान अंतरराष्ट्रीय सहयोग और
वैश्िवक शक्ित पिरवर्तन दोनों का आकलन करने का एक िवस्तािरत तरीका प्रदान करता है, जो
अब तक मुख्य रूप से व्यापार, िनवेश और सैन्य शक्ित प्रक्षेपण के माप के माध्यम से िकया
जाता रहा है।17जैसा िक कहा गया है, संिध िनर्माण के माध्यम से मापी गई अंतःक्िरया क्षमता के
चर को जोड़कर, हम िनम्निलिखत चार पिरभािषत िवशेषताओं के साथ 'मल्टीप्लेक्िसटी' का
वर्णन कर सकते हैं:

• बहुध्रुवीयता पर चर्चा करने के िलए परंपरागत रूप से उपयोग िकए जाने वाले आर्िथक या
सैन्य शक्ित उपायों के बजाय 'मल्टीप्लेक्िसटी' का मुख्य पिरभािषत उपाय राज्यों की
बातचीत है।
• बहुसंकेतन वैश्िवक अंतरिनर्भरता को प्रकृित में तेजी से बढ़ते बहु-मुद्दे के रूप में देखता है।
• मल्टीप्लेक्िसटी िवश्व व्यवस्था नेतृत्व को सर्वव्यापी के बजाय बहुआयामी और मुद्दा-
िविशष्ट के रूप में देखती है।
• मल्टीप्लेक्िसटी वैश्िवक शासन को क्षेत्रीय और वैश्िवक दोनों आयामों सिहत परतों की
'पिरवर्तनीय ज्यािमित' की िवशेषता के रूप में देखती है।
तािलका 1 बहुध्रुवीय, उदार आिधपत्य और मल्टीप्लेक्स िवश्व व्यवस्था के बीच मुख्य अंतर
का सारांश प्रस्तुत करती है।

14नेसोिवक और जेरोितजेव, 'अंतर्राष्ट्रीय समझौतों की भूिमका और महत्व'।

15बुज़ान,वैश्िवकसमाज बनाना.
16व्हाइट हाउस, 'उपचार के महत्व पर येल लॉ स्कूल में डीएनएसए एविरल डी. हैन्स की िटप्पिणयां-
टाईज़', 15 अक्टूबर 2016, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/10/19/remarks-dnsa-avril-
dhaines-yale-law-school-importance-treaties।
17माइलिवक्ज़ और स्नाइडल भी संिधयों को सहयोग के एक उपाय के रूप में उपयोग करते हैं, हालाँिक वे संिधयों को एक उपाय के रूप में देखते हैं
संपर्क क्षमता के बजाय शक्ित और अन्योन्याश्रयता की: करोिलना एम. िमिलिवज़ और डंकन स्नाइडल, 'संिध द्वारा
सहयोग: बहुपक्षीय शक्ितयों की भूिमका', अंतरराष्ट्रीय संगठन70: 4, 2016, पृष्ठ 823-44 पृष्ठ पर। 824, https://
doi.org/10.1017/S002081831600031X।

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

तािलका 1: िवश्व व्यवस्था के तीन मॉडल

उदार आिधपत्य बहुध्रुवीयता बहुसंकेतन

मुख्य चालक प्रधान लगभग बराबर अंतःक्िरया क्षमता
एक राष्ट्र की भौितक का िवतरण राज्य और को शािमल करना
शक्ित (अमेिरका) सामग्री क्षमता गैर - राज्य कलाकार
महान शक्ितयों के बीच
नेतृत्व सर्वग्राही: यू.एस का प्रभुत्व है 'जी-प्लस' संरचना*

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'अपिरहार्य' के रूप में महान शक्ितयाँ
राष्ट्र'
परस्पर िनर्भरता मुख्य रूप से जाली अपवर्जनात्मक बहु-मुद्दा,
व्यापार के माध्यम से और क्षेत्रीय गुटों में उत्तर सिहत-
व्यापार और सुरक्षा उदार राष्ट्रों के बीच दक्िषण और दक्िषण-
सुरक्षा संबंध दक्िषण
(उत्तर-उत्तर)
वैश्िवक बड़े पर केन्द्िरत महान शक्ित प्रितस्पर्धा- पिरवर्तनीय ज्यािमित िटशन
शासन के बहुपक्षीय कम हो जाती है परतों सिहत
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली सार्थक सहयोग- वैश्िवक स्तर से नीचे
से शुरू हो रहा है
क्षेत्रीय

* जी-प्लस संरचना एक ऐसी दुिनया को संदर्िभत करती है जो कई स्तरों पर िविभन्न अिभनेताओं द्वारा उपयोग
िकए जाने वाले कई तत्वों द्वारा संरिचत होती है। अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू.
गुडमैन को देखें, '21वीं सदी में वैश्िवक व्यवस्था को िफर से आकार देना: मल्टीप्लेक्स में जी-प्लस नेतृत्व
दुिनया',चीन और िवश्व अर्थव्यवस्था27:5, 2019, पीपी. 63-78, https://doi.org/10.1111/cwe.12300।

मल्टीप्लेक्िसटी अवधारणा िवश्व व्यवस्था सहयोग की बढ़ती जिटल प्रकृित की समझ

को व्यापक बनाती है। इसके अलावा, यह गैर-पश्िचमी शक्ितयों के उदय को देखते हुए यह
बेहतर ढंग से समझने में मदद करता है िक क्या वैश्िवक संबंध अिधक अराजक और लेन-देन
की प्रकृित के हो सकते हैं। मल्टीप्लेक्िसटी अवधारणा के आधार पर, कोई भी बेहतर
मूल्यांकन कर सकता है िक क्या िवश्व व्यवस्था लंबी अविध में अिधक लेन-देन वाली या
अिधक सहयोगी बन रही है। इसे द्िवपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों के पैटर्न में देखा जा
सकता है जो हाल के वर्षों में उभरे हैं और भिवष्य में भी उभरने की संभावना है।
मल्टीप्लेक्िसटी के चार पहलू, जैसा िक ऊपर बताया गया है, इस संिध-आधािरत डेटासेट के
उपयोग को िवशेष रूप से उपयुक्त बनाते हैं, िजस पर अब हम िवचार करते हैं।

तरीके और डेटा
जैसा िक ऊपर बताया गया है, मूल डेटासेट जो इस शोध का अनुभवजन्य आधार बनाता है,
उसमें 1945 और 2017 के बीच हस्ताक्षिरत 33,104 अंतर्राष्ट्रीय समझौते और संिधयाँ
शािमल हैं। हमारा मानना है िक यह डेटासेट संभवतः आज तक के अंतर्राष्ट्रीय समझौतों
का सबसे व्यापक डेटासेट है, जो पहले के काम पर आधािरत है। एस्टेवाडेओर्डल द्वारा

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

और सुओिमनेन.18हमारा डेटासेट अन्य िवद्वानों द्वारा एकत्र और कोिडत संिध डेटा से िभन्न है।
पहले के प्रयास कुछ हद तक सीिमत हैं, जैसे लीड्स एट अल। िजन्होंने 2003 में गठबंधन पर
ध्यान केंद्िरत िकया था19या डेनमार्क और हॉफमैन, िजन्होंने 2008 में बहुपक्षीय समझौतों का
िवश्लेषण िकया था।20सबसे व्यापक पूर्व प्रयास िवश्व संिध सूचकांक है, िजसे 1960 के दशक
में पीटर रोहन द्वारा शुरू िकया गया था और बाद में पॉल पोस्ट द्वारा बनाए रखा गया था। उस
प्रयास की संभावनाओं का वर्णन पोस्ट एट अल में िकया गया था। 2010 में21लेिकन पिरयोजना
मूल्यवान होते हुए भी वर्तमान में अधूरी है और बीसवीं सदी से आगे नहीं बढ़ती है।

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अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कार्यों का वर्गीकरण
इस नविनर्िमत डेटासेट के योगदानों में से एक ओईसीडी कोड और संयुक्त राष्ट्र सतत
िवकास लक्ष्य अवधारणाओं का उपयोग करके सहयोग के कार्यात्मक क्षेत्रों द्वारा संिधयों
को वर्गीकृत करने के िलए एक वर्गीकरण का िवकास है। डेटा कोिडंग से उत्पन्न वर्गीकरण
में तािलका 2 में िदखाए गए छह फ़ंक्शन शािमल हैं।
पहला कार्य पर्यावरण प्रशासन से संबंिधत है, जो ऊर्जा, संरक्षण और प्रदूषण
प्रबंधन जैसे मामलों से संबंिधत है।

तािलका 2: अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुख्य कार्य

कार्य उदाहरण
प्राकृितक संसाधन और पर्यावरण ऊर्जा, पर्यावरण संरक्षण व्यापार, कराधान,
आर्िथक सहयोग और एकीकरण सीमा शुल्क िविनयमन िशक्षा, संस्कृित,
मानव और सामािजक िवकास शासन िवज्ञान, स्वास्थ्य सामान्य सहयोग, कानूनी मुद्दे
संस्थाएँ सैन्य गठबंधन, अपराध िनयंत्रण पिरवहन नेटवर्क,
शांित और सुरक्षा वीजा, बुिनयादी ढांचा
कनेक्िटिवटी

दूसरे कार्य में व्यापार समझौते और द्िवपक्षीय िनवेश संिधयाँ शािमल हैं, िजनका
आर्िथक एकीकरण सािहत्य में बड़े पैमाने पर अध्ययन िकया गया है। हालाँिक, हमारी श्रेणी
अिधक समग्र है क्योंिक यह कराधान, सीमा शुल्क, बौद्िधक संपदा अिधकार और कृिष,
उद्योग और सेवाओं में सहयोग पर भी िवचार करती है।
तीसरा कार्य सतत िवकास के सामािजक आयामों पर केंद्िरत है। सामािजक सुरक्षा और
मानव पूंजी से संबंिधत मामलों में िशक्षा प्रमाणपत्रों की पारस्पिरक मान्यता, सीमावर्ती
क्षेत्रों में सार्वजिनक स्वास्थ्य और प्रवासी श्रिमकों के िलए बीमा प्रावधान शािमल हैं।

18एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और काित सुओिमनेन,संप्रभु उपाय: वैश्वीकरण की दुिनया में व्यापार समझौते(ऑक्सफ़ोर्ड:
ऑक्सफोर्ड यूिनवर्िसटी प्रेस, 2009)।
19ब्रेट लीड्स, जेफरी िरटर, सारा िमशेल और एंड्रयू लॉन्ग, 'एलायंस संिध दाियत्व और प्रावधान,1815-
1944', अंतर्राष्ट्रीय सहभािगता28: 3, 2002, पृ. 237-60, https://doi.org/10.1080/03050620213653।
20रॉबर्ट ए. डेनमार्क और मैथ्यू जे. हॉफमैन, 'िसर्फ कागज के टुकड़े? बहुपक्षीय संिध की गितशीलता-
बनाना',सहयोग और संघर्ष43: 2, 2008, पीपी 185-219, https://doi.org/10.1177/0010836708089082।
21पॉलपोस्ट, माइकल जेम्स बोम्मिरटो और डैिनयल मार्िटन काट्ज़, 'द इलेक्ट्रॉिनक वर्ल्ड ट्रीटी इंडेक्स: कलेक्ट-
20वीं सदी में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों की जनसंख्या में वृद्िध', 2010, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?
abstract_id=2652760।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

चौथा कार्य शासन और सहयोग के संस्थागत पहलुओं पर केंद्िरत है। इसमें यूएनटीसी की
संिधयाँ शािमल हैं िजन्हें 'सामान्य सहयोग' और 'मैत्री की संिध' जैसे कीवर्ड के साथ वर्िणत
िकया गया है। इस कार्य में न्याियक मामलों, राजनियक संबंधों और राजनीितक परामर्श जैसे
क्षेत्रों में सहयोग भी शािमल है।

पांचवें कार्य में वृहत और सूक्ष्म दोनों स्तरों पर सुरक्षा के मामलों पर सहयोग शािमल
है। क्षेत्रीय रक्षा छाते और सामान्य सैन्य सहयोग इस कार्य के िविशष्ट उदाहरण हैं। इसके
अलावा, प्रत्यर्पण, सीमाओं पर अपराध िनयंत्रण और मादक पदार्थों की तस्करी नेटवर्क
से िनपटने में सहयोग शािमल था।

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छठा समारोह यह बताता है िक सीमा प्रबंधन, संचार और रसद नेटवर्क, पिरवहन बुिनयादी
ढांचे और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन में सहयोग के माध्यम से राष्ट्र कैसे अिधक परस्पर जुड़
सकते हैं।
इस कार्यात्मक वर्गीकरण से संबंिधत डेटा का सारांश लेख के तीसरे खंड में नीचे प्रस्तुत
और िवश्लेषण िकया गया है।

नेटवर्क संकेतक
डेटासेट का एक िवशेष रूप से उपयोगी पहलू िपछले अनुभाग में प्रस्तुत 'इंटरैक्शन क्षमता'
की अवधारणा से जुड़ी िवश्व व्यवस्था की बदलती प्रकृित की जांच करने के िलए कई
'नेटवर्क संकेतक' बनाने की क्षमता है।
इस प्रकार, हमारे िवश्लेषण के प्रयोजनों के िलए हम िनम्निलिखत चार नेटवर्क संकेतक या
इंटरैक्शन क्षमता संकेतक प्रस्तािवत करते हैं:
1. एकतरफा संपर्क क्षमता स्टॉक
2. द्िवपक्षीय संपर्क क्षमता तीव्रता
3. नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता केंद्रीयता
4. नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता क्लस्टर
इन संकेतकों का उपयोग करके, हम एक साथ देशों के बीच सहयोग और संपर्क क्षमता
की िविभन्न िवशेषताओं और िडग्री का प्रितिनिधत्व कर सकते हैं (इनमें से प्रत्येक संकेतक
के तकनीकी िववरण और उनकी गणना कैसे की जाती है, लेख के अंत में नोट देखें)। उदाहरण
के तौर पर, सात काल्पिनक देशों (एबीसीडीईएफजी) के बीच नेटवर्क संबंधों पर िवचार करें,
िजन्हें नीचे िचत्र 1 में ग्रािफक रूप से दर्शाया गया है।

सबसे पहले, हम 'एकतरफा बातचीत क्षमता स्टॉक' को एक िविशष्ट अविध में िकसी िदए गए देश
द्वारा हस्ताक्षिरत समझौतों की संचयी संख्या के रूप में पिरभािषत करते हैं। िचत्र 1 में इसे वृत्त के
आकार द्वारा दर्शाया गया है; बड़े सर्कल का मतलब है िक अिधक समझौतों पर हस्ताक्षर िकए गए।
देश A के पास सबसे बड़ा भंडार है, उसके बाद देश B का स्थान है।
दूसरा, हम 'द्िवपक्षीय संपर्क क्षमता तीव्रता' को द्िवपक्षीय संबंध में सहयोग
समझौतों के भंडार के रूप में पिरभािषत करते हैं। दूसरे शब्दों में, उदाहरण के िलए, एक
िविशष्ट अविध में देश ए और देश बी के बीच हस्ताक्षिरत समझौतों की संचयी संख्या। िचत्र
1 में इसे कनेक्िटंग लाइनों की मोटाई द्वारा दर्शाया गया है; मोटी रेखा का मतलब है िक उन
दोनों सदस्यों के बीच अिधक समझौतों पर हस्ताक्षर िकए गए। द्िवदेशीय A-देश B में
सहयोग की तीव्रता सबसे अिधक है।

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू
गुडमैन िचत्र 1: संिध संबंधों का ग्रािफक उदाहरण

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तीसरा, हम 'नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता केंद्रीयता' संकेतक को पूरे नेटवर्क में देश के
'महत्व' के माप के रूप में पिरभािषत करते हैं। एक अिधक केंद्रीय देश वह होता है िजसके या
तो अिधक संबंध होते हैं (अिधक समकक्ष) या अिधक महत्वपूर्ण देशों के साथ संबंध होते हैं
(समकक्ष अिधक केंद्रीय होते हैं) या दोनों होते हैं। िचत्र 1 में इसे वृत्त के स्थान द्वारा
दर्शाया गया है, देश A इस उदाहरण में सबसे केंद्रीय है। ध्यान दें िक देश डी के पास छोटा
स्टॉक है, लेिकन सी की तुलना में अिधक केंद्रीय है। ऐसे मामले हैं जहां कम समझौतों वाला
देश, लेिकन अिधक केंद्रीय समकक्षों के साथ समझौते के साथ, बड़ी संख्या में समझौतों के
साथ दूसरे देश की तुलना में अिधक केंद्रीय हो सकता है, लेिकन कम महत्वपूर्ण समकक्ष.

अंत में, हम 'नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता क्लस्टर' को गहन रूप से जुड़े भागीदारों के एक
समूह के रूप में पिरभािषत करते हैं। मूल रूप से, हम एक बड़े नेटवर्क में देशों के िविभन्न समूहों
या समूहों की पहचान कर सकते हैं, पहले प्रत्येक जोड़ी के संबंधों की तीव्रता के आधार पर,
और िफर सभी तीसरे पक्षों के साथ प्रत्येक देश के कनेक्शन के आधार पर। िचत्र 1 में,
नेटवर्क सहयोग समूहों को वृत्तों की छाया द्वारा दर्शाया गया है, इस उदाहरण में तीन अलग-
अलग समूहों (एसीएफ; ईडी और जीबी) की पहचान की गई है। ध्यान दें िक िकसी क्लस्टर
की सदस्यता का मतलब यह नहीं है िक देश केवल आपस में जुड़े हुए हैं। ज्यादातर मामलों में,
देशों के अलग-अलग समूहों में अन्य देशों के साथ भी संबंध होंगे (उदाहरण के िलए, िचत्र 1 में
अितिरक्त-क्लस्टर संबंध एबी, बीएफ और अन्य देखें)।

वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग में रुझान

सहयोग के इरादे के संकेतक के रूप में हस्ताक्षिरत संिधयों का उपयोग हमें वैश्िवक सहयोग
के अनुभवजन्य पैटर्न को मापने की अनुमित देता है। इस प्रकार, एकतरफा सहयोग स्टॉक के
आकार, द्िवपक्षीय संबंधों की तीव्रता, िकसी राष्ट्र के सहयोग की केंद्रीयता और, िवशेष
रूप से, इसके नेटवर्क सहयोग समूहों और समय के साथ इन संकेतकों में बदलाव को मापना,
दुिनया की बदलती प्रकृित की एक स्पष्ट तस्वीर प्रदान करता है। वह क्रम जो बहुसंकेतन
के तत्वों के अनुरूप है

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

ऊपर चर्चा की गई। इन संकेतकों का उपयोग िवश्व व्यवस्था पर प्रभाव डालने वाले
पिरणामी अिभनेताओं की िविवधता और उनकी अंतःक्िरया क्षमता की प्रकृित में पिरवर्तन
का अनुभवजन्य साक्ष्य प्रदान कर सकता है; िवश्व व्यवस्था के िविभन्न मुद्दों वाले
क्षेत्रों में नेतृत्व की िविशष्ट प्रकृित; िवश्व व्यवस्था में परस्पर िनर्भरता की बदलती
प्रकृित; क्या वह परस्पर िनर्भरता तेजी से लेन-देन संबंधी या बहुपक्षीय होती जा रही है;
और उस क्रम को प्रभािवत करने वाले िविशष्ट भौगोिलक क्षेत्रों और/या राष्ट्रों के गैर-
भौगोिलक िविशष्ट समूहों की बदलती भूिमकाएँ।
इस खंड में हम वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग के रुझानों का िवश्लेषण करने के िलए पहले
संकेतक, एकतरफा सहयोग स्टॉक पर ध्यान केंद्िरत करते हैं, िजसे प्रत्येक देश द्वारा

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हस्ताक्षिरत समझौतों की संख्या से मापा जाता है। िनम्निलिखत अनुभाग में हम केंद्रीयता
और नेटवर्क संकेतकों को शािमल करके इस िवश्लेषण को बढ़ाएंगे।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की मात्रा और गित

तािलका 3 1945 से 2017 की अविध में पांच 15-वर्ष के अंतराल के िलए अंतर्राष्ट्रीय संिध पर
हस्ताक्षरों द्वारा मापी गई अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की मात्रा और गित को दर्शाती है।

तािलका 3: 1945 और 2017 के बीच हस्ताक्षिरत संिधयाँ

समझौतों की संख्या 1945-60 1961-75 1976-90 1991-2005 2006-17

पर हस्ताक्षर िकए 5,065 6,382 7,720 10,596 3,341

भंडार 5,065 11,447 19,167 29,763 33,104

तािलका से पता चलता है िक संिध पर हस्ताक्षरों द्वारा मापी गई अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

की मात्रा इस अविध में लगातार बढ़ी है। 2017 तक, 1960 की तुलना में छह गुना से अिधक
द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद की संिधयों पर हस्ताक्षर और पंजीकरण िकया गया था (5,065
की तुलना में 33,104)। संिध पर हस्ताक्षर करने की गित 1945 से 1990 तक लगातार बढ़ी,
1991 और 2005 के बीच स्पष्ट रूप से बढ़ी, और िफर 2006 और 2017 के बीच धीमी हो
गई। यह पैटर्न वैश्िवक राजनीितक आर्िथक रुझानों के अनुरूप है, सोिवयत संघ के पतन के
बाद वैश्वीकरण पनप रहा है। 1991 में और 2008-9 के वैश्िवक िवत्तीय संकट के बाद
इसकी छंटनी (संिध पर हस्ताक्षर और संिध पंजीकरण के बीच अपिरहार्य प्रशासिनक समय
अंतराल को भी ध्यान में रखते हुए)।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संचालक

जबिक इस अविध के दौरान संयुक्त राज्य अमेिरका के पास लगातार संिधयों का सबसे बड़ा भंडार
रहा है, समय के साथ इसके और अन्य देशों के बीच का अंतर कम हो गया है, जर्मनी ने
1991-2005 और 2005-17 की अविध के दौरान संयुक्त राज्य अमेिरका की तुलना में अिधक
संिधयों पर हस्ताक्षर िकए, और शीर्ष दस संिध हस्ताक्षरकर्ताओं के बीच संिधयों के कुल
भंडार में अमेिरका की िहस्सेदारी 1945-1960 की अविध में 37 प्रितशत से घटकर 2006-17 की
अविध में 17 प्रितशत हो गई। इसके अलावा, अग्रणी देशों के बीच संिध पर हस्ताक्षर करने के
अलग-अलग पैटर्न उभरे, इस अविध के दौरान यूनाइटेड िकंगडम के िलए हस्ताक्षर की गित में
लगातार िगरावट आई; फ्रांस और िवशेष रूप से जर्मनी में तेजी आ रही है

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

उनकी गित, यूरोपीय समुदाय के िनर्माण और सोिवयत संघ के िवघटन के बाद; 1975 और 1990
के बीच जापान और रूस चरम पर थे; और िवकासशील देशों जैसे ब्राजील, भारत, मैक्िसको, भारत,
दक्िषण अफ्रीका, दक्िषण कोिरया और दक्िषण पूर्व एिशयाई देशों के संगठन (आिसयान) के
देशों में 1990 के बाद शीत युद्ध की समाप्ित के साथ उल्लेखनीय वृद्िध देखी गई है। जबिक इसे
हमारे ऑनलाइन पिरिशष्ट में तािलका ए की संख्यात्मक प्रिवष्िटयों में देखा जा सकता है,22इसे
िचत्र 2 में चयिनत देशों के वार्िषक और अंतराल संिध हस्ताक्षरों को दर्शाने वाले बार ग्राफ़ में
अिधक स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। यह सब दर्शाता है िक, जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका ने
संिध हस्ताक्षरों के संदर्भ में मापी गई बातचीत क्षमता के िलए उच्चतम स्िथित के रूप में अपना

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स्थान बनाए रखा है। , इस माप में इसकी सापेक्ष स्िथित में लगातार िगरावट आई है - शीत युद्ध
अविध (1945-1990) के दौरान धीरे-धीरे और उसके बाद से और अिधक तेजी से। उदाहरण के
िलए, 1945 से 1990 तक अमेिरका ने सभी नये समझौतों में से 40 प्रितशत पर हस्ताक्षर िकये;
1991 से 2005 तक यह आंकड़ा िगरकर 29 प्रितशत हो गया; और 2006 से 2017 तक यह
िगरकर 22 प्रितशत हो गया।

िचत्र 2: चयिनत देशों के िलए 1945 से 2017 के बीच प्रितवर्ष हस्ताक्षिरत संिधयों
की संख्या

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कार्यात्मक िवश्लेषण

तािलका 4 में िविशष्ट 15-वर्ष की समय अविध (1945 से 2017 तक) में हस्ताक्षिरत संिधयों
की कुल संख्या, साथ ही तािलका 1 में वर्िणत छह कार्यात्मक क्षेत्रों में से प्रत्येक में
हस्ताक्षिरत संिधयों की संख्या शािमल है। इसके अलावा, यह समग्रता और कार्य दोनों को
दर्शाता है। -प्रत्येक अविध के दौरान िविशष्ट संचयी संख्याएँ।

22अितिरक्त तािलका ए, बी और सी के साथ ऑनलाइन पिरिशष्ट यहां देखें: https://www.ibei.org/en/antoni-estevadeordal_43

420?अिभभावक=830#शोध। ऊपर फ़ुटनोट 1 भी देखें।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

तािलका 4: संिध समारोह द्वारा 1945 और 2017 के बीच हस्ताक्षिरत संिधयाँ

1945-60 1961-75 1976-90 1991-2005 2006-17

समारोह हस्ताक्षिरत स्टॉक हस्ताक्षिरत स्टॉक हस्ताक्षिरत स्टॉक हस्ताक्षिरत स्टॉक हस्ताक्षिरत स्टॉक

सकल 5,065 5,065 6,382 11,447 7,720 19,167 10,596 29,763 3,341 33,104

प्राकृितक 253 253 502 755 656 1,411 520 1,931 143 2,074
संसाधन और
पर्यावरण
आर्िथक 1,570 1,570 2,077 3,647 2,782 6,429 4,910 11,339 1,589 12,928

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सहयोग और
एकीकरण
मानव और 630 630 1,158 1,788 1,500 3,288 1,366 4,654 419 5,073
सामािजक िवकास-
जािहर

शासन और 575 575 644 1,219 734 1,953 1,120 3,073 365 3,438
संस्थान
शांित और 723 723 495 1,218 753 1,971 1,154 3,125 456 3,581
सुरक्षा
कनेक्िटिवटी 1,314 1,314 1,506 2,820 1,295 4,115 1,526 5,641 369 6,010

तािलका प्रत्येक आगामी समय अविध के िलए समग्र और प्रत्येक कार्यात्मक क्षेत्र में
बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को दर्शाती है। हालाँिक, इस सहयोग की प्रकृित एक समय
अविध से दूसरे समय में कई मायनों में नाटकीय रूप से बदल गई। सबसे पहले, सभी श्रेिणयों में
सहयोग की मात्रा में अप्रत्यािशत रूप से उल्लेखनीय वृद्िध हुई - कुल िमलाकर 5,065
संिधयों से 33,104 तक; 1,570 से 12,928 तक आर्िथक सहयोग और एकीकरण; 1,314 से
6,010 तक कनेक्िटिवटी; 630 से 5,073 तक मानव और सामािजक िवकास; 723 से 3,581
तक शांित और सुरक्षा; 575 से 3,438 तक शासन और संस्थाएँ; और प्राकृितक संसाधन
और पर्यावरण 253 से 2,074 तक।

तािलका 4 यह भी दर्शाती है िक आर्िथक सहयोग समझौते द्िवतीय िवश्व युद्ध की

समाप्ित के बाद से पूरी अविध में संिध सहयोग का प्रमुख तरीका रहे हैं, जो 1945-60 के िलए
कुल 31 प्रितशत से शुरू हुआ और 2006- के िलए 48 प्रितशत तक बढ़ गया। 17 अविध.
युद्ध के तत्काल बाद की अविध में, कनेक्िटिवटी संिध संख्या के संदर्भ में आर्िथक सहयोग
और एकीकरण के करीब पहुंच गई, िजसमें शांित और सुरक्षा तीसरे स्थान पर थी। हालाँिक
इन दोनों कार्यों ने पूरी अविध में अपना महत्व बनाए रखा, लेिकन उन्होंने 1960 के बाद
आर्िथक सहयोग और एकीकरण पर संिधयों के साथ तालमेल नहीं रखा - शायद इसिलए
क्योंिक वे शांित और सुरक्षा को मजबूत करने और द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद टूटे हुए देशों
को िफर से जोड़ने के िलए बहुत महत्वपूर्ण थे। जैसे-जैसे 1945 से 2017 की अविध आगे
बढ़ी, मानव और सामािजक िवकास एक अिधक महत्वपूर्ण कार्य बन गया, 1990 तक यह
दूसरे स्थान पर महत्व में आ गया और शासन और संस्थानों पर संिधयाँ भी बढ़ गईं, लेिकन
कम तेजी से। पूरी अविध के दौरान प्राकृितक संसाधन और पर्यावरण सबसे कम संख्या में
हस्ताक्षिरत संिधयों वाला कार्यात्मक क्षेत्र था।

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इन छह कार्यात्मक क्षेत्रों के गहन िवश्लेषण से मल्टीप्लेक्िसटी की ओर बढ़ती

प्रवृत्ित का पता चलता है। िनश्िचत रूप से, संयुक्त राज्य अमेिरका आम तौर पर सबसे
अिधक बार संिध पर हस्ताक्षर करने वाला देश है, लेिकन इसके साझेदार और इन छह
क्षेत्रों में से प्रत्येक में नेता अलग-अलग हैं। उदाहरण के िलए, आर्िथक सहयोग और
एकीकरण पर समझौतों में जर्मनी, चीन, भारत, इंडोनेिशया, ब्राजील और दक्िषण कोिरया
का दबदबा है; कनेक्िटिवटी में ब्राज़ील और मैक्िसको; मानव और सामािजक िवकास में
फ्रांस, ब्राजील, रूस, कनाडा और अर्जेंटीना; शासन और संस्थानों में जर्मनी; जर्मनी,
जापान और िफलीपींस शांित और सुरक्षा में; और प्राकृितक संसाधनों और पर्यावरण में
कनाडा, जापान, मैक्िसको, रूस और ब्राजील। कहने का तात्पर्य यह है िक कार्यात्मक

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नेतृत्व संयुक्त राज्य अमेिरका या अन्य अग्रणी शक्ितयों की िवशेष भूिमका नहीं है। अन्य
देशों ने प्रत्येक कार्यात्मक क्षेत्र में महत्व बढ़ा िदया है, िजससे उनमें से प्रत्येक अिधक
'मल्टीप्लेक्स' बन गया है। बढ़े हुए महत्व वाले कुछ राष्ट्र पहले उपिनवेशीकृत थे और
'वैश्िवक दक्िषण' में स्िथत थे। यह अगले लेख का िवषय होगा.

वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग में क्लस्टर और नेटवर्क

इस खंड में हम लेख के दूसरे खंड में पेश िकए गए अन्य तीन नेटवर्क संकेतकों को जोड़कर,
प्रत्येक व्यक्ितगत देश (एकतरफा बातचीत क्षमता स्टॉक) द्वारा एकतरफा हस्ताक्षिरत
समझौतों की संख्या के आधार पर अपने िपछले िवश्लेषण का िवस्तार करते हैं:

• दी गई समय अविध में िकन्हीं दो देशों के बीच द्िवपक्षीय सहयोग की िडग्री या तीव्रता (या
द्िवपक्षीय बातचीत क्षमता की तीव्रता)।
• िनश्िचत समय अविध में वैश्िवक सहयोग नेटवर्क में िवशेष देशों की केंद्रीयता (या नेटवर्क
इंटरैक्शन क्षमता केंद्रीयता)।
• देशों का िविशष्ट समूह या समूह जो िनश्िचत समय अविध (या नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता
क्लस्टर) में वैश्िवक नेटवर्क के भीतर एक-दूसरे के साथ अिधक तीव्रता से सहयोग करता
है।
हम इन संकेतकों को तािलका बी और सी में सारणीबद्ध रूप में और िचत्र 3, 4 और 5 में ग्रािफक
रूप से िदखाते हैं।
हमारे ऑनलाइन पिरिशष्ट में तािलका बी231945 से 2017 तक देशों के िलए नेटवर्क
इंटरैक्शन क्षमता केंद्रीयता स्कोर िदखाता है, और तािलका सी (ऑनलाइन) उन देशों के समूहों
को िदखाती है िजन्होंने प्रत्येक समय अविध में हस्ताक्षिरत संिधयों की संख्या और कुल संख्या
दोनों के संदर्भ में एक-दूसरे के साथ सबसे अिधक सहयोग िकया है। 1945 से हस्ताक्षिरत
संिधयों की संख्या (संिधयों का भंडार)। चूँिक प्रत्येक देश का डेटा अलग-अलग प्रस्तुत िकया
जाता है, इसिलए इस तािलका में प्रत्येक समय अविध में देशों की सापेक्ष प्रमुखता भी देखी जा
सकती है।
इन सभी चार संकेतकों को िचत्र 3, 4 और 5 की सहायता से एक साथ देखा जा सकता है।
िचत्र 3 1960 में समझौतों के पैटर्न को दर्शाता है; िचत्र 4 1990 में पैटर्न िदखाता है; और
िचत्र 5 2017 में पैटर्न िदखाता है।

23ऊपर फ़ुटनोट 1 और 22 देखें।

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िचत्र 3: स्टॉक, केंद्रीयता और सहयोग क्लस्टर, 1960

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िटप्पणी: िचत्र 3, 4 और 5 को ज़ूम इन िकया जा सकता है और लेखकों के ऑनलाइन पिरिशष्ट में अिधक स्पष्ट
रूप से देखा जा सकता है: https://www.ibei.org/en/antoni-estevadeordal_43420?pare
nt=830#research।

िचत्र 4: स्टॉक, केंद्रीयता और सहयोग क्लस्टर, 1990

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िचत्र 5: स्टॉक, केंद्रीयता और सहयोग क्लस्टर, 2017

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पावर िशफ्ट को नेटवर्क केंद्रीयता द्वारा मापा जाता है
तािलका बी (ऑनलाइन)24वैश्िवक नेटवर्क में प्रत्येक देश की केंद्रीयता को दर्शाता है।
अपेक्षाकृत उच्च नेटवर्क केंद्रीयता वाले देशों में कम नेटवर्क केंद्रीयता स्कोर वाले देशों
की तुलना में अिधक िविवध देशों के साथ मजबूत द्िवपक्षीय संबंध होते हैं। प्रत्येक अंतराल
के िलए सबसे 'केंद्रीय' राष्ट्र का केंद्रीयता स्कोर 1.0 है, जबिक अन्य देशों का स्कोर
हमारे नेटवर्क इंटरैक्शन क्षमता केंद्रीयता संकेतक के सूत्र के अनुसार सबसे केंद्रीय राष्ट्र
के सापेक्ष है (फुटनोट 27 देखें और लेख के अंत में नोट करें) ). तािलका से पता चलता है िक
संयुक्त राज्य अमेिरका प्रत्येक अंतराल में सबसे केंद्रीय देश है, लेिकन अन्य देशों की रैंिकंग
और अमेिरका के साथ उनका संबंध एक समय अविध से दूसरे में बदलता रहता है। उदाहरण के
िलए, शीत युद्ध (1990) के अंत तक यूनाइटेड िकंगडम केंद्रीयता में दूसरे स्थान पर था,
लेिकन 1990 के बाद जर्मनी से नीचे आ गया। (जर्मनी का केंद्रीयता स्कोर 1960 में 0.40
से बढ़कर 2017 में 0.73 हो गया और यूनाइटेड िकंगडम का 0.65 से िगरकर 0.40 हो गया) .
यह ब्िरटेन से जर्मनी की ओर एक क्रिमक सत्ता पिरवर्तन को दर्शाता है। इसी प्रकार,
1945-60 की अविध में 'िवकासशील देश' माने जाने वाले कुछ देशों का केंद्रीयता स्कोर
काफी बढ़ गया है। उदाहरण के िलए, ब्राज़ील (0.14 से 0.31 तक), मेक्िसको (0.13 से
0.25), चीन (0.10 से 0.19), कोिरया (0.09 से 0.17), इंडोनेिशया (0.05 से 0.12) और
नाइजीिरया (0.004 से 0.03) सभी ने महत्वपूर्ण सापेक्ष शक्ित िदखाई संयुक्त राज्य
अमेिरका की सापेक्ष (लेिकन पूर्ण नहीं) िगरावट और दुिनया की बढ़ती बहुसंख्यकता के
अनुरूप बदलाव बढ़ रहा है।

24ऊपर फ़ुटनोट 1 और 22 देखें।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

देश समूह और िवश्व व्यवस्था

1945 और 2017 के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की मात्रा और गित को अनुभवजन्य रूप से
िचत्िरत करने के अलावा, साथ ही उस सहयोग के केंद्र में कौन से राष्ट्र हैं, इससे संकेत िमलता है
िक हमारे डेटासेट का उपयोग यह िदखाने के िलए िकया जा सकता है िक राष्ट्र वैश्िवक प्रणाली
के भीतर समूहों में कैसे बातचीत करते हैं। संिध पर हस्ताक्षर के माध्यम से सहयोग के पैटर्न का
िवश्लेषण करके हम समय के िविभन्न िबंदुओं पर िविभन्न समूहों की भूिमकाओं और िवश्व
व्यवस्था के िलए उनके महत्व की समझ बना सकते हैं।25
िवश्व व्यवस्था के भीतर राष्ट्र समूहों में कैसे सहयोग करते हैं, इसे देशों के बीच संबंधों के

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घनत्व के अनुसार संिध पर हस्ताक्षर के पैटर्न का िवश्लेषण करके देखा जा सकता है। हमने
संिध पर हस्ताक्षर के बड़े वैश्िवक नेटवर्क के भीतर 'समुदायों' या 'समूहों' की पहचान करने
के िलए समुदाय का पता लगाने के िलए लौवेन िविध का उपयोग िकया।26
इस िवश्लेषण के नतीजे ने हमें इस्तेमाल िकए गए पांच 15-वर्षीय अंतरालों में से प्रत्येक के िलए
अिधक तीव्रता से सहयोग करने वाले देशों के समूहों को देखने की अनुमित दी। 1945-60 की अविध
और 1961-75 की अविध के िलए प्रत्येक में पाँच क्लस्टर थे; 1976-90 की अविध, 1991-2005
की अविध और 2006-17 की अविध के िलए, प्रत्येक में चार क्लस्टर थे। हालांिक यह एक प्रकार की
िवश्व व्यवस्था स्िथरता का सुझाव देता है, डेटा से पता चलता है िक हमारे िवश्लेषण की समय अविध
के दौरान िविभन्न समूहों की संरचना और समूहों के भीतर नेतृत्व में स्पष्ट रूप से बदलाव आया है। इसे
ऑनलाइन पिरिशष्ट में तािलका सी में िदखाया गया है।27
यह पिरणाम सभी पांच अविधयों में संयुक्त राज्य अमेिरका के नेतृत्व में (संिध पर
हस्ताक्षर के संदर्भ में) एक प्रमुख समूह को दर्शाता है; जबिक यह उस समूह के िलए एक
मजबूत उत्तरी अमेिरकी आधार िदखाता है (कनाडा और मैक्िसको पूरे सदस्य के रूप में), यह
1960 में 45 सदस्यों से बढ़कर 2017 में 77 हो गया है और इसमें यूनाइटेड िकंगडम सिहत
कई गैर-उत्तर अमेिरकी सदस्यों को शािमल िकया गया है। 1990 और चीन, जापान, दक्िषण
कोिरया जैसी बड़ी एिशयाई अर्थव्यवस्थाएं और 2006-17 की अविध सिहत िविभन्न
अंतरालों पर आिसयान के सदस्य।
जांच की गई अविध में दूसरे सबसे सुसंगत समूह में बड़े पैमाने पर यूरोपीय देशों के साथ-
साथ पूर्व यूरोपीय उपिनवेश भी शािमल हैं। यह 1960 में 39 सदस्यों से बढ़कर 1990 में 72
हो गया, और 2017 तक घटकर 56 रह गया। इसके प्रमुख सदस्य यूनाइटेड िकंगडम, फ्रांस
और जर्मनी रहे हैं, लेिकन 1991 के बाद से, यूनाइटेड िकंगडम संयुक्त राज्य अमेिरका के
साथ अिधक िनकटता से जुड़ा हुआ है और जर्मनी क्लस्टर का प्रमुख सदस्य बन गया है।

तीसरा समूह प्रारंभ में उत्तरी यूरोपीय था, िजसके आठ सदस्यों में डेनमार्क, नॉर्वे और
स्वीडन प्रमुख थे। 1990 तक रूस, िजसने शुरुआत में यूगोस्लािवया, पोलैंड सिहत 16
सदस्यों के साथ चौथे सबसे सुसंगत समूह का नेतृत्व िकया था

25िवश्व व्यवस्था में राष्ट्रों के समूह पर चर्चा करने के िलए आमतौर पर इस्तेमाल की जाने वाली रणनीित देशों का समूह बनाना है
संयुक्त राष्ट्र द्वारा िनर्िदष्ट 22 क्षेत्रों के अनुसार। भौगोिलक समानता के िसद्धांत का उपयोग करके बनाए गए इस
वर्गीकरण के पिरणामस्वरूप दो से लेकर 18 देशों तक की श्रेणी सदस्यता वाली एक बहुत लंबी सूची बनती है। 1945-2017
की समय अविध में संिध पर हस्ताक्षर का पैटर्न, 15-वर्ष के समय अंतराल में िवभािजत, संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय समूहों में
संिध पर हस्ताक्षर की वृद्िध और कमी को दर्शाता है, लेिकन पिरणाम इस बात का कोई संकेत नहीं देते हैं िक प्रत्येक क्षेत्र
के देश प्रत्येक से कैसे संबंिधत हैं अन्य या वे भौगोिलक रूप से िभन्न, समग्र िवश्व व्यवस्था से कैसे संबंिधत हैं।

26लौवेन िविध की िविशष्टताओं का वर्णन इस लेख के अंत में और िवंसेंट डी. ब्लॉन के नोट में िकया गया है-
डेल, जीन-लुप गुइलौम, रेनॉड लेम्िबयोटे और एिटने लेफेब्रे, 'बड़े नेटवर्क में तेजी से िवकिसत होने वाले समुदाय',सांख्ियकीय
यांत्िरकी जर्नल: िसद्धांत और प्रयोग, 2008, पृ. 10, https://doi.org/10.1088/1742- 5468/2008/10/P10008।

27ऊपर फ़ुटनोट 1 और 22 देखें।

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और इराक ने इन अन्य उत्तरी यूरोपीय देशों के साथ िमलकर 38 सदस्यों का एक समूह

बनाया जो 2017 तक बढ़कर 57 हो गया।282017 में चौथा क्लस्टर प्रकृित में इबेरो-
अमेिरकन था। 1991 में यह तीसरा सबसे सुसंगत समूह था, िजसका नेतृत्व ब्राजील ने िकया
और इसके 22 सदस्यों में स्पेन, अर्जेंटीना और कोलंिबया शािमल थे। यह क्लस्टर 21
सदस्यों के साथ 2017 तक अपेक्षाकृत स्िथर रहा।
यह िवश्लेषण अमेिरका के नेतृत्व वाले क्लस्टर, एक बड़े पैमाने पर यूरोपीय क्लस्टर, एक
रुसो-उत्तरी यूरोपीय क्लस्टर और एक इबेरो-अमेिरकी क्लस्टर सिहत समूहों के एकीकरण
क्रम को दर्शाता है। यह समूहों के भीतर पिरवर्तन को भी दर्शाता है, संयुक्त राज्य अमेिरका
तेजी से िविवध देशों के साथ सहयोग कर रहा है और अन्य समूहों में नेतृत्व बदल रहा है।

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द्िवतीय िवश्व युद्ध के तुरंत बाद अमेिरका ने पैक्स ब्िरटािनका को पैक्स अमेिरकाना में बदल
िदया और 2006-17 तक संिध पर हस्ताक्षर करने वालों के बीच सबसे केंद्रीय और सबसे
बड़ा संिध स्टॉक-होल्िडंग राष्ट्र बना रहा। हालाँिक, अपने समूह के भीतर और िवश्व
व्यवस्था के भीतर, इसे िविवध, तेजी से बहुसंकेतन वाले राष्ट्रों की बढ़ती श्रृंखला का सामना
करना पड़ा। यद्यिप संयुक्त राज्य अमेिरका बातचीत क्षमता के मामले में अग्रणी देश बना
हुआ है, लेिकन तुलनात्मक रूप से इसकी अपनी बातचीत क्षमता में िगरावट आई है। इसे
तािलका सी (ऑनलाइन) के सावधानीपूर्वक िवश्लेषण के माध्यम से देखा जा सकता है29
और, अिधक सहजता से, उपरोक्त आंकड़े 3, 4 और 5 में, 1945-60 से 2006-17 तक
दुिनया के देशों के स्टॉक, केंद्रीयता और सहयोग समूहों को िदखाया गया है, नेटवर्क संकेतकों
के हमारे पिरचय में ऊपर िदखाए गए ग्रािफक िडजाइन िसद्धांतों का पालन करते हुए।

यहां एक प्रमुख खोज यह है िक िवश्व व्यवस्था एक साथ अिधक मल्टीप्लेक्स होती जा

रही है और स्िथर और सुसंगत संबंधों की िवशेषता बढ़ रही है। यह हमारे िवश्लेषण में उभरे देश
समूहों के आकार और संरचना की स्िथरता से पता चलता है। हमारा डेटा बताता है िक
बहुपक्षवाद केवल 'शीत युद्ध के तत्काल बाद की एक कलाकृित' नहीं है। इसमें 'महान-
शक्ित व्यापािरकता की वापसी' के िलए अनुभवजन्य साक्ष्य भी शािमल नहीं है।30

इस समय संिधयों के भंडार में वृद्िध िवशेष रूप से बता रही है, जो वैश्िवक सहयोग में भारी
वृद्िध को दर्शाती है। इसके अितिरक्त, समय के साथ िविभन्न सहयोग समूहों में िदखाए गए
व्यक्ितगत राष्ट्रों की सापेक्ष बातचीत क्षमता पैटर्न भी महत्वपूर्ण है। इसे इस आलेख में
िवश्लेषण की गई पांच समयाविधयों के िलए ऑनलाइन पिरिशष्ट में तािलका बी और सी में
और आंकड़े 3, 4 और 5 में देखा जा सकता है। ये तािलकाएं और आंकड़े जो िदखाते हैं वह
अमेिरका के नेतृत्व वाले आदेश से एक िवकास है। द्िवतीय िवश्व युद्ध ने एक ऐसी िवश्व
व्यवस्था को जन्म िदया िजसमें राष्ट्रों की एक िवस्तृत शृंखला वैश्िवक शक्ित में अपनी
पूर्ण और सापेक्ष िहस्सेदारी बढ़ा रही है, िजसे अंतःक्िरया क्षमता द्वारा मापा जाता है,
हालांिक अमेिरका के पास सभी की तुलना में सबसे बड़ी अंतःक्िरया क्षमता बनी हुई है।
संक्षेप में, हम इसका श्रेय 1961-90 की अविध में समझौतों के भंडार के संदर्भ में संयुक्त
राज्य अमेिरका के प्रभुत्व को देते हैं;

28इन समूहों का वास्तिवक आधार देशों के समूहों से सहज रूप से स्पष्ट नहीं है। डराकर रोकना-
मेरा मानना है िक, इसमें शािमल िविशष्ट संिधयों और समझौतों का िवश्लेषण करना आवश्यक होगा। ऐसा िवश्लेषण इस लेख
के दायरे से परे है लेिकन भिवष्य के प्रोजेक्ट कार्य का िवषय होगा।
29ऊपर फ़ुटनोट 1 और 22 देखें।
30माइकल बेकले, 'दुष्ट महाशक्ित: क्यों यह सब एक असिहष्णु अमेिरकी सदी हो सकती है' में,िवदेशी कार्य
99: 6, 2020, पृष्ठ 73-86, िचंता व्यक्त करता है िक 'दुिनया महान शक्ित व्यापािरकता और साम्राज्यवाद के नए रूपों की
वापसी देखेगी' (पृष्ठ 83)। िफर उन्होंने सुझाव िदया िक इस पिरणाम से बचने के िलए सबसे अच्छी उम्मीद यह है िक 'भिवष्य
के अमेिरकी प्रशासन बढ़ते राष्ट्रवादी आवेगों को अंतर्राष्ट्रीयवादी िदशाओं में िनर्देिशत करने के तरीके खोजें' (पृष्ठ 85)।

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अंतरराष्ट्रीय मामले99: 6, 2023
बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

2005 तक चार अपेक्षाकृत स्िथर सहयोग समूहों का उद्भव, और 1991-2005 और

2006-17 की समय अविध में कई देशों का बढ़ता सापेक्ष महत्व। उदाहरण के िलए, संयुक्त
राज्य अमेिरका के अलावा, इन अविधयों के िलए उच्च केंद्रीयता और स्टॉक स्कोर वाले देशों
में ऑस्ट्रेिलया, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, नीदरलैंड, रूस और यूनाइटेड िकंगडम
शािमल हैं। अंत में, इन समूहों की स्िथरता, उनके भीतर बदलते नेतृत्व पैटर्न के बावजूद, यह
बताती है िक, कम से कम 2017 तक और इसमें शािमल है, यह अिधक मल्टीप्लेक्स िवश्व
व्यवस्था अपने बहुपक्षीय चिरत्र को बरकरार रख रही है और अन्य देशों की बातचीत
क्षमताओं को बढ़ा रही है और उन्हें इसमें शािमल कर रही है। एक िवश्व व्यवस्था जो
अिनवार्य रूप से सुसंगत और बहुपक्षीय बनी हुई है और अिधक अलग-अलग लेन-देन संबंधों

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में िवकिसत नहीं हुई है।

संक्षेप में, संिध डेटासेट के हमारे िवश्लेषण के मुख्य िनष्कर्षों को िनम्नानुसार संक्षेिपत
िकया जा सकता है:
• वैश्िवक सहयोग की मात्रा 1945 के बाद से समग्र और मुद्दा क्षेत्र दोनों में बढ़ी है।

• सहयोग िवश्व स्तर पर और राष्ट्रों के अलग-अलग समूहों में िवकिसत हुआ है, जो हमारे
िवश्लेषण में समय अविध के दौरान सदस्यता में बदल गया है। इससे पता चलता है िक
दुिनया 'सपाट' से बहुत दूर है और राष्ट्रों के समूहों की दृढ़ता महत्वपूर्ण क्षेत्रवाद को
दर्शाती है जो केवल भौगोिलक से कहीं अिधक है।
• वैश्िवक सहयोग में यूनाइटेड िकंगडम की भूिमका 1945 के बाद से बदल गई है, यह लगातार कम
प्रभावी होती जा रही है, यूरोप के साथ कम जुड़ी हुई है और संयुक्त राज्य अमेिरका के साथ
अिधक जुड़ी हुई है।
• 1945 के बाद से वैश्िवक सहयोग में संयुक्त राज्य अमेिरका की भूिमका भी बदल गई है,
पूर्ण रूप से बढ़ रही है और प्रभावी बनी हुई है लेिकन सापेक्ष रूप से प्रभुत्व में िगरावट आ
रही है।
• िविभन्न देशों और समूहों ने समय के साथ वैश्िवक सहयोग के िविभन्न कार्यात्मक क्षेत्रों
में प्रमुखता हािसल की है - उदाहरण के िलए जर्मनी, चीन, भारत, इंडोनेिशया, ब्राजील
और दक्िषण कोिरया ने आर्िथक सहयोग और एकीकरण में; कनेक्िटिवटी में ब्राज़ील और
मैक्िसको; मानव और सामािजक िवकास में फ्रांस, ब्राजील, रूस, कनाडा और अर्जेंटीना;
शासन और संस्थानों में जर्मनी; शांित और सुरक्षा में जर्मनी, जापान और िफलीपींस,
और प्राकृितक संसाधनों और पर्यावरण में कनाडा, जापान, मैक्िसको, रूस और ब्राजील।

• सहयोगी राष्ट्रों के समूहों की समग्र स्िथरता से पता चलता है िक बढ़ती मल्टीप्लेक्स

िवश्व व्यवस्था बहुपक्षीय और न िक सख्ती से भौगोिलक क्षेत्रीय चिरत्र को बरकरार
रख रही है जो द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद िवकिसत हुई है।

मल्टीप्लेक्स दुिनया में संक्रमण को तेज करना

हमने तर्क िदया है िक एक 'मल्टीप्लेक्स' दुिनया में शांित, िवकास और स्िथरता के िनर्धारक
एक ही स्रोत से नहीं उभरते हैं, चाहे वे िकतने भी शक्ितशाली क्यों न हों, या सीिमत संख्या में
महान शक्ितयों से नहीं आते हैं। 'मल्टीप्लेक्िसटी' एक अिधक िवकेन्द्रीकृत, िविवधीकृत
और बहुआयामी दुिनया का वर्णन करती है। इसके अलावा, जबिक मल्टीपो-

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

लािरटी को मुख्य रूप से सैन्य और आर्िथक शक्ित के प्रबंधन द्वारा मापा गया है, हम
िविभन्न प्रकार के मुद्दे क्षेत्रों में बातचीत और सहयोग की जांच करने के िलए
मल्टीप्लेक्िसटी का उपयोग करते हैं।
जबिक हमारा वर्तमान डेटासेट केवल 2017 तक ही िवस्तािरत है, तब से िवकास इस लेख
में प्रस्तािवत मल्टीप्लेक्स ढांचे के साथ संरेिखत है। इन िवकासों में िनरंतर आर्िथक बदलाव,
वैश्िवक सहयोग में अमेिरकी नेतृत्व में िवश्वास में कमी और इस प्रकार वैश्िवक शासन
प्रणाली के भीतर अमेिरकी नेतृत्व की कम प्रमुखता, और वैश्िवक और क्षेत्रीय सहयोग के
नए रूपों का उदय शािमल है िजसमें वैश्िवक दक्िषण राष्ट्र तेजी से प्रितस्पर्धी भूिमका
िनभाते हैं। भूिमका।

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जबिक आर्िथक बदलाव के अनुमान अलग-अलग हैं और चल रहे और अप्रत्यािशत वैश्िवक
संकटों के अधीन हैं, यह COVID-19 महामारी से पहले स्पष्ट था और पश्िचमी देशों की सापेक्ष
िगरावट और अन्य, िवशेष रूप से एिशयाई देशों के उदय से िचह्िनत है। िवश्व बैंक के आंकड़ों के
अनुसार, 2016 में चीन का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) क्रय शक्ित समानता (पीपीपी) के
मामले में अमेिरका से आगे िनकल गया और 2022 में चीन की जीडीपी 30.33 ट्िरिलयन अमेिरकी
डॉलर थी, जबिक अमेिरका की 25.5 ट्िरिलयन अमेिरकी डॉलर थी।31िवश्व सकल घरेलू उत्पाद में
िवकासशील देशों की िहस्सेदारी भी 2010 में 34.6 प्रितशत से बढ़कर 2021 में 42.1 प्रितशत
हो गई।32पीपीपी के संदर्भ में, िवकासशील देशों का अब 2022 में वैश्िवक सकल घरेलू उत्पाद में
58.2 प्रितशत योगदान है और 2025 तक 60 प्रितशत योगदान करने की उम्मीद है।33

आने वाले दशकों में प्रत्यािशत वैश्िवक आर्िथक बदलाव का एक स्नैपशॉट 2021 यूएस
नेशनल इंटेिलजेंस काउंिसल की िरपोर्ट द्वारा प्रदान िकया गया है।34यह अनुमान लगाया गया है
िक, नाममात्र के संदर्भ में, वर्ष 2040 में अमेिरका की जीडीपी दुिनया की कुल जीडीपी का 20.8
प्रितशत होगी, जबिक चीन की 22.8 प्रितशत होगी। उल्लेखनीय है िक भारत, जो अिधक
आर्िथक गितशीलता िदखा रहा है, जबिक चीन की अर्थव्यवस्था धीमी है, पहले ही अमेिरका,
चीन, जापान और जर्मनी के बाद ब्िरटेन को पछाड़कर दुिनया की पांचवीं सबसे बड़ी
अर्थव्यवस्था बन गया है। 2040 तक िवश्व के सकल घरेलू उत्पाद में यूरोपीय संघ और ब्िरटेन
की िहस्सेदारी 16.4 प्रितशत होने की उम्मीद है, जबिक 2020 में यह 20.5 प्रितशत थी। कुल
िमलाकर, वैश्िवक सकल घरेलू उत्पाद में िहस्सेदारी का योगदान अमेिरका, यूरोपीय संघ और
ब्िरटेन, पारंपिरक प्रमुख देशों द्वारा िकया जाता है। पश्िचम में, 2020 में 44.5 प्रितशत से
घटकर 2040 में 37.2 प्रितशत होने का अनुमान है। इसी अविध के दौरान, चीन, भारत और अन्य
उभरती एिशयाई अर्थव्यवस्थाओं सिहत एिशयाई अर्थव्यवस्थाओं की संयुक्त िहस्सेदारी 25.2
प्रितशत से बढ़ने का अनुमान है। 35.1 फीसदी तक.
जैसे-जैसे वैश्िवक आर्िथक बदलाव जारी है, महामारी से पहले हुए पिरवर्तनों और यूक्रेन
पर आक्रमण से उत्पन्न भू-राजनीितक तनाव के कारण पुराना एलएचओ कमजोर हो रहा है।
2008-9 के वैश्िवक िवत्तीय संकट ने वैश्वीकरण की संभािवत शुरुआत के बारे में चर्चा को
जन्म िदया। ये चर्चाएँ चीन के उत्थान, िवकिसत और िवकासशील देशों के बीच कम होते
अंतर और असमान व्यापार के राजनीितक प्रभावों से उत्पन्न राजनीितक िनिहतार्थ रखती
हैं।

31िवश्व बैंक, 'जीडीपी, पीपीपी (वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय $)', िवश्व बैंक समूह, 2023, https://data.worldbank।
org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.CD?locations=CN-US.
32अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ), 'जीडीपी, वर्तमान कीमतें', आईएमएफ डाटामैपर, 2023, https://www.imf.org/
बाहरी/डेटामैपर/NGDPD@WEO/WEOWORLD/OEMDC।
33आईएमएफ, 'पीपीपी पर आधािरत जीडीपी, दुिनया का िहस्सा', आईएमएफ डाटामैपर, 2023, https://www.imf.org/exterminal/datamap-
per/PPPSH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWWorld.
34राष्ट्रीय खुिफया पिरषद,वैश्िवक रुझान 2040: एक अिधक प्रितस्पर्धी दुिनया, https://www.dni.gov/index.php/
gt2040-होम।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

और एकीकरण लाभ, साथ ही नई प्रौद्योिगिकयों का प्रभाव। कोिवड-19 महामारी और भू-

राजनीितक तनाव के कारण इन रुझानों में तेजी ने लचीले, चुस्त और सुरक्िषत मूल्य
श्रृंखलाओं के महत्व को बढ़ा िदया है।
साथ ही, वैश्िवक स्तर पर, युद्धोपरांत बहुपक्षवाद का क्षरण अिधक बहुलीकृत सुरक्षा
और व्यापार वास्तुकला के उद्भव को बढ़ावा दे रहा है। इसका उदाहरण अगस्त 2023 के
िशखर सम्मेलन में ब्िरक्स समूह (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्िषण अफ्रीका) का
अर्जेंटीना, िमस्र, इिथयोिपया, ईरान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात सिहत 11
सदस्यों तक िवस्तार है।35समूह की आंतिरक िविवधता और संघर्षों (जैसे िक भारत और चीन
के बीच, इिथयोिपया और िमस्र के बीच और सऊदी अरब और ईरान के बीच संघर्ष) के

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बावजूद, यह कदम प्रतीकात्मक से अिधक हो सकता है। इसके पिरणामस्वरूप ब्िरक्स भू-
राजनीितक रूप से अिधक प्रभावशाली हो सकता है। ब्िरक्स का िवस्तार ऐसे समय में हुआ है
जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा पिरषद रूस-यूक्रेन युद्ध से उपजी िनष्क्िरयता की स्िथित में है,
अमेिरका ने ब्िरक्स सदस्य रूस पर बड़े पैमाने पर प्रितबंध लगाने की योजना बनाई है और
अन्य देशों पर द्िवतीयक प्रितबंधों का खतरा मंडरा रहा है। ब्िरक्स सदस्यों सिहत, क्या
उन्हें रूस की सहायता करनी चािहए? इससे समूह के मौजूदा िवकास और िवत्तीय सहयोग
तंत्र, न्यू डेवलपमेंट बैंक और आकस्िमक िरजर्व व्यवस्था का िवस्तार हो सकता है।

वैश्िवक आर्िथक क्षेत्र में, हमने डब्ल्यूटीओ जैसी संस्थाओं के अिधकार में िगरावट
देखी है - िजसका द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद के युग के दौरान संयुक्त राज्य अमेिरका ने
समर्थन िकया था - और नवीन क्षेत्रीय सहयोग पहलों का उदय हुआ है, िजनमें अिधक
प्रमुखता शािमल है। वैश्िवक दक्िषण के अिभनेता। िवशेष रूप से, ट्रांस-पैिसिफक
पार्टनरिशप के िलए व्यापक और प्रगितशील समझौता (सीपीटीपीपी, 2018), िजसका
नेतृत्व मुख्य रूप से जापान कर रहा है, और क्षेत्रीय व्यापक आर्िथक साझेदारी
(आरसीईपी, 2020), िजसका मुख्य रूप से चीन समर्थन कर रहा है, इस प्रितस्पर्धा को
रेखांिकत करता है।36आरसीईपी दुिनया का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार समझौता है, िजसमें 15
देश शािमल हैं जो सामूिहक रूप से वैश्िवक सकल घरेलू उत्पाद में 30 प्रितशत का योगदान
करते हैं। समझौते का लक्ष्य अंतःक्षेत्रीय व्यापार पर टैिरफ को धीरे-धीरे खत्म करना है,
हालांिक इसकी उदारीकरण प्रक्िरया सीपीटीपीपी िजतनी महत्वाकांक्षी नहीं है। सीपीटीपीपी
के िवपरीत, आरसीईपी राज्य के स्वािमत्व वाले उद्यमों, श्रम-संबंधी प्रावधानों या
पर्यावरण सुरक्षा के िलए समर्थन से संबंिधत िनयमों को शािमल नहीं करता है। िफर भी,
इसके लचीले मूल िनयम पूरे क्षेत्र में आपूर्ित श्रृंखलाओं के गहन एकीकरण को प्रोत्सािहत
करते हैं।
एिशया के नेतृत्व वाली इन पहलों के जवाब में, अमेिरका और यूरोप अपनी खुद की नई पहल शुरू
कर रहे हैं। 2022 की शुरुआत में, अमेिरका ने इंडो-पैिसिफक इकोनॉिमक लॉन्च िकया

35िवश्व व्यवस्था के िलए ब्िरक्स के िवस्तार के िनिहतार्थ के िवश्लेषण के िलए, देखें: काउंिसल ऑफ काउंिसल्स ग्लोबल
मेमो, 'ब्िरक्स िशखर सम्मेलन 2023: एक वैकल्िपक िवश्व व्यवस्था की तलाश?', िवदेश संबंध पिरषद, प्रकाशन। ऑनलाइन अगस्त
2023, https://www.cfr.org/councilofcouncils/global-memos/brics-summit-2023-eeking-alterate-world-
order।
36सीपीटीपीपी समझौते में िनम्निलिखत देश शािमल हैं: ऑस्ट्रेिलया, ब्रुनेई, कनाडा, िचली, जापान, मलेिशया,
मेक्िसको, न्यूजीलैंड, पेरू, िसंगापुर और िवयतनाम; यूनाइटेड िकंगडम हाल ही में समझौते में शािमल हुआ है, और चीन, कोस्टा
िरका, इक्वाडोर, ताइवान, यूक्रेन और उरुग्वे ने सदस्यता के िलए आवेदन िकया है (दक्िषण कोिरया और थाईलैंड ने शािमल
होने में संभािवत रुिच व्यक्त की है)। आरसीईपी समझौते में ऑस्ट्रेिलया*, ब्रुनेई*, कंबोिडया, चीन, इंडोनेिशया, जापान*,
लाओस, मलेिशया*, म्यांमार, न्यूजीलैंड*, िफलीपींस, िसंगापुर*, दक्िषण कोिरया, थाईलैंड और िवयतनाम* शािमल हैं। [*] से
पहचाने जाने वाले देश दोनों समझौतों में सदस्य हैं।

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

समृद्िध कार्यक्रम की रूपरेखा.37लेिकन यह स्पष्ट नहीं है िक यह अमेिरकी पहल, जो

व्यापार, आपूर्ित-श्रृंखला लचीलापन, स्वच्छ ऊर्जा, डीकार्बोनाइजेशन, बुिनयादी ढांचे और
कर और भ्रष्टाचार िवरोधी मामलों जैसे क्षेत्रों पर प्रकाश डालती है, जोर पकड़ेगी या नहीं।
इसी तरह, अिधक राजनीितक रूप से आरोिपत तरीके से, यूरोपीय संघ और जापान दोनों ने हाल
ही में भारत-प्रशांत क्षेत्र के िलए नई रणनीितयाँ तैयार की हैं। यूरोपीय संघ ने 2022 में
अपनी नई सहयोग रणनीित पेश की, िजसमें स्थायी और समावेशी समृद्िध, हिरत संक्रमण,
महासागर शासन, िडिजटल कनेक्िटिवटी, सुरक्षा और रक्षा और मानव सुरक्षा पर ध्यान
केंद्िरत िकया गया। समानांतर में, जापान ने 2023 की शुरुआत में एक नई योजना, फ्री एंड
ओपन इंडो-पैिसिफक का अनावरण िकया, िजसे व्यापार, पर्यावरण, खाद्य सुरक्षा, वैश्िवक

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स्वास्थ्य, आपदा रोकथाम, साइबर सुरक्षा और समुद्री सुरक्षा पर सहयोग को बढ़ावा देने
के िलए िडज़ाइन िकया गया था। लेिकन जापान का लक्ष्य, जािहरा तौर पर चीन की बेल्ट
और रोड पहल का मुकाबला करते हुए, जरूरी नहीं िक अमेिरका या अमेिरका के नेतृत्व वाले
एलएचओ के साथ पूरी तरह मेल खाता हो; टोक्यो को भारत और आिसयान सिहत अन्य
एिशयाई देशों और गुटों के साथ काम करना चािहए, जो हालांिक इस क्षेत्र में अमेिरकी सैन्य
उपस्िथित को महत्व देते हैं, लेिकन अमेिरकी आिधपत्य और भारत-प्रशांत में अमेिरका की
दीर्घकािलक शक्ित के बारे में गलतफहिमयां भी रखते हैं। अमेिरका के भीतर नई सहयोग
पहल शुरू करने के िलए अमेिरका और यूरोपीय संघ के प्रयासों के बारे में भी यही कहा जा
सकता है, जैसे िक लॉस एंिजल्स में अमेिरका के 2022 िशखर सम्मेलन में अमेिरकी
राष्ट्रपित जो िबडेन द्वारा आर्िथक समृद्िध के िलए अमेिरकी साझेदारी की घोषणा की गई
और यूरोपीय संघ के जुलाई 2023 में ब्रुसेल्स में एक िशखर सम्मेलन के दौरान लैिटन
अमेिरकी और कैरेिबयाई राज्यों के समुदाय के साथ सहयोग बढ़ाने के िलए कदम। ये पहल
वर्तमान में सीिमत प्रितबद्धताओं और आकांक्षाओं के कारण अवरुद्ध हैं।
इस बात पर प्रकाश डाला जाना चािहए िक अमेिरका के नेतृत्व वाली उदारवादी आिधपत्य
व्यवस्था के पतन और नए क्षेत्रीय और बहुपक्षीय समूहों के प्रित आवेग का एक प्रमुख
कारण अमेिरकी संपर्क क्षमता की स्िथरता और अंतरराष्ट्रीय सहयोग समझौतों के प्रित
प्रितबद्धता में िवश्वास का क्षरण है। जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका की िवदेश नीित
द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद की व्यवस्था के िनर्माण के िलए आवश्यक थी, इसने और भी
अिधक समावेशी और बहुलवादी दुिनया बनाने के कई अवसर गंवा िदए। अमेिरकी िवदेश नीित
के पाखंडी तत्वों ने अक्सर सहयोिगयों को उत्साहहीन साझेदार बना िदया है।38हाल ही में
प्रमुख समझौतों से हटने और अन्य समझौतों पर हस्ताक्षर करने की अिनच्छा ने अमेिरकी
सहयोिगयों के उत्साह और संयुक्त राज्य अमेिरका की बातचीत क्षमता दोनों को और सीिमत
कर िदया है।39
जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका हर साल व्यापार, रक्षा, मानवािधकार और पर्यावरण सिहत मुद्दों पर
कई संिधयों पर हस्ताक्षर करता है, यह कई अन्य देशों द्वारा समर्िथत संिधयों पर हस्ताक्षर करने या
पुष्िट करने से भी बार-बार इनकार करता है। इसने उन संिधयों का अनुमोदन करने से इनकार कर िदया है जो
मिहलाओं और बच्चों की रक्षा करेंगी, जो जलवायु पिरवर्तन की गित को धीमा करेंगी, अवैध हिथयारों के
व्यापार को रोकेंगी, जैिवक िविवधता का संरक्षण करेंगी, कार्िमक-िवरोधी खानों के उपयोग को सीिमत
करेंगी, नरसंहार और युद्ध अपराधों के िलए व्यक्ितयों पर मुकदमा चलाएंगी।

37संयुक्त राज्य अमेिरका के नेतृत्व में इंडो-पैिसिफक इकोनॉिमक फ्रेमवर्क फॉर प्रॉस्पेिरटी (आईपीईएफ) में ऑस्ट्रेिलया,
ब्रुनेई, िफजी, भारत, इंडोनेिशया, जापान, मलेिशया, न्यूजीलैंड, िफलीपींस, िसंगापुर, दक्िषण कोिरया, थाईलैंड और िवयतनाम।

38िनक डैनफोर्थ, 'घर पर लोकतंत्र और िवदेश में लोकतंत्र को बढ़ावा देना एक समान नहीं हैं',िवदेश नीित, 14 जनवरी।
2021, https://foreignpolicy.com/2021/01/14/hypocrisy-democracy-united-states-foreign-policy-capitol-
दंगा/।
39आन्या वाहल, 'अंतर्राष्ट्रीय संिधयों पर, संयुक्त राज्य अमेिरका गेंद खेलने से इनकार करता है', िवदेश संबंध पिरषद
ब्लॉगपोस्ट, 7 जनवरी 2022, https://www.cfr.org/blog/international-treaties-united-states-refuses-play-ball।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

और समुद्री गितिविधयों के िलए एक कानूनी ढांचा स्थािपत करना। डब्ल्यूटीओ में न्याियक
सक्िरयता पर िशकायतों और अमेिरकी संप्रभुता पर िचंताओं के कारण डब्ल्यूटीओ के
अपीलीय िनकाय में नए न्यायाधीशों की िनयुक्ित को रोककर अमेिरका ने डब्ल्यूटीओ के
िववाद िनपटान कार्य को व्यावहािरक रूप से अप्रभावी बना िदया है।
डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन के दौरान, संयुक्त राज्य अमेिरका ट्रांस-पैिसिफक
पार्टनरिशप (टीपीपी) से हट गया और ट्रांसअटलांिटक व्यापार और िनवेश साझेदारी
(टीटीआईपी) की िदशा में बातचीत रोक दी। यह जलवायु पिरवर्तन पर पेिरस समझौते, ईरान
परमाणु समझौते (संयुक्त व्यापक कार्य योजना), िवश्व स्वास्थ्य संगठन, संयुक्त राष्ट्र
शैक्िषक, वैज्ञािनक और सांस्कृितक संगठन (यूनेस्को), और प्रवासन पर गैर-बाध्यकारी

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ग्लोबल कॉम्पैक्ट से हट गया। यह इंटरमीिडएट-रेंज परमाणु बल संिध और खुले आसमान पर
संिध से भी हट गया। जबिक िबडेन प्रशासन पेिरस समझौते और यूनेस्को में िफर से शािमल हो
गया है - ऐसे कदम िजन्हें ट्रम्प द्वारा उलट िदया जा सकता है, अगर उन्हें 2024 में अमेिरकी
राष्ट्रपित के रूप में िफर से चुना जाता है - प्रशासन ने बहुपक्षीय व्यापार के प्रित ट्रम्प की
नापसंदगी को जारी रखा है, चीन के िखलाफ व्यापार युद्ध जारी रखा है, और कुछ लोगों ने इसे
आत्मिनर्भरता, राज्य सब्िसडी और 'अमेिरका खरीदो' पर और भी अिधक जोर देने के रूप में
देखा।40समग्र संदेश यह है िक बहुपक्षवाद के प्रित अमेिरका की प्रितबद्धता में िनरंतरता
और पूर्वानुमेयता की कमी है।

िनष्कर्ष और नीित िनिहतार्थ

यह लेख द्िवतीय िवश्व युद्ध के बाद से वैश्िवक सहयोग और िवश्व व्यवस्था के बदलते
पैटर्न की जांच करता है। हम िवश्व व्यवस्था को पिरभािषत करने का एक नया तरीका
प्रस्तािवत करते हैं: आिधपत्य या बहुध्रुवीयता के बजाय बहुसंकेतन के संदर्भ में। हम
बहुसंकेतन की चार मुख्य िवशेषताओं की पहचान करते हैं: 1) िक यह अंतःक्िरया क्षमता पर
आधािरत है; 2) यह िक परस्पर िनर्भरता आर्िथक मामलों से कहीं आगे बढ़कर पर्यावरण,
सतत िवकास, शासन, सुरक्षा और कनेक्िटिवटी में जुड़ाव को शािमल करती है; 3) वह नेतृत्व
मुद्दा-िविशष्ट है; और 4) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के समूह मौजूद हैं जो वैश्िवक स्तर के
सहयोग और िवशुद्ध रूप से भूगोल-आधािरत क्षेत्रीय बातचीत से परे हैं।

इन व्यापक वैचािरक मापदंडों का उपयोग करते हुए और हमारे द्वारा बनाए गए नए डेटासेट
को िचत्िरत करते हुए, िजसमें 1945 और 2017 के बीच हस्ताक्षिरत 33,104 अंतर्राष्ट्रीय
समझौते और संिधयाँ शािमल हैं, हम िदखाते हैं िक जबिक अमेिरका ने इस अविध के दौरान
िकसी भी अन्य देश की तुलना में अिधक बातचीत क्षमता िदखाई है, अन्य देशों ने लगातार
अपनी क्षमताएं बढ़ा रहे हैं। इसका पिरणाम यह हुआ िक 2017 तक बातचीत की क्षमता
िपछले दशकों की तुलना में दुिनया भर में अिधक समान रूप से िवतिरत की गई थी। दूसरे शब्दों
में, वैश्िवक सहयोग धीरे-धीरे कम आिधपत्यवादी या अमेिरका-केंद्िरत हो गया है। इस दुिनया
में, बढ़ती संख्या में राष्ट्र सार्वजिनक, क्लब, आम और िनजी वस्तुओं का उत्पादन करने के
िलए सहयोग करते हैं और इन राज्यों की बढ़ती संख्या महान शक्ितयां नहीं हैं। इसके अलावा,
जबिक संयुक्त राज्य अमेिरका समग्र रूप से वैश्िवक प्रणाली में प्रमुख बना हुआ है, अन्य
देश अपनी क्षमताएं बना रहे हैं, कभी-कभी संयुक्त राज्य अमेिरका के साथ िमलकर और
कभी-कभी नहीं। हमारा आधार बनाकर

40फरीद जकािरया, 'अब हमारे पास एक िबडेन िसद्धांत है। यह मुझे परेशान करता है',वािशंगटन पोस्ट, 5 मई 2023, https://
www.washingtonpost.com/opinions/2023/05/05/biden-doctine-sullivan-protectionism-economy/।

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

िविशष्ट अनुभवजन्य संकेतकों पर िवश्लेषण - िजसमें आर्िथक और सुरक्षा उपाय शािमल

हैं, और उससे भी आगे तक िवस्तार करते हुए - हम उस बढ़ती बहुसंख्यकता का ठोस सबूत
प्रदान करते हैं। हम यह तर्क नहीं देते हैं िक दुिनया पर समग्र अमेिरकी प्रभुत्व समाप्त हो
गया है, बल्िक यह है िक अिधक बहुलवादी िवश्व व्यवस्था की ओर एक स्पष्ट रुझान रहा है,
िजसमें बड़ी संख्या में पिरणामी अिभनेता और उनके नेतृत्व में बातचीत शािमल है। इनमें से
कुछ अिधक पिरणामी अिभनेता वैश्िवक दक्िषण से हैं और कभी पश्िचमी देशों के उपिनवेश
थे। अन्य स्वयं पश्िचमी राष्ट्र हैं जो वैश्िवक व्यवस्था के िलए अिधक केंद्रीय बन गए हैं।
अब तक, अमेिरका के नेतृत्व वाली िवश्व व्यवस्था की अिधकांश चर्चा िनगमनात्मक और
गुणात्मक रही है, जबिक मात्रात्मक िवश्लेषण जीडीपी और सैन्य संकेतकों पर केंद्िरत रहा

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है। हमारा तर्क है िक भिवष्य की िवश्व व्यवस्था में राज्य और गैर-राज्य भूिमकाएं
िनर्धािरत करने के िलए बातचीत क्षमता, िवशेष रूप से कूटनीित, एक महत्वपूर्ण तंत्र होगी।
हमारा िवश्लेषण, संिध-आधािरत माप का उपयोग करते हुए, सहयोग के कई स्तरों पर मुद्दे
क्षेत्रों की एक िवस्तृत श्रृंखला पर बातचीत क्षमता के ठोस उपाय प्रदान करके एक नया
आयाम पेश करता है। इस प्रकार यह अकादिमक अनुसंधान और बहस के िलए नए रास्ते
खोलता है जो भिवष्य में और अिधक स्पष्ट हो सकता है और भिवष्य की िवश्व व्यवस्था
को और प्रभािवत कर सकता है। नीित क्षेत्र में, हमारा लेख चार प्रमुख िनिहतार्थ सुझाता है
िक नीित-िनर्माताओं को एलएचओ की चुनौितयों को कैसे देखना चािहए और भिवष्य के िलए
कैसे तैयार होना चािहए।

सबसे पहले, िवश्लेषकों और नीित-िनर्माताओं को उन लोगों के बीच चयन करने की ज़रूरत

नहीं है जो यह मानते हैं िक एलएचओ 'िनष्क्िरय' है और जो भिवष्य में इसकी अपिरवर्तनीय
िनरंतरता पर जोर देते हैं।41जहां तक राष्ट्रों की परस्पर क्िरया क्षमता - िवश्व व्यवस्था
का एक महत्वपूर्ण लेिकन अध्ययन िकया गया माप - का सवाल है, सच्चाई कहीं बीच में है।

फ़रीद ज़कािरया ने 'उत्तर-अमेिरकी दुिनया' को 'अमेिरका के पतन से पिरभािषत नहीं

बल्िक बाकी सभी के उत्थान से पिरभािषत दुिनया' के रूप में पिरभािषत िकया है।42जबिक,
उस समय (2008), वह मुख्य रूप से आर्िथक और सैन्य शक्ित के बारे में बात कर रहे थे,
उनका अवलोकन बातचीत क्षमता के िलए भी सच है, िजसे उन्होंने मापा नहीं था। जैसा िक
हमारे लेख से पता चलता है, जबिक 1945 के बाद से हस्ताक्षिरत संिधयों की कुल संख्या के
संबंध में अमेिरका पूर्ण रूप से प्रमुख बना हुआ है, यह एक दौर से गुजर चुका हैसापेक्ष
िगरावट. इसका कारण अन्य देशों और क्षेत्रीय समूहों की बढ़ती भूिमका है, िजनका महत्व
बढ़ गया हैिविभन्न कार्यात्मक क्षेत्रसमय बीतने के साथ वैश्िवक सहयोग का। इस लेख में
जर्मनी, चीन, भारत, इंडोनेिशया, ब्राजील, मैक्िसको, फ्रांस, रूस, कनाडा, अर्जेंटीना,
जापान, िफलीपींस और दक्िषण कोिरया जैसे कई देशों की पहचान की गई है, िजनकी िविशष्ट
कार्यात्मक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूिमका है। इसके अलावा, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है
िक इनमें से कई राष्ट्र पश्िचमी एलएचओ में पारंपिरक नेता नहीं हैं, बल्िक उभरती हुई गैर-
पश्िचमी शक्ितयां हैं।
दूसरा, यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है िकसापेक्ष िगरावटसंिध पर हस्ताक्षरों द्वारा
मापी गई बातचीत क्षमता में अमेिरका की शक्ित और प्रधानता के स्तर का आकलन करने
के साथ-साथ िवश्व व्यवस्था की संभावनाओं के िलए भी प्रासंिगक है।

41जी. जॉन इकेनबेरी, 'अमेिरकी शक्ित कायम क्यों है: अमेिरका के नेतृत्व वाली व्यवस्था िगरावट में नहीं है',िवदेशी कार्य101: 6,
2022, https://www.foreignaffairs.com/united-states/why-american-power-endures-us-led-order-isnt-
indecline-g-john-ikenberry।
42फ़रीद ज़कािरया, 'द राइज़ ऑफ़ द रेस्ट',न्यूज़वीक,12 मई 2008, https://fareedzakaria.com/columns/2008/05/12/
आराम का उदय.

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

आम तौर पर। इसका मतलब यह है िक, जबिक अमेिरका िनर्िमत एलएचओ के तत्व जीिवत रहेंगे,
लेिकन ऐसा नहीं होगाआिधपत्य.इसे क्षेत्रीय या अंतर-क्षेत्रीय आधार पर गैर-पश्िचमी शक्ितयों के
नेतृत्व वाले सिहत अन्य प्रकार के आदेशों के साथ प्रितस्पर्धा और सह-अस्ितत्व में रहना होगा।
अमेिरकी नीित-िनर्माताओं और उसके सहयोगी देशों को इस प्रवृत्ित पर ध्यान देना चािहए। इस हद
तक िक संिध-आधािरत संपर्क क्षमता और सहयोग अमेिरकी वैश्िवक शक्ित और प्रधानता के प्रमुख
स्रोतों में से एक है, अमेिरका के नेतृत्व वाली िवश्व व्यवस्था के भिवष्य पर िवचार करते समय इसके
सापेक्ष क्षरण को खािरज या नजरअंदाज नहीं िकया जा सकता है। इस संदर्भ में, अपनी वैश्िवक
प्रधानता और एकध्रुवीय क्षण की वापसी के िलए उत्सुक होने के बजाय, अन्य देशों के साथ

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समझौता और सहयोग का िनर्माण करना चािहए - िजसमें कम समान िवचारधारा वाले लोग भी शािमल हैं
जो एलएचओ के सदस्य नहीं हैं, लेिकन जो वैश्िवक सहयोग के िलए तेजी से महत्वपूर्ण हो रहे हैं और
िविभन्न गैर-सैन्य मुद्दे क्षेत्रों में सार्वजिनक सामान- एलएचओ की िवरासत को संरक्िषत करने और
िवश्व शांित और सहयोग को आगे बढ़ाने की अमेिरकी क्षमता के िलए आवश्यक होगा। यह वैश्िवक
संस्थानों की मौजूदा वास्तुकला में सुधार के प्रयासों को आगे बढ़ाने के मामले को भी मजबूत करता है
तािक इसे नए उभरते अिभनेताओं की आकांक्षाओं के प्रित अिधक लोकतांत्िरक और उत्तरदायी
बनाया जा सके।
तीसरा नीित िनिहतार्थ यह है िक वैश्िवक सहयोग की संरचना पर पुनर्िवचार करने की
स्पष्ट आवश्यकता है। जैसा िक इस लेख से पता चला है, जब सहयोग के आयोजन की बात
आती है तो कोई एक वैश्िवक नेता नहीं है; वैश्िवक सहयोग में नेतृत्व का बहुवचनीकरण बढ़
रहा है; और यह समय और सैन्य, आर्िथक और पर्यावरण जैसे मुद्दे क्षेत्रों के साथ बदलता
रहता है। इसके िलए बहुपक्षवाद को संगिठत करने के संशोिधत और नए तरीकों की
आवश्यकता है, िजससे अन्य नेताओं या चीन, भारत, ब्राजील, मैक्िसको, इंडोनेिशया या
दक्िषण कोिरया जैसे उभरते देशों को नेतृत्व के बढ़ते स्तर को ग्रहण करने की अनुमित िमल
सके - िनश्िचत रूप से लंबे समय से, बड़े पैमाने पर पश्िचमी एलएचओ नेताओं के साथ िमलकर
काम करना कनाडा, फ्रांस और जापान के रूप में। डब्ल्यूटीओ (बहुपक्षीय व्यापार व्यवस्था
को िनयंत्िरत करने वाला) या िवश्व बैंक, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष या अन्य िवकास बैंकों
(वैश्िवक िवकास िवत्त वास्तुकला को िनयंत्िरत करने वाले) सिहत ब्रेटन वुड्स संस्थानों के
सुधार के संबंध में हाल की चर्चाएं बदलती प्रकृित के कुछ उदाहरण हैं। वैश्िवक आर्िथक
वास्तुकला.
अंत में, िवश्व व्यवस्था के भिवष्य पर िवचार करते समय िकसी को अल्पकािलक िवकास
के आगे झुकने के बजाय दीर्घकािलक दृष्िटकोण अपनाना चािहए, जो बहुत िनराशावाद का
कारण है। िपछले डेढ़ दशक की घटनाओं, जैसे 2008-09 के वैश्िवक िवत्तीय संकट,
कोिवड-19 महामारी, रूस-यूक्रेन युद्ध या बढ़ती अमेिरका-चीन प्रितद्वंद्िवता को इस तरह
लेना अदूरदर्िशतापूर्ण और आत्म-पराजय है। जैसा िक हेनरी िकिसंजर, रॉबर्ट ब्लैकिवल
और थॉमस राइट जैसे कुछ अमेिरकी िवश्लेषकों ने काउंिसल ऑन फॉरेन िरलेशंस की िरपोर्ट में
दावा िकया है, जो संपूर्ण िवश्व व्यवस्था के पूर्ण और अपिरवर्तनीय पतन का संकेत है।43
इसके बजाय, कुछ सतर्क आशावाद का कारण है। हमारे िवश्लेषण से पता चलता है िक िवश्व
व्यवस्था अभी भी बहुपक्षीय (हालांिक कम अमेिरका-केंद्िरत) और सख्ती से भौगोिलक
क्षेत्रीय चिरत्र को बरकरार नहीं रखती है। साथ ही, राष्ट्रों के बीच संिधयों और समझौतों में
सहयोग उपायों की संख्या में न केवल वृद्िध हुई है, बल्िक ये उपाय भी बन गये हैं।

43हेनरीए. िकिसंजर, 'कोरोनावायरस महामारी िवश्व व्यवस्था को हमेशा के िलए बदल देगी',वॉल स्ट्रीट जर्नल,
3 अप्रैल 2020, https://www.wsj.com/articles/the-coronavirus-pandemic-will-forever-alter-the-
worldorder-11585953005; रॉबर्ट ब्लैकिवल और थॉमस राइट,िवश्व व्यवस्था और अमेिरकी िवदेश नीित का अंत,
काउंिसल स्पेशल िरपोर्ट नं. 86 (न्यूयॉर्क: काउंिसल ऑन फॉरेन िरलेशंस, 2020), https://www.cfr.org/ िरपोर्ट/एंड-
वर्ल्ड-ऑर्डर-एंड-अमेिरकन-फॉरेन-पॉिलसी।

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अिमताव आचार्य, एंटोनी एस्टेवाडेओर्डल और लुईस डब्ल्यू गुडमैन

िवश्व स्तर पर और अिधक फैल गया, िजसमें दुिनया के सभी िहस्सों से राष्ट्रों की बढ़ती संख्या
शािमल हो गई। वे सहकारी व्यवस्थाओं में एक िनश्िचत 'िचपिचपाहट' पैदा करते हैं िजसे िकसी
महामारी, अंतर-यूरोपीय युद्ध या नवीनीकृत महान शक्ित प्रितस्पर्धा द्वारा पूरी तरह या पर्याप्त
रूप से तोड़ा या उलटा नहीं िकया जा सकता है। बेशक, ऐसी घटनाएं मायने रखती हैं, लेिकन संिध
संबंधों के एक व्यापक नेटवर्क का अस्ितत्व एक िटकाऊ आधार प्रदान करता है, िजस पर
महामारी के सबसे गंभीर सामािजक-आर्िथक प्रभाव, रूस के बीच युद्ध, के कम होने पर वैश्िवक
सहयोग के ताने-बाने की मरम्मत की जा सकती है। और यूक्रेन समाप्त हो जाता है या युद्धिवराम
हो जाता है, और अमेिरका-चीन संबंधों में तनाव कम हो जाता है। ये कोई दूर-दूर तक सम्भावनाएं

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नहीं हैं. महामारी पहले ही काफी हद तक खत्म हो चुकी है, और यिद इितहास कोई मार्गदर्शक है,
तो युद्ध समाप्त होते हैं और महान शक्ित प्रितस्पर्धा में नाटकीय सफलताएं होती हैं (जैसा िक
1972 में अमेिरका-चीन संबंधों में हुआ था)। लेिकन चाहे कुछ भी हो, हमारा मानना है िक अमेिरका
के नेतृत्व वाले एलएचओ में वापसी की संभावना नहीं है। अिधक संभावना यह है िक एलएचओ की
जगह तेजी से बढ़ती मल्टीप्लेक्स दुिनया ले लेगी, जो यकीनन अिधक समावेशी और बहुलवादी हो
सकती है। यह कुछ सतर्क आशावाद का कारण है।

िटप्पणी: नेटवर्क संकेतकों का िनर्माण

• एकतरफा संपर्क क्षमता स्टॉकिकसी देश द्वारा एक िनश्िचत वर्ष तक हस्ताक्षिरत
समझौतों की संख्या है। संिधयों का यह कुल भंडार िकसी देश द्वारा प्रयोग की गई बातचीत
क्षमता की मात्रा को दर्शाता है।
• द्िवपक्षीय संपर्क क्षमता तीव्रतादो देशों के बीच द्िवपक्षीय संबंधों की तीव्रता है। इसे
देशों की जोड़ी द्वारा हस्ताक्षिरत द्िवपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों की संख्या से
मापा जाता है।
• नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता केंद्रीयतानेटवर्क में िकसी िदए गए देश की केंद्रीयता है।
इसकी गणना आइजेनवेक्टर केंद्रीयता का उपयोग करके की जाती है44ग्राफ़ िसद्धांत से
मापें. इसका मतलब यह है िक िवश्व व्यवस्था में िकसी िदए गए देश के प्रभाव को इस
अवधारणा के आधार पर मापा जाता है िक सघन रूप से जुड़े देशों के साथ कनेक्शन कम जुड़े
देशों के साथ समान संख्या में कनेक्शन की तुलना में िकसी देश की केंद्रीयता में अिधक
योगदान देते हैं।
• नेटवर्क इंटरेक्शन क्षमता क्लस्टरलौवेन िविध का उपयोग करके गणना की जाती है45
सामुदाियक जांच के िलए, बड़े नेटवर्क के भीतर 'समुदायों' या 'क्लस्टरों' की पहचान करने
के िलए उपयोग की जाने वाली तकनीक। इसे लौवेन िवश्विवद्यालय के िवंसेंट ब्लोंडेल और
उनके सहयोिगयों द्वारा बनाया गया था। लौवेन िविध देशों के समूहों के बीच संबंधों की
तुलना में देशों के समुदायों या समूहों के अंदर संबंधों के घनत्व की पहचान करती है।

33,104 संिधयों के हमारे डेटासेट में लौवेन िविध को लागू करने से देशों (क्लस्टर) के सेट
बनते हैं जो क्लस्टर के अंदर सघन रूप से जुड़े हुए हैं। इसका मतलब यह है िक देशों के इन
समूहों ने आपस में सघन संबंध िवकिसत कर िलए हैं

44आइगेनवेक्टर केंद्रीयता एक नेटवर्क में नोड्स के प्रभाव को मापती है - इस मामले में िवश्व व्यवस्था में राष्ट्र।
उच्च स्कोिरंग देशों से उत्पन्न िरश्ते कम स्कोर वाले देशों से संबंधों की तुलना में िकसी देश के स्कोर में अिधक योगदान देते हैं।
एक उच्च आइजनवेक्टर स्कोर का मतलब है िक एक राष्ट्र कई अन्य देशों से जुड़ा हुआ है िजनके पास स्वयं उच्च स्कोर हैं।
एमई न्यूमैन, 'नेटवर्क का गिणत' देखेंअर्थशास्त्र का नया पालग्रेव शब्दकोश(लंदन: पालग्रेव प्रेस, 2016), पीपी 1-8।

45ब्लोंडेल, गुइलाउम, लैम्िबयोटे और लेफेब्रे, 'बड़े नेटवर्क में तेजी से िवकिसत होने वाले समुदाय'।

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बहुध्रुवीय या मल्टीप्लेक्स?

अन्य समूहों के देशों के साथ िवरल संबंध। ध्यान दें िक इसका मतलब यह नहीं है िक िकसी
िदए गए क्लस्टर में कोई देश िकसी अलग क्लस्टर में िकसी देश के साथ द्िवपक्षीय संबंध
नहीं रख सकता है। उदाहरण के िलए, संयुक्त राज्य अमेिरका और जर्मनी िविभन्न समूहों से
संबंिधत दो देशों के बीच गहन द्िवपक्षीय संबंध के उदाहरण हैं।

05 िदसंबर 2023 को अितिथ द्वारा https://academic.oup.com/ia/article/99/6/2339/7337131 से डाउनलोड िकया गया

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