2. Quốc gia A là Thành viên của WTO và là quốc gia đang phát triển.

Ngành công
nghiệp ô tô trong A trước nay chỉ có thể nhập khẩu chứ chưa thể sản xuất. Hiện tại,
chính phủ nước A mong muốn thúc đẩy chính sách với mong muốn sản xuất được ô tô
của quốc gia mình thay vì cứ nhập khẩu về sử dụng, cùng với việc doanh nghiệp Vfet
(doanh nghiệp đứng đầu quốc gia A) cũng đã bắt tay vào sản xuất ô tô với chủ lực là
xe điện, chính phủ nước A đã ban hành chính sách mới với nội dung như sau:
Nội dung 1: Đặt ra một hạn ngạch đối với xe nhập khẩu là mỗi năm chỉ được
nhập không quá 10000 chiếc chia đều cho tất cả các hãng của các quốc gia
Thành viên của WTO, và đặc biệt là cấm nhập khẩu xe điện.
Nội dung 2: Chỉ cho phân phối xe nhập khẩu bởi các nhà bán lẻ trong danh
sách do quốc gia A đề cử, là các nhà bán lẻ lớn và có uy tín, tuy nhiên không
áp dụng với xe nội địa của Vfet.
Nội dung 3: Miễn thuế trước bạ cho ô tô của Vfet, đặc biệt ô tô điện của
Vfet được hỗ trợ của các ngân hàng nội địa đến 90% giá trị xe, các xe nhập
khẩu chỉ được chi trả một lần khi mua.
1.Theo em thì chính sách của quốc gia A có vi phạm nguyên tắc Đối xử quốc gia
(NT) không? Nếu có thì nội dung nào? Giải thích.
 Nội dung điều III.1 GATT có quy định: “Các bên ký kết thừa nhận rằng các
khoản thuế và khoản thu nội địa, cũng như luật, hay quy tắc hay yêu cầu tác động tới
việc bán hàng, chào bán, vận tải, phân phối hay sử dụng sản phẩm trong nội địa cùng
các quy tắc định lượng trong nước yêu cầu có pha trộn, chế biến hay sử dụng sản
phẩm với một khối lượng tỷ trọng xác định, không được áp dụng với các sản phẩm nội
địa hoặc nhập khẩu với kết cục là bảo hộ hàng nội địa.*”
- Phạm vi điều chỉnh của Điều III.1 GATT là
- Các khoản thuế và khoản thu nội địa
- Luật, hay quy tắc hay yêu cầu tác động tới việc bán hàng, chào bán, vận
tải, phân phối hay sử dụng sản phẩm trong nội địa
- Các quy tắc định lượng trong nước yêu cầu có pha trộn, chế biến hay sử
dụng sản phẩm với một khối lượng tỷ trọng xác định
- Trong trường hợp này, xe nhập khẩu và xe nội địa của Vfet đều là hàng
hóa tương tự.
- Đặc tính lý hóa của một sản phẩm là những tính chất vật lý và hóa học
của sản phẩm, chẳng hạn như khối lượng, trọng lượng, kích thước, thành
phần hóa học, độ bền, khả năng vận hành, v.v.
- Công nghệ sản xuất, nguyên liệu sản xuất và quy trình sản xuất
đều có thể ảnh hưởng đến đặc tính lý hóa của sản phẩm. Cụ thể:
- Công nghệ sản xuất: Công nghệ sản xuất tiên tiến có thể
giúp giảm tiêu hao nhiên liệu, tăng độ bền và khả năng vận
hành của xe.
- Nguyên liệu sử dụng: Sử dụng nguyên liệu chất lượng cao
có thể giúp tăng độ bền và khả năng vận hành của xe.
- Quy trình sản xuất: Quy trình sản xuất khép kín và kiểm
soát chất lượng chặt chẽ có thể giúp đảm bảo chất lượng
sản phẩm đồng nhất và ổn định.
- Mục đích sử dụng của con người:
- Mục đích cá nhân:
- Đi lại, di chuyển: Ô tô là phương tiện di chuyển thuận tiện,
nhanh chóng và thoải mái, giúp mọi người dễ dàng di
chuyển đến mọi nơi.
- Sử dụng ô tô như quà tặng, sưu tầm theo sở thích
- Mục đích thương mại
- Vận tải: Ô tô được sử dụng để vận chuyển hàng hóa, vật
liệu,... cho các doanh nghiệp.
- Thương mại: Ô tô được sử dụng để kinh doanh bằng cách
kiếm tiền từ việc cho thuê xe hay từ việc chuyên chở
người và vật dụng hàng hóa
- Mục đích công:
 - Xe ô tô được sử dụng để phục vụ mục đích công cộng,
chẳng hạn như xe taxi, xe buýt, xe cứu thương, v.v.’
- Xe dành cho các cơ quan nhà nước, Chính phủ, Bộ ban
ngành,...
- Thị hiếu của công chúng
- Thị hiếu của các sản phẩm trên có thể giống hoặc không giống
nhau, tùy thuộc vào các yếu tố sau:
- Thiết kế và tính năng của sản phẩm: Thiết kế và tính năng
của sản phẩm có thể ảnh hưởng đến thị hiếu của người tiêu
dùng. Ví dụ, xe ô tô được thiết kế với kiểu dáng đẹp, sang
trọng, tiện nghi hơn có thể thu hút thị hiếu của những
người tiêu dùng có thu nhập cao.
- Giá cả của sản phẩm: Giá cả của sản phẩm có thể ảnh
hưởng đến thị hiếu của người tiêu dùng. Ví dụ, xe ô tô có
giá thành thấp hơn có thể thu hút thị hiếu của những người
tiêu dùng có thu nhập thấp hơn.
- Thương hiệu của sản phẩm: Thương hiệu của sản phẩm
cũng có thể ảnh hưởng đến thị hiếu của người tiêu dùng.
Ví dụ, những sản phẩm của các thương hiệu nổi tiếng có
thể thu hút thị hiếu của những người tiêu dùng có xu
hướng lựa chọn sản phẩm của thương hiệu nổi tiếng.
- Phân loại thuế quan: Mã HS đối với xe Vfet và xe nhập khẩu tương tự
nhau:
- 8703: Ô tô và các loại xe khác có động cơ được thiết kế chủ yếu
để chở người (trừ các loại thuộc nhóm 87.02), kể cả ô tô chở
người có khoang hành lý chung (station wagons) và ô tô đua.
Như vậy, cả sản phẩm của Vfet và các sản phẩm nhập khẩu đều
có cùng HS code là 8703.
- Mức độ thuận lợi ( Ưu đãi cho sản phẩm nội địa):
Nội dung 1: Đặt ra một hạn ngạch đối với xe nhập khẩu là mỗi năm chỉ
được nhập không quá 10000 chiếc chia đều cho tất cả các hãng của các quốc gia
Thành viên của WTO, và đặc biệt là cấm nhập khẩu xe điện
- Biện pháp “Chỉ được nhập không quá 1000 chiếc chia đều cho tất cả các hãng
của các quốc gia Thành viên của WTO, và đặc biệt là cấm nhập khẩu xe điện”
thuộc phạm vi điều chỉnh của điều III.1 của GATT 1994: “Các bên ký kết thừa
nhận rằng các khoản thuế và khoản thu nội địa, cũng như luật, hay quy tắc hay
yêu cầu tác động tới việc bán hàng, chào bán, vận tải, phân phối hay sử dụng
sản phẩm trong nội địa ….”.
- Trong trường hợp này, các sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm của Vfet đều là
sản phẩm ô tô, và do đó được coi là sản phẩm tương tự. Tuy nhiên, các quy
 định của quốc gia A đã đặt ra hạn ngạch đối với xe nhập khẩu, và đặc biệt là
cấm nhập khẩu xe điện. Điều này có thể được coi là phân biệt đối xử giữa sản
phẩm nhập khẩu và sản phẩm của Vfet, bởi sản phẩm của Vfet cũng là sản
phẩm ô tô. Cụ thể, quy định hạn ngạch đối với xe nhập khẩu có thể được coi là
phân biệt đối xử, bởi nó hạn chế khả năng cạnh tranh của xe nhập khẩu trên thị
trường của quốc gia A. Quy định cấm nhập khẩu xe điện cũng có thể được coi
là phân biệt đối xử, bởi nó loại bỏ hoàn toàn cơ hội cạnh tranh của xe điện nhập
khẩu.
→ Các quy định của quốc gia A có thể bị coi là vi phạm điều III.1 của
GATT 1994.
Chính sách này đem lại một số lợi ích nhất định cho ngành ô tô nội địa bao
gồm:
- Ưu đãi thị trường: Hạn chế các sản phẩm ô tô nhập khẩu giúp gia tăng
sự tiêu thụ cho sản phẩm ô tô nội địa trên thị trường trong nước.
- Phát triển ngành oto nội địa: Bảo vệ thị trường oto nội địa và giúp phát
triển và củng cố ngành công nghiệp oto trong nước, cụ thể là oto
điện.Việc này có thể giúp quốc gia A phát triển công nghệ ô tô điện và
giảm phụ thuộc vào nhập khẩu.
Nội dung 2: Chỉ cho phân phối xe nhập khẩu bởi các nhà bán lẻ trong danh
sách do quốc gia A đề cử, là các nhà bán lẻ lớn và có uy tín, tuy nhiên không áp
dụng với xe nội địa của Vfet.

- Biện pháp “Chỉ cho phân phối xe nhập khẩu bởi các nhà bán lẻ trong danh sách
do quốc gia A đề cử” thuộc phạm vi điều chỉnh của Điều III.4 của GATT:
“Sản phẩm nhập khẩu từ lãnh thổ của bất cứ một bên ký kết nào vào lãnh thổ
của bất cứ một bên ký kết khác sẽ được hưởng đãi ngộ không kém phần thuận
lợi hơn sự đãi ngộ dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ nội về mặt luật
pháp, quy tắc và các quy định tác động đến bán hàng, chào bán, mua, chuyên
chở, phân phối hoặc sử dụng hàng trên thị trường nội địa.…”. Theo quy định
này, các sản phẩm tương tự phải được đối xử không kém thuận lợi hơn nhau,
bất kể nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm, trong mọi luật lệ và thủ tục trong nội
địa của quốc gia nhập khẩu.
- Trong trường hợp này, xe nhập khẩu và xe nội địa của Vfet đều là sản phẩm ô
tô, và do đó được coi là sản phẩm tương tự. Tuy nhiên, các quy định của quốc
gia A chỉ cho phép phân phối xe nhập khẩu bởi các nhà bán lẻ trong danh sách
do quốc gia A đề cử, là các nhà bán lẻ lớn và có uy tín. Quy định này không áp
dụng với xe nội địa của Vfet. Cụ thể, quy định này có thể tạo ra những khó
khăn cho các nhà bán lẻ xe nhập khẩu trong việc tiếp cận thị trường của quốc
gia A, bởi họ chỉ có thể phân phối xe nhập khẩu thông qua các nhà bán lẻ được
quốc gia A chỉ định. Điều này có thể dẫn đến việc xe nhập khẩu có giá thành
cao hơn và khó tiếp cận hơn đối với người tiêu dùng của quốc gia A. Mặt khác,
 quy định này không áp dụng với xe nội địa của Vfet, khiến cho xe nội địa của
Vfet có lợi thế hơn trong việc phân phối trên thị trường của quốc gia A.

→ Các quy định của quốc gia A có thể bị coi là vi phạm khoản 4 điều III của
GATT 1994.

Chính sách này đem lại một số lợi ích nhất định cho ngành ô tô nội địa bao
gồm:
- Tiếp cận thị trường dễ dàng hơn: Chính sách này sẽ giúp các nhà sản xuất ô tô
nội địa tiếp cận thị trường dễ dàng hơn, bởi họ không phải phụ thuộc vào các
nhà bán lẻ nhập khẩu.
- Tăng cường khả năng cạnh tranh: Chính sách này sẽ giúp các nhà sản xuất ô tô
nội địa tăng cường khả năng cạnh tranh với các nhà sản xuất ô tô nhập khẩu,
bởi họ có thể cung cấp sản phẩm với giá thành cạnh tranh hơn.

Nội dung 3: Miễn thuế trước bạ cho ô tô của Vfet, đặc biệt ô tô điện của Vfet
được hỗ trợ của các ngân hàng nội địa đến 90% giá trị xe, các xe nhập khẩu chỉ
được chi trả một lần khi mua.

- Biện pháp “Miễn thuế trước bạ cho ô tô của Vfet, được hỗ trợ của các ngân
hàng nội địa” thuộc phạm vi điều chỉnh của Điều III.2 của GATT: “Hàng nhập
khẩu từ lãnh thổ của bất cứ một bên ký kết nào sẽ không phải chịu, dù trực tiếp
hay gián tiếp, các khoản thuế hay các khoản thu nội địa thuộc bất cứ loại nào
vượt quá mức chúng được áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm
nội tương tự.”
- Theo quy định này, các sản phẩm tương tự phải được đối xử không kém thuận
lợi hơn nhau, bất kể nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm, trong các biện pháp về
thuế nội địa, luật lệ và thủ tục trong nội địa của quốc gia nhập khẩu.
- Trong trường hợp này, xe của Vfet và xe nhập khẩu đều là sản phẩm ô tô, và do
đó được coi là sản phẩm tương tự. Tuy nhiên, các quy định của quốc gia A đã
miễn thuế trước bạ cho ô tô của Vfet, đặc biệt ô tô điện của Vfet được hỗ trợ
của các ngân hàng nội địa đến 90% giá trị xe. Các xe nhập khẩu chỉ được chi
trả một lần khi mua.
- Quy định miễn thuế trước bạ cho ô tô của Vfet có thể xem là ưu đãi giúp giảm
giá thành của xe của Vfet, khiến cho xe của Vfet có lợi thế cạnh tranh hơn so
với xe nhập khẩu. Quy định hỗ trợ của các ngân hàng nội địa hỗ trợ đến 90%
giá trị xe cho ô tô điện của Vfet cũng có thể giúp giảm giá thành của xe điện
của Vfet, khiến cho xe điện của Vfet có lợi thế cạnh tranh hơn so với xe điện
nhập khẩu.

→ Các quy định của quốc gia A có thể bị coi là vi phạm khoản 2 điều III của
GATT 1994.
 Chính sách này đem lại một số lợi ích nhất định cho ngành ô tô nội địa bao
gồm:
- Giảm giá thành: Chính sách này sẽ giúp giảm giá thành của ô tô Vfet, bởi họ
không phải nộp thuế trước bạ. Điều này có thể giúp ô tô Vfet cạnh tranh hơn
với xe nhập khẩu.
- Tăng khả năng tiếp cận: Chính sách này sẽ giúp tăng khả năng tiếp cận của ô tô
Vfet đối với người tiêu dùng, bởi họ có thể mua ô tô Vfet với giá thành thấp
hơn. Điều này có thể giúp thúc đẩy doanh số bán ô tô Vfet.
- Thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp ô tô nội địa: Chính sách này có thể giúp
thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp ô tô nội địa, bởi nó tạo điều kiện thuận
lợi cho các nhà sản xuất ô tô nội địa cạnh tranh với các nhà sản xuất ô tô nhập
khẩu.