時事模擬試題 （2021 年 5 月）

姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

香港房屋供應與生活素質的關係
詮釋資料→原因→詮釋資料（論
今日香港
證）

細閱以下資料，然後回答問題。

資料 A：香港公屋輪候時間及私人住宅平均售價的情況
圖 A1：近年公屋平均輪候時間

截至 2015 截至 2016 截至 2017 截至 2018 截至 2019 截至 2020

年 6 月底 年 6 月底 年 6 月底 年 6 月底 年 6 月底 年 6 月底
一般申請者
平均輪候時 3.4 年 4.1 年 4.7 年 5.3 年 5.4 年 5.5 年
間
長者一人申
請者平均輪 1.9 年 2.4 年 2.6 年 2.9 年 2.9 年 3.0 年
候時間
（資料來源：香港房屋委員會。）

圖 A2：私人住宅 ─ 各類單位平均售價 （每平方米售價 $/m2）

面積 40 平方米以下 面積 40 至 69.9 平方米

港島 九龍 新界 港島 九龍 新界
2016 137,558 112,486 102,680 140,103 115,762 91,942
2017 158,292 130,558 121,633 160,860 131,061 106,554
2018 180,411 149,890 138,412 176,330 147,161 120,067
2019 183,457 157,317 144,665 183,330 153,582 125,490
2020 187,016 163,262 149,776 182,458 160,379 132,070

（注：私人市場多以平方呎來樓價亦可以使用，1 平方米大約是 10.76 平方呎，40 平方米大約是 430.56 平

方呎，69.9 平方米大約是 752.40 平方呎。）

（資料來源：差餉物業估價署。）

時事模擬試題 1 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

資料 B：取材自 2020 年 4 月 20 日新聞報道

團結香港基金發布《造地建房大落後 官僚繁瑣待革新》的土地房屋政策研究
報告。報告指出，香港 2019 年私樓供應量出現斷崖式下跌，而且未來四年公營
房屋供應量仍然未能達到《長遠房屋策略》定下的目標，落差高達三成。房屋
供不應求的問題將會持續惡化。

團結香港基金副總幹事黃元山表示，房屋供應持續緊絀，可作建屋土地的供應
也響起警號，建議政府可加快土地開發項目，並革新繁瑣的土地發展行政程序
例如授權一個中央小組，把所有規劃及其他土地發展申請中提供「一站式」管
理、簡化土地契約、明確界定有不同執行單位的職責等，以緩解當前困局。房
委會公布指，受去年新冠肺炎疫情影響，編配工作需要間歇性暫停，令一些邨
屋未能如期入伙，現時疫情漸漸穩定，相信編配工作可回復進度。

資料 C：取材自 2021 年 5 月 11 日報章評論

自置居所具有一定社會效益，例如促進向上流動、積累財富及培養其社會歸屬
感等，但香港多年來的房屋問題卻完全沒解決跡象。現時很多人也抱有「租樓
等同幫人供樓」的想法，強迫自己節衣縮食累積買樓首期。另一邊廂，地產商
為令首次置業人士盡快「入場」，建成狹窄的納米樓、蚊型盤等，推動呎價連
年上升，形成了人們「愈住愈細，愈住愈貴」的惡性循環。

但對於有住屋需要的市民，租屋亦並非一個好選擇。在住屋持續需求上升下，
租賃市場暢旺，業主能賺取穩定收入，令不少人以買樓放租投資，政府亦沒有
在租賃市場上進行管制。在數據上，樓價升幅遠超薪金升幅，物價連年上升，
房屋問題直接加劇貧富懸殊及致使人們生活素質下降。政府理應設法減低房屋
投機炒賣功能，而可行的具體做法就是透過增加供應平抑樓價，同時要全面檢
討租務法例，讓市民在住屋上有更靈活的選擇。

(a) 根據資料 A，就公屋及私人住宅的發展情況，描述兩個主要特徵。（4 分）

(b) 參考資料 B，指出及解釋香港建屋量緩慢的兩個原因。（6 分）

(c) 「政府增加建屋量有助改善香港人的生活素質。」所提供的資料可如何支持
這個看法？解釋你的答案。（8 分）

時事模擬試題 2 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

時事模擬試題 3 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

建議答案

(a) 根據資料 A，就公屋及私人住宅的發展情況，描述兩個主要特徵。（4 分）

首先，資料 A 圖 A1 所顯示，公屋平均輪候時間愈來愈長。參考資料 A 圖
A1，2015 年 6 月底公屋一般申請者平均輪候時間是 3.4 年，而長者是 1.9 年，到
2020 年 6 月底，一般申請者的輪候時間上升到 5.5 年，而長者都升到 3.0 年，在
5 年間，公屋一般申請者輪候時間多了 2.1 年。而長者則多了 1.1 年。公屋是政
府向基層市民提供的住屋保障，令資產不足的市民都能擁有安居之所。不過，
市民的輪候公屋時間愈來愈長，顯示出政府的建屋量追不上市民的住屋需求。
因此，資料 A 其中一項特徵是公屋平均輪候時間愈來愈長。

其次，資料 A 圖 A2 所顯示，私人住宅售價持續上升，當中面積 40 平方米以下

的住宅升幅顯著。參考資料 A 圖 A2，以港島私人住宅為例子，2016 年，面積
40 平方米以下的住宅每平方米售價為 137,558 元，到 2020 年升至 187,016 元，
升幅為 36.0%；在 2016 年，面積 40 至 69.9 平方米的住宅每平方米售價是
140,103 元，到 2020 年升至 182,458 元，升幅為 30.2%。因私人住宅長期供不應
求，價格便會持續上升。此外，隨着社會風氣的變化，香港人的家庭規模愈來
愈小，不少夫婦更不會生兒育女，所以不需要住太大的單位。因此，細單位的
需求更多，售價愈為昂貴。因此，資料 A 的另一項特徵是私人住宅售價持續上
升，而面積 40 平方米以下的住宅升幅更顯著。

建議評改準則 分數
考生：
 根據資料 A，就公屋及私人住宅的發展情況，清楚描述兩個主要特
4
徵，例如：

 2015 年 6 月底公屋一般申請者平均輪候時間是 3.4 年，而長者是

1.9 年 ， 到 2020 年 6 月 底 ， 一 般 申 請 者 的 輪 候 時 間 上 升 到 5.5
年，而長者都升到 3.0 年，在 5 年間，公屋一般申請者輪候時間
多 了 2.1 年 。 而 長 者 則 多 了 1.1 年 ， 公 屋 平 均 輪 候 時 間 愈 來 愈
長；
 2016 年，港島私人住宅面積 40 平方米以下的住宅每平方米售價
為 137,558 元，到 2020 年升至 187,016 元，升幅為 36.0%；在
2016 年，面積 40 至 69.9 平方米的住宅每平方米售價是 140,103
元，到 2020 年升至 182,458 元，升幅為 30.2%，私人住宅售價
持續上升，當中，面積 40 平方米以下的住宅升幅顯著；。
 能 適 當 及 全 面 地 運 用 資 料 A， 說 明 該 關 注
 嘗試根據資料 A，就公屋及私人住宅的發展情況，清楚描述兩個主要特
徵，但描述不甚清晰；又或只能清楚描述其中一個特徵
 能運用所提供的資料中部分相關的要點，但不全面 2-3
 或簡單描述其中一些數字，但有些描述不甚正確
 只能運用有限的資料，或有時不恰當地運用資料

時事模擬試題 4 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

1
 沒有嘗試作答
 所答的與題目毫不相干
0

時事模擬試題 5 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

(b) 參考資料 B，指出及解釋香港建屋量緩慢的兩個原因。（6 分）

參考資料 B，內文提到香港的建屋量非常緩慢，追不上市民的需要，其原因分
別是建屋程序太冗長及疫情影響，現逐一解釋如下。

首先，政府的行政程序冗長，令建屋量非常緩慢。興建房屋並非純粹的一項工
程，需要事先規劃、工程招標、建設社區設施等，一些涉及重建的還需要賠償
及安置居民，動輒要數年時間，如果工程延誤，可能要長達十多年。參考資料
B，團結香港基金副總幹事黃元山建議政府可加快土地開發項目，並革新繁瑣的
土地發展行政程序。因此，香港基金副總幹事便建議成立一個中央小組作「一
站式」管理，省卻行政程序，針對政府開發可用地到建屋涉及太多部門，所有
程序都要逐步進行，項目愈大型的程序便愈多，效率自然很低的問題，影響建
屋進度。由此可見，因興建房屋的行政程序冗長，令建屋量非常緩慢。

其次，在新冠肺炎疫情影響下，拖延了建屋的進度。香港自 2020 年初開始受新

冠肺炎影響，為減低傳播風險，政府及私人公司都曾經要求員工在家工作。參
考資料 B，房委會公布指，受去年新冠肺炎疫情影響，編配工作需要間歇性暫
停，令一些屋邨未能如期入伙。因政府的工作涉及個人資料，故工作不能帶回
家中處理，安排市民入住屋邨的工作便要暫時停止。除了公屋外，一些私人住
宅的地盤都需要間歇性停工，防止大量員工聚集增加感染風險。一旦發現有確
診者，還需要全部員工檢測，待有報告後才可以復工。這些持續的醫療程序，
影響建屋的進度。由此可見，新冠肺炎疫情影響建屋進度，需要在疫情穩定後
才能令建屋進度逐漸恢復。

時事模擬試題 6 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

建議評改準則 分數
考生：
 參考資料 B，指出及清楚解釋香港建屋量緩慢的兩個原因；能充分理
解及恰當地運用有關知識及概念（例如：城市規劃、程序公正、土地 5-6
開發、公共行政等）；可採用部分下列或其他恰當要點，例如：

 興建房屋並非純粹的一項工程，需要事先規劃、工程招標、建設
社區設施等，一些涉及重建的還需要賠償及安置居民，動輒要數
年時間，如果工程延誤，可能要長達十多年。團結香港基金 副總
幹事黃元山建議政府可加快土地開發項目，並革新繁瑣的土地發
展行政程序。因此，香港基金副總幹事便建議成立一個中央小組
作「一站式」管理，省卻行政程序，針對政府開發可用地到建屋
涉及太多部門，所有程序都要逐步進行，項目愈大型的程序便愈
多，效率自然很低的問題；
 香港自 2020 年初開始受新冠肺炎影響，為減低傳播風險，政府
及私人公司都曾經要求員工在家工作。參考資料 B，房委會公布
指，受去年新冠肺炎疫情影響，編配工作需要間歇性暫停，令一
些邨屋未能如期入伙。因政府的工作涉及個人資料，故此不能拿
到家中工作，安排市民入住邨屋這類型的工作便要暫時停止。除
了公屋外，一些私人住宅的地盤都需要間歇性停工，防止大量員
工聚集增加感染風險。一旦發現有確診者，還需要全部員工檢
測，待有報告後才可以復工。這些持續的醫療程序，影響建屋的
進度等

 答案結構嚴謹，解釋深入
 嘗試就資料解釋兩個原因，但解釋不充分或欠清晰；或只能清楚指出
及充分解釋一個原因；能運用有關知識及概念，但部分分析欠詳盡
 能運用所提供的資料中部分相關的要點，但不全面 3-4
 討論結構嚴謹，但也有欠清晰／詳盡的地方
 指出一／兩個原因，並嘗試提出簡單的解釋，但所指出的原因不大準
確，或與資料不相關
 只能運用有限的資料，或有時並不恰當地運用資料，例如原因與資料 1-2
內容不一致
 答案欠深度，結構鬆散／欠缺焦點，表達含糊
 沒有嘗試作答
 所答的與題目毫不相干
0

(c) 「政府增加建屋量有助改善香港人的生活素質。」所提供的資料可如何支
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時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

持這個看法？解釋你的答案。（8 分）

有言「政府增加建屋量有助改善香港人的生活素質」，資料中有支持這個看法
的論據，以下從協助市民置業、打擊炒賣樓宇風氣及舒緩基層生活壓力三方面
逐一分析。

首先，在社會方面，增加建屋量能協助市民盡快置業，能提升香港人的生活素
質。不少香港人都有置業的目標，希望為自己找個安樂窩。然而，樓價連年上
升，部分市民的置業計劃不斷延長，更有不少人對政府無力應對樓價高企感到
不滿。參考資料 B，現時很多人也抱有「租樓等同幫人供樓」的想法，強迫自
己節衣縮食累積買樓首期，資料 C 則指，數據上，樓價升幅遠超薪金升幅，物
價連年上升，房屋問題直接加劇貧富懸殊，導致人們生活素質下降。基於嚴重
的供求失衡問題，香港的樓價持續高企，即使有能力置業者，經濟負擔都非常
沉重，加上物價通脹，生活得非常吃力，一些香港人更指這是「地產霸權」，
市民受盡地產商盤剝多年，已成了一種民怨，影響政府管治。增加建屋量是最
為直接的方式解決房屋供求失衡問題，供應量上升，便可緩減樓價升幅，令市
民收入可慢慢追回樓價，從而使市民更容易置業，緩減一些經濟壓力，有助舒
緩民怨，亦可使社會更加穩定，對改善香港人生活素質有積極成效。由此可見
增加建屋量能使市民盡快置業，有助提升香港人的生活素質，資料支持題目的
看法。

其次，在經濟方面，增加建屋量能打擊人們視樓宇成為投資工具，能提升香港
人的生活素質。現時，有不少人視炒賣樓宇為賺錢方法，即是購入單位後囤積
一段時間，或作短期出租之用，數年後便可以升值賺取大量收入。參考資料 A
圖 A2，以港島私人住宅為例子，2016 年，面積 40 平方米以下的住宅每平方米
售價為 137,558 元，到 2020 年升至 187,016 元，升幅為 36.0%；資料 C 指政府理
應設法減低房屋投機炒賣功能，而可行的具體做法就是透過增加供應平抑樓價
從數據顯示，樓價升幅高促使人們以炒賣房屋圖利。在經濟層面上，市民固然
有投資的自由，以賺取更多收入，從而提升個人購買力。然而，房屋是一地市
民的基本需要，有如水、電、公共交通等，炒賣公用品是不符合社會道德，政
府有責任積極管理。增加建屋量可壓抑樓價的升值力，對於以住屋作為用途的
業主，沒有太大影響。但對於以炒賣為用途的業主，一定受到經濟打擊。當買
賣房屋變到無利可圖時，可防止單位囤積，樓價便會慢慢回落，市場資金便可
以投資到其他帶動社會生產力的地方，令經濟發展更多元化。由此可見，增加
建屋量能打擊人們炒賣樓宇，令經濟更健康發展，有助提升香港人的生活素質
資料支持題目的看法。

時事模擬試題 8 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

再者，在民生方面，增加建屋量能舒緩基層生活壓力，能提升香港人的生活素
質。政府有責任保障基層市民基本需要，除了提供一般的社會福利外，還興建
了公共房屋，讓有需要的市民輪候入住。參考資料 A 圖 A1，2015 年 6 月底公屋
一般申請者平均輪候時間是 3.4 年，而長者是 1.9 年，到 2020 年 6 月底，一般申
請者的輪候時間上升到 5.5 年，而長者升至 3.0 年，在 5 年間，公屋一般申請者
輪候時間多了 2.1 年。資料 C，指自置居所具有一定社會效益，例如促進向上流
動、積累財富及培養其社會歸屬感。一些基層市民受收入所限，生活已經捉襟
見肘，難以自置居所，遑論向上流動，輪候公屋便是唯一解決住屋需要的方法
從數據反映公屋輪候時間愈來愈長，迫使有住屋需要的市民租住劏房，而這些
居所多是租金高而面積狹窄，一些更不符合消防條例，通風很差，環境惡劣，
生活素質低下。因此，增加建屋能推進公屋輪候速度，令基層市民能盡快「上
樓」，便能直接改善他們的居住環境，而且租金較為廉宜，有更多的資金購買
更優質的日用品，大大舒緩經濟壓力之餘，各方面的生活素質全面提升。由此
可見，增加建屋量能舒緩基層生活壓力，積極改善民生所需，資料支持題目的
看法。

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時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：

建議評改準則 分數
考生：
 清楚及合乎邏輯地解釋資料如何支持「 政府增加建屋量有助改善香港
人的生活素質」這項聲稱；恰當地運用資料中相關的證據作論證 7-8
 就香港的現況，充分理解及恰當地運用有關知識及概念（例如生活素
質、可持續發展、樓宇炒賣、生活指數等）；可採用部分下列或其他
恰當的要點。例如：

 不少香港人都有置業的目標，希望為自己找個安樂窩。而一些人
亦希望盡快成家立室。然而，樓價連年上升，令市民的置業計劃
不斷延長，更有不少人對政府無力應對樓價高企感到不滿。現時
很多人也抱有「租樓等同幫人供樓」的想法，強迫自己節衣縮食
累積買樓首期（資料 B）。數據上，樓價升幅遠超薪金升幅，物
價連年上升，房屋問題增加建屋量是最為直接的方式解決房屋供
求失衡問題，供應量上升，便可緩減樓價升幅，令市民收入可慢
慢追回樓價，從而使市民更容易置業，緩減一些經濟壓力，有助
舒緩民怨，亦可使社會更加穩定，對改善香港人生活素質有積極
成效；

 現時，有不少人視炒賣樓宇為賺錢方法，即是購入單位後囤積一
段時間，或作短期出租之用，數年後便可以升值賺取大量收入。
以港島私人住宅為例子，2016 年，面積 40 平方米以下的住宅每
平 方 米 售 價 為 137,558 元 ， 到 2020 年 升 至 187,016 元 ， 升 幅 為
36.0%（資料 A）。政府理應設法減低房屋投機炒賣功能，而可
行的具體做法就是透過增加供應平抑樓價（資料 C）。從數據顯
示，樓價升幅高促使人們以炒賣房屋圖利。在經濟層面上，市民
固然有投資的自由，以賺取更多收入，從而提升個人購買力。然
而，房屋是一地市民的基本需要，有如水、電、公共交通等，炒
賣公用品是不符合社會道德，政府有責任積極管理。增加建屋量
可壓抑樓價的升值力，對於以住屋作為用途的業主，沒有太大影
響。當買賣房屋變到無利可圖時，可防止單位囤積，樓價便會慢
慢回落，市場資金便可以投資到其他帶動社會生產力的地方，令
經濟發展更多元化；

 政府有責任保障基層市民基本需要，除了提供一般的社會福利
外，還興建了公共房屋，讓有需要的市民輪候入住。2015 年 6 月
底公屋一般申請者平均輪候時間是 3.4 年，而長者是 1.9 年，到
2020 年 6 月底，一般申請者的輪候時間上升到 5.5 年，而長者都
升 到 3.0 年 ， 在 5 年 間 ， 公 屋 一 般 申 請 者 輪 候 時 間 多 了 2.1 年
（資料 A）。自置居所具有一定社會效益，例如促進向上流動、
積累財富及培養其社會歸屬感（資料 C）。一些基層市民受收入
所限，生活已經捉襟見肘，難以自置居所，遑論向上流動，輪候
公屋便是唯一解決住屋需要的方法。增加建屋能推進公屋輪候速
度，令基層市民能盡快「上樓」，便能直接改善他們的居住環
境，而且租金較為廉宜，有更多的資金購買更優質的日用品，大
大舒緩經濟壓力之餘，各方面的生活素質全面提升。等。

 能適當及全面地運用資料，以解釋資料如何支持這看法
 答案結構嚴謹，表達清楚且深入
 論證資料如何支持這看法，但解釋或有不充分或欠清晰的地方
 能理解及適當地運用有關知識及概念解釋其論據 5-6
 能適當運用部分所提供的資料
 討論結構嚴謹，但也有欠清晰／詳盡的地方

時事模擬試題 10 2021 香港教育圖書有限公司

時事模擬試題 （2021 年 5 月）
姓名： （ ）班別：_____________ 日期：
 嘗試就資料作論證，但論點欠清晰／一致性；嘗試解釋增加建屋量如何
改善香港人的生活素質，但未能以資料深入及詳盡地回應；主要透過引 3-4
用資料立論，但解釋／論證流於片面／或沒有清楚說明建屋量與香港人
生活素質的關係
 對相關的知識和概念只有片面認識，或只能簡單應用相關的知識和概念
 能運用部分所提供的資料，或有時並不恰當地運用資料
 討論深度不足，結構欠嚴謹，表達或偶欠清晰
 指出／列舉數個增加建屋量的好處及簡單解釋生活素質的意思，但未能
將兩者互相聯繫起來；嘗試展示其論據，但解釋流於片面，且沒有嘗試 1-2
利用資料解釋
 有限／不恰當地運用資料，以解釋資料如何支持聲稱；可能從資料中作
出一些錯誤的結論
 討論欠深度，結構鬆散／欠缺焦點，表達含糊
 未能提出論據／沒有嘗試作答
 所答的與題目毫不相干 0

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