‫المطلب الثاني‪ :‬قرارات ومسؤولية المحافظ العق اري بشأن التقييدات‬

‫والتشطيبات‬

‫اًح وخْ حٌفظً ‪ ِٓ 96‬حٌظ‪ َ١ٙ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬رخٌظلف‪١‬ع‪٠ ،‬ظليع ػٓ حٌطؼٓ ف‪ٟ‬‬
‫لَحٍحص ٍفغ حٌظم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ‪ ،‬ف‪ٌٙ‬ح ال ‪٠‬ؼٕ‪ ٟ‬أْ لَحٍطٗ رخإل‪٠‬ـخد طفٍض ِٓ حٌطؼٓ‪ ،‬رً‬
‫‪ّ٠‬ىٓ حٌطؼٓ ف‪ٙ١‬خ رخٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش ر‪ٛ‬حٓطش ىػ‪ ٜٛ‬حٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش ف‪ ٟ‬اؽخٍ حٌفظً ‪ ،97‬ك‪١‬غ ‪٠‬ظؼٍك‬
‫حألَِ رفٔخى ‪ٚ‬رطالْ ِخ ػّٓ رخٌٔـً حٌؼمخٍ‪ ِٓ ٞ‬طم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬طم‪١١‬ي حكظ‪١‬خؽ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬طشط‪١‬ذ‪٠ ،‬ظُ‬
‫حٌطؼٓ ف‪ٙ١‬خ أك‪١‬خٔخ كظ‪ ٝ‬هخٍؽ ِوخطّش حٌّلخفع‪ًٌٚ ،‬ه ر‪ٛ‬حٓطش ىػ‪ ٜٛ‬طى‪ ْٛ‬ؿخٍ‪٠‬ش ر‪ٓ١‬‬
‫حألؽَحف‪،114‬‬
‫‪ٌٌٙٚ‬ح ٕٓظٕخ‪ٚ‬ي ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حٌّطٍذ حٌطؼٓ ف‪ ٟ‬لَحٍحص حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬حٌّظؼٍك رخٌظم‪١١‬ي‬
‫‪ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ ف‪(ٟ‬حٌفمَس حأل‪ ،)ٌٝٚ‬ػُ ِٔئ‪١ٌٚ‬ظٗ ف‪ (ٟ‬حٌفمَس حٌؼخٔ‪١‬ش)‪.‬‬
‫اُلوطح األ‪ :٠ُٝ‬اُطؼٖ ك‪ ٢‬هطاضاد أُحبكع اُؼوبض‪١‬‬

‫اْ حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪٠ ٞ‬ظلًّ ِٔئ‪١ٌٚ‬ش ؿٔ‪ّ١‬ش رخػظزخٍٖ حٌّٔئ‪ٚ‬ي حٌ‪ٛ‬ك‪١‬ي ػٍ‪ ٝ‬حٌٔـً‬
‫حٌؼمخٍ‪ ،ٞ‬رل‪١‬غ ه‪ٛ‬ي ٌٗ حٌّشَع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬طالك‪١‬ش ‪ٚ‬حٓؼش ٓ‪ٛ‬حء ف‪ّ١‬خ ‪٠‬ظؼٍك رخٌظم‪١١‬يحص(أ‪ٚ‬ال)‪،‬‬
‫أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬حٌظشط‪١‬ذ ػٍ‪ ٝ‬حٌلم‪ٛ‬ق حٌّم‪١‬يس ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪( ٞ‬ػخٔ‪١‬خ)‪.‬‬

‫أول‪ :‬قرار المحافظ برفض التقييد والتشطيب‬

‫ٔظَح ٌٍٍٔطش حٌّو‪ٌٛ‬ش ٌٍّلخفع حٌؼمخٍ‪ِٕ ،ٞ‬ق ٌٗ حٌّشَع اِىخٔ‪١‬ش ٍفغ طم‪١١‬ي حٌلم‪ٛ‬ق‬
‫ف‪ ٟ‬حٌٔـً حٌؼمخٍ‪ًٌٚ ٞ‬ه ِٓ هالي حٌظلمك ِٓ أْ حٌظم‪١١‬ي ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع حٌطٍذ ال ‪٠‬ظؼخٍع ِغ‬
‫حٌز‪١‬خٔخص حٌّؼّٕش ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ٚ ٞ‬حٌّمظؼ‪١‬خص حٌمخٔ‪١ٔٛ‬ش ‪ٚ‬أْ حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ طـ‪ِ١‬‬
‫حٌظم‪١١‬ي‪ٚ .115‬ك‪١‬غ ‪٠‬ظلمك حٌّلخفع ػٍ‪ ٝ‬حألِالن حٌؼمخٍ‪٠‬ش ‪ٚ‬طلض ِٔئ‪١ٌٚ‬ظٗ ِٓ ٘‪٠ٛ‬ش حٌّف‪ٛ‬ص‬
‫‪ٚ‬أٍ٘‪١‬ظٗ ‪ٚ‬وٌح ِٓ طلش حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ طؤ‪١٠‬يح ٌٍطٍذ شىال ‪ٚ‬ؿ‪َ٘ٛ‬ح‪.116‬‬
‫ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حإلؽخٍ فخٌّشَع ٌُ ‪٠‬ليى حٌلخالص حٌظ‪َ٠ ٟ‬فغ ف‪ٙ١‬خ حٌّلخفع حٌظم‪١١‬ي رشىً‬
‫ىل‪١‬ك ‪ٚ‬أّخ أشخٍ فمؾ اٌ‪ ٝ‬حألٍ٘‪١‬ش ‪ٚ‬طلش حٌلـؾ حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ ِٓ أؿً حٌظم‪١١‬ي‪ٚ .‬ؿخء ف‪ ٟ‬أكي‬
‫لَحٍحص ِلىّش حٌٕمغ‪ 117‬ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ‪ ":‬ثٔوزؼ‪ ٠‬اُلظَ ‪ ٖٓ 73‬ظ‪٤ٜ‬ط ‪ 12‬ؿشذ ‪1913‬‬
‫ثشؤٕ اُزحل‪٤‬ع اُؼوبض‪ ١‬كبٕ ‪٣ٞٛ‬خ ًَ ؽطف ‪ٝ‬طلز‪ٝ ٚ‬أ‪٤ِٛ‬ز‪ ٚ‬رؼزجط ٓحووخ اشا اؼز٘س اُطِت‬

‫‪114‬‬
‫عبد العالً دقوقً‪" :‬اإللغاء والتشطٌب فً التشرٌع العقاري المغربً"‪ ،‬أطروحة لنٌل الدكتورة فً الحقوق‪ ،‬كلٌة العلوم القانونٌة واالقتصادٌة‬
‫واالجتماعٌة‪ ،‬جامعة محمد الخامس الرباط‪ ،‬السنة الجامعٌة ‪ ،1441/1441‬طفلش‪.312 :‬‬
‫‪115‬‬
‫الفصل ‪ 10‬من ظهٌر التحفٌظ العقاري‪.‬‬
‫‪116‬‬
‫الفصل ‪ 11‬من ظهٌر التحفٌظ العقاري‪.‬‬
‫‪117‬‬
‫القرار عدد ‪ 320‬المؤرخ فً‪ ،1411/44/13 :‬الملف الشرعً عدد ‪ ،1412/1/1/241‬نشر فً المنصة الرقمٌة لقرارات محكمة النقض‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ػِ‪ٓ ٠‬حطضاد ضؼٔ‪٤‬خ‪ٝ ،‬رؼزجط ‪٣ٞٛ‬ز‪ٓ ٚ‬حووخ اشا ًبٗذ اُز‪ٞ‬ه‪٤‬ؼبد أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػخ ثبُطِت‬
‫‪ٝ‬ثبُؼو‪ٞ‬ز أُسُ‪ ٠‬ث‪ٜ‬ب ٓظبزم ػِ‪ٜ٤‬ب ٖٓ ؽطف اُؽِطبد أُرزظخ‪ٝ ،‬ثصُي كزحون أُحبكع‬
‫ػ ِ‪ ٠‬األٓالى اُؼوبض‪٣‬خ ٖٓ ‪٣ٞٛ‬خ األؽطاف ‪ٝ‬ظب‪ٛ‬ط اُ‪ٞ‬صبئن أُسُ‪ ٠‬ث‪ٜ‬ب رؤ‪٤٣‬سا ُطِت رو‪٤٤‬س‬
‫اُؼو‪ٞ‬ز ثبُطؼْ اُؼوبض‪ ١‬شٌال ‪ٝ‬ع‪ٛٞ‬طا اُ‪ٞ‬اضز اُز٘ظ‪٤‬ض ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬اُلظِ‪ٖٓ 74ٝ 72 ٖ٤‬‬
‫ٗلػ اُوبٗ‪ ٕٞ‬ال ‪٘٣‬ظطف اُ‪ٓ ٠‬س‪ ٟ‬طحخ اُ‪ٞ‬صبئن ٖٓ ح‪٤‬ش ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ٜ‬ب‪ٔٓ ،‬ب ‪٣‬جو‪ٓ ٠‬ؼ‪ٓ ٚ‬ب‬
‫أص‪٤‬ط ك‪ ٢‬اُ‪ٞ‬ؼ‪ِ٤‬خ ز‪ ٕٝ‬أؼبغ"‪.‬‬
‫أِ خ رخٌٕٔزش ٌٍظشط‪١‬ذ ‪ٚ‬حٌٌ‪ ٞ‬ر‪ٕ١‬خ أكىخِٗ حٌؼخِش أػالٖ‪ ،‬طوؼغ اؿَحءحطٗ ٌٕفْ‬
‫حٌشَ‪ٚ‬ؽ حٌشىٍ‪١‬ش حٌّطزمش ف‪ِ ٟ‬طٍذ حٌظم‪١١‬ي ِٓ ٘‪٠ٛ‬ش ؽخٌذ حٌظشط‪١‬ذ ‪ٚ‬أٍ٘‪١‬ظٗ ‪ٚ‬حٌظلمك ِٓ‬
‫حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ ‪ٚ‬غ‪َ٘١‬خ ِٓ حٌشَ‪ٚ‬ؽ حٌمخٔ‪١ٔٛ‬ش حٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬خ ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ ِٓ 93‬ظ‪َ١ٙ‬‬
‫حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ ،ٞ‬فزّـَى ػز‪ٛ‬ص حٔؼيحَ حٌلك أ‪ ٚ‬حٔمؼخء حٌلك ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع حٌظؼّ‪٠ ٓ١‬شطذ ػٍ‪ٝ‬‬
‫وً ِخ ػّٓ رخٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ِٓ ٞ‬طم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬ر‪١‬خْ أ‪ ٚ‬طم‪١١‬ي حكظ‪١‬خؽ‪ ٟ‬رّمظؼ‪ ٝ‬ػمي أ‪ ٚ‬كىُ‬
‫ِىظٔذ ٌم‪ٛ‬س حٌش‪ٟ‬ء حٌّمؼ‪ ٟ‬رٗ‪.118‬‬
‫‪ٚ‬أْ حٌّلخفع رّـَى طلممٗ ِٓ أْ حٌظشط‪١‬ذ ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع حٌطٍذ ال ‪٠‬ظؼخٍع ِغ حٌز‪١‬خٔخص‬
‫حٌّؼّٕش رخٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ِٚ ٞ‬مظ ؼ‪١‬خص ٌ٘ح حٌمخٔ‪ٚ ْٛ‬أْ حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ طـ‪ ِ١‬حٌظشط‪١‬ذ‬
‫كٔذ حٌفظً ‪ٔ ِٓ 94‬فْ حٌظ‪٠ ،َ١ٙ‬ظوٌ لَحٍٖ اِخ ربؿَحء حٌظشط‪١‬ذ حٌّطٍ‪ٛ‬د‪ٚ ،‬اِخ أْ ‪٠‬ظوٌ‬
‫لَحٍ ٍٓز‪٠ ٟ‬ظّؼً ف‪ٍ ٟ‬فغ حٌظشط‪١‬ذ‪ٚ .‬لَحٍٖ ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬لً حٌطؼٓ ػٕي حطوخًٖ لَحٍ ٍفغ‬
‫حٌظم‪١١‬ي‪ ،‬رل‪١‬غ أٌِِٗ حٌّشَع ف‪ ٟ‬كخٌش ٍفغ حٌظشط‪١‬ذ أْ ‪٠‬ؼًٍ لَحٍٖ ‪٠ٚ‬زٍغٗ ٌٍّؼٕ‪ ٟ‬رخألَِ‪،‬‬
‫وّخ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬لخرال ٌٍطؼٓ أِخَ حٌّلىّش حالرظيحث‪١‬ش حٌظ‪ ٟ‬طزض ف‪ِ ٗ١‬غ حٌلك ف‪ ٟ‬حالٓظجٕخف ‪ٚ‬طى‪ْٛ‬‬
‫حٌمَحٍحص حالٓظجٕخف‪١‬ش لخرٍش ٌٍطؼٓ وّخ ٘‪ِ ٛ‬ز‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ٌ٘ٚ .96‬ح ‪٠‬يهً ف‪ ٟ‬اؽخٍ‬
‫ِشَ‪ٚ‬ػ‪١‬ش حٌمَحٍحص حٌظ‪٠ ٟ‬ظوٌ٘خ حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬رشؤْ حٌظشط‪١‬زخص حٌ‪ٛ‬حٍىس ػٍ‪ ٝ‬حٌَُٓ‬
‫حٌؼمخٍ‪.ٞ‬‬
‫‪ٌٌٙٚ‬ح فبْ لَحٍحص حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬رشؤْ حٌظم‪١١‬ي ‪ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ طوَؽ ػٓ‬
‫كخٌظ‪ ،ٓ١‬اِخ طم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬طشط‪١‬ذ كك ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع حٌطٍذ أ‪ٍ ٚ‬فغ حٌّطٍذ ٌٔزذ ِٓ حألٓزخد‬
‫حٌّشخٍس اٌ‪ٙ١‬خ أػالٖ ‪ٚ‬هظ‪ٛ‬طخ ِوخٌفش ٌٍٕظ‪ٛ‬ص حٌمخٔ‪١ٔٛ‬ش حٌـخٍ‪ ٞ‬ر‪ٙ‬خ حٌؼًّ ر‪ٌٙ‬ح حٌشؤْ‪،‬‬
‫وَفغ حٌظم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ ٌ‪ٛ‬ؿ‪ٛ‬ى طٕخلغ ف‪٠ٛ٘ ٟ‬ش حٌّف‪ٛ‬ص‪ ،‬أ‪ ٚ‬ػيَ طلش حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ٝ‬‬
‫‪ٚ‬غ‪َ٘١‬خ‪ٌ٘ٚ ،‬ح ف‪ ٟ‬اؽخٍ حٌٍٔطخص حٌّو‪ٌٛ‬ش ٌٍّلخفع‪ ،‬اال أْ لَحٍ حٌَفغ ‪ٕ٠‬زغ‪ ٟ‬أْ ‪٠‬ى‪ْٛ‬‬
‫ِؼًٍ ِٓ ؽَف حٌّلخفع طؼٍال وخف‪١‬خ ٌمَحٍحطٗ ػّخٔخ ٌل‪١‬خىٖ‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الطعن في قرارات المحافظ العق اري بشأن التقييدات والتشطيبات‬

‫‪118‬‬
‫‪ .‬الفصل ‪ 91‬من ظهٌر التحفٌظ العقاري‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫اْ ٌ ٍَلخرش حٌمؼخث‪١‬ش ‪ٚ‬حإلىحٍ‪٠‬ش ى‪ ُِٙ ٍٚ‬ف‪َِ ٟ‬حلزش ِي‪ِ ٜ‬شَ‪ٚ‬ػ‪١‬ش حٌمَحٍحص حٌظ‪ٟ‬‬
‫‪٠‬ظيٍ٘خ حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪ٚ ٞ‬وٌح حٌٍٔطخص حٌظ‪ِٕ ٟ‬ل‪ٙ‬خ ٌٗ حٌّشَع رخػظزخٍٖ حٌ‪ٛ‬ط‪ ٟ‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫حٌٔـً حٌؼمخٍ‪ ٞ‬هظ‪ٛ‬ص ف‪ّ١‬خ ‪٠‬ظؼٍك رمز‪ٛ‬ي أ‪ٍ ٚ‬فغ طم‪١١‬ي كك أ‪ ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ‪ ،‬اً ِٕق حٌّشَع‬
‫ٌىً شوض طؼٍَ ص ِظخٌلٗ اِىخٔ‪١‬ش حٌٍـ‪ٛ‬ء اٌ‪ ٝ‬حٌمؼخء ِٓ أؿً حٌّطخٌزش رلمٗ أ‪ ٚ‬حٌٍـ‪ٛ‬ء‬
‫اٌ‪ ٝ‬حٌـ‪ٙ‬خُ حإلىحٍ‪ ٞ‬حٌ‪ٛ‬ط‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬حٌّلخفع حاللٍ‪.ّٟ١‬‬
‫فخٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌٍّمخس ػٍ‪ ٝ‬حٌّلخفع ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حٌّـخي ٘‪ ٟ‬حٌظ‪ ٟ‬طزٍَ ٌٗ حطوخً لَحٍ ٍفغ‬
‫وً طم‪١١‬ي ال ‪ٔ٠‬ظـ‪١‬ذ ٌٍّمظؼ‪١‬خص حٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬خ ف‪ ٟ‬لخٔ‪ ْٛ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ .ٞ‬فبًح طز‪ٌٌٞٚ ٓ١‬‬
‫حٌؼاللش رؤْ أٓزخد حٌَفغ غ‪ِ َ١‬ز‪ٕ١‬ش ػٍ‪ ٝ‬أٓخّ ف‪١‬لك ٌ‪ ُٙ‬حٌطؼٓ ف‪ ٟ‬لَحٍحص حٌّلخفع ٌي‪ٜ‬‬
‫حٌّلىّش حٌّوظظش حٌظ‪٠ ٟ‬ظؼ‪ ٓ١‬ػٍ‪ٙ١‬خ أْ طزض ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حٌطؼٓ ِغ حٌلك ف‪ ٟ‬حالٓظجٕخف أ‪ٌ ٚ‬ي‪ٜ‬‬
‫حٌّلىّش حإلىحٍ‪٠‬ش هخٍؽ حٌلخالص حٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬خ ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ِ 37‬ىٍَ ‪ٚ‬حٌفظً ‪ِٓ 96‬‬
‫ظ‪ َ١ٙ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ٚ .119ٞ‬ؿخء حٌفظً ‪ ِٓ 10‬حٌمَحٍ حٌ‪ُٛ‬حٍ‪ ٞ‬حٌّظؼٍك رظطز‪١‬ك حٌٕظخَ‬
‫حٌؼمخٍ‪ٌٍ ٞ‬ظلف‪١‬ع‪ٛ١ٌ 120‬ػق ؽَ‪٠‬مش حٌطؼٓ ف‪ ٟ‬كخٌش ٍفغ حٌّلخفع حٌظم‪١١‬ي‪ ،‬ك‪١‬غ ؿخء ف‪:ٗ١‬‬
‫" ك‪ ٢‬حبُخ ٓب اشا ضكغ أُحبكع إٔ ‪٣‬حلع ػوبضا ًال أ‪ ٝ‬ثؼغ أ‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬ؽغَ حوب ػ‪٤٘٤‬ب أ‪ٝ‬‬
‫‪٣‬شطت ػِ‪ ٚ٤‬ثبُؽغالد اُؼوبض‪٣‬خ كبٕ هطاض‪٣ ٙ‬غت إٔ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬ؼِال ‪ٝ‬إٔ ‪٣‬جِؾ ُِطِت ثس‪ٕٝ‬‬
‫رؤذ‪٤‬ط‪.‬‬
‫‪ٛ ٌٕٞ٣ٝ‬صا اُوطاض هبثال ُِطؼٖ اُوؼبئ‪ ٢‬أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬اُلظَ ‪ ٖٓ 96‬ظ‪٤ٜ‬ط‬
‫‪ 9‬ضٓؼبٕ ‪ٞٓ 1331‬اكن ‪ 12‬ؿشذ ‪ 1913‬أُصً‪ٞ‬ض ‪ٝ‬شُي زاذَ أعَ ش‪ٜ‬ط ‪ٝ‬احس ٖٓ رجِ‪٤‬ـ‪.ٚ‬‬
‫‪٣ٝ‬جبؾ ‪ٛ‬صا اُطؼٖ ثٔغطز ػط‪٣‬ؼخ ًزبث‪٤‬خ ‪٣‬وسٓ‪ٜ‬ب اُطبُت اُ‪ً ٠‬زبثخ اُؼجؾ ُس‪ٟ‬‬
‫أُحٌٔخ اإلهِ‪٤ٔ٤‬خ ‪ٝ‬رج‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬اُؼط‪٣‬ؼخ ثٌ‪٤‬ل‪٤‬خ ٓرزظطح ‪ٝ‬هبئغ اُ٘عاع ‪ٝ‬األؼجبة أُؽز٘س‬
‫ػِ‪ٜ٤‬ب هظس اُحظ‪ ٍٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬طعؼخ اُوطاض أُطؼ‪ ٕٞ‬ك‪.")...( ٚ٤‬‬
‫‪ٌ٘ٚ‬ح طّخش‪١‬خ ِغ حٌفظً ‪ ِٓ 96‬حٌمخٔ‪ ْٛ‬حٌٌّو‪ ٍٛ‬أػالٖ‪ ،‬حٌٌ‪ ٞ‬أٌَِ حٌّلخفع ػٍ‪ٝ‬‬
‫حألِالن حٌؼمخٍ‪٠‬ش ف‪ ٟ‬ؿّ‪١‬غ حٌلخالص حٌظ‪َ٠ ٟ‬فغ ف‪ٙ١‬خ طم‪١١‬ي كك ػ‪ ٟٕ١‬أ‪ ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ أْ ‪٠‬ؼًٍ‬
‫لَحٍٖ ‪٠ٚ‬زٍغٗ ٌٍّؼٕ‪ ٟ‬رخألَِ‪٠ٚ ،‬ى‪ٌ٘ ْٛ‬ح حٌمَحٍ لخرال ٌٍطؼٓ أِخَ حٌّلىّش حالرظيحث‪١‬ش حٌظ‪ ٟ‬طزض‬
‫ف‪ِ ٗ١‬غ كك ف‪ ٟ‬حالٓظجٕخف‪ٚ ،‬طى‪ ْٛ‬حٌمَحٍحص حالٓظجٕخف‪١‬ش لخرٍش ٌٍطؼٓ رخٌٕمغ‪.‬‬
‫‪ٔٚ‬ش‪ َ١‬أٔٗ ‪ّ٠‬ىٓ ٌطخٌذ حٌظم‪١١‬ي أ‪ ٚ‬حٌظشط‪١‬ذ حٌٌ‪ ٞ‬أٌغ‪ ٝ‬أ‪ٍ ٚ‬فغ ؽٍزٗ أْ ‪٠‬ظظزغ أكي‬
‫حٌطَ‪٠‬م‪ٌٍ ٓ١‬طؼٓ ف‪ ٟ‬لَحٍحص حٌّلخفع‪:121‬‬

‫‪119‬‬
‫‪ .‬محمد خٌري‪" :‬العقار وقضاٌا التحفٌظ العقاري فً التشرٌع المغربً"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬طفلش‪.443 :‬‬
‫‪120‬‬
‫‪ .‬قرار وزٌري صادر فً ‪ 14‬رجب ‪ 1333‬موافق ‪ٌ 3‬ونٌو ‪ٌ 1912‬قرر تفاصٌل تطبٌق النظام العقاري للتحفٌظ‪ ،‬الجرٌدة الرسمٌة عدد ‪131‬‬
‫الصادر بتارٌخ ‪ٌ 1‬ونٌو ‪ ،1912‬ص ‪.331‬‬
‫‪121‬‬
‫‪ .‬محمد خٌري‪ :‬نفس المرجع‪ ،‬صفحة ‪.411‬‬

‫‪39‬‬
‫‪ -1‬اُطؼٖ ُس‪ ٟ‬أُحبكع اُؼبّ ٌُِِٔ‪٤‬خ اُؼوبض‪٣‬خ‪٠ٚ ،‬ؼظزَ ٌ٘ح رّؼخرش ؽؼٓ اىحٍ‪ٞ‬‬
‫‪ٌٚ‬ىٓ ى‪ ْٚ‬حٌٔ‪ َ١‬ف‪ِٔ ٟ‬طَس حٌطؼٓ ف‪ ٟ‬حٌمَحٍحص حإلىحٍ‪٠‬ش كظ‪ٙٔ ٝ‬خ‪٠‬ظ‪ٙ‬خ ‪٠ٚ‬لك ٌٍّلخفع حٌؼخَ‬
‫ف‪ ٌٖ٘ ٟ‬حٌلخٌش طؼي‪ ً٠‬لَحٍ حٌّلخفع حإللٍ‪ ّٟ١‬اًح ِخ ػزض ٌي‪ ٗ٠‬ػيَ شَػ‪١‬ش حٌمَحٍ حٌظخىٍ ‪ًٌٚ‬ه‬
‫رظ‪ٛ‬ؿ‪ ٗ١‬أَِ اٌ‪٠ ٗ١‬مؼ‪ ٟ‬رخٌظَحؿغ ػٓ لَحٍٖ ى‪ ْٚ‬أْ ‪ٔ٠‬ظط‪١‬غ حٌّلخفع حٌؼخَ حٌلٍ‪ٛ‬ي ِلً‬
‫حٌّلخفع حإللٍ‪ ّٟ١‬ألْ ِٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌّلخفع ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حإلؽخٍ طؼظزَ ِٔئ‪١ٌٚ‬ش شوظ‪١‬ش‪ .‬وّخ ‪ّ٠‬ىٓ‬
‫أْ طى‪ ٌٖ٘ ْٛ‬حٌطَ‪٠‬مش ألً ػّخٔخ ٔظَح إلِىخٔ‪١‬ش غ‪١‬خد حٌل‪١‬خى ِٓ ؽَف حٌّلخفع حٌؼخَ‬
‫‪ٍٚ‬فغ حٌظظٍُ حٌَّف‪ٛ‬ع ٌٗ‪.‬‬
‫‪ -2‬اُطؼٖ ُس‪ ٟ‬اُغ‪ٜ‬بد اُوؼبئ‪٤‬خ أُرزظخ‪ ،‬ك‪١‬غ ‪ّ٠‬ىٓ ٌٍّؼٕ‪ ٟ‬رخألَِ حٌٍـ‪ٛ‬ء اٌ‪ٝ‬‬
‫حٌّلىّش حٌّوظظش ‪ٚ‬حطزخع ِٔطَس حٌظمخػ‪ ٟ‬كظ‪ٙٔ ٝ‬خ‪٠‬ظ‪ٙ‬خ‪.‬‬
‫ف‪ ٟ‬كخٌش اًح ط‪ٛ‬طً حٌّلخفع رؤَِ ِٓ حٌّلخفع حٌؼخَ ‪٠‬مؼ‪ ٟ‬رظؤ‪١٠‬ي لَحٍٖ ِّخ ‪٠‬ؼُِ‬
‫ِٓ ِ‪ٛ‬لفٗ‪ ،‬ػُ ‪٠‬ظ‪ٛ‬طً رلىُ لؼخث‪٠ ٟ‬مؼ‪ ٟ‬ربٌغخء حٌمَحٍ حٌّطؼ‪ ْٛ‬ف‪ ،ٗ١‬فبْ ‪ٚ‬ؿ‪ٛ‬ى حٌّلخفع‬
‫أِخَ ٌ٘ح حٌظٕخلغ ٓ‪١‬ـؼٍٗ ف‪ِٛ ٟ‬لف كَؽ رخٌٕٔزش ٌٍّلخفع حٌؼخَ حٌٌ‪٠ ٞ‬ؼظزَ رّؼخرش ٍث‪ْ١‬‬
‫اىحٍ‪ٌٍّ ٞ‬لخفظ‪ٚ ٓ١‬ػٍ‪ ٗ١‬حالٌظِحَ رظؼٍ‪ّ١‬خطٗ‪١ٓٚ ،‬مغ ٔفْ حٌلَؽ ك‪ّٕ١‬خ ‪٠‬ـي ٔفٔٗ أِخَ كىُ‬
‫‪٠‬ظؼ‪ ٓ١‬طٕف‪.ٌٖ١‬‬
‫‪ َٜٔٚ‬رؤْ اُحٌش ٌ٘ح حٌظٕخلغ ‪٠‬ىّٓ ف‪ ٟ‬حطزخع ؽَ‪٠‬ك ‪ٚ‬حكي ى‪ ْٚ‬ح‪٢‬هَ‪ٚ ،‬ػٍ‪ ٝ‬حٌّؼٕ‪ٟ‬‬
‫رخألَِ أْ ‪٠‬وظخٍ حٌٍـ‪ٛ‬ء اٌ‪ ٝ‬حٌّلىّش أ‪ ٚ‬اٌ‪ ٝ‬حٌّلخفع حٌؼخَ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬حٌٍـ‪ٛ‬ء اٌ‪ ٝ‬حٌّلىّش‬
‫ػّخٔخص أوؼَ ألٔٗ ‪ّٕ٠‬ق حٌّؼٕ‪ ٟ‬رخألَِ ِّخٍٓش ؽَق حٌطؼٓ كظ‪ٙٔ ٝ‬خ‪٠‬ظ‪ٙ‬خ‪.122‬‬
‫‪ٚ‬طـيٍ حإلشخٍس أٔٗ ‪٠‬ـذ أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬حٌطؼٓ ِ‪ٛ‬ؿ‪ٙ‬خ ِزخشَس ػي حٌّلخفع ى‪ ْٚ‬غ‪،َٖ١‬‬
‫‪ٚ‬ى‪ ْٚ‬اىهخي أ‪ ٞ‬ؽَف آهَ ‪ٚ‬اال فٔ‪١‬ى‪ ْٛ‬حٌطؼٓ َِف‪ٛ‬ػخ‪ .‬ألْ حٌطؼٓ ‪٠‬ـذ أْ ‪٠‬ى‪ِٛ ْٛ‬ؿ‪ٙ‬خ‬
‫ػي لَحٍ حٌّلخفع ال ػي طظَفخص أشوخص آهَ‪ٌٌٙ ،ٓ٠‬ح ‪٠‬ـذ ػٍ‪ ٝ‬ؽخٌذ حٌظلف‪١‬ع أ‪ ٚ‬حٌظم‪١١‬ي‬
‫أْ ‪٠‬ظؤوي ريح‪٠‬ش ِٓ حٌّ‪ٛ‬لف حٌٌ‪٠ ٞ‬ـذ حطوخًٖ‪ ،‬فبًح طز‪ ٌٗ ٓ١‬رؤْ لَحٍ حٌّلخفع رَفغ حٌظلف‪١‬ع‬
‫أ‪ ٚ‬حٌظم‪١١‬ي أ‪ٍ ٚ‬فغ حٌظشط‪١‬ذ ال ‪ٔ٠‬ظٕي ػٍ‪ ٝ‬أٓخّ ‪ٚ‬أْ وً حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّميِش اٌ‪ ٗ١‬طل‪١‬لش‬
‫فٔ‪١‬ى‪ ِٓ ْٛ‬كمٗ حٌطؼٓ ف‪ٌ٘ ٟ‬ح حٌمَحٍ ػي حٌّلخفع ٍِظّٔخ ِٓ حٌّلىّش اٌغخءٖ‪ٚ .‬حٌطؼٓ ف‪ٟ‬‬
‫لَحٍ حٌّلخفع ‪٠‬ظوٌ ف‪ ٗ١‬ؽخٌذ حٌظم‪١١‬ي طفش حٌّيػ‪ٚ ٟ‬حٌّلخفع طفش حٌّيػ‪ ٝ‬ػٍ‪ٚ ،ٗ١‬ال ‪ّ٠‬ىٓ‬
‫حػظزخٍ ٌ٘ح حٌ‪ٛ‬طف ِٓ لز‪ ً١‬حإلؿَحءحص حٌشىٍ‪١‬ش رً أ‪ٙ‬خ طؼظزَ اؿَحء ؿ‪٠َ٘ٛ‬خ‪.123‬‬
‫‪ٚ‬طى‪ ْٛ‬حٌّلىّش حالرظيحث‪١‬ش حٌىخثٓ ريحثَط‪ٙ‬خ حٌؼمخٍ ٘‪ ٟ‬حٌّوظظش رخٌٕظَ ف‪ ٟ‬ؽٍذ‬
‫حإلٌغخء ف‪ ٟ‬كخٌش ٍفغ حٌّلخفع كٔذ حٌلخالص حٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬خ ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ ِٓ 96‬ظ‪َ١ٙ‬‬
‫حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ ،ٞ‬فوخٍؽ ٌٖ٘ حٌلخٌش ‪٠‬ؼ‪ٛ‬ى حالهظظخص ٌٍّلخوُ حإلىحٍ‪٠‬ش‪ ،‬رل‪١‬غ ٌِٕ طي‪ٍٚ‬‬

‫‪122‬‬
‫‪ .‬محمد خٌري‪" :‬العقار وقضاٌا التحفٌظ العقاري فً التشرٌع المغربً"‪َِ ،‬ؿغ ٓخرك‪ :‬صفحة" ‪.413‬‬
‫‪123‬‬
‫‪ .‬محمد خٌري‪ :‬نفس المرجع‪ ،‬صفحة‪.449 :‬‬

‫‪40‬‬
‫حٌمخٔ‪ٍ ْٛ‬لُ ‪ 41.90‬حٌّليع ٌٍّلخوُ حإلىحٍ‪٠‬ش‪ 124‬فمي أطزلض حٌطؼ‪ ْٛ‬ػي ِمٍَحص‬
‫حٌّلخفظ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬غ‪ َ١‬كخالص حٌّٕظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬خ ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ِ 37‬ىٍَ ‪ 96ٚ‬حٌّشخٍ اٌ‪ٙ١‬خ ط‪ٛ‬ؿٗ‬
‫اٌ‪ ٝ‬حٌّلخوُ حإلىحٍ‪٠‬ش حٌّؼٕ‪١‬ش ططز‪١‬مخ ٌٍّخىس ‪ ِٓ 8‬حٌمخٔ‪ ْٛ‬حٌّليع ٌ‪ ٌٖٙ‬حٌّلخوُ‪.125‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬مسؤولية المحافظ على األمالك العق ارية في التقييدات والتشطيبات‬
‫ٔظَح ٌلـُ حالهظظخطخص حٌّّٕ‪ٛ‬كش ٌٍّلخفع حٌؼمخٍ‪ ،ٞ‬أٌم‪ ٝ‬حٌّشَع ػٍ‪ ٝ‬ػخطمٗ‬
‫ِٔئ‪١ٌٚ‬ش شوظ‪١‬ش ؿٔ‪ّ١‬ش رشؤْ حٌظم‪١١‬يحص ‪ٚ‬حٌظشط‪١‬زخص ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬ؽ‪ٛ‬ي ِيس ِ‪ٙ‬خِٗ‬
‫حإلىحٍ‪٠‬ش‪ٚ ،‬ر‪ٌٙ‬ح حٌشؤْ أ‪ٍٚ‬ى حٌّشَ‪ٚ‬ع ِـّ‪ٛ‬ػش ِٓ حٌٕظ‪ٛ‬ص طز‪ِٔ ٓ١‬ئ‪١ٌٚ‬ش حٌّلخفع‬
‫حٌشوظ‪١‬ش ٓ‪ٛ‬حء ف‪ ٟ‬لخٔ‪ ْٛ‬حالٌظِحِخص ‪ٚ‬حٌؼم‪ٛ‬ى أ‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬اؽخٍ حٌم‪ٛ‬حػي حٌؼخِش (أ‪ٚ‬ال) أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬اؽخٍ‬
‫ظ‪ َ١ٙ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪( ٞ‬ػخٔ‪١‬خ)‪.‬‬

‫أول‪ :‬مسؤولية المحافظ في إطار القواعد العامة‬

‫اْ اػخٍس ِٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌّلخفع ‪ٚ‬فك حٌم‪ٛ‬حػي حٌؼخِش‪ِٕ ٟ٘ ،‬ظّش رّ‪ٛ‬ؿذ أكىخَ حٌفظٍ‪ٓ١‬‬
‫‪ ِٓ 80ٚ 79‬لخٔ‪ ْٛ‬حالٌظِحِخص ‪ٚ‬حٌؼم‪ٛ‬ى‪ ،‬حٌٌ‪ ٞ‬لُٔ حٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش ػٓ حألػَحٍ حٌظ‪ ٟ‬طظٔزذ ف‪ٙ١‬خ‬
‫حإلىحٍحص حٌؼّ‪١ِٛ‬ش‪ ،‬اٌ‪ ٝ‬لّٔ‪ِٔ :ٓ١‬ئ‪١ٌٚ‬ش َِفم‪١‬ش طظلٍّ‪ٙ‬خ حٌي‪ٌٚ‬ش‪ِٔٚ ،‬ئ‪١ٌٚ‬ش شوظ‪١‬ش ‪٠‬ظلٍّ‪ٙ‬خ‬
‫حٌّ‪ٛ‬ظف ر‪ ٌٖٙ‬حإلىحٍس‪.126‬‬
‫‪ٌٌٙٚ‬ح فبْ حٌفظٍ‪ ٓ١‬حٌٔخرم‪ّ٘ ٓ١‬خ حألٓخّ حٌمخٔ‪ٌّٔ ٟٔٛ‬ئ‪١ٌٚ‬ش حٌّلخفع ف‪ ٟ‬اؽخٍ‬
‫حٌم‪ٛ‬حػي حٌؼخِش‪ ،‬ك‪١‬غ ؿخء ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ 79‬ق ي ع ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ‪" :‬اُس‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُجِس‪٣‬بد ٓؽئ‪ُٝ‬خ ػٖ‬
‫األػطاض اُ٘برغخ ٓجبشطح ػٖ رؽ‪٤٤‬ط ازاضر‪ٜ‬ب ‪ٝ‬ػٖ األذطبء أُظِح‪٤‬خ ُٔؽزرسٓ‪ٜ٤‬ب"‪ .‬وّخ‬
‫ؿخء ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ٔ ِٓ 80‬فْ حٌمخٔ‪ ْٛ‬ػٍ‪ ٝ‬أٔٗ‪ٓ" :‬ؽزرسٓ‪ ٞ‬اُس‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُجِس‪٣‬بد ٓؽئ‪ُٕٞٝ‬‬
‫شرظ‪٤‬ب ػٖ األػطاض اُ٘برغخ ػٖ رسُ‪٤‬ؽ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬ػٖ األذطبء اُغؽ‪ٔ٤‬خ اُ‪ٞ‬اهؼخ ٓ٘‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬أزاء‬
‫‪ٝ‬ظبئل‪.ْٜ‬‬
‫‪ٝ‬ال رغ‪ٞ‬ظ ٓطبُجخ اُس‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُجِس‪٣‬بد ثؽجت ‪ٛ‬ص‪ ٙ‬األػطاض‪ ،‬اال ػ٘س اػؽبض أُ‪ٞ‬ظل‪ٖ٤‬‬
‫أُؽئ‪ ٖ٤ُٝ‬ػ٘‪ٜ‬ب"‪.‬‬
‫‪ ٌٖ٘ٚ‬حٌّمظؼ‪١‬خص طٕطزك ػٍ‪ٓ ٝ‬خثَ حٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬ػٕي حٍطىخر‪ ُٙ‬ألهطخء ؿٔ‪ّ١‬ش أ‪ٚ‬‬
‫طيٌ‪ ،ْ١‬فبًح وخْ حٌفظً ‪٠ 79‬ظليع ػٓ ِٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌي‪ٌٚ‬ش ‪ٚ‬حٌزٍي‪٠‬خص ػٓ أهطخء ِ‪ٛ‬ظف‪ٙ١‬خ ‪ٛ٘ٚ‬‬
‫ِخ ‪ّ٠‬ىٓ أْ ّٔٔ‪ ٗ١‬رخٌوطؤ حٌَّفم‪ ٟ‬فبْ حٌفظً ‪٠ 80‬ظليع ػٓ حألهطخء حٌشوظ‪١‬ش ٌٍّ‪ٛ‬ظف‪ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬حٌّلخفع ػٍ‪ ٝ‬حألِالن حٌؼمخٍ‪٠‬ش ‪ٍ٠‬ظم‪ِ ٟ‬غ رخل‪ ٟ‬حٌّ‪ٛ‬ظف‪٠ٚ ٓ١‬شظَن ِؼ‪ ُٙ‬ف‪ ٟ‬و‪ِٔ ٗٔٛ‬ئ‪ٚ‬ي‬
‫‪124‬‬
‫ظهٌر شرٌف رقم ‪ 1.91.112‬صادر فً ‪ 11‬من ربٌع األول ‪ 1010‬الموافق ‪ 14‬سبتمبر ‪ ،1993‬بتنفٌذ القانون رقم ‪ 01.94‬المحدث بموجبه‬
‫محاكم إدارٌة‪ ،‬الجرٌدة الرسمٌة عدد ‪ 0111‬بتارٌخ ‪ 3‬نوفمبر ‪ ،1993‬صفحة‪.1143 :‬‬
‫‪125‬‬
‫‪ .‬محمد خٌري‪ :‬نفس المرجع‪ ،‬صفحة‪.410 :‬‬
‫‪126‬‬
‫‪ .‬حمٌد الٌسفً‪" :‬مسؤولٌة المحافظ العقاري بشأن التقٌٌدات ودوره فً تحقٌق األمن العقاري"‪ ،‬مجلة المتوسط للدراسات القانونٌة‬
‫والقضائٌة‪ ،‬العدد الثانً دجنبر ‪ ،1414‬ص ‪.133‬‬

‫‪41‬‬
‫ِٔئ‪١ٌٚ‬ش شوظ‪١‬ش اًح حٍطىذ هطؤ ِٓ شؤٔٗ حإلػَحٍ رخ‪٢‬هَ‪ٚ ،ٓ٠‬وخْ ٌ٘ح حٌؼٍَ ٔظ‪١‬ـش‬
‫طيٌ‪ٚ ٗٔ١‬ػٍ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬ػ‪ٛ‬ء لخٔ‪ ْٛ‬حالٌظِحِخص ‪ٚ‬حٌؼم‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ال ٓ‪ّ١‬خ حٌفظً ‪٠ ِٕٗ 80‬ى‪ ْٛ‬حٌّؼ‪١‬خٍ‬
‫حٌّؼظّي ف‪ ٟ‬طم‪ ُ١١‬حٌوطؤ حٌشوظ‪ِ ٛ٘ ٟ‬ؼ‪١‬خٍ حٌظيٌ‪ ْ١‬اٌ‪ ٝ‬ؿخٔذ ِؼ‪١‬خٍ حٌوطؤ حٌـٔ‪ٚ ُ١‬ػزخٍس‬
‫حٌظيٌ‪ ْ١‬حٌ‪ٛ‬حٍىس ف‪ ٌٖ٘ ٟ‬حٌّخىس ؿخءص شخٍِش ‪ٚ‬ػخِش ك‪١‬غ أ‪ٙ‬خ طشظًّ ِـّ‪ٛ‬ػش ِٓ حٌظظَفخص‬
‫حٌظخىٍس رٔ‪ٛ‬ء ٔ‪١‬ش ػٓ حٌّ‪ٛ‬ظف حٌٌ‪٠ ٞ‬مظي رخٌؼًّ حٌٌ‪ّ٠ ٞ‬خٍٓٗ حٌٕىخ‪٠‬ش ‪ٚ‬حالٔظمخَ ألٓزخد‬
‫شوظ‪١‬ش‪ٌٌٌ .‬ه ‪ٚ‬ػغ حٌّشَع حٌّغَر‪ِ ٟ‬ؼخ‪ َ١٠‬هخطش ٌظلي‪٠‬ي حٌوطؤ حٌمخثُ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼ‪١‬خٍ حٌظيٌ‪ْ١‬‬
‫حٌٌ‪ ٞ‬لي ‪٠‬مغ ف‪ ٗ١‬حٌّلخفع‪ًٌٚ ،‬ه ِٓ هالي حٌفظً ‪ ِٓ 64‬لخٔ‪ ْٛ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪.127ٞ‬‬

‫ثانيا‪ :‬مسؤولية المحافظ في إطار ظهير التحفيظ العق اري‪.‬‬

‫أٌَِ حٌّشَع حٌّغَر‪ ٟ‬حٌّلخفع حٌؼمخٍ‪ ِٓ ٞ‬هالي حٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌّّٕ‪ٛ‬كش ٌٗ رؤْ ‪٠‬ظلمك‬
‫طلض ِٔئ‪١ٌٚ‬ظٗ‪٠ٛ٘ ِٓ ،‬ش حٌّف‪ٛ‬ص ‪ٚ‬أٍ٘‪١‬ظٗ ‪ٚ‬وٌح ِٓ طلش حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ طؤ‪١٠‬يح ٌٍطٍذ‬
‫شىال ‪ٚ‬ؿ‪َ٘ٛ‬ح ِٓ هالي ِمظؼ‪١‬خص حٌفظً ‪ ِٓ 72‬ظ‪ َ١ٙ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪.ٞ‬‬
‫‪ٚ‬حٌظلمك ِٓ ٘‪٠ٛ‬ش ‪ٚ‬أٍ٘‪١‬ش حٌّف‪ٛ‬ص ًٌه كَطخ ػٍ‪ ٝ‬حٓظمَحٍ حٌّؼخِالص حٌؼمخٍ‪٠‬ش‬
‫‪ٚ‬طالف‪١‬خ أل‪ ٞ‬غش ‪ٚ‬طِ‪ َ٠ٚ‬أ‪ ٚ‬طم‪١١‬ي كك ري‪ٕٓ ْٚ‬ي لخٔ‪ ٟٔٛ‬طل‪١‬ق‪ ،‬ف‪١‬م‪ َٛ‬حٌّلخفع ػٍ‪ ٝ‬حألِالن‬
‫حٌؼمخٍ‪٠‬ش رَّحلزش ىل‪١‬مش ٌٍز‪١‬خٔخص حٌ‪ٛ‬حٍىس ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬حٌّظؼٍك رخٌشوظ‪١‬ش حٌّف‪ٛ‬ص‬
‫‪ِٚ‬مخٍٔظ‪ٙ‬خ رخٌز‪١‬خٔخص حٌ‪ٛ‬حٍىس ف‪ ٟ‬ؽٍذ حٌظم‪١١‬ي حٌـي‪٠‬ي‪٠ٚ .‬ظ‪ َٙ‬أ‪٠‬ؼخ أْ حٌّشَع حٌّغَر‪٠ ٟ‬ظليع‬
‫ػٓ طلم‪١‬ك ِٓ ٘‪٠ٛ‬ش ‪ٚ‬أٍ٘‪١‬ش حٌّف‪ٛ‬ص ‪ٌٚ‬ؼً حٌٔزذ ف‪ًٌ ٟ‬ه ‪٠‬ؼ‪ٛ‬ى اٌ‪ ٝ‬أْ حٌّف‪ٛ‬ص ٘‪ ٛ‬حٌٌ‪١ٓ ٞ‬فمي‬
‫كم‪ٛ‬لٗ حٌّم‪١‬يس ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬ف‪١‬ظؼ‪ ٓ١‬أْ ‪٠‬ى‪ًٌ ْٛ‬ه رَػخٖ‪ٚ ،‬أْ ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬ئ٘ال ٌٍظؼز‪ َ١‬ػٓ‬
‫ٌ٘ح حٌَػخ ‪ٚ‬أْ ‪٠‬ى‪ ٛ٘ ْٛ‬طخكذ حٌلك حٌّم‪١‬ي ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬طالف‪١‬خ إلريحي شوض ِلً‬
‫آهَ ري‪ٕٓ ْٚ‬ي لخٔ‪ ٟٔٛ‬طل‪١‬ق‪ٌ٘ٚ .128‬ح حٌظلَ‪ٚ ٞ‬حٌظلمك ‪٠‬ى‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬طلمك ِٓ طلش حإلش‪ٙ‬خٍ‬
‫‪ٚ‬طخٍ‪٠‬ن حٌّظخىلش ػٍ‪ ٝ‬حٌظ‪ٛ‬ل‪١‬غ ‪ ٚ‬حٌ‪ٛ‬ػخثك حٌّيٌ‪ ٝ‬ر‪ٙ‬خ ػَف‪١‬ش أ‪١ٍّٓ ٚ‬ش ‪َِٚ‬حلزش طظل‪١‬ق‬
‫حإلِؼخءحص ‪ٚ‬غ‪َ٘١‬خ ِٓ حألِ‪ِٛ ٍٛ‬ػ‪ٛ‬ع حٌظلمك ‪ٚ‬حٌظلَ‪ ِٓ ٞ‬ؽَف حٌّلخفع‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬مسؤولية المحافظ في إطار ظهير التحفيظ العق اري‬

‫أِخ ِٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌّلخفع حٌشوظ‪١‬ش ف‪ ٟ‬اؽخٍ ظ‪ َ١ٙ‬حٌظلف‪١‬ع حٌؼمخٍ‪ ٞ‬كيى٘خ حٌفظً ‪97‬‬
‫ِٕٗ‪ ،‬رل‪١‬غ ؿخء ف‪ " :ٗ١‬إ أُحبكع ػِ‪ ٠‬األٓالى اُؼوبض‪٣‬خ ٓؽئ‪ ٍٝ‬شرظ‪٤‬ب ػٖ اُؼطض اُ٘برظ‬
‫ػٖ‪:‬‬
‫‪ -1‬اؿلبٍ اُزؼٔ‪ ٖ٤‬ثؽغالد ٌَُ رو‪٤٤‬س أ‪ ٝ‬ث‪٤‬بٕ أ‪ ٝ‬رو‪٤٤‬س احز‪٤‬بؽ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬رشط‪٤‬ت ؽِت‬
‫ٓ٘‪ ٚ‬ثظلخ هبٗ‪٤ٗٞ‬خ؛‬

‫‪127‬‬
‫إدرٌس الفاخوري‪ :‬مرجع سابق‪ ،‬صفحة‪.130 :‬‬
‫‪128‬‬
‫إدرٌس الفاخوري‪ :‬مرجع سابق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬صفحة‪.111 :‬‬

‫‪42‬‬
‫‪ -2‬اؿلبٍ اُزؼٔ‪ ٖ٤‬ثبُش‪ٜ‬بزاد أ‪ٗ ٝ‬ظبئط اُطؼ‪ ّٞ‬اُؼوبض‪٣‬خ أُؽِٔخ ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬هؼخ ٖٓ‬
‫ؽطك‪ ٌَُ ٚ‬رو‪٤٤‬س أ‪ ٝ‬ث‪٤‬بٕ أ‪ ٝ‬رو‪٤٤‬س احز‪٤‬بؽ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬رشط‪٤‬ت ٓؼٖٔ ثبُطؼْ اُؼوبض‪١‬؛‬
‫‪ -3‬كؽبز أ‪ ٝ‬ثطالٕ ٓب ػٖٔ ثبُطؼْ اُؼوبض‪ ٖٓ ١‬رو‪٤٤‬س أ‪ ٝ‬ث‪٤‬بٕ أ‪ ٝ‬رو‪٤٤‬س احز‪٤‬بؽ‪ ٢‬أ‪ٝ‬‬
‫رشط‪٤‬ت ٓب ػسا االؼزض٘بء أُصً‪ٞ‬ض ك‪ ٢‬اُلظَ ‪.73‬‬
‫‪ٝ‬اٌَُ ٓغ ٓطاػبح ٓوزؼ‪٤‬بد اُلظِ‪ ٖٓ 80ٝ 79 ٖ٤‬هبٗ‪ ٕٞ‬االُزعآبد ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬ز"‪.‬‬
‫فخٌّلخفع ِٔئ‪ٚ‬ي ِٔئ‪١ٌٚ‬ش شوظ‪١‬ش ػٓ حٌؼٍَ حٌٕخطؾ ػٓ اغفخي حٌظؼّ‪ٓ١‬‬
‫رخٌٔـالص حٌؼمخٍ‪٠‬ش أ‪ ٚ‬حإلغفخي حٌلخطً ف‪ ٟ‬حٌش‪ٛ‬ح٘ي ‪ٚ‬حٌٕظخثَ أ‪ ٚ‬فٔخى ‪ٚ‬رطالْ ِخ ػّٓ‬
‫رخٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬كٔذ ِخ ؿخء ف‪ ٟ‬حٌفظً أػالٖ‪ .‬اال أْ حٌفظً ‪ ِٓ 29‬حٌمَحٍ حٌ‪3 َٞ٠ُٛ‬‬
‫‪ 1915 ٛ١ٔٛ٠‬ؿخء ٌ‪ٍ١‬طف ِٓ شيس حٌّٔئ‪١ٌٚ‬ش حٌٍّمخس ػٍ‪ ٝ‬ػخطك حٌّلخفع ػٍ‪ ٝ‬حألِالن حٌؼمخٍ‪٠‬ش‬
‫ف‪ ٟ‬حٌفظً ‪ ِٓ 97‬حٌظ‪ ،َ١ٙ‬رل‪١‬غ ِىٓ حٌفظً ‪ ِٓ 29‬حٌمَحٍ حٌ‪ َٞ٠ُٛ‬ف‪ ٟ‬كخٌش ‪ٚ‬ل‪ٛ‬ع‬
‫اغفخالص أ‪ ٚ‬أغالؽ أ‪ِ ٚ‬وخٌفخص ف‪ ٟ‬حٌَُٓ حٌؼمخٍ‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬حٌظم‪١١‬يحص حٌالكمش حٌّؼّٕش رٗ‬
‫فٍألؽَحف حٌلك ف‪ ٟ‬حٌّطخٌزش رظظل‪١‬ل‪ٙ‬خ؛ ‪ٚ‬فؼال ػٓ ًٌه فبْ حٌّلخفع ‪ّ٠‬ىٕٗ ىحثّخ أْ‬
‫‪٠‬ظلق طٍمخث‪١‬خ حٌّوخٌفخص ‪ٚ‬حإلغفخالص ‪ٚ‬حألغالؽ حٌظ‪٠ ٟ‬شخ٘ي٘خ ف‪ ٟ‬حٌَٓ‪ َٛ‬أ‪ ٚ‬طظَطذ ػٓ‬
‫حٌ‪ٛ‬ػخثك ‪ٚ‬رخٌوظ‪ٛ‬ص ػٓ حٌظظّ‪ّ١‬خص حٌّٔظؼٍّش إللخِش حٌَُٓ أ‪ ٚ‬أل‪ ٞ‬طم‪١١‬ي الكك‪.‬‬

‫‪43‬‬