Professional Documents
Culture Documents
جامعة وهران
القطب الجامعي ﺑﻠﭬﺎيد
كليــــة الحقـــوق
لجنة المناقشة:
ح ) دجنهغز ثنفزَسٛز
Ed. ……………..édition
n° ……………...numéro
T ………………Tome
V ………………Voir
Vol. ……………Volume
1
ثنًمذيز:
حوظٔ ٝحٌعمخٍ ٌِٕ حٌميَ أّ٘١ش رخٌؽش ،رخعظزخٍٖ ػَٚس ىحثّش ٨طِٚي ،ـلذ حِظ٩وٗ ٚؿي ِٕذٌ أْ
هٍك هللا حٔٔ٦خْ ٚؼَّ ـ ٗ١كذّ حٌّخي ٚحٌظٍّه ،ؼ َ١أْ حٌظٕخـْ ـٍ١ ٟذذ ٍِى١ظذٗ أى ٜاٌذ ٝرٙذٍٛ
حٌعي٠ي ِٓ حٌو٩ـخص ٔـُ عٕٙخ ـ ٟؼخٌذ ح٤ك١خْ ِٔحعخص وؼَ١س ِٚعميس ،ح َِ٤حٌٌ ٞىـع حٌىؼِ َ١ذٓ
حٌيٚي اٌ ٝح٘٨ظّخَ رٗ ّ١ٓ ٨ٚخ رّٔذؤٌش ٔمذً ٍِى١ظذٗ ،ـلخٌٚذض عذٓ ٠َ١ذك ط٘ذَ٠عخطٙخ ا٠ـذخى ح١٦ذخٍ
حِ٤ؼً ،حٌٌ٠ ٞظُ رّٛؿزٗ طٕظ ُ١حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ذش٘ٚ ،ذٌح رٔذٓ لٛحعذي طزذ ٓ١لٛحِٙذخ حٌّذخىِ ٞذٓ ك١ذغ
١ز١عظٙخ ِٔٚخكظٙخ ِٛٚلعٙخٚ ،أ٠٠ذخ طٕظذ١ ُ١ذَق حٌظعخِذً ـٙ١ذخ ِذٓ هذ٩ي ا٠مذخ طٜذَـخص لخٔ١ٔٛذش
عٍٙ١خٚ 1 ،طعي حٌـِحثذَ ِذٓ رذ٘ ٓ١خطذٗ حٌذيٚي حٌظذٓ ٟذعض اٌذ ٝاٟذفخ كّخ٠ذش ٛذخٍِش عٍذ ٝحٌٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش ٚاكخ١ظٙخ رـٍّذش ِذٓ حٌ٠ذّخٔخص ح٤و١ذيسٓ ،ذٛح وخٔذض رّزذخىة ىٓذظ٠ٍٛش أ ٚلٛحعذي لخٔ١ٔٛذش
طلم١مخ ٌٍٛر١فش حٌظ ٟطئىٙ٠خ.
أْ حٌعمخٍحص رّوظٍؿ أٔٛحعٙخ 2طعي ح١ٍٟ٤ش حٌظ ٟطزٕ ٝعٍٙ١خ حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش،
ِ ّّخ ٗ ٨ه ـّ ٗ١
ٙرٙذخ .ـمذي
طعَ٠ذؿ هذخ ص
ص ٌٌح ه ٚحٌَّ٘ حٌـِحثَ ٌٖ٘ ٞح٤هَ١س ،رّخىس كخٚي ِذٓ هٌٙ٩ذخ اعءذخ
ؿذذخ ـذذ ٟحٌّذذخىس ِ 27ذذٓ حٌمذذخٍٔ ْٛلذذُ 25/90حٌّذذئٍم ـذذ 3 1990-11-18 ٟحٌّظ٠ذذّٓ حٌظٛؿ١ذذٗ
حٌعمذذخٍ ٞرذذؤْ « حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش حٌوخٛذذش ٘ذذ ٟكذذك حٌظّظذذع ٚحٌظٜذذَؾ ـذذ ٟحٌّذذخي حٌعمذذخٍ / ٚ ٞأٚ
حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ِٓ أؿً حٓظعّخي ح٩ِ٤ن ٚـك ١ز١عظٙخ أ ٚؼَٟٙخ»ٛ٠ ٛ٘ٚ .حـك ِخ أٍٚىٖ حٌَّ٘
حٌـِحثَ ٞـ ٟحٌّخىس ِٓ 896حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟاً ؿخ ـ « ٗ١حٌٍّى١ش ٘ذ ٟكذك حٌظّظذع ٚحٌظٜذَؾ ـذٟ
ح١ٗ٤خ رَ٘ ١أْ ٔ٠ ٨ظعًّ حٓظعّخ ٨طلَِٗ حٌمٛحٔٚ ٓ١حٔ٤ظّش»ٚ .عٍ ٗ١ـخٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ٨طعيٚ
أْ طىٍٓ ٜٛٓ ْٛءش ٠زخٗذَ٘خ حٌّخٌذه عٍذ ٝحٌعمذخٍٚ ،حٌظذ ٟرّٛؿزٙذخ ٠ظٔذٌٕ ٝذٗ حٓذظعّخي ٚحٓذظؽ٩ي
ٚحٌظَٜؾ ـ ٟحٌع ٓ١حٌٍّّٛوش ّٟٓكيٚى حٔ٤ظّش ٚحٌمٛحٔ ٓ١حٌٔخٍ ٞحٌعًّ رٙخ.
1
جمال بوشنافة ،شهر التصرفات العقارٌة فً التشرٌع الجزابري ،دار الخلدونٌة ،طبعة .2006ص.5.
2أنظر فً ذلك عبد الرزاق السنهوري ،الوسٌط فً شرح القانون المدنً ،المجلد ،1الجزء ،8دار النشر ،بالجامعة
المصرٌة ،ص.30
3
القانون رقم 25/90المإرخ فً ،1990-11-18ج.ر العدد ،49المإرخة فً 18نوفمبر ،1990ص .30
2
ِٓ ه٩ي ٌ٘ح حٌظعَ٠ؿ ٠ظ٠ق أْ حٌٍّى١ش عٕي حٍطزخٙ١خ رعمخٍ ٠ ،ـعٍٙخ طظّ١ذِ رّـّٛعذش ِذٓ
حٌعٕخ ،َٛـٍٍّخٌه حٌلك ـ ٟحٔ٨ظفخ ٚحٌلك ـ ٟحٓ٨ظعّخي ٚحٌٔىٓٚ ،وٌٌه كك حٍ٨طفخق.
٠عي حٌلك ـ ٟحٔ٦ظفخ كمخ ع١ٕ١خ َِٟ٠ ،اٌ ٝحٔ٨ظفخ رٍِّ٘ٛ ٟن ٌٍؽ َ١رَ٘ ١ح٨كظفخر رٗ،
ٍٚىٖ اٌٛ ٝخكزٗ عٕي ٔٙخ٠ش كك حٔ٨ظفخ ،حٌٌ٠ ٞـذ أْ ٕ٠ظ ٟٙكظّخ رٕٙخ٠ذش حٌّذيس حٌّظفذك عٍٙ١ذخ ،أٚ
رّٛص حٌّٕظفع١ٚ 1 .زمخ ٌٍّخىس ِٓ 844حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟحٌـِحثَ ٞـبْ كك حٔ٨ظفخ ٠ىظٔذ رخٌظعخلذي
ٚرخٌ٘فعش أ ٚرخٌظمخىَ أ ٚرّمظ ٝ٠حٌمخٔ .ْٛوّخ ٠ـ ُٛأْ ٝٛٛ٠رلك حٔ٨ظفخ ٌٗ٥وخ ٙحٌّظعخليٓ٠
2
اًح وخٔٛح ِٛؿٛى ٓ٠عٍ ٝل١ي حٌل١خس ٚلض حٌ١ٛٛش ،وّخ ٠ـ ُٛأْ ٟٛٛ٠رٗ ٌٍلًّ حٌّٔظىٓ.
٠عظزَ حٌلك ـ ٟحٓ٨ظعّخي كمخ ع١ٕ١خ ٠ظمٍَ ٌ٘و ٚعٍٍِّٛ ٝن ٌؽ٠ٚ ،َٖ١وذٛي ٛذخكذ ٘ذٌح
حٌلك حٓظعّخي حٌ٘ذٌٕ ٟفٔذٗ ٓ٤ٚذَطٗٚ ،عٍ١ذٗ ـٙذ ٛـذَ ِذٓ ـذَ ٚكذك حٔ٨ظفذخ ِٚ ،ذٓ ٕ٘ذخ ـلذك
حٔ٨ظفخ ٠وٛي ٌٜخكزٗ كك حٓ٨ظعّخي ٚكك حٓ٨ظؽ٩ي ،ـ ٟكيٚى كخؿخطٗ حٌ٘وٜذ١ش ٘ذٚ ٛأٓذَطٗ.
وّخ أْ كك حٔ٨ظفخ ٚكذك حٓ٨ذظعّخي ٠ذَى عٍذ ٝحٌعمذخٍ ٚحٌّٕمذٛي أِذخ كذك حٌٔذىٓ ـذ٠ ٩ذَى ا ٨عٍذٝ
3
حٌعمخٍٚ ،رخٌٌحص عٍ ٝىحٍ حٌٔىٓ.
إن العنصر الثالث الذي تمتاز به الملكٌة العقارٌة هو الحق فً االرتفاق ،فقد نصت المادة
867من القانون المدنً على أن « االرتفاق حق ٌجعل حدا لمنفعة عقار لفابدة عقار آخر
لشخص آخر وٌجوز أن ٌترتب االتفاق على مال ،إن كان ال ٌتعارض من االستعمال الذي
خصص له هذا المال « .ومن ثمة فحق االرتفاق حق عٌنً عقاري لفابدة العقار المرتفق الذي
ٌسمى بالعقار المخدوس ،على حساب العقار المرتفق به والذي ٌسمى بالعقار الخادس .وٌتمٌز
حق االرتفاق بخصابص تمٌزه عن باقً الحقوق األخرى ،وهً أنه حق تابع للعقار المرتفقٛ٘ٚ ،
1د .عبد الرزاق سنهوري ،الوسٌط فً شرح القانون المدنً ،المجلد ،1الجزء ، 4دار النشر بالجامعة المصرٌة،
القاهرة ،ص70.
2
أنظر قرار مإرخ فً ،1997-11-19ملؾ رقم ، 150100مجلة قضابٌة لسنة 1997العدد ،02ص.56 .
3
د .عبد الرزاق السنهوري ،المرجع السابق ،ص74 .
3
حق دابم كما أنه ؼٌر قابل للتجزبة .وٌنتهً هذا الحق بتوفر إحدى الحاالت التً حددها المشرع
1
فً المادة 878من القانون المدنً.
و ما ٌنبؽً اإلشارة إلٌه أن الملكٌة العقارٌة بكل ما تتضممنه ممن عناصمر ،تعتبمر قابلمة للنقمل
من مالك آلخر شرٌطة احترام األنظمة المعمول بها 2 .وقد بٌن المشرع الجزابري أسمباب انتقالهما
فممً المممواد مممن 773إلممى 834مممن القممانون المممدنً ،والممذي ٌتبممٌن لممدى اسممتقراءها بممؤن الملكٌممة
العقارٌممة تنقممل وفممق خمسممة طممرق فهممً تكتسممب عممن طرٌممق الواقعممة المادٌممة ،إذ ال ٌشممترط تمموافر
اإلرادة فً اكتساب الملكٌة ،فهً تحدث إما بفعل الطبٌعة كالوفاة 3مثال أو بفعل اإلنسمان كالشمفعة
و التً تعتبر " فً حقٌقة األمر واقعة مركبمة ألن فٌهما تصمرؾ إرادي ممن جانمب الشمفٌع وإن كمان
المبمرر لهما سمببا مادٌما أي واقعمة طبٌعٌمة وهمً الشمٌوع ،ؼٌمر أن همذه الواقعمة الطبٌعٌمة ال ّتكسمب
الملكٌة بذاتها ،وإنما الذي ٌّكسب الملكٌة فً الشفعة هو إعالن رؼبة الشفٌع وهذا تصمرؾ قمانونً
" . 4كما تكتسب الملكٌة العقارٌة جراء الواقعة المادٌة عن طرٌق اإللتصاق الذي نظممه المشمرع
الجزابري فً المواد من 778إلمى 791ممن القمانون الممدنً 5،وتكتسمب أٌضما بالحٌمازة والتقمادم
1تنص المادة 878من القانون المدنً على « تنتهً حقوق اإلرتفاق بانقضاء األجل المحدد وبهالك العقار المرتفق به
هالكا تاما أو باجتماع العقار المرتفق به والعقار المرتفق فً ٌد مالك واحد ،وٌعود حق اإلرتفاق إذا زال اجتماع
العقارٌن».
2حمدي باشا عمر ،نقل الملكٌة العقارٌة ،فً ضوء آخر تعدٌالت وأحدث األحكام ،دار هومة للطباعة والنشر
والتوزٌع ،الجزابر ،طبعة ،2004ص .5
3تنص المادة 15من األمر 74/75المإرخ فً 1975-11-12المتضمن إعداد مسح األراضً العام وتؤسٌس
السجل العقاري ج.ر العدد 92المإرخة فً 1975-11-18ص ، 994على أن ... « :ؼٌر أن نقل الملكٌة عن
طرٌق الوفاة ٌسري مفعوله من ٌوم وفاة أصحاب الحقوق العٌنٌة ».
4تناولها المشرع فمً الممواد ممن 794إلمى ، 807ق.م .فمً همذا الموضموع أنظمر حممدي باشما عممر ،المرجمع السمابق
الذكر ،ص33 .
5من خالل هذه المواد ٌعرؾ اإللتصاق بؤنه اتحاد شًء مملوك لشخص معٌن بشًء مملوك لشخص آخر بصفة تبعٌة،
وطبقا لقاعدة األصل ٌتبع الفرع ،فإن ملكٌة الشًء الفرعً تكون لمالك الشًء الذي التصق به .فً هذا الموضوع أنظر
حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص.37.
4
المكسب ،وفق ما جاءت به حٌّخىس ِٓ 827حٌمخٔ ْٛحٌّئٚ .ٟوٍ١ٓٛش أهٌَ ٜىٔذ حٌٍّى١ش ـٌ٘ ٟح
1
ح١٦خٍ أىٍؽ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ِٓ ٞه٩ي حٌّخىس 733عٍّ١ش حٓ٨ظ. ٩١
ؼ َ١أٔٗ ـ ٟحٌىؼ ِٓ َ١ح٤ك١خْ لي ٠لظخؽ حٔٔ٦خْ ٌءَ٠ك آهَ ٗ٦زخ ٍؼزظٗ ـذٔ ٟمذً حٌٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش اٌ ،ٗ١ـٔ١ظٍَِ عٍ ٗ١ح َِ٤حٌٍـذ ٛاٌذ ٝحٌم٠ذخ ٓ٨ظٜذيحٍ كىذُ ل٠ذخث١ٌ ٟىذ ْٛرّؼخرذش ٓذٕي
2
ٔخلً ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش.
طعذذي حٌمذذَحٍحص ح٦ىحٍ٠ذذش حٌءَ٠مذذش حٌؼخٌؼذذش ٌٕمذذً حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذشٚ ،طٍـذذؤ ح٦ىحٍس ٌٙذذٌٖ حٌءَ٠مذذش
ٌظلم١ك حٌٍّٜلش حٌعخِش ِٓٚ ،طءز١مخص ٌٖ٘ حٌمَحٍحص ح٦ىحٍ٠ش لَحٍحص ِٔ حٌٍّى١ش ٌٍّٕفعش حٌعخِش،
ـذذ ٟا١ذذخٍ حٌمذذخٍٔ ْٛلذذُ 11/91حٌّذذئٍم ـذذ 27 ٟأرَ٠ذذً 1991حٌذذٌ٠ ٞلذذيى حٌمٛحعذذي حٌّظعٍمذذش رٕذذِ
. حٌٍّى١ش ِٓ أؿً حٌويِش حٌعخِش.3
اْ حٌظَٜؾ حٌمخٔ٠ ٟٔٛعظزَ حٌٛؿٗ حٌَحرع ٌٕمً حٌٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذشٚ ،ح٤وؼذَ ٗذٛ١عخ ـذ ٟحٌٓٛذ٢
حٌعٍّٚ ،ٟحٌظَٜـخص حٌمخٔ١ٔٛذش حٌٕخلٍذش ٌٍٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش ِٕٙذخ ِذخ ٜ٠ذيٍ عذٓ ؿخٔذذ ٚحكذي وذخٌَّ١حع
ٚحٌٛٛذ١ش ٚحٌٛلذؿِٕٙٚ ،ذخ ِذخ ٜ٠ذيٍ عذٓ طٛحـذك اٍحىطذ ،ٓ١وخٌٙزذش ٚحٌّزخىٌذش ٚعمذي حٌز١ذعٚ .لذي ٔظذذُ
حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞحٌّ١ذذَحع ٚحٌٛٛذذ١ش ـذذ ٟحٌّذذٛحى ِذذٓ 126اٌذذِ 201 ٝذذٓ لذذخٔ ْٛحٓ٤ذذَس ، 4أِذذخ
حٌٛلؿ " ـ ٛٙكزْ حٌع ٓ١عٓ حٌظٍّه عٍٚ ٝؿذٗ حٌظؤر١ذي ٚحٌظٜذيق رخٌّٕفعذش حٌعخِذش عٍذ ٝحٌفمذَح ،أٚ
5
عٍٚ ٝؿٗ ِٓ ٚؿ ٖٛحٌزَ ٚحٌو"َ١
1االستٌالء هو سب ب لكسب ملكٌة شًء ال مالك له ،وذلك بمجرد حٌازته بنٌة تملكه .فً هذا الموضوع أنظر حمدي
باشا عمر ،المرجع السابق الذكر ،ص.38.
2تنص المادة 394من ق.إ.م.و.إ « ....وٌعتبر حكم رسو المزاد سندا للملكٌة ».
3القانون رقم 11/ 91المإرخ فً 27أفرٌل ،1991ج.ر العدد 21المإرخ فمً 27افرٌمل ،1991ص ،693المنفمذ
بالمرسمموم رقممم 186/93المممإرخ فممً ، 1993/07/27ج.ر العممدد 51المإرخممة فممً 1993-08-01ص،26
الالؼً ألحكمام األممر 48-76الممإرخ فمً 25مماي 1976المتعلمق بقواعمد نمزع الملكٌمة ممن أجمل المنفعمة العاممة.
ج.ر العدد 44المإرخة فً 1976-06-01ص.698
ٌ 4عرؾ المٌراث بؤنه « اسم من مورثه من أسباب ما ٌستحقه الوارث من مورثه من أسباب اإلرث سواء كان المتروك
ماال أو عقار أو عقارا أو حقا من الحقوق الشرعٌة ،وتعرؾ الوصٌة بؤنها تملٌك خاص مضاؾ إلى ما بعد الموت عن
طرٌق التبرع» ،فً هذا الموضوع أنظر بلحاج العر بً ،الوجٌز فً شرح قانون األسرة الجزابري ،المٌراث والوصٌة
دٌوان المطبوعات الجامعٌة الجزابر ،1994 ،ص 10و .230
5
حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص.30 .
5
طعي حٌٙزش اكئ ٍٛٛ ٜمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش رظٛحـك اٍحىطذ٘ٚ ،ٓ١ذ ٟعزذخٍس عذٓ عمذي ٠زذََ رذٓ١
1
ٗو ّٝٔ٠ ٚحٌٛح٘ذ حٌٌ٠ ٞظزَ رّخٌٗ ٌ٘و ٚآهَ ّٝٔ٠حٌّٛ٘ٛد ٌٗ ىِ ْٚمخرً.
وّخ ٔذ ٚحٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞـذ ٟحٌّذخىس ِ 314ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ٟعٍذٛ ٝذٍٛس أهذٌَٕ ٜمذً
حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش رٕخ ح عٍ ٝطءخرك اٍحىطٚ ،ٓ١طظّؼً ـذ ٟعمذي حٌّمخ٠٠ذشٔٚ 2 .ظذُ أكىخِٙذخ ـذ ٟحٌّذخىس
ِ 314ذذٓ حٌمذذخٔ ْٛحٌّذذئ « ٟطٔذذَ ٞعٍذذ ٝحٌّمخ٠٠ذذش أكىذذخَ حٌز١ذذع رخٌمذذيٍ حٌذذٌ ٞطٔذذّق رذذٗ ١ز١عذذش
حٌّمخ٠٠ش٠ٚ ،عظزَ وً ِٓ حٌّظمخ ٓ١٠٠رخثعخ ٌٍِ٘٘ٚ ٟظَ٠خ ٌٍ٘ ٟحٌٌ ٞلخ ٞ٠عٍ.»ٗ١
٠٠خؾ اٌ ٝحٌءَق حٌٔخٌفش حٌٌوَ ٚحٌَحِ١ش أٌ ٝمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ذش رذبٍحىط٠َ١ ٓ١مذش أهذَٜ
طعظزذَ ح٤وؼذَ حٔظ٘ذذخٍح رذ ٓ١ح٤ـذذَحىٔٚ ،ذ ٚعٍٙ١ذذخ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذذَ ٞـذ ٟحٌّذذخىس ِ 792ذٓ حٌمذذخْٔٛ
حٌّئ ٟرم « : ٌٗٛطٕمً حٌٍّى١ش ٚؼَ٘١خ ِٓ حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ـ ٟحٌعمخٍ رخٌعمي ِظ ٝوخْ حٌٍِّ٘ٛ ٟوذخ
ٌٍّظٜذَؾ ١زمذخ ٌٍّذخىس ٚ ،».... 3 164عذَؾ حٌّ٘ذَ عمذذي حٌز١ذع عِّٛذخ رذٕ ٚحٌّذخىس ِ 351ذذٓ
حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟرّخ « : ٍٟ٠حٌز١ع عمذي ٍ٠ظذَِ رّمظ٠ذخٖ حٌزذخثع أْ ٕ٠مذً ٌٍّ٘ذظٍَِ ٞى١ذش ٗذ ٟأ ٚكمذخ
ِخٌ١خ آهَح ـِ ٟمخرً ػّٓ ٔمي.»ٞ
٩٠كظ أْ عمي ر١ع حٌعمخٍ ٠ظّ ِ١رّـّٛعش ِٓ حٌِّّ١حص حٌظذ ٨ ٟطىذخى طوظٍذؿ عذٓ ِّ١ذِحص
رخل ٟحٌعمٛى حٌز١ع حٌّٕٜزش عٍ ٝحٌّٕم٨ٛص ،ـٛٙعمي ٔخلذً ٌٍٍّى١ذش ٘ٚذٌٖ أ٘ذُ هخٛذ١ش ِذٓ هٜذخثٚ
4
عمي حٌز١ع عخِش ٚعمي حٌز١ع حٌعمخٍ ٞهخٛشٌٚ .ظظلمك ٌٖ٘ حٌوخ١ٛش ٨ري أْ ٠ى ْٛحٌزخثع ِخٌىخ ٌٗ.
اْ حٌّمخرذً ـذذ ٟعمذذي ر١ذذع حٌعمذذخٍ ٠ـذذذ أْ ٠ىذذٔ ْٛمذذي٠خ ٘ٚذذٌٖ ٘ذذ ٟحٌوخٛذذ١ش حٌؼخٔ١ذذش ٌعمذذي حٌز١ذذع
حٌعمخٍ ،ٞـ ٛٙعمي ِعخٟٚش ٠ل ًٜـ ٗ١حٌزخثع عٍ ٝحٌؼّٓ ِمخرذً ٔمذً ٍِى١ذش حٌّز١ذع ٌٍّ٘ذظَ٘ٚ ،ٞذٌح
حٌؼّٓ ٠ـذ أْ ٠ىٔ ْٛميح ٚـمخ ٌٕ ٚحٌّخىس ِٓ 351حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟحٌـِحثَٚ ،ٞرخٌظخٌّ٠ ٨ ٟىٓ أْ
٠ى ْٛحٌّمخرً ٗ١جخ آهَٚ ،ا ٨حعظزَ عمي ِمخ٠٠ش ْ١ٌٚعمذي ر١ذع ،وذؤْ ٠ظفذك ٗذو ٚعٍذ ٝأْ ّ٠ذٕق
3إن إحالة المادة 792إلى المادة 164إحالة خاطبة ألن هذه المادة تتكلم عن التنفٌذ العٌنً واألصح هو اإلحالة على
نص المادة ،165فً ه ذا الموضوع أنظر جمال بوشنافة ،المرجع السابق ،ص .224
4
سً ٌوسؾ زهٌة ،عقد البٌع ،دار األمل للطباعة والنشر والتوزٌع ،تٌزي وزو ،الجزابر ،طبعة ،2008 ،2ص .18
6
ٌِِٕٗ ٢هَ ِمخرً أٌٍ٘ ٝح ح٤هٌ .َ١ىٓ لي ٍ٠ظزْ عمي حٌز١ع ِع عمي حٌّمخ٠٠شًٌٚ ،ه اًح وخْ أكي
حٌزيٌِ ٓ١ىٔٛذخ ِذٓ عٕٜذَ ،ٓ٠أكذيّ٘خ ٔمذيٚ ٞح٢هذَ ؼ١ذَ ٔمذي ،ٞوذؤْ ٠ىذِ ْٛمخرذً ر١ذع حٌعمذخٍ ٘ذٛ
ٓ١خٍس ِٚزٍػ ٔمذي٠ .ٞذَ ٜؿخٔذذ ِذٓ حٌفمذٗ أٔذٗ ـذ٘ ٟذٌٖ حٌلخٌذش ٌظلي٠ذي ١ز١عذش حٌعمذي ٠ئهذٌ رخٌعٕٜذَ
حٌؽخٌذ ،ـبًح وخْ حٌّزٍػ ٘ ٛحٌعٕ َٜحٌؽخٌذذ وذخْ حٌعمذي ر١عذخ ،أِذخ اًح وخٔذض لّ١ذش حٌٔذ١خٍس ـذ ٟحٌّؼذخي
1
حٌٔخرك ٘ ٟحٌعٕ َٜحٌؽخٌذ ،ـبْ حٌعمي ٠عي ِمخ٠٠ش.
٠ظّ ِ١عمي ر١ع حٌعمخٍ رؤٔٗ عمي ٗىٍ ،ٟـبًح وخْ عمي حٌز١ع رٜفش عخِش عميح ٍٟخث١خ ،إٔ٠ ٞعمذي
رّـذَى طٛحـذك ح٠٦ـذذخد ٚحٌمزذٛي رذ ٓ١حٌزذذخثع ٚحٌّ٘ذظَٚ ،ٞحٌظَحٟذذ ٟعٍذ ٝحٌّز١ذع ٚحٌذذؼّٓ٘ٚ ،ذٌح ِذذخ
ٔ٠ظٕظؾ ِٓ ٔ ٚحٌّخىس ِٓ 351حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟحٌـِحثَٚ ،ٞحٌظ ٌُ ٟط٘ظَٗ ١ىِ ٩عٕ١خ ٌعمي حٌز١ع،
ا ٨أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞحٗظَ ١رخٌٕٔزش ٌز١ع حٌعمخٍ اـَحغ ٍٟخ حٌءَـ ٓ١ـٗ ٟىً ِع٘ٚ ،ٓ١ذٌح ِذخ
ٜٔض عٍ ٗ١حٌّخىس ِ 324ىٍَ ِٓ 1حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟحٌـِحثَٚ ٞحٌظٍٚ ٟى ـٙ١خ ِخ ٠ُ « ٍٟ٠خىس عٓ
حٌعمٛى حٌظ٠ ٟؤَِ حٌمخٔ ْٛربه٠خعٙخ اٌٗ ٝذىً ٍٓذّ٠ ،ٟـذذ طلذض ١خثٍذش حٌذزء ،ْ٩طلَ٠ذَ حٌعمذٛى
حٌظ ٟطظٔ ّٓ٠مً ٍِى١ش عمخٍ أ ٚكمٛق عمخٍ٠ش ...ـٗ ٟىً ٍّٓ٠ٚ ،ٟـذ ىـع حٌؼّٓ ٌذي ٜحٌ٠ذخر٢
حٌعّ ِٟٛحٌٌ ٞكٍَ حٌعمي».
اْ طّظع عمي ر١ع حٌعمخٍ ر ٌٖٙحٌوٜخث ،ٚؿعٍظٗ ِٓ ؿٙش ٠ظءخرك ِع رخل ٟحٌعمٛى ـذٚ ٟؿذٛد
طٛحـَ حٌَٟخ ٚحٌّلً ٚحٌٔزذ ِٓٚ ،ؿٙش أهَ ٜؿعٍظٗ ٠وظٍذؿ عٕٙذخ ـذٚ ٟؿذٛد اـَحؼذٗ ـذ ٟلخٌذذ
ٌٍّٓ٘ ،ٟح ٩٠ٚكظ أٔٗ ٨عزَس ـ ٟأْ ٠ى ْٛأكي أَ١حؾ حٌعمي ٗوٜخ عخى٠خ أ ٚوخْ ٗوٜخ عخِذخ
2
ع ٟٕ١آهَ ٠ـذ أْ ٠ؤهٌ ١خرعخ ٍّٓ١خ،
ص ك
وخٌيٌٚش ،ـىً عمي اىحٍ٠ ٞىِٟٛٛ ْٛعٗ عمخٍ أ ٚأ ٞك ص
كظ٠ ٝظٕٔ ٝحعظزخٍٖ رّؼخرش ٕٓي ٍِى١ش ٟ٘ ٌٖ٘ٚ ،حٌءَ٠مش حٌوخِٔش ٌٕمً ٍِى١ش حٌعمذخٍٚ ،حٌظذ٠ ٟلذٍَ
عمي٘خ ـ ٟحٌعخىس ِي َ٠أِ٩ن حٌيٌٚش رٜفظٗ ِٛػك حٌيٌٚش ٚحٌـّخعخص حٌّلٍ١ش ،أ ٚحٌّٛػك اًح حهظخٍص
3
ح٦ىحٍس حٌٍـ ٛاٌ.ٗ١
1عبممد الممرزاق السممنهوري ،الوسممٌط فممً شممرح القممانون المممدنً ،الجممزء ،4عقممد البٌممع والمقاٌضممة ،منشممورات الحلبممً
الحقوقٌة ،بٌروت ،لبنان ،1998 ،ص .28
2جمال بوشنافة ،المرجع السابق ،ص .225
3حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص .53
7
ِخ ٕ٠زؽ ٟحٗ٦ذخٍس اٌ١ذٗ أْ حٌعمذٛى حٌوخٛذش ٚحٌعمذٛى ح٦ىحٍ٠ذش ٚحٌظذ ٟطَِذ ٟاٌذ ٝؤذذ حٌٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش ،حٓظٛؿذ حٌَّ٘ حٌـِحثَ١ٛ ٞخؼظٙخ ـِ ٟلٍَ ٍِّٓٔ ٟظٛـٌ ٟىذً حٌ٘ذَ ١ٚحٌّظءٍزذش
لخٔٔٛخ ،كظ٠ ٝئى ٞحٌٛر١فش حٌّٕخ١ش رٗ.
ٚلي حعظٕك حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞـذٓ ٟذز ً١طلم١ذك ٘ذٌٖ حٌٛر١فذشِ ،زذيأ حٌَٓذّ١ش ِٕذٌ حٌٔذزعٕ١خص
رّٛؿذ لخٔ ْٛحٌظٛػ١ك ;9/97حٌٍّؽ 1،ٝحٌذٌ ٞـذَ ٝرّٛؿزذٗ اـذَحغ وذًّ حٌظٜذَـخص حٌذٛحٍىس عٍذٝ
حٌعمخٍ ـ ٟحٌمخٌذ حٌَّٓ ٟطلض ١خثٍش حٌزءِٔ ،ْ٩ظزعيح رٌٌه حٌعمٛى حٌعَـ١ذش ِذٓ ِـذخي حٌّعذخِ٩ص
حٌعمخٍ٠ش ،اّ ّ٨
أْ ٌ٘ح حٌّٛلؿ ٌم ٟحٌىؼ ِٓ َ١حٔ٨ظمخىحص رِ ٓ١ئ٠ي ِٚعذخٍّّ ِ ٝذخ حٔعىذْ ًٌذه عٍذٝ
حٌـٙش حٌّءزمش ٌٍمخّٔ١ٓ٨ٚ ،ْٛخ حٌّلىّش حٌعٍ١خ حٌظ ٟطّؼً أعٍ ٝؿٙش ل٠خث١شٌ٘ٚ ،ح رٔزذ حٟٚ٤خ
حٌٔخثيس آٌٔحن ،اٟخـش اٌِّ ٝخٍٓخص رع ٞأـَحى حٌّـظّذع ـذ ٟحٌظعذخِ٩ص حٌعمخٍ٠ذش ،حٌظذ ٟوخٔذض ـذٟ
ؿٍٙذخ هذخٍؽ ح٤كىذخَ حٌمخٔ١ٔٛذش حٌّظ٘ذيىسٚ ،هخٛذش ِذخ ؿذخ رذٗ لذخٔ ْٛح٦كظ١خ١ذخص حٌعمخٍ٠ذشٌ 2،ذٌٌه
ٛيٍص ِٔ ٜٙٛظفَلشٚ ،طَوض ِٕخـٌ ٚـٔلخص ٌ٩ؿظٙخى حٌم٠خث ٟلٜي ا٠ـذخى كٍذٛي ٌٗ٧ذىخ٨ص
حٌظ ٟوخْ ٠فَُ٘خ حٌٛحلع ٚحٌظ ٟوخٔض ـذ ٟوؼ١ذَ ِذٓ ح٤ك١ذخْ ِٔذخَ٠س ٌذٗ ٚعٍذ ٝكٔذخد حٌمذخٔٚ .ْٛلذي
حٓظَّ ٌ٘ح حٌـذيحي اٌذ ٝؼخ٠ذش 9;;8أ٠ذٓ كٔذّض حٌّلىّذش حٌعٍ١ذخ ِٛلفٙذخ ،ـمذي أٚؿزذض اعءذخ وخـذش
حٌظَٜـخص حٌعمخٍ٠ش ٛزؽش ٍّٓ١ش.
ٔظذَح ١ّ٘٤ذش كذك حٌٍّى١ذش ٓٚذخثَ حٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش ٓذٛح أوخٔذض أٛذٍ١ش أ ٚطزع١ذش وٙٔٛذخ ِذٓ
حٌلمٛق حٌظ٠ ٟلظؾ رٙخ ـِٛ ٟحؿٙش حٌىخـش ،ـبّٔٗ ٌى ٟطىٌٙ ْٛخ ٌٖ٘ حٌمٛس٨ ،رذي حْ ٠عٍذُ حٌؽ١ذَ رّخ٘١ذش
ٌٖ٘ حٌلمٛق ٚحٌظَٜـخص حٌظ ٟطَى عٍٙ١خًٌ 3،ه ّ
أْ ٔمً ٌٖ٘ حٌلمٛق رّـَى حٌظعخلي ـم٠ ٨ ٢لمك ٌ٘ح
حٌعٍُ ،رً لي ٠ظَطذ عٍ ٗ١أَٟحٍح ؿّٔ١ش ط١ٜذ حٌّظعخًِ ٚحٌؽ َ١عٍ ٝكذي ٓذٛح ،ـمذي ٠ذظُ حٌظعخِذً
2األمممر 26-74المممإرخ فممً 20فبراٌممر 1974المتعلممق بتكمموٌن إحتٌاطممات عقارٌممة لصممالح البلممدٌات ،ج.ر العممدد 19
المإرخة فً 5مارس ،1974ص.291
3عمارة بلؽٌث ،أنظمة الشهر العقاري وموقؾ المشرع الجزابري ،محاضرة ألقٌت بمناسبة األٌام دراسٌة المؽاربٌة
للقانون العقاري بصفاقص ،نوفمبر ،2005ص.2
8
ِع ٗو ٚعٍ ٝأّٔٗ ِخٌه ـ ٟك ٓ١أّٔٗ ٔمً ٍِى١ظٗ اٌ ٝؼ ،َٖ١ح َِ٤حٌذٌ٠ ٞذئى ٞاٌذٟ ٝذ١خ حٌلمذٛق
٠ٚعَلً طيحٚي حِٛ٤حي ِٓٚػ ُّ ٙ٠يى ـىَس ح٨ثظّخْ حٌعمخٍ.ٞ
اْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ِٓ ٞه٩ي ح َِ٤حٌٔخرك طزٕٔ ٝظخَ حٌ٘ َٙحٌع ،ٟٕ١حٌٌ٠ ٞعظزَ ـ ٗ١حٌم١ي
٘ٚ ٛكيٖ حٌٌٕ٘٠ ٞت حٌلمٛق أ٠ ٚعيٌٙخ أٍٙ٠ِ٠ ٚخ ،ا ّ٨أّٔٗ ٌُ ٠ؤهٌ رٌٙح حٌٕظخَ رٜذفش ِءٍمذش ،رل١ذغ
أرم ٝعٍٔ ٝظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ٟٜاٌ ٝك ٓ١طّخَ عٍّ١ذخص حٌّٔذق حٌعذخَ ٌٍ٥حٟذ٘ٚ ٟذِ ٛذخ هٍذك عذ ّيس
اٗىخ٨ص رَُص ـ ٟحٌّ١يحْ حٌعٍّ.ٟ
ٚلي طُ حهظ١خٍ ٌ٘ح حٌٌّّ ٟٛٛلخٌٚش اٌمخ حٌ ٌٛٚ ٛ٠رٜفش رٔ١ءش عٍ ٝحٌعمي حٌٕخلً ٌٍٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش ـ ٟحٌظَ٘٠ع حٌـِحثَ ،ٞرىً ِخ ٠لظٚ ١َٚٗ ِٓ ٗ٠ٛاؿَح حصٌ ٌِٕ ،لظذش ارَحِذٗ ِٚذٍَٚح
رظٔـٌ ٍٗ١يٍِٜ ٜلش حٌظٔذـٚ ً١حٌءذخرعٚ ،حٔظٙذخ ح ر٘ذ َٖٙعٍذِٔ ٝذظ ٜٛحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش٘ .خطذٗ
حٌَ٘ٚ ١ٚح٦ؿَح حص ٔظّظٙخ طَٓخٔش ِٓ حٌمٛحٔٚ ٓ١حٔ٤ظّذش ،ؿذخ ص رعذي حٔظمذخي حٌـِحثذَ ِذٓ ٔظذخَ
1
وخْ ّ٠ـي حٌٍّى١ش حٌـّخع١ش أٌ ٝظخَ ّٓ٠٠حٌٍّى١ش حٌفَى٠ش.
1زروقً لٌلى ،حمدي باشا عمر ،المنازعات العقارٌة ،دار هومة للطباعة والنشر والتوزٌمع ،الجزابمر ،طبعمة ،2003
ص. 3
9
ٚحٔظ٘خٍ ح٨ثظ ّخْ حٌعمخٍ٘ ،ٞخطٗ ح٤هَ١س ّ٠ىٓ أْ ٛ٘٠رٙخ رع ٞحٌّ٘خوً ِؼ ٩وذؤْ ٠ذظُ حٌظعخِذً ِذع
ٗو ٚعٍ ٝأٔٗ ِخٌه حٌعمخٍ ـ ٟك ٓ١أٔٗ ٔمً ٍِى١ظٗ اٌ ٝحٌؽ َ١أ ٚأٔٗ ـ ٟحِ ْ١ٌ ًٛ٤خٌىخ ٌٗ.
ٚرٕخ ح عٍِ ٝخ ٓزك ٠ؼ ٍٛحٌظٔخإي روٜذ ٙٛحٌمّ١ذش حٌمخٔ١ٔٛذش ٌٙذٌٖ حٌَٓذّ١ش حٌّٔذظٛؿزش ـذٟ
حٌّعخِ٩ص حٌعمخٍ٠شٚ ،وٌح حٌيٚحـع ٚحٓ٤زخد حٌظ ٟأىص رخٌم٠خس اٌ ٝحٌوذَٚؽ عذٓ ٘ذٌٖ حٌمخعذيس ،اٌذٝ
ؼخ٠ش حٓظمَحٍ حٌّلىّش حٌعٍ١خ كٛي ٌٖ٘ حٌّٔؤٌش رعي حؿظّخ ؼَـٙخٚ .وٌح حٌظٔخإي اْ وخْ ارَحَ حٌعمي
ٚكيٖ ٠ىفٌٕ ٟمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ،أَ ػّش اؿَح حص ٕ٠زؽ ٟحٓظىّخٌٙخ ِٓ أؿً طلم١ك ًٌه؟ ٚ ً٘ٚـك
حٌَّ٘ حٌـِحثَ ِٓ ٞه٩ي ٗ َٙحٌظَٜـخص حٌعمخٍ٠ش ـ ٟكّخ٠ش كك حٌٍّى١ش؟
ِلخٌٚذذش ٌ٧ؿخرذذش عٍذذ٘ ٝذذٌٖ حٗ٦ذذىخ٨ص طذذُ ح٨عظّذذخى ـذذ٘ ٟذذٌح حٌزلذذغ عٍذذ ٝهءذذش ِزٕ١ذذش ٚـذذك حٌّذذٕٙؾ
حٌظمٍ١ي ،ٞاً ٓ ١ظُ حٌظءَق ـٙ١خ اٌ ٝحٌَ٘ ١ٚحٌَّطزءش رٕمً حٌٍّى١ش ـ ٟعمذي ر١ذع حٌعمذخٍ ـذ ٟحٌظ٘ذَ٠ع
حٌـِحثَ ( ٞحٌف ًٜحٚ٤ي)ٚ ،اٌ ٝح٦ؿَح حص حٌظذِ ٟذٓ هٌٙ٩ذخ ٠ذظُ ٔمذً حٌٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش ( حٌفٜذً
حٌؼخٔ.) ٟ
10
ثنفظم ثألٔل :شزٔط َمم ثنًهكٛز ثنؼمجرٚز.
اًح وخْ حٌَّ٘ لي عَؾ حٌعمخٍ رؤٔٗ « وً ِٗٔ ٟظمَ رلٚ ِٖ١ػخرض ـّ٠ ٨ٚ ٗ١ىٓ ٔمٍٗ ِٕٗ
ى ْٚطٍؿ ـ ٛٙعمخٍ ٚوً ِخ عيًٌ ٜه ِٓ ٗ ٟـِٕ ٛٙمٛي » ،ـ٠٠ ٌُ ٛٙع طعَ٠فخ هخٛخ ٌز١عٗ ا٨
ـّ١خ ٠ظعٍك رخٌعمخٍ حٌّزٌٕ٘ٚ ،ٟح ِخ ؿخ ص رٗ حٌّخىس ِٓ 1-65لخٔ 43-11 ْٛحٌّئٍم ـ16 ٟ
ـزَح 6411 َ٠حٌٌ٠ ٞليى حٌمٛحعي حٌظ ٟطٕظُ ٔ٘خ ١حٌظَل١ش حٌعمخٍ٠ش ، 1اً ٜٔض عٍِ ٝخ « :ٍٟ٠عمي
ر١ع عمخٍ ِزٕ ٛ٘ ٟوً عمي ٍّٓ٠ ٟلٛي رّٛؿزٗ حٌَّل ٟحٌعمخٍِ ،ٞمخرً طٔي٠ي حٌٔعَ ِٓ َ١ؾ
حٌّمظٕ ،ٟحٌٍّى١ش حٌظخِش ٚحٌىخٍِش ٌٍعمخٍ حٌّزٕ ِٟٛٛ ٟحٌٜفمش»ِّٙ .خ وخْ ِٓ أَِ٩٠ ،كظ أْ
طعَ٠ؿ عمي حٌز١ع حٌٌٍٚ ٞى ـ ٟحٌّخىس ِٓ 441حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟؿخ رٜفش حٌعّ ،َٛك١غ أٔٗ ٠وٚ
حٌز١ع أ ٞوخٔض ١ز١عش حٌ٘ ٟحٌّز١عِٕ ،م ٨ٛوخْ أ ٚعمخٍح.2
.
رّخ أْ عمي ر١ع حٌعمخٍ ٘ٚ ٛؿٗ ِٓ ر ٓ١أٚؿٗ عمٛى حٌز١ع ،ـ٠ ٛٙظءخرك ِع حٌعمٛى ح٤هَ ٜـٟ
ٚؿٛد طٛحـَٖ عٍ ٝحٍ٤وخْ حٌّٟٛٛع١ش حٌعخِش ِٓ طَحِٚ ٝلً ٓٚزذ ،رىً ِخ ّٗ٠٠وً ٍوٓ
ِٓ َٗٚ ،١ٚحٌظ ٟأٍٚى٘خ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞـ ٟأكىخَ حٌمخٔ ْٛحٌّئ .ٟـ ٟك٠ ٓ١وظٍؿ ِعٙخ ـٟ
ٚؿٛد طٛحـَ ٍوٓ حٌَّٓ١ش حٌٌ ٞـَ ٟٗحٌَّ٘ حٌـِحثَ ،ٞك١غ ٠ـذ أْ طفَغ ٌٖ٘ حٌّعخِ٩ص
حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌعمخٍحص ـٗ ٟىً ٍّٓ ( ٟحٌّزلغ حٚ٤ي).
كظذذ٠ ٝظلمذذك ٔمذذً حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٠ـذذذ اطّذذخَ اؿذذَح حص حٌ٘ذذ َٙحٌعمذذخٍ ، ٞك١ذذغ ـذذَٝ
حٌَّ٘ ٌ٘ح حٌَ٘ ١رّٛؿذ حٌّخىس ِ 684ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ٟحٌـِحثذَ ٞاٟذخـش اٌذ ٝحِ٤ذَ 63/64
1قانون 11-04المإرخ فً 17فبراٌر 2011الذي ٌحدد القواعد التً تنظم نشاط الترقٌة العقارٌة ،ج.ر 14
المإرخة فً ،2011-03-06ص.4
2كما أن التعرٌفات الفقهٌة جاءت فً مجملها بصفة العموم وهً كثٌرة ،من بٌنها "عقد ٌقصد به طرفاه أن ٌلتزم
أحدهما وهو البابع بؤن ٌنقل ملكٌة شًء أو حقا مالٌا آخر فً مقابل التزام الطرؾ الثانً وهو المشتري بثمن نقدي "،
أنظر محمد حسن قاسم ،عقد البٌع ،دراسة مقارنة فً القانون المصري واللبنانً ،الدار الجامعٌة للطباعة والنشر ،طبعة
،1999ص .21
11
حٌّظ ّٓ٠اعيحى ِٔق حٍ٤ح ٟٟحٌعخَ ٚطؤٓ ْ١حٌٔـً حٌعمخٍِٚ .ٞخ ٛخكزٗ ِٓ َِحٓ ُ١طٕف٠ٌ١ش( 1
. حٌّزلغ حٌؼخٔ.)ٟ
1المرسوم رقم 62 /76المإرخ فً 1976-03-25المتضمن إعداد مسح األراضً العام ،ج.ر العدد 30المإرخة
فً ،1976-04-13ص ،496والمرسوم رقم 63 /76المإرخ فً 1976-03-25المتضمن تؤسٌس السجل
العقاري ،ج.ر العدد 30المإرخة فً ،1976-04-13ص.498
2خلٌممل أحمممد حسممن قممدادة ،المموجٌز فممً شممرح القممانون المممدنً الجزابممري ،الجممزء الرابممع ،دٌمموان المطبوعممات الجامعٌممة،
الجزابر ،1991 ،ص.26
12
أٔال ٔ :خٕد ثنضزثض.ٙ
٘٠ظَٔ٨ ١عمخى عمي حٌز١ع حٌعمخٍ ٞحلظَحْ اٍحىطِ ٓ١ظءخرمظ ،ٓ١أٚ ٞؿٛى ا٠ـخد ِعذٚ ٓ١لزذٛي
ِءخرك ٌٗ ،ـبًح وخٔض ١ز١عش حٌعمي لي كّٔض رخعظزخٍٖ عمذي ر١ذع ِٕٜذذ عٍذ ٝعمذخٍ ،ا ٨أٔذٗ ٕ٠زؽذٟ
ح٨طفخق عٍ ٝحٌعٕخ َٛحٌـ٠َ٘ٛش ح٤هَِ ٜذٓ ِز١ذع ٚػّذٓٚ ،وذٌحٌه حٌعٕخٛذَ حٌؼخٔ٠ٛذش وٛلذض طٔذٍُ١
حٌّز١ع ِٚىخْ ُِٚخْ ىـع حٌؼّٓ.
ٕ٠ ٨عمي عمي حٌز١ع حٌعمخٍ ٞا ٨رظءخرك اٍحىط ٟحٌزخثع ٚحٌّ٘ظَ ٞطءخرمخ طخِخٔ٠ٚ ،ظ ٞٛـًٌ ٟذه
أْ ٜ٠يٍ ح٠٦ـخد ِٓ حٌزخثع أ ٚحٌّ٘ظٌَ٘ٚ ،ٞح ِخ ؿخ ص رٗ حٌّذخىس ِ 48ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ٟرمٌٙٛذخ
« ٠ظُ حٌعمي رّـَى أْ ٠ظزخىي حٌءَـخْ حٌظعز َ١عٓ اٍحىطّٙذخ حٌّظءذخرمظ ،ٓ١ى ْٚح٦هذ٩ي رخٌٕٜذٙٛ
حٌمخٔ١ٔٛش »٠ٚ .ى ْٛحٌظعز َ١عٓ حٍ٦حىس رخٌٍفظ أ ٚحٗ٦خٍس أ ٚحٌىظخرش ،وّخ ٠ى ْٛرخطوخً ِٛلؿ ٠ ٨ي
أٗ ٞه ـ ٟىٌ٨ظٗ عٍِ ٝمٜٛى ٛذخكزّٗ٠ٚ ،ىذٓ أْ ٠ىذ ْٛحٌظعز١ذَ عذٓ حٍ٦حىس ٟذّٕ١خ ِذخ ٌذُ ٛ٠ؿذي
ٔ ٚلخٔ ٟٔٛأ ٚحطفذخق رذ ٓ١حٌءذَـ٠ ٓ١م٠ذ ٟأْ ٠ىذٛ ْٛذَ٠لخ 1.وّذخ ٕ٠زؽذ ٟح٨طفذخق عٍذ ٝحٌعٕخٛذَ
حٌـ٠َ٘ٛذذذش ٌٍز١ذذذع٘ٚ ،ذذذ١ ٟز١عذذذش حٌعمذذذي حٌّز١ذذذع ٚحٌذذذؼّٓ .ـ١عذذذي حٌظَحٟذذذ ٟعٍذذذ١ ٝز١عذذذش حٌعمذذذي أٌٚذذذٝ
حٌ ّٟٛٛعخص حٌظ٠ ٟظفك عٍٙ١خ حٌءَـخْ ٚطظءخرك عٍّٙ١ذخ اٍحىطّٙذخ ،وذؤْ ٠مذٛي حٚ٤ي أٔذخ أر١عذه ٘ذٌح
حٌعمخٍ ـ١ـ١ذ ح٢هَ أٔخ ألزً ًٌذه .ـذ ٟكذ ٓ١اًح لذخي حٌءذَؾ حٚ٤ي أٔذخ أعء١ذه حٌعمذخٍ ﺒ 644أٌذؿ
ىٕ٠خٍ لخٛيح رٌٌه ٍٕ٘ٗ ،ـبًح لزً حٌءَؾ حٌؼخِٔ ٟعظميح أْ ٛخكذ حٌعمخٍ ٕ٠مً اٌٍِ ٗ١ى١ظٗ ،ٍٕٗ٘ ٨
ـف ٌٖ٘ ٟحٌلخٌش ّ٠ ٨ىٓ حٌمٛي رظٛحـَ ح٠٦ـخد ٚحٌمزٛي.
٠ٚـذ ح٨طفخق أ٠٠ذخ عٍذ ٝحٌ٘ذ ٟحٌّز١ذع أِ ٞلذً عمذي حٌز١ذع٠ٚ ،ىذًٌ ْٛذه اًح حطـٙذض اٍحىس
حٌزخثع ٚحٌّ٘ظَ ٞاٌ ٝحٌعمخٍ حٌَّحى ر١عٗ ى ْٚؼ١ذَٖ ،وّذخ ٠ـذذ ح٨طفذخق عٍذ ٝػّذٓ حٌّز١ذع ،اً ٠ظعذٓ١
2
عٍ ٝحَ١٤حؾ حٌظفخُ٘ كٛي ػّٓ حٌعمخٍ ِ ٟٛٛحٌعمي .
ٌ٘ح ـّ١خ ٠ظعٍك رخٌعٕخ َٛحٌـ٠َ٘ٛش أِذخ رخٌٕٔذزش ٌٍعٕخٛذَ حٌؼخٔ٠ٛذش وّىذخْ ُِٚذخْ ىـذع حٌذؼّٓ
ٚٚلذض طٔذٍ ُ١حٌّز١ذذع ،ـذ٠ ٩ـذذ أْ ٠ذذظُ ح٨طفذخق عٍٙ١ذخ رذذً ٠ىفذ ٟأْ ٠ ٨لٜذً هذذ٩ؾ رذ ٓ١حٌءذذَـٓ١
1
حسممٌن بممن الشممٌ اث ملوٌمما ،المنتقممى فممً عقممد البٌممع ،دار هومممة للطباعممة والنشممر والتوزٌممع ،الطبعممة الثالثممة،2008 ،
ص232
2
خلٌل أحمد حسن قدادة ،المرجع السابق ،ص.26-25.
13
ر٘ذذؤٔٙخ ،ـمذذي طىفذذً حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞرظٕظذذ ُ١عمذذي حٌز١ذذع ٚر١ذذخْ أكىخِذذٗ ٚطلي٠ذذي حٌظِحِذذخص حٌزذذخثع
1
ٚحٌّ٘ظٌَ٘ٚ ،ٞح عٕي عيَ ٚؿٛى حطفخق ر ٓ١حٌءَـ ٓ١ـٌ٘ ٟح حٌٜيى.
هٛ٩ش ٌّخ ٓزك ،اْ ح٨طفخق عٍ ٝحٌز١ع ٚحٌّز١ع ٚحٌؼّٓ ٠ ،ذئى ٞاٌذ ٝحعظزذخٍ عمذي حٌز١ذع ِٕعمذيح
َِٚطزخ ٌـّ١ع أػخٍٖ رخٌٕٔزش ٌٍزخثع ٚحٌّ٘ظَ ِٓٚ ،ٞػّذش ٠ىذ ْٛحٌّز١ذع ٚحؿذذ حٌظٔذٍ ُ١ـذٍٛحٚ ،حٌذؼّٓ
أ٠٠خٚ ،اًح ٌُ ٠ظعَ ٝح١٤ذَحؾ ٌّٜذَٚـخص ٔٚفمذخص عمذي حٌز١ذع ،ـخٛ٤ذً أْ حٌّ٘ذظَ٘ ٞذ ٛحٌذٌٞ
2
٠ظلٍّٙخ.
كظٕ٠ ٝظؾ حٌظَح ٟٟآػخ ٍٖ حٌمخٔ١ٔٛش حٌّذَحى طلم١مٙذخ٠ ،ظعذ ٓ١عٍ١ذٗ أْ ٠ىذٛ ْٛذل١لخٛٚ ،ذلظٗ
ط٘ذذظَ ١طّظذذع َ١ـذذخٖ رخ١ٍ٘ ٤ذذشٚ ،أْ طىذذ ْٛاٍحىس وذذً ٚحكذذي ِّٕٙذذخ ٓذذٍّ١ش ِذذٓ وذذً حٌع١ذذٛد حٌظذذ ٟلذذي
ط٘ٛرٙخ ،وخٌؽٍٚ ٢حٌظيٌٚ ْ١ح٦وَحٖ ٚحٓ٨ظؽ٩ي.
-1ثألْهٛز :
اْ حٌّمٜذذٛى رخ١ٍ٘٤ذذش ـذذٔ ٟءذذخق ٍوذذٓ حٌظَحٟذذ٘ ٟذذ ٛأٍ٘١ذذش ح٤ىح ٘ٚ ، 3ذذ ٨ ٟطؼزذذض ٌىذذً
ٗوِّٙ ٚخ رٍػ ِٓ حٌعَّ وّخ ٘ ٛحٌلخي رخٌٕٔزش اٌ ٝأٍ٘١ش حٌٛؿذٛدٚ ،أّذخ طذَطز ٢رمذيٍس حٌ٘ذوٚ
عٍ ٝحٌظّ٘ ،ِ١١ذٌٖ حٌمذيٍس طوظٍذؿ ِذٓ ٗذو٢ ٚهذََ٠ٚ ،ؿذع ًٌذه اٌذٛ ٝذؽَ حٌٔذٓ ،أ ٚاٌذ ٝحٌظذؤػَ
رعٛحٍ ٝح١ٍ٘٤ش ،وخٌـٕٚ ْٛحٌعظٗ ٚحٌٔفٗ ٚحٌؽفٍش ،أِخ حٌـٕٚ ْٛحٌعظٗ ـّٓ ٗؤّٔٙخ أْ ٠عيِخ ح١ٍ٘٤ذش
طّخِخ ،أِخ حٌٔفٗ أ ٚحٌؽفٍش ـّٓ ٗؤّٔٙخ حٔ٦مخ ِٓ ٙح١ٍ٘٤ش 4.وّخ أْ حٌَّ٘ حٌـِحثٍَ ٞرذ ٢أٍ٘١ذش
ومممع ذلممك فقممد أجمماز المشممرع للصممبً الممٌممز الممذي بلممػ سممن الثالثممة عشممرة سممنة ولممم ٌكمممل
التاسعة عشرة سنة حق التصرؾ فً أمواله لكن فً حدود شمروط معٌنمة 1،فقمد نصمت الممادة 83
من قانون األسرة على « :من بلػ سن التمٌٌمز ولمم ٌبلمػ سمن الرشمد طبقما للممادة 243ممن القمانون
المدنً تكون تصرفاته نافذة إذا كانت نافعمة لمه ،وباطلمة إذا كانمت ضمارة بمه وتتوقمؾ علمى إجمازة
الولً أو الوصً فٌما إذا كانت بٌن النفع والضرر ،وفً حالة النزاع ٌرفع األمر للقضاء » ،وبمما
أن عقد البٌع من قبٌل التصرفات الدابرة بٌن النفع والضرر فإنه ٌجوز للصبً الممٌز إبرامه ،لكنه
ٌبقى قابمل لببطمال إال إذا أجمازه القاصمر بعمد بلوؼمه سمن الرشمد أو ممن الوصمً أو المولً أو ممن
المحكمة.
ٌشترط لصحة البٌع خلو اإلرادة من العٌوب التً قد تشوبها كالتدلٌس أو اإلكراه أو الؽلط أو
االستؽالل .فإن تعرضت إرادة احد الطرفٌن لعٌب من هذه العٌوب جاز للطرؾ المتضمرر طلمب
إبطال عقد البٌع 3.فإذا وقع أحد أطراؾ عقد البٌع فً احتٌال أدى إلى أن ٌتوهم الشًء على ؼٌمر
حقٌقته ،فإن القانون منح له الحق فً طلب إبطال العقد ،وهمذا مما جماء فمً الممادة 86ممن القمانون
المممدنً إذ نصممت علممى ٌ « :جمموز إبطممال العقممد للتممدلٌس ،إذا كانممت الحٌممل التممً لجممؤ إلٌهمما أحممد
المتعاقدٌن أو النابب عنه ،من الجسامة بحٌث لوالها لما أبرم الطرؾ الثانً العقد .وٌعتبر تدلٌسما،
السكوت عمدا عن واقعمة أو مالبسمة ،إذا ثبمت أن الممدلس علٌمه مما كمان لٌبمرم العقمد لمو علمم بتلمك
بٌع فً ظروؾ لم ٌملك فٌها كمل إرادتمه،
الواقعة أو هذه المالبسة» .وإذا أبرم أحد المتعاقدٌن عقد ٍ
نتٌجة خوؾ أو رهبة بعثها فٌه المتعاقد اآلخر ،أجاز له المشرع أٌضا طلب إبطال العقد ،بقوله فً
ٌ 1عامل السفٌه وذي الؽفلة كالصبً الممٌز ،أنظر خلٌل أحمد حسن قدادة ،المرجع السابق ،ص58.
2تنص المادة 43على ما ٌلً « :كل من بلػ سن التمٌٌز ولم ٌبلػ سن الرشد وكل من بلػ سن الرشد وكان سفٌها أو
ذا ؼفلةٌ ،كون ناقص األهلٌة وفقا لما ٌقرره القانون»
ٚطعظزَ حٌَ٘زش لخثّذش عٍذ ٝرٕ١ذش ،اًح وخٔذض رذَٚؾ حٌلذخي طٜذٌٍ ٍٛءذَؾ حٌذٌ٠ ٞذيعٙ١خ أْ هءذَح
ؿّٔ١خ ِليلخ ٙ٠يىٖ ٘ ،ٛأ ٚأكي ألخٍرٗ ،ـ ٟحٌٕفْ أ ٚحٌـُٔ أ ٚحٌَ٘ؾ أ ٚحٌّخي.
َ٠ٚحع ٝـ ٟطمي َ٠ح٦وَحٖ ،ؿْٕ ِٓ ٚلع عٌٍ٘ ٗ١ح ح٦وَحٖ ٚ ٕٗٓٚكخٌظٗ ح٨ؿظّخع١ذشٚ ،حٌٜذل١ش،
ٚؿّ١ع حٌظَٚؾ ح٤هَ ٜحٌظٗ ِٓ ٟؤٔٙخ أْ طئػَ ـ ٟؿٔخِش ح٦وَحٖ ».
ّ٠ىٓ وٌٌه ٌٍّظعخلي ٍ١ذ ارءخي عمي حٌز١ع ـ ٟكخي ٚلٛعٗ ـذ ٟحٌؽٍذ ،٢هخٛذش اًح حطٜذً ٘ذٌح
ح٤ه َ١رؤِ ٍٛؿ٠َ٘ٛش ـ ٟحٌعميٚ ،لي ٔظُ حٌَّ٘ حٌـِحثٌَ٘ ٞح حٌع١ذ ـ ٟحٌّٛحى ِٓ 71اٌذ74 ٝ
ِٓ حٌمخٔ ْٛحٌّئ.ٟ
اْ حٓ٨ذذظؽ٩ي ٚحٌؽذذزٓ ٠عذذيحْ حٌع١ذذذ ح٤ه١ذذَ حٌذذٌّ٠ ٞىذذٓ أْ ٘٠ذذٛد حٍ٦حىسٓ٩ٌٚ ،ذذظؽ٩ي
عَٕٜحْ عِٕ َٜخىٚ ٞآهَ ِعٕ ،ٞٛـخٌعٕ َٜحٌّخى ٛ٘ ٞعيَ حٌظعخىي ،أ ٚعيَ حٌظىخـئ ر ٓ١حٌظِحَ
حٌّؽز ِٓ ْٛؿٙش ٚحٌظِحَ حٌءَؾ ح٢هذَ حٌذٌ ٞحٓذظؽٍٗ ِذٓ ؿٙذش أهذَ٠ٚ ،ٜـذذ أْ ٠ىذ ْٛـخىكذخ أٚ
ـخك٘خٚ ،طمًٌَ َ٠ه َ٠ؿع ٌمخٟذ ٟحٌّٟٛذ ، ٛأِذخ حٌعٕٜذَ حٌّعٕذ ٞٛأ ٚحٌٕفٔذ٘ٚ ٟذ ٛحٓذظؽ٩ي ِذخ
ٌي ٜحٌّظعخلي ح٢هَ ِٓ ٖ١١أٌٍ ٜٛ٘ ٚظل ً١ٜعٍ ٝحٌظعخلي ِعذّٗ٠ٚ 1،ىذٓ حٌمذٛي أْ ٘ذٌح حٌعٕٜذَ
حٌّعِٕ ٞٛظى ْٛري ِٓ ٍٖٚػ٩ػش عٕخِ٘ َٛخٍ اٌٙ١خ ـذ ٟحٌّذخىس ِ 84ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ٘ٚ ،ٟذ ٟأ٨ٚ
ٚؿٛى ٖ١١أ ٜٛ٘ ٚعٕي أكي حٌّظعخلي ،ٓ٠ـخٌء ٛ٘ ٖ١حٌوفش حٌظ ٟطظ ّٓ٠حٌظَٔ ٛٓٚحٌظمذي،َ٠
٠ٚعَؾ حٌ ٜٛٙرؤٔذٗ حٌّ١ذً حٌذٌ٠ ٞظ٠ذّٓ ؼٍزذش حٌعخ١فذش ٟٚذعؿ حٍ٦حىس٘ٚ .ىذٌح ـذبْ وذخْ حٌّظعخلذي
٠ـ ًٙرم١خَ ًٌٗ ِٓ ٟذه حٌءذ ٖ١أ ٚحٌٙذٌ ٜٛذي ٜحٌّظعخلذي ح٢هذَ ـخٌعمذي ٠ىذٛ ْٛذل١لخ ٌعذيَ طذٛـَ
حٓ٨ظؽ٩ي .ػخٔ١خ حٓظؽ٩ي ِخ ٌي ٜحٌّظعخلي ح٢هذَ ِذٓ ١ذ ٖ١أ٘ ٚذ .ٜٛػخٌؼذخ أْ ٠ىذ ْٛحٓ٨ذظؽ٩ي ٘ذٛ
حٌٌ ٞىـع حٌّؽز ْٛاٌ ٝحٌظعخلي.
أِخ حٌؽزٓ ـّ١ىٓ حعظزخٍٖ حٌّظ َٙحٌّخىٓ٩ٌ ٞظؽ٩يِ ّْ٠ ٛ٘ٚ ،لً حٌعمي ٔفٔٗ ،ـ ٟك ٓ١أْ
2
حٓ٨ظؽ٩ي ّ٠ظي طؤػ َٖ١اٌ ٝاٍحىط ٟأكي حٌءَـ.ٓ١
٩٠ٚكذذظ أْ حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞحٗذذظَ ١طذذٛحـَ ٗذذَ ١ٚػذذ٩ع ٌمزذذٛي ىعذذ ٜٛحٌؽذذزٓ ـذذ ٟر١ذذع حٌعمذذخٍ
حٌـِحثَ ٟ٘ٚ ،ٞوخٌظخٌ9ٟ
-أْ ٠ىذ ْٛحٌّز١ذذع عمذخٍح ،ـذذبْ وذخْ ِٕمذذ ٨ٛـذ٠ ٩لذذك ٌٍزذخثع ٍـذذع ىعذ ٜٛحٌؽذذزٓ٘ٚ ،ذٌح حٌ٘ذذَ١
حلظ٠ظٗ حٌّخىس ِٓ 447حٌمخٔ ْٛحٌّئ.ٟ
-أْ ٠ ٨ى ْٛحٌز١ع لي طُ رءَ٠ك حٌِّحى حٌعٌٍٕ٘ٚ ،ٟح حٌَ٘ ١حلظ٠ذظٗ حٌّذخىس ِ 454ذٓ حٌمذخْٔٛ
حٌّئ ،ٟاً أْ حٌز١ع رخٌِّحى حٌعٍٕ٠ ٟظ١ق حٌّـخي ًٜ٠ ْ٤ػّٓ حٌعمخٍ اٌ ٝأعٍذ ٝلّ١ذش ِّىٕذش ،ـفذٟ
كخٌش ٍٓ ٛحٌِّحى رذؼّٓ ٠مذً عذٓ لّ١ذش حٌعمذخٍ رذؤوؼَ ِذٓ حٌوّذْ ،ـٙذٌح ٠عٕذ ٟعذيَ ٚؿذٛى ِ٘ذظَٞ
3
ِٕخٓذ ٌٍعمخٍ.
-أْ ًٜ٠حٌؽزٓ اٌ ٝأوؼَ ِٓ هّْ ػّٓ حٌعمخٌٍ٘ٚ ،ح حٌَ٘ ١حلظ٠ظٗ حٌّخىس ِٓ 447حٌمخْٔٛ
4
حٌّئ.ٟ
طـيٍ حٗ٦خٍس أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَٚ ٞحٌَّ٘ حٌّ َٜٞحطفمخ عٍذ ٝطمذي َ٠حٌؽذزٓ رّذخ ٠ِ٠ذي عذٓ
ٚ .حطفذك حٌمذخٔ ْٛحٌـِحثذَِ ٞذع ٔظ١ذَٖ حٌّٜذَٞ حٌوّْ ،رّٕ١ذخ حٌّ٘ذَ حٌفَٔٔذ ٟـمذي لذيٍٖ ﺒ
1محمد حسنٌن ،عقد البٌع فً القانون المدنً الجزابري ،دٌوان المطبوعات الجامعٌة ،الجزابر ،الطبعة
الرابعة،2005،ص.68.
2حبار محمد (األب) ،محاضرات فً مقٌاس اإللتزامات ،السنة الثانٌة لٌسانس ،كلٌة الحقوق ،جامعة وهران ،السنة
الجامعٌة .2003 -2002
3
خلٌل أحمد حسن قدادة ،المرجع السابق ،ص.100 .
4محمد صبري السعدي ،شرح القانون المدنً الجزابري – مصادر االلتزام ، -الجزء األول ،الطبعة -2دار الهدى
عٌن ملٌلة الجزابر ، 2004ص.208
17
وٌٌه ـ ٟحٌٙيؾ ِٓ ٍـع ىعذ ٜٛحٌؽذزٓ ِٚذيس طمخىِٙذخ ِوظٍفذ ٓ١ـذًٌ ٟذه عذٓ ٔظَّ٘١ذخ حٌفَٔٔذ .ٟاً
ٚ ،حًح حعظزَح ( حٌَّ٘ حٌـِحثَٚ ٞحٌّ )َٜٞأْ حٌٙيؾ ِٓ ٍـع ىع ٛ٘ ٜٛطىٍّذش حٌذؼّٓ اٌذٝ
ٌُ ٠ظُ ًٌه ؿخُ ٌٍزخثع حٌّءخٌزش رخٌفٔنٚ .أْ ِذيس طمذخىَ ٘ذٌٖ حٌذيع ٜٛطمذيٍ رذؼ٩ع ٓذٕٛحص ،ـذ ٟكذٓ١
َٜ٠حٌَّ٘ حٌفَٔٔ ٟأْ حٌٙيؾ ِٓ ٍـع حٌيع ٛ٘ ٜٛـٔن حٌعميٌٍّ٘ٚ ،ظَ ٞأْ ٠ظم ٟحٌفٔن رظىٍّش
1
ٚأْ ِيس حٌظمخىَ ٕ٘ٓ ٟظ.ٓ١ حٌؼّٓ اٌٝ
أٔال :ثنًسم.
اْ حٌز١ع عمي ٍَِِ ٌٍـذخٔز ،ٓ١ـٙذ ٛعمذي َ٠طذذ حٌظِحِذخ عٍذ ٝعذخطك وذً ِذٓ حٌزذخثع ٚحٌّ٘ذظَ،ٞ
ٚأُ٘ حٌظِحَ ٠مع عٍ ٝحٌزخثع ٘ٔ ٛمً ٍِى١ش حٌّز١عٌٌٌٚ ،ه ٠عظزَ حٌّز١ع ِل ٩ـ ٟعمي حٌز١ذع ،أِذخ أ٘ذُ
حٌظِحَ ٠مع عٍ ٝحٌّ٘ظَ ٞـ ٛٙىـع حٌؼّٓ ٌٌٙٚح ٠عظزَ حٌؼّٓ ِلذ ٩ػخٔ١ذخ ـذ ٟعمذي حٌز١ذع ،ـخٌّلذً ـذٟ
2
عمي حٌز١ع حٌعمخٍ ٞاًْ ِِىٚؽ ٠ظى ِٓ ْٛحٌعمخٍ ٚحٌؼّٓ.
حٗظَ ١حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞـ ٟحٌّخىس ِٓ 486حٌمخٔ ْٛحٌّذئٚ ٟؿذٛد حِذظ٩ن حٌزذخثع ٌٍّز١ذع،
ٚاٚ ٨لع حٌعمي طلذض ١خثٍذش حٌذزء ْ٩رٔذزذ ر١ذع ٍِذه حٌؽ١ذَ 3.وّذخ ٠ـذذ أْ ٠ىذِٛ ْٛؿذٛىح ِٚعٕ١ذخ
4
َِٚ٘ٚعخً ٟ٘ٚ ،حص حٌَ٘ ١ٚحٌظ٠ ٟظءٍزٙخ ـِ ٟلً حٌ٨ظِحَ رٜفش عخِش.
ٌجممب أن ٌكممون المبٌممع موجممودا أو قابممل للوجممود وقممت إبممرام العقممد ،وإال اعتبممر العقممد بمماطال
بطالنا مطلقما لتخلمؾ ركمن ممن أركانمه ،فمإذا تعاقمد الطرفمان علمى اعتبمار أن العقمار موجمود وقمت
إبرام العقد ،ثم تبٌن أن المبٌع قد هلك قبل إبرام العقمد بقموة قماهرة ،فمان العقمد ٌكمون بماطال بطالنما
مطلقا 1.وذلك طبقا للممادة 93-92ممن القمانون الممدنً الجزابمري فقمد جماء فمً الممادة « 93إذا
كان محل االلتزام مستحٌال فً ذاته كان العقد باطال بطالنا مطلقا ».
ونصت المادة 92من القانون الممدنً الجزابمري علمى أنمه« ٌجموز أن ٌكمون محمل االلتمزام
شٌبا مستقبال و محققا » .ومن األمثلة على بٌمع األشمٌاء المسمتقبلٌة بٌمع شمخص لمنمزل قبمل بنابمه،
وهذا البٌع ٌطلق عل ٌه فً قمانون الجزابمري تسممٌة البٌمع علمى التصمامٌم ،وقمد شماع همذا البٌمع فمً
الوقت الحاضر ذلك للفوابد الكثٌرة التمً ٌحققهما المشمتري والمرقمً العقماري ،لمذلك اهمتم المشمرع
الجزابري بهذا البٌمع ونظممه بؤحكمام خاصمة بمقتضمى القمانون 04-11المتعلمق بالترقٌمة العقارٌمة
2
المذكور سابقا.
و لم ٌتناول المشرع الجزابري حكم الهالك الجزبً للمبٌع قبمل إبمرام العقمد أو أثنماء إبراممه،
بٌنممما تطممرق لممذلك المشممرع الفرنسممً فممً المممادة 1601قممانون المممدنً والممذي أقممر مممن خاللهمما
للمشتري الحق فً الخٌار بٌن المطالبة بإبطال العقد آو أخذ الباقً ممن المبٌمع ممع دفمع مما ٌتناسمب
3
مع ما ٌبقى من المبٌع.
تنص المادة 94من القانون المدنً الجزابري على « إذا لم ٌكن محل االلتزام معٌنما بذاتمه
وجب أن ٌكون معٌنا بنوعه ومقداره و إال كان العقد باطال» وعلٌمه ٌجمب آن ٌكمون العقمار المبٌمع
معٌنا حتى ٌمكن أن ٌرد علٌه االتفاق ،وٌعتبر من األشٌاء القٌمٌة أي األشٌاء المعٌنة بذاتها ،وهمً
التً تتمٌمز عمن ؼٌرهما بصمفات خاصمة تعٌنمه تعٌٌنما ذاتٌما ٌجعمل ؼٌمره ال ٌقموم مقاممه فمً الوفماء.
وتعٌٌن العقار ٌكون بذكر موقعه ،حدوده ،مساحته ،ورقمه ،وذلك إذا شمله المسح العام لألراضً
1
فٌجب أن ٌكون التعٌٌن واضحا نافٌا للجهالة.
توجد عقارات تخرج عن التعامل بحكم القانون كالعقارات الموقوفة ،والعقار الموقموؾ همو
المال المحبوس عن تملكمه والتصمرؾ فٌمه ،وجعلمه علمى وجمه ممن وجموه البمر واإلحسمان .كمما ال
ٌجموز التعاممل فممً التركمات المسممتقبلة ،فالتصمرؾ الممذي ٌصمدر ممن احممد الورثمة سممواء وقمع علممى
التركة كلها أو جزء منها ،فان هذا التصرؾ ٌعد فً جمٌمع أنواعمه بماطال بطالنما مطلقما ،لمخالفتمه
2
للنظام العام واآلداب العامة ،وٌبطل التصمرؾ حتمى لمو تمم برضمً الممورث وأٌما كمان الطرفمان،
وذلممك وفممق المممادة 92مممن القممانون المممدنً فقممد جمماء فٌهمما « ٌجمموز أن ٌكممون محممل االلتممزام شممٌبا
مستقبال ومحققا .ؼٌر أن التعامل فً تركة إنسمان علمى قٌمد الحٌماة باطمل برضماه ،إال فمً األحموال
المنصوص علٌها فً القانون».
وال ٌجوز التعامل كذلك فً الحقوق المتنازع فٌها والتعامل فً أممالك الدولمة العاممة ،حٌمث
ورد فً المادة 689قانون مدنً جزابري أنه « ال ٌجوز التصرؾ فً أموال الدولمة وحجزهما أو
-2ثنثًٍ:
كٔذذذ ٔذذ ٚحٌّذذخىس 441لذذخٔ ْٛحٌّذذئ٠ ٟـذذذ أْ ٠ىذذ ْٛحٌذذؼّٓ ـذذ ٟعمذذي حٌز١ذذع ٔمذذي٠خٍ٠ ،ظذذَِ
حٌّ٘ظَ ٞريـعٗ ٌٍزخثع ِمخرً حٌظِحَ ٌ٘ح ح٤ه١ذَ رٕمذً ٍِى١ذش حٌعمذخٍ حٌّز١ذع ٌٍّ٘ذظَٚ ،ٞح٨طفذخق عٍذٝ
حٌؼّٓ ٠مظ ٟ٠طع ٕٗ١١أ ٚر١خْ ح ْٓ٤حٌظ ٟطئى ٞاٌ ٝطميٌ٘ٚ ،َٖ٠ح ِخ ٜٔض عٍ ٗ١حٌّخىس 445لذخْٔٛ
2
ِئ.ٟ
كما ٌجمب أن ٌكمون المثمن حقٌقٌما أي جمدٌا ،وهمو المذي ٌكمون مقمابال حقٌقٌما للمبٌمع ،وٌعتبمر
الثمن ؼٌر حقٌقً إذا كان صورٌا أو تافها ،فمالثمن الصموري همو المثمن المذي ال ٌطمابق حقٌقمة مما
اتفق علٌه الطرفان ،كؤن ٌكون هبة مستترة فً صورة بٌع .أما الثمن التافه فهمو المذي ٌكمون قلمٌال
إلى درجة انعدام التناسب بٌنه وبٌن قٌمة المبٌع الحقٌقٌة ،أما الثمن المبخس فهمو ثممن حقٌقمً ٌنعقمد
به عقد البٌع ،وإن كان ٌخمول لبمابع العقمار حمق طلمب تكملمة المثمن إلمى ثممن المثمل طبقما لمنص
قٌممة المادة 358قانون المدنً ،أو طلب فس عقد البٌع اذا رفض المشتري تكملة الثمن إلمى
3
العقار وقت البٌع.
1ق م ج « 688تعتبمر أمممواال للدولمة العقممارات والمنقموالت التممً تخصمص بالفعممل أو بمقتضمى نممص قمانونً ،لمصمملحة
عامممة أو اإلدارة أو المإسسممة العمومٌممة أو لهٌبممة لهمما طممابع إداري أو لمإسسممة اشممتراكٌة أو لوحممدة مسممٌرة ذاتٌمما ،أو
تعاونٌة داخلة فً نطاق الثورة الزراعٌة ».
2تنص المادة 356ق م ج على « ٌ جوز أن ٌقتصر تقدٌر ثمن البٌع على بٌان األسس التً ٌحدد بمقتضاها فٌما بعد.
وإذا وقع االتفاق على أن الثمن هو سعر السوق ،وجب عند الشك الرجوع إلى سعر السوق الذي ٌقع فٌه تسلٌم المبٌع
للمشتري فً الزمان والمكان .فإذا لم ٌكن فً مكان التسلٌم سوقا .وجب الرجوع إلى سعر السوق فً المكان الذي ٌقضً
العرؾ أن تكون أسعاره هً السارٌة ».
وتممنص المممادة 97مممن القممانون المممدنً « إذا التممزم المتعاقممد لسممبب ؼٌممر مشممروع أو لسممبب
مخالؾ للنظام العمام أو لمدداب كمان العقمد بماطال » ،وبنماءا علمى همذا المنص فمإن عقمد البٌمع المذي
ٌكون سببه ؼٌر مشروع أو مخالؾ للنظام العام واآلداب ٌكون باطال بطالنا مطلقا ،كشراء منمزل
الستعماله كمكان للقمار أو الدعارة.
طزٕ ٝحٌعمٛى رٜفش عخِش عٍِ ٝزيأ حٌَٟخث١ش ـذ ٟحٌمذخٔ ْٛحٌـِحثذَٕ٠ٚ ،ٞذظؾ حٌعمذي حٌَٟذخثٟ
رّـَى طءخرك ح٠٦ـخد ٚحٌمزٛي رَ١ ٓ١ـ ٟحٌعمي ى ْٚحٌلخؿش ٌ٘ىً ِع ،ٓ١ـ١ىف ٟحٌظَحٟذ٘ٔ٦ ٟذخ
حٌعمذذي .ؼ١ذذَ حٔذذٗ حٓذذظؼٕخ ح ٠ىذذ ْٛحٌعمذذي ً١ ٚذذخرع ٗذذىٍ ٟاًح وذذخْ حٌ٘ذذىً ٍوٕذذخ ٌٜذذلش حٌعمذذيٚ ،طـذذيٍ
حٗ٦خٍس اٌ ٝأْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞلي طزٕٓ ٝخرمخ ِزيأ حٌَٟخث١ش ـ ٟعمٛى حٌز ٛ١حٌعمخٍ٠ش ا ٨أٔٗ لذي
3
طوٍ ٝعٌٍ٘ ٝح حٌّزيأ طيٍ٠ـ١خ.
وكانممت بداٌممة التحممول بموجممب قممانون المالٌممة لسممنة 1965تحممت رقممم 61/64المممإرخ فممً
.1964-12-31الذي أوجب الشكل الرسمً فً بعض التصمرفات بعموض ،دون أن ٌوجمب همذه
الشكلٌة تحت طابلة البطالن٠ ٌُٚ .ظ٠ق ِٛلذؿ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞا ٨رعذي ٛذي ٍٚحِ٤ذَ 81/64
فقد نصت المادة 12منه علمى أن « زٌمادة علمى العقمود التمً ٌمؤمر القمانون بإخضماعها إلمى
الشكل الرسمً ،فان العقود التً تتضمن نقل ملكٌة عقارات أو حقموق عقارٌمة أو محمالت تجارٌمة
أو صناعٌة أوٌ...جب تحت طابلة البطالن أن تحرر هذه العقود فً الشكل الرسمً مع دفمع المثمن
لدى الضابط العمومً الذي حرر العقد».
فهمذه المممادة أضممفت حماٌممة خاصممة علممى كممل التصممرفات الممواردة علممى العقممارات ،فممال ٌكفممً
توافر الرضا والمحل والسبب ،بل ال بد من إتباع شمكل معمٌن ٌتمثمل فمً الرسممٌة التمً همً ركمن
لالنعقمممماد ولصممممحة العقممممد .كممممما أن المشممممرع اسممممتعمل فممممً الصممممٌؽة الفرنسممممٌة للممممنص كلمممممة
Impérativementالتً تدل صراحة على الطابع اإللزامً للرسمٌة ،ولكن ما ٌالحظ علٌه أنه
وإن كان قد نظم ذلك فً قانون التوثٌق الصادر فً ،1970إال انه لم ٌخصص لها نصما صمرٌحا
فً القانون المدنً.
وقد تؤكدت هذه القاعدة خاصة بعد صدور األمر 74/75الممذكور أعماله ،ال سمٌما المرسموم
التطبٌقً له رقم ،63/76إذ نص فمً الممادة 61منمه « بؤنمه ٌقمدم علمى الشمكل الرسممً كمل عقمد
ٌكون موضوع إشهار» .وأمام عدم تخصٌص نمص خماص إلبمرام العقمود المواردة علمى العقمارات
فممً الشممكل الرسمممً فممً القممانون المممدنً ،فممان ذلممك قممد شممكل احممد األسممباب التممً أدت إلممى تنمماقض
قرارات الجهات القضابٌة بخصوص هذه المسالة ،وسرعان ما أدرك المشرع هذا الفراغ القانونً
فؤدرج المادة 12السالفة الذكر بكاملها فمً الممادة 324مكمرر فقمرة 1ممن قمانون 14/88الممإرخ
فممً 1988-05-03المعممدل والمممتمم للقممانون المممدنً ،أٌممن أكممدت صممراحة علممى الرسمممٌة كممركن
1قانون التوثٌق القدٌم صدر فً 1970-12-15بمقتضى االمر 91/70الجرٌدة الرسمٌة عدد ، 107ص،1615
بدأ العمل به ، 1971-01-01الملؽى بالقانون 27-88المإرخ فً 1988-07-12المتضمن قانون التوثٌق ،ج.ر
العدد 28المإرخة فً ، 1988-07-13ص ،1035الملؽى بدوره بموجب القانون 02-06المتضمن تنظٌم مهنة
التوثٌق ،ج.ر العدد 14الصادر بتارٌ ،2006-03- 08ص.15
2
زروقً لٌلى ،حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص.67 .
24
لالنعقاد فً كل عقد من شؤنه نقل أو تعدٌل أو إنشاء أو زوال حق الملكٌة العقارٌة ،وعلمى كمل مما
ٌرد علمى الحقموق حٌع١ٕ١ذش حٛ٤ذٍ١ش ٚحٌظزع١ذشًٌٚ ،ذه عذٓ ٠َ١ذك اـذَحغ ٘ذٌٖ حٌظٜذَـخص ـذِ ٟلذٍَ
ٕ٠ـذذِٖ ِٛرذذؿ عذذخَ أٟ ٚذذخر ٢عّذذ ِٟٛأٗ ٚذذوِ ٚىٍذذؿ رويِذذش عخِذذشٍٚ .طزذذض حٌذذزء ْ٩حٌّءٍذذك
وـذذِح عٍذذ ٝطوٍفٙذذخٚ .طـٔذذيص ٘ذذٌٖ حٌ٘ذذىٍ١ش أ٠٠ذذخ رٜذذي ٍٚلذذخٔ ْٛحٌظٛؿ١ذذٗ حٌعمذذخٍٍ ٞلذذُ 64/84
حٌّئٍم ـ 1884-11-17 ٟحٌٌ ٞوَّ حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش حٌوخٛش حٌّذٌوٓ ٍٛذخرمخ ،رعذي أْ أٌؽذ ٝوذً
حٌمٛ١ى حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌّعخِ٩ص حٌعمخٍ٠ش ّ١ٓ ٨خ ِخ وذخْ ِفَٟٚذخ ِٕٙذخ رّٛؿذذ لذخٔ ْٛح٨كظ١خ١ذخص
1
حٌعمخٍ٠ش ٍلُ 63/65ـِ ٟـخي حٌعمخٍ حٌل٠خٍٚ ،ٞوٌح لخٔ ْٛحٌؼٍٛس حٌٍِحع١ش.
ٚطُ حٌظؤو١ي عٍذ ٝلخعذيس حٌَٓذّ١ش ِذٓ ؿي٠ذي رّٛؿذذ حٌّذخىس ِ 64ذٓ لذخٍٔ ْٛلذُ 43-11حٌذٌٞ
٠ليى حٌمٛحعي حٌظ ٟطٕظُ ٔ٘خ ١حٌظَل١ش حٌعمخٍ٠ش حٌظ ٟطٕ ٚعٍِ ٝخ ٠ « ٍٟ٠ـذذ أْ ٠ىذ ْٛحٌز١ذع ِذٓ
١ذَؾ حٌَّلذذ ٟحٌعمذخٌٍ ٞعمذذخٍ ِزٕذذ ٟأ ٚرٕخ٠ذش أ ٚؿذذِ ِذذٓ رٕخ٠ذش ِمذذٍَ رٕخإ٘ذذخ أ ٚـذ١ ٟذذ ٍٛحٌزٕذذخ ،
ِ ٟٛٛعمي ٠عي لخٔٔٛخ ـ ٟحٌ٘ىً حٌَّٓ١ ٟزمخ ٌ٥كىخَ حٌظَ٘٠ع١ش ٚحٌظٕظ١ّ١ش حٌّعّٛي رٙذخ ١ٚزمذخ
٤كىخَ ٌ٘ح حٌمخٔ.» ْٛ
طعظزَ حٌَّٓ١ش ٍ١ٓٚش ٌظَل١ش حٌّعخِ٩ص حٌمخٔ١ٔٛش ٚكّخ٠ش ل٠ٛش ٓ٨ذظمَحٍ٘خ ٔظذَح ٌّذخ طٕءذٞٛ
عٍِِ ِٓ ٗ١ح٠خ وؼَ١س ّ٠ىٓ كَٜ٘خ ـِ ٟخ :ٍٟ٠
-اْ حٌَّٓ١ش طمظ ٟ٠طيهً أٗوخ٠ ٙئٍ٘ ُٙحٌمخٔ ُ٘ٚ ،ْٛحٌّٛرؿ حٌعخَ أ ٚحٌ٠خر ٢حٌعّ ِٟٛأٚ
ٗوِ ٚىٍؿ رويِش عخِش وًّ ـ ٟكيٚى حهظٜخ٘ٚ ،ٗٛذٌح ِذخ ٠ِ٠ذي ِذٓ حٌمّ١ذش حٌمخٔ١ٔٛذش ٌٍّلذرٍَ
ٚكـ١ظٗ٠ٚ ،ـعً حٌز١خٔخص حٌظ ٟطظّٕٙ٠خ حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش ًحص لٛس اػزخص ٚكـ١ش رخٌؽش .2
-اْ حٌَّٓ١ش ط ّٓ٠اٗٙخٍح ٌٍّلٍَحص حٌّٛىعش رخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ـ ٟح٢ؿخي حٌمخٔ١ٔٛش حٌّليىس
ٌٙخ.
-إٓخى عٍّ١ش طلَِ َ٠وظٍؿ حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش حٌوخٟعش ٌٍلفظ حٌعمخٍ ٞاٌِٛ ٝرذؿ عذخَ أٚ
ٟخر ٢عّ ِٟٛأٗ ٚوِ ٚىٍؿ رويِش عخِش٠ ،عي رّؼخرش كّخ٠ش طخِش ٌ١٥ذَحؾ حٌّظعخلذيس ٚحٌؽ١ذَ،
1األمر رقم 73/71المإرخ فً 1971-11-08المتضممن الثمورة الزراعٌمة ،ج.ر العمدد 97المإرخمة فمً -11-08
،1971ص.1642
2جمال بوشنافة ،المرجع السابق ،ص.142.
25
السٌما مع علمهم بمدى خطورة التصرؾ المقدمٌن علٌه ،وكذا األحكام التشرٌعٌة والتنظٌمٌة التً
تحكمه.1
-قاعمدة الرسممٌة تلمزم بعمض محمرري العقمود اسمتالم أصمول جمٌمع العقمود والوثمابق ممن أجمل
اإلٌداع ،واالحتفاظ فً نفس الوقت بنسم أصملٌة مثلمما ٌملٌمه قمانون التوثٌمق فمً همذا الشمؤن علمى
سبٌل المثال .
-قاعدة الرسمٌة تمكن الدولة من بسط مراقبتها على السوق العقاري قصد التقلٌل من المضاربة
وتمكٌن الخزٌنة من تحصٌل مداخٌل مالٌة من رسوم التسجٌل.
-كما أن قاعدة الرسمٌة تضع بٌن ٌدي البابع والمشتري سندا قابال للتنفٌمذ وإلجمراء الشمهر دون
الحاجة إلى الحكم بتنفٌذه.2
لقد عرؾ االجتهاد القضابً فً الجزابر مواقؾ متباٌنة فً تفسٌر النصوص وتطبٌقهما كلمما
تعلممق األمممر بمعممامالت عقارٌممة أبرمممت بواسممطة محممررات عرفٌممة ،فممرؼم صممراحة النصمموص
القانونٌممة إالّ أنّ المحكمممة العلٌمما فممً الكثٌممر مممن األحٌممان لممم تسمماٌرها بممل تجاهلتهمما وأكممدت صممحة
المحررات العرفٌة ،فانقسم القضاء إلى فرٌقٌنٌ .رى الفرٌمق األول ضمرورة احتمرام نمص الممادة
12ممن قممانون التوثٌممق السممابق والممادة 324مكممرر 1مممدنً ،بٌنممما اعتبمر الفرٌممق الثممانً العقممود
الرسمٌة وسٌلة للتعبٌر عن اإلرادة ،وهو ما دعى إلى ضمرورة انعقماد الؽمرؾ المجتمعمة للمحكممة
ٌمي وخٔض حٌّلىّش حٌعٍ١خ طعء ٟـ ٟرً ح٨ؿظٙذخى حٌم٠ذخث ٟحٌمذيٌٍّ ،ُ٠لذٍَحص حٌعَـ١ذش كـ١ذش
وخٍِش ـ ٟعٍّ١ش ٔمً حٌٍّى١شِ ،ئ٠يس حطـخٖ حٌّلخوُ حٌظ ٟطم ٟ٠رٜلش ٌٖ٘ حٌّلذٍَحص ٚاٌذِحَ حٌزذخثع
رخٌظٛؿٗ أِخَ حٌّٛػك ٦طّخَ اؿذَح حص حٌز١ذع حٌٕٙذخثِ ٟذع حٌّ٘ذظَٚ ،ٞـذ ٟكخٌذش حِظٕذخ حٌّءٍذٛد لذخَ
حٌلىُ ِمخَ حٌعمي ،ـٍُ طىٓ طعظزَ حٌَّٓ١ش ٍوٕخ ٌٔ٩عمخى رذً ِـذَى ٗذَ٧ٌ ١ػزذخص٘ .ذٌح ِذخ ٠ظزذِ ٓ١ذٓ
ه٩ي رع ٞحٌمَحٍحص ِذٓ رٕٙ١ذخ حٌمذَحٍ حٌٜذخىٍ ـذ 1884-46-46 ٟحٌذٌٛ ٞذَّف أٔذٗ « :اًح وذخْ
عمذي حٌز١ذع حٌذٛحٍى عٍذ ٝعمذخٍ لذي طذ ُّ رذ ٓ١ح ٌزذخثع ٚحٌّ٘ذظَٚ ٞوخٔذض أٍوخٔذٗ وخٍِذش ِذٓ ك١ذغ حٌَٟذخ
ٚحٌّلً ٚحٌؼّٓ ٕ٠ ٌُٚىَ حٌزخثع ًٌهٕ٠ ٌُٚ ،خُ ـ ٟأٍوخٔذٗ ـبّٔذٗ ٠ظعذ ٓ١عٍذ ٝحٌّلىّذش اطّذخَ حٌذٕمٚ
حٌّظّؼً ـ ٟحٌَٓذّ١ش ،أِذخ أْ طٍؽذ ٟعمذيح طذخَ حٍ٤وذخْ رٔذزذ عذيَ حكظَحِذٗ ٌ٘ذىٍ١خص حٌَٓذّ١ش ـٙذٌح
ِوخٌؿ ٌٍمخٔ. 2 «ْٛ
وّخ َٛف لَحٍ آهَ ٛخىٍ رظخٍ٠ن < ِٓ 9<<1-99-9حٌؽَـش حٌّئ١ش عٍِ ٝخ ٍ٠ذ « ٟك١ذغ
وخْ عٍ ٝل٠خس حٌِّٕ ٟٛٛخل٘ذش حٌّذخىطٌٚ 451ٚ 351 ٓ١ذ ْ١حٌّذخىس ِ 16ذٓ حِ٤ذَ 70/91ؼ١ذَ
حٌمخرٍذذش ٌٍظءز١ذذك ـذذ ٟل٠ذذ١ش حٌلذذخيٌٍٍٍٍٍٍٍ .ذذً ٌٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍٍذذً
ٚأْ حٌّ٘ذَ لذي لٜذي ـعذ ٩طوٜذِ ٚ١ىخٔذش ٌٍعمذي حٌعَـذ ٟـذ ٟحٌع٩لذخص حٌمخٔ١ٔٛذش ٠ٚعذي ـذٔ ٟظذَ
حٌمخِٜٔ ْٛيٍ حٌظِحِخص ر ٓ١حٌءَـ.»ٓ١رذ
رززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززززذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذ
3
ٌٚمي ط ُّ طؤو١ي ٌ٘ح ح٨طـذخٖ ِذٓ هذ٩ي لذَحٍ ٛذخىٍ عذٓ ٔفذْ حٌؽَـذش رظذخٍ٠ن 1884/44/44
«ٚ ..أّٔٗ ربكخٌش حٌءَـ ٓ١أِخَ حٌّٛػك ٦طّخَ اؿذَح حص حٌز١ذع حٌٕٙذخثّ ،ٟ
ـذبْ ل٠ذخس حٌّٟٛذ١ ٛزمذٛح
1قانون رقم 22-89مإرخ فً ،1989-12-12المتعلق بصالحٌات المحكمة العلٌا وتنظٌمها وسٌرها ،ج.ر العدد53
المإرخة فً ،1989-12-13ص .1435المعدل بالقانون العضوي رقمم 12-11الممإرخ فمً 26جوٌلٌما ،2011
ج ر العدد ،42المإرخة فً 31جوٌلٌا 2011
2قرار صادر عن المحكمة العلٌا بتمارٌ 1990/02/07تحمت رقمم 57930تطبٌقمات قضمابٌة فمً الممادة العقارٌمة ،
ص .31-27
3قرار صادر عن المحكمة العلٌا بتارٌ 1995/05/05تحت رقم 108/108ؼٌر منشور.
27
حٌمخٔ ْٛطءز١مخ ٍّٓ١خٚ ،أّٔٗ ّ٠ ٨ىٓ ٌٍّيع ٟح٨كظـخؽ روَق حٌّخىس ِ 16ذٓ حِ٤ذَ 81/64حٌّذئٍم
ـ 1864/16/14 ٟحٌظ ٟؿخ ص ـٛ ٟخٌق حٌوِٕ٠ش حٌعّ١ِٛش ٚحٌ٘ َٙحٌعمخٍ. «ٞ
«
ِع ٌ٘ح ،ـمي ٛيٍ حؿظٙخى ل٠خث ٟآهَ ٠وظٍؿ عٓ ِخ ً٘ذذ حٌ١ذٗ ح٨ؿظٙذخى حٌم٠ذخث ٟحٌٔذخرك،
ـمي ؿخ ـ ٟلَحٌٍٍّ ٓ٠لىّش حٌعٍ١خّ ،
أْ حٌّلٍَحص حٌعَـ١ش ـذٗ ٟذىً عمذٛى عَـ١ذش ٘ذٚ ٟعذي رذخٌز١ع
ٚعٌٍ٘ ٝح حٓ٤خّ ٨طّٔق ٌٍّٔظف١ي ا ّ٨حٌّءخٌزش ربطّخَ ح٦ؿَح حص أِخَ حٌّٛػك أ ٚرخٌظع ٞ٠ٛاًح ٌُ
رذؤْ حٌعمذي حٌعَـذ٘٠ ٨ ٟذىً اّ٨
٠ظلمك ح٨طفخق ،اً هٍذ ٚحٌمذَحٍ حٌّذئٍم ـذ 61 ٟأوظذٛرَ ّ « 1871
ٚعيح رخٌز١ع ٚربِىخْ حٌّ٘ظَ ٞحٌّءخٌزش رظـٔ١ي حٌز١ع ـٗ ٟىً عمي طٛػ١مّ ،ٟ
ٚأْ كخٌش عيَ حٌظٕف٨ ٌ١
طوٛي ا ّ٨حٌلٜٛي عٍ ٝحٌظع٠٠ٛخص حٌّئ١ش« .
٠ٚظز ِٓ ٓ١ه٩ي ِخ طميَ حهظ٩ؾ ح٨ؿظٙخى ِٓ ٓ١٠ك١ذغ طفٔذ َ١حٌّذخىس ِ 16ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٛػ١ذك
حٌٔخركٚ ،لي َ٠ؿع ًٌه أٓخٓخ اٌِ ٝلخٌٚش حٌم٠ذخس حٌذٌ ٓ٠أهذٌٚح رٜذلش حٌّعذخِ٩ص حٌعَـ١ذش ِـخرٙذش
حٌظَٜـخص حٌ١ِٛ١ش ٌٍّٛح ٓ١ٕ١لٜي طٔ٠ٛظٙخ .ك١غ ّ
أْ رع ٞحٌّـخٌْ حٌم٠خث١ش وخٔض طم ٟ٠رٜلش
طٍذذه حٌعمذذٛى حٌعَـ١ذذشٚ ،رٜذذَؾ ح١٤ذذَحؾ حٌّظٕخُعذذش أِذذخَ حٌّٛػذذك٦ ،طّذذخَ اؿذذَح حص ر١ذذع حٌّلذذً
حٌظـخٍ ٞأ ٚحٌعمخٍ رٕٔي ًٌٍّٓٚ ،ٟه حعظّخىح عٍ ٝحٌمَحٍحص حٌٜخىٍس عٓ حٌؽَـش حٌّئ١ش ٌٍّلىّذش
حٌعٍ١ذذذخ ،حٌظذذذ ٟوخٔذذذض طمذذذٍَ ٛذذذلش حٌعمذذذي حٌعَـذذذِ ،ٟزذذذٍَس ًٌذذذه رّذذذخ ٍ٠ذذذ..................... :ٟ
. ّ -
أْ حٌز١ع ٕ٠ظؾ آػخٍٖ رّـَى طزخىي ح٠٦ـخد ٚحٌمزٛي ٚطلي٠ي ػّذٓ حٌعذ ٓ١حٌّز١عذش.
ّ -
أْ حٌّذخىطِ 451ٚ 441 ٓ١ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ،ٟطٍِِذخْ حٌزذخثع رٕمذً ٍِى١ذش حٌّز١ذع اٌذ ٝحٌّ٘ذظَ،ٞ
ٚحِ٨ظٕخ عٓ وً ِخ ِٓ ٗؤٔٗ أْ ٠ـعً ٔمذً حٌٍّى١ذش ِٔذظل ،٩١أ ٚعٔذَ١ح............................
ّ -
أْ حٌّخىس ِ 463ىٍَ ِٓ 1حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟؿخ ص ـٛ ٟخٌق حٌوِٕ٠ش حٌعّ١ِٛذش.....................
-اْ حٍ َِ٤لُ 65/63حٌّظعٍك رخ٨كظ١خ١١خص حٌعمخٍ٠ش ٌٍزٍي٠ش حٌٌّو ٍٛأع ٖ٩حٌٍّؽ ٝرّٛؿذ لخْٔٛ
حٌظٛؿ ٗ١حٌعمخٍ ،ٞوخْ ٔ٠ظؼٕ ٟحٍ٤ح ٟٟحٌّعيس ٌٍزٕذخ ،حٌٛحلعذش ىحهذً حٌل١ذِ حٌعَّحٔذِ ٟذٓ حٌظذيحٚي
ر ٓ١حٗ٤وخ ،ٙاٌٜ ّ٨خٌق حٌزٍي٠شِ ،مخرً ػّٓ ٠ظُ طم ِٓ ّٗ٠ٛلزً ِٜخٌق أِ٩ن حٌيٌٚش .ح َِ٤حٌذٌٞ
ؿعً حٌّٛحٍ٠ ٓ١ٕ١ظـج ْٛاٌ ٝحٌّعخِ٩ص حٌعَـ١شٌ٘ٚ ،ح ِذخ ىـذع حٌّلىّذش حٌعٍ١ذخ ٌّـذخٍحس ٘ذٌح حٌٛحلذع
ح٨ؿظّخعٚ ٟحٌ ظعخ١ؿ ِع حٌّظمخٍٚ ،ٓ١ٟرّخ أ٠٠خ ٌعيَ حلظٕخ ل٠خس حٌّلىّش حٌعٍ١خ رخٌمٛ١ى حٌ٘ذي٠يس
حٌظ ٟـَٟٙخ ٌ٘ح حٌمخٔ.ْٛ
28
ـ ٟك ٓ١وخٔض حٌؽَـش حٌظـخٍ٠ش ٚحٌزلَ٠ش ٌٍّلىّذش حٌعٍ١ذخٚ ،طىَٔ٠ذخ ٌٍّذخىس ِ 463ىذٍَِ 1ذٓ
حٌمخٔ ْٛحٌّئٚ ،ٟحٌّخىس ِٓ 68حٌمخٔ ْٛحٌظـخٍ ٞطمٍَ رزء ْ٩حٌعمي حٌعَـ ٟرءٔ٩خ ِءٍمخ.
ٔٚظذذَح ٌٙذذٌح حٌظزذذخ ٓ٠ـذذ ٟلذذَحٍحص حٌّلىّذذش حٌعٍ١ذذخ ٚحٗ٦ذذىخ٨ص حٌٕخطـذذش عذذٓ طءز١ذذك حٌمٛحعذذي
حٌمخٔ١ٔٛش رو ٜٙٛحٌَّٓ١شّ ،
ـبْ ًٌه لي حٓظيع ٝحٔعمخى حٌؽذَؾ حٌّـظّعذش رخٌّلىّذش حٌعٍ١ذخ ٌٍٕظذَ
1
ـ.ٗ١
ـذظ ُّ حٌظؤو١ذي عٍذ ٝحٌَٓذّ١ش ِذٓ هذ٩ي حٌذَ ّى عٍذ ٝحٌٛؿذٗ حٌٛك١ذي حٌّؼذخٍ ٚحٌّذؤهِ ًٛذٓ ِوخٌفذش
حٌمخٔ ْٛأ ٚحٌوءؤ ـ ٟطءز١مٗ ،ريعّ ٜٛ
أْ عٍّ١ش ر١ع حٌّلً حٌظـخٍ ٞطو٠ع ٤كىخَ حٌّخىطِ 68 ٓ١ذٓ
حٌمخٔ ْٛحٌظـخٍٚ ٞحٌّخىس ِ 463ىٍَ ِٓ 1حٌمخٔ ْٛحٌّئٚ ،ٟأّٔٗ ٠ـذ اػزخطٗ رعمي ٍّٓ ٟطلض ١خثٍش
حٌزء ،ْ٩اّ ّ٨
أْ حٌمَحٍ حٌّءع ْٛـٍ ٗ١ـ ٞحٌيـع حٌوخ ٙرذزء ْ٩حٌعمذي حٌعَـذٚ ٟل٠ذ ٝرٜذلظٗ ٚ
ؿخ ـ ٟك١ؼ١خطٗ " :ك١غ أّٔٗ ٠ظزِ ٓ١ذٓ حٌمذَحٍ حٌّءعذ ْٛـ١ذٗ ّ
أْ ل٠ذخس حٓ٨ذظجٕخؾ حعظزذَٚح ّ
أْ حٌعمذي
حٌعَـذ ٟحٌّلذٍَ رظذخٍ٠ن 22/08/1988رذ......ٓ١حٌّظ٠ذّٓ ر١ذع لخعذيس طـخٍ٠ذش .....عمذي ٛذل١ق
ِىظًّ حٌَ٘ ١ٚحٌوخٛش رٛٛذؿ حٌّز١ذع ٚطلي٠ذي حٌذؼّٓ ٠ ٚظَطذذ عٍ١ذٗ حٌظِحِذخص ٗوٜذ١ش ٔٚظ١ـذش
...................... ٌذذذذٌٌه ل٠ذذذذٛح رٜذذذذَؾ حٌءذذذذَـ ٓ١أِذذذذخَ حٌّٛػذذذذك............
ٚك١غ ّ
أْ ل٠خ ُ٘ ٌ٘ح٠ ،وَق أكىخَ حٌّخىس ِٓ 68حٌمخٔ ْٛحٌظـخٍ ٚ ٞحٌّذخىس ِ 463ىذٍَِ 1ذئٟ
. ٌىّٙٔٛخ ٘٠ظَ١خْ ـ ٟوً ر١ذع ِلذً طـذخٍ ٞطلَ٠ذَ عمذي ٍٓذّٚ ......ٟا ّ٨وذخْ رذخ. ٩١
1أنظر تعلٌق على قرار الؽرؾ المجتمعة 1997/02/18بقلم السٌدة ٌونسً حداد نادٌة محامٌة لدى المحكمة العلٌا -
ترجمة السٌد عبد العزٌز أمقران قاضً ملحق بالمحكمة العلٌا -المجلة القضابٌة عدد 01سنة 1997ص .224-212
2أنظر المحكمة العلٌا ،ؼرؾ مجتمعة ،قرار رقم 136156المإرخ فً ، 1997/02/18قضمٌة بمن عمودة أحممد ضمد
عرٌس حمٌد ،ؼٌر منشور.
29
وضمن هذه الظروؾ فإ ّنه ٌتعٌن على قضاة الموضوع أن ٌقضوا بمبطالن العقمد العرفمً المتعلمق
ببٌممع القاعممدة التجارٌممة و أن ٌممؤمروا بإرجمماع األطممراؾ إلممى الحالممة التممً كممانوا علٌهمما قبممل إبممرام
العقد.....وبما أنّ القرار لم ٌراع القواعد القانونٌة المبٌنة أعاله فإ ّنه ٌستحق النقض".
وممن خمالل القمرار المعمروضٌ ،الحمظ بمؤنّ المحكممة العلٌما قمد عمدلت موقفهما بخصموص
صحة هذه العقود العرفٌة ،وبهذا تكون قد طبقت القانون تطبٌقا حرفٌا ،والذي ٌستدعً إفراغ العقد
الذي ٌتضمن نقل ملكٌة العقارٌمة أو الحقموق العقارٌمة أو محمالت تجارٌمة أو صمناعٌة فمً الشمكل
الرسمً.
وما تجدر اإلشارة إلٌه أنّ الحل القانونً الذي أعطتمه الؽمرؾ المجتمعمة ٌتعلمق بممدى حجٌمة
العقود العرفٌة التً تتضممن بٌمع المحمالت التجارٌمة ،لكمن ٌمكمن توسمٌع نطماق همذا القمرار لٌشممل
أٌضا جمٌمع المعمامالت المواردة فمً صملب الممادة 324مكمرر 1ممدنً خاصمة تلمك المتعلقمة ببٌمع
. العقممارات المبنٌممة وؼٌممر المبنٌممة.
فخالصممة القممول أنّ قممرار1997-02-18جمماء فممً الوقممت المناسممب لكممً ٌوحممد االجتهمماد
القضابً فً نقطة قانونٌة حساسة ،وللتؤكٌد على ضرورة التطبٌمق السملٌم للقمانون ،وٌعتبمر خطموة
جدٌدة لتعزٌز دولة القانون ،لكونه ٌفرض على المواطنٌن احترام الشكل الرسممً فمً المعمامالت
العقارٌة ،حفاظا علمى حقموقهم وحقموق الدولمة التمً حرممت فتمرة ممن المزمن ممن إٌمرادات هاممة.1
ولقد ت ّم التؤكٌد على الرسمٌة ممإخرا فمً قمرارٌن صمادرٌن عمن مجلمس الدولمة األول بتمارٌ
،2 2000/02/14والثانً بتارٌ ،3 2000/04/26وجاء فً القرار األخٌر » أنّ الممادة 324
مكرر 1ممدنً توجمب تحرٌمر العقمود الناقلمة للملكٌمة العقارٌمة فمً الشمكل الرسممً ،ممع دفمع المثمن
للموثق ،وأنّ الرسالة المحمتج بهما والعقمد العرفمً ال تعمد عقمد بٌمع ممن جهمة ،وممن جهمة أخمرى ال
1تعلٌق على قرار الفرق المجتمعة بقلم السٌد حسان بوعروج -نابب ربٌس األول للمحكمة العلٌا وربٌس الؽرفة
التجارٌة والبحرٌة -مجلة االجتهاد القضابً للؽرفة التجارٌة والبحرٌة ص .43-42
٘٠ظَ ١حٌمخٔ ْٛأْ طٜيٍ حٌٍٛلش حٌَّٓ١ش ِٓ ِٛرؿ عخَ أٟ ٚخر ٢عّ ِٟٛأٗ ٚوِ ٚىٍؿ
رويِش عخِش٠ٚ ،مٜي رذٌٌه حٌّع١ذخٍ حٌ٘وٜذ ،ٟـذخٌّٛرؿ حٌعّذ٘ ِٟٛذًٌ ٛذه حٌ٘ذو ٚحٌذٌ ٞطعٕ١ذٗ
حٌيٌٚشٌٍ ،م١خَ رعّذً ِذٓ أعّخٌٙذخ ـذِ ٟـذخي ِعذٓ ،ٓ١ذٛح آؿَطذٗ أٌ ٚذُ طذئؿَٖ عٍذًٌ ٝذهٚ .لذي ؿذخ
طعَ٠ذذذؿ حٌّٛرذذذؿ حٌعّذذذ ِٟٛـذذذ ٟحٌّذذذخىس ِ 4ذذذٓ حٌمذذذخٔ ْٛحٓ٤خٓذذذ ٟحٌّٕذذذًٛؿٌ ٟعّذذذخي حٌّئٓٔذذذخص
ٚح٦ىحٍحص حٌعّ١ِٛش حٌٜخىٍ رّٛؿذ ٍَِٓ َٛلُ ،2 48/74وّخ عَؾ حٌّٛرؿ حٌعخَ ـ ٟحٌّخىس 3
1بوصوؾ موسى محافظ دولة مساعد بمجلمس الدولمة ،دور القاضمً اإلداري فمً المنازعمات العقارٌمة ،محاضمرة ألقٌمت
بمناسبة أٌام دراسٌة بوهران ،مجلة مجلس الدولة 2002عدد ،2ص .29
2مرسوم رقم 59/85المإرخ فً 1985-03-23المتضمن القانون األساسً النمموذجً لعممال والمإسسمات العموممة،
ج.ر العممدد 13المإرخممة فممً ، 1985-03-24ص ،333الملؽممً لألمممر 133-66المممإرخ فممً 1966-06-02
المتضمن القانون األساسً العام للوظٌفة العمومٌة ،ج.ر العدد ،46المإرخة فً ،1966-06-08ص .542
31
ِذذٓ حِ٤ذذَ ٍلذذُ 44/45حٌّذذئٍم ـذذ 6445-46-14 ٟحٌّظ٠ذذّٓ حٌمذذخٔ ْٛحٓ٤خٓذذ ٟحٌعذذخَ ٌٍٛر١فذذش
1
حٌعّ١ِٛش.
وّخ طـيٍ حٗ٦خٍس أٔٗ ٘٠ ٨ظَ ١أْ ٠ى ْٛحٌّٛرؿ حٌعّ ِٟٛطخرعخ ٌٍيٌٚذش ،رذً ٠ىفذ ٟـذًٌ ٟذه
2
أْ ٠ى ْٛطخرعخ ٦كي ٜحٌ١ٙجخص حٌظخرعش ٌٙخ وخٌّـخٌْ حٌزٍي٠ش حٌ٨ٛث١ش حٌُٛحٍحص.
ـىً حٌّلٍَحص حٌظٜ٠ ٟيٍ٘خ ٘ئ ٨حٗ٤وخِ ٟ٘ ٙلذٍَحص ٍٓذّ١ش ٛٚذل١لشِ ،ذخ ىحِذض
ٛخىٍس ـذ ٟكذيٚى حهظٜخٛذخطٚٚ ُٙـمذخ ٌٔذٍءخط ،ُٙوّذي َ٠أِذ٩ن حٌيٌٚذش حٌذٌ٠ ٞزذَُ ى ٍٖٚـذٔ ٟمذً
. حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش حٌظخرعش ٌٍيٌٚش رخعظزخٍٖ ِٛرؿ ِٛٚػذك ٌٍيٌٚذش.
3
-أِخ حٌ٠خر ٢حٌعّ ِٟٛـٙذ ٛحٌ٘ذو ٚحٌذٌ٠ ٞوذٛي ٌذٗ حٌمذخٔ٘ ْٛذٌٖ حٌٜذفش رٔذزذ حٌّٕٙذش وذخٌّٛػك
ٚحٌّل َ٠حٌم٠خثٚ ٟوٌح حٌّظَؿٌُٚ ،عً حٌي ٍٚحٌىز َ١ـِ ٟـخي ٔمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ذش ٠عذٛى ٌٍّٛػذك
حٌٌ٠ ٞىَّ حٌ٘ىٍ١ش حٌَّٓ١ش حٌّٔظٛؿزش لخٔٔٛخ ـ ٟوً حٌظَٜـخص حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ّ١ٓ٨خ رٓ١
ح٤ـَحى ،اً ِ٘ ٛىٍؿ ربعءخ حٌءخرع حٌٌٍَّٓ ٟعمذٛى ٚحطفخلذخص ح١٤ذَحؾ ٠ٚىذِٔ ْٛذئٗ ٨ٚوٜذ١خ
عٕٙخ ّ٠ٚخٍّ ٌٖ٘ حٌّٙخَ رٜفش ِٔظمٍش ٚـ ٟا١خٍ ِٕٙش ك َّس .4
-حٌ٘و ٚحٌّىٍؿ رخٌويِش حٌعخِش ٘ ٛحٌ٘و ٚحٌٌ٠ ٞو ٌٗٛحٌمذخٔ٘ ْٛذٌٖ حٌٜذفش رٔذزذ حٌّّٙذش حٌظذٟ
حٔظذيد ٌٙذخ وذخٌوزِ َ١ذؼٍٚ ،٩إٓذخ حٌّـذخٌْ حٌ٘ذعز١ش حٌّٕظوزذ ،ْٛؼ١ذَ ّ
أْ طّظذع حٌّلذٍَحص حٌظذٟ
ٜ٠يٍ٘خ ٘ئ ٨حٌوزَح رخٌٜفش حٌَّٓ١ش ٌٔ١ذض ِلذً اؿّذخ ِذٓ حٌفمذٗ ٓ ٨ٚذّ١خ ّ
ٚأْ حٌّ٘ذَ ِذٓ
5
ه٩ي لخٔ ْٛح٦ؿَح حص حٌّئ١ش ٚح٦ىحٍ٠ش ٌُ ٠عٌّ ٢لخ٘ َٟئ ٨لٛس ػزٛط١ش ٍِِِش ٌٍم٠خس.
٠.......مٜي رخٌٍٔءش ٠٨ٚش حٌّٛرؿ أ ٚحٌ٠خر ٢حٌعّٚ ِٟٛأٍ٘١ظٗ ـ ٟطلَ َ٠حٌٕٔي حٌَّٓ 1،ٟحٌظٟ
٠ـذ أْ طى ْٛلخثّش ٚلض طلَ َ٠حٌٕٔي ،ـٍ ٛلذخَ ِٛرذؿ لزذً طعٕ١١ذٗ أ ٚحٌ٠ذخر ٢حٌعّذ ِٟٛلزذً أىح
حٌ ٓ١ّ١حٌّمٍَس لخٔٔٛخ ،أ ٚرعي طٛل١فّٙذخ أ ٚعٌِّٙذخ عذٓ حٌعّذً أٔ ٚمٍّٙذخ ،رظلَ٠ذَ ٓذٕي ٍٓذّ ٟـبّٔذٗ
2
٠ى ْٛرخ.٩١
ٌ٠ٚوَ رو ٜٙٛح١ٍ٘٤ش ،أْ ح ًٛ٤أْ حٌّٛرؿ حٌعخَ أ ٚحٌ٠ذخر ٢حٌعّذ ِٟٛأ٘ذٌ ٩ظلَ٠ذَ
ؿّ١ع حٌعمٛى حٌظذ ٟطذيهً ٟذّٓ حهظٜخٛذٌٗ ،ىذٓ ٕ٘ذخن كذخ٨ص ِذٓ حٌظٕذخـ ٟحٌظذ٠ ٟلذيى٘خ حٌمذخْٔٛ
ّ٠ظٕع حٌّٛرؿ أ ٚحٌ٠خر ٢حٌعّ ِٟٛرّٛؿزٙخ عٓ ِّخٍٓش ِٙخِٗ ٠ٚظَوٙخ ٌؽٚ َٖ١حِ٤ؼٍش وؼَ١س ،
وخٌّٛػك حٌٌ٠ ٨ ٞـ ٌٗ ُٛطلَ َ٠رع ٞحٌعمٛى ٍؼُ أّٔٙخ طيهً ٟذّٓ حهظٜخٛذٗ ،ـذّ٠ ٩ىٕذٗ أْ
٠ظٍم ٝحٌعمٛى حٌظ: ٟ
٠ -ىذ ْٛـ١ذٗ َ١ـذخ ِعٕ١ذخ أَِ ٚهٜذخ ٌذٗ رؤ٠ذش ٛذفش وخٔذض............................................ .
............................................................. ٠ -ظ ّٓ٠طيحرٌ َ١فخثيطذٗ......... .
٠ -عذ ٓ١ـ١ذٗ ٗوٜذ١خ أ٠ ٚىذ ْٛـ١ذٗ ٚوذ ٩١أِ ٚظٜذَـخ أ ٚأ٠ذش ٛذفش أهذَ ٜوخٔذض:
-أكي ألخٍرٗ أ ٚأٙٛخٍٖ عٍ ٝعّٛى حٌٕٔذذ كظذ ٝحٌيٍؿذش حٌَحرعذش............................ ..... .
3
-أكي ألخٍرٗ أ ٚأٙٛخٍٖ طـّع ِع أكيُ٘ لَحرش حٌلٛحٗ.ٟ
أما عن اختصاص الموظؾ أو المكلؾ بخدمة عامة ،هو أن ٌكون كل منهمما مخمتص ممن
الناحٌة الموضوعٌة بإصدار المحرر الذي ٌعود إلٌه أمر تحرٌره ،فمثال عقود نقل الملكٌة العقارٌة
بٌن األفمراد ٌتمولى تحرٌرهما الموثمق حتمى تحموز صمفة الرسممٌة ،فمال ٌمكمن تحرٌرهما ممن طمرؾ
المحضر القضابً أو محافظ البٌع للمزاٌدة ،رؼم تمتعه بصفة الضابط العمومً .فال ٌتولى تحرٌر
عقمود نقمل الملكٌمة العقارٌمة التمً تكمون الدولمة طرفما فٌهما إالّ ممدٌر أممالك الدولمة باعتبماره موثقما
1زٌتونً عمر ،حجٌة العقد الرسمً ،بمجلة الموثق ،العدد 3لسنة 2001ص36-37
2عمر بوحالسة ،التوثٌق والمحٌط المهنً ،مجلة الموثق ،العدد ، 5سنة ،1990ص. 22-23
3أنظر المادة 19من قانون التوثٌق.
33
لجمٌع عقودها ،كما أنّ القاضً هو وحده المختص بإصدار األحكمام التمً ٌمكمن أن تكمون محمررا
ناقال ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ،وّخ ٘ ٛحٌلخي رخٌٕٔذزش ٌٍلىذُ حٌّؼزذض ٌٍ٘ذفعش أ ٚحٌظٍّذه عذٓ ٠َ١ذك حٌل١ذخُس.
٘ذذٌح اٌذذ ٝؿخٔذذذ ح٨هظٜذذخ ٙحٌّىذذخٔ ٟأ ٚحٌّلٍذذ٘ٚ ٟذذِ ٛذذخ ٠ءٍذذك عٍ١ذذٗ ؼخٌزذذخ رخ٨هظٜذذخٙ
ح٦لٍ٠ٚ ،ّٟ١ظليى ٌ٘ح ح٤ه َ١رخٌٕٔزش ٌىً ِٛرؿ عّ ِٟٛـ ٟحٌٍٔه ح٦ىحٍ ٞـذ ٟىحثذَس حهظٜذخٙ
حٌ١ٙجذذش ح٦ىحٍ٠ذذش حٌظذذخرع ٌٙذذخ ،ـخهظٜذذخٍ ٙثذذ ْ١حٌّـٍذذْ حٌ٘ذذعز ٟحٌزٍذذيّ٠ ٞظذذي اٌذذ ٝالٍذذ ُ١حٌزٍي٠ذذش،
ٚحهظٜخِ ٙي َ٠أِ٩ن حٌيٌٚذش ّ٠ظذي اٌذ ٝوخِذً الٍذ ُ١حٌ٠٨ٛذش٠ٚ ،عٕذ٘ ٟذٌح أْ حٌمذخٔ ْٛلذي كذيى ٌىذً
ِٛرؿ ح٨هظٜخ ٙح٦لٍّ١ذ ٟحٌوذخ ٙرّزخٗذَس أعّخٌذٗ٠ ٨ٚ ،ـذٌ ُٛذٗ أْ ٠وذَؽ عذٓ ٘ذٌح حٌٕءذخق
حٌّليى ٌٗ لخٔٔٛخ ،ـظٛؿي عٍِٔ ٝظ ٜٛوً ٠٨ٚش ِي٠َ٠ذش ِ٤ذ٩ن حٌيٌٚذش ٚحٌ٘ذئ ْٚحٌعمخٍ٠ذشٛ٠ٚ ،ؿذي
عٍذِٔ ٝذذظ ٜٛحٌّفظ٘ذ١خص حٌفَع١ذذش ٌٍ٘ذئ ْٚحٌعمخٍ٠ذذش ِىظذذذ ٌظلَ٠ذَ حٌعمذذٛى ٔ٠ذّ ٝرّىظذذذ حٌعمذذٛى،
ٚرخٌظخٌ٠ ٟىِ ْٛي َ٠أِ٩ن حٌيٌٚش ِوظٜخ ِلٍ١خ رظلَ َ٠حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش
رخٌٕٔزش ٌٍعمخٍحص حٌظخرعش ٌ٩هظٜخ ٙحٌّىخٌٔ ٟظٍه حٌ٠٨ٛشٚ ،حٌمخ ٟٟحٌّوظِ ٚىخٔ١خ كٔذ ِخ ٘ذٛ
ح٦ؿذذذذذَح حص حٌّئ١ذذذذذش ٚح٦ىحٍ٠ذذذذذش.......................... ......... . .1. ِلذذذذذيى ـذذذذذ ٟلذذذذذخْٔٛ
ٌذُ ٠لذيى ٌٍّٛػذك حهظٜخٛذخ ِلٍ١ذخ ٌِّحٌٚذش ِٙخِذٗٚ ،أّّذخ ّ٠ظذي ًٌذه اٌذ ٝوخِذً ّ
اْ حٌّ٘ذَ
حٌظَحد حٌٌ ،ٟٕ١ٛىٓ ٌ٘ح ٠ ٨عٕ ٟأْ حٌّٛػك ٌٗ أْ ٠زخَٗ ٔ٘خ ٗ١ـ ٟأِ ٞىخْ أٍحى عزَ حٌ ،ٓ١ٛأٚ
أْ ٕ٠مً ِىظزٗ اٌ ٝك١غ ٗخ ،رً ِ٘ ٛم١ي رخٌعًّ ـِ ٟىظزٗ ٚػخٔ١خ رذيحثَس حهظٜذخ ٙحٌّلىّذش حٌظذٟ
ٛ٠ؿذذي رٙذذخ ِىظذذذ حٌظٛػ١ذذك حٌذذٌ٠ ٞزخٗذذَ ـ١ذذٗ عٍّذذٜٕٗ٠ٚ ،ذذَؾ ح٨هظٜذذخ ٙحٌذذٌٍّٛ ٟٕ١ٛػذذك ـذذٟ
٩ٛك١ظٗ ٌظٍم ٟحٌعمٛى حٌّوظٍفش ِّٙخ وخْ ِ ٓ١ٛأِ ٚلً الخِش حَ١٤حؾ ،أِ ٚىذخْ ٚؿذٛى حِ٤ذٛحي
ٓٛح وخٔض ِٕمٌٛش أ ٚعمخٍ٠ش...
٠ٚعٌٕ٘ ٟح أّٔٗ َ٠حع ٟـ ٟطلَ َ٠حٌٕٔيحص حٌَّٓ١ش رع ٞحٌ٘ىٍ١خص حٌظ ٚٔ ٟعٍٙ١خ حٌمذخٔ،ْٛ
ٌٖ٘ٚح٤هَ١س ٘ ٟحٌظ ٟطعىْ لَٕ٠ش حٌَّٓ١ش حٌظ٠ ٟظّظذع رٙذخ حٌّلذٍَ ،اً ط٠ذف ٟعٍ١ذٗ رذخَ٘ح ٠ذ ّيي
عٍذذذذذذذذذذٛ ٝذذذذذذذذذذلظٗ ٠ ٚذذذذذذذذذذٛك ٟرخٌؼمذذذذذذذذذذش..............................................................2
ٚأهَ١ح ـبًح ِخ طٛـَص ـ ٟحٌّلٍَ حٌَّٓ ٟحٌَ٘ ١ٚحٌّٔظٛؿزش لخٔٔٛخ ٚـك ِخ ٓزك ًوَٖ ـبّٔذٗ
٠عظزَ ٛل١لخ ِٕٚظـخ ٌىخـش آػخٍٖٚ ،اًح ِخ ٚلع اه٩ي رؤكي ٌٖ٘ حٌَّ٘ ١ٚ
ـبْ حٌّلذٍَ ٜ٠ذزق رذخ٩١
ا ّ٨أّٔٗ ٕ٠زؽ ٟحٌظّ ِ١١ـٌ٘ ٟح حٌّمخَ ـّ١خ اًح وخْ حٌّ٘ذَ ٔ٠ذظٛؿذ ٘ذٌٖ حٌَٓذّ١ش ٌّـذَى ح٦ػزذخص أَ
٠ـعٍٙخ ٍوٕخ ـ ٟحٌعمي أ ٚحٌظَٜؾ حٌمخّٔ١ٓ٨ٚ ٟٔٛخ ِذخ ٠ظعٍذك رذخٌّلٍَحص حٌَٓذّ١ش حٌٕخلٍذش ٌٍٍّى١ذش
........................................................... .. حٌعمخٍ٠ذذذذذذذشٚ ،رٕذذذذذذذخ ح عٍذذذذذذذًٌ ٝذذذذذذذه:
اًح وخٔذض ٘ذٌٖ حٌَٓذّ١ش ٘ذِ ٟـذَى ٓٚذٍ١ش ٌ٧ػزذخصّ ،
ـذبْ حهذظ٩ي أكذي حٌ٘ذَ ١ٚوّذخ ـذ ٟكخٌذش
ٛي ٍٚحٌّلٍَ ِٓ ٟخر ٢عّ ِٟٛؼِ َ١وظ٠ ٨ ٚئى ٞاٌ ٝرء ْ٩حٌظَٜؾ حٌمخٔ ،ٟٔٛحٌٌ٠ ٞزمٝ
لخثّخ اً ّ٠ىٓ اػزخطٗ رٓٛخثً ح٦ػزذخص ح٤هذَ ٜكٔذذ ِذخ ٘ذِ ٛمذٍَ لخٔٔٛذخٌ ،ىذٓ حٌّلذٍَ طٕذِ عٕذٗ
ٛفش حٌَّٓ١ش ٜ٠ٚزق رخ ،٩١ؼّ َ١
أْ حٌَّ٘ ـٌ٘ ٟح حٌٔ١خق ٔ ِٓ ّٚه٩ي حٌّخىس ِ 465ىذٍَ6
عٍذذ٠ « ٝعظزذذَ حٌعمذذي ؼ١ذذَ ٍٓذذّ ٟرٔذذزذ عذذيَ وفذذخ س أ ٚأٍ٘١ذذش حٌ٠ذذخر ٢حٌعّذذ ِٟٛأ ٚحٔعذذيحَ حٌ٘ذذىً
وّلٍَ عَـ ٟاًح وخْ ِٛلعخ ِٓ لزً حَ١٤حؾ » ،ـذّ١ىٓ اًْ ٌٍّلذٍَ حٌَٓذّ ٟحٌزخ١ذً أْ ٜ٠ذزق
. ٌذذذذذٗ لّ١ذذذذذش حٌّلذذذذذٍَ حٌعَـذذذذذِ ٟذذذذذخىحَ ِ ّٛلذذذذذع ِذذذذذٓ ً ٞٚحٌ٘ذذذذذؤْ.
ٌٚىٓ اًح وخْ حٌَّ٘ ٠ـعً ِٓ حٌَّٓ١ش ٍوٕخ ـ ٟحٌظَٜؾ حٌمخٔ ،ٟٔٛوّخ ـ ٟحٌعمٛى حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش
حٌعمخٍ٠ش أ ٚأ ٞكك ع ٟٕ١عمخٍ ٞـذبْ طوٍّذؿ أكذي حٌ٘ذَ ١ٚحٌّٔذظٛؿزش لخٔٔٛذخ ،ـذ ٟطلَ٠ذَ حٌّلذٍَ
حٌَّٓ ٟطـعٍٗ ـ ٟكىُ حٌعيَ َٜٕ٠ٚؾ ٌ٘ح ح٤ػَ وٌٌه اٌ ٝحٌظَٜؾ ـ ٟكي ًحطٗ حٌٌ٠ ٞعظزذَ وذؤْ
ٌُ ٠ىٓ ،ـَ٠ ٩طذ أ ٞأػذَ روٜذٔ ٙٛمذً حٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش حٌعمخٍ٠ذش ٓذٛح أوخٔذض أٛذٍ١ش أ ٚطزع١ذش،
ِٓٚػ ُّ ّ٠ىٓ ٌىً َ١ؾ أْ ٠ءٍذ اعخىس حٌلخٌش اٌِ ٝخ وخٔض عٍ ٗ١لزً حٌعمي أ ٚأْ ٠ءٍذ حٌظعذٞ٠ٛ
2
عٓ حَٟ٤حٍ.
1ماروك نصر الدٌن ،اإلثبات فً المواد المدنٌة ،محاضرة ملقاة على الطلبة القضاة ،الدفعة 12سنة 2001
2عبمد الحفمٌظ بمن عبٌممدة ،إثبمات الملكٌمة العقارٌمة والحقمموق العٌنٌمة العقارٌمة فمً التشممرٌع الجزابمري ،دار هوممة للطباعممة
والنشر والتوزٌع ،الجزابر ،طبعة ،2004ص61 .
36
-2زدٛز ثنًسزر ثنزسً.ٙ
اًح طٛـَص ـ ٟحٌّلٍَ حٌَّٓ ٟحٌَ٘ ١ٚحٌٔخٌفش حٌٌوَ ،حوظٔذ ٛذفش حٌَٓذّ١ش ٚأٛذزلض ٌذٗ
ًحط١ش ـ ٟح٦ػزخص ،رل١غ ٠ءٍذ ِّٓ ٕ٠ىَ٘خ أْ ٠م ُ١حٌيٌ ً١عٍ ٝرءٙٔ٩ذخ ٌٚذٌ ْ١ذٗ ِذٓ ٠َ١مذش ٌٙذٌح
ح٨ىعذذخ ا ّ٨حٌءعذذٓ ـ١ذذٗ رذذخٌظِ ،َ٠ٚـذذخٌّلٍَ حٌَٓذذّ٠ ٟظّظذذع رمَٕ٠ظذذخْ ـذذِ ٟظٙذذَٖ ،لَٕ٠ذذش حٌٔذذِ٩ش
حٌّخى٠ذذشٚ ،لَٕ٠ذذش ٛذذيِ ٍٖٚذذٓ حٗ٤ذذوخ ٙحٌذذٌٚ ٓ٠لعذذٛح عٍ١ذذٗ ( حٌّٛرذذؿ أ ٚحٌ٠ذذخر ٢حٌعّذذ ِٟٛأٚ
1
ٗوِ ٚىٍؿ رويِش عخِش) .
طٕ ٚحٌّخىس ِ 463ىٍَ 45ؾ ِٓ 41حٌمخٔ ْٛحٌّئ٠ « ٟعظزَ حٌعمذي حٌَٓذّ ٟكـذش ٌّلظذٜٛ
ح٨طفخق حٌّزََ ر ٓ١حَ١٤حؾ حٌّظعخليسٍٚٚ ،ػظ ًٞٚٚ ُٙحٌ٘ؤْ» ٚ .لي ٔ ٚحٌَّ٘ ـ ٟحٌّخىس 463
ِىٍَ٠ « 4عظزَ ِخ ٍٚى ـ ٟحٌعمي حٌَّٓ ٟكـش كظ٠ ٝؼزض طِ٠ٚ ،َٖ٠ٚعظزَ ٔخـٌح ـذ ٟوخِذً حٌظذَحد
. ... .................................... حٌذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذ.................»ٟٕ١ٛ
ى ْٚـ١ذٗ ٨ٚ ٠ٚظ٠ذق ِذٓ ٘ذخط ٓ١حٌّذخىطّ ٓ١
أْ حٌّلذٍَ حٌَٓذّ٠ ٟعظزذَ كـذش عٍذٛ ٝذلش ِذخ ّ
طٕظف ٌٖ٘ ٟحٌلـ١ذش ا ّ٨ربػزذخص طِ٠ٚذَٖ ،ؼ١ذَ ّ
أْ ٘ذٌٖ حٌلـ١ذش طؼزذض ِذخ لذخَ رذٗ حٌّٛرذؿ أ ٚحٌ٠ذخر٢
حٌعّ(ِٟٛحٌّٛػذك) رٕفٔذٗ ،أِ ٚذخ ٍآٖ رعّٕ١ذٗ ـذٔ ٟءذخق ِّٙظذٗ ٚحهظٜخٛذٗ ،أِذخ ِذخ ٛذيٍ ِذٓ ًٞٚ
حٌ٘ؤْ ـ ٟؼ١زش حٌ٠خر ٢حٌعّٚ ِٟٛحلظ َٜىٌ٘ ٍٚح ح٤ه َ١عٍ ٝطٔـ ٍٗ١رٕخ ح عٍ ٝط٠َٜلخط ُٙـٌٖٙ
حٌز١خٔذذخص ٨طٍلمٙذذخ ٛذذفش حٌَٓذذّ١ش ّ٠ٚىذذٓ اػزذذخص عىٔذذٙخ رذذخٌءَق حٌعخى٠ذذش ،ـٕٙذذخن اًح ٔٛعذذخْ ِذذٓ
حٌز١خٔذذذخص....................................................................................................
ىٙٔٚذخ
– ر١خٔخص حٌّلٍَ حٌَّٓ ٟحٌظّ٠ ٨ ٟىٓ حٌءعٓ ـٙ١خ ا ٨رخٌظِٚ ،َ٠ٚطًّ٘ وً حٌز١خٔذخص حٌظذّ ٟ
حٌ٠خر ٢حٌعّ ِٟٛـّ١خ ٚلع ِٓ ً ٞٚحٌ٘ؤْ رّلٚ َٖ٠طلض ٔظَٖ ،ول٠ذ ٍٛح١٤ذَحؾ ٚحٌ٘ذٛٙى،
ٚحٌظؤوي ِٓ ٘٠ٛش ٗ ٚو١ٜش حٌّظعخلي ٓ٠اِخ رٛػخثك ٍّٓ١ش أٙٗ ٚخىس ٗخ٘ي ٓ٠طلض ِٔج١ٌٛظٗٚ .أ٠٠خ
ىـع أ ٚلز ٞحٌؼّٓ اًح وخْ ٚحؿذ حٌيـع رّعخٕ٠ش ٚر٠ ٓ١ذي ٞحٌ٠ذخر ٢حٌعّذ ،ِٟٛوذٌٌه ٛذي ٍٚحٌٔذٕي
ِٓ حٌ٠خر ٢حٌعّ ِٟٛرز١خْ حّٓٗ ٌٚمزٗ ٛٚفظٗ ِٚلً الخِظٗ ٚطٛل١عٗ .ـّؼً ٘ذٌٖ حٌز١خٔذخص ٨طىذْٛ
لخرٍش ٌٍءعٓ ـٙ١خ ا ّ٨رخٌظِ................................................................ .َ٠ٚ
حعظزَ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞحٌّلٍَ حٌَّٓ ٟكـش كظ٠ ٝؼزض طِ٘ ٚ 2،َٖ٠ٚذٌح أ٠٠ذخ ِذخ ٜٔذض
عٍ ٗ١حٌّخىس ِ 463ىٍَ 5ـمَس 41رخٌمٛي « ٠عظزَ حٌعمي حٌَّٓ ٟكـش ٌّلظ ٜٛح٨طفخق حٌّزََ رٓ١
ح١٤ذذَحؾ حٌّظعخلذذيس ٍٚٚػذذذظ ًٞٚٚ ُٙحٌ٘ذذؤْ » ٚعٍ١ذذٗ ـذذذخٌّلٍَ حٌَٓذذّ٠ ٟلذذظؾ رذذذٗ ـذذِٛ ٟحؿٙذذذش
حَ١٤حؾ ٚحٌؽّ٠ ٨ٚ ،َ١ىٓ ٔف ٌٖ٘ ٟحٌلـ١ش ا ٨رءَ٠ك حٌءعٓ رخٌظِِ ٛ٘ٚ َ٠ٚخ ٜٔض عٍ ٗ١حٌّخىس
ِ 463ىٍَ 5ـمَس 46رمٌٙٛخ « ؼ َ١أّٔٗ ـذ ٟكخٌذش ٗذى ٜٛرٔذزذ طِ٠ٚذَ ـذ ٟحٛ٤ذً ٛ٠لذؿ طٕف١ذٌ
حٌعمذذي ِلذذً ح٨كظـذذخؽ رظٛؿ١ذذٗ ح٨طٙذذخَ ٚعٕذذي ٍـذذع ىعذذ ٜٛـَع١ذذش رذذخٌظِّ٠ ،َ٠ٚىذذٓ ٌٍّلذذخوُ كٔذذذ
حٌظَٚؾ ا٠مذخؾ طٕف١ذٌ حٌعمذي ِئلظذخ « ...................................................................
رخٌظخٌ٠ ٟظّظع حٌّلٍَ رٌحص حٌلـ١ش حطـخٖ ح١٤ذَحؾ حٌّظعخلذيس ٚحطـذخٖ حٌؽ١ذَ ،رّعٕذّ ٝ
أْ وذً
ٗوّ٠ ٚىٓ أْ َٞٔ٠ـ ٟكمٗ حٌظٜذَؾ حٌمذخٔ ٟٔٛحٌذٌ٠ ٞؼزظذٗ ًٌذه حٌّلذٍَ ٠ٚلذظؾ رذٗ عٍ١ذٗ٨ٚ .
٠ىذ ْٛأِذخَ ٘ذٌح حٌؽ١ذَ حٌذٌٌ ٞذٗ ِٜذٍلش ـذ ٟاػزذخص عىذْ ِذخ ٍٚى ـٙ١ذخ ،ا ّ٨حٌءعذٓ رذخٌظًٌِٚ َ٠ٚذه
رخٌٕٔزش ٌٍز١خٔخص حٌظ ٟلخَ حٌّٛرؿ رظيٕٙ٠ٚخ عٍ ٝأٓخّ أّٔٗ عخٕٙ٠خ أ ٚطلمذك ِذٓ ٛذلظٙخ رٕفٔذٗ ،أِذخ
ِ ّْٛ٠حٌز١خٔخص حٌٜخىٍس ِٓ ً ٞٚحٌ٘ؤْ ٚحٌظ ٌُ ٟطىٓ ِلً ِعخٕ٠ش أ ٚطلم١ك ِٓ ١ذَؾ حٌّٛػذك،
ـبّٔٗ ربِىخْ حٌؽ َ١اػزخص عىٔٙخ رـّ١ع حٌءَق.3
٠ـذذذ عٍذذ ٝحٌّٛػذذك أػٕذذخ طلَ٠ذذَٖ حٌّلذذٍَ حٌَٓذذّ ٟحٌٕخلذذً ٌٍٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ،حكظذذَحَ وخـذذش
ح٦ؿَح حص لزً ٚرعي حٌظلَٚ ،َ٠حٌظذٜٔ ٟذض عٍٙ١ذخ حٌمذٛحٔٚ ٓ١حٌظٕظّ١ذخص ًحص حٌٜذٍش 1.وظٍذه حٌظذٟ
أٍٚى٘خ حٌَّ٘ ـ ٟلخٔ ْٛحٌظٛػ١ك ِٛٚحى حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟحٌّعيٌش. 2
طم ٟ٠حٌّخىس ِٓ 463حٌمخٔ ْٛحٌّئ ٟأْ حٌّٛػك ٠م َٛربػزذخص ِذخ طذُ ٌي٠ذٗ ِٚذخ طٍمذخٖ ِذٓ ًٞٚ
حٌ٘ئ ْٚـ ٟعمي ًٌٍّٓٚ ،ٟه ١زمخ ٌٗ٥ىخي حٌمخٔ١ٔٛش ٚـ ٟكيٚى حهظٜخٛخطٗ.
فٌتؤكد الموثق بداٌة أن الخدمة التً طلبها األطمراؾ منمه ال تنمافً القمانون واألنظممة المعممول بهما
وهذا ما ٌسمى باالختصاص الموضوعً ،وذلك ما أكدته المادة 15من قانون التوثٌمق ،فمان تبمٌن
له ذلك ٌقوم مباشرة برفض التوثٌق تحت طابلة تعرضه لمتابعات قانونٌمة . 3كمما أن المشمرع ممن
خالل الممادة 19ممن قمانون التوثٌمق منمع الموثمق ممن تحرٌمر العقمود التمً ٌكمون لمه فٌهما مصملحة
شخصممٌة مباشممرة ،كممؤن ٌكممون مممثال طرفمما معنٌمما فممً العقممد أو ٌكممون هممذا القٌممد ٌحتمموي تممدابٌر
4
لمصلحته.
كما نصت المادة 19السابقة الذكر انه ال ٌمكن للموثق تحرٌر العقمود التمً ٌكمون أطرافهما
أقارب له إلى الدرجة الرابعة ،أو أن تجمعه معهم قرابة مصماهرة ،أو ٌعتبمرون ممن الحواشمً ،أو
أن ٌكون الشهود من أقاربه أو مستخدمٌه الذٌن تحمت سملطته ،فعلٌمه أن ٌقموم بالتؤكمد ممن شخصمٌة
المتعاقممدٌن عممن طرٌممق مسممتند رسمممً ( شممهادة مممٌالد ،بطاقممة تعرٌممؾ وطنٌممة ،جممواز سممفر أو أي
بعد أن ٌتؤكد من صحة وجدٌة الوثابق المذكورة ٌقوم بتقمدٌم نصمابح لألطمراؾ حتمى تنسمجم
اتفاقاتهم مع القانون ،وٌعلمهم بما علٌهم من التزامات وما لهم من حقوق ومما همً تلمك الضممانات
4
التً منحها إٌاهم القانون من اجل تحقٌق إرادتهم.
إن الموثق عندما ٌقوم بتحرٌر الورقة الرسمٌة ٌجب علٌه احترام الشمكلٌات والصمٌؽة التمً
حددتها المادة 26من قانون التوثٌق حٌث اوجب تحرٌر العقمود الرسممٌة باللؽمة العربٌمة فمً نمص
5
واضح تسهل القراءة.
وٌمنع فٌه كل بٌاض أو نقص أو اختصار أو كتابة بٌن األسطر ،وٌكتب فٌه المبالػ والسمنة
والشمهر وٌموم التوقٌممع علمى العقممد بمالحروؾ ،وتكتمب التمموارٌ األخمرى باألرقممام ،وٌصمادق علممى
أو أسممفل الصممفحات ،وعلممى عممدد الكلمممات المشممطوبة فممً العقممد بممالتوقٌع اإلحمماالت فممً الهممام
بماألحرؾ مممن قبممل كممل األطممراؾ والشممهود والموثممق والمتممرجم عنممد االقتضمماء ، 6كممما ال ٌقبممل أن
ٌتضمن العقد أي تحوٌر أو كتابة بٌن األسطر أو أٌة إضافة كانت وإال اعتبرت باطلة .أما الكلمات
المشطوبة فً العقد ٌجٌزها القانون وال تإثر فً صمحة العقمد متمى كمان عمددها ؼٌمر متنمازع فٌمه،
ومكتوبة بشكل ال ٌشوبه أي شك أو التباس ومصادق علٌها فً آخر العقد.7
حُٓ ٌٚمذ حٌّٛػك حٌٌ ٞكٍَ حٌعمي ِٚىخْ الخِظٗ ،وّخ ٌ٠وَ حُٓ ٌٚمذ ٛٚفش ِٔٚىٓ ٚطخٍ٠ن
ِٚلً ٨ٚىس حَ١٤حؾٚ ،وٌٌه حُٓ ٌٚمذ ٛٚفش ِٔٚىٓ حٌ٘ٛٙى ٌ٠ٚوَ حُٓ ٌمذ ِٔٚذىٓ حٌّظذَؿُ
1
اًح حلظ ٝ٠ح َِ٢طع.ٕٗ١١
أِخ حٌز١خٔخص حٌوخٛش رّ ٟٛٛحٌعمي طظّؼً ـ ٟػّٓ حٌز١ع ٚحٌظِحِخص حٌّظعخلذي ٓ٠ـذ ٟطٕف١ذٌ رٕذٛى
حٌعمي ٚحٌَ٘ ١ٚحٌـِحث١ذش حٌَّطزءذش رظوٍذؿ حٌظٕف١ذٌ٠ٚ ،ذٌوَ أ٠٠ذخ طذخٍ٠ن ارذَحَ حٌعمذي ٚطىظذذ رذخٌَٛ١
حٌ٘ٚ َٙحٌٕٔش ِٚىخْ ارَحِٗ ،وّخ ٠ظع ٓ١عًٍ ٗ١وَ ١ز١عش ٚكخٌذش ٠ِٚذّٚ ْٛكذيٚى حٌعمذخٍ ٚأٓذّخ
حٌّخٌى ٓ١حٌٔخرمٚ ٓ١عٕي حِ٦ىخْ ٛفش ٚطخٍ٠ن حٌظل٩٠ٛص حٌّظظخٌ١ش ٌ٘ٚح ِخ طزٕ١ذٗ حٌّذخىس ِ 463ىذٍَ
43لخِٔ ْٛئٌ٠ٚ .ٟوَ حٌؼّٓ حٌٌ ٞطٍمخٖ حٌّٛػك ِٓ حٌّ٘ظَ١ ٞزمذخ ٌٍّذخىس ِ 463ىذٍَ 41لذخْٔٛ
حٌّئ.ٟ
رعي اطّخَ طلَ َ٠حٌعمي ٠م َٛحٌّٛػك رظٚ٩طٗ عٍ ٝحَ١٤حؾ ـ١ٛ ٟؽظٗ حٌىخٍِش َِٚـمخطِٗ ،ذع
ط ز١خْ حٌٕ ٜٙٛحٌّظعٍمش رخٌَ٠حثذ ٚحٌظَ٘٠ع حٌوخ ٙحٌّعّذٛي رذٗ .2وّذخ ٠ـذذ عٍذ ٝحٌّٛػذك ًوذَ
ٌٖ٘ حٌظٚ٩س ـ ّْٛ٠ِ ٟحٌّلٍَ ٚعٕي اطّخَ حٌظٚ٩س ٛ٠لع عٍ ٝحٌّلٍَ وذً ِذٓ حٌّٛػذك ٚح١٤ذَحؾ
حٌّظعخليس ٚحٌ٘ٛٙى ٚحٌّظَؿُ اْ حلظ ٝ٠حًٌ َِ٤هٚ .اًح وخْ حٌّلٍَ ِظىٔٛخ ِٓ عيس ٛفلخص عٍٝ
3
حٌّٛػك طَلّٙ١خ ٛ٠ٚلع عٍٙ١خ حٗ٤وخ ٙحٌٌّو ٓ٠ٍٛآٔفخ.
اًح وخْ ر ٓ١حَ١٤حؾ ٚحٌ٘ٛٙى ِٓ ٠ ٨عَؾ أٔ٠ ٨ ٚظء١ع حٌظٛل١ذع رٔذزذ عخ٘ذش (وذخ٤عّٝ
أ ِٓ ٚرظَص أٛخرع ٠يٖ حٌظّٔ٠ ٟه رٙخ حٌمٍُ) ٠ز ٓ١حٌّٛػك طٜذَ٠لخط ُٙرٙذٌح حٌ٘ذؤْ ـذ ٟآهذَ حٌعمذي،
٠٠ٚع ْٛرّٜخطِ ُٙخ ٌُ ٠ىٓ ٕ٘خن ِخٔع لذخَ٘ٚ ،طءزذك ـذ٘ ٟذٌٖ حٌلخٌذش أكىذخَ حٌمخعذيس حٌعخِذش حٌظذٟ
ؿخ ص رٙخ حٌّخىس 74لخٔ ْٛحٌّئ.ٟ
ٌقمموم األطممراؾ عنممدما تصممبح الورقممة الرسمممٌة جمماهزة ،بممدفع الرسمموم المسممتحقة عنهمما وفممق
النصمموص المتعلقممة بالضممرابب فالمممادة 40قممانون التوثٌممق « ٌقمموم الموثممق بتحصممٌل كممل الحقمموق
و الرسوم لحساب الخزٌنة العمومٌة من طمرؾ الملمزمٌن بتسمدٌدها بمناسمبة تحرٌمر العقمود ،وٌمدفع
مباشمرة لقباضمات الضممرابب المبمالػ الواجبمة علممى األطمراؾ بفضمل الضممرٌبة ،وٌخضمع فمً ذلممك
لمراقبة المصالح المختصة للدولة وفقا للتشرٌع المعمول به ،وٌنبؽً على الموثق زٌادة علمى ذلمك
فتح حساب ودابع لدى الخزٌنة العمومٌة تودع فٌها المبالػ التً ٌحوزها» .
إن المشرع قد ألزم الموثق بمسك فهارس للعقود التً ٌتلقاها سمواء التمً ٌحمتفظ بؤصملها أم
/ال ،حٌث ترقم هذه الفهارس وٌإشر علٌهما ربمٌس محكممة محمل إقاممة المكتمبٌ 2.حمدد شمكل همذه
الفهممارس ونموذجهمما بقممرار مممن وزٌممر العممدل حممافظ األختممام 3،وتجممدر اإلشممارة إلممى أن مه ال ٌجمموز
للموثق أن ٌنشر أو ٌفشً مما احتموت علٌمه العقمود التمً ٌحمتفظ بؤصملها إالّ بمإذن ممن األطمراؾ أو
4
باقتضاءات أو إعفاءات منصوص علٌها فً القوانٌن و األنظمة المعمول بها.
٠م َٛحٌّٛػك رظلَٔٔ َ٠وش ِءخرمش ٌ ًٛ٥طلً ِلٍٗ اٌ ٝكٍ ٓ١ى ح ،ًٛ٤رل١غ ٠مٍ َٛثذْ١
ِلىّذذش ِلذذً الخِذذش حٌّىظذذذ رخٌّٜذذخىلش عٍٙ١ذذخ ،رعذذي حٌظؤوذذي ِذذٓ حٌّءخرمذذش حٌّخى٠ذذش ٌٛ٥ذذً٠ٚ ،لذذٍَ
حٌَثِ ْ١لَ٠ح عٓ ًٌه ٠ٚؤَِ رخٓظوَحؽ ٔٔن عخى٠ش أ ٚطٕف٠ٌ١ش عٕٙخ.
ـخٌّٛػك ٘ ٛحٌٌ٠ ٞم َٛرلفظ حٛٛ٤ي ٚطٍٔٔٔٚ ٍٛٛ ُ١ن ِٕٙخ ٌٌ ٞٚحٌ٘ذؤْ ٚآٍذخي ٛذٍٛس
ِٕٙخ ( ٍِت حٓظّخٍحص طٌوَ ـٙ١خ طفخ ً١ٛحٌعمي) اٌٍِٜ ٝلش حٌظٔـٌ ً١لفظٙخ.
اْ حٌٍٜٛس حٌظٕف٠ٌ١ش ٍٛٛ ٟ٘ La grosseس أ ِٓ ٌٝٚحٌعمي٠ِ ،خؾ اٌٙ١خ حٌ١ٜؽش حٌظٕف٠ٌ١ذش،
ٔٚظذذَح ١ّ٘٤ذذش ٘ذذٌٖ ح٤ه١ذذَس ٚلٛطٙذذخ حٌؼزٛط١ذذش ٨طٔذذٍُ ِٕٙذذخ أٔ ٨ذذوش طٕف٠ٌ١ذذش ٚحكذذيسٚ ،ا ٨طعذذَٝ
حٌّٛػك ٌعمٛرخص طؤى٠ز١ش٠ٚ 2ئَٗ عٍ ٝأ ًٛحٌعمي حٌّلفٛر ٌي ٜحٌّٛػك رظٍٔ٘ ُ١ذٌٖ حٌٕٔذوش رٜذ١ؽش
حٌظٕف٠ ٨ ٚ .ٌ١ـٌٍّٛ ُٛػك طٍٔٔٔ ُ١ذوش طٕف٠ٌ١ذش ػخٔ١ذش ا ٨رعذي ٛذي ٍٚأِذَ ِذٓ ٍثذ ْ١حٌّلىّذش ِلذً
الخِش حٌّىظذ٠ٚ ،زمٌ٘ ٝح حَِ َِ٤ـٛلذخ رخٛ٤ذً٠ٚ 3ىذ٘ ْٛذٌح ـذ ٟكخٌذش ٚلٛعٙذخ ـذ ٟكذُٛس ١ذَؾ
ٌ ٌٗ ْ١ـٙ١خ كك ٚحِظٕع عذٓ طٔذٍّٙ١خ ٌّٔذظلمٙ١خ أ ٚحٌظوٍذ ٟعٕذٗٚ ،وذٌٌه ـذ ٟكخٌذش ٟذ١خعٙخ أ ٚـذٟ
كخٌش طعيى حَ١٤حؾ حٌّعٕ١ش رخِّٙٚ َِ٤خ ٠ىٓ ـّٓ حٌ ٍَٞٚ٠طمذي ُ٠أٓذزخد ؿي٠ذش ٓ٨ظٜذيحٍ أِذَ
رٌٌه.
٠ٚـذذذذ أْ ٠مذذذ َٛحٌّٛػذذذك رذذذيِػ ٔٔذذذن حٌعمذذذٛى ٚحٌٕٔذذذن حٌظٕف٠ٌ١ذذذش ٚحٌّٔذذذظوَؿخص حٌظذذذ٠ ٟمذذذَٛ
رظلََ٘٠خ أ ٚطٍّٔٙ١خ روخطُ حٌيٌٚش حٌوخ ٙرٗ ٚا ٨وخٔض رخٍ١ش (حٌّخىس 6/47لخٔ ْٛحٌظٛػ١ك).
1القانون رقم 01-05المتعلق بالوقاٌة من تبٌٌض األمموال وتموٌمل اإلرهماب ومكافحتهما ،الممإرخ فمً ،2005-02-06
ج.ر العدد ، 11المإرخة فً ،2005-02-09ص.03
2أنظر المادة 32قانون التوثٌق.
3أنظر المادة 31قانون التوثٌق.
43
أِخ حٌٕٔن ٚحٌٍٜٛس حٌعخى٠ش Expéditionsـ ٟٙعزخٍس عٓ ٔ ٚوخًِ ِٕمٛي ِذٓ حٌعمذي حٌَٓذّٟ
1
( حَ١ ِٓ ٍُِٔ ،)ًٛ٤ؾ حٌّٛػك حٌّٛى ٌي ٗ٠ح.ًٛ٤
٨ ٚطٟٛع عٍٙ١خ حٌ١ٜؽش حٌظٕف٠ٌ١ش ه٩ـخ ٌٍٕٔوش حٌظٕف٠ٌ١ش حٌٔخرك ًوَ٘ذخ٠ٚ .ـذٌ ُٛىذً ِذٓ ٌذٗ
ٍِٜلش أ ٞحَ١٤حؾ أْ ٠ءٍذ ٔٔوش ِٕٙذخٚ ،لذي ٜٔذض حٌّذخىس ِ 11ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٛػ١ذك أٔذٗ « ٠مذَٛ
حٌّٛػك ّٟٓحٌَ٘ ١ٚحٌّٕ ٜٙٛعٍٙ١ذخ ـذ ٟحٌمذخٔ ْٛرظٔذٍٔٔ ُ١ذن طٕف٠ٌ١ذش ٌٍعمذٛى حٌظذ٠ ٟلٍَ٘ذخ أٚ
2
ٔٔن عخى٠ش ِٕٙخ أ ٚحٌّٔظوَؿخص ٚحٌعمٛى حٌظ٠ ٨ ٟلظفظ رؤٍٙٛخ ».
3
طٍُٔ حٌٕٔن رعي أْ ٠٠ع حٌّٛػك حٌوخطُ حٌوخ ٙرٗ ٚا ٨حعظزَص رخٍ١ش.
1تنص الممادة 17ق .ت القمدٌم لسمنة « 1988ال ٌحمق تسملٌم النسم التنفٌذٌمة وؼٌمر التنفٌذٌمة إال ممن قبمل الموثمق المذي
ٌملك األصل ولكن ٌحق لكل موثق أن ٌسلم نسخة من عقد مودع لدٌه كؤصل» وال ٌوجد لهما مثٌمل فمً قمانون التوثٌمق
الحالً.
ٌ 2شار إلى أن المشرع الجزابري لم ٌنص صراحة فً قانون التوثٌق لسمنتً 1988و 2006بعمدم جمواز تسملٌم صمورة
من العقد الرسمً للؽٌر .خالفا لما كان علٌه الحمال فمً قمانون التوثٌمق ، 1970المذي ٌمنص فمً الممادة 19علمى مما
ٌلً « ال ٌستطٌع الموثق أٌضا بدون أمر صادر من ربٌس محكمة مقر إقامته أن ٌسلم نسخة من العقد أو ٌخبمر الؽٌمر
بالعقد ما عدى األطراؾ المتعاقدة أو ورثتهم » .ونتٌجة لهذا الفراغ طرأت عدة مشاكل فً التطبٌمق ممما ٌوجمب علمى
المشرع بتدارك ذلك.
3مٌدي أحمد ،المرجع السابق ،ص .35-34
44
ثنًذسث ثنثجَ :ٙشزط ثنشٓز فَ ٙمم ثنًهكٛز ثنؼمجرٚز.
ِذذٓ حٌّٔذذخثً حٌظذذ ٟطذذئى ٞاٌذذ ٝطذذيع ُ١حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٚطئوذذي ح٨ثظّذذخْ حٌعمذذخٍ ٞح٤هذذٌ رٕظذذخَ
ِٔظمَ ٌٍ٘ َٙحٌعمخٍّ٠ ،ٞىذٓ ِذٓ اكخ١ذش حٌىخـذش -عٍذ ٝح٤هذِ ٚذٓ ٌذٗ ِٜذٍلش – عٍّذخ رخٌٟٛذع
حٌمخٌٍٔ ٟٔٛعمخٍ ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش حٌٛحٍىس عٍٚ .ٗ١رٌٌه عٕي اليحَ أٗ ٞو ٚرخٌظعخًِ ـذ٘ ٟذٌح حٌعمذخٍ
رَ٘ح ٖ أ ٚحوظٔخد أ ٞكذك ِذٓ كمذٛق ع١ٕ١ذش ٚحٍىس عٍ١ذٗ ،وذخْ عٍذ ٝرٕ١ذش ِذٓ أِذَٖ ،حٌ٘ذ ٟحٌذٌٞ
٠ئى ٞاٌ ٝطٔ ً١ٙطيحٚي حٌلمٛق حٌعمخٍ٠ش ٚط٘ـ١ع ح٨ثظّخْ حٌعمخٍ .ٞـخٌ٘ٙ٠ َٙيؾ اٌ ٝطٕظ٠ٛ٘ ُ١ذش
حٌعمخٍ رءَ٠مش ط٘زٗ اٌ ٝكي وز َ١رءخلش حٌلخٌش حٌّئ١ش ٌٗ٥وخ.ٙ
اْ حٌظَ٘٠عخص حٌعخٌّ١ش عٕي طىَٙٔ٠خ ٌٍ٘ ٌُ َٙطظزٕ ٝـًٌ ٟه ٔظخِخ ٚحكيح ،رً وخْ ٌٙخ اِىخٔ١ش
ح٨هظ١خٍ رٔ ٓ١ظخِ ٌٍَٙ٘ ٓ١حٌعمخٍٔ ،ٞظخَ ٠ذظُ ـ١ذٗ ٗذ َٙحٌظٜذَـخص حٌعمخٍ٠ذش حعظّذخىح عٍذ ٝأٓذّخ
حٌّظَٜـ ٓ١ـٙ١خًٌٚ ،ه رخٓظعّخي ٓـ٩ص ٠ي ْٚـٙ١خ حٌظَٜؾ حٌٛحٍى عٍ ٝحٌعمخٍ رخُٓ حٌّظٜذَؾ.
ٚطٟٛذذع ٌٙذذٌٖ حٌٔذذـ٩ص ـٙذذخٍّ ِٕظّذذش رؤٓذذّخ حٌّظٜذذَـ٠ٚ ٓ١عذذَؾ ٘ ذٌح حٌٕظذذخَ رٕظذذخَ حٌ٘ذذَٙ
حٌ٘ؤ ٚ .ٟٜظخَ ٠ظُ ـ َٙٗ ٗ١حٌظَٜـخص حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌعمخٍ عٍ ٝأٓذخّ حٌعذً ٓ١حطٙذخ ،ـ١فذَى ٌىذً
عمذذخٍ ٛذذل١فش هخٛذذش ـذذ ٟحٌٔذذـً حٌعٕ١ذذ٠ ٟذذي ْٚـٙ١ذذخ وذذً ِذذخ ٍٚى عٍذذ ٝحٌعمذذخٍ ٠ٚعذذَؾ ٘ذذٌح حٌٕظذذخَ
1
رخٌ٘ َٙحٌع.ٟٕ١
٠عظزَ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ِٓ ٟٜأليَ أٔظّش حٌ٘ذ َٙحٌعمذخٍ ٞرعذي الذَحٍ ِزذيأ ٗذىٍ١ش حٌعمذٛى،
ك١غ حطوٌطٗ أؼٍذ حٌيٚي أٓخٓخ ٌٍلفظ حٌعمذخٍٗٚ ٞذ َٙحٌّعذخِ٩ص حٌعمخٍ٠ذشٚ .لذي رٙذَ ٘ذٌح حٌٕظذخَ
رخٌذذيٚي حٌ٩ط١ٕ١ذذش وفَٔٔذذخ ٚح٠ءخٌ١ذذخٓٚ .ذذّ ٟرخٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذذ ٟؤٛذذٗ ٠عظّذذي ـذذ ٟاعذذ ْ٩حٌظٜذذَـخص
حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌعمخٍحص عٍ ٝأّٓخ حٗ٤وخ ٙحٌمخثّ ٓ١رٙخ ، 1ى ْٚحٌلخؿذش اٌذ ٝحٌٕظذَ ٌّٛحٛذفخص
حٌعمخٍ ِلً حٌظَٜؾ ِٓ 2ك١غ حٌّٛلع ،حٌليٚى ٚحٌّٔخكش ك١غ اًح أٍحى ٗذوِ ٚذخ ٗذَح عمذخٍ،
٠ظع ٓ١عٍ ٗ١ح٨طـخٖ اٌ١٘ ٝجش حٌ٘ َٙحٌعمخٌٍٍ ٞزلغ ٚحٌظؤوي ِٓ حُٓ ِخٌىٗ ،ـبًح وذخْ لخثّذخ ِعٕذخٖ حٔذٗ
ِ٠ ٨حي ِخٌىذخ ٌٍعمذخٍٚ .اْ ٌذُ ٠ـذي ـٙ١ذخ حٓذّٗ وذخْ ًٌذه ىٌ١ذً عٍذ ٝهذَٚؽ حٌعمذخٍ ِذٓ ٠ذيٖ رٜذيٍٚ
طَٜؾ أ ٚعيس طَٜـخص ِٕٗ ٌٍؽ ،َ١حٌٌٓ ٞذٛؾ ٔ٠ذـً رذي ٍٖٚـذٓ ٟذـ٩ص ِعذيس ٌذٌٌه ٠لذيى ـٙ١ذخ
حٚ ُٓ٨حٌٍمذ ٚحٌ٠ٛٙش ٚأّٓخ حٛٛ٤ي ٠ٛ٘ٚظ ُٙرخٌىخًِ ،ـٜخكذ حٌٍّٜلش ٠ ٨عَؾ ا ٨حٌ٘وٚ
حٌٌ ٞطعخًِ ـ ٟحٌعمخٍ ّ٠ ٨ٚىٕٗ ِٓ ِعَـش وً ِخ أػمٍٗ ِٓ كمٛق عٍٙ١خ ٚ 3 .طظُ عٍّ١ذش حٌ٘ذ َٙـذٟ
ٔٛع ِٓ ٓ١حٌٔـ٩صٓ ،ـً أرـي ُ٠٠ ٞأّٓخ حٗ٤وخ ٙحٌمخثّ ٓ١رخٌظَٜؾ حٌّذَحى ٗذ ،َٖٙك١ذغ
طَطذذذ ـ١ذذٗ أٓذذّخ حٗ٤ذذوخ ٙطَط١زذذخ أرـذذي٠خ ٠ٚوٜذذٌ ٚىذذً كذذَؾ ِذذٓ حٌلذذَٚؾ ٛذذفلش أ ٚعذذيس
ٛذذفلخص ًٌٚذذه كٔذذذ ٗذذ ٛ١حٓ٨ذذُ أٔ ٚيٍطذذٗ٠ٚ ،ذظُ حٌظٔذذـ ً١أ٠٠ذذخ ـذذٓ ٟذذـً آهذذَ ّٔ٠ذذه كٔذذذ
4
حٌظَط١ذ حٌٌِِٕ ٟظمي ُ٠حٌّلٍَحص حٌَّحى َٗ٘ٙخ .
أَ٠ -طىذِ ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌ٘وٜذ ٟأٓخٓذخ عٍذذ ٝأٓذّخ حٗ٤ذوخ ٙحٌمذخثّ ٓ١رخٌظٜذَؾ حٌّٕٜذذذ
عٍ ٝحٌعمخٍ حٌَّحى ٗ ،َٖٙرؽ ٞحٌٕظَ عٓ حٌعمذخٍ حٌّظٜذَؾ ـ١ذِٗٚ ،ذٓ ٘ذٌٖ حٌوخٛذ١ش حٓذظّي ٘ذٌح
1
حٌٕظخَ طّٔ١ظٗ.
ب٠ -عي حٌ٘ َٙحٌ٘وِ ٟٜـَى ٍ١ٓٚش اٗذٙخٍ ٚع١ٔ٩ذش حٌظٜذَـخص حٌعمخٍ٠ذش 2 ،ـذخٌلمٛق حٌع١ٕ١ذش
ٓذذٛح ح وخٔذذض أٛذذٍ١ش أ ٚطزع١ذذش طٕظمذذً رّـذذَى طءذذخرك ح٠٦ـذذخد رذذخٌمزٛيٌ ،ذذٌٌه ـخٌظ ٜذَـخص حٌظذذ٠ ٟذذظُ
ٗذَ٘ٙخ كٔذذ ٘ذٌح حٌٕظذخَ ٨طو٠ذع ٌٍظذيل١ك ٚحٌزلذغ عذذٓ ٛذلظٙخ ،رذً ط٘ذ َٙوّذخ ٘ذ ٟـذبْ وخٔذذض
ٛل١لش رم١ض وّخ ٘ ،ٟأِخ اًح وخٔض رخٍ١ش أ ٚلخرٍش ٌ٧رءخي أ ٚحٌفٔن رٍض وٌٌه كظ ٝرعي َٗ٘ٙخ،
ِّخ ٠فٔذق حٌّـذخي ٌىذً ًِٜ ٞذٍلش حٌءعذٓ ـذٛ ٟذلظٙخ ٓذٛح رذخٌزء ْ٩أ ٚحٌفٔذن ،ك١ذغ أْ ٔظذخَ
حٌ٘ َٙحٌ٘وّ٠ ٨ ٟٜظٍه أ٠ش لٛس ػزٛص.
األولى ،ال ٌملك الشخص إال ما ملك فال ٌمكنه نقل ما ال ٌملكه للؽٌر ،فقد ٌبٌع شمخص عقماره إلمى
شخص آخر ثم ٌظهر شخص ثالث ٌدعً ملكٌته لهذا العقار سواء بواسطة سند صحٌح أو بالتقادم.
ففً هذه الحالة ال ٌحول الشهر الشخصً لعقد البٌع دون اإلسترداد.
الثانية ٌ ،نقل الشخص الحقوق كما هً فالشمهر الشخصمً ال ٌطهمر العٌموب التمً قمد تشموب الحمق
ال مراد شهره ،فمن ٌنقل إلٌه حق قابل للبطالن أو الفس أو مثقل بؤعباء معٌنمة ال ٌمكمن أن ٌطهمره
الشهر.
ؽ٠ -عظزَ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ٟٜحٚ٤ي رٍٛٙح ِمخٍٔش رٕظخَ حٌ٘ َٙحٌعٌٌٌ ،ٟٕ١ه ـخؼٍذ حٌظَ٘٠عخص
حٌميّ٠ش حٔظٙـظذٗ وٕظذخَ ٌ٘ذ َٙحٌلمذٛق ٚحٌظٜذَـخص ،وّذخ ٘ذ ٛحٌلذخي ـذ ٟحٌٍّّىذش حٌعَر١ذش حٌٔذعٛى٠ش
2
ٚ َِٜٚـَٔٔخ حٌظِٕٙ ٟخ حٔظَ٘ اٌ ٝرخلِٔ ٟظعَّحطٙخ.
٠ظّظع ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ٟٜرزع ٞحٌِّح٠خ ٚحٌظّ٠ ٟىٓ كَٜ٘خ هخٛش ـّ١خ :ٍٟ٠
-إن الشهر الشخصً نظام قمابم بذاتمه ،فهمو ٌقموم بمإعالم الجمهمور بنشموء تصمرؾ عقماري معمٌن
وذلك بمجرد شهره ،ومن ثمة ٌعد هذا التصرؾ قرٌنة على ملكٌة العقار من طرؾ الشخص الذي
سجل التصرؾ .وبالرؼم من أنها تعتبر قرٌنة قانونٌة بسٌطة قابلة إلثبمات العكمس ،إال انمه ٌالحمظ
أن فً معظم الحاالت ٌصعب إثبات عكسها لسبب أو آلخر .باإلضافة إلى أن المتصرؾ ٌكون فً
أؼلب األحٌان هو المالك الحقٌقً له ،وبالتالً ال تثار مسؤلة الطعن فمً التصمرفات المشمهرة ،كمما
-اْ ٔظخَ حٌ٘ذ َٙحٌ٘وٜذ٠ ٟظذ١ق ح١٨ذ ٩عٍذ٠ٛ٘ ٝذش حٌّخٌذه حٌلم١مذٌٍ ٟعمذخٍ حٌّذَحى حٌظعخِذً ـ١ذٗ،
ٚحُٓ أرٚ ٗ١ؿيٖ رخٌىخًِ ِع حٌٛلٛؾ عٍذ ٝأٓذّخ حٌّذخٌى ٓ١حٌٔذخرم ٓ١حٌذٌ ٓ٠طذيحٌٛٚح عٍذ٘ ٝذٌح حٌعمذخٍ
هذ٩ي حٌّذذيس حٌّءٍٛرذشٚ ،رخٌظذذخٌّ٠ ٟىذٓ ٌٍ٘ذو ٚح١٨ذذ ٩عٍذ ٝوخـذذش حٌّٔذظٕيحص ٚحٌٛػذذخثك حٌّظعٍمذذش
2
رخٌعمخٍ ٚحٌظلمك ِٓ ِيِ٩ٓ ٜظٙخ ٚوفخ٠ظٙخ.
-اْ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و٠ ٨ ٟٜظءٍذ عٍّ١ش ِٔذق حٍ٤حٟذِ ٟمخٍٔذش ِذع ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ ٟحٌذٌٞ
٠ـعٍٙخ َٗ١خ ٌم١خٌِٗ٘ٚ ،ح ِخ ؿعً ٌ٘ح حٌٕظخَ ٠ظّ ِ١رٌٔٛٙش اؿَح حطٗ ٚحٔوفخ ٝطىٍفظٗ ،ـّ٠ ٩ىٓ
3
ٌىً حٌيٚي طٛـ َ١حٌظىخٌ١ؿ حٌزخ٘ظش حٌظ ٟطظَطذ عٓ عٍّ١ش حٌّٔق.
أٛ -عٛرش ِعَـش حٌّخٌه حٌلم١مٌٍ ٟعمخٍ ،ـخٌزلغ ـ ٟحٌٔـ٩ص حٌٙـخث١ش عٍ ٝحٓذُ ِخٌذه حٌعمذخٍ
٠زمذ ٝأِذذَح ٛذعزخ هخٛذذش عٕذذي ط٘ذخرٗ حٓ٤ذذّخ ٚ ،رخٌظذذخٌ ٟعٍذ ٝحٌءخٌذذذ أْ ٠ىذذِ ْٛءٍعذخ عٍذذ ٝحٓ٨ذذُ
حٌىخًِ ٌٍّخٌه ٚأرٚ ٗ١ؿيٖ ٚوٌح أّٓخ حٌّذخٌى ٓ١حٌٔذخرم ٓ١حٌلم١م١ذ ٓ١حٌذٌ ٓ٠طذيحٌٛٚح عٍذ٘ ٝذٌح حٌعمذخٍ،
4
ٟ٘ٚـ ٟكم١مش ح َِ٤عٍّ١ش ٗخلش ٗٚزٗ ِٔظلٍ١ش ـ ٟرع ٞح٤ك١خْ.
د -عيَ ّٟخْ ػزذٛص ٍِى١ذش حٌعمذخٍ ٌٍّظٜذَؾ اٌ١ذٗ رٜذفش ٔٙخث١ذش ،ـٙذ ٛعَٟذش ٌٍّٕخُعذش ـذ ٟأٞ
ٚلض كظ ٝأٔٗ ّ٠ىٓ أ ْ ٠ى ْٛعَٟش ٌٍلىُ رِٚحي حٌلك ِلً حٌظَٜؾٌ٘ٚ ،ح ٔظ١ـش أْ حٌ٘ َٙـذٟ
رً ٌ٘ح حٌٕظذخَ ٠ ٨زءذً عمذيح ٛذل١لخ ٜ٠ ٨ٚذلق عمذيح رذخ ،٩١ـخٌظٜذَـخص ط٘ذ َٙوّذخ ٘ذ ،ٟـذبْ
ج -طعخٍ ٝعيس ٕٓيحص عٍٍِ ٝى١ذش عمذخٍ ٚحكذي٠ٚ ،مذع ًٌذه عٕذيِخ ٠ظٜذَؾ ٗذو ٚـذ ٟعمذخٍ
ِعظمذيح حٔذٗ ِخٌىذٗ حٌلم١مذ ٟاٌذٗ ٝذو ٚػذخْ ،ـ١فذخؿت ٘ذٌح ح٤ه١ذَ رظٙذٗ ٍٛذو ٚػخٌذغ ٍّ٠ذه ٓذذٕيح
ٛخىٍح ِٓ حٌّخٌه حٌلم١م٠ ،ٟؼزض ح ٔظمخي ٍِى١ش ٔفْ حٌعمخٍ اٌ ِٓٚ ،ٗ١ػّش طءَأ ِ٘ىٍش حٌظعَؾ عٍٝ
حٌّخٌه حٌلم١مٌٍ ٟعمخٍ.
ٚعٕي حٌَؿ ٛاٌ ٝحٌٔـً حٌٌٍ ٞطزض ٘ذٌٖ حٌظٜذَـخص ٌلذً ٘ذٌح حٗ٦ذىخي٠ ،ظٙذَ ِ٘ذىً آهذَ
٠ظّؼً ـ ٟاى ٨حٌٔـً رّعٍِٛخص ِظ٠خٍرش ،و ْٛأْ و ٩حٌظَٜـ ٓ١لي طُ َّٗ٘ٙخ ـً ٟحص حٌٔـً،
2
ِٓٚػّش ٍٚٚى طَٜـ ٓ١عٍٔ ٝفْ حٌعمخٍ.
د -عيَ كّخ٠ش ٍِى١ش حٌ٘و ِٓ ٚىعخ ٜٚحٓ٨ذظلمخق ٚعذيَ ٚلٛـذٗ ـذٚ ٟؿذٗ حٗ٤ذوخ ٙحٌذٌٓ٠
٠يعٍِ ْٛى١ظٌٍ ُٙعمخٍ عٓ ٠َ١ك حٌظمخىَ حٌّىٔذ .وّخ طـيٍ حٗ٦خٍس اٌ ٝأْ حٌ٘ذو ٚحٌلذخثِ عٍذٝ
حٌعمخٍ رخٌظمخىَ لي ٍِ َٙ٘٠ ٨ى١ظٗ حٌّىظٔزشٚ ،رخٌظخٌ ٟطعـِ حٌٔـ٩ص عٍ ٝاعءخ ِعٍِٛخص ٛل١لش
3
عٓ ٍِى١ش حٌعمخٍ ٚح٤عزخ حٌّٛلعش عٍ.ٗ١
اْ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و٠ ٟٜوٍك ٔٛعخ ِٓ عيَ حٓ٨ظمَحٍ حٌعمخٍٚ ٞحٔعيحَ ح٨ثظّخْ حٌعمخٍٞ ه-
ـ ٟحٌّعخِ٩ص حٌعمخٍ٠شًٌ ،ه أْ عيَ طلي٠ي حٌعمخٍحص رٍٜٛس ىل١مش ٔخـ١ش ٌٍـٙخٌذش رٕذخ ح عٍذٚ ٝػذخثك
ِٔق حٌعخَ ٌٍ٥ح ،ٟٟطئى ٞاٌ ٝكيٚع طؽ١١ذَ ـذ ٟأٓذّخ حٌّذخٌىٓ٤ ٓ١ذزخد ِوظٍفذش ،ـمذي ٠عذٛى اٌذٝ
ٓزذ اؿَح حٌمّٔش حٌعمخٍ٠ش ،أ ٚحوظٔخد ٍِى١ش حٌعمخٍ رخٌظمخىَ ،أ ٚحٌَّ١حع أ ٚؼ ِٓ َٖ١حٌظٜذَـخص
حٌظ ٟطئىِ ٨ ٞلخٌش اٌ ٝطلي٠ي ِٔخكخص حٌعمخٍحص رٍٜٛس طمَ٠ز١ش لذي طىذ ْٛأك١خٔذخ ١ّ٘ٚذش ٨طظفذك
4
ِع حٌّٔخكخص ٚحٌليٚى حٌلم١م١ش.
ٜ٠ؿ ؿخٔذ ِٓ حٌفمٗ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ٟٜرؤٔٗ ٔظخَ ِظؤهًٌَٚ ،ذه أْ ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌٔذي٠ي
٠ـذ أْ ٠ىِ ْٛلىّخ ـ ٟطَط١زٗ ٚكـ١ظٗ ،أِخ ـذ ٟطَط١زذٗ ـٕ١زؽذ ٟأْ ٔ١٠ذَ ٌذٌ ٞٚحٌ٘ذؤْ ِعَـذش ِذخ
طِ ُّٙٙعَـظٗ ِٓ طَٜـخص ،أِخ ـ ٟكـ١ظٗ ـٕ١زؽ ٟأْ ٠ى ٌَٙ٘ ْٛحٌظَٜـخص كـ١ش لخ١عش ،رل١ذغ
2
َٙ٘٠ ٨حٌظَٜؾ ا ٨رعي حٌظلَ ٞعٍِ ٝيٛ ٜلظٗ.
ِذٓ وذً ٘ذٌح ٠ظزذ ٓ١أْ ع١ذٛد ٔظذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذ١ ٟؽذض عٍذِِ ٝح٠ذخٖٚ .رخٌظذخٌ ٟكذخى عذذٓ
حٌٙيؾ ح ٛ٘ٚ ،ٌٍَٙ٘ ّٝٓ٤طؤِ ٓ١حٌؽٟ َ١ي ١ٟخ حٌلمٛق أ ٞطـٔ١ي ـىَس ح٨ثظّخْ حٌعمخٍ ٞعٍٝ
أ ٍ ٝحٌٛحلع ٌٌٖٙ ،حٓ٤زخد لخِض رع ٞحٔ٤ظّش ِٓ ه٩ي ط٘ذَ٠عخطٙخ حٌيحهٍ١ذش ،رخٌزلذغ عذٓ ٔظذخَ
رذي٘٠ ً٠ذذ َٙحٌلمذذٛق رءَ٠مذذش ِلىّذذشٚ ،عذذَؾ ٘ذذٌح حٌٕظذخَ رٕظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذٚ ٟحٌذذٌ ٞرذذيأ طءز١مذذٗ
طيٍ٠ـ١خ ـ ٟرع ٞحٌيٚي.
رٔ َٙظخَ حٌ٘ َٙحٌعٔ ٟٕ١ظ١ـش حٔ٨ظمخىحص حٌظٚ ٟؿٙض ٌٕظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘وٚ ،ٟٜحٌعٛ١د حٌظٟ
1
٠ىذ ْٛأوؼذَ ـخعٍ١ذش ـذ ٟطلم١ذك حٓذظمَحٍ أٌلمض رذٗ ك١ذغ رذخص ِذٓ حٌ٠ذَ ٍٞٚا٠ـذخى رذي ً٠آهذَ،
2
حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ٚح٨ثظّخْ حٌعمخٍ.ٞ
اْ أٚي ىٌٚذذش عَـذذض ٔظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ٘ ٟذذ ٟأٓذذظَحٌ١خ رف٠ذذً ؿٙذذٛى حٌٔذذ١ي ٍٚر١ذذَ ٍ٘٠ذذخٍى
طًٌٚ ، Robert Richard Torrens ٍْٔٛه ـذ ٟريح٠ذش حٌٕٜذؿ حٌؼذخِٔ ٟذٓ حٌمذَْ ٓٚ ،َ18ذّٟ
رخّٓٗ ٔظخَ ط ٍْٔٛأ ٚلٛحعي طٚ .ٍْٔٛلي ؿخ طٗ ـىَس أ٘خ ٔظخَ ؿي٠ي ٌٍ٘ٔ َٙظ١ـذش ِ٩كظظذٗ أْ
حٍ٤ح ٟٟوخٔض آٌٔحن طٕظمً رءَ٠مظ ،ٓ١اِخ رّٕلش ِٓ حٌلىِٛش ٚلذي وخٔذض ٘ذٌٖ ح٤ه١ذَس طم١ذي أٓذّخ
حٗ٤وخ ٙحٌّّٕٛف ٌ ُٙحٍ٤حٟذ ٟـذ ٟىـخطَ٘ذخِّ ،ذخ ٔ٠ذ ًٙطلي٠ذي حٌّخٌذهٚ .اِذخ رءَ٠مذش عخى٠ذش أٞ
حٌز١ع ،حٌٙزش أ ٚحٌٛٛذ١ش ٩٠ٚكذظ ـذ٘ ٟذٌٖ حٌلخٌذش أٔذٗ ٠ظعذٌٍ طع١ذ ٓ١حٌّخٌذه حٌلم١مذ ٟـذ ٟكذخي ٔ٘ذٛد
ه٩ؾ عٍٍِ ٝى١ش حٍ٤حٌٌٌ ،ٟٟه ٓع ٝطٌ ٍْٔٛـعً ؿّ١ع حٍ٤ح ٟٟحٌٍّّٛوش ٌ٥ـَحى ـٟٚ ٟع
ِّخػً ٌٍ٥ح ٟٟحٌّّٕٛكش ِٓ حٌلىِٛشًٌٚ ،ه ربطزخ ٔظخَ ِ٘خرٗ ٌٕظخَ ٍِى١ش حٌٔفٓ حٌزلَ٠ش حٌٔخثي
آٌٔحنٚ 3.حٌٌ ٞوخْ ٠فَ ٝل١ي أّٓخ ِخٌى ٟحٌٔفٓ ـٓ ٟـً هخ ٙـ ٟحٌّٕ١خ و ٟطمَ ٌ ُٙحٌٍّى١ذش،
ٚوٌٌه وخْ ٠فَ ٝل١ي أ ٞعمي أ ٚطَٜؾ ؿخٍ ٞعٍ ٝحٌٔفٕ١ش ِٓ ر١ع ٍ٘ذٓ أ ٚطذخِ ٓ١أ ٚؼ١ذَ ًٌذه
كظ٠ ٝىٔ ْٛخـٌ ِٚلظـخ رٗ عٍ ٝحٌؽ.َ١
ٌمذي حلظٕذع حٌزٌَّذخْ حٓ٨ذظَحٌ ٟرٙذٌٖ حٌفىذَس ٛٚذٛص عٍذِ ٝذخ ٔ٠ذّReal property acte ٝ
رظخٍ٠ن ؿ١ٍ٠ٛخ ٌ ،1747ظٔظمَ طّٔ١ظٗ ـّ١ذخ رعذي رءَ٠مذش أ ٚلذخٔ ْٛطذٚ ، ٍْٔٛحوظٍّذض ٘ذٌٖ حٌءَ٠مذش
ٕٓش َ1751ربىهخي طعي٩٠ص عي٠يس ٚأٛزلض ل١ي حٌظٕفٕٓ ٌ١ش . َ1764
طٜف١ش حٌٍّى١ش رِٚحي ؿّ١ع حٌلمٛق ٚح٤عزخ حٌع١ٕ١ش حٌظ ٌُ ٟطعٍٓ ـ ٟحٌٛلض حٌّٕخٓذِٚ ،ذٓ
ػّش أ٘خ ٕٓي حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ـظٕزؼك رٌٌه ٍِى١ش ؿي٠يس ِٔظٕيس اٌ ٝأٛٛي ؿي٠يس.
ِذذٕق لذذٛس حٌؼزٛط١ذذش حٌظخِذذش ٌٍم١ذذٛى حٌعمخٍ٠ذذش حٌّئٚذذش ـذذ ٟحٌٜذذلخثؿ حٌع١ٕ١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٚرخٌظذذخٌٟ
ٌز١خٔخص حٕٓ٦خى رٛؿٗ عخَ.
ٍَٟٚس ٗ َٙؿّ١ع حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش حٌعمخٍ٠ذش ٚحٌظؽ١١ذَحص حٌظذ ٟطءذَأ عٍذ ٝحٌعمذخٍحص رل١ذغ
طى ْٛحٌمٛ١ى ِظفمش ـ ٟوً ٚلض ِع حٌٟٛع حٌلم١م ٌٌٖٙ ٟحٌظؽَ١١حص.
اؿَح حٌظيل١ك حٌّٔزك ٌـّ١ع حٌعمٛى حٌوخٟعش ٌٍظٔـ ً١لزً ل١ي٘خ ـ ٟحٌٔـً.
طٔ ً١ٙطيحٚي حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش رظٔ ً١ٙاؿَح حص ٔمً حٌٍّى١ش ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ح٤هَ.ٜ
اْ ٠َ١مش ط ٌُ ٍْٔٛطىٓ اؿزخٍ٠ش ـ ٟرخىة ح ،َِ٤رً حهظ١خٍ٠ذش ٚرعذي ًٌذه أٛذزلض اؿزخٍ٠ذش
ـِ ٟوظٍؿ حٌّمخ١عخص ٘ٚىٌح طءٍٛص حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ٚأٛزلض لخثّذش رذٌحطٙخ ى ْٚحعظزذخٍ ٓ٤ذّخ
حٌّخٌى ٓ١رً رخٌٕظَ اٌ ٝحٌعمخٍ.
اْ حٌفىَس حٌظ ٟؿخ رٙخ ط ٍْٔٛطعي حٌٕٛحس ح ٌٝٚ٤حٌظ ٟرّٛؿزٙخ طُ طؤٓذٔ ْ١ظذخَ ٗذ َٙحٌعٕ١ذٟ
حٌّظزع ـ ٟحٌىؼِ َ١ذٓ ىٚي حٌعذخٌُٚ ،حٌذٌ ٞأٛذزق َ٠طىذِ عٍذ ٝأٓذخّ حٌعمذخٍ ِلذً حٌظٜذَؾًٌٚ ،ذه
ه٩ـخ ٌٕظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ٟٜحٌٌ٠ ٞعظّي عٍ ٝأّٓخ ِخٌى ٟحٌعمخٍ ،أ ٚأٓذّخ حٗ٤ذوخ ٙحٌذٌٌٙ ٓ٠ذُ
1
كمٛق ع١ٕ١ش عٌٍ٘ ٝح حٌعمخٍ.
ِٓ ٕ٘خ ؿخ ص طّٔ١ظٗ رٕظخَ حٌ٘ َٙحٌع ،ٟٕ١ـٍىً عمخٍ ـذ٘ ٟذٌح حٌٕظذخَ رءخلذش عمخٍ٠ذش هخٛذش
ّٟٓحٌٔـً حٌعمخٍ٠ ،ٞي ْٚعٍ٘ ٝخِ٘ٙخ حُٓ حٌّٔظف١ي ٚلض اؿَح حٌ٘ٚ َٙحُٓ أٚي ِظَٜؾ اٌٗ١
رعي اؿَح حٌ٘ َٙحٌؼخٌٔ ،ٟظؼزض رعي ًٌه أ ٨ٚرؤٚي وً ِخ َ٠ى عٍ٘ ٝذٌح حٌعمذخٍ ِذٓ طٜذَـخص طىذْٛ
2
وّخ طلظ ٞٛحٌٛٛؿ حٌّذخىٌٙ ٞذٌح حٌعمذخٍ ـظلذيى ِٔذخكظٗ ِٛٚلعذٗ ِّذخ ٠ـعذً كخٌظذٗ ٚحؿزش حٌَ٘ٙ
ِعٍِٛش ٌي ٜحٌـّ١ع ٨ؼزخٍ عٍٙ١خ.
٠ظّ١ذذِ ٔظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ ٟرعذذيس هٜذذخث ٚؿعٍظذذٗ ّ٠ظذذخُ عذذٓ ٔظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذذّ٠ ٟىذذٓ
كَٜ٘خ ـ:ٟ
ث -يذذأ ثنضخظٛض٠ :و ٜٚـٔ ٟظخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذٌ ٟىذً ٚكذيس عمخٍ٠ذش هخٛذش رءخلذش هخٛذش،
٠ظُ ـٙ١خ طلي٠ي حٌعمخٍ ِٓ حٌٕخك١ش حٌٛحلع١ش ٠ٚي ْٚـٙ١خ أ٠٠خ ِـًّ حٌظَٜـخص حٌذٛحٍىس عٍ١ذٗ ،رل١ذغ
ّ٠ىٓ حعظزخٍ ٌٖ٘ حٌزءخلش حٌعمخٍ٠ش وٛػ١مش ٘٠ٛش ٌٍعمخٍ ِٓٚػّش ّ٠ىٓ ٌىً ِٓ ٌٗ حٌٍّٜلش حٌَؿٛ
اٌ ٌٖ٘ ٝحٌٜل١فش ِٓ حؿً ط لي٠ي ٟٚع١ش ٌ٘ح حٌعمخٍٚ ،رٕخ ح عٍِ ٝخ ٓزك ـخْ ِزذيأ حٌظوٜذ٘ ٚ١ذٛ
ط٘وً ٚ١حطٌٍ ٟعمخٍ ى ْٚاعءخ أّ٘١ش ّٓ٤خ حٌّظَٜـ ٓ١ـٌٍٚ ،ٗ١ظعَؾ عٍ ٝكخٌش عمخٍ ِخ ٠ـذ
2
حٌَؿ ٛاٌ ٝحٌٜل١فش أ ٚحٌزءخلش حٌعمخٍ٠ش حٌّوٜٜش ٌٗ ِٓ أؿً ًٌه.
ح -يذذأ ثنشزػٛز :ؿخ ٌ٘ح حٌّزيأ ٌ١عذُِ ِزذيأ لذٛس حٌؼزذٛص حٌّءٍمذش ،ـٙذ٠ ٛمظ٠ذ ٟل١ذخَ حٌّٛرذؿ
حٌّىٍؿ رعٍّ١ش حٌ٘ َٙرَّحلزش َِٚحؿعش حٌٛػخثك حٌّٛىعش ٚحٌَّحى َٗ٘ٙخ ،كظذ٠ ٨ ٝم١ذي ا ٨حٌلمذٛق
حٌّ٘ذَٚعش ـذ ٟحٌٔذذـً حٌعمذخٍٚ 3.ٞعٍ١ذٗ َ٠حلذذذ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞطذذٛحـَ وخـذش حٌ٘ذَ ١ٚحٌَّطزءذذش
رخٌٕٔي ٓٛح ح ـ ٟؿخٔزٙخ حٌّٟٛٛعِ ،ٟذٓ ِذي ٜطذٛحـَ ح١ٍ٘٤ذش ٌذي ٜحٌّظٜذَـٚ ٓ١هٍذ ٛاٍحىطٙذُ ِذٓ
ج -يذذأ لٕر ثنثذٕس ثنًطهمز :إن الهدؾ األول من شهر التصرفات العقارٌة هو حماٌة الملكٌة
الواردة على العقمار ،وممن أجمل ذلمك ارتمؤى منشمبو نظمام الشمهر العٌنمً إلمى جعمل السمجل العٌنمً
وسٌلة إثبات تؽنً عن أٌة وسٌلة أخرى .وتمكنموا ممن الوصمول إلمى ذلمك عمن طرٌمق وضمع مبمدأ
أسموه بالثقة الواجبة للسجل أو مبدأ قوة الثبوت المطلقة ،فالشخص الذي لم ٌقٌد حقه على العقار
فً السجل العٌنً ال ٌمكنه إثبات همذا الحمق بطرٌقمة أخمرى .وبالتمالً تنشمؤ قرٌنمة قاطعمة ال ٌمكمن
إثبات عكسها على ملكٌمة العقمار أو علمى أي حمق وارد علٌمه .وأن التصمرؾ الناقمل للملكٌمة ٌكمون
صحٌحا وخالٌا من كل عٌب قد ٌلحق به ،كون أن الشهر فً ظل هذا النظام ٌطهر التصرفات ممن
العٌوب التمً قمد تشموبها ،و ممن ثممة ٌصمبح المتصمرؾ إلٌمه فمً ممؤمن ممن المدعاوي التمً قمد تهمدد
مركزه كمالك أو كصماحب حمق علمى همذا العقمار ،علمى خمالؾ الحمال فمً نظمام الشمهر الشخصمً
الذي ٌتمٌز بقابلٌة الطعن فً التصرفات العقارٌة المشهرة.
إن همممذا المبمممدأ ٌمثمممل الفكمممرة األساسمممٌة الفاصممملة بمممٌن نظمممام الشمممهر العٌنمممً ونظمممام الشمممهر
3
الشخصً.
د -مبدأ حظر التقادم المكسب :إن كل تصرؾ بمجرد قٌده ضمن مجموعمة البطاقمات العقارٌمة
وفق نظام الشهر العٌنمًٌ ،كتسمب حجٌمة فمً مواجهمة الؽٌمر وٌصمبح فمً ممؤمن تمام عمن أي تعمدي
صادر من بقٌة األفراد « 4.فكل العقارات التً شملتها عملٌمة المسمح العمام لألراضمً ؼٌمر قابلمة
اْ ٌ٘ح حٌّزيأ ٠ـعً ِٓ حٓ٨ظلخٌش حوظٔخد حٌٍّى١ش ٓ ٨ٚذخثَ حٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش ح٤هذَ ٜاِ ٨ذٓ
ٌلظش ل١ي٘خ ـ ٟحٌٔـً حٌع ٟٕ١حٌعمذخٍ ،ٞـزذي ْٚحٌم١ذي ٨طٕ٘ذؤ ٘ذٌٖ حٌلمذٛق ٨ٚطٕظمذً ٨ٚطظؽ١ذَ ٨ٚ
طِٚي ٨ر ًٞٚ ٓ١حٌ٘ؤْ ٨ٚرخٌٕٔزش ٌؽ َُ٘١ـخٌِٜ٘ ٛ٘ َٙيٍ حٌلك .ـىً كك طُ ل١يٖ ٘٠ىً كـذش
ـِٛ ٟحؿ ٙش حٌىخـش ٠ ٨ٚظخف حٌّـخي ٗ ٞ٤و ِٓ ٚأؿً حٌّٕخُعش ـذًٌ ٟذه٩٠ٚ .كذظ ٚؿذٛى ع٩لذش
2
ٚػ١مش رٌ٘ ٓ١ح حٌّزيأ ِٚزيأ حٌؼزٛص حٌّءٍك ـىّ٘٩خ ٠ىًّ ح٢هَ.
٠ىخى حٌفمٗ أْ ٠ـّع أْ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع ّٓ٠٠ ٟٕ١حٓذظمَحٍ حٌّعذخِ٩ص حٌعمخٍ٠ذش ٠ٚعُِ٘ذخ ،ا٨
3
أٔٗ عٍ ٝحٌَؼُ ِٓ ًٌه ٌُ ِٓ ٍُٔ٠حٔ٨ظمخىحص ٌٛؿٛى رع ٞحٌعٛ١د .
ٌٕظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ ٟؿٍّذذش ِذذٓ حٌِّح٠ذذخ ؿعٍذذض ِعظذذُ حٌذذيٚي طظزعذذٗ ّ٠ٚىذذٓ اَ٠حى٘ذذخ ـذذ ٟحٌذذٕم٢
حٌظخٌ١ش:
ٛ٠ -ـَ حٌلّخ٠ش ٌٍّظعخٍِ ٓ١ـىً ِخِ٘ ٛم١ي ـ ٟحٌٔذـً حٌعٕ١ذ٠ ٟعظزذَ عٕٛحٔذخ ٌٍلم١مذش رخٌٕٔذزش ٌٍؽ١ذَ،
ًٌه أْ حٌ٘٠ َٙء َٙحٌعمي ِٓ حٌعٛ١د ٜ٠ ٚف ِٓ ٗ١وذً ؼذٖ أ ٚطذيٌٕ٠ٚ ،ْ١مذً حٌٍّى١ذش ٔظذَح ٌٍمذٛس
حٌّءٍمش حٌعخثي ٌٗ ٠ٚ ، Forte Probanteعٛى ٌ٘ح اٌ ٝطّلٚ ٚ١طيل١ك حٌّٔظٕيحص حٌّميِش ٌٍ٘.َٙ
ٌٛٙٓ -ش ِعَـش حٌّخٌه حٌلم١م : ٟاْ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌعٛ٠ ٟٕ١ـَ ٌىً عمخٍ رءخلش هخٛذش رذٗ ٘ٚذٌح ِذخ
ّٔ٠ق رّعَـش كخٌش حٌمخٔ١ٔٛش ٚوً ح٤عزخ حٌظ ٟطٕمٍٗ ،وّخ ّ٠ىٓ ِعَـش ِخٌىٗ حٌلم١م.ٟ
-طـٕذ هءَ حٌظمخىَ :أْ ٗ َٙحٌظَٜـخص ـ ٟرً ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ٠ ٟذئِٓ ٠ٚلّذ ٟحٌّخٌذه ِذٓ
حٌظعٌَ ٝوءَ حٌظمخىَ 3ـخٌعمخٍحص حٌّّٔٛكش ؼ َ١لخرٍش ٌ٩وظٔخد رخٌظمذخىَ حٌّىٔذذ ًٌذه أْ حٌّٔذق
٠ليى حٌٟٛع حٌّخىٚ ٞحٌلمٛلٌٜ ٟخكذ حٌعمخٍ .4
-عيَ طعخٍٕٓ ٝيحص حٌٍّى١ذش ٠٠ :ذّٓ ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ ٟعذيَ طعذخٍٓ ٝذٕيحص حٌٍّى١ذش وٙٔٛذخ
ِٔظوَؿش ِٓ حٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش ،ـخٌز١خٔخص حٌٛحٍىس ـ ٌٖ٘ ٟحٌٕٔيحص طىِ ْٛظءخرمش ٌّخ طظٌٖ٘ ّٕٗ٠
5
حٌزءخلخص.
-طلي٠ذذي حٌٛعذذخ حٌ٠ذذَ٠زٔ٠ :ٟذذظيع ٟحٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ ٟطعٕ١١ذذخ ٓذذٍّ١خ ٚطلي٠ذذيح ىل١مذذخ ٌٍعمذذخٍ ِذذٓ ك١ذذغ
حٌّٔخكش حٌليٚى ٚحٌّٛلعٌ٘ .ح ِخ ّٔ٠ق رظلي٠ي حٌٛعخ حٌ٠َ٠زش حٌعمخٍ٠ش رءَ٠مش ٛذل١لش ٚعخىٌذش،
6
ح َِ٤حٌٌ ّٓ٠٠ ٞطّٕ١ش حلظٜخى حٌيٌٚش.
اْ وً ٌٖ٘ حٌِّح٠خ حٌظّ٠ ٟظخُ رٙخ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١ؿعٍظٗ ٠لمك حٓظمَحٍ حٌٍّى١ش ٕ٘٠ٚذَ حٌؼمذش ـذٟ
ٛلش حٌلمٛق حٌَّ٘ٙس َ٠ٚـع ِٓ لّ١ش حٌعمخٍحص ،ح َِ٤حٌٌ٠ ٞـعً حٌّخٌه ٕ٠خي ح٨ثظّخْ حٌّءٍذٛد
ٌٍلٜٛي عٍ ٝحٌمَ ٝٚحٌظ٠ ٟلظخؿٙخ ـِ ٟمخرً حٌَ٘ٓ أ ٚحٌظؤِ ٓ١عٍِّ ٗ١خ ٢ٕ٘٠ح٨ثظّخْ حٌعمخٍ،ٞ
2
ٚحٌٌ ٢ٕ٘٠ ٞري ٍٖٚحٓظؼّخٍ حِٛ٤حي ـ ٟحٌّـخي حٌعمخٍِّ ٞخ ٠ِ٠ي ىهً حٌيٌٚش.
ٌىٓ ٌٖ٘ حٌِّح٠خ ٨طّٕع ِٓ ٚؿٛى رع ٞحٌعٛ١د حٌظ ٟطمؿ أِخَ طعّٚ ّٗ١ط١ٓٛعٗ.
اْ حٌّيحـع ٓ١عٓ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و٠ ٟٜع١ز ْٛعٓ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١ـ ٟحٌٕمخ ١حٌظخٌ١ش:
ث -كثزر ثنُفمجس فب ٙصطذٛمبّ :اْ طءز١ذك ٔظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ٠ ٟفذَ ٝحٌم١ذخَ رعٍّ١ذش ِٔذق حٍ٤حٟذٟ
ح َِ٤حٌٌ٠ ٞظءٍذ طىخٌ١ؿ رخ٘ظش ـذ ٟطلم١مذٗ ،اٟذخـش اٌذ ٝحٌّـٙذٛى حٌز٘ذَ ٞحٌٛحؿذذ طذٛـٚ َٖ١وذٌح
حٌّيس حٌِِٕ١ش حٌءٍ٠ٛش ـ ٟطءز١مٗٚ .لي ٍى أٜٔخٍ ٔظخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ ٟعٍذ٘ ٝذٌح حٔ٨ظمذخى رذؤْ وذً ِذخ
3
ٕ٠فك ِٓ أِٛحي ٚؿٙي ٓ١عٛى ِٔظمز ٩رفٛحثي طفٛق وً ِخ لي ريي ِٓ ٔفمخص.
ح -ثغضظجح زمٕق ثنًجنك ثنسمٛم :ٙاْ طءز١ك ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١لذي ٠ذئى ٞاٌذٗ ٝذ َٙكذك عٕ١ذٟ
ٌ٘وٍّ٠ ٨ ٚىٗ كم١مشٚ ،رخٌظخٌ ُ٠ٙ٠ ٟكذك حٌّخٌذه حٌلم١مذ ٟا ٨أْ ٘ذٌح حِ٤ذَ ٔذخىٍ حٌلذيٚع وذْٛ
حٌّٛرؿ حٌّىٍؿ رخٌ٘٠ َٙظؤوي ِٓ ٛلش حٌٍّى١ش ِٓ ه٩ي حٌٕٔي حٌّميَ ٌٗ ٚـذ ٟكخٌذش كيٚػذٗ ألذَص
ؿً حٌيٚي حٌظ ٟطؤهٌ رٕظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١طع ٞ٠ٛحٌّظ ٍَ٠ؿِح ١ٟخ كمٗ ر ٌٖٙحٌى١ف١ش.
اْ حٌعٛ١د حٌظٚ ٟؿٙض ٌٕظخَ حٌ٘ َٙحٌعّ٠ ٨ ٟٕ١ىٕٙخ أْ طمًٍ ِٓ أّ٘١ظٗٚ ،حٌيٌ ً١حطـذخٖ أؼٍذذ
حٌيٚي ٌ٥هٌ رٌٙح حٌٕظخَٚ ،اًح وخْ ح َِ٤وٌٌه ـ ٌٖ٘ ٟحٌيٚي ـّخ ِ٘ٛ ٛلؿ حٌَّ٘ حٌـِحثَِ ٞذٓ
ٔظخِ ٟحٌ٘ َٙحٌعمخٍ.ٞ
َِ حٌٕظخَ حٌعمخٍ ٞـ ٟحٌـِحثَ رَّحكً طخٍ٠و١ش ِظعخلزش ِ ٚظِّ١س 2حرظيح ِٓ حٌعٙذي حٌعؼّذخٟٔ
ٍَِٚح رخٌعٙي حٓ٨ظعّخٍٚ ،ٞأهَ١ح ـظَس ِخ رعي حٓ٨ظم٩ي.
ٔظَح ٌلخٌش حٌؽّ ٝٛحٌظ ٟحوظٕفض حٌٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش ارذخْ ـظذَس حٓ٨ذظعّخٍ ٚحٌظذِ ٟخُحٌذض طءفذٛ
رظٌٙ٩خ إٌِٛ٠ ٝخ ٌ٘ح ،وخْ ِٓ حٌءز١ع ٟوَّكٍش حٔظمخٌ١ش أْ ٠ؤهٌ حٌَّ٘ حٌـِحثذَ ٞرٕظذخَ حٌ٘ذَٙ
حٌ٘و ٟٜـ ٟحٔظظخٍ طعّ ُ١عٍّ١ش ِٔق أٍح ٟٟحٌز٩ىًٌٚ ،ه رل َٜىل١ك ٌٍٍّى١ذخص حٌعمخٍ٠ذش كظذٝ
طظٓٛع ىحثَس طءز١ك ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٌٌٖٙ .ٟٕ١ح٨عظزخٍحص طُ طمٌٔ٘ ُ١ح حٌفَ اٌ ٝلّٔٓ١؛ حٚ٤ي ٠ظُ
حٌظٕذذخٚي ـ١ذذٗ حٌظءذذ ٍٛحٌظ٘ذذَ٠ع ٟلزذذً ٚ ،َ1864حٌؼذذخٔ٠ ٟوٜذذٌٍ ٚظءذذٍٛحص حٌظ٘ذذَ٠ع١ش رعذذي ٓذذٕش
.َ1864
حعظّذذي حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞـذذ ٟحٌفظذذَس ِذذخ لزذذً ٓذذٕش ٔ 1864ظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذذ ٟرىذذً ِذذخ
٠لظ ٞٛعٍِِ ِٓ ٗ١ح٠ذخ ٚع١ذٛد ،رخعظزذخٍ أْ عٍّ١ذش ِٔذق حٍ٤حٟذٌ ٟذُ طذظُ رعذيٚ ،اْ وخٔذض رعذٞ
تجممدر اإلشممارة إلممى انممه تممم إصممدار فممً نفممس الفتممرة مرسمموما آخممر تحممت رقممم 1486/59
المإرخ فً 1959-12-28المتضمن تنظٌم عملٌة الشهر العقاري فً مناطق التطوٌر العقماري،
والذي ألزم محافظً الرهون مسك وإعداد فهرس عقاري وتقٌٌد كمل تصمرؾ ٌؽٌمر ممن العقمارات
محل التصمرؾ ،سمواء كانمت همذه التصمرفات معدلمة أو ناقلمة أو مجزبمة لحمق الملكٌمة ،وممن أجمل
1مثال ذلك األمر 1959/01/03المتعلق بمسح األراضً والؽرض منه تنظٌم الملكٌة وإنشاء مخططات ورسوم بٌانٌمة
لتحدٌد الملكٌة ،انظر عبد الحفٌظ بن عبٌدة ،المرجع السابق ،ص.11 .
2رمول خالد ،المرجع السابق ،ص27.
60
تطبٌممق أمثممل لهممذا المرسمموم اصممدر المشممرع الفرنسممً مرسمموم آخممر رقممم 185/61فممً -02-22
1961المتضمن تنظٌم اإلدارة العمومٌة المكلفة بتطبٌقه ،وحدد طرق إعداد الدفتر العقاري وكمذا
1
صالحٌات محافظ الرهون فً إٌداع الوثابق الواجب شهرها.
ٌسممتنتج مممن خممالل هممذه النصمموص أن الشممهر العقمماري كممان ٌتمٌممز أثنمماء هممذه الفتممرة بممبعض
الخصابص منها:
اْ حٌظَٜـخص حٌّٕٜزش عٍ ٝحٌعمخٍ وخٔض طو٠ع ٌٕظخَ حٌ٘ذ َٙحٌ٘وٜذٌٚ ،ٟذُ ٠ىذٓ حٌمذخْٔٛ
ٍَِ٠حٌّ٩ن ر٘ َٙطَٜـخطِّ ،ُٙخ أى ٜاٌ ٝعيَ ٟٛٚف حٌّعٍِٛخص ـ ٟحٌٛػخثك حٌّٛؿٛىس رّلخـظش
حٌَ٘ ْٛحٌعمخٍ٠ش.
اْ ؼ١ذذخد ٔظذذخَ عذذخَ ٌّٔذذق حٍ٤حٟذذ ٟأى ٜاٌذذ ٝأْ حٌّوءءذذخص حٌـِث١ذذش ٚحٌٛػذذخثك حٛ٤ذذٍ١ش
حٌّلفٛرش ٌيٍِٜ ٜلش ِٔق حٍ٤حٚ ٟٟأِ٩ن حٌيٌٚش ٌُ ،طًّ٘ وخًِ حٌظَحد حٌ.ٟٕ١ٛ
حٔظَ٘ حٌ٘ىً حٌعَـ ٟـ ٟارَحَ حٌعمٛى ٌٕمً حٌٍّى١ش أ ٚحٌلمٛق حٌعمخٍ٠ش ح٤هَ ،ٜـخٌَّ٘ ٌذُ
٘٠ظَ ١حٌَّٓ١ش ـ ٟحٌظعخلي ٠٠ ٌُٚع ٗىِ ٩ليىح ٌٍعمي ،ـمي وذخْ ٠عظزذَ حٌظَحٟذ ٟوخـ١ذخ ٦طّذخَ ٔمذً
حٌلمٛق .أِخ رخٌٕٔزش ٌظخٍ٠ن حٌعمي ـىخْ ٠ؼزض رّـَى طٔـ٠ ٨ٚ ،ٍٗ١لظؾ رٗ ـِٛ ٟحؿٙش حٌؽ١ذَ ا ٨رعذي
2
اٗٙخٍٖ ـِ ٟىظذ حٌَ٘ (ْٛحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش كخٌ١خ).
رعي حٓ٨ظم٩ي أٛيٍ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞلخٔٔٛخ ّ٠يى ِٓ ه ٌٗ٩حٌعًّ رذخٌمٛحٔ ٓ١حٌفَٔٔذ١شِ ،ذخ
عي ٜطٍه حٌظ ٟطّْ رخٌٔ١خىس حٌ١ٕ١ٛشٌ٘ٚ 3ح ِخ ٔ٠ظ٘ؿ ِٓ ٔ ٚحٌّذخىس ِ 1ذٓ حِ٤ذَ ٍلذُ 146/56
حٌّئٍم ـ 1856-16-41 ٟحٌٌ ٞؿخ ـٙ١ذخ» ّ٠ذيى حٌظ٘ذَ٠ع حٌّعّذٛي رذٗ اٌذ ٝؼخ٠ذش 1856/16/41
رخٓظؼٕخ حٌٕ ٜٙٛحٌّوخٌفش ٌٔ١خىس حٌ١ٕ١ٛش «
وكذلك المادة 2من نفس األمر التً جاء فٌها » تعد باطلة جملة النصوص التً تممس سمٌادة
الدولة الداخلٌة والخارجٌة والتً لها طابع اسمتعماري أو عنصمري ،وكمذلك تعمد باطلمة النصموص
التً تمس الحرٌات الدٌموقراطٌة «.
وّخ عّيص حٌٍٔءخص حٌـِحثَ٠ش اٌ ٝا٠ـخى ٔظُ ٓٚٚذخثً طلّذ ٟحٌٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش٘ٚ ،ذِ ٛذخ أوذي
عٍ١ذٗ حٌ ّـٍذذْ حٌذٌٍ ٟٕ١ٛؼذذٍٛس حٌـِحثَ٠ذش ـذذ ٟحؿظّخعذذٗ حٌّٕعمذي رءذذَحرٍْ ـذ ٟؿذذٛحْ .1856ك١ذذغ
ٟٚع ؿٍّش ِٓ حٌّزخىة أّ٘ٙخ حٌل َٜحٌفٌ ٍٞٛىً حٌٜفمخص حٌعمخٍ٠شٍِ ِٔٚ ،ى١ش حٍ٤ح ٟٟحٌظٟ
طظـذخِٔ ُٚذذخكظٙخ حٌلذذي ح٤لٜذذ ٝحٌّٔذذّٛف رٙذذخٚ ،طذذُ حٌظؤو١ذذي عٍذذ٘ ٝذذٌٖ حٌّزذذخىة ـذذ١ِ ٟؼذذخق حٌـِحثذذَ
2
.1856
طِّ١ص ٌٖ٘ حٌفظَس رّـّٛعش ِٓ حٌٛلخثع لٍزض طّخِخ ِعء١خص حٌٟٛع١ش حٌعمخٍ٠ذش 3.ـمذي ٛذيٍص
4
ه٩ي ٌٖ٘ حٌلمزش ِـّٛعش ِٓ حٚ٤حَِ ٚحٌَّحٓ ُ١طٙيؾ اٌ ٝطٕظ ُ١حٌٟٛع١ش حٌعمخٍ٠ش ـ ٟحٌـِحثذَ
ِٓ رٕٙ١خ:
-حٌٍَّٓ َٛلُ 44/56حٌّئٍم ـ 1856-14-64 ٟحٌّظعٍك رظٕظ ُ١حٌٍٜق ،حٌز١ع ،حٌىَح ٚح٠٦ـخٍ
حٌٍِحعٚ ،ٟلي ؿخ ـ ٟحٌّخىس ح « ِٕٗ ٌٝٚ٤طلظَ ؿّ١ع حٌظَٜـخص ٚحٌز١ذٚ ٛح٠٦ـذخٍحص حٌوخٛذش
رخ٩ِ٤ن حٌ٘خؼَس رخٓظؼٕخ طٍه حٌظ ٟطظُ ٌٜخٌق حٌّـّٛعخص حٌعّ١ِٛش أٌ ٚـخْ حٌظٔ.»َ١١
-حٌٍَّٓ َٛلُ 477/54حٌّذئٍم ـذ 1854-14-41 ٟحٌّظعٍذك رظذؤِ ُ١حٌّٕ٘ذجخص حٌٍِحع١ذش حٌظخرعذش
ٌٗ٥وخ ٙحٌّعٕ ٓ١٠ٛأ ٚحٌءز١ع ٓ١١حٌٌ٠ ٨ ٓ٠ظّظعذ ْٛرخٌـٕٔذ١ش حٌـِحثَ٠ذشٚ ،عٍ١ذٗ ـذبْ حٌعمذٛى حٌظذٟ
أرَِذذض رعذذي ٚ 1856-46-41حٌّٕٜذذزش عٍذذ ٝكمذذٛق ع١ٕ١ذذش عمخٍ٠ذذش ٓذذٛح أرَِذذض ىحهذذً أ ٚهذذخٍؽ
5
حٌ ٌُٚ ٓ١ٛطَحع ٌٖ٘ ٟح٤كىخَ طعي رخٍ١ش.
-حِ٤ذذَ ٍلذذُ 64/61حٌّذذئٍم ـذذ 1861/11/47 ٟحٌّظعٍذذك رذذخٌؼٍٛس حٌٍِحع١ذذش حٌّذذٌوٓ ٍٛذذخرمخ،
حٌٍَّٓ َٛلُ 46/64حٌّئٍم ـ 1864-41-44 ٟحٌّظعٍك ربػزخص كك حٌٍّى١ش حٌوخٛش 2،اً رّٛؿزٗ
ٍّٓض ٗٙخىحص ٍِى١ش ٓـٍض ٚأَٗٙص ِـخٔخ ٌٔ١ظف١ي ِٕٙذخ حٗ٤ذوخ ٙحٌذٌٌ ٓ٠ذُ ٠ىذٓ ٌذيِ ُٙ٠ذٓ لزذً
3
ٗٙخىحص طؼزض كمٛل.ُٙ
طعُِص ٌٖ٘ حٌلّخ٠ش رٜذي ٍٚحٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ٟرّٛؿذذ حِ٤ذَ 47 /64حٌّذئٍم ـذ-48-65 ٟ
1864حٌّعيي ٚحٌّظُّ ،حٌٌٟٚ ٞع ِفخِ٘ٔ ُ١ظمَس ٌلك حٌٍّى١ش ٚكيى َٗ ١ٚحٌظعخًِ ـٙ١خ ؿخ ـذٟ
حٌّخىس » ِٕٗ 563حٌٍّى١ذش ٘ذ ٟكذك حٌظّظذع ٚحٌظٜذَؾ ـذ ٟحٗ٤ذ١خ ر٘ذَ ١أْ ٨طٔذظعًّ حٓذظعّخ٨
طلَِذذٗ حٌمذذٛحٔٚ ٓ١حٔ٤ظّذذش «ٚ .حٗذذظَ ١حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذََِ ٞحعذذخس لٛحعذذي حٌ٘ذذٌٕ َٙمذذً حٌٍّى١ذذش
حٌعمخٍ٠شٌ٘ٚ ،ح ِذخ ٜٔذض عٍ١ذٗ حٌّذخىس ِذخىس ٨ » 684طٕظمذً حٌٍّى١ذش ٚحٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش ح٤هذَ ٜـذٟ
حٌعمخٍ ٓٛح وخْ ًٌه ر ٓ١حٌّظعخلي ٓ٠أَ ـ ٟكك حٌؽ َ١ا ٨اًح ٍٚع١ض ح٦ؿذَح حص حٌظذ٠ ٟذٕ ٚعٍٙ١ذخ
4
حٌمخٔٚ ْٛرخ٤ه ٚحٌمٛحٔ ٓ١حٌظ ٟطيٍِٜ َ٠لش حٌ٘ َٙحٌعمخٍ.« ٞ
استمر األخذ بنظام الشهر الشخصً إلى ؼاٌة صدور األمر رقمم 74/75الممإرخ فمً -12
1975-11المتضمن إعداد مسح األراضً العام و تؤسمٌس السمجل العقماري الممذكور آنفما ،حٌمث
تبنى المشرع الجزابري بصفة رسمٌة نظام الشهر العٌنً كوسٌلة للحفظ العقاري ،إلى جانب نظام
الشهر الشخصً الم وروث من الحقبة االستعمارٌة فً انتظار إتمام عملٌمة مسمح األراضمً ،وهمذا
ما ٌستشؾ من خالل المواد 15-4-2من األمر 74/75المذكور أعاله حٌث تنص الممادة 2منمه
الجدٌر بالذكر أن نظام الشهر الشخصً الذي ورثته الجزابر عن المستعمر الفرنسً لم ٌبق
كذلك على إطالقه ،فالمشرع الجزابري لمح لألخذ بمبادئ نظام الشهر العٌنً فً مختلؾ القموانٌن
الصممادرة قبممل األمممر 74/75المتضمممن إعممداد مسممح األراضممً العممام وتؤسممٌس السممجل العقمماري،
والذي جسد صراحة األخذ بنظام الشمهر العٌنمً 3وٌتجلمى همذا األممر فمً نمص الممادتٌن 24و25
من قانون الثورة الزراعٌة ،حٌث نصت المادة « 24تإسس فً نطاق كل بلدٌة خزانمة للبطاقمات
العقارٌة »...ونصت المادة « 25عند االنتهاء من العملٌات المشروع فٌها برسم الثمورة الزراعٌمة
فً بلدٌة ما ٌباشر فً وضع السجل المساحً العام للبالد وفقا للشروط والكٌفٌات التً ستحدد فٌما
بعد».
إن مضمون هاتٌن المادتٌن ٌسمح لنا بالقول أن المشرع كان ٌتجه لتبنً نظام الشهر العٌنمً
وٌتجلى ذلك خاصة من خمالل اسمتعماله لعبمارتً «البطاقمات العقارٌمة» و«المسمح العمام » ،وكمما
ٌمكن استشفاء هذا المنحى الذي سلكه المشرع الجزابري ممن خمالل الممادة 32ممن المرسموم رقمم
32/73المت علق بإثبات حق الملكٌمة العقارٌمة الخاصمة ،بقولهما « تسمتبدل شمهادات الملكٌمة بمدفاتر
1أهمها مرسوم 62/76المإرخ فً 1976-03-25والمتضممن إعمداد مسمح األرضمً العمام ،جرٌمدة رسممٌة عمدد 30
مإرخة فً 1976-04-13والمعمدل والممتمم بموجمب المرسموم التنفٌمذي 134/92الممإرخ فمً ،1992-04-07
جرٌدة رسمٌة عدد 26المإرخ فً ،1992-04-08ص.773
2المعدل والمتمم بالمرسوم رقم 210/80فً ، 1980-09-13ج.ر العدد ،38ص ،1377والمرسوم التنفٌذي رقم
123/93المإرخ فً 1993-05-19الجرٌدة الرسمٌة عدد 34المإرخة فً ، 1993-05-19ص.14
3جمال بوشنافة ،المرجع السابق ،ص.49 .
64
عقارٌمة بمجمرد إعمداد المسمح العمام ألراضمً الممبالد » .كمما نصمت الممادة 33ممن نفمس المرسمموم
« الممدفاتر العقارٌممة الموضمموعة علممى أسمماس مجموعممة البطاقممات العقارٌممة البلدٌممة ومسممح األرضممً
المحدث»...
َِس أهَ٩ٔ ٜكظ أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞحٓظعًّ عزخٍط ٓ١طؤ ٚظخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذ٠ ،ٟظعٍذك
ح َِ٤رخٌزءخلش حٌعمخٍ٠ش ٚحٌظ ٟطوٌ ٜٚىً ٚكيس عمخٍ٠ذشِٚ ،ذٓ ؿٙذش ػخٔ١ذش رخٌذيـظَ حٌعمذخٍ ٞحٌذٌٞ
1
ٍُٔ٠اٌِ ٝخٌه حٌعمخٍ رعي اطّخَ عٍّ١ش حٌ٘.َٙ
ٚرٜي ٍٚح 63/64 َِ٤حٌٌّو ٍٛأع ٖ٩طزٕ ٝحٌَّ٘ ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌعٚ ،ٟٕ١رّخ أْ ٘ذٌح حٌٕظذخَ
٠ظءٍذ ٚلظخ ِٓ ٩٠ٛ١أؿً طلم١مٗ حٍطؤ ٜحٌَّ٘ اطزخ ٔظخِخ ِِىٚؿخ ـذ ٟحٌ٘ذِٚ ،َٙذٓ أؿذً ًٌذه
ٟٚع لٛحعي ١َٚٗٚطٙيؾ ٌظٕظ ُ١عٍّ١ش حٙٗ٦خٍ حٌعمخٍٚ ٞحٌلفخر عٍ ٝحٓذظمَحٍ حٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش
حٌعمخٍ٠ذذذش ،ـخٌّذذذخىس ِ 66ذذذٓ حِ٤ذذذَ 63/64حٌّذذذٌو ٍٛأعذذذ ٖ٩طم٠ذذذ ٟرظّي٠ذذذي حٌعّذذذً رٕظذذذخَ حٌ٘ذذذَٙ
2
حٌ٘و.ٟٜ
ٟٚع وٌٌه حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞأكىخَ حٔظمخٌ١ش طّيى حٌعًّ رٕظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ،ٟٜأٍٚى٘خ ـٟ
حٌزذذخد حٌٔذذخىّ ِذذٓ حٌَّٓذذ َٛحٌظٕف١ذذٌ ،54/65 ٞـخٌّلذذخـظ ْٛحٌعمذذخٍ٠ ْٛ٠مِٛذذ ْٛرّٔذذه رءخلذذخص
عمخٍ٠ش ـ ٟحٍ٤ح ٟٟحٌظٍّٙ٘٠ ٌُ ٟخ حٌّٔق٠ٚ ،ظُ اٗٙخٍ٘خ رخُٓ ِخٌى ٟحٌعمخٍحصِ ٛ٘ٚ ،خ ط٘ َ١اٌٗ١
حٌّذذخىس « 114ه٩ـذذخ ٤كىذذخَ حٌّذذخىطِ 65ٚ 18 ٓ١ذذٓ ٘ذذٌح حٌَّٓذذٚ ،َٛاٌذذ ٝأْ ٠ذذظُ اعذذيحى ِٔذذق عذذخَ
ٌٍ٥ح ٟٟـ ٟالٍ ُ١وً رٍي٠ش ،ـبٔٗ طّٔذه ِذٓ لزذً حٌّلذخـظ ٓ١حٌعمذخٍ ٓ١٠رخٌٕٔذزش ٌٍعمذخٍحص حٌَ٠ف١ذش،
ِـّٛعذذش رءخلذذخص عمخٍ٠ذذش ِئلظذذش ٚوٍّذذخ طلٜذذً ا٠ذذيحعخص طفٙذذَّ ِٔذذظوَؿخص حٌٛػذذخثك حٌظذذ ٟطذذُ
اٗٙخٍ٘خ كٔذ طَط١زٙخ ـ ٟحٌّلفٛرخص طلض حُٓ وً ِخٌهٚ .طظ٠ذّٓ ِـّٛعذش حٌزءخلذخص حٌعمخٍ٠ذش
رءخلذخص ـَى٠ذذش ٌٍّذذخٌى١ ،ٓ١زمذذخ ٌّٕذذًٛؽ ٠لذذيى رمذذَحٍ ٠ُٚذذَ حٌّخٌ١ذذش »ِّ .ذذخ ٓذذزك ٠ظزذذ ٓ١أْ حٌّ٘ذذَ
حٌـِحثَ ٞعّي اٌ ٝطءز١ك ٔظخَ ِِىٚؽ ـ ٟعٍّ١ش حٌ٘ َٙحٌعمخٍ ،ٞحٚ٤ي ٗو ،ٟٜأِخ حٌؼخٔ ٟعٟٕ١
٠م َٛعٍ ٝأٓخّ ِٔق عخَ ٤لخٌ ُ١حٌزٍي٠خص.
ٔ٠ٚذذظٕظؾ ـذذ ٟح٤ه١ذذَ أْ ٔظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعمذذخٍ ٞـذذ ٟحٌـِحثذذَ ٘ذذٔ ٛظذذخَ عٕ١ذذِ ٟذذٓ حٌٕخك١ذذش
حٌظَ٘٠ع١شٌ ،ىٓ ـ ٟحٌٕخك١ش حٌعٍّ١ش ـؼٍغ ـم ِٓ ٢حٌعمخٍحص ٠و٠ع ٌٍٕظخَ حٌع ٟٕ١أِخ حٌؼٍؼذ ٓ١حٌزذخلٓ١١
66
ـ١و٠عخْ ٌٕظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و ،ٟٜـ ٟحٔظظخٍ اطّخَ عٍّ١ش حٌّٔذق حٌعذخَ ٌظعّذ ُ١حٌعّذً رٕظذخَ حٌ٘ذَٙ
1
حٌع.ٟٕ١
٩٠كظ رخٌَؿ ٛاٌ ٝأكىخَ لخٔ ْٛحٌ٘ ِٓ َٙه٩ي ح 63/64 َِ٤حٌّذٌو ٍٛأعذ ،ٖ٩أٔذٗ ٠ظَطذذ
عذذٓ اطّذذخَ اؿذذَح حص حٌ٘ذذ َٙأػذذَ ٓ٠أٓخٓذذ ،ٓ١١أٌّٙٚذذخ أْ حٌ٘ذذ٠ َٙعذذي حٌّٜذذيٍ حٌٛك١ذذي ٌٍلذذك حٌعٕ١ذذٟ
ٚحٌّٕ٘ت حٌٛك١ي ٌٗٚ .حٌؼخٔ ٟاِىخٔ١ش ح٨كظـخؽ رخٌلمٛق حٌَّ٘ٙس ـِٛ ٟحؿٙش حٌؽٌ ِٓ َ١لظش ٗ.َٖٙ
٠َٗ 2ءش ا٠يح ٚػخثك ٛل١لش طلًّ وخـش حٌز١خٔخص حٌظ ٟـَٟٙخ حٌَّ٘ ٌ ،ىٓ ِخ ٘ ٛحٌلخي رخٌٕٔزش
ٌٍّلٍَحص حٌظٌ ٟذُ ٠ذظُ ا٠ذيحعٙخ أٛذٌ ٩ذيِٜ ٜذٍلش حٌ٘ذ َٙأٗ ٚذخرٙخ ع١ذذ ِذٓ حٌع١ذٛد ـذظُ ٍـذٞ
َٗ٘ٙخ.
.1يذٖ صكزٚس ثنًشزع ثندشثةز٘ نألثز ثنًُشَب نهشٓز ٔثنفٕثةذ ثنًزصذطز دّ.
طٕظمذً حٌلمذذٛق ـذذ ٟرذذً ٔظذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذذ ٟرّـذذَى اطّذخَ حٌظٜذذَـخص حٌمخٔ١ٔٛذذش ،ـذذ ٟكذذٓ١
3
٠عظزَ حٌ٘ َٙحٌعِٜ ٟٕ١يٍح ٌٍلمٛق حٌع١ٕ١ش ١َٗٚخ أٓخٓ١خ ـ ٟحٔظمخٌٙخ.
3إال أن هذا األثمر المنشما للشمهر ال تؤخمذ بمه كمل التشمرٌعات فمً العمالم ،وممن بٌنهما التشمرٌع التونسمً رؼمم تبنٌمه لنظمام
الشهر العٌنً إذ أنه ٌمرى أن الحقموق العٌنٌمة العقارٌمة تنتقمل لحظمة توقٌمع الطمرفٌن علمى العقمد ،دون الحاجمة لشمهرها فمً
السجل العقاري .فهذا األخٌر ال ٌهدؾ إال إلى إعالم الؽٌر لٌتسنى لصاحبه االحتجماج بالوثمابق المشمهرة إزاء الؽٌمر انظمر
جمال بوشنافة ،المرجع السابق ،ص.98.
67
٩٠كظ أْ رع ٞحٌظَ٘٠عخص حٌظ ٟحعظّيص حٌٕظخَ حٌع ٟٕ١ـ َٙٗ ٟحٌظَٜـخص حٌعمخٍ٠ذش ،طعظمذي
أْ طزٕ ٟحٌّفعذٛي ح٘ٔ٦ذخثٌٍ٘ ٟذ٘٠ َٙذىً حٍطذيحىح اٌذ ٝعمٍ١ذش حٌعٜذ ٍٛحٌميّ٠ذش ٚحٌظذ ٟوخٔذض طظّٔذه
رخٌ٘ذىٍ١خص ،ؼ١ذَ أْ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذذٌَ ٞذُ ٠ؤهذٌ رٙذذٌح ح٨طـذخٖ اً ؿذخ ـذذ ٟحٌّذخىس ِ 684ذٓ حٌمذذخْٔٛ
حٌّئ ٨ « ٟطٕظمً حٌٍّى١ش ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ح٤هذَ ٜـذ ٟحٌعمذخٍٓ ،ذٛح وذخْ ًٌذه رذ ٓ١حٌّظعخلذي ٓ٠أَ
ـ ٟكك حٌؽ ،َ١ا ٨اًح ٍٚع١ض ح٦ؿَح حص حٌظ ٕٚ٠ ٟعٍٙ١خ حٌمخٔٚ ،ْٛرذخ٤ه ٚحٌمذٛحٔ ٓ١حٌظذ ٟطذيَ٠
ٍِٜلش ٗ َٙحٌعمخٍ »ٔ٠ٚ .ظٕظؾ ِذٓ ٘ذٌٖ حٌّذخىس أْ حٌم١ذي ٘ذٗ ٛذٌَٕ ١مذً حٌٍّى١ذش ٚحٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش
ح٤هَ ٜرٜفش عخِشٚ ،أويطخ ٌ٘ح حٌّزيأ حٌّخىط ِٓ 15ٚ 14 ٓ١ح 63/64 َِ٤حٌٌّو ٍٛأعذٚ ٖ٩ؿٍّذش
1
ِٓ حٌّٛحى ح٤هَ .ٜوّخ أْ ٌ٘ح ح٤ػَ ٠عٛى رّـّٛعش ِٓ حٌفٛحثي عٍِ ٝوظٍؿ حٌّٔظ٠ٛخص.
أ -يببذٖ صكببزٚس ثنًشببزع ثندشثةببز٘ نألثببز ثنًُشببب نهشببٓز فبب ٙثنًسببزرثس ثنزسببًٛز
ثنُجلهز نهًهكٛز ثنؼمجرٚز:
٠عَؾ حٌعمي أٔٗ طءخرك اٍحىط ٓ١أ ٚأوؼَ رخ٠٦ـخد ٚحٌمزٛي ِٓ ،أؿً اكيحع أػَ لخِٔ ٟٔٛع،ٓ١
لي ٠ى ْٛحٌم١خَ رعًّ أ ٚحِ٨ظٕخ عٓ عًّ أ ٚاعءخ ٌٗ٘ٚ ، ٟح ِخ ؿخ ـذ ٟحٌّذخىطِ 48ٚ 43 ٓ١ذٓ
حٌمخٔ ْٛحٌّئ .ٟأِخ اًح طعٍك ٌ٘ح حٌعمي رٕمً ٍِى١ش عمخٍ ـبْ حِ٤ذَ ٠ظءٍذذ اؿذَح حص ٗذىٍ١ش أهذَ،ٜ
ٌ٘ٚح ١زمخ ٌٕ ٚحٌّخىس ِٓ 686حٌمخٔ ْٛحٌّئ 2،ٟوّخ ٜٔض حٌّخىس 684عًٌٍ ٝه رؤٔٗ « ٨طٕظمً
حٌٍّى١ش ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ح٤هَ ٜـ ٟحٌعمخٍ ٓٛح وخْ ًٌه ر ٓ١حٌّظعخلي ٓ٠أَ ـذ ٟكذك حٌؽ١ذَ ،ا ٨اًح
ٍٚع١ذذض ح٦ؿذذَح حص حٌظذذ٠ ٟذذٕ ٚعٍٙ١ذذخ حٌمذذخٔ ٚ ْٛرذذخ٤ه ٚحٌمذذٛحٔ ٓ١حٌظذذ ٟطذذيِٜ َ٠ذذٍلش حٌ٘ذذَٙ
حٌعمخٍ.»ٞ
68
ٚرذخٌَؿ ٛاٌذ ٝلذخٔ ْٛحٌ٘ذ( َٙحِ٤ذَ ) 63/64حٌّذٌو ٍٛأعذٔ ،ٖ٩ـذي حٌّذخىطِ 15ٚ 14 ٓ١ذٓ
ح 63/64 َِ٤طٕٜخْ عٍِ ٝخ : ٍٟ٠حٌّخىس « 14وً كك ٌٍٍّى١ش ٚوً كك ع ٟٕ١آهَ ٠ظعٍذك رعمذخٍ
ٚ ٨ؿٛى ٌٗ رخٌٕٔزش ٌٍؽ َ١ا ِٓ ٨طخٍ٠ن َٛ٠اٗٙخٍّ٘خ ـذِ ٟـّٛعذش حٌزءخلذخص حٌعمخٍ٠ذش »....حٌّذخىس
« 15اْ حٌعمٛى حٍ٦حى٠ش ٚح٨طفخلخص حٌظ ٟطَِ ٟاٌ ٝأ٘خ أٔ ٚمذً أ ٚطٜذَ٠ق أ ٚطعذي ً٠أ ٚحٔم٠ذخ
كك ع٠ ٨ ٟٕ١ىٌٙ ْٛخ حػَ ر ٓ١حَ١٤حؾ ا ِٓ ٨طذخٍ٠ن ٔ٘ذَ٘خ ـذِ ٟـّٛعذش حٌزءخلذخص حٌعمخٍ٠ذش ».
ٔ٠ظٕظؾ ِٓ ٘خط ٓ١حٌّخىط ٓ١أْ حٌعمي َ٠ ٨طذ آػخٍٖ اًح ٌُ ٠ظُ اٗٙخٍٖ ـ ٟحٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش ِٓٚ ،ػّش
٠عظزذذَ حٌ٘ذذ٘ َٙذذ ٛحٌٔذذز ً١حٌٛك١ذذي ٌٕمذذً حٌٍّى١ذذشِ ،ذذع حٗ٦ذذخٍس اٌذذ ٝأٔذذٗ ٙ٠ ٨ذذُ اْ وذذخْ أ١ذذَحؾ حٌعمذذي
أٗوخ ٙعخى ٓ١٠أ ٚطخرعٌٍ ٓ١يٌٚش ،ـىً عمي ِٟٛٛعٗ عمخٍ أ ٚكك ع ٟٕ١آهَ ٠ـذ ٌٗ٘ٚ َٖٙح ِخ
طئويٖ حٌّخىس ِٓ 6/61لخٔ 41/71 ْٛحٌّظ ّٓ٠حٌظٕخُي عٓ أِ٩ن حٌيٌٚش 1رٕٜذٙخ « ٚطلذٍَ ٘ذٌح
حٌعمي ٚطم١يٖ اىحٍس أِ٩ن حٌيٌٚش ٚحٌ٘ئ ْٚحٌعمخٍ٠ش ٌٍ٠٨ٛش ١زمخ ٌٍظٕظ ُ١حٌّعّٛي رٗ ».
٠عظزَ حٌ٘و ٚحٌٌ ٞؿَ ٜحٌ٘ َٙرخّٓٗ ِخٌىخ ٌٍعمخٍ حطـخٖ حٌءَؾ ح٢هَ حٌذٌ ٞحوظٔذذ ِٕذٗ
كك حٌٍّى١شٚ ،حطـذخٖ حٌىخـذش ًٌٚذه حرظذيح ِذٓ طذخٍ٠ن حٌ٘ذ٘٠ٚ 2.َٙذخٍ ٕ٘ذخ أْ حعظّذخى ِزذيأ أػذَ حٌعمذي
حٌٕخلً ٌٍٍّى١ذش ٠ظَطذذ عٍ١ذٗ حعظزذخٍ حٌّ٘ذظَِ ٞخٌىذخ ٌٍعمذخٍ ٌلظذش طٛل١عذٗ ٌٍعمذيًٌٚ ،ذه ـذِٛ ٟحؿٙذش
حٌءَؾ ح٢هَ ٌىٓ ّ٠ ٨ىٕٗ حٌظّٔه ر ٌٖٙحٌٜفش حطـذخٖ حٌؽ١ذَ اِ ٨ذٓ طذخٍ٠ن ٗذ َٙكمذٗ ـذِ ٟـّذٛ
حٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش ،ـ١ىٕ٘ ْٛخ حٌ٘وِ ٚخٌىخ ٚؼِ َ١خٌه ٌ٘ٚح ؼِ َ١مزٛي ـٜفش حٌّخٌه ٨طظـِأ.
1قانون رقم 01 /81المإرخ فً 1981-12-21المتضمن التنازل عن األمالك العامة ذات االستعمال السكنً
العقاري أو المهنً أو التجاري أو الحرفً التبعة للد ولة والجماعات المحلٌة ومكاتب الترقٌة العقارٌة والتسٌٌر العقاري،
والمإسسات والهٌبات واألجهزة العمومٌة ،ج.ر العدد 06المإرخة فً ،1981-02-10ص.121
2
رمضممان أبممو السممعود ،المموجٌز فممً الحقمموق العٌنٌممة األصمملٌة ،أحكامهمما ومصممادرها ،دار الجامعممة الجدٌممدة،2004 ،
ص.187
69
اْ ٌٍٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٚر١فذذش حؿظّخع١ذذش ،Fonction Socialeك١ذذغ طظـٍذذ ٝـخثيطذذٗ عٍذذٝ
ِٔظ ٜٛح٤ـَحى ٚحٌّـظّع ،ـىٍّخ حٓظمَص حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش أوؼذَ ُحىص حٌؼمذش ُٚحى ح٦لظذَحِّ ،ٝذخ
٠ئى ٞاٌ ٝحٓظؼّخٍ ٌٖ٘ حٌعمخٍحص ح َِ٤حٌٌَ٠ ٞـع ِٓ ىهً ح٤ـَحى ٚحٌّـظّع ـ ٟآْ ٚحكي٠ٚ .ظيهً
ٌ٘ح ح٤ه َ١ـٍٛٛ ٟس حٌٍٔءش حٌعخِش ٌٕ١ظُ حٌٍّى١ش ٗٚئٙٔٚخ رل١غ ٠ ٨عظزَ حٌ٘ذوِ ٚخٌىذخ اِ ٨ذٓ
رعي ٍِٗ َٙى١ظٗ ـ ٟحٌٔـً حٌعمخٍ.ٞ
٠يـع ح٤ـَحى ٌَٓ٧ح ـٍِ َٙٗ ٟى١ذظ ُٙـذ ٟحٌٔذـً حٌعمذخٍ ٞلٜذي ح٦لذَحٍ ٚطؼز١ذض ٍِى١ذظُٙ
ٌٍعمخٍ ،كظ٠ ٝظٕٔ ٌُٙ ٝحٔ٨ظفخ ِٕٗ ٚحٓظؼّخٍٖ ،وّخ أْ حٓ٦ذَح ـذٗ ٟذ َٙحٌٍّى١ذش ٠ذئى ٞاٌذ ٝىـذع
ٍٓ َٛحٌ٘ ،َٙـ ٟك ٓ١أْ حٌظّخ١ذً ـذ ٟحٌ٘ذ َٙأ ٚحٌظعخلذي حٌٔذَ ٞحٌذٌ٘٠ ٞذـع عٍ١ذٗ ِزذيأ أػذَ حٌعمذي
1
حٌٕخلً ٌٍٍّى١ش ٠فٛص عٍ ٝهِٕ٠ش حٌيٌٚش ِزخٌػ ٘خِش.
٠وف ٞحٌِٕحعخص ٚحٌذيعخ ٞٚرذ ٓ١ح ٤ـذَحى ًٌٚذه ـذ ٟكذخي ٔمذً حٌٍّى١ذش ىٗ ْٚذَ٘ٙخ ،ـخٔظمذخي
حٌلك حٌع ٟٕ١رَ١ ٓ١ـ ٟحٌعمي رّـَى طٛل١ذع حٌعمذي ٠ذئى ٞاٌذ ٝحُى٠ذخى حٌّٕخُعذخص ٚحٌو٩ـذخص ،حِ٤ذَ
حٌٌ٠ ٞلخٚي ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١طـٕزٗ.
اْ حٌٙيؾ ِٓ حٓظليحع حٌٔـً حٌعمخٍ ٛ٘ ٞطٟٛذ١ق حٌلخٌذش حٌّخى٠ذش ٚحٌمخٔ١ٔٛذش ٌٍعمذخٍٚ ،رذٌٌه
٠ظّىٓ حٌ٘و ٚحٌٌ٠َ٠ ٞي حٌظعخلي ر٘ؤٔٗ حٌٛلذٛؾ عٍذ ٝكم١مظذٗ ِٚذي ٜحٌلمذٛق حٌعخثذيس ٌذٗٚ ،ح٤عزذخ
حٌّظَطزش عٍ ِٓٚ ٗ١ػّش ّ٠ ٨ىٓ ح٨كظـخؽ رؤ ٞكك عٚ ٟٕ١حٍى عٍ ٝحٌعمخٍ حطـخٖ حٌؽ َ١اٌ ِٓ ٨لظش
ٗ َٖٙـ ٟحٌٔـً حٌعمخٌٍٚ 1ٞمي ٜٔض حٌّخىس ِ 14ذٓ حِ٤ذَ ٚ 63/64حٌظذ٠ ٟفٙذُ ِٕٙذخ أْ حٌّ٘ذَ
حٌٌ٠ ٞؤهٌ رٕظخَ حٌ٘ َٙحٌع٠ ٌُ ،ٟٕ١عظَؾ رؽ َ١حٌم١ي ٌ٩ىعذخ رخٌٍّى١ذش ـذ ٟحٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش ،ـذبًح طذُ
2
اٗٙخٍ ٌٖ٘ حٌلمٛق ـبٔٙخ طَٔ ِٓ ٞطخٍ٠ن حٌم١ي ـِٛ ٟحؿٙش حٌؽ.َ١
ٌُ ٠ليى حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞحٌّمٜذٛى رٍفذظ حٌؽ١ذَ )ٚ ،(Tiersرذخٌَؿ ٛاٌذ ٝح٤كىذخَ حٌعخِذش
٠ف ُٙأْ حٌؽ ُ٘ َ١حٗ٤وخ ٙحٌٌ٠ ٌُ ٓ٠ىٛٔٛح أَ١حـخ ـ ٟحٌعمي حٌّ٘ َٙـ ٟحٌٔـً حٌعٚ ،ٟٕ١لي طلممض
ٌٍِٜ ُٙلش ـذ ٟحٓذظزعخىٖ رخٓ٨ذظٕخى اٌذ ٝكذك عٕ١ذِ ٟظَطذذ ٌٙذُ عٍذ ٝحٌعمذخٍ أ ٚاٌذ ٝأٓ ٞذزذ آهذَ
َِ٘٠ ، ٚعظزَ رخٌظخٌ ِٓ ٟحٌؽ١ذَ حٌذٌ ٨ ٓ٠طٔذَ ٞعٍذ ُٙ١حٌلمذٛق ؼ١ذَ حٌّ٘ذَٙس ـذ ٟحٌٔذـً حٌعٕ١ذٟ
حٌوٍفخ حٌو ٓ١١ٜٛٛحٌٌ ٓ٠حوظٔذزٛح كمٛلذخ عٍذ ٝحٌعمذخٍٚ ،وذٌٌه حٌذيحثٕ ْٛحٌعذخىٚ ْٛ٠أ٠٠ذخ ؿّخعذش
حٌذذيحثٕ ٓ١ـذذ ٟكخٌذذش اـذذِ ّ٩خٌذذه حٌعمذذخٍ ،وذذ ْٛأْ حٌذذيحثٓ حٌعذذخىٌ ٞذذٗ أْ ٠ظّٔذذه رعذذيَ ٔفذذخى حٌظٜذذَؾ
3
حٌـخٍ ٞعٍ ٝحٌعمخٍ حٌؽ َ١حٌّ٘ َٙـ ٟحٌٔـً.
ٔ٠ذذظ ٕظؾ ِذذٓ هذذ٩ي ِذذخ ًوذذَ أْ حٌ٘ذذٚ َٙكذذيٖ ٕ٠مذذً حٌٍّى١ذذش ١زمذذخ ٌٕظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ ٟحٌّءزذذك
رخٌـِحثَ ،وّخ أْ حٌ٘٠ َٙظّظع رلـ١ش ِءٍمش ٚرؤػَ لخ١ع ـٔ ٟمً حٌٍّى١ش ـذِٛ ٟحؿٙذش حٌّظعخلذي ٓ٠أٚ
حٌؽ ،َ١كظ ٌٛٚ ٝوخْ حٌظَٜؾ ِع١زخ ـخٌٜ٘٠ َٙذلق ع١ذٛد حٌظٜذَؾ ٘ٚذٌٖ ٘ذ ٟأ٘ذُ ِ١ذِس ٌٍ٘ذَٙ
حٌعمخٍ 4،ٞا ٨أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ٠ ٌُ ٞؤهٌ رٌٙح ح٤ػَ ح٤ه َ١أ ٞحٌمذٛس حٌؼزٛط١ذش حٌّءٍمذش رذً أؿذخُ
طٕ ٚحٌّخىس 684لخِٔ ْٛئ ٨ «ٟطٕظمً حٌٍّى١ذش ٚحٌلمذٛق حٌع١ٕ١ذش ح٤هذَ ٜـذ ٟحٌعمذخٍ ٓذٛح
وخْ ًٌه ر ٓ١حٌّظعخلذي ٓ٠أَ ـذ ٟكذك حٌؽ١ذَ ا ٨اًح ٍٚع١ذض ح٦ؿذَح حص حٌظذ٠ ٟذٕ ٚعٍ١ذٗ حٌمذخٔٚ ،ْٛ
رخ٤ه ٚحٌمٛحٔ ٓ١حٌظ ٟطيٍِٜ َ٠لش ٗ َٙحٌعمخٍ» ٚحٌّخىس 686لذخِٔ ْٛذئ ٟطذٕ ٚعٍذ « ٝطٕظمذً
حٌٍّى١ش ٚؼَ٘١خ ِٓ حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ـ ٟحٌعمخٍ رخٌعمي ِظ ٝوخْ حٌٍِّ٘ٛ ٟوذخ ٌٍظٜذَؾ ١زمذخ ٌٍّذخىس
»....153
رخٌَؿٌٍّ ٛخىس 154لخِٔ ْٛئٔ ٟـي٘خ طٕ « ٚحٌ٨ظِحَ رٕمً حٌٍّى١ش آ ٚأ ٞكك ع ٟٕ١آهَ
ِٓ ٗخٔٗ أْ ٕ٠مً رلىذُ حٌمذخٔ ْٛحٌٍّى١ذش آ ٚحٌلذك حٌعٕ١ذ ،ٟاًح وذخْ عٍذ ٝحٌ٨ظذِحَ ٗذ١جخ ِعٕ١ذخ رخٌذٌحص
ٍّ٠ىٗ حٌٍّظَِ ًٌٚه ِع َِحعخس ح٤كىخَ حٌّظعٍمش رخٙٗ٦خٍ حٌعمخٍ.» ٞ
ٌسممتنتج مممن النصمموص المممذكورة آنفمما أن عقممد بٌممع العقممار ال ٌنقممل الملكٌممة إال إذا تممم شممهره،
وٌفهم أٌضا من فحوى هذه المواد أن العقد إذا لم ٌمتم شمهره ٌبقمى صمحٌحا ،وال تنتقمل الملكٌمة إلمى
الطرؾ المقابل .إذ ال ٌ عتبر الشهر شرطا لقٌمام العقمد صمحٌحا وإنمما ٌعمد شمرطا لنقمل الملكٌمة فهمو
لٌس ركنا فً التصرؾ بل شرطا مرتبا لألثر العٌنً ،وهو نقمل الملكٌمة فمً العقمار والمدلٌل الممادة
ٔ٠ٚظوٍ ٌٖ٘ ِٓ ٚحٌّخىس أْ حٌعمي ٠ىٛ ْٛل١لخ لزً ا٠يحعذٗ ٌذي ٜحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذشِ ،ظذٝ
طٛحـَ ـٛ ٗ١فش حٌَّٓ١شِٚ .ذٓ ػّذش ـذخْ حٌّلذٍَ حٌَٓذّ ٟلزذً ٗذَ٠ َٖٙطذذ وذً آػذخٍٖ اِ ٨ذخ طعٍذك
رخ٤ػَ حٌع ٟٕ١حٌّظّؼً ـٔ ٟمً حٌٍّى١شِ ،ؼً ِخ ؿخ ـ ٟحٌّخىس ِٓ 15حِ٤ذَ 63/64حٌّذٌو ٍٛأعذٖ٩
« اْ حٌعمٛى حٍ٦حى٠ش أ ٚح٨طفخلخص حٌظ ٟطَِ ٟاٌ ٝأ٘ذخ أٔ ٚمذً كذك عٕ١ذ٠ ٨ ،ٟىذٌٙ ْٛذخ حػذَ كظذٝ
ر ٓ١حَ١٤حؾ ا ِٓ ٨طخٍ٠ن َٔ٘٘خ ـِ ٟـّٛعش حٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش».
" ـخٌعمي حٌَّٓ ٟلزً ٌٗ َٖٙي ٜحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ٕ٘٠ ٨ت حٌظِحِخص ـًِ ٟذش أَ١حـذٗ ،ـٍ١ذَِ
حٌزخثع اْ ٕ٠مً حٌٍّى١ش اٌ ٝحٌّ٘ظَٚ ٞرظٍٔ ُ١حٌّز١عٚ ،رّ٠خْ حٌظعَٚ ٝحٓ٨ظلمخق ٚحٌعٛ١د حٌوف١ش
ٍ٠ٚظَِ حٌ ّ٘ظَ ٞريـع حٌؼّٓ ٚحٌَّٜٚـخص ٚأْ ٠ظٍُٔ حٌع ٓ١حٌّز١عش". 2
وّخ ٜٔض عًٌٍ ٝه حٌّخىس 451لخِٔ ْٛئٍ٠ « ٟظَِ حٌزخثع أْ ٠م َٛرّخ ٌٕ٘ َُ٨ ٛمً حٌلذك
حٌّز١ع اٌ ٝحٌّ٘ظَٚ » ٞحٌّخىس 476لخِٔ ْٛئ٠ « ٟيـع ػّٓ حٌّز١ع ـِ ٟىخْ طٍٔ ُ١حٌّز١ع.3 »....
ٔ٠ذذظٕظؾ ِذذٓ وذذً ِذذخ ٓذذزك أْ عمذذي ر١ذذع حٌعمذذخٍ حٌّٔذذظٛـٌ٘ ٟذذَ ١حٌَٓذذّ١ش ٕ٠ ٨مذذً حٌٍّى١ذذش
ٌٍّ٘ظَ ٞا ٨اًح طُ ٗ َٖٙرخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ،أِخ لزً ًٌه ـخٔٗ َ٠ ٨طذ ا ٨حٌظِحِخص ٗوٜذ١ش رذٓ١
حٌءَـ٠ٚ ٓ١زم ٝحٌعمخٍ ٍِّٛوخ ٌٍزخثع ٌٗٚأْ ٠ظَٜؾ ـ ٗ١وّخ ٠َ٠ي ،ـخٌّ٘ظَٔ٠ ٨ ٞذظء١ع أْ ٠ءٍذذ
طٍّٔٗ أ ٚأْ ٠ظَٜؾ ـ.4ٗ١
وفً األخٌر تجدر اإلشارة انمه فمً حالمة تموالً البٌموع علمى عقمار واحمد ال ٌمكمن للمشمتري
األخٌممر شممهر عقممده ،إال بعممد إشممهار المشممترٌن السممابقٌن عقممودهم ،وهممذه القاعممدة مطبقممة فممً كممال
النظامٌن الشخصً والعٌنمً للشمهر ،وإذا تمزاحم المشمترون فالقاعمدة همً التفضمٌل بمٌن المشمترٌن
ـبًح رخ ِ٘ظَ" ٞأ" حٌعمذخٍ اٌذ" ٝؽ" رّٛؿذذ عمذي طذٛػ١مِ ٟذئٍم ـذٌ 1888/11/46 ٟذُ ٠ذظُ
ٗ .َٖٙػُ أعخى ر١ع ٔفْ حٌعمخٍ اٌ "ٚ " ٝرّٛؿذ عمي طٛػ١مِ ٟئٍم ـٚ 1888-16-46 ٟطذُ ٗذَٖٙ
ـ ٟحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ـ ، 1888-16-41 ٟـذخْ حٌّ٘ذظَ ٞحٌؼذخٔ٘ "ٚ" ٟذ ٛحٌذٌ ٞطٕظمذً حٌ١ذٗ حٌٍّى١ذش
ِخىحَ أٔٗ لي طُ ٗ َٙحٌعمي حٌٌٔ ٞمً ٍِى١ش حٌعمذخٍ اٌ١ذٗ ،عٍذ ٝهذ٩ؾ حٌّ٘ذظَ ٞحٚ٤ي ٚحٌذٌ ٞرذخٌَؼُ
ِٓ أٔٗ ٓزك ـ ٟطخٍ٠ن ارَحَ حٌعمي ٌىٓ ٌُ َٙ٘٠عميٖٚ .رخٌظخٌ ٟـّخ عٍ ٗ١ا ٨حٌَؿذ ٛعٍذ ٝحٌزذخثع 'أ"
4
رخٓظَىحى حٌؼّٓ عٍ ٝأٓخّ أكىخَ حٌيـع حٌؽ َ١حٌّٔظلك ٚحٌظع ٞ٠ٛعٓ ح٦هذ٩ي رذخٌظِحَ ٗوٜذ.ٟ
٘٠ٚخٍ ـٌ٘ ٟح حٌٜيى أْ حٌَّ٘ حٌفَٔٔ ٟطزٕٔ ٝفْ حٌّٛلؿ ـ ٟحٌّذخىس ِ 44ذٓ حٌَّٓذ َٛحٌّذئٍم
ـ 3 ٟؿخٔف ، 1844 ٟوّخ أْ حٌم٠خ حٌفَٔٔ٠ ٟؤهٌ رع ٓ١ح٦عظزخٍ ٓ ٛأ ٚكٔٓ ٔ١ذش حٌ٘ذو ٚحٌذٌٞ
5
لخَ رخٙٗ٦خٍ حٚ٤ي.
74
ثنفظم ثنثجَ :ٙثندجَخ ثإلخزثة ٙنُمم ثنًهكٛز ثنؼمجرٚز.
اْ حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش حٌظذذ ٟطّذذٕق ٓذذٍءش ِزخٗذذَس ٌٜذذخكذ حٌعمذذخٍ ،حٌذذٌٔ٠ ٞذذظء١ع رّٛؿزٙذذخ أْ
ٔ٠ظعٍّٗ ٔ٠ٚذظؽٍٗ ٠ٚظٜذَؾ ـ١ذٗ ٟذّٓ كذيٚى حٌمذٛحٔٚ ٓ١حٔ٤ظّذش ،طٛؿذذ عٍ١ذٗ ٌذئ ٜمٍٙذخ حكظذَحَ
ح٦ؿَح حص حٌظ ٟـَٟٙخ حٌَّ٘ ،ـ١ـذ عٍ ٗ١كٕ١جٌ اطزخ اؿَح حص حٌظٔذـ ً١وَّكٍذش أ١ٌٚذش ٌ٘ذَٙ
حٌظَٜـخص حٌعمخٍ٠ش حٌظ ٟطؼزض ٌ٘ح حٌٕمً ِٓٚ ،ػّش ٠ظع ٓ١عٍ ٝحٌّٛػك رعي ارَحَ حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش
طٔـٍٙ١خ ٌيٍِٜ ٜلش حٌظٔـٚ ً١حٌءخرع حٌظخرع ٌٙذخ ِىظذذ حٌظٛػ١ذك الٍ١ّ١ذخ٘ٚ ،ذٌح كظذ٠ ٝؤهذٌ حٌّلذٍَ
حٌَّٓ ٟطخٍ٠وخ ػخرظخ ِٓ ؿٙشِٚ ،ذٓ ؿٙذش أهذَ ٜكظذ٠ ٝذظُ حلظءذخ وخـذش حٌَٓذ َٛحٌَّطزءذش رذبؿَح
حٌظٔـٚ .ً١طٍ٘ ٟذٌٖ ح٦ؿذَح حص عٍّ١ذش أهذَ ٨ ٜطمذً أّ٘١ذش عذٓ اؿذَح حص حٌظٔذـ٘ٚ ً١ذٚ ٟؿذٛد
1
ٗ َٙعمي ر١ع حٌعمخٍ عٍِٔ ٝظ ٜٛحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش حٌّوظٜش.
ِٚذذٓ ػّذذش ٠ءذذَف حٌظٔذذخإي عذذٓ ِخ٘١ذذش حٌظٔذذـ ً١اًح حٍطذذز ٢رعمذذٛى ر١ذذع حٌعمذذخٍ؟ ِٚذذخ ٘ذذ ٟح٦ؿذذَح حص
حٌّظزعش ٦طّخِٗ؟ِٚ .خ ٘ ٟحٌـِح حص حٌّظَطزش عٓ ح٦ه٩ي ر ٌٖٙح٦ؿَح حص؟.
ؿخ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ ً١رّـّٛعذش ِذٓ حٌّزذخىة حٌظذٔ ٟظّذض َِكٍذش حٌظٔذـ ً١رخعظزخٍ٘ذخ َِكٍذش
إٌٔ ٌٝٚمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠شِ١ِٚ ،طٗ عٓ رخل ٟحٌّفخ٘ ُ١حٌّظٍٜش رٗ ،وّخ كيى حٌَّ٘ حٌـِحثَِ ٞذٓ
ه٩ي ٌٖ٘ حٌّزخىة وخـش حٌَ٘ ١ٚحٌظٗ ِٓ ٟؤٔٙخ أْ طـعً حٌظٔـ ً١اؿَح ح ٛل١لخ ِٚىظّ.٩
ٔظَح ٌظيحهً حٌظٔـِ ً١ع ِـّٛعش ِٓ حٌّفخ٘ ُ١ح٤هَ ٜوّخ ٘ ٛحٌلخي ـ ٟرع ٞحٌظَ٘٠عخص،
وخْ ِٓ حٌ ٍَٞٚ٠ط١ٟٛق ِخ حٌّمٜٛى رخٌظٔـٚ ً١طّ ِٖ١١عٓ ؼ ِٓ َٖ١حٌّفخ٘.ُ١
٩٠كذذظ ِذذٓ هذذ٩ي طٜذذفق حٌٕٜذذ ٙٛحٌمخٔ١ٔٛذذش حٌذذٛحٍىس ـذذِٟٛ ٟذذ ٛحٌظٔذذـ ،ً١أْ حٌّ٘ذذَ
حٌـِحثَ٠ ٌُ ٞع ٢طعَ٠فخ ؿخِعخ ِخٔعخ ٦ؿَح حٌظٔـ ،ً١رً حلظ َٜعٍ ٝطز١خْ أّ٘١ظٌٌٗٙٚ ،ح حٌٔذزذ
وخْ ِٓ حٌ ٍَٞٚ٠حٌَؿ ٛاٌ ٝحٌفمٌٗ٘ ،ح ح٤ه َ١أٍٚى عيس طعخٍ٠ؿ ٌظٔـ ً١حٌّٕم٨ٛص ٚحٌعمخٍحص
ـ ٟآْ ٚحكي.
ـ١عَؾ حٌظٔـ ً١عٍ ٝأٔٗ" :اؿَح ٠ظّؼً ـ ٟطي ٓ٠ٚعمي ـٓ ٟذـً ٍٓذٍّّ٠ ٟىذٗ ِٛرفذٛح حٌظٔذـً١
حٌٌ٠ ٓ٠مز ِٓ ْٛ٠ؿَح ًٌه ٍّٓخ ؿزخث١ذخ "٠ٚ. 1عذَؾ أ٠٠ذخ أٔذٗ " اؿذَح ٠ذظُ ِذٓ ١ذَؾ ِٛرذؿ
عِّ ِٟٛىٍؿ رخٌظٔـ ً١كٔذ و١ف١خص ِليىس رّٛؿذ حٌمخٔ. 2"ْٛ
1
Ibtissam, garame, terminologie juridique dans la législation algérienne, lexique
français-arabe, palais des livres, Blida, 1998, p113.
2
Direction générale des impôts, « guide fiscal de l’enregistrement », sahel
2003,p.11
76
وّذذخ ٠عذذَؾ حٔذذٗ ":اؿذذَح ٟذذَ٠ز٠ ٟظّؼذذً ـذذ ٟاىٍحؽ رعذذ ٞح٦ؿذذَح حص ٚحٌظٜذذَ٠لخص ـذذٟ
ٓـ٩ص ٍّٓ١ش رَ٘ ١ىـع كمٛق ِ٩ثّش ٌ٧ىحٍس حٌّىٍفش ر ٌٖٙحٌّّٙش".1
عذذَؾ وذذٌٌه أٔذذٗ " اؿذذَح ٠مذذ َٛرذذٗ ِٛرذذؿ عّذذ١ ِٟٛزمذذخ ٦ؿذذَح حص ِوظٍفذذش طٙذذيؾ اٌذذ ٝطلٍ١ذذً
2
حٌظَٜؾ حٌمخٔٚ ٟٔٛارٙخٍٖ ـ ٟىـخطَ ِوظٍفش ٚكٔذ ٌٖ٘ حٌظلخٌّ٠ ً١ىٓ طل ً١ٜحٌ٠َ٠زش"
ٚعَـٗ رع ٞحٌفمٗ أ٠٠خ أٔٗ " عٍّ١ذش أ ٚاؿذَح اىحٍ٠ ٞمذ َٛرذٗ حٌّٛرذؿ حٌعذخَ ـذ١٘ ٟجذش عّ١ِٛذش،
رٛحٓءظٗ ٠لفذظ أ٠ ٨ ٚلفذظ أػذَ حٌعٍّ١ذش حٌمخٔ١ٔٛذش حٌظذ ٟطمذ َٛرٙذخ حٗ٤ذوخ ٙحٌءز١ع١ذش أ ٚحٌّعٕ٠ٛذش،
3
ٚحٌظٕ٠ ٟـُ عٕٙخ ىـع ٠َٟزش اٌ ٝحٌّٛرؿ ٌٖ٘ ،حٌ٠َ٠زش طّٔ ٝرلك حٌظٔـ."ً١
طـيٍ حٗ٦خٍس اٌ ٝأْ حٌظٔـ ً١وخْ ٓخرمخ ٘٠ذىً ؼخٌزذخ عٍّ١ذش لخٔ١ٔٛذش ِئٚذش ـذٓ ٟذـً ّٔ٠ذىٗ
ِٛرؿ عِّ ِٟٛوظ ،ٚا ٨أٔٗ ـ ٟحٌٛلض حٌَح٘ٓ ّ٠ىٓ طعَ٠ؿ حٌظٔـ ً١عخِش أٔٗ اؿذَح ٠مذ َٛرذٗ
ِٛرؿ عّ ِٟٛرءذَق ِظؽ١ذَس ٠ظٙذَ رٜذفخس ِ٘ذظَوش ٚطظ٠ذّٓ رٜذفش أٓخٓذ١ش طلٍ١ذً حٌظٜذَـخص
4
حٌمخٔ١ٔٛش ٚعٍ ٝأٓخّ ٔظخثؾ ٌ٘ح حٌظلٍ ً١طفَ ٝكمٛق حٌظٔـ.ً١
رٕخ ح عٍِ ٝخ ٓزك ّ٠ىٓ حٌمٛي أْ حٌظٔـ ً١عِّٛخ ٘ ٛاؿذَح اىحٍ٠ ٞمذ َٛرذٗ ِٛرذؿ عّذِٟٛ
5
٠ىِ ْٛئ٘ ٩لخٔٔٛخ ،رظٔـ ً١ؿّ١ع حٌظَٜـخص حٌمخٔ١ٔٛش ِمخرً ىـع كمٛق حٌظٔـ.ً١
ٌ٘ ِٓٚح حٌظعَ٠ؿ ّ٠ىٓ حٓظو ٙ٩حٌوٜخث ٚحٌمخٔ١ٔٛش ٌٍظٔـً١؛ ـ ٛٙاؿَح اىحٍ ٞطم َٛرذٗ اىحٍس
عّ١ِٛش ِوظٜش الٍ١ّ١خ طخرعذش ٓذٍّ١خ اٌذُٚ ٝحٍس حٌّخٌ١ذش٠ٚ 6،مذ َٛرذٗ ِٛرذؿ عّذ٠ ِٟٛذيعِ ٝفذظٖ
حٌظٔذذـ ً١كٔذذذ حٌّذذخىس ِ 9:7ذذٓ لذذخِٔ 977-98 ْٛظعٍذذك رخٌظٔذذـٚ ،ً١عٍ١ذذٗ ٠ ٨ـذذِٛ ٞ٤ ُٛرذذؿ
عّ ِٟٛؼِ َ١وظ ٚحٌم١خَ رعٍّ١ش حٌظٔـًٌٚ ً١ه طلض ١خثٍش حٌزء.ْ٩
1
Le petit Larousse illustré .paris 2007, p415.
2فاروق بكدا ،دروس فً مادة التسجٌل ،المدرسة الوطنٌة للضرابب ،القلٌعة ،ص.1
3كساح لعور عبد العزٌز ووافمً ممراد ،العقمارات وجباٌتهما فمً الجزابمر ،ممذكرة نهاٌمة الدراسمة لنٌمل شمهادة الدراسمات
العلٌا فً المالٌة ،المدرسة الوطنٌة للضرابب ،القلٌعة 1998-1994 ،ص .92
4براٌس أحمد ،دروس فً مادة التسجٌل ،المدرسة الوطنٌة للضرابب ،القلٌعة ،سنة ،1985ص.03
5دوة آسممٌا ،رمممول خالممد ،اإلطممار القممانونً والتنظٌمممً لتسممجٌل العقممارات فممً التشممرٌع الجزابممري ،دار هومممه للطباعممة
والنشر والتوزٌع ،الجزابر ، 2008 ،ص . 19
6أنظر الملحق رقم .02
77
طـذَ ٜعٍّ١ذذش حٌظٔذذـ ً١دًمجدببم ،ـّفذذظٖ حٌظٔذذـ٠ ً١مذز ٞؿذذَح ٘ذذٌٖ حٌعٍّ١ذذش ٟذذَ٠زش طٔذذّٝ
رلمذذٛق أٍٓ ٚذذ َٛحٌظٔذذـ ،ً١طـٔذذ١يح ٌّزذذية حٌعيحٌذذش ٚحٌّٔذذخّ٘ش ـذذ ٟطؽء١ذذش ح٤عزذذخ حٌعخِذذش ٌٍيٌٚذذش،
طءز١مخ ٌٍّخىس ِٓ 9/86ىٓظ 9;;8 ٍٛحٌّعيي ٚحٌّظُّ. 1
طـيٍ حٗ٦خٍس أٔٗ لي ٍٚى رعذ ٞح٦عفذخ حص ِذٓ كمذٛق حٌظٔذـٌ ً١ذزع ٞحٌظٜذَـخص حٌمخٔ١ٔٛذش ١زمذخ
ٌٍّخىس ِٓ 199لخٔ ْٛحٌظٔـ.977-98 ً١
وّخ أْ حٌظٔـ١ ًٚ ً١خرع إخذبجر٘ َٔٓبجة ٙـذخٌّىٍؿ ِـزذَ رذؤىح كمذٛق حٌظٔذـٚ ً١طٔذي٠ي٘خ
رءذذَق اىحٍ٠ذذشٕ٘ٚ ،ذذخ طظـٍذذٓ ٝذذ١خىس حٌيٌٚذذش ،اعّذذخٌ ٨ذذٕ ٚحٌّذذخىس ِ 1/86ذذٓ ىٓذذظ 9;;8 ٍٛحٌّعذذيي
ٚحٌّظُّ ،ـىً ٗو٠ ٚظوٍؿ عٓ ىـعٙخ ٠ظعٌَ ٝعمٛرخص ؿزخث١شٌّٚ ،فظٖ حٌظٔـ ً١حٌلك ـٍ ٟـٞ
اطّخَ ح٦ؿَح حص اٌ ٝكٓ ٓ١ذيحى لّ١ذش حٌ٠ذَ٠زش حٌّظَطزذش عذٓ عٍّ١ذش حٌظٔذـ٘ .ً١ذٌح ِذخ ٜٔذض عٍ١ذٗ
حٌّخىس ِٓ :1لخٔ ْٛحٌظٔـٍ ً١لُ « 977-98اْ ٍٓ َٛحٌعمٛى حٌظ٠ ٟـذذ طٔذـٍٙ١خ طٔذظوٍ ٚلزذً
2
اطّخَ ح٦ؿَح حص».
رٕخ ح عٍذِ ٝذخ ٓذزك ّ٠ىذٓ طعَ٠ذؿ اؿذَح طٔذـ ً١عمذي ر١ذع حٌعمذخٍ أٔذٗ اؿذَح ٠مذ َٛرذٗ ِفذظٖ
حٌظٔـ ً١عٕذي طٍم١ذٗ ِلذٍَحص أ ٚطٜذَـخص لخٔ١ٔٛذش ٚحٍىس عٍذ ٝعمذخٍِٚ .ذٓ حٌٕخك١ذش حٌعٍّ١ذش ٠مذزٞ
3
كمٛق حٌظٔـ ٛ٘ٚ ،ً١اؿَح اؿزخٍٕ٠ ٞـَ عٓ ِوخٌفظٗ ه ٛ٠حٌّىٍؿ ٌعمٛرخص ؿزخث١ش.
٠ظيحهً ِف َٛٙحٌظٔـِ ً١ع رع ٞحٌّفخ٘ ُ١ح٤هَ ٜحٌّ٘خرٙش ٌذٗ ،وخٌ٘ذ ،َٙحٌم١ذي ..اٌذن ٔظ١ـذش
حٌع٩لش حٌٛػ١مش حٌظ ٟطَرءٗ ر.ُٙ
ٌعتبر الشهر العقاري أهم إجراء فً عملٌة نقل الملكٌمة العقارٌمة والحقموق العٌنٌمة العقارٌمة،
ذلك طبقا لنص المادة 793من القمانون الممدنً « ال تنتقمل الملكٌمة والحقموق العٌنٌمة األخمرى فمً
العقار سواء كان ذلك بٌن المتعاقدٌن أم فً حق الؽٌر إال إذا روعٌت اإلجراءات التً ٌنص علٌها
القانون وباألخص القوانٌن التً تدٌر مصلحة شهر العقار».
تتم عملٌة إجراءات الشهر لدى المحافظة العقارٌة وٌقوم بها المحافظ العقاري ،فمً حمٌن أن
التسجٌل .كما أن إجراءات التسجٌل تجرى على مستوى مفتشٌة التسجٌل والطابع وٌباشرها مفت
التسجٌل ال ٌضفً صفة الرسمٌة على العقود العرفٌة المبرمة بٌن األطمراؾ ،بمل تمؤثٌره ٌنحصمر
1
فً إعطاء تارٌ ثابت لها .فهو ال ٌعتبر إشهارا للحقوق التً ٌحملها السند بالمحافظة العقارٌة.
إن عملٌة التسجٌل ٌنظمها قانون التسجٌل الصادر بموجب األمر رقم 105/76المإرخ فً
1976-12-09أما عملٌة الشهر العقاري نظمها األمر رقم 74/75مإرخ فً 1975-11-12
المتضمن مسح األراضً العام وتؤسٌس السجل العقاري ومراسٌمه التطبٌقٌة.
تجدر اإلشارة فً األخٌر إلى أن التسجٌل والشهر العقاري ٌتداخالن فً دفمع رسموم لصمالح
الدولة ،فحسب المادة األولى من قانون التسجٌل ،أن أثناء تسجٌل التصرفات القانونٌة لدى مصلحة
ح-ثنضسدٛم ٔثنمٛذ:
اْ حٌم١ي ٘ ٛاؿَح لخٔ ٟٔٛطذخرع ٌعٍّ١ذش حٌ٘ذ َٙحٌعمذخٍ ٞرل١ذغ ٠ذظُ ل١ذي ح٨طفخلذخص ٚحٌّعذخِ٩ص
حٌٌّوٍٛس ـ ٟحٌٜلخثؿ حٌع١ٕ١ش ٌٍعمخٍحصٚ ،رظَل ٓ١حٌمٛ١ى حٌظذٕ٠ ٟظٙذِ ٟفعٌٙٛذخ رذخٌِٚحي أ ٚحٌٔذم١ٛ
وخٌَ٘ٓ حٌَّٓٚ ،ٟكك حٌظوٚ ،ٚ١ٜكذك حِ٨ظ١ذخُٚ 2،حٌم١ذي ٠ذظُ عٍذِٔ ٝذظ ٜٛحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش
رخٌٕٔزش ٌٍظَٜـخص حٌع١ٕ١ش حٌظزع١شٚ ،حٌظٔـ٠ ً١ظُ ٌذيِٜ ٜذٍلش حٌظٔذـ ً١رخٌٕٔذزش ٌٍظٜذَـخص حٌع١ٕ١ذش
3
ح١ٍٛ٤ش.
اْ حٌَُٓ ٘ ٛحلظءخ ٠يـعٗ حٌّىٍؿ ِمخرً هيِش ِخ ،ى ْٚأْ ٠ىٕ٘ ْٛخن كظّخ طىذخـئ رذ ٓ١لّ١ذش
حٌَٓذُ ٚحٌظىٍفذذش حٌلم١م١ذش ٌٍويِذذش حٌّذذئىحسٚ .عٍ١ذٗ ـخٌظٔذذـ ً١اؿذَح ٠مذذ َٛرذذٗ ِفذظٖ حٌظٔذذـ ً١رّمخرذذً
كمٛق حٌظٔـ ً١عٍٗ ٝىً ٍٓ َٛػخرظش أٔٔ ٚز١ش كٔذ ١ز١عش حٌظَٜؾ حٌَّحى طٔـ.ٍٗ١
ٌسمى المبلػ المالً المذي تفرضمه الدولمة لتؽطٌمة نفقاتهما العمومٌمة وتجمعمه بصمورة جبرٌمة
ونهابٌة دون مقابل ،بالضمرٌبة وهمً نوعمان مباشمرة إذا كمان االقتطماع مباشمرا ممن المدخل أو ممن
رأسمممال ،أو ؼٌممر مباشممرة إذا أدٌممت بمناسممبة النفقممات التممً ٌمدفعها المكلممؾ مممن رأسممماله أو دخلممه.
وعلٌه ٌمكن إعتبار المقابل الذي ٌُدفع إلى المصلحة المختصة أثناء إجراء عملٌة التسجٌل ضمرٌبة
كونها تتم بصفة جبرٌة ونهابٌة وهً ؼٌر مباشرة ،باعتبارها ال تمس المداخٌل والثروات بل تسدد
80
بطرٌقة ؼٌر مباشرة من طرؾ الشخص الذي ٌرٌمد اسمتعمال الخمدمات الخاضمعة للضمرٌبة ،كمون
أن العالقممة بممٌن المكلممؾ بالضممرٌبة واإلدارة الضممرٌبٌة ؼٌممر مباشممرة فهممً تممدفع بمناسممبة واقعممة أو
تصرؾ معٌن وهذا المعٌار معٌار قانونً ،أما بالنسبة لعنصر الثبات واالستقرار فهً تعد ضرٌبة
ؼٌر م باشرة كونها ظرفٌة متقطعة وال تتمٌز بالثبات.
اْ حٌظٛػ١ك عٍّ١ش ٠ـَٙ٠خ حٌّٛػك عٍِ ٝخ َ٠ىٖ ِٓ ِلٍَحص ٚعمٛى حٌظذ٘٠ ٟذظَ ١ـٙ١ذخ حٌءذخرع
حٌَّٓ ،ٟأٛ٠ ٚى أَ١حـٙخ اٟفخ ٛفش حٌَّٓ١ش عٍٙ١خٚ .عٍ١ذٗ ـذخٌظٛػ١ك ٚحٌظٔذـ٠ ً١وظٍفذخْ ـذ ٟعذيس
أِ ،ٍٛـخٌظٛػ١ك ٠ـَٟ ٗ٠خر ٢عّ٠ ِٟٛذيع ٝحٌّٛػذك ،أِذخ حٌظٔذـ ً١ـ١مذ َٛرذٗ ِفذظٖ حٌظٔذـ٘ٚ ً١ذٛ
ِٛرؿ عّذ 1،ِٟٛأِذخ ِذٓ ك١ذغ ح١٦ذخٍ حٌمذخٔ ٟٔٛـذخٌظٛػ١ك ٔظّذٗ حٌمذخٍٔ ْٛلذُ 02-06حٌّظ٠ذّٓ
طٕظذذِٕٙ ُ١ذذذش حٌّٛػذذك ،أِذذذخ حٌظٔذذـ ً١ـٕظّذذذٗ حِ٤ذذَ ٍلذذذُ 105-76حٌّذذئٍم ـذذذ1976-12-09 ٟ
حٌّظ ّٓ٠لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
اْ حٌّٛػك ٠م َٛربٟفخ حٌٜذزؽش حٌَٓذّ١ش عٍذ ٝحٌّلذٍَحص ٚحٌعمذٛى ،ـذ ٟكذِ ٓ١فذظٖ حٌظٔذـً١
٠مذذ َٛرظٔذذـ ً١ؿّ١ذذع حٌظٜذذَـخص حٌمخٔ١ٔٛذذش ِمخرذذً حلظءذذخ ٍٓذذ َٛحٌظٔذذـ٘ٚ ،ً١ذذ٠٠ ٨ ٛذذف ٟحٌٜذذ١ؽش
حٌَّٓ١ش عٍ ٝحٌّلٍَحص حٌعَـ١ش ،رً ٠عءٙ١خ طخٍ٠وخ ػخرظخ ١زمخ ٌٍّخىس 328لخِٔ ْٛئ. ٟ
٠ظيحهً حٌظٔـٚ ً١حٌظٛػ١ك ـ ٟأِ ٍٛعيس اً أْ حٌظٔـ ً١طخرع ٌٍظٛػ١ك هخٛش رخٌٕٔزش ٌٍظَٜـخص
حٌّٕٜزش عٍ ٝحٌعمخٍحصًٌ ،ه أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞحٗظَ١ٍّٓ ١ش حٌظَٜـخص حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌعمخٍ،
١زمخ ٌٍّخىس ِ 324ىٍَ لخِٔ ْٛئ.ٟ
٠ظ َٙحٌظيحهً ر ٓ١حٌظٛػ١ك ٚحٌظٔـ ً١ؿٍ١خ ِٓ ه٩ي حٌّخىس ٍلذُ ِ 40ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٛػ١ذك ٚحٌظذٟ
طٕ ٚعٍ٠« ٝم َٛحٌّٛػك رظل ً١ٜوً حٌلمٛق ٚحٌٌَٜٓ َٛخٌق حٌوِٕ٠ش حٌعّ١ِٛشٚ ».....وٌٌه ِٓ
ه٩ي ٔ ٚحٌّخىس ِٓ 93لخٔ ْٛحٌظٔـ ً١حٌظ ٟطٍَِ حٌّٛػك رظٔـ ً١حٌعمٛى ـ ٟح٢ؿخي حٌّمذٍَس ٚا٨
طعذذٌَ ٝعمٛرذذخص ؿزخث١ذذش ،ـذذ ٟكذذ ٓ١اًح طذذُ حٌظعخلذذي ر٘ذذىً ٍٓذذّ ٟأِذذخَ حٌّٛػذذك ،ـ١مذذ٘ َٛذذٌح ح٤ه١ذذَ
رخلظءخ كمٛق حٌظٔـ ِٓ ً١ح٤طعخد حٌظ ٟطيـع ٌٗ ١زمخ ٌٍّخىس ِٓ 393حٌمخٔ ْٛحٌّئ ،ٟـّٓ هٌٙ٩خ
طٕٜؿ ٍٓذ َٛحٌظٔذـٟ ً١ذّٓ حٌ٠ذَحثذ حٌؽ١ذَ ِزخٗذَس ،ك١ذغ ٠ئىٙ٠ذخ حٌّىٍذؿ ٔظ١ذَ هذيِخص
ٔ٠ظف١ي ِٕٙخ رّٕخٓزش ٚحلعش أ ٚطٜذَؾ لذخٔ٘ٚ ،ٟٔٛذٌٖ حٌ٠ذَ٠زش طَِذ ٟاٌذ ٝطلم١ذك عذيس أ٘ذيحؾ ـذٟ
ِميِظٙخ حٌٙيؾ حٌظّ ،ٍٟ٠ٛاً طعظزَ ٌٖ٘ حٌٍَِٓٛ َٛىح ٘خِخ ٌظؽء١ش ؿِ ِٓ ٔفمخص حٌيٌٚشٚ .رظءذٍٛ
َ١ق أٓخٌ١ذ حٌـزخ٠ش حٌعمخٍ٠ش أٟلٌٙ ٝخ أ٘يحـخ حلظٜخى٠ش ،اؿظّخع١شِ ،خٌ١ش.
طٔع ٝحٌيٌٚش ِٓ ه٩ي كمٛق حٌظٔـ ً١رخٌيٍؿش ح ٌٝٚ٤اٌذ ٝطلم١ذك ٘ذيؾ ِذخًٌٌٚ ،ٟذه ٌظّ٠ٛذً
هِٕ٠ظٙذذخ ٌظؽء١ذذش ؿذذِ ِذذٓ ٔفمخطٙذذخ حٌٕخؿّذذش عذذٓ طٔذذ َ١١حٌَّحـذذك حٌعّ١ِٛذذش٠ٚ ،ظٙذذَ حٌٙذذيؾ حٌّذذخٌٟ
ٌٍظٔـ ً١رٟٛٛف ِٓ ه٩ي حٌظعي٩٠ص حٌّظىٍَس ٌٍمخٔ ْٛحٌّٕظُ ٌٗ .اً أْ ح 105-76 َِ٤حٌّذئٍم
ـ٠ 1976-12-09 ٟعيي ٠ٚظُّ َِط ٓ١ـ ٟحٌٕٔش ،رّٛؿذ لخٔ ٟٔٛحٌّخٌ١ش حٚ٤ي ٚحٌظىّ.ٍٟ١
ٔ٠ ٨ظٙيؾ طٔـ ً١حٌعمخٍحص ـمذ ٢طلم١ذك أ٘ذيحؾ ِخٌ١ذش ،رذً ٠لذخٚي أ٠٠ذخ طلم١ذك أ٘ذيحؾ حلظٜذخى٠ش
3
ٚحؿظّخع١ش.
1المادة 368ق.ت المحدثة بموجب مادة 76من قانون المالٌة لسنة .1990
2كساح لعور عبد العزٌز ووافً مراد ،المرجع السابق ،ص.122
3دوة آسٌا ،رمول خالد ،المرجع السابق ،ص.29.
82
ب -ثنٓذف ثاللضظجد٘:
طعظزَ ٍإ ّٚحِٛ٤حي ِٓ أُ٘ أٓخٓ١خص حٌظّٕ١ش ح٨لظٜذخى٠شٚ ،طٔذع ٝحٌذيٚي ٌظٛـَ٘١ذخ رـّ١ذع
حٌٔزً ٍَٛٓٚ ،حٌظٔـ ً١طعي ِٓ ر ٓ١طٍه حٌءذَق حٌظذ ٟطذٛـَ ٌوِٕ٠ذش حٌيٌٚذش ٍإ ّٚأِذٛحي ِعظزذَس.
ٚحٌـِحثذذَ ٓذذعض ٌذذٌٌه وزذذخل ٟحٌذذيٚي ،حٌ٘ذذ ٟحٌذذٌ ٞؿعٍٙذذخ طعّذذً عٍذذ ٝط٘ ذـ١ع عٍّ١ذذخص ح٨ىهذذخٍ
1
ٚوذذٌح ٠عّذذً عٍذذ ٝطٓٛذذ١ع ح٦عفذذخ حص حٌـزخث١ذذش ٚحٓ٦ذذظظّخٍ .ـخلظءذذخ حٌلمذذٛق ٘٠ذذـع حٓ٦ذذظظّخٍ
ٚحِ٨ظ١خُحص حٌّّٕٛكذش ٌمءخعذخص ِعٕ١ذش ،ـخٌيٌٚذش طعفذِ ٝذٓ ؿّ١ذع ٍٓذ َٛحٌظٔذـ ً١رّذخ ـذًٌ ٟذه ِذخ
٠ظعٍذذك رعمذذٛى حٌّزخىٌذذش ٗٚذذَح حِ٤ذذٛحي ٚحٌمٔذذّش ِذذع حٌوذذٛحًٌٚ ،ٙذذه طزعذذخ ٌٍّذذخىس ِ 271ذذٓ لذذخْٔٛ
حٌظٔـ ،ً١وّخ ِٕلض حٌيٌٚش حٌّئٓٔخص حٌظ ٟطٔظؼَّ رخٌّٕخ١ك حٌّلَِٚش ،اعفخ ح ِٓ ٍٓ َٛطٔذـً١
حٌعمخٍحص حٌّوٜٜش ٌٕ٘خ١خطٙخ ،لٜي ط٘ـ١ع حٓ٨ظؼّخٍ ـ ٌٖ٘ ٟحٌّٕخ١كٍّٗٚ .ض ح٦عفخ حص أ٠٠خ
حٌّـذخي حٌٔذ١خك٘ٚ ٟذذٌح ِذخ ٜٔذذض عٍ١ذٗ حٌّذذخىس ِ 272ىذٍَ ِ 3ذذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذذـٜٔٚ ،ً١ذض حٌّذذخىس
ِ 272ىٍَ 4عٍ ٝاعفخ حٌَ٘وخص ًحص ح٨لظٜخى حٌّوظٍٍٓ ِٓ ٢ذ َٛحٌظٔذـٌ ً١ذي ٜل١خِٙذخ ر٘ذَح
حٌعمخٍحص.
طٔع ٝحٌيٌٚش ٌظلم١ك حٌعيحٌش ح٦ؿظّخع١ش ـ ٟطءز١مٙذخ ٌمٛحعذي حٌظٔذـ ،ً١ـٙذ ٟطٔذظعًّ ِذيحهً١
حٌظٔـ ً١ـ ٟطلٟٔٚ ٓ١ع١ش حٌفجش حٌّلظخؿش ِذٓ حٌّـظّذع ،وّذخ أٔٙذخ لذي أعفذض ِذٓ ٍٓذ َٛحٌظٔذـً١
حٌ٠٨ٛذذخص ٚحٌّئٓٔذذخص حٌعّ١ِٛذذش حٌظخرعذذش ٌٍ٠٨ٛذذخص ٚحٌزٍذذي٠خص ٚحٌّئٓٔذذخص حٌعّ١ِٛذذش حٓ٦ظ٘ذذفخث١ش
2
ٚحٌّىخطذ حٌو٠َ١ش ِٚئٓٔش حٌلّخ٠ش ح٨ؿظّخع١ش ٌَؿخي حٌزلَ.
٠٠خؾ اٌ ٝحٌي ٍٚحٌـزخث ٝحٌظّ ٍٟ٠ٛحٌٌٍ٠ ٞعزٗ طٔـ ً١حٌعمذخٍحص ٘ٚذ ٛى ٍٚأٓخٓذ ،ٟأّ٘١ذش
أهَ ٜطظّؼً ـ ٟحٌي ٍٚحٌمخٔ.ٟٔٛ
اْ حٌظٔـَِ ً١كٍش ِٓ َِحكً ٔمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ،ـٔ٠ ٛٙزك َِكٍش حٌ٘ َٙحٌعمخٍ ،ٞوّخ
أٔٗ اؿَح ٍَِِ رخعظزخٍ أْ ٍٓذ َٛحٌعمذٛى طٔذظوٍ ٚلزذً اطّذخَ اؿذَح حٌظٔذـ٘ٚ ،ً١ذٌح كٔذذ ٔذٚ
حٌّذذخىس ِ :1ذذٓ لذذذخٔ ْٛحٌظٔذذـ « ً١اْ ٍٓذذ َٛحٌعمذذذٛى حٌظذذ٠ ٟـذذذ طٔذذذـٍٙ١خ ،طٔذذظوٍ ٚلزذذً اطّذذذخَ
ح٦ؿذذَح حص .».....وّذذخ أْ حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞأٌذذَِ ـذذٔ ٟذذ ٚحٌّذذخىس ِ 484ذذٓ حٌمذذخٔ ْٛحٌّذذئٟ
حٌّ٘ذذظَ ٞىـذذع لّ١ذذش حٌَٓذذ َٛحٌّظَطزذذش عذذٓ اؿذذَح حص حٌظٔذذـًٌٚ ،ً١ذذه رمٌٛذذٗ « اْ ٔفمذذخص حٌظٔذذـً١
ٚحٌءخرع ٍَٛٓٚح٦ع ْ٩حٌعمخٍٚ ٞحٌظٛػ١ك ٚؼَ٘١خ طى ْٛعٍ ٝحٌّ٘ظَِ ٞخ ٌُ طىٓ ٕ٘خن ٜٔذٙٛ
1
لخٔ١ٔٛش طم ٟ٠رؽًٌ َ١ه ».
ٚٔٚحٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞـ ٟحٌّخىس ; ِٓ 1لخٔ ْٛحٌظٛؿ ٗ١حٌعمخٍ ٞعٍ ٝأٔٗ ،طؼزض حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش
حٌوخٛذذش ٚحٌلمذذٛق حٌع١ٕ١ذذش رعمذذي ٍٓذذّٚ ،ٟطو٠ذذع ٦ؿذذَح حص حٌ٘ذذ َٙحٌعمذذخٍ .ٞوّذذخ أْ ٌظٔذذـً١
حٌعمخٍحص ى ٍٚـ ٟاػزخص طخٍ٠ن حٌعمٛى حٌعَـ١ش حٌظ٠ ٟم َٛرظلََ٘٠خ حَ١٤حؾ ـّ١خ ر ،ُٕٙ١ى ْٚطذيهً
ِٓ ؿخٔذ ِٛرؿ عخَ أٟ ٚخر ٢عّ .2ِٟٛـمي ٜٔض حٌّخىس ِ 61:ذٓ حٌمذخٔ ْٛحٌّذئ ٟعٍذ ٝحٔذٗ« :
٠ ٨ى ْٛحٌعمي حٌعَـ ٟكـش عٍ ٝحٌؽ َ١ـ ٟطخٍ٠وٗ ح ٌِٕ ٨أْ ٠ىذٌ ْٛذٗ طذخٍ٠ن ػخرذض٠ٚ ،ىذ ْٛطذخٍ٠ن
3
حٌعمي ػخرظخ حرظيح ح ِٓ َٛ٠طٔـ.»...ٍٗ١
1محمد وحٌد الدٌن سوار ،شرح القانون المدنً ،الحقموق العٌنٌمة األصملٌة،2مكتبمة دار الثقافمة للنشمر والتوزٌمع ،عممان،
ص.148
2حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص.117
3كانت الؽاٌة من التارٌ المعطى للسندات العرفٌة صحة ثبوت السند العرفً ،وهذا قبل .1971-01-01
84
ثنفببزع ثنثببجَ :ٙثنشببزٔط ثنمجََٕٛببز ثنٕثخببخ صٕثفزْببج فبب ٙثنٕثببجةك ثنزسببًٛز ثنخجضببؼز
نضسدٛم ػمذ دٛغ ثنؼمجرثس.
حٗظَ ١حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَِ ٞذٓ أؿذً اطّذخَ اؿذَح حص حٌظٔذـٚ ،ً١ؿذٛد طذٛحـَ ِـّٛعذش ِذٓ
حٌَ٘ ،١ٚـّٕٙخ ِخ َِ٘ ٛطز ٢رؤَ١حؾ حٌظَٜؾ حٌٛحٍى عٍ ٝحٌعمذخٍِٕٙٚ ،ذخ ِذخ ٘ذِ ٛذَطز ٢رخٌعمذخٍ
ٔفٔٗ .اٟخـش اٌ ٌٖ٘ ٝحٌَ٘ ١ٚأٚؿذ حٌَّ٘ ٍَٟٚس اـَحغ ٘خطٗ حٌظَٜـخص حٌّٕٜزش عٍ ٝحٌعمخٍ
ـ ٟلخٌذ ٍّٓ ،ٟاعّخ ٨رذٕ ٚحٌّذخىس 616لذخِٔ ْٛذئٚ .ٟلذي هذ ٚحٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞحٌّٛرذؿ
1
حٌعّٚ ِٟٛحٌّٛػك ٌٍم١خَ ر ٌٖٙحٌعٍّ١ش٠َٗ ،ءش أْ ٠ىًٌ ْٛه ـ ٟكيٚى ٍٓءظٗ ٚحهظٜخ.ٗٛ
٠م َٛحٌمخٔ ِٓ ْٛه٩ي أكىخِذٗ ر ظٕظذ ُ١حٌع٩لذخص رذ ٓ١حٗ٤ذوخ ٙربعظزذخٍُ٘ ٍوٕذخ ِذٓ أٍوذخْ
2
حٌلك ،ـظمَ َ٠حٌلمٛق ٚـَ ٝحٌٛحؿزخص حٌّمخرٍش ٌٙخ ٘ ٟؼخ٠ش حٌمخٔ.ْٛ
اْ طع ٓ١١أَ١حؾ حٌعمي ٔ٠ظٍَِ حٌظع ٓ١١حٌيل١ك ٌٗ٥وخ ٙأٛلخد حٌلمٛقٚ ،طوظٍؿ عٍّ١ذش حٌظع١ذٓ١
كٔذذذ ١ز١عذذش ٛذذخكذ حٌلذذكًٌٚ ،ذذه ٌىذذ ْٛأْ حٌ٘وٜذذ١ش حٌمخٔ١ٔٛذذش طف ذٌٍَ٘ ٝذذو ٚحٌءز١عذذ ٟأٚ
حٌّعٕ ٞٛوءَؾ ٌٍلك.
ٌٚمي أ ٌٝٚحٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞأّ٘١ش رخٌؽش ٌعٍّ١ش طع ٓ١١حَ١٤حؾ ِٓ لزٛي اؿَح حص حٌظٔـ،ً١
ٚأ ٞاه٩ي رؤكىخِٙخ ٠ئىِ ٞزخَٗس اٌٍ ٝـ ٞاؿَح حص حٌظٔـًٌ ،ً١ه ١زمخ ٤كىخَ حٌّخىس ِٓ 96:
ح 977-98 َِ٤حٌّظ ّٓ٠لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
1
دوة آسٌا ،رمول خالد ،المرجع السابق ،ص.33 .
2
محمممدي فرٌممدة زواوي ،مممدخل للعلمموم القانونٌممة ،نظرٌممة الحممق ،المإسسممة الوطنٌممة للفنممون المطبعٌممة ،الجزابممر طبعممة
،2002ص .01
85
أ -ػُجطز ثنضؼ ٍٛٛدجنُسذز نألشخجص ثنطذٛؼ.ٍٛٛ
أٌَِ حٌَّ٘ حٌـِحثذَِ ٞذٓ هذ٩ي حٌّذخىس ِ 147ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ ً١حٌٔذخرك حٌذٌوَ أْ ط٘ذظًّ
حٌعمٛى حٌّميِش ٌٍظٔـ ً١أّٓخ ٚأٌمخد ٚ ٓ١ِٛٚطخٍ٠ن ِٚىخْ ٨ٚىس حَ١٤حؾ ِع وظخرش ٍلذُ رءخلذش
1
حٌظعَ٠ؿ ِٚىخْ طٍّٔٙ١خ .وّخ طـيٍ حٗ٦خٍس أْ ٌٖ٘ حٌز١خٔخص طوظٍؿ كٔذ ١ز١عش حٌعمي.
تختلؾ عناصر تعٌٌن الشخصٌة المعنوٌة ،ففٌما ٌخص الشخصٌة المعنوٌة العامة تطبٌقا لنص
المادة 49قانون مدنً ،الوالٌة والبلدٌة تتمتعان بشخصٌة اعتبارٌة عامة واسمتقالل ممالً 2،تمنص
المادة 110من قانون الوالٌة على ان عملٌات اقتناء العقارات لفابدة الوالٌة ومإسساتها العمومٌة
ٌتم وفق الشروط المحددة فً القوانٌن والتنظٌمات المعمول بها .وممن خمالل همذه الممواد ٌتبمٌن أن
الوالٌة والبلدٌة لهما أن ٌكونا طمرفٌن فمً التصمرفات القانونٌمة ،ممع ضمرورة ذكمر اسمم البلدٌمة أو
الوالٌة فً العقد ،حتى ٌتم إجراء التسمجٌل وهمذا مما جماء فمً الممادة 2ممن قمانون البلدٌمة والوالٌمة
المذكور سالفا ،فكل بلدٌة أو والٌة لها اقلمٌم واسمم ومركمز ،وعلمى همذا األسماس تبمرم العقمود .همذا
عن الشخصٌة المعنوٌة العامة ،أما بالنسبة للشخصٌة المعنوٌة الخاصة والتً ٌقصد منها الشركات
سواء كانت تجارٌة أو مدنٌة ،وهً حسب المادة 50من القانون المدنً ،تتمتع بذمة مالٌمة وأهلٌمة
86
فً الحدود التً قد تم تحدٌدها فً العقد المنشا لهما ،إضمافة إلمى مقرهما وهمو المكمان المذي ٌحموي
مركممز إدارتهمما ،ولكممل شخصممٌة معنوٌممة خاصممة شممخص ٌنمموب عنهمما وٌبممرم التصممرفات القانونٌممة
باسممها وٌمدعى الممدٌر ،وعلٌمه ٌشممترط أثنماء المعمامالت ذكمر اسمممه ومركمزه ومقمرر تعٌٌنمه بهممذه
1
الصفة.
٠لظً حٌّلً ِىخٔخ أٓخٓ١خ ـ ٟعمٛى حٌز١ع رٜفش عخِشٚ ،طِىحى أّ٘١ظٗ اًح حٍطزٌ٘ ٢ح حٌظَٜؾ
حٌمخٔ ٟٔٛرز١ع حٌعمخٍحصٌٌٌ ،ه ا٘ظُ رٗ حٌَّ٘ ٚه ٜٗرظعَ٠ؿ ـ ٚٔ ٟحٌّخىس 8:6لخِٔ ْٛذئ« ٟ
وً ِٗٔ ٟظمَ رلٚ ِٖ١ػخرض ـّ٠ ٨ٚ ٗ١ىٓ ٔمٍٗ ِٓ ى ْٚطٍؿ ـ ٛٙعمخٍ ٚوً ِخعيح ًٌه ِذٓ ٗذٟ
ـِٕ ٛٙمٛي » .ـخٌعمخٍ اًْ ٘ ٛحٌ٘ ٟحٌؼخرض ؼ َ١لخرً ٌٍٕمً ِٓ ِىخٔذٗ اٌذِ ٝىذخْ آهذَ رذي ْٚطٍذؿ،
2
ٌ٘ٚح ه٩ـخ ٌٍّٕمٛي حٌٌ٠ ٞعي رلىُ ١ز١عظٗ لخرٌٍٕ ٩مً ٚحٌلَوش.
تصنؾ العقارات فً ثالثة أصناؾ عقارات بطبٌعتهما وهمً كمل األشمٌاء المادٌمة التمً ٌكمون
لها حسب طبٌعتها مكانا ثابتا ؼٌر متنقل ،وتشمل فً ذلمك األرض وكمل مما اتصمل بهما علمى وجمه
اإلستقرار من مبانً ،أشجار ونباتمات .أمما الصمنؾ الثمانً عقمارات تبعما لموضموعها وقمد عرفتهما
المادة 684من القانون المدنً بالقول « ٌعتبر ماال عقارٌا كل حق عٌنً على عقار بما فً ذلمك
الملكٌممة ،وكممذلك كممل دعمموى تتعلممق بحممق عٌنممً علممى عقممار» ،فتعتبممر الحقمموق العٌنٌممة األصمملٌة
والحقمموق العٌنٌممة التبعٌممة عقممارا إذا كممان موضمموعها عقممارا .وٌضمماؾ إلممى العقممارات بطبٌعتهمما
والعقارات حسب موضوعها صمنؾ ثالمث وهمو عقمارات بالتخصمٌص وٌقصمد بمه المنقموالت التمً
أعدت لخدمة أو استؽالل عقار ،وهذا ما نصت علٌه فقرة 2من الممادة 683قمانون ممدنً بمالقول
لتسهٌل عملٌة التسجٌل وتحصمٌل رسمومها ال بمد ممن تعٌمٌن العقمارات تعٌٌنما دقٌقما ووصمفه
وصفا منافٌا للجهالة ،من حٌث الموقع أي إن كان العقار فً منطقة رٌفٌة أو حضرٌة .وأٌضما ممن
حٌث الطبٌعة إن كانت شقة مثال أو محال تجارٌا أو أرضا جرداء...ال .كما ٌجب تحدٌد المسماحة
وكذا عدد الؽرؾ إذا تعلق األمر بشقة.
ٌالحظ أن قانون التسجٌل لم ٌنص صراحة على الكٌفٌة المتبعة فً عملٌمة تحدٌمد العقمارات
فممً المحممررات الخاضممعة للتسممجٌل ،ولكممن بممالعودة إلممى األحكممام العامممة البممد أن ٌصممب الموثممق
التصرفات الواردة على العقار فً قالب رسمً ،تطبٌقا لنص الممادة 324مكمرر 1قمانون ممدنً.
فٌقوم الموثق بذكر كل المعلومات الضرورٌة المتعلقة بالعقار ،الذي هو محل عقد البٌع لكً ٌرجع
التسجٌل أثناء تؤكده من صحة محتوى الوثابق المودعة بٌن ٌدٌه. إلٌها مفت
لم ٌكتؾ المشرع بإلزام الموثق بتعٌٌن العقار فحسْ ب ،بل ألزمه كذلك تحدٌد الثمن أي قٌمة
التسمجٌل تحدٌمد الحقموق المقتطعمة العقار المباع والذي دفع بٌن ٌدٌمه 2،وذلمك حتمى ٌتسمنى لمفمت
المفروضة على المكلؾ .وتظهر األهمٌة الكبٌمرة لتحدٌمد المثمن فمً فمرض المشمرع إجمراءات فمً
3
حق األطراؾ بسبب إخفابهم الثمن.
ٌ 1صبح المنقول عقارا بالتخصٌص إذا توفرت الشروط التالٌة -1 :أن ٌكون هناك منقول بطبٌعته وعقار بطبٌعته.
-2أن ٌكون مالك العقار هو مالك المنقوالت فً الوقت نفسه -3 .أن ترصد هذه المنقوالت لخدمة العقار -4 .توفر
رؼبة مالك العقار فً أن ٌخلق رابطة بٌن المنقول والعقار .أنظر حمدي باشا عمر ،المرجع السابق ،ص8.
88
ثجَٛج :ثنٕثجةك ثنٕثخخ إػذثدْج نذٖ يفضشٛز ثنضسدٛم ٔثنطجدغ.
-1ثنذٛجَجس ثإلنشثيٛز ف ٙثنٕثجةك ثنًٕدػز.
ٍ٠ظَِ حٌّٛػك ٚوظخد حٌٍٔءخص ح٦ىحٍ٠ش رب٠يح حٌعمٛى ٚوخـش حٌٛػخثك حٌَّحـمذش ٌٙذخ ٌذيِ ٜفظ٘ذ١ش
حٌظٔذذـٚ ً١حٌءذذخرع١ ،زمذذخ ٤كىذذخَ حٌّذذخىس ; ِذذٓ لذذخٔ ْٛحٌظٔذذـ٠ٚ ،ً١ـذذذ أْ ط٘ذذًّ وذذً حٌّعٍِٛذذخص
حٌُِ٩ش ٌظ َ١ٔ١عًّ حٌّفظٖ أػٕخ اؿَح عٍّ١ش حٌظٔـ٘٠ٚ .ً١خٍ أهَ١ح اٌ ٝأْ ـ ٟكذخي عذيَ اىٍحؽ
ٌٖ٘ حٌّعٍِٛخص رخٌٛػخثك حٌّٛىعش٠ ،ظُ ٍـ ٞاؿَح حٌظٔـ.ً١
٠عظزَ ا٠يح حٌى٘ٛؾ ح٦ؿّخٌ١ش ٌيِ ٜفظ٘١ش حٌظٔـ ً١اؿَح ،ٍَٟٞٚرل١ذغ ٠مذ َٛحٗ٤ذوخٙ
حٌّىٍف ْٛرظلَ َ٠حٌعمٛى ٚحٌٛػخثك رب٠يحعٙخٚ 1،لي طُ حٌٕ ٚعٍ ٝحٌى٘ٛؾ ح٦ؿّخٌ١ش ـ ٟحٌّذخىس 153
ِٓ لخٔ ْٛحٌظٔـ٠ ٚ ،ً١م َٛربعيحى٘خ حٌّٛػمٚ ْٛوظخد ح٦ىحٍحص حٌَّوِ٠ش أ ٚحٌّلٍ١ش عٍ ٝحٓظّخٍحص
طٍّٔٙخ اىحٍس حٌَ٠حثذ ِـخٔخٌ٠ٚ ،وَ ْٚـٙ١خ طخٍ٠ن ٍٚلذُ حٌعمذٛى حٌّزَِذش حٌّٛؿذٛىس ـذ ٟحٌفٙذَّ.
ٌٖ٘ ح٤هَ١س ٘ ٟعزخٍس عٓ أعّيس ٠ىظذ ـٙ١خ حٌّٛػمٚ ْٛوظخد ح٦ىحٍحص َٛ٠ ،رعي ِٓ َٛ٠ى ْٚطَن
ر١خ ،ٝؿّ١ع حٌّعٍِٛخص حٌظٜٔ ٟض عٍٙ١ذخ حٌّذخىس ِ 154ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ٠ٚ .ً١ذٌوَ ـذ ٟحٌى٘ذٛؾ
ح٦ؿّخٌ١ذذش أ٠٠ذذخ أٌمذذخد ٚأٓذذّخ ح١٤ذذَحؾ ٚعٕذذخ ِٔ ٓ٠ٚذخوٕ٠ٚ ،ُٙلظذذ ٞٛوذذٌحٌه عٍذذٔ ٝذذ ٛحٌعمذذٛى
ٚحٌّزخٌػ ح ٚحٌم ُ١حٌوخٟعش ٌٍَٓ ،َٛاٟخـش اٌِ ٝزٍػ حٌَٓ َٛحٌؼخرظذش أ ٚحٌَٓذ َٛحٌٕٔذز١ش حٌّٔذظلمش ٚ
2
حٌّظّٕ٠ش لَحٍ رّزٍػ حٌَٓ َٛحٌّيـٛعش ِٛلعخ رٜفش لخٔ١ٔٛش.
ٚطٛى ٌٖ٘ حٌى٘ٛؾ ٌيِ ٜىظذ حٌظٔـ ً١حٌّوظ ٚـ ٟح٢ؿخي حٌّليىس رّٛؿذ ٌ٘ح حٌمذخٔٚ ،ْٛعذخىس
ِخ طعي ـٔٔ ٟوظ ٓ١ك١ذغ طذٛى حٌٕٔذوش حٌٚ٤ذٌ ٝذيِ ٜىظذذ حٌظٔذـ ً١حٌّوذظ ٚالٍ١ّ١ذخ ،أِذخ حٌٕٔذوش
حٌؼخٔ١ش ـظَؿع اٌ ٝحٌمخثُ رخ٠٦يح .
1أنظر النموذج الخاص بالكشوؾ اإلجمالٌة للعقود المودعة من طرؾ الموثق ،الملحق رقم .03
2دوة آسٌا ،رمول خالد ،المرجع السابق ،ص.73 .
89
ح -ثنُسخ ثألطهٛز:
٠ظع ٓ١عٍِ ٝلٍَ ٞحٌعمٛى ٚحٌٛػخثك ا٠يح حٌٕٔن ح١ٍٛ٤ش أ ٚحٛٛ٤ي ٌيِ ٜفظ٘١ش حٌظٔذـ،ً١
ًٌٚه كٔذ ِخ ؿخ ـ ٟحٌّخىس ; ـمَس ِٓ 9لخٔ ْٛحٌظٔذـ « ً١طٔذـً حٌعمذٛى حٌّئ١ذش ٚحٌعمذٛى ؼ١ذَ
حٌم٠خث١ش عٍ ٝحٌٕٔن ح١ٍٛ٤ش أ ٚحٌزَح حص أ ٚحٛٛ٤ي.»...
ٚطوظٍؿ حٌّعٍِٛخص حٌّٛؿٛىس ـ ٟحٌٕٔن ح١ٍٛ٤ش ربهظ٩ؾ ١ز١عش حٌظَٜؾ حٌَّحى طٔـ ،ٍٗ١اً
أٔٗ ـ ٟحٌعمٛى حٌَّٓ١ش حٌّلٍَس ِٓ َ١ؾ حٌّٛػك ٨ ،ري أْ طلظ ٞٛعٍ١ ٝز١عش ٚكخ٨ص ّْٛ٠ِٚ
ٚكيٚى حٌعمخٍحص ٚأّٓخ حٌّخٌى ٓ١حٌٔخرمٚ ،ٓ١عٕي حِ٦ىخْ ٛفش ٚطخٍ٠ن حٌظل٩٠ٛص حٌّظظخٌ١شٚ .عٍٗ١
رعي ا٠يح حٌٕٔن ح١ٍٛ٤ش ٌي ِ ٜفظٖ حٌظٔـ٠ ،ً١مٌ٘ َٛح ح٤ه١ذَ رظلٍٍٙ١ذخ ٚطى١١فٙذخ ِذٓ أؿذً حلظءذخ
ٍٓ َٛحٌظٔـ.ً١
ج -ثنًهخظجس:
ُ٠خىس عٓ ا٠يح حٌٕٔن حٛ٤ذٍ١ش ٚحٌى٘ذٛؾ ح٦ؿّخٌ١ذش٠ ،ظٛؿذذ عٍذِ ٝلذٍَ ٞحٌعمذٛى رب٠ذيح
ٍِوٜخص حٌعمٛى حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠شٚ ،ـك ِخ ٔ ٚعٍ ٗ١حٌَّ٘ ـ ٟحٌّخىس ; ـمَس ِٓ 6لذخْٔٛ
حٌظٔـ ً١حٌظ ٟطٕ ٚعٍ « ٝطميَ ٌٖ٘ حٌـيحٚي ٚحٌّٔظوَؿخص اٌٍِٜ ٝلش حٌظٔـ ً١ـٔ ٟفذْ حٌٛلذض
حٌٌ ٞطميَ ـ ٗ١حٌٕٔن ح١ٍٛ٤ش أ ٚحٌزَح حص » ٟ٘ٚ ،عزخٍس عٓ ٍِوذ ٚطلٍٍ١ذ٠ ٟذي ْٚعٍذ ٝحٓذظّخٍس
طٍّٔٙخ ح٦ىحٍس ِـخٔخ٠ٚ ،ظٍِ ّٓ٠وٜخ ٌ٥كىخَ حٌَث١ٔ١ش ٌٍعميٚ 1،طلٍَ ـٔٔ ٟوظ .ٓ١طميَ حٌٕٔذوش
حٌّ ٌٝٚ٤فظٖ حٌظٔـ٠ٚ ً١ظُ ٟٚعٙخ ـِٕٜ ٟؿ ح٤كـخَ ،أِخ حٌٕٔذوش حٌؼخٔ١ذش ـ١ذظُ آٍذخٌٙخ ٌّفظ٘ذ١ش
حٌَ٠حثذ حٌّزخَٗس أ ٚحٌؽ َ١حٌّزخَٗس ٌّظخرعش َِٚحلزش ِٔظعًّ حٌٍّى١شٌ٘ٚ 2،ح طءز١مذخ ٌذٕ ٚحٌّذخىس
ِٓ 71/976لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
ٍ٠ظَِ حٌمخثّ ْٛرعٍّ١ش ا٠يح حٌٛػذخثك ،حٌم١ذخَ رٙذٌٖ حٌعٍّ١ذش آهذٌ ٓ٠رعذ ٓ١ح٦عظزذخٍ ِىذخْ ُِٚذخْ
ح٦ؿَح .ـمي كيى حٌَّ٘ ِٓ ؿٙش ٍِٙش ُِٕ١ش ٌٍم١خَ رخ٠٦يح ِٚ ،ذٓ ؿٙذش أهذَ ٜحٌّىخطذذ حٌّئٍ٘ذش
لخٔٔٛخ ٌعٍّ١ش حٌظٔـ.ً١
اْ حٌمخثّ ٓ١رخ٠٦يح ٍِِِ ْٛرذخكظَحَ ح٢ؿذخي حٌّلذيىس رّٛؿذذ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ٘ٚ ،ً١ذٌٖ ح٢ؿذخي
« طوظٍؿ رخهظ٩ؾ ١ز١عش حٌظَٜـخص حٌمخٔ١ٔٛش ،طزعخ ٌّخ ؿخ ص رٗ حٌّخىس ِٓ 1لخٔ ْٛحٌظٔـً١
طى ٍَٛٓ ْٛحٌظٔـ ً١ػخرظش أٔٔ ٚز١ش أ ٚطٜخعي٠ش ،طزعذخ ٌٕذ ٛحٌعمذٛىٔٚ ،مذً حٌٍّى١ذش حٌوخٟذعش ٌٙذٌٖ
حٌَٓ ،»َٛـّٕٙخ ِخ ٠و٠ع ٌَُٓ ػخرضٔٚ 1عٕذ ٟرخٌَٓذ َٛحٌؼخرظذش طٍذه حٌظذ ٟطىذ ْٛـٙ١ذخ حٌلٜذش ػخرظذش
رخٌٕٔزش ٌـّ١ع حٌعمٛى ِٕٙٚ ،خ ِخ ٠و٠ع ٌَُٓ ٔٔذزٚ ٟحٌَٓذُ حٌٕٔذزّ٠ ٟؼذً ٔٔذزش ِج٠ٛذش ػخرظذش طءزذك
عٍ ٝؿّ١ع عٍّ١خص ٔمً حٌٍّى١ش ( ر١ع – َِ١حع.2)...
طٕذذيٍؽ عمذذٛى ر١ذذع حٌعمذذخٍ ٟذذّٓ حٌظٜذذَـخص حٌمخٔ١ٔٛذذش حٌوخٟذذعش ٌَٓذذُ ٔٔذذز٘ٚ ٟذذٌح رذذخٌَؿٛ
ٌذذٕ ٚحٌّذذخىس 6لذذخٔ ْٛحٌظٔذذـ٠ٚ ،ً١ذذظُ طٔ ذـ ً١عمذذٛى ر١ذذع حٌعمذذخٍ ـذذ ٟأؿذذً ٗذذ َٙارظذذيح ح ِذذٓ طذذخٍ٠ن
طلََ٘٠خ ًٌٚه رّٛؿذ حٌّخىس ِٓ 7:لذخٔ ْٛحٌظٔذـ ً١حٌظذ ٟطذٕ ٚعٍذِ ٝذخ ٍ٠ذ٠ « ٟـذذ أْ طٔذـً
عمٛى حٌّٛػم ٓ١ـ ٟأؿً ٗ َٙارظيح ح ِٓ طخٍ٠وٙخ .»...أِخ حٌّخىس ِ 60ذٓ ٔفذْ حٌمذخٔ ْٛـظذٕ ٚعٍذٝ
أٔٗ «٠ـذذ أْ طٔذـً عمذٛى حٌّذٛػمٚ ٓ١أعذٛحْ حٌظٕف١ذٌ حٌظذخرعٌ ٓ١ىظخرذخص حٌ٠ذز ،...ٚ ٢هذ٩ي حٌ٘ذَٙ
حٌٌ َٙٗ ٍٟ٠ ٞاعيحى٘خ».
وٌتم اإلٌداع طوال أٌام األسبوع مع مراعاة األوقمات الرسممٌة للعممل والتمً تحمددها اإلدارة،
فحسب المادة 73من قانون التسجٌل تفتح مكاتب التسجٌل طٌلة أٌام األسبوع ما عدى ٌوم الجمعة
1تنص المادة 3من قانون التسجٌل السابق الذكر « ٌطبق الرسم الثابت على العقود التً ال تثبت نقل الملكٌة أو حق
االنتفاع ،أو التمتع لمدى الحٌاة ،أو لمدة ؼٌر محددة لألموال منقولة أو عقارٌة ،...وبصفة عامة ٌطبق هذا الرسم على
جمٌع ا لعقود األخرى التً تقدم طواعٌة إلجراء التسجٌل حتى ولو كانت معفاة منه .وٌحصل هذا الرسم حسب المعدالت
المحدد بموجب المواد من 206إلى 214من هذا القانون».
وتجدر اإلشارة أخٌرا إلى أن الٌوم الذي أبرم فٌه العقد ال ٌإخذ بعٌن االعتبار ضممن اآلجمال
المحددة لتسجٌل العقد ،وأنه إذا صادؾ وكان الٌوم األخٌر من اآلجال المحددة للتسمجٌل ٌموم تؽلمق
فٌه المصلحة ،فإن اآلجال تمدد إلى الٌوم األول المذي ٌلمً ٌموم الؽلمق ،وهمذا تطبٌقما للممادتٌن -72
74ممن قمانون التسممجٌل .إذ نصمت الممادة 72علممى « إن ٌموم تمارٌ العقممد أو ٌموم فمتح التركممة ال
ٌإخممذ بعممٌن االعتبممار ضمممن اآلجممال المحممددة بموجممب المممواد السممابقة مممن أجممل تس مجٌل العقممود
والتصممرٌحات» ونصممت المممادة 74علممى «إن اآلجممال المحممددة بموجممب هممذا القممانون مممن أجممل
تسجٌل العقود وكذلك من أجل دفع الحقوق والرسوم الخاصة بها ،أو ممن أجمل إٌمداع التصمرٌحات
الخاصة بها ،تمدد إلى ؼاٌة ٌوم العمل األول الذي ٌلً عندما ٌنقضً الٌوم األخٌر ممن األجمل فمً
ٌوم من أٌام الؽلق المنصوص علٌها فً المادة 73أعاله».1
لم ٌكتؾ المشرع بتقٌٌد عملٌة التسجٌل بشمرط اآلجمال فقمط ،بمل أضماؾ شمرطا آخمر ٌتمثمل
فمً وجمموب احتممرام المكاتممب المختصمة إقلٌمٌمما للقٌممام بممإجراء التسمجٌل 2،ولقممد حممددت مممواد قممانون
التسجٌل المكاتب المإهلة قانونا فً الباب الرابع تحت عنوان المصمالح المختصمة بتسمجٌل العقمود
ونقل الملكٌات ،فالموثقون ( كتاب إدارات مركزٌة ومحلٌة) ملزمون بتسمجٌل عقمودهم فمً مكتمب
التسجٌل التابع للدابرة التً ٌوجد به مقر عمله .وٌمكنه أٌضا التسجٌل فً مكتمب الوالٌمة التمً ٌقمع
فٌهمما مكتبممه .وهممذا ممما جمماء فممً المممادة 75مممن قممانون التسممجٌل فهممً تممنص علممى « -1ال ٌسممتطٌع
الموثقون أن ٌسجلوا عقودهم إال فً مصالح التسجٌل التابعة للدابرة التً ٌوجد بها مكتبهم» ....
ثنفزع ثألٔل :ثإلخزثءثس ثنًضذؼز ف ٙػًهٛز ثنضسبدٛم ٔثندبشثءثس ثنُجخًبز ػبٍ ثإلخبالل
دأزكجيٓج.
٩٠كظ ٌي ٜحٓظمَح لخٔ ْٛحٌظٔـ ً١أْ حٌَّ٘ حٌـِحثذَِ ٞذٓ ؿٙذش أعفذ ٝرعذ ٞح١٤ذَحؾ
ِٓ طؤى٠ش ٍٓ َٛطٔـ ً١عمٛى ر١ع حٌعمخًٌٍٚ ،2ه ٓ٤زخد حلظٜذخى٠ش أ ٚحؿظّخع١ذش ،ـذ ٟكذ ٓ١أٔذٗ ِذٓ
٠مِ َٛلٍَ عمي ر١ذع حٌعمذخٍ رب٠ذيح حٌّلذٍَ حٌَٓذّ ٟحٌّذَحى طٔذـٌ ٍٗ١ذيِٜ ٜذٍلش حٌظٔذـً١
ٚحٌءخرع٠ٚ ،ـذ أْ َ٠ـمٗ رىخـش حٌٛػذخثك حٌظذ ٟأٗذخٍ اٌٙ١ذخ حٌّ٘ذَ ِذٓ و٘ذٛؾ اؿّخٌ١ذش ٍِٚوٜذخص
ٔٔٚن أ١ٍٛشًٌٚ ،ه ١زمخ ٌٍّخىس ِٓ 97لخٔ ْٛحٌظٔذـِ ،ً١ذع ٟذٍَٚس حكظذٛح حٌعمذي حٌَٓذّ ٟعٍذٝ
وخـذذش حٌز١خٔذذخص حٌ٠ذذَ٠ٍٚش حٌظذذِ ٟذذٓ ٗذذؤٔٙخ أْ طٔذذّق ٌذذ٧ىحٍس رذذخٌظلمك ِٕٙذذخ ٚطلي٠ذذي لّ١ذذش حٌَٓذذَٛ
حٌّفَٟٚش ٚـك حٌّخىس ِ 97ىٍَ ِٓ لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
الضممرابب بتفحصمها ،فٌطلممع علممى العقممد وكافممة الوثممابق بمجممرد إٌممداع الوثممابق ٌقمموم مفممت
المرافقة له ،مع اإلشارة أن له الحق فً اإلحتفاظ به طٌلة 24ساعة فقمط ممن ٌموم اإلٌمداع للمتمكن
من مراجعة الشروط الشكلٌة حسب ما أوردته المادة 180ممن قمانون التسمجٌل .كمما ٌقموم بتحلٌمل
العقد وتحدٌد قٌمة رسوم التسجٌل ،وإعطاء مخالصة بذلك وفق ما تضمنته المادة ،182وذلك من
أجل استٌفاءها ،فقد نص المشرع الجزابري فً المادة 82من قانون التسجٌل ،على وجوب تسدٌد
الرسوم قبل إجراء التسجٌل .هذه الرسوم تكون عن ثمن البٌع كله 2،وهً تتمٌز بطمابع نسمبً وقمد
فممً المممادة 252مممن قممانون التسممجٌل ،وتخضممع لممنفس النسممبة البٌمموع قممدرها المشممرع بنسممبة
الواردة على العقمارات التابعمة لملمك الدولمة 3 ،فمً حمٌن أن العقمود التمً تنقمل ملكٌمة عقمارات تقمع
4 . 3وجمماء فممً المممادة 91مممن نفممس القممانون أن رسمموم خممارج المموطن تخضممع لنسممبة قممدرها
التسممجٌل التممً تممدفع لخزٌنممة الدولممة ٌتحملهمما كممال طرفمما العقممد بالتض مامن ،وإثممر ذلممك ٌقمموم مفممت
التسجٌل طبقا للممادة 188ممن قمانون التسمجٌل بنقمل تؤشمٌرة التسمجٌل علمى العقمد الممراد تسمجٌله،
٩٠كظ أْ رع ٞحٌعمٛى حٌّظّٕ٠ش ر١ع حٌعمخٍحص٠ ٨ ،ظُ اه٠ذخعٙخ ٌذٕفْ حٌٕٔذذ أػٕذخ حٓذظ١فخ
ٍٓ َٛطٔـٍٙ١خ ،ـمي ِِ٘١خ حٌَّ٘ رزع ٞح٦عفخ حص.
ِٕق حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞرعذ ٞحٌعمذٛى حٌٕخلٍذش ٌٍٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش اعفذخ حص ِذٓ ٍٓذ َٛحٌظٔذـ،ً١
ـخٌيٌٚش ٚؿّخعخطٙخ حٌعّ١ِٛش طىِ ْٛعفخس ِٓ طٔي٠ي ٌٖ٘ حٌٌَٓ٘ٚ ،َٛح طءز١مخ ٌٕ ٚحٌّخىطٚ 199 ٓ١
ِ 191ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذذـ .ً١وّذخ أعف١ذض أ٠٠ذذخ عٍّ١ذخص حلظٕذذخ حٌعمذخٍحص حٌظذ ٟطٔذذظٙيؾ أ٘ذخ ٔ٘ذذخ١
ٕٛخع ٟؿي٠ي ً١ ٞخرع أِ ٌٟٚمٍَ ـ ٟحٌّوء ٢حٌٌٍ ٟٕ١ٛظّٕ١ذشٚ ،أعفذ ٝحٌّ٘ذَ أ٠٠ذخ حٌ٘ذَوخص
حٌظعخ١ٔٚش ٚحٌـّع١ذخص حٌؼمخـ١ذش ٚحٌـّع١ذخص حٌظذ ٟحعظذَؾ رّٕفعظٙذخ حٌعّ١ِٛذش ،عٕذي حلظٕخ ٘ذخ ٌعمذخٍحص
1
طلظخؿٙخ ٌٔ َ١أعّخٌٙخ ٘ٔٚخ١خطٙخ ح٦ؿظّخع١ش.
ّ٠ٚىٓ حٌّ٩كظش ،أْ ر١ع حٌعمخٍحص ـ ٟكخٌش حٌ٘٘ٚ ، ٛ١ذ ٟطٍذه حٌعمذخٍحص حٌظذ ٟطعذٌٍ لٔذّظٙخ
ر ٓ١حٌَ٘وخ ،ـ١ظُ ر١عٙخ عٓ ٠َ١ك حٌِّح٠يس ،طو٠ع ـٙ١خ حٜٔ٤زش حٌ٘خثعش ٌَِٓ َٛليىس ٚـمخ ٌٕٚ
ًٌٚذه حًح طّذض حٌعٍّ١ذش ٌلٔذخد حٌّخىس 167ـمَس ِٓ 9لذخٔ ْٛحٌظٔذـٚ ً١حٌظذ ٟكذيى ِعيٌذٗ د
أٗوخ ٙحٌؽ َ١حٌّ٘ظَو ٓ١ـ ٟحٌ٘ ، ٛ١أِخ اًح طُ حٌَ٘ح ِٓ ١ذَؾ أكذي حٌ٘ذَوخ ـذ ٟحٌ٘ذ ٛ١ـ١ذظُ
ًٌٚ ،ه ١زمذخ ٌذٕ ٚحٌّذخىس ِ 167ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ ،ً١ـذ ٟكذٓ١ طوف ٍَٛٓ ٞ١حٌظٔـ ً١اٌٝ
.2 حٌعمٛى حٌّزَِش هخٍؽ حٌـِحثَ طو٠ع ٌَُٓ ليٍٖ
95
ثجَٛج :خشثءثس ثإلخالل دأزكجو ثنضسدٛم.
اْ حٌظَٜـخص حٌّٕٜزش عٍ ٝحٌعمخٍ ٘٠ظَ ١ـٙ١خ أْ طظُ ـذ ٟلخٌذذ ٍٓذّٚ ،ٟأْ طٔذـً رّفظ٘ذ١ش
حٌظٔـٚ ً١حٌءخرعٌ٘ .ح ح٤هَ٠ َ١طذ حٌظِحِخص عٍ ٝحٌّىٍفٚ ،ٓ١ـ ٟكخي ح٦ه٩ي ٙ٠خ ٠ظعَ ْٟٛاٌٝ
عمٛرخص ؿزخث١ش ألَ٘خ حٌَّ٘ ـ ٟحٌمُٔ حٚ٤ي ِٓ حٌزخد حٌٔخىّ ِٓ لخٔ ْٛحٌظٔـٍ ً١لُ ،977-98
٘ذذٌٖ حٌعمٛرذذخص طمذذٍَ عٍذذ ٝحٌّىٍذذؿ حٌمذذخٔٚ ٟٔٛطمذذٍَ أ٠٠ذذخ عٍذذ ٝح١٤ذذَحؾ أِ ٚذذخ ٠عذذَؾ رذذخٌّىٍؿ
حٌلم١م.ٟ
.1ثنًكهف ثنسمٛم:ٙ
إن المكلؾ الحقٌقً Le contribuable réelهو الشخص الذي ٌدفع حقوق التسجٌل من
أموالممه الشخصممٌة إلممى الموثممق ولممٌس مباشممرة إلممى قممابض الضممرابب 1وٌرجممع ذلممك إلممى الصممبؽة
الرسمٌة التً تتمتع بها التصرفات العقارٌة ،وهذا ما ٌمٌز التسجٌل العقاري عن ؼٌره من أصناؾ
التسجٌل األخرى .وعلٌمه أخضمع المشمرع األطمراؾ المتعاقمدٌن لعقوبمات جبابٌمة فمً حمال اتفماقهم
علممى إخفمماء جممزء مممن ثمممن البٌممع واعتبممر تصممرفهم عممدٌم األثممر طبقمما لممنص المممادة 1/113قممانون
التسمجٌل .كممما أنممه بنمماءا علممى نممص المممادة 119مممن قممانون التسممجٌلٌ ،تعممرض لؽرامممة مالٌممة كممل
شخص قام بالتخفٌض أو حاول التخفٌض سمواء كمل أو بعمض ممن وعماء الضمرٌبة أو تصمفٌتها أو
دفممع الضممرابب أو الرسمموم ،التممً هممو خاضممع لهمما وهممذا باسممتعمال منمماورات الؽ م .إضممافة إلممى
العقوبات الجزابٌة فإذا حاول األطراؾ الخاضعون للضرٌبة التملص من حقوق التسجٌل وهذا عن
طرٌممق تصممارٌح ناقصممة أو كاذبممة والتممً مممن شممؤنها أن تممنقص مممن قٌمممة الحقمموق الواجبممة الممدفع
والمقمررة للتصممرؾ الممراد تسممجٌلهٌ ،خضممع بموجبهما األطممراؾ لعقوبممات جبابٌمة تقررهمما مفتشممٌة
التسجٌل .لذلك ٌتعٌن على الموثق أن ٌلفت انتباه األطراؾ المتعاقمدة ،بعمدم االتفماق خمارج مكتبمه،
علم ى إخفمماء الممثمن الحقٌقممً للبٌمع .فلمفتشممٌة التسممجٌل الحممق فممً إثبمات هممذا اإلخفمماء بكافممة الوسممابل
1
بوروٌس زٌدان ،الطمرق واإلجمراءات العملٌمة لتحرٌمر عقمد تموثٌقً ،الجمزء ،5مجلمة الموثمق العمدد ،8الؽرفمة الوطنٌمة
للموثقٌن ،سنة ،2002ص.33
96
المشروعة المنصوص علٌها فً قمانون التسمجٌل حٌّذخىس ،1/996وّذخ أْ ِفذظٖ حٌظٔذـ ً١هذٛي ٌذٗ
1
حٌمخٔ ْٛحٌ٩ٜك١خص حٌٛحٓعش حٌظ ٟطّىٕٗ ِٓ طل ً١ٜأِٛحي حٌيٌٚش.
.2ثنًكهف ثنمجََٕ:ٙ
اْ حٌّىٍذذؿ حٌمذذخٔ٘ Le contribuable juridique ٟٔٛذذ ٛوذذً ٗذذو ٚأٌِِذذٗ حٌمذذخْٔٛ
رظلٜذذٍٓ ً١ذذ َٛحٌظٔذذـٚ ،ً١ىـعٙذذخ ٌمذذخر ٞحٌ٠ذذَحثذ ـذذ ٟح٢ؿذذخي حٌّلذذيىس ،ى ْٚأْ ٠ظّظذذع رٜذذفش
حٌّٛرؿ أ٠ ٚى ْٛطخرع ٌٍٔءش اىحٍس حٌَ٠حثذٚ .طعٛى طّٔ١ظٗ رخٌّىٍؿ حٌمخٔ ٟٔٛوّ٠ ٗٔٛخٍّ عٍّذٗ
رّمظ٠ذذٔ ٝذذ ٚلذذخٌٔٚ ،ٟٔٛذذ ْ١رّٛؿذذذ عمذذي َ٠رءذذٗ رذذخ٦ىحٍس حٌـزخث١ذذشِٚ 2.ذذٓ هذذ٩ي ِذذٛحى لذذخْٔٛ
حٌظٔـ٠ ً١ؤهٌ ٛفش حٌّىٍؿ حٌمخٔ ٟٔٛحٌّٛػك حٌٌ ٞطُ ارَحَ حٌعمي ر٠ ٓ١يٚ ،ٗ٠ىـع ٌٗ حَ١٤حؾ ٍَٓٛ
حٌظٔـ ٚ ،ً١حٌٌ٠ ٞم َٛري ٍٖٚرؤىحثٙخ ٌيٛ ٜذٕيٚق لذخر ٞحٌ٠ذَحثذ حٌّوذظ ٚالٍ١ّ١ذخٚ ،ـمذخ ٌ٣ؿذخي
حٌمخٔ١ٔٛذذش حٌّٕٜذذ ٙٛعٍٙ١ذذخ ـذذ ٟحٌّذذخىس ِ 7:ذذٓ لذذخٔ ْٛحٌظٔذذـِٚ .ً١ذذٓ ػّذذش ٠عظزذذَ حٌّٛػذذك ِٔذذئ٨ٚ
ٚطظَطذ عٍ ٗ١عمٛرخص ؿزخث١ش عٕي اه ٌٗ٩رؤكىخَ حٌظٔـ .ً١ـمي أٌَِ حٌمخٔ ْٛحٌّٛػذك لذَح س ِ٠ذّْٛ
حٌعمي عٍ ٝحَ١٤حؾ ٚا ٨طعٌَ ٝؽَحِش ِخٌ١ش ،وّخ عٍ ٗ١حٗ٦خٍس اٌ ٝأْ ٌٖ٘ حٌمَح س لي طّض 3.وّخ
عٍ ٝحٌّٛػك أْ َ١٘٠اٌ ٝأٔٗ ٌُ ٠ظٍم ٝأٚ ٞػ١مش طظ ّٓ٠حٌِ٠خىس ـ ٟحٌؼّٓ حٌَّٜف رٗ ٖٕٛ٠ٚ ،أ٠٠ذخ
أْ حٌعمي ٌُ ٠ظُ طعيٌ٘ٚ ٍٗ٠ح ِخ أويطٗ حٌّخىس ِٓ 6/996لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
ٌممدفع الموثممق شخصممٌا ؼرامممة مالٌممة جممراء عممدم احترامممه لدجممال المقممررة قانونمما لعملٌممة
التسمجٌل 4،كمما أن المموثقٌن وكتمماب اإلدارات المركزٌمة والمحلٌمة المذٌن لممم ٌسمجلوا عقمودهم فممً
اآلجال المحددة ٌتعرضون لعقوبات تؤدٌبٌة توقعها علٌهم السلطة المختصة التً ٌنتمون إلٌهما دون
المساس باحتمال تطبٌق عقوبات أخرى منصموص علٌهما فمً القموانٌن والتنظٌممات المعممول بهما،
وهذا تطبٌقا لنص المادة 2/93من قانون التسجٌل .كما أنه إذا كان الموثق شمرٌكا فمً المنماورات
التممً ٌكممون الؽممرض منهمما التهممرب مممن دفممع حقمموق التسممجٌل ،مممع وجممود دلٌممل مممادي ٌثبممت تواطممؤ
اْ حٌّٕخُعخص حٌ٠ذَ٠ز١ش ـذِ ٟـذخي حٌظٔذـ٠ ً١لىّٙذخ لذخٔ ْٛحٌ٠ذَحثذ ٚحٌظٔذـٚ ،ً١اعّذخي
لخعذذيس " حٌوذذخ٠ ٙم١ذذي حٌعذذخَ" ٛ٠ؿذذذ حٌَؿذذ ٛاٌذذ ٝلذذخٔ ْٛحٌ٠ذذَحثذ لزذذً حٌٍـذذ ٛاٌذذ ٝأكىذذخَ لذذخْٔٛ
ح٦ؿذَح حص حٌّئ١ذذش ٚح٦ىحٍ٠ذش حٌّظعٍمذذش رخٌّٕخُعذخص ح٦ىحٍ٠ذذش .1طّذَ َِحكذذً حٌّٕخُعذخص حٌ٠ذذَ٠ز١ش
رَّكٍظٚ ٓ١طظّؼ ْ٩ـ ٟحٌظٔ٠ٛش ح٦ىحٍ٠ش ٚطٍٙ١خ حٌظٔ٠ٛش حٌم٠خث١ش.
طظعٍك حٌّٕخُعذخس حٌ٠ذَ٠ز١ش حٌّظعٍمذش رخٌظٔذـ ً١اِذخ رخٌٛعذخ حٌ٠ذَ٠زٚ ٟحٌظذٔ ٟظّٙذخ حٌّ٘ذَ
حٌـِحثذذَ ٞـذذ ٟحٌّذذٛحى ِذذٓ ; 61حٌذذِ 666 ٝذذٓ حِ٤ذذَ ٍلذذُ 979/98حٌّذذئٍم ـذذ9;98-91-7; ٟ
حٌّظ ّٓ٠لخٔ ْٛحٌَ٠حثذ حٌّزخَٗس ٚحٌَٓ َٛحٌّّخػٍشٚ 2،اِخ ِٕخُعخص ِظعٍمش ربعخىس حٌظم.ُ٠ٛ
1عمار معاشو وعزاوي عبد الرحمن ،تعدد مصادر القاعدة اإلجرابٌة فً المنازعة اإلدارٌة فً النظام الجابري
وتطبٌقاتها على العقود اإلدارٌة ،قانون األحزاب ،نزع الملكٌة ،الضرابب ،دار األمل ،الجزابر ،سنة 1999ص-27
. 28
2األمر رقم 101/76المإرخ فً 1976-12-09قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،ج.ر العدد 102
المإرخة فً ،1976-12-22ص.1432
98
-1ثنًُجسػجس ثنًضؼهمز دجنٕػجء ثنضزٚذ:ٙ
٠مذذ٘ َٛذذٌح حٌٕذذِ ٛذذٓ حٌّٕخُعذذخص رّٕخٓذذزش طلٜذذ ً١كمذذٛق حٌظٔذذـِ 1ً١ذذٓ لزذذً ِفظ٘ذذ١ش حٌظٔذذـً١
ٚحٌءخرعٚ ،طظلمك اِخ ـ ٟكخٌش ٚل ٛحٌّفظٖ ـ ٟهءؤ أ ٚطـخ ُٚأ ٛٓ ٚطمي َ٠حٌلمٛق ٔظ١ـذش طّظعذٗ
رٍٔءش طى١١ؿ حٌعمٛىٚ ،طٕمٔذُ ح٦ؿذَح حص حٌّظزعذش ـذ ٟحٌّٕخُعذخص حٌ٠ذَ٠ز١ش حٌّظعٍمذش رخٌٛعذخ اٌذٝ
2
اؿَح حص اهظ١خٍ٠ش ٚأهَ ٜاؿزخٍ٠ش.
ٌلتمزم المكلمؾ إتبمماع اإلجمراءات اإلجبارٌمة تحممت طابلمة رفمض الممدعوى شمكال أممام القضمماء،
فالمكلؾ ٌتقمدم بتظلممه أممام الممدٌر الموالبً للضمرابب فمً حمال وجمود خمالؾ بٌنمه وبمٌن مفمت
التسجٌل قبل لجوءه إلى القضاء اإلداري .وٌكون المتظلم عمن طرٌمق تقدٌممه لشمكوى إلمى الممدٌر
الوالبً للضرابب كمرحلة أولى إجبارٌمة ،وتهمدؾ إمما إلمى تصمحٌح خطمؤ ممادي ارتكبمه المفمت
أثناء تقدٌره لحقوق التسجٌل ،أو إلى االستفادة من امتٌازات قانونٌة منحها لمه المشمرع ،أو إعمادة
النظر فً قاعدة ضرٌبٌة.
تحت وي هذه الشكوى كافة الشروط الشمكلٌة والموضموعٌة وفمق نمص الممادة 331ممن قمانون
الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،بحٌث ٌجب أن ترفع قٌمل 31دٌسممبر ممن السمنة التمً تلمً
العام الذي أكتشؾ فٌه سوء التقدٌر.
تباشر اإلدارة الضرٌبٌة عملٌة التحقٌق فمً الشمكاوي المقدممة ممن حٌمث الشمكل والمضممون،
الضممرابب ،الممذي ٌحٌممل ملممؾ وحسممب المممادة 1/333مممن نفممس القممانون ٌقمموم بهممذه العملٌممة مفممت
٠مذذِ َٛذذي َ٠حٌذذ٨ٛث٠ٌٍ ٟذذَحثذ رظزٍ١ذذػ لذذَحٍ حٌذذَـ ٞأ ٚحٌمزذذٛي اٌذذِ ٝذذ ٓ١ٛحٌٛو١ذذً أ ٚعٕٛحٔذذٗ
حٌلم١مًٌٚ ،ٟه ـ ٟه٩ي أٍرعش أٗ َٙارظيح ح ِٓ طخٍ٠ن طمي ُ٠حٌ٘ىٚ ،ٜٛؿي َ٠رخٌظٕ ٗ٠ٛأٔٗ ـذ ٟكخٌذش
حٌظوف ٞ١عٍ ٝحٌّي َ٠أْ ٛ٠ؿٗ لَحٍٖ اٌ ٝلخر ٞحٌَ٠حثذ حٌّوظٍفشٚ ،ـ ٟكخٌش عيَ حٌَى ـ ٟحٌٍّٙش
حٌٌّوٍٛس آٔفخ ٠عظزَ ًٌه ٍـ٠خ ١ّٕٟخٚ ،ـذ٘ ٟذٌٖ حٌلخٌذش ٠فذظق أِذخَ حٌّعٕذ ٟرذخ١ َِ٤ذَ٠مٓ١؛ حٚ٤ي
٠ظّؼً ـ ٟحٌٍـ ٛاٌَ١ ٝق حٌءعٓ ح٦هظ١خٍ٠ش ،أِخ حٌؼذخٔ ٟـ١ظّؼذً ـذ ٟحٌٍـذ ٛاٌذ ٝحٌم٠ذخ ح٦ىحٍ.ٞ
٩٠ٚكظ ـٌ٘ ٟح حٌٔ١خق أْ حٌٍـٌٍ ٛـخْ حٌءعٓ ٠زم ٝأَِح حهظ١خٍ٠خ ٌٍءخعٓٚ ،أْ وً حٌمَحٍحص حٌظٟ
طٜذذيٍ٘خ ٘ذذٌٖ حٌٍـذذخْ ٘ذذ ٟرّؼخرذذش لذذَحٍحص اىحٍ٠ذذشٚ ،ـذذ ٟكخٌذذش عذذيَ ح٦لظٕذذخ رفلٛح٘ذذخ ٠ذذظُ حٌٍـذذٛ
2
ٌٍم٠خ .
ب-ثإلخزثءثس ثإلخضٛجرٚز.
إن اإلجراءات اإلختٌارٌة هً السبٌل الذي ٌمكن للمشتكً إتباعه بعد تلقٌه قرار مدٌر الوالبً
للضرابب ،القاضً بالرفض الكلً أو الجزبً للشكوى المقدممة ،أو فمً حمال عمدم رد همذا األخٌمر
فً المدة التً منحها له المشرع ،وٌباشر الشماكً همذه اإلجمراءات أممام ثمالث لجمان ،أولهما لجمان
الطعممن للممدابرة والممذي حممدد تشممكٌلتها المشممرع فممً المممادة 330مممن قممانون الضممرابب المباشممرة
والرسوم المماثلة .وقد منح الشاكً مهلة شهر لتقدٌم الطعن أمام هذه اللجنة إبتداءا من ٌوم إسمتالم
الرد بالرفض الكلمً أو الجزبم ً لشمكواه ،أو ممن ٌموم تمارٌ إنقضماء مهلمة أربعمة أشمهر الممنوحمة
للمدٌر الوالبً للضرابب للرد على شكوى المعنً ،ممع مالحظمة أن همذه اللجنمة ٌمكنهما التخفمٌض
فممً حممدود قٌمممة 200000ألممؾ دٌنممار ،وحممدد لهممذه اللجنممة مهلممة شممهرا واحممدا للممرد حتممى ٌتسممنى
للشمماكً التوجممه إلممى لجنممة الطعممن المموالبً .هممذه األخٌممرة نصممت علممى تشممكٌلتها المممادة 301مممن
القانون السابق ،وترفع التظلمات لهذه اللجنة بعد الرفض الكلً أو الجزبً للطعن الذي طرح على
إن اللجنممة المختصممة للنظممر فممً الطعممن بعممد الممرفض الكلممً أو الجزبممً للطعممن المقممدم أمممام
اللجنة الوالبٌة للطعن هً اللجنة المركزٌمة للطعمن ،والتمً نصمت علٌهما الممادة 302ممن قمانون
الضمرابب المباشمرة والرسمموم المماثلمة ،والتممً ٌمكنهما مممنح تخفمٌض ٌزٌممد عمن 250000دٌنممار
وعلٌها الرد فً خالل ٌ 20وم وفقا لنص المادة 1/302من نفس القانون.
اْ طٔـ ً١حٌعمي رخعظزخٍٖ هخٟع لخٔٔٛخ ٌَُٓ ٔٔز٠ ،ٟـذ أْ طظُ عٍ ٗ١عٍّ١ش َِحلزش ٌٍؼّٓ أٚ
ٌٍمّ١ش حٌظَٛ ٟف رٙخ حَ١٤حؾٚ .طءز١مخ ٌٕ ٚحٌّخىس ِٓ 7/77حٌمَحٍ 6:6حٌّئٍم ـذ-79-91 ٟ
9;;:حٌّظ٠ذذّٓ حٌٕظذذخَ ح٦لٍّ١ذذٚ ٟطٕظذذ ُ١حهظٜخٛذذخص حٌّذذي٠َ٠خص حٌـ٠ٛٙذذش ٚحٌّذذي٠َ٠خص حٌ٨ٛث١ذذش
ٌٍ٠ذذَحثذ٠ ،مذذ َٛرٙذذٌٖ حٌعٍّ١ذذش ِىظذذذ حٌظلم١مذذخص َِٚحلزذذش حٌظمّ٠ٛذذخص عٍذذِٔ ٝذذظ١ٔ ٜٛخرذذش ِي٠َ٠ذذش
حٌَّحلزش.
٠ظُ اطّخَ اؿذَح اعذخىس حٌظمذ ُ٠ٛرم١ذخَ ِىظذذ حٌظلم١مذخص ٚاعذخىس حٌظمذ ُ٠ٛرخٓذظيعخ حٌّخٌذه ح٤ه١ذَ
حٌٌ٠ ٞل ُٛعٍ ٝحِٛ٤حي حٌعمخٍ٠شٚ ،وٌح حٔ٨ظمخي ٌّعخٕ٠ش حٌعمخٍ لٜي طمِٔ ّٗ٠ٛظٕي ٓ٠ـًٌ ٟذه عٍذٝ
ىٍحٓش حٌعٛحًِ حٌّظعٍمش رٗ ،وخٌعٛحًِ حٌّخى٠ش ِٓ ِٔخكش ،وَٙرخ ٚ ...عٛحًِ الظٜخى٠ش ِذٓ ِٛلذع،
كخٌذذذش حٌٔذذذٛق حٌعمخٍ٠ذذذشٚ ...عٛحِذذذً لخٔ١ٔٛذذذش ِذذذٓ اٍطفخلذذذخص حٌمذذذخٔ ْٛحٌوذذذخٚ ٙحٌعذذذخَ ٚكخٌذذذش ٗذذذؽً
حٍ٤ح ،...ٟٟرعي ًٌه طم َٛحٌٍـٕش رظلَ٠ذَ ٔٔذوش طذيٚ .copie de consignation ٓ٠ٚحٌظذ٠ ٟذظُ
ِٓ هٌٙ٩خ طلي٠ي حٌمّ١ش حٌلم١م١ش ٌٍعمخٍ ،طلًّ ٌٖ٘ حٌٛػ١مش اِ٠خ ٍثذِ ْ١ىظذذ حٌظلم١مذخص َٓ٠ٚذً
اٌِ ٝي٠َ٠ش ٔ١خرش حٌَّحلزش ِٓ ،أؿً حٌّٜخىلش عٍ ٝحٌظمَ ِٓٚ َ٠ػّش طيٕ٠ٚذٗ ـذٓ ٟذـً ح٨وظ٘ذخـخص.
ٚاػَ ًٌه ٠ظُ طزٍ١ذػ حٌّىٍذؿ عذٓ ٠َ١ذك اٗذعخٍ رخٌمّ١ذش حٌلم١م١ذش حٌظـخٍ٠ذش ٌٍعمذخٍ ٚحٌلمذٛق حٌٛحؿزذش
حٌيـعٚ ،اًح حلظٕذع ٚلزذً رٙذٌح حٌظمذ ُ٠ٛعٍ١ذٗ أْ ٠ّ٠ذ ٟعٍذ ٝطعٙذي لذخِٔ ٟٔٛعظَـذخ ِذٓ هٌ٩ذٗ ربعذخىس
اْ ٌـٕش حٌّٜخٌلش ٘١جش اىحٍ٠ش ِئٓٔش رّي٠َ٠ش حٌَ٠حثذ عٍِٔ ٝذظ ٜٛوذً ٠٨ٚذشٚ ،لذي كذيى
حٌّ٘ذَ حٌـِحثذذَ ٞط٘ذذىٍ١ظٙخ ِذذٓ هذ٩ي حٌّذذخىس ِ 971ذذٓ لذذخٔ ْٛحٌظٔذـٚ 2.ً١طىذذِ ْٛذذيح٨ٚص ٌـٕذذش
حٌّٜذذخٌلش ٛذذل١لش ٗذذَ ١ك٠ذذ ٍٛهّٔذذش أع٠ذذخ عٍذذ ٝح٤لذذً رّذذخ ـذذ ُٙ١حٌذذَث٠ٚ ،ْ١ل٠ذذَ ِفذذظٖ
حٌظٔـ ً١حٌـٍٔخص ربعظزخٍٖ ِٔظ٘خٍح ـٙ١خ ٠ٚم َٛرخٌىظخرشٌ٘ٚ ،ح ١زمخ ٌٍّخىس ِٓ 976لخٔ ْٛحٌظٔـ.ً١
٠ٚظُ حٌءعٓ أِخَ ٌـٕش حٌّٜخٌلش رظلَ٠ذَ حٌّذيٗ ٓ٠ذى ٜٛعٍذٍٚ ٝلذش عخى٠ذش١ٌ ،ذظُ طىٍ١فذٗ رخٌل٠ذٍٛ
أِخَ ٌـٕش حٌّٜخٌلش حٌّوظٜش عٓ ٠َ١ك ٍٓخٌش ِ ٝٛٛعٍٙ١خ ِع اٗعخٍ رخٓ٨ظ َ٩ـ ٟأؿً ألٜذخٖ
أٍرعش ٕٓٛحص ِٓ طخٍ٠ن طٔـ ً١حٌعميٚ .عٍ ٝحٌعّ٠ َٛـذ اهءخٍٖ ِٛ٠ 17خ عٍذ ٝح٤لذً لزذً طذخٍ٠ن
حٌـٍٔش٠ٚ ،م َٛحٌّعٌٕ ٟي ٜحٔعمخى حٌـٍٔش رخ٦ى ٨رىخـش ط٠َٜلخطٗ أ ٚآٍخي ىـٛعٗ ِىظٛرش ،وّخ ٌٗ
أْ ٠عِٔ ٓ١ظ٘خٍح أٚ ٚوِ ٩١ئ٘ ٩لخٔٔٛخٌ٘ٚ .ح ِخ ؿخ ـ ٟحٌّخىس ِ 6/976ذٓ لذخٔ ْٛحٌظٔذـ ،ً١وّذخ
3
ّ٠ىٓ ٌٍّىٍؿ أْ ٠ءٍذ طؤؿ ً١حٌّؼٛي أِخَ حٌٍـٕش ٓ٤زخد لخَ٘س.
اْ حٌّذي ٓ٠رعذي حٔم٠ذخ ع٘ذَِٛ٠ ٓ٠ذذخ ِذٓ طزٍ١ؽذٗ رذَأ ٞحٌٍـٕذش َٓ٠ذذً اٌ١ذٗ طزٍ١ذػ ُ٠ذخىس طٍمخث١ذذش
ِٓ لّ١ش حٌلمٛق حٌّظَطزش وٍ١شًٌٚ ،ه رَٓخٌش ِ ٝٛٛعٍٙ١خ ِع اٗعخٍ ٚ طظَحٚف رٓ١
رخٓ٨ظٚ .َ٩طّٕق ٌٗ ٍِٙش عَ٘س أ٠خَ ِٓ طخٍ٠ن حٓظ ِٗ٩حٌَٓخٌش ٌيـع ِخ عٍ ِٓ ٗ١كمٛق ٚؼَحِخص،
ٚـ ٟكخٌش ِخ اًح طميَ ٌيـع لّ١ش حٌلمٛق ى ْٚحٌؽَحِش عٍ ٗ١أْ ٛ٠لع عٍ ٝطعٙي لخٔ ٟٔٛى٠ُ ْٚخىس ـٟ
حٌؽَحِش .أِخ اًح ٍـٚ ٞحٔم٠ض ٍِٙش عَ٘س أ٠خَ ٠لٍَ ٕٓي طل ،ً١ٜرِ٠خىس ؼَحِذش طمذيٍ رذر
كمٛق رٔ١ءش٠ٚ ،ئَٗ عٌٍ٘ ٝح حٌٕٔي حٌّي َ٠حٌ٨ٛثَ٠ٌٍ ٟحثذ ٔٚخثذ ِي َ٠حٌَلخرذش٠ٚ ،زٍذػ حٌّذيٓ٠
عٓ ٠َ١ك طزٍ١ػ ٕٓي حٌظلٚ ،ٍٟ١ٜاًح ِخ لزً طٔي٠ي حٌلمٛق ٌٗ أْ ٠ءٍذ طوف ٞ١حٌؽَحِش .ـ ٟكذٓ١
اًح ٍـذ ٞـمذي ِٕلذذض ٌذٗ ٍِٙذذش أٍرعذش أٗذذِ َٙذٓ طذذخٍ٠ن طزٍ١ؽذٗ ٓذذٕي حٌظلٜذٌٍ ،ً١ـذذ ٛاٌذ ٝحٌظٔذذ٠ٛش
حٌم٠خث١ش وَّكٍش ػخٔ١ش ٌٍّٕخُعخص حٌ٠َ٠ز١ش.
103
-1ثنطؼٍ أيجو ثنًسكًز ثإلدثرٚز:
تبدأ إجمراءات الطعمن أممام الجهمات القضمابٌة برفمع الشماكً عرٌضمة لمدى قلمم كتابمة الضمبط
الؽرفممة اإلدارٌممة بممالمجلس القضممابً1،هممذه العرٌضممة ٌجممب أن تكممون علممى ورق مممدموغ وتحممرر
وتوقع من طرؾ المشتكً نفسه أو موكله القانونً ،وٌذكر من خاللها طلباته التً ٌمكن أن تكمون
طلبات لم ٌسبق له أن ذكرها فً الشكوى ،وإذا لم توجد مالحظات جدٌدة ٌرسل الملؾ إلى ربمٌس
الؽرفة اإلدارٌة للفصل فٌه .هذا األخٌر ألزمه المشرع من خالل المادة 340من قانون الضمرابب
المباشرة والرسوم المماثلة بالقٌام بتحقٌقات خاصة متمثلة فً تحقٌق إضافً فً حالة تقمدم المعنمً
بالضممرٌبة وسممابل جدٌممدة قبممل الحكممم ،ففممً هممذه الحالممة لمممدٌر الضممرابب الحممق فممً مممدة ٌ 20مموم
لبطالع على الملؾ وتقدٌم مالحظاته فً عرٌضة ترفع الى كتابة الضبط ،وهذا ما جاء فً المادة
2/340مممن قممانون الضممرابب المباشممرة والرسمموم المماثلممة ،كممما أن ربممٌس الؽرفممة اإلدارٌممة ملممزم
بمراجعة التحقٌق إذا رأى ضرورة لذلك ،وهذه المهمة توكل ألحد أعوان مصلحة الضمرابب ؼٌمر
الذي قام بالتحقٌق األول .هذا التحقٌق ٌحضمره الممدعً وكمذلك ربمٌس المجلمس الشمعبً البلمدي أو
عضوٌن ممن أعضماء لجنمة الطعمن علمى مسمتوى المدابرة إذا اقتضمى األممر .وعنمد إنتهماء المكلمؾ
بالتحقٌق من عمله ٌحرر محضر ٌذكر فٌه مالحظات المشتكً ،وعند اإلقتضاء مالحظمات ربمٌس
المجلس الشعبً البلدي.
وٌرسممل هممذا المحممرر إلممى الؽرفممة اإلدارٌممة بممالمجلس القضممابً مرفقمما باقتراحاتممه ،كممما ٌمكممن
للقاضً القٌام بالخبرة وفقا لنص المواد 125ومما ٌلٌهما ممن قمانون اإلجمراءات المدنٌمة واإلدارٌمة
والمادة 341من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،فالقاضً له أن ٌؤمر بإجراء الخبرة
ممن تلقماء نفسممه أو بنماءا علممى طلمب أحممد األطمراؾ المعنٌممة ،وٌقموم بممه الخبٌمر الممذي تعٌنمه الؽرفممة
1أنشؤت المحاكم اإلدارٌة بموجب المادة 1من القانون العادي رقم 02-98المإرخ فً 1998-05-30المتعلق
بالمحاكم اإلدارٌة ،ج.ر العدد 37المإرخة فً 1جوان 1998ص .3.وٌعتبر جهة القانون العام فً المادة اإلدارٌة
وٌطبق قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة فً كافة اإلجراءات المتبعة فٌها .ؼٌر أن هذا القانون لم ٌجاري التطور
وظلت نصوصه تتماشى مع أحكام الوحدة ،إال أنه ٌالحظ فً اآلونة األخٌرة أن الدولة قد باشرت إنشاء بعض المحاكم
اإلدارٌة ،والتً بلػ عددها إلى ؼاٌة 30جوان 2011حوالً 14محكمة إدارٌة ،ووصل عددها 20محكمة إدارٌة
فً 2011-11-25آخرها كان فً والٌة أدرار ،مع التنوٌه أن الدولة تسعى إلى تنصٌب كافة المحاكم اإلدارٌة قبل
نهاٌة .2011
104
اإلدارٌة ،وترسل تقارٌر الخبرة فً خالل ثمانٌة أٌام من تمارٌ اسمتقبال التبلٌمػ باسمم الخبٌمر .بعمد
اإلنتهاء من القٌام بالدراسة والتحقٌقات الخاصة فً القضاٌا المعروضة أمام الؽرفة اإلدارٌة تمدون
النتابج فً تقرٌر مكتوب.
وٌحكم القاضً استنادا إلى تلك الوثابق إما بقبول التخفٌض أو رفضمه ،وٌبلمػ همذا الحكمم بواسمطة
كاتب الضبط للمحكمة اإلدارٌة إلى جمٌع األطراؾ. 1
٠عظزَ ِـٍْ حٌيٌٚش حٌيٍؿش حٌؼخٔ١ش ٌٍظمخٟذٚ ٟح٤ه١ذَس ٚطذُ طلي٠ذي طٕظّ١ذٗ ٠َ١ٚمذش ٓذِ َٖ١ذٓ
هذذ٩ي ِذذٛحى حٌمذذخٔ ْٛحٌع٠ذذٍ ٞٛلذذُ 79-;:حٌّذذئٍم ـذذ 9;;:-77-67 ٟحٌّظعٍذذك رخهظٜخٛذذخص
ِـٍْ حٌيٌٚش ٚطٕظٚ ّٗ١عٍّذٗ 2 .وّذخ ٜٔذض حٌّذخىس ِ 666ذٓ لذخٔ ْٛحٌ٠ذَحثذ حٌّزخٗذَس ٚحٌَٓذَٛ
حٌّّخػٍذذش ،عٍذذ ٝأْ لذذَحٍحص حٌٜذذخىٍس عذذٓ حٌؽذذَؾ ح٦ىحٍ٠ذذش رذذخٌّـٍْ حٌم٠ذذخث٠ ٟـذذ ُٛحٌءعذذٓ ـٙ١ذذخ
رخٓ٦ظجٕخؾ أِخَ ِـٍذْ حٌيٌٚذشٚ ،عٍ١ذٗ ٠ ٨مذ٘ َٛذٌح ح٤ه١ذَ رذخٌٕظَ ا ٨ـذ ٟحٓ٦ذظجٕخـخص أ ٚلذَحٍحص
حٌّلىّش ح٦ىحٍ٠ش ْ١ٌٚ ،ـ ٟحٌ مَحٍحص ح٦ىحٍ٠ش حٌظ ٟطٜيٍ عٓ حٌّي َ٠حٌ٨ٛث ،ٟأٌ ٚـخْ حٌءعٓ أٚ
ٌـٕش حٌّٜخٌلش ِٓٚ ،أؿً ًٌه ِٕق ٌ٘ح حٌّـٍْ وً ٩ٛك١خص ل٠خ حٓ٦ظجٕخؾ ،ـٍٗ اعخىس ىٍحٓش
حٌٍّؿ ِٓ ك١غ حٌٛلخثع ٚحٌمخِٔ ْٛؼٍٗ ِؼً حٌم٠خ حٌعخى.ٞ
ٌتوجب على المعنً احترام كافة الشروط الشكلٌة فً عرٌضة اإلستبناؾ المقدمة ،وأن ٌقدمه
على ورق مدموغ وفق المادة 1/344ممن قمانون الضمرابب المباشمرة والرسموم المماثلمة ،وتمودع
هذه العرٌضة بكتابة الضبط مجلس الدولة لٌتم تسجٌل القضٌة ،وفقا لتارٌخها ورقمها التسلسلً فً
سجل مخصص لذلك.
وحددت مهلة شهر من تمارٌ تبلٌمػ قمرار المحكممة اإلدارٌمة لالسمتبناؾ أممام مجلمس الدولمة،
وبمجرد إٌمداع العرٌضمة تعمرض علمى المربٌس األول لمجلمس الدولمة وٌرسملها بمدوره إلمى ربمٌس
وهكذا بعد إتمام المكلؾ إجراءات تسجٌل العقد أمام مصلحة التسجٌل والطابع ٌنتقمل مباشمرة
لمباشرة المرحلة التالٌة فً عملٌة نقل ملكٌة العقار والتً تتمثل فً شهر التصرؾ لدى المحافظمة
العقارٌة.
اْ حٔظمخي كك حٌٍّى١ش ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ح٤هذَ ٜحٌذٛحٍىس عٍذ ٝحٌعمذخٍحصٓ ،ذٛح وذخْ ـّ١ذخ رذٓ١
حٌّظعخلذذي ٓ٠أ ٚرخٌٕٔذذزش ٌٍؽ١ذذَ٠ ٨ ،ىذذٔ ْٛخـذذٌح ا ٨اًح طّذذض اؿذذَح حص حٌ٘ذذ َٙحٌعمذذخٍ ٞحٌذذٌ٠ ٞعظزذذَ
٠ٍَٟٚخ ـ ٟحٌل١خس حٌع٠َٜش ٌظؤِ ٓ١حٌّعخِ٩ص حٌعمخٍ٠ش.
رخعظزخٍ حٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ٘ ٟحٌـٙش حٌظ ٟإٔٓي اٌٙ١خ حٌَّ٘ ِّٙش حٙٗ٦خٍ حٌعمخٍ ،ٞوخْ ِٓ
حٌ ٍَٞٚ٠طعَ٠ؿ ٌٖ٘ حٌٍّٜلش ٚطٕخٚي َِحكً طءٍ٘ٛخ ِٓ ه٩ي حٌظؽَ١حص حٌظ ٟعَـظٙذخ حٌٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش ـ ٟحٌـِحثَ.
ٌٌح ٓذ١ظُ حٌظعذَؾ عٍذ ٝحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذشٚ ،حٌٔذٍءخص حٌظذ٠ ٟظّظذع رٙذخ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞـذٟ
َِحلزش اؿَح حص حٌ٘ٚ َٙحٌءعذٓ ـذ ٟلَحٍحطذِٗٚ .ذخ ٟٚذع حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَِ ٞذٓ لٛحعذي ٗٚذَ١ٚ
طٕظُ عٍّ١ش حٙٗ٦خٍ حٌعمخٍ ٞعٍذِٔ ٝذظ ٜٛحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ِذٓ أؿذً َِحلزذش ٛذلش حٌظٜذَـخص
حٌوخٟذذعش ٌٍ٘ذذٓٚ َٙذذِ٩ظٙخِٚ ،ذذخ طذذُ ِٕلذذٗ ٌٍّلذذخـظ ِذذٓ ٓذذٍءخص ٌ٠ذذّخْ ٛذذلش اؿذذَح حص حٌ٘ذذَٙ
حٌعمخٍَ٘١ٓٚ ٞخ حٌلٔٓ.
حٌعمخٍ٠ش :أٌ ًٛىٍّش عمخٍ ٛ٘ٚ ،وً ٗ٘٠ ٟؽً كِ١ح ػخرظخ ّ٠ ٨ىٓ ٔمٍٗ.
2
(La أِخ حٌّيٌٛي حٛ٨ء٩كٌٍّ : ٟلخـظش حٌعمخٍ٠شٚ ،طعَؾ وٌٌه رخُٓ ِلخـظش حٌَْ٘ٛ
) 3، Conservation des Hypothèquesـٍِٜ ٟٙلش عّ١ِٛش ٚر١فظٙخ طظّؼً ـ ٟكفذظ حٌعمذٛى
ِٚوظٍؿ حٌّلٍَحص حٌوخٟعش ٌٍ٘ َٙحٌّظّٕ٠ش ٔمً أ ٚأ٘خ أ ٚطعي ً٠كك حٌٍّى١ش ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش
ح٤هًٌَٚ ،ٜه رعي ل١ي٘خ ـِ ٟـّٛعش حٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش.
ّ٠ٚىٓ طعَ٠ؿ حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ِذٓ هذ٩ي طعَ٠ذؿ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞحٌذٌ٘٠ ٞذَؾ عٍذٝ
طٔ َ٘١١خٚ ،حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞأ ٚأِِ ٓ١ىظذ حٌ٘ َٙحٌعمذخٍ ،ٞأ ٚأِذ ٓ١حٌٔذـً حٌعمذخٍ ،ٞوّذخ طٔذّٗ١
رعذذ ٞحٌظ٘ذذَ٠عخص٘ ،ذذ ٛحٌّٛرذذؿ حٌذذٌ٠ ٞذذذَأّ ِىظذذذ حٌَ٘ذذٚ ،ْٛطٕلٜذذَ ِٔذذئ١ٌٚظٗ ـذذ ٟطٕف١ذذذٌ
ح٦ؿذذَح حص حٌّمذذٍَس ٤ؿذذً ٗذذ َٙحِ٦ظ١ذذخُحص ٚحٌَ٘ذذٚ ْٛكفظٙذذخ رخٌم١ذذيٗٚ ،ذذ َٙحٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش
4
ٚكفظٙخ رخٌظٔـٚ ،ً١ـ ٟطل ً١ٜحٌَٓ َٛحٌّمٍَس ٌظٕف ٌٖ٘ ٌ١ح٦ؿَح حص.
َِص حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ـذ ٟحٌـِحثذَ رّذَكٍظَِ ،ٓ١كٍذش ِذخ لزذً حٓ٨ذظم٩ي َِٚكٍذش ِذخ رعذي
حٓ٨ظم٩ي.
1إدرٌس سهٌل ،قاموس عربً فرنسً ،دار اآلداب ،بٌروت لبنان ،ص.291
2محافظة الرهون مصطلح كثٌرا ما كان ٌستعمل أثناء الفترة اإلستعمارٌة وما زال مستعمال إلى ٌومنا هذا فمً التشمرٌع
الفرنسً.
3أمما المصمطلح باللؽمة الفرنسمٌة فهمو كالتمالًConservation des hypothèques : Service de la :
direction générale des impôts chargé de la mise à jour de la documentation
immobilière de la publicité foncière et de la perception des droits sur les
transactions immobilières.
أنظر فً ذلك Pierre Guiho, Dictionnaire Juridique, 1er Edition, 1996, L’hermès, P96.
4إبراهٌم النجار ،أحمد زكً بدويٌ ،وسؾ شاللع ،قاموس قانونً ،عربً فرنسً ،مكتبة لبنان ،ص.72
108
أ -يززهز يج لذم ثالسضمالل.
وخٔذذض حٌظٜذذَـخص حٌعمخٍ٠ذذش آٔذذٌحن طو٠ذذع ٌٕظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌ٘وٜذذٚ ،ٟوخٔذذض ِلخـظذذش حٌَ٘ذذْٛ
حٌّٔئٌٚش عٓ طءز١مٗ ٟ٘ٚ ،عزخٍس عٓ ٍِٜلش ِٓ ِٜخٌق حٌيٌٚشٚ ،وخٔض ِّٙش حٌ٘ َٙطٕل َٜـٟ
طؤِ ٓ١حٌمَٚ ٝٚكفظ حٌَ٘ ْٛحٌعمخٍ٠ش وّخ طيي عٍٙ١خ طّٔ١ظٙخ.
ؼ َ١أْ حٌلخؿش اٌ ٝطؤِ ٓ١حٌٍّى١ذش حٌعمخٍ٠ذش رخٟ٦ذخـش اٌذ ٝطذؤِ ٓ١حٌمذَ ،ٝرذَُص ر٘ذىً أوؼذَ
ـذؤوؼَ ِذخ ىحَ طذذؤِ ٓ١أِذٓ حٌمذذَِ ٨ ٝعٕذٌ ٝذذٗ رذي ْٚأِذٓ حٌٍّى١ذذشٌ ،ذٌٌه طءذذٍٛص حٌّّٙذش حٓ٤خٓذذ١ش
ٌٍلفظ عٓ ٠َ١ك طعي٩٠ص أؿَ٠ض ـ ٟحٌزٍذي حٛ٤ذٍٚ ٟطذُ طٓٛذ١ع طءز١مٙذخ ٌظ٘ذًّ حٌـِحثذٌَ ،ظٜذزق
ِلخـظش حٌَ٘١٘ ْٛى ٩أٓخٓ١خ ٌٍيٌٚش ِىٍفخ رل ّخ٠ش حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ِع حكظفخرٙخ رّٙخِٙخ ح١ٍٛ٤ش.
ؼ َ١أْ ح٠٦يح رّلخـظش حٌَ٘ذٌ ْٛذُ ٠ىذٓ حٌِحِ١ذخٚ ،لذي حٗذظَٛ ١ذ١خؼش حٌعمذٛى عِّٛذخ رخٌٍؽذش
حٌفَٔٔ١ش ٚـٗ ٟىً ٍّٓ.ٟ
ا ٨أٔٗ اٌ ٝؼخ٠ش حٓ٦ظم٩ي وخْ ٕ٘ذخن ٔظذخَ ِذِىٚؽ ٌٍم٠ذخ ،هخٛذش ـذِ ٟـذخي حٌمذخٔ ،ْٛـمذي
وخْ ٕ٘خن لخٔ ْٛآ٘٥ٌ ِٟ٩خٌٚ ،ٟحٌمخٔ ْٛحٌفٌٌٌَٔٔ ،ٟه وخْ حٌـِحثٍَ٠ ْٛ٠ـئٌٍ ْٚمخ ٟٟحٌذٌٞ
وذخْ ٌذذٗ ٛذ٩ك١ش أهذذَ٠ُ ٜذخىس ٌٍٜذذ٩ك١خص حٌظمٍ١ي٠ذش ٘ٚذذ ٟطلَ٠ذَ حٌعمذذٛىٚ ،رّٛؿزذٗ وخٔذذض طلذذٍَ
حٌعمذٛى رخٌٍؽذش حٌعَر١ذشِ .ذع حٗ٦ذخٍس اٌذ ٝأْ حٌّٔذذٍّ ْٛوذخْ ٌٙذُ حٌلذك ـذ ٟحٌٍـذٌ ٛوذيِخص حٌّٛػذذك
1
حٌفَ ِّٔٔ ،ٟخ ؿعً ـم ٢حٌَرع ِٓ حٌٍّى١ش حٌعَر١ش طٔظف١ي ِٓ حٌعمٛى حٌَّٓ١ش حٌَّ٘ٙس.
رعذي حٓ٨ذذظم٩يِ ،ذذيى حٌعّذً رخٌظ٘ذذَ٠ع حٌفَٔٔذذ ٟرخٓذظؼٕخ حٌمذذٛحٔ ٓ١حٌظذذ ٟطظعذخٍِ ٝذذع حٌٔذذ١خىس
حٌ١ٕ١ٛش رّمظ ٝ٠أكىخَ حٌمخٍٔ ْٛلُ 146 /56حٌّذئٍم ـذ 1856-16-41 ٟحٌّذٌوٓ ٍٛذخرمخًٌٚ ،ذه
1عالوة بن شاكر ،تقرٌر معد من طرؾ المدٌر الفرعً للحفظ العقاري ومسح األراضً حول إعداد مسح األراضً
العام وتؤسٌس السجل العقاري ،المدٌرٌة العامة لألمالك الوطنٌة ،وزارة المالٌة.
109
اٌذذ ٝؼخ٠ذذش ٓذذٓ لذذٛحٔ ٓ١ؿِحثَ٠ذذشِٚ ،ذذٓ رذذ٘ ٓ١ذذٌٖ حٌمذذٛحٔ ،ٓ١طٍذذه حٌَّطزءذذش رٜذذٍٛس ِزخٗذذَس أ ٚؼ١ذذَ
1
ِزخَٗس رؤعّخي حٌظٛػ١ك ٚحٙٗ٨خٍ حٌعمخٍ.ٞ
ٚلذي ِذذَص حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذذش ـذ ٟحٌـِحثذذَ رعذذيس َِحكذً ،ـفذذَِ ٟكٍذش أٌٚذذ ٝوخٔذض ـذذٗ ٟذذىً
ِىظذ طخرع ٌٍّي٠َ٠ش حٌفَع١ش ٌٍ٠٨ٛش ٌ٘ئ ْٚأِ٩ن حٌيٌٚش ٚحٌ٘ئ ْٚحٌعمخٍ٠ذش ،طلذض ٛٚذخ٠ش ُٚحٍس
حٌّخٌ١ذذش وّذذخ ًوذذَص حٌّذذخىس حٌٚ٤ذذِ ٝذذٓ حٌَّٓذذٍ َٛلذذُ 54/65حٌّظ٠ذذّٓ طؤٓذذ ْ١حٌٔذذـً حٌعمذذخٍ،ٞ
ر٠َٜق حٌعزخٍس « طليع ٌي ٜحٌّي٠َ٠ذش حٌفَع١ذش ٌٍ٠٨ٛذش ٌ٘ذئ ْٚأِذ٩ن حٌيٌٚذش ٚحٌ٘ذئ ْٚحٌعمخٍ٠ذش،
ِلخـظش عمخٍ٠ش َ٘١ٔ٠خ ِلخـظ حٌعمخٍ.»ٞ
إٔٓيص حٌّخىس ٚ 64حٌّخىس ِٓ 61حِ٤ذَ ٍلذُ 63/64حٌّظ٠ذّٓ اعذيحى ِٔذق حٍ٤حٟذ ٟحٌعذخَ
ٚطؤٓ ْ١حٌٔـً حٌعمخٍِّٙ ،ٞش ِٔه حٌٔـً حٌعمخٍٚ ٞاطّخَ اؿَح حص حٙٗ٦خٍ حٌعمخٌٍٍّ ٞلخـظٓ١
حٌعمخٍ ١َٚٗٚ .ٓ١٠طع ُٕٙ١١اٌ ٝحٌـٙش حٌ١ٛٛش ٚحٌّظّؼٍش ـُٚ ٟحٍس حٌّخٌ١شٚ ،لي ٛيٍ ـٌ٘ ٟح حٌ٘ؤْ
حٌَّٓذذٍ َٛلذذُ 616-76حٌّذذئٍم ـذذ 1876-48-68 ٟحٌذذٌ٠ ٞلذذيى و١ف١ذذخص طٕ٘ذذ ٢١أعّذذخي حٌ١ٙخوذذً
2
حٌّلٍ١ش حٌظخرعش ٦ىحٍس حٌّخٌ١ش ٚطٕٔ١مٙخٚ ،و١ف١ش طـّعٙخ عٍِٔ ٝظ ٜٛحٌ٠٨ٛش.
1محمد بوركً ،التوثٌق واإلشهار العقاري ،الجزء األول ,مجلة التوثٌق ،العدد ،05الؽرفمة الوطنٌمة للمموثقٌن،1998 ،
ص.31.
2المرسوم رقم 212-87المإرخ فً 1987-09-29الذي ٌحدد كٌفٌات تنشٌط أعمال الهٌاكل المحلٌة التابعة إلدارة
المالٌة وتنسٌقها ،وكٌفٌة تجمعها على مستوى الوالٌة ،ج.ر العدد ،40المإرخة فً ،1987-09-30ص .1508
3المرسوم التنفٌذي رقم 65/91المإرخ فً ،1991-03-02المتضمن تنظٌم المصالح الخارجٌة ألمالك الدولة
والحفظ العقاري ،ج.ر العدد ، 10المإرخة فً ،1991-03-06ص .379
110
الواقعممة فممً مجممال إختصاصممها اإلقلٌمممً ،والسممهر علممى حفممظ العقممود والوثممابق المودعممة علممى
1
مستواها.
ٌشار أخٌرا إلى أن مصالح الحفمظ العقماري ،المكلفمة بالسمجل العقماري إنطالقما ممن عناصمر
متضمنة فً وثابق مسح األراضً ،عرفت إعادة تنظٌم وإعمادة توزٌمع فمً سمنة ،1994 ،1991
،1999ومنممذ تممارٌ 27جمموان ،2001أصممبح عممدد المحافظممات العقارٌممة 186بالنسممبة لكممل
التراب الوطنً ،إال أن 166منها عملٌة.
1الٌمٌن داي ،سٌر المهام وصالحٌات إدارة أممالك الدولمة والحفمظ العقماري ،ممذكرة نهاٌمة الدراسمة لنٌمل شمهادة الدراسمة
العلٌا فً المالٌة ،المعهد الوطنً للمالٌة ،القلٌعة.1995 ،
2القممرار المممإرخ فممً 1991-06-04المتضمممن التنظممٌم الممداخلً لمفتشممٌات أمممالك الدولممة والمحافظممات العقارٌممة ،ج.ر
العدد 38المإرخة فً 1991-08-14ص.1233
111
أ -لسى ثإلٚذثع ٔػًهٛجس ثنًسجسذز:
٠عي أُ٘ لُٔ ِٓ ر ٓ١ح٤لٔذخَ حٌّىٔٛذش ٌٍّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ،ـزٛحٓذءظٗ ٠ذظُ ِزخٗذَس ح٦ؿذَح حص
ح١ٌٚ٤ذذش حٌوخٛذذش رخٌ٘ذذ َٙحٌعمذذخٍ٘ٚ ،ٞذذ ٛحٌّٔذذئٚي عذذٓ عٍّ١ذذش لزذذٛي أٍ ٚـذذ ٞا٠ذذيح حٌٛػذذخثك
حٌوخٟعش ٌٍ٘ َٙحٌعمذخٍٔ٠ٚ .ٞذ٘ َ١ذٌح حٌمٔذُ ٍثذِ ْ١وظذخٍ ِذٓ رذ ٓ١حٌّذٛرف ٓ١حٌذٌ ٓ٠طظذٛـَ ـذُٙ١
1
حٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش.
٠مذذ٘ َٛذذٌح حٌمٔذذُ رفلذذ ٚحٌعمذذٛى ٚحٌٛػذذخثك حٌَّحـمذذش ٌٙذذخ ًٌٚذذه رعذذي طٔذذـٍٙ١خ رٔذذـً حٌٛٛذذٛي
ٚحٌّوٌٌٌ ٜٚهٌ ،ظؤط ٟرعي ًٌه حٌَّكٍش حٌؼخٔ١ش ٚحٌّظّؼٍش ـ ٟحٌيٍحٓش حٌ٘ىٍ١ش ،رل١ذغ ٠ذظُ حٌظؤوذي
ِذذذٓ حٓذذذظٛـخ وخِذذذً حٌ٘ذذذَ ١ٚحٌّظءٍزذذذش لخٔٔٛذذذخ ،ـذذذبْ لزذذذً ح٠٦ذذذيح ٘٠ذذذَ ِزخٗذذذَس ـذذذ ٟحٌيٍحٓذذذش
حٌّٟٛٛع١شٚ ،اْ طُ حوظ٘خؾ أٔ ٞم ٚأ ٚهًٍ ِٓ حٌٕخك١ذش حٌ٘ذىٍ١ش ـذ٘ ٟذٌٖ حٌَّكٍذش ـ١ذظُ ٍـذٞ
ح٠٦يح .
٠ٚـذذذ حٗ٦ذذخٍس اٌذذ ٝأْ ٘ذذٌح حٌمٔذذُ أٓذذٕي اٌ١ذذٗ أ٠٠ذذخ ِظخرعذذش طلٜذذ ً١حٌَٓذذ َٛحٌوخٛذذش رعٍّ١ذذش
2
حٌ٘ َٙحٌعمخٍِٔٚ ٞه ٓـً ح٠٦يح ٚ ،حٌزءخلخص حٌوخٛش رخٌ٠زخ ١حٌعّ.ٓ١١ِٛ
ٌ٘ َ١ِ َٔ ُّ٠ح حٌمُٔ طلض اَٗحؾ ٍث ْ١لُٔ ٠و٠ع ـ ٟطعٌٕ ٕٗ١١فْ حٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش حٌٛحٍىس ـٟ
حٌَّٓذذ َٛحٌظٕف١ذذٌٍ ٞلذذُ 115-86حٌّذذئٍم ـذذٚ 1886-44-13 ٟحٌّذذٌو ٍٛآٔفذذخ٠ .ظذذ٘ ٌٝٛذذٌح حٌمٔذذُ
طَط١ذ ٚطٕظِ ُ١وظٍؿ حٌعمٛى ٚحٌٛػخثك حٌظذ ٟطذُ ٗذَ٘ٙخ ٟذّٓ ِٜذٕفخص ح٤كـذخَ حٌوخٛذش رذٌٌه،
رخٟ٦ذخـش اٌذِٔ ٝذه حٌٔذـً حٌعمذخٍٚ ٞحٓذظفخثٗ ) ، (La mise a jourكظذٜ٠ ٝذزق ىٌذِ ٩١خى٠ذخ
ٚلخٔ١ٔٛخ ٌىً حٌّعخِ٩ص حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ،أ ٚحٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ح٤هَ ٜأ١ٍٛش وخٔذض أَ
طزع١ش.
1الشروط القانونٌة التً جاءت بها المادة 08من المرسوم التنفٌذي رقم 116-92المإرخ فً 1992-03-04الذي
ٌحدد قابمة شروط القبول والتعٌٌن فً المناصب العلٌا المصالح الخارجٌة ألمالك الدولة والحفظ العقاري ،ج.ر العدد
92المإرخة فً ، 1992-12-21ص . 93حٌث أوجب المشرع أن ٌكون المترشح من بٌن المفتشٌن أو المراقبٌن
المثبتٌن بهذه الصف ة الذٌن لهم على األقل خمس سنوات أقدمٌة داخل إدارة أمالك الدولة ،لٌكون على دراٌة كاملة بكل
األمور القانونٌة المتعلقة بعملٌة اإلٌداع وتحصٌل الرسوم.
2
رمول خالد ،المرجع السابق ،ص.93 .
112
٠ظٌ٘ ٌٝٛح حٌمُٔ حٌزلغ عٓ حٌّعٍِٛخص حٌظ ٟطىِ ْٛلٌ ٩ءٍزخص ح٤ـَحى ٚطٍّٔٙ١خ ٌٚ ،ُٙاعيحى
ِٔظوَؿخص عٍ ٝحٌٛػخثك حٌَّ٘ٙس عٓ ٠َ١ك ٔٔوٙخ ِمخرً ٍُٓ ػخرض.
٠عظزَ لّٔخ ٘خِخ ٔظَح اٌ ٝأْ حٌـِحثَ ِخُحٌض ـذٛ ٟذيى ِٔذق أٍحٟذٙ١خ٘٠ٚ ،ذَؾ عٍذ٘ ٝذٌح
حٌمُٔ ٍث٠ ْ١و٠ع ٌٕفْ حٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش حٌٔخٌفش حٌٌوَ٠ .م َٛلُٔ حٌظَل ُ١رّظخرعش ا٠يح حٌٛػذخثك
1
حٌّٔذذخك١شٚ ،حٌّٔذذخّ٘ش ـذذ ٟحٌظلم١مذذخص حٌعمخٍ٠ذذش حٌّٕـذذِس أػٕذذخ عٍّ١ذذخص اعذذيحى ِٔذذق حٍ٤حٟذذ،ٟ
ٚعٍ١ذذٗ أ٠٠ذذخ ِظخرعذذش حٌّٕخُعذذخص حٌٕخؿّذذش عذذٓ عٍّ١ذذخص حٌظذذَل ُ١حٌعمذذخٍٚ ،ٞطٔذذٍ ُ١حٌذذيـظَ حٌعمذذخٍٞ
ٛ٤لخرٗ ًٌٚه رعي حٔ٨ظٙخ ِٓ عٍّ١ش حٌّٔق.
٠ـذ حٌظٕ ٗ٠ٛـ ٟح٤ه َ١اٌ ٝأْ ح٤لٔذخَ حٌؼ٩ػذش طعّذً طلذض ٛٚذخ٠ش اىحٍس َِوِ٠ذش طظّؼذً ـذٟ
حٌّي٠َ٠ش حٌعخِش ٌ٩ِ٥ن حٌ١ٕ١ٛذش حٌظخرعذش ٌذ ُٛحٍس حٌّخٌ١ذش٘ ،ذٌٖ ح٤ه١ذَس طعّذً عٍذَِ ٝحلزذش حٌٔذَ١
حٌلٔٓ ٌ٥لٔخَ ٚطٕٔ١ك حٌعًّ ـّ١خ رٕٙ١خ عٍِٔ ٝظ ٜٛالٍ ُ١حٌـّ٠ٍٛٙش.
طوظٍؿ ِٜخٌق حٌلفظ حٌعمخٍ ِٓ ٞك١غ حٌٛٛخ٠ش ِٓ رٍي ٢هذَ ،ـفذ ٟحٌّؽذَد طظزذع ٌذُٛحٍس
حٌف٩كش ٚـ ٟأٌّخٔ١خ ٌُٛحٍس حٌعيي ،أِخ ـ ٟـَٔٔخ اٌُٚ ٝحٍس حٌّخٌ١ذش ،وّذخ ٘ذ ٛحٌٟٛذع ـذ ٟحٌـِحثذَ،
َ٠ٚؿع ًٌه آٌ ٝذزز ،ٓ١أٌّٙٚذخ طذخٍ٠و ٟك١ذغ لزذً 1856وخٔذض ِلخـظذش حٌَ٘ذ ْٛطخرعذش ٌٍّٜذخٌق
حٌّخٌ١ش ،أِخ حٌٔزذ حٌؼخٔ ٟـ ٛٙعٍُّٚ ْ٤ ،ٟحٍس حٌّخٌ١ش طٍّه ؿّ١ع حٌّعٍِٛخص حٌعمخٍ٠ش ،اٟخـش اٌٝ
2
حٌءخرع حٌـزخث ٟحٌٌ ٞطىظِٜٔ ٗ١خٌق حٌ٘ َٙحٌعمخٍ.ٞ
ٌ 1كلؾ عونٌٌن تابعٌن للمحافظة العقارٌة بالوقوؾ على العملٌات المتعلقة بمسح األراضً والمنجزة فً إطار
اإلختصاص اإلقلٌمً لها ،راجع التعلٌمة رقم 00358المإرخة فً 1999-07-17مدٌرٌة العامة ألمالك الوطنٌة،
وزارة المالٌة.
2
السٌد عالوة بن تشاكر ،مهمة الموثق والمحافظ العقاري واحمدة فمً حماٌمة حمق الملكٌمة العقارٌمة ،مجلمة الموثمق ،العمدد
.26
113
رٕخ ح عٍ ٝحٌَّٓ َٛحٌظٕفٍ ٌٞ١لُ 43 /84حٌّئٍم ـ ِٓٚ ،1 1884-46-14 ٟهذ٩ي حٌّذخىس
حٌوخِٔش ِٕٗ ،ر ٓ١حٌَّ٘ ِٙخَ َ٠ُٚحٌّخٌ١ش ـِ ٟـخي ح٩ِ٤ن حٌ١ٕ١ٛذش ٚحٌعمخٍ٠ذش ،اً ٔ٠ذ َٙعٍذٝ
طءز١ذذذك ح٤كىذذذخَ حٌظ٘ذذذَ٠ع١ش ٚحٌظٕظ١ّ١ذذذش ٚح٦ؿذذذَح حص حٌُِ٩ذذذش ٌّٔذذذه حٌٔذذذـً حٌعمذذذخٍٟٚ ٞذذذزءٗ
رخٓظَّحٍٚ ،اعيحى ٓـً ِٔق حٍ٤ح ٟٟحٌعخَ ٚكفظٗ ،وّخ ٠زخىٍ رؤ٠ ٚٔ ٞظعٍك رخ٩ِ٤ن حٌ١ٕ١ٛذش
ٓٚـً ِٔق حٍ٤حٚ ٟٟحٙٗ٦خٍ حٌعمخٍ.ٞ
أِذذخ حٌَّٓذذ َٛحٌظٕف١ذذٌٍ ٞلذذُ 44/84حٌّذذئٍم ـذذ 1884-46-14 ٟحٌّظ٠ذذّٓ طٕظذذ ُ١ح٦ىحٍس
حٌَّوِ٠ش ـُٚ ٟحٍس حٌّخٌ١ش 2،ـمي ٔ ٚحٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞـ ٟحٌّخىس حٌٔخىٓش ِٕٗ عٍذ ٝأْ حٌّي٠َ٠ذش
حٌعخِذش ٌِ٥ذ٩ن حٌ١ٕ١ٛذذش ط٠ذُ عذذيس ِذي٠َ٠خص ـَع١ذذشِ ،ذٓ رٕٙ١ذذخ حٌّي٠َ٠ذش حٌفَع١ذذش ٌٍلفذظ حٌعمذذخٍٞ
ِٔٚذق حٍ ٤حٟذذ ،ٟحٌظذذ ٟطٍعذذذ ىٍٚح ٘خِذخ ـذذَِ ٟحلزذذش أعّذذخي ٘ٔٚذخ١خص حٌّلخـظذذخص حٌعمخٍ٠ذذش عٍذذٝ
حٌّٔظ ٜٛحٌ.ٟٕ١ٛ
ّ٠ىٓ اؿّخي ِٙخَ حٌّي٠َ٠ش حٌفَع١ش ٌٍلفظ حٌعمخٍِٔٚ ٞق حٍ٤ح ٟٟـ ٟحٌٕمخ ١حٌظخٌ١ش:
ٚـٌ٘ ٟح حٌ٘ؤْ ّ٠ىٓ حٌلي٠غ عٓ حٌظمذخٍ َ٠حٌظذ ٟطعذي٘خ حٌّلخـظذخص حٌعمخٍ٠ذش عٍذ ٝحٌّٔذظٜٛ
حٌذذٚ ،ٟٕ١ٛحٌظذذ ٟطظ٠ذذّٓ ٔ٘ذذخ١خص حٌلفذذظ حٌعمذذخٍ :ٞوبٗذذٙخٍ حٌعمذذٛى ٚطذذَل ُ١حٌعمذذخٍحص حٌّّٔذذٛكش
ٚطٔذذٍ ُ١حٌذذيـخطَ حٌعمخٍ٠ذذش ...اٌذذن ًٌٚذذه كٔذذذ حٌلذذخ٨ص ،وّذذخ طظ٠ذذّٓ ٘ذذٌٖ حٌظمذذخٍ َ٠حٌّ٘ذذخوً حٌظذذٟ
طٛحؿٙٙخ حٌّلخـظخص حٌعمخٍ٠ش ـ ٟحٌظعخًِ ِع حٌـٙخص ح٤هَٚ ٜحلظَحف حٌلٍٛي حٌّٕخٓزش ٌٙخ.
1المرسموم التنفٌممذي رقمم 54 /95المممإرخ فمً ،1995-02-15الممذي ٌحمدد صممالحٌات وزٌمر المالٌممة ،ج.ر العممدد 15
المإرخة فً ،1995-03-19ص.07
2المرسوم التنفٌذي رقم 55/95المإرخ فً 1995-02-15المتضمن تنظٌم اإلدارة المركزٌة فً وزارة المالٌمة ،ج.ر
العدد ،15المإرخة فً ،1995-03-19ص .12
114
ٚطم َٛحٌّي٠َ٠ش حٌفَع١ش ٌٍلفظ حٌعمخٍِٔٚ ٞذق حٍ٤حٟذ ٟريٍحٓذش ٘ذٌٖ حٌظمذخٍٚ َ٠ؿّعٙذخ ـذٟ
1
طمٍَِ َ٠و٠ ٚميَ اٌ ٝحٌـٙخص حٌ١ٛٛش.
وهممذا طبقمما للمممادة 21مممن هممذا األمممر ،حٌممث نممص المشممرع الجزابممري علممى « إن تنظممٌم
المحافظممات العقارٌممة وقواعممد سممٌرها وكممذلك الصممالحٌات وشممروط تعٌممٌن المحممافظٌن العقممارٌٌن
سٌحدد بموجب مرسوم».
إن المرسمموم 63/76جمماء تنفٌممذا لألمممر 74/75وقممد حممدد مممن خاللممه المشممرع مهممام المحافظممة
العقارٌة بصورة موسعة ،فقد بٌن اإلجراءات األولٌة المرتبطة ،بإٌداع وثابق المسح مقابل محضر
الت سلٌم ،إضافة إلمى تمرقٌم العقمارات والمنازعمات التمً تنجمر عمن همذه العملٌمة وتخصمٌص بطاقمة
2
عقارٌة لكل عقار تكون بمثابة بطاقة هوٌة له.
تعتبر البلدٌة بمثابة الوحدة األساسٌة لعملٌة المسح مٌدانٌا ،وتكون عملٌات مسمح األراضمً
ألي بلدٌممة ،موضمموع قممرار ٌصممدر عممن المموالً وهممو ممما جمماء فممً المممادة 2مممن المرسمموم 62/76
المذكور أعماله 5 .كمما ٌمتم إعمالم الجمهمور بهمذه العملٌمات بواسمطة إعالنمات ٌمتم تعلٌقهما فمً مقمر
الدابرة والبلدٌة ،التً تجري على إقلٌمها عملٌمة المسمح وكمذلك البلمدٌات المجماورة لهما ،وذلمك فمً
116
أجل ٌ 15وم قبل افتتاح العملٌة ،حتى ٌتسنى ألصحاب العقارات موضوع المسمح الحضمور قصمد
اإلدالء بتصمرٌحاتهم التممً مممن شمؤنها تسممهٌل عملٌممة المسمح ،وٌجممب علممى الدولمة كممذلك والوالٌممات
والبلدٌات والمإسسات والهٌبات العمومٌة ،تقدٌم التوضٌحات الالزمة فٌما ٌخمص حمدود ملكٌاتهما،
وذلك إلضفاء صفة الدقة والضبط فً تحدٌد األمالك العامة والخاصة ،وهذا ما أشارت إلٌه المواد
10-7-6-3من المرسوم .62/76
ٌتم مباشرة بعد صدور ق رار الوالً ،إنشاء لجنة مكلفة بالقٌام بعملٌة المسح وذلك ممن أجمل
وضع حدود للبلدٌات التً ٌمسها هذا القرار 1.تجتمع هذه اللجنة بطلب من مسمإول الوالٌمة لمسمح
األراضً وبناءا علمى دعموة ممن ربٌسمها ،وٌقموم ربمٌس فرقمة مسمح األراضمً 2بتحرٌمر محضمر
مفصل ٌتضمن مداوالت هذه اللجنة .3
1
وتتكون هذه اللجنة من األعضاء الذٌن تم ذكرهم فً المادة 7من مرسوم 62/76السابق الذكر المعدل والمتمم
بموجب المرسوم رقم 134/92المإرخ فً ،1992-04-07ج.ر العدد 26المإرخة فً .1992-04-08
قاضً من المحكمة التً توجد البلدٌة ضمن دابرة اختصاصها ربٌسا ،وٌعٌن هذا قاضً ربٌس المجلس o
القضابً.
ربٌس المجلس الشعبً البلدي او ممثله ،ناببا للربٌس. o
ممثل المصالح المحلٌة لدارة الضرابب المباشرة.. o
ممثل للمصالح المحلٌة لألمالك الوطنٌة. o
ممثل لوزارة الدفاع الوطنً. o
ممثل لمصلحة التعمٌر بالوالٌة. o
موثق تعٌنه الهٌبة المخولة فً المنظمة المهنٌة. o
مهندس خبٌر عقاري تعٌنه الهٌبة المخولة فً المنظمة المهنٌة. o
المحافظ العقاري المختص اقلٌمٌا أو ممثله. o
المسإول المحلً للوكالة الوطنٌة لمسح األراضً أو ممثله. o
تستكمل هذه اللجنة حسب الحالة باألشخاص األتً ذكرهم:
أ -بالنسبة لعملٌات مسح المناطق التً تشمل مناطق ومواقع محمٌة بممثل عن مدٌرٌة الثقافة فً الوالٌة.
ب -بالنسبة للعملٌات التً تنجز خارج المناطق الحضرٌة بممثل عن المصالح المحلٌة للفالحة وممثل عن المصالح
المحلٌة للري.
تكلؾ هذه اللجنة بالمهام التً أوردتها المادة 9من المرسوم أعاله.
2كان ٌقوم بهذه المهمة فً الوقت السابق كاتب اللجنة وهو العضو الممثل للوكالة الوطنٌة لمسح األراضً.
3تتخذ هذه األخٌرة قراراتها بؤؼلبٌة األصوات وفً حالة تساوي األصوات ٌرجح صوت الربٌس وتعقد هذه اللجنة
اجتماعاتها بحضور ثلثً أعضابها كحد أدنى ،وٌتم تنفٌذ القرارات الصادرة عنها بموجب مقرر من الوالً ،أنظر
المادتٌن 6و 10من المرسوم .62/76
117
ط٘ذَ حٌٍـٕذش ـذ ٟعٍّٙذخ حٌذٌ٠ ٞذظُ ـذذ ٟرذخىة حِ٤ذَ ىحهذً حٌّىخطذذ ،ـٍ٠ذّخْ حٌٔذ َ١حٌلٔذذٓ
ٌٍعٍّ١ش٠ ،ظُ ؿّع حٌٛػخثك حٌِِّع حٓظعّخٌٙخ أػٕخ ٌٖ٘ حٌعٍّ١خصٚ ،طل َ١٠حٌّوء ٢حٌز١ذخٌٍٔ ٟلذيٚى،
ٚطَط١ذ ح٤لٔخَ كٔذ حٌٜذعٛرخص حٌّلظّذً ٚلٛعٙذخ ( حٌٍّى١ذخص حٌٜذؽَ١س ،وؼخـذش حٌؽءذخ حٌٕزذخط،ٟ
ٛعٛرش حٌّٔخٌه ٚٚعٍٛس ح١ٍٟ٤ش ...حٌن)ٚ .رخعظزخٍ أْ عٍّ١ش ِٔق حٍ٤ح ٟٟطٔظٙيؾ وذً رٍي٠ذش
عٍ ٝكي ٨ ،ٜري أ ِٓ ٨ٚطلي٠ي ِل ٢١الٍ ُ١حٌزٍي٠ش ،ـمي أٍٚىص حٌّخىس ِٓ 44حٌَّٓ 56/65 َٛأٔٗ
« ٕ٠زؽ ٟعٍ ٝحٌزٍي٠خص أْ طليى ِل ٢١ألخٌّٙ١خ».1
ٚرعذذي طمذذي ُ٠حٌّعٍِٛذذخص حٌ٠ذذَ٠ٍٚش ٠مذذ َ ٛحٌّٛرذذؿ حٌظمٕذذ ٟحٌّىٍذذؿ رخٌعٍّ١ذذش حٌظذذخرع ٌٍٛوخٌذذش
حٌ١ٕ١ٛش ٌّٔق حٍ٤حٟذ ٟعٍذ ٝحٌّٔذظ ٜٛحٌّلٍذٚ 2 ،ٟرخٌظٕٔذ١ك ِذع ٍثذ ْ١حٌّـٍذْ حٌ٘ذعز ٟحٌزٍذيٞ
ٌٍزٍي٠ذش حٌّعٕ١ذذش ٚوذذٌح ٍإٓذذخ حٌزٍذذي٠خص حٌّـذذخٍٚس ،رظلي٠ذذي الٍذذ ُ١حٌزٍي٠ذذش رٛحٓذذءش ِعذذخٌُ ِذذٓ كـذذَ أٚ
عِ٩ذخص أهذَٚ ،ٜطلَ٠ذَ ِل٠ذَ رذٌٌه٠ ،مذيَ اٌذ ٝحٌٔذ١ي حٌذٛحٌ ٟلٜذي حٌّٛحـمذشٚ ،ـذ ٟكذخي ٚؿذٛى
ٛعٛرخص أػٕخ ٟٚع حٌليٚى طيٍّ ٠ٚزغ ـٙ١خ ٔٙخث١خ ِذٓ ١ذَؾ ٠ُٚذَ حٌيحهٍ١ذش 3.رعذي طلي٠ذي الٍذُ١
حٌزٍي٠ش طمٌ َٛـٕش حٌّٔق رؤعّخي طمٕ١ش ِل٠ش طٔظٙيؾ ِٓ هٌٙ٩خ طلي٠ي حٌعمذخٍحص حٌّظٛحؿذيس ىحهذً
حٌزٍي٠خص ، 4رّٔخعيس حٌّخٌىٚ ٓ١أٛلخد حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش ًٌٚه ٌ٧ى ٨رآٍحث ُٙعٕي ح٨لظ٠ذخ ٚطمذيُ٠
عمذذٛى ٍِى١ذذظ ،ُٙوّذذخ طمذذ َٛحٌيٌٚذذش ،حٌ٠ ٨ٛذذش ،حٌزٍي٠ذذش ٚحٌ١ٙجذذخص ٚحٌّئٓٔذذخص حٌعّ١ِٛذذش رظمذذي ُ٠ؿّ١ذذع
حٌظ١ٟٛلخص حٌُِ٩ش ـّ١خ ٠و ٚكيٚى ٍِى١ظٙخ ٌ٘ٚح ِخ ؿخ ـ ٟحٌّخىس .56/65 ََِٛٓ ِٓ 5
1خاصة فً حالة اعادة التنظٌم اإلقلٌمً ،والمقصود هو معرفة الحدود اإلقلٌمٌة للبلدٌة على أساس الوثابق الرسمٌة
ووضعها فً وثٌقة تسمى محضر تعٌٌن الحدود ٌلحق به مخطط بٌانً للحدود .أنظر التعلٌمة رقم 16المإرخة فً
1998-05-24
2كانت عملٌة مسح األراضً كانت تقوم بها سابقا مفتشٌة أقسام مسح األراضً التابعة للوالٌة واألقسام التقنٌة لمسح
األراضً التابعة لبدارة المركزٌة فً وزارة االقتصاد ل كن ابتداء من تارٌ صدور المرسوم التنفٌذي 234/89
أصبحت من اختصاص الوكالة الوطنٌة لمسح األراضً بعد أن أخذت صالحٌاتها وحلت محلها بموجب المواد من 30
إلى 34من المرسوم التنفٌذي رقم ،234/89المإرخ فً ٌ ،1989-12-19تضمن إنشاء وكالة وطنٌة لمسح
األراضً ،ج.ر العدد ،54ص ، 1471أنظر فً هذا المجال عمار بوضٌاؾ ،المسح العقاري وإشكاالته القانونٌة،
محاضرة ألقٌت بمناسبة األٌام دراسٌة المؽاربٌة للقانون العقاري بصفاقص ،نوفمبر ،2005ص.3
طم َٛحٌٍـٕش حٌّىٍفش رّٔق حٍ٤ح ٟٟرب٠يح حٌٛػخثك ٌي ٜحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش رعذي أٙذخ عٍّٙذخ،
٠ٚظُ اػزخص ٌ٘ح ح٠٦يح رٛحٓءش ِل٠ َ٠لٍَٖ حٌّلخـظ حٌعمخٍ٠ ،ٞز ٓ١ـ ٗ١طذخٍ٠ن ح٠٦ذيح ٚح٤لٔذخَ
ٚحٌّٕذذخ١ك حٌظذذ ٟؿذذَص ـٙ١ذذخ عٍّ١ذذش حٌّٔذذقٚ ،لذذي أوذذي حٌّ٘ذذَ ـذذ ٟحٌّذذخىس ِ 8ذذٓ حٌَّٓذذ54/65 َٛ
حٌٌّو ٍٛأع ٖ٩عٍٍَٟٚ ٝس اٗٙخٍ ٌ٘ح حٌّل َ٠ـِ ٟيس ألٜخ٘خ 7أ٠خَ ِٓ طذخٍ٠ن ح٠٦ذيح ٌّٚ ،ذيس
أٍرعش أٗ َٙرىً ٍ١ٓٚش أ ٚىعخِش ِٕخٓزش٠ٚ ،لٍَ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞعخىس حٌّل َ٠ـ ٟأٍرعش ٔٔذن.
4
ِ ٛ٘ٚخ ٍٚى ـ ٟحٌّخىس ِ 11ذٓ حٌَّٓذَٛ 3ػُ ٠زخَٗ رعي٘خ اؿَح حص طَل ُ١حٌعمخٍحص حٌّّٔٛكش.
٠ « 54/65م َٛحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞرظَل ُ١حٌعمخٍحص حٌّّٔذٛكش ـذ ٟحٌٔذـً حٌعمذخٍ ٞرّـذَى حٓذظِٗ٩
ٚػخثك ِٔق حٍ٤ح٠ .ٟٟعظزَ حٌظذَل ُ١حٌعمذخٍ ٞلذي طذُ ِذٓ ٠ذ َٛح٠ِ٦ذخ عٍذِ ٝل٠ذَ طٔذٍٚ ُ١ػذخثك
ِٔق حٍ٤حٚ ،»ٟٟلي أٍٚى حٌَّ٘ ٌ٘ ّٟٓح حٌَّٓ َٛػ٩ع كخ٨ص ٌٍظَل:ُ١
4فرض المشرع المباشرة فً الترقٌمات بمجرد إمضاء المحافظ العقاري على محضر تسلم وثابق المسح ،انظر
التعلٌمة رقم 16مإرخة فً 1998-05-24السابقة الذكر.
119
أ -صزلٛى َٓجة:ٙ
ٜٔض حٌّخىس ِٓ 16حٌَّٓذ 54/65 َٛعٍذ٠ « ٝعظزذَ حٌظذَلٙٔ ُ١خث١ذخ رخٌٕٔذزش ٌٍعمذخٍحص حٌظذٟ
٠لِ ُٛخٌى٘ٛخ ٕٓيحص أ ٚعمٛى أ ٚوً حٌٛػخثك ح٤هذَ ٜحٌّمزٌٛذش ١زمذخ ٌٍظ٘ذَ٠ع حٌّعّذٛي رذٗ ٦ػزذخص
كك حٌٍّى١ش ، »...ـفذ ٟكخٌذش ِذخ اًح وذخْ حٌٔذٕي حٌمذخٔ ٟٔٛػخرذض٠ ٨ ،ظذَن أِ ٞـذخي ٌٍ٘ذه ـذٍِ ٟى١ذش
حٌعمذذخٍ حٌّلمذذك ـ١ذذٗ ،ـذذبْ ٘ذذٌح ح٤ه١ذذَ ٠ىذذِ ْٛلذذً طذذَلٙٔ ُ١ذذخثٔ٠ ،ٟذذٍُ عٕيثذذي ىـظذذَ عمذذخٌٍٍّ ٞذذ٩ن
حٌّعظَؾ رٛٓ ُٙح وذخْ ٘ذئ ٨أٗذوخ١ ٙز١ع١ذش ،أ ٚأٗذوخِ ٙعٕ٠ٛذش عّ١ِٛذش (حٌيٌٚذش ،حٌ٠٨ٛذش،
حٌزٍي٠ذذش ،أ ٚحٌّئٓٔذذخص حٌعّ١ِٛذذش ح٤هذذَٚ ) ٜـذذ ٟكخٌذذش حٌ٘ذذ٠ ، ٛ١عذذي ىـظذذَ ٚحكذذي ٠لذذظفظ رذذٗ ـذذٟ
حٌّلخـظذذش حٌعمخٍ٠ذذش ،أ٠ ٚظفذذك حٌّذذ٩ن ـذذ ٟحٌ٘ذذ ٛ١ـّ١ذذخ ر١ذذٌٕ ُٙظع١ذذٚ ٓ١و١ذذً عذذٕ ُٙلٜذذي ٓذذلزٗ ِذذٓ
1
حٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ٚح٨كظفخر رٗ.
ثنسجنز ثألٔنٗ ٛ٘ :حٌظَل ُ١حٌّئلض ٌّيس 3أٗ٠ٚ ،َٙىذ٘ ْٛذٌح رخٌٕٔذزش ٌٍعمذخٍحص حٌظذٌ ٟذٌّ ْ١خٌىٙ١ذخ
2
حٌظذخَ٘ٓ ٓ٠ذٕيحص ٍِى١ذش لخٔ١ٔٛذشٚ ،حٌّظّٔذى ٓ١رخٌل١ذخُس حٌٙخىثذش حٌعٍٕ١ذش ٚحٌّٔذظَّس ٌّذيس ٓ 14ذذٕش
كٔذ حٌّعٍِٛخص حٌٛحٍىس ـٚ ٟػخثك حٌّٔق.
٠ٚظلٛي حٌظَل ُ١حٌّئلض اٌ ٝطَلٙٔ ُ١خث ٟرعي حٓظٕفخى حٌٍّٙش حٌّ٘خٍ اٌٙ١خ ـِ ٟخ ٓزك ،اًح ٌُ ٠ظُ طميُ٠
أ ٞحعظَح ٝأ ٚاًح ٓلزض وً ح٨عظَحٟخص حٌّءَٚكش ٓخرمخ.
ثنسجنببز ثنثجَٛببز :طظّؼذذً ـذذ ٟحٌظذذَل ُ١حٌّئلذذض ٌّذذيس ٓذذٕظًٌٚ ٓ١ذذه ـذذ ٟحٌعمذذخٍحص حٌظذذٌ ٟذذٛ٤ ْ١ذذلخرٙخ
حٌظخَ٘ ٓ٠أٓ ٞذٕي ٠ؼزذض ٍِى١ذظ ُٙعٍٙ١ذخّ٠ ٨ٚ ،ىذٓ ٌٍّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞارذيح ٍأ٠ذٗ ـذ ٟطلي٠ذي كمذٛق
حٌٍّى١شٜ٠ٚ .زق ٘ذٌح حٌظذَلٙٔ ُ١خث١ذخ رعذي حٔم٠ذخ ِذيس حٌٔذٕظ ،ٓ١ا ٨اًح ٓذّلض ٚلذخثع لخٔ١ٔٛذش ؿي٠ذيس
طِ ً٠حٌ٘ه عٍ١ ٝز١عش حٌعمخٍ ٍِٚى١ظٌٗٚ 3،ىٓ ٔظ١ـش حٌٜعٛرخص حٌظ ٟطعظَ ٝعٍّ١ش طلي٠ذي أِذ٩ن
ـذذ ٟح٤ه١ذذَ طـذذيٍ حٗ٦ذذخٍس اٌذذ ٝأْ عٍّ١ذذش حٌظذذَل ُ١طٔذذظٍَِ ٚؿذذٛى ٓذذـٍٓ١؛ حٚ٤ي ٠وٜذذٚ
ٌٍظَلّ١خص حٌٕٙخث١ش ٛ٘ٚحٌٔـً حٓٚ ،ٍٟٛ٤ـً هخ ٙرخٌظَل ُ١حٌّئلض ٓ ٛ٘ٚـً ِئلذضٚ .عٕذيِخ
ٜ٠زق حٌظَلٙٔ ُ١خث١خ ًٌٚه رعي حٔم٠خ أؿً ح٨عظَح ( ٝأٍرعش أٗ َٙأٓ ٚذٕظ ٓ١كٔذذ حٌلخٌذش) ٠ذظُ
طٔذذـ ً١كمذذٛق حٌٍّى١ذذش ٚحٌلمذذٛق حٌع١ٕ١ذذش ح٤هذذَ ٜحٌّٛؿذذٛىس ـذذ ٟحٌٔذذـً حٌوذذخ ٙرذذخٌظَلِ ُ١ئلذذض
5
رخٌظَل ُ١حٌٕٙخث.ٟ
1انظر مجلة ندوة القضاء العقاري ،منشورات وزارة العدل ،1995 ،ص.14
2أنظر التعلٌمة رقم 16مإرخة فً ،1998-05-24السابقة الذكر.
3عمار بوضٌاؾ ،المسح العقاري وإشكاالته القانونٌة ،المرجع السابق.
4إذا تم إثارة االعتراضات خارج اآلجال القانونٌة حٌث الترقٌم أصبح نهابٌا ،ال ٌبقى للمعترضٌن إال التوجه إلى
الجهات القضابٌة المختصة ،أما إذا تمت ضمن اآلجال القانونٌة ( إما أربعة أشهر أو سنتٌن حسب الحالة) ،للمحافظ
العقاري سلطة جمع األطراؾ المتنازعة إلجراء محاولة المصالحة وتدرج نتابج هذه المحاولة فً محضر ،و تتمتع
اتفاقات األطرؾ المدرجة فً هذا المحضر قوة اإللزام الخاص .أما إذا كانت محاولة المصالحة فاشلة فٌحرر المحافظ
العقاري محضر عدم المصالحة وٌبلػ لألطراؾ ،وٌكون للطرؾ المدعى مهلة 6أشهر ابتداءا من تارٌ التبلٌػ الذي
ٌتلقاه من المحافظ العقاري لرفع دعوى قضابٌة وتبلٌؽها إلى هذا األخٌر فً نفس المهلة والتً تعتبر مدة سقوط الحق فً
رفع الدعوى ،وتكون هذه الدعوى محل شهر طبقا للمادة 15من المرسوم .63/76وتجدر اإلشارة أن المحافظ
العقاري خالل 6أشهر أي تبلٌػ لعرٌضة رفع دعوى قضابٌة ،علٌه إتمام ترقٌم العقار فً السجل العقاري.
٠عذذي حٌٔذذـً حٌعمذذخٍ ٞرّؼخرذذش حٌٕذذخ١ك حٌَٓذذٌٍّٟٛ ٟذذع١ش حٌمخٔ١ٔٛذذش ٌٍعمذذخٍحص٠ٚ ،زذذ ٓ١طذذيحٚي
حٌلمٛق حٌع١ٕ١ش٠ٚ 1.ظُ ِٔه ٘ذٌح حٌٔذـً حٌعمذخٍِ ٞذٓ ١ذَؾ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞعٍذ ٝأٓذخّ ٚػذخثك
ِٔق حٍ٤ح ٟٟحٌعخًٌَٚ ،ه عٍِٔ ٝظ ٜٛالٍ ُ١وً رٍي٠ش ٠ٚعذَؾ حٌٕءذخق حٌءز١عذٌٍ ٟعمذخٍحصٚ ،أوذي
حٌّ٘ذذَ عٍذذ٘ ٝذذٌٖ حٌّّٙذذش حٓ٤خٓذذ١ش حٌّٔذذٕيس ٌٍّلخـظذذش حٌعمخٍ٠ذذش ـذذ ٟحٌّذذخىطِ 14ٚ 14 ٓ١ذذٓ ٔفذذْ
2
حِ ،َِ٤عظزَح ا٠خ٘خ ِل ٍٛعٍّ١ش حٌلفظ حٌعمخٍ.ٞ
َِٟ٠حٌٔـً حٌعمذخٍ ٞاٌذ ٝحٌ٘ذَ ٚـذٔ ٟظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعمذخٍٚ ٞحٌذٌ ٞأٓذْ رّٛؿذذ حِ٤ذَ
63/64حٌٔخرك حٌٌوَ ٚحٌّظّؼً ـٔ ٟظذخَ حٌ٘ذ َٙحٌعٕ١ذٚ ،ٟحٌذٌ٠ ٞزٔذٔ ٢ءذخق طءز١ذك حٌمذٛس حٌؼزٛػ١ذش
حٌّءٍمش ٌٍّعٍِٛخص ٚحٌز١خٔخص حٌّئٚش ٚحٌّٔـٍش ـ ٟحٌٔـً حٌعمخٍ٠ٚ ،ٞعّذً عٍذ ٝحٓذظمَحٍ حٌٍّى١ذش
حٌعمخٍ٠ش ٚىعُ ح٨ثظّذخْ حٌعمذخٍ ،ٞـذخٌّلٍَ ٠ ٨ذظُ ٗذٌ َٖٙذي ٜحٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ا ٨رعذي حٌَّحلزذش
حٌيل١مش ،ـ٠ٛ٘ ٟش حَ١٤حؾ ٚـٛ ٟلش حٍٚ٤حق حٌّميِذش حٌّذَحى ٗذَ٘ٙخ٘ٚ ،ذِ ٛذخ ؿذخ ص رذٗ حٌّذخىس
3
ـخٌز١خٔخص حٌّئٚذش ـذ٘ ٟذٌح حٌٔذـً ٘ذ ٟعٕذٛحْ ٌٍلم١مذش ،رل١ذغ ّ٠ ٨ىذٓ ٞ٤ ٔ ِٓ 66فْ ح.َِ٤
ٗو ٚأْ ٙ٠يٍ كمخ ع١ٕ١خ عمخٍ٠خ َِ٘ٙح ـ ٟحٌٔـً حٌعمخٍ.ٞ
طـذ حٗ٦خٍس اٌ ٝأْ رع ٞطَ٘٠عخص حٌعخٌُ ِؼً حٌظَ٘٠ع حٓ٤ذظَحٌٚ ٟحٌّ٤ذخٔ ،ٟؿعٍذض ِذٓ
اؿذذَح حٌظٔذذـ ً١ـذذ ٟحٌٔذذـً حٌعمذذخٍ ٞعٍّ١ذذش ِٕ٘ذذجش ٌٍلذذك حٌعٕ١ذذ ٟحٌعمذذخٍ ،ٞـذذ ٟكذذ ٓ١أْ حٌظ٘ذذَ٠ع
حٌفَٔٔ٠ ٌُ ٟؤهذٌ رٙذٌٖ حٌمخعذيس ـمذي ؿعذً ِذٓ ٚر١فذش حٌ٘ذ َٙحٌعمذخٍٚ ٞر١فذش اع١ِ٩ذش ٌٍؽ١ذَ ٚكـذش
عٍ ،ُٙ١ـخٌلك حٌعِٜ ٟٕ١يٍٖ حٌظَٜؾ ْ١ٌٚحٙٗ٦خٍ ـٕ٘٠ ٛٙذت رّـذَى طَحٟذ ٟح١٤ذَحؾٌ .ىذٓ
122
٩٠كذذظ أٔٙذذخ ـذذِٔ ٟذذظعَّحطٙخ حعظّذذيص ؿِث١ذذخ عٍذذٔ ٝظذذخَ حٌ٘ذذ َٙحٌعٕ١ذذ ،ٟحٌذذٌّ٠ ٞذذٕق لذذٛس حٌؼزٛط١ذذش
1
ٌٜخكذ حٌلك حٌع ٟٕ١رّـَى ٔٙخ٠ش طَل ُ١حٌٛكيحص حٌعمخٍ٠ش.
ؿي َ٠رخٌظٕ ٗ٠ٛأْ حٌيٚي حٌظ ٟطعظّي عٍٔ ٝظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١ـَ٘ٙٗ ٟخ ٌٍظٜذَـخص حٌّٕٜذزش
عٍ ٝحٌعمخٍ٠ ،ى ْٛحٌٔـً حٌعمخٍِّٛٔ ٞوخ ِٓ لخِ ٟٟع ِٓ ٓ١أؿً ًٌهٚ ،اْ وٍذؿ ٗوٜذخ آهذَ
رّٔىٗ ،ـ١ىذ٘ ْٛذٌح حٌٔذـً طلذض ٍلخرذش ؿٙذخُ حٌعيحٌذشًٌٚ ،ذه ٌفلذ ٚىلذش ٛٚذلش حٌز١خٔذخص حٌّذَحى
2
طيٕٙ٠ٚخ.
طٔظليع رّـَى اطّخَ عٍّ١ش ِٔق حٍ٤ح ٟٟحٌعذخَ رءخلذخص عمخٍ٠ذش عٍذِٔ ٝذظ ٜٛحٌّلخـظذش
حٌعمخٍ٠ذذش ٦لٍذذ ُ١وذذً رٍي٠ذذش 3،اً طوٜذذ ٚرءخلذذش عمخٍ٠ذذش هخٛذذش ٌىذذً لءعذذش أٍٟذذ١ش ِٛؿذذٛىس ـذذٟ
حٌوَ٠ءش حٌّٔخك١ش ٟ٘ٚ ،رّؼخرش حٌٕخ١ك حٌءز١عٌٍٟٛ ٟع١ش حٌمخٔ١ٔٛش حٌلخٌ١ش ٌٍعمخٍحصٌٚ .ظؤٌٖٓ٘ ْ١
حٌزءخلذذش ٌذذي ٜحٌّلخـظذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٠ـذذذ ا٠ذذيح ؿذذيِ ٨ٚلذذٍَح ـذذٔٔ ٟذذوظَِ ،ٓ١ـذذك رـّ١ذذع حٌٔذذٕيحص
ٚحٌٛػذذخثك حٌّؼزظذذش ٌٍّى١ذذش حٌعمذذخٍ حص أ ٚحٌلمذذٛق حٌع١ٕ١ذذش ح٤هذذَ ٜحٌّميِذذش ٌٗ٧ذذٙخٍ ،طظ٠ذذّٓ ٛٚذذؿ
حٌعمذذخٍحص حٌع١ٕ١ذذش حٓذذظٕخىح اٌذذِ ٝوءذذِٔ ٢ذذق حٍ٤حٟذذ٠ٚ ،ٟظ٠ذذّٓ وذذٌٌه ٘٠ٛذذش أٛذذلخد حٌلمذذٛق
ٚأٍ٘١ظ٠ٚ ،ُٙلظ ٞٛأ٠٠خ عٍ ٝح٤عزخ ٚحٌلمٛق حٌظ ٟطؼمً ٌ٘ح حٌعمخٍ.
أٌَِ حٌَّ٘ حٌـِحثَ١ ٞزمخ ٌٍّذخىس ِ 14ذٓ حِ٤ذَ 63/64حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش رّٔذه ِـّذٛ
حٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش ـ ٟوخـش حٌعمٛىٛٓ ،ح ح وخٔض ٔخلٍذش إِٔ٘ ٚذجش أِ ٚعيٌذش ٌٍلمذٛق حٌعمخٍ٠ذش ،اٟذخـش
اٌ ٝحٌّلخ َٟحٌّعيس ِٓ لزذً ِٜذٍلش ِٔذق حٍ٤حٟذٚ ،ٟحٌّؼزظذش ٌٍظعذي٩٠ص حٌظذ ٟطوذ ٚحٌعمذخٍحص
حٌّٔذـٍش ـذذِ ٟـّٛعذش حٌزءخلذذخص حٌعمخٍ٠ذشٚ ،رٜذذفش عخِذش وذذً حٌظعذي٩٠ص ٌٍٟٛذذع١ش حٌمخٔ١ٔٛذش ٌعمذذخٍ
4
ِليى ِٔٚـً ـِ ٟـّٛعش رءخلخص عمخٍ٠ش.
1
مجٌد خلفونً ،المرجع السابق ،ص.104.
2فً فرنسا محافظ الرهون مهمته مراقبة الشكلٌة للمحررات المقدمة له من أجل اإلشهار بمقتضى مرسوم مإرخ فً
1955-01-04
أوكل المشمرع الجزابمري المحافظمات العقارٌمة تسملٌم دفماتر عقارٌمة ألصمحاب العقمارات عنمد
إتمام عملٌة المسح ،وهمذا مما جماء بمه األممر رقمم 74/75ومما صماحبه ممن مراسمٌم تنفٌذٌمة ،هاتمه
الدفاتر تكون مطابقة للنموذج الذي حدده القرار الذي أصدره السٌد وزٌر المالٌة ،المتضمن نموذج
الممدفتر العقمماري فممً 1976-05-27وهممذا ممما أكدتممه المممادة 45مممن المرسمموم 63/76المممذكور
سابقا 3.و ذلك بعد إنشاء بطاقة عقارٌة خاصة لكل عقار طاله المسحٌ ،تم تدوٌن فٌه كافة البٌانمات
الخاصة بصفة منافٌة للجهالة 4.فمجرد اإلنتهاء من عملٌة الترقٌم النهابًٌ ،صمبح لصماحب العقمار
الحق فً طلب الحصمول علمى دفتمر عقماري ،والمذي ٌمدون فٌمه مجممل المعلوممات المرتبطمة بهمذا
العقمار ،ممن وصمؾ العقمار وبٌمان هوٌمة أصمحاب الحقموق العٌنٌمة وكافمة األعبماء المثقمل بهما ،كممما
ٌسجل فٌه جمٌع الحقوق الملتصقة به .وٌشكل الدفتر العقاري وفقا لنص المادة 19من األمر نفسه
السممند القممانونً الوحٌممد لملكٌممة صمماحب العقممار ،5كممما ال ٌمكممن ألي شممخص أن ٌممدعً خممالؾ ممما
124
ٌتضمممنه الممدفتر العقمماري مممن بٌانممات ،أو ٌممدعً حممق عٌنممً عقمماري علٌممه ،ممما لممم ٌكممن حقممه مقٌممدا
1
بالبطاقة العقارٌة المنشؤة عن كل عقار بمناسبة إحداث عملٌة مسح األراضً.
أما عن كٌفٌة تسملٌم المدفتر العقماري فمإن األممر ٌختلمؾ حسمب عمدد أصمحاب الحقموق علمى
العقار ،فإن كان شخصا واحدا ال ٌطرح أي إشكال قانونً ذلك أن عملٌمة التسملٌم تمتم لمه شخصمٌا،
أما إذا كان هناك شخصان أو أكثر من أصمحاب حقموق علمى الشمٌوع ،فٌتعمٌن علمٌهم تعٌمٌن وكٌمل
من بٌنهم بموجمب وكالمة قانونٌمة لتسملم المدفتر العقماري ،ممع إلمزام المحمافظ العقماري اإلشمارة إلمى
2
الجهة التً آل إلٌها الدفتر ،وذلك على البطاقة العقارٌة التً تخص نفمس العقمار ،تجنبما لضمٌاعه.
وفمً حممال عممدم اتفماق الشممركاء وعممدم تعٌٌممنهم وكمٌال عممنهم ٌحممتفظ المحمافظ العقمماري بالممدفتر لدٌممه
3
بالمصلحة.
وحتممى تكممون كممل البٌانممات المإشممرة علممى الممدفتر العقمماري صممحٌحة ومطابقممة للتصممرفات
الواردة على العقارات ،ال بد من نق ل كل التؤشٌرات التمً تممت علمى البطاقمة العقارٌمة وذلمك علمى
4
الدفتر المقدم أو الدفتر الجدٌد.
5
إن األهمٌة البالؽة للدفتر العقاري ،بإعتباره بطاقة تعرٌمؾ للعقمار وحالتمه المدنٌمة الفعلٌمة،
جعلت المشرع ٌلمزم تقدٌممه فمً كمل عملٌمة إٌمداع تحمت طابلمة رفمض اإلجمراء ،عممال بالممادة 50
فقممرة 1مممن المرسمموم رقممم 63/76التممً تممنص علممى « ال ٌممتم أي إجممراء عنممدما تكممون الوثممابق
6
المودعة ؼٌر مصحوبة بالدفتر العقاري ».
1مجٌد خلفونً مقال "الدفتر العقاري" مجلة الموثق العدد 2002 ،8ص .15
2رمول خالد ،المرجع السابق ،ص. 97 .
3مجٌد خلفونً ،المرجع السابق ،ص . 116.
4أنظر المادة 48من المرسوم 63/76المذكور سابقا.
5جمال عبد الناصر مانع ،اإلختصاص القضابً فً إلؽاء المدفاتر العقارٌمة فمً التشمرٌع الجزابمري ،محاضمرة ألقٌمت فمً
األٌام المؽاربٌة للقانون العقاري ،نوفمبر ،2005صفاقص.
6ؼٌر أن هذه القاعدة ترد علٌها استثناءات إذا تعلق األمر بؤحد الحاالت التً أوردها المشرع الجزابري فً المادة 50
ؾ 2.من المرسوم 63/76المذكور سابقا.
125
ٌجموز للمالممك الممذي أضماع الممدفتر العقمماري أن ٌطلمب الحصممول علممى دفتمر جدٌممد ،بموجممب
طلب كتابً ٌوجهه للمحافظ العقاري ،هذا األخٌر علٌه أن ٌتؤكد أوال ممن هوٌمة الطالمب وأن ٌتؤكمد
من مطابقة الدفتر مع البطاقة العقارٌة وأن ٌإشر فٌهما علمى حصمول المالمك علمى دفتمر آخمر ،كمما
أجاز المشمرع فمً ظمل همذا المرسموم للمحمافظ العقماري تصمحٌح األخطماء المواردة ،فمً البطاقمات
العقارٌة وفً الدفتر العقاري دون الرجوع فً ذلك للقضاء ،ما دامت ال تإثر على جوهر البٌانات
وال تضر بالوضعٌة القانونٌة للعقار .وٌكون ذلك إما بمبادرة ممن المحمافظ العقماري أو بطلمب ممن
1
الحابز على الدفتر العقاري ،وهذا ما جاء فً المادة 2/33من نفس المرسوم.
٘٠ذذخٍ ـذذ ٟح٤ه١ذذَ ٠مذذع عٍذذ ٝعذذخطك حٌّلذذخـظ وذذٌٌه ِّٙذذش اعءذذخ ِعٍِٛذذخص كذذٛي حٌٟٛذذع١ش
2
حٌمخ ٔ١ٔٛش ٌىً عمخٍ ٌىً ٗوٍ١ ،ٚذ ًٌه ٌ٘ٚح رٕخ ح ٌٕ ٚحٌّخىس ٔ ِٓ 44فْ حٌَّٓ.َٛ
1تجدر اإلشارة أنه إذا كان التصحٌح تلقابٌا من المحافظ العقاري على هذا األخٌر تبلٌػ الحابز وإنذاره لتقدٌم الدفتر
قصد تعدٌله ،أما إذا كانت بطلب من صاحب الدفتر فإن المحافظ ال ٌمكنه أن ٌستجٌب لهذا الطلب إال بناءا على تقدٌم
الدفتر ،وفً حال رفض القٌام بالتصحٌح فعلٌه تبلٌػ صاحب الدفتر برسالة موصى علٌها فً أجل ٌ 15وم.
-1شزٔط ثإلٚذثع.
أ -ثنًكهفٌٕ:
٠م َٛرب٠يح حٌٛػخثك حٌَّحى َٗ٘ٙخ ٌي ٜحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش وً ٗو ٚطؼزض ٌٗ ٛذفش طلَ٠ذَ
حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش ُ٘ٚحٌّٛػمٚ ْٛحٌٍٔءخص ح٦ىحٍ٠ش ًٌٚه اِخ ِزخَٗس ٚاِذخ عذٓ
٠َ١ك حٌزَ٠ي ،ا ٨أٔٗ ـذ ٟحٌل١ذخس حٌعٍّ١ذش ؼخٌزذخ ِذخ ٠ىذ ْٛح٠٦ذيح ِزخٗذَس ،وّذخ ٩٠كذظ أٔذٗ ّ٠ىذٓ
ٌٍّٔخعي ٓ٠حٌظخرعٗ٥ٌ ٓ١وخ ٙحٌّىٍف ٓ١رخ٠٦يح حٌم١ذخَ رٙذٌح ح٦ؿذَح ،ر٘ذَ ١أْ ٠عٕ١ذٛح رّٛؿذذ
ٚػ١مش ٍّٓ١ش طؼزض ٌ ٌٖ٘ ُٙحٌٜفش ٜ٠ٚخىق عٍٙ١خ حٌ٠خر ٢حٌعّٔ٠ ،ِٟٛظظَٙٔٚٙخ أػٕخ ا٠ذيحعُٙ
أٓ ٚلزٌٍٛ ُٙػخثك حٌّٛىعشًٌٚ ،ه ٌظـٕذ رخَ٘س حٔظلخي ٗو١ٜش حٌؽ١ذَ ٚوذٌح ٟذ١خ حٌٛػذخثك أٚ
حٓظعّخٌٙخ ٤ؼَح ٝؼ َ١لخٔ١ٔٛذشٚ ،ـذ ٟكخٌذش ٍـذ ٞح٠٦ذيح أ ٚح٦ؿذَح ٠ذظُ اعذخىس حٌٛػذخثك اٌذٝ
ِلٍَ٘ذذخ ٛذذخكذ حٌظٛل١ذذع عٍٙ١ذذخ .أِذذخ ـّ١ذذخ ٠ظعٍذذك رخٚ٤لذذخص حٌّلذذيىس ٌ٠٧ذذيح ـبٔذذٗ ٠ذذظُ وذذً أ٠ذذخَ
حٓ٤زٛ١ ٛحي حٌٕٙخٍ ِع َِحعذخص حٚ٤لذخص حٌَٓذّ١ش ٌٍعّذً ـخٌّلخـظذخص حٌعمخٍ٠ذش طفذظق أرٛحرٙذخ
ٌّٛىع ٟحٌعمٛى حٌَّحى َٗ٘ٙخ ِٓ ح٤كي اٌ ٝحٌوّذ٠ٚ ،ْ١ظٛلذؿ لزذٛي ح٠٦ذيح ٓذخعش ٚحكذيس لزذً
ؼٍذذك حٌّٜذذٍلش أ ٞحٌَحرعذذش ِٔذذخ ح ِذذٓ ح٤كذذي اٌذذ ٝحٍ٤رعذذخ ٚحٌؼخٌؼذذش ِٔذذخ ٠ذذ َٛحٌوّذذًٌٚ ،ْ١ذذه
2
٦طخكش حٌٍّٙش ٌٍّلخـظ حٌعمخٌٍ ٞظٔـ ً١حٌٛػخثك حٌٍّّٔش ٌٗ ـِٙٛ٠ ٟخ عٍٓ ٝـً ح٠٦يح .
اْ ح٠٦ذيح رخٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذذش رّمظ٠ذ ٝحٌّذذخىس ِ 86ذٓ حٌَّٓذذٔ٠ 54/65 َٛذظيعٌِِٚ ٟذذخ
ا٠يح ـ ٟآْ ٚحكي ٍٛٛط١ٍّٓ ٓ١ظ ٓ١أٔٔ ٚذن ٌٍعمذٛى ِفذَؼظ ٓ١ـذِٔ ٟذظوَؽ هذخ٠ ٙعذَؾ د
1إن عملٌة اإلٌداع تتمتع بنفس القوة التً ٌتمتع بها إجراء الشهر فً بعض التشرٌعات كما علٌه الحال فً القانون
المصري بحٌث ٌعبر عنها بعملٌة إجراء الشهر عن طرٌق اإلٌداع .أنظر فً هذا األمر ،رمول خالد ،المرجع السابق،
ص.101 .
2هممذا ممما أكدتممه المممذكرة 1251المإرخممة فممً 1994-03-27الصممادرة عممن المدٌرٌممة العامممة لألمممالك الوطنٌممة وزارة
االقتصاد.
127
1
طٍّٔٗ ح٦ىحٍس ِـخٔخ ٌّلٍَ ٞحٌعمٛى ًٌٚه طلض ١خثٍش ٍـ ٞح٠٦ذيح publicité réel n°6
ك١غ ٠م َٛحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞرّ٘ َٙخط ٓ١حٌٕٔوظِ ٓ١ؼزظخ رٌٌه حٔظٙذخ ح٦ؿذَح ِ .ذع ٟذٍَٚس ٍىٖ
اكي ٜحٌٕٔوظ ٓ١اٌ ٝحٌّٛى ،أِخ حٌٕٔوش ح٤هَ ٜـ١ـذ أْ طلًّ طؤٗذَ١س حٌظٜذي٠ك عٍذ ٝحٌ٠ٛٙذش
ٚعٍ ٝحٌَ٘ ١حٌ٘وَ١٥ٌ ٟٜحؾ٠ٚ ،لظفظ رٙخ ّٟٓح١ٍٗ٤ؿ ًٌٚذه رعذي وظخرذش طذخٍ٠ن ٗذَ٘ٙخ
2
ٚكـّٗ ٍٚلّٗ ـ ٟح١٦خٍ حٌّوٌٌٌ ٜٚه.
اْ ِذذٓ حٌٕخك١ذذش حٌعٍّ١ذذش ّ٠ىذذٓ ـذذ ٟرعذذ ٞحٌلذذخ٨ص اٍـذذخق عذذيس ٚػذذخثك أهذذَ ٜاٌذذ ٝؿخٔذذذ
حٌٕٔوظ ٓ١حٌَّٓ١ظِ ٓ١لً ح٠٦يح ًٌٚ ،ه ٌّٔخعيس حٌّلخـظ حٌعمخٌٍَّ ٞحلزش ِ ٟٛٛح٠٦يح ر٘ىً
ؿ١ي ٚىل١كِٚ ،ءخرمظٙخ ِع ر١خٔخص حٌٛػخثك ٚحٌّلٍَحص ِلً حٙٗ٦خٍ ِٓ .ر ٌٖ٘ ٓ١حٌٛػخثك:
حٌـيٚي حٌٛٛفٌٍ ٟظمًٌٔٚ ُ١ه عٕيِخ ٠ىِ ْٛلً حٌعمي ؿذِ ِذٓ عمذخٍ ِزٕذٍِّٚ ٟذٛن عٍذٝ
ٓز ً١حٌٍّى١ش حٌّ٘ظَوش ًٌٚه ِٓ أؿً طلي٠ي حٌٛكيس حٌعمخٍ٠ش ِلً حٌظَٜؾ.
ِٔظوَؽ حٌعمي أِٔ ٚذظوَؽ حٌّٔذق ًٌٚ Extrait cadastralذه اًح وذخْ حٌعمذخٍ ِلذً حٌعمذي
ِٕ ّٟٓءمش طّض ـٙ١خ عٍّ١ش ح ٌّٔق ٚحٌٙيؾ ِٓ ٌٖ٘ حٌٛػ١مش ٟز ٢حٌٛػخثك حٌّٔخك١ش.
ٚػ١مش ل١خّ ِٔق حٍ٤حًٌٚ Document d’arpentage ٟٟه عٕيِخ ٠ظ ّٓ٠حٌعيى طعذيً٠
أ ٚطؽ َ١١ـ ٟكيٚى أ ٚحٌّٔخكشٚ ،رخٌظخٌ ٟطؽِ َ١١عخٌُ حٌٛكيس حٌعمخٍ٠ش.
لَحٍ حٌظـِثش َ : Arrêté de lotissementاًح طعٍك ح َِ٤رعٍّ١ش طـِثذش ،ك١ذغ ٠ذظُ ٗذَٙ
3
ىـظَ حٌَ٘ٚ ١ٚحٌمخثّش حٌىٍ١ش ٌّوظٍؿ حٌٛكيحص حٌعمخٍ٠ش.
طـيٍ حٗ٦خٍس أْ ا٠يح ٌٖ٘ حٌٛػخثك ٠عي اؿزخٍ٠خ٠ٚ ،يهً ًٌه طلض ١خثٍش ٍـ ٞح٠٦يح .ا٨
أْ حٌّي٠َ٠ش حٌعخِذش ٌِ٥ذ٩ن حٌ١ٕ١ٛذش كذيىص ِفٙذ َٛحٌٛػذخثك حٌَّـمذش ِذٓ هذ٩ي حٌّذٌوَس ٍلذُ 578
حٌّئٍهش رظخٍ٠ن .1884 /46 /16ـمي َٛكض أٔذٗ ٠ ٨مٜذي رٙذخ حٌـخٔذذ حٌّذخى ٞأ ٞاٍـذخق ٔٔذوش
وخٍِش ِع حٌٛػخثك ح١ٍٛ٤ش حٌظ ٟحعظّي عٍٙ١خ ِٛى حٌعمذي ـمذي أٛذزق عٍذ٘ ٝذٌح ح٤ه١ذَ ح٨وظفذخ ـمذ٢
رىظخرش حٌَّحؿع حٌىخٍِش ٌٙخ ( طخٍ٠ن ٍٚلُ حٌ٘ٙخىس أ ٚحٌَهٜش ٚحٌـٙش حٌٍّّٔش....حٌن) ِذع ٟذٍَٚس
ج -ثٜخجل:
ٕ٠زؽذذ ٟعٍذذ ٝحٌّذذٛػمٚ ٓ١حٌٔذذٍءخص ح٦ىحٍ٠ذذش أْ ٠عٍّذذٛح عٍذذ ٝا٠ذذيح حٌعمذذٛى حٌّذذَحى ٗذذَ٘ٙخ
ٚحٌّلذذٍَس ِذذٓ لذذزٍ ُٙأ ٚرّٔذذخعيطٟٚ ُٙذذّٓ ح٢ؿذذخي ٚحٌّٛحع١ذذي حٌّلذذيىس لخٔٔٛذذخ٩٠ٚ ،كذذظ أْ ٘ذذٌٖ
ح٢ؿخي طوظٍؿ رخهظ٩ؾ ِٛح١ٟع حٌعمٛىٌ٘ٚ ،ح ِخ ٔ٠ظمَأ ِٓ ٔ ٚحٌّخىس ِ 88ذٓ حٌَّٓذ54/65 َٛ
حٌٌّو ٍٛأعٚ .ٖ٩لي كيى ِٓ هٌٙ٩خ أؿً ا٠يح حٌّلٍَحص حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش ،ارظيح ح ِٓ طخٍ٠ن ا٠ذيحعٙخ
٠ٚـذذذ حٗ٦ذذخٍس أٔذذٗ ـذذ ٟكخٌذذش ِذذخ اًح وذذخْ ٕ٠زؽذذ ٟاؿذذَح حٌ٘ذذ َٙـذذِ ٟىظزذذ ٓ١أ ٚأوؼذذَ ،ـذذبْ ح٢ؿذذخي
حٌّٕٜذذ ٙٛعٍٙ١ذذخ طّذذيى ز ٠ 14ذذ َٛرخٌٕٔذذزش ٌىذذً ِىظذذذ٠ٚ ،ىذذًٌ ْٛذذه ـذذ ٟكخٌذذش ٚؿذذٛى حٌعمذذخٍ ـذذٟ
حهظٜخ ٙأوؼَ ِٓ ِلخـظش عمخٍ٠ش ـف ٌٖ٘ ٟحٌلخٌش ٠ظٛؿذ عٍ ٝحٌّلخـظ حٌعمذخٍ ٞحٌذٌ ٞطذُ اٗذٙخٍ
حٌعمي عٍِٔ ٝظ ٜٛحٌّلخـظش حٌٌ٠ ٞعًّ رٙخ ،طزٍ١ػ حٌّلخـظ حٌٌ٠ ٞعًّ ـ ٟحٌّلخـظش حٌؼخٔ١ش حٌظ٠ ٟمع
حٌعمخٍ أ٠٠خ ـ ٟىحثَس حهظٜخٙٛخٚ .طـيٍ حٗ٦خٍس ـٌ٘ ٟح حٌّمخَ أْ ٘ذٌٖ ح٢ؿذخي طعظزذَ ِذٓ حٌٕظذخَ
حٌعذذخَ ،ـذذ٠ ٩ـذذِ ُٛوخٌفظٙذذخ أ ٚح٨طفذذخق عٍذذًٌ ٝذذه ٌٚذذٌح كذذيىص حٌّذذخىس 88حٌٔذذخرمش حٌذذٌوَ 144ىٕ٠ذذخٍ
وؽَحِش ِخٌ١ش ِئ١ش عٍ ٝحٌّوخٌف ،ٓ١ا ٨أٔٗ لي طُ ٍـذع ٘ذٌٖ حٌمّ١ذش اٌذ 1444 ٝىٕ٠ذخٍ رّٛؿذذ حٌّذخىس
ِٓ 41لخٔ ْٛحٌّخٌ١ش ٌٕٔش 2.1888وّخ لي طُ طّي٠ي ح٢ؿخي ـمي أٛزق ِٓ حٌٛحؿذ ا٠يح حٌّلٍَحص
ـ ٟه٩ي ٗٚ .ٓ٠َٙطّذيى ز ٠ 14ذ َٛـذ ٟكذخي طعذيى حٌّلخـظذخص حٌٛحؿذذ حٌم١ذخَ رذبؿَح حٌ٘ذ َٙعٍذٝ
3
ِٔظٛح٘خ ٌ٘ٚح ٌ١ظٌّٕٔ ٝلٍَ ٞحٌعمٛى ا٠يحعٙخ رَحكش طخِش.
إن معظم التشرٌعات ألزمت المحافظ العقاري بمسمك سمجل اإلٌمداعٌ 1،قٌمد فٌمه ٌومما بٌموم
كل الوثابق الخاضعة للشهر وذلك حسب الترتٌب العددي لتسلٌمات العقود 2،وتسلٌم المودع وصل
استالم بذلك ٌشٌر فٌه إلى مراجع اإلٌداع وتارٌخه ومرتبته .وهمذا مما جماء بمه المشمرع الجزابمري
فً المادة 41من المرسوم .63/76
ٌالحظ أن للقٌد فً سجل اإلٌداع أهمٌة بالؽة ،تتجلى فً تحدٌد األسبقٌة فً عملٌات اإلٌداع
وبالتالً األسبقٌة كذلك فً عملٌة إجراء الشهر ،حٌث ٌمكن أن ٌوجد أكثر من تصرؾ وارد علمى
نفس العقار ،كؤن ٌودع عقد بٌع عقار وٌودع أٌضا فً نفس الٌوم عقد هبة على نفمس العقمار ،ففمً
هذه الحالة ال بد من التؤكد من أسبقٌة اإلٌداع ،ولتفادي كل النزاعات التً قمد تثمار بهمذا الشمؤن ،قمد
وضع المشرع قواعد إجرابٌة تحدد عملٌة مسمك سمجل اإلٌمداع وحفظمه ممما ٌجعلمه بمنمؤى عمن أي
مساس أو تزوٌر ،ومن بمٌن همذه اإلجمراءات ضمرورة التؤشمٌر علٌمه فمور إٌمداع الوثٌقمة الخاضمعة
للشهر دون ترك بٌاض أو كتابة بٌن األسطر 3 ،مع ضرورة توقٌفمه كمل ٌموم ممن طمرؾ المحمافظ
العقاري 4فً نسختٌن ففً نهاٌة كل سنة ،تودع النس المنتهٌة والمقفلة أثناء السنة المنقضٌة بدون
مصممارٌؾ لممدى قلممم كتمماب المجلممس القضممابً المخممتص إقلٌمٌمما 5.وذلممك كممإجراء احتٌمماطً لضمممان
وجممود نسممخة ثانٌممة فممً حممال ضممٌاع النسممخة أو هالكهمما 6.وهممذه اإلجممراءات قممد أخممذ بهمما المشممرع
1لقد ألزم المشمرع المصمري أممٌن مكتمب المحافظمة العقارٌمة بضمرورة مسمك سمجل اإلٌمداع والمذي ٌعمرؾ بمدفتر أسمبقٌة
الطلبات .أنظر رمول خالد ،المرجع السابق ،ص106.
ٌ 2قوم بمسك سجل اإلٌداع ) (Le registre de dépôtفً فرنسا قاضً محكمة.
V.M.NOËLLE.JOBARD, Sûretés, publicité foncière, Dalloz, 14ème éd, 2002, P209
وتجممدر اإلشممارة أنممه ٌتوجممب علممى المحممافظ العقمماري قبممل أن ٌقبممل إٌممداع الوثممابق المممراد
شممهرها ،أن ٌتؤكممد مممن أنهمما تتضمممن مراجممع أصممل الملكٌممة السممابقة ،عمممال بقاعممدة الشممهر المسممبق
باإلضافة إلى مراجع التسجٌل ،وذلمك عممال بمالمواد ممن 93إلمى 100ممن األممر رقمم 105-76
المتضمن قانون ال تسجٌل ،وعلٌه أٌضا تحدٌد رسم الشهر العقاري الواجب دفعها بعد اطالعه على
الثمن عمال بالمادة 55من قانون 09/79المتضمن قانون المالٌة لسمنة 1980الممإرخ فمً -31
1979-12والمنشور الوزاري رقم 691المطبق ألحكام قانون المالٌة لسمنة 1980الممإرخ فمً
2
. 1980-02-10
كما ٌ تعمٌن علمى المحمافظ العقماري أن ٌراعمً اإلٌمداعات المعفماة ممن رسموم الشمهر والتمً
تكون فً الحاالت التالٌة:
1
G.Marty-P.Raynaud, Les suretés – La publicité foncière, T.3 Librairie Sirey, 1971.
2ال ٌمكن اإلسهاب فً هذه النقطة نظرا إلى أن قٌمة الرسوم تتؽٌر بتؽٌر قوانٌن المالٌة لكل سنة.
3قانون رقم 11-91المإرخ فً 1991-04-27المتضمن نزع الملكٌة للمصلحة العمومٌة ج ر العدد 21مإرخة فمً
1991-05-08ص .599
4أنظر المادة 25من األمر .74/75
5راجع األمر 26-74المإرخ فً 20فبراٌمر 1974المتعلمق باإلحتٌاطمات العقارٌمة للبلدٌمة ،ج.ر العمدد 19المإرخمة
فً 5مارس ، 1974ص.226.
131
حٌعمٛى حٌّظّٕ٠ش أِ٩ن حٌٛلؿ.
حٌعمٛى ٚح٨طفخل١خص حٌظ ٟطزَِٙخ حٌـّع١خص حٌظعخٟي٠ش.
عمٛى حٌٍّى١ش حٌّعيس ـ ٟا١خٍ عٍّ١خص حٌظٔ٠ٛش ٌظء َ١ٙحٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش ٌٍَ٘وخص ٚحٌّئٓٔذخص
1
حٌعّ١ِٛش.
رعي طٛـَ حٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش ٌ٠٧يح ٕ٠ظمً حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞاٌ ٝحٌَّكٍش حٌؼخٔ١ش ٘ٚذَِ ٟكٍذش
طٕف ٌ١اؿَح حٌ٘.َٙ
اْ ِذذٓ حٌّٔذذخثً حٌظذذ ٟطذذئى ٞاٌذذ ٝطذذيعٚ ُ١كّخ٠ذذش حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش ٚطلم١ذذك ـىذذَس ح٦ثظّذذخْ
حٌعمخٍ ،ٞح٤هٌ رظٕظِ ُ١لىُ ِٔٚظمَ ٌلفظ حٌٛػخثك َ٘ٙٗٚخ ،كظ٠ ٝذظّىٓ ِذٓ ٠َ٠ذي حٌظعخِذً ر٘ذؤْ
عمخٍ ِع ٓ١أْ ٠عٍُ ِخ ٠ؼمً ٘ذٌح حٌعمذخٍ ِذٓ أعزذخ ِّذخ ٔ٠ذ ًٙعٍّ١ذش حٌظذيحٚي ٚحٌظعخِذً ـذ ٟحِ٤ذٛحي
حٌعمخٍ٠شٚ .طلم١مخ ٌ ٌٖٙحٌؽخ٠ش ـذبْ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞأٚؿذذ لخعذيط ٓ١أٓخٓذ١ظٌ ٓ١ظٕظذ ُ١حٌ٘ذ َٙـذٟ
ؿّ١ع حٌّلٍَحص ٚحٌٛػخثك حٌوخٟعش ٌٌٙح ح٦ؿَح ،كظ٠ ٝظَِٕٔ ٝحلزظٙخ ٓٛح ح ِٓ حٌٕخك١ذش حٌ٘ذىٍ١ش
أ ٚحٌّٟٛذٛع١ش ٌٙذخٚ ،طظّؼذً ٘خطذخْ حٌمخعذيطخْ ـذ ٟلخعذيس حٌَٓذّ١ش ٚلخعذيس حٌ٘ذ َٙحٌّٔذزك أ ٚح٤ػذَ
2
حٌٕٔز. ٟ
لجػذر ثنزسًٛز.
ٓذزك ٚأْ طذُ ٗذَكٙخ رخٌظفٜذٌ 3ً١ىذٓ ٚوظؤو١ذي ٌّذخ ٓذزك ـذبْ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَِٚ ٞذٓ هذ٩ي
حٌّخىس ِٓ 99حٌَّٓ 96/:9 َٛحٌٌّوٓ ٍٛخرمخ ٚٔ ،عٍ » ٝوً عمذي ٠ىذِٟٛ ْٛذ ٛاٗذٙخٍ ـذٟ
ٕ٘خن كخ٨ص ٠ظٍم ٝـٙ١خ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞرع ٞحٌٛػخثك حٌظٔ٠ ٟظع ٟٜعٍَِ ٗ١حلزش لخعذيس
حٌ٘ َٙحٌّٔزكًٌٚ ،ه رخعظزخٍ٘خ أٚي اؿَح ،أ ٚأٔٙخ كخ٨ص طظءٍزٙخ عٍّ١خص حٌظلٛي ِٓ ٔظخَ حٌَ٘ٙ
حٌ٘وٜذذ ٟاٌذذ ٝحٌعٕ١ذذٚ ،ٟلٜذذي ا٠ـذذخى كذذً ٌٙذذٌٖ حٌلذذخ٨ص ـذذبْ حٌّ٘ذذَ حٌـِحثذذَ ٞأٍٚى ؿٍّذذش ِذذٓ
حٓ٦ظؼٕخ حص عٍ ٌٖ٘ ٝحٌمخعيسِٕٙ ،ذخ ِذخ ٍٚى حٌذٕ ٚعٍٙ١ذخ ـذ ٟحٌَّٓذِٕٙٚ 96/:9 َٛذخ ِذخ ٍٚى ـذٟ
حٌَّٓ 091/;1 َٛحٌٌّوٓ ٍٛخرمخّ٠ .ىٓ َٓى٘خ عٍ ٝحٌٕل ٛحٌظخٌ:ٟ
طذذُ حٌذذٕ ٚعٍذذ٘ ٝذذٌح حٓ٦ذذظؼٕخ رّٛؿذذذ حٌّذذخىس ِ 16ذذٓ حٌَّٓذذ 091-;1 َٛحٌّذذئٍم ـذذٟ
9<;1/1</96حٌّعيي ٌٍَّٓ 96/:9 َٛاً ٜٔض حٌّخىس <; ِذٓ حٌَّٓذٚ .96/:9 َٛحِ٤ذَ ٠ظعٍذك
رخٌعمٛى حٌعَـ١ش حٌظ ٟحوظٔزض طخٍ٠وخ ػخرظخ لزً ِ 9ذخٍّ ٌ .9<99ىذٓ رّٛؿذذ حٌَّٓذ906– <6 َٛ
حٌّئٍم ـ 9<<6/18/9< ٟحٌّعيي ٚحٌّظُّ ٌٍَّٓ 96/:9 َٛطُ طّي٠ذي حٌظذخٍ٠ن 9<99/16/19اٌذٝ
حٚ٤ي ِذذذٓ ٗذذذٕ٠ َٙذذذخِٚ ،َ 9<:9 َ٠ذذذٓ رذذذِ ٓ١زذذذٍَحص طءز١ذذذك ٘ذذذٌح حٓ٦ذذذظؼٕخ أٔذذذٗ لزذذذً طذذذخٍ٠ن
9<:9/19/19وخٔض عٍّ١ش ِٗ َٙوظٍؿ حٌعمٛى أَِح حهظ١خٍ٠خ .أِخ رخٌٕٔزش ٌٍعمٛى حٌعَـ١ش حٌظْ١ٌ ٟ
ٌٙذخ طذذخٍ٠ن ػخرذض ـبٔذذٗ ّ٠ ٨ىذٓ اػزذذخص كـ١ظٙذخ ا ٨عذٓ ٠َ١ذذك حٌم٠ذخ .
هٛ٩ش ٌّذخ ٓذزك ،اْ حٌعمذٛى حٌعَـ١ذش حٌؼخرظذش حٌظذخٍ٠ن حٌّلذٍَس لزذً 9<:9/19/19حوظٔذزض
١ٛؽظٙخ حٌَّٓ١ش ى ْٚحٌٍـ ٛاٌ ٝحٌـٙخص حٌم٠ذخث١ش ٌؽذَ ٝاػزخطٙذخ وّذخ وذخْ حٌ٘ذؤْ ٓذخرمخ اً ٠ىفذٟ
1
حٌٍـ ٛاٌ ٝحٌّٛػك ٌظلَ َ٠عمي ا٠يح ٠ظُ ٗ َٖٙـ ٟحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش حٌّوظٜش.
عٍّ١خص ِٔق حٍ٤حٟذ ٟحٌّليػذش رّٛؿذذ حِ٤ذَ ٍلذُ :7/:8حط٠ذق أْ ٕ٘ذخن عذيى ٘ذخَ ِذٓ
حٌٛكيحص حٌعمخٍ٠ش ِ٘ؽٌٛش ِٓ لزذً ح١٤ذَحؾ رذي ْٚأْ ٠ىذٛ٤ ْٛذلخرٙخ ٚػذخثك ٍٓذّ١ش ِّذخ ؿعٍٙذخ
ِـٌٛٙش حٌّخٌهٌٌٌ ،ه ـبْ حٌَّ٘ حٌـِحثَّٓ ٞق ـ ٟلخٔ ْٛحٌ٘ َٙحٌعمذخٌٍٍّ ٞلذخـظ ٓ١حٌعمذخٍٓ١٠
رظَل ٌٖ٘ ُ١حٌعمخٍحص رخُٓ حٌ٘و ٚحٌلخثِ ى ْٚحٗظَح ١طذٛحـَ لخعذيس حٌ٘ذ َٙحٌّٔذزك ،وذ ْٛأْ ٘ذٌٖ
حٌعمخٍحص ٌٌٙ ْ١خ أ ًٛػخرض رخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ذش٠ٚ ،ظـٍذًٌ ٝذه ِذٓ ٔذ ٚحٌّذخىس <; ِذٓ حٌَّٓذَٛ
96/:9رٕٜذذٙخ «طٔذذظؼٕ ٟحٌمخعذذيس حٌّيٍؿذذش ـذذ ٟحٌفمذذَس حٌٚ٤ذذِ ٝذذٓ حٌّذذخىس ;; أعذذ ٖ٩عٕذذي ح٦ؿذذَح
ح ٌٟٚ٤حٌوخ َٙٗ ٙحٌلمٛق حٌعمخٍ٠ش ـ ٟحٌٔـً حٌعمخٍٚ ٞحٌٌ٠ ٞظُ طءز١مخ ٌٍّذٛحى ; 1اٌذِ 9; ٝذٓ
ٌ٘ح حٌَّٓ. «2َٛ
طظعٍذذك حِ٤ذذَ ربٗذذٙخٍ عمذذٛى حٌٍّى١ذذش ٌٍ٥حٟذذ ٟحٌّظٕذذخُي عٕٙذذخ ـذذ ٟا١ذذخٍ عٍّ١ذذش حٓظٜذذ٩ف
حٍ٤حٟذ١ ٟزمذذخ ٌٍمذخٍٔ ْٛلذذُ 9;/;6حٌّذذئٍم ـذذ 9<;6/;/96 ٟحٌّظعٍذك رل١ذذخُس حٌٍّى١ذذش حٌعمخٍ٠ذذش
حٌف٩ك١شٚ 1.،وٌح حٌَّٓ َٛحٌظٕف 0;</<0 ٌٞ١حٌّلذيى ٌ٘ذَ ١ٚحٌظٕذخُي عذٓ حٍ٤حٟذ ٟحٌٜذلَح٠ٚش
ـ ٟحٌّٔخكخص حٓ٦ظ٩ٜك١شٚ 2.،أه١ذَح حٌَّٓذ َٛحٌظٕف١ذٌ 7;6/<: ٞحٌّذئٍم ـذ9<<:/90/98 ٟ
حٌّلذذيى ٌى١ف١ذذخص ِذذٕق كذذك حِظ١ذذخُ لءذذع أٍٟذذ١ش ِذذٓ حِ٤ذذ٩ن حٌ١ٕ١ٛذذش حٌوخٛذذش حٌظخرعذذش ٌٍيٌٚذذش ـذذٟ
حٌّٔذذخكخص حٓ٨ظٜذذ٩ك١ش 3.،ـذذ ٟوذذً ٘ذذٌٖ حٌلذذخ٨ص ٠ذذظُ طلَ٠ذذَ عمذذي اىحٍ٠ ٞذذظُ ٗذذ َٖٙرخٌّلخـظذذش
حٌعمخٍ٠ش ِٓ ى ْٚحٌلخؿش اٌ ٝطٛحـَ عٍّ١ش حٙٗ٦خٍ حٌّٔزك ٙٔ٤خ ط٘ىً اؿَح أِ ٌٝٚعف ِٓ ٟلخعيس
4
ح٤ػَ حٟ٦خـ.ٌٍَٙ٘ ٟ
وّخ ٓزك حٌٌوَ ـذبْ حٌ٘ذ َٙحٌعمذخٍ٘ ٞذ ٛاعذ ْ٩حٌظٜذَـخص حٌوخٛذش رذخٌلمٛق حٌعمخٍ٠ذش ٓذٛح
وخٔض ع١ٕ١ش أ١ٍٛش أ ٚطزع١ش أٗ ٚو١ٜشًٌٚ .ه كظ ٝطٍمذ ٝحٌلـذش حٌّءٍمذش ٚحٌلّخ٠ذش حٌظخِذش ِذٓ لزذً
حٌٍٔءخص حٌعّ١ِٛش ٌٍيٌٚش ـ ٟكخٌش ٚؿٛى ِٔح ـٗ ٟؤٔٙخٚ ،ـٓ ٟز ً١طلم١ك ٌ٘ح حٌٙيؾ ٠ـذ حٌظؤوذي
ِٓ أْ حٌّعٍِٛخص حٌظ ٟطظّٕٙ٠خ حٌّلٍَحص حٌٕخلٍش ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ذش ٚحٌوخٟذعش ٦ؿذَح حص حٌ٘ذ،َٙ
ِ٘ ٟعٍِٛخص ٍّٓ١ش ٛ٘٠ ٨ٚرٙخ أ ٞع١ذ ِٓ حٌعٛ١د٠ ٨ٚ ،ىًٌ ْٛه ا ٨ـ ٟكخٌذش حكظذَحَ حٌ٘ذَ١ٚ
حٌمخٔ١ٔٛش حٌظ ٟأٌَِ حٌَّ٘ َِحعخطٙخ عٕي طلَ َ٠إٔٓ ٞي ٍّٓٔ ٟخلً ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش.5
حتممى ٌكممون المحممرر الرسمممً سمملٌما ومقبمموال لممدى المحافظممة العقارٌممة البممد أن تتمموفر فٌممه
مجموعة من البٌانات التً ٌتعلق بهوٌة األطراؾ ،والتً ٌنبؽً علمى محمرري العقمود التحقمق ممن
صحتها والتصدٌق علٌها بما ٌضمن قانونٌة العقمد وسمالمته ،وهمو مما أكمدت علٌمه الممواد 62إلمى
65مممن المرسمموم .63/76فٌتوجممب علممى محممرري السممندات الرسمممٌة المودعممة للشممهر تعٌممٌن
األطراؾ تعٌٌنا دقٌقا كون ذلمك ٌعمد شمرطا أساسمٌا لقبمول إٌمداع الوثمابق لمدى المحافظمة العقارٌمة،
وتجممدر اإلشممارة فممً هممذه الحالممة أنممه ٌنبؽممً التمٌٌممز بممٌن البٌانممات الواجبممة بالنسممبة لألشممخاص
الطبٌعٌٌن 1،إذ نصت المادة 62من المرسوم 63/76السابقة الذكر على « أن كمل عقمد أو قمرار
قضابً قبمل أن ٌكمون موضموع إشمهار بالمحافظمة العقارٌمة البمد أن ٌشمتمل علمى عناصمر التعٌمٌن
التالٌمممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممممة:
-أسماء و ألقاب وموطن ومكان والدة ومهنة أصحاب الحق وأسماء زوجاتهم وٌجب أن ٌصادق
علمى ذلمك الموثمق أو كاتمب ضمبط أو السملطة اإلدارٌمة فمً األسمفل وقمد عمدلت الممادة 62السمابقة
بموجب المرسوم التنفٌذي رقم 2123/93المإرخ فً 1993/05/19المعمدل والممتمم للمرسموم
الممممذي أضمممماؾ عنصممممر جنسممممٌة األطممممراؾ واسممممتؽنى عممممن ذكممممر أسممممماء زوجمممماتهم 63/76
-بالنسبة للشهادات التوثٌقٌمة التمً تعمد بعمد الوفماة ٌجمب اإلشمارة فٌهما إلمى الحالمة المدنٌمة للمتموفً
والتصدٌق علٌها ،مع ذكر كل أسمماء أو ألقماب ومموطن وتمارٌ الموالدة ومهنمة كمل وارث ،وهمذه
البٌانات تعرؾ فً التشرٌع الجزابري بما ٌسمى الشرط الشخصً لألطراؾ وهو مما نصمت علٌمه
المادة 65من المرسوم 63/76بنصها « أن العقود والقرارات و الجداول فٌما ٌخص األشخاص
. الطبٌعٌٌن ٌجب أن تتضمن جمٌع العناصر التً تسمح بتحدٌد الشرط الشخصً لألطراؾ «
3
-بالنسبة لألشخاص المعنوٌة ،فتحدٌدهم وتعٌٌنهم ٌختلمؾ بماختالؾ شمكلها وطبٌعتهما القانونٌمة،
وقممد نصممت علممى ذلممك المممادة 63مممن المرسمموم 63/76بحٌممث أنممه كممل عقممد ٌكممون أحممد أطرافممه
أشخاص معنوٌمة وٌكمون محمل إشمهار بالمحافظمة العقارٌمة ال بمد أن ٌشمتمل علمى عناصمر التعٌمٌن
-رخٌٕٔزش ٌٍـّع١خص ٠ـذ طلي٠ي طّٔ١ظٙخٗ ،ىٍٙخ حٌمخِٔ ،ٟٔٛمَ٘خ ،طخٍ٠ن ِٚىخْ ط٠َٜلٙخ.
-رخٌٕٔزش ٌٍـّخعخص حٌّلٍ١ش ٠ـذ اىٍحؽ طّٔ١ظٙخ ٚطّٔ١ش حٌزٍي٠ش أ ٚحٌ٠٨ٛش
-رخٌٕٔزش ٩ِ٤ن حٌيٌٚش ٨ري ِٓ طؼز١ض حُٓ حٌيٌٚش
عٕي حٌظؤوي ِٓ وً عٕخ َٛحٌظع ٓ١١حٌّءٍٛرش ـبٔٗ ٠ظُ حٌ٘ذٚ َٙـمذخ ٌٙذٌح حٌظع١ذٚ ،ٓ١وذً طؽ١١ذَ
٠ءذذذَأ ـّ١ذذذخ رعذذذي وظؽ١١ذذذَ أٓذذذّخ ٚأٌمذذذخد َ١ـذذذ ٟحٌعمذذذي ٠ـذذذذ أْ ٠ىذذذِٟٛ ْٛذذذ ٛاٗذذذٙخٍ ؿي٠ذذذي.
اٌ ٝؿخٔذ وً ِخ طميَ اْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞلي أوي عٍٍَٟٚ ٝس حٌظٜي٠ك عٍذ٘ ٝذٌٖ حٌ٠ٛٙذش ،ـّذٓ
أؿذً طٕف١ذٌ اؿذَح حٌ٘ذ َٙرخٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ٌّوظٍذؿ حٌّلذٍَحص ٚحٌعمذٛى٨ ،رذي أْ طىذ ْٛؿذيحٚي
حٌّٔظوَؿخص ٚحٌٍٜٛس ح١ٍٛ٤ش أ ٚأٔٔ ٞن أهَِٜ ٜخىق عٍٙ١خ ،أ ٚعٍ٠ٛ٘ ٝش ح١٤ذَحؾ ٟذّٓ
حٌَ٘ ١ٚحٌّٕ ٜٙٛعٍٙ١خ ـ ٟحٌّخىس ِٓ 97 ٚ 96حٌَّٓذ 96/:9 َٛحٌظذ ٟأٗذخٍص اٌذ ٝحٗ٤ذوخٙ
حٌّئٌٍٍ٘ ٓ١ظٜي٠ك عٍ٠ٛ٘ ٝش حَ١٤حؾ ( ِٛػك -وخطذ ٟز - ٢ل٠خس -حٌٕ١خرش حٌعخِش.1) ..
حٗظَ ١حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞرّٛؿذ حِ٤ذَ :7/:8حٌٔذخٌؿ حٌذٌوَ طع١ذ ٓ١حٌعمذخٍحص طعٕ١١ذخ ىل١مذخ
ِٕخـ١خ ٌٍـٙخٌشًٌٚ ،ه رظعٛٔ ٓ١١عٗ ِٔٚخكظٗ ٚكيٚىٖ ٚطز١خْ َِحؿع حٌّٔقِ ٛ٘ٚ ،خ ط٠ذّٕظٗ حٌّذخىس
ِٓ 99حٌَّٓ ، 96/:9 َٛؼ َ١أْ عٕخ َٛطع ٓ١١حٌعمخٍحص طوظٍذؿ رذخهظ٩ؾ ِٛلذع حٌعمذخٍ حٌّعذٓ١
ٛٔٚعٕٗ٠ٚ ،زؽ ٟحٌظِّ ِ١١خ ر ٓ١حٌعمخٍ حٌٛحلع ـ ٟرٍي٠ش ِٔٙخ حٌّٔق أَ ٌُ ّٙٔ٠خ.2
ٔ ٚحٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞعٍ ٝلٛحعي طع ٓ١١حٌعمذخٍحص حٌّّٔذٛكش رّٛؿذذ ٔذ ٚحٌّذخىس ِ 99ذٓ
حٌَّٓ 96/:9 َٛاً ؿخ ـٙ١خ » أْ وً عمي أ ٚلَحٍ ل٠خث ِٟٛٛ ٟاٗٙخٍ ـ ٟحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ذش
٠ـذ أْ ٠ز ٓ١ـ ٗ١رخٌٕٔزش ٌىً عمخٍ ٠ع ٕٗ١حٌٕٚ ٛحٌزٍي٠ش حٌظ٠ ٟمع ـٙ١خ ٚطع ( ٓ١١حٌمُٔ ٍلذُ حٌّوءذ٢
ٚحٌّىخْ حٌٌّوِٚ )ٍٛخ ٠لظ ٞٛعٍِٔ ِٓ ٗ١ق حٍ٤حٟذ ،» ٟـخٌعٕخٛذَ حٌظذٕ٠ ٟزؽذ ٟطٛحـَ٘ذخ ٌظع١ذٓ١
: حٌعمذذذذذذذذذخٍحص حٌٛحلعذذذذذذذذذش ـذذذذذذذذذِٕ ٟذذذذذذذذذخ١ك ِّٔذذذذذذذذذٛكش ط٘ذذذذذذذذذًّ:
-طلي٠ذذذذذذذي ١ز١عذذذذذذذش حٌعمذذذذذذذخٍ رذذذذذذذخٌٕ ٛأ ٞاًح ِذذذذذذذخ وذذذذذذذخْ ،أٍ ٝعخٍ٠ذذذذذذذش ـ٩ك١ذذذذذذذش أ ٚؼخر١ذذذذذذذش.
-طلي٠ي حٌزٍي٠ش حٌٛحلع رٙخٍ ،لُ ِوءِٔ ٢ق حٍ٤ح ٟٟحٌٌ٠ ٞعىْ حٌظّؼ ً١حٌز١خٔ٦ ٟلٍ ُ١حٌزٍي٠ش ٚوً
حٌظفخ ً١ٛح٤هَ ٜحٌّظعٍمذش رخٌّىذخْ حٌّعٕذ ٟاْ ٚؿذي حٌمٔذُ ،حٌمءعذش ٚحٌٛكذيس حٌعمخٍ٠ذش٠ٚ ،ذظُ طذَلُ١
ِوءذ ٢حٌّٔذق رٟٛذذع ٍلذُ هذخ ٙرذٗ كظذذٔ٠ ٝذ ًٙرعذي ًٌذه عٍّ١ذذش ِءخرمذش حٌٛػذخثك ِذع حٌّوءذذ،٢
. ـ١عء ٟرّٛؿذ ٌ٘ح حٌظَلٌ ُ١ىً ٚكيس عمخٍ٠ش ٍلّخ هخٛذخ رٙذخ.
-لُٔ ِوء ٢حٌّٔق ٘٠ ٛ٘ٚىً ؿِ ِٓ الٍ ُ١حٌزٍي٠ش حٌّلذيى رءَ٠مذش ِذخ ٠ذظُ ٔمٍذٗ عٍذٍٚ ٝلذش ِذٓ
ِوءذذذذذِٔ ٢ذذذذذق حٍ٤حٟذذذذذ.ٟ
-طلي٠ي حٌّىخْ حٌِّّٔ ّٝٔ٠ٚ ،ٝىخْ حٌّعٍ ،َٛوّخ ٍٚى ـ ٟحٌّخىس ِ 0 /98ذٓ حٌَّٓذّ٠ َٛىذٓ أْ
٠ءٍك عٍ ٝطـّعخ عٍِ ٝـّٛعش ِٓ حٌمءع ح١ٍٟ٤ش ىحهً الٍ ُ١حٌزٍي٠شٚ ،اًح وخٔض ٌٖ٘ لءع طمع ـٟ
1
ِٕءمش ك٠َ٠ش ّ٠ىٓ حٓظزيحي حُٓ حٌّىخْ حٌّّٔ ٝرخُٓ حٌلٚ ٟحٌ٘خٍ .
.-محتمموى وثممابق المسممح ،هممً مممن العناصممر األساسممٌة المعتمممد علٌهمما فممً تعٌممٌن العقممارات ألنممه
بواسطته ٌتم ضبط كل البٌانات المتعلقة بالبطاقة العقارٌمة ،ولهمذا الؽمرض ألمزم المشمرع محمرري
العقمود والوثمابق الخاضمعة للشمهر بضمرورة إرفماق مسمتخرج بمالمحرر الممودع لمدى المحافظمة
العقارٌة.
1المادة 15من المرسوم 63/76بخصوص تحدٌد المكان المسمى ٌ ،قابلها فً التشرٌع المصري الحارة واألزقة" :
راجع فً ذلك المستشار أنور طلبة ،الشهر ،المفاضلة بٌن التصرفات ،دار النشر الثقافة -لبنان طبعة 1989ص 26
علما أن هذه القواعد معمول بها فً مختلؾ أنظمة المسح.
138
ثنمٕثػذ ثنخجطز دضؼ ٍٛٛثنؼمجرثس ثنٕثلؼز ف ٙثنًُجطك غٛز ثنًًسٕزز.
ـ ٟحٔظظخٍ اطّخَ عٍّ١خص حٌّٔق حٌّليع رّٛؿذ ح :7/:8 َِ٤ـ ٟوخًِ حٌظَحد حٌ ،ٟٕ١ٛـبْ
حٌـِحثذَ ٞلذذي ٟٚذع أكىخِذذخ حٔظمخٌ١ذش طلذذيى رّٛؿزٙذخ ِعذذخٌُ طع١ذ ٓ١حٌعمذذخٍحص حٌٛحلعذش ـذذٟ حٌّ٘ذَ
حٌّٕذخ١ك حٌظذٌ ٟذُ طّٔذٙخ عٍّ١ذش حٌّٔذذق رعذيًٌٚ ،ذه ـذ ٟحٌٛػذخثك ٚحٌعمذٛى حٌظذذ ٟطىذٚ ْٛحؿزذش حٌ٘ذذَٙ
رخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ٌٖ٘ٚ ،لٛحعي طوظٍؿ ِخ اًح وخْ ح٠ َِ٤ظعٍك ز :
-عمخٍحص ٍ٠ف١ش ،ـ ٟكخٌش عيَ ٚؿٛى ِوءِٔ ٢ق حٍ٤ح ٟٟـبْ حٌَّ٘ حٗظَ ١أْ ٠ى ْٛوً عمي
أ ٚلَحٍ ل٠خث ِٟٛٛ ٟاٗٙخٍ ـ ٟحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش أْ ٠ز ٓ١ـ ٗ١رخٌٕٔزش ٌىً عمذخٍ ـ٩كذٔ ٟذٛ
. حٌعمذذذذذخٍ ِٛ ،لعذذذذذٗ ِ ،لظ٠ٛخطذذذذذٗ.
-أِذخ رخٌٕٔذزش ٌٍعمذخٍحص حٌل٠ذَ٠ش ؼ١ذَ حٌّّٔذذٛكش ٠ٚ ،مٜذي رٙذخ كٔذذ حٌّذخىس ِ 09ذٓ حٌَّٓذذَٛ
96/:9وً حٌعمخٍحص حٌّزٕ١ش ٚؼ َ١حٌّزٕ١ش ٚحٌظ ٟؼخٌزخ ِخ طىَِ ْٛلّش رٜفش ٔظخِ١شٚ ،حٌٛحلعش ـذٟ
حٌّٕذخ١ك حٌٔذىٕ١ش حٌظخرعذش ٌٍزٍذي٠خص ،ـذخٌّلٍَ حٌذٌ٠ ٞظعذ ٓ١اٗذٙخٍٖ ٠ـذذ أْ طلذيى ـ١ذٗ حٓذُ حٌزٍي٠ذذش،
حٌ٘ذخٍ حٌٛحلذع ـ١ذٗ ،حٌذَلُ١ ،ز١عذش حٌعمذخٍِٔٚ ،ذذخكظٗٚ ،رٕذخ ح عٍذ٘ ٝذٌٖ حٌّعٍِٛذخص ـبٔذٗ ٠ذظُ اعذذيحى
1
رءخلش عمخٍ٠ش ك٠َ٠ش ٌٍعمخٍ حٌّع.ٓ١
اْ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞرّـَى طؤويٖ ِٓ طٛحـَ وخـش حٌَ٘ ١ٚحٌ٘ىٍ١ش ٚحٌّٟٛٛع١ش ـذ ٟحٌٛػذخثك
حٌّٛىعش ٌٍ٘ذ٠ ،َٙمذ َٛرـٍّذش ِذٓ ح٦ؿذَح حص ىحهذً حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش ٚحٌظذ ٟط٠ذف ٟعٍذ ٝحٌ٘ذَٙ
2
حٌٜفش حٌىخٍِش ٚحٌٕٙخث١ش ٚحٌظ ٟطظّؼً ـ:ٟ
ٜٔض حٌَّ٘ ـ ٟحٌّخىس ِٓ 0:ح « :7/:8َِ٤اْ حٌعمذٛى ٚحٌمذَحٍحص حٌم٠ذخث١ش حٌظذ ٟطىذْٛ
ِ ٟٛٛاٗٙخٍ رخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ٚحٌظ ٟطو ٚعمذخٍحص ٚكمذٛق ع١ٕ١ذش ٍ٠ف١ذش ِٛؿذٛىس رزٍي٠ذش ٌذُ
ُ٠عي ـٙ١خ رعي ِٔق حٍ٤ح ٟٟطف َّٙرٜفش حٔظمخٌ١ش ـِ ٟـّذ ٛرءخلذخص عمخٍ٠ذش ِئلظذش طّٔذه عٍذٝ
حٌ٘ىً حٌفَى١ ٞزمخ ٌى١ف١خص طليى رّٛؿذ َِٓٚ ،»..َٛطًّ٘ وً رءخلش عٍ ٝحٌو ٜٙٛأٛذلخد
حٌلمٛق حٌٌّو٠ٚ ٓ٠ٍٛـذ أْ ٠ز ٓ١ـٙ١خ كٔذ حٌّخىس ِٓ 997حٌَّٓذ 96/:9 َٛرخٌٕٔذزش ٌىذً عمذخٍ
ؼِّٛٔ َ١ف ٔ ٛحٌعمخٍِٛ ،لعٗ ِٚلظ٠ٛخطٗ٘٠ٚ ،ىً ِـّ ٌٖ٘ ٛحٌزءخلخص حٌعمخٍ٠ش ـ َّٙأرـيٞ
ـذذَى٠ ،ٞعظّذذي ـ١ذذٗ عٍذذ ٝطَط١ذذذ حٌزءخلذذخص ـذذٗ ٟذذىً ِذذٕظُ ،ك١ذذغ ٠ذذظُ طَط١ذذذ رءخلذذخص حٌوخٛذذش
رخٗ٤ذوخ ٙحٌءز١ع١ذش ٟذّٓ ِـّٛعذش ِعٕ١ذش ٚكٔذذ حٌظَط١ذذ ح٤رـذيٌ٤ ٞمذخد أٛذلخد حٌلمذٛق
ٚطذٛحٍ٠ن حٌ٘ذ ،َٙأِذخ رخٌٕٔذزش ٌٍزءخلذخص حٌوخٛذش رخٗ٤ذوخ ٙحٌعخِذش ـٙذ ٟطَطذذ ٟذّٓ ِـّٛعذش
أهَِ ٜظِّ١س. 1
ٌمسك المحافظ العقاري فً أراضً البلدٌات الممسموحة بطاقمات عقارٌمة عٌنٌمة ٌمدون فٌهما
الحالة القانونٌة والوصفٌة للعقار ،التً تنشا بعد إٌداع وثابق المسح لدى المحافظة العقارٌة .فكمل
تصرؾ ٌرد على العقار ٌإشر المحافظ العقاري به على البطاقات المنشمبة وعلمى المدفتر العقماري
على سواء ،فبالرجوع إلى المادة 20من المرسوم ٌ 63/76تضمح أن البطاقمات العقارٌمة تتضممن
بالنسممبة لكممل بلدٌممة تابعممة الختصمماص المحافظممة العقارٌممة 2،بطاقممات قطممع األراضممً وبطاقممات
العقارات الحضرٌة بالنسبة للملكٌة الخاصة ،ففٌما ٌتعلق ببطاقمات العقمارات الحضمرٌة فإنمه تعمد
بالنسبة لكل عقار حضري بطاقة عقارٌة تنقسم إلى نموعٌن ،بطاقمات عقارٌمة عاممة ،تحمدث عنمدما
ٌكون العقار مبنً ٌشمل أجمزاء مشمتركة ومخصصمة السمتعمال الجمماعً ،تمدرج فٌمه بٌانمات تهمم
مجموع العقار من إجراءات وتصرفات .وهناك بطاقات عقارٌة خاصة بالملكٌمة المشمتركة تحمدث
٠عظزَ حٌيـظَ حٌعمخٍٓ ٞذٕيح لخٔ١ٔٛذخ ل٠ٛذخ ٌٍٍّى١ذش ،ـذّ٠ ٩ىذٓ أْ ٔ٠ذـً أ ٞاؿذَح ـذ ٟحٌٔذـً
حٌعمخٍ ِٓ ٞىٚ ،ٗٔٚوً طؤٗ َ١ـ ٟحٌزءخلش حٌعمخٍ٠ش حٌع١ٕ١ش ٕ٠زؽ ٟأْ ٕ٠مً عٍ ٝحٌيـظَ حٌعمخٍ ٞكظذٝ
ُِٓ ََ ُ٠حٌٟٛع١ش حٌمخٔ١ٔٛش ٌٍعمخٌٍ٘ٚ ،ح ـ ٟحٌّٕخ١ك حٌّّٔٛكش ـعٕيِخ ٠ظَٜؾ حٌّخٌه ٛخكذ حٌيـظَ
حٌعمخٍ ٞطَٜـخ ٔخلٌٍٍّ ٩ى١ش حٌعمخٍ٠ش ٠٠ز ٢ىـظَٖ ٠ٚئَٗ عٍ ٗ١رٌٙح حٌظَٜؾ٠ٚ ،ظُ طٌٍٍّٔ ّٗ١خٌه
2
حٌـي٠ذذذيٚ ،اًح أعذذذي حٌّلذذذخـظ حٌعمذذذخٍ ٞىـظذذذَح ؿي٠ذذذيح ـبٔذذذٗ ٠عّذذذً عٍذذذ ٝاطذذذ٩ؾ حٌذذذيـظَ حٌٔذذذخرك
ٚـّ١ذخ ٠ظعٍذك رى١ف١ذخص حٌظؤٗذ َ١ـمذي كذيىطٙخ حٌّذخىس ِ 78ذٓ حٌَّٓذ 96/:9 َٛحٌظذ ٟأٚؿزذض أْ طىذْٛ
عٍّ١ش ح ٌظؤٗ َ١رى١ف١خص ٚحٟلش ِٚمَ ٚسٚ ،كظ ٝطى ْٛوً حٌز١خٔذخص حٌّئٗذَس عٍذ ٝحٌذيـظَ حٌعمذخٍٞ
ٛل١لش ِٚءخرمش ٌعٍّ١خص حٌظَٜؾ حٌٛحٍىس عٍ ٝحٌعمخٍحص ٨،ري ِٓ ٔمً وً حٌظؤَٗ١حص حٌظذ ٟطّذض
عٍ ٝحٌزءخلش حٌعمخٍ٠ش ًٌٚه عٍ ٝحٌيـظَ حٌّميَ أ ٚحٌيـظَ حٌـي٠ي.
ٔٚظَح ١ّ٘٤ش ٌ٘ح حٌيـظَ ِٚخ ٠ظِ ِٓ ّٕٗ٠عٍِٛخص أٌَِ حٌَّ٘ طمي ّٗ٠ـ ٟوً عٍّ١ش ا٠يح طلض
١خثٍش ٍـ ٞح٦ؿَح عّ ٩رٕ ٚحٌّخىس ِٓ 81حٌَّٓٚ 96/:9 َٛأٍٚى آظؼٕخ حص عًٌٍ ٝه رٕفْ
3
حٌّخىس.
هٛي حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞىٍٚح ٘خِخ ـَِ ٟحلزش ٚـلذ ٚوذً حٌٛػذخثك حٌَٓذّ١ش
حٌوخٟعش ٌعٍّ١ش حٌ٘ ٌٖ٘ٚ .َٙحٌَّحلزش ٨طٕل َٜـم ٢عٍِ ٝذي ٜحٓذظ١فخ حٌعمذٛى ٌٍ٘ذَ ١ٚحٌّظعٍمذش
رخٌَّٓ١ش أ ٚحٌ٘ َٙحٌّٔذزك ٚوذٌح حٌ٘ذَ ١ٚحٌّظعٍمذش رخٗ٤ذوخِ ٙذٓ ك١ذغ ٘٠ٛذش ح١٤ذَحؾ ٚطع١ذٓ١
حٌعمذذخٍحصٚ ،أّذذخ ٠ظعذذي ٜى ٍٖٚوذذٌٌه اٌذذِ ٝذذيٗ ٜذذَع١ش حٌظٜذذَـخص حٌذذٛحٍىس عٍذذ ٝحٌعمذذخٍحص ٚعذذيَ
ِعخٍٟظٙخ ٌٍٕظخَ حٌعخَ ٚح٢ىحد حٌعخِشٚ .ه٩ـخ ٌّخ ٕ٠ظؾ عذٓ اطّذخَ اؿذَح حٌ٘ذٌٍٛ َٙػذخثك حٌّٛىعذش
حٌّٔظٛـ١ش ٌىخـش حٌَ٘ٚ ١ٚحٌمٛحعي حٌٔخرمش حٌٌوَ ٚحٌَّـمش رخٌّٔظٕيحص حٌّءٍٛرش ،ـذبْ ح٠٦ذيح حٌؽ١ذَ
حٌمذذخٕٔ٠ ٟٔٛذذظؾ عٕذذٗ اِذذخ ٍـذذ ٞح٠٦ذذيح أٍ ٚـذذ ٞح٦ؿذذَح ًٌٚ 1،ذذه كٔذذذ حٌٕمذذخث ٚحٌظذذ٠ ٟى٘ذذفٙخ
حٌّلذذخـظ حٌعمذذخٍٚ 2،ٞـذذ ٟوٍظذذخ حٌلذذخٌظ٠ ٓ١ظعذذ ٓ١عٍذذ ٝحٌّلذذخـظ حٌعمذذخٍ ٞحٌظزٍ١ذذػ رلخٌذذش ح٠٦ذذيح حٌؽ١ذذَ
حٌمذذخٌّٔ ٟٔٛذذٛىع ٟحٌّلذذٍَحص ٚـمذذخ ٦ؿذذَح حص ِعٕ١ذذش ًٌٚذذه كظذذ٠ ٝظٔذذٌٕٙ ٝذذُ رعذذي ًٌذذه حٌءعذذٓ ـذذٟ
3
لَحٍحص حٌّلخـظ حٌعمخٍ.ٞ
اْ ١خٌذ حٌ٘ َٙرّـَى ا٠يحعٗ حٌعمٛى ٚوخـش حٌٛػخثك حٌَّحـمش ٌٙخ ٚحٌَّحى َٗ٘ٙخ ٌي ٜحٌّلخـظ
حٌعمخٍ٠ ،ٞمٌ٘ َٛح ح٤ه َ١رفلٜٙخ ـلٜخ ٗخِ ٌٗٚ .٩أْ ٠م َٛرَـ ٞا٠يحعٙخ ـ ٟكخي ٚؿٛى ٓذزذ
ِٓ حٓ٤زخد ٚحٌظ ٟلي طظعٍك رؽ١خد أكي حٌٛػخثك أ ٚحٌز١خٔخص حٌّءٍٛرذش ـذ ٟحٌعمذٛى ٚحٌٛػذخثك حٌّٛىعذش
1لقد نص المشرع الجزاب ري على حاالت رفض اإلٌداع ورفض اإلجراء من المواد 100الى 110فً القسم الثالث
مراقبة المحافظ من الباب الخامس للمرسوم 63/76المذكور آنفا.
ـذذ ٟكخٌذذش عذذيَ طمذذي ٌٍّ ُ٠لذذخـظ حٌعمذذخٍ ٞحٌذذيـظَ حٌعمذذخٍ ٞأِٔ ٚذذظوَؽ ِٔذذق حٍ٤حٟذذ ٟحًح طعٍذذك
ح َِ٤رعمخٍحص ٚحلعش ـِٕ ٟخ١ك ِّٔٛكش.
عٕيِخ ٠ى ْٛحٌظٜي٠ك عٍ٠ٛ٘ ٝش حَ١٤حؾ ٚعٍ ٝحٌَ٘ ١حٌ٘وِ ٟٜوخٌفخ ٌٍَ٘ ١ٚحٌّٕٜٙٛ
عٍٙ١خ ـ ٟحٌّٛحى ِٓ 62اٌٚ 65 ٝحٌّخىط ِٓ 103-102 ٓ١حٌَّٓ.63/76 َٛ
عٕيِخ طى ْٛأٚ ٞػ١مش ِٓ حٌٛحؿذ طٍّٔٙ١خ اٌ ٝحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٌُ ٞطمذيَ ٌذٗ أٌ ٚذُ طعذ ٢ح٦ػزذخص
حٌّءٍٛد.
عٕيِخ ٠ى ْٛطع ٓ١١حٌعمخٍحص ٨طٔظـ١ذ ٤كىخَ حٌّخىس ِٓ 66حٌَّٓ.63/76 َٛ
عٕيِخ طظ َٙحٌٍٜٛس حٌَّٓ١ش أ ٚحٌٕٔوش حٌّٛىعش رؤْ حٌعمي حٌٌ ٞليَ ٌٙٗ٧خٍ ؼٛ َ١ل١ق ِٓ
ك١ذغ حٌ٘ذىً أ ٚعٕذذيِخ ٨طظذٛـَ ـذ٘ ٟذذٌٖ حٌٜذ ٍٛأ ٚحٌٕٔذذن حٌ٘ذىٍ١ش حٌّٕٜذ ٙٛعٍٙ١ذذخ ـذ ٟحٌظٕظذذُ١
حٌـخٍ ٞحٌعًّ رٗ.
عٕي ِوخٌفش أكىخَ حٌّٛحى ِذٓ 67اٌذِ 71 ٝذٓ حٌَّٓذٚ ،63/76 َٛرذخٌَؿ ٛاٌذ٘ ٝذٌٖ حٌّذٛحى
ٔـي٘خ طظعٍك ر٘ىً اعيحى حٌـيٚي حٌٛٛفٌٍ ٟظمٔٚ ُ١حٌز١خٔخص حٌّءٍٛرش ـ١ذٗ ،ـذ ٟحٌظٜذَـخص حٌٛحلعذش
عٍ ٝعمخٍ ِزٕ ٟعٍٓ ٝز ً١حٌٍّى١ش حٌّ٘ظَوش.
اٟخـش اٌ ٌٖ٘ ٝحٌلخ٨صٕ٘ ،خن كخ٨ص أهَ ٜأٍٚى٘خ حٌّ٘ذَ حٌـِحثذَ ٞـذ ٟحٌّذخىس ِ 12/353ذٓ
لخٔ ْٛحٌظٔـٍ ً١لُ :ٟ٘ٚ 105/76
كخٌذذش عذذيَ طمذذي ُ٠طٜذذَ٠ق طمّ١١ذذٌٍ ٟعمذذخٍ ِٟٛذذ ٛحٌظٜذذَؾ أ ٞعذذيَ طلي٠ذذي حٌمّ١ذذش حٌظـخٍ٠ذذش
ٌٍّعخٍِش.
عيَ حٌيـع حٌّٔزك ٌَٓ َٛحٙٗ٦خٍ حٌعمخٍَ١ ِٓ ٞؾ ٍِظّْ ا٠يح .
1التعلٌمة رقم 5322المإرخة فً ،1976-09-15المتعلقمة بإنشماء ومسمك المدفتر العقماري ،المدٌرٌمة العاممة لألممالك
الوطنٌة ،وزارة المالٌة ،ص.124
143
ؿي ٌَ ٠رخٌظٕ ٗ٠ٛأْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞع ّيى عٍٓ ٝز ً١حٌلٜذَ أٓذزخد ٍـذ ٞح٠٦ذيح ،ى ْٚأْ
٠ؤهٌ رع ٓ١ح٨عظزخٍ رع ٞحٌلخ٨ص حٌظّ٠ ٟىٓ أْ طىٓ ْٛززخ ـًٌ ٟه ،وٜي ٍٚلذخٔ ْٛؿي٠ذي ِذخ رذٓ١
ـظَس ا٠يح حٌٛػ١مش ٚـظَس ىٍحٓظٙخّٕ٠ ،ع حٌظَٜؾ حٌٌ٠ ٞلٍّٗ حٌٕٔي حٌَّحى ٗ ٟ٘ٚ َٖٙكخٌش أهٌ رٙخ
وذً ِذذٓ حٌّ٘ذذَ حٌفَٔٔذذٚ ٟحٌّٜذَ٠ٚ 1.ٞذذظُ ٍـذذ ٞح٠٦ذذيح رٜذٍٛس وٍ١ذذش ٚر٘ذذىً ـذذٌٍٛ ٍٞٛػ١مذذش
حٌّٛىعش رؤوٍّٙخ ،كظ ٌٛ ٝوخْ حٌٔ ٛٙأ ٚعيَ حٌٜلش ٠و ٚـم ٢رع ٞحٌز١خٔخص ِٕٙخ ،ؼ١ذَ أْ ٌٙذٌٖ
حٌمخعيس حٓظؼٕخ أٍٚىطٗ حٌّخىس ِٓ 106حٌَّٓ ،63/76 َٛك١غ كيى حٌَّ٘ حٌـِحثَ ِٓ ٞهذ٩ي
ٌٖ٘ حٌّخىس كخ٨ص حٌظ٠ ٟى ْٛحٌَـ ٞـٙ١خ ؿِث١خٌ٠ٚ ،وَ ِٕٙخ:
كخٌذش ٔذِ حٌٍّى١ذش ِذذٓ أؿذً حٌّٕفعذش حٌعخِذذش ْ٤حٌٛػ١مذش حٌّٛىعذش ـذِ ٟؼذذً ٘ذٌٖ حٌلخٌذش طظ٠ذذّٓ
اؿذذَح حص وؼ١ذذَس ِٚظّ١ذذِس رّؼذذً عذذيى حٌّذذخٌى ،ٓ١ك١ذذغ ّ٠ىذذٓ أْ ٠ىذذ ْٛحٌذذَـ ٞعٍذذ ٝرع٠ذذ ُٙىْٚ
ح٢هَ.
كخٌش حٌِّح٠يحص كٔذ لءع ح ٍٝ٤أ ٚحٌز ٛ١حٌّظِّ١س ٌّٛؿذ عمي ٚحكي ،ـ ٌٖ٘ ٟحٌلخٌش طعظزَ
حٌٛػ١مش حٌّٛىعش ٗخٍِش ِظّٕ٠ش اؿَح حص وؼَ١س رىؼَس عيى لءع ح ٍٝ٤حٌظ ٟطّض عٍٙ١خ حٌِّح٠يحص
أ ٚحٌز ٛ١حٌّظِّ١س.
إن المحافظ العقاري قبل أن ٌتخذ قرار رفض اإلٌداع ٌجب علٌه أن ٌفحص العقود والوثابق
المودعة لدٌه من أجل حصر كل األخطاء والنقابص التً قد تنطوي علٌها الوثابق المودعة ،وهذا
لتجنب رفض اإلٌمداع ممرة أخمرى ،وحتمى ٌمتمكن الممودع ممن تصمحٌح الوثٌقمة محمل المرفض فمً
أقرب اآلجال .وٌتم تجسمٌد قمرار رفمض اإلٌمدا ع فمً رسمالة موصمى علٌهما ممع إشمعار بالوصمول،
موجهمة لممودع العقمود أو المحمررات أو بواسمطة التسملٌم الشخصمً للموقمع علمى التصمدٌق مقابممل
اإلقرار باإلستالمٌ .حدد فً هذه الرسالة تارٌ وأسباب الرفض والنص القانونً الذي ٌبمرر سمبب
الرفض ،مع ضرورة توقٌع المحافظ العقاري مع تؤشٌرة المحافظة العقارٌمة ،وٌبلمػ قمرار المرفض
كمما ٌنبؽمً اإلشمارة إلمى أن محمرر العقمد الممذي تمم رفمض اٌداعمه ،بإمكانمه أن ٌطعمن فمً قممرار
المحافظ العقاري إذا ما رأى أنه قمد أخطمؤ عنمد رفضمه اإلٌمداع ،وذلمك فمً مهلمة شمهرٌن .فمإذا أٌمد
القضاء قرار المحافظ العقاري الرفض ٌصمبح المرفض نهابٌما ،أمما إذا قضمى بخمالؾ ذلمك ،وجمب
على همذا األخٌمر قبمول اإلٌمداع وتنفٌمذ إجمراء الشمهر وهمذا مما نمص علٌمه المشمرع الجزابمري فمً
4
المواد 110 ،108 ،107من مرسوم .63/76
إن المحافظ العقاري عند مسكه ملؾ المرفض فإنمه فمً همذا اإلطمار ٌقموم بتقسمٌمه إلمى أربعمة
ملفات فرعٌة األول خاص بقضاٌا فً انتظار الرفض وملؾ فرعً ثانً خاص بقضماٌا مرفوضمة
للحفممظ ،فممً حممٌن الملممؾ الثالممث خمماص بممالرفض النهممابً أممما الملممؾ الرابممع فهممو خمماص بقضمماٌا
المنازعات ،فالمحافظ العقاري عند اتخماذ قمرار رفمض اإلٌمداع ٌقموم بتدوٌنمه علمى الملمؾ الخماص
بقضماٌا فممً انتظممار الممرفض ،مممع تبٌممان تارٌخممه وسمببه والممنص القممانونً الممذي اسممتند إلٌممه .أممما إذا
-2رفض ثإلخزثء.
اْ ٍـ ٞحٌّلخـظ حٌعمخٍ٦ ٞؿَح عٍّ١ش حٌ٘ذ٠ ٨ َٙىذ ْٛا ٨رعذي أْ ٠مذ َٛرخٌَّحلزذش حٌيل١مذش
ٚـلِ ٚعّك ٌٍٛػخثك حٌّٛىعشِ ،ذع ٟذٍَٚس ِمخٍٔظٙذخ رخٌز١خٔذخص حٌّم١ذيس عٍذِ ٝـّٛعذش حٌزءخلذخص
حٌعمخٍ٠ش ،ـبًح طز ٌٗ ٓ١رعي ًٌه ٚؿٛى هًٍ أٔ ٚم ٚـ ٟحٌٛػخثك حٌّميِش أ ٚؼ١خد َِٗ ١ذٓ حٌ٘ذَ١ٚ
حٌّٕٜذذ ٙٛعٍٙ١ذذخ ـذذ ٟحٌَّٓذذ 63/76 َٛحٌّذذٌو ٍٛأعذذ ،ٖ٩أ ٚـذذ ٟحٌٕٜذذ ٙٛحٌظ٘ذذَ٠ع١ش ح٤هذذَ،ٜ
ٚؿذذذ عٍ١ذذٗ كٕ١جذذٌ اٛذذيحٍ لذذَحٍ ٠م٠ذذ ٟرذذَـ ٞح٦ؿذذَح ٠زٍؽذذٗ اٌذذ ٝحٌّٛلذذع عٍذذ ٝحٌظٜذذي٠ك ٚـمذذخ
2
ٌ٧ؿَح حص ٚحٌى١ف١خص حٌّليىس ـٍ ٟـ ٞح٠٦يح .
اْ أٓذذذزخد ٍـذذذ ٞح٦ؿذذذَح ٠عذذذي ِذذذٓ حٌ٠ذذذّخٔخص حٌمخٔ١ٔٛذذذش حٌظذذذٟٚ ٟذذذعٙخ حٌّ٘ذذذَ كّخ٠ذذذش
ٌٍّظعخًٌٍِٚ ،ٓ١ه ِٓ ه٩ي حٌّخىس ِٓ 101حٌَّٓ 63/76 َٛحٌٌّوٓ ٍٛخرمخّ٠ٚ 3.ىٓ طعيحى٘خ ـذٟ
حٌٕم ٢حٌظخٌ١ش:
٩٠كظ أْ حٌَّ٘ حٌـِحثَ ٞعٍ ٝعىْ حٌَّ٘ حٌفَٔٔ ٟأٍٚى أٓزخد ٍـ ٞح٦ؿَح عٍٓ ٝذزً١
حٌل َٜـ ٟك ٓ١أْ حٌَّ٘ حٌفَٔٔ ٟطٓٛع ـ ٟطعيحى أٓزخد ٍـ ٞح٦ؿَح .3
إن المحافظ العقاري بمجرد قبوله لبٌداع والتؤشٌر فً سمجل اإلٌمداعٌ ،قموم بمعٌمة األعموان
المكلفٌن بدراسة الوثابق بالتحقق من مدى صحتها وخلوها من أي سبب ٌكون دافعا لرفضها ،فمإن
تمموفر سممبب مممن األسممباب المممذكورة سممابقا فإنممه ٌوقممؾ إجممراء الشممهر وٌباشممر إجممراءات التسمموٌة
المنصوص علٌهما فمً الممادة 107ممن المرسموم .63/76فحتمى ٌبلمػ الؽٌمر بهمذا المرفض ،ال بمد
علٌمه فمً ظمرؾ ٌ 15ومما ممن ٌموم اإلٌمداع إرسممال قمرار المرفض إلمى الموقمع علمى التصمدٌق فممً
1تنص المادة 104من المرسوم 63/76على « ٌحقق المحافظ بؤن البطاقة العقارٌة ؼٌر مإشر علٌها بؤي سبب ٌقٌد
حرٌة التصرؾ فً الحق من قبل صاحبه األخٌر ».
إذا قام الموقع على شهادة الهوٌة بإٌداع وثٌقة تعدٌلٌة ضمن اآلجال القانونٌةٌ ،قوم المحافظ
العقماري بتنفٌممذ اإلجممراء علممى البطاقممة العقارٌممة التممً تحمممل عبممارة " إجممراء قٌممد اإلنتظممار" وٌؤخممذ
اإلجراء مرتبته بؤثر رجعً من تارٌ اإلٌداع األول 3.أمما إذا رفمض الموقمع علمى شمهادة الهوٌمة
إلٌداع الوثٌقة التعدٌلٌة ضمن اآلجال القانونٌمة ،أو أعلمم المحمافظ العقماري برفضمه أو عمدم قدرتمه
على القٌام بالتزاماته ،فً هذه الحالة ٌقوم المحافظ العقماري بتثبٌمت قمراره وٌصمبح المرفض نهابٌما
مع مراعاة التحفظات المنصوص علٌهما فمً الممادة 106ممن المرسموم 63/76المتعلقمة بحماالت
الرفض الجزبمً ،وعلمى المحمافظ العقماري كمذلك التؤكٌمد علمى همذا المرفض فمً سمجل اإلٌمداع فمً
العممود المخصممص للمالحظمات وعنممد االقتضماء علممى البطاقمة العقارٌممة والمدفتر العقمماري المتعلقممة
بنفس العقار .ثم ٌقوم بتبلٌػ هذا القرار النهابً خالل ثمانٌة أٌام من تارٌ انقضماء مهلمة ٌ 15موم
الممنوحة للموقع على التصمدٌق ،ممع وجموب إرجاعمه الوثٌقمة محمل المرفض ،إمما مباشمرة أو عمن
طرٌق رسالة موصى علٌها مع إشعار باإلستالم .وضمرورة الوضمع علمى الوثٌقمة تؤشمٌرة مإرخمة
4
وموقعةٌ ،وضح من خاللها تارٌ الرفض والنص القانونً الذي ٌبرر هذا القرار.
ٌالحظ أنه فً الحٌاة العملٌة ٌمكن للمحافظ العقاري أن ٌتلقى عقود ووثابق مشهرة منذ مدة
طوٌلة وٌتبٌن له أنه كان ممن الواجمب رفمض شمهرها ،فمً همذه الحالمة ٌقموم المحمافظ باتخماذ قمرار
الممرفض النهممابً للوثٌقممة ،دون إتبمماع إجممراءات رفممض اإلجممراء النهممابً ،كممون أن الشممروط ؼٌممر
متوفرة فً همذا الحمال خاصمة تلمك المتعلقمة بالممدة ،كمما ٌتوجمب علٌمه إبمالغ الممدٌر الموالبً بهمذا
إن قرارات المحافظ العقاري القاضٌة بمرفض اإلٌمداع أو اإلجمراء ،فإنهما تكمون قابلمة للطعمن
أمام الجهاة القضابٌة المختصة.
-1ثنطؼٍ ف ٙثنمزثرثس.
إن المحممافظ العقمماري بعممد أن ٌممرفض اإلٌممداع واإلجممراء وٌبلممػ قممراره للمعنممً بمماألمر فممً
اآلجال المحددةٌ ،حق لهذا األخٌر االحتجاج أمام القضماء اتجماه القمرار الصمادر ضمده ،فقمد نصمت
المادة 24من األمر 74/75المذكور أعاله على « تكون قرارات المحافظ العقاري قابلمة للطعمن
1أنظر المذكرة رقم 4318المإرخة فً 1998-10-27المتعلقة باألمالك الوطنٌة ،مجمع النصوص لسنة ،1998
المدٌرٌة العامة لألمالك الوطنٌة ،وزارة المالٌة.
1هذا ما أكدته المذكرة رقم 1355المإرخة فً 1993-03-22المتعلقة بموضوع طلبات إتفاق تنفٌذ إجراء اإلشهار
الوارد من طرؾ الخواص ،حٌث أكدت على ضرورة شهر الدعاوي القضابٌة ،وذلك لحفظ حق المدعى فً حالة
صدور الحكم لصالحه إال أن هذا الشهر ال ٌحول دون وقؾ إجراء الشهر الالحق على عكس األوامر اإلستعجالٌة التً
توقفه لمدة معٌنة بشرط أن تكون هذه المدة محددة فً نفس األمر ولو إلى ؼاٌة صدور الحكم.
ٌىٓ ٩٠كظ أٔٗ ـ ٟحٌل١خس حٌعٍّ١ش وؼَ١ح ِٓ حٌّظ ٓ٠ٍَ٠لزً ٌـٌٍ ُ٘ ٛم٠خ ٠ظميِ ْٛر٘ىٜٛ
3
اٌ ٝحٌّي٠َ٠ذش حٌ٨ٛث١ذش ٌٍلفذظ حٌعمذخٍ ،ٞرٜذفظٙخ حٌّٔذئٌٚش حٌٚ٤ذ ٝعذٓ أعّذخي حٌّلخـظذش حٌعمخٍ٠ذش
4
حٌٛحلعش ّٟٓحهظٜخٙٛخ الٍ١ّ١خ.
ٕ٠ـَ عٓ حٌءعذٓ ـذ ٟلذَحٍ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞأكذي حِ٤ذَ ،ٓ٠أٌّٙٚذخ لزذٛي ٍ١ذذ حٌّذيع ٟأٞ
رء ْ٩لَحٍ ٍـ ٞحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞربطّخَ اؿَح حٌ٘ٚ ،َٙـ ٌٖ٘ ٟحٌلخٌش ٠ظٛؿذ عٌٍ٘ ٝح ح٤ه١ذَ
اوّخي اؿَح حص ٗ َٙحٌعمٛى حٌّٛىعذش ٌي٠ذٗ ،أِذخ حِ٤ذَ حٌؼذخٔ ٟـ١ظّؼذً ـذ ٟطؤ١٠ذي لذَحٍ حٌذَـٕ٘ٚ ٞذخ
5
٠ظع ٓ١عٍ ٝحٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞحٌظؤٗ َ١رٌٌه عٍ ٝؿّ١ع حٌٛػخثك حٌوخٛش رخٌعمخٍ ِ ٟٛٛحٌ٘.َٙ
طٕ ٚحٌّخىس ِٓ 23ح 74/75 َِ٤حٌٌّوٓ ٍٛخرمخ عٍِ ٝخ ٍ٠ذ «ٟطىذ ْٛحٌيٌٚذش ِٔذئٌٚش رٔذزذ
ح٤هءخ حٌَّ٠س رخٌؽٚ َ١حٌظَ٠ ٟطىزٙخ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ٞأػٕخ ِّخٍٓظٗ ِٙخِٗٚ ،ىع ٜٛحٌّٔذئ١ٌٚش
حٌّلَوش ٟي حٌيٌٚش ٠ـذ أْ طَـع ـ ٟأؿً عخَ٠ ،ليى ارظيح ح ِٓ حوظ٘خؾ ـعً حٌٚ ٍَ٠آ ٨مءض
حٌيع.ٜٛ
1أنظر القرار الوزاري رقم 10المإرخ فً 1999-02-20الذي ٌإهل أعوان إدارة أمالك الدولة لتمثٌل الوزٌر
المكلؾ بالمالٌة أمام العدالة ،الجرٌدة الرسمٌة عدد 20مإرخة .1999-03-26
2تم اس تبدال الؽرفة اإلدارٌة بالمحكمة العلٌا بمجلس الدولة بموجب القانون 01/98المإرخة فً 1998-05-30
السابق الذكر.
3راجع المرسوم رقم 65/91المإرخ فً 1991-03-02المتضمن تنظٌم المصالح الخارجٌة ألمالك الدولة والحفظ
العقاري ،الجرٌدة الرسمٌة العدد ،10المإرخة فً ،1991-03-06ص.379
٠ف ٌٖ٘ ِٓ ُٙحٌّخىس أْ وخـش ح٤هءخ حٌظذَ٠ ٟطىزٙذخ حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ ٞأػٕذخ ل١خِذٗ رذبؿَح حص حٌ٘ذَٙ
ٚطٔزذ ٍَٟح ٌٍؽ ،َ١طَطذ عٍ ٝعخطمٗ ِٔئ١ٌٚش ِئ١ش .ؼ َ١أْ حٌيٌٚش ٘ ٟحٌظ ٟطلً ِلٍٗ ـ ٟىـع
حٌظعًٌٚ ٞ٠ٛه ـ ٟكخٌش ل١خِٗ رؤهءخ ٚر١ف١ش عخى٠ش ،أِخ اًح اٍطىذ هءؤ ؿّٔ١خ ـٍٍيٌٚذش حٌلذك ـذٟ
حٌَؿ ٛعٍ ،ٗ١رّخ ىـعظٗ ِٓ طع ٞ٠ٛعٓ ٠َ١ك ٍـذع ىعذ ٜٛل٠ذخث١ش٠ 1لَوٙذخ ٟذيٖ ِذي َ٠حٌلفذظ
2
حٌعمخٍ ٞحٌّوظ ٚالٍ١ّ١خ.
اْ ٍـع حٌيعخٚ ،ٞٚحٌـٙخس حٌم٠خث١ش حٌّوظٜشٚ ،حٌظّؼ١ذً حٌم٠ذخث ٟـذ ٟحٌذيعخ ٜٚحٌّلَوذش ٟذي
ح٤هءذذخ حٌظذذَ٠ ٟطىزٙذذخ حٌّلذذخـظ حٌعمذذخٍ ،ٞطو٠ذذع ٌذذٕفْ ح٤كىذذخَ حٌظذذ ٟطذذٕظُ حٌءعذذ ْٛحٌم٠ذذخث١ش
حٌَّـٛعش ـ ٟحٌمَحٍحص حٌظ٠ ٟظوٌ٘خ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ،ٞـ ٟك ٓ١أْ ِ١عخى طلَ٠ه حٌيع ٜٛطى ْٛـذٟ
أؿذذً عذذخَ ِذذٓ طذذخٍ٠ن حوظ٘ذذخؾ ـعذذً حٌ٠ذذٍَ٠ٚ ،ظمذذخىَ رّذذَٓ 15 ٍٚذذٕش ِذذٓ طذذخٍ٠ن حٍطىذذخد حٌوءذذؤ،
٠ٚظَطذ عٓ ٍـع ٌٖ٘ حٌيعخٛ ٞٚي ٍٚكىُ ل٠خث٠ ٟم ٟ٠اِخ رظيحٍن حٌّلذخـظ حٌعمذخٍ٤ ٞهءخثذٗ،
ٚاِذذخ ربٌِحِذذٗ اٌؽذذخ ؿّ١ذذع حٌلمذذٛق حٌّىظٔذذزش رٙذذٌٖ حٌٜذذفشٚ ،اًح طعذذٌٍ ًٌذذه ٠ذذظُ طعذذ ٞ٠ٛحٌّظ٠ذذٍَ
3
ِخى٠خ.
ٌالحظ فً هذا المقام أن المشرع الجزابري فً المادة 23من األمر 74/75المذكور أعماله،
قد جعل الدولة تؤخذ محل المحافظ العقاري فً كل الحاالت ولم ٌستثنً منها إال حالة ارتكابه خطؤ
جسمٌما وهممذا ممما ٌجسممد مبممدأ مسمإولٌة المتبمموع عممن عمممل تابعممه ،األممر الممذي ٌنممافً ممما جمماءت بممه
المادتٌن 136و 137ممن القمانون الممدنً واللتمان تقضمٌان برجموع المتبموع علمى التمابع فمً كمل
الحاالت ،الشمًء المذي ٌنشمر الطمؤنٌنمة فمً عممل المحمافظ العقماري ،وٌمدعم نظمام الشمهر العٌنمً،
٘٠خٍ ـ ٟح٤ه َ١أْ حٌّخىس 23حٌٌّوٍٛس ٓخرمخ ٚحٌظ ٟطم ٟ٠رظع ٞ٠ٛحٌّظ ِٓ ٓ٠ٍَ٠ح٤هءخ
حٌظ٠ ٟمع ـٙ١خ حٌّلخـظ حٌعمخٍ ،ٞلي أهٌص رٙخ ؿً حٌظَ٘٠عخص حٌظ ٟطزٕض ِزيأ ٞح٤ػَ حٌّءٌٍَٙ٘ َٙ
ٚحٌمٛس حٌؼزٛط١ذش حٌّءٍمذش ٌذٗٚ ،حٌٍذٌ٠ ٓ٠فَٟذخْ عذيَ اِىخٔ١ذش حٌءعذٓ ـذ ٟحٌظٜذَـخص حٌّ٘ذَٙس ٚحٌظذٟ
2
٠ظَطذ عٍٙ١خ اَٟحٍ رلمٛق ح٤ـَحى.
ٌمكممممن القممممول أن العقممممد الناقممممل للملكٌممممة العقارٌممممة ٌخضممممع لجملممممة مممممن الشممممروط الشممممكلٌة
والموضوعٌة ،وذلك خالل المراحل الثالثة التً ٌمر بها ،وهً إبرام العقد بٌن ٌدي الموثمق وهمذا
بالنسممبة للعقممود الناقلممة ألمممالك الخممواص فٌممما بٌممنهم ،ولممدى مممدٌر أمممالك الدولممة بالنسممبة لألمممالك
العقارٌة التابعة لهذه األخٌرة باعتباره موثق الدولة .ثم تسجٌله لدى " مصلحة التسمجٌل والطمابع "
بمفتشٌة الضرابب قصد تحصٌل مداخٌل لخزٌنمة الدولمة .وأخٌمرا شمهره بالمحافظمة العقارٌمة حتمى
ٌنتج العقد أثره العٌنً والمتمثل فً نقل الملكٌة العقارٌة .وال ٌهم فمً ذلمك إن تعمددت أوجمه عقمود
البٌع الناقلة للملكٌة العقارٌة ،سواءا تعلق األمر بعقد بٌع عادي (تقلٌدي) ،أو عقد بٌع باإلٌجار ،أو
عقد بٌع على التصامٌم 1.والمشرع الجزابري بؤخمذه لكمل ممن الرسممٌة والشمهر كمآلٌتٌن ٌسمتوجب
توافرهما لنقل الملكٌمة العقارٌمة ،قمد أحسمن صمنعا ،ذلمك أن تسموٌة وضمعٌة العقمار فمً الجزابمر ال
تكون إال بتطهٌر الملكٌمة العقارٌمة ،فمً إطمار مما ٌعمرؾ بمشمروع التوثٌمق العمام تماشمٌا ممع إرادة
الدولة فً التحكم بالفضاء العقاري ،كما أنه ال وجود لسوق عقارٌة وال تداول فٌها ،بدون وضموح
مسؤلة السندات العقارٌة المثبتة لها .وهو ما حاول المشرع الجزابري معالجته وتسوٌته بمجموعمة
من القوانٌن ،والتً تم التعرض لها سابقا ،وقد كمان ممن خاللهما صمارما بفرضمه الرسممٌة فمً كمل
التصرفات الواردة على العقار كركن لبنعقاد وبدونها ٌنعدم العقد .وقد تؤخر القضاء فمً مجاراتمه
لهذه الصرامة ،فلم ٌستقر موقؾ المحكمة العلٌا العتماد الشكلٌة كركنما لبنعقماد ،وبالتمالً اسمتبعاد
العقود العرفٌة ،إال بعد اجتماع جمٌع ؼرفها بتارٌ 1997-02-20بؤمر من الربٌس األول لها.
لم ٌكتؾ المشرع الجزابري بقاعدة الرسمٌة لوحدها ،بل أشترط الشهر كشرط وجوبً لنقمل
الملكٌة العقارٌة ،إال أنه لم ٌسلك فً تحقٌق ذلك سبٌال واحدا ،فقد تبنى ؼداة االستقالل نظام الشهر
الشخصممً الممذي ورثمه عممن الحقبممة االسممتعمارٌة ،وهممو نظممام ٌعتمممد علممى أسممماء أصممحاب الحقمموق
أساسما للشممهر .ؼٌممر أن بموجممب األمممر 74 /75والمراسمٌم التطبٌقٌممة لممه ،وكممذا نصمموص القممانون
المدنً ،اعتمد المشرع الجزابري نظامما آخمرا ٌرتكمز علمى العقمار كؤسماس للشمهر وٌعمرؾ بنظمام
ؼٌر أن المشرع الجزابري إذا كان قد أولى عناٌة خاصمة بنظمام الشمهر العقماري ،فمإن همذه
المٌزة ال تكتمل إال إذا أزٌح كل ما من شؤنه اإلخالل بقواعمد الشمهر العٌنمً ،والتشمكٌك فمً قوتمه
الثبوتٌة ،وهو ما لم ٌتبناه صراحة وبصفة مطلقة .ال سٌما وأنه لم ٌفصل فمً بعمض المسمابل التمً
تقلل وتشكك فً القوة الثبوتٌة للقٌمد ،باعتبمار أن همذا األخٌمر همو المنشما والمزٌمل والمعمدل لكمل
الحقوق العٌنٌة .كما أنه أجاز الطعن فً قرارات المحافظ العقاري حتى بعد القٌد األول ،لذلك ممن
الضممروري علممى المشممرع الجزابممري إدخممال بعممض التعمممدٌالت بخصمموص بعممض النصممموص
التشرٌعٌة والتنظٌمٌة ،حتى ال ٌتنافى تطبٌقها مع قانون الشمهر العقماري ،همذا األخٌمر المذي ٌعتبمر
بمثابة القانون الخاص بالنسبة للقواعد العامة المتمثلة فً القانون الممدنً .وبنماءا علٌمه ال ٌجمب أن
ٌحتوي القانون الممدنً علمى مما ٌخمالؾ مبمادئ نظمام الشمهر العٌنمً المذي تضممنه األممر 74 /75
المذكور أعاله والمرسومٌن التنفٌذٌان له ،إال أنه ٌالحظ عدة تناقضات بمٌن أحكمام القمانون الممدنً
وأحكام هذا األمر ،وهذا راجع إلى أن القانون المدنً صدر قبل هذا األممر ،وقمد نقمل جمل أحكاممه
ممن أنظممة تؤخمذ بنظممام الشمهر الشخصمً فممً شمهر التصمرفات المنصمبة علممى العقمار ،ممما ٌجعلممه
ٌتناقض مع اآلثار المترتبة عن الشهر .األمر الذي ٌوجب على المشمرع إزالمة همذا التنماقض حتمى
ال ٌبقى القاضً متمرددا فمً تطبٌمق القواعمد المتضماربة فٌمما بٌنهما والمختلفمة .كمما علٌمه أن ٌضمع
اآللٌات الالزمة التقنٌة والمالٌة من أجل تجس ٌد عملٌمة المسمح التمً تعمد األسماس الممادي للوصمول
لٌتحقق ذلك ٌستحسن على المشرع إدخال العدٌد من التعدٌالت على بعض المواد وإعادة
النظر فً جملة من المحاور ،كتعدٌل المادة 11من األمر 2 74 /75والمادة 105من المرسوم
363 /76المتضمن تؤسٌس السجل العقاري ،فهذه األخٌرة تمنح صالحٌات واسعة للمحافظ
العقاري ال ٌتمتع بها قانونا إال القاضً ،والتً تتمثل فً فحص مشروعٌة السندات العقارٌة وهً
مسؤلة ٌناط بها قاضً الموضوع أصال .كما ٌفضل إلؽاء نص المادة 85من المرسوم 63 /76
المذكور أعاله ،والتً تجٌز الطعن فً التصرفات المشهرة ،وهذا ما ٌتناقض مع مبادئ نظام
الشهر العٌنً ،التً تقضً بعدم جواز الطعن فً التصرفات المشهرة ،فالشهر ٌطهر التصرفات
من كل العٌوب التً قد تشوبه ا ،خاصة وأن المشرع حمل الدولة المسإولٌة عن األخطاء التً قد
ٌقع فٌها المحافظ العقاري أثناء شهره التصرفات المنصبة على العقار ،والتً تإدي إلى إهدار
حقوق الؽٌر جراء هذا الشهر 4 ،وهذا ما ذكره المشرع الجزابري فً المادة 23من األمر
5
المذكور آنفا .كما ٌكون من األجدر أن ٌتم إلؽاء المادة 16من المرسوم 63 / 76السابق الذكر
بهدؾ إعطاء القوة الثبوتٌة المطلقة للبٌانات المدونة فً السجل العقاري ،كون أن هذه المادة تسمح
بإعادة النظر فً الحقوق المقٌدة بهذا السجل عن طرٌق القضاء حتى بعد مضً أجل طوٌل من
تسلم أصحاب العقارات الممسوحة دفاترهم العقارٌة 6،مما ٌنجم عنه بدون شك عدم استقرار فً
المعامالت العقارٌة وضعؾ االبتمان العقاري.
المالحق:
158
-قانون 11-04المإرخ فً 17فبراٌر 2011الذي ٌحدد القواعد التً تنظم نشاط الترقٌة
العقارٌة ،الجرٌدة الرسمٌة 14المإرخة فً .2011-03-06ص.4
ثجنثج :ثنضؼهًٛجس.
ٌٕٙٗ ً١خىس حٌيٍحٓش حٌعٍ١خ ـ ٟحٌّخٌ١ش ،حٌّعٙي حٌٌٍّ ٟٕ١ٛخٌ١ش ،حٌمٍ١عش.5881 ،
-ؤخف ٌع ٍٛعزي حٌعِٚٚ ِ٠حـَِ ٟحى ،حٌعمخٍحص ٚؿزخ٠ظٙخ ـ ٟحٌـِحثٌَِ ،وَس ٔٙخ٠ش حٌيٍحٓش
ٌٕٙٗ ً١خىس حٌيٍحٓخص حٌعٍ١خ ـ ٟحٌّخٌ١ش ،حٌّيٍٓش حٌ١ٕ١ٛش ٌٍَ٠حثذ ،حٌمٍ١عش5889-5881 ،
ِ -لّٛى١ٍٗ ٞئ ،ظخَ حٌ٘ َٙحٌع ٟٕ١ـ ٟحٌمخٔ ْٛحٌـِحثٍَٓ ،ٞخٌش ٌٕٙٗ ً١خىس حٌّخؿٔظ َ١ـٟ
حٌمخٔ ،ْٛؿخِعش حٌزٍ١يس.9005 ،
-6ثنًدالس ثنمضجةٛز:
ِ -ـٍش ٔيٚس حٌم٠خ حٌعمخٍٍِٕٛ٘ ،ٞحص ُٚحٍس حٌعيي.5881 ،
-حٌّـٍش حٌم٠خث١ش ،حٌعيى حٚ٤ي ٌٕٔش ُٚ ،5881حٍس حٌعيي.
-حٌّـٍش حٌم٠خث١ش ،حٌعيى حٌؼخٌٕٔٔ ٟش ُٚ ،5881حٍس حٌعيي.
ِ -ـٍش ِـٍْ حٌيٌٚش 9009عيى حٌؼخٔ. ٟ
ِ -ـٍش ح٦ؿظٙخى حٌم٠خثٌٍ ٟؽَـش حٌظـخٍ٠ش ٚحٌزلَ٠ش حٌعيى حٌوخ.ٙ
163
.زٛ ثنًظجدر دجنهغز ثنفزَس-9
Ouvrages par ordre alphabétique
- D. HAINGUY, Contrats Spéciaux, Dalloz, 4ème éd, 2004, P116.
- Direction générale des impôts, « guide fiscal de l’enregistrement »,
sahel 2003,p.15
- G.Marty-P.Raynaud, Les suretés, La publicité foncière, T.3 Librairie
Sirey, 1971.
- HAINGUY, Contrats Spéciaux, Dalloz, 4ème éd, 2004, P116.
- Ibtissam, garame, terminologie juridique dans la législation algérienne,
lexique français-arabe, palais des livres, Blida, 1998, p113.
- Le petit Larousse illustré .paris 2007, p415.
- M.NOËLLE.JOBARD, Sûretés, publicité foncière, Dalloz, 14ème éd,
2002, P209.
- P . Guiho, Dictionnaire Juridique, 1er Edition, 1996, Hermès.
164
حٌفَّٙ
لخثّش حٌّوظَٜحص 1......................................................................................
حٌّميِش2.................................................................................................. :
حٌف ًٜحٚ٤ئ ١َٚٗ :مً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش11 ........................................................ .
حٌّزلغ حٚ٤ي :أٍوخْ عمي ر١ع حٌعمخٍ12 .............................................................. .
حٌّءٍذ حٚ٤ي :حٌَ٘ ١ٚحٌّٟٛٛع١ش12 .............................................................. .
حٌفَ حٚ٤ي :حٌظَح12 ............................................................................. .ٟٟ
أٚ : ٨ٚؿٛى حٌظَح13 ............................................................................ .ٟٟ
ػخٔ١خ ٛ :لش حٌظَح14 ............................................................................:ٟٟ
حٌفَ حٌؼخٔ : ٟحٌّلً ٚحٌٔزذ18 ..................................................................... .
أ :٨ٚحٌّلً18 ....................................................................................... .
ػخٔ١خ :حٌٔزذ22 ....................................................................................... .
حٌّءٍذ حٌؼخٔ ١َٗ : ٟحٌ٘ىٍ١ش ـ ٟحٌّلٍَ حٌَّٓ ٟحٌٕخلً ٌٍٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش23 ..................... .
حٌفَ حٚ٤ي :لخعيس حٌَّٓ١ش ِٛٚلؿ حٌم٠خ حٌـِحثَِٕٙ ٞخ23 .................................... .
أِ :٨ٚيٌٛي لخعيس حٌَّٓ١ش ٚحٓ٨ظؼٕخ حص حٌٛحٍىس عٍٙ١خ23 ....................................... .
ػخٔ١خِٛ :لؿ حٌم٠خ ِٓ لخعيس حٌَّٓ١ش26 ......................................................... .
حٌفَ حٌؼخٔ :ٟحٌّلٍَ حٌَّٓ31 ..................................................................... .ٟ
أٛ ١َٚٗ : ٨ٚلش حٌّلٍَ حٌَّٓٚ ٟكـ١ظٗ31 ...................................................
ػخٔ١خ :ى ٍٚحٌّٛػك ـ ٟطلَ َ٠حٌعمي حٌَّٓ39 ..................................................... .ٟ
حٌّزلغ حٌؼخٔ ١َٗ :ٟحٌ٘ َٙـٔ ٟمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش45 ............................................. .
حٌّءٍذ حٚ٤ي :أٔظّش حٌ٘ َٙحٌعمخٍ45 ............................................................. .ٞ
حٌفَ حٚ٤ي ٔ :ظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و46 .............................................................. .ٟٜ
أ :٨ٚهٜخثٔ ٚظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و47 .......................................................... .ٟٜ
ػخٔ١خ :طمٔ ُ١١ظخَ حٌ٘ َٙحٌ٘و48 ................................................................ .ٟٜ
حٌفَ حٌؼخٔٔ :ٟظخَ حٌ٘ َٙحٌع52 ................................................................... .ٟٕ١
أِ :٨ٚخ٘١ش ٔظخَ حٌ٘ َٙحٌع52 .................................................................. .ٟٕ١
ػخٔ١خ :طمٔ ُ١١ظخَ حٌ٘ َٙحٌع56 .................................................................... .ٟٕ١
165
حٌّءٍذ حٌؼخِٔٛ :ٟلؿ حٌَّ٘ حٌـِحثَٔ ِٓ ٞظخِ ٟحٌ٘59 .................................... .َٙ
حٌفَ حٚ٤ئ :ظخَ حٌ٘ َٙحٌّعظّي ـ ٟرً حٌظَ٘٠ع حٌـِحثَ59 ................................... .ٞ
أَِ :٨ٚكٍش ِخ لزً 59 ........................................................................1864
ػخٔ١خَِ :كٍش ِخ رعي 63 ....................................................................... .1864
حٌفَ حٌؼخٔ :ٟح٢ػخٍ حٌّظَطزش عٓ اطّخَ اؿَح حص حٌ٘ َٙحٌعمخٍ67 ................................ .ٞ
أ :٨ٚآػخٍ حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش حٌَّ٘ٙس67 ......................................................... .
ػخٔ١خ :أػخٍ حٌّلٍَحص حٌَّٓ١ش حٌؽ َ١حٌَّ٘ٙس72 .................................................. .
حٌف ًٜحٌؼخٔ :ٟحٌـخٔذ ح٦ؿَحثٌٕ ٟمً حٌٍّى١ش حٌعمخٍ٠ش75 ............................................ .
حٌّزلغ حٚ٤يَِ :كٍش طٔـ ً١عمي ر١ع حٌعمخٍ75 ..................................................... .
حٌّءٍذ حٚ٤يِ :خ٘١ش طٔـ ً١عمي ر١ع حٌعمخٍ76 ...................................................... .
حٌفَ حٚ٤يِ :ف َٛٙطٔـ ً١عمي ر١ع حٌعمخٍ76 ....................................................... .
أ : ٨ٚطعَ٠ؿ طٔـ ً١عمي ر١ع حٌعمخٍ ٚطّ ِٖ١١عٓ ؼ ِٓ َٖ١حٌّفخ٘76 ......................... .ُ١
ػخٔ١خ :أّ٘١ش حٌظٔـ82 .............................................................................. .ً١
حٌفَ حٌؼخٔ :ٟحٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش حٌٛحؿذ طٛحـَ٘خ ـ ٟحٌٛػخثك حٌَّٓ١ش حٌوخٟعش ٌظٔـ ً١عمي ر١ع
حٌعمخٍحص85 ............................................................................................. .
أ :٨ٚحٌَ٘ ١ٚحٌمخٔ١ٔٛش85 ........................................................................... .
ػخٔ١خ :حٌٛػخثك حٌٛحؿذ اعيحى٘خ ٌيِ ٜفظ٘١ش حٌظٔـٚ ً١حٌءخرع89 .................................. .
حٌّءٍذ حٌؼخٔ :ٟح٦ؿَح حص حٌمخٔ١ٔٛش حٌّظزعش ـ ٟعٍّ١ش طٔـ ً١حٌعمخٍحص93 ........................ .
حٌفَ حٚ٤ي :ح٦ؿَح حص حٌّظزعش ـ ٟعٍّ١ش حٌظٔـٚ ً١حٌـِح حص حٌٕخؿّش عٓ ح٦ه٩ي رؤكىخِٙخ.
93 ........................................................................................................
أ :٨ٚاؿَح طٔـ ً١عمي ر١ع حٌعمخٍ93 .............................................................. .
ػخٔ١خ :ؿِح حص ح٦ه٩ي رؤكىخَ حٌظٔـ96 ......................................................... .ً١
حٌفَ حٌؼخٔ :ٟحٌءعٓ ـ ٟلَحٍحص ِفظ٘١ش حٌظٔـ98 ................................................ .ً١
أ :٨ٚحٌظٔ٠ٛش ح٦ىحٍ٠ش98 ............................................................................ .
ػخٔ١خ :حٌظٔ٠ٛش حٌم٠خث١ش103 ......................................................................... .
حٌّزلغ حٌؼخٔ َٙٗ :ٟعمي ر١ع حٌعمخٍ107 ............................................................. .
حٌّءٍذ حٚ٤ي :حٌ١ٙجش حٌّوظٜش ر٘ َٙعمي ر١ع حٌعمخٍ107 .......................................... .
166
حٌفَ حٚ٤ي :طٕظ ُ١حٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش107 ........................................................... .
أ :٨ٚطعَ٠ؿ حٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش َِٚحكً ٔ٘ؤطٙخ107 ............................................. .
ػخٔ١خ :حٌظٕظ ُ١حٌيحهٌٍٍّ ٟلخـظش حٌعمخٍ٠ش111 ...................................................... .
حٌفَ حٌؼخِٔٙ :ٟخَ حٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش115 .............................................................
أ :٨ٚى ٍٚحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ـ ٟعٍّ١ش ِٔق حٍ٤ح116 ..................................... .ٟٟ
ػخٔ١خ :ى ٍٚحٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش ـِٔ ٟه ٚطٍٔ ُ١حٌٛػخثك حٌعمخٍ٠ش122 ............................. .
حٌّءٍذ حٌؼخَِٔ :ٟحلزش اؿَح حص ٗ َٙعمي ر١ع حٌعمخٍ126 .......................................... .
حٌفَ حٚ٤ي :ح٠٦يح حٌمخٔٚ ٟٔٛطٕف ٌ١اؿَح حٌ٘126 ............................................. .َٙ
أ :٨ٚا٠يح حٌٛػخثك رخٌّلخـظش حٌعمخٍ٠ش126 ........................................................ .
ػخٔ١خ :اؿَح حص عٍّ١ش حٌ٘132 ................................................................... .َٙ
حٌفَ حٌؼخٔ: ٟح٠٦يح حٌؽ َ١حٌمخٌٍٕٔٔ ٟٔٛيحص حٌعمخٍ٠ش142 ......................................... .
أٍ :٨ٚـ ٞح٠٦يح ٍ ٚـ ٞح٦ؿَح 142 ......................................................... .
ػخٔ١خ :حٌءعٓ ـ ٟلَحٍحص ٚأهءخ حٌّلخـظ حٌعمخٍ149 .......................................... .ٞ
حٌّ٩كك157 ............................................................................................ :
لخثّش حٌّٜخىٍ158 ......................................................................................
حٌف165 ............................................................................................. َّٙ
167
ﻣﻠﺨﺺ اﻟﻤﺬﻛﺮة:
ﯾﺘﺠﻠﻰ اﻟﮭﺪف ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻤﺬﻛﺮة ﻓﻲ ﺣﯿﺎﺗﻨﺎ اﻟﯿﻮﻣﯿﺔ ،ﻓﻘﺪ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ
ﺿﺨﻤﺔ ،ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﻓﮭﺎ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت .ﻷﺟﻞ
ذﻟﻚ ﺷﺮع اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ،ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ھﺬا اﻟﺤﻘﻞ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﺠﺎل
ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻘﺪ ﺑﯿﻊ اﻟﻌﻘﺎر ،إذ أوﺟﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط واﻟﺘﻲ ﯾﺄﺗﻲ
ﻋﻠﻰ رأﺳﮭﺎ اﻟﺸﺮوط اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﯿﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺷﺮط اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﺬي ﻣﯿﺰ ﺑﮫ ﻋﻘﻮد اﻟﺒﯿﻊ
اﻟﻤﻨﺼﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات ،وﻻ ﺗﻨﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ دون إﺣﺘﺮام ﺷﺮط اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ
ﯾﻤﻜﻦ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺤﻖ ﻣﻦ اﻹﺣﺘﺠﺎج ازاء اﻟﻐﯿﺮ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺸﮭﺮة .ﺑﻌﺪ ﺗﻮاﻓﺮ ﻛﻞ ھﺬه
اﻟﺸﺮوط ﯾﻤﻜﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﺟﺮاءات ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ،ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﻤﺮ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺑﻤﺮﺣﻠﺘﯿﻦ
ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﻟﺪى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ واﻟﻄﺎﺑﻊ ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﮭﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮي ﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ .ﻻ ﯾﺘﻢ ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ إﻻ ﺑﺈﺣﺘﺮام ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﺘﻲ ﻧﺺ
ﻋﻠﯿﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ اﻷﻣﺮ 74/75واﻟﻤﺮﺳﻮﻣﯿﻦ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﯿﻦ 62/76و .63/76
اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎدﺣﯿﺔ:
ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ؛ﻋﻘﺪ اﻟﺒﯿﻊ اﻟﻌﻘﺎري؛ ﺷﺮط اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ؛ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ؛ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ
واﻟﻄﺎﺑﻊ؛ ﺷﺮط اﻟﺸﮭﺮ؛ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺸﮭﺮ؛ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ؛ إﺟﺮاءات اﻟﺸﮭﺮ؛ آﺛﺎر اﻟﺸﮭﺮ .