‫مقذمح عامح‪:‬‬

‫ػِ‪ ٠‬طز٘‪ٗ ٢‬ظخّ ُِظير‪َ٤‬‬ ‫ػَٔ حَُٔ٘ع ‪ ٌ٘ٓ -‬ك‪ ٍٜٞ‬حُٔـَد ػِ‪ ٠‬حالٓظوالٍ‪-‬‬

‫ُظِح‪٣‬ي حألػزخء‬ ‫حٍالًَِٓ‪ٔ٣ ١‬ؼ‪ ٠‬اُ‪٘ٛ ٠‬غ حُوَحٍ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٓ ٌٙ٤‬لِ‪ًّ٤‬خ ‪ٝ‬رظ‪ٞ‬حُ‪ ٢‬حُٔ٘‪ٞ‬حص‪ٗٝ ،‬ظَح‬

‫حُِٔوخس ػِ‪ً ٠‬خ‪ َٛ‬حإلىحٍس حًَُِٔ‪٣‬ش‪ٞٓٝ ،‬حًزش حُظـ‪َ٤٤‬حص ‪ٝ‬حُظط‪ٍٞ‬حص حُلخ‪ِٛ‬ش ك‪ ٢‬طير‪ َ٤‬حُ٘ؤٕ‬

‫‪ ١‬حألٓخٓ‪٤‬ش‬
‫حُٔلِ‪ٛ ،٢‬خٍ ٖٓ حُالُّ طٔظ‪٤‬غ حُ‪ٞ‬كيحص حُض ٍحر‪٤‬ش رخُ‪ٓٞ‬خثَ حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُزٖ ٍ س‬

‫ُظيػ‪ ْ٤‬حٓظوالُ‪ٜ‬خ حُٔخُ‪ٝ ٢‬حإلىحٍ‪.١‬‬

‫حُؼٔخٗ‪٘٤‬خص ٗٔ‪ ٢‬حهظ‪ٜ‬خى حُٔ‪ٞ‬م ‪ٝ‬حطزؼض‬ ‫كخػظٔيص حُي‪ُٝ‬ش حُٔـَر‪٤‬ش حرظيحءح ٖٓ ػوي‬

‫طلَ‪ َ٣‬كًَش حَُٓخٓ‪ َ٤‬حُوخ‪ٛ‬ش ‪ٝ‬حُٔزخىٍحص حُلَس‪ٓٝ ،‬غ ًُي ظِض طظيهَ ر٘‪ٞ‬ع ٖٓ حُلًَ‪٤‬ش‬

‫ك‪ ٢‬حُل‪٤‬خس حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ُِزالى رـ‪٤‬ش حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٟٝ ٚ٤‬ز‪ ٢‬حُظ‪ٞ‬حُٗخص حُٔخًَ‪ ٝ‬حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪،‬‬

‫ُظيهَ ‪ٌ٣‬ظٔ‪ ٢‬ك‪ ٢‬ؿخُذ حألَٓ‬ ‫‪ًٌٝ‬ح ‪ٟ‬ز‪ٞٓ ٢‬حُٗش حُي‪ُٝ‬ش ‪ٓٝ‬لخٍرش حُ‪ٜ٘‬خٗش حُ‪٤ٌِ٤ٜ‬ش‪ٌٛ ،‬ح ح‬

‫‪ٛ‬زـش حُٔ‪٤‬خٓش حُٔخُ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُ‪٣َ٠‬ز‪٤‬ش ػِ‪ٗ ٠‬خًِش حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُلًَ‪ ،٢‬كبٗ‪ ٚ‬أك‪٤‬خٗخ ػي‪٣‬يس ‪٣‬ؤط‪ ٢‬ػِ‪٠‬‬

‫ٗخًِش ٓ٘خٍ‪٣‬غ حٓظؼٔخٍ‪٣‬ش طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُٔئٓٔخص ًحص حَُٓخٓ‪ َ٤‬حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ِ٤ٓ ٝ‬حٗ‪٤‬ش حالٓظ‪ٜ‬الى‬

‫حُظ٘ظ‪ُِٔ ٢ٔ٤‬ئٓٔخص ‪ ،1‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُٔخُ‪٤‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٔٓ ،‬خ ‪ٔ٣‬ظيػ‪٢‬‬

‫ٓؼ‪ٍَٟٝ ٚ‬س ٍ‪ٛ‬ي هخٗ‪ ٕٞ‬هخ‪ ٌُٜٙ ٙ‬حُ‪ٜ‬لوخص ُظَٗ‪٤‬ي ٗلوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٜٜ٤‬خ ‪ٝ‬كن حأل‪ٛ‬يحف‬

‫حَُٔٓ‪ٓٞ‬ش ُ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ٓٝ‬خ طـذ حإلٗخٍس اُ‪ ٞٛ ،ٚ٤‬إٔ حْٓ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٣‬طِن ػِ‪ ٠‬حُؼو‪ٞ‬ى حُظ‪ ٢‬طزَٓ‪ٜ‬خ‬

‫حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬أكي حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش حألهَ‪ٓ ٟ‬غ حُٔوخ‪ ٖ٤ُٝ‬أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٍٞ‬ى‪ ،ٖ٣‬د ‪ٛ‬يف حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪٠‬‬

‫حألػٔخٍ حُٔطِ‪ٞ‬رش‪ ،‬أٓخ ٖٓ حُ٘خك‪٤‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ك‪٤‬ظَ ٖٓ أرَُ حُظؼخٍ‪٣‬ق حُظ‪ ٢‬أػط‪٤‬ض ُِ‪ٜ‬لوخص‬

‫‪1‬‬
‫‪-Abdelmajid ELCOHEN « les pensées économiques » la source , rabat,1995 , p 333‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓخ هيٓ‪ ٚ‬حُلو‪ ٚ٤‬أٔذس‪ ٞ‬د‪ٌٛٚ‬تاد‪٠‬ش ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٓ ٚ٤‬خ ‪ " : ٢ِ٣‬إ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٢ٛ‬‬
‫‪2‬‬
‫ػو‪ٞ‬ى رٔوظ‪٠‬خ‪ٛ‬خ ‪ِ٣‬ظِّ حُٔظؼخهي رخُو‪٤‬خّ رؤػٔخٍ ُلخثيس حإلىحٍس‪ٓ ،‬وخرَ ػٖٔ ٓلي ى"‪.‬‬

‫أٓخ حألٓظخً س‪ ٟٔٚ‬س‪ِٛٚ‬ف ك‪ َٟ٤‬إٔ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٢ٛ‬ػوي رٔوظ‪٠‬خ‪ِ٣ ٙ‬ظِّ أكٌ‬

‫حألٗوخ‪ً ٙ‬حط‪٤‬خ أ‪ٓ ٝ‬ؼ٘‪٣ٞ‬خ طـخ‪ٗ ٙ‬و‪ ٚ‬ػٔ‪ ( ٢ٓٞ‬حُي‪ُٝ‬ش – حُـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش ‪ -3‬أ‪ٓ ٝ‬ئٓٔش‬

‫ػٔ‪٤ٓٞ‬ش) ربٗـخُ ُلٔخد ‪ٝ‬طلض ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س َٓ٘‪ٝ‬ػخ ػخٓخ‪ ،‬أ‪ ٝ‬حُو‪٤‬خّ رظ‪٣ٍٞ‬يحص أ‪ٝ‬‬

‫هيٓخص ط‪ ْٜ‬طٔ‪َٓ َ٤٤‬كن ػٔ‪ٓ ،٢ٓٞ‬وخرَ ػٖٔ ٓليى ‪١ٝ‬زوخ َُِ٘‪ ١ٝ‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪٢‬‬

‫حُؼوي‪.‬‬

‫‪ 30‬ىؿ٘زَ‬ ‫أٓخ رخُ٘ٔزش َُِٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬كِْ ‪٣‬ؼَف حُ‪ٜ‬لوش اال حرظيحءح ٖٓ َٓٓ‪ّٞ‬‬

‫( ‪ٞٛٝ‬‬ ‫‪ ،41998‬ك‪٤‬غ ػَف حُ‪ٜ‬لوش ػِ‪ ٠‬أٗ‪ٜ‬خ ًَ ػوي رؼ‪٣ ٝٞ‬زَّ ر‪ٛ ٖ٤‬خكذ َٓ٘‪ٝ‬ع‪-‬‬

‫‪ ٝ‬حُٔ‪ٍٞ‬ى أ‪ ٝ‬حُويٓخط‪ ٖٓ -) ٢‬ؿ‪ٜ‬ش‪،‬‬ ‫حإلىحٍس حُظ‪ ٢‬طزَّ حُ‪ٜ‬لوش رخْٓ حُي‪ُٝ‬ش ٓغ حُٔوخ‪ ٍٝ‬أ‬

‫‪ -2‬يقصد بالصفقة لغويا‪ :‬ضرب اليد على يد أخرى‪ ،‬حيث يق ال " صفق على يده"‪ ،‬بمعنى ضرب يده على يده‪ ،‬وفي ذلك‬
‫عالمة لحصول اتف اق‪ ،‬ومن أجل ىذا أطلقت كلمة صفقة على جميع عمليات شراء مواد أو القيام بخدمات أو انجاز أشكال معينة‪،‬‬
‫أما كلمة العمومية‪ ،‬فيقصد بيا جانب الدولة أو أحد األشخاص المعنية التابعة ليا‪.‬‬
‫للتوسيع أكثر يرجى الرجوع إلى ‪:‬‬
‫محمد ف اضل أشمير‪ ،‬مسألة الشف افية في اإلدارة المغربية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات المعمقة في الق انون العام‪ ،‬جامعة الحسن‬
‫الثاني عين الشق‪ ،‬كلية العلوم الق انونية واإلقتصادية واالجتماعية‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2002 -2001‬ص ‪.15‬‬
‫‪ -3‬طبق ا لمقتضيات الفقرة الثانية من الفصل ‪ 135‬من الدستور المغربي لسنة ‪ 2011‬تعرف الجماعات الترابية بأنيا‪" :‬‬
‫أشخاص اعتبارية خاضعة للق انون العام‪ ،‬تسير شؤونيا بكيفية ديمقراطية"‪.‬‬
‫ف الجماعة الترابية عبارة عن وحدة ترابية يتم تعيين حدودىا الجغرافية بشكل دقيق طبق ا العتبارات تاريخية وسوسيوقبلية‬
‫وثق افية واقتصادية ومؤسساتية وسعيا لتحقيق تعاون وتكامل بين مكونات المنطقة‪.‬‬
‫يتولى تدير شؤون الجماعة الترابية أجيزة خاصة بيا‪ :‬مجلس منتخب ومجلس تنفيذي منتخب‪.‬‬
‫‪ -4‬مرسوم رقم ‪ 2-98-482‬صادر في ‪ 11‬رمضان ‪ 30 ( 1419‬دجنبر ‪ )1998‬بتحديد شروط وأشكال إبرام صفق ات الدولة‬
‫وكذا بعض المقتضيات المتعلقة بمراقبتيا وتدبيرىا‪ ،‬جريدة رسمية عدد ‪ 4654‬بتاريخ ‪ 7‬يناير ‪ ،1999‬ص‪.12‬‬
‫واالستدراك بالجريدة الرسمية عدد ‪ 4705‬بتاريخ ‪ ،1999-7-5‬ص ‪.1780‬‬
‫‪2‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٗٝ‬و‪١ ٚ‬ز‪٤‬ؼ‪ ٢‬أ‪ٓ ٝ‬ؼ٘‪ ٖٓ ١ٞ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪٣ ٟ‬يػ‪ٓ ٠‬وخ‪ ٍٝ‬أ‪ٍٞٓ ٝ‬ى أ‪ ٝ‬هيٓخط‪ٜ٣ٝ ،٢‬يف اُ‪٠‬‬

‫ط٘ل‪ ٌ٤‬إٔؿخٍ أ‪ ٝ‬طِٔ‪ ْ٤‬ط‪٣ٍٞ‬يحص أ‪ ٝ‬حُو‪٤‬خّ رويٓخص‪.‬‬

‫ػزَ طط‪ٓ ٍٞ‬ل‪ ّٜٞ‬حُي‪ُٝ‬ش‪ ٖٓ ،‬ى‪ُٝ‬ش‬ ‫ُوي حٍطز‪ ٢‬ظ‪ ٍٜٞ‬ػو‪ٞ‬ى حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫كخٍٓش طٔؼ‪ ٠‬اُ‪ ٠‬حُللخظ ػِ‪ ٠‬حُ٘ظخّ حُؼخ ّ ‪ٝ‬حُيكخع حُ‪ٝ ٢٘١ٞ‬حُؼيحُش ر‪ ٖ٤‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ ،ٖ٤٘١‬اُ‪٠‬‬

‫ؿخالص حالمص‪ٛ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ر‪ٜ‬يف طلو‪٤‬ن حُظ٘ٔ‪٤‬ش حُ٘خِٓش‬ ‫ى‪ُٝ‬ش ٓظيهِش ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُْ‬

‫رٔوظِق ٓلخ‪ٜٔ٤ٛ‬خ ‪ٓٝ‬وخ‪ٛ‬ي‪ٛ‬خ ‪.‬‬

‫طخٍ‪٣‬و‪٤‬خ ُؼزض ٓ‪٤‬خٓش حالػظٔخى ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أى‪ٝ‬حٍح ٓ‪ٜٔ‬ش ك‪ ٢‬حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خص‬

‫حُي‪ ٍٝ‬حُٔظويٓش ٌٓ٘ ٗ‪ٜ‬خ‪٣‬ش حُوَٕ ‪ 19‬رل‪٤‬غ ظِض ‪ِ٤ٓٝ‬ش ُإلٗؼخٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬ك‪ ٢‬أ‪ٍٝٝ‬رخ‪ًٔ ،‬خ‬

‫ُؼزض ‪ٛ‬خط‪ ٚ‬حُٔ‪٤‬خٓش ى‪ٍٝ‬ح أٓخٓ‪٤‬خ ك‪ ٢‬اٗوخً حالهظ‪ٜ‬خى حألَٓ‪ ٢ٌ٣‬هالٍ أُٓش ‪ٓ ٍٝٝ‬ظَ‪٣‬ض ٓ٘ش‬

‫‪ ،51929‬ك‪٤‬غ ُـؤص اُ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًؤىحس حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ٗخؿؼش‪ٟٝ ،‬ؼض ر‪ٜ‬خ كيح ٍظخ‪َٛ‬س‬

‫حًَُ‪ٞ‬ى حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُظ‪ ٢‬ػَكظ‪ٜ‬خ حُ‪ٞ‬ال‪٣‬خص حُٔظليس حألَٓ‪٤ٌ٣‬ش هالٍ كظَس حألُٓش‪ٝ ،‬كخٍرض ر‪ٜ‬خ‬

‫حُزطخُش ػٖ ‪٣َ١‬ن ا‪١‬الم حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حٌُزَ‪.ٟ‬‬

‫‪ -5‬عبد اهلل حداد‪ :‬صفق ات األشغال العمومية ودورىا في التنمية‪ ،‬منشورات عكاظ‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،)2000( ،‬ص ‪.16‬‬
‫‪3‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُِٔـَد كوي ػَف حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٌِ٘‪ٜ‬خ حُلي‪٣‬غ ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش حُوَٕ‬

‫حُؼَ٘‪ ،ٖ٣‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ؼظزَ ػوي حُـِ‪َ٣‬س حُو‪َ٠‬حء حُٔئٍم ك‪ 17 ٢‬أرَ‪ 1906 َ٣‬ػَٔس حالطلخه‪٤‬خص‬

‫حَُٔ‪٣‬ش حُٔ‪ٞ‬هؼش هزِ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬طِي حُلظَس ‪ٝ‬حُظ‪ً ٢‬خٕ ىحكؼ‪ٜ‬خ حأل‪ٍ ٍٝ‬ؿزش حُو‪ ٟٞ‬حالٓظؼٔخٍ‪٣‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حإلٓزخٗ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حكظٌخٍ حألٗـخٍ أ‪ ٝ‬حألػٔخٍ حُٔ٘ـِس ك‪ ٢‬حُظَحد حُٔـَر‪ُ ٢‬لخثيس ٍػخ‪٣‬خ ‪ٌٙٛ‬‬

‫حُي‪ًُٝ ،ٍٝ‬ي طٔ‪٤ٜ‬يح ُٔ‪٤‬خٓظ‪ٜ‬خ حالٓظؼٔخٍ‪٣‬ش حَُحٓ‪٤‬ش اُ‪ ٠‬كَ‪٘ٔ٤ٛ ٝ‬ظ‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬حُٔـَد ‪.6‬‬

‫‪ٝ‬رٔخ إٔ حُـخٗذ حُوخٗ‪َٓ ٞٛ ٢ٗٞ‬آ س طط‪ ٍٞ‬حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬كوي ح‪ٛ‬ظْ حُٔـَد ٓزٌَح رظط‪َ٣ٞ‬‬

‫حُ٘‪ ٚ‬حُٔ٘ظْ ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬اً أىٍؿض أٍرغ طؼي‪٣‬الص ٓظ‪ٞ‬حُ‪٤‬ش ػٌٔض ٓ‪٠‬خٓ‪ٜ٘٤‬خ‪،‬‬

‫حُظل‪ٞ‬الص حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬ػَك‪ٜ‬خ حُٔـَد هالٍ ٓلطخط‪ ٚ‬حُظخٍ‪٣‬و‪٤‬ش ‪.‬‬

‫حّ حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫‪ٓ 19 َّٞٓٓ ‬خ‪ ،1965 ١‬حٌُ‪٣ ١‬ؼظزَ أ‪ َّٞٓٓ ٍٝ‬ططَم ٌُ‪٤‬ل‪٤‬ش ارَ‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد‪ًٔ ،‬خ طٔ‪ ِ٤‬رخٍطزخ‪ ٚ١‬رؼخَٓ حُؼٖٔ ‪ًُٝ‬ي ك‪ٔ٘٤‬خ حػظٔي ػِ‪ ٠‬حُٔ٘خه‪ٜ‬ش‬

‫ًطَ‪٣‬وش أٓخٓ‪٤‬ش إلرَحّ حُ‪ٜ‬لوخص ه‪ٜ‬ي طلو‪٤‬ن أًزَ ٍرق ٓخُ‪. ٌٖٔٓ ٢‬‬

‫‪ 14 َّٞٓٓ ‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪ ،1976‬حٌُ‪ ١‬ؿخء ُظيحٍى حُؼ‪ٞ٤‬د ‪ٝ‬حُؼـَحص حُظ‪ُ ٢‬لوض َٓٓ‪ّٞ‬‬

‫ك‪٤‬غ ؿخء رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُظؼي‪٣‬الص‬ ‫‪ ،1965‬حٌُ‪ ًٍِ ١‬ػِ‪ ٠‬حُؼٖٔ ‪ٝ‬أ‪ َٔٛ‬حُـ‪ٞ‬ىس‪،‬‬

‫ٓ٘‪ٜ‬خ‪ :‬ط‪٤ٓٞ‬غ ٓـخٍ حُؼَٔ رطَ‪٣‬وش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ أِٓ‪ٞ‬د حُٔ٘خه‪ٜ‬ش‪ٓ ،‬غ‬

‫‪ -6‬لقد نص عقد الجزيرة الخضراء المؤرخ في ‪ 17‬أبريل ‪ 1906‬في فصلو ‪ ،107‬على مبدأ المناقصة وقواعد تطبيقيا اعتمادا‬
‫على مبدأ المنافسة‪ ،‬كما أسس للجنة الصفق ات التي كانت تقيم بدار النيابة بطنجة‪.‬‬
‫كما نص االتف اق الفرنسي األلماني المؤرخ في ‪ 4‬نوفمبر ‪ 1911‬في فصلو السادس على مسؤولية الحكومة الفرنسية في فرض‬
‫احترام مسطرة المناقصة في المغرب‪ ،‬مع إلزاميا بضمان كف اية اآلجال الق انونية لتقديم التعيدات‪ ،‬ومعاملة جميع رعايا الدول‬
‫األجنبية على قدم المساواة‪.‬‬
‫‪ -‬للتوسع أكثر‪ ،‬يرجى الرجوع إلى ‪:‬‬
‫‪ -‬حمادي حميدي ‪ :‬طرق إبرام الصفق ات العمومية‪ ،‬رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا في الق انون العام‪ ،‬جامعة محمد الخامس‪،‬‬
‫كلية العلوم الق انونية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬السويسي‪ -‬الرباط‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،1982-1981‬ص‪.24‬‬
‫‪4‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اػطخء حإلىحٍس آٌخٗ‪٤‬ش حُِـ‪ٞ‬ء حالطلخم حُٔزخَٗ ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ ‪ٛ‬خكذ حُ‪ٜ‬لوش‪ٝ ،‬هي كخ‪ٍٝ‬‬

‫‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُِٔؽ ر‪ٍٛ ٖ٤‬خٕ حُـ‪ٞ‬ىس ‪ٝ‬ا‪٣‬الء ػ٘خ‪٣‬ش هخ‪ٛ‬ش ُِؼٖٔ‪ ،‬ر‪٤‬ي أٗ‪ً ٚ‬خٕ ‪٣‬لظوي‬

‫اُ‪٘ٓ ٠‬خم ط٘خكٔ‪ ٢‬كو‪٤‬و‪ ٢‬رخٗوَح‪ ١‬حُوطخع حُوخ‪ ٙ‬رو‪ٞ‬س‪٣ٝ ،‬ظ‪٤‬ق ط٘ـ‪٤‬غ ‪ٝ‬طؤ‪ َ٤ٛ‬حُٔزخىٍس‬

‫حُلَس‪ٝ ،‬ط٘ـ‪٤‬ؼ‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬حالٓظؼٔخٍ ك‪٠‬ال ػٖ إٔ طـَرش حُوطخع حُوخ‪ً ٙ‬خٗض الطِحٍ‬

‫ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش حُطَ‪٣‬ن ‪ ُْٝ‬ط٘‪٠‬ؾ رؼي ‪.‬‬

‫أٓخ َٓٓ‪ 30 ّٞ‬ىؿ٘زَ ‪ ،1998‬كوي ٌَٗ ٓ٘ؼطلخ ٓ‪ٜٔ‬خ ‪ٝ‬كخٓٔخ ك‪ٗ ٢‬ظخّ حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫‪ ٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس‬ ‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخٍٓـَد‪ ،‬ك‪٤‬غ ٗ‪ ٚ‬رٌَ٘ ٓزخَٗ ػِ‪ٍَٟٝ ٠‬س ‪ٟٔ‬خٕ حُ٘لخك‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش ػ٘ي ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ًٔ ،7‬خ أْٓ ُ٘لخك‪٤‬ش ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػزَ‬

‫آُ‪٤‬خص ٓ‪ٜٔ‬ش حٓظِ‪ٜٜٔ‬خ ٖٓ حُظَ٘‪٣‬ؼخص حُي‪٤ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔوخٍٗش ‪.‬‬

‫‪ 30‬ىؿ٘زَ ‪ ،1998‬رٔ‪ٞ‬ؿذ َٓٓ‪ٍ ّٞ‬هْ‬ ‫طيهَ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ٓ ٢‬ؼيال َٓٓ‪ّٞ‬‬

‫‪ 2.06.388‬حُ‪ٜ‬خىٍ ك‪ 5 ٢‬كزَح‪ ،2007 َ٣‬إل‪ٟ‬خكش حُِٔ‪٣‬ي ٖٓ حَُٔ‪ٗٝ‬ش ‪ٝ‬حُظزٔ‪ ٢٤‬ك‪ ٢‬حُٔٔخ‪َ١‬‬

‫‪ٝ‬حإلؿَحءحص ‪َ١ٝ‬م حإلرَحّ ػٔ‪ٓٞ‬خ‪ٓ ،‬ليىح حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش حُ‪ٞ‬حؿذ حكظَحٓ‪ٜ‬خ‪ٝ ،‬حالُظِحٓخص‬

‫حُٔظزخىُش ُأل‪َ١‬حف ك‪ ٍٞ‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش‪٣ٝ ،‬ـي ‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي حُٔ٘ظْ ُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪CNVDCI‬‬ ‫ٓ‪ٜ‬خىٍ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُوخٕ ‪ ٕٝ‬حُ٘ٔ‪ًٞ‬ؿ‪ُِ ٢‬ـ٘ش حألْٓ حُٔظليس ُظ٘ٔ‪٤‬ش حُظـخٍس حُؼخُٔ‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حطلخه‪٤‬ش ٓ٘ظٔش حُظـخٍس حُي‪٤ُٝ‬ش‪ٝ ،‬ىكخطَ حُظلٔالص حُوخ‪ٛ‬ش رخُ‪ٜ‬لوخص حُٔٔ‪ُٞ‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫حالطلخى حأل‪ٍٝ‬ر‪ٓٝ ٢‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِي‪ ٍٝ‬حألؿ٘ز‪٤‬ش حألهَ‪ٝ ٟ‬حالطلخه‪٤‬خص حُي‪٤ُٝ‬ش‬

‫‪ٝ‬حُظـخٍد ‪ٝ‬حُوزَحص حُٔل‪ َٜ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ّ ٕ هالٍ ٓٔخٍٓش طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪َّٝ٣ ٞٛٝ ،‬‬

‫ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش طؤٓ‪ٗ ٖ٤‬لخك‪٤‬ش طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٟٔٝ‬خٕ كَ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬طوِ‪٤‬ن حُٔٔخٍٓخص‬

‫‪ -7‬المادة ‪ 19‬من مرسوم ‪ 30‬دجنبر ‪.1998‬‬

‫‪5‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔظؼِوش رظير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٓٝ ،‬لخٍرش حُـٖ ‪ٝ‬حَُٗ‪ٞ‬س ‪ٝ‬حُلٔخى ‪ٟٔٝ‬خٕ كؼخُ‪٤‬ش حُ٘لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬طزٔ‪ٝ ٢٤‬طلٔ‪َ١ ٖ٤‬م ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬طْ٘ ‪٣‬ش حُ٘ٔ‪٤‬ؾ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُ‪.8 ٢٘١ٞ‬‬

‫‪ُٝ‬ؼَ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حٌُ‪ٛ ١‬يٍ ٓئهَح ك‪ ٢‬حُـَ‪٣‬يس حَُٓٔ‪٤‬ش‬

‫طلض ػيى ‪ 6140‬حُ‪ٜ‬خىٍس رظخٍ‪٣‬ن ‪ 23‬ؿٔخى‪ ٟ‬حأل‪ 1434 ٠ُٝ‬حُٔ‪ٞ‬حكن ٍ ‪ 4‬حرَ‪2013 َ٣‬‬

‫حَُٔٓ‪ٍ ّٞ‬هْ ‪ 2-12-349‬حُ‪ٜ‬خىٍ ك‪ 8 ٢‬ؿٔخى‪ ٟ‬حأل‪ 1434 ٠ُٝ‬حُٔ‪ٞ‬حكن ‪ٓ 20‬خٍّ ‪.2013‬‬

‫ك‪٤‬غ ؿخء رٔؾ ٓ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُٔٔظـيحص‪.‬‬

‫‪ ٖٓٝ‬ر‪ ٖ٤‬ح‪٣‬ـخر‪٤‬خص ‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬أٗ‪ٔ٣ ٚ‬خ‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬طلٔ‪٘ٓ ٖ٤‬خم حألػٔخٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش‬

‫‪ٝ‬اؿَحءحص طل‪٤ِ٤٠‬ش ُلخثيس حُٔوخ‪ٝ‬الص حُٔـَر‪٤‬ش ‪ٝ‬ه‪ٜٛٞ‬خ ٓ٘‪ٜ‬خ حُٔظ‪ٓٞ‬طش ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬ـَ‪ . ٟ‬ا‪ٟ‬خكش‬

‫اُ‪ ٠‬طيػ‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬أهاله‪٤‬خص طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حػظٔخى طٌٖ‪ُٞٝ‬ؿ‪٤‬خ حإلػالّ ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬ح‪َٛ‬‬

‫رظو‪٣ٞ‬ش ه٘‪ٞ‬حط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طوخْٓ حُظـخٍد ‪ٝ‬حُوزَحص ‪ٝ‬الٓ‪ٔ٤‬خ رظلٔ‪ ٖ٤‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُِٔظ٘خكٔ‪. ٖ٤‬‬

‫‪ٔٓٝ‬خ ال ٗي ك‪ ٚ٤‬إٔ طِح‪٣‬ي حَُ‪ٛ‬خٗخص ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬رخػظزخٍ‪ٛ‬خ آُ‪٤‬ش ُِظيهَ‬

‫‪ٝ‬حُظؤػ‪ َ٤‬رَ ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬حُٔـخالص حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪،‬‬

‫‪٣‬وظ‪ ٢٠‬ط‪ٞ‬كَ طَ٘‪٣‬غ ٓظٌخَٓ ‪ٔ٘ٓٝ‬ـْ هخىٍ ػِ‪ ٠‬طَٗ‪٤‬ي ػِٔ‪٤‬ش ارَحّ ‪ٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪ٝ‬هي كخ‪ ٍٝ‬حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬حالٓظ٘زخ‪ ٖٓ ١‬حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬ه‪ٜٛٞ‬خ ٖٓ ٓي‪ٗٝ‬ش‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٍهْ ‪ 1 ٍ 975-2006‬ؿ٘ض ‪ 2006‬حُٔظؼِن رخُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓغ‬

‫ىه‪ ُٚٞ‬ك‪ ِ٤‬حُظ٘ل‪ٗ 1 ٌ٤‬ظ٘زَ ٖٓ ٗلْ حُٔ٘ش ‪.‬‬

‫‪ٍٝ‬ؿْ طط‪ٓ ٍٞ‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش‪ ،‬اال إٔ َٓٓ‪ ّٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُٔـَر‪٣ ٢‬ظْٔ‬

‫رخُو‪٤ٜٛٞ‬ش ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪. ٢ٗٞ‬‬

‫‪ -8‬محمد قصري " الق اضي االداري ومنازعات الصفق ات العمومية" مجلة المحاكم اإلدارية‪ ،‬العدد الرابع يونيو ‪ 2011‬ص‪5‬‬
‫‪6‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪٣ٝ‬ظ٘خ‪ ٍٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع حٌُ‪ ١‬ر‪ ٖ٤‬أ‪٣‬ي‪٘٣‬خ " حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ُ٘ٔ ٢ٗٞ‬ظ‪ٓٞ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫رخُٔـَد ‪ٓٝ‬ي‪ ٟ‬طؤػَ‪ ٙ‬رخُ٘ٔ‪ًٞ‬ؽ حُلَٗٔ‪ " ٢‬اً ‪ ٌٕٞ٣‬رٌُي ػ٘خث‪ ٢‬حألرؼخى رٔخ ‪ ٖٓ ِٚٔ٘٣‬ىٍحٓش‬

‫طلِ‪٤ِ٤‬ش ٓوخٍٗش ُِ٘ظخٓ‪ ٖ٤‬حُوخٗ‪. ٖ٤٤ٗٞ‬‬

‫‪ ٍٕٝ ٌَ٘٣‬ا‪ٛ‬الف حُٔ٘ظ‪ٓٞ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد ك‪ ٢‬ظَ‬

‫حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُٔ٘ش ‪ 2013‬هلِس ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حٌُ‪ْٟ ١‬‬

‫طـي‪٣‬يحص ؿي ٓ‪ٜٔ‬ش ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬طؼِ‪ ِ٣‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُلؼخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬طؼٔ‪ٝ ٖ٤‬طلٔ‪َٓ ٖ٤‬ى‪ٝ‬ى‪٣‬ش‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٌٛٝ ,‬ح ٓخ ٓ٘٘خه٘‪ ٚ‬ربٓوخ‪ ٚ١‬رؼي ًُي ػِ‪ ٠‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ُِٜ ٢ٗٞ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ‪.‬‬

‫ٖٓ هالٍ ‪ ٌٙٛ‬حُٔ٘طِوخص ٗطَف حإلٌٗخُ‪٤‬ش حًَُِٔ‪٣‬ش حُظ‪ٓ َّٝٗ ٢‬ؼخُـظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حُظ‪٢‬‬

‫طظٔل‪ً ٍٞ‬خُظخُ‪:٢‬‬

‫إٌ‪ ٝ‬أ‪ِ ٞ‬ذ‪ ٜ‬تأثش إٌظاَ اٌمأ‪ٌٍ ٟٔٛ‬صفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح تاٌّغشب تإٌّ‪ٛ‬رج اٌفشٔس‪ٟ‬؟‬

‫إ ٓلخ‪ُٝ‬ش حإلكخ‪١‬ش رخإلٌٗخُ‪٤‬ش حَُث‪٤ٔ٤‬ش طظطِذ ٓ٘خ حٓظيػخء ٓوظِق حُٔ٘خ‪ٛ‬ؾ حُظ‪ٖٓ ٢‬‬

‫ٗؤٗ‪ٜ‬خ طلِ‪ٝ َ٤‬طلٌ‪٤‬ي ػ٘خ‪ ٌٙٛ َٛ‬حإلٌٗخُ‪٤‬ش ‪ٌٌٛٝ .‬ح‪٘ٓ ،‬ؼظٔي ػِ‪ ٠‬رؼ‪٘ٓ ٞ‬خ‪ٛ‬ؾ حُزلغ حُؼِٔ‪٢‬‬

‫حُظ‪ ٢‬كَ‪ٟ‬ظ‪ٜ‬خ ‪١‬ز‪٤‬ؼش ‪ٌٛ‬ح حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪ ٖٓٝ‬ر‪ٜ٘٤‬خ حُٔ٘‪ٜ‬ؾ حُٔوخٍٕ ُالٓظ٘‪ٜ‬خى رخُظـَرش حُلَ ٗٔ‪٤‬ش‪.‬‬

‫(حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُٔوظَد حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُظلِ‪ ، ٢ِ٤‬حٌُ‪ٔٔ٣ ١‬ق ر‪ٟٞ‬غ حُٔخىس‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش) ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‪ٛ‬خ حُوخٗ‪ٓ ،٢ٗٞ‬غ طلِ‪ٞٓ َ٤‬حى‪ٛ‬خ ‪ٝ‬طلٌ‪ٌٜ٤‬خ رٌَ٘ ‪ٔٔ٣‬ق رظ‪٤ٟٞ‬ق حُؼِٔ‪٤‬ش‬

‫حُظير‪٣َ٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪ٍَٝ٤‬س حُظ‪ ٢‬طوطؼ‪ٜ‬خ حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ُظلو‪٤‬ن ٓؼَكش ػِٔ‪٤‬ش ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع ٓؼ‪٣ ٖ٤‬وظ‪٘ٓ ٢٠‬خ ًٔخ م حٍ اٌف‪ٍ١‬س‪ٛ‬ف غاست‪ْٛ‬‬

‫تاشالس" طوط‪ٓ ٢‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُؼ‪ٞ‬حثن حإلرٔظٔ‪ُٞٞ‬ؿ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طٌٖٔ حُٔؼَكش حُؼِٔ‪٤‬ش‪ٌٙٛ ٖٓٝ ،‬‬

‫حُؼ‪ٞ‬حثن حُظ‪ٝ ٢‬حؿ‪ٜ‬ظ٘خ إلٗظخؽ ٓؼَكش ػِٔ‪٤‬ش ‪٤ٓٝ‬يحٗ‪٤‬ش ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًٌَٗ ‪:‬‬

‫‪ ‬هالٍ ريح‪٣‬خص حُزلغ ‪ٝ‬ؿٔغ حَُٔحؿغ ُْ ٗٔظطغ حإلُٔخّ حُ٘خَٓ رـ‪ٞ‬حٗذ حُٔ‪ٟٞٞ‬ع‪ٝ ،‬ال‬

‫رٔل‪ًُٝ ٜٚٓٞ‬ي ٍحؿغ ُؼيّ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ًظخرخص ‪ٝ‬ىٍحٓخص ًخك‪٤‬ش ك‪ٌٛ ٍٞ‬ح حُٔـخٍ‪ٔٓ ،‬خ كخٍ‬

‫ر‪٘٘٤‬خ ‪ٛ‬ؼ‪ٞ‬رش حػظٔخى ط‪ٞٓ ْ٤ٜٔ‬كي ‪ٜٗٝ‬خث‪. ٢‬‬

‫‪ ‬ػيّ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى َٓحؿغ ػٖ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش رخُِـش حُؼَر‪٤‬ش ٓٔخ ح‪ٟ‬طَٗخ اُ‪٠‬‬

‫طَؿٔش ٗ‪ٓ ٜٙٞ‬وظِلش ‪ٓٝ‬ظ٘‪ٞ‬ػش ك‪ُٜٞ‬خ ‪.‬‬

‫‪ ‬ؿ‪٤‬خد ًظخرخص ك‪ ٍٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٕ ٓ‪٤‬ش رخُِـش حُؼَر‪٤‬ش ‪ٗٝ‬يٍس َٓحؿغ ػٖ‬

‫ٓوخٍٗخص ر‪ٜ٘٤‬خ ‪ٝ‬ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد ‪.‬‬

‫‪ُٔٝ‬ؼخُـش ‪ ٌٙٛ‬حإلٌٗخُ‪٤‬ش حَُث‪ٔ٤‬ش حٍطؤ‪٘٣‬خ ط٘خ‪ ٍٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ػِ‪ ٠‬حٌَُ٘ حُظخُ‪: ٢‬‬

‫‪ ‬حُل‪ َٜ‬حأل‪ : ٍٝ‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ُ٘ٔ ٢ٗٞ‬ظ‪ٓٞ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‬

‫َٓٓ‪.2013 ّٞ‬‬

‫‪ ‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪ : ٢‬ىٍحٓش طلِ‪٤ِ٤‬ش ٓوخٍ ٗش ُإل‪١‬خٍ حُوخٗ‪ُِٜ ٢ٗٞ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫ر‪ ٖ٤‬حُٔـَد ‪ٝ‬كَٗٔخ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪9‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫الفصل األول‬
‫النظام الق انوني لمنظومة الصفق ات العمومية‬
‫في إطار مرسوم ‪.2013‬‬

‫س‬ ‫رخػظزخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش آُ‪٤‬ش ُظٔ‪ َ٣ٞ‬حُٔ‪٤‬خٓخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪٘ٓ ٢‬خٍ‪٣‬غ حُظ٘ٔ‪٢‬‬

‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ ,‬كوي ػَكض طل‪ٞ‬الص ٓ‪ٜٔ‬ش حٗٔ‪٤‬خهخ ٓغ حٍٓظـ‪َ٤‬حص حُظ‪ٔٓ ٢‬ض حُي‪ُٝ‬ش ‪,‬‬

‫‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طظؤػَ رخُٔ٘خم حُيحهِ‪ٝ ٢‬حُوخٍؿ‪ ٢‬ك‪ ٢‬أرؼخى ‪ ٙ‬حُ٘ظَ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓخط‪٤‬ش‪.‬‬

‫ٌُُي كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬ط٘ظ‪ ْ٤‬ؿٔ‪٤‬غ حألكٌخّ ‪ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔظؼِوش‬

‫داػيحى‪ٛ‬خ ‪ٝ‬ارَحٓ‪ٜ‬خ (حُٔزلغ حأل‪ٝ )ٍٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ‪ٔٓٝ‬خٍٓش حَُهخرش ػِ‪ٜ٤‬خ (حُٔزلغ حُؼخٗ‪.9)٢‬‬

‫‪ - 9‬ناصر لباد‪" :‬دور الصفق ات العمومية في العقود اإلدارية"‪ ،‬مجلة الفكر البرلماني‪ ،‬العدد ‪ ،2012 ،29‬ص ‪.141‬‬
‫‪10‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫انمثحث األول‬
‫مثادئ ومساطر إتراو انصفقاخ‬
‫انعمىميح تانمغرب‬

‫طؼظزَ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػو‪ٞ‬ىح اىحٍ‪٣‬ش ٌٓظ‪ٞ‬رش ‪٣‬ظْ ارَحٓ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬كن حُطَم حُظ‪ ٢‬طليى‪ٛ‬خ‬

‫حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ‪ ٢ٛٝ ،‬حُطَم حُظ‪١ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪ ٖٓ ٠‬حطزخػ‪ٜ‬خ حكظَحّ‬

‫حٍٓزخىة حُؼخٓش ُ‪ٜ‬خ (حُٔطِذ حأل‪ ,) ٍٝ‬حُظ‪ ٢‬طٌٖٔ حألىح ٍس ٖٓ طلو‪٤‬ن أكٖٔ اٗـخُ ٓ‪ٞ‬حء ٖٓ‬

‫حُ٘خك‪٤‬ش حُل٘‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش حرظـخء ح ُِٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش ‪ٝ‬كلخظخ ُِٔخٍ حُؼخّ‪ٝ ،‬حٓظ٘خىح ٍَٓٓ‪20 ّٞ‬‬

‫ٓخٍّ ‪ 2013‬حُٔظؼِن رخُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ،‬حٌُ‪ ١‬طْ رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٔٗ ٚ‬ن َٓٓ‪ 5 ّٞ‬كزَح‪،2007 َ٣‬‬

‫طزَّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪١‬زوخ ُٔوظ‪٤٠‬خط‪ ٚ‬حُٔظ‪٘ٔ٠‬ش ‪ٓ 173‬خىس‪ ٝ ،‬ر‪ٜ‬يف طلو‪٤‬ن حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪٢‬‬

‫حهظ‪٤‬خٍ ‪ٛ‬خكذ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٔ٠ُٝ‬خٕ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪٘ٓٝ ،‬ؼخ‬

‫الكظٌخٍ رؼ‪ ٞ‬حُٔوخ‪ُٜ ٖ٤ُٝ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ٓٝ‬ؼ‪٤‬خ ُلٖٔ طير‪ َ٤‬كؼخُ‪٤‬ش حإلٗلخم حُؼٔ‪ٚٗ ٢ٓٞ‬‬

‫َٓٓ‪ 2013 ّٞ‬ر٘ؤٕ َٗ‪ٝ ١ٝ‬أٌٗخٍ ارَحّ ‪ٛ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش رخػظزخٍ‪ٛ‬خ ػن‪ٝ‬ى اىحٍ‪٣‬ش ػِ‪َ١ ٠‬م‬

‫(حُٔطِذ حُؼخٗ‪٣ ) ٢‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ٛ ٠‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حكظَحٓ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حالُظِحّ‬ ‫‪ٔٓٝ‬خ‪ٓ َ١‬ليىس‬

‫ربؿَحءحط‪ٜ‬خ ‪ٟٞٝ‬حرط‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔطِذ حأل‪ :ٍٝ‬حُٔزخىة حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد‬

‫كٔذ حُٔخىس حأل‪ َّٞٓٓ ٖٓ ٠ُٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كبٕ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪٣‬و‪٠‬غ ُٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حٍٓزخىة‪.‬‬

‫‪ ‬فٍ‪٣‬ش حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ؛‬

‫‪ ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُظؼخَٓ ٓغ حُٔظ٘خكٔ‪ٖ٤‬؛‬

‫‪ٟٔ ‬خٕ كو‪ٞ‬م حُٔظ٘خكٔ‪ٖ٤‬؛‬

‫‪ ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬و‪٠‬غ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًٌُي ُو‪ٞ‬حػي حُلٌخٓش حُـ‪٤‬يس ‪.‬‬

‫كٖٔ‬ ‫ٖٓ ٗؤٕ ‪ ٌٙٛ‬حُٔزخىة إٔ طٌٖٔ ٖٓ طؤٓ‪ ٖ٤‬حُلؼخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬‬

‫حٓظؼٔخٍ حُٔخٍ حُؼخّ ‪ٝ‬طظطِذ طؼَ‪٣‬لخ هزِ‪٤‬خ ُلخؿخص حإلىحٍس ‪ٝ‬حكظَحّ ‪ٝ‬حؿزخص حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء‬

‫اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حهظ‪٤‬خٍ حُؼَ‪ ٝ‬حألك‪ َ٠‬حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خ‪.10‬‬

‫اٌفمشج األ‪ِ :ٌٝٚ‬ثذأ إٌّافسح‬

‫‪٣‬ؼظزَ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش ه‪ٔ٤‬ش كو‪ٞ‬ه‪٤‬ش َٓطزطش رلَ‪٣‬ش حُٔزخىٍس حُوخ‪ٛ‬ش حُظ‪ٟ٘ٔ ٢‬ظ‪ٜ‬خ‬

‫ٓوظ‪٤٠‬خص حُيٓظ‪ ٍٞ‬حُٔـَر‪ُ٘ٔ ٢‬ش ‪ُِ 2011‬لن ك‪ٔٓ ٢‬خٍٓظ‪ٜ‬خ‪ ،‬ك‪٤‬غ إٔ كن حُو‪ٞ‬ح‪ ٙ‬ك‪٢‬‬

‫ِٓح‪ُٝ‬ش أٗ٘طظ‪ً ْٜ‬لخػِ‪ ٖ٤‬حهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬ال ططزن ػِ‪ ٠‬أٍ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬حهغ‪ ،‬اال اًح ًخٗض َٗ‪١ٝ‬‬

‫حُٔ٘خكٔش ٓئ‪َ١‬س ر‪ٔ٠‬خٗخص هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٗخكٌس ‪ٝ‬كٔخ‪٣‬ش ه‪٠‬خث‪٤‬ش ٗخؿؼش ‪ٓ ٞٛٝ ،11‬خ ً‪ٛ‬ذ اُ‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع‬

‫‪ - 10‬المادة األولى من مرسوم رقم ‪ 2-12-349‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪.2013‬‬

‫‪ -‬الجياللي أمزيد‪ " :‬منازعات المنافسة في مجال (صريح)"‪ ،‬المجلة المغربية لإلدارة المحلية والتنمية‪ ،‬سلسلة مؤلف ات وأعمال‬ ‫‪11‬‬

‫جامعية‪ ،‬العدد ‪ ،2003 ،50‬ص ‪.15‬‬

‫‪12‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬هي كيى ك‪ ٢‬حُٔخىس حَُحرؼش حُٔظ٘خكْ ًَ‬ ‫ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص‪،‬‬

‫ٗو‪ً ٚ‬حط‪ ٢‬أ‪ ٝ‬حػظزخٍ‪٣ ١‬وظَف ػَ‪ ٝ‬ح رو‪ٜ‬ي ارَحّ حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ؼط‪ ٢‬حُلن ٌَُ ٓظَٗق‬

‫‪ ١‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُ‪ُٞٞ‬ؽ ٓ‪ٞ‬م حُٔ٘خكٔش ه‪ٜ‬ي ٗ‪ َ٤‬حَُٔ٘‪ٝ‬ع ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوش ‪.12‬‬
‫طظ‪ٞ‬كَ ف‪ٙ‬‬

‫ٖٓ‬ ‫‪ٝ‬هي ػَٔ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬ط‪٤ٓٞ‬غ ٓـخٍ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬كظق حُٔـخٍ ألًزَػيى‬

‫حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬كظٌ‪ٓ ٕٞ‬وخ‪ ْ٤٣‬هز‪ ٍٞ‬حُٔظ٘خكٔ‪ٟٞٞٓ ٖ٤‬ػ‪٤‬ش ‪ٝ‬ؿ‪ َ٤‬طٔ‪٣ِ٤٤‬ش ‪ٓٝ‬ظ٘خٓزش ٓغ ٓلظ‪ٟٞ‬‬

‫حألػٔخٍ ‪ًٔٝ‬خ ‪٣‬ـذ إٔ طٌ‪ً ٕٞ‬حص ‪ِٛ‬ش ٓزخَٗس رظ‪ٞ‬ك‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوش حَُٔحى ارَحٓ‪ٜ‬خ‪ ،‬حُٔوخ‪ُٝ‬ش‬

‫حألؿ٘ز‪٤‬ش ‪ًٌُ ٢ٛ‬ي كظق حُٔـخٍ أٓخٓ‪ٜ‬خ ٖٓ أؿَ طوي‪ ْ٣‬ػَ‪ٜٟٝ‬خ ػِ‪ ٠‬حُٔٔظ‪ ٟٞ‬حُ‪١َٗ ،٢٘١ٞ‬‬

‫‪٤ٛ‬خؿش ػٖٔ حُؼَ ‪ ٝٝ‬رخُؼِٔش أ‪ ٝ‬حُؼٔالص حألؿ٘ز‪٤‬ش ُٔ‪ ٖ١ٞ‬حُٔظ٘خكْ حألؿ٘ز‪ٝ ،٢‬أ‪٠٣‬خ ػِ‪٠‬‬

‫ٓٔظ‪ ٟٞ‬حُِـش ‪ٟٔٝ‬خٗخ ُِٔٔخ‪ٝ‬حس ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُظويّ ُِطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬ه‪ٜٛٞ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حألؿخٗذ‪ ،‬كوي طْ حُظؤً‪٤‬ي ػِ‪ٝ ٠‬ؿ‪ٞ‬ر‪٤‬ش حُِـش أ‪ ٝ‬حُِـخص حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ طلٍَ ر‪ٜ‬خ‬

‫حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔ‪٘ٔ٠‬ش ك‪ ٢‬حُِٔلخص ‪ٝ‬حٍػَ‪ ٝٝ‬حُٔويٓش ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔظ٘خكٔ‪.ٖ٤‬‬

‫‪ُٝ‬للع ٓزيأ حُٔ٘خكٔش ‪ٟٔٝ‬خٗ‪ ًَّ , ٚ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ػ٘خ‪ َٛ‬طٔخ‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬طزٔ‪٢٤‬‬

‫حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬رٌُي ػَٔ ػِ‪ ٠‬حُظلي‪٣‬ي حُيه‪٤‬ن‬ ‫‪ٝ‬طلو‪٤‬ن حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔطِ‪ٞ‬رش ُِ‪ُٞٞ‬ؽ ُ٘‪َ٤‬‬

‫ُِ‪ٞ‬ػخثن ‪ٝ‬حُِٔلخص حُ‪ٞ‬حؿذ حإلىالء ر‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔظ٘خكٔ‪. ٖ٤‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ِ :‬ةدأ اٌفؼاٌ‪١‬ح‬

‫حػظٔخى ٓزيأ حُلؼخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُظير‪ َ٤‬حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ؿخء رؼي ٗـخك‪ ٚ‬ك‪ ٢‬طـَرش حُٔوخ‪ٝ‬الص‬

‫حُوخ‪ٛ‬ش حُظ‪ ٢‬طزلغ ُ٘لٔ‪ٜ‬خ حَُكغ ٖٓ حَُٔى‪ٝ‬ى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُِ‪٣‬خىس ك‪ ٢‬حألٍرخف‪ٝ ،‬ألٕ حُلؼخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬ػَٔ‬

‫حإلىحٍس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش طٌ‪ ٕٞ‬ػِ‪ ٌَٗ ٠‬هيٓخص ‪ٝ‬طٔؼَ ٌٗال ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ك‪َ٤‬طٌِ ػِ‪ٔٓ ٠‬خٍٓش أك‪ٖٓ َ٠‬‬

‫‪ - 12‬المادة الرابعة من المرسوم الجديد للصفق ات العمومية‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪َ١‬ف حإل ىحٍس ُٔ‪ٜ‬خّ حُٔ‪ِٜ‬لش حُـٔخػ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طوغ ػِ‪ ٠‬ػخطو‪ٜ‬خ‪ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬كبٕ ‪ٌٛ‬ح حُٔل‪ْ٤ُ ّٜٞ‬‬

‫اال ػزخٍس ػٖ ٌَٗ ؿي‪٣‬ي ‪ٓٝ‬ؼيٍ ُِٔل‪ ّٜٞ‬حُظوِ‪٤‬ي‪ُِِٜٔ ١‬لش حُؼخٓش ‪.13‬‬

‫إ ٓزيأ حُلؼخُ‪٤‬ش ‪ ِِّ٣‬حإلىحٍس رخُ٘ظَ اُ‪ ٠‬حُٔظؼخِٓ‪ٓ ٖ٤‬ؼ‪ٜ‬خ ُ‪ًَٔ ْ٤‬طلو‪ ٖ٤‬رَ ًًَ٘خء‪،‬‬

‫طلو‪٤‬ن حَُرق‪ٝ ،‬طزلغ حإلىحٍس ري‪ٍٛٝ‬خ ػِ‪ ٠‬طِز‪٤‬ش‬ ‫رل‪٤‬غ ًَ َٗ‪٣‬ي ‪٣‬زلغ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ظ‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬

‫حُلخؿخص حُؼخٓش ‪ٝ‬كن أك‪ َ٠‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص ‪ٝ‬طلو‪٤‬وخ ُٔزيأ حُلؼخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫ٖٓ حُٔظخ‪ َٛ‬حُظؤٓ‪٤ٔ٤‬ش ُٔزيأ كؼخُ‪٤‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪٘ٓ ،‬ق حَُٔ٘ع ُِِٔطش‬

‫حُٔوظ‪ٜ‬ش حُلَ‪٣‬ش ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ حُؼَ‪ ٝ‬حألك‪ ٖٓ َ٠‬حُ٘خك‪٤‬ش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حُؼَ‪ٝٝ‬‬

‫حُٔويٓش‪ ٖٓ ٝ ،‬أؿَ ‪ٟٔ‬خٕ كؼخُ‪٤‬ش ٓٔطَس كَ‪٣‬ش حهظ‪٤‬خٍ حُؼَ‪ ٝ‬حألك‪ ٖٓ َ٠‬حُ٘خك‪٤‬ش‬

‫‪ ٖٓ 41‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش كوي ‪ٟٝ‬غ حَُٔ٘ع كٔذ حُٔخىس‬

‫‪ٝ‬طلو‪٤‬وخ ُٔزيأ حُلؼخُ‪٤‬ش ٓٔق ُِـ٘ش كل‪ ٚ‬حُؼَ‪ ٝٝ‬ربٌٓخٗ‪٤‬ش اه‪ٜ‬خء حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔ٘ول‪٠‬ش رٌ‪٤‬ل‪٤‬ش‬

‫ػخى‪٣‬ش أ‪ ٝ‬حُٔلَ‪١‬ش ‪٣ٝ‬ؼظزَ حُؼَ‪ ٝ‬حألًؼَ أ ك‪٤ِ٠‬ش ػَ‪ٟ‬خ ٓلَ‪١‬خ ػ٘يٓخ ‪٣‬ظـخ‪:ُٝ‬‬

‫‪ ‬رؼَ٘‪ ٖ٣‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ػٖ حُؼٖٔ حُظوي‪ ١َ٣‬حٌُ‪ٟٝ ١‬ؼ‪ٛ ٚ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع رخُ٘ٔزش‬

‫ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ ‪ٝ‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص ؿ‪ َ٤‬طِي حُٔظؼِوش رخُيٍحٓخص‪ٝ ،‬اًح حػظزَ‬

‫ػَ‪ٓ ٝ‬خ ٓلَ‪٣ ،١‬ظْ اه‪ٜ‬خإ‪ ٖٓ ٙ‬هزَ ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪.14 ٝٝ‬‬

‫‪٣ٝ‬ؼظزَ حُؼَ‪ ٝ‬حألًؼَ أك‪٤ِ٠‬ش ٓ٘ول‪٠‬خ دً‪٤‬ل‪٤‬ش ػ‪ َ٤‬ػخى‪٣‬ش اًح ًخٕ ‪٣‬وَ رؤًؼَ ٖٓ ‪:‬‬

‫‪ ‬هٔٔش ‪ٝ‬ػَ٘‪ ٖ٣‬رخُٔخثش رخُ٘ٔزش ُِؼٖٔ حُظوي‪ ١َ٣‬حٌُ‪ٟٝ ١‬ؼ‪ٛ ٚ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع رخُ٘ٔزش‬

‫ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ ‪ٝ .‬هٔٔش ‪ٝ‬ػالػ‪ ٖ٤‬رخُٔخثش رخُ٘ٔزش ُِؼٖٔ حُظوي‪ ١َ٣‬حٌُ‪ٟٝ ١‬ؼ‪ٚ‬‬

‫‪ - 13‬كريم لحرش‪ :‬مستجدات المرسوم الجديد للصفق ات العمومية‪ ،‬سلسلة الالمركزية واإلدارة الترابية‪ ،‬العدد ‪ ،22.2014‬ص‬
‫‪.143‬‬
‫‪ - 14‬المادة ‪ 41‬من المرسوم الجديد للصفق ات العمومية‪.‬‬
‫‪14‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص ؿ‪ َ٤‬طِي حُٔظؼِوش‬

‫رخُيٍحٓخص‪.‬‬

‫ػ٘يٓخ ‪٣‬ؼظزَ ػَ‪ٓ ٝ‬خ ٓ٘ول‪٠‬خ رٌ‪٤‬ل‪٤‬ش ؿ‪ َ٤‬ػخى‪٣‬ش‪ ،‬ططِذ ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ً ٝٝ‬ظخرش‬

‫ٖٓ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬حُظ‪٤ٟٞ‬لخص حُظ‪ ٢‬طؼظزَ‪ٛ‬خ ٓل‪٤‬يس‪ ،‬رؼي كل‪ ٚ‬حإلػزخطخص حُٔويٓش‪ٌٖٔ٣ ،‬‬

‫ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬هز‪ ٍٞ‬أ‪ٍ ٝ‬ك‪ٌٛ ٞ‬ح حُؼَ‪ٓ ٝ‬غ طزَ‪ َ٣‬هَحٍ‪ٛ‬خ ‪.15‬‬

‫اٌفمشج اٌثاٌثح‪ِ :‬ثذأ اٌشفاف‪١‬ح‬

‫حُ٘لخك‪٤‬ش ىٓ‪ٜ‬طِق طؼ٘‪ ٢‬حُو‪٤‬خّ رخألٓ‪ ٍٞ‬ػِ‪ ٠‬حُ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُ‪ٜ‬ل‪٤‬ق ٖٓ هالٍ حُ‪ٟٞٞ‬ف حُظخّ‬

‫‪ٝ‬حُؼِ٘‪٤‬ش حُٔطِوش ك‪ ًَ ٢‬حُظ‪َٜ‬كخص حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حإلىحٍس‪ ٢ٛٝ ،‬طظؼخٍ‪ٓ ٝ‬غ ٓل‪ ّٜٞ‬حَُٔ‬

‫حُٔ‪ُ ٢ٜ٘‬إلىحٍس حٌُ‪٣ ١‬ئْٓ حٗـالم حإلىحٍس ٖٓ هالٍ كلع حُز‪٤‬خٗخص ‪ٝ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُظ‪ ٢‬ط‪ْٜ‬‬

‫حألىحء حإلىحٍ‪ ،16 ١‬ػٌْ حُ٘لخك‪٤‬ش ف ‪ ٢ٛ‬طِ‪٣‬ي ٖٓ ػوش حُٔظؼخَٓ ٓغ حإلىحٍس ‪ٝ‬ط٘ـ‪٤‬ؼ‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬

‫حإلهال‪ٝ ٙ‬حُ‪ٞ‬كخء ٓؼ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حألػٔخٍ ‪ٝ‬حالُظِحٓخص ‪.‬‬

‫‪َ٣‬طز‪ٓ ٢‬ل‪ ّٜٞ‬حُ٘لخك‪٤‬ش دحٌُ٘ق ػٖ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ‪ٝ‬كَ‪٣‬ش حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُٔؼط‪٤‬خص‪ً ،‬ؤكي‬

‫حُٔزخىة حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪٣ ٢‬ي حُِٔطخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِٔٔخف رَٔحهزش كو‪٤‬و‪٤‬ش‬

‫‪ٟٞٞٓٝ‬ػ‪٤‬ش ُ‪ٜ‬خ‪ ،‬ك‪ٗ ٢‬لْ حُ‪ٞ‬هض طلو‪٤‬ن حُٔٔخ‪ٝ‬حس ر‪ ٖ٤‬حُٔظَٗل‪ٝ ٖ٤‬حُٔظؼ‪ٜ‬ي‪ٝ ٖ٣‬حُٔٔخف‬

‫ُِٔ‪ٞ‬ح‪ ٖ٤٘١‬رٔؼَكش ‪ٝ‬طو‪ ْ٤٤‬حُظير‪ َ٤‬حُؼخّ ‪.‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ َٗ٘ حُزَٗخٓؾ حُظ‪ٞ‬هؼ‪ ٖٓ ٢‬أ‪ٓ ْٛ‬ظخ‪ َٛ‬حُ٘لخك‪٤‬ش‪ ،‬ك‪ٟٔ ٜٞ‬خٗش ط‪ٞ‬ؿذ حإلىحٍس‬

‫‪ٝ‬حُويٓخص حُظ‪ ٢‬طَ‪٣‬ي حُو‪٤‬خّ ر‪ٜ‬خ ػِ‪ٗ ٠‬ل‪ٞ‬‬ ‫‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع إٔ طظ‪ٞ‬هغ حألٗـخٍ ‪ٝ‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص‬

‫‪ - 15‬المادة ‪ 41‬من المرسوم الجديد للصفق ات العمومية‪.‬‬

‫‪ - 16‬عبد اهلل حداد‪ :‬الصفق ات العمومية ودورىا في التنمية‪,‬مرجع ساق‪ ،‬ص ‪.54‬‬
‫‪15‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ٓ‪٠‬ز‪ٝ ١ٞ‬ىه‪٤‬ن كظٔٔق ُِٔظ٘خكٔ‪ٝ ٖ٤‬حُٔوخ‪ٝ‬الص آٌخٗ‪٤‬ش حُظؼَف ػِ‪ِ١ ٠‬ذ ‪١‬حص حالىحٍس ك‪ًَ ٢‬‬

‫حُٔـخالص ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش ًَ ٓ٘ش ٓخُ‪٤‬ش ‪ًُٝ‬ي هزَ ٓظْ حُؼالػش أٗ‪ َٜ‬حأل‪ٜ٘ٓ ٠ُٝ‬خ ػِ‪ ٠‬أرؼي‬

‫طوي‪َٝ٣‬كٔذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 14‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫حُظ‪ ٢‬طوَ رٔزيأ ٗلخك‪٤‬ش حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫‪ٗ ٌَ٘٣ٝ‬ظخّ حالٓظ٘خٍس أكي حُؼ٘خ‪ َٛ‬حألٓخٓ‪٤‬ش‬

‫َٗ‪ ١ٝ‬طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪٤ًٝ ٝٝ‬ل‪٤‬خص آ٘خى حُ‪ٜ‬لوخص‪٣ ،‬ظ‪ًَ ٖٔ٠‬‬ ‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ك‪ٝ ٜٞ‬ػ‪٤‬وش طليى‬

‫حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔظويس ك‪ ٢‬طو‪ ْ٤٤‬حُؼَ‪ ،ٝٝ‬رٔخ ك‪ٜ٤‬خ ‪:‬‬

‫‪ )1‬الثلش حُٔٔظ٘يحص حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ ‪٣‬يُ‪ ٢‬ر‪ٜ‬خ حُٔظ٘خكٔ‪. ٕٞ‬‬

‫‪ٓ )2‬وخ‪ ْ٤٣‬هز‪ ٍٞ‬حُٔظ٘خكٔ‪ٝ ٖ٤‬آ٘خى حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪ )3‬حُؼِٔش أ‪ ٝ‬حُؼٔالص حُوخرِش ُِظل‪ َ٣ٞ‬حُظ‪٣ ٢‬ـ‪ ُٞ‬حُظؼز‪ َ٤‬د‪ٛ‬خ ػٖ ػٖٔ حُؼَ‪ ٝٝ‬اًح‬

‫ًخٕ حُٔظ٘خكْ ؿ‪ٓ َ٤‬و‪ ْ٤‬دحُٔـَد‪.‬‬

‫‪ )4‬حُِـش أ‪ ٝ‬حُِـخص حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ طلٍَ ر‪ٜ‬خ حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔ‪٘ٔ٠‬ش ك‪ ٢‬حُِٔلخص ‪ٝ‬حُؼَ‪ٝٝ‬‬

‫حُٔويٓش ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔظ٘خكٔ‪.17ٖ٤‬‬

‫‪ ٖٓ 36‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬قهخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓي‪ٟ‬‬ ‫‪٣ٝ‬ظ‪ َٜ‬أ‪٠٣‬خ ٖٓ هالٍ حُٔخىس‬

‫طٌ‪ ٕٞ‬ؿِٔش كظق أظَكش حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ػٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُ٘لخك‪٤‬ش ٖٓ هالٍ ػٔ‪٤ٓٞ‬ش حُـِٔخص ف‬

‫‪ٝ‬حُ‪ٜ‬يف ٖٓ ‪ٍٝ‬حء ًُي‪:‬‬

‫‪ ‬طلو‪٤‬ن حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬كٌَ ٗو‪٣ ٚ‬لن ُ‪ ٚ‬إٔ‬

‫‪ ٌٕٞ٣‬ػِ‪ ٠‬ػِْ رٌَ حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طؼظِّ حإلىحٍس ‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع ارَحٓ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪ ‬اطخفس حُلَ‪ٛ‬ش ُِٔظؼ‪ٜ‬ي‪ ٖٓ ٖ٣‬أؿَ ا‪٣‬يحع أظَكظ‪ ْٜ‬هالٍ حُـِٔش ٗلٔ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪ - 17‬المادة ‪ 18‬من المرسوم الجديد‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬اطخكش حُلَ‪ٛ‬ش ُِٔظؼ‪ٜ‬ي‪ ٖٓ ٖ٣‬حؿَ حُٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬حُل‪ ٍٞ٠‬أػٔخٍ حُـِٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ‬

‫‪ ٌْٜ٘ٔ٣‬طوي‪ ْ٣‬أ‪ ١‬طؼَ‪ ٝ‬أ‪ٓ ٝ‬الكظش ‪.18‬‬

‫‪ٝ‬طٌَ٘ ‪٣َ١‬وش ارالؽ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ر٘ظخثؾ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٓ ٝٝ‬ظ‪َٜ‬ح حهَ الهَحٍ حُ٘لخك‪٤‬ش‬

‫ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ـذ ػِ‪ ٠‬حإلىحٍس ‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع حرالؽ حُٔظ٘خكٔ‪ٝ ٖ٤‬اهزخٍ‪ْٛ‬‬

‫‪ َّٞٓٓ ٖٓ 55 ٝ 44‬حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫ر٘ظخثؾ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪٣ٝ ٝٝ‬ظـِ‪ًُ ٠‬ي ٖٓ هالٍ حُٔخىط‪ٖ٤‬‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫طِ٘‪٣‬ال ُٔزيأ حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪ َّٞٓٓ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔـَر‪٣ ٢‬زظية ٖٓ هالٍ طٌَ‪ْ٣‬‬

‫ىػْ حُو‪ٞ‬حػي حُ‪٠‬خٓ٘ش ُِ٘لخك‪٤‬ش‪ًُٝ ،‬ي ػٖ ‪٣َ١‬ن حَُ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٜ‬خىكش اُ‪ ٠‬طيػ‪ ْ٤‬ه‪ٞ‬حػي حُِٔ‪ٞ‬ى‬

‫حُو‪ ْ٣ٞ‬ىحهَ حإلىحٍس‪.19‬‬

‫اٌفمشج اٌشاتؼح‪ِ :‬ثذأ اٌّسا‪ٚ‬اج‬

‫‪ٌٛ‬ح حُ٘ؤٕ رخُ٘ٔزش ُـٔ‪٤‬غ ‪َ١‬م ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كبٕ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش ‪ٌٖٔ٣‬‬

‫حإلىحٍس ٖٓ ىه‪ ٍٞ‬ػيى ًز‪ ٖٓ َ٤‬حُٔظَٗل‪ُِ٘ٔ ٖ٤‬خًٍش ‪ٝ ،20‬طلو‪٤‬ن طٌخكئ حُلَ‪ ٙ‬ر‪ٞٓ ْٜ٘٤‬حء‬

‫ػِ‪ ٠‬حُٔٔظ‪ ١َٝٗ ٟٞ‬طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪ٝ ٝٝ‬هز‪ ٍٞ‬حُطِزخص أ‪ ٝ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ١َٝٗ ٟٞ‬حالٗـخُحص‬

‫‪ٝ‬حَُٔحهزش ‪ٝ‬حُٔ‪ٜ‬خىهش‪.‬‬

‫‪ -18‬كريم الحرش‪ ،‬مستجدات المرسوم الجديد‪ ،‬للمرجع سابق‪ ،‬ص‪.145 :‬‬

‫‪ - 19‬عبداهلل االدريسي‪ ،‬ق انون الصفق ات العمومية‪ :‬مطبعة الجسور‪ ،‬وجدة‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،2007 ،‬ص‪.145 :‬‬
‫‪ -‬عمار شقوراي‪ :‬حكامة إبرام الصفق ات العمومية قراءة سوسيوق انونية في مرسوم ‪5‬فبراير ‪ ،2007‬رسالة لنيل دبلوم‬ ‫‪20‬‬

‫الدراسات العليا المعمقة في الق انون العام‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،2008-2007‬ص‪.46 :‬‬
‫‪17‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٓ ٞٛٝ‬خ ً‪ٛ‬ذ اُ‪ َّٞٓٓ ٚ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔـَر‪ٟٔ ٢‬خٗخ ُلظ‪ٞ‬ظ ٓظٔخ‪٣ٝ‬ش ر‪ٖ٤‬‬

‫ٓوظِق حُٔظَٗل‪ًٔ ٖ٤‬ظ‪ٓ ٖٓ َٜ‬ظخ‪ َٛ‬كٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.21‬‬

‫َٓ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ربكيحع ٗظخّ‬ ‫‪ٝ‬طلو‪٤‬وخ ُٔزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ٖٓ حُ٘خك‪٤‬ش حُؼِٔ‪٤‬ش هخّ حٍ‬

‫حُظ‪٤ٜ٘‬ق ‪ٝ‬حالػظٔخى ٖٓ أؿَ طوِ‪٤‬ن ػِٔ‪٤‬ش حهظ‪٤‬خٍ حُٔظ٘خكٔ‪٣ٝ ،ٖ٤‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حُ٘ظخّ ٖٓ أ‪ْٛ‬‬

‫حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُظ‪ ٢‬طْ طٌَ‪ٜٔ٣‬خ ٖٓ أؿَ طو‪٣ٞ‬ش كظ‪ٞ‬ظ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ػٖ ‪٣َ١‬ن اػزخص حٌُلخءحص‬

‫‪ٝ‬حُٔئ‪ٛ‬الص ٖٓ ‪َ١‬ف ِٓطش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش ‪ٝٝ‬كوخ ُٔؼخ‪ٝ َ٤٣‬اؿَحءحص ٓليىس ‪.22‬‬

‫إ حُٖ‪ٛ‬خىس حُِٔٔٔش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ٗظخّ حُظؤ‪ٝ َ٤ٛ‬حُظ‪٤ٜ٘‬ق حُٔطزن ػِ‪ٛ ٠‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش‬

‫أل كٌخّ‬ ‫‪ٛٝ‬لوخص حُـ‪ٜ‬خص ‪ٝ‬حُؼٔالص ‪ٝ‬حألهخُ‪ٝ ْ٤‬حُـٔخػخص طلَ ٌٓخٕ حُِٔق حُظو٘‪١ ٢‬زوخ ٍ‬

‫حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش حُـخٍ‪٣‬ش ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حُ٘ظخّ ‪ٝ ،‬أ‪٠٣‬خ حُ٘‪ٜ‬خىس حُِٔٔٔش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُ٘ظخّ حالػظٔخى‪ ١‬ػِ‪٠‬‬

‫ٓطِذ حُ‪ٜ‬لوخص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ألػْ حٍ طوَ‪ َ٣‬حُِٔق حُظو٘‪.23 ٢‬‬

‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ط‪ٞ‬ك‪٤‬ي ٓٔطَس حَُ٘‪ ١ٝ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٖٓ حألٌٗخٍ حُظ‪ ٢‬طوٍَ ٓزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس‪،‬‬

‫‪ٝ‬كٔذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 24‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫كبٗ‪٣ ٚ‬ـ‪ ُٞ‬إٔ ‪٘٣‬خٍى ر‪ٜ‬لش ‪ٛ‬ل‪٤‬لش ‪ٝ‬إٔ ‪٘٣‬خٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُٔٔخ‪َ١‬‬

‫حُٔوٍَس ك‪ٌٛ ٢‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُحط‪ ٕٝ٢‬أ‪ ٝ‬حالػظزخٍ‪ ٕٞ٣‬حٌُ‪:ٖ٣‬‬

‫‪٣ ‬ؼزظ‪ ٕٞ‬ط‪ٞ‬كَ‪ ْٛ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئ‪ٛ‬الص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حُظو٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش حُٔطِ‪ٞ‬رش ‪.‬‬

‫‪ -‬ناصر المصطف اوي‪ ،‬ق انون الصفق ات العمومية‪ ،‬كلية العلوم الق انونية واالقتصادية واالجتماعية سال‪ ،‬الموسم الجامعي‬ ‫‪21‬‬

‫‪.2011 -2010‬‬
‫‪ - 22‬كريم الحرش‪ ،‬مستجدات المرسوم الجديد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪146 :‬‬
‫‪ - 23‬المادة ‪ 25‬من مرسوم الصفق ات العمومية المغربي‬
‫‪18‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٞ٣ ‬ؿي‪ ٕٝ‬ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش ؿزخث‪٤‬ش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٌُ‪ ْٜٗٞ‬أىُ‪ٞ‬ح رظ‪ٜ‬خٍ‪٣‬ل‪ٝ ْٜ‬ىكؼ‪ٞ‬ح حُٔزخُؾ‬

‫حُٔٔظلوش ر‪ٜ‬لش ٗ‪ٜ‬خث‪٤‬ش ‪١‬زوخ ُِوخٗ‪ ٕٞ‬أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ػيّ حألىحء ٌُ‪ ْٜٗٞ‬هيٓ‪ٞ‬ح ‪ٛ‬لوخص‬

‫‪ َٟ٣‬حُٔلخٓذ حٌُِٔق رخُظل‪ َ٤ٜ‬أٗ‪ٜ‬خ ًخك‪٤‬ش ‪ًُٝ ,‬ي ‪١‬زوخص ُِٔوظ‪٤٠‬خص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬

‫حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ ر٘ؤٕ طل‪ َ٤ٜ‬حُي‪ ٕٞ٣‬حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪٘ٓ ٌٕٞٗٞ٣ ‬وَ‪ ٖ٤١‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُ‪ٔ٠ُِ ٢٘١ٞ‬خٕ حالؿظٔخػ‪ ،٢‬أ‪ ٝ‬ك‪ٗ ٢‬ظخّ هخ‪ٙ‬‬

‫ُالكظ‪٤‬خ‪ ١‬حالؿظٔخػ‪٣ٝ ،٢‬يُ‪ ٕٞ‬ر‪ٜ‬لش ٓ٘ظظٔش رظ‪٣َٜ‬لخط‪ ْٜ‬حُٔظؼِوش رخألؿ‪ٍٞ‬‬

‫‪٣ٝ‬ـي‪ ٕٝ‬ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ا ُحء ‪ ٌٙٛ‬حُ‪٤ٜ‬جخص‪.‬‬

‫‪ٝ ‬ال ‪٣‬وزَ إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُٔظ٘خكْ ٖٓ حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى‪ ٖ٣‬ك‪ ٢‬كخُش ط‪ٜ‬ل‪٤‬ش ه‪٠‬خث‪٤‬ش‬

‫‪ٝ .‬إٔ ال ‪ ٌٕٞ٣‬حَُٔٗق هي‬ ‫أ‪ ٝ‬طٔ‪٣ٞ‬ش ه‪٠‬خث‪٤‬ش ٓخػيح حألٗوخ‪ ٙ‬حَُٔه‪ُْٜ ٚ‬‬

‫أه‪ٞٓ ٢ٜ‬حء ر‪ٜ‬لش ٓئهظش أ‪ٜٗ ٝ‬خث‪٤‬ش كٔذ ٓخ ‪ ٜٙٞ٘ٓ ٞٛ‬ػِ‪. ٚ٤‬‬

‫‪ٝ‬طَٓ‪٤‬وخ ُٔزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ر‪ ٖ٤‬حُٔضٗخكٔ‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬ح ُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‪ ،‬كوي أ‪ٛ‬زق ًَ‬

‫‪ٛ‬خكذ َٓ٘‪ٝ‬ع ِِّٓ رَ٘٘ رَٗخٓـ‪ ٚ‬حُظ‪ٞ‬هؼ‪ ٢‬ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش ًَ ٓ٘ش ٓخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬هزَ ٓظْ ػالػش أٗ‪َٜ‬‬

‫حأل‪ٜ٘ٓ ٠ُٝ‬خ ػِ‪ ٠‬أرؼي طوي‪ٛ َ٣‬يك‪ ٚ‬طٌٔ‪ ٖ٤‬حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حَُحؿز‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حُٔ٘خًٍش ُ٘‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬ش‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُِٔٓغ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔ٘ش حُٔخُ‪٤‬ش ‪.24‬‬

‫‪ٝ‬كَ‪ٛ‬خ ٖٓ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬اهَحٍ ٓزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كوي‬

‫‪ ٖٟٔ‬اٗ‪ٜ‬خٍ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ك‪ ٢‬حَُٔٓ‪ٝٝ ّٞ‬ؿذ طزِ‪٤‬ـ‪ َٙ٘ٗٝ ٚ‬ر٘ظ‪ ٠‬حُطَم حٌُٔٔ٘ش ‪.‬‬

‫‪ 24‬مرسوم الصفق ات العمومية المغربي‬

‫‪19‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪َ١ :٢‬م ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬ػ‪٤‬خ ٖٓ حَُٔ٘ع رؤ‪٤ٔٛ‬ش طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُٔـَد‪ ،‬كوي حطـ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬طؤً‪٤‬ي‬

‫ػِٓ‪ٗ ٚ‬ل‪ ٞ‬اػخىس حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ ٖٓ ٢ٗٞ‬هالٍ ‪َ١‬م ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ 2013 َّٞٓٓ ٢‬طزٔ‪٤‬طخ ‪ٝ‬ط‪٤ٟٞ‬لخ ٍٍٓٔخ‪ٍ ٝ َ١‬طلٔ‪٘ٓ ٖ٤‬خم حألػٔخٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش‬

‫‪ٝ‬طيػ‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬أهاله‪٤‬خص طير‪ ٍ ٢‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٌٌٛٝ ،‬ح طزَّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ‬

‫أٗـخٍ ‪ٝ‬ط‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬هيٓخص‪ٝ ،‬كن ٓٔطَط‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪٤‬ظ‪ ،25 ٖ٤‬آخ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ػخى‪٣‬ش ط٘ل‪ َٜ‬ك‪٢‬‬

‫‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬أ‪ ٝ‬حُٔزخٍحس (حُلوَس حأل‪ )٠ُٝ‬أ‪ ٝ‬طٌ‪ ٕٞ‬حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ط٘ل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔٔطَس حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش‬

‫أ‪٘ٓ ٝ‬يحص حُطِذ (حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش)‪ٝ ،‬ك‪ٓ ٢‬وخرَ ًُي ال ‪ ٌٖٔ٣‬ط٘ل‪ٓ ٌ٤‬وظ‪٤٠‬خص ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬لوش اال رؼي‬

‫حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش( حُلوَس حُؼخُؼش)‪.‬‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬اٌّساغش اٌؼاد‪٠‬ح إلتشاَ اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫‪ ٢ٛٝ‬حُطَم حألًؼَ ‪ٟٞٝ‬كخ ‪ٝ‬ىهش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع‬

‫‪ٔٓٝ‬خ‪ٝ‬حس حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ف‪ ١‬حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُ‪ُ ٢‬ز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬رخإل ‪ٟ‬خكش اُ‪ًُ ٠‬ي هِن أًزَ هيٍ‬

‫ٖٓ حُٔ٘خكٔش ‪ٟٔ‬خٗخ ٍ ٍَٗػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُِ٘ح‪ٛ‬ش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ كؼخُ‪٤‬ش حُ٘لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬طلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش‬

‫حُؼخٓش ‪ٝ‬طظـِ‪ ٠‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص ر٘خءح ػِ‪ِ١ ٠‬ذ حُؼَ‪ٝ ٝٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص ر٘خء ػِ‪ٓ ٠‬زخٍحس ‪.‬‬

‫اً أٗ‪ٜ‬خ طو‪ ّٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حإلٗ‪ٜ‬خٍ ًٔٔؤُش ‪٣ٍَٟٝ‬ش ‪ٝ‬هخػيس ػخٓش ‪ ٝ‬طٌ‪ ٕٞ‬حإلىحٍس ِِٓٓش‬

‫رخكظَحّ ٓٔطَس حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬اال ‪ٝ‬هغ ط‪َٜ‬ك‪ٜ‬خ رخ‪. َ١‬‬

‫‪ - 25‬المادة ‪ 17‬من المرسوم الجديد‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ِ :‬سطشج غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض‬

‫رٔ‪ٞ‬ؿذ ‪ ٙ ٌٛ‬حُطَ‪٣‬وش ‪ُ ٌٖٔ٣‬إلىحٍس حهظ‪٤‬خٍ حُٔن ح‪ ٍٝ‬حٌُقء ‪ٝ ،‬طؼظزَ ‪ٛ‬ي‪ ٙ‬حُٔٔطَس‬

‫حألًؼَ طيح‪ٝ‬ال ‪ ٌٙٛٝ ،‬ح‪٤ُ٥‬ش ط‪ ٖٔ٠‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ حُٔظ٘خكٔ‪ًٔ ، ٖ٤‬خ إٔ ٓٔطَس‬

‫‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬طؼظزَ ٖٓ ك‪٤‬غ حُظَط‪٤‬ذ ‪ ٢ٛ‬حُطَ‪٣‬وش حأل‪ٝ ٠ُٝ‬حَُث‪٤ٔ٤‬ش إلرَحّ حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪٣َ١ ٢ٛٝ ،‬وش طٔظ‪ٜ‬يف اه‪٠‬خع حُظؼخهي ألًزَ هيٍ ٖٓ حُٔ٘خكٔش ى‪ ٕٝ‬اُِحّ حإلىحٍس‬

‫رخهظ‪٤‬خٍ ٓظؼخهي رؼ‪ٓٝ ،26 ٚ٘٤‬ؼِ‪ ّٞ‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حألِٓ‪ٞ‬د ك‪ ٢‬حُظؼخهي هي كَ ٓلَ أِٓ‪ٞ‬د حُٔ٘خه‪ٜ‬ش‪،‬‬

‫‪ٝ‬إ ًخٕ ‪ٔ٣‬ظويّ ٗلْ اؿَحءحط‪ٜ‬خ (حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُؼِ٘‪٤‬ش ) اال أٗ‪ ٚ‬ال ‪ ِِّ٣‬حإلىحٍس رخهظ‪٤‬خٍ ٓظؼخهي‬

‫رؼ‪.27ٚ٘٤‬‬

‫‪ٌٛ‬ح ‪٘٣ٝ‬ؤْ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬اُ‪ٞٗ ٠‬ػ‪ِ١ : ٖ٤‬ذ ػَ‪ٓ ٝٝ‬لظ‪ٞ‬ف أ‪ٓ ٝ‬لي‪ٝ‬ى (أ) ‪ِ١ ٝ‬ذ‬

‫حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن (د)‪.‬‬

‫غٍة ػش‪ٚ‬ض ِفت‪ٛ‬ذ أ‪ِ ٚ‬حذ‪ٚ‬د‬ ‫أ)‬

‫‪ - 1‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض اٌّفت‪ٛ‬ذ ‪:‬‬

‫‪ِ١ ٌٕٞ٣‬ذ حُؼَ‪ٓ ٝٝ‬لظ‪ٞ‬كخ‪ ،‬ػ٘يٓخ ‪٣‬لظق ك‪ٝ ٢‬ؿ‪ ٖٓ ًَ ٚ‬طظ‪ٞ‬كَ ك‪ ٚ٤‬حَُ٘‪١ٝ‬‬

‫حُٔ٘خًٍش ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُؼِٔ‪٤‬ش‪ ،‬ك‪ٔٔ٤‬ق ٌَُ ٓظَٗق رخُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ِٓ ٠‬ق حالٓظ٘خٍس ‪ ٝ‬رظوي‪ْ٣‬‬

‫طَٗ‪٤‬ل‪ ٚ‬ى‪ ٕٝ‬حُظٔ‪ ِ٤٤‬ر‪ٌٛ ٖ٤‬ح حُ٘‪ٞ‬ع أ‪ً ٝ‬حى ٖٓ حُٔظَٗل‪ ٢ٛ ٝ ٖ٤‬حُٔٔطَس حُظ‪ ٢‬ط‪ٖٔ٠‬‬

‫ٗلخك‪٤‬ش أًزَ ‪.‬‬

‫‪ -26‬حماد حميدي‪ :‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.112‬‬

‫‪ -27‬عبد اهلل حداد ‪ :‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.40‬‬
‫‪21‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٓ ٌٕٞ٣ ٝ‬لي‪ٝ‬ىح ػ٘يٓخ ال ‪ٔٔ٣‬ق رظوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪ ٝٝ‬اال ُِٔظَٗل‪ ٖ٤‬حٌُ‪ ٖ٣‬هٍَ ‪ٛ‬خكذ‬
‫‪28‬‬
‫حَُٔ٘‪ٝ‬ع حٓظ٘خٍط‪ْٜ‬‬

‫‪٣ ٝ‬يػ‪ِ١ ٠‬ذ حُؼَ‪ " ٝٝ‬تاالٔتماء اٌّسثك " ػ٘يٓخ ال ‪ٔٔ٣‬ق رضهي‪ ْ٣‬حُؼَ‪، ٝٝ‬‬

‫رؼي حٓظ٘خٍس ُـ٘ش ح ُوز‪ ،ٍٞ‬اال ُِٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُي‪٣ ٖ٣‬ظ‪ٞ‬كَ‪ ٕٝ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئ‪ٛ‬الص حٌُخك‪٤‬ش الٓ‪ٔ٤‬خ ٖٓ‬

‫حُ٘خك‪٤‬ش حُظو٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪.29‬‬

‫‪ ٝ‬طظْ ٓٔطَس ‪ِ١‬ذ حٍػَ‪ ٝٝ‬ػزَ َٓحكَ ‪:‬‬

‫ك‪٤‬غ طزظية رَ٘٘ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف ك‪ ٢‬ر‪ٞ‬حرش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ك‪٢‬‬

‫ؿَ‪٣‬يط‪ ٖ٤‬ط‪ُٞ‬ػخٕ ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬ؼ‪٤‬ي حُ‪ ٢٘١ٞ‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪٣‬وظخٍ‪ٔٛ‬خ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع طٌ‪ٕٞ‬‬

‫اكيح‪ٔٛ‬خ رخُِـش حُؼَر‪٤‬ش ‪ ٝ‬حألهَ‪ ٟ‬رِـش أؿ٘ز‪٤‬ش‪ًٔ ،‬خ ‪ٞٓ ٌٖٔ٣‬حُحس ٓغ ًُي طزِ‪٤‬ـ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬ػِْ‬

‫حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُٔلظِٔ‪ ٝ ٖ٤‬ع ٗي حالهظ‪٠‬خء اُ‪ ٠‬حُ‪٤ٜ‬جخص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن حإلىٍحؽ ك‪َ٘ٗ ٢‬س‬

‫حإلػالٗخص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ ٝ‬حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ‪ ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش رخُـَ‪٣‬يس حَُٓٔ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬أ‪٣‬ش ‪ِ٤ٓٝ‬ش أهَ‪ُ ٟ‬إلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬‬

‫ال ٓ‪ٔ٤‬خ رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪ .‬ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬اٗ‪ٜ‬خٍ‪ ٖٟٔ ٙ‬حُز‪ٞ‬حرش حإلٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪،‬‬

‫‪٣ ٝ‬ـذ إٔ ‪٣‬ظْ ‪ٌٛ‬ح حإلػالٕ هزَ حُظخٍ‪٣‬ن حُٔليى الٓظالّ حُؼَ‪ ٝٝ‬د (‪ٓٞ٣ )21‬خ هزَ حُظخٍ‪٣‬ن‬

‫‪ ١‬حُلخالص‬
‫حُٔليى ُـِٔش كظق حألظَكش ‪ ٌٖٔ٣ ٝ.‬طٔي‪٣‬ي حؿَ حإلػالٕ اُ‪ٓٞ٣ 40 ٠‬خ ػِ‪ ٠‬حألهَ ف‬

‫ح‪٥‬ط‪٤‬ش‪:30‬‬

‫‪ -28‬و سواء تعلق األمر بطلب عروض مفتوح أو محدود فينبغي أن تخضع ىده المسطرة للمبادئ و الكيفيات التي تم النص‬
‫علييا في المادة ‪ 17‬من مرسوم رقم ‪ 2-12-349‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪29 2013‬‬ ‫‪ -‬المادة ‪ 16‬من مرسوم رقم ‪ 2-12-349‬بتاريخ ‪ 20‬مارس‬
‫‪ -30‬المادة ‪ 20‬من مرسوم رقم ‪ 2-12-349‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪22‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪- 1‬رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ حُظ‪٣ ٢‬ؼخىٍ أ‪٣ ٝ‬ل‪ٞ‬م ػٔ٘‪ٜ‬خ حُٔويٍ ‪ ٕٞ٤ِٓ 63‬ىٍ‪ ْٛ‬ى‪ٕٝ‬‬

‫حكظٔخد حَُٓ‪.31ّٞ‬‬

‫‪- 2‬رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص حُٔزَٓش ُلٔخد حُي‪ُٝ‬ش حُظ‪٣ ٢‬ؼخىٍ أ‪ٝ‬‬

‫‪٣‬ل‪ٞ‬م ػٔ٘‪ٜ‬خ حُٔويٍ ِٓ‪ٓٝ ٕٞ٤‬ظٔخثش أُق ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪.32 ّٞ‬‬

‫‪ -3‬رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ ٝ‬حُويٓخص حُٔزَٓش ُلٔخد حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬‬

‫حُـ‪ٜ‬خص ‪ ٝ‬حُؼٔخالص ‪ ٝ‬حألهخُ‪ ٝ ْ٤‬حُـٔخػخص حُظ‪٣ ٢‬ؼخىٍ أ‪٣ ٝ‬ل‪ٞ‬م ػٔ٘‪ٜ‬خ حُٔويٍ ػْ حٗ‪٤‬ش ٓال‪ٝ ٖ٤٣‬‬

‫ٓزؼٔخثش أُق ىٍ‪ ْٛ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪. 33ّٞ‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬طـ‪ َ٤٤‬كي‪ٝ‬ى ‪ ٙ ٌٛ‬حُٔزخُؾ رٔ‪ٞ‬ؿذ هَحٍ ُِ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُٔخُ‪٤‬ش رؼي حٓظطالع‬

‫ٍأ‪ ١‬حُـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ظ‪ ٖٔ٠‬اٗ‪ٜ‬خٍ حإلػالٕ ػيس َٗ‪ٜٗ ١ٝ‬ض ػِ‪ٜ٤‬خ حُٔخىس ‪ 20‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ز‪ ٖ٤‬ك‪:ٚ٤‬‬

‫ٓ‪ٟٞٞ‬ع ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٓ ٝٝ‬غ ر‪٤‬خٕ ٌٓخٕ حُظ٘ل‪ ٌ٤‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حٌُ‪٣ ١‬ـَ‪ِ١ ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬ ‫‪‬‬

‫ٌٓظذ أ‪ٌٓ ٝ‬خطذ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ٝ‬ػ٘‪ٞ‬حٗ‪ ٚ‬ك‪٤‬غ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬لذ ِٓق ‪ِ١‬ذ‬ ‫‪‬‬

‫حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫‪ -31‬كان المبلغ محددا بمقتضى مرسوم ‪ 05‬فبراير‪ 2007‬في ‪( 65000.000‬خمسة و ستين مليون درىم)‬
‫‪ -32‬كان المبلغ محددا بمقتضى مرسوم ‪ 05‬فبراير ‪ 2007‬في ‪( 65000.000‬خمسة و ستين مليون درىم)‬
‫‪ -33‬تمت إضافة ىده الحالة بمقتضى مرسوم رقم ‪ 2-12-349‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪23‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حٌُٔخٕ ‪ٝ‬حُ‪ٝ ّٞ٤‬حُٔخػش حُٔليىس الٗؼوخى ؿِٔش كظق حألظَكش ٓغ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش‬ ‫‪‬‬

‫طظخف‬ ‫طِٔ‪ ْ٤‬حُٔظ٘خكْ ألظَكظ‪ٓ ْٜ‬زخَٗس اُ‪ٍ ٠‬ث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ػ٘ي حف‬

‫حُـِٔش ‪.‬‬

‫حإلكخُش اُ‪ٓ ٠‬خىس ٗظخّ حالٓظ٘خٍس حُظ‪ ٢‬طليى الثلش حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔؼزظش حُ‪ٞ‬حؿذ ػِ‪ًَ ٠‬‬ ‫‪‬‬

‫ٓظ٘خكْ حإلىالء ر‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫ٓزِؾ حُ‪ٔ٠‬خٕ حُٔئهض ػ٘يٓخ ‪ٛ ٌٕٞ٣‬يح حُ‪ٔ٠‬خٕ ٓطِ‪ٞ‬رخ ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫طوي‪ًِ َ٣‬لش حألػٔخٍ حُٔؼي ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الٓظالّ حُؼ‪٘٤‬خص ‪ ٝ‬حُ٘ٔخً ؽ‬ ‫ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ‪ ،‬حٌُٔخٕ ‪ ٝ‬حُ‪ ٝ ّٞ٤‬حُٔخػش حُو‪ٟٜٞ‬‬ ‫‪‬‬

‫حُٔ‪ٜ‬ـَس ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُ‪ٛٞ‬ل‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُز‪٤‬خٗخص حُٔ‪ٞ‬ؿِس‪١ ،‬زوخ َُِ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُٔخىس‬

‫‪. 34‬‬

‫طخٍ‪٣‬ن حالؿظٔخع أ‪٣ُ ٝ‬خٍس حُٔ‪ٞ‬حهغ حُظ‪٣ ٢‬ؼظِّ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ط٘ظ‪ٜٔ٤‬خ ُلخثيس‬ ‫‪‬‬

‫حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ‪٣ ،‬ـذ إٔ ‪٣‬وغ ‪ٛ‬يح حُظخٍ ‪٣‬ن ك‪ ٢‬حُؼِغ حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حألؿَ‬

‫حٌُ‪ ١َٔ٣ ١‬ر‪ ٖ٤‬طخٍ‪٣‬ن َٗ٘ حإلػالٕ ك‪ ٢‬ر‪ٞ‬حرش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُظخٍ‪٣‬ن حُٔوٍَ‬

‫ُلظق حألظَكش‪.‬‬

‫ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حإلٌُظَ‪ُِٞٔ ٢ٗٝ‬هغ حُٔٔظؼَٔ َُ٘٘ اػالٕ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬ ‫‪‬‬

‫ػٖٔ حهظ٘خء حُظ‪ٜ‬خٓ‪/ٝ ْ٤‬أ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُظو٘‪٤‬ش‪ ،‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪24‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٌٛ‬ح‪٣ٝ ،‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ٓ ًَ ٠‬ظ٘خكْ إلػزخص ًلخءحط‪ٓٝ ٚ‬ئ‪ٛ‬الط‪ ٚ‬إٔ ‪٣‬ويّ ِٓلخ اىحٍ‪٣‬خ ‪ٝ‬آهَ‬

‫طو٘‪٤‬خ ‪ٝ‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ِٓلخ ا‪ٟ‬خك‪٤‬خ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،‬اٍكخم ًَ ِٓق روخثٔش ُِ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪٣ ٢‬ظٌ‪ٜ٘ٓ ٕٞ‬خ طْ‬

‫طؼيحى‪ٛ‬خ رخُٔخىس ‪ٓ 20 َّٞٓٓ ٖٓ 25‬خٍّ ‪.2013‬‬

‫َٗ‪١ٝ‬‬ ‫‪٣ٝ‬ـذ إٔ طظ‪ ٖٔ٠‬حُِٔلخص حُظ‪٣ ٢‬ويٓ‪ٜ‬خ حُٔظ٘خكٔ‪ ،ٕٞ‬ػال‪ٝ‬س ػِ‪ ٠‬ىكظَ حٍ‬

‫حُوخ‪ٛ‬ش حُٔ‪ٞ‬هغ رخألكَف حأل‪ ٝ ٠ُٝ‬حُٔ‪ٞ‬هغ ػِ‪ٔٓ ، ٚ٤‬ظ٘يحص حُِٔق حإلىحٍ‪ٝ ١‬حُظو٘‪ٝ ٢‬حُِٔق‬

‫حإل‪ٟ‬خك‪ ٢‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء‪ ٝ ،‬ػَ‪ٟ‬خ ٓخُ‪٤‬خ ‪ ٝ‬اًح ًخٕ حهظ‪ٗ ٠٠‬ظخّ حالٓظ٘خٍس ىُي‪ ،‬ػَ‪ٟ‬خ طو٘‪٤‬خ‬

‫رَْٓ حُلَ حألٓخٓ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬رَْٓ حُلَ حُزي‪ َ٣‬أ‪ ٝ‬رَٓٔ‪ٜٔ‬خ ٓؼخ ‪.34‬‬

‫‪٣ٝ‬ظَ حُٔظ٘خكٔ‪ِٓ ٕٞ‬ظِٓ‪ ٖ٤‬رخُؼَ‪ ٝٝ‬ح ُظ‪ ٢‬هيٓ‪ٛٞ‬خ هالٍ أؿَ ‪ٓٞ٣ 75‬خ طلٔذ حرظيحء‬

‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن ؿِٔش كظق حالظَكش ‪. 35‬‬

‫‪ٝ‬رؼيٓخ ًخٗض حُـِٔخص َٓ‪٣‬ش ك‪ 1965 َّٞٓٓ ٢‬أػط‪ 14 َّٞٓٓ ٠‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪1976‬‬

‫حُو‪٤‬خٍ ُإلىحٍس ر‪ ٖ٤‬حَُٔ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُؼِ٘‪٤‬ش ‪ ،‬أٓخ َٓٓ‪ 1998 ّٞ‬كوي ٗ‪َٛ ٚ‬حكش ك‪ٓ ٢‬خىط‪ 37 ٚ‬ػِ‪٠‬‬

‫إٔ كظق أظَكش حُٔظ٘خكٔ‪ ٌٕٞ٣ ٖ٤‬ك‪ ٢‬ؿِٔش ػٔ‪٣ ّٞ‬ش‪ًٌُٝ ،‬ي حألَٓ رخُ٘ٔزش َُٔٓ‪ 5 ّٞ‬كزَح‪َ٣‬‬

‫‪ٓ 20 ٝ 2007‬خٍّ ‪ 2013‬ك‪ٓ ٢‬خىط‪ُ 36 ٚ‬ظٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُؼِ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ُطٔؤٗش حُٔ٘خًٍ‪ٖ٤‬‬

‫ك‪ِ١ ٢‬زخص حُؼَ‪ ٝٝ‬رخٓظؼ٘خء طِي حُظ‪ ٢‬ططَك‪ٜ‬خ اىحٍس حُيكخع حُ‪ ٢٘١ٞ‬كبٕ ؿِٔش كظق حألظَكش‬

‫طٌ‪ ٕٞ‬ؿ‪ َ٤‬ػٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُ‪ٍَٝ٠‬س ‪.36‬‬

‫‪ -34‬المادة ‪ 27‬مرسوم ‪ 20‬مارس‪.2013‬‬

‫‪ -35‬كان ىدا األجل محددا في ‪ 60‬يوما في ظل مرسوم ‪ 05‬فبراير ‪ ،2007‬مع إمكانية التمديد ل ‪ 90‬يوما إدا نص دفتر‬
‫الشروط على دلك ‪.‬‬
‫‪36 2013‬‬ ‫‪ -‬المادة ‪ 171‬من مرسوم ‪ 20‬مارس‬
‫‪25‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪٣ ٝ‬ظْ طزِ‪٤‬ؾ حُ٘ظخثؾ ُطِذ حٍ عٍ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف أ‪ ٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى ىحهَ أؿَ ال ‪٣‬ظؼي‪ 5 ٟ‬أ‪٣‬خّ‬

‫‪ٓ 20 َّٞٓٓ ٖٓ 44‬خٍّ‬ ‫‪37‬حرظيحء ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حٗظ‪ٜ‬خء أٗـخٍ حُِـ٘ش ‪١‬زوخ ُٔوظ‪٤٠‬خص حُٔخىس‬

‫‪. 2013‬‬

‫‪ - 2‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض اٌّحذ‪ٚ‬د‬

‫‪ِ١ ٌٕٞ٣‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى ٓ‪ٟٞٞ‬ع ٍٓخُش ى‪٣ٍٝ‬ش ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش ٓغ اٗؼخٍ رخُظ‪َٛٞ‬‬

‫ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬ك‪ٕ ٢‬كْ حُ‪ ّٞ٤‬اُ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حٌُ‪٣ ٖ٣‬وٍَ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حٓظ٘خٍط‪. ْٜ‬‬

‫‪ ٝ‬طظ‪ٛ ٖٔ٠‬ي‪ ٙ‬حَُٓخُش حُي‪٣ٍٝ‬ش ٗلْ ر‪٤‬خٗخص ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف ‪.38‬‬

‫ب) غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض تاالٔتماء اٌّسثك‬

‫‪٣‬ؼظٔي ‪ٌٛ‬ح حألِٓ‪ٞ‬د ٖٓ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ػِ‪ ٠‬حالٗظوخء حُٔٔزن‪ ،‬ػ٘يٓخ طظطِذ حألػٔخٍ‬

‫ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوش ًُي‪ ،‬رلٌْ طؼوي‪ٛ‬خ أ‪١ ٝ‬ز‪٤‬ؼظ‪ٜ‬خ حُوخ‪ٛ‬ش ‪ ٝ‬ه‪ٜٛٞ‬خ حُٔئ‪ٛ‬الص حُظو٘‪٤‬ش ‪ٝ‬‬

‫حُٔخُ‪٤‬ش ك‪٤‬ظْ حُو‪٤‬خّ رخٗظوخء ُِٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ك‪َٓ ٢‬كِش أ‪ ٠ُٝ‬هزَ ىػ‪ٞ‬س حُٔوز‪ ْٜ٘ٓ ٖ٤ُٞ‬إل‪٣‬يحع‬

‫ػَ‪ ْٜٟٝ‬ك‪َٓ ٢‬كِش ػخٗ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ٜٓٝ‬طِق حُطز‪٤‬ؼش حُوخ‪ٛ‬ش‪٘ٛ ،‬خ ط٘و‪ ٜٚ‬حُيهش ك‪٤‬غ ‪٣‬طَف حُظٔخإٍ ك‪ٓ ٍٞ‬خ ‪٢ٛ‬‬

‫حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔؼظٔيس ُظلي‪٣‬ي‪ٛ‬خ‪ ،‬اًح ًخٗض ‪٘ٛ‬خى ‪ٛ‬لوخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص ‪١‬ز‪٤‬ؼش هخ‪ٛ‬ش حألَٓ حٌُ‪١‬‬

‫‪٣‬ل‪ ٚ٘ٓ ْٜ‬إٔ حَُٔ٘ع ػٔي اُ‪ٔٓ ٠‬طَس ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن إل‪ٟ‬لخء َٓ‪ٗٝ‬ش ػِ‪٠‬‬

‫ٓٔخ‪ َ١‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ .‬رخَُؿْ ٖٓ حُِٔز‪٤‬خص حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ ط٘ـْ ػ٘‪ ٖٓ ٚ‬حإلؿَحء‪ ،‬اً إٔ‬

‫طٔظ‪٤‬غ حإلىحٍس رِٔطخص ‪ٛ‬الك‪٤‬خص طوي‪٣َ٣‬ش ‪ٝ‬حٓؼش ك‪ ٢‬حطزخع أِٓ‪ٞ‬د ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء‬

‫‪ -37‬بمقتضى مرسوم ‪ 05‬فبراير ‪ 2007‬كان األجل محددا في ‪ 10‬أيام‬

‫‪ -38‬المادة ‪ 20‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪26‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔٔزن‪ ،‬هي ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬طؼٔق حإلىحٍس ‪ ٝ‬حٗلَحك‪ٜ‬خ ‪ ٝ‬رخُظخُ‪ٔ٣ ٢‬خ‪٘ٛ ْٛ‬خ حُلن ك‪ ٢‬حالٗظوخء ك‪٢‬‬

‫ا‪ٛ‬يحٍ ‪ ٝ‬هَم ٓزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ‪ ٝ‬حُٔ٘خكٔش ح َُ٘‪٣‬لش ‪ًُ ٝ‬ي ٖٓ هالٍ هز‪ ٝ ٍٞ‬حٓظزؼخى رؼ‪ٞ‬‬

‫حُٔوخ‪ ٖ٤ُٝ‬رٌَ٘ طؼٔل‪. 39 ٢‬‬

‫‪ٝ‬ط٘ؤْ حإلؿَحءحص رو‪ٛ ٜٙٞ‬لوش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن اُ‪َٓ ٠‬كِظ‪: ٖ٤‬‬

‫َٓكِش حالٗظوخء حُٔٔزن‬ ‫‪‬‬

‫َٓكِش طو‪ ْ٤٤‬حُؼَ‪ٝٝ‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ َ٘٘٣ٝ‬حإلػالٕ ػٖ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن ‪ٝ‬كوخ ُ٘لْ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔوٍَس‬

‫‪ٓ ٖٓ 20‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫رخُ٘ٔزش ُطِذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ـذ إٔ ‪٣‬ظْ ‪ٛ‬يح حَُ٘٘ هالٍ ‪ٓٞ٣ 15‬خ ػِ‪ ٠‬حألهَ هزَ حُظخٍ‪٣‬ن حُٔليى ُظِو‪ِٓ ٢‬لخص‬

‫حُوز‪.40 ٍٞ‬‬

‫‪ِ١ ًَ ٌٕٞ٣ٝ‬ذ ػَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن ٓ‪ٟٞٞ‬ع ٗظخّ حٓظ٘خٍس ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ‬

‫حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪.41‬‬

‫ًٔخ ‪ِ١ ٌٕٞ٣‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخال ٗظوخء حُٔٔزن ٓ‪ٟٞٞ‬ع ِٓق ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع‬

‫هزَ حَُ٘‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬حُٔٔطَس‪. 42‬‬

‫‪ -38‬عبد اليادي بولنوار" التدبير الجماعي للصفق ات العمومية و أثره على المرافق المحلية " رسالة لنيل شيادة الماستر جامعة‬
‫موالي اسماعيل‪ ،‬كلية العلوم الق انونية و االقتصادية و االجتماعية سنة ‪ 2009‬ص ‪.45‬‬

‫‪ -40‬المادة ‪ 46‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬

‫‪ -41‬المادة ‪ 48‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪ -42‬لالطالع على مختلف الوثائق و المسطرة المتبعة‪ ،‬انظر المادة ‪ 49‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪.2013‬‬
‫‪27‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬طٌ‪ ٕٞ‬ؿِٔش حُوز‪ ٍٞ‬ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ،‬طلٍَ ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخالٗظوخء حُٔٔزن هالٍ‬

‫حُـِٔش ٓل‪َ٠‬ح ػٖ ؿِٔش ح ُوز‪ٔ٣ ٝ ،ٍٞ‬ـَ ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ك‪ ٌٛ ٢‬ح حُٔل‪ ،ٍٞ‬حٌُ‪ ١‬ال ‪٣‬ـ‪ُٞ‬‬

‫َٗ٘‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬طزِ‪٤‬ـ‪ ٚ‬حُٔظ٘خكٔ‪ ، ٖ٤‬حُٔالكظخص أ‪ ٝ‬حال ػظَح‪ٟ‬خص حُٔويٓش هالٍ ؿِٔش حُوز‪ٖٓ ٍٞ‬‬

‫‪َ١‬ف ح ألػ‪٠‬خء أ‪ ٖٓ ٝ‬هزَ حُٔظ٘خكٔ‪ ًٌ ٝ ٖ٤‬ح ٍأ‪ ١‬حُِـ٘ش رو‪ٛ ٜٙٞ‬ي‪ ٙ‬حُٔالكظخص أ‪ٝ‬‬

‫حالػظَح‪ٟ‬خص‪٣ٝ ،‬ز‪ًٌُ ٖ٤‬ي أٓزخد اه‪ٜ‬خء حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُٔزؼي‪ٓ ٖ٣‬غ حُظؼِ‪ٞ٣ٝ ،َ٤‬هغ ‪ٛ‬يح‬

‫حُٔل‪ َ٠‬ػِ‪ ٠‬حُل‪ ٖٓ ٍٞ‬هزَ حَُث‪ٝ ْ٤‬أػ‪٠‬خء حُِـ٘ش هالٍ حُـِٔش ‪.‬‬

‫‪ِٜ٣ٝ‬ن ٓٔظوَؽ ٓ٘‪ ٚ‬رٔوخٍ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع هالٍ ‪ٓ 24‬خػش الٗظ‪ٜ‬خء أٗـخٍ حٍُـ٘ش‬

‫ُٔيس ‪ٓٞ٣ 15‬خ ػِ‪ ٠‬حألهَ‪ًٌُ َ٘٘٣ٝ ،‬ي ك‪ ٢‬ر‪ٞ‬حرش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.43‬‬

‫‪٣ٝ‬ظْ طزِ‪٤‬ؾ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُي‪ ٖ٣‬طْ هز‪ٝ ُْٜٞ‬حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ؿ‪ َ٤‬حُٔوز‪ٓ ٖ٤ُٞ‬غ ًًَ أٓزخد‬

‫اػزخص حُ‪ ٍٞٛٞ‬أ‪ ٝ‬رؤ‪٣‬ش ‪ِ٤ٓٝ‬ش‬ ‫حإله‪ٜ‬خء رَٓخُش ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش ٓغ حإلٗؼخٍ رخُظ‪ ٝ َٛٞ‬كخًْ ٓغ‬

‫أهَ‪ُٜ ٟ‬خ طخٍ‪٣‬ن ٓئًي‪ ،‬ىحهَ أؿَ ‪ 5‬أ‪٣‬خّ ‪ ٖٓ44‬طخٍ‪٣‬ن حٗظ‪ٜ‬خء أٗـخٍ ُـ٘ش حُوز‪.45 ٍٞ‬‬

‫ثأ‪١‬ا ‪ِ :‬سطشج اٌّثاساج‬

‫‪٘ٛ‬خى كخالص ًؼ‪َ٤‬س طـؼَ حُي‪ُٝ‬ش طظوِ‪ ٠‬ػٖ ‪٣َ١‬وش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ً ٝٝ‬ؤِٓ‪ٞ‬د إلرَحّ‬

‫حُو‪ ٢ٜٛٞ‬حُظو٘‪٤‬ش َُٔ٘‪ٝ‬ع‬

‫س‬ ‫‪ٛ‬لوخط‪ٜ‬خ ٖٓ أؿَ طلو‪٤‬ن حٌُٔ‪٤‬ش ‪ ٖٓ ٝ‬أ‪ ٌٙٛ ْٛ‬حُلخالص‪ ،‬كٔذ‬

‫ٓؼ‪ ٖ٤‬ك‪٤‬غ ص‪ٟ‬طَ حُي‪ُٝ‬ش إٔ طِـؤ ألِٓ‪ٞ‬د حُٔزخٍحس الهظ‪٤‬خٍ أكٖٔ حُٔظؼ‪ٜ‬ي‪ُ ٖ٣‬ظ٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬‬

‫‪43 2013‬‬ ‫‪ -‬المادة ‪ 54‬من مرسوم ‪ 20‬مارس‬

‫‪ -44‬تم تقصير ىدا األجل إلى ‪ 5‬أيام بخالف مرسوم ‪ 05‬فبراير ‪ 2007‬الذي كان ينص على أجل‪ 10‬أيام‪ ،‬و لعل الغاية من‬
‫ىدا التعديل تبسيط المساطر و السرعة في اإلجراءات إلضف اء المرونة على المعامالت اإلدارية ‪.‬‬
‫‪45 2013‬‬ ‫‪ -‬المادة ‪ 55‬من مرسوم ‪ 20‬مارس‬
‫‪28‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ر‪ٜ‬لش ػخٓش ‪٣‬طزن ‪ٌٛ‬ح حألِٓ‪ٞ‬د ػ٘يٓخ طٌ‪١ ٕٞ‬ز‪٤‬ؼش حُؼَٔ حُٔطِ‪ٞ‬د حٗـخُ‪ ٙ‬طو٘‪٤‬خ ‪ ٝ‬ؿٔخُ‪٤‬خ أ‪ٝ‬‬

‫ٓخُ‪٤‬خ‪ ٝ،‬حٌُ‪٣ ١‬لظخؽ اُ‪ ٠‬أرلخع هخ‪ٛ‬ش ‪.46‬‬

‫‪ ٝ‬طظؼِن حُٔزخٍحس آخ ‪:‬‬

‫رظ‪َٝ٘ٓ ٍٜٞ‬ع‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫رظ‪َٝ٘ٓ ٍٜٞ‬ع ‪ ٝ‬اٗـخُ حُيٍحٓش حُٔظؼِوش ر‪ٓ ٚ‬ؼخ‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫آخ ك‪ ٢‬إٓ ‪ٝ‬حكي رظ‪ َٝ٘ٓ ٍٜٞ‬ع ‪ ٝ‬اٗـخُ حُيٍحٓش حُٔظؼِوش ر‪ ٝ ٚ‬طظزغ ‪َٓٝ‬حهزش‬ ‫‪‬‬

‫اٗـخُ‪،ٙ‬‬

‫آخ رظ‪ ٝ ٍٜٞ‬اٗـخُ َٓ٘‪ٝ‬ع ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن حألَٓ ر‪ٜ‬لوش ط‪ٝ ٍٜٞ‬اٗـخُ ‪. 47‬‬ ‫‪‬‬

‫‪٣ٝ‬و‪٠‬غ ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حُ‪ٜ‬لوخص ُ٘لْ حإلؿَحءحص حُٔظزؼش ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوش رطِذ‬

‫حُؼَ‪ٝ ٝٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪: ٢‬‬

‫‪ ‬االش‪ٙ‬اس ‪:‬‬

‫‪٣‬وظ‪ ٢٠‬اٗ‪ٜ‬خٍ ٗ‪٤‬ش حإلىحٍس ك‪ ٢‬ػوي ‪ٛ‬لوش‪٤ُ ،‬ظْ ‪ِٛٞٛٝ‬خ اُ‪ ٠‬ػِْ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حٌُ‪ٖ٣‬‬

‫‪ ْٜٜٔ٣‬حألَٓ‪ َ٘٘٣ٝ ،‬اػالٕ حُٔزخٍحس ‪١‬زوخ ٌُِ‪٤‬ل‪٤‬خص حُٔوٍَس رو‪ٔٓ ٜٙٞ‬طَس ‪ِ١‬ذ‬

‫حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫‪ -46‬محمد كرامي " الق انون اإلداري"‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األولى ‪ 2000‬ص ‪259‬‬
‫‪ -47‬المادة ‪ 63‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪29‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬تشٔاِح اٌّثاساج‬

‫حَُٔ٘‪ٝ‬ع‪ ٚ٘٣ ٝ ،‬رَٗخٓؾ‬ ‫‪٣ٝ‬ظْ ط٘ظ‪ ْ٤‬حُٔزخٍحس ػِ‪ ٠‬أٓخّ رَٗخٓؾ ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ‬

‫حُٔزخٍحس ػِ‪٘ٓ ٠‬ق ؿ‪ٞ‬حثِ ‪٘ٓ 5‬خٍ‪٣‬غ حألكٖٔ طَط‪٤‬زخ ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حُٔوز‪ُٞ‬ش ‪٣ ٝ ،‬ليى ٓزخُؾ‬

‫‪ٛ‬ي‪ ٙ‬حُـ‪ٞ‬حثِ‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ز‪ ٖ٤‬رَٗخٓؾ حُٔزخٍحس حُٔلظ‪ ٝ ٟٞ‬حُلخؿخص حُظ‪ٞ‬هؼ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ظؼ‪ ٖ٤‬إٔ ‪ٔ٣‬ظـ‪٤‬ذ ُ‪ٜ‬خ‬

‫حُؼَٔ ‪٣ ٝ‬ليى حُٔزِؾ حأله‪ُِ٘ ٠ٜ‬لوش حُٔو‪ٜٜ‬ش ُظ٘ل‪٤‬ي ‪ٛ‬يح حُؼَٔ ‪.‬‬

‫‪ٔ ‬ظاَ اٌّثاساج‬

‫طٌ‪ ٕٞ‬حُٔزخٍحس ٓ‪ٟٞٞ‬ع ٗظخّ ٓزخٍحس ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ ٝ‬كوخ ٌُِ‪٤‬ل‪٤‬خص ‪ ٝ‬حُٔزخىة‬

‫حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٓ 20 َّٞٓٓ ٖٓ 66‬خٍّ ‪.2013‬‬

‫‪ٍِ ‬ف اٌّثاساج‬

‫طٌ‪ ٕٞ‬حُٔزخٍحس ٓ‪ٟٞٞ‬ع ِٓق ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ٓ ْ٠٣ ٝ‬خ ‪: ٢ِ٣‬‬

‫‪ٔٗ -‬وش ٖٓ اػالٕ حُٔزخٍحس‪،‬‬

‫‪ -‬رَٗخٓؾ حُٔزخٍحس‬

‫‪ًٞٔٗ -‬ؽ ‪ِ١‬ذ حُوز‪ٍٞ‬‬

‫‪ًٞٔٗ -‬ؽ حُظ‪٣َٜ‬ق رخَُ٘ف‬

‫‪ٗ -‬ظخّ حُٔزخٍحس ‪.‬‬

‫أٓخ رو‪ ٜٙٞ‬ؿِٔش حُوز‪ٓ ٝ ٍٞ‬ل‪ َ٠‬حُـِٔش ك‪٤‬ظْ َٓحػخس ٗلْ حٌُ‪٤‬ل‪٤‬خص ‪ ٝ‬حَُ٘‪١ٝ‬‬

‫ُٔٔطَس ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬

‫‪30‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪٣ٝ‬ظْ طزِ‪٤‬ؾ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬رخُ٘ظخثؾ حُ٘‪ٜ‬خث‪٤‬ش ُـِٔش حُوز‪ ٍٞ‬حُي‪ ٖ٣‬طْ هز‪ ٝ ُْٜٞ‬حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ؿ‪َ٤‬‬

‫حُٔوز‪ٓ ٖ٤ُٞ‬غ ًًَ أٓزخد حإله‪ٜ‬خء رَٓخُش ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش ٓغ حإلٗؼخٍ رخُظ‪ ٝ َٛٞ‬كخًْ ٓغ اػزخص‬

‫حُ‪ ٍٞٛٞ‬أ‪ ٝ‬رؤ‪٣‬ش ‪ِ٤ٓٝ‬ش أهَ‪ُٜ ٟ‬خ طخٍ‪٣‬ن ٓئًي ‪ ،‬ىحهَ أؿَ ‪ 5‬أ‪٣‬خّ ‪ ٖٓ48‬طخٍ‪٣‬ن حٗظ‪ٜ‬خء أٗـخٍ‬

‫ُـ٘ش حُوز‪.49 ٍٞ‬‬

‫ٓٔخ ٓزن‪ ،‬طزَُ أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٝ‬كؼخُ‪٤‬ش ٓٔطَس حُٔزخٍحس‪ ،‬ألٕ ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س طٔٔق رخهظ‪٤‬خٍ‬

‫‪٣‬ش ُظـٔ‪٤‬ي حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حُِٔٓغ رِ‪ٍٞ‬ط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٖٓ هزَ‬ ‫‪ٞ٣‬كن ر‪ ٖ٤‬ا‪٣‬ـخى حُلِ‪ ٍٞ‬حإلرظٌخٍ‬

‫إهٌ رخُلٔزخٕ ٓؼط‪ ٠‬حُؼٖٔ‬ ‫حُـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش‪ٝ ،‬ر‪ ٖ٤‬حهظ‪٤‬خٍ حُٔظويّ رؤكٖٔ ػَ‪١ ٝ‬‬

‫‪ٝ‬حُلخؿ‪٤‬خص حُظ‪٣ ٢‬ظؼ‪ ٖ٤‬إٔ ‪ٔ٣‬ظـ‪٤‬ذ ُ‪ٜ‬خ ‪ٝ ،50‬طٔظيػ‪ٜ٤‬خ ى‪ٝ‬حكغ طو٘‪٤‬ش ‪ٝ‬ؿٔخُ‪٤‬ش ‪ٓٝ‬خُ‪٤‬ش ‪ٍَٟٝٝ‬حص‬

‫حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ٝ ،‬ططَف ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬لوش ٓؼخىُش ػالػ‪٤‬ش ‪ :‬حُؼٖٔ‪ ،‬حٍؿ‪ٞ‬ىس‪ ،‬حُٔيس‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح ‪:‬اٌطشق ‪ ٚ‬اٌّساغش االستثٕائ‪١‬ح‬

‫رخَُؿْ ٖٓ حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُؼخّ ك‪ ٢‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص ٗل‪ِ١ ٞ‬ذ حُؼَ‪ ٝ ٝٝ‬حُٔزخٍحس‪٢ٛ ٝ ،‬‬

‫حُطَم حُظ‪ ٢‬طٌٖٔ ٖٓ حكظَحّ ٓزخىة كَ‪٣‬ش حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬حُطِزخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪٢‬‬

‫حُظؼخَٓ ٓغ حُٔظَٗل‪ ٝ ٖ٤‬طٌَ‪ٔ٣‬خ ُِٔٔخ‪ٝ‬حس ‪ ٝ‬حُؼِ٘‪٤‬ش ‪ٝ ،‬حُٔ٘خكٔش حَُ٘‪٣‬لش‪ ،‬اال أٗ‪ ٚ‬هي طل‪ٍٞ‬‬

‫ظَ‪ٝ‬ف ى‪ ٕٝ‬حالُظـخء اُ‪ ٠‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص رخُطَم حُؼخى‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طلظَّ رٌَ٘ ‪٣َٛ‬ق ؿَ‬

‫حُٔزخىة حُظ‪ ٢‬طْ طٌَ‪ٜٔ٣‬خ ك‪ َّٞٓٓ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٝ ،‬طِـؤ اُ‪ٛ ٠‬لوخص طلخ‪٤ٟٝ‬ش (أ‪ٝ‬ال)‬

‫أ‪ ٝ‬أػٔخٍ ر٘خء ٓ٘يحص حُطِذ (ػخٗ‪٤‬خ) ‪ ٢ٛٝ‬حُطَم حُظ‪ ٢‬طظٔظغ حإلى حٍس ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ رلَ‪٣‬ش ‪ٝ‬حٓؼش‬

‫‪ -48‬تم تقصير ىدا األجل إلى ‪ 5‬أيام بخالف مرسوم ‪ 05‬فبراير ‪ 2007‬الذي كان ينص على أجل‪ 10‬أيام‪ ،‬و لعل الغاية من‬
‫ىدا التعديل تبسيط المساطر و السرعة في اإلجراءات إلضف اء المرونة على المعامالت اإلدارية ‪.‬‬
‫‪ - -49‬المادة ‪ 55‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪.2013‬‬
‫‪ -50‬الوزاني ركالة عبد اهلل " بعض أوجو إصالح نظام الصفق ات العمومية" مجلة الق انون واالقتصاد عدد ‪ 15‬سنة ‪ ،1998‬ص‬
‫‪.115-114‬‬
‫‪31‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ ٖٓ طظؼخهي ٓؼ‪ٞٓ ٝ ، ْٜ‬حء طؼِن حألَٓ رطَ‪٣‬ن ارَحّ حُ‪ٜ‬لوش ػخى‪٣‬ش أّ حٓظؼ٘خث‪٤‬ش كبٗ‪ٜ‬خ‬

‫ال ط‪ٜ‬زق ٓخٍ‪٣‬ش حُٔلؼ‪ ٍٞ‬اال رؼي حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ ‪.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪:‬اٌصفماخ اٌتفا‪ٚ‬ظ‪١‬ح‬

‫إ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُطَ‪٣‬وش حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ؿذ ٖٓ حُِٔطش حُٔؼ٘‪٤‬ش اػيحى‬

‫ٗ‪ٜ‬خىس اىحٍ‪٣‬ش طز‪ ٖ٤‬حالٓظؼ٘خء حٌُ‪٣ ١‬زٍَ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوش ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حٌَُ٘ ‪ٝ‬حٕ ط‪ٟٞ‬ق حألٓزخد‬

‫حُظ‪ ٢‬أىص ر‪ٜ‬خ اُ‪ ٌٙٛ ٠‬حُلخُش رخٓظؼ٘خء حألػٔخٍ حُظ‪ ٢‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ؼ‪ٜ‬ي رخٗـخُ‪ٛ‬خ حػظزخٍح‬

‫ُ‪ٍَٝ٠‬حص طو٘‪٤‬ش أ‪٤ُٜ ٝ‬ـظ‪ٜ‬خ حُٔؼويس‪ ،‬اال ُ‪ٜ‬خكذ أػٔخٍ ٓؼ‪ًٌٝ ٖ٤‬ح حألػٔخٍ حُٔٔظؼـِش حُظ‪٢‬‬

‫‪١‬ؿذ حَُ٘‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ هزَ طلي‪٣‬ي ؿٔ‪٤‬غ َٗ‪ٜ١ٝ‬خ‪ٝ ،‬هي كيى حَُٔ٘ع حُلخالص حُظ‪ٌٖٔ٣ ٢‬‬

‫حُِـ‪ٞ‬ء ك‪ٜ٤‬خ اُ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪ ٢ٛ ٝ‬هٔٔخٕ ‪:‬‬

‫‪ ‬صفماخ تفا‪ٚ‬ظ‪١‬ح تؼذ إش‪ٙ‬اس ِسثك ‪ ٚ‬إخشاء ِٕافسح‬

‫‪51‬‬
‫‪ ‬صفماخ تفا‪ٚ‬ظ‪١‬ح تذ‪ ْٚ‬إش‪ٙ‬اس ِسثك ‪ ٚ‬تذ‪ ْٚ‬إخشاء ِٕافسح‬

‫أٓخ رو‪ ٜٙٞ‬أٌٗخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ك‪ٞٗ ٢ٜ‬ػ‪ ٖ٤‬آخ ر٘خءح ػِ‪:٠‬‬

‫‪ ‬ػوي حُظِحّ ‪ٞ٣‬هؼ‪ ٚ‬حَُحؿذ ك‪ ٢‬حُظؼخهي ‪ ٝ‬ػِ‪ ٠‬ىكظَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش‬

‫‪ٝ ‬آخ ر‪ٜ‬لش حٓظؼ٘خث‪٤‬ش‪ ،‬رظزخىٍ ٍٓخثَ أ‪ ٝ‬حطلخه‪٤‬ش هخ‪ٛ‬ش رخُ٘ٔزش ُألػٔخٍ‬

‫حُٔٔظؼـِش حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬كخالص حالٓظؼ٘خء حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُلوَس حُوخٓٔش ٖٓ حُز٘ي‬

‫‪52‬‬
‫حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حُٔخىس ‪ٝ 86‬حُظ‪٣ ٢‬ظؼخٍ‪ ٝ‬حٗـخُ‪ٛ‬خ ٓغ اػيحى حُ‪ٞ‬ػخثن حٌُٔ‪ٗٞ‬ش ُِ‪ٜ‬لوش‬

‫‪ -51‬لإللمام باألعمال التي تشكل موضوعا للصفق ات التف اوضية بعد إشيار مسبق و إجراء منافسة‪ ،‬و للصفق ات التف اوضية بدون‬
‫إشيار مسبق و بدون إجراء منافسة‪ ،‬المادة ‪ 86‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪.2013‬‬

‫‪ -‬المادة ‪ 87‬من مرسوم ‪ 20‬مارس ‪52 2013‬‬

‫‪32‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ثأ‪١‬ا‪ :‬سٕذاخ اٌطٍة‬

‫‪ ٞٛ‬أِٓ‪ٞ‬د حٓظؼ٘خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬أػٔخٍ ٓؼ‪٘٤‬ش ٖٓ حُ‪ٜ‬لوخص رٔوظ‪٠‬خ‪ُٜ ٌٖٔ٣ ،ٙ‬خكذ‬

‫حَُٔ٘‪ٝ‬ع حُو‪٤‬خّ رخهظ٘خء ط‪٣ٍٞ‬يحص ‪ ٌٖٔٓ ،‬طِٔ‪ٜٔ٤‬خ ك‪ ٢‬حُلخٍ‪ ٝ ،‬حٗـخُ أٗـخٍ ‪ ٝ‬هيٓخص ك‪٢‬‬

‫(‪ 200.000‬ىٍ‪ ،)ْٛ‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ٛ‬لوخص ًحص أ‪٤ٔٛ‬ش ٓلي‪ٝ‬ىس‬ ‫كي‪ٝ‬ى ٓزِؾ ٓخثظ‪ ٖ٤‬أُق ىٍ‪ْٛ‬‬

‫‪ٔ٣‬ظِِٓ‪ٜ‬خ حُظٔ‪ َ٤٤‬حإلىحٍ‪.١‬‬

‫‪ٝ‬طؼظزَ ‪٣َ١‬وش حالرظؼخى ػٖ طؼوي حُٔٔخ‪ َ١‬حُؼخى‪٣‬ش ‪ُٜٞ١ ٝ‬خ‪ٓ ،‬خ ال طٔظ‪ٞ‬ؿذ ‪١‬ز‪٤‬ؼش‬

‫حألػٔخٍ حُزٔ‪٤‬طش‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬طـخ‪ٓ ُٝ‬زِؾ (‪ 200.000‬ىٍ‪ )ْٛ‬رٔوٍَ ٖٓ حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬رؼي حٓظطالع ٍأ‪١‬‬

‫ُـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص ‪ ٝ‬طؤٗ‪ َ٤‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُٔخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫كوي ٗ‪ٜ‬ض حُٔخىس ‪ ٖٓ 88‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔ٘ظْ ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػِ‪ ٠‬أٗ‪٠ " : ٚ‬د‪ٛ‬ص‬

‫اٌم‪١‬اَ تٕاء ػٍ‪ ٝ‬سٕذاخ غٍة تالتٕاء ت‪ٛ‬س‪٠‬ذاخ ‪ ٚ‬تإٔداص أشغاي أ‪ٚ‬خذِاخ ‪ٚ‬ر ٌه ف‪ ٟ‬حذ‪ٚ‬د‬

‫‪ 200.000‬دسُ٘ ِغ احتساب اٌشس‪. َٛ‬‬

‫‪٠‬شاػ‪ ٝ‬حذ ِائت‪ 200.000 ٟ‬دسُ٘ اٌّشاس إٌ‪ ٗ١‬أػالٖ ف‪ ٟ‬إغاس سٕح ِاٌ‪١‬ح ‪ٚ‬احذج ‪ٚ‬‬

‫حسة ٔ‪ٛ‬ع اٌّ‪١‬ضأ‪١‬ح ِغ اػتثاس وً آِش تايصشف أ‪ ٚ‬آ ِش تاٌصشف ِساػذ ‪ ٚ‬حسة أػّاي‬

‫ِٓ ٔفس إٌ‪ٛ‬ع "‪. 53‬‬

‫‪ -53‬لقد تطور ىذا الرقم حيث كان في السابق محدودا في ‪ 10.000‬درىم طبق ا لمقتضيات الفصل ‪ 32‬من ظيير ‪1958‬‬
‫الخاص بالمحاسبة العمومية‪ ،‬لكن نظرا لتطور األوضاع وارتف اع األسعار وازدياد حاجيات اإلدارة بلغ مقداره ‪ 30.000‬درىم مع‬
‫صدور مرسوم ‪ 14‬أكتوبر ‪ ،1976‬وفي أواسط الثمانينيات‪ ،‬ما برح معظم الميتمين بقطاع الصفق ات يطالبون بالزيادة في‬
‫الحد األقصى لسند الطلب حيث تم رفع سقفو إلى ‪ 100.000‬درىم مع صدور مرسوم ‪ 30‬دجنبر ‪ 1998‬ثم إلى ‪200.000‬‬
‫درىم مع صدور مرسوم ‪ 5‬فبراير ‪ ،2007‬و نفس السقف تم االحتف اظ بو بمرسوم ‪ 20‬مارس ‪2013‬‬
‫‪33‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫شش‪ٚ‬غ سٕذ اٌطٍة‬ ‫‪-‬‬

‫ٍؿْ رٔخ‪١‬ش اؿَحءحص ‪ ٌٙٛ‬حُطَ‪٣‬وش اال إٔ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ػَٔ ػِ‪ ٠‬اكخ‪١‬ش ‪ٌٛ‬ح‬

‫حألِٓ‪ٞ‬د رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُظ‪٘٣ ٢‬زـ‪ ٢‬ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ كظ‪٣ ٠‬ظٔ٘‪ُ ٠‬إلىحٍس إٔ طِـؤ اُ‪. ٚ٤‬‬

‫طٌ‪٘ٓ ٕٞ‬يحص حُطِذ ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ 200.000‬ىٍ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،ْٛ‬طـخ‪ٌٛ ُٝ‬ح حُٔزِؾ‬ ‫‪‬‬

‫رٔوٍَ ٖٓ ٍث‪ ْ٤‬حُلٌ‪ٓٞ‬ش رؼي حٓظطالع ٍأ‪ُ ١‬ـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬طؤٗ‪ َ٤‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق‬

‫رخُٔخُ‪٤‬ش ‪ًُٝ‬ي ى‪ ٕٝ‬إٔ طظـخ‪ 500.000 ُٝ‬ىٍ‪ٓ ْٛ‬غ حكظٔخد حَُٓ‪.ّٞ‬‬

‫‪٣‬ـذ إٔ طليى ٓ٘يحص حُطِذ ٓ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص ‪ٓٝ‬لظ‪ ٟٞ‬حألػٔخٍ حَُٔحى طِز‪٤‬ض‪ٛ‬خ ‪ٝ‬ػ٘ي‬ ‫‪‬‬

‫حالهظ‪٠‬خء أؿَ حُظ٘ل‪ ٝ ٌ٤‬طخٍ‪٣‬ن حُظِٔ‪ ١َٝٗ ٝ ْ٤‬حُ‪ٔ٠‬خٕ ‪.‬‬

‫‪٣‬ـذ إٔ طو‪٠‬غ ٓ٘يحص حُطِذ ُويٍ ٓؼ‪ ٖٓ ٖ٤‬حُٔ٘خكٔش ٓخ ػيح ك‪ ٢‬حُلخُش حُظ‪٢‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ،‬كوي ٗ‪ ٚ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬ػِ‪٠‬‬ ‫‪ٔ٣‬ظل‪ َ٤‬ك‪ٜ٤‬خ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٜ٤‬خ أ‪ً ٝ‬خٗض ؿ‪ٓ َ٤‬الثٔش ٓغ حُؼَٔ‬

‫‪ٍَٟٝ‬س حٓظ٘خٍس ػالػش ٓظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ًظخرش ‪ٝ‬طوي‪ ْ٣‬ػالػش ر‪٤‬خٗخص ٓوظِلش ُألػٔ٘ش ‪.‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ٓ٘يحص حُطِذ َٗ‪١‬خ ‪٣ٍَٟٝ‬خ ُ‪ٜ‬لظ‪ٜ‬خ ‪٘٣ٝ‬زـ‪ ٢‬حطوخً‪َ١ ٖٓ ٙ‬ف‬ ‫‪‬‬

‫حُِٔطش حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي‪ًٔ ،‬خ ‪٘٣‬زـ‪ ٢‬حكظَحّ ٓوظ‪٤٠‬خص حُٔلخٓزش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬هال‪ٛ‬ش حُو‪ ٍٞ‬ك‪ٛ ٢‬يح حُ‪ ٚ‬ىى إٔ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُٔٔخ‪ َ١‬حالٓظؼ٘خث‪٤‬ش ؿخء ريحكغ‬

‫اًَح‪ٛ‬خص ‪ ٝ‬حػظزخٍحص ٓؼ‪٘٤‬ش ‪ُ ،‬يُي أكخ‪ٜ١‬خ حَُٔ٘ع رظ٘ظ‪ ْ٤‬ىه‪٤‬ن كظ‪ ٠‬ال طظؼٔق حإلىحٍس ك‪٢‬‬

‫‪ٞٓ ٝ ،‬حء ًخٗض ‪٣َ١‬وش ارَحّ‬ ‫حٓظؼٔخٍ ِٓطخط‪ٜ‬خ حُظوي‪٣َ٣‬ش الهظ‪٤‬خٍ ‪ٛ‬يح حٌَُ٘ ٖٓ حُظؼخهي‬

‫حُ‪ٜ‬لوش ػخى‪٣‬ش أّ حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ‪ ،‬كبٗ‪ٜ‬خ ال ط‪ٜ‬زق ٓخٍ‪ ١‬س حُٔلؼ‪ ٍٞ‬رخُ٘ٔزش ُطَك‪ ٢‬حُؼوي اال رؼي‬

‫حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اٌفمشج اٌثاٌثح‪ :‬اٌّصادلح ػٍ‪ ٝ‬اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫‪٣‬و‪ٜ‬ي رخُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ،‬اػالٕ حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش ريُي هخٗ‪ٗٞ‬خ ػٖ‬

‫ٓ‪ٞ‬حكوظ‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪َٝ٘ٓ ٌ٤‬ع حُ‪ٜ‬لوش ‪ ٝ ،‬حُـخ‪٣‬ش ٖٓ اه‪٠‬خع حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِٔ‪ٜ‬خىهش ‪،‬‬

‫‪ ٢ٛ‬حُظؤًي ٖٓ ٓي‪ ٟ‬حكظَحٓ‪ٜ‬خ ُِو‪ٞ‬حٗ‪ ٝ ٖ٤‬حألٗظٔش حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ ‪.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬اٌد‪ٙ‬ح اٌّختصح تاٌّصادلح ػٍ‪ ٝ‬اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫كٔذ ٓ٘ط‪ٞ‬م حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 152‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كبٕ ‪:‬‬

‫‪ٛ‬لوخص حُ٘ـخٍ ‪ ٝ‬حُظ‪١ٍٞ‬ىحص أ‪ ٝ‬حُويٓخص ال طؼظزَ ‪ٛ‬ل‪٤‬لش ‪ٜٗ ٝ‬خث‪٤‬ش اال رؼي‬ ‫‪‬‬

‫حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪.‬‬

‫ال طؼظزَ ‪ٛ‬لوخص حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٛ‬ل‪٤‬لش ‪ٜٗ ٝ‬خث‪٤‬ش اال رؼي حُٔ‪ٜ‬خىهش‬ ‫‪‬‬

‫ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش ‪ ٝ‬حُظؤٗ‪ َ٤‬ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حَُٔحهذ حُٔخُ‪ ٢‬ػ٘يٓخ طٌ‪ ٕٞ‬ػي‪ٙ‬‬

‫حُظؤٗ‪َ٤‬س ٓطِ‪ٞ‬رش ‪.‬‬

‫‪٣‬ي حالػٔخٍ‬ ‫‪٣‬ـذ إٔ طظْ حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص هزَ أ‪َٝٗ ١‬ع ك‪ ٢‬ط٘ق‬ ‫‪‬‬

‫ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوخص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س رخٓظؼ٘خء حُلخُش حُٔوٍَس ك‪ ٢‬حُز٘ي {د} ٖٓ حُٔخىس ‪.87‬‬

‫ال طظْ حُٔ‪ٜ‬خىهش ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش اال رؼي حٗ‪َٜ‬حّ أؿَ ‪ٓٞ٣ 15‬خ رؼي‬ ‫‪‬‬

‫طخٍ‪٣‬ن حٗظ‪ٜ‬خء أٗـخٍ حُِـ٘ش أ‪ُ ٝ‬ـ٘ش حُٔزخٍحس أ‪ ٝ‬طخٍ‪٣‬ن ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ ‪َ١‬ف ٗخثِ‪ٜ‬خ اىح‬

‫ًخٗض ‪ٛ‬ي‪ ٙ‬حُ‪ٜ‬لوش طلخ‪٤ٟٝ‬ش رؼي اٗ‪ٜ‬خٍ ‪ ٝ‬اؿَحء ٓ٘خكٔش ‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ثأ‪١‬ا‪ :‬أخً تثٍ‪١‬غ اٌّصادلح‬

‫ُوي أُِّ حَُٔ٘ع حُِٔطش حُٔوظ‪ٜ‬ش رظزِ‪٤‬ؾ هَحٍ حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش اُ‪ٗ ٠‬خثِ‪ٜ‬خ‬

‫هالٍ أؿَ أه‪ٜ‬خ‪ٓٞ٣ 75 ٙ‬خ‪ 54‬حرظيحء ٖٓ طخٍ‪٣‬ن كظق حألظَكش أ‪ ٝ‬طخٍ‪٣‬ن حُض‪ٝ‬ه‪٤‬غ ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ‬

‫‪َ١‬ف ٗخثِ‪ٜ‬خ اًح ًخٗض ‪ٛ‬ي‪ ٙ‬حُ‪ٜ‬لوش طلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪.‬‬

‫‪ ،33‬كبٕ أؿَ‬ ‫اًح طْ طٔي‪٣‬ي أؿَ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش حُؼَ‪١ ٝٝ‬زوخ ُِلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش ٖٓ حُٔخىس‬

‫حُٔ‪ٜ‬خىهش حُٔليى ك‪ٓٞ٣ 75 ٢‬خ ‪ٔ٣‬يى ر٘لْ ػيى حأل‪٣‬خّ حٌُ‪ ١‬هزِ‪ٗ ٚ‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪ٝ‬اًح ُْ ‪٣‬ظْ طزِ‪٤‬ؾ حُٔ‪ٜ‬خىهش هالٍ حألؿَ حًٌُٔ‪٣ ٍٞ‬لٍَ ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ حُظِحٓ‪ ٚ‬اُحء‬

‫‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع‪ ٝ ،‬ك‪ٛ ٢‬ي‪ ٙ‬حُلخُش ‪ٍ ُٚ ِْٔ٣‬كغ حُ‪٤‬ي ػٖ ‪ٟٔ‬خٗ‪ ٚ‬حُٔئهض‪.‬‬

‫اًح هٍَ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع إٔ ‪ُ ٢٣‬ذ ٖٓ ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش طٔي‪٣‬ي ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ع ٍ‪٣ ،ٟٚ‬ـذ‬

‫‪ٓٞ٣ 75‬خ إٔ ‪٣‬وظَف ػِ‪ٗ ٠‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش ر‪ٞ‬حٓطش ٍٓخُش‬ ‫ػِ‪ ٚ٤‬هزَ حٗو‪٠‬خء حألؿَ حُٔوٍَ ك‪٢‬‬

‫ط‪ٜ‬خٍ أهَ‪ ٟ‬طؼط‪٢‬‬ ‫ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش ٓغ اٗؼخٍ رخُظ‪ َٛٞ‬أ‪ ٝ‬كخًْ ٓئًي أ‪ ٝ‬ر‪ٞ‬حٓطش أ‪٣‬ش ٍٓخُش ح‬

‫طخٍ‪٣‬وخ ٓئًيح حإلروخء ػِ‪ ٠‬ػَ‪ُٔ ٟٚ‬يس ا‪ٟ‬خك‪٤‬ش ال طظؼي‪ٓٞ٣ 30 ٟ‬خ‪٣ ،‬ـذ ػِ‪ٗ ٠‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش‬

‫إٔ ‪٣‬زِؾ ؿ‪ٞ‬حر‪ُٜ ٚ‬خك‪ ٢‬حَُٔ٘‪ٝ‬ع هزَ حُظخٍ‪٣‬ن حأله‪ ٠ٜ‬حُٔليى ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬يح حأله‪. َ٤‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ٍك‪ٗ ٞ‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش‪ٍ ُٚ ِْٔ٣ ،‬كغ حُ‪٤‬ي ػٖ ‪ٟٔ‬خٗ‪ ٚ‬حُٔئهض‬

‫‪٣ ٝ‬ؼي ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع طوَ‪ َ٣‬ح ٓ‪ٞ‬هؼخ ٖٓ ‪َ١‬ك‪ ٚ‬ر‪ٜ‬لش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪٣‬ز‪ ٖ٤‬أٓزخد ػيّ‬

‫حُٔ‪ٜ‬خىهش ك‪ ٢‬حألؿَ حُٔليى‪٣ ٝ ،‬يٍؽ ‪ٛ‬يح حُظوَ‪ َ٣‬ك‪ِٓ ٢‬ق حُ‪ٜ‬لوش ‪.55‬‬

‫‪ -54‬حدد ىدا األجل في ‪ 60‬يوما بمقتضى مرسوم‪ 5‬فبراير ‪ ،2007‬و ‪ 90‬يوما بمقتضى مرسوم ‪ 30‬دجنبر ‪1998‬‬
‫‪ - -55‬المادة ‪ 153‬من مرسوم الصفق ات العمومية‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫انمثحث انثاني‬
‫تىفيذ انصفقاخ انعمىميح وحكامح‬
‫انرقاتح‬
‫‪٣‬ؼظزَ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ أ‪َٓ ْٛ‬حكَ طلو‪٤‬ن حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬اطٔخٓ‪ٜ‬خ‬

‫‪ٌٔ٣ٝ‬ذ ُطَك‪ ٢‬حُؼوي كو‪ٞ‬هخ ٓظزخىُش‪ ،‬ك‪٤‬غ أه‪٠‬غ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬حُِٔطخص حُؼخٓش ُإلىحٍس‬

‫حإلىحٍس ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ ٓ٘٘خه٘‪ ٚ‬ك‪٢‬‬ ‫رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُ‪ٞ٠‬حر‪٣ ٢‬ظؼ‪ًِٜٞٓ ٖ٤‬خ ٖٓ‬

‫(حُٔطِذ حأل‪.)ٍٝ‬‬

‫‪ٗٝ‬ظَح ُِٔيحٗش حُٔظٔ‪ِ٤‬س حُظ‪ ٢‬طلظِ‪ٜ‬خ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُٔـَر‪٢‬‬

‫‪ٓٝ .‬خ طؼٌٔ‪ٖٓ ٚ‬‬ ‫رخػظزخٍ‪ٛ‬خ أىحس ُظ٘ل‪ ٌ٤‬حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن طلو‪٤‬ن كخؿ‪٤‬خص حإلىحٍس حُٔظؼخهيس‬

‫ط٘ل‪ ٌ٤‬كؼِ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬أٍ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬حهغ‪ٌُُ ،‬ي طِؼذ حَُهخرش ى‪ٍٝ‬ح ٓ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٝ ٚ٤‬ػوِ٘ش ‪َٛ‬ف حُٔزخُؾ‬

‫حُٔخُ‪٤‬ش ( حُٔطِذ حُؼخٗ‪.) ٢‬‬

‫حُٔطِذ حأل‪ : ٍٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫طظٔ‪َٓ ِ٤‬كِش ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رو‪٤ٜٛٞ‬ظ‪ٜ‬خ ًَٔكِش ٗ‪ٜ‬خث‪٤‬ش ُظَؿٔش ‪ٝ‬حهؼ‪٤‬ش‬

‫حالُظِحٓخص حُٔ٘‪١ٞ‬ش ُطَك‪ ٢‬حُؼوي كظو‪٠‬غ ُو‪ٞ‬حػي حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬ؤُ‪ٞ‬كش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُوخ‪ٙ‬‬

‫(كوَس أ‪ٝ ،)٠ُٝ‬أ‪٠٣‬خ ُِٔظؼخهي كو‪ٞ‬هخ‬ ‫كظؼط‪ُ ٢‬إلىحٍس ِٓطخص ك‪َٓ ٢‬حؿؼش حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ‬

‫‪ٝ‬حٓظ‪٤‬خُحص ك‪ٞٓ ٢‬حؿ‪ٜ‬ش حالىحٍس‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬سٍطاخ اإلداسج ف‪ ٟ‬اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫طٔظِي حإلىحٍس ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُِٔطخص ‪ٝ‬حُلو‪ٞ‬م ك‪ٞٓ ٢‬حؿ‪ٜ‬ش حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ طلو‪٤‬وخ‬

‫ُِٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‪ ،‬كظظٔظغ رِٔطش حإلَٗحف ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ ٌ٤‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ِٓٝ ،‬طش‬

‫طؼي‪ ١َٝٗ َ٣‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ِٓٝ‬طش ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُـِحء ‪ُٝ‬إلىحٍس حُلن أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬اٗ‪ٜ‬خء حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬حك اإلششاف ‪ٚ‬اٌت‪ٛ‬خ‪:ٗ١‬‬

‫‪٣‬و‪ٜ‬ي رخإلَٗحف طلو‪٤‬ن حإلىحٍس ٖٓ إٔ حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ ‪٣‬و‪ ّٞ‬رظ٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي ‪ٝ‬كن ٓخ حطلن‬

‫ػِ‪ً ،ٚ٤‬خُظؤًي ٖٓ حُظ‪ٞ‬حؿي حُٔٔظَٔ ُِٔظؼخهي ر‪ ٍٕٞ‬حُؼَٔ ك‪ٛ ٢‬لوخص حألٗـخٍ ٓؼال‪ٝ ،‬إٔ‬

‫حُٔ‪ٞ‬حى حُٔٔظؼِٔش ‪ ٢ٛ‬حُٔظلن ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬ىكظَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش حُؼخٓش ‪.‬‬

‫أٓخ حُِٔطش حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ،ٚ٤‬هي طوق حإلىحٍ س أػ٘خء ػِٔ‪٤‬ش حَُٔحهزش ‪ٝ‬حُظظزغ ػِ‪ ٠‬أ‪ٟٝ‬خع ؿ‪َ٤‬‬

‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٛٝ‬ؼ‪ٞ‬رخص ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي‪ ،‬كظو‪ ّٞ‬حإلىحٍس رِٔطش ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬حُؼوي ‪ٝ‬ا‪ٛ‬يحٍ حأل‪ٝ‬حَٓ‬

‫‪ٝ‬حُظؼِ‪ٔ٤‬خص حُالُٓش ُ‪ٌٜ‬ح حُظ٘ل‪ٝ ،ٌ٤‬ال ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ظؼخهي إٔ ‪َ٣‬ك‪ٜ٠‬خ رَ ‪ِِٓٓ ٌٕٞ٣‬خ رظ٘ل‪ٌٛ٤‬خ ‪.‬‬

‫‪ٝ‬طِؼذ حإلىحٍس ٖٓ هالٍ ِٓطظ‪ ٢‬حإلَٗحف ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬ى‪ٍٝ‬ح ٓ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُ٘لخك‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حُـ‪ٞ‬ىس ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬طٔخٗ‪٤‬خ ٓغ ٓزيأ طلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخ ٓش‪ٔٓٝ ،‬خٍ ‪ٌٛ‬ح‬

‫حُلن طزو‪ٔٗ ٠‬ز‪٤‬ش‪،‬حً طظو‪٤‬ي رٔزيأ حَُٔ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش ‪ٝ‬رٔخ طوظ‪ٛ ّ ٚ٤٠‬خُق حَُٔكن حُؼخّ‪ٝ ،‬ػيّ حُٔٔخّ‬

‫رٔ‪ٟٞٞ‬ع حُؼوي أ‪ ٝ‬طؼي‪.56 ِٚ٣‬‬

‫‪ - 56‬محمد األعرج‪ ،‬نظام العقود اإلدارية و الصفق ات العمومية ‪ ,‬المجلة المغربية لالدارة المحلية و التنمية ‪ ,‬سلسلة مؤلف ات‬
‫وأعمال جامعية‪,‬العدد ‪, 2007, 73‬ص ‪.76‬‬
‫‪38‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ثأ‪١‬ا‪ :‬حك تؼذ‪ ً٠‬شش‪ٚ‬غ اٌصفمح‪.‬‬

‫‪٣‬وظِق حُؼوي حإلىحٍ‪ ١‬ػٖ رخه‪ ٢‬حُؼو‪ٞ‬ى ك‪ ٢‬حُظؼي‪ ،َ٣‬اً طظٔظغ حإلىحٍس رِٔطخص ‪ٝ‬حٓؼش‬

‫طٌٔ٘‪ٜ‬خ ٖٓ طؼي‪ ١َٝٗ َ٣‬حُؼوي ربٍحىط‪ٜ‬خ حُٔ٘لَىس‪ ،‬كَ‪ٛ‬خ ػِ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‬

‫‪ٟٔٝ‬خٕ ٓ‪ َ٤‬حَُٔكن حُؼخّ‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪ٌٜ٘ٔ٣‬خ إٔ ‪٣‬طخٍ حُظؼي‪ َ٣‬كـْ حألٗـخٍ حُؼخٓش ‪َ١ٝ‬م‬

‫‪ٓٝٝ‬خثَ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ أ‪ ٝ‬ح‪٥‬ؿخٍ حُْ كيىس ُإلٗ‪ٜ‬خء ‪ٝ‬حُظِٔ‪.ْ٤‬‬

‫‪- 1‬تؼذ‪ ً٠‬حدُ األشغاي اٌؼاِح‪.‬‬

‫ُي‪ ٟ‬حإلىحٍس حُلن آخ رخُِ‪٣‬خىس ك‪ ٢‬كـْ حألٗـخٍ أ‪ ٝ‬حُظوِ‪ٜ٘ٓ ٚ٤‬خ‪ ٖٓ ،‬ؿ‪ َ٤‬إٔ ‪ٌٕٞ٣‬‬

‫ُِٔوخ‪ ٍٝ‬كن حالػظَح‪ ٝ‬كال طظـخ‪ ٌٙٛ ُٝ‬حُِ‪٣‬خىس ك‪ ٢‬كـْ حألٗـخٍ أ‪ ٝ‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ 10‬ك‪ ٢‬حُٔجش ٖٓ‬

‫حُلـْ حأل‪ُِٜ ٢ِٛ‬لوش‪ٝ ،‬حُظوِ‪ ٖٓ ٚ٤‬كـْ حألٗـخٍ ‪ ٞٛ‬ح‪٥‬هَ ال ‪٣‬ـذ إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ال ‪٣ِ٣‬ي ػٖ‬
‫‪57‬‬
‫‪ًِٝ‬ظخ حُلخُظ‪ ٖ٤‬كبٕ حُٔوخ‪٣ ٍٝ‬ظِو‪ ٠‬طؼ‪٠٣ٞ‬خ ػٖ ٓخ طلِٔ‪ٚ‬‬ ‫‪ 25‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ٖٓ ٓـٔ‪ٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوش‬

‫ٖٓ ُ‪٣‬خىس أ‪ٓ ٝ‬خ كخط‪ ٖٓ ٚ‬أٍرخف‪.58‬‬

‫‪- 2‬تؼذ‪ ً٠‬غشق ‪ٚٚ‬سائً اٌتٕف‪١‬ز‪:‬‬

‫ًِٔخ ٍأص حإلىحٍس ٓخ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ؿذ طلٔ‪َ١ ٖٓ َٙ٤‬م ‪ٓٝٝ‬خثَ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫ًخٓظؼٔخٍ حُٔوخ‪ُٞٔ ٍٝ‬حٍى أًؼَ ؿ‪ٞ‬ىس‪ ،‬أ‪ ٝ‬ططِذ ٓ٘‪ ٚ‬طـ‪ َ٤٤‬حُٔ‪ٜ‬خىٍ حُظ‪ ٢‬طؤط‪ٜ٘ٓ ٢‬خ طِي حُٔ‪ٞ‬حى‬

‫أ‪ ٝ‬طـ‪ َ٤٤‬ح‪٥‬الص ‪ٝ‬حُٔؼيحص‪ ،‬آخ ُويٓ‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬حٗظ‪ٜ‬خء ‪ٛ‬الك‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪ - 57 - 57‬عبد العالي سمير‪ ،‬الصفق ات العمومية والتنمية‪ ،‬مطبعة المعارف الجديدة ‪ ،‬طبعة ‪ ,2010‬ص‪53‬‬
‫‪ - 58‬توفيق السعيد‪ ،‬الصفق ات المبرمة من قبل الحماعات المحلية ‪ :‬النظام الق انوني الجديد ‪ ,‬مطبعة طوب بريس ‪ ,‬الرباط‪,‬‬
‫الطبعة األولى‪, 2003 ,‬ص ‪.146‬‬
‫‪39‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬هي طِِّ حإلىحٍس حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ رخٓظؼٔخٍ ‪َ١‬م ‪ٓٝٝ‬خثَ ك٘‪٤‬ش أًؼَ حهظ‪ٜ‬خى أ‪ ٝ‬طويٓخ ‪.‬‬

‫ٖٓ طِي حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حأل‪٤ِٛ‬ش ٓغ ‪ٟٔ‬خٕ طؼ‪ ٞ٣ٞ‬حُٔظؼخهي‪.‬‬

‫‪- 3‬تؼذ‪ِ ً٠‬ذج اٌتٕف‪١‬ز‪.‬‬

‫طظٔظغ حإلىحٍس رِٔطش طؼي‪ٓ َ٣‬يس حُظ٘ل‪ ٌ٤‬آخ ػٖ ‪٣َ١‬ن حُ٘و‪ٜ‬خٕ أ‪ ٝ‬حُِ‪٣‬خىس‪ًِٔ ،‬خ‬

‫كَ‪ٟ‬ض حُ‪ٍَٝ٠‬س حُٔظـِ‪٤‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش ‪ٝ‬حٓظَٔحٍ‪٣‬ش حَُٔكن حُؼخّ ًُي ػِ‪ ٠‬إٔ‬

‫ال طظـخ‪ ٌٙٛ ُٝ‬حُٔيس ‪ ،59‬أ‪٠٣‬خ ‪٣‬ـذ إٔ ‪َ٣‬حػ‪ ٢‬حُ٘و‪ٜ‬خٕ ٖٓ ٓيس حُض ٗل‪ ٌ٤‬هَحٍحص حُٔظؼخهي‬

‫حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظو٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُزَ٘‪٣‬ش‪ ،‬كظ‪ ٠‬ال ‪٣‬ظ‪ٞ‬هق ػخؿِح أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حُظؼي‪.60 َ٣‬‬

‫كال‬ ‫ِٓطش حإل ىحٍس ك‪ ٢‬طؼي‪ َ٣‬حُؼوي ُ‪ٔ٤‬ض ٓطِوش ‪ٝ ،‬اٗٔخ طَى ػِ‪ٜ٤‬خ رؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ٤‬ى‪،‬‬

‫طٔظط‪٤‬غ طؼي‪ٟٞٞٓ ٍ١‬ع حُؼوي ٗ‪ٜ‬خث‪٤‬خ أ‪ ٝ‬طظـخ‪ ُٝ‬ا ٌٓخٗ‪٤‬خص حُٔظؼخمى حُل٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪.‬‬

‫‪ٍٝٝ‬حء َٓحػخس طلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش ‪ ٌٖٔ٣‬حُ‪ٜ‬يف حَُث‪ٍٝ ٖٓ ْ٤‬حء طؼي‪ َ٣‬حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪ُِٔٝ‬ظؼخهي حالٓظ٘خع ػٖ اؿَحء حُظؼي‪٣‬الص حُٔخُلش حًٌَُ ‪ ٝ‬كٔن حُؼوي اًح ًخٕ حُظؼ‪ٞ٣ٞ‬‬

‫ُ‪ً ْ٤‬خك‪٤‬خ إل‪ٛ‬الف حُ‪ ٍَ٠‬حُ٘خٗت ػٖ حُظؼي‪.َ٣‬‬

‫ثاٌثا‪ :‬حك ت‪ٛ‬ل‪١‬غ اٌدضاء‪:‬‬

‫ُإلىحٍس حُلن ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُـِحءحص ًِٔخ حهظ‪ َٜ‬حُٔظؼخم ى ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٓ ٌ٤‬خ حُظِّ ر‪ٌٛٝ ،ٚ‬ح‬

‫حُلن ٓوٍَ ُإلىحٍس ى‪ ًًَٙ ُِّٝ ٕٝ‬ك‪ ٢‬حُؼوي‪ٝ ،‬ري‪ ٕٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء ‪.‬‬

‫‪ - 59‬عبد العالي سمير‪ ،‬الصفق ات العمومية والتنمية‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.54 :‬‬
‫‪ - 60‬توفيق السعيد‪ ،‬الصفق ات المبرمة من قبل الجماعات المحلية‪ ،‬النظام الق انوني الجديد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪146 :‬‬
‫‪40‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٟٔٝ‬خٗخ ُلٖٔ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪َٓٝ‬حػخس ُِٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش ‪ٝ‬حٓظَٔحٍ‪٣‬ش ٓ‪ َ٤‬حَُٔكن‬

‫ُإلىحٍس ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُـِحءحص ػِ‪ ٠‬حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،‬ط‪٤ٜ٘‬ق ‪ٌٙٛ‬‬ ‫حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬كبٗ‪٣ ٚ‬لن‬

‫حُـِحءحص اُ‪ٞٗ ٠‬ػ‪ ٖ٤‬ؿِحءحص ًحص ‪١‬ز‪٤‬ؼش ٓخُ‪٤‬ش‪ٝ ،‬أهَ‪ً ٟ‬حص ‪١‬ز‪٤‬ؼش طؼخهي‪٣‬ش ‪.‬‬

‫‪ - 1‬اٌدضاءاخ راخ اٌطث‪١‬ؼح اٌّاٌ‪١‬ح‪.‬‬

‫طلَ‪ ٝ‬حإلىحٍس ػِ‪ ٠‬حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ ؿِحءحص ٓخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬كخُش حإلهالٍ رخُظِحٓخط‪ٚ‬‬

‫حُظؼخهي‪٣‬ش ٓ‪ٞ‬حء حٓظ٘غ ػٖ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُظِحٓخط‪ ٚ‬رخٌُخَٓ أ‪ ٝ‬طؤهَ ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ أ‪ٗ ٝ‬لي‪ٛ‬خ ػِ‪ٝ ٠‬ؿ‪ ٚ‬ؿ‪َ٤‬‬

‫َٓ‪ ٝ‬أ‪ ٝ‬كَ ٓلِ‪ٗ ٚ‬و‪ ٚ‬آهَ ى‪ٞٓ ٕٝ‬حكوش حإلىحٍس ‪.‬‬

‫حُـِحء حُٔخُ‪ ٢‬طلَ‪ ٟٚ‬حإلىحٍس ى‪ ٕٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء ‪ٝ‬طٖ هْٔ حُـِحء حص حُٔخُ‪٤‬ش اُ‪٠‬‬

‫أٗ‪ٞ‬حع‪ :‬حُـَحٓخص‪ ،‬حُظؼ‪ٜٓٝ ٞ٣ٞ‬خىٍس حُظؤٓ‪ٝ ٖ٤‬حُ‪ٔ٠‬خٕ ‪.‬‬

‫أ) اٌغشاِاخ اٌتأخ‪١‬ش‪٠‬ح‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش طؤهَ حُٔظؼخهي ػٖ طِٔ‪ ْ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬هض حُٔليى‪ ،‬ططزن حإلىحٍس ػِ‪ٚ٤‬‬

‫ؿَحٓخص ٓخُ‪٤‬ش‪ ،‬حُظ‪ ٜٙٞ٘ٓ ٌٕٞ٣ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُؼوي‪ٝ ،‬ططزن ‪ ٌٙٛ‬حُـَحٓخص رٔزذ ٓوخُلش‬

‫حُـيح‪ٝ ٍٝ‬حٌُٔ‪٤‬خص ‪ٝ‬حُظ‪ٜ‬خٓ‪ ْ٤‬أ‪ ٝ‬ػ٘ي حُظو‪ َ٤ٜ‬أ‪ ٝ‬حُـٖ أ‪ ٝ‬حإل‪ٔٛ‬خٍ ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حألٗـخٍ ً‪٤‬لٔخ‬

‫ًخٗض ‪١‬ز‪٤‬ؼش ‪ٟٞٞٓٝ‬ع حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬و‪ٓ ْٜ‬زِؾ حُـَحٓش طِوخث‪٤‬خ ٖٓ حُٔزِؾ حإلؿٔخُ‪ ٢‬حُٔي‪٘٣‬ش ر‪ ٚ‬حإلىحٍس أٓخّ حُٔوخ‪ ٍٝ‬ػِ‪٠‬‬

‫حإلىحٍس‬ ‫إٔ ال ‪٣‬ظـخ‪ٔٗ ُٝ‬زش ‪ 10‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ٖٓ حُٔزِؾ حأل‪ُِٜ ٢ِٛ‬لوش‪ًُٝ ،‬ي طـ٘زخ ُظؼٔق‬

‫‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع‪ ،‬أٓخ ك‪ ٢‬كخُش طـخ‪ ُٝ‬حُـَحٓش ٓوق حُٔليى آٗلخ‪ ،‬كبٕ ُإلىحٍس حُلن ك‪ ٢‬كٔن‬

‫حُ‪ٜ‬لوش رؼي طزِ‪٤‬ؾ حُٔظؼخهي رٌُي‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اٌتؼ‪٠ٛ‬ط‪.‬‬ ‫ب)‬

‫‪٣‬ؼ‪ ٝٞ‬حُٔظؼخهي حإلىحٍس كٔذ ه‪ٔ٤‬ش حُ‪ ٍَ٠‬حٌُ‪ُ ١‬لن كؼَ حإلىحٍس‪٣ٝ ،‬لٔذ ‪ٝ‬كن‬

‫ٓويحٍ ٓٔخ‪ٔٛ‬ظ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حُ‪ُِٔ ٌٖٔ٣ٝ ،ٍَ٠‬ظؼخهي حُطؼٖ ك‪ٓ ٢‬زِؾ ح ُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬أٓخّ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪١‬‬

‫ىٍءح حُظؼٔق حإلىحٍس ‪٣ٝ .‬زو‪ ٠‬حُظؼ‪ٓ ٞ٣ٞ‬ويٍح ‪ٝ‬كن حُ‪ ٍَ٠‬حٌُ‪ ْٓ ١‬حإلىحٍس ‪ٝ‬ال ‪٣‬لظخؽ اُ‪٠‬‬

‫حُظ٘‪ ٚ٤ٜ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش‪.61‬‬

‫ؽ) ِصادسج اٌعّاْ‪.‬‬

‫حُ‪ٔ٠‬خٕ حُٔئهض ‪ ٞٛ‬رٔؼخرش طؤٓ‪ُ ٖ٤‬لخثيس حإلىحٍس ُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش آػخٍ حألهطخٍ حُظ‪ ٢‬هي ‪٣‬ليػ‪ٜ‬خ‬

‫حُٔوخ‪ ٍٝ‬أػ٘خء ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش‪ٟٔ ٞٛٝ ،‬خٕ ُلخثيس حإلىحٍس طظـخ‪ ُٝ‬ر‪ ٚ‬حألهطخء حُظ‪ ٢‬هي ‪َ٣‬طٌز‪ٜ‬خ‬

‫حُٔوخ‪ ٍٝ‬أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٍٞ‬ى أ‪ ٝ‬هيٓخط‪ ،٢‬أ‪ ٝ‬ػ٘ي طو‪ َٙ٤ٜ‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ .‬اًح ُْ ‪ٌ٣‬ل‪ٓ ٢‬زِؾ حُظؤٓ‪ٖ٤‬‬

‫ك‪ ٢‬ؿزَ حُ‪ ٍَ٠‬حُالكن رخإلىحٍس‪ ،‬كبٕ ُ‪ٜ‬خ حُلن ك‪ٓ ٢‬طخُزش حُٔظؼخهي رخُظٌِٔش ‪١‬زوخ ُٔوظ‪٤٠‬خص‬

‫حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُوخ‪.ٙ‬‬

‫ُإلىحٍس حُلن ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ؿِحء حُٔ‪ٜ‬خىٍس ر٘لٔ‪ٜ‬خ ى‪ ٕٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء حُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء ‪ ٖٓٝ ,‬ى‪ٕٝ‬‬

‫اُِحٓ‪ٜ‬خ رب ػزخص حُ‪ ٍَ٠‬حُي‪ُ ١‬لو‪ٜ‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪ٝ ,‬كظ‪ ٚ٘٣ ُْ ُٞٝ ٠‬ػِ‪ًُ ٠‬ي ك‪ ٢‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش‬

‫ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ػخٗ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ - 2‬اٌدضاءاخ راخ اٌطث‪١‬ؼح اٌتؼالذ‪٠‬ح‪.‬‬

‫طؼظزَ حُـِحءحص ًحص ‪١‬ز‪٤‬ؼش طؼخهي‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طِٔي حإلىحٍس ٓٔخٍٓظ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬كن حُٔظؼخهي‬

‫حُٔوظ‪ٝ َٜ‬حُٔوَ رخُظِحٓخط‪ِ٤ًٓٞ ٚ‬ش ‪ٟ‬ـ‪ٝ ٢‬اؿَحء ه‪ ،١َٜ‬طـي ٓزٍَ‪ٛ‬خ ً‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش‬

‫‪ - 61 - 61‬عبد العالي سمير‪ ،‬الصفق ات العمومية والتنمية‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.56‬‬
‫‪42‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ػٔ‪ٓٞ‬خ ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ه‪ٜٛٞ‬خ ‪٣‬ـذ إٔ ط٘لٌ ريهش‪ ،‬ألٕ ٓ‪ َ٤‬حَُٔحكن حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٣‬وظ‪٢٠‬‬

‫ًُي‪.‬‬

‫‪ٗٝ‬ـي أ‪ ْٛ‬ططز‪٤‬وخ ط‪ ٚ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓؼال ‪ ،62‬كِ‪ ٍٞ‬حإلىحٍس ٓلَ حُٔظؼخهي‬

‫ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي أ‪ ٝ‬اكالٍ ٓظؼخهي آهَ ٓلِ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ػوي حألٗـخٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫حَُ٘حء ػِ‪ ٠‬كٔخد حُٔظؼخهي ك‪ ٢‬كخُش ػو‪ٞ‬ى حُظ‪٣ٍٞ‬ي‪.‬‬

‫‪ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬حإلىحٍس حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٓ ٠‬ؼَ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء اال ُ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى طو‪ َ٤ٜ‬أ‪ ٝ‬اهالٍ رخُؾ‬

‫حُـٔخٓش ّ ٕ حُٔظؼخهي ‪ٝ‬ط٘‪ َ٤‬ىكخطَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُؼخٓش ػِ‪ ٠‬حُلخالص حُظ‪٣ ٢‬ـ‪ُ ُٞ‬إلىحٍس إٔ‬

‫طٔظويّ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ك‪ ٢‬كخُش طلوو‪ٜ‬خ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٌٛ ٠‬ح حُـِحء ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬حٗو‪٠‬خء ػَٔ حُٔظؼخهي ٓغ‬

‫حإلىحٍس ‪ٝ‬اٗٔخ ‪٣‬ظَ ِٓظِٓخ أٓخّ حإلىحٍس رظ٘ل‪ً ٌ٤‬خكش حالُظِحٓخص حُٔظَطزش ػٖ ًُي ‪.‬‬

‫ساتؼا‪ :‬حك إٔ‪ٙ‬اء اٌصفمح‪.‬‬

‫طظٔظغ حإلىحٍس رِٔطش اٗ‪ٜ‬خء حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٜٟ٘ٔٝ‬خ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬اًح ًخٗض‬

‫حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش طظطِذ ًُي‪ ،‬أ‪ ٝ‬طٔظ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ٓوظ‪٤٠‬خص ٓ‪ َ٤‬حَُٔكن حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬أ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬كخء‬

‫رلخؿ‪٤‬خط‪ٝ ٚ‬ؿؼِ‪ٜ‬خ ٓٔخ‪َ٣‬س ُِظط‪ٍٞ‬حص حُظ‪ ٢‬طٔظِِٓ‪ٜ‬خ ٓوظ‪٤٠‬خط‪. ٚ‬‬

‫‪ُٝ‬إلىحٍس ًٌُي حُلن ك‪ ٢‬اٗ‪ٜ‬خء حُؼوي ى‪ٝ ٕٝ‬ه‪ ٞ‬ع أ‪ ١‬هطؤ ٖٓ ؿخٗذ حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ‬

‫رخػظزخٍ‪ ٙ‬كوخ أ‪٤ٛ‬ال ٓوٍَ ُ‪ٜ‬خ ُلٔخ‪٣‬ش حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‪.‬‬

‫‪ - 62‬فؤاد عزوزي‪ ،‬دور الق اضي اإلداري في حماية حقوق أطراف العقد اإلداري‪ ،‬مساىمة في الندوة الجيوية الثالثة‬
‫المنظمة بالمركب االصطيافي لوزارة العدل بمراكش ‪ 22-21‬مارس ‪ ،2007‬حول موضوع‪ " :‬قضايا العقود اإلدارية ونزع‬
‫الملكية من أجل المنفعة العامة وتنفيذ األحكام من خالل اجتيادات المجلس األعلى"‪ ،‬منشورات جمعية التكاف ل االجتماعي لقضاة‬
‫وموظفي المجلس األعلى‪.‬‬
‫‪43‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪٣ٝ‬و‪٠‬غ ‪ٌٛ‬ح حُلن َُهخرش حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ ١‬كبٕ طزغ ُ‪ ٚ‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حُوَحٍ ال ‪٣‬و‪ ّٞ‬ػِ‪٠‬‬

‫ٓزذ َٓ٘‪ٝ‬ع‪ ،‬كبٗ‪ ٚ‬ربٌٓخٗ‪ ٚ‬اُـخء هَحٍ اٗ‪ٜ‬خء حُؼوي‪ُِٔٝ ،‬ظؼخهي رخُٔوخرَ كن حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪٠‬‬

‫حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬حُٔ٘خٓذ ُٔخ ُلو‪ٗ ٍَٟ ٖٓ ٚ‬ظ‪٤‬ـش ‪ٌٛ‬ح حإلٗ‪ٜ‬خء حُٔزظَ ُِؼوي ى‪ٝ ٕٝ‬ه‪ٞ‬ع أ‪ ١‬هطؤ أ‪ٝ‬‬

‫طو‪ ٖٓ َ٤ٜ‬ؿخٗز‪.63 ٚ‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ :‬حم‪ٛ‬ق اٌّتؼالذ ِغ اإلداسج‬

‫‪٣‬ظٔظغ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس رلو‪ٞ‬م طـي ٓ‪ٜ‬يٍ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬حُٔظَف ُ‪ُٜ ٚ‬خ‬

‫حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ٝ ١‬أه‪٠‬غ حٓظويحٓ‪ُٜ ٚ‬خ ُلٔخ‪٣‬ظ‪ٍٝ ٚ‬هخرظ‪ً ٚ‬لن ك‪ ٢‬حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪ٞ‬حُٕ ػِ‪٠‬‬

‫ٓوخرَ ٗوي‪ٝ ١‬كو‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حهظ٘خء ُزؼ‪ ٞ‬حُظؼ‪٠٣ٞ‬خص‪ٝ ،‬أه‪َ٤‬ح كو‪ ٚ‬ك‪ٟٔ ٢‬خٕ حُظ‪ٞ‬حُٕ حُٔخُ‪ُِ ٢‬ؼوي ‪.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬حك اٌحص‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّماتً اٌّاد‪ٞ‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ كن حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُٔوخرَ حُٔخى‪ ١‬ك‪ ٢‬ػوي حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ـط‪٢‬‬

‫‪ٌٛ‬ح حُلن ٗلوخص ‪ٝ‬طٌخُ‪٤‬ق حُؼِٔ‪٤‬ش حُظؼخهي‪٣‬ش ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حألٍرخف حُظؼخهي‪٣‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٔ٣‬ظلن حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ‪ٌٛ‬ح حُٔوخرَ رؼي‬

‫طوي‪ ْ٣‬حألىحء‪ ،‬اال إٔ حإلىحٍس هي طَكغ ؿخٗزخ ٖٓ ‪ٌٛ‬ح حُٔوخرَ هخ‪ٛ‬ش ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش‬

‫‪١‬ز‪٤‬ن‬ ‫حُظ‪ ٢‬طظطِذ ٓزخُؾ ٓخُ‪٤‬ش ًز‪َ٤‬س ‪ٔ٣ٝ‬ظـَم ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٓيس ‪ِ٣ٞ١‬ش ‪ ٖٓٝ‬أٓزخد ًُي ً‪ ٕٞ‬ص‬

‫هخػيس إٔ حإلىحٍس ال طو‪ ّٞ‬رخُيكغ حُٔٔزن اال رؼي حُظ٘ل‪ٝ ٌ٤‬حٌُ‪ ١‬هي ‪ً َٖٛ٣‬خ‪ َٛ‬حُٔظؼخهي‪ٝ ،ٖ٣‬هي‬

‫‪٣‬ئى‪ ١‬ر‪ ْٜ‬اُ‪ ٠‬ػيّ حُظؼخهي ٓغ حإلىحٍس‪ٌُٝ ،‬حُي كبٕ حإلىحٍس ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلخالص ط‪َٜ‬ف ىكؼخص‬

‫ٓٔزوخ ُِلخثيس حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ - 63‬عبد الغني سيوفي عبد اهلل‪ ،‬الق انون اإلداري ‪,‬منشأ المعارف‪ ،‬اإلسكندرية‪ ,‬الطبعة الثانية‪ ،2005 ،‬ص ‪.571‬‬
‫‪44‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ثأ‪١‬ا‪ :‬حك اٌتؼ‪٠ٛ‬ط‬

‫حُٔظؼخهي ‪ٝ‬اؿزخٍ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬ػيّ حإلهالٍ رخُظِحٓخط‪ٚ‬‬ ‫طظٌٖٔ حإلىحٍس ٖٓ حُ‪٠‬ـ‪ ٢‬ػِ‪٠‬‬

‫حُؼوي‪٣‬ش‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬حُٔوخرَ كبٕ حُٔظؼخهي ‪٣‬لن ُ‪ ٚ‬حُٔطخُزش رخُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ك‪ ٢‬كخُش حإلػَحء رال ٓزذ‪،‬‬

‫‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬كخُش اهالٍ حإلىحٍس رخُظِحٓخط‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ .1‬اٌتؼ‪٠ٛ‬ط ػٓ اٌعشس إٌاتح ػٓ اإلثشاء تال سثة ‪:‬‬

‫ٖٓ حُٔؼِ‪ ّٞ‬إٔ حإلػَحء رال ٓزذ ‪٣‬و‪ٜ‬ي ر‪ ٚ‬إٔ ًَ ٗو‪٣ ٚ‬ؼَ‪ ١‬ػِ‪ ٠‬كٔخد ٗو‪ٚ‬‬

‫آهَ ‪ِ٣‬ظِّ طؼ‪ٌٛ ٞ٣ٞ‬ح حُ٘و‪ ٚ‬حٌُ‪ُ ١‬لوظ‪ ٚ‬حُؤخٍس ‪ ،64‬أ‪ ١‬إٔ حُ٘و‪ ٚ‬حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس‬

‫طلظوَ ًٓظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬كخُش ه‪٤‬خٓ‪ ٚ‬رؤىحء هيٓخص ؿ‪ٓ َ٤‬ظلن ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُؼوي كظ٘وَ رٌُي ؿِء ٖٓ ًٓظ‪ٚ‬‬

‫حُٔخُ‪٤‬ش اُ‪ًٓ ٠‬ش حإلىحٍس كظ٘و‪ ٚ‬طِي حٌُٓش ‪ٝ‬طِ‪٣‬ي حألهَ‪ ٟ‬ى‪ ٕٝ‬أ‪ٞٓ ١‬ؿذ ٖٓ طغ حهي هخٗ‪،65 ٢ٗٞ‬‬

‫رَ٘‪ ١‬إٔ طٌ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حألػٔخٍ ‪ٝ‬حُويٓخص حإل‪ٟ‬خكش ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔظؼخهي ًحص حُ٘لغ ‪ٝ‬كخثيس ُإلىحٍس‬

‫‪ٝ‬الُٓش َُِٔكن حُؼٔ‪ ،٢ٓٞ‬كبًح أهَص ‪ٌٛ‬ح حُ٘ط‪ ٢‬ر‪ٌٜ‬ح حُ‪ٞ‬حهؼش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔخى‪٣‬ش ُِٔظؼخهي إٔ‬

‫‪٣‬ل‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬حُظؼ‪.ٞ٣ٞ‬‬

‫‪ .2‬اٌتؼ‪٠ٛ‬ط ػٓ اإلخالي اإلداسج تاٌتضاِات‪ٙ‬ا اٌتؼالذ‪٠‬ح‪:‬‬

‫إ اهالٍ أكي أ‪َ١‬حف حُؼالهش حُظؼخهي‪٣‬ش رخُظِحٓخط‪ٜ‬خ طـخ‪ ٙ‬حُطَف ح‪٥‬هَ ٓظ‪ٞ‬ؿذ ٓؼ‪ٚ‬‬

‫كَ حَُحرطش حُؼوي‪٣‬ش أ‪ ١‬كٔن حُؼوي َٓطزخ رٌُي طؼ‪٠٣ٞ‬خ ُٔخ ُلن ح‪٥‬هَ ٖٓ ‪ ٍَٟ‬ؿَحء ‪ٌٛ‬ح‬

‫حإلهالٍ رخالُظِحّ كزخَُؿْ إٔ حُظ‪ ٢‬طٔظويٓ‪ٜ‬خ ر‪ٜ‬يف اؿزخٍ حُٔظؼخهي حُٔوظ‪ َٜ‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُظِحٓخط‪ٚ‬‬

‫‪ - 64‬مامون الكزبري‪ ،‬نظرية اإللتزمات في ضوء ق انون االلتزامات والعقود المغربي‪ ،‬الجزء األول‪ ،‬مصادر اإللتزمات‪ ،‬الطبعة‪2‬‬
‫مطبعة النجاح الجديدة الدارالبيضاء‪ ،1972 ،‬ص ‪.329‬‬
‫‪ - 65‬أحمد زكي بدوي وآخرون‪ ،،‬الق اموس الق انوني‪ " ،‬عربي – فرنسي‪ "-‬الطبعة السادسة‪ ،‬مطبعة بيروت‪ ،1998 ،‬ص ‪.123‬‬
‫‪45‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫كلخظخ ػِ‪ َ٤ٓ ٠‬حَُٔحكن حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ،66‬كبٗ‪ٜ‬خ رخُٔوخرَ اًح أهِض رخُظِحٓخط‪ٜ‬خ حُظؼخهي‪٣‬ش ًؼيّ‬

‫طوي‪ٜٔ٣‬خ حُظٔ‪٤ٜ‬الص حُظ‪ ٢‬حُظِٓض رظوي‪ٜٔ٣‬خ ُِٔظؼخهي ً‪٣ ٢‬زيأ ػو‪ٞ‬ى حألٗـخٍ حُؼخٓش ‪ًٌٝ .‬حُي ‪ٝ‬كن‬

‫حُؼوي أ‪ ٝ‬حُؼِٔ‪٤‬ش ُٔيس ‪ِ٣ٞ١‬ش كبٕ ًُي ‪٣‬ؼي اهالال ؿٔ‪ٔ٤‬خ ٖٓ ؿخٗز‪ٜ‬خ ر‪ٞ‬حؿزخط‪ٜ‬خ‪ٌُُ ،‬ي ‪٣‬لن‬

‫ُِٔظؼخهي ‪ُ ١‬ذ كٔن حُؼوي ‪ٝ‬حٓظلوخم طؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٔخ أ‪ٛ‬خر‪ ٖٓ ٚ‬ا‪َٟ‬حٍ أ‪ُِٔ ٌٖٔ٣ ٝ‬ظؼخهي إٔ‬

‫‪ٜ٣‬خىف ‪ٛ‬ؼ‪ٞ‬رخص ٓخى‪٣‬ش ُْ طٌٖ ٓظ‪ٞ‬هؼش كِ‪ُٜٞ‬خ كظ‪٠‬طَ حإلىحٍس حُ‪ ٠‬حُظيهَ إلػخىس حُ‪ٟٞ‬غ‬

‫اُ‪ٓ ٠‬خ ًخٕ ػِ‪ ٚ٤‬أط٘خء ه‪٤‬خّ حُؼوي‪ٌٛٝ ،‬ح ٖٓ ٓ٘ظليع ػِ‪ ٖٓ ٚ٤‬هالٍ ‪ ٌٙٛ‬حُلوَس حُٔ‪ٞ‬حُ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫ثاٌثا‪ :‬حك إػادج اٌت‪ٛ‬اصْ اٌّاٌ‪ٌٍ ٟ‬ؼمذ‬

‫هي طليع ظَ‪ٝ‬ف ٓؼ‪٘٤‬ش طٔخ‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬حإلهالٍ رخُظ‪ٞ‬حُٕ حُٔخُ‪ُِ ٢‬ؼوي َٗ‪٣‬طش إٔ ال ‪ٌٕٞ٣‬‬

‫ُإلىحٍس حُٔظؼخهيس ىهَ ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬آخ ٗظليع ػٖ حُظَ‪ٝ‬ف حُطخٍثش ُْ طٌٖ رخُلٔزخٕ ُوطش حُظؼخهي‬

‫أىص اُ‪ ٠‬أطوخٍ ًخ‪ َٛ‬حُٔظؼخهي ‪ٝ‬طلَٔ أػزخء ٓخُ‪٤‬ش‪ ،‬كخإلىحٍس ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُظَ‪ٝ‬ف ‪ُِ ٌٕٞ٣‬حٓخ ػِ‪ٜ٤‬خ‬

‫اػخىس حُظ‪ٞ‬حُٕ اُ‪ ٠‬حُلي حُٔؼو‪ٝ ٍٞ‬اُ‪ٓ ٠‬خ ًخٕ ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حأل‪. ٍٝ‬‬

‫ٌُُي طٌ‪ ٕٞ‬حإلىحٍس ِِٓٓش رظٌٔ‪ ٖ٤‬حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ ٖٓ حالٓظَٔحٍ ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي ‪ٝ‬حُظـِذ‬

‫‪ ،67‬ألٗ‪ٖٓ ْ٤ُ ٚ‬‬ ‫ػِ‪ٓ ٠‬ؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُظَ‪ٝ‬ف ػٖ ‪٣َ١‬ن طؼ‪ٝ ٚ٠٣ٞ‬اػخىس حُظ‪ٞ‬حُٕ حُٔخُ‪ُِ ٢‬ؼوي‬

‫حُٔؼو‪ ٍٞ‬إٔ ‪٣‬ظلَٔ حُٔظؼخهي طِي حألػزخء ‪ٝ‬حٍ هخٍؿش ػٖ اٍحىط‪ٝ ٚ‬اال حٓظ٘غ حألكَحى ػٖ حُظؼخهي‬

‫ٓغ حإلىحٍس ‪ ٌٙٛٝ .‬حُظَ‪ٝ‬ف طـي أٓخٓ‪ٜ‬خ آخ ك‪ٗ ٢‬ظَ‪٣‬ش كؼَ حألٓ‪ َ٤‬أ‪ ٝ‬ك‪ٗ ٢‬ظَ‪٣‬ش حُظَ‪ٝ‬ف‬

‫حُطخٍثش‪.‬‬

‫‪ - 66‬مليكة الصروخ‪ ،‬الق انون اإلداري – دراسة مق ارنة‪ -‬الطبعة السابقة‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء ‪ ،2010‬ص‪:‬‬
‫‪.485‬‬
‫‪ - 67‬عدنان عمرو‪ ،‬الق انون اإلداري نشاط اإلدارة ووسائليا‪ ،‬منشأة المعاريف االسكندرية‪ ،‬الطبعة الثانية‪ 2000 ،‬ص ‪.206‬‬
‫‪46‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٔ - 1‬ظش‪٠‬ح فؼً األِ‪١‬ش‪:‬‬

‫طظـِ‪ٗ ٠‬ظَ‪٣‬ش كؼَ حألٓ‪ َ٤‬ك‪ ًَ ٢‬اؿَحء طظوٌ‪ ٙ‬حُِٔطش حُؼخٓش أ‪ٜ٣ ٝ‬يٍ ػ٘‪ٜ‬خ رل‪٤‬غ‬

‫‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬طَى‪ ًَِٓ ١‬حُٔظؼخهي ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٣ُٝ‬خىس أػزخث‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُظِحٓخط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طظٔؼَ‬

‫حُِٔطش حُؼخٓش ك‪ ٢‬حإلىحٍس حُٔظؼخهيس أ‪ ٝ‬أ‪٣‬ش ِٓطش ػخٓش أهَ‪ ٟ‬ك‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬هي ‪ًُ ٌٕٞ٣‬ي‬

‫حإلؿَحء اؿَحء كَى‪٣‬خ ‪٣‬ئػَ ك‪ ٢‬حُؼوي ٓزخَٗس‪ًٔ ،‬خ ُ‪ ٞ‬طؼِن رظؼي‪ َ٣‬رؼ‪ ١َٝٗ ٞ‬حُؼوي‪ ،‬أ‪ٝ‬‬

‫‪ ٌٕٞ٣‬اؿَحء ػخٓخ ‪٣ ٌُٚٗٞٝ‬ئػَ ك‪ ٢‬حُظِحٓخ ص حُٔظؼخهي رطَ‪٣‬ن ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗ ‪٣ٝ‬ظَطذ ػٖ ٗظَ‪٣‬ش‬

‫كؼَ حألٓ‪ َ٤‬طؼ‪ ٞ٣ٞ‬حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس طؼ‪٠٣ٞ‬خ ًِ‪٤‬خ ‪ َٔ٘٣ٝ‬حُؤخثَ حُظ‪ ٢‬طلِٔ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حٌُٔخٓذ‬

‫حُظ‪ ٢‬كخطظ‪ًٔ ،ٚ‬خ ‪ِ١‬ذ كٔن حُؼوي ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿي ‪ٛ‬ؼ‪ٞ‬رش ُالٓظَٔحٍ ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي ‪.‬‬

‫‪ٔ - 2‬ظش‪٠‬ح اٌظش‪ٚ‬ف اٌطاسئح‪:‬‬

‫طظـِ‪ ٌٙٛ ٠‬حُ٘ظَ‪٣‬ش ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ع أٓ‪ ٍٞ‬هخٍؿش ػٖ اىحٍس أ‪َ١‬حف حُؼالهش‬

‫حُظؼخهي‪٣‬ش ُْ ‪٤ُ ٌٖ٣‬ظْ ط‪ٞ‬هؼ‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬حُؼِْ ر‪ٜ‬خ‪ ،‬كظئى‪ ١‬رٌُي اٍ‪ٛ‬خم حُٔظؼخهي ‪ٝ .‬هِذ حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خص حُؼوي‬

‫ٍأٓخ ػِ‪ ٠‬ػوذ ٓؼال طول‪ ٞ٤‬ه‪ٔ٤‬ش حُؼِٔش أ‪ ٝ‬حُِ‪٣‬خىس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى حأل‪٤ُٝ‬ش‪ ،‬كخإلىحٍس ِِٓٓش ك‪٢‬‬

‫‪ ٌٙٛ‬حُلخُش آخ رظؼ‪ ٟٚ١ٞ‬ؿِث‪٤‬خ أ‪ ٝ‬ر‪ٜ‬لش ٓئهظش‪ ،‬أ‪ ٝ‬طول‪ ٖٓ ٞ٤‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُؼوي ُ‪ٔ٤‬ظَٔ حُٔظؼخهي‬

‫ك‪ ٢‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي ى‪ ٕٝ‬اٍ‪ٛ‬خم ‪ًُٝ‬ي ُ‪ٔ٠‬خٕ ٓ‪ َ٤‬حَُٔكن حُؼخّ رخُ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُ‪ٜ‬ل‪٤‬ق ‪ٝ‬حُٔطِ‪ٞ‬د‪ ،‬كؼيّ‬

‫طيهِ‪ٜ‬خ هي ‪٣‬ؼَ‪ ٝ‬حَُٔكن حُؼٔ‪ُ ٢ٓٞ‬وطَ حُظ‪ٞ‬حكن اًح أ‪ٛ‬زق حُؼوي رلؼَ حُ٘ظَ‪٣‬ش حُظَ‪ٝ‬ف‬

‫حُطخٍثش َٓ‪ٛ‬وخ ‪ٔٓٝ‬ظل‪٤‬ال ُِٔظؼخهي كبًح ك‪ِٗ َٜ‬حع ر٘ؤٕ ًُي ر‪ ٖ٤‬حإلىحٍس حُٔؼ٘‪٤‬ش رخألَٓ‬

‫‪٣‬ظ‪ ٠ُٞ‬حُو‪٠‬خء طلي‪٣‬ي حُظؼ‪.68 ٞ٣ٞ‬‬

‫‪ - 68‬انظر الحكم محكمة االستئناف بالرباط بتاريخ ‪ 3‬فبراير ‪ 1945‬بمجموعة أحكام محكمة االستئناف بالرباط لسنة ‪ 1945‬ص‬
‫‪109‬‬
‫‪47‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٔ - 3‬ظش‪٠‬ح اٌصؼ‪ٛ‬تاخ اٌّاد‪٠‬ح غ‪١‬ش اٌّت‪ٛ‬لؼح‪:‬‬

‫طظٔؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُ٘ظَ‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُلخُش حُظ‪٣ ٢‬ـي ك‪ٜ٤‬خ حُٔظؼخهي ٗلٔ‪ ٚ‬أٓخّ ‪ٛ‬ؼ‪ٞ‬رخص ٓخى‪٣‬ش‬

‫حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬ظ‪ٞ‬هؼش أػ٘خء ارَحٓ‪ٜ‬خ حُؼوي طَطذ ػِ‪ٜ٤‬خ ُ‪٣‬خىس ك‪ ٢‬أػذ حء‪ٝ ٙ‬ؿؼَ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُؼوي أٗي‬

‫ًِلش ػِ‪.ٚ٤‬‬

‫‪ٌُُٝ‬ي طؤٓ‪ٔ٤‬خ ػِ‪ ٠‬كٌَس حُؼيحُش ‪ٔٗٝ‬زش حُطَك‪ ٖ٤‬حُٔ٘ظًَش ‪.69‬‬

‫رل‪٤‬غ ال ‪٘ٓ ٌٖٔ٣‬ق حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ ‪ ٌٙٛ‬حُ٘ظَ‪٣‬ش اال رظ‪ٞ‬كَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُظخُ‪٤‬ش ‪:‬‬

‫‪٣ ‬ـذ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص ٓخى‪٣‬ش ‪ٗٝ‬خطـش ػٖ ظَ‪ٝ‬ف هخٍؿش ػٖ حإل ىحٍس حُطَك‪ ،ٖ٤‬أ‪١‬‬

‫ال ىهَ ُِٔظؼخمى‪ ٕ١‬رلي‪ٝ‬ػ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪٣ ‬ـذ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حُٔخى‪٣‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬ظ‪ٞ‬هؼش ؿ‪ٓ َ٤‬ظ‪ٞ‬هؼش ‪ٝ‬هض ارَحّ حُؼوي ‪.‬‬

‫‪ ‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حُٔخى‪٣‬ش حُٔخى‪٣‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬ظ‪ٞ‬هؼش ؿ‪ٓ َ٤‬ؤُ‪ٞ‬كش ‪ٝ‬حٓظؼ٘خث‪٤‬ش طظـخ‪ُٝ‬‬

‫حُٔوخ‪ َ١‬حُؼخى‪٣‬ش ُِؼو‪ٞ‬ى‪ًٔ .‬خ ‪ ٞٛ‬حُلخٍ ك‪ٗ ٢‬ظَ‪٣‬ش حُظَ‪ٝ‬ف حُطخٍثش ‪.‬‬

‫‪ ‬إٔ طئى‪ ١‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حُٔخى‪٣‬ش ؿ‪ َ٤‬حُٔظ‪ٞ‬هؼش اُ‪ ٠‬اٍ‪ٛ‬خم حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ‪ٝ‬اُ‪ ٠‬هِذ‬

‫حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خص حُؼوي حإلىحٍ‪.١‬‬

‫‪ٝ‬رٌُي ‪٣‬زو‪ ٠‬حُؼوي ٓخٍ‪ ١‬حُٔلؼ‪ٝ ٍٞ‬هخث‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬كخُ‪ ٚ‬اػطخء حإلىحٍس حُلن ك‪ ٢‬حُظؼ‪ٞ٣ٞ‬‬

‫ُِٔظؼخهي ٖٓ ًخكش حأل‪َٟ‬حٍ حُظ‪ُ ٢‬لوظ‪ ٚ‬ؿَحء ‪ ٌٙٛ‬حُظَ‪ٝ‬ف‪.‬‬

‫‪ - 69‬فؤاد عزوزي‪ ،‬دور الق اضي في حماية حقوق العقد اإلداري‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.124‬‬
‫‪48‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪ : ٢‬حَُٔحهزش ‪ ٝ‬حُظظزغ ك‪ ٢‬كٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪ٗٝ‬ظَح ُأل‪٤ٔٛ‬ش حٌُٔخٗش حُٔظٔ‪ِ٤‬س حُظ‪ ٢‬طلظِ‪ٜ‬خ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪٢ٗٞ‬‬

‫حُٔـَر‪ ،٢‬رخػظزخٍ‪ٛ‬خ أىحس ُظ٘ل‪ ٌ٤‬حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن طلو‪٤‬ن كخؿ‪٤‬خص حإلىحٍس حُٔظؼخهيس‪ٓٝ ،‬خ‬

‫طؼٌٔ‪ ٖٓ ٚ‬ط٘ٔ‪٤‬ش كؼِ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬أٍ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬حهغ‪ ،‬كبٕ ‪ٝ‬حهغ حُٔٔخٍٓش حُلؼِ‪٤‬ش ‪٣‬لَ‪ٍَٟٝ ٝ‬س اهَحٍ‬

‫ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُٔزخىة حُظ‪ ٢‬طٔؼ‪ ٠‬اُ‪ ٠‬ػوِ٘ش ‪ٝ‬طٔ‪ َ٤٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٔخ ‪٣‬ويّ حُ‪ٜ‬خُق‬

‫حُؼخّ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،‬ك‪ ٌٙٛ َٜ‬حُٔزخىة ك‪ٓ ٢‬زيأ حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔٔخثِش (حُلوَس حأل‪ٝ ) ٠ُٝ‬حُظيه‪٤‬ن ‪ٞٛٝ‬ال‬

‫اُ‪ٓ ٠‬زيأ حُظوِ‪٤‬ن (حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش) ًٔخ طِؼز‪ ٖٓ ٚ‬أى‪ٝ‬حٍ ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.70‬‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬د‪ٚ‬س اٌشقاتح ‪ٚ‬اٌّساءٌح ف‪ ٟ‬ت‪ٛ‬خ‪ ٗ١‬تذت‪١‬ش اٌطٍث‪١‬اخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫طِؼذ حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔٔخءُش ى‪ٍٝ‬ح ٓ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٝ ٚ٤‬ػوِ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُٔخ‬

‫ُ‪ ٌٜٙ‬حأله‪َ٤‬س ٖٓ طؼو‪٤‬يحص ه‪ٜٛٞ‬خ ‪ٝ‬إٔ حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫طو‪ ّٞ‬ربرَحّ حُؼي‪٣‬ي ٖٓ حُ‪ٜ‬لوخص ٓ٘‪٣ٞ‬خ‪ٝ ،‬حُظ‪ ٢‬طَ‪ٛ‬ي ُ‪ ٌٜٙ‬حأله‪ َ٤‬س ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُٔزخُؾ حُٔخُ‪٤‬ش‬

‫حُ‪٠‬ؤش‪ ،‬كٌخٕ الري ٖٓ ط‪ٞ‬حكَ ػ٘خ‪ َٛ‬حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔٔخثِش ُ‪ٔ٠‬خٕ ٓ‪ٝ َ٤‬ػوِ٘ش ‪َٛ‬ف ‪ٌٙٛ‬‬

‫حألٓ‪ٞ‬حٍ‪.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ِ :‬ثذأ اٌشلاتح‪:‬‬

‫‪٣‬ظٔؼَ ك‪ ٢‬حإلَٗحف ‪ٝ‬حَُٔحؿؼش طٔظؼِٔ‪ٜ‬خ ِٓطش أػِ‪ُِ ٠‬ظؼَف ػِ‪٤ً ٠‬ل‪٤‬ش ٓ‪َ٤‬‬

‫حُؼَٔ ىحهَ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ٝ‬إٔ حُٔ‪ٞ‬حٍى طٔظويّ ‪ٝ‬كوخ ُٔخ ‪ٓ ٞٛ‬وط‪ ،ُٚ ٢‬كخَُهخرش طل‪٤‬ي حُظلون ٓٔخ‬

‫اًح ًخٕ ًَ ٗ‪٢‬ء ‪ٝ َ٤ٔ٣‬كوخ ُِوطش حَُٔٓ‪ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُظؼِ‪ٔ٤‬خص حُ‪ٜ‬خىٍس ‪ ٞٛٝ ،71‬ط‪ٞ‬ؿ‪٣ ُْ ٚ‬ؼي ٓؼ‪ٚ‬‬

‫‪ - 70‬كريم الحرش‪ ،‬مستجدات المرسوم الجديد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.148‬‬

‫‪ - 71‬سعيد جفري‪ ،‬الحكامة وأخواتيا‪ ،‬مق اربة في المفيوم ورىان الطموح المغربي‪ ،‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪،‬‬
‫الطبعة األولى‪ ،2010 ،‬ص‪.65 ،‬‬
‫‪49‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ٓزيأ حَُهخرش ٌُ‪ٌٗٞٓ ٖٓ ٕٞ‬خص حُلٌخٓش حُـ‪٤‬يس ‪٣‬وظ‪ َٜ‬ػِ‪ٟ ٠‬ز‪ ٢‬حُٔوخُلخص ‪ٝ‬ططز‪٤‬ن حُؼو‪ٞ‬رخص‬

‫كلٔذ‪ ،‬رَ طؼيح‪ ٙ‬اُ‪ ٠‬كغ حُٔٔئ‪ ٖ٤ُٝ‬حُٔخُ‪ ٖ٤٤‬اُ‪ ٠‬حطوخً حُوَحٍحص حُْ الثٔش ُِظَ‪ٝ‬ف حُٔخُ‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حُٔوططخص حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬طلل‪ ِْٛ٤‬ػِ‪ ٠‬طلٔ‪ ٖ٤‬طٔ‪ٝ َْٛ٤٤‬طير‪ َْٛ٤‬حُٔخُ‪.72 ٢‬‬

‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ٓزيأ حَُهخرش أكي حُ‪ٓٞ‬خثَ حُلٔخث‪٤‬ش ُِٔخٍ حُؼخّ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬إلٗزخع كخؿ‪٤‬خص حَُٔكن‬

‫حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ػٖ ‪٣َ١‬ن حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حألَٓ حٌُ‪٣ ١‬طِذ ك‪ ٍٞ٠‬كؼِ‪ُ ٢‬ؼ٘‪ ١َٜ‬حإلَٗحف‬

‫‪ٝ‬حُٔظخرؼش ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬ؿٔ‪٤‬غ حَُٔحكَ حُظ‪ ٢‬طَٔ ٓ٘‪ٜ‬خ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬لوخص‪ًُٝ ،‬ي ػٖ ‪٣َ١‬ن‬

‫ٓٔخٍٓش حَُهخرش ر٘‪ٞ‬ػ‪ٜ٤‬خ حُٔظٔؼَ ك‪ ٢‬حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حَُهخرش حُوخٍؿ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ - 1‬اٌشلاتح اٌذاخٍ‪١‬ح‪:‬‬

‫طؼظزَ ٖٓ أك‪ َ٠‬أٗ‪ٞ‬حع حَُهخرش ك‪ ٢ٜ‬طٌٖٔ ٖٓ ٍىع ٓوخُلخص حإلىحٍس ‪ٝ‬طلو‪٤‬ن حُ‪ٜ‬خُق‬

‫ٗ‪ٜ‬خ هِ‪ِ٤‬ش حٌُِ٘‪٤‬خص‪٣َٓ ،‬ؼش ؿ‪ٌِٓ َ٤‬لش ‪ٝ‬طٔظخُ رخُي‪ٝ‬حّ‬ ‫حُؼخّ ك‪ ٢ٜ‬طظٔظغ رؼيس ِٓح‪٣‬خ ٓ٘‪ٜ‬خ أ‬

‫‪ٝ‬حالٓظَٔحٍ‪٣‬ش‪.‬‬

‫‪ ٢ٛٝ‬طل‪ ٍٞ‬ى‪ ٕٝ‬ه‪٤‬خّ حٌُؼ‪ ٖٓ َ٤‬حُٔ٘خُػخص ‪ٝ‬طول‪٤‬ق حُؼذء ػِ‪ ٠‬حُٔلخًْ ٓٔخ ‪٣‬ـؼَ‬

‫أَٓ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٜ٤‬خ ‪ٍَٟٝ‬س كظٔ‪٤‬ش‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬طوظ‪ ٚ‬رٌُي أػ٘خء َٓحهزظ‪ٜ‬خ ُؼِٔ‪٤‬ش ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُظؤًي ٖٓ ‪ٛ‬لش حالُظِحّ رخُ٘لن س‪ٓٝ ،‬ي‪ٓ ٟ‬طخروش حُ‪ٜ‬لوش َُ٘‪ٝ ١ٝ‬أٌٗخٍ حإلرَحّ‬

‫حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬هخٗ‪.ٕٞ‬‬

‫‪ٗٝ‬ـي رؤٕ َُِهخرش ط٘ؤْ اُ‪ٍ ٠‬هخرش ٌِٗ‪٤‬ش ‪ٍٝ‬هخرش ٓ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ - 72‬الميدي بنمير‪ ،‬الجماعات المحلية والمساءلة المالية بالمغرب‪ ،‬سلسلة الالمركزية والجماعات المحلية‪ ،‬المطبعة والوراقة‬
‫الوطنية‪ ،‬مراكش‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،1994 ،‬ص‪.170 :‬‬
‫‪50‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫كخَُهخرش حٌُِ٘‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ط٘‪ٜ‬ذ ػِ‪َٓ ٠‬حهزش ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ‬

‫حٌُِ٘‪٤‬خص ً‪ٜ‬لش حالُظِحّ رخُ٘لوش ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص ‪ً ٢ٛٝ‬خُظخُ‪:٢‬‬

‫َٓحهزش ٌَٗ طوي‪ِٓ ْ٣‬ق حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُِٔق ٓ‪ٞ‬هؼخ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔظؼخهي‪. ٖ٣‬‬ ‫‪‬‬

‫إٔ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُِٔق حُ‪ٞ‬ػخثن حُيحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظو٘‪٤‬ش ‪ٝٝ‬ػخثن حُؼوي ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫طز‪٤‬خٕ حُطَ‪٣‬وش حُظ‪ ٢‬أرَٓض ر‪ٜ‬خ حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أٓخ حَُهخرش حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش كظ‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬كل‪َٝ٘ٓ ٚ‬ػ‪٤‬ش حالُظِحّ رخُ٘لوش ٖٓ هالٍ حُظؤًي‬

‫ٖٓ إٔ ‪ٌٛ‬ح حالُظِحّ هي أٗـِ ر٘ؤٕ حػظٔخى ٓظ‪ٞ‬كَ‪ٓٝ ،‬طخروظ‪ُ ٚ‬زخد حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُٔوظَف الهظطخع‬

‫حالػظٔخى ٓ٘‪ٝ ،ٚ‬أٗ‪ٛ ٚ‬ل‪٤‬ق رخُ٘ٔزش ُِو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬حألٗظٔش حُٔطزوش ػِ‪ ٌُٖ . ٚ٤‬هي ‪٣‬ؼ‪٤‬ذ ػِ‪ٌٛ ٠‬ح‬

‫حالُظِحّ رخُ٘لوخص اال رؼي حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪٠‬‬ ‫حُ٘‪ٞ‬ع رؼ‪ ٞ‬حُِٔز‪٤‬خص ٓ٘‪ٜ‬خ طؤهَ طيهَ َٓحهذ‬

‫حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ ‪َ١‬ف ِٓطخص حُ‪ٛٞ‬خ‪٣‬ش‪ٔٓ ،‬خ هي ‪٣‬ـَى ٍهخرش ‪ٛ‬لش حالُظِحّ رخُ٘لوش ٖٓ حُـخ‪٣‬ش حُظ‪٢‬‬

‫‪ٝ‬ؿيص ٖٓ أؿِ‪ٜ‬خ‪ ،‬أٓخ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ٝ ١َٝٗ ٚ‬أٌٗخٍ ارَحّ حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كوي ه‪ ٍٞ‬حَُٔ٘ع‬

‫حُٔـَر‪ ٢‬أَٓ‪ٛ‬خ اُ‪ ٠‬حُوخر‪ٛ ١ٝ ٞ‬يف رٌُي اُ‪ ٠‬حُظؤًي ٖٓ ٓي‪ ٟ‬حكظَحٓ‪ٜ‬خ ُِو‪ٞ‬حػي حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ًٔ .‬خ إٔ حُوخر‪٣ ٞ‬وظ‪ ٚ‬دَٓحهزش حكظَحّ ٓٔطَس كظق حألظَكش رخػظزخٍ‪ ٙ‬ػ‪ٞ٠‬ح ك‪٢‬‬

‫حُِـ٘ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪.‬‬

‫‪ - 2‬اٌشلاتح اٌخاسخ‪١‬ح‪:‬‬

‫‪ٍ ٢ٛ‬هخرش طزخَٗ ٖٓ ‪َ١‬ف حُـ‪ٜ‬خُ حإلىحٍ‪ ١‬أ‪ ٖٓ ١‬هزَ ‪٤ٛ‬جخص ‪ٝ‬أؿ‪ِٜ‬س طوغ رغ ‪٣‬يح ػٖ‬

‫ا‪١‬خٍ حُِٔطش ح ُظ٘ل‪٣ٌ٤‬ش‪ ،‬أل ٕ طِح‪٣‬ي حَُ‪ٛ‬خٕ ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخػظزخٍ‪ٛ‬خ آُ‪٤‬ش ُِظيهَ‬

‫‪ٝ‬حُظؤػ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٓ ٚ٤‬وظِق حُٔـخالص حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن‬

‫‪51‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪٣ ،‬وظ‪ ٢٠‬صىهَ أؿ‪ِٜ‬س ٍهخر‪٤‬ش كؼخُش ‪ٝ‬هخىٍس ػِ‪ ٠‬طَط‪٤‬ذ ػِٔ‪٤‬خص ارَحّ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٙٛ ٌ٤‬‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص‪.‬‬

‫ٌُُي كٔؼظْ حُذُيحٕ طؼٔي اُ‪ ٠‬طَٗ‪٤‬ي ٗلوخط‪ٜ‬خ ‪َٓٝ‬حهزش أٓخُ‪٤‬ذ ‪َٛ‬ف ٓخُ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ٓٔظ‪ٜ‬يكش‬

‫‪ٝ‬هي ٗظؾ ػٖ ًُي حٓظليحع أؿ‪ِٜ‬ط‪ٜ‬خ ‪ٓٝ‬ئٓٔخص ‪ٛ‬خ حُظ‪ ٢‬طظ‪٠ُٞ‬‬ ‫كٖٔ طير‪ َ٤‬حُٔ‪ٞ‬حٍى حُٔخُ‪٤‬ش‬

‫حَُهخرش ػِ‪ ٠‬حألٓ‪ٞ‬حٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ ،73‬رلٌْ حأل‪٤ٔٛ‬ش حإل ٓظَحط‪٤‬ـ‪٤‬ش ُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حَُهخرش حُٔخُ‪٤‬ش ك‪٢‬‬

‫ٓـخٍ طير‪ َ٤‬حُ٘ؤٕ حُؼخّ‪ ،‬كَ‪ ٙ‬حُْ ؿَد ك‪ ٢‬حُٔ٘‪ٞ‬حص حأله‪َ٤‬س ػِ‪ ٠‬طًَ‪ ِ٤‬ح‪ٛ‬ظٔخٓ‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬

‫طلؼ‪ٝ َ٤‬طَٗ‪٤‬ي أىحء حألؿ‪ِٜ‬س حُؼِ‪٤‬خ َُِهخرش ػِ‪ ٠‬حُٔخٍ حُؼخّ ‪.74‬‬

‫إ ٖٓ ٗؤٕ حَُهخرش حُٔٔخٍٓش ٖٓ هزَ حُٔلخًْ حُٔخُ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪،‬‬

‫طؼِ‪ ِ٣‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬طَٓ‪٤‬ن ٓزيأ حَُهخرش حُٔخُ‪٤‬ش ًب‪١‬خٍ َٓؿؼ‪ُِ ٢‬لٌخٓش حُـ‪٤‬يس حُظ‪ ٢‬طٔؼ‪ ٠‬اُ‪ٛ ٍ ٠‬ي‬

‫حُٔوخُلخص حُ٘خطـش ػٖ ٓ‪ٞ‬ء طير‪ َ٤‬أ‪ ٝ‬حٓظؼٔخٍ حُٔخٍ حُؼخّ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ُِٜ ٚ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔزَٓش‬

‫ٖٓ ‪َ١‬ف حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪٘٣ٝ‬زـ‪ ٢‬إٔ ٗ٘‪ َ٤‬اُ‪ ٠‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ حُؼخّ ‪٣‬وَؽ ع ٕ حٓظؼ٘خء ٗظَ ه‪٠‬خء حإلُـخء ك‪٢‬‬

‫طٌ‪ ٕٞ‬ىػ‪ ٟٞ‬حُطؼٖ رخإلُـخء ‪ٟ‬ي حُوَحٍحص‬ ‫ٓ٘خُػخص حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش هخ‪ٛ‬ش ػ٘يٓخ‬

‫حُٔ٘ل‪ِٜ‬ش‪.‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ِ :‬ثذأ اٌّساءٌح‪:‬‬

‫‪ٓ ٞٛٝ‬لخٓزش حُٔٔئ‪ ٖ٤ُٝ‬ر٘ؤٕ ‪٣َ١‬وش أىحء ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٓٝ ْٜ‬ي‪َٓ ٟ‬حػخط‪ُِِٜٔ ْٜ‬لش حُؼخٓش‪،‬‬

‫‪ًٌٝ‬ح آٌخٗ‪٤‬ش حٓظـ‪ٞ‬حر‪ ْٜ‬رو‪ ٜٙٞ‬حُوَحٍحص حُظ‪٣ ٢‬ظوٌ‪ٜٗٝ‬خ ‪ٝ‬حُٔ‪٤‬خٓخص حُظ‪٣ ٢‬ظزؼ‪ٜٗٞ‬خ‪٣ٝ ،‬ـذ‬

‫‪ - 73‬عبد الق ادر باينة‪ ،‬الرق ابة على النشاط اإلداري الرق ابة المالية العليا‪ ،‬دور المحاكم المالية‪ ،‬دار الق لم‪ ،‬الرباط‪ ،‬الطبعة‬
‫األولى‪ ،2011 ،‬ص ‪.7‬‬
‫‪ - 74‬أحمد حاسون‪ ،‬المجلس األعلى للحسابات بالمغرب‪ ،‬دراسة سيوسيوق انونية‪ ،‬مجلة حوارات للدراسات السياسية واالجتماعية‪،‬‬
‫سلسلة أطروحات وأبحاث‪ ،‬العدد األول‪ ،2013 ،‬ص ‪ 24‬وما يلييا‪.‬‬
‫‪52‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫إٔ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬ظوٌ‪ ٝ‬حُوَحٍحص ك‪ ٢‬حُلٌ‪ٓ ٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔـظٔغ حُٔيٗ‪ ٢‬هخ‪ٟ‬ؼ‪ُِٔٔ ٖ٤‬خءُش ٖٓ‬

‫هزَ حُٔ‪ٞ‬ح‪ًٌُٝ ٖ٤٘١‬ي ٖٓ هزَ حُٔئٓٔخص حُٔؼ٘‪٤‬ش رَٔحهزظ‪. ْٜ‬‬

‫‪٣ٝ‬ظؤْٓ ٓزيأ حُٔٔخءُش ًؤكي حُٔزخىة حَُٔؿؼ‪٤‬ش ُِلٌخٓش حُـ‪٤‬يس ػِ‪ ٠‬ػالػش أًٍخٕ‬

‫أٓخٓ‪٤‬ش ‪:75٢ٛ‬‬

‫ر‪ٞ‬حٓطش‬ ‫‪ ‬اٌّسائٍح اٌس‪١‬اس‪١‬ح ‪ :‬طظؼِن ر‪ٔ٠‬خٕ آُ‪٤‬خص حُٔ٘خًٍش ‪ٝ‬حَُٔحهزش حُ٘ؼز‪٤‬ش‬

‫حالٗظوخرخص‪.‬‬

‫‪ ‬اٌّساءٌح اإلداس‪٠‬ح ‪ٟٔ ٢ٛ :‬خٕ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ٖٓ حؿَ طؤٓ‪ ٖ٤‬كٖٔ حٓظؼٔخٍ‬

‫حُٔ‪ٞ‬حٍى ‪ٓٝ‬الٓش ططز‪٤‬ن حإلؿَحءحص ‪ٝ‬طوي‪ ْ٣‬أك‪ َ٠‬حُويٓخص ُِٔ‪ٞ‬ح‪ٟٝٝ ،ٖ٤٘١‬غ‬

‫ٗظخّ كؼخٍ ُِؼوخد ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬حد‪.‬‬

‫‪ ‬اٌّساءٌح اٌّاٌ‪١‬ح ‪ٝ :‬طؼ٘‪ٝ ٢‬حؿذ طوي‪ ْ٣‬حُلٔخد ػٖ حالٓظؼٔخٍ حُلخُ‪ٝ ٢‬حُٔظ‪ٞ‬هغ‬

‫ُِٔ‪ٞ‬حٍى ‪ٝ‬طلَٔ حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش ػٖ حُلَ٘ ‪ٝ‬حألهطخء ‪.‬‬

‫ك٘ـي رخٕ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش هي أهَ آُ‪٤‬ظ‪ٜٔٓ ٖ٤‬ظ‪ ٖ٤‬طـٔي إٔ‬

‫ٓزيأ حُٔٔخءُش‪٣ٝ ،‬ظؼِن حألَٓ رظوَ‪ َ٣‬طوي‪ ْ٣‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬رظوَ‪ َ٣‬حٗظ‪ٜ‬خء حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬ح‪٤ُ٥‬ش‬

‫ٍر‪ ٢‬ك‪ ٢‬إٔ ‪ًَ ٌٕٞ٣‬‬ ‫حأل‪ ٠ُٝ‬أ‪ ١‬طوَ‪ َ٣‬طوي‪ ْ٣‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬كوي أ‪ٝ‬ؿذ حَُٔ٘ع حُٔؾ‬

‫َٓ٘‪ٝ‬ع ‪ٛ‬لوش ٓ‪ٟٞٞ‬ع طوَ‪ َ٣‬طوي‪٣ ْ٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬رخُو‪ٓ ٜٙٞ‬خ ‪:76 ٢ِ٣‬‬

‫‪١ ‬ز‪٤‬ؼش ‪ِٚ‬ذ‪ ٜ‬كخؿخص حَُٔحى طِز‪٤‬ظ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ ‬ػَ‪ ٝ‬ك‪ ٍٞ‬حالهظ‪ٜ‬خى حُؼخّ ُِ‪ٜ‬لوش ‪ًٝ‬يح ٓزِـ‪ٜ‬خ حُظوي‪. ١َ٣‬‬

‫‪ - 75‬محمد براو‪ ،‬الشف افية والمساءلة والرق ابة على المال العام في سياق الحكامة الرشيدة‪ ،‬دار الق لم الرباط‪ ،‬الطبعة األولى‪،‬‬
‫‪.،2010‬ص‪.20‬‬
‫‪ - 76‬المادة ‪ 163‬من المرسوم الجديد للصفق ات العمومية‪.‬‬
‫‪53‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬حألٓزخد حُظ‪ ٢‬أىص اُ‪ ٠‬حهظ‪٤‬خٍ ‪٣َ١‬وش حإلرَحّ‪.‬‬

‫‪ ‬طزَ‪ َ٣‬حهظ‪٤‬خٍ ٓوخ‪ ْ٤٣‬حٗظوخء حُظَٗ‪٤‬لخص ‪ٝ‬طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫أٓخ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬ح‪٤ُ٥‬ش حُؼخٗ‪٤‬ش رظوَ‪ َ٣‬حٗظ‪ٜ‬خء ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ حُ‪ٜ‬لوش‬

‫حُظ‪٣ ٢‬ل‪ٞ‬م ٓزِـ‪ٜ‬خ ِٓ‪ ٕٞ٤‬ىٍ‪ ْٛ‬طٌ‪ٟٞٞٓ ٕٞ‬ع طوَ‪ َ٣‬حٗظ‪ٜ‬خء ‪٣‬ؼي‪ٛ ٙ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ىحهَ أؿَ‬

‫أه‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ػالػش أٗ‪ َٜ‬رؼي حُظِْٔ حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حألػٔخٍ ‪ َ٤٘٣ٝ‬طوَ‪ َ٣‬حٗظ‪ٜ‬خء حالٗظ‪ٜ‬خء اُ‪: ٠‬‬

‫‪ٟٞٞٓ ‬ع حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫‪ ‬حأل‪َ١‬حف حُٔظؼخهيس‪.‬‬

‫‪١ ‬ز‪٤‬ؼش حألػٔخٍ حُٔظؼخهي ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪ ‬أؿَ حُظ٘ل‪ٓ ٌ٤‬غ ر‪٤‬خٕ حَُ٘‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬حُظ٘ل‪ٝ ٌ٤‬طخٍ‪٣‬ن حالٗظ‪ٜ‬خء ‪.‬‬

‫‪ٌٓ ‬خٕ حالٗـخُ‪.‬‬

‫‪ ‬حُل‪ِ٤ٜ‬ش حُٔخى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫حط‪ ٖ٤‬ح‪ُ٥‬ظ‪ ٖ٤‬كبٕ حُطخرغ‬ ‫‪ٝ‬رخَُؿْ ٖٓ اهَحٍ َُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُ‪ٚ‬‬

‫حُ‪ٛٞ‬ل‪ ٢‬ح ُظوَ‪ ١َ٣‬هي ‪٣‬ؼ‪٤‬ن حُظٌَ‪ ْ٣‬حُلؼَ‪ُٔ ١‬زيأ حُٔٔخءُش ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔ‪٤‬يحٕ‪ ٌُٖ ،‬ك‪ ٢‬ح ُٔوخرَ‬

‫حػظٔخى ‪ ٖ٣ٌٛ‬حُظوَ‪ ٖ٣َ٣‬ال ‪٠٣‬ؼق ّ ٕ ػوِ٘ش طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رَ ‪٣‬ويّ ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬كٌخٓش‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٌَ٘ كؼخٍ‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ :‬د‪ٚ‬س اٌتذل‪١‬ك ف‪ ٟ‬تخٍ‪١‬ك اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح‬

‫طؼظزَ آُ‪٤‬ش حُظيه‪٤‬ن ٖٓ حألٓخُ‪٤‬ذ ‪ٝ‬حُطَم حُلؼخُش ‪ٝ‬حُلي‪٣‬ؼش حُظ‪٣ ٢‬ظْ حػظٔخى‪ٛ‬خ ك‪ٍ ٢‬هخرش‬

‫حُٔخٍ حُؼخّ ‪ًٌٝ‬ح رل‪٤‬غ طْ طـخ‪ِٓ ُٝ‬ز‪٤‬خص حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُظوِ‪٤‬ي‪ ١‬حٌُ‪ٔ٣ ١‬ظ٘ي ػِ‪ٓ ٠‬ل‪ٍ ٢ٜٓٞ‬هخرش‬

‫حَُٔ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش ‪ٍٝ‬هخرش حُظٔ‪.َ٤٤‬‬

‫‪54‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ِ :‬ثذأ اٌتذل‪١‬ك‪:‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ حُظيه‪٤‬ن أكي حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬خص حَُهخر‪٤‬ش حُلي‪٣‬ؼش حٌُ‪٣ ١‬ل‪ َ٤‬ػِ‪ ًَ ٠‬ػَٔ ‪ٔ٣‬ظ‪ٜ‬يف‬

‫طو‪ ْ٣ٞ‬ر٘‪٤‬خص حَُٔحهزش حُيحهِ‪٤‬ش‪ٝ ،‬كن َٓؿؼ‪٤‬خص ػِٔ‪٤‬ش ‪٤ٜ٘ٓٝ‬ش ر‪ٜ‬يف حُ‪ٞ‬ه‪ٞ‬ف ػِ‪ ٠‬حُوَِ حٌُ‪١‬‬

‫طؼخٗ‪ ٚ٘ٓ ٢‬حُٔ٘ظٔش ك‪ٗ ٢‬ظ‪ ٠‬حُٔـخالص كظ‪٣ ٠‬ظٌٖٔ ٖٓ حُٔ‪٤‬طَس ػِ‪ٛ ٢‬خ ‪ٝ‬حُظ٘زئ رظط‪ٍٛٞ‬خ‪،77‬‬

‫ك‪ٔ٣ ٜٞ‬ظ٘ي ػِ‪ ٠‬طو‪ٔٓ ْ٤٤‬ظوَ ُٔوظِق حُؼِٔ‪٤‬خص‪َٓٝ ،‬حهزش حُٔ٘ظٔش رـَ‪ ٝ‬طلي‪٣‬ي إ ًخٗض‬

‫حُٔ‪٤‬خٓخص ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ َ١‬هي حطزؼض‪ٝ ،‬حُو‪ٞ‬حػي حُٔطزوش هي طٔض َٓحػخط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬حٍى هي طْ حٓظؼٔخُ‪ٜ‬خ‬

‫حٓظؼٔخال ىه‪٤‬وخ ‪ٝ‬كؼخال‪ٝ ،‬حأل‪ٛ‬يحف حُٔ٘ظٔش هي طْ طلو‪٤‬و‪ٜ‬خ ‪.78‬‬

‫ك‪ٌٜ‬ح حُٔزيأ ‪٣‬ؼظزَ ًٍ‪ِ٤‬س أٓخٓ‪٤‬ش ُظط‪ ٍٞ‬حُٔـظٔغ ‪ٝ‬ر٘خث‪ٝ ٚ‬اػخىس ك‪ٞ٤‬ط‪ٝ ٚ‬هي أػزظض‬

‫ٗـخػظ‪ٞٓ ٚ‬حء ك‪ ٢‬حُوطخع حُوخ‪ ٖٓ ٙ‬حُ٘خك‪٤‬ش حُؼِٔ‪٤‬ش حٓظ٘خ ىح اُ‪ ١ ٠‬ر‪٤‬ؼش حأل‪ٛ‬يحف حُظ‪ٔ٣ ٢‬ؼ‪٠‬‬

‫اُ‪ ٠‬طلو‪٤‬و‪ٜ‬خ‪ .‬كل‪ٌٛ ٍٞ٠‬ح حُٔزيأ ك‪ٓ ٢‬ـخ ٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ٛ‬زق ‪ ١ٍَٟٝ‬إل هَحٍ كٌخٓش‬

‫ٍطَٗ‪٤‬ي حُ٘لوخص‬ ‫طير‪٣َ٤‬ش إلرَحٓ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪ًٔ ،‬خ حػظزَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬اكي‪ ٟ‬أ‪ ْٛ‬ح‪٤ُ٥‬خص‬

‫حهزخص‬ ‫حَُٔ‪ٞٛ‬ىس رل‪٤‬غ أه‪٠‬غ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ػو‪ٞ‬ى‪ٛ‬خ حُِٔلوش رـ‪ ٞ‬حُ٘ظَ ػٖ حَُٔ‬

‫حُٔليػش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُؼخٓش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ٘لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬اُ‪َٓ ٠‬حهزخص ‪ٝ‬طيه‪٤‬وخص ٖٓ‬

‫‪ٖٓ 165‬‬ ‫حُ‪ َ٣ُٞ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬طظؼِن رظ‪٤ٜ‬ت ‪ٝ‬ارَحّ ‪ٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص كٔذ ٓخ ؿخء ك‪ ٢‬حُٔخىس‬

‫حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ًٌُٝ .‬ي ٓوظ‪٤٠‬خص حُٔخىس ‪ 161‬ػٖ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حًٌُٔ‪ ٍٞ‬حُظ‪٢‬‬

‫طظليع ػٖ حُ‪ٜ‬ال ك‪٤‬خص حُظ‪ ٢‬ه‪ُٜٞ‬خ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ َ٣ُُِٞ ٢‬أ‪ٓ ٝ‬ي‪ َ٣‬حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫حُٔؼ٘‪٤‬ش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حإلَٗحف حُٔ٘ظيد ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪.‬‬

‫‪ -‬محمد حركات‪ ،‬التدبير االستراتيجي والمنافسة ورىانات الجودة الكلية بالمق اوالت المغربية‪ ،‬مطبعة فضالة‪ ،‬المحمدية‪،‬‬ ‫‪77‬‬

‫الطبعة األولى‪ ،2001 ،‬ص‪.170 :‬‬

‫‪ -‬أحميدوش مدني‪ ،‬المحاكم المالية في المغرب‪،‬دراسة نظرية وتطبيقية مق ارنة‪ ،‬طبعة ‪،1‬مطبعة فضالة‪ ،‬المحمدية‪،2003،‬‬ ‫‪78‬‬

‫ص‪.54 :‬‬
‫‪55‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬ػِ‪ ٚ٤‬كبٕ طلو‪٤‬ن كٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ظِض ‪ٝ‬الُحُض ٖٓ حُٔطخُذ حُظ‪٣ ٢‬ظ‪ٞ‬ه‪٠‬‬

‫حُؼَٔ ػِ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن ؿ‪ٞ‬ىس طير‪َٛ٤‬خ ‪ٝ‬ػوِ٘ش طَٔ‪َٛ٣‬خ ٖٓ أؿَ هيٓش حُ‪ٜ‬خُق حُؼخّ‪ ،‬كخُظي ه‪٤‬ن ًؤكي‬

‫حُٔزخىة حَُٔؿؼ‪٤‬ش حُٔئ‪َ١‬س ُلٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ط‪٤ٜ‬جخ ‪ٝ‬ارَحٓخ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌ٤‬ح ‪.‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ِ :‬ثذأ اٌتخٍ‪١‬ك‪.‬‬

‫إ ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ‪٣‬ل‪ِ٘٤‬خ ٓزخَٗس اُ‪ ٠‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حالػظٔخى ػِ‪ ٠‬حُ‪ٝ َ٤ٔ٠‬حُ‪ٞ‬حؿذ حُٔ‪٢ٜ٘‬‬

‫‪ًٌٝ .‬حُي حُللخظ ػِ‪ ٠‬حُٔخٍ حُؼخّ ‪ٝ‬ص ؿ‪٣ٞ‬ي‬ ‫رخُ٘ٔزش ألٗـخٍ حإلىحٍس ‪ٝ‬حُٔظيهِ‪ ٖٓ ٖ٤‬ؿخٗز‪ٜ‬خ‬

‫حَُٔكن حُؼٔ‪ ،٢ٓٞ‬ك‪٤‬غ أٍٓ‪ ٠‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُٔوظ‪٤٠‬خص‬

‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُـي‪٣‬يس حُظ‪ ٢‬طؼظزَ هخػيس َٓؿؼ‪٤‬ش ‪ِٛ‬زش ُظوِ‪٤‬ن طيهالص حإلىحٍس ك‪ ٢‬طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.79‬‬

‫ًٌُي ‪ٝ‬حؿذ حُظللع ‪ًٝ‬ظٔخٕ حَُٔ حُٔ‪ ٢ٜ٘‬أ‪ ٢ُٝ‬ططز‪٤‬وخص ٓزيأ حُظوِ‪٤‬ن ك‪ٓ ٢‬ـخٍ‬

‫حُ‪ٜ‬لنحص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬حُِحّ حُٔ‪ٞ‬ظق دػيّ اك‪ٜ‬خك‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬اىالء‪ ٙ‬رؤ‪ ١‬ط‪٣َٜ‬ق أ‪ ٝ‬ر‪٤‬خٕ ػٖ أػٔخٍ‬

‫حُ‪ٜ‬لوش اًح ًخٗض َٓ‪٣‬ش رطز‪٤‬ؼظ‪ٜ‬خ ‪ :‬رل‪٤‬غ " ًَ ٓ‪ٞ‬ظق ‪ِِٓٓ ٌٚٗٞ٣‬خ رٌظٔخٕ َٓ حُٔ‪ٜ٘‬ش ك‪ًَ ٢‬‬

‫‪ٗٝ ،80‬ـي إٔ‬ ‫ٓخ ‪٣‬و‪ ٚ‬حألػٔخٍ ‪ٝ‬حألهزخٍ حُظ‪٣ ٢‬ؼِٔ‪ٜ‬خ أػ٘خء طؤى‪٣‬ش ٓ‪ٜ‬خٓ‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬رٔ٘خٓزش ِٓح‪ُٝ‬ظ‪ٜ‬خ‬

‫‪ٌٛ‬ح حإلُِحّ حُوخٗ‪ُِٞٔ ٢ٗٞ‬ظق حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ر‪ٍَٝ٠‬س ًظٔخٕ حَُٔ حُٔ‪ٓ ٢ٜ٘‬غ ‪ٝ‬حؿذ حُظللع‬

‫‪ًٝ‬ظٔخٕ حَُٔ حُٔ‪ ٢ٜ٘‬حٌُ‪ ١‬أهَ‪ ٙ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كٔذ ٓوظ‪٤٠‬خص حُٔخىس‬

‫‪.ٚ٘ٓ 166‬‬

‫‪79‬‬
‫‪-Abdellah Ragala Ouazzami, la transparence facteur primordial de moralisation de la chose‬‬
‫‪publique: cas des marchés publics, revue marocaine d’administration locale et‬‬
‫‪développement, série études, n° 37, 2001,p :30‬‬
‫‪ - 80‬الفصل ‪ 18‬من الق انون األساسي للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪56‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬اًح ًخٕ ٖٓ ‪ٝ‬حؿذ حُٔ‪ٞ‬ظق هيٓش حَُٔٗل‪ٝ ٖ٤‬إلهزخٍ‪ْٛ‬‬

‫رٔآٍ ػَ‪ ،ْٜٟٝ‬كبٗ‪ ٚ‬رٔ٘خٓزش ٓزخَٗط‪ ٌٙٛ ٚ‬حُٔ‪ٜ‬خّ ‪٣‬ظٌٖٔ ٖٓ حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬رؼ‪ ٞ‬حألَٓحٍ‬

‫‪ٝ‬حُوزخ‪٣‬خ ‪ٗ ٖٓٝ‬ؤٕ اك٘خء ‪ ٌٙٛ‬حألَٓحٍ طؼَ‪ِٜٓ ٞ٣‬لش حَُٔٗل‪ٝ ٖ٤‬حإلىحٍس ‪ٝ‬حَُٔكن‬

‫حُؼٔ‪٘ٛ ٖٓٝ ،ٍَ٠ُِ ٢ٓٞ‬خ ًخٕ ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬ظق حالُظِحّ ر‪ٞ‬حؿذ حُظللع ‪ًٝ‬ظٔخٕ حَُٔ حُٔ‪٢ٜ٘‬‬

‫‪ٝ‬حُ‪٤ٜ‬ـش حَُٔ‪٣‬ش ُِٔٔطَس ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُ٘‪٢‬ء حٌُ‪ ْٔ٣ ١‬رخألَٓحٍ حُظ‪٣ ٢‬طِؼ‪ْٜ‬‬

‫ػِ‪ٜ٤‬خ رلٌْ ‪ٝ‬ظ‪٤‬لظ‪ٝ ،ٚ‬ػيّ اك٘خث‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طَٔر‪ٜ‬خ ‪ٝ‬اال طؼَ‪ُِٔٔ ٝ‬ئ‪٤ُٝ‬ش حُظؤى‪٣‬ز‪٤‬ش ‪ٝ‬حُـ٘خث‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫خاتّح اٌفصً األ‪ٚ‬ي ‪:‬‬

‫ػِ‪ٓ ٠‬ز‪ َ٤‬هظْ حُل‪ َٜ‬حأل‪ ،ٍٝ‬طؼظزَ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػو‪ٞ‬ى ٌٓظ‪ٞ‬رش‪ ،‬أكخ‪ٜ١‬خ‬

‫حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ُ‪ٞ‬كي‪. ٙ‬‬ ‫حَُٔ٘ع رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُو‪ٞ٤‬ى حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش حُظ‪ ٢‬ال طؼ٘‪٢‬‬

‫رَ طو‪ ٚ‬أ‪٠٣‬خ حإلىحٍس حُٔظؼخهيس حُظ‪ ٢‬ه‪٤‬ي‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع رخُؼي‪٣‬ي ٖٓ حألكٌخّ ‪ٝ‬ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ َٓحكَ‬

‫‪.‬‬ ‫ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬حالُظِحّ رخُٔزخىة حُؼخٓش‪ٛ ،‬خىكخ ٖٓ ‪ٍٝ‬حء ًُي اُ‪٤ٛ ٠‬خٗش حألٓ‪ٞ‬حٍ حُؼخٓش‬

‫كخُ‪ٜ‬لوخص ‪ ٢ٛ‬ػو‪ٞ‬ى ٖٓ حٌَُ٘ حُوخٍؿ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬حٗظَحى َٗحًظ‪ ٖٓ ٖ٤‬أؽ ٍ حٗـخُ‪ٛ‬خ أٓخ‬

‫ٖٓ ك‪٤‬غ ٓل‪ٜٜٓٞ‬خ ك‪ ٢ٜ‬هَحٍ اىحٍ‪ٗ ١‬ظَح ُالٓظ‪٤‬خُحص حُظ‪ ٢‬طظٔظغ ر‪ٜ‬خ حإلىحٍس حُٔظؼخهيس ك‪٢‬‬

‫ؿٔ‪٤‬غ َٓحكَ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫إ طلو‪٤‬ن ٓطِذ كٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ظَ ‪ٝ‬الُحٍ ٖٓ حُٔطخُذ حألٓخٓ‪٤‬ش حُظ‪٢‬‬

‫‪٣‬ظ‪ٞ‬ه‪ ٠‬حُؼَٔ ػِ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن ؿ‪ٞ‬ىس طير‪َٛ٤‬خ ‪ٝ‬ػوِ٘ش طَٔ‪َٛ٣‬خ ٖٓ أؿَ هيٓش حُ‪ٜ‬خُق حُؼخّ‪ ،‬رخطوخً‬

‫حُوخٗ‪ٝ ٢ٗٞ‬حإلىحٍ‪ ١‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ‬ ‫ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حإلؿَحءحص ‪ٝ‬حُظيحر‪ َ٤‬حُظ‪ ٢‬ط‪ ٖٔ٠‬ط‪ٞ‬ك‪ َ٤‬حُٔ٘خم‬

‫حُؼَٔ ػِ‪ ٠‬طؤ‪ َ٤ٛ‬حُٔ‪ ٞ‬حٍى حُزَ٘‪٣‬ش ُـؼِ‪ٜ‬خ ٓ‪ٞ‬حًزش ُ٘ظ‪ ٠‬حُظؼي‪٣‬الص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٓٔخ هي ‪٘٣‬ظؾ ػ٘‪ٚ‬‬

‫هِن ر‪٤‬جش ِٓ‪ٔ٤‬ش ُلٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔ‪٤‬خم‪٣ ،‬ظٔ‪ ِ٤‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ُِٜ ٢ٗٞ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُٔـَد رٔ‪ٞ‬حًزظ‪ٚ‬‬

‫ُٔوظِق حُظـ‪َ٤‬حص حُي‪٤ُٝ‬ش ‪ٝ‬حإلهِ‪٤ٔ٤‬ش ‪ٝ‬طؤػَ‪ ٙ‬رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حألٗظٔش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ه‪ٛٝ ٚ‬خ حُ٘ظخّ‬

‫حُوخٗ‪ُِٜ ٢ٗٞ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ َٓ٘ح‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪٘ٓٝ ٢‬لخ‪ ٖٓ ٍٝ‬هالُ‪ٚ‬‬

‫حإلؿخرش ػٖ حإلٌٗخُ‪٤‬ش حَُث‪٤ٔ٤‬ش حُٔطَ‪ٝ‬كش ٓخروخ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪59‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫الفصل الثاني‬
‫اإلطار الق انوني للصفق ات العمومية بالمغرب‬
‫"دراسة تحليلية مق ارنة بالنموذج الفرنسي"‬
‫‪٣‬ؼظزَ حُظَ٘‪٣‬غ حُٔظؼِن رخُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ حُظَ٘‪٣‬ؼخص حُلي‪٣‬ؼش اًح ٓخ ه‪ٍٗٞ‬ض ٓغ‬

‫‪ٝ .81 1964‬ؿؼَ‬ ‫رخه‪ ٢‬كَ‪ٝ‬ع حُوخٗ‪ . ٕٞ‬كوي ‪ٛ‬يٍ أ‪ ٍٝ‬هخٗ‪ٗ ٕٞ‬ظْ أكٌخٓ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬كَٗٔخ ٓ٘ش‬

‫ٓل‪ٜٜٓٞ‬خ َٓطز‪ ٢‬ح رخُؼو‪ٞ‬ى حُظ‪ ٢‬طزَٓ‪ٜ‬خ حإلىحٍس ‪ٌُ .82‬ح كٌَ ‪ٛ‬لوش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش طؼظزَ ػويح اىحٍ‪٣‬خ ك‪٢‬‬

‫حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُلَٗٔ‪.٢‬‬

‫ٓ‪ٜ‬خىٍ حُظَ٘‪٣‬غ ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ ‪ٛ‬ـ‪٘٤‬ش ‪ٝ‬هِ‪ ٢٤‬ر‪ٔٓ ٖ٤‬خ‪ً َ١‬حص أ‪َٛ‬‬

‫‪ٝ ٢٘١ٝ‬أهَ‪ً ٟ‬حص أ‪ َٛ‬ؿٔخػ‪. ٢‬‬

‫أٓخ حُظَ٘‪٣‬غ حُٔـَر‪ ،٢‬كوي ػَف هلِس ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش ٖٓ هالٍ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُٔ٘ش ‪2013‬‬

‫ٖٓ هالٍ طزٔ‪ٝ ٢٤‬ط‪٤ٟٞ‬ق حُٔٔخ‪ٝ ،َ١‬طلٔ‪٘ٓ ٖ٤‬خم حألػٔخٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬طيػ‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬أهاله‪٤‬خص طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ك‪٘ٛ َٜ‬خى طؤػَ رخُ٘ٔ‪ًٞ‬ؽ حُلَٗٔ‪٢‬؟‬

‫‪ٌٛ‬ح ٓخ ٓ٘لخ‪ ٍٝ‬حإلؿخرش ػِ‪ ٖٓ ٚ٤‬هالٍ ‪ٌٛ‬ح حُل‪ ،َٜ‬ك‪٤‬غ ك‪ ٢‬حُٔزلغ حأل‪٘ٓ ٍٝ‬ظليع‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔزخىة حُؼخٓش ر‪ ٖ٤‬كَٗٔخ ‪ٝ‬حُٔـَد ‪ٝ‬حُِـخٕ ‪َ١ٝ‬م حُظؼخهي‪ ،‬أٓخ حُٔزلغ حُؼخٗ‪٢‬‬

‫كٔ٘و‪ ّٞ‬ريٍحٓش ٓوخٍٗش ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حٍط٘ل‪ٝ ٌ٤‬حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔ٘خُػخص‪.‬‬

‫‪ -81‬محاضرات األستاذ بن ناجي شريف‪ ،‬محاضرات طلبة الماجستير فرع الدولة والمؤسسات العمومية‪ ،‬الق اعدة ‪ ،9‬الموسم‬
‫الدراسي ‪ ،2008‬من موقع ‪www.starttimes.com‬‬
‫‪ -82‬كما تنص المادة ‪1‬من مدونة الصفق ات العمومية بفرنسا‪.‬‬
‫‪60‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫انمثحث األول‬
‫انمثادئ انعامح تيه فروسا وانمغرب‬
‫ونجان وطرق انتعاقذ‬
‫حُوخٗ‪ ٕٕٞ‬حُٔـَر‪ٝ ٢‬حُلَٗٔ‪ٓ ٢‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُٔزخىة ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ٓ٘و‪ ّٞ‬رظلٌ‪ ٌٚ٤‬ك‪٢‬‬
‫ح‬ ‫‪١‬طوخْٓ‬

‫حُِـخٕ ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬حُظؼخهي‪ ،‬كٔ٘و‪ ّٞ‬رـَى ًخَٓ ُِٔظـ‪َ٤‬‬ ‫(حُٔطِذ حأل‪ ،) ٍٝ‬أٓخ ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٟٞ‬‬

‫حُٔـَر‪ٝ ٢‬حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬حٓظ٘ظخؽ ٓي‪ ٟ‬حُظؤػَ ك‪( ٢‬حُٔطِذ حُؼخٗ‪.)٢‬‬

‫حُٔطِذ حأل‪ :ٍٝ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔزخىة حُؼخٓش ‪ٝ‬اػٔخٍ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش‬

‫ٓ٘ظطَم ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔطِذ ُِٔزخىة حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش كٔذ حُٔي‪ٗٝ‬ظ‪ٖٓ ،ٖ٤‬‬

‫(حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش )‪،‬‬ ‫ٗلخك‪٤‬ش ‪٘ٓٝ‬خكٔش (حُلوَس حأل‪ٝ ،) ٠ُٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُ‪ُٞٞ‬ؽ ُِطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬أه‪َ٤‬ح حكظَحّ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُـ‪٤‬يس ُالهظ‪ٜ‬خى ‪ٝ‬حُلؼخُ‪٤‬ش(حُلوَس حُؼخُؼش)‪.‬‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬اٌشفاف‪١‬ح ‪ٚ‬إٌّافسح‬

‫إ اػيحى حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُلخؿش ُلؼَ حإلػالٕ ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪٣ ،‬ئهٌ ًو‪ٞ‬حػي ػخٓش ُظ‪ٞ‬ه‪٤‬غ‬

‫ٌٖٓٔ‪،‬كبٕ حُوخٗ‪ٕٞ‬‬ ‫حُ‪ٜ‬لوخص‪ٝ،‬اًح ًخٕ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔـَر‪٣ ٢‬ظليع ػٖ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ه‪٤‬خّ‬

‫حُلَٗٔ‪ ٢‬أًؼَ ‪ٟٞٝ‬كخ‪ ٖٓ ،‬هالٍ طلي‪٣‬ي حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص حإلىحٍس حُظ‪ ٢‬ال ‪ُٜ ٌٖٔ٣‬خ حُظوِ‪ٖٓ ٚ‬‬

‫رؼ‪ ٞ‬حالُظِحٓخص حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن حُؼوي ‪ٝ‬اػيحى ‪٣َٛ‬ق حُٔ٘خكٔش(حُٔخىس ‪ ٖٓ 40‬حُٔي‪ٗٝ‬ش‬

‫حُلَٗٔ‪ُِٜ ٢‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش )‪ٌٌٛ .‬ح ‪٣‬ـذ ػِ‪ ٠‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس حٓظويحّ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُٔخروش‬
‫س‬

‫ّ ٕ حَُٔٗل‪ ٖ٤‬ر‪ٞ‬حٓطش حٍٓ٘٘‪ٍٞ‬حص حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يٍ اُ‪ٌٓ ٠‬ظذ حُٔطز‪ٞ‬ػخص حَُٓٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬كخُش إٔ‬

‫‪61‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ُِ‪ٞ‬حُّ ‪ٝ‬حُويٓخص‬ ‫‪ 750.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ّٞ‬‬ ‫ٓزِؾ حُؼوي ‪٣‬ظـخ‪ ُٝ‬ه‪ٔ٤‬ش‬

‫ُؼو‪ٞ‬ى حألٗـخٍ ك‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ طظْ ػو‪ٞ‬ى‬ ‫‪ 5.270.000,00ٝ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ّٞ‬‬

‫حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص ك‪ٝ ٢‬هض ‪ٝ‬حكي ّ ٕ حُؼخّ ‪ٝ‬ك‪ ٢‬أه‪ٝ َٜ‬هض ُؼو‪ٞ‬ى حألٗـخٍ ‪ .‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش‬

‫حأله‪َ٤‬س‪٣ ،‬ـذ ػِ‪ ٠‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس طلي‪٣‬ي حُو‪ٜ‬خث‪ ٚ‬حألٓخٓ‪٤‬ش ُِ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫أٓخ ك‪ ٢‬كخُش حُٔـَد‪ ،‬كظوظ‪ َٜ‬ػِ‪ َ٘ٗ ٠‬رَٗخٓؾ ٓظ‪ٞ‬هغ حُٔ٘ش ٖٓ ى‪ ٕٝ‬حُو‪ ٝٞ‬ك‪٢‬‬

‫حٌُ٘ق ػِ‪ٓ ٠‬زِؾ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬ال ك‪ ٢‬ه‪ٜ‬خث‪ٜٜ‬خ ‪ٝ .‬طظٌ‪ ٕٞ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خ ص ك‪ ٢‬أك‪ َ٠‬حُلخالص‪ٖٓ ،‬‬

‫حَُٔٗل‪ ٖ٤‬حُٔلظِٔ‪ٖ٤‬‬ ‫حالهظزخّ حُ‪ٞ‬حكي ٖٓ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُؼوي ى‪ ٕٝ‬اػطخء أ‪ ١‬طلخ‪ َ٤ٛ‬هي طٔخػي‬

‫ُِظل‪ َ٤٠‬رٌَ٘ أك‪٘ٓٝ َ٠‬خًٍش حُٔوخ‪ٝ‬الص ك‪ ٢‬حإلػيحى ُِٔ٘خكٔش ‪ًٔ .‬خ إٔ ‪ٟٝ‬غ حإلػالٕ ‪٣‬ؼظٔي‬

‫أ‪٠٣‬خ ػِ‪ ٠‬ه‪ٔ٤‬ش ‪ٛ‬لوش حُ٘‪٢‬ء ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طوَ‪٣‬زخ ُْ طًٌَ ك‪ َّٞٓٓ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخ ُٔـَد‪.‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬حهغ‪ ٌَُ ،‬اٗ‪ٜ‬خٍ طؼخهي ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬لظَّ حُظِحٓخص ٓؼ‪٘٤‬ش ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬ال ػالهش ُ‪ٜ‬خ رٔزِؾ‬

‫‪200.000,00‬‬ ‫حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬اال ك‪ ٢‬كخُش ٓ٘يحص حُطِذ ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬ػ٘يٓخ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬زِؾ حُطِذ أهَ ٖٓ‬

‫ىٍ‪. ْٛ‬‬

‫كٔش‬ ‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪ ،‬طَط‪٤‬زخص حإلػالٕ طظَى ُٔزخىٍس حإلىحٍس ٖٓ أؿَ اؿَحء حُٔ٘خ‬

‫‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش‪٣ ،‬ـذ إٔ ‪َٗٓ ٌَُ ٌٕٞ٣‬ق حُلن ك‪ ٢‬حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‪ ،‬ك‪٤‬غ إٔ حُطِز‪٤‬ش‬

‫طِز‪ٓ ٢‬ظطِزخص حإلىحٍس ‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ . ٕٞ‬كخُِٔطش حُٔظؼخهيس ُ‪ٔ٤‬ض ِِٓٓش‬

‫رَ٘٘ اهطخٍ ُِيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حإلػالٗخص حَُٓٔ‪٤‬ش حُـي‪٣‬يس ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬أ‪ ٝ‬ك‪٢‬‬

‫أ‪ ١‬اػالٗخص حال عٗي طـخ‪ ُٝ‬ه‪ٔ٤‬ش ٓزِؾ ٓخ ‪ًٔ .‬خ ‪ُِِٔ ٌٖٔ٣‬طش حُٔظؼخهيس إٔ طَ‪ ٖٓ ٟ‬حُٔ٘خٓذ‬

‫حٗ‪ٜ‬خٍ ر‪ٞ‬حٓطش حإلػالٗخص ك‪ ٢‬ؿَ‪٣‬يس ٓظو‪ٜٜ‬ش‪ ،‬ػ٘يٓخ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬زِؾ ‪ٛ‬لوش حُويٓخص أ‪ٝ‬‬

‫‪ 90.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ 135.000,00ٝ ّٞ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ٕٝ‬‬ ‫حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ٓخ ر‪ٖ٤‬‬

‫‪62‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬أ‪ 210.000,00ٝ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حٍٍٓ‪ٓٝ ّٞ‬خ ر‪ 90.000,00 ٖ٤‬أ‪ٍٝٝ‬‬

‫ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ 5.280.000,00 ّٞ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ُ ّٞ‬ألٗـخٍ ‪٘٣ٝ .‬ظَ‪ ١‬ك‪٢‬‬

‫حإلػالٕ ػٖ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ ٢‬حإلػالٗخص حَُٓٔ‪٤‬ش ُِ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ؿَ‪٣‬يس‬

‫ُإلػالٗخص حُوخٗ‪٢ٗٞ‬س (حُٔخىس ‪ ٖٓ 40‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪.) ٢‬ػ٘يٓخ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬زِؾ ‪ٛ‬لوش حُويٓخص أ‪ٝ‬‬

‫حُظ‪٣ٍٞ‬يحص طظـخ‪ 135.000,00 ُٝ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ 210.000,00 ّٞ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ٕٝ‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ى حٗض حُ‪ٜ‬لوش طظـخ‪ٓ ُٝ‬زِؾ‬ ‫حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪،‬‬

‫‪ 5.270.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُألٗـخٍ‪ ،‬اٗ‪ٜ‬خٍ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكْس ‪٣‬ـذ‬

‫إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ ٢‬حُـَ‪٣‬يس حَُٓٔ‪٤‬ش إلػالٗخص حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬حُـَحثي حَُٓٔ‪٤‬ش ُالطلخى‬

‫حأل‪ٍٝ‬ر‪ُ ٢‬ظِز‪٤‬ش ٓظطِزخص حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس حُٔلَ‪ٟٝ‬ش ٖٓ هزَ حالطلخى حأل‪ٍٝ‬ر‪. ٢‬‬

‫ٖٓ حُ‪ٞ‬ح‪ٟ‬ق أٗ‪٣ُ ٚ‬خىس ػِ‪ ٠‬ه‪ٔ٤‬ش حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬كِ‪٣‬خىس حإلػالٕ حُ‪ٞ‬حٓغ ٓ‪ٓٝ ْٜ‬طِ‪ٞ‬د‪،‬‬

‫ؿٔ‪٤‬غ‬ ‫كخإلىحٍس ُي‪ٜ٣‬خ حٌُؼ‪ ٖٓ َ٤‬حُٔوخ‪ َ١‬ك‪ ٢‬كخُش حإلػالٕ ػٖ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش ى‪ًًَ ٕٝ‬‬
‫‪83‬‬
‫حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حألٓخٓ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪٣‬ظطِذ َٗ٘ اػالٕ ىحهَ أؿَ ‪ٓٞ٣ 30‬خ‬ ‫‪ٝ‬رخُ٘ٔزش َُِٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬رؼي ٓ٘ق حُؼوي‬

‫حرظيحء ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حإلٗؼخٍ ‪ٌٛ .‬ح حإلػالٕ ‪ َ٘٘٣‬ك‪ٗ ٢‬لْ حَُ٘‪ ١ٝ‬ػِ‪ٗ ٠‬لْ ‪ٓٝ‬خثَ حإلػالّ حُظ‪٢‬‬

‫َٗ٘ص ك‪ٜ٤‬خ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬طَ٘٘ أ‪٠٣‬خ هخثٔش حُؼو‪ٞ‬ى حُٔٔ٘‪ٞ‬كش هالٍ حُؼخّ حُٔخ‪. ٢ٟ‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد أ‪٠٣‬خ‪٣ ،‬ظْ َٗ٘ حْٓ حُٔظَٗق حُٔ٘ظو‪ٌٛ َ٘٘٣ٝ ،٠‬ح حإلػالٕ ك‪ٓ 24 ٢‬خػش‬

‫رؼي ٗ‪ٜ‬خ‪٣‬ش أػٔخٍ حُِـ٘ش‪ ،‬رو‪ ٜٙٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ك‪ ٢‬حُؼخّ حُٔخ‪ ٢ٟ‬ال ‪٣‬ظْ َٗ٘ أ‪ ١‬هخثٔش‬

‫رو‪ٜٜٛٞ‬خ‪ .‬اػطخء ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ك‪ٛ ٍٞ‬لوخص حُؼخّ حُٔخ‪ٝ ،ْٜٓ ٢ٟ‬كخثيط‪ ٚ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬اٌٗخٍ‪ٛ‬خ‬
‫‪83‬‬
‫‪-SARTORIO(François), Les avis d’appel à la concurrence : les risques contentieux de la‬‬
‫‪procédure, La Gazette, 19 Novembre 2001, p91-103.‬‬
‫‪63‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫م‪ٛٝٙ‬خ اًح ًخٗض طَ٘ٔ ٓ٘يحص حُطِذ‪ ،‬ألٕ ؿِء ًز‪َ٤‬ح ّ ٕ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬لوخص ‪٣‬ظْ ى‪ٓ ٕٝ‬الكظش‬

‫ه‪ٞ‬حػي حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪٣َ١‬وش َٗ٘ حُؼَ‪ ٝ‬حُٔ٘ظو‪ٝ ٠‬ػَ‪ ٝٝ‬حُٔ٘ش حُٔخ‪٤ٟ‬ش ٓ‪ٞ‬ف طٔٔق ُِٔظَٗل‪ٖ٤‬‬

‫‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ ٖ٤٘١‬حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬كٌَس ‪ٝ‬ح‪ٟ‬لش ػٖ حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬طؼِ‪٘ٓ ِ٣‬خم حُؼوش ‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ِ :‬ثذأ اٌّسا‪ٚ‬اج ف‪ ٟ‬اٌ‪ٌٛٛ‬ج إٌ‪ ٝ‬اٌطٍث‪١‬ح اٌؼّ‪١ِ ٛ‬ح‬

‫حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُٔؼخِٓش طؼ٘‪ ٢‬أٓخٓخ طٌخكئ حُلَ‪ٝ ٙ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُٔويٓش ُٔوظِق‬

‫حُٔ٘خكٔ‪ .ٖ٤‬كْ هخ‪ٝ‬ف ػيّ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُٔؼخِٓش رخُظؤً‪٤‬ي ٖٓصًٍش ٌُ٘‪ٜ‬خ ٓوظِلش اًح ًخٕ رخُ٘ٔزش‬

‫ُِٔـَد حُوِن حٌُز‪ ٞٛ َ٤‬اػٔخٍ ٓٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُٔؼخِٓش أٓخٓخ ر‪ ٖ٤‬حُٔوخ‪ٝ‬الص حُ‪٤٘١ٞ‬ش أٓخ رخُ٘ٔزش‬

‫ُلَْٗ حُوِن ك‪ ٢‬حُٔ٘خكٔش ‪٣‬و‪ ٚ‬ؿٔ‪٤‬غ حًَُ٘خص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ك‪ ٢‬حالطلخى حأل‪ٍٝ‬ر‪ٝ ٢‬اَٗحً‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬
‫ح‬

‫حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫حُلَٗٔ‪، ٢‬كَ‪٣‬ش حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬ش حُغ ٓ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫س‬ ‫رخُ٘ٔزش ٍٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حإلؿَحءحص ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٓ ،‬زخىة أٓخٓ‪٤‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؼخ‪َ٤٣‬‬

‫ُ‪ٜ‬خ ىالالص ؿ‪ٓ َ٤‬ليىس طظـخ‪ ُٝ‬حالػظزخٍحص حُظ‪ ٢‬حطوٌص ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُٔـَر‪ ٢‬هخ‪ٛ‬ش ٖٓ‬

‫ٓ‪. ٢ٓٞ‬‬
‫ك‪٤‬غ كَ‪٣‬ش حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حُطَر‪٤‬ش حُغ س‬

‫طلو‪٤‬ن حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬ش‬ ‫‪ ٌٛ ٚ٘٣‬ح حُٔزيأ رخُظِحّ حُي‪ُٝ‬ش حُ‪ٞ‬ح‪ٟ‬ق‬

‫َٗ‪ ١‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ر‪ ٖ٤‬حُٔظَٗل‪ٖ٤‬‬ ‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬كخَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬ػ٘ي اهَحٍ‪ٟٚ٘ٔ َُِّٞٓٔ ٙ‬‬

‫‪ٝ‬كٔخ‪٣‬ش كو‪ٞ‬ه‪ٝ ْٜ‬اػطخء ‪ٟٔ‬خٗخص ‪ٝ‬ح‪ٟ‬لش ك‪ٌٛ ٢‬ح حالطـخ‪.ٙ‬‬

‫‪64‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪84‬‬
‫ًٔخ إٔ حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬ش حُغ ّ ‪٢ٓٝ‬س‪٣ ،‬ظلون أ‪٠٣‬خ رخُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬أؿِحء ٖٓ حُ‪ٜ‬لوش‬

‫‪ٝ‬أٓخ ٓٔؤُش ‪ ٍٞٛٝ‬أ‪ٓ ١‬ظَٗق ُِ‪ٞ‬ػخثن‪ ،‬كظؼظزَ ‪٣ٍَٟٝ‬ش ألؿَ طلؼ‪ٝ َ٤‬حكظَحّ ٓزيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس‪،‬‬

‫ًٔخ إٔ ٓؼَ حُِٔق ‪ِ٣‬ؼذ ى‪ٍٝ‬ح ًز‪َ٤‬ح ك‪ ٢‬اه‪ٜ‬خء حُٔ٘خف ٓ‪ ٖ٤‬حُ‪ٜ‬ـخٍ حٌُ‪ ُْٜ ْ٤ُ ٖ٣‬حُ‪ٓٞ‬خثَ‬

‫حُٔخى‪٣‬ش ُِٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد‪٘ٛ ،‬خى طو‪ ٍ١ٚ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حَُ٘٘ ك‪ ٢‬حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ إ‬

‫‪.‬‬ ‫حإلىحٍس طو‪ ّٞ‬رؼِٔ‪٤‬ش حَُ٘٘ ك‪ ٢‬ؿَحثي ؿ‪ٓ َ٤‬وَ‪ٝ‬ءس ‪ٝ‬هِ‪ِ٤‬ش ال ‪ُِ ٌٖٔ٣‬ـٔ‪ ٍٜٞ‬حال‪١‬الع ػِ‪ٜ٤‬خ‬

‫ًٔخ طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ ‪٘ٛ‬خى رؼ‪ ٞ‬حُٔ٘خ‪ٍٝ‬حص حُلخٓيس هخٓض ر‪ٜ‬خ رؼ‪ ٞ‬حإلىحٍحص ُِلي ٖٓ‬

‫حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ػِ‪ٓ ٠‬ز‪ َ٤‬حُٔؼخٍ‪ ،‬ه‪ َٜ‬حُٔيس ٓخ ر‪ َ٘ٗ ٖ٤‬حإلػالٕ ‪ٝ‬كظق حألظَكش ال ‪ٔٔ٣‬ق‬

‫ُزؼ‪ ٞ‬حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬حُزؼ‪٤‬ي‪ ٖ٣‬ػٖ ٌٓخٕ حُ‪ٜ‬لوش حُٔلظَ‪ٟ‬ش رظل‪ َ٤٠‬حُِٔق ‪ٝ‬حُل‪ٍٞ٠‬‬

‫‪ٝ‬حُٔ٘خًٍش‪.‬‬

‫إ ‪٣َ١‬وش َٗ٘ اٗؼخٍحص حُ‪ٜ‬لوخص ُِٔ٘خكٔش ‪ٟٝٝ‬غ حُٔـالص ػِ‪ٗ ٠‬زٌش حألٗظَٗض‪،‬‬

‫‪٣َ١‬وش كؼخُش ك‪ٌٛ ٢‬ح حالطـخ‪ُ ٌُٖٝ ،ٙ‬ألٓق ُْ طؼظٔي رؼي رخٌَُ٘ حٌُخك‪ٍ ،٢‬ؿْ إٔ حَُٔٓ‪ّٞ‬‬

‫حُـي‪٣‬ي ٗ‪ ٚ‬ػِ‪ٜ٤‬خ‪.‬‬

‫كخُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪٣ ٢‬ظليع ػٖ حُٔؼخ‪ٝ َ٤٣‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص حُظو٘‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طؼٌْ ‪١‬ز‪٤‬ؼش‬

‫حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حألٗـخٍ حُٔطِ‪ٞ‬رش(حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 6‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٕٓ‪٤‬ش) ك‪٤‬غ طليى حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص‬

‫حُظو٘‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬هي ط٘‪ َ٤‬اُ‪ٓ ٠‬ؼخ‪ َ٤٣‬أ‪ٝ ٝ‬ػخثن ٓؼخىُش حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬حَُٔٗل‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٞ‬حى حَُٔؿؼ‪٤‬ش‬

‫حُظ‪ ٢‬ط٘ظ‪ٜ‬ـ‪ٜ‬خ ‪٤ٛ‬جخص حُظو٘‪. ٖ٤٤‬‬

‫‪84‬‬
‫‪- SCHULTZ(Patrick), Elèments du droit des marchés publics, 2ème édition, décembre 2002,‬‬
‫‪LGDJ, système droit.‬‬
‫‪65‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬طؼَ‪٣‬ق حُٔؼخ‪ٝ َ٤٣‬كوخ ُألىحء أ‪ ٝ‬حُٔظطِزخص حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش أ‪ٜٔ٤ًِ ٝ‬خ‪ ،‬كِْ ‪٣‬ؼي ٌٓٔ٘خ‬

‫ُإلىحٍس اه‪ٜ‬خء حَُٔٗل‪ ٖٓ ٖ٤‬هالٍ كَ‪ٓ ٝ‬ؼخ‪ َ٤٣‬طو‪٤٤‬ي‪٣‬ش‪ ،‬ه‪ٜٛٞ‬خ اًح هيّ حُٔظَٗق حألىُش‬

‫حٌُخك‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طٔظـ‪٤‬ذ ُِٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔطِ‪ٞ‬رش ‪.‬‬

‫‪١‬ك‪ َ٠‬أ ًؼَ حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُ‪٤٘١ٞ‬ش اًح ًخٗض‬ ‫أٓخ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔـَر‪ُِٜ ٢‬لوخص حُٔـَر‪٤‬ش‬

‫ٓ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ىس‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثاٌثح‪ :‬احتشاَ اٌشش‪ٚ‬غ اٌد‪١‬ذج ياللتصاد ‪ٚ‬اٌفؼاٌ‪١‬ح‬

‫‪٘٣‬ظَى ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔزيأ حُظَ٘‪٣‬ؼخٕ حُٔـَر‪ٝ ٢‬حُلَٗٔ‪ ،٢‬ك‪ ٢‬حُللخظ ػِ‪ ٠‬حُٔخٍ حُؼخّ‬

‫حٌُ‪٣ ١‬ؼظزَ ‪ٛ‬يكخ ُظلو‪٤‬ن حُظ٘ٔ‪٤‬ش ‪ٝ .‬هي أػطض كَٗٔخ ‪ٝ‬حُٔـَد ه‪ٔ٤‬ش أًزَ ُ‪ٌٜ‬ح حُ‪ٜ‬يف ‪ .‬اػيحى‬

‫ٗظخّ كؼخٍ ُِ‪ٜ‬لوخص ‪ٔ٣‬ظ٘ي ػِ‪ ٠‬طط‪ َ٣ٞ‬حُٔٔخ‪ٝ َ١‬حإلؿَحءحص رٌَ٘ ؿ‪٤‬ي هيٓش ُ‪ٌٜ‬ح حُ‪ٜ‬يف‪،‬‬

‫ٓغ َٓحػخس ؿٔ‪٤‬غ حُلخال ص حٌُٔٔ٘ش ى‪ ٕٝ‬حُ‪ٞ‬ه‪ٞ‬ع ك‪ ٢‬طؼوي حُٔٔخ‪ٛٝ َ١‬ؼ‪ٞ‬رخط‪ٜ‬خ‪ٔٓ ،‬ؤُش ػَ‪ٝ‬‬

‫‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ُِ‪ٜ‬لوخص ‪٣َ١ٝ‬وش حُظؼخهي ‪ٝ‬اػٔخٍ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُـ‪٤‬يس ٖٓ‬

‫أؿَ كؼخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حهظ‪ٜ‬خى ؿ‪٤‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫حُلؼخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوش هزَ أ‪ِ١ ١‬ذ ٖٓ أؿَ حُٔ٘خكٔش ‪ٓ ٞٛ‬ؼَكش حالكظ‪٤‬خ‪١‬خص‬

‫حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬حكَ‪ٛ‬خ ‪ٝ‬حُظٌِلش ‪ٝ‬حُٔيس ‪ٓ ًَٝ‬خ ‪٣‬ظؼِن رخُ‪ٜ‬لوش ‪٣ .‬ـذ إٔ ‪ِ١ ٌٕٞ٣‬ذ حُٔ٘خكٔش ٍىح‬

‫ػِ‪ ٠‬حكظ‪٤‬خؿخص ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع (حُٔخىس ‪ ٖٓ 5‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ٌٛ .) ٢‬ح ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬إٔ حإلىحٍحص‬

‫ؿ‪٤‬يس حُظ٘ظ‪ٝ ْ٤‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُظ‪ ٢‬ط‪٤ٜ‬ت حُ‪ٜ‬لوخص ط٘ظْ ػِ‪ٓ ٠‬يحٍ حُٔ٘ش ٓظخرؼش ُالكظ‪٤‬خؿخص‬

‫‪66‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔظـ‪َ٤‬س ‪ٝ‬طط‪ٍٛٞ‬خ‪ ٙ ٌٛٝ ،‬حإلىحٍحص ‪ٝ‬حُٔ‪ٜ‬خُق طؼَف ؿ‪٤‬يح ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬حُلخػِ‪ٖ٤‬‬
‫‪85‬‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪.ٖ٤٣‬‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬طلي‪٣‬ي حأل ٓؼخٍ حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ط‪ٞ‬كَ حٍ هيٍس ػِ‪ ٠‬طلي‪٣‬ي أٓؼخٍ‬

‫حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ ٝ‬حُويٓخص ؿ‪ َ٤‬حُٔظيح‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬ػالػش أٗ‪ َٜ‬ر‪ ٖ٤‬طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪ٝ ٝ‬ريح‪٣‬ش حُظ٘ل‪ ،ٌ٤‬ك‪٢‬‬

‫كخُش ‪ٛ‬لوخص حألٗـخٍ حُظ‪ ٢‬طٔظويّ ك‪ٜ٤‬خ ط‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طظؤػَ رخألٓؼخٍ حُؼخُٔ‪٤‬ش كٖٔ حُٔوٍَ‬

‫َٓحؿؼش أٓؼخٍ حُٔٔظِِٓخص ‪ٝ‬كن حُٔئَٗحص حَُٓٔ‪٤‬ش‪.‬‬

‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪ :٢‬حُِـخٕ ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬حُظؼخهي‬

‫ٓ٘ظليع ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔطِذ ػٖ حُِـخٕ ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪ٝ‬ػالهظ‪ٜ‬خ رخُِٔطش حُٔظؼخهيس‬

‫‪ٝ‬حُٔظَٗق ‪ُٝ‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪( ٝٝ‬ى‪ٍٛٝ‬خ ‪ٝ‬طٌ‪ٜ٘٣ٞ‬خ )‪ُٝ ،‬ـ٘ش حُظلٌ‪ ْ٤‬ك‪ٛ ٢‬لوخص حُٔزخٍحس‬

‫‪ٓٝ‬ؼ‪٤‬الط‪ٜ‬خ‪ٌٛ ًَ ،‬ح ك‪ ٢‬حُلوَس حأل‪ ٠ُٝ‬أٓخ حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ ،‬كٔ٘ظطَم اُ‪ٔٓ ٠‬خ‪ٝ َ١‬ه‪ٞ‬حػي حُظؼخهي‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ِ١ ٟٞ‬ذ حُؼَ‪ٝ ٝٝ‬حُٔزخٍحس ‪ٝ‬حُٔٔطَس حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪ٝ‬حُل‪ٞ‬حٍ حُظ٘خكٔ‪. ٢‬‬

‫اٌفمشج األ‪ٌ :ٌٝٚ‬داْ اٌصفماخ اٌؼّ‪ِٟٛ‬ج تفشٔسا‬

‫‪٘ٛ‬خى حُؼي‪٣‬ي ٖٓ حُِـخٕ حُظ‪ ٢‬طظي هَ ك‪ ٢‬طؼخهي حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪ ،‬ك‪٤‬غ ط‪ٞ‬ؿي حُِـخٕ‬

‫حُٔوظ‪ٜ‬ش رخُيكغ رخُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬اَٗحى حُ٘و‪٤ٜ‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٟٝ‬ز‪ ٢‬حُٔٔطَس حُٔظزؼش‪،‬‬

‫‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ط٘خٍى حُِٔطش حُٔظؼخهيس ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص‪.‬‬

‫‪85‬‬
‫‪- PINON(Sophie), Aperçue de la réforme du code des marchés publics : un achat public plus‬‬
‫‪simple et plus efficace .petites affiches 20 janvier 2004, n°14, p6-9.‬‬
‫‪67‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪- 1‬اٌسٍطح اٌّتؼالذج‪:‬‬

‫‪ ‬د‪ٚ‬س٘ا‪:‬‬

‫‪ٌٛ‬ح حُٔ‪ٜ‬طِق حُـي‪٣‬ي كَ ٓلَ ٓل‪ٞٓ ّٜٞ‬ظق حُٔوخ‪ٝ‬الص ُِ‪ٜ‬لوخص حٌُ‪ً ١‬خٕ حُٔو‪ٍٞ‬‬

‫ُ‪ ٚ‬رخُظ‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػِ‪ ٠‬حُؼوي ٗ‪٤‬خرش ػٖ حُِٔطش حُؼخٓش ‪ٝ‬اػَ حر‪ ٚ‬ػٖ ٓ‪ٞ‬حكوش حإلىحٍس (حُٔخىس ‪ٖٓ 2‬‬

‫حُلَٗٔ‪ ،)٢‬أٓخ حُِٔطش حُظؼخهي‪٣‬ش ‪ٓ ٢ٛ‬ل‪ ّٜٞ‬حػظٔي د‪ ٕ١‬ى‪ ٍٝ‬حالطلخى حألٍ‪ٝ‬ر‪، ٢‬‬
‫س‬ ‫ٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫ُ‪ٜ‬خ ى‪ ْٜٓ ٍٝ‬ك‪ٟٝ ٢‬غ هطش ُظطز‪٤‬ن حإلؿَحءحص ‪ٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪٣‬ـ‪ ِ٤‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬أ‪ٟ١‬خ طٔٔ‪٤‬ش حُـ‪ٜ‬خص حُٔظؼخهيس حُٔ٘خٍ اُ‪ٜ٤‬خ ػ٘يٓخ طٔخٍّ ٓ‪ٜ‬خّ طٔ‪َ٤٤‬‬

‫حُ٘زٌخص ك‪ٓ ٢‬ـخالص حُٔ‪٤‬خ‪ٝ ٙ‬حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ٝ‬حُ٘وَ‪ ،‬حُـخُ ‪ٝ‬حُويٓخ ص حُزَ‪٣‬ي‪٣‬ش (حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٜ٤‬خص حأل‪ٍٝ‬ر‪٤‬ش‬

‫ٍهْ ‪ٝ )CE/17/2004‬طظٔ‪ ِ٤‬حُـ‪ٜ‬خص حُٔظؼخهيس ‪ٝ‬كوخ ُٔؼ‪٤‬خٍ‪ ٖ٣‬حُٔؼ‪٤‬خٍ حُؼ‪ ١ٞ٠‬حٌُ‪٣ ١‬ؤهٌ ك‪٢‬‬

‫حالػظزخٍ ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُلَى ‪ٓٝ‬ؼ‪٤‬خٍ ٓخى‪ ١‬حٌُ‪٣ ١‬ؼٌْ ٗ٘خ‪ٜ١‬خ ‪.86‬‬

‫‪ ‬صالح‪١‬اخ اٌسٍطح اٌّتؼالذج‪:‬‬

‫صٌَٗ حُِٔطش حُٔظؼخهيس ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ كؾٍ حألٓخّ ُظ٘ل‪ ٌ٤‬حُوخٗ‪ٕٞ‬‬

‫‪ٝ‬طِؼذ ى‪ٍٝ‬ح ه‪٤‬خى‪٣‬خ ك‪ ٢ٜ‬طوٍَ طو‪ ٚ٤ٜ‬حُؼوي أّ ال ‪ٝ‬طوظخٍ اؿَحءحص طؼخهي حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬ص ًظذ‬

‫طوَ‪ َ٣‬ػَ‪ ٝ‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ ٌٖٔ٣ٝ‬إٔ طوٍَ ػيّ حُٔ‪ ٢٠‬هيٓخ ك‪ ٢‬اؿَحءحص حَُ٘حء أل ٓزخد طظؼِن‬

‫رخُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‪ٝ .‬طو‪ ّٞ‬دكظق حألظَكش ك‪ ٢‬كخُش ‪ٛ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِ‪ٜ‬لش‪.‬‬

‫‪٣‬ـ‪ ُٚ ُٞ‬ح إٔ ططخُذ َٓٗق حُ‪ٜ‬لوش د ط‪٤ٟٞ‬ق ‪ٝ‬صىِٓش حُؼَ‪ .ٝ‬ػ٘يٓخ ‪٣‬ظْ اُـخء حُ‪ٜ‬لوش كبٕ‬

‫‪ِ١‬ذ‬ ‫حُِٔطش حُٔظؼخهيس طظوٌ هَحٍح ر٘ؤٕ حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬طظزغ‪ ،‬ر٘خء ػِ‪ ٠‬ط‪٤ٛٞ‬ش ٖٓ ُـ٘ش‬

‫‪86‬‬
‫‪- CHAMINDE (André ), la prise en compte dans le code des marchés publics de la notion de‬‬
‫‪pouvoir adjudicateur, la semaine juridique Edition générale, n°46 ,10 nouvembre 2004, P‬‬
‫‪2013-2019.‬‬
‫‪68‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُؼَ‪ ٝٝ‬كبٕ حُِٔطش حُٔظؼخهيس طِـ‪ ٢‬حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔ٘ول‪٠‬ش رٌَ٘ ؿ‪١ َ٤‬ز‪٤‬ؼ‪ٝ ٢‬طؼِٖ ػيّ‬

‫ٗـخف حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬طزِؾ حُٔظؼخهي‪ . ٖ٣‬ك‪ ٢‬كخُش حُ‪ٜ‬لوش ‪ ٝ‬طوي‪ ْ٣‬ططز‪٤‬وخص ؿ‪ٓ َ٤‬وز‪ُٞ‬ش ‪ٕٝ‬حه‪ٜ‬ش أ‪ٓ ٝ‬غ‬

‫‪ٟٔ‬خٗخص ؿ‪ً َ٤‬خك‪٤‬ش‪.‬‬

‫ُِِٔطش حُٔظؼخهيس حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حٌُخِٓش َُِؿ‪ٞ‬ع ُِـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ك‪ٛ ٢‬لوخص‬

‫حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫ى‪ٍ ٍٝ‬ث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش ال ‪ ٌٖٔ٣‬ك‪ ِٜٚ‬ػٖ حألػ‪٠‬خء ح‪٥‬هَ‪ ٖ٣‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ حُِٔطش حُظؼخهي‪٣‬ش‬

‫طِؼذ أ‪٠٣‬خ ى‪ٍٝ‬ح ك‪ ٢‬كخُش حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُألٗـخٍ‪ .‬رخُٔـَد حهظ‪٤‬خٍ حُٔظؼخهي ‪٣‬ظْ ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫ُِـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش‬ ‫أ‪٠٣‬خ ؿ‪٤‬ي ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬‬ ‫ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ، ٝٝ‬حكظظخف حُِـخٕ حُٔظِح‪٣‬ي‬

‫ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ‬ ‫‪ٝ‬حٍٓئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ألكي إٔ ‪٘٣‬لٌ هَحٍح ٖٓ ى‪ ٕٝ‬حُٔ‪ٞ‬حكوش ػِ‪ ٠‬كٌْ‬

‫حُؼَ‪ ،ٝٝ‬هالكخ ُٔٔؼَ حُِٔطش حُٔظؼخهيس حٌُ‪ ٌٖٔ٣ ١‬ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلخالص ى‪ ٕٝ‬أهٌ ٍأ‪ ١‬حٍُـ٘ش‬

‫ٓ٘ق رؼ‪ ٞ‬حُؼو‪ٞ‬ى حُظ‪ ٢‬طظَ ٖٓ حَُٔٗي‪ُ ٖ٣‬ظ‪٤ٟٞ‬ق ‪ٝ‬حٓظٌٔخٍ حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫‪ٌ- 2‬دٕح غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض‪:‬‬

‫‪ ‬د‪ٚ‬س٘ا ‪ٚ‬تى‪ٕٙ٠ٛ‬ا‪:‬‬

‫حُلَٗٔ‪ً ، ٢‬ظل‪ٍُ َ٤ٜ‬ـ٘ش‬

‫س‬ ‫طؼي حُٔ‪ٞ‬حى ‪ٓ ٖٓ 23 ،22 ،21‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬كٔذ حُ‪ٜ‬لوخص‪ٝ ،‬طظٌ‪ ٕٞ‬رٌَ٘ ىحثْ ُـ٘ش أ‪ ٝ‬أًؼَ كٔذ حُ‪ٜ‬لوش‪ ٌٖٔ٣ ،‬اٗ٘خء‬

‫ُـخٕ هخ‪ٛ‬ش ُزؼ‪ ٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص ‪ .‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حُٔوظ‪٤٠‬خص ك‪ ٍٞ‬حُِـخٕ ‪ ٢ٛ‬حألًغٍ‬

‫َٓ‪ٗٝ‬ش ٖٓ أؿَ ‪ٟٔ‬خٕ أًؼَ كؼخُ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٝ‬طظٌَ٘ ُـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُوخ‪ٛ‬ش رخُـٔخػخص رٌَ٘ ٓوظِق ػٖ حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪،‬‬

‫‪ٝ‬صصٍى ٓٔخكش ‪ٝ‬حٓؼش ٍُِٔطخص حُٔوظ‪ٜ‬ش إلهخٓش طٌ‪ُ ٖ٣ٞ‬ـ٘ش ‪٣ .‬ـ‪ َ٣ُُِٞ ُٞ‬طلي‪٣‬ي طًَ‪٤‬ذ‬

‫حُِـ٘ش حًَُِٔ‪٣‬ش‪ٝ ،‬هيٓخص حالهظ‪ٜ‬خ‪ٝ ٙ‬حُِـخٕ حُ‪٤٘١ٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طو‪٠‬غ ٍِٓطش حٍ‪ٝ‬حُ‪.٢‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش ه‪ٞ‬حػي طٌ‪ ٖ٣ٞ‬حُِـخٕ ٓليىس ريهش‪،‬‬

‫رٔزذ‬ ‫‪ٓٝ‬غ ًُي ‪ٌٛ‬ح حُظٌ‪٣ ٖ٣ٞ‬ؼٌْ حُلَ‪٣‬ش حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُ‪ ٌٜٙ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حُؼخٓش ك‪٘ٛ ٢‬غ حُوَحٍ‬

‫ؿ‪٤‬خد ٓٔؼِ‪ ٢‬حُي ‪ُٝ‬ش‪ٝ .‬رخُ٘ٔزش ٍُي‪ٝ‬حثَ ‪ٝ‬حُزِي‪٣‬خص أًؼَ ٖٓ ‪ٔٔٗ 3500‬ش‪ ،‬صطؤُق حُِـ٘ش ٖٓ‬

‫ٍث‪ ْ٤‬حُِٔطش حُظ٘ل‪٣ٌ٤‬ش حُٔلِ‪٤‬ش أ‪ٞ٘٣ ٖٓ ٝ‬د ػ٘‪ٍ ٚ‬ث‪ٔ٤‬خ ‪ٝ‬هٔٔش أػ‪٠‬خء ٖٓ حُٔـِْ حُٔ٘ظوذ‬

‫– ‪٘٣‬ظوز‪ٗ ٖٓ ٕٞ‬لْ حُٔـِْ‪ ، -‬اؿَحءحص حالٗظوخرخص ّ كيىس ‪ ٖٔ٠٣ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫حُو‪٠‬خء حُظ‪ٓ١ ٢‬ظط‪٤‬غ حُظيهَ ك‪ ٢‬كخُش حُِ٘حع ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش أهَ ٖٓ ‪ٔٔٗ 3500‬ش‪ ،‬صطٌ‪ ٕٞ‬حُِـ٘ش ٖٓ ٍث‪ ْ٤‬ح ُـٔخػش‬

‫أ‪ٔٓ ٝ‬ؼِ‪ٝ ٚ‬ػالػش أػ‪٠‬خء‪ُ ٌٕٞ٣ٝ ،‬ي‪ٞٛ ْٜ٣‬ص ك‪ ٢‬حُِـ٘ش‪ .‬رخُ٘ٔزش ٍُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫حُٔلِ‪٤‬ش‪٣ ,‬ظْ طؼ‪ ٖ٤٤‬حُٔٔؼَ حُوخٗ‪ُِٔ ٢ٗٞ‬ئٓٔش ٍث‪ٔ٤‬خ رخإل‪ٟ‬خكش ٖٓ ‪ 02‬اُ‪ 04 ٠‬أػ‪٠‬خء ٖٓ‬

‫حُ‪٤ٜ‬جش حإلىحٍ‪٣‬ش‪.‬‬

‫أٓخ حَُٔحكن حُ‪ٜ‬ل‪٤‬ش حُؼخٓش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُطز‪٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش حُظٌ‪٣ ٖ٣ٞ‬ظْ طلي‪٣‬ي‪ٖٓ ٙ‬‬

‫‪َ١‬ف ٓي‪ َ٣‬حَُٔكن رَ٘‪ٍٞ٘ٓ ١‬س حُ‪٤ٜ‬جش حالىحٍ‪٣‬ش ُ‪ٓ ٚ‬غ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ػ‪ٝ ٞ٠‬حكي طؼ‪ ٚ٘٤‬حُ‪٤ٜ‬جش‬

‫‪ٔٓٝ‬ؼَ ػٖ ٓي‪ٓ َ٣‬وخ‪١‬ؼش حُ٘ئ‪ ٕٝ‬حُ‪ٜ‬ل‪٤‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬إٔ طَ٘ٔ حُِـ٘ش أػ‪٠‬خء آهَ‪ ٖ٣‬ر‪ٜ‬لش حٓظ٘خٍ‪٣‬ش رٔخ ف‪ًُ ١‬ي حُٔلخٓذ حُؼخّ‪،‬‬

‫‪ٔٓٝ‬ؼَ ػٖ حُٔـِْ حُؼخّ ُِٔ٘خكٔش‪ٔٓٝ ،‬ؼَ أ‪ ٝ‬أًؼَ ُِويٓخص حُظو٘‪٤‬ش ُِِٔطش حُٔظؼخهيس ٓٔئ‪ٍٝ‬‬

‫ػٖ ٓظخرؼش حألٗـخٍ ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ أٗوخ‪ ٙ‬آهَ‪٣ ٖ٣‬ؼ‪ ْٜ٘٤‬حٍٍث‪ ًَ ْ٤‬كٔذ حهظ‪ٜ‬خ‪.ٚٛ‬‬

‫‪70‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ ٢‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ ٌٙٛ‬حُطَ‪٣‬وش ُِٔٔخف ُـٔ‪٤‬غ حالطـخ‪ٛ‬خص حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُظٔؼ‪َ٤‬‬

‫ح ريال ٖٓ إٔ طوظ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬حُِٔطش حُظ٘ل‪٣ٌ٤‬ش‬ ‫حٌُ‪٣ ١‬ؼط‪ ٢‬حُِٔ‪٣‬ي ٖٓ حُٔ‪ٜ‬يحه‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬ػِٔ‪ٚ‬‬

‫‪ٝ‬حُٔٔئ‪ٝ ٖ٤ُٝ‬حُٔٔؼَ ػٖ ‪ُٝ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬آهَ ػٖ ‪ُٝ‬حٍس حُيحهِ‪٤‬ش ًٔخ ك‪ ٢‬كخُش حُٔـَد ‪٣‬ـذ‬

‫إٔ صػط‪٣ِٓ ٠‬ي ٖٓ حُٔ٘خًٍش ُظيػ‪ ْ٤‬حُٔ٘ظوز‪.ٖ٤‬‬

‫ك‪ٔٓ ٍٞ٠‬ؼِ‪ُٝ ٖٓ ٖ٤‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش‪ُٝٝ ،‬حٍس حُيحهِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍس ر‪ٜ‬ي ف ‪ٟٔ‬خٕ َٗػ‪٤‬ش‬

‫حإلؿَحءحص‪ .‬طظَ حُلو‪٤‬وش إٔ حُ‪ٜ‬يك‪ ٖ٤‬حَُث‪ُِٜ ٖ٤٤ٔ٤‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٞٛ‬حالهظ‪ٜ‬خى ‪ٝ‬حٌُلخءس ك‪٢‬‬

‫حإلٗلخم حُؼخّ‪ٝ .‬حُزلغ ػٖ حُظ‪ٞ‬حُٕ ر‪ ٖ٤‬حالػ٘‪ ٖ٤‬ال ‪٣‬ؼظزَ أَٓح رخُؾ حأل‪٤ٔٛ‬ش‪.‬‬

‫‪ٚ ‬ظائف ٌدٕح غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض‬

‫ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن ر‪ٞ‬ظخثق ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٓٝ ، ٝٝ‬ل‪ ّٜٞ‬حُ٘‪ٜ‬خد ٓ‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪ ،‬ػ٘يٓخ‬

‫‪٣‬ض حُظ‪ َٛٞ‬اُ‪ٜٗ ٠‬ق حألػ‪٠‬خء ٓغ كن حُظ‪٣ٜٞ‬ض (حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 25‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫ّ‬

‫‪ 5‬أػ‪٠‬خء هخىٍ‪ ٖ٣‬ػِ‪٠‬‬ ‫حُلَٗٔ‪ .)٢‬ك‪ ٢‬حُٔـَد حُ٘‪ٜ‬خد ‪ٝ ٞٛ‬ؿ‪ٞ‬ى أٍرؼش أػ‪٠‬خء ٖٓ‬
‫س‬

‫حٍط‪٣ٜٞ‬ض‪ ،‬ؿ‪٤‬خد ٓٔؼَ ‪ُٝ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش ال ‪ٔٔ٣‬ق ُِـ٘ش رٔوخرِش اًح ًخٕ حُٔزِؾ أًؼَ ٖٓ‬

‫‪ 20.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ . ّٞ‬ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ال ‪٣‬ظْ طلي‪٣‬ي أ‪١‬‬

‫ٗ‪ٜ‬خد ‪ٝ‬ال ‪ُِ ٌٖٔ٣‬ـ٘ش أهٌ حُوَحٍ اال ك‪ ٢‬ك‪ ٍٞ٠‬ؿٔ‪٤‬غ أػ‪٠‬خث‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫طؼخىٍ حأل‪ٞٛ‬حص‪ .‬ك‪٢‬‬ ‫ُي‪ٞٛ ٚ٣‬ص ٍحؿق ك‪ ٢‬كخُش‬ ‫ٍث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٝٝ‬‬

‫حُٔـَد‪ ،‬حُظ‪٣ٜٞ‬ض ‪٣‬ؼظٔي ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش أٓخ رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص ح ُي‪ُٝ‬ش حُظ‪٣ٜٞ‬ض‬

‫ؿ‪ ٜٙٞ٘ٓ َ٤‬ػِ‪.ٚ٤‬‬

‫‪71‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔ‪ٜ‬خّ‪ ،‬ػِ‪ ٠‬ػٌْ حُٔـَد‪ُ ،‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ُ‪ُ ْ٤‬ي‪ٜ٣‬خ‬

‫حُٔ‪٤‬خىس ىحثٔخ ك‪ ٢‬ه‪٤‬خٍحط‪ٜ‬خ ألٗ‪ٜ‬خ ُ‪ٔ٤‬ض ٓ‪ ٟٞ‬أىحس ُيػْ حطوخً حُوَحٍ ‪ .‬ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬حهغ‪ ،‬حُِـ٘ش ُي‪ٜ٣‬خ‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫ى‪ ٍٝ‬حٓظ٘خٍ‪ ١‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِٔظؼخهي‪ ٖ٣‬رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص‬

‫حُ‪٤٘١ٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔٔظ٘ل‪٤‬خص‪ ،‬ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلَ‪٣‬ش ُي‪ٜ٣‬خ ى‪ٍٝ‬‬

‫ٓ‪٤‬خى‪.١‬‬

‫‪ٌ- 3‬دٕح اٌتحى‪:ُ١‬‬

‫حُلَٗٔ‪ُِٜ ٢‬لوخص كيىص ُـ٘ش حُظلٌ‪ ْ٤‬حُٔؼ٘‪٤‬ش ك‪ ٢‬كخُش‬

‫س‬ ‫ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 24‬حُٔي‪ٗٝ‬ش‬

‫‪ٛ‬لوخص حُٔزخٍحس ‪ٛٝ‬لوخص ط‪ٝ ٍٜٞ‬ط٘ل‪ٝ ٌ٤‬اىحٍس حُٔ٘خٍ‪٣‬غ‪ ،‬أػ‪٠‬خء ُـ٘ش حُظلٌ‪٣ ْ٤‬ـذ إٔ‬

‫‪ٌٞٗٞ٣‬ح ٓٔظوِ‪ ٖ٤‬ػٖ حَُٔٗل‪.ٖ٤‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش حُٔزخٍحس ‪ٛٝ‬لوخص اىحٍس حُٔ٘خٍ‪٣‬غ‪ ،‬صً‪ُ ٖ٣ٞ‬ـ٘ش حُظلٌ‪ٗ ٢ٛ ْ٤‬لٔ‪ٜ‬خ ُـ٘ش‬

‫ر٘خء ُِٔوخ‪ ٖ٤ُٝ‬حَُث‪َُِٗٔٝ ٖ٤٤ٔ٤‬ل‪ٖ٤‬‬ ‫‪ُ١‬ذ حُغ ٍ‪ٓٝ .ٝٝ‬غ ًُي‪ ،‬ك‪ ٢‬كخُش ط‪ٛ ْ٤ٜٔ‬لوخص‬

‫حُٔٔظوِ‪ ٖ٤‬فحُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪ ٢ٛ‬ؿِء ٖٓ ُـ٘ش حُظلٌ‪ . ْ٤‬طؼ‪٣ ْٜٗ١٢‬ظْ ٖٓ هزَ حُِٔطش حُٔظؼخهيس‬

‫(حُٔخىس ‪ ٖٓ 69‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ُِ‪ٜ‬لوخص )‪ .‬ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪ٍ ،‬ث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش حُظلٌ‪ْ٤‬‬

‫‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬أػ‪٠‬خء ُـ٘ش حُظلٌ‪ ْ٤‬حٍمٓٔش ٖٓ أؿَ حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش حٌُ‪ُ ٖ٣‬ي‪ٞٛ ْٜ٣‬ص ‪ٝ‬حكي ‪ .‬ك‪٢‬‬

‫كخُش َٗ‪ ١ٝ‬حُظؤ‪ َ٤ٛ‬حُٔطِ‪ٞ‬رش‪ٝ ،‬ػٖ حهظ‪٤‬خٍ ال ‪٣‬وَ ػٖ ػِغ أػ‪٠‬خء ٓغ ‪ٌٛ‬ح حُٔئ‪ َٛ‬حإلُِحٓ‪،٢‬‬

‫ى ٕ‪ٛ‬ق‬ ‫‪ُ ٌٕٞ٣‬ـٔ‪٤‬غ حأل ع‪ٟ‬خء ‪ٞٛ‬ص ‪ٝ‬حكي‪ ،‬حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪٣ ٢ٗٞ‬ظْ حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٚ٤‬ػٖ‬

‫حألع‪ٟ‬خء‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔلخٓذ حُؼخّ ‪ٔٓٝ‬ؼَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش هي ‪٘٣‬خًٍ‪ ٕٞ‬ك‪ُ ٢‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ريػ‪ٞ‬س‬

‫ى‪ٞٛ‬ص حالٓظ٘خٍ‪،١‬‬ ‫ٖٓ حَُث‪ ْ٤‬ك‪ ٢‬كخُش حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪٘٣ ،‬خًٍ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬كخُش حُي‪ُٝ‬ش‬

‫‪ًٝ‬الء حُِٔطخص حُٔظؼخهيس حُٔوظ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٘٣‬خًٍ‪ٞ‬ح أ‪٠٣‬خ‪.‬‬

‫حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪٣ ٢ٗٞ‬ظْ حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٚ٤‬ػ٘ي ك‪ٜٗ ٍٞ٠‬ق حألػ‪٠‬خء حٌُ‪ُ ٖ٣‬ي‪ ْٜ٣‬حُلن‬

‫ك‪ ٢‬حُظ‪٣ٜٞ‬ض ‪ٍ .‬ث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش حُظلٌ‪٣ ْ٤‬وٍَ حهظ‪٤‬خٍ ٗخثَ ‪ٛ‬لوش حُٔزخٍحس ر٘خء ػِ‪٤ٜٗ ٠‬لش ُـ٘ش‬

‫حُظلٌ‪ ْ٤‬حُظ‪ ٢‬طٔؼَ ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬ك‪ٛ ٢‬لوش حُٔزخٍحس ‪.‬‬

‫حإلؿَحءحص‪ .‬حُِـ٘ش ُ‪ٜ‬خ‬ ‫‪٣‬ـذ إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُلٌٍ ك‪ ٢‬حالهظ‪٤‬خٍ ألٕ ‪٘ٛ‬خى هطَ رطالٕ‬

‫ٓيس‬ ‫‪ٞٛ‬ص ‪ٝ‬حف ى‪٣ .‬ـذ ػِ‪ ٠‬حُِٔطش حُٔظؼخهي حػظٔخى الثلش حَُٔٗل‪ُِ ٖ٤‬ظًٌَ ‪٘ٓٝ‬ق حُؼوي‬

‫ُِ٘ظَ ك‪ٓ ٢‬ـَ حٓظؼَح‪ ٝ‬حُظوخٍ‪ٓ َ٣‬غ ؿِٔخص حالٓظٔخع َُِٔٗل‪.ٖ٤‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ :‬إخشاءاخ ‪ٚ‬ل‪ٛ‬اػذ اٌتؼالذ‬

‫ىٍحٓش اؿَحءحص ‪ٝ‬ه‪ٞ‬حػي حُظؼخهي أظ‪ َٜ‬حهظالك‪ٜ‬خ حٌُز‪ َ٤‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬رؼ‪ ٞ‬حُٔلخ‪ْ٤ٛ‬‬

‫حُظ‪ ٢‬طٌخى طٌ‪ٓ ٕٞ‬ض‪١‬خروش رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬ال طٔ٘غ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى رؼ‪ ٞ‬حُٔ‪ِ٤‬حص ‪ .‬حُزؼ‪ٞ‬‬

‫ح‪٥‬هَ ُي‪ٝ ٚ٣‬ؿ‪ٜ‬ش ٗظَ ٓوظِلش ك‪ ٢‬حُلخالص حُـي‪٣‬يس ‪ٞٓ .‬ف ٗو‪ ّٞ‬رظلي‪٣‬ي اؿَحءحص حالىحٍس حُظ‪٢‬‬

‫‪٘ٓٝ‬ظطَم ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔطِذ‬ ‫‪٣‬ـذ إٔ طٔؼَ ُو‪ٞ‬حػي حُظ٘ٔ‪٤‬ن حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حإلػالٕ‬

‫(أ‪ٝ‬ال) ػْ‬ ‫ػي حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش ُِيػ‪ٞ‬س ‪ ٝ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حالٗ‪ٜ‬خٍ‬ ‫ُِ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طظْ ٓغ حكظَحّ حُو‪ٞ‬ح‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طظْ ٓغ ٗلْ حُٔزخىة حال أٗ‪ٜ‬خ طٌ‪ ٕٞ‬ؿ‪٤ٍٔٓ َ٤‬ش ( ػخٗ‪٤‬خ) ‪٘ٓ ٝ‬ظليع ك‪ ٢‬ػخُؼخ ػٖ‬

‫حُ‪ٓٞ‬خثَ حُـي‪٣‬يس ُِطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٝ‬حالٓظؼٔخٍ حالٌُظَ‪ٝ , ٢ٗٝ‬ك‪ ٢‬حُ٘‪ٜ‬خ‪٣‬ش ًٌَٓ٘ رؼي حُظو٘‪٤‬خص‬

‫حألهَ‪ُِ ٟ‬ظؼخهي ٓ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ٓ ٢‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش (ٍحرؼخ)‬

‫‪73‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬اٌصفماخ إٌّّ‪ٛ‬حح ‪ٚ‬فك اٌم‪ٛ‬اػذ اٌتمٍ‪١‬ذ‪٠‬ح ِٓ ِٕافسح ‪ٚ‬إش‪ٙ‬اس‬

‫طليى حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 26‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ‪ٝ‬كن‬

‫حُٔٔطَس حُؼخى‪٣‬ش ‪ِ١ :‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف أ‪ ٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى‪ ،‬حُٔزخٍحس ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلخالص طٌ‪ٕٞ‬‬

‫حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ًخُٔٔطَس حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪ٝ‬حُل‪ٞ‬حٍ حُظ٘خكٔ‪.٢‬‬

‫‪- 1‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض‪:‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخُ٘ٔزش َُِٔ٘ع حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬حُٔـَر‪ِ٤ٓٝ ٢‬ش طٔظ‪ٞ‬ك‪١َٝٗ ٢‬‬

‫حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حإلٗ‪ٜ‬خٍ رخٓظ‪٤‬خُ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ ٗظليع ػٖ ‪ِ١‬ذ ػَ‪ٓ ٝ‬لظ‪ٞ‬ف ‪ٓٝ‬لي‪ٝ‬ى‪ ،‬أٓخ ك‪ ٢‬حُٔـَد ك‪ٜ٘‬خى ‪ِ١‬ذ‬

‫ػَ‪ٓ ٝ‬لظ‪ٞ‬ف ‪ٓٝ‬لي‪ٝ‬ى ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ رخالٗظوخء حُٔٔزن ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد حُِـ‪ٞ‬ء ُطِذ حُؼَ‪ ٞٛ ٝٝ‬حُوخػيس‪ ،‬أٓخ ك‪ ٢‬كَٗٔخ ك‪٤‬ظْ حُِـ‪ٞ‬ء اُِحٓ‪٤‬خ‬

‫حرظيحء ٖٓ ٓزِؾ ‪5.270.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ري‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ طلض‬

‫‪ٌٛ‬ح حُٔزِؾ‪ ،‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔٔخ‪ َ١‬حُؼخى‪٣‬ش ُ‪ٜ‬خ ٗلْ حُو‪ٔ٤‬ش ‪.‬‬

‫هيٓخص‬ ‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪ ،‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ه‪ٜٛٞ‬خ ‪ٛ‬لوخص ا‪١‬خٍ حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حٍ‬

‫‪ٝ‬ه‪ٔ٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ 135.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ 210.000,00 ٝ‬أ‪ٍٝٝ‬‬

‫ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش طَٔ ًِ‪ٜ‬خ رطِذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬

‫ػ٘يٓخ طظَح‪ٝ‬ف ه‪ٔ٤‬ش ‪ٛ‬لوش حألٗـخٍ ٓخ ر‪ 210.000,00 ٖ٤‬أ‪5.270.000,00 ٝ ٍٝٝ‬‬

‫أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪.)ّٞ‬‬

‫‪74‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ُ ٌٕٞ٣‬إلىحٍس حُن‪٣‬خٍ ٓخ ر‪ ٖ٤‬حُٔٔخ‪ َ١‬حُٔيٍؿش ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 26‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪٘ٛ ْ٤ُ ،ٝٝ‬خى ٓـخٍ ُِظلخ‪ ٝٝ‬رَ ‪٣‬ـذ حكظَحّ ‪ٝ‬ططز‪٤‬ن حُ٘‪ ٚ‬رخُلَف‬

‫ى‪ ٕٝ‬أ‪ ١‬طيهَ ٖٓ ٓٔؼَ حُِٔطش حُظؼخهي‪٣‬ش ‪.‬‬

‫‪ ‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض اٌذ‪:ٌٟٚ‬‬

‫حُٔٔٔخس ك‪٢‬‬ ‫ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُي‪ٗ ،٢ُٝ‬طَف آٌخٗ‪٤‬ش حَُٔ‪ ٖٓ ٍٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫‪ ٌٙٛ‬حُلخُش حُظ‪ٜ‬خٓ‪ٝ ْ٤‬حُيٍحٓخص حُظو٘‪٤‬ش‪ ،‬حإل‪َ٣‬حىحص ‪ٝ‬حُظـ‪.ِ٤ٜ‬‬

‫حٌُزَ‪ ٟ‬أ‪ٝ‬‬ ‫‪ٛ‬لوخص حألٗـخٍ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طظْ ك‪ٛ ٢‬لوش ‪ٝ‬حكيس‪ ،‬ك‪ ٢‬كخُش حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص حُظو٘‪٤‬ش حُ٘‪ٜ‬خث‪٤‬ش ك‪٢‬‬ ‫‪ٛ‬لوخص حألٗـخٍ حُٔؼويس‪ ،‬حُٔ‪ٜٔ‬ش أ‪ ٝ‬حُظٌ٘‪ُٞٞ‬ؿ‪٤‬خ حُٔؼويس‬

‫كَٗٔخ‪ٝ .‬رخُ٘ٔزش ُِٔـَد ‪ٛ‬لوخص حُيكخع ‪ ٝ‬اػيحى حألٗظٔش‪.‬‬

‫‪ ‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض اٌّفت‪ٛ‬ذ‪:‬‬

‫‪٣‬ؼي ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف ك‪ ٢‬كَٗٔخ حُطَ‪٣‬وش حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ طظزغ رخُ٘ٔزش ُِ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُظ‪ ٢‬طزيأ ًِلظ‪ٜ‬خ ٖٓ ‪170.000‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ .ّٞ‬طََٓ حُِٔطش حُٔضػخهيس اٗؼخٍ اُ‪٠‬‬

‫حٌُٔظذ حُؼٔ‪ ٍ ٢ٓٞ‬الطلخى حأل‪ٍٝ‬ر‪ ٖٓ ٢‬أؿَ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪( ٝٝ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 39ٝ 26‬حُٔي‪ٗٝ‬ش‬

‫حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪ ٌٕٞ٣ٝ .‬أؿَ طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪ٓ ٝٝ‬يط‪ ٚ‬أ‪ ٌٖٔ٣ ٝ ،ٍٞ١‬إٔ ‪٣‬وِ‪ٓٞ٣ 52 ٕ ّ ٚ‬خ اُ‪22 ٠‬‬

‫‪ٓٞ٣‬خ ػ٘يٓخ ‪ َ٘٘٣‬اع ال ٕ هزِ‪ ٢‬هزَ ‪ٓٞ٣ 52‬خ ػِ‪ ٠‬حألهَ أ‪٘ٓ ٝ‬ش ػِ‪ ٠‬حألًؼَ ‪ ,‬أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬كخُش اًح‬

‫هِض طٌِلش حُ‪ٜ‬لوش ػٖ ‪ 5.270.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪٣ . ّٞ‬وِ‪ ٚ‬حألؿَ اُ‪15 ٠‬‬

‫‪ٓٞ٣‬خ ك‪ ٢‬كخالص حالٓظؼـخٍ حُظ‪ ٢‬ال ‪َ٣‬ؿغ ٓذد‪ٛ‬خ ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ١ٞ‬حُؼخّ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ّ ٕ ‪ 7‬اُ‪ 5 ٠‬أ‪٣‬خّ‬ ‫ك‪ ٢‬كخُش آٍخٍ حإلٗؼخٍ رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪٣‬وِ‪ٌٛ ٚ‬ح حألؿَ‬

‫ه‪ٜٛٞ‬خ ػ٘يٓخ طؼط‪ ٢‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس آٌخٗ‪٤‬ش حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ًَ ٠‬حُٔٔظ٘يحص ‪ٝ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‬

‫رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪ًُٝ‬ي حرظيحء ٖٓ اػالٕ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬

‫طلظق حألؿِلش ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬ؿِٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ال ‪٣‬وزَ أ‪ ١‬طؼي‪ َ٣‬ك‪٢‬‬

‫حُؼَ‪ ٝٝ‬رؼي طخٍ‪٣‬ن حُظ‪٣ ،َٛٞ‬ـيٍ حإلٗخٍس عُ‪ ٠‬أٗ‪ُِِٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬طش حُٔظؼخهيس إٔ ططِذ رؼ‪ٞ‬‬

‫‪ .‬طؤه‪ َ٤‬حإلىالء ػ٘ي اٗـخُ‬ ‫حُ‪ٞ‬ػخثن حُ٘خه‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُِٔق ‪ٝ‬أٗ‪ ٚ‬طؼط‪ِٜٓ ٢‬ش ا‪ٟ‬خك‪٤‬ش ُِٔظ٘خكٔ‪ٖ٤‬‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص ال ‪٣‬ؼظزَ ٓززخ ٍإله‪ٜ‬خء‪ ٝ ،‬طليى ريهش ٓؼخ‪ َ٤٣‬حالٗظوخء ‪.‬‬

‫‪ ‬خق‪ ُ١٠‬اٌؼش‪ٚ‬ض‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪٣ ،‬ظْ حهظ‪٤‬خٍ حُٔظَٗق كٔذ حُؼَ‪ ٝ‬حألكٖٔ حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خ ‪ٝ‬كن حُٔؼخ‪َ٤٣‬‬

‫حُٔليىس ٓٔزوخ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُ‪٤ٛٞ‬ش ػٔال رَأ‪ُ ١‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬أ‪َ١ ٖٓ ٝ‬ف ‪ٌٙٛ‬‬

‫حأله‪َ٤‬س كٔذ حُلخُش ‪٣ .‬ـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ ٓؼخ‪ َ٤٣‬حالهظ‪٤‬خٍ ‪ٓ ٢ٛ‬ليىس رؼ٘خ‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُٔي‪ٗٝ‬ش‬

‫حُلَٗٔ‪٤‬ش‪ .‬ط٘‪ٜ‬ؾ ٓؼخ‪ َ٤٣‬ريالالص حؿظٔخػ‪٤‬ش ًخإلىٓخؽ حُٔ‪ ١ٌُٝ ٢ٜ٘‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص‪ٓ ،‬ؼ‪٤‬خٍ حٌُِلش ال‬

‫‪٣‬ؼظزَ حأل‪ ٌٖٔ٣ٝ ْٛ‬إٔ ‪َ٣‬طذ رخه‪ ٢‬حُٔؼخ‪ ْ٤ُٝ َ٤٣‬رخُ‪ٍَٝ٠‬س أ‪ُٜٝ‬خ ‪.‬‬

‫(صؿيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش طؼظزَ إٔ حُؼٖٔ ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلخالص ال ‪٣‬ؼظزَ‬

‫ُ‪ٟٞ‬غ حُ‪٣َ٠‬ز‪،٢‬‬ ‫ٓؼ‪٤‬خٍح ُٔ٘ق حُ‪ٜ‬لوش )‪ٜ٘٣ .‬ق حُٔظَٗل‪ٝ ٕٞ‬ططِذ حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ ٢‬طز‪ ٖ٤‬ح‬

‫حالؿظٔخػ‪٣ .٢‬ظٌ‪ ٕٞ‬حُِٔق حإلىحٍ‪ ١‬ك‪ ٢‬حُٔـَد ٖٓ ؿٔ‪٤‬غ حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔطِ‪ٞ‬رش‪٣ٝ ،‬ظْ اه‪ٜ‬خء‬

‫حُٔظَٗل‪ ١ًٝ ٖ٤‬حُِٔلخص ؿ‪ َ٤‬حٌُخِٓش‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪٣‬ؼط‪ ٢‬حَُٔ٘ع ح ُلَٗٔ‪ ٢‬حألك‪٤ِ٠‬ش ُزؼ‪ ٞ‬حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬ىطؼخ‪٤ٗٝ‬خص حُؼٔخُ‪٤‬ش‪،‬‬

‫‪ٓٝ‬ـٔ‪ٞ‬ػخص حإلٗظخؽ حُلالك‪ٝ ،٢‬حُظؼخ‪٤ٗٝ‬خص حُلَك‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬اىٓخؽ حُٔوخ‪ٝ‬الص حُ‪ٜ‬ـَ‪ٝ ٟ‬حُٔظ‪ٓٞ‬طش ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حٍطؤ‪ٟ‬‬

‫حَُٔ٘ع طو‪ ٚ٤ٜ‬رؼ‪ ٞ‬كَ‪ ٙ‬حُظَٗ‪٤‬ق ُلخثيس حُٔوخ‪ٝ‬الص حُ‪ٜ‬ـَ‪ٝ ٟ‬حُٔظ‪ ٢ٓٞ‬س ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن‬

‫حألَٓ رخُٔٔطَس حُٔلي‪ٝ‬ىس‪ .‬ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حالؿظ‪ٜ‬خىحص طؼظزَ ٓٔؤُش طَ٘‪٣‬غ ٓخ ‪ ٠ٔٔ٣‬رخٌُ‪١ٞ‬خ ٓ‪ٜٔ‬ش‬

‫حإلىحٍ‪ ١‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫‪ ٖٓٝ‬حُٔلَ‪ ٝٝ‬إٔ ط٘خهٖ أ‪٠٣‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف كو‪ٜ‬خء‬

‫ه‪ٜٛٞ‬خ رخُٔـَد‪.‬‬

‫‪ ‬غٍة اٌؼش‪ٚ‬ض اٌّحذ‪ٚ‬د‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪٣‬وظِق ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى ػٖ ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى ك‪ ٢‬حُٔـَد‬

‫كَٗٔ‪.)٢‬‬
‫ك‪٤‬غ حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش ٓوظِلخٕ (‪ 61-60‬حٍٓي‪ٗٝ‬ش حٍ س‬

‫حُؼيى حأله‪٠ٜ‬‬ ‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ اػالٕ ‪ِ١‬ذ حُٔ٘خكٔش ‪ُِ ٌٕٞ٣‬ؼٔ‪ ٌٖٔ٣ ّٞ‬إٔ ‪٣‬ليى ك‪ٚ٤‬‬

‫‪ٝ‬حألىٗ‪ُِٔ ٠‬ظَٗل‪ٝ ٖ٤‬حٌُ‪ ١‬ال ‪٣‬وَ ػٖ ‪ .5‬أؽٍ طوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪ٓٞ٣ 37 ٞٛ ٝٝ‬خ أ‪ٓٞ٣ 30 ٝ‬خ ػ٘يٓخ‬

‫‪ ََٓ٣‬حإلٗؼخٍ ػٖ ‪٣َ١‬ن حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪ ٌٖٔ٣ . ٢ٗٝ‬إٔ ‪٣‬وِ‪ ٚ‬حألؿَ اُ‪ٓٞ٣ 22 ٠‬خ رخُ٘ٔزش‬

‫ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ حُظ‪ ٢‬طوَ ًِلظ‪ٜ‬خ ػٖ ‪5.270.000‬أ‪(ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ٝ .) ّٞ‬اُ‪15 ٠‬‬

‫‪ ١‬كخالص حالٓظؼـخٍ ‪ٝ‬اُ‪ 10 ٠‬أ‪٣‬خّ ك‪ ٢‬كخُش حإلٍٓخٍ ػزَ حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪. ٢ٗٝ‬‬
‫‪ٓٞ٣‬خ ف‬

‫‪٣‬ظْ كظق حألظَكش ك‪ ٢‬ؿِٔش هخ‪ٛ‬ش‪ ،‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪ُٝ‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ُٜٔ ٝٝ‬خ ٗلْ‬

‫حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص ك‪ ٢‬كخُش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف ‪٣ .‬ظْ طزِ‪٤‬ؾ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُٔوز‪ ٖ٤ُٞ‬ػٖ ‪٣َ١‬ن‬

‫ٍٓخُش حالٓظ٘خٍس (حإلكخُش اُ‪ٗ ٠‬ظخّ حال ٓظ٘خٍس) ‪ٝ‬ىػ‪ٞ‬س حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬اُ‪ ٠‬طوي‪ ْ٣‬ػَ‪ ْٜٟٝ‬ك‪٢‬‬

‫أؿَ ‪ٓٞ٣ 40‬خ أ‪ 10 ٝ‬اُ‪ٓٞ٣ 22 ٠‬خ ك‪ ٢‬حُلخُش حُٔٔظؼـِش‪ ٌٖٔ٣ ،‬إٔ ‪٣‬وِ‪ ٚ‬حألؿَ اُ‪ 5 ٠‬ح‪٣‬خّ اًح‬

‫طْ حإلٍٓخٍ ػزَ حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪ ،٢ٗٝ‬طظْ ػِٔ‪٤‬ش طو‪ ْ٤٤‬حُؼَ‪ ٝٝ‬ر٘لْ حُطَ‪٣‬وش حُظ‪ ٢‬طظْ ك‪٢‬‬

‫‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد ‪ِ١ ٌٕٞ٣‬ذ حُؼَ‪ ٝ ٝ‬حُٔلي‪ٝ‬ى ٓ‪ٟٞٞ‬ع ٍٓخُش ى‪٣ٍٝ‬ش ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش ٓغ‬

‫اٗؼخٍ رخُظ‪ َٛٞ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حٌُ‪٣ ٖ٣‬وٍَ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حٓظ٘خٍط‪٣ ،ْٜ‬ـذ‬

‫أال ‪٣‬وَ ػيى‪ ْٛ‬ػٖ ‪٣ٝ 3‬ؼط‪ ٢‬أؿَ ‪ٓٞ٣ 15‬خ ُظوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫رخُ٘ٔزش ُِؼَ‪ ٝٝ‬حُٔ٘ول‪٠‬ش رطَ‪٣‬وش ؿ‪ َ٤‬حػظ‪٤‬خى‪٣‬ش ‪٣‬ظْ اه‪ٜ‬خإ‪ٛ‬خ رؼي ‪ِ١‬ذ ط‪٤ٟٞ‬لخص‬

‫ٖٓ ٓويٓ‪ٜ‬خ ‪ .‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ػِٔ‪٤‬ش حإله‪ٜ‬خء طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُِٔطش حُٔظؼخهيس أ‪ُ ٝ‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬أٓخ‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد ك‪ ٜٞ‬حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬أ‪ُِ َ٤ٛ‬ـ٘ش‪.‬‬

‫‪- 2‬اٌّثاساج‪:‬‬

‫كيىص حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ٗ‪ٞ‬ػخٕ ٖٓ حُٔزخٍ‪٣‬خص ‪ :‬حُٔزخٍحس حُٔلظ‪ٞ‬كش ‪ٝ‬حُٔزخٍحس حُٔلي‪ٝ‬ىس‬

‫هالكخ َُٔٓ‪ ّٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔـَد‪ ١‬حٌُ‪١ ُْ ١‬كيى ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔزخٍحس‪٣ ،‬ظْ حالهظ‪٤‬خٍ رؼي‬

‫حُو‪ٞ٠‬ع ُِٔ٘خكٔش ػْ حألهٌ رَأ‪ُ ١‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٌٙٛ . ٝٝ‬حُطَ‪٣‬وش ط‪ٞ‬ظق ك‪ ٢‬كخُش ط‪٤ٜ‬جش‬

‫‪ ٖٓ 38‬حُٔي‪ٗٝ‬ش‬ ‫حُظَحد ‪ٝ‬حُٔؼٔخٍ ‪ٝ‬حُ‪ٜ٘‬يٓش‪ .‬ططَف آٌخٗ‪٤‬خص حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬حُٔليىس ك‪ ٢‬حُٔخىس‬

‫حُلَٗٔ‪٤‬ش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ِ ‬سطشج اٌّثاساج‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ طؼظزَ حُٔزخٍحس ‪ِ٤ٓٝ‬ش الهظ‪٤‬خٍ حَُٔٗق ر‪ٜ‬يف طلو‪٤‬ن هيٓخص كٌَ‪٣‬ش ‪ .‬أٓخ ك‪٢‬‬

‫حُٔـَد كظظْ ‪ٝ‬كن أٓزخد طو٘‪٤‬ش أ‪ ٝ‬ؿٔخُ‪٤‬ش‪ٝ ،‬حُظ‪ ٢‬طظطِذ أرلخػخ هخ‪ٛ‬ش ‪.‬‬

‫طزيأ ٓٔ‪ٍ ٢‬س حُٔزخٍحس كٔذ حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 70‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش رطِز‪٤‬ش‬

‫حٍهخ‪ٟ‬ؼش َُِٔ‪٣‬ش‪ ،‬طظٌ‪ِٓ ٕٞ‬لخص‬ ‫ػٔ‪٤ٓٞ‬ش اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬طََٓ حُطِز‪٤‬خص رـٔ‪٤‬غ حُ‪ٓٞ‬خثَ‬

‫حُٔظَٗل‪ ٖٓ ٖ٤‬ػالع أظَكش‪:‬‬

‫‪78‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪٣‬لَٔ أ‪ ٍٝ‬ظَف ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ٓظؼِوش رخُٔظَٗق‪ ،‬حُظَف حُؼخٗ‪ ْٜ٣ ٢‬حُويٓخص حُٔطِ‪ٞ‬رش‬

‫أٓخ حُؼخُغ ك‪٤‬قط‪ ١ٞ‬ػِ‪ًِ ٠‬لش حُؼَ‪ ٝ‬أٓخ ك‪ ٢‬حُٔزخٍحس حُٔلي‪ٝ‬ىس ‪٣‬ظؼي‪ ٟ‬ػيى حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬ػالػش‪.‬‬

‫ع طََٓ اُ‪ُ ٠‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪،ٝٝ‬‬

‫حُ‪ّ ٢ٛٞ‬‬
‫س‬ ‫طلظق حألظَكش ‪ٝ‬طَحهذ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش‬

‫‪ٝ .‬طو‪ّٞ‬‬ ‫صكٍَ ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ٓل‪َ٠‬ح رٔخ هخٓض ر‪ ٚ‬رو‪ ٜٙٞ‬حُٔزخٍحس ٓغ اػطخء ٓزذ ٓؼَِ‬

‫ربه‪ٜ‬خء حَُٔٗل‪ ٖ٤‬ؿ‪ َ٤‬حُٔوز‪ٝ ٖ٤ُٞ‬طلظق رؼي‪ ٙ‬ح حُظَف حُؼخٗ‪ٝ ٢‬طٔـَ ٓلظ‪ٞ‬ح‪. ٙ‬‬

‫طظْ ىٍحٓش حُِٔق رَٔ‪٣‬ش اًح طؼيص ًِلش حألٗـخٍ ‪ 135.000,00‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد‬

‫حَُٓ‪ُ )ّٞ‬إلىحٍس ‪ 210.000,00ٝ‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ُ )ّٞ‬لخثيس حُـٔخػخص حٍّ كِ‪٤‬ش‪.‬‬

‫ط٘ظو‪ ٢‬حُِٔطش حُ‪٤ٛٞ‬ش حُٔظَٗق حٌُ‪ ١‬حكظظق أك‪ َ٠‬ػَ‪ ٝ‬رؼي كظق حُظَف حٌُ‪١‬‬

‫‪٣‬لظ‪ ١ٞ‬ػِ‪ ٠‬حُؼٖٔ حُٔوظَف ػٔال رَأ‪ُ ١‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش ٓخ هيٓض ػيس ع ٍ‪ٜٔٓ ٝٝ‬ش ‪٣‬ظْ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُٔٔطَس حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬كخُش‬

‫حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ٗ‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪٘ٔ٣‬ق ٖٓ ‪َ١‬ف ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد‪ ،‬طَ٘٘ حٓظٔخٍس حُٔزخٍحس ‪ِ١‬زخ ٖٓ حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬حَُحؿز‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حُٔ٘خًٍش ك‪٢‬‬

‫حُٔزخٍحس‪ ،‬آٍخٍ ‪ِ١‬ز‪٣ٝ ْٜ‬ظٌ‪ ٕٞ‬حُِٔق حإلىحٍ‪ٝ ١‬حُظو٘‪ٝ ٢‬ؿ‪َٔٛ٤‬خ إ ط‪ٞ‬كَ ‪ .‬طلظق حألظَكش ٖٓ‬

‫‪َ١‬ف ُـ٘ش حُؼَ‪ ٌٙٛ .ٝٝ‬حأله‪َ٤‬س طيٍٓ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طو‪ ٢ٜ‬حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬حٌُ‪ ٖ٣‬ال ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ك‪ ٕٞ‬حَُ٘‪١ٝ‬‬

‫ٓغ اٗؼخٍ رخُظ‪ُ َٛٞ‬ظوي‪ْ٣‬‬ ‫ال طَطو‪ُٔ ٢‬خ ‪ٓ ٞٛ‬طِ‪ٞ‬د‬ ‫أ‪ ٝ‬ألٕ حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظو٘‪٤‬ش‬

‫ػَ‪ ،ْٜٟٝ‬طَحهذ حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حٍٓويٓش ٖٓ ‪َ١‬ف ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُظ‪ ٢‬ربٌٓخٗ‪ٜ‬خ ٓلخ‪ٟٝ‬ش‬

‫حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔويٓش‪ ،‬طَطذ حُٔ٘خٍ‪٣‬غ كٔذ حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػش (حُـ‪ٞ‬ىس حُظو٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش) ‪٣ٝ‬وخرَ‬

‫حُٔظَٗق حأل‪ ٍٝ‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫غ‪١‬ش‬ ‫ثأ‪١‬ا ‪ :‬اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح اٌت‪ ٟ‬تّش ف‪ ٟ‬إغاس ل‪ٛ‬اػذ إٌّافسح ‪ٚ‬اإلش‪ٙ‬اس ‪-‬‬

‫اشتشاغ‪١‬ح‪.-‬‬

‫حُ‪ٜ‬يف حَُٔؿ‪ٜٗ ٖٓ ٞ‬ؾ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔطَس ‪ ٞٛ‬طٔ‪ َ٤ٜ‬طٔ‪ َ٤٤‬حُطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ًُٝ‬ي‬

‫إلػطخء حُلن ُإلىحٍس حُِـ‪ٞ‬ء ُٔٔطَس ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ٜ٤‬خ حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش هزِ‪٤‬خٕ ٓليىحٕ ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫حإلىحٍس ٖٓ أؿَ ٓالءٓظ‪ٜٔ‬خ ُطز‪٤‬ؼش حُ‪ٜ‬لوش‪٣ٝ ،‬ـذ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حُٔٔخ‪ َ١‬حُٔظزؼش طوظِق‬

‫ٖٓ ‪ٝ‬حكيس اُ‪ ٠‬أهَ‪.ٟ‬‬

‫فشْسا‪:‬‬

‫‪- 1‬اٌّسطشج اٌّالئّح ‪La procédure adaptée‬‬

‫ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش حُٔظَٗق ال ‪٣‬و‪٠‬غ ُـٔ‪٤‬غ َٗ‪ ١ٝ‬حُٔي‪ٗٝ‬ش ‪ًٌٝ‬ح ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طََٓ‬

‫حُطِز‪٤‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪ ٢ٗٝ‬حُلخًْ أ‪ ٝ‬ػوي ٌٓظ‪ٞ‬د‪ ،‬أٓخ ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُـٔخػخص‬

‫حُٔلِ‪٤‬ش كطِذ‪٣‬خط‪ٜ‬خ ُ‪ٔ٤‬ض ٓ‪ٟٞٞ‬ع َٓحهزش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪.‬‬

‫حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش طزو‪ ٠‬طلض ‪ٛٝ‬خ‪٣‬ش حُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ِِٓ‪ٓٝ‬ش‬

‫رخكظَحّ ٓزخىة حُظؼخهي حًٌُٔ‪ ٍٞ‬ك‪ ٢‬حُٔي‪ٗٝ‬ش ‪ٟٔ‬خٗخ ُِٔ‪ٜ‬يحه‪٤‬ش ‪ًٌٝ‬ح كٔخ‪٣‬ش حُٔؼِ‪ٓٞ‬ش ‪ٝ‬كظق‬

‫حألظَكش ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬هض حُٔليى ‪ٝ‬حهظ‪٤‬خٍحَُٔٗق رخٍٓؼخ‪ َ٤٣‬حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ طٌ‪ٓ ٕٞ‬ؼِ٘ش ٓٔزوخ ‪.‬‬

‫‪ 4.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ٕٝ‬‬ ‫‪ٝ‬رخُ٘ٔزش ُإلٗ‪ٜ‬خٍ‪ٝ ،‬ف ى‪ٛ‬خ حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طوَ ًِلظ‪ٜ‬خ ػٖ‬

‫‪ٓ ٖٓ 30‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫حكظٔخد حَُٓ‪ٝ ّٞ‬رؼ‪ ٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُوخ‪ٛ‬ش حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔخىس‬

‫حُلَٗٔ‪ ، ٢‬كال طو‪٠‬غ ُٔٔطَس حإلٗ‪ٜ‬خٍ أ‪ ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫س‬ ‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪80‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طظَح‪ٝ‬ف ًِلظ‪ٜ‬خ ٓخ ر‪4.000 ٖ٤‬أ‪90.000 ٝ ٍٝٝ‬أ‪ (ٍٝٝ‬ى‪ٕٝ‬‬

‫حكظٔخد حَُٓ‪ ) ّٞ‬أٗـخٍ‪ ،‬هيٓخص‪ ،‬ط‪٣ٍٞ‬يحص‪٣ ،‬لن ُإلىحٍس حطزخع ًَ أٗ‪ٞ‬حع حإلٗ‪ٜ‬خٍ حُٔظخكش ‪،‬‬

‫ك‪َٓ ًَ ٢‬س حُِٔطش حُٔظؼخهيس ِِٓٓش رخإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش كٔذ ٓ‪ٟٞٞ‬ع‬

‫ٓ‪ٞ‬ح‪ٛ‬لخص حُ‪ٜ‬لوش هخ‪ٛ‬ش اػالّ ٓويٓ‪ ٢‬حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظِٔ‪ٝ ،ٖ٤‬ط٘‪ٞ‬ع حُؼَ‪ ٝٝ‬كظ‪٣ ٠‬ظْ طؤٓ‪ٖ٤‬‬

‫حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪٣‬ـذ ػِ‪ ٠‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس إٔ طزخىٍ ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ ‪ٓٝ‬خثَ حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‬

‫‪ٝ‬حُزلغ ػٖ حُلؼخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُ٘ظخثؾ حألًؼَ اه٘خػخ ُإلىحٍس‪.‬‬

‫حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حهظ‪٤‬خٍ حُٔؼخ‪٣ٍَٟٝ َ٤٣‬ش‪ٓ ،‬غ آٌخٗ‪٤‬ش اُـخء حُٔٔطَس ‪ٝ‬حُٔظخرؼش‬

‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ك‪ ٢‬كخُش حُظل‪.َ٤٠‬‬

‫ال ‪ ٌٖٔ٣‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُٔٔطَس حُٔال ثٔش رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حُويٓخص ‪ٝ‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص حُظ‪٢‬‬

‫طوَ ًِلظ‪ٜ‬خ ػٖ ‪ 135.000,00‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ) ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش ‪210.000,00ٝ‬‬

‫أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ 210.000,00 ٝ‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد‬

‫حَُٓ‪ )ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حألٗـخٍ‪ ،‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُيكخع ٓغ رؼ‪ ٞ‬حال ٓظؼ٘خءحص‪ٛ ،‬لوخص حُويٓخص‬

‫‪ٝ‬حُزلغ ‪ٝ‬حُظط‪ٝ ٍٞ‬حُظ‪ ٢‬طِٔي حُِٔطش حُٔظؼخهيس كن اػالٕ حُ٘ظخثؾ‪.‬‬

‫طليى حإلىحٍس طـَرش ‪َ١‬م حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س ُٔ٘خكٔش ٓغ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ حُطذ‪٣‬غس‬

‫‪ٝ‬حُٔٔ‪ِ٤‬حص ‪ٝ‬حأل‪ٛ‬يحف حَُٔؿ‪ٞ‬س ‪ .‬ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُٔطِ‪ٞ‬رش ‪ٗ ٢ٛ‬لٔ‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬

‫حُٔٔطَس حَُٔ٘‪١ٝ‬ش حُظ‪ُِِٔ ٌٖٔ٣ ٢‬طش حُٔظؼخهيس حالػظٔخى ػِ‪ٜ٤‬خ َٗ‪٣‬طش حكظَحٓ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪- 2‬اٌّسطشج اٌتفا‪ٚ‬ظ‪١‬ح‪:‬‬

‫‪ ٌٙٛ‬حُٔٔطَس طل‪ َ٤‬ػِ‪ ٠‬حُل‪ ٖٓ 35ٝ 34 ٍٜٞ‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‪:‬‬

‫تمذ‪:ُ٠‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ٗوخٍٗ‪ٜ‬خ رٔٔطَس حُ‪ٜ‬لوش حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش رخُٔـَد‪ ٌُٖ ،‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ٗلَم ر‪ٖ٤‬‬

‫حُٔ٘خكٔش أهَ‪ ٟ‬ري‪ ٕٝ‬اٗ‪ٜ‬خٍ أ‪ ٝ‬ىػ‪ٞ‬س اُ‪٠‬‬ ‫ٗ‪ٞ‬ػ‪ٛ :ٖ٤‬لوش طلخ‪٤ٟٝ‬ش ربٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬ىػ‪ٞ‬س اُ‪٠‬‬

‫حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ِ١‬ذ‬ ‫ك‪ ٢‬حُلخُش حأل‪ ،٠ُٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٜ٤‬خ ٌٖٓٔ ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلخالص حُٔلي‪ٝ‬ىس ‪ ٢ٛٝ‬كخُش‬

‫حٍػَ‪ ٝٝ‬أ‪ ٝ‬حُل‪ٞ‬حٍ حُظ٘خكٔ‪ٛ ،٢‬لوخص حُويٓخص ‪ٝ‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُلوَس حُٔخىٓش ٖٓ‬

‫ٓخ ر‪ٖ٤‬‬ ‫طٔؼَ رؼ‪ ٞ‬حُظؼو‪٤‬يحص ‪ٝ‬كخُش حُ‪ٜ‬لوخص‬ ‫حُٔخىس ‪ٛ ،29‬لوش حُويٓخص حُلٌَ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٢‬‬

‫‪ 210.000,00‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ 5.270.000,00 ٝ ّٞ‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ّٞ‬‬

‫ُألٗـخٍ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬حُلخُش حُؼخٗ‪٤‬ش‪ ٌٙٛ ،‬حُ‪ِ٤ٓٞ‬ش ٓ٘خٍ اُ‪ٜ٤‬خ ه‪ٜٛٞ‬خ ك‪ ٢‬كخالص حٓظؼـخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬ظَ‪ٝ‬ف‬

‫‪١‬خٍثش ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُظٌٔ‪٤ِ٤‬ش ُ‪ٜ‬لوخص أ‪٤ِٛ‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٘٣ ٢‬ظَ‪ ١‬ك‪ ٚ٤‬ح حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش‬

‫ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬زِؾ حُ‪ٜ‬لوش طٌٔ‪٤ِ٤‬ش ‪٣‬ظـخ‪ ٖٓ %50 ُٝ‬حُ‪ٜ‬لوش حأل‪٤ِٛ‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬كخُش حُ‪ٜ‬لوش حُٔٔخػِش ك‪٤‬غ طٌ‪ٗ ٕٞ‬لْ حُويٓخص َٗ‪ ١‬إٔ طَٔ ٖٓ ٓٔطَس‬

‫‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٓ ٝٝ‬غ حإلٗخٍس ُِ‪ٜ‬لوش حأل‪ٔٓٝ ٠ُٝ‬طَط‪ٜ‬خ حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ‪ .‬اال أٗ٘خ ٗالكع ك‪ ٢‬حُٔ٘‪ٞ‬حص‬

‫حُؤٔش حأله‪َ٤‬س‪ٓ ،‬ؼظْ حُ‪ٜ‬لوخص طظْ رٔزيأ حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُٔٔطَس حُظلخ‪٤ٟٝ‬ش ك‪ ٢‬كَٗٔخ طلَ‪ ٝ‬حالُظِحّ رخُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حإلٗ‪ٜ‬خٍ ٓغ‬

‫ط‪ٞ‬ظ‪٤‬ق كخالص ٓ٘خر‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬كخُش حُٔـَد حالُظِحّ رخُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حإلٗ‪ٜ‬خٍ ٓ‪.ْٜ‬‬

‫كٔذ حُل‪ ٖٓ 35 َٜ‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ٗٔ‪ ِ٤‬ر‪ ٖ٤‬كخُظ‪:ٖ٤‬‬

‫كخُش حإلٗ‪ ٚ‬حٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٌٖٔ٣ :‬طلي‪٣‬ي حُؼيى حأله‪ٝ ٠ٜ‬حألىٗ‪ُِٔ ٠‬ظَٗل‪ٖ٤‬‬

‫ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪٣‬وَ ػٖ ػالػش‪ ،‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪ ََٓ٣‬اٗؼخٍ ػٔ‪ُِ ٢ٓٞ‬يػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش طََٓ حُؼَ‪ٝٝ‬‬

‫ك‪ ٢‬أؿَ ال ‪٣‬ظؼي‪ٓٞ٣ 37 ٟ‬خ‪ٓٞ٣ 30 ،‬خ ك‪ ٢‬كخُش حإلٍٓخٍ رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش‪ٓٞ٣ 22 ٝ ،‬خ اًح هِض‬

‫طٌِلش حَُٔ٘‪ٝ‬ع ػٖ ‪ 5.270.000‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ ّٞ‬أ‪ٓٞ٣ 15 ٝ‬خ ك‪ ٢‬كخُش حإلٍٓخٍ‬

‫ػزَ حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪ . ٢ٗٝ‬أٓخ ك‪ ٢‬حُلخالص حُٔٔظؼـِش ك‪٤‬وِ‪ ٚ‬ألؿَ ٖٓ ‪ٓٞ٣ 15‬خ اُ‪ 10 ٠‬ح‪٣‬خّ ك‪٢‬‬

‫كخُش حإلٍٓخٍ رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش‪ ،‬ػ٘ي طِو‪ ٢‬حُؼَ‪ ٝٝ‬طؼي حُِٔطش حُٔظؼخهي الثلش حُٔظ٘خكٔ‪ٖ٤‬‬

‫‪ٝ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٍٓ ُْٜ ٚ‬خُش ‪ِٓٝ‬ق حالٓظ٘خٍس‪ ،‬حػضٓخىح ػِ‪ ٌٙٛ ٠‬حُؼَ‪٣ ٝٝ‬ظْ حٗظنحء حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حٌُ‪ ٖ٣‬طْ‬

‫حهظ‪٤‬خٍ‪ ٖٓ ْٛ‬أؿَ حُظلخ‪ٓ ٝٝ‬ؼ‪ٌٛٝ ْٜ‬ح ٓغ حكظَحّ حُٔزخىة حُؼخٓش ُِظ‪٤ٛٞ‬خص ‪.‬‬

‫صٓ٘ق حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع أ‪َ١ ٖٓ ٝ‬ف حُِـ٘ش اًح طؼِن حألَٓ‬

‫رخُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫كخُش ػيّ حإلٗ‪ٜ‬خٍ ح‪ ٝ‬حٍىػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش ‪ :‬ػٔ‪ٓٞ‬خ ‪٣‬ظْ حُظلخ‪ٓ ٝٝ‬غ ًَٗش ‪ٝ‬حكيس اال ك‪٢‬‬

‫كخُش ‪ٛ‬لوخص حُويٓخص‪٣ ،‬ظْ حُظلخ‪ٓ ٝٝ‬غ ػيس ٓظ٘خكٔ‪ٓ ٖ٤‬غ إٔ ‪٣‬ظْ حٗظوخإ‪ ْٛ‬ػِ‪ ٠‬اػَ ٓزخٍحس ‪.‬‬

‫طظلخ‪ ٝٝ‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪ٝ‬طٔ٘ق حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬حػظٔخىح ػِ‪ٍ ٠‬أ‪ُ ١‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخُ٘ٔزش‬

‫ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ .‬أٓخ رخُ٘ٔزش َُؿٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش كظو‪ُ ّٞ‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رظو‪ْ٤٤‬‬

‫حُؼَ‪ٝ ٝٝ‬طٔ٘ق حُ‪ٜ‬لوش ُ‪ٜ‬خكذ أكٖٔ ػَ‪.ٝ‬‬

‫‪83‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ِ- 3‬سطشج اٌح‪ٛ‬اس اٌتٕافس‪( ٟ‬اٌّادج ‪ِ ِٓ36‬ذ‪ٔٚ‬ح اٌصفماخ اٌفشٔس‪١‬ح )‪:‬‬

‫تمذ‪:ُ٠‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ص حُِـ‪ٞ‬ء ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔٔطَس اًح ػـِص حُِٔطش حُٔظؼخهيس ػٖ طلي‪٣‬ي حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُظو٘‪٤‬ش‪،‬‬

‫‪ّ١‬‬

‫‪ٝ‬اٗـخُ طو‪ ْ٤٤‬هخٗ‪ٓٝ ٢ٗٞ‬خُ‪ ٢‬حَُٔ٘‪ٝ‬ع‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬حُِـ‪ٞ‬ء ُ‪ ٌٜٙ‬حُطَ‪٣‬وش ك‪ ًَ ٢‬حُلخالص حُظ‪ ٢‬طظَح‪ٝ‬ف ك‪ٜ٤‬خ ًِلش ‪ٛ‬لوخص حألٗـخٍ‬

‫ٓخ ر‪210.000 ٖ٤‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ 5.270.000ٝ ) ّٞ‬أ‪( ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد‬

‫حَُٓ‪ ،)ّٞ‬طالثْ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔطَس حإلىحٍحص حُظ‪ ٢‬ال طظ‪ٞ‬كَ ػِ‪ ٠‬حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُالُٓش ‪.‬‬

‫ب ‪ِ -‬سطشج اٌح‪ٛ‬اس اٌتٕافس‪:ٟ‬‬

‫طؼظزَ ‪ِ٤ٓٝ‬ش ُلِ‪ ٍٞ‬أًؼَ ٗـخػش‪ ،‬طَٔ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔطَس ػزَ ‪َٓ 3‬حكَ‪.‬‬

‫‪ٓ ٖٓ 40‬ي‪ٗٝ‬ش‬ ‫طزيأ رَ٘٘ اػالّ ػٔ‪ُِ ٢ٓٞ‬يػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش كٔذ ٓوظ‪٤٠‬خص حُٔخىس‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش ‪٣‬ؼط‪ ٢‬أؿَ ‪ٓٞ٣ 37‬خ ُِٔظ٘خكٔ‪ ٖٓ ٖ٤‬أؿَ آٍخٍ ِٓلخط‪ ،ْٜ‬أ‪ٓٞ٣ 30 ٝ‬خ اًح طْ‬

‫حإلٍٓخٍ رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪ .‬ط٘ضم‪ ١‬حُِٔطش حُٔظؼخهيس حُٔظ٘خكٔ‪ ٖ٤‬حُٔوز‪ ٖ٤ُٞ‬حػظٔخىح ػِ‪ٓ ٠‬ؼخ‪َ٤٣‬‬

‫ٓليىس ٓٔزوخ ‪ٝ .‬طليى أٌٗخٍ حُل‪ٞ‬حٍ ٓٔزوخ‪ًٔ ،‬خ ‪ُٜ ٌٖٔ٣‬خ طلي‪٣‬ي حُؼيى حألىٗ‪ُِٔ ٠‬وخ‪ٝ‬الص‬

‫حُ‪ٜ‬ـَ‪ٝ ٟ‬حُٔظ‪ٓٞ‬طش حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ طظويّ رؼَ‪ٜٟٝ‬خ ‪ ,‬حُلي حألىٗ‪ُِٔ ٠‬ظ٘خكٔ‪ ٞٛ ٖ٤‬مٓٔش طلظق‬

‫حألؿِلش حٍٓظ‪٘ٔ٠‬ش ُالهظَحكخص ك‪ ٢‬ؿِٔش ٓـِوش‪٣ ،‬ؼط‪ ٠‬أؿَ ‪ٓٞ٣ 15‬خ ُظوي‪ ْ٣‬حُؼَ‪٘٣ . ٝٝ‬ـِ‬

‫ٓل‪ َ٤ٓ َ٠‬حُٔلخ‪ٟٝ‬خص‪ ،‬صٓ٘ق حُِٔطش حُٔظؼخهيس حُ‪ٜ‬لوش ُِٔظ٘خكْ ‪ٛ‬خكذ أكٖٔ ػَ‪ٝ‬‬

‫ػٔال رظ‪٤ٛٞ‬خص ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬طؼط‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُغٍ‪ ٝٝ‬رخهظَحف ٖٓ حُِٔطش حُٔظؼخهيس‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬ف‪ ٟ‬اٌّغشب‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُٔـَر‪ ،٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔٔخ‪٘ٓ َ١‬ظٔش ‪ٝ‬ؿٔ‪٤‬غ حُظلخ‪ َ٤ٛ‬حُوخ‪ٛ‬ش ر‪ٜ‬خ ٌٓظ‪ٞ‬رش‬

‫طظَى ‪ٛ‬الك‪٤‬خص هِ‪ِ٤‬ش ُِِٔطش حُٔظؼخهيس‪.‬‬

‫‪٘ٛٝ‬خ ٗظليع ك‪ ٢‬كخُش حُظؼخهي ك‪٘ٓ ٢‬يحص حُطِذ ‪ ،‬كخُش هخ‪ٛ‬ش ُِٔٔطَس‪ ،‬ال ‪٣‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح‬

‫‪ٛ‬الك‪٤‬خص ك‪ ٢‬كخُش‬ ‫حأله‪ًٜ َ٤‬لوش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ألٗ‪ ٚ‬ال ‪ٔ٣‬ظـ‪٤‬ذ ُو‪ٞ‬حػي حُٔ٘خكٔش ‪ُ ْ٤ُٝ‬إلىحٍس‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ 200.000,00‬ىٍ‪( ْٛ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪،) ّٞ‬‬ ‫ال ‪٣‬ـذ إٔ طظؼي‪ ٟ‬ه‪ٔ٤‬ش حَُ٘حء‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬طـخ‪ٌٛ ُٝ‬ح حُٔزِؾ رٔوٍَ ٖٓ ٍث‪ ْ٤‬حُلٌ‪ٓٞ‬ش رؼي حٓظطالع ٍأ‪ُ ١‬ـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬طؤٗ‪َ٤‬‬

‫‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪٣ .‬ـذ إٔ ‪٣‬ظْ حُظؼخهي ػٖ ‪٣َ١‬ن ٓ٘يحص حُطِذ ر‪ٞ‬حٓطش ػالػش حهظَحكخص ٓوظِلش‬

‫ٖٓ ‪َ١‬ف ػالػش ٓظ٘خكٔ‪ٍٞٓ( ٖ٤‬ى‪ٓ ،ٖ٣‬ويٓ‪ ٢‬هيٓخص ػَ‪ ٝٝ‬أ‪ٓ ٝ‬وخ‪ٝ ) ٖ٤ُٝ‬ط‪ ٖٔ٠‬رٌُي إٔ‬

‫حإلىحٍس حكظَّ ص ٓزيأ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫ثاٌثا‪ :‬غشق إتشاَ اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح اٌدذ‪٠‬ذج تطش‪٠‬مح إٌىتش‪١ٔٚ‬ح‪:‬‬

‫أ‪ٛ‬زلض حُطَ‪٣‬وش حإلٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش اكي‪ ٟ‬حُ‪ٓٞ‬خثَ حَُث‪٤ٔ٤‬ش ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪٤‬غ‬

‫أ‪ٛ‬زق حٓظؼٔخُ‪ٜ‬خ ٓلَ‪ٟٝ‬خ حرظيحء ٖٓ كخطق ‪٘٣‬خ‪.2005 َ٣‬‬

‫‪ِ- 1‬سطشج أتماء اٌؼش‪ٚ‬ض ػثش اٌّضاد اإلٌىتش‪:ٟٔٚ‬‬

‫طؼظزَ ٓٔطَس ؿي‪٣‬يس كٔذ حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 54‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‪ ،‬طظْ‬

‫رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ك‪٤‬غ ‪٣‬وظَف حُٔظ٘خ كٔ‪ ٕٞ‬أػٔ٘ظ‪ٓ ْٜ‬غ آٌخٗ‪٤‬ش حُ٘و‪ٜ‬خٕ ‪ .‬أٓخ ًَِٓ‪٣‬ش حُ‪ٜ‬لوش‬

‫ػ٘يٓخ طظْ ك‪ ٢‬كخُش حُطِز‪٤‬خص حُٔـظٔؼش ط‪ٜٓ ْٜ‬خُق ٓٔظوِش ػٖ رؼ‪ٜ٠‬خ حُزؼ‪٘ٛٝ ،ٞ‬خ ٗظليع‬

‫‪85‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ػٖ ًَِٓ‪٣‬ش ٓـٔ‪ٞ‬ػش حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ .‬ك‪ ٢‬كخُش حُظ٘ٔ‪٤‬ن ر‪ ٖ٤‬حُطِز‪٤‬خص ‪ ١‬طْ حُظؼخهي ٖٓ‬

‫‪َ١‬ف ٓ‪ٜ‬خُق رٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬خص ٓٔظوِش‪٣ ،‬ظْ حهظ‪٤‬خٍ ٓ‪ِٜ‬لش ًَِٓ‪٣‬ش ُ‪ٌٜ‬ح حُـَ‪٣ٝ ،ٝ‬ظْ حَُ٘حء ػٖ‬

‫‪٣َ١‬ن ‪ٛ‬لوش ‪ٝ‬ك‪٤‬يس أ ‪ٛ ١‬لوش رٔ٘يحص طٔيى ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش حُو‪ٔ٤‬ش حُو‪ٝ ٟٜٞ‬حُيٗ‪٤‬خ ‪ًٌٝ‬ح‬

‫حأل‪ٛ‬يحف ‪ٝ‬حُؼٖٔ ‪ ٌٖٔ٣ .‬إٔ ‪٣‬ظْ حالهظ‪٤‬خٍ ع ٕ ‪٣َ١‬ن اطٔخّ حطلخم ك‪ ٍٞ‬حُؼٖٔ حإلؿٔخُ‪ ،٢‬ك‪ٌٙٛ ٢‬‬

‫حُلخُش ‪٣‬ظْ حُظؼخهي ػِ‪ ٠‬ػيس ‪ٛ‬لوخص‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬حُِـ‪ٞ‬ء ُ‪ ٌٜٙ‬حُطَ‪٣‬وش ػ٘يٓخ ط‪ًِ َٜ‬لش ‪ٛ‬لوش حُظ‪٣ٍٞ‬يحص أ‪ ٝ‬حُويٓخص‬

‫‪ 135.000,00‬أ‪ٓ( ٍٝٝ‬غ حكظٔخد حَُٓ‪ ) ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ 210.000,00 ٝ‬أ‪ٓ( ٍٝٝ‬غ‬

‫حكظٔخد حَُٓ‪ ) ّٞ‬رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ .‬ط‪ ٌٙٛ َٜ‬حُؼظزش اُ‪ 210.000,00 ٠‬أ‪ٓ( ٍٝٝ‬غ‬

‫حكظٔخد حَُٓ‪ )ّٞ‬ك‪ ٢‬كخُش ‪ٛ‬لوخص حألٗـخٍ ال ‪ ٌٖٔ٣‬كَ‪ ٌٙٛ ٝ‬حُطَ‪٣‬وش (حُٔخىس ‪ٖٓ 54 ٝ 26‬‬

‫ٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪.‬‬

‫ٓزيأ حُِٔحىحص حإلٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪٣‬ؼي طو‪ ْ٤٤‬ح ٍُؼَ‪ ٝٝ‬حػظٔخىح ػِ‪ ٠‬حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔليىس ‪ٌٖٔ٣ٝ‬‬

‫إٔ طَٔ رؼيس َٓحكَ طؼط‪ ٢‬حُ٘ظخثؾ ك‪ٍٞ‬ح ‪ .‬ػ٘يٓخ طـِن حُِٔحىحص طؼط‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش ُ‪ٜ‬خكذ أكٖٔ‬

‫ػَ‪٣ .ٝ‬ـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حُزَ‪٣‬ي حإلٌُظَ‪ ٢ٗٝ‬حََُٔٓ ٖٓ ‪َ١‬ف ٗو‪ٓ ٚ‬ؼ٘‪ ١ٞ‬ػخّ اُ‪٠‬‬

‫ٓوخ‪ُٝ‬ش ر‪ٜ‬يف حُطِز‪٤‬ش ال ‪ ٌَ٘٣‬رخُ‪ٍَٝ٠‬س ‪ٛ‬لوش ُـ‪٤‬خد ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػوي ‪ٞ٣‬ػن حالطلخم حٌُ‪ِِّ٣ ١‬‬

‫حُ٘و‪ ٚ‬حُؼٔ‪.٢ٓٞ‬‬

‫‪ٔ- 2‬ظاَ ٔ‪ ً١‬اٌصفماخ اإلٌىتش‪١ٔٚ‬ح‪:‬‬

‫‪ٔٓ ٢ٛ‬طَس اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش رخٌُخَٓ َُ٘حء حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ٓغ حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش (حُٔخىس ‪ٖٓ 78‬‬

‫ٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش )‪ ،‬أكيع ‪ٌٛ‬ح حُ٘ظخّ ٌٓ٘ ػٔخٗ‪ٞ٘ٓ ٢‬حص ‪َ٣‬حػ‪ ٢‬حكظَ حّ‬

‫ٓوظ‪٤٠‬خص ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬حُٔلظ‪ٞ‬ف ‪ٛ َ٘ٗ١ .‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع اػالٗخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‬

‫‪86‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حالطـخ‪ٓ ٙ‬غ حإلٗخٍس ُٔؼخ‪ َ٤٣‬حالٗظوخء ‪١ٝ‬ز‪٤‬ؼش حُ‪ٜ‬لوخص‪ ٌٕٞ٣ .‬حُ‪ُٞٞ‬ؽ حُٔزخَٗ ُِ‪ٞ‬ػخثن‬

‫حُٔطِ‪ٞ‬رش رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش ‪.‬‬

‫طق ‪ٌٛ‬ح حُ٘ظخّ ُـٔ‪٤‬غ حُلخػِ‪ ٖ٤‬حُٔٔظ‪ ٞ‬ك‪ِ٤١ ١َُِٝ٘ ٖ٤‬ش حُٔيس حُٔليىس‪ ،‬حُ‪ٜ‬لوخص‬
‫‪٣‬ق‬

‫حُظ‪ ٢‬أٗـِص ر‪ ٌٜٙ‬حُطَ‪٣‬وش طؼظزَ ‪ٛ‬ق هخص هخ‪ٛ‬ش ‪ٝ .‬رٌُي ‪٣‬ظْ حهظ‪٤‬خٍ حُؼَ‪ ٝ‬حألًؼَ ٓالثٔش‬

‫حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خ‪.‬‬

‫ساتؼا ‪:‬تمٕ‪١‬اخ أخش‪ٌٍ ٜ‬ششاء ف‪ ٟ‬اٌّذ‪ٔٚ‬ح اٌفشٔس‪١‬ح(اٌّ‪ٛ‬اد ‪ ِٓ 9-8-7‬اٌّذ‪ٔٚ‬ح‬

‫اٌفشٔس‪١‬ح)‬

‫ك‪ ٢‬حُطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ٘ٔ‪٤‬ن‬ ‫ٖٓ حُظو٘‪٤‬خص حُٔ‪ٜٔ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪ ٖٔ٠‬حُ٘ـخػش ‪ٝ‬حُلؼخُ‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬طـٔ‪٤‬غ حُطِز‪٤‬خص ألٕ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٓٞ‬خثَ ط‪ ٖٔ٠‬أكٖٔ ظَ‪ٝ‬ف حَُ٘حء‪ ،‬حُظ٘ٔ‪٤‬ن ‪ ْٜ٣‬حُلخُش ‪ٝ‬حُظ‪٢‬‬

‫‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ٜ٤‬خ حَُ٘حء ٖٓ ‪َ١‬ف ٓوظِق ٓ‪ٜ‬خُق ٗلْ حُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش ٓ٘يحص حُطِذ ‪٘ٛ‬خى كَ‪٣‬ش ٌُ‪ٜٗٞ‬خ طظ٘‪ٞ‬ع ك‪ٌِٜٗ ٢‬خ ‪.‬‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حٍ صؿخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش‬ ‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طو‪ٜٓ ٚ‬خُق حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص‬

‫‪ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ ٌٖٔ٣ .‬إٔ ‪ َٔ٘٣‬طٌ٘‪ِٜ٤‬خ حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش‬

‫ُِي‪ُٝ‬ش‪ٓ ،‬ـٔ‪ٞ‬ػش حُٔ‪ٜ‬خُق حُؼخٓش ‪ٝ‬حُ٘و‪٤ٜ‬خص حُوخ‪ٛ‬ش‪ ،‬حُـ‪ َ٤‬هخ‪ٟ‬ؼش ُِٔي‪ٗٝ‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٣ ٢‬ـذ‬

‫‪٣‬ؼط‪٢‬‬ ‫إٔ ططزن ػِ‪ٓ ْٜ‬وظ‪٤٠‬خص حُٔي‪ٗٝ‬ش ‪ .‬حالطلخم ‪ ٞٛ‬حُؼوي حٌُٔ‪ ٌُٜٙ ٕٞ‬حُٔـٔ‪ٞ‬ػش حٌُ‪١‬‬

‫حألػ‪٠‬خء ُ‪ ٌٜٙ‬حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حُطِز‪٤‬ش ‪٣ .‬ظْ حهظ‪٤‬خٍ ٓ٘ٔن ٖٓ ‪َ١‬ف حُِٔطش حُٔظؼخهيس ‪ًَ ٌٕٞ٣‬‬

‫ػ‪ٔٓ ٞ٠‬ؼَ ك‪ُ ٢‬ـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪. ٝٝ‬‬

‫‪87‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫أٓخ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬حُطِز‪٤‬ش ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طظْ رخُظؼخهي ٓغ ًَ ػ‪ ٖٓ ٞ٠‬حُٔـٔ‪ٞ‬ػش حٌُ‪ٓ ١‬زن‬

‫حُظٌِلش ٓليىس ك‪ ٢‬حالطلخم حُزية ‪ ٌٖٔ٣ .١‬إٔ طظْ‬ ‫ُ‪ ٚ‬إٔ ح‪ِ١‬غ حُٔ٘ٔن ػِ‪ ٠‬حكظ‪٤‬خؿخط‪ٝ ،ٚ‬طٌ‪ٕٞ‬‬

‫حُطِز‪٤‬ش أ‪٠٣‬خ رخُظؼخهي ٓغ ٓ٘ٔن حُٔـٔ‪ٞ‬ػش ُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬حكيس ‪٣ .‬ظَأّ ُـ٘ش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪ٔٓ ٝٝ‬ؼَ‬

‫حُٔ٘ٔن رَأ‪ ٖٓ ١‬حُِـ٘ش ‪ٞ٣ .‬هغ ًَ ػ‪ ٞ٠‬حُ‪ٜ‬لوش حٌُ‪ ١‬طو‪٣ٝ ٜٚ‬ظخرغ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ أ‪ ٝ‬ط‪ٞ‬هغ ٖٓ‬

‫‪َ١‬ف حُٔ٘ٔن ‪٣ٝ ،‬ظخرغ ًَ ػ‪ ٞ٠‬ط٘ل‪٤‬ي‪ٛ‬خ أ‪٣ ٝ‬و‪ ّٞ‬حُٔ٘ٔن رخُظ‪ٞ‬ه‪٤‬غ ‪ٝ‬حُٔظخرؼش ‪ ٌٖٔ٣ .‬إٔ ‪ٌٕٞ٣‬‬

‫ة‪ٞ٣ .١‬هغ حُٔ٘ٔن ك‪ٌٙٛ ٢‬‬ ‫حٍٓ٘ٔن ‪َ١‬كخ ك‪ ٢‬حُِـ٘ش حُظ‪ ٢‬طْ حُظ٘‪ ٚ٤ٜ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حالطلخم حُزي‬

‫حُلخُش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬حُِـ‪ٞ‬ء ًَُِٔ‪٣‬ش حَُ٘حء ‪٣‬ظؼِن حألَٓ رظٌ‪ِٓ ٖ٣ٞ‬طش ٓظؼخهيس هخ‪ٟ‬ؼش‬

‫ُِٔي‪ٗٝ‬ش ُِل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص اطٔخّ ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٛٝ‬لوخص حإل‪١‬خٍ ‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫انمثحث انثاني‬
‫تىفيذ انصفقاخ انعمىميح و اشكانيح‬
‫انرقاتح و انثث في انمىازعاخ انمترتثح‬
‫عىها ‪:‬‬
‫طو‪٠‬غ حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔـَد ‪ٝ‬كَٗٔخ ُٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُو‪ٞ‬حػي حُ‪٠‬خرطش ُ‪ٜ‬خ‬

‫(حُٔطِذ حأل‪ٝ ،)ٍٝ‬حُظ‪٣ ٢‬ـذ ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ إٔ طظ‪ٞ‬حكن ٓغ ٓ‪ َ٤‬حَُٔكن حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬حُظ‪ ٢‬أرَٓض ٖٓ‬

‫أؿِ‪ٝ ،ٚ‬طؼظزَ حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔ٘خُػخص ك‪٤ٓ ٢‬يحٕ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًيػخٓظ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪٤‬ظ‪ُِ ٖ٤‬للخظ‬

‫ػِ‪ ٠‬حُٔخٍ حُؼخّ ‪٘ٔ٠٣ٝ‬خٕ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ(حُٔطِذ حُؼخٗ‪.)٢‬‬

‫حُٔطِذ حأل‪ -ٍٝ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫رؼي ٓ٘ق حُ‪ٜ‬لوش ٓ‪َ٤‬ر‪ ٢‬حإلىحٍس ‪ٗٝ‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش ػوي‪ٌٛ ,‬ح حأله‪ ٌٕٞ٣ َ٤‬ؿي هخ‪ ٙ‬ألٗ‪ٚ‬‬

‫‪٣‬ؼط‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص ُِ٘و‪ ٚ‬حُؼٔ‪( ٢ٓٞ‬حُلوَس حأل‪ٔ٣ٝ ،) ٠ُٝ‬ظل‪٤‬ي ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ رؼ‪ٞ‬‬

‫حُلو‪ٞ‬م‪٣ .‬ؼط‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔـَر‪ ٢‬طوَ‪٣‬زخ ٗلْ حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص ُإلىحٍس ‪ٝ‬حُٔظؼخهي‬

‫ر‪ ٖ٤‬حُ٘ظخٓ‪ٖ٤‬‬ ‫طؼي‪ َ٣‬حالُظِحٓخص حُظؼخهي‪٣‬ش ُِ‪ٜ‬لوش‬ ‫اال إٔ ‪٘ٛ‬خى حهظالف ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٟٞ‬‬

‫كَ‪٣‬ش حٍطؼخهي ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔ‪٤‬يحٕ _حُظؼخهي ٖٓ‬ ‫حُوخٗ‪(ٖ٤٤ٗٞ‬حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش ) ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٟٞ‬‬

‫حُزخ‪(_ٖ١‬حُلوَس حُؼخُؼش)‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬اٌصالح‪١‬اخ إٌّّ‪ٛ‬حح ٌإلداسج ٌتٕف‪١‬ز اٌصفمح ‪.‬‬

‫‪ - 1‬سٍطح اٌشلاتح ‪ٚ‬اٌت‪ٛ‬خ‪:ٗ١‬‬

‫‪٣‬لَ‪ ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٖٓ ًَ ٢‬كَٗٔخ ‪ٝ‬حُٔـَد ػِ‪ ٠‬حالىحٍس َٓحهزش‬

‫ٓي‪ ٟ‬حكظَحّ ح ُظِٓخص ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ .‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٛ ٚ٤‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ‪٣‬ظوٌ‬

‫حُوَحٍ ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٝ‬حكي ‪ .‬صؿي ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش أٓخٓ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬كٌَس حَُٔكن حُؼخّ ‪ٝ‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُظؼخهي‪٣‬ش‬

‫ك‪ ٢ٜ‬ػخرؼش ُإلىحٍس كظ‪ ٚ٘٣ ُْ ُٞٝ ٠‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُؼوي ‪.‬‬

‫‪ ١‬كخُش حُٔـَد طٔخٍّ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حُٔل‪ ٝٞ‬حٌُ ‪١‬‬
‫ف‬

‫‪ .‬أٓخ ك‪٢‬‬ ‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٞٓ ٌٕٞ٣‬حء حإلىحٍس أ‪ٓ ٝ‬ئٓٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓؼ‪٘٤‬ش روَحٍ ٖٓ ٍث‪ ْ٤‬حُلٌ‪ٓٞ‬ش‬

‫كَٗٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ل‪ٛ ٝٞ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜٔ‬ش ُٔظخرؼش ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ُٔوخ‪ُٝ‬ش هخ‪ٛ‬ش‪.‬‬

‫ٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لنحص ‪ٝ‬طظـٔي ك‪ ٢‬طيهَ‬ ‫ِٓطش حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٝ ٚ٤‬حَُهخرش ٓ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪٢‬‬

‫حإلىحٍس ًَٔ‪١‬ش اَٗحف ػِ‪ ٠‬حُظ٘ل‪ ٌ٤‬كي‪ ٍٝ‬حإلىحٍس ال ‪٣‬وظ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬أػٔخٍ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬كن‬

‫َٗ‪ ٌُٖٝ ٚ١ٝ‬طظيهَ ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ٛ ٚ٤‬خ ًٌُي رخكظَحّ ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش ػ٘ي حُظ٘ل‪ ٌ٤‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُ٘ـَ‬

‫‪ ١َٝٗٝ‬حُٔالٓش‪.‬‬

‫‪- 2‬سٍطح ت‪ٛ‬ل‪١‬غ اٌدضاء‪:‬‬

‫طِٔي ؽ ‪ٛ‬ش حإلىحٍس رخػظزخٍ‪ٛ‬خ ِٓطش ػخٓش ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ؿِحءحص اىحٍ‪٣‬ش ػِ‪ ٠‬حُٔظؼخهي ٓؼ‪ٜ‬خ‪،‬‬

‫حُٔٔظ٘غ ػٖ ط٘ل‪ ٌ٤‬حُظِحٓ‪ ٚ‬حُظؼخهي‪ ١‬أ‪ ٝ‬حُٔظؤهَ ك‪ ٚ٤‬أ‪ٗ ٝ‬لٌ ‪ ٙ‬ر‪ٍٜٞ‬س ال طظلن ‪ ١َٝٗٝ‬حُؼوي ‪ٌٙٛ .‬‬

‫حُـِحءحص طـؼَ حُٔظؼخهي ‪ِ٣‬ظِّ رخُؼوي‪ .‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪٣ ،‬ليى ىكظَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش حُؼخٓش حُٔطزوش‬

‫ػِ‪ٛ ٠‬لوخص حألٗـخٍ (ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 20‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ػو‪ٞ‬رخص حُظؤه‪ َ٤‬ك‪ٔٗ ٢‬زش ‪ ٖٓ 3000/1‬حُظٌِلش حُغ حٓش ُِ‪ٜ‬لوش أ‪ ٝ‬حُظٌِلش حُـِث‪٤‬ش ُ‪ٜ‬خ‬

‫ك‪ ّٞ٣ ًَ ٢‬ػٖ حُظؤه‪.َ٤‬‬

‫رخص رـِء ٖٓ حألُق ٖٓ‬ ‫ىكظَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش حُؼخٓش ك‪ ٢‬حُٔـَد ُْ ‪٣‬ليى حُؼو‪ٞ‬‬

‫‪ 10‬ك‪٢‬‬ ‫حُظٌِلش اً ُْ ‪٣‬ليى ىكظَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش حُـَحٓخص حُظؤه‪٣َ٤‬ش كال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طظؼي‪ٟ‬‬

‫حُٔخثش ٖٓ حُظٌِلش حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫‪ٔ٣‬ظخُ حُظَ٘‪٣‬غ حُلَٗٔ‪ ٢‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ر‪ٟٞ‬غ ػو‪ٞ‬رخص حُظؤه‪ َ٤‬ك‪ ٢‬كخُش طؤه‪ َ٤‬طوي‪ْ٣‬‬

‫رؼ‪ ٞ‬حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ٝ‬ػيّ حُو‪٤‬خّ رٔٔي حُٔلخٓزش ‪ٝ‬ػيّ طِٔ‪ ْ٤‬كٔخرخص حُٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬كخُش‬

‫ػيّ اػالّ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ػ٘ي حُظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ٓ ٖ١‬غ ٓوخ‪ ٍٝ‬ؿي‪٣‬ي‪ٝ ،‬ططزن ؿَحٓش طؤه‪َ٤‬‬

‫ط‪ َٜ‬اُ‪ ٖٓ 1000/1 ٠‬طٌِلش حُ‪ٜ‬لوش‪ٝ ،‬ططزن ٗلْ حُؼو‪ٞ‬رش ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى طؼخهي ٖٓ حُزخ‪ٖ١‬‬

‫ؿ‪ٓ َ٤‬ؼِٖ‪.‬‬

‫طلَ‪ ٝ‬ػو‪ٞ‬رخص كٔذ حُظَ٘‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬حُٔـَر‪ ٢‬كٔذ حُلخُش ‪ ٌٖٔ٣ٝ .‬إٔ ط‪َٜ‬‬

‫اُ‪ ٠‬اُـخء حُظؼخهي‪.‬‬

‫‪- 3‬اٌعّأاخ اٌّاٌ‪١‬ح‪.‬‬

‫( حإلىحٍس) ٖٓ ًَ ظَ‪ٝ‬ف كـخث‪٤‬ش‬ ‫‪ٟٔ ٢ٛٝ‬خٗخص ٓ‪ٜٔ‬ش ُلٔخ‪٣‬ش حُ٘و‪ ٚ‬حُؼٔ‪٢ٓٞ‬‬

‫حُ‪ٔ٠‬خٕ حألٓخٓ‪٤‬ش طئهٌ ٖٓ حُٔوخ‪ُٝ‬ش‪ ،‬ك‪ ٢‬كخُش حُٔـَد ‪ٝ‬كَٗٔخ حُ‪ٔ٠‬خٗش ‪٣‬ـذ‬
‫س‬ ‫ُٔ‪ٞ‬ء ط٘ل‪. ٌ٤‬‬

‫ط‪ٜ٘٤ٔ٠‬خ ك‪ ٢‬ػوي حُ‪ٜ‬لوش‪ .‬ال طظؼي‪ ٟ‬حُ‪ٔ٠‬خٗش ‪ 5‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ٖٓ حُظٌِلش حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫‪٘٣‬ـِ ‪ٝ‬كن ٗٔ‪ًٞ‬ؽ ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫‪٘٣‬ظوَ حهظطخع حُ‪ٔ٠‬خٕ رل‪ٜ‬ش أ‪ٟٔ ٝ‬خٕ حُطِذ حأل‪ ٍٝ‬ف‬

‫‪٤ٛ‬جش َٓه‪ُٜ ٚ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ( كٔذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 102 ٝ 101‬حٍٓي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٟٔ‬خٕ حُطِذ حأل‪ ٌٖٔ٣ ٍٝ‬إٔ ‪٣‬طِذ ك‪ ٢‬كخُش ٓٔزوش حهظ‪٤‬خٍ‪٣‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف حُـٔخػخص‬

‫‪ 7‬ك‪ ٢‬حُٔخثش رل‪ٜ‬ش ٗو‪٤ٜ‬ش‬ ‫حُٔلِ‪٤‬ش ُِٔوخ‪ُٝ‬ش‪ ،‬ك‪ ٢‬حُٔـَد ال ‪ ٌٖٔ٣‬طؼ‪ٓ ٞ٣ٞ‬ؼيٍ‬

‫‪ٓٝ‬ظ‪٠‬خٓ٘ش‪.‬‬

‫ػ٘ي حٗظ‪ٜ‬خء أؿَ حُ‪ٔ٠‬خٕ طَكغ حُ‪٤‬ي ػٖ حُ‪ٔ٠‬خٕ اًح ًخٗض حإلىحٍس ال طِٔي أ‪١‬‬

‫كـ‪ُٞ‬حص‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح ‪ :‬تؼذ‪ ً٠‬االٌتضاِاخ اٌتؼالذ‪٠‬ح ٌٍصفمح‪.‬‬

‫‪ - 1‬اٌتؼذ‪٠‬الخ ( اٌّادج ‪ِ ِٓ 20‬ذ‪ٔٚ‬ح اٌصفماخ اٌفشٔس‪١‬ح)‪.‬‬

‫اًح ىحٕ حُظؼي‪ َ٣‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪ ٞٛ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬أٗؾ حٍ ط‪٣ٍٞ‬يحص أ‪ ٝ‬هيٓخص ؿ‪ ٜٙٞ٘ٓ َ٤‬ػِ‪ٚ٤‬‬

‫ك‪ ٢‬حُظؼخهي حأل‪ُِٜ ٢ِٛ‬لوش ‪ .‬كال ‪ ٌٖٔ٣‬طؼي‪ َ٣‬حُ‪ٜ‬قهش حُزيث‪٤‬ش رظؼي‪ٟٞٞٓ َ٣‬ع حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬ال ‪٣‬ـذ‬

‫طـ‪ َ٤٤‬حُظؼي‪٣‬الص رٌَ٘ ًز‪ ٖٓ َ٤‬حهظ‪ٜ‬خى حُ‪ٜ‬لوش‪ ،‬أ‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬ـ‪ٟٞٞٓ ٖٓ َ٤‬ػ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔوخرَ حُظؼي‪٣‬الص حُظ‪ ٢‬ط٘ظؾ ػٖ ه‪ٞ٤‬ى طو٘‪٤‬ش ؿ‪ ٜٙٞ٘ٓ َ٤‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُؼوي طٌ‪ٕٞ‬‬

‫هخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪.‬‬

‫ِٓطش حُظؼي‪ َ٣‬ػِ‪ٗ ٠‬ل‪ٞ‬‬ ‫ك‪ ٢‬كَٗٔخ ال ط‪ٞ‬ؿي كي‪ٝ‬ى ُ٘ٔزش حُظٌِلش ‪ٌُٜ٘ٝ‬خ طزخَٗ‬

‫ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُؼوي حأل‪ٝ ٢ِٛ‬إٔ ال ‪٣‬ظـخ‪ٝ ،ُٙٝ‬ال طِٔي حإلىحٍس اػطخء كن حُظؼي‪ُِٔ َ٣‬وخ‪ ٍٝ‬اًح ًخٕ‬

‫‪ٌٛ‬ح حُظؼي‪ٞٓ َ٣‬ف ‪ ْٔ٣‬ؿ‪ َٛٞ‬حُ‪ٜ‬لوش ‪٣ٝ‬ـ‪ٓ ٖٓ َ٤‬ؼخُٔ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫كال ‪٣‬ظـخ‪ٌٛ ُٝ‬ح حُظؼي‪ 15 َ٣‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ٖٓ حُظٌِلش حإلؿٔخُ‪٤‬ش حُزيث‪٤‬ش ُِ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬اًح ًخٗض‬

‫رؼ‪ ٞ‬حُيٍحٓخص هي أٗخٍص اُ‪ ٠‬إٔ ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش حُلَٗٔ‪١ ٢‬زن أل‪َٓ ٍٝ‬س ِٓطش حُظؼي‪ٍ ١‬‬

‫رظخٍ‪٣‬ن ‪ 1910/02/21‬رٔ٘خٓزش ك‪ ِٜٚ‬ك‪ ٢‬طَحّ َٓٓ‪٤ِ٤‬خ ‪.87‬‬

‫‪ٍٝ‬ؿ‪ٞ‬ػخ ُِٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش حُٔو‪ٜٞ‬ى رخُِٔلن‪ٝ ،‬ػ‪٤‬وش طؼخهي‪٣‬ش طخرؼش ُِ‪ٜ‬لوش ‪٣ٝ‬زَّ ك‪٢‬‬

‫ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص اًح ًخٕ ‪ٛ‬يك‪ٜ‬خ ُ‪٣‬خىس حُويٓخص أ‪ ٝ‬طوِ‪ٜٜ٤‬خ أ‪ ٝ‬طؼي‪ َ٣‬ر٘ي أ‪ ٝ‬ػيس ر٘‪ٞ‬ى طؼخهي‪٣‬ش ك‪٢‬‬

‫‪ 10‬ك‪٢‬‬ ‫حُ‪ٜ‬لوش حأل‪٤ِٛ‬ش أٓخ ك‪ ٢‬حُٔـَد طؼي‪ َ٣‬حأل ٗـخٍ أ‪ ٝ‬حُؼَ‪ ٝٝ‬حُـي‪٣‬يس ال ‪٣‬ظـخ‪ُٝ‬‬

‫حُٔخثش ٖٓ طٌِلش حُ‪ٜ‬لوش حأل‪٤ِٛ‬ش‪.‬‬

‫‪- 2‬اٌتؼذ‪ ً٠‬إٌّفشد ( اٌفشد‪.)ٞ‬‬

‫ِٓطش طؼي‪ َ٣‬حُ‪ٜ‬لوش ‪ٛ‬الك‪٤‬ش طزخَٗ‪ٛ‬خ حإلىحٍس ‪ٝ‬ىكخطَ حُظلٔالص طظ‪٤‬ق ‪ ٌٙٛ‬حإلٌٓخٗ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٌٛ ْٔ٣‬ح حُض ؽ‪ ٖٓ َ٤٣‬حُؼٖٔ ‪ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬أ‪٠٣‬خ إٔ ‪ َٜ٣‬اُ‪ ٠‬كي طـ‪ َ٤٤‬حُٔؼخُْ‬

‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ُِ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ط‪٠‬غ حأل‪َ١‬حف حُٔظؼخهي ٗٔزش ٓليىس ال ‪ ٌٖٔ٣‬طـخ‪ُٛٝ‬خ‪ ،‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪ٝ‬حُٔـَد‬

‫ط‪ ٌٙٛ َٜ‬حُ٘ٔزش اُ‪ 20 ٠‬ك‪ ٢‬حُٔخُجش‪.‬‬

‫‪ -87‬عبد العزيز عبد المنعم خليفة‪ ،‬تطبيق ات القضاء الليبي لسلطة التعديل وتطبيق ات القضاء المصري لنفس السلطة‪ ،‬منشأة‬
‫المعارف‪ ،‬السنة غير موجودة‪ ،‬ص‪.245 :‬‬
‫‪93‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اٌفمشج اٌثاٌثح‪ :‬اٌتؼالذ ِٓ اٌثاغٓ‪:‬‬

‫‪٣‬ظطِذ طوي‪ ْ٣‬حُ‪ٜ‬لوش ػزَ حُظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ٞٓ ٖ١‬حكوش ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬حكوش ػِ‪٠‬‬

‫َٗ‪ ١ٝ‬حألىحء‪.88‬‬

‫طلَ‪ ٝ‬حُٔي‪ٗٝ‬ش ػِ‪ٗ ٠‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رؼي حُيػ‪ٞ‬س حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬و‪ ّٞ‬رَ٘٘ ‪ِ١‬ذ‬

‫حُؼَ‪ ٖٓ ٝٝ‬أؿَ حهظ‪٤‬خٍ حُٔظؼخهي ٖٓ حُزخ‪. ٖ١‬‬

‫‪ِ٣‬ل‪ ٚ‬حُـٔ‪١ٝ ٝٞ‬خرغ‬ ‫ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص ‪٘ٔ٣‬غ حُو‪٤‬خّ رظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ ٖ١‬حًح ًخٕ‬

‫حَُٔ‪٣‬ش‪ ،‬كخُظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ ٖ١‬ك‪ ٢‬حُٔـَد ‪٣‬ؼظزَ ػويح ٌٓظ‪ٞ‬رخ ‪٣‬ؼ‪ٜ‬ي رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٛ ٚ‬خكذ حُ‪ٜ‬لوش حُ‪٠‬‬

‫حُـ‪ َ٤‬ط٘ل‪ ٌ٤‬ؿِء ٖٓ ‪ٛ‬لوظ‪٣ ٝ ٚ‬وظخٍ ٗخثَ حُ‪ٜ‬لوش رلَ‪٣‬ش حُٔظؼخهي‪ٓ ٖ٣‬ؼ‪ ٖٓ ٚ‬حُزخ‪٣َٗ ٖ١‬طش‬

‫إٔ ‪٣‬زِؾ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع رطز‪٤‬ؼش حألػٔخٍ حُظ‪٣ ٢‬ؼظِّ حُٔظؼخهي ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ٖٓ حُزخ‪٣ٞٛٝ ٖ١‬ش‬

‫حُٔظؼخهي‪ٓ ٖ٣‬ؼ‪ٝ ٚ‬ػ٘خ‪ ْٜ٘٣ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬طٔٔ‪٤‬خص ًَٗخط‪.89 ْٜ‬‬

‫‪ُ ٌٖٔ٣ٝ‬إلىحٍس ‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع إٔ طَك‪ٌٛ ٞ‬ح حُظؼخهي ‪ٝ‬ه‪ٜٛٞ‬خ ػ٘يٓخ ال ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ك‪٢‬‬

‫حُٔظؼخهي‪ ٖٓ ٕٝ‬حُزخ‪ ٖ١‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔطِ‪ٞ‬رش ‪ٝ .‬ػٔ‪ٓٞ‬خ ‪٣‬ظَ ‪ٛ‬خكذ حُ‪ٜ‬لوش ٓٔئ‪ٝ‬ال ٗو‪٤ٜ‬خ‬

‫ػٖ ؿٔ‪٤‬غ حالُظِ حٓخص حُ٘خطـش ػٖ حُ‪ٜ‬لوش ٓ‪ٞ‬حء ك‪٤‬خٍ حَُٔ٘‪ٝ‬ع أ‪ ٝ‬اُحء حُؼٔخٍ ‪ٝ‬حُـ‪ًٔ ،َ٤‬خ‬

‫إٔ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ال ‪٣‬ؼظَف رؤ‪ ١‬ػالهش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُ‪ٓ ٚ‬غ حُٔظؼخهي‪ ٖٓ ٖ٣‬حُزخ‪.ٖ١‬‬

‫‪88‬‬
‫‪- ABATUCC(séverinà ) Losous – traitance dans les morchés publies, droit administrative,‬‬
‫‪edition jurischasseur, décenmber 1999,4 p;6p.‬‬
‫‪ - 89‬مرسوم ‪ 20‬مارس ‪.2013‬‬
‫‪94‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ٖٓٝ‬أؿَ ‪ٟٔ‬خٕ ػيّ طالػذ حُٔوخ‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬طل‪٣ٞ‬ض حُ‪ٜ‬لوش ُـ‪ٟٝ َٙ٤‬غ حُوخٗ‪ٓ ٕٞ‬ولخ ال‬

‫‪٣‬ـذ طـخ‪ ُٙٝ‬ك‪ ٢‬كخُش حُظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ ٖ١‬ك‪٤‬غ ال ‪٣‬ـ‪ ُٞ‬ك‪ ٢‬أ‪ ١‬كخٍ ٖٓ حألك‪ٞ‬حٍ إٔ ‪٣‬ظـخ‪ُٝ‬‬

‫‪ 50‬ك‪ ٢‬حُٔخثش ٖٓ حُٔزِؾ حأل‪ُِٜ ٢ُٝ‬لوش‪.90‬‬

‫ك‪ ٢‬حُٔـَد ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ال ‪٣‬ظلَٔ أ‪ٔٓ ١‬ئ‪ ٢ُٝ‬س ألىحء حُٔظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ًٔ ٖ١‬خ‬

‫‪٣‬ل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪ٝ‬حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ ‪ٔ٣‬ظل‪٤‬ي حُٔظؼخهي ٖٓ حُزخ‪ ٖ١‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُيكؼش حأل‪ ( ٠ُٝ‬كٔذ‬

‫حُٔخىس ‪ٓ ٖٓ 71‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪.‬‬

‫حُٔطِذ حُؼخٕ‪ : ١‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔ٘خُػخص‪.‬‬

‫إ حَُهخرش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٘ٓٝ‬خُػخط‪ٜ‬خ ‪ٔٛ‬خ ػ٘‪َٜ‬حٕ ٓ‪ٜٔ‬خٕ ٖٓ أؿَ ‪ٟٔ‬خٕ‬

‫حُٔزخىة ‪ٝ‬حأل‪ٛ‬يحف حَُٔؿ‪ٞ‬س ٖٓ طؼخهي حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ٜٔ‬خ ػ٘‪َٜ‬حٕ ‪ٌٔ٣‬الٕ رؼ‪ٜٔ٠‬خ ٍؿْ طؼخٍ‪ٝ‬‬

‫أ‪ٛ‬يحك‪ ّٚ‬ح ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حألك‪٤‬خٕ ك‪٤‬غ إٔ حَُهخرش ‪ ٢ٛ‬حَُٔكِش حأل‪ ٠ُٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى هَِ ُِ‪ٍٞٛٞ‬‬

‫اُ‪ ٠‬حُٔ٘خُػش‪.‬‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬اٌشلاتح ػٍ‪ ٝ‬اٌصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح ف‪ ٟ‬فشٔسا‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬ح َُهخرش حُٔـَد ٓؼَ كَٗٔخ‪ ،‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش طو‪٠‬غ ُؼيس أٗ‪ٞ‬حع ٖٓ‬

‫حَُهخرش‪.‬‬

‫‪- WWW.FSJES- AGADIR.INFO//VB/FSJES Agadir 2384. 90‬‬

‫‪95‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ٌ - 1‬دٕح اٌذ‪ٌٚ‬ح ٌٍصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح ‪.‬‬

‫‪ٝ 2005‬ؿخءص ُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬حُِـخٕ ٓوظ‪ٜ‬ش ى‪ٌٙٛ ٍٝ‬‬ ‫ريأص ‪ ٌٙٛ‬حُِـ٘ش أػٔخُ‪ٜ‬خ ٓ٘ش‬

‫حُِـ٘ش أًؼَ ٖٓ حألى‪ٝ‬حٍ حُٔ٘‪١ٞ‬ش ُِـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد ‪ ٖٓٝ‬حُٔ‪ٜ‬خّ حَُث‪٤ٔ٤‬ش ُ‪ٌٜٙ‬‬

‫حإلػيحى ‪ٝ‬حُظؼخهي ػِ‪ٛ ٠‬لوخص‬ ‫حُِـ٘ش حُظ٘ٔ‪٤‬ن ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٍُٞ‬حء ‪ٝ‬حُِٔطخص حُٔظؼخهيس ٖٓ أؿَ‬

‫حُي‪ُٝ‬ش‪.‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪ُٜ ٌٖٔ٣‬خ أ‪٠٣‬خ إٔ طؼط‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُٔالكظخص ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬خص ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ أهٌ حُلـ‪ُٞ‬حص‬

‫حُلَم حُ‪ٞ‬ك‪٤‬ي ‪ ٞٛ‬إٔ ربٌٓخٕ حُِـ٘ش ك‪ ٢‬حُٔـَد حُو‪٤‬خّ ريٍحٓخص ٓخُ‪٤‬ش‪ ،‬اىحٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬طو٘‪٤‬ش‪ ،‬اػيحى‬

‫حُظؼِ‪ٔ٤‬خص حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬ؿ‪ٛ١ ٚ‬خ اُ‪ ٠‬حُٔ‪ٜ‬خُق حٌُِٔلش رخُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬ػَ‪ٜٟ‬خ ػِ‪ ٠‬أٗظخٍ ٍث‪ْ٤‬‬

‫حُلٌ‪ٓٞ‬ش ه‪ٜ‬ي حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ‪.‬‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬طًٖ‪ُ َ٤‬ـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬كَٗٔخ طؼَف ‪٘ٔ٤ٛ‬ش ‪ُٝ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش‬

‫‪ .‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُٔوٍَ‬ ‫ك‪٤‬و‪ َ٣ُٝ ّٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش رظؼ‪ٍ ٕ١٢‬ث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش ‪ٞٗٝ‬حر‪ُٔ ٚ‬يس ػالع ٓ٘‪ٞ‬حص‬

‫حُؼخّ ُِـ٘ش‪ ،‬طظٌ‪ ٕٞ‬حُِـ٘ش ٖٓ ٓي‪ َ٣‬حُ٘ئ‪ ٕٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪ َ٣ُٝٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ػْ حُٔي‪ َ٣‬حُؼخّ ُٔـِْ‬

‫حُٔ٘خكٔش‪٠٘٣ .‬خف اُ‪ٛ ٠‬ئالء حألػ‪٠‬خء حُيحثٔ‪ ٖ٤‬رؼ‪ ٞ‬حألػ‪٠‬خء كٔذ حُ‪ٜ‬لوش حُٔ٘ـِس‪.‬‬

‫‪6.000.000,00‬‬ ‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬طو‪٠‬غ حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طظؼي‪ًِ ٟ‬لظ‪ٜ‬خ‬

‫أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪ُِ ّٞ‬ـ٘ش ٓ‪ٞ‬حء رخُ٘ٔزش ُِي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش هزَ اػالٕ‬

‫حُٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬ػ٘ي‬ ‫حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش ًٔخ ‪ ٞٛ‬حُلخٍ رخُ٘ٔزش ُ‪ٜ‬لوخص حُيٍحٓخص ‪ٝ‬حُو‪ْ٤‬‬

‫ه‪ٞ٠‬ػ‪ٜ‬خ ُِظؼي‪ َ٣‬ال طَحهذ ٖٓ ‪َ١‬ف حُِـ٘ش ‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حإلكخُش ػِ‪ ٠‬حُِـ٘ش ال طٌ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص ًحص حُطخرغ حالٓظؼـخُ‪ ٢‬حُ٘خطؾ ػٖ ظَ‪ٝ‬ف‬

‫‪١‬خٍثش أ‪ ٝ‬ؿ‪ٓ َ٤‬ظ‪ٞ‬هؼش ‪ .‬ك‪ ٢‬حُ٘‪ٜ‬خ‪٣‬ش‪٣ ،‬ـذ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حُ‪ٜ‬لوش ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طو‪٠‬غ ُِـ٘ش اًح ُْ‬

‫طظؼي‪ًِ ٟ‬لظ‪ٜ‬خ ‪6.000.000‬أ‪ ٍٝٝ‬ى‪ ٕٝ‬حكظٔخد حَُٓ‪.ّٞ‬‬

‫طؼظزَ حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص ُـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ ٢‬حُٔـَد أ‪ٓٝ‬غ ك‪ ٢ٜ‬طؼي حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٜ٤‬خص ‪ٝ‬حُظؼِ‪ٔ٤‬خص‬

‫‪.‬‬ ‫حُ‪ٞ‬حؿذ طوي‪ٜٔ٣‬خ اُ‪ ٠‬حُٔ‪ٜ‬خُق حٌُِٔلش رخُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬ػَ‪ٜٟ‬خ ػِ‪ ٠‬أٗظخٍ ٍث‪ ْ٤‬حُلٌ‪ٓٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬طؼظزَ ‪ ٌٙٛ‬حُِـ٘ش ٓ٘لظلش ػِ‪ ٠‬حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ًٌٝ‬ح حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬طو‪ّٞ‬‬

‫أ‪٠٣‬خ ربك‪ٜ‬خء ٗخَٓ ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُألٗـخٍ ‪ٝ‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص ‪ٝ‬ىٍحٓخص ُلخثيس‬

‫حُي‪ُٝ‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬طؼي ُـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُظخرؼش ُألٓخٗش حُؼخٓش ُِلٌ‪ٓٞ‬ش ً‪٤ٜ‬جش حُيٍحٓخص ‪ٝ‬حالٓظ٘خٍس ك‪٢‬‬

‫ٓـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص‪.‬‬

‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حٗظـخُ‪ٜ‬خ‪٘ٓ ،‬خٍ‪٣‬غ حُ‪ٜ‬لوخص طو‪٠‬غ ُيٍحٓخص ٖٓ ‪َ١‬ف حٌُخطذ حُؼخّ‬

‫ُِـ٘ش رٔٔخػي س دحه‪ ٢‬حألػ‪٠‬خء حُيحثٔ‪ٝ ،ٖ٤‬اًح ص ّ حهظ‪٤‬خٍ حُِٔق ُ‪٤‬ؼَ‪ ٝ‬أٓخّ حُِـ٘ش‪٣ ،‬ظْ‬

‫حٓظيػخء حُ٘و‪ ٚ‬حُٔٔئ‪ ٍٝ‬ػٖ حُ‪ٜ‬لوش ‪ .‬ك‪ ٢‬كخُش حُٔـَد طَٔ ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص ػِ‪ ٠‬حٍ ٍؿخٕ‬

‫رل‪ ٍٞ٠‬أػ‪٠‬خء حُِـ٘ش حُٔٔؼِ‪ ٌَُ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬حٍىحص ‪٣‬ـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪٣ ٚ‬ـذ ػِ‪ ٠‬حُِـ٘ش‬

‫حالؿظٔخع َٓس ك‪ ٢‬حُ٘‪.َٜ‬‬

‫حُٔ‪ٜٔ‬ش حُٔ٘ظَىس ر‪ ٖ٤‬حُ‪ُٞ‬حٍحص ُِظو‪ ٢ٜ‬ك‪ ٍٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٘ٓٝ‬ي‪ٝ‬ر‪٤‬خص حُويٓش‬

‫حُؼخٓش‪:‬‬

‫‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬كَٗٔخ روخٗ‪3 ٕٞ‬‬ ‫‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜٔ‬ش ال ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ُ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حُٔـَد‪ ،‬كوي أكيػض ‪ ٌٙٛ‬حُْ‬

‫‪٘٣‬خ‪ 1991 َ٣‬حَُٔطز‪ ٢‬رخُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬ىهش حُٔٔخ‪ٝ َ١‬طؼظزَ ‪ِ٤ٓٝ‬ش ػِٔ‪٤‬ش ‪ٝ‬أًؼَ كؼخُ‪٤‬ش ك‪َٓ ٢‬حهزش‬
‫‪97‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ .‬رخُلؼَ ك‪ ٖٓ ٌٖٔ٤‬هالٍ حُزلغ ك‪َٓ ٢‬حهزش حُيهش ‪ٝ‬حُِ٘ح‪ٛ‬ش ك‪ٔٓ ٢‬خ‪َ١‬‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حرظيحء ح ٖٓ اػيحى‪ٛ‬خ‪ٝ ،‬حُظؼخهي ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪ ٖٓٝ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٟٞ‬‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص ‪ٝ‬حطلخه‪٤‬خص ٓ٘ي‪ٝ‬ر‪٤‬ش حُويٓخص حُؼخٓش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ٖٓٝ A‬‬ ‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬طٌ٘‪ٛ َ٤‬خ‪٣ ،‬ظٌ‪ ٕٞ‬أػ‪٠‬خإ‪ٛ‬خ ٖٓ ه‪٠‬خس ‪ٞٓٝ‬ظل‪ ٖٓ ٖ٤‬حُ‪ٜ٘‬ق‬

‫‪ٟ‬زخ‪ ،١‬ط‪ٓ َٜ‬يس ‪ٝ‬ال‪٣‬ض‪ ّ ٙ‬اُ‪ٞ٘ٓ 4 ٠‬حص هخرِش ُِظـي‪٣‬ي‪٣ ،‬ظْ صػ‪ ْٜ٘٤٤‬ر‪ٞ‬حٓطش أَٓ ٓ٘ظَى ٖٓ‬

‫حٍ‪ َ٣ُٝ‬حأل‪ َ٣ُٝ ٝ ٍٝ‬حُؼيٍ‪ َ٣ُٝ ،‬حُٔخُ‪٤‬ش‪ َ٣ُٝ ٖٓٝ ،‬حُ‪ُٞ‬حٍس حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.‬‬

‫ال ‪٣‬لن ُـٔ‪٤‬غ حُٔظيهِ‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوش إٔ ‪٣‬و‪ٞٓٞ‬ح رخإلكخُش طلظق حإلكخُش حُؼخٓش ر‪ٞ‬حٓطش‬

‫حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ َ٣ُٝ ،ٍٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش حُ‪ٍُٞ‬حء حُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬رخُ‪ٜ‬لوخص ‪٘ٓٝ‬ي‪ٝ‬ر‪٤‬خص حُويٓخص حُؼخٓش‬

‫‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔ٘‪٣ٞ٠‬ش طلض ُ‪ٞ‬حث‪ٜ‬خ ‪ .‬ك‪ ٢‬كخٍس حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٓٝ‬ئٓٔخط‪ٜ‬خ حإلكخُش‬

‫طَؿغ ُِ‪ٞ‬حُ‪ًٌُٝ , ٢‬ي ٓـِْ حُلٔخرخص ‪ٍٝ‬ث‪ ْ٤‬حُٔ‪ٜٔ‬ش اًح طز‪ ٖٓ ٖ٤‬هالٍ حُزلغ ك‪ٛ ٢‬لوش‬

‫‪ٝ‬حكيس إٔ ‪٘ٛ‬خى حهظالالص ك‪ٛ ٢‬لوخص أهَ‪.ٟ‬‬

‫أٓخ ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ‪ ،‬كظ‪ٜ‬ظْ رٌَ حُ‪ٜ‬لوخص ٖٓ اػيحى‪ٛ‬خ ‪ٝ‬حُظؼخهي ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪ُٜ ،‬خ ى‪ِٓ ٍٝ‬ى‪ٝ‬ؽ آخ‬

‫‪ٝ‬هخث‪ ٢‬أ‪ ٝ‬ؿٍِ‪ ٖٓ ١‬هالٍ حُزلغ ػٖ طـخ‪ُٝ‬حص ك‪ ٢‬حُٔوخرَ ُ‪ُٜ ْ٤‬خ ِٓطش حُؼوخد ‪.‬‬

‫ًَ ٓخ هخ ُق ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜ‬خّ ‪٣‬ؼظزَ ؿ٘لش ‪٣‬ؼخهذ ػِ‪ٜ٤‬خ رخُٔـٖ ‪ٝ‬حُـَحٓش‪ُ ٌٖٔ٣ ،‬ألػ‪٠‬خء‬

‫حٓظؼٔخٍ ‪ٝ‬طزخىٍ ؿٔ‪٤‬غ حُ‪ٞ‬ػخثن ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ٓ‪ ٌٖٔ٣ . ٢ٜ٘‬إٔ ‪٣‬لـِ حألػ‪٠‬خء حُ‪ٞ‬ػخثن ‪٣ٝ‬و‪ٞٓٞ‬ح‬

‫رِ‪٣‬خٍس ؿٔ‪٤‬غ حألٓخًٖ رظَه‪ ٚ٤‬ه‪٠‬خث‪ٍ ٖٓ ٢‬ث‪ ْ٤‬حُٔلٌٔش حالرظيحث‪٤‬ش ‪ٝ‬طلض َٓحهزش هخ‪٢ٟ‬‬

‫ك‪ ٢‬رلؼ‪ ْٜ‬ػٖ حهظالٍ‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ػِ‪ ٠‬اػَ ‪ ٌٙٛ‬ح ُٔ‪ٜٔ‬ش ‪٣‬ظْ اػيحى طوَ‪ َ٣‬رلغ ‪ٝ‬ك‪ِ٤ٜ‬ش طلو‪٤‬ن أ‪ ََٓ٣ ٢ُٝ‬حُظوَ‪َ٣‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ِ٤ٜ‬ش حُظلو‪٢‬م حأل‪ُِٔ ٢ُٝ‬ؼِ‪ ٖ٤‬حُٔلِ‪ ٖ٤٤‬رـ‪٤‬ش ا ػطخء ٓالكظخط‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬أؿَ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‪ .‬ػ٘ي‬

‫ُِ‪َ٣ُٞ‬‬ ‫حٗظ‪ٜ‬خء حألؿَ ‪ ََٓ٣‬حٌَُ اُ‪ ٠‬حُ‪ٞ‬حُ‪ٝ ٢‬حُِٔطش حُظ‪ِ١ ٢‬زض حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُظوخٍ‪َ٣‬‬

‫حأل‪ َ٤ًٝٝ ٍٝ‬حُـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش ػ٘ي حُ‪ٍَٝ٠‬س ‪.‬‬

‫‪ ًٖ ْ٣‬إٔ طٔلَ حُٔ‪ٜٔ‬ش ػٖ ػو‪ٞ‬رخص ؿ٘خث‪٤‬ش أ‪ ٝ‬طؤى‪٣‬ز‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪٣‬ظْ اػيحى طوخٍ‪٣ٞ٘ٓ َ٣‬ش ُألٗ٘طش ‪ٝ‬حُ٘ظخثؾ حُٔل‪ َٜ‬ػِ‪ٜ٤‬خ أػ٘خء حُٔ‪ٜٔ‬ش‪ ،‬طزؼغ ٗٔوش‬

‫ُِ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ َ٣ُٝٝ ٍٝ‬حُؼيٍ ‪ َ٣ُٝٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ - 2‬سلاتح ايِدٍس اٌؼاَ ٌٍّٕافسح ‪ٚ‬االست‪ٙ‬الن ‪ِٚ‬حاستح اٌغش‪:‬‬

‫طظـٔي ‪ ٌٙٛ‬حَُهخرش ك‪٘ٓ ٢‬خًٍش ‪ ٌٛ‬ح حُٔـِْ ك‪ ٢‬حُيػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش‪ ٌٖٔ٣ .‬إٔ ‪١‬طيهَ ‪ٌٛ‬ح‬

‫حُٔـِْ اًح ٓخ ٍ‪ٛ‬يص ٓوخ‪ُٝ‬ش ٓخ أ‪ ١‬حهظالٍ أػ٘خء ‪ٛ‬لوش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٣ .‬لن ُِٔـِْ إٔ ط٘ـِ رلؼخ‬

‫‪ٝ‬طو‪ ّٞ‬رٔظخرؼخص ه‪٠‬خث‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪ - 3‬اٌّداٌس اٌد‪٠ٛٙ‬ح ٌٍحساتاخ‬

‫طو‪ ّٞ‬حُٔـخُْ حُـ‪٣ٜٞ‬ش رخَُهخرش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ربكخُش حُ‪ٜ‬لوش ٖٓ ‪َ١‬ف‬

‫حُ‪ٞ‬حُ‪ ٢‬ألريحء حٍٍأ‪ ١‬ك‪ُٜٞ‬خ‪ُٝ ،‬ظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬رؼي ًُي ‪ ٌٙٛ‬حُٔالكظخص ُ‪. ٚ‬‬

‫‪ٝ‬رخإل‪ٟ‬خكش ُِٔـخُْ حُـ‪٣ٜٞ‬ش‪٘ٛ ،‬خى ٍهخرش ٓـِْ حُلٔخرخص حُلَٗٔ‪ٝ ٢‬حُٔلخًْ‬

‫حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔلظ٘‪٤‬ش حُؼخٓش ُِٔخُ‪٤‬ش‪ ،‬حُٔلظ٘‪٤‬ش حُؼخٓش ُإلىحٍس حُظَحر‪٤‬ش‪ ،‬حُٔلظ٘‪٤‬خص حُؼخٓش ُِ‪ُٞ‬حٍحص‬

‫‪ٓٝ‬ـٔ‪ٞ‬ػش حَُهخرخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔخٍٓش أ‪٠٣‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف َٓ حهز‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔلخٓز‪ ٖ٤‬حُؼٔ‪ٖ٤٤ٓٞ‬‬

‫حُ٘ز‪ٜ٤‬ش رٔـٔ‪ٞ‬ػش حَُهخرخص حُٔٔخٍٓش ٖٓ ‪َ١‬ف ٗظ‪َ٤‬حط‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حُٔـَد ‪.‬‬

‫‪99‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬المنازعات في مادة الصفقات العمومية بفرنسا‪:‬‬

‫‪٘ٓ ٢ٛ‬خُػش ؿي ؿ٘‪٤‬ش رخؿظ‪ٜ‬خىحط‪ٜ‬خ ‪ًٌُٝ‬ي ر‪ٓٞ‬خثَ حُطؼٖ حُظ‪ ٢‬طٔ٘ل‪ٜ‬خ‪ ٌٖٔ٣ ،‬إٔ ‪٣‬ظْ‬

‫حُطؼٖ ‪ٟ‬ي حألكؼخٍ ؿ‪ َ٤‬حَُٔطزطش رخُؼوي‪ ،‬ر‪ٞ‬حٓطش ىػ‪ ٟٞ‬حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ‬

‫رخُطؼٖ ك‪ ٢‬حُؼوي ٗلٔ‪٣ٝ ٚ‬ؼي حُلَم حُ‪ٞ‬ك‪٤‬ي ٓوخٍٗش ٓغ حُظَ٘‪٣‬غ حُٔـَر‪ٝ ، ٢‬طؼظزَ كؼخُ‪٤‬ش ‪ٌٙٛ‬‬

‫حُ‪ِ٤ٓٞ‬ش أً‪٤‬يس‪.‬‬

‫‪- 1‬اإلحاٌح ِا لثً اٌؼمذ‪Le référé précontractuel :‬‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫ال ‪ ٌٖٔ٣‬طلو‪٤‬ن حكظَحّ حُٔزخىة حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ٓ ٢‬ي‪ٗٝ‬ش‬

‫حُلَٗٔ‪٤‬ش ٖٓ اٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬ىػ‪ٞ‬س ُِٔ٘خكٔش اال ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى ‪ِ٤ٓٝ‬ش َٓ‪٣‬ؼش ‪ٝٝ‬هخث‪٤‬ش ‪.‬‬

‫حُوخ‪ ٢ٟ‬حُٔوظ‪ ٚ‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪ٍ ٞٛ‬ث‪ ْ٤‬حُٔلٌٔش حإلىحٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬هخ‪ٞ٘٣ ٢ٟ‬د ػ٘‪. ٚ‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طظْ حإلكخُش هزَ اطٔخّ حُؼوي ك‪ ٢‬كخُش ؿ‪٤‬خد أكي حُٔزخىة (حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س حُظ٘خكٔ‪٤‬ش )‬

‫حُظ‪ ٢‬طو‪٠‬غ ُ‪ٜ‬خ حٍ‪ٛ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ ٌٙٛ‬حإلكخُش ػِ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ٓ ١‬لظ‪ٞ‬كش ك‪ٝ ٢‬ؿ‪ ٚ‬حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬حٌُ‪ ٖ٣‬طْ حٓظزؼخى‪ ْٛ‬أ‪ٝ‬‬

‫‪ٛ‬خكزش حَُٔ٘‪ٝ‬ع ُزؼ‪ ٞ‬حالُظِحٓخص ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ ُْ‬ ‫ُْ ‪٣‬ظْ اَٗحً‪ ْٜ‬رٔزذ ػيّ حكظَحّ حإلىحٍس‬

‫‪٣‬لظَّ ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع حُظِحٓخط‪ ٚ‬أٓخّ حُي‪ُٝ‬ش اًح أٗخٍص حُِـ٘ش حُٔ٘ظًَش حأل‪ٍٝ‬ر‪٤‬ش اُ‪ٝ ٠‬ؿ‪ٞ‬ى‬

‫كَم ك‪ ٢‬حالُظِحٓخص ك‪ٛ ٢‬لوخص هخ‪ٛ‬ش رخُ٘ٔزش ُِـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُٔئٓٔخص حُلٌ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪َ٣‬ؿغ حالهظ‪ٜ‬خ‪ُِٞ ٙ‬حُ‪ ٢‬حٌُ‪ُ ١‬ي‪ ٚ٣‬آٌخٗ‪٤‬ش أهَ‪ ، ٟ‬كلع حإلكخُش اُ‪ٓ ٠‬خ رؼي اطٔخّ حُؼوي( ‪Le‬‬

‫‪.)référé préfectoral‬‬

‫‪100‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫ُي‪ ٟ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص ؿي ٓ‪ٜٔ‬ش‪ ٌٚ٘ٔ٣ ،‬أ‪ٝ‬ال إٔ ‪٣‬ؤَٓ رظؤه‪ َ٤‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُؼوي كظ‪٠‬‬

‫ٗ‪ٜ‬خ‪٣‬ش حُٔٔطَس ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ٓٞ٣ 20‬خ‪.‬‬

‫ػْ ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬ىػ‪ٞ‬س ‪ٛ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع اُ‪ ٠‬حُظو‪٤‬ي رخُظَ٘‪٣‬غ‪ٌٛ ،‬ح حألَٓ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٌٕٞ٣‬‬

‫‪ .‬أه‪َ٤‬ح ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬اُـخء حُوَحٍحص‬ ‫اًَح‪ٛ‬خ ًٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٞ٣‬هق حُظؼخهي ‪ ًَٝ‬هَحٍ َٓطز‪ ٢‬ر‪ٚ‬‬

‫‪ٝ‬حُٔوظ‪٤٠‬خص حُظ‪ ٢‬ال طلظَّ حُظَ٘‪٣‬غ ‪ .‬ط٘ظ‪ٛ ٢ٜ‬الك‪٤‬خص حُوخ‪ ٢ٟ‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ػ٘ي ط‪ٞ‬م ‪٣‬غ‬

‫حُؼوي‪ .‬أؿَ حُظؼزض ٖٓ حُٔلٌٔش حالرظيحث‪٤‬ش ‪ٓٞ٣ 20 ٞٛ‬خ‪.‬‬

‫‪- 2‬تس‪٠ٛ‬ح آٌصاػاخ‬

‫اًح ًخٗض طٔ‪٣ٞ‬ش ٓ٘خُػخص حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ ٢‬حُٔـَد طَؿغ رخألٓخّ ُِِٔطش حَُٔه‪ٜ‬ش‬

‫‪ٝ‬حُ‪ ،َ٣ُٞ‬كظٔ‪٣ٞ‬ش ِٗحػخص حُ‪ٜ‬لوخص ك‪ ٢‬كَٗٔخ ٓوظِلش ؿيح ‪ٝ‬طٔ‪ ٟٞ‬ػٖ ‪٣َ١‬ن اكيحع ُـخٕ‬

‫أ‪ ٝ‬ػٖ ‪٣َ١‬ن حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُظلٌ‪.ْ٤‬‬

‫أ ‪ -‬طَؿغ طٔ‪٣ٞ‬ش حُِ٘حػخص ك‪ ٢‬كَٗٔخ ُِـخٕ حٓظ٘خٍ‪٣‬ش ٖٓ أؿَ طٔ‪٣ٞ‬ش ‪ٝ‬ى‪٣‬ش ُِوالكخص‬

‫‪ٝ‬حُِ٘حػخص ( كٔذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 127‬حُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪.‬‬

‫‪ ٌٙٛ‬حُِـخٕ طٌ‪٤٘١ٝ ٕٞ‬ش ‪ ،‬ؿ‪٣ٜٞ‬ش‪ ،‬أ‪ ٝ‬اهِ‪٤ٔ٤‬ش‪ ٝ ،‬طِغد ى‪ٍٝ‬ح ٓ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬ك‪ ٞ‬حُِ٘حػخص‬

‫َُِؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬أ‪ ٝ‬اهخٓش حُظَح‪ ٢ٟ‬ر‪ ٖ٤‬حأل‪َ١‬حف ‪ٝ‬حُزلغ ػٖ كَ ‪ٝ‬ى‪٣ ١‬نرِ‪ ًَ ٚ‬أ‪َ١‬حف‬

‫حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬

‫حُِـخٕ حُ‪٤٘١ٞ‬ش طٌ‪ٔٓ ٕٞ‬ئ‪ُٝ‬ش ػٖ ‪ٛ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔؼظزَس ك‪٢‬‬

‫حُ٘٘خ‪ ١‬حُ‪ٜ٘‬خػ‪ٝ ٢‬حُظـخٍ‪ٝ ١‬حُظ‪ ٢‬طظـخ‪ ُٝ‬ك‪ٜ٤‬خ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬حكظ‪٤‬خؿخط‪ٜ‬خ حُلي‪ٝ‬ى حُـ‪٣ٜٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬حإلهِ‪٤ٔ٤‬ش‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫طظٌ‪ ٕٞ‬حُِـ٘ش ٖٓ ٓظش أػ‪٠‬خء‪:‬‬

‫‪ -‬اٌشئ‪١‬س ‪ٔٚ‬ائة اٌشئ‪١‬س‪ٞٓٝ ،‬ظلخٕ ‪ٗٝ‬و‪٤ٜ‬ظخٕ ٌِٓلظخٕ ‪.‬‬

‫اكخُش حُِ٘حع ػِ‪ ٠‬حُِـ٘ش طٌ‪َ١ ٖٓ ٕٞ‬ف حإلىحٍس أ‪ٗ ٝ‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش ‪ .‬حإلكخُش طؼِن آؿخٍ‬

‫حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُٔ٘خُػخص كظ‪ ٠‬هَحٍ حُِٔطش حُٔظؼخهيس ر٘خءح ػِ‪ٍ ٠‬أ‪ ١‬حُِـ٘ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪٣ َ٤‬ؼط‪٢‬‬

‫ُِِٔطش حُٔظؼخهيس ػالػش أٗ‪ َٜ‬ألهٌ هَحٍ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬حُِ٘حع ‪ٝ‬حَُى ػِ‪ٗ ٠‬خثَ حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫‪ٚ‬اإللٍ‪١ّ١‬ح‪ٝ :‬صطٌ‪َ١ ٖٓ ٕٞ‬ف حُ‪ٞ‬حُ‪ٝ ٢‬طَ٘ٔ ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش‬ ‫‪ -‬اٌٍداْ اٌد‪٠ٛٙ‬ح‬

‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُٔظؼخهيس ُإلىحٍحص حُالًَِٓ‪٣‬ش ُِي‪ُٝ‬ش‪ٝ ،‬حُـٔخػخص‬

‫حُٔلِ‪٤‬ش‪ٝ ،‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ُٜ ٢‬خ ‪١‬خرغ‬

‫‪٘ٛ‬خػ‪ٝ ٢‬طـخٍ‪ٝ ١‬حُظ‪ ٢‬ال طظـخ‪ ُٝ‬ك‪ٜ٤‬خ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬حكظ‪٤‬خؿخط‪ٜ‬خ حُلي‪ٝ‬ى حُـ‪٣ٜٞ‬ش ‪.‬‬

‫طضً‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حُِـخٕ ٖٓ حَُث‪ٗٝ ْ٤‬خثذ حَُث‪٣ ْ٤‬وظخٍ ٖٓ حُٔلخًْ حالىحٍ‪٣‬ش ‪ٞٓٝ‬ظل‪ٖ٤‬‬

‫‪ٝ‬حكي ٓ٘‪ٜٔ‬خ ‪٘٣‬ظٔ‪ُ ٢‬إلىحٍس حُٔظ٘خُػش ‪ٗٝ‬و‪٤ٜ‬ظخٕ ٌِٓلظخٕ ٖٓ ‪َ١‬ف حُ‪ٜ‬لوش ‪.‬‬

‫ب ‪-‬اٌتحى‪ ُ١‬ف‪ِٕ ٟ‬اصػاخ ايصفماخ اٌؼّ‪١ِٛ‬ح ‪:‬‬

‫اًح ًخٕ حُظلٌ‪ ْ٤‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ‪ ،‬ر٘‪ٞ‬ػ‪ ٚ٤‬حُيحهِ‪ٝ ٢‬حُوخٍؿ‪ ،٢‬ال ‪٣‬ؼ‪ َ٤‬أ‪ ١‬اٌٗخٍ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُوخٗ‪٢ٗٞ‬‬

‫حُوخ‪ُٞ ٙ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓوظ‪٤٠‬خص ٗؤٗ‪ . ٚ‬اال إٔ حُظلٌ‪ ْ٤‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ أ‪ ١‬حُظلٌ‪ ْ٤‬ك‪٢‬‬

‫ٓ٘خُػخص حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش هخ‪ٛ‬ش ًحص حُطز‪٤‬ؼش حُيحهِ‪٤‬ش ُِي‪ُٝ‬ش ‪٣‬ؼ‪ َ٤‬ػيس اٌٗخالص ‪ٝ‬هالكخص‬

‫ٓظ٘‪ٞ‬ػش‪.‬‬

‫‪ ‬ػَف حُظَ٘‪٣‬غ حُلَٗٔ‪ ٢‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُظلٌ‪ ْ٤‬حُوخٍؿ‪ ٢‬ك‪٘ٓ ٢‬خُػخص حُؼو‪ٞ‬ى‬

‫حإلىحٍ‪ ١‬حطٔخػخ ه‪ٜٛٞ‬خ رخُ٘ٔزش ُِؼو‪ٞ‬ى حُظ‪ُٜ ٢‬خ ػالهش رخُٔ٘خٍ‪٣‬غ‬

‫س‬

‫‪102‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُي‪٤ُٝ‬ش‪ ،‬ػِ‪ ٠‬هالف ًُي رخُ٘ٔزش ُِظلٌ‪ ْ٤‬حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُؼو‪ٞ‬ى‬

‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س كوي ػَف كظَح ٗ‪ٜ‬خث‪٤‬خ ُِظلٌ‪ ْ٤‬ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش حألَٓ ػْ أطخف حُظَ٘‪٣‬غ‬

‫رؼ‪ ٞ‬حالٓظؼ٘خءحص‪ً ،‬خُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 69‬هخٗ‪ 17 ٕٞ‬أرَ‪َ٣‬‬

‫‪ 1906‬حُظ‪ ٢‬طز‪٤‬ق حُظلٌ‪ ْ٤‬ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُٔ٘خُػخص حُٔظؼِوش رظ‪ٜ‬ل‪٤‬ش ٗلوخص ػو‪ٞ‬ى‬

‫ر‪٤‬و‪ ٚ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ‬ ‫حُظ‪٣ٍٞ‬ي ‪ٝ‬حألٗـخٍ حُؼخٓش ‪ٝ‬حٌُ‪ ١‬طْ حُظ‪ٓٞ‬غ ك‪ ٚ٤‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ ط‪٢‬‬

‫َٓٓ‪ًٔ .1960 ُٞ٤ُٞ٣ 25 ّٞ‬خ أؿ‪ ِ٤‬حُظلٌ‪ُ ْ٤‬زؼ‪ ٞ‬حُٔئٓٔخص حُؼخٓش ًحص‬

‫حُطخرغ حُ‪ٜ٘‬خػ‪ٝ ٢‬حُظـخٍ‪.١‬‬

‫‪ ‬أٓخ ك‪ ٢‬حُٔـَد كظظـِ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش حُظلٌ‪ ْ٤‬ف ‪ٓ ١‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٌ‪ٚٗٞ‬‬

‫‪ِ٤ٓٝ‬ش ُل‪ ٞ‬حُٔ٘خُػخص ‪ٝ‬ى‪٣‬خ ‪ٝ‬رخُظخُ‪ٔ٣ ٢‬خ‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬ط‪ٜ‬ل‪٤‬ق حالهظالالص‬

‫حُٔٔطَ‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طؼظَ‪ ١‬ػِٔ‪٤‬ش ارَحّ حُ‪ٜ‬لوش ‪ٝ‬حُـ‪ٜ‬ش حُظ‪ ٢‬ه‪ٜٜ‬خ حَُٔ٘ع ر‪ٌٜ‬ح‬

‫حُي‪ُ ٢ٛ ٍٝ‬ـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طظ‪٤‬ق ٌَُ ٓظ٘خكْ ‪٘٣‬خُع ك‪ٗ ٢‬ظخثؾ ‪ِ١‬ذ‬

‫‪٣ ُْ ٝ‬وظ٘غ رـ‪ٞ‬حد حُ‪َ٣ُٞ‬‬ ‫ػَ‪ ٝٝ‬أ‪ٓ ٝ‬زخٍحس رٔزذ ػ‪٤‬ذ ك‪ ٢‬حُٔٔطَس أ‬

‫حُٔؼ٘‪ ٢‬حٌُ‪ ١‬ه‪ ،ُٚ ٜٚ‬اال إٔ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ُ ٠‬ـ٘ش حُ‪ٜ‬لوخص ال ‪٣‬ظْ اال رؼي‬

‫حٓظ٘لخً ؿٔ‪٤‬غ حٌُِ٘‪٤‬خص حُٔليىس هخٗ‪ٗٞ‬خ ‪ .‬كؼِ‪ ٠‬حُٔظ٘خكْ إٔ ‪ٞ٣‬ؿ‪ٌٗ ٚ‬خ‪٣‬ظ‪ ٚ‬أ‪ٝ‬ال‬

‫ُ‪ٜ‬خكذ حَُٔ٘‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬أؿَ كيى‪ ٙ‬حَُٔٓ‪ ،ّٞ‬ر‪ ٖ٤‬طخٍ‪٣‬ن َٗ٘ اػالٕ ‪ِ١‬ذ‬

‫حُؼَ‪ٓٝ ٝٝ‬زؼش أ‪٣‬خّ رؼي اُ‪ٜ‬خم ٗظ‪٤‬ـش ‪ِ١‬ذ حُؼَ‪٣ٝ ،ٝٝ‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ٛ ٠‬خكذ‬

‫حَُٔ٘‪ٝ‬ع إٔ ‪٣‬زِؾ حُٔظ٘خكْ حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُـ‪ٞ‬حد حٌُ‪ ١‬ه‪ٌُِ٘ ٜٜٚ‬خ‪٣‬ش ك‪ ٢‬أؿَ‬

‫ٓزؼش أ‪٣‬خّ طلٔذ حرظيحء ٖٓ طخٍ‪٣‬ن ط‪ ِٚٛٞ‬رخٌُ٘خ‪٣‬ش ‪ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ُْ ‪٣‬وظ٘غ‬

‫حُٔظ٘خكْ رخُـ‪ٞ‬حد ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬إٔ ‪ِ٣‬ـؤ ُِ‪ َ٣ُٞ‬حُٔؼ٘‪. ٢‬‬

‫‪103‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪- 3‬ػم‪ٛ‬تاخ خشق ِسطشج اٌصفماخ‪:‬‬

‫‪ ٞٛ‬ػخٓش ؿ٘لش حُظل‪٣ٝ 91ٍ١ ٞ‬يهَ ؿ‪ٜ‬خُ ُؿَ‪ ١‬أكيػ‪ ٚ‬حُظَ٘‪٣‬غ ُ‪َ٤‬ىع ًَ طـخ‪ُٝ‬‬

‫ٖٓ ٗؤٗ‪ ٚ‬حُٔٔخّ رو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص ‪ .‬حإلكخُش ٌٓٔ٘ش ػِ‪ ٠‬ح ُو‪٠‬خء حُٔخُ‪ ،٢‬حُٔـِْ حُؼخّ‬

‫ُِٔ٘خكٔش‪ٝ .‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ًٌُ ٢‬ي ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬حُظيهَ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ‪.‬‬

‫‪٣‬و‪ ٍٞ‬هخٗ‪٘٣ 3 ٍ 3-91 ٕٞ‬خ‪( 1991 َ٣‬حُٔظؼِن رخُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُيهش ك‪ٔٓ ٢‬خ‪ َ١‬حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬أ‪٠٣‬خ اؿَحءحص رؼ‪ ٞ‬حُؼو‪ٞ‬ى ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬ه‪ٞ‬حػي حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ٝ‬حُيػ‪ٞ‬س اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش )‬

‫ٓؼخهزش ًَ ٗو‪ ٚ‬الٓ‪ٔ٤‬خ ٓٔؼَ اىحٍ‪ ١‬أ‪ َ٤ًٝ ٝ‬اىحٍ‪ ١‬حٌُ‪ ١‬ه‪ُِ ٍٞ‬ـ‪ َ٤‬حٓظ‪٤‬خُح ؿ‪ٓ َ٤‬زٍَ‬

‫س حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ر‪ٖ٤‬‬ ‫ٓوخُلخ ُِٔوظ‪٤٠‬خص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪ ٖٔ٠‬كَ‪٣‬ش حُ‪ُٞٞ‬ؽ ُِطِز‪٢‬‬

‫‪ 2‬اُ‪ٞ٘ٓ 6 ٠‬حص ٓـ٘خ ‪ٝ‬ؿَحٓش هي ط‪ َٜ‬اُ‪٠‬‬ ‫حُٔظَٗل‪ .ٖ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص ؿي ٓ٘يىس ٖٓ‬

‫‪30.490,00‬أ‪.ٍٝٝ‬‬

‫‪91‬‬
‫‪- DAL FARRA (Thierry), Délit de favoritisme et nouveau code des marchés publics,‬‬
‫‪L’insécurité pénale de l’achteur public, bulletin juridique des contrats publics n° 34, P 178 –P‬‬
‫‪186‬‬
‫‪104‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫خاتمح انفصم انثاوي ‪:‬‬

‫ٖٓ هالٍ ىٍحٓظ٘خ حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٗالكع إٔ ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س طظٔظغ رؤ‪٤ٔٛ‬ش‬

‫ًز‪َ٤‬س ك‪ ٢‬طٔ‪ َ٤٤‬حألٓ‪ٞ‬حٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬ح الٓظؼٔخٍ حألٓؼَ ُ‪ٜ‬خ ‪ ٖٓٝ .‬هالٍ ىٍحٓظ٘خ حُوخ‪ٛ‬ش‬

‫َُٔٓ‪ ّٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔـَر‪ٓٝ ٢‬ي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‪ ،‬الكظ٘خ إٔ ‪٘ٛ‬خى‬

‫طؤػَ ِٓل‪ٞ‬ظ َُِٔٓ‪ ّٞ‬حُٔـَر‪ ٢‬رخُٔي‪ٗٝ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش ‪ٌٛٝ‬ح رلؼَ حُؼخَٓ حُظخٍ‪٣‬و‪ٝ ٢‬حُِٓ٘‪ ،٢‬اال‬

‫إٔ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔـَر‪ٗ ٢‬ظْ ػيس ػـَحص ًٔخ ٍأ‪٘٣‬خ ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ك‪َٜٛ‬خ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُزلغ‪،‬‬

‫‪ٝ‬ػٔ‪ٓٞ‬خ كبٕ َٓٓ‪ ّٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔـَر‪٣ ٢‬ـذ إٔ ‪ٞ٣‬حًذ حُظل‪ٞ‬الص حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش حُؼخُٔ‪٤‬ش‬

‫‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش رظطز‪٤‬ن ط‪٤ٛٞ‬خص حُز٘ي حُي‪٘ٓٝ ٢ُٝ‬ظٔش حُظـخٍس حُؼخُٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬كَ‪ٜٟ‬خ َٗ‪١ٝ‬‬

‫ا‪ٛ‬الف حُٔ٘ظ‪ٓٞ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ‪ٔ٣‬ؼ‪ ٠‬اُ‪ ٚ٤‬حُٔـَد ى‪ٓٝ‬خ ٖٓ أؿَ طط‪ َ٣ٞ‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪٢ٗٞ‬‬

‫ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ُٝ‬ظيػ‪ًُ ْ٤‬ي ‪٣‬ـذ اػطخء حَُهخرش ‪ ٝ‬حُٔٔخءُش أ‪٤ٔٛ‬ش ًزَ‪ ٟ‬كظ‪ٔٗ ٠‬ظط‪٤‬غ‬

‫طـ٘ذ حألهطخء ‪ٝ‬ط‪ٜ‬ل‪٤‬ل‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬كخٍ ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ػ‪ٜ‬خ ٓغ ‪ٟٝ‬غ حُٔزَ حٌُل‪ِ٤‬ش ُٔ٘غ طٌَحٍ‪ٛ‬خ ٓٔظوزال‬

‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬طٔظط‪٤‬غ حإلىحٍس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش إٔ طو‪٤ٓ ٝٞ‬يحٕ حُٔ٘خكٔش ‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫خاتمح عامح‬

‫ا‪ٔ٣‬خٗخ ٓ٘خ رؤ‪٤ٔٛ‬ش ‪ ٌٙٛ‬حإل ٌٗخُ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬كخ‪ُ٘ٝ‬خ ٓؼخُـظ‪ٜ‬خ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُزلغ ‪٣‬ظ‪٠‬ق ُ٘خ حٕ‬

‫أٓخٓ‪٤‬ش ػِ‪ً ٠‬خكش حُٔٔظ‪٣ٞ‬خص حالؿظٔخػ‪٤‬ش‬ ‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ظِض ‪ٓٝ‬خ طِحٍ طِؼذ أى‪ٝ‬حٍح‬

‫‪ٝ .‬رخَُؿْ ٖٓ ا‪ٛ‬الف َٓٓ‪ّٞ‬‬ ‫‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُزَ٘‪٣‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن ط٘ٔ‪٤‬ش ٓٔظيحٓش‬

‫حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُ‪ٜ‬خى ٍ رظخٍ‪٣‬ن ‪ٓ 20‬خٍّ ‪ 2013‬كخٕ ُز٘خص حالٍطوخء ر٘ظخّ ‪ٛ‬لوخص‬

‫حُي‪ُٝ‬ش ‪٘٣‬يٍؽ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ أ‪ٍٝ‬حٕ حإل‪ٛ‬الف حٌُزَ‪ ٟ‬حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف اُ‪ٞٓ ٠‬حًزش حإلىحٍس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫ُِظـ‪َ٤‬حص حُـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظِحٓخص حُٔـَد اُحء ًَٗخث‪ ٚ‬حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬طزٔ‪ ٢٤‬حُٔٔخ‪ َ١‬حُٔظؼِوش‬

‫رخَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حٌُ‪ ١‬ؽ حء ُ‪٤‬ـ‪٤‬ذ ػِ‪ ٠‬أٓجِش طظؼِن ر٘‪ٞ‬حه‪َّٞٓٓ ٚ‬‬
‫حُ‪ٜ‬لوخص ُٔ٘ش ‪.2007‬‬

‫‪ٝ‬أ‪ٟ‬خف حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُلخُ‪ٓ 20 ٍ ٢‬خٍّ ‪ 2013‬أل‪َٓ ٍٝ‬س آٌخٗ‪٤‬ش ؿٔغ حُٔظيهِ‪ٖ٤‬‬

‫(حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ) رخُ٘ٔزش ُِطِذ حُؼٔ‪ٓ ،٢ٓٞ‬زَُح رؼ‪ٞ‬‬

‫ٓٔظـيحص حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔظٔؼِش رخألٓخّ ك‪ ٢‬طلي‪٣‬غ حُٔٔخ‪ٝ َ١‬طيػ‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُلؼخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬ارَحّ‬

‫‪َٓٝ‬حهزش ‪ٝ‬طير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪.‬‬

‫‪ ٌَ٘٣ٝ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ‪ٓ 20‬خٍّ ‪ ،2013‬كٔذ ‪ٝ‬ػ‪٤‬وش حُوِ‪٘٣‬ش حُؼخٓش ٌُِِٔش‪ٗ ،‬وِش‬

‫ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش ك‪ ٢‬ه‪ٞ‬حػي حُٔ٘ظَ‪٣‬خص حُؼخٓش‪ ،‬ك‪٤‬غ ٌٖٓ ٖٓ حالٓظـخرش ُظطِؼخص حُٔظيهِ‪ ٖ٤‬ك‪ٌٛ ٢‬ح‬

‫حُٔـخٍ ‪ًُٝ‬ي ٖٓ هالٍ طيػ‪ٝ ْ٤‬كيس حألٗع ٓش حُٔئ‪َ١‬س ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬طزٔ‪ٝ ٢٤‬ط‪٤ٟٞ‬ق‬

‫حُٔٔخ‪ٝ َ١‬طلٔ‪٘ٓ ٖ٤‬خم حألػٔخٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬اؿَحءحص ُلخثيس حُٔوخ‪ُٝ‬ش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ‪ٝ‬طيػ‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬أهاله‪٤‬خص طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حػظٔخى طٌ٘‪ُٞٞ‬ؿ‪٤‬خ حإلػالّ ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬ح‪ َٛ‬ك‪ ٢‬طير‪ٌٙٛ َ٤‬‬

‫حُطِز‪٤‬خص‪ ،‬ك‪٠‬ال ػٖ طلٔ‪ ٖ٤‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُِْ ط٘خكٔ‪ٝ ٖ٤‬آُ‪٤‬خص طوي‪ ْ٣‬حُطؼ‪.ٕٞ‬‬

‫‪106‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫اال إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُٔوظ‪٤٠‬خص حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش طٔظِِّ ا‪ٛ‬الكخ ػٔ‪٤‬وخ ػٖ ‪٣َ١‬ن ‪ٟٝ‬غ ٓي‪ٗٝ‬ش‬

‫هخ‪ٛ‬ش رخُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ه‪ٜٛٞ‬خ ٓ٘‪ٜ‬خ حُٔلِ‪٤‬شـ ‪ٝ‬حالٍطوخء ر‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬ىٍؿش هخٗ‪ ٕٞ‬حٌُ‪ٖٓ ١‬‬

‫ٗؤٗ‪ ٚ‬إٔ ‪٣‬ؼُِ حُالًَِٓ‪٣‬ش حُظَحر‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طلَ‪ٝ ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ه‪٤ٜٛٞ‬خص ٓلِ‪٤‬ش ال ‪ُِ٘ ٌٖٔ٣‬ظخّ‬

‫حُٔظؼِن ر‪ٜ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش طير‪َٛ٤‬خ‪.‬‬

‫‪٣‬ظز‪ُ٘ ٖ٤‬خ إٔ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُٔـَد هي ػَكض ٗوِش ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش ػِ‪٠‬‬

‫ٓٔظ‪ ٟٞ‬ط٘ظ‪ٜٔ٤‬خ ك‪٤‬غ إٔ َٓٓ‪ٓ 20 ّٞ‬خٍّ ‪ 2013‬حٌُ‪ ١‬حٍطو‪ ٠‬رظير‪ َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٍٓٝ‬ن ُو‪ ْ٤‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬ػُِ آُ‪٤‬خص حُظوِ‪٤‬ن ‪ٝ‬حُظظِْ ًيػخٓخص ُي‪ُٝ‬ش حُلن ‪ٝ‬حُوخٗ‪ٔٓ ،ٕ ٞ‬خ‬

‫ىكغ اُ‪ٍَٟٝ ٠‬س حُو‪٤‬خّ رظؼي‪٣‬الص ٓوظِلش ٓ‪ٞ‬حء ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن رخُـخٗذ حُوخٗ‪ ،٢ٗٞ‬أ‪ ٝ‬حُـخٗذ‬

‫حُ‪ٝ ٢ٌِ٤ٜ‬حُظ٘ظ‪ ،٢ٔ٤‬أ‪ ٝ‬حُـخٗذ حُٔخُ‪ ،٢‬ػزَ طو‪٣ٞ‬ش حُٔ‪ٞ‬حٍى حُٔخُ‪٤‬ش ُِـٔخػخص حُظَحر‪٤‬ش‪ٝ ،‬هِن‬
‫ٓ‪ٜ‬خُق هخ‪ٛ‬ش رخُ‪ٜ‬لوخص طظ‪ٞ‬كَ ػِ‪ ٠‬ػ٘خ‪ً َٛ‬لئس ‪ًٝ‬حص طٌ‪ ٖ٣ٞ‬ؿ‪٤‬ي رٔخ ‪ٔ٣‬خ‪ ْٛ‬ك‪ٟٔ ٢‬خٕ‬

‫حُظير‪ َ٤‬حُـ‪٤‬ي ‪ٝ‬حُٔؼوِٖ ُِ‪ٜ‬لوخص‪ ،‬ى‪ ٕٝ‬اؿلخٍ ‪ٍَٟٝ‬س طو‪٣ٞ‬ش ؿخٗذ حَُٔحهزش ٓ‪ٞ‬حء حُيحهِ‪٤‬ش‬

‫ٓ٘‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬حُوخٍؿ‪٤‬ش‪ ،‬رخػظزخٍ‪ٛ‬خ أكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص حألٓخٓ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حكظَحّ َٗ‪ ١ٝ‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬طلو‪٤‬و‪ٜ‬خ حأل‪ٛ‬يحف حَُٔٓ‪ٓٞ‬ش ُ‪ٜ‬خ ‪.‬‬

‫‪ٍٝ‬ؿْ حُٔـ‪ٜٞ‬ىحص حُٔزٌ‪ُٝ‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ ٢‬اال أٗ‪َ٣ ُْ ٚ‬طن ‪َُِ٘ٔ ١‬ع‬

‫حُلَٗٔ‪ ٢‬ك‪ٟ ٢‬ز‪ ٢‬آُ‪٤‬خص حُ‪ٜ‬لوخص ٖٓ ٓزخىة ػخٓش ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬طؼخهي ‪ٝ‬ه‪ٞ‬حػي ٓ٘خكٔش ‪ُٝ‬ـخٕ‪،‬‬
‫‪ٝ‬ط٘ـ‪٤‬غ حُٔوخ‪ٝ‬الص حُ‪ٜ‬ـَ‪ٟ‬‬ ‫ػِ‪ ٠‬حُٔوخ‪ُٝ‬ش حألؿ٘ز‪٤‬ش‬ ‫‪ٝ‬طلو‪٤‬ن أك‪٤ِ٠‬ش ُِٔوخ‪ُٝ‬ش حُ‪٤٘١ٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬حُٔظ‪ٓٞ‬طش‪.‬‬

‫ًخٗض ‪٘ٛ‬خى ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حإل ٍٗخىحص ك‪ ٍٞ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ًٔخ ‪ َٟ٣‬حألًخى‪٢ٔ٣‬‬

‫حُلَٗٔ‪ ٢‬فٍ‪١‬ة د‪ٚ‬س‪٠‬ش‪ٛ‬فض ك‪ ٢‬طلِ‪ , ُٚ َ٤‬إٔ حَُٔٓ‪ َٔ٘٣ ّٞ‬ك‪ ٢‬طلخ‪ ِٚ٤ٛ‬أًؼَ ٖٓ ٗوطش ؿ‪٤‬يس‬

‫‪107‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ًُٝ‬ي ػزَ طيه‪٤‬ن ك‪ٓ ٢‬ل‪ ّٜٞ‬حُؼَ‪ ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ٓٝ ١‬ؤٓٔش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪٠‬ال ػٖ طلي‪٣‬ي‬
‫‪92‬‬
‫ٓل‪ ّٜٞ‬حُظ٘ل‪.ٌ٤‬‬

‫‪ ٖٓٝ‬حألٓ‪ ٍٞ‬حُٔٔظـيس ك‪ ٢‬حَُٔٓ‪ٝ ّٞ‬حُظ‪ ٢‬أهٌ‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع حُٔـَر‪ٓ ٖٓ ٢‬ي‪ٗٝ‬ش‬

‫هخرال ُِظطز‪٤‬ن ػِ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ًُٝ‬ي ُظ‪ٞ‬ك‪٤‬ي‬ ‫حُ‪ٜ‬لوخص حُلَٗٔ‪٤‬ش ؿؼَ حَُٔٓ‪ّٞ‬‬

‫حُو‪ٞ‬حػي حُظ‪٣ ٢‬ظْ ػزَ‪ٛ‬خ طل‪٣ٞ‬ض حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٓٝ‬لذ حُزٔخ‪ ٖٓ ١‬طلض حُٔئٓٔخص‬

‫حؿَحءحص ٓل‪ِٜ‬ش ػِ‪ٓ ٠‬وخ‪ ٙ‬حألٗ٘طش‬ ‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ح ُظ‪ً ٢‬خٗض طؼظٔي ك‪ ٢‬حُٔخرن ٓـٔ‪ٞ‬ػش‬

‫حُٔٔخٍٓش ُ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫ٓ‪٤‬ش ًز‪َ٤‬س ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬طَط‪٤‬ذ‬ ‫‪ٓٝ‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُْ ‪ ٢ُٞ٣‬أ‪ٙ‬‬

‫صٗخكٔ‪ ٖ٤‬ؿيحس حٓظؼيحى‪ُ ْٛ‬يه‪ٍٞ‬‬ ‫حُؼَ‪ ٝٝ‬ػزَ حالًظلخء د اؿَحء طو‪ُٜ ْ٤٤‬خ ٓٔخ ٓ‪٤‬ـؼَ حُْ‬
‫حُٔ٘خه‪ٜ‬ش ال ‪٣‬ؼ‪ َٕٝ٤‬ح‪ٛ‬ظٔخٓخ ُِـ‪ٞ‬حٗذ حُٔظؼِوش رخُـ‪ٞ‬ىس ‪٤ٓٝ‬زو‪ ٠‬ح‪ٛ‬ظٔخٓ‪ٜ٘ٓ ْٜ‬زخ ػِ‪ ٠‬طوي‪َ٣‬‬

‫حُظٌِلش حألٗٔذ حُوخىٍس ػِ‪ٟٔ ٠‬خٕ ٍٓ‪ ٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػِ‪ ،ْٜ٤‬ػِ‪ ٠‬حػضرخٍ إٔ حُؼٖٔ رخص‬

‫حُٔؼ‪٤‬خٍ حُ‪ٞ‬ك‪٤‬ي ُِظ‪٤ٜ٘‬ق ػٌْ ٓي‪ٗٝ‬ش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ حُظ‪ ٢‬ط‪ ٢ُٞ‬ح‪ٛ‬ظٔخٓخ ُظَط‪٤‬ذ‬

‫حُؼَ‪.ٝٝ‬‬

‫ى‪ ٕٝ‬إٔ ٗ٘ٔ‪ ٠‬حُٔٔظـي حُٔ‪ ْٜ‬حٌُ‪ ِ٤ٓ ١‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي َٓحػخط‪ُ ٚ‬الػظزخٍحص‬

‫‪ٝ‬حُـ‪ٞ‬حٗذ حُز‪٤‬ج‪٤‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ كَ‪ ٙ‬حإل‪ٛ‬الف ػِ‪ ٠‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬كٔخ‪٣‬ش حُز‪٤‬جش ‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش حُٔٔظيحٓش‬
‫‪ٝ‬حُ٘ـخػش حُطخه‪٤‬ش ٖٓ أ‪ٓ ْٛ‬زخىة ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٓٝ‬ؼخ‪ َ٤٣‬أٓخٓ‪٤‬ش ُلٖٔ طير‪َ٤‬‬

‫حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًُي ٓخ ‪٣‬ـؼِ٘خ ٗالكع طؤػَ ح ‪ٝ‬ح‪ٟ‬قح رخُ٘ٔ‪ًٞ‬ؽ حُلَْٗ‪.١‬‬

‫‪92‬‬
‫‪- www.Hespress.com‬‬
‫‪108‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪:‬‬ ‫الئحح انمراجع انمعتمذج‬

‫انكتة انعامح‪:‬‬

‫ٓـِش‬ ‫‪ ‬أكٔي كخٓ‪ ،ٕٞ‬حُٔـِْ حألػِ‪ُِ ٠‬لٔخرخص رخُٔـَد‪ ،‬ىٍحٓش ٓ‪ٞ٤ٓٞ٤‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪،‬‬

‫ك‪ٞ‬حٍحص ُِيٍحٓخص حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪ِِٔٓ ،‬ش أ‪َٝ١‬كخص ‪ٝ‬أرلخع‪ ،‬حُؼيى حأل‪،ٍٝ‬‬

‫‪.2013‬‬

‫‪ ‬أكٔ‪٤‬ي‪ٓ ٕٝ‬يٗ‪ ،٢‬حُٔلخًْ حُٔخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُٔـَد‪،‬ىٍحٓش ٗظَ‪٣‬ش ‪ٝ‬ططز‪٤‬و‪٤‬ش ٓوخٍٗش‪١ ،‬زؼش‪،1‬‬

‫ٓطزؼش ك‪٠‬خُش‪ ،‬حُٔلٔي‪٣‬ش‪.2003،‬‬

‫ًَِٓ‪٣‬ش‬ ‫‪ ‬حُٔ‪ٜ‬ي‪ ١‬ر٘ٔ‪ ،َ٤‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔٔؤُش حُٔخُ‪٤‬ش رخُٔـَد‪ِِٔٓ ،‬ش حُال‬

‫‪ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪ ،‬حُٔطزؼش ‪ٝ‬حُ‪ٍٞ‬حهش حُ‪٤٘١ٞ‬ش‪َٓ ،‬حًٖ‪ ،‬حُطزؼش حأل‪.1994 ،٠ُٝ‬‬

‫‪ ‬حُ‪ُٞ‬حٗ‪ًٍ ٢‬خُش ػزي هللا " رؼ‪ ٞ‬أ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬ا‪ٛ‬الف ٗظخّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش " ٓـِش حُوخٗ‪ٕٞ‬‬

‫‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى ػيى ‪٘ٓ 15‬ش ‪.1998‬‬

‫‪ٓ ‬ؼ‪٤‬ي ؿلَ‪ ،١‬حُلٌخٓش ‪ٝ‬أه‪ٞ‬حط‪ٜ‬خ ‪ٓ :‬وخٍرش حُٔل‪ٍٛٝ ّٜٞ‬خٕ حُطٔ‪ٞ‬ف حُٔـَر‪ٓ ،٢‬طزؼش‬

‫حُ٘ـخف حُـي‪٣‬يس‪ ،‬حُيحٍ حُز‪٠٤‬خء‪ ،‬حُطزؼش حأل‪.2010،٠ُٝ‬‬

‫‪ ‬ػزي حُوخىٍ رخ‪٘٣‬ش‪ ،‬حَُهخرش حُٔخُ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلىحٍ‪ ،١‬حَُهخرش حُٔخُ‪٤‬ش حُؼِ‪٤‬خ‪ ،‬ى‪ٍٝ‬‬

‫حُٔلخًْ حُٔخُ‪٤‬ش‪ ،‬ىحٍ حُوِْ‪ ،‬حَُرخ‪ ،١‬حُطزؼش حأل‪.2010،٠ُٝ‬‬

‫‪109‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬ػيٗخٕ ػَٔ‪ ،ٝ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪٘ٗ : ١‬خ‪ ١‬حإلىحٍس ‪ٓٝٝ‬خثِ‪ٜ‬خ‪٘٘ٓ ،‬ؤس حُٔؼخٍف حال ٌٓ٘يٍ‪٣‬ش‪،‬‬

‫حُطزؼش حُؼخٗ‪٤‬ش‪.2004 ،‬‬

‫‪ُ ْ٣ًَ ‬لَٕ‪ ،‬حُيٓظ‪ ٍٞ‬حُـي‪٣‬ي ٌُِِٔش حُٔـَر‪٤‬ش‪َٗ ،‬ف ‪ٝ‬طلِ‪ِِٔٓ ،َ٤‬ش حُؼَٔ حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٢‬‬

‫‪ٝ‬حالؿظ‪ٜ‬خى حُو‪٠‬خث‪ ،٢‬حُؼيى ‪ٓ ،3‬طزؼش حُ٘ـخف حُـي‪٣‬يس‪ ،‬حُيحٍ حُز‪٠٤‬خء‪ ،‬حُطزؼش حأل‪،٠ُٝ‬‬

‫‪.2012‬‬

‫ك‪٤ٓ ٢‬خم حُلٌخٓش‬ ‫‪ٓ ‬لٔي رَح‪ ،ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخثِش ‪ٝ‬حَُهخرش حُؼِ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬حُٔخٍ حُؼخّ‬

‫حَُٗ‪٤‬يس‪ ،‬ىحٍ حُوِْ حَُرخ‪ ،١‬حُطزؼش حأل‪.2010 ،ٍٝ‬‬

‫‪ٓ ‬لٔي كًَخص‪ ،‬حُظير‪ َ٤‬حالٓظَحط‪٤‬ـ‪ٝ ٢‬حُٔ٘خكٔش ‪ٍٛٝ‬خٗخص حُـ‪ٞ‬ىس حٌُِ‪٤‬ش رخُٔوخ‪ٝ‬الص‬

‫حُٔـَر‪٤‬ش‪ٓ ،‬طزؼش ك‪٠‬خُش‪ ،‬حُٔلٔي‪٣‬ش‪ ،‬حُطزؼش حأل‪.2001 ،٠ُٝ‬‬

‫رَحٗض‬ ‫‪ٓ ‬لٔي ٓؼي‪ ،١‬كو‪ٞ‬م حإلٗٔخٕ ‪ :‬حألْٓ‪ ،‬حُٔلخ‪ٝ ْ٤ٛ‬حُٔئٓٔخص‪ٓ ،‬طزؼش آٗل‪-ٞ‬‬

‫كخّ‪ ،‬حُطزؼش حأل‪.2012،٠ُٝ‬‬

‫‪ٓ ‬قٓي ًَحٓ‪ " ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ٓ ،" ١‬طزؼش حُ٘ـخف حُـي‪٣‬يس حُيحٍ حُز‪٠٤‬خء‪ ،‬حُطزؼش‬

‫حأل‪.2000 ٠ُٝ‬‬

‫انكتة انخاصح ‪:‬‬

‫‪ ‬أكٔي ًُ‪ ٢‬ري‪ٝ ١ٝ‬آهَ‪ ،ٕٝ‬حُوخٓ‪ ّٞ‬حُوخٗ‪ " ،٢ٗٞ‬ػَر‪ – ٢‬كَٗٔ‪ "-٢‬حُطزؼش حُٔخىٓش‪،‬‬

‫ٓطزؼش ر‪َٝ٤‬ص‪.1998 ،‬‬

‫‪ ‬ط‪ٞ‬ك‪٤‬ن حُٔؼ‪٤‬ي‪ ،‬حُ‪ٜ‬لوخص حُٔزَٓش ٖٓ هزَ حٍؽٓخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ :‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُـي‪٣‬ي ‪،‬‬

‫ٓطزؼش ‪ٞ١‬د رَ‪ , ْ٣‬حَُرخ‪ ,١‬حُطزؼش حأل‪.2003 ,٠ُٝ‬‬

‫‪110‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪١ ،‬زؼش‬ ‫‪ ‬ػزي حُؼخُ‪ ،َ٤ٔٓ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ٓ ،‬طزؼش حُٔؼخٍف حُـي‪٣‬يس‬

‫‪. 2010‬‬

‫‪ ‬ى‬
‫ػذ حُؼِ‪ ِ٣‬ػزي حُٔ٘ؼْ هِ‪٤‬لش‪ ،‬ططز‪٤‬وخص حُو‪٠‬خء حُِ‪٤‬ز‪ُِٔ ٢‬طش حُظؼي‪ٝ َ٣‬ططز‪٤‬وخص‬

‫حُو‪٠‬خء حُٔ‪ُ٘ ١َٜ‬لْ حُِٔطش‪٘٘ٓ ،‬ؤس حُٔؼخٍف‪ ،‬طخٍ‪٣‬ن حُطزؼش ؿ‪ٞٓ َ٤‬ؿ‪ٞ‬ى ‪.‬‬

‫‪٘٘ٓ,‬ؤ حُٔؼخٍف‪ ،‬حإلٌٓ٘يٍ‪٣‬ش ‪ ,‬حُطزؼش‬ ‫‪ ‬ػزي حُؾ ٕ‪ٞ٤ٓ ١‬ك‪ ٢‬ػزي هللا‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪١‬‬

‫حُؼخٗ‪٤‬ش‪2005 ،‬‬

‫‪ ‬ػزي هللا حإلىٍ‪ ،٢ٔ٣‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٓ ،‬طزؼش حُـٔ‪ٝ ،ٍٞ‬ؿيس‪ ،‬حُطزؼش حأل‪،٠ُٝ‬‬

‫‪.2007‬‬

‫‪،‬‬ ‫حألٗـخٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ى‪ٍٛٝ‬خ ك‪ ٢‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ٍٞ٘٘ٓ ،‬حص ػٌخظ‬ ‫‪ ‬ػزي هللا كيحى‪ٛ ،‬لوخص‬

‫حَُرخ‪ ،١‬حُطزؼش حُؼخُؼش‪.2004،‬‬

‫‪ُ ْ٣ًَ ‬لَٕ‪ٔٓ ،‬ظـيحص حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ِِٔٓ ،‬ش حُالًَِٓ‪٣‬ش‬

‫‪ٝ‬حإلىحٍس حُظَحر‪٤‬ش حُطزغ ‪ٞ١‬د رَ‪ ،ْ٣‬حَُرخ‪ ،١‬حُطزؼش حأل‪.2014 ٠ُٝ‬‬

‫‪ ّ ‬أٓ‪ ٕٞ‬حٌُِرَ‪ٗ ،١‬ظَ‪٣‬ش حال ُظِٓخص ك‪ٟٞ ٢‬ء هخٗ‪ ٕٞ‬ح الُظِحٓخص ‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬ى حُٔـَر‪،٢‬‬

‫حُـِء حأل‪ٜٓ ،ٍٝ‬خىٍ حالُظِٓخص‪ ،‬حُطزؼش ‪ٓ 2‬طزؼش حُ٘ـخف حُـي‪٣‬يس حُيحٍحُز‪٠٤‬خء‪،‬‬

‫‪.1972‬‬

‫‪ٌ٤ِٓ ‬ش حُ‪َٜٝ‬م‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ – ١‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش‪ -‬حُطزؼش حأل‪ٓ ،٠ُٝ‬طزؼش حُ٘ـخف‬

‫حُـي‪٣‬يس‪ ،‬حُيحٍ حُز‪٠٤‬خء ‪.2010‬‬

‫‪ٌ٤ِٓ ‬ش حُ‪َٜٝ‬م‪ ،‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُٔـَد‪ ،‬حألٗؾ حٍ‪ ،‬حُظ‪٣ٍٞ‬يحص ‪ٝ‬حُويٓخص‪،‬‬

‫ٓطزؼش حُ٘ـخف حُـي‪٣‬يس‪ ،‬حُيحٍ حُز‪٠٤‬خء‪ ،‬حُطزؼش حُؼخٗ‪٤‬ش‪.2012 ،‬‬

‫‪111‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬انرسائم واألطروحاخ ‪:‬‬

‫‪ ‬كٔخى‪ ١‬كٔ‪٤‬ي‪َ١ : ١‬م ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٍٓ ،‬خُش ُ٘‪ َ٤‬ىرِ‪ ّٞ‬حُيٍحٓخص حُؼِ‪٤‬خ‬

‫ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ‪ ،‬ؿخٓؼش ٓلٔي حُوخْٓ‪٤ًِ ،‬ش حُؼِ‪ ّٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬

‫‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪ ،‬حُٔ‪ -٢ٔ٣ٞ‬حَُرخ‪ ،١‬حُٔ٘ش حُـخٓؼ‪٤‬ش ‪.1982-1981‬‬

‫‪ ‬ػٔخٍ ٗو‪ٍٞ‬ح‪ : ١‬كٌخٓش ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش هَحءس ٓ‪ٞ٤ٓٞ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ك‪َّٞٓٓ ٢‬‬

‫‪5‬كزَح‪ٍٓ ،2007 َ٣‬خُش ُ٘‪ َ٤‬ىرِ‪ ّٞ‬حُيٍحٓخص حُؼِ‪٤‬خ حُٔؼٔوش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ‪ ،‬حُٔ٘ش‬

‫حُـخٓؼ‪٤‬ش ‪.2008-2007‬‬

‫‪ ‬ػزي حُ‪ٜ‬خى‪ ١‬ر‪ُٞ٘ٞ‬حٍ" حُظير‪ َ٤‬حُـٔخػ‪ُِٜ ٢‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٝ‬أػَ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬حَُٔحكن حُٔلِ‪٤‬ش‬

‫" ٍٓخُش ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخٓظَ ؿخٓؼش ٓ‪ٞ‬ال‪ ١‬حٓٔخػ‪٤ًِ ،َ٤‬ش حُؼِ‪ ّٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬‬

‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش ٓ٘ش ‪.2009‬‬

‫‪ٗ ‬خ‪ َٛ‬حُٔ‪ٜ‬طلخ‪ ،١ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪٤ًِ ،‬ش حُؼِ‪ ّٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬

‫‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪ٓ ،‬ال‪ ،‬حُٔ‪ ّّٞ‬حُـخٓؼ‪.2011-2010 ٢‬‬

‫المجالخ ‪:‬‬

‫‪ ‬حُـ‪٤‬الُ‪ ٢‬أِٓ‪٣‬ي‪٘ٓ ،‬خُػخص حُٔ٘خكٔش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حُٔـِش حُٔـَر‪٤‬ش‬

‫ُإلىحٍس حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ِِٔٓ ،‬ش ٓئُلخص ‪ٝ‬أػٔخٍ ؿخٓؼ‪٤‬ش‪ ،‬حُؼيى ‪.2003‬‬

‫‪112‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪ ‬حُـ‪٤‬الُ‪ ٢‬أِٓ‪٣‬ي‪ ،‬حُلٔخ‪٣‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ٛ ٢‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬حُٔـِش‬

‫‪،79‬‬ ‫حُٔـَر‪٤‬ش ُإلىحٍس حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ِِٔٓ ،‬ش ٓئُلخص ‪ٝ‬أػٔخٍ ؿخٓؼ‪٤‬ش‪ ،‬حُؼي‬

‫‪.2008‬‬

‫‪ ‬كٖٔ حُؼَك‪ ،٢‬حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُٔٔ‪ ١َ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٓ ،‬ـِش حُٔي‪َ٣‬‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حُؼيى حأل‪.2008 ،ٍٝ‬‬

‫‪ٓ ‬لٔي حألػَؽ‪ٗ ،‬ظخّ حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حُٔـِش حُٔـَر‪٤‬ش ُإلىحٍس‬

‫حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪ِِٔٓ ،‬ش ٓئُلخص ‪ٝ‬أػٔخٍ ؿخٓؼ‪٤‬ش‪ ،‬حُؼيى ‪.2007‬‬

‫‪ٓ ‬لٔي ه‪ " ١َٜ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حالىحٍ‪٘ٓٝ ١‬خُػخص حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش " ٓـِش حُٔلخًْ‬

‫حإلىحٍ‪٣‬ش‪ ،‬حُؼيى حَُحرغ ‪.2011 ٞ٤ٗٞ٣‬‬

‫‪ٗ ‬خ‪ُ َٛ‬زخى‪ " :‬ى‪ ٍٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش "‪ٓ ،‬ـِش حُلٌَ حُزَُٔخٗ‪،٢‬‬

‫حُؼيى ‪.2012 ،29‬‬

‫انىصىص انقانوويح ‪:‬‬

‫‪ ‬اٌّشاس‪ٚ ُ١‬اٌظ‪ٙ‬ائش‪:‬‬
‫‪ ‬حَُٔٓ‪ٍ ّٞ‬هْ ‪ٛ 2-98-489‬خىٍ ك‪٠ٍٓ 11 ٢‬خٕ ‪ 30 ( 1419‬ىؿ٘زَ ‪)1998‬‬

‫ر٘ؤٕ طلي‪٣‬ي َٗ‪ٝ ١ٝ‬أٌٗخٍ ارَحّ ‪ٛ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ًٌٝ‬ح رؼ‪ ٞ‬حُٔوظ‪٤٠‬خص حُٔظؼِوش‬

‫رَٔحهزظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طير‪َٛ٤‬خ‪ ،‬ؿَ‪٣‬يس ٍٓٔ‪٤‬ش ػيى ‪ 4654‬رظخٍ‪٣‬ن ‪٘٣ 7‬خ‪،12 ٙ ،1999 َ٣‬‬

‫‪ٝ‬حالٓظيٍحى رخُـَ‪٣‬يس حَُٓٔ‪٤‬ش ػيى ‪ 4705‬رظخٍ‪٣‬ن ‪.1780 ٙ ،1999-7-5‬‬

‫‪ ‬حَُٔٓ‪ٍ ّٞ‬هْ ‪ٛ 2.06.388‬خىٍ ك‪ٓ ٖٓ 16 ٢‬لَّ ‪ 5 ( 1428‬كزَح‪)2007 َ٣‬‬

‫ر٘ؤٕ طلي‪٣‬ي َٗ‪ٝ ١ٝ‬أٌٗخٍ ‪ٛ‬لوخص حُي‪ُٝ‬ش ‪ًٌٝ‬ح رؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ‬حػي حُٔظؼِوش رظير‪َٛ٤‬خ‬

‫‪113‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫‪َٓٝ‬حهزظ‪ٜ‬خ‪ٛ ،‬خىٍ ك‪ ٢‬حُـَ‪٣‬يس حَُٓٔ‪٤‬ش ػيى ‪ .5518‬كخطق ٍر‪٤‬غ ح‪٥‬هَ ‪19( 1428‬‬

‫أرَ‪.)2007 َ٣‬‬

‫‪ 11‬أرَ‪ 1958 َ٣‬ػيى ‪ 2372‬ر٘ؤٕ‬ ‫‪ ‬ظ‪ٍ َ٤ٜ‬هْ ‪ٛ 1-58-008‬خىٍ رظخٍ‪٣‬ن‬

‫حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ ُِ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ ‬إٌذ‪ٚ‬اخ‪:‬‬

‫‪ ‬كئحى ػِ‪ ،١ُٝ‬ى‪ ٍٝ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حإلىحٍ‪ ١‬ك‪ ٢‬كٔخ‪٣‬ش كو‪ٞ‬م أ‪َ١‬حف حُؼوي حإلىحٍ‪،١‬‬

‫ٓٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬حُ٘ي‪ٝ‬س حُـ‪٣ٜٞ‬ش حُؼخُؼش حُٔ٘ظٔش رخًَُٔذ حال‪ٛ‬ط‪٤‬خك‪ُُٞ ٢‬حٍس حُؼيٍ‬

‫رَٔحًٖ ‪ٓ 22-21‬خٍّ ‪ ،2007‬ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع ‪ " :‬ه‪٠‬خ‪٣‬خ حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ِٗٝ‬ع‬

‫حٌُِٔ‪٤‬ش ٖٓ أؿَ حُٔ٘لؼش حُؼخٓش ‪ٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حألكٌخّ ٖٓ هالٍ حؿظ‪ٜ‬خىحص حُٔـِْ‬

‫حألػِ‪ٍٞ٘٘ٓ ،"٠‬حص ؿٔؼ‪٤‬ش حُظٌخكَ حالؿظٔخػ‪ُ ٢‬و‪٠‬خس ‪ٞٓٝ‬ظل‪ ٢‬حُٔـِْ حألػِ‪. ٠‬‬

‫‪ ‬تماس‪٠‬ش ‪ٚٚ‬ثائك ِختٍفح ‪:‬‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حُوِ‪٘٣‬ش حُؼخٓش‬ ‫‪ًٌَٓ ‬س طوي‪َٝ٘ٓ ْ٣‬ع حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُٔظؼِن رخُ‪ٜ‬لوخص‬

‫ٌُِِٔٔش‪ُٝ ،‬حٍس حالهظ‪ٜ‬خى ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪ ،‬حَُرخ‪ ،١‬حٌُِٔٔش حُٔـَر‪٤‬ش‪.2012 ،‬‬

‫انمىاقع اإلنكتروويح ‪:‬‬

‫‪ٓ ‬لخ‪َٟ‬حص حألٓظخً رٖ ٗخؿ‪٣َٗ ٢‬ق‪ٓ ،‬لخ‪َٟ‬حص ‪ِ١‬زش حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬كَع حُي‪ُٝ‬ش‬

‫‪ٞٓ ٖٓ ،2008‬هغ‬ ‫‪ ،9‬حُٔ‪ ْٓٞ‬حُيٍحٓ‪٢‬‬ ‫‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حُوخػيس‬

‫‪www.starttimes.com‬‬

‫‪WWW.FSJES- AGADIR.INFO//VB/FSJES Agadir 2384. ‬‬

‫‪www.Hespress.com ‬‬

‫‪114‬‬
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫انمراجع تانهغح انفروسيح‬

 ABATUCC(séverinà ) Losous – traitance dans les morchés publies, droit

administrative,edition jurischasseur, décembre 1999.
 Abdelmajid ELCOHEN « les pensées économiques » la source ,
rabat,1995
 Abdellah Ragala Ouazzami, la transparence facteur primordial de
moralisation de la chose publique: cas des marchés publics, revue
marocaine d’administration locale et développement, série études, n°
37.
 CHAMINDE (André ), la prise en compte dans le code des marchés publics
de la notion de pouvoir adjudicateur, la semaine juridique Edition
générale, n°46 ,10 November 2004, format électronique
 DAL FARRA (Thierry), Délit de favoritisme et nouveau code des marchés
publics, L’insécurité pénale de l’acheteur public, bulletin juridique des
contrats publics n° 34. format électronique.
 DREYFUS (Jean David), Les marchés moins de 4000 euros : le cadeau
empoisonné fait aux acheteurs publics 10 janvier 2005.
 Nichon (Jerôme). Nouvelle réglementation des marchés publics
collection guides juridique. Edition 2004,format électronique.
 PINON(Sophie), Aperçue de la réforme du code des marchés publics : un
achat public plus simple et plus efficace .petites affiches 20 janvier 2004,
n°14. format électronique.
 SARTORIO (François) Les avis d’appel à la concurrence : les risques
contentieux de la procédure, La gazette, 19 novembre 2001.
 SCHULTZ (Patrick), Eléments du droit des marchés publics, 2ème édition
décembre 2002,LGDJ Système Droit
 TESSIER (Alain), L’adoption des directives communautaires sur les
marchés publics,Bulletin juridique des contrats publics.
 QUENNEHEN (John-Marc), La passation des marchés sans formalités
préalables, ADJA.

115
 ‫النظام القانوين للصفقات العمومية ابملغرب ومدى تأثره ابلمنوذج الفرنيس‬

‫الفهرس‬
‫‪...................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫مقذمح عامح‪:‬‬

‫‪................................‬‬
‫‪.............‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفصل األول النظام الق انوني لمنظومة الصفق ات العمومية في إطار مرسوم ‪.2013‬‬

‫‪................................‬‬
‫‪.............‬‬
‫‪11‬‬ ‫المبحث األول مبادئ ومساطر إبرام الصفقات العمىمية بالمغرب‬
‫‪................................‬‬
‫‪12‬‬
‫‪... ................................‬‬ ‫حُٔطِذ حأل‪ :ٍٝ‬حُٔزخىة حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔـَد‬
‫‪........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ٓ :٠ُٝ‬زيأ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪...........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ٓ :‬زيأ حُلؼخُ‪٤‬ش‬
‫‪..........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخُؼش‪ٓ :‬زيأ حُ٘لخك‪٤‬ش‬
‫‪................................‬‬
‫‪.......‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪َ١ :٢‬م ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪.....................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ :٠ُٝ‬حُٔٔخ‪ َ١‬حُؼخى‪٣‬ش إلرَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪................................‬‬
‫‪.....‬‬
‫‪31 ................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش ‪:‬حُطَم ‪ ٝ‬حُٔٔخ‪ َ١‬حالٓظؼ٘خث‪٤‬ش‬
‫‪................................‬‬
‫‪35 ................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخُؼش‪ :‬حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪.........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪37‬‬ ‫المبحث الثاوي تىفيذ الصفقات العمىمية وحكامة الرقابة‬
‫‪..........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُٔطِذ حأل‪ : ٍٝ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪..........................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ِٓ :٠ُٝ‬طخص حإلىحٍس ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪................................‬‬
‫‪..........‬‬
‫‪44‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ :‬كو‪ٞ‬م حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس‬
‫‪.............................‬‬
‫‪49................................‬‬ ‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪ : ٢‬حَُٔحهزش ‪ ٝ‬حُظظزغ ك‪ ٢‬كٌخٓش حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪................................‬‬
‫‪49.. ................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ :٠ُٝ‬ى‪ ٍٝ‬حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔٔخءُش ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬طير‪ َ٤‬حُطِز‪٤‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪.......................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪54‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ :‬ى‪ ٍٝ‬حُظيه‪٤‬ن ك‪ ٢‬طوِ‪٤‬ن حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫‪.........................‬‬
‫‪60‬‬ ‫الفصل الثاني اإلطار الق انوني للصفق ات العمومية بالمغرب"دراسة تحليلية مق ارنة بالنموذج الفرنسي"‬

‫‪...............................‬‬
‫‪61..‬‬ ‫المبحث األول المبادئ العامة بيه فروسا والمغرب ولجان وطرق التعاقد‬
‫‪............................‬‬
‫‪61‬‬
‫‪................................‬‬ ‫حُٔطِذ حأل‪ :ٍٝ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔزخىة حُؼخٓش ‪ٝ‬اػٔخٍ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪..................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪61‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ :٠ُٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫‪..................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ٓ :‬زيأ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ك‪ ٢‬حُ‪ُٞٞ‬ؽ اُ‪ ٠‬حُطِز‪٤‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪............................‬‬
‫‪67‬‬
‫‪................................................................‬‬ ‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪ :٢‬حُِـخٕ ‪ٔٓٝ‬خ‪ َ١‬حُظؼخهي‬
‫‪................................‬‬
‫‪67.. ................................................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ُ :٠ُٝ‬ـخٕ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رلَٗٔخ‬
‫‪................................‬‬
‫‪............‬‬
‫‪73‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش‪ :‬اؿَحءحص ‪ٝ‬ه‪ٞ‬حػي حُظؼخهي‬
‫‪................................‬‬
‫‪..........‬‬
‫‪74‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫أ‪ٝ‬ال‪ :‬حُ‪ٜ‬لوخص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ‪ٝ‬كن حُو‪ٞ‬حػي حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش ٖٓ ٓ٘خكٔش ‪ٝ‬اٗ‪ٜ‬خٍ‬
‫‪................................‬‬
‫‪...............‬‬
‫‪80‬‬ ‫ػخٗ‪٤‬خ ‪ :‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طَٔ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ه‪ٞ‬حػي حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حإلٗ‪ٜ‬خٍ ‪ -‬ؿ‪ َ٤‬حٗظَح‪٤١‬ش‪.-‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪.............‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫ػخُؼخ‪َ١ :‬م ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُـي‪٣‬يس رطَ‪٣‬وش اٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش‪:‬‬
‫المبحث الثاوي تهفيذ الصفقات العمىمية و اشكالية الرقابة و البث في المىازعات المترتبة عىها ‪:‬‬
‫‪.......................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪89‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُٔطِذ حأل‪ -ٍٝ‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬ط٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪90‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ :٠ُٝ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُإلىحٍس ُظ٘ل‪ ٌ٤‬حُ‪ٜ‬لوش‪.‬‬
‫‪..............................‬‬
‫‪92................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش ‪ :‬طؼي‪ َ٣‬حالُظِحٓخص حُظؼخهي‪٣‬ش ُِ‪ٜ‬لوش‪.‬‬
‫‪...................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪94‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫حُلوَس حُؼخُؼش‪ :‬حُظؼخهي ٖٓ حُزخ‪:ٖ١‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪..............‬‬
‫‪95‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُٔطِذ حُؼخٗ‪ : ٢‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حَُهخرش ‪ٝ‬حُٔ٘خُػخص‪.‬‬
‫‪......................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪95‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫حُلوَس حأل‪ :٠ُٝ‬حَُهخرش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬كَٗٔخ‬

‫‪............................‬‬
‫‪109‬‬
‫‪................................................................‬‬ ‫الئحح انمراجع انمعتمذج ‪:‬‬

‫‪116‬‬