Chính Sách Trung Quốc

Machine Translated by Google
Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam
Tiêu đề phần báo cáo: Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông
Tiêu đề báo cáo: ĐIỀU HÀNH VÒNG CUNG INDO-PACIFIC
Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam (2014)
URL ổn định: http://www.jstor.com/stable/resrep05903.10
JSTOR là một dịch vụ phi lợi nhuận giúp các học giả, nhà nghiên cứu và sinh viên khám phá, sử dụng và xây dựng trên nền tảng rộng lớn
nhiều nội dung trong kho lưu trữ kỹ thuật số đáng tin cậy. Chúng tôi sử dụng công nghệ và công cụ thông tin để tăng năng suất và
tạo điều kiện thuận lợi cho các hình thức học bổng mới. Để biết thêm thông tin về JSTOR, vui lòng liên hệ support@jstor.org.
Việc bạn sử dụng kho lưu trữ JSTOR thể hiện sự chấp nhận của bạn đối với Điều khoản & Điều kiện sử dụng, có sẵn tại
https://about.jstor.org/terms
S. Trường Rajaratnam Nghiên cứu quốc tế

đang hợp tác với JSTOR để số hóa, bảo tồn
và mở rộng quyền truy cập vào nội dung này.
Nội dung này được tải xuống từ
58.186.29.249 vào Chủ nhật, ngày 19 tháng 11 năm 2023 13:28:16 +00:00
Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chương 5
Trung Quốc tranh luận về nó
Chính sách Biển Đông
Lý Minh Giang
Giới thiệu
Các nhà quan sát quốc tế thường coi Trung Quốc là một thực thể thống nhất trong
việc hoạch định chính sách đối ngoại, đặc biệt là khi xem xét chính sách và
hành vi của Trung Quốc trong các tranh chấp lãnh thổ. Lăng kính quan sát này
phần lớn dựa trên giả định rằng hệ thống chính trị Trung Quốc có tính tập
trung cao độ và quá trình ra quyết định của Trung Quốc phần lớn không rõ ràng.
Những giả định này, ở nhiều khía cạnh, phản ánh thực tế.
Tuy nhiên, những thay đổi đáng kể đã diễn ra trong hoạch định chính sách đối
ngoại của Trung Quốc trong hai thập kỷ qua đòi hỏi phải có nỗ lực xem xét “hộp
đen” Trung Quốc và tìm hiểu xem các vấn đề chính sách đối ngoại và an ninh quốc
gia được tranh luận như thế nào để hiểu rõ hơn về xu hướng này. .
Chương này cố gắng xem xét cuộc tranh luận trong nước ở Trung Quốc liên
quan đến tranh chấp Biển Đông kể từ năm 2009. Căng thẳng cao độ cũng như áp
lực chiến lược và ngoại giao đè nặng lên Bắc Kinh đã khiến các nhà hoạch định
chính sách và phân tích của Trung Quốc phải suy nghĩ nghiêm túc về các tranh
chấp, xem xét lại các chính sách của nước này. các quốc gia khác và cân nhắc
về những phản ứng thích hợp cũng như các lựa chọn chính sách trong tương lai
của Trung Quốc. Vì vậy, có lẽ cần có một cái nhìn tổng quan về các cuộc tranh
luận trong nước để từ đó chúng ta có thể rút ra một số chỉ số hữu ích về cách
thức Trung Quốc sẽ xử lý tranh chấp Biển Đông trong những năm tới.
Một số chủ đề đã nổi lên từ cuộc tranh luận về Trung Quốc trong vài năm
qua. Thứ nhất, trái ngược với cáo buộc của thế giới bên ngoài về việc Trung
Quốc ngày càng quyết đoán hơn, ở Trung Quốc, người ta thường tin rằng mọi căng
thẳng và tranh chấp chủ yếu là do sự thông đồng giữa Mỹ và các quốc gia tranh
chấp trong khu vực. Thứ hai, người ta thường xuyên đề xuất rằng Trung Quốc nên
tích cực hơn ở Biển Đông để thay đổi tư thế phản ứng hiện tại. Thứ ba, đa số
58

Chương 5
Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông
Các nhà phân tích Trung Quốc tin rằng các tranh chấp ở Biển Đông trong vài năm
qua đã khiến môi trường an ninh khu vực của Trung Quốc trở nên xấu đi. Thứ
tư, hầu hết các nhà phân tích Trung Quốc đề xuất một chính sách tương đối ôn
hòa đối với Biển Đông trong thời gian tới. Dựa trên những quan sát này, tôi
kết luận rằng Bắc Kinh có thể sẽ thực hiện thái độ quyết đoán không đối đầu
trong tranh chấp Biển Đông.
Trung Quốc nhìn nhận căng thẳng ở miền Nam như thế nào
Biển Trung Quốc
Cuộc tranh luận ở Trung Quốc cho thấy sự khác biệt rõ rệt giữa nhận thức của
người Trung Quốc và cách hiểu của thế giới bên ngoài. Quan điểm chủ yếu ở
Trung Quốc là các quốc gia có yêu sách trong khu vực và Hoa Kỳ đã tiến hành
một cuộc “thông đồng” chống lại Trung Quốc, điều này phần lớn giải thích cho
những căng thẳng và xung đột ở Biển Đông.
Các nhà phân tích Trung Quốc đã trở nên phổ biến khi lập luận rằng thủ
phạm chính của các tranh chấp ở Biển Đông trong những năm gần đây là chiến
lược “xoay trục sang châu Á” của Washington.1 Nhiều học giả Trung Quốc tin
rằng mục tiêu chính của việc Mỹ xoay trục sang châu Á là để theo đuổi chính
sách ngăn chặn nhẹ nhàng trước sự trỗi dậy của Trung Quốc bằng cách hỗ trợ các
nước có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc.2 Wu Shicun, Chủ tịch Viện Nghiên
cứu Biển Đông Quốc gia có trụ sở tại Hải Nam, lưu ý rằng Trung Quốc phải đối
mặt với hai thách thức lớn ở Biển Đông. Thứ nhất, Hoa Kỳ ngày càng can dự
nhiều hơn vào Biển Đông, phần lớn là do các quốc gia trong khu vực như Việt
Nam và Philippines lôi kéo Washington vào. Thứ hai, các quốc gia yêu sách
trong khu vực đã tăng cường nỗ lực quản lý thực tế các hòn đảo thuộc quyền
quản lý của họ. chiếm đóng và tăng cường nỗ lực thăm dò tài nguyên dầu khí ở
Biển Đông.3
Một điểm đặc biệt thường được các nhà phân tích Trung Quốc đưa ra là
1 Hơn 10 học giả hàng đầu Trung Quốc được Li Mingjiang, Bắc Kinh và
Thượng Hải, tháng 5-6 năm 2011.
2 Vương Hi. “Zhongguo Zai Nanhai Qiaomiao Fanji Meiguo 'Ruan E Zhi'.” [Trung Quốc
Đấu tranh thông minh trước 'sự ngăn chặn mềm' của Mỹ]. Thời báo Quốc phòng, ngày 5 tháng 8 năm
2011.
3 Ji Peijuan. “Trung Quốc Từ Gia Tô Khải Phát Nam Hải.” [Trung Quốc cần tăng tốc
Sự phát triển ở Biển Đông]. Thời báo Quốc phòng, ngày 29 tháng 6 năm 2011.
59

Chuyên khảo RSIS số 32
Định hướng Vòng cung Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương
Washington đã bịa ra huyền thoại về “tự do hàng hải” và sử dụng mối lo ngại
này như một công cụ để gây áp lực với Trung Quốc, can thiệp vào tranh chấp
Biển Đông và duy trì ưu thế quân sự của mình trong khu vực.4 Nhiều nhà phân
tích Trung Quốc tin rằng lời lẽ khoa trương của Mỹ về tự do hàng hải Tình
hình ở Biển Đông về cơ bản là do Mỹ khăng khăng đòi quyền tự do tiến hành
các hoạt động khảo sát quân sự trong Vùng Đặc quyền Kinh tế (EEZ) của Trung
Quốc, như đã được chứng minh trong sự kiện USNS Impeccable vào tháng 3 năm 2009.5
Quan điểm của Chuẩn Đô đốc Yang Yi có thể đại diện cho quan điểm tiêu
cực ngày càng tăng ở Trung Quốc đối với Hoa Kỳ. Yang cáo buộc Hoa Kỳ đang
tăng cường chính sách ngăn chặn chống lại Trung Quốc, cho rằng “[Washington]
đang tham gia vào một vòng vây ngày càng chặt chẽ đối với Trung Quốc và liên
tục thách thức các lợi ích cốt lõi của Trung Quốc”.6
Trung Quốc cũng nhận thức được rằng những diễn biến ở Biển Đông đã có
tác động lớn đến quan hệ an ninh của nước này trong khu vực. Sách Trắng hàng
năm về Ngoại giao của Trung Quốc do Bộ Ngoại giao Trung Quốc (MFA) xuất bản
và Sách xanh Châu Á Thái Bình Dương do Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc
(CASS) xuất bản vào tháng 1 năm 2011, cho thấy rằng Trung Quốc đang phải
đối mặt với tình trạng an ninh chưa từng có. thách thức trong năm 2010.7
Một nhóm các nhà phân tích tại CASS cũng kết luận rằng chính sách xoay trục
sang châu Á của Mỹ đã kéo các nước láng giềng rời xa Trung Quốc và làm giảm
niềm tin giữa Trung Quốc và các quốc gia láng giềng.8
4 Lý Tiểu Khôn. “Việc đi lại ở Biển Đông 'Không thành vấn đề'.” Nhật báo Trung Quốc, 23
Tháng 10 năm 2010. Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014. http://www.chinadaily.com.cn/china/2010-
23/10/content_11448511.htm.
5 Zhang Jie và cộng sự. “Mei Qiang Tui Nanhai Wenti Guojihua, Yang Jiechi Qi Bo
Xilali 'Wai Luân'.” [Mỹ mạnh mẽ thúc đẩy quốc tế hóa vấn đề Biển Đông, Yang Jiechi dùng bảy lập luận
để phản bác lại 'những điểm không chính xác' của Hillary Clinton]. Đông Phương Tảo Bảo [Bưu điện buổi
sáng phương Đông], ngày 26 tháng 7 năm 2010.
6 Chris Buckley. “Đô đốc Trung Quốc nói về cuộc đối đầu tại các tòa án diễn tập của Hoa Kỳ”.
Reuters, ngày 13 tháng 8 năm 2010. Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014. http://uk.reuters.com/
bài viết/2010/08/13/uk-china-usa-idUKTRE67C0NV20100813; PLA Daily, ngày 13 tháng 8 năm 2010; Dương
Nghị. “Tư duy Chiến tranh Lạnh gây hại cho Hòa bình.” Nhật báo Trung Quốc, ngày 13 tháng 8 năm 2010;
xem thêm Willy Lam, “Hawks vs. Doves: Beijing Debates 'Core Interests' and Sino-US Relations.” Tóm tắt
Trung Quốc 10, Số 17 (19 tháng 8 năm 2010): 2–4.
7 Thẩm Định Lễ. “Đánh giá của Trung Quốc về môi trường an ninh bên ngoài của Trung Quốc.”
Tóm tắt Trung Quốc số 11 số 5 (25/03/2011).
8 Zhang Jie và cộng sự. “Châu Biên An Tuyền Tinh Thực Tứ Đại Biên Hoa Ngọc Trung Quốc Duice.”
[Bốn thay đổi trong tình hình an ninh khu vực và phản ứng của Trung Quốc]. Shijie Zhishi [Kiến
thức thế giới], ngày 15 tháng 1 năm 2011, 14–21.
60

Chương 5
Lập biểu đồ cách tiếp cận
Những căng thẳng và tranh chấp ở Biển Đông đã góp phần làm gia tăng tinh
thần dân tộc chủ nghĩa ở Trung Quốc. “Cư dân mạng” Trung Quốc liên tục
bày tỏ quan điểm cực kỳ gay gắt đối với các quốc gia tranh chấp khác, đặc
biệt là Việt Nam và Philippines, cũng như chống lại Mỹ. Họ chỉ trích chính
phủ Trung Quốc quá yếu kém trong việc xử lý vấn đề Biển Đông. Tờ Hoàn cầu
Thời báo của Trung Quốc, vốn nổi tiếng vì thu lợi từ chủ nghĩa dân tộc
thương mại, đã xuất bản nhiều bài báo và bài xã luận có quan điểm cứng
rắn nhằm phản ứng trước tình hình căng thẳng gia tăng ở Biển Đông. Trong
một bài xã luận thu hút nhiều sự chú ý, tờ báo tuyên bố: “Nếu các quốc
gia này không muốn thay đổi đường lối với Trung Quốc, họ sẽ cần phải chuẩn
bị cho tiếng đại bác.
Chúng ta cần sẵn sàng cho điều đó vì đó có thể là cách duy nhất để giải
quyết tranh chấp trên biển.”9
Có vẻ như lập trường của quân đội liên quan đến tranh chấp Biển Đông
cũng trở nên cứng rắn hơn. Ngay sau cuộc trao đổi gay gắt giữa các quan
chức Trung Quốc và Mỹ tại Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) vào tháng 7 năm
2010 tại Hà Nội, Hải quân Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLAN) đã tổ chức
các cuộc tập trận quy mô lớn ở Biển Đông. Ba hạm đội của PLAN đã tiến
hành một cuộc tập trận chung quy mô lớn thay vì thực hiện các nhiệm vụ
riêng biệt như họ thường làm nhân dịp kỷ niệm thành lập PLA vào ngày 1
tháng 8. Thiếu tướng Luo Yuan nhận xét: “Các quốc gia tranh chấp trong
khu vực không nên tiếp tục ép buộc… Nếu không sẽ có những hậu quả có thể
nghiêm trọng hơn cả việc 'uốn cong cơ bắp'.”10
Giữa tất cả những lời lẽ và nhận xét diều hâu, nhiều nhà phân tích
Trung Quốc đã có đầu óc tỉnh táo và ủng hộ cách tiếp cận khá ôn hòa đối
với vấn đề Biển Đông. Vào đầu tháng 6 năm 2011, Liu Jiangyong, một nhà
phân tích an ninh tại Đại học Thanh Hoa, đã lưu ý rằng Trung Quốc nên cố
gắng dung hòa giữa “sự im lặng” [tao guang yang hui] với việc “làm điều
gì đó” [you suo zuo wei] trong tranh chấp Biển Đông. . Đường lối chính
sách an ninh của Trung Quốc ở Đông Á
9 “Đừng coi đó là cách tiếp cận hòa bình.” Thời báo Hoàn cầu, ngày 25 tháng 10 năm 2011.
10 La Nguyên. “Zhongguo Zai Nanhai Wenti Shang Yijing Yi Ren Zai Ren.” [Trung Quốc đã bao
lần chấp nhận vấn đề Biển Đông]. Thời báo Quốc phòng, ngày 20 tháng 6 năm 2011.
61

cần phải nỗ lực hợp tác và phát triển lâu dài, đồng thời ngăn chặn các mối đe dọa.11
Wu Shicun lưu ý rằng việc sử dụng các biện pháp vũ lực để giải quyết tranh chấp
Biển Đông là không thực tế. Ông tin rằng trong tương lai, việc giải quyết vấn đề
Biển Đông rất có thể sẽ được thực hiện bằng các biện pháp hòa bình, đặc biệt là
thông qua đàm phán trên cơ sở luật pháp quốc tế. Ông nhấn mạnh rằng Trung Quốc phải
đạt được sự cân bằng giữa việc bảo vệ quyền lợi của mình và duy trì sự ổn định ở
Biển Đông, tập trung vào việc duy trì sự ổn định tổng thể để duy trì thời kỳ cơ hội
chiến lược của Trung Quốc.12
Một học giả Trung Quốc phỏng đoán rằng sự can thiệp của Mỹ vào miền Nam
Biển Đông có thể là âm mưu của Mỹ nhằm lôi kéo Trung Quốc vào một cuộc chiến tranh
khu vực kéo dài và không cần thiết nhằm làm suy yếu nước này, và do đó Trung Quốc
nên thận trọng để không rơi vào bẫy.13 Các nhà phân tích Trung Quốc cũng lập luận
rằng từ góc độ địa chính trị Theo quan điểm, trọng tâm an ninh chính của Trung Quốc
vẫn là Đài Loan và Nhật Bản. Các nước Đông Nam Á nên tiếp tục là đối tác hợp tác.14
Wu Xinbo tại Đại học Fudan lưu ý rằng Trung Quốc nên tiếp tục nhấn mạnh các
biện pháp hòa bình để giải quyết tranh chấp, đồng thời tiếp tục can dự quân sự với
các quốc gia trong khu vực để nâng cao niềm tin quân sự lẫn nhau, nếu không Hoa Kỳ
sẽ luôn tìm lý do nào đó để can thiệp.15 Xue Li, chiến lược gia tại CASS , lập luận
rằng, nếu Trung Quốc sử dụng vũ lực để giải quyết tranh chấp Biển Đông, nước này sẽ
phải đối mặt với áp lực ngoại giao rất lớn từ cộng đồng quốc tế vì thách thức quốc
tế.
11 Thượng Hạo. “Nanhai You Cheng Redian, Zhongguo Ying Ruhe Yingdui.” [Biển Đông lại trở thành
điểm nóng, Trung Quốc nên ứng phó thế nào] Huaxia Shibao [China Times], ngày 6 tháng 6
năm 2011.
12 Kỷ. [“Trung Quốc cần tăng tốc phát triển.”]
13 Trang Lợi Vi. “Nan Zhongguo Hai Duice Ying Fucong Zhanlüe Daju.” [Phía nam
Chính sách biển của Trung Quốc cần tuân theo tình hình chiến lược tổng thể]. Đông Phương Zaobao
[Bưu điện buổi sáng phương Đông], ngày 18 tháng 3 năm 2009.
14 Viên Hoa Kiệt. “Nam Hải Fengbo Pinqi, Zhongguo Shishi 'Liang Jian'.” [Căng thẳng ở Biển Đông
gia tăng, Trung Quốc vung kiếm vào đúng thời điểm]. Bản tin CASS, ngày 19 tháng 3 năm 2009.
15 Zhang và cộng sự. [“Mỹ đẩy mạnh quốc tế hóa Biển Đông
Vấn đề."]
62

Chương 5
pháp luật. Điều này sẽ phá hủy môi trường khu vực lân cận ổn định cho sự
phát triển hòa bình của Trung Quốc.16
Ở cấp độ chính thức, chính phủ Trung Quốc rõ ràng vẫn coi ngoại giao là
phương tiện chính để giải quyết các tranh chấp với các quốc gia có yêu
sách khác ở Biển Đông. MFA đã đóng vai trò chủ đạo trong việc giải quyết
các tranh chấp và ủng hộ chính sách ôn hòa. Khi được yêu cầu bình luận về
bài xã luận của Global Times nêu trên, một phát ngôn viên của MFA nói rằng
giới truyền thông có quyền chỉnh sửa và bình luận, đồng thời nói thêm rằng
bà tin rằng truyền thông Trung Quốc sẽ đưa tin trên cơ sở sự thật, khách
quan và thái độ có trách nhiệm. Người phát ngôn sau đó nhắc lại ý định hòa
bình của Trung Quốc trong khu vực lân cận của mình và nhấn mạnh các cuộc
đàm phán và đàm phán là phương tiện để ổn định tình hình.17 Tuyên bố của
người phát ngôn có thể được hiểu là không tán thành bài xã luận của Global
Times.
Quan chức Bộ Ngoại giao Zhang Yan, đáp lại những lời chỉ trích rằng
chính sách của Trung Quốc ở Biển Đông quá yếu kém, đã bảo vệ chính sách đối
ngoại của Trung Quốc với lý do nó được cho là phục vụ mục tiêu trong nước
là xây dựng một xã hội thịnh vượng.18 Zhang Jiuheng, cựu giám đốc -Tổng
Giám đốc Vụ Các vấn đề Châu Á tại MFA, cũng bảo vệ chính sách chính thức,
nhấn mạnh rằng “không ai muốn chứng kiến căng thẳng trong khu vực”.19
Sau mùa hè năm 2010, Trung Quốc bắt đầu có hành động nhằm xoa dịu tranh
chấp ở Biển Đông. Tại Hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc-ASEAN hồi tháng 10,
cựu Thủ tướng Ôn Gia Bảo tái khẳng định thiện chí của Trung Quốc
16 Đồ Phi và Hứa Tín. “Zhongguo Ying Jianli Guojia Haishi Weiyuanhui Bao
Nam Hải.” [Trung Quốc nên thành lập Ủy ban Hàng hải Nhà nước để bảo vệ Biển
Đông]. Thời báo Quốc phòng, ngày 7 tháng 10 năm 2011.
17 Chu Sơ Thanh và Chu Nam (Eds.). “Ngoại Giao Bộ Cửu Hàn Khấu Ngự Xuyên,
Nam Hải Wenti, Zhong Yin Bianjie Đặng Dawen.” [Phiên hỏi đáp của Bộ Ngoại giao về
việc Hàn Quốc bắt giữ tàu đánh cá Trung Quốc, vấn đề Biển Đông, biên giới Trung-
Ấn và các vấn đề khác]. Tân Hoa Xã, ngày 25 tháng 10 năm 2011. Truy cập ngày 17
tháng 6 năm 2014. news.xinhuanet.com/
thế giới/2011-10/25/c_111123305_2.htm.
18 Thương. [“Biển Đông lại trở thành điểm nóng.”]
19 Đặng Á Quân. “Tân Bá Quốc Liên Quân Tumou Guafen Nam Hải.” [Nhóm tám quốc gia mới âm
mưu phân chia Biển Đông]. Thời báo Quốc phòng, ngày 3 tháng 8 năm 2011.
63

phối hợp với các nước ASEAN thực hiện Tuyên bố về ứng xử của các bên ở
Biển Đông (DOC) năm 2002. Tại Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng
(ADMM-Plus) khai mạc, cựu Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc Lương Quang Liệt
đã trả lời bằng ngôn từ nhẹ nhàng khi vấn đề Biển Đông được nêu ra. Vào
tháng 11, Phó Chủ tịch Tập Cận Bình, trong chuyến thăm Singapore, đã cố
gắng trấn an các quốc gia trong khu vực về ý định hòa bình của Trung Quốc
trong khu vực.
Đến cuối năm 2010, nhiều nhà quan sát dự đoán tình hình Biển Đông sẽ
tương đối yên tĩnh khi các bên tranh chấp đang thảo luận về các hướng dẫn
thực thi DOC. Nhưng một loạt hành động của các cơ quan thực thi pháp luật
Trung Quốc chống lại các hoạt động kinh tế của Philippines và Việt Nam ở
Biển Đông một lần nữa làm bùng lên ngọn lửa tranh chấp từ tháng 3 đến
tháng 6 năm 2011. Trước khi xung đột leo thang hơn nữa, Bắc Kinh và Hà
Nội đã đồng ý đàm phán. Tháng 6 năm 2011, Việt Nam cử đặc phái viên tới Bắc Kinh.
Hai bên nhất trí giải quyết tranh chấp thông qua đàm phán, kiềm chế các
hành động làm leo thang căng thẳng, phản đối sự can thiệp của bên thứ ba
và tích cực dẫn dắt dư luận ở nước mình.20
Hai nước nhân cơ hội này giảm bớt căng thẳng bằng cách đưa ra một tuyên
bố chung có giọng điệu hòa giải, trong đó cả hai bên đều cam kết tuân thủ
DOC.
Chuyến thăm Trung Quốc của lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam vào tháng
10 năm 2011 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Trong chuyến thăm, hai nước
đã quyết định mở đường dây nóng điện thoại giữa các nhà lãnh đạo, cho
thấy cả hai nước đều mong muốn xử lý tốt hơn bất kỳ cuộc khủng hoảng nào
có thể xuất hiện trong tương lai. Trung Quốc và Việt Nam tiếp tục cam kết
tìm kiếm giải pháp cơ bản và lâu dài cho các tranh chấp trên biển, đồng
thời nhất trí tích cực thảo luận các giải pháp tạm thời không ảnh hưởng
đến lập trường và yêu sách của hai bên, bao gồm cả việc phát triển chung.21
Trong chuyến thăm Trung Quốc của Tổng thống Philippines Benigno Aquino
20 Trang web Bộ Ngoại giao CHNDTH, Bộ Ngoại giao CHND Trung Hoa.
Truy cập ngày 10 tháng 12 năm 2011. www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/jzhsl/
t834597.htm.
21 “Guanyu Zhidao Jiejue Zhongguo He Yuenan Haishang Wenti Jiben Yuanze Xieyi.”
[Những nguyên tắc cơ bản của Hiệp định hướng dẫn giải quyết vấn đề Biển Đông giữa
Trung Quốc và Việt Nam]. Tân Hoa Xã, ngày 12 tháng 10 năm 2011.
Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014. news.xinhuanet.com/politics/2011-10/12/c_122144683.
htm.
64

Chương 5
Tháng 8 và đầu tháng 9/2011, hai nước giảm nhẹ vấn đề tranh chấp ở Biển Đông.
Tuyên bố chung được công bố trong chuyến thăm chỉ đề cập rằng tranh chấp hàng
hải sẽ không ảnh hưởng đến mối quan hệ hợp tác song phương tổng thể giữa hai
nước.
Lãnh đạo hai nước nhắc lại rằng họ sẽ tìm cách giải quyết tranh chấp thông
qua đàm phán hòa bình và tuân thủ DOC.22 Thay vào đó, Trung Quốc và
Philippines tập trung vào quan hệ kinh tế và kinh doanh.
Sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc-ASEAN vào tháng 7 năm 2011
đã thông qua các hướng dẫn thực hiện DOC, tờ Nhân dân Nhật báo
bài báo ca ngợi đây là dấu hiệu cho thấy “Trung Quốc và các nước ASEAN có
quyết tâm, sự tự tin và khả năng thúc đẩy hòa bình và ổn định ở Biển Đông”.23
Nhiều nhà quan sát cho rằng các cơ quan thực thi luật biển của Trung
Quốc đã trở nên quyết đoán và cứng rắn hơn trong việc bảo vệ những gì họ cho
là lợi ích của Trung Quốc ở Biển Đông. Mặc dù chắc chắn là đúng, nhưng cần
lưu ý rằng các tàu tuần tra của Trung Quốc dường như đã thực hiện một số biện
pháp tự kiềm chế, cẩn thận không giao chiến với lực lượng thực thi pháp luật
hoặc hải quân của các quốc gia khác trong khu vực trong tình trạng bế tắc.
Vào ngày 2 tháng 3 năm 2011, sau khi cảnh báo tàu khảo sát MV Veritas Voyager
của Philippines gần Bãi Cỏ Rong, hai tàu tuần tra Trung Quốc đã ngay lập tức
rời khỏi hiện trường trước khi máy bay và tàu tuần duyên của Philippines đến.
Các tàu Trung Quốc không quay lại hiện trường.
Trong hai trường hợp Trung Quốc cắt cáp tàu khảo sát dầu của Việt Nam
vào tháng 5 và tháng 6, cách xử lý của Trung Quốc có hơi khác một chút. Vụ
đầu tiên xảy ra vào cuối tháng 5, thủy thủ đoàn tàu hải giám Trung Quốc đã
thẳng thừng cắt cáp tàu khảo sát Việt Nam. Vụ thứ hai xảy ra vào đầu tháng 6,
theo người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc, tàu cá Trung Quốc bị tàu vũ
trang Việt Nam truy đuổi, trong quá trình chạy trốn lưới đánh cá của một
trong các tàu Trung Quốc đã vướng vào cáp thăm dò của Việt Nam- tàu thăm dò
dầu ese. Tàu cá Trung Quốc bị kéo thêm
22 Trang web Bộ Ngoại giao CHND Trung Hoa, Bộ Ngoại giao CHND Trung Hoa.
Truy cập ngày 12 tháng 12 năm 2011. www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/
yz/1206_9/1207/t854349.htm.
23 Vương Mộc Khả. “Trung Quốc, Nam Hải Hà Tả De Jiji Tuidong Zhe.” [Trung Quốc: Nước
thúc đẩy tích cực hợp tác ở Biển Đông]. Nhân dân Nhật báo, ngày 2 tháng 8 năm 2011.
65

hơn một giờ trước khi dây cáp bị cắt và con thuyền được thả tự do. Trường hợp
thứ hai, nếu được chứng minh là đúng như Trung Quốc tuyên bố, sẽ cho thấy Trung
Quốc đã cố gắng khéo léo hơn trong việc tránh đối đầu trực tiếp trong cuộc tranh
chấp với Việt Nam.
Nhìn về tương lai
Cuộc tranh luận của Trung Quốc cũng đề cập đến một số câu hỏi quan trọng đối
với cách Trung Quốc xử lý vấn đề Biển Đông trong tương lai: Biển Đông là lợi ích
cốt lõi; sự tham gia của các tổ chức đa phương; Trung Quốc khai thác tài nguyên
ở Biển Đông; cách tiếp cận pháp lý trong việc giải quyết tranh chấp; và giải
quyết với Hoa Kỳ trong các tranh chấp.
Lợi ích cốt lõi?
Kể từ mùa hè năm 2010, các nhà phân tích Trung Quốc đã có một cuộc tranh luận
căng thẳng về việc liệu Trung Quốc có nên coi Biển Đông là lợi ích cốt lõi của
mình hay không. Trong khi một số học giả ít tên tuổi hơn hoan nghênh khái niệm
lợi ích cốt lõi, nhiều nhà phân tích nổi tiếng của Trung Quốc cảnh báo rằng
Trung Quốc nên kiềm chế không dán nhãn Biển Đông như vậy ngay sau khi khái niệm
này xuất hiện trên truyền thông Mỹ và Nhật Bản vào năm 2010. Han Xudong, một
chuyên gia an ninh cấp cao nhà phân tích tại Đại học Quốc phòng, không ủng hộ
ý tưởng coi Biển Đông là một trong những lợi ích cốt lõi của Trung Quốc.24 Da
Wei, một nhà quan sát Mỹ tại Viện Quan hệ Quốc tế Đương đại Trung Quốc (CICIR),
lập luận rằng Trung Quốc nên bám sát “định nghĩa tối giản” về lợi ích cốt lõi.25
Giáo sư Zhu Feng của Đại học Bắc Kinh tin rằng các phương tiện truyền thông
ở Nhật Bản và Hoa Kỳ đã hiểu sai quan điểm của Trung Quốc về lợi ích cốt lõi
trong mối quan hệ với Biển Đông. Ông lập luận rằng các quan chức Trung Quốc đã
sử dụng thuật ngữ “lợi ích cốt lõi” trong bối cảnh việc giải quyết tranh chấp ở
Biển Đông thông qua các biện pháp hòa bình liên quan đến lợi ích của Trung Quốc.
24 Liaowang Chukan [Tuần báo Outlook], ngày 25 tháng 7 năm 2010; và Tân Hoa Xã, 25
Tháng 7 năm 2010.
25 Nhân dân Nhật báo, ngày 27 tháng 7 năm 2010; và Global Times, ngày 27 tháng 7 năm 2010. Xem thêm
Willy Lam, “Hawks vs. Doves.” Thể loại: China Brief, Willy's Corner, Trang chủ, Trung Quốc và
châu Á-Thái Bình Dương, Chính sách đối ngoại, Quân sự/An ninh.
66

Chương 5
lợi ích cốt lõi.26 Các nhà phân tích tại Viện Nghiên cứu Châu Á-Thái Bình Dương tại CASS
cũng lập luận tương tự rằng những nhận xét như vậy về “lợi ích cốt lõi” không có bất kỳ
nguồn chính thức nào cũng như không được bất kỳ quan chức chính thức nào chứng minh.27
Các nhà phân tích Trung Quốc tin rằng định nghĩa của Mỹ về Biển Đông là một định nghĩa
“Lợi ích quốc gia” của Mỹ là phản ứng trực tiếp trước luận điệu được cho là của Trung
Quốc về “lợi ích cốt lõi”.28
Có vẻ như các quan chức Trung Quốc chưa bao giờ gắn vấn đề Biển Đông với lợi ích
cốt lõi của Trung Quốc. Khi được hỏi ở Nhật Bản về việc liệu các quan chức Trung Quốc
có sử dụng thuật ngữ “lợi ích cốt lõi” trong chuyến thăm Trung Quốc vào tháng 3 năm 2011
hay không, cựu quan chức Mỹ James Steinberg nói: “Tôi không rời khỏi chuyến thăm của
chúng tôi như một quyết định mà bây giờ họ đang xác định”. Biển Đông là lợi ích cốt
lõi.”29
Mặc dù thực tế là các học giả nổi tiếng ở Trung Quốc không ủng hộ ý tưởng coi Biển
Đông là lợi ích cốt lõi của Trung Quốc, những căng thẳng trong những năm gần đây chắc
chắn đã tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho sự phát triển của chủ nghĩa dân tộc Trung
Quốc. Một cuộc khảo sát do trang web chính thức của Nhân dân Nhật báo thực hiện vào
tháng 1 năm 2011 cho thấy 97% trong số gần 4.300 người được hỏi đồng ý rằng Biển Đông
nên được coi là “lợi ích cốt lõi” của Trung Quốc.30
Chủ nghĩa đa phương?
Trong quá trình đàm phán các hướng dẫn thực thi DOC, Trung Quốc đã thành công trong việc
thuyết phục các nước ASEAN bỏ những từ như “đa phương” và “quốc tế” trong văn kiện cuối
cùng. Bắc Kinh coi đây là một thành công trong ngoại giao của mình.31 Trung Quốc cũng
phản đối gần nửa năm
26 Chúc Phong. Cuộc phỏng vấn của Li Mingjiang, Bắc Kinh, tháng 5 năm 2011.
27 Zhang và cộng sự. [“Bốn thay đổi trong tình hình an ninh khu vực và sự
Phản hồi.”]
28 học giả CASS và SIIS. Các cuộc phỏng vấn của Li Mingjiang, CASS, Bắc Kinh và SIIS, Thượng Hải,
tháng 6 năm 2011.
29 Yoichi Kato. “Phỏng vấn/James Steinberg: Sự lãnh đạo của Hoa Kỳ được phục hồi sau 10 năm sau ngày
11/9.” Asahi Shimbun, ngày 23 tháng 9 năm 2011. Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014. ajw.
asahi.com/article/views/opinion/AJ2011092111598?page=5.
30 Edward Vương. “Trung Quốc cân nhắc liệu Biển Đông có phải là một cuộc chiến đáng giá vì 'lợi ích cốt lõi'
hay không.” New York Times, ngày 30 tháng 3 năm 2011. Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014. http://
www.nytimes.com/2011/03/31/world/asia/31beijing.html.
31 Zhong Feiteng và cộng sự. “Nam Hải Sách: Jieshi Quan Yu Haiquan Yi Ge Buneng Shao.”
[Chính sách Biển Đông: Không được loại trừ Quyền Giải thích và Quyền Hàng hải]. Huaxia Shibao
[China Times], ngày 8 tháng 8 năm 2011.
67

yêu cầu của các bên tuyên bố chủ quyền trong khu vực rằng họ nên ký các
hướng dẫn thực hiện với ASEAN. Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã nhiều lần tuyên
bố rằng Trung Quốc chỉ đồng ý đàm phán song phương trong các tranh chấp lãnh thổ.
Nhưng trong quá trình tranh luận vài năm qua, người ta thường xuyên nghe
thấy những quan điểm bất đồng về cách Trung Quốc nên xử lý Biển Đông. Ví dụ,
Pang Zhongying, một học giả tại Đại học Nhân dân, đã lập luận vào tháng 8
năm 2010 về cách tiếp cận đa phương, nói rằng tranh chấp Biển Đông có thể
được giải quyết tốt hơn thông qua các biện pháp đa phương, với sự tham gia
của ASEAN, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Liên Hợp Quốc.32
Để đáp lại ý tưởng của Pang Zhongying về việc cho phép một cách tiếp cận
đa phương, Liu Zhongmin, một nhà phân tích lâu năm về Biển Đông, phản bác
rằng về vấn đề thực chất về chủ quyền đối với các đảo và phân định các vùng
biển, Bắc Kinh phải luôn tuân thủ các quan điểm song phương. nói chuyện. Chỉ
những vấn đề an ninh phi truyền thống, như an toàn hàng hải và chống cướp
biển, mới có thể được giải quyết đa phương.33
Zhang Yunling của CASS lập luận rằng tình hình Biển Đông đã có những
thay đổi đáng kể và do đó Trung Quốc không nên tuân theo lối suy nghĩ truyền
thống của mình. Ông đề xuất rằng có thể là điều khôn ngoan khi thảo luận về
một số biện pháp cụ thể về phân định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế ở Biển
Đông phù hợp với UNCLOS. Các bên liên quan có thể thảo luận và xác định các
khu vực tranh chấp và không tranh chấp, không có bên nào tham gia khai thác
ở khu vực tranh chấp, mặc dù có thể thảo luận về việc phát triển chung. Để
tránh xung đột, các đảo và rạn san hô đang tranh chấp có thể không được
hưởng bất kỳ vùng đặc quyền kinh tế nào.34 Ý tưởng của Zhang hoàn toàn khác
với quan điểm chính thức của Trung Quốc.
Các học giả khác lại kêu gọi tách biệt các vấn đề an ninh truyền thống
và phi truyền thống ở Biển Đông, cho rằng Trung Quốc có thể
32 Bàng Trung Anh. “Nam Hải Wenti, Bufang Huange Silu.” [Không có hại gì trong việc thay
đổi tư duy về vấn đề Biển Đông]. Global Times, ngày 2 tháng 8 năm 2010. Truy cập ngày
17 tháng 6 năm 2014. http://www.360doc.com/content/10/0803/17/363711_43422399.
shtml.
33 Lưu Trung Dân. “Nanhai Wenti, Buneng Jiandan Tan Duobian.” [Vấn đề Biển Đông: Không thể đơn
giản thảo luận về chủ nghĩa đa phương]. Tân Hoa Xã, ngày 4 tháng 8 năm 2010.
Truy cập ngày 17 tháng 6 năm 2014, http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.
com/world/2010-08/04/c_12408834.htm.
34 Chu Bưu và Tiêu Đông Vũ. “Nam Hải Boyi Xiyibu.” [Bước tiếp theo trong trò chơi Biển
Đông]. Thời báo Quốc phòng, ngày 17 tháng 8 năm 2011.
68

Chương 5
chọn đột phá trong thúc đẩy hợp tác trên các lĩnh vực an ninh phi truyền thống như
an toàn hàng hải, bảo vệ môi trường biển. Các nhà phân tích này lưu ý rằng tại cuộc
họp ARF trước đây, Trung Quốc đã đề xuất một số sáng kiến hợp tác, bao gồm tổ chức
hội thảo về tự do hàng hải và thành lập ba ủy ban kỹ thuật đặc biệt về nghiên cứu
biển và bảo vệ môi trường, an toàn hàng hải, tìm kiếm cứu nạn và chống tội phạm tại
Biển Đông. biển. Trung Quốc cũng nhất trí tiếp tục thực hiện ba dự án đã được nhất
trí.35
Đối phó với Hoa Kỳ

Nhiều học giả Trung Quốc cho rằng Bắc Kinh sẽ phải ưu tiên đối phó đúng mức với sự
hiện diện của Mỹ ở Biển Đông.
Liu Jianfei, chuyên gia tại Trường Đảng Trung ương, cho rằng sự phối hợp Trung-Mỹ
là yếu tố quan trọng nhất trong vấn đề Biển Đông.
Nếu sự phối hợp Trung-Mỹ không diễn ra tốt đẹp, các quốc gia tranh chấp trong khu
vực sẽ có thể tận dụng những khác biệt Trung-Mỹ để có lợi cho mình.36
Jin Canrong tại Đại học Renmin đã gợi ý rằng ngoài những nỗ lực ổn định khu vực
ngoại vi của Trung Quốc, Bắc Kinh nên ưu tiên hợp tác với Hoa Kỳ. Ông lập luận rằng
một số quốc gia trong khu vực chỉ đơn giản là “cơ hội” và việc cải thiện quan hệ
với các nước này sẽ không giải quyết được vấn đề bởi vì, nếu tình hình chung có lợi
cho Mỹ thì việc Trung Quốc đối xử tốt với các nước láng giềng tốt đến đâu cũng sẽ
vô ích. Chừng nào Trung Quốc còn có thể thực hiện những đòn bẩy nhất định đối với
Hoa Kỳ [chi ding], các quốc gia trong khu vực sẽ đưa ra những lựa chọn phù hợp.37
Khai thác tài nguyên

Các nhà phân tích Trung Quốc cũng gợi ý rằng Trung Quốc nên bắt đầu tích cực hơn
trong việc thăm dò tài nguyên ở Biển Đông. Họ cho rằng không phải lúc nào Trung
Quốc cũng thực hiện tư thế “ẩn mình” trong việc khai thác tài nguyên trong khu vực,
và việc duy trì một mức độ răn đe nào đó là cần thiết để bảo vệ các hoạt động khai
thác của Trung Quốc.38
35 Zhong và cộng sự. [“Chính sách Biển Đông: Không được loại trừ Giải thích và
Quyền Hàng hải.”]
36 Chu và Giao. ["Bước tiếp theo."]
37 Thương. [“Biển Đông lại trở thành điểm nóng.”]
38 Zhang và cộng sự. [“Mỹ đẩy mạnh quốc tế hóa vấn đề Biển Đông.”]
69

Wu Shicun lập luận rằng vì các quốc gia trong khu vực không sẵn lòng tham gia
“phát triển chung”, Trung Quốc nên tận dụng cơ hội để đẩy nhanh quá trình phát
triển nguồn năng lượng của chính mình ở Biển Đông. Ông lập luận rằng Trung Quốc
càng bắt đầu phát triển muộn ở vùng biển tranh chấp, ảnh hưởng của Trung Quốc sẽ
càng yếu đi và cái giá mà Trung Quốc phải trả để bảo vệ lợi ích của mình ở Trường
Sa càng cao.39
Một nhà quan sát khác nhận xét rằng Trung Quốc sở hữu lợi thế về tài chính và
công nghệ so với các quốc gia có yêu sách khác ở Biển Đông. Nếu Trung Quốc có thể
huy động nguồn lực để khoan một số giếng dầu và khí đốt ở khu vực Trường Sa, toàn
bộ tình hình sẽ ngay lập tức đảo ngược.40
Tướng Zhang Li, cựu Phó Tổng Tham mưu trưởng PLA, đã đề xuất vào năm 2009 rằng
Trung Quốc nên xây dựng một sân bay và cảng biển trên Đá Vành Khăn để bảo vệ chủ
quyền của Trung Quốc đối với các đảo ở Trường Sa.41
Với sự phát triển của công nghệ thăm dò dầu khí nước sâu và khả năng thực thi
pháp luật ngày càng tăng nhanh của Trung Quốc, những đề xuất này có thể trở thành
hiện thực trong tương lai gần.42
Làm rõ đường chín đoạn?

Sự mơ hồ của Trung Quốc trong các yêu sách của mình ở Biển Đông đã gây ra sự nhầm
lẫn giữa những người bên ngoài về chính xác những gì Trung Quốc đã cố gắng yêu sách.
Một số nhà quan sát tin rằng Trung Quốc tuyên bố chủ quyền “vùng nước lịch sử” bên
trong “đường chín đoạn” ở Biển Đông.43
Một số nhà phân tích Trung Quốc cũng ủng hộ việc Trung Quốc cần phải
39 Kỷ. [“Trung Quốc cần tăng tốc phát triển.”]

40 Dương Hi Vũ. “Nanhai Wenti Zhong De San Ge Cengci Maodun.” [Bộ ba-
Mâu thuẫn nhiều lớp trong vấn đề Biển Đông]. Báo Quan sát Kinh tế, ngày 20 tháng 6
năm 2011.
41 “Qian Fu Zong Canmou Chang Xu Nansha Jian Jichang.” [Cựu Phó Tham mưu trưởng kêu gọi xây
dựng sân bay ở Nam Sa]. Ming Pao (Hồng Kông), ngày 21 tháng 6 năm 2009. Truy cập ngày 17
tháng 6 năm 2014. dailynews.sina.com/gb/chn/chnoverseamedia/
mingpao/20090621/1424374671.html.
42 Russell Hsiao. “Trung Quốc tăng cường nhiệm vụ giám sát hàng hải.” Tóm tắt Trung Quốc 11, Số
10 (3 tháng 6 năm 2011)Thể loại: Tóm tắt Trung Quốc, Trong hai tuần, Trang chủ, Quân sự/
An ninh, Trung Quốc và Châu Á-Thái Bình Dương, 1–3.
43 Nguyễn Hồng Thảo và Ramses Amer. “Một thỏa thuận pháp lý mới cho
Biển Đông?” Phát triển Đại dương và Luật Quốc tế 40, Số 4 (2009): 333–349. Truy cập
ngày 17 tháng 6 năm 2014. DOI:10.1080/00908320903077209.
70

Chương 5
làm rõ yêu sách của mình ở Biển Đông. Một nhà phân tích đã lập luận rằng “thách
thức lớn nhất và cấp bách nhất hiện nay đối với Trung Quốc là làm thế nào để giải
thích Đường chín đoạn vì sự mơ hồ liên quan đến đường này khiến các nước ASEAN và
các nước khác lo ngại nhất”.44
Giáo sư Sun Zhe tại Đại học Thanh Hoa lưu ý rằng Biển Đông rất quan trọng đối
với Trung Quốc, nhưng đồng thời không nên coi nó là hồ nội địa của Trung Quốc, vì
phần lớn nó bao gồm vùng biển quốc tế. Ông cho rằng Trung Quốc cần tránh bị phần
còn lại của thế giới coi là đang cố gắng kiểm soát Biển Đông như cái ao nội địa của
mình.45
Trong những năm qua, lập trường chính thức của Trung Quốc luôn là: “Trung Quốc
có chủ quyền không thể tranh cãi đối với các đảo ở Biển Đông và các vùng biển lân
cận, có quyền chủ quyền và quyền tài phán đối với các vùng biển liên quan cũng như
đáy biển và lòng đất dưới đáy biển”. của nó.”46
Gần đây hơn, khi được yêu cầu biện minh cho hành động của Trung Quốc nhằm phản đối
hoạt động thăm dò tài nguyên năng lượng ở Biển Đông của các quốc gia có yêu sách
khác, các quan chức Trung Quốc đã sử dụng thuật ngữ “vùng nước có thẩm quyền” hoặc
“quyền tài phán”.47
Cách tiếp cận pháp lý?
Bất chấp thực tế là chính phủ Trung Quốc đã công khai và chính thức loại trừ phương
án đưa Biển Đông ra trọng tài quốc tế, một số học giả cho rằng Trung Quốc nên chuẩn
bị xem xét cách tiếp cận pháp lý như vậy. Một luật sư hàng hải kỳ cựu của Trung
Quốc tại CASS, Liu Nanlai, cho rằng chiến tranh không còn là một lựa chọn đối với
Trung Quốc nữa, và mặc dù đàm phán chính trị hiện là cách tiếp cận cơ bản của Trung
Quốc, nhưng nó
44 Chung và cộng sự. [“Chính sách Biển Đông: Không được loại trừ Quyền Giải thích và
Quyền Hàng hải.”]
Vấn đề."]
46 Thông tin của Trung Quốc về đệ trình của Việt Nam gửi Ủy ban Ranh giới Thềm lục
địa, Phái đoàn Thường trực của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tại Liên hợp quốc,
ngày 7 tháng 5 năm 2009. Truy cập ngày 19 tháng 6 năm 2014. http://www .un.org/
depts/los/clcs_new/submissions_files/vnm37_09/
chn_2009re_vnm.pdf.
47 Trang web Bộ Ngoại giao CHNDTH, Bộ Ngoại giao CHNDTH.
Truy cập ngày 10 tháng 12 năm 2011. www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/t861266.htm.
71

sẽ có thể và thậm chí cần thiết để Trung Quốc cân nhắc việc đưa ra trọng tài và
xét xử trong tương lai. Trung Quốc nên bắt đầu nghiên cứu tính khả thi của nó và
chuẩn bị cho việc phân xử bằng trọng tài quốc tế.48
Li Jinming, một chuyên gia kỳ cựu về Biển Đông, cho rằng Trung Quốc có thể
không thể từ chối mãi mãi vụ kiện của trọng tài quốc tế. Tranh chấp Biển Đông
càng kéo dài, Trung Quốc sẽ càng thiệt thòi. Vì vậy, Trung Quốc nên bắt đầu
chuẩn bị thu thập đầy đủ tài liệu để chứng minh rằng Biển Đông thực sự thuộc về
Trung Quốc.49
Phần kết luận
Các quan điểm và đề xuất chính sách được các nhà phân tích Trung Quốc đưa ra về
Biển Đông rất đa dạng và có phạm vi rộng. Phần lớn các nhà phân tích Trung Quốc
dường như có quan điểm đồng thuận về nguồn gốc của các cuộc xung đột ở Biển Đông
– đổ lỗi cho các quốc gia trong khu vực không tôn trọng lợi ích của Trung Quốc và
thông đồng với các cường quốc bên ngoài. Đây có lẽ là dấu hiệu cho thấy Trung
Quốc khó có thể sửa đổi đáng kể chính sách của mình ở Biển Đông. Tuy nhiên, áp
lực phải có một chính sách cứng rắn hơn không đến từ cộng đồng học giả chính
thống mà đến từ những người theo chủ nghĩa dân tộc đại chúng.
Những diễn biến mới ở Trung Quốc, bao gồm sự phát triển của chủ nghĩa dân
tộc, sự phát triển năng lực và sự phân chia nhiệm vụ hành chính giữa các cơ quan
khác nhau có thể sẽ thúc đẩy Trung Quốc tăng tốc nỗ lực củng cố sự hiện diện kinh
tế và quân sự ở Biển Đông. Do đó, các cuộc giao tranh và xung đột thường xuyên có
thể sẽ là một đặc điểm tái diễn.
Tuy nhiên, những lo ngại của Trung Quốc về mối quan hệ với Đông Nam Á, sự
cạnh tranh chiến lược với Mỹ và ưu tiên phát triển kinh tế trong nước có thể sẽ
hạn chế Bắc Kinh trở nên đối đầu công khai.
48 Nhiếp Tú Thạch. “Wo Yuan Xuezhe Biaoshi: Falü Caijue Huo Ke Jiejue Nanhai Wenti.”
[Học giả CASS: Phán quyết pháp lý có thể giải quyết vấn đề Biển Đông].
Bản tin CASS, ngày 23 tháng 4 năm 2009.
Vấn đề."]
72

Chính Sách Trung Quốc

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Chính Sách Trung Quốc

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Machine Translated by Google

Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam

Tiêu đề báo cáo: ĐIỀU HÀNH VÒNG CUNG INDO-PACIFIC

Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam (2014)

URL ổn định: http://www.jstor.com/stable/resrep05903.10

S. Trường Rajaratnam Nghiên cứu quốc tế

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về nó

Chính sách Biển Đông

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông

trong tranh chấp Biển Đông.

Biển Trung Quốc

Thượng Hải, tháng 5-6 năm 2011.

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chuyên khảo RSIS số 32

Định hướng Vòng cung Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

sáng phương Đông], ngày 26 tháng 7 năm 2010.

bài viết/2010/08/13/uk-china-usa-idUKTRE67C0NV20100813; PLA Daily, ngày 13 tháng 8 năm 2010; Dương

Trung Quốc 10, Số 17 (19 tháng 8 năm 2010): 2–4.

Tóm tắt Trung Quốc số 11 số 5 (25/03/2011).

thức thế giới], ngày 15 tháng 1 năm 2011, 14–21.

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông

Lập biểu đồ cách tiếp cận

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chuyên khảo RSIS số 32

Định hướng Vòng cung Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

chiến lược của Trung Quốc.12

12 Kỷ. [“Trung Quốc cần tăng tốc phát triển.”]

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chuyên khảo RSIS số 32

Định hướng Vòng cung Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông

dầu ese. Tàu cá Trung Quốc bị kéo thêm

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chuyên khảo RSIS số 32

Định hướng Vòng cung Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Nhìn về tương lai

quyết với Hoa Kỳ trong các tranh chấp.

Lợi ích cốt lõi?

Tháng 7 năm 2010.

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Trung Quốc tranh luận về chính sách Biển Đông

Chủ nghĩa đa phương?

phản đối gần nửa năm

tháng 6 năm 2011.

[China Times], ngày 8 tháng 8 năm 2011.

Nội dung này được tải xuống từ

Tất cả đều sử dụng theo https://about.jstor.org/terms

Chuyên khảo RSIS số 32