विषय-सूची
1. राजव्यिस्था एिं शासन (Polity and Governance) _____ 5
1.1. भारत में अविकरण प्रणाली _____________________ 5
1.2. पंचायती राज संस्थाओं की वित्तीय वस्थवत___________ 7
1.3. स्रीट िेंडसस (जीविका संरक्षण और स्रीट िेंडडंग विवनयमन)
अविवनयम, 2014_______________________________ 9
1.4. प्रशासवनक सुिारों के वलए पुनोत्थान योजना________ 11
1.5. संवक्षप्त सुर्खसयां ____________________________ 13
1.5.1. दोहरी नागररकता_______________________ 13
1.5.2. सुप्रीम कोटस विविक सेिा सवमवत _____________ 13
1.5.3. सुप्रीम कोटस ने विलककस िानो मामले में पररहार को
रद्द ककया __________________________________ 13
1.5.4. अनुसूवचत जावतयों के िीच लाभों के समान वितरण
हेतु पैनल __________________________________ 14
1.5.5. MPLADS ई-साक्षी मोिाइल एवललके शन ______ 15
1.5.6. सोशल ऑवडट सलाहकार वनकाय ____________ 15
2. अंतरासष्ट्रीय संिि
ं (International Relations) _________ 17
2.1. गुटवनरपेक्ष आंदोलन _________________________ 17
2.2. इन्फॉमेशन फ्यूज़न सेंटर फॉर इं वडयन ओशन रीज़न ___ 19
2.3. भारत-नेपाल संिंि _________________________ 20
2.3.1. भारत-नेपाल जलविद्युत सहयोग ____________ 22
2.4. भारत-रूस संिंि ___________________________ 23
2.5. भारत-इटली संिंि __________________________ 26
2.6. जेनोसाइड कन्िेंशन _________________________ 27
2.7. “ग्लोिल कोऑपरे शन िैरोमीटर 2024” ररपोटस ______ 29
2.8. संवक्षप्त सुर्खसयां ____________________________ 32
2.8.1. अंगोला ने “ओपेक/OPEC” छोड़ने की घोषणा की 32
2.8.2. संयुक्त राष्ट्र सांवययकी आयोग _______________ 32
2.8.3. हेग एपोवस्टल कन्िेंशन, 1961 ______________ 32
2.8.4. पविम एवशयाई देशों में ईरान के जिािी हमले और
उनका क्षेत्र में भारत के वहतों पर प्रभाि _____________ 33
2.8.5. UAE-इं वडया CEPA काउं वसल _____________ 33
2.8.6. हेनले पासपोटस इं डेक्स (HPI) 2024 __________ 34
3. अथसव्यिस्था (Economy) _______________________ 35
3.1. राष्ट्रीय िहुआयामी गरीिी सूचकांक ______________ 35
3.2. यूवनफाइड पेमेंट इं टरफे स _____________________ 38
3.3. गैर-वनष्पाकदत पररसंपवत्तयां ___________________ 41
3.4. सरकारी प्रवतभूवतयां ________________________ 43
1 www.visionias.in
3.5. पेरोवलयम अन्िेषण एिं उत्पादन ________________ 47
3.6. खाद्य प्रसंस्करण उद्योग ______________________ 50
3.7. प्रिान मंत्री ग्राम सड़क योजना _________________ 52
3.8. संवक्षप्त सुर्खसयां ____________________________ 54
3.8.1. भारत, विश्व का चौथा सिसे िड़ा शेयर िाजार िन
गया _____________________________________ 54
3.8.2. सािसजवनक भारतीय कं पवनयों की डायरेक्ट वलडस्टंग 55
3.8.3. मनरे गा के तहत मजदूरी का भुगतान अि के िल आिार
आिाररत भुगतान प्रणाली (ABPS) के माध्यम से ही ककया
जाएगा ___________________________________ 55
3.8.4. सोलहिां वित्त आयोग ____________________ 56
3.8.5. प्रत्यक्ष कर-GDP का अनुपात 15 साल के सिोच्च स्तर
पर ______________________________________ 56
3.8.6. ररिसस वफ्लप __________________________ 57
3.8.7. मोंमेटम इन्िेडस्टंग ______________________ 57
3.8.8. मॉडल आिाररत ऋण प्रकिया ______________ 57
3.8.9. आिुवनक मौकिक वसद्ांत _________________ 58
3.8.10. भारतीय लौह अयस्क िाजार______________ 58
3.8.11. ऑवडट गुणित्ता में कवमयां _______________ 59
3.8.12. भारतमाला के पहले चरण को िढ़ाया ________ 59
3.8.13. D-SIBs, 2023 की सूची________________ 60
3.8.14. पेमेंट इंफ्रास्रक्चर डेिलपमेंट फं ड (PIDF) योजना60
3.8.15. नेशनल रांवजट पास वसस्टम ______________ 61
3.8.16. अटल सेतु न्हािा शेिा सी डलंक ____________ 62
3.8.17. भारत में मानकीकरण ___________________ 62
3.8.18. यूररया गोल्ड _________________________ 63
3.8.19. प्रोटेक्शन ऑफ ललांट िेरायटीज एंड फामससस राइट्स
एक्ट _____________________________________ 63
3.8.20. विशेष रूप से संिेदनशील जनजातीय समूह
(PVTGs) के वलए नई सौर ऊजास योजना ___________ 64
3.8.21. विद्युत (संशोिन) वनयम, 2024 अविसूवचत ___ 65
3.8.22. ग्लोिल हाइड्रोजन रेडडंग मैकेवनज्म _________ 66
3.8.23. राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) के सब्सिाइिसस के
वलए “पॉइं ट ऑफ प्रेजेंस” _______________________ 66
3.8.24. फ्यूचर ऑफ ग्रोथ ररपोटस 2024 ____________ 67
3.8.25. अत्यािुवनक आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI) तक
समािेशी पहुंच _____________________________ 67
©Vision IAS
 3.8.26. विदेश में काम करने िालों के वलए श्रम वनयम __ 68
3.8.27. अन्िेषण लाइसेंस व्यिस्था लागू करने के वलए वनयम69
3.8.28. कोयला/ वलग्नाइट गैसीकरण पररयोजनाएं _____ 69
3.8.29. इस्पात वनमासण ________________________ 70
3.8.30. SBI की एक शोि ररपोटस के अनुसार व्यवक्तगत आय
असमानता में कमी आई है_______________________ 70
4. सुरक्षा (Security) ____________________________ 72
4.1. कें िीय सशस्त्र पुवलस िलों की पुवलडसंग संिंिी शवक्तयां _ 72
4.2. भू-स्थावनक आसूचना या खुकफया जानकारी_________ 74
4.3. ड्रोन और सुरक्षा ____________________________ 76
4.4. अिैि प्रिासन ____________________________ 79
4.5. संवक्षप्त सुर्खसयां ____________________________ 81
4.5.1. ऑपरे शन सिसशवक्त ______________________ 81
4.5.2. आकाश-NG (न्यू जनरे शन) वमसाइल _________ 82
4.5.3. आई.एन.एस. इंफाल (INS Imphal) भारतीय नौसेना
में शावमल __________________________________ 82
4.5.4. सुर्खसयों में रहे सैन्य अभ्यास ________________ 83
5. पयासिरण (Environment) ______________________ 84
5.1. प्रोजेक्ट टाइगर के 50 िषस पूरे हुए _______________ 84
5.2. भारत में सीिेज प्रिंिन_______________________ 86
5.3. स्िच्छ सिेक्षण पुरस्कार 2023 _________________ 89
5.4. भारत मौसम विज्ञान विभाग ___________________ 90
5.5. भारत का भूस्खलन संिद
े नशील मानवचत्र __________ 92
5.6. पृथ्िी विज्ञान योजना ________________________ 95
5.7. संवक्षप्त सुर्खसयां ____________________________ 97
5.7.1. “रेड पॉवलसी टूल्स फॉर क्लाइमेट एक्शन” ररपोटस _ 97
5.7.2. पयासिरणीय प्रभाि आकलन ________________ 98
5.7.3. मेगालोसॉरस __________________________ 99
5.7.4. अक्षांशीय जैि विवििता प्रिणता ____________ 99
5.7.5. ग्रीन फ्यूल्स अलायंस इं वडया ________________ 99
5.7.6. राष्ट्रीय स्िच्छ िायु कायसिम (NCAP) के 5 िषस पूरे
हुए _____________________________________ 100
5.7.7. ग्लोिल ररस्क ररपोटस 2024 _______________ 101
5.7.8. ग्लोिल ओशन हीट कं टेंट _________________ 101
5.7.9. कनजॉइन्ड वसल्िरलाइन _________________ 101
5.7.10. हम्िोल्ट एवनग्मा _____________________ 101
5.7.11. वहमालयन िुल्फ ______________________ 102
5.7.12. वतब्िती भूरा भालू ____________________ 102
2 www.visionias.in
5.7.13. कु मकी हाथी ________________________ 102
5.7.14. िल्चर रे स्टोरें ट ______________________ 103
5.7.15. यूरेवशयन ऊदविलाि __________________ 104
5.7.16. डिंटूरॉन्ग (आकस रटवक्टस डिंटूरॉन्ग) और छोटे पंजे
िाला ऊदविलाि (एओवनक्स वसनेररयस) ___________ 104
5.7.17. मॉवस्कटोकफश की दो आिामक प्रजावतयां ____ 104
5.7.18. कु रील द्वीप _________________________ 105
5.7.19. विडलंग्डन द्वीप_______________________ 105
5.7.20. डीप सी कोरल रीफ ___________________ 105
5.7.21. िन्यजीि (संरक्षण) लाइसेंडसंग (विचार के वलए
अवतररक्त मामले) वनयम, 2024 _________________ 106
5.7.22. िैज िैंक इकोवसस्टम __________________ 106
5.7.23. कू नो राष्ट्रीय उद्यान ___________________ 107
6. सामावजक मुद्दे (Social Issues) _________________ 108
6.1. भारत में समाजिाद________________________ 108
6.2. प्रिान मंत्री आकद आदशस ग्राम योजना____________ 110
6.3. संवक्षप्त सुर्खसयां ___________________________ 112
6.3.1. जेंडर-आिाररत डहंसा ___________________ 112
6.3.2. एलायंस फॉर ग्लोिल गुड जेंडर इकिटी एंड इिवलटी112
6.3.3. प्रेरणा प्रोग्राम ________________________ 113
6.3.4. विमुक्त, घुमंतू और अिस-घुमंतू जनजावतयााँ _____ 113
7. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी (Science and Technology) _ 115
7.1. एक्स-रे पोलेरीमीटर सैटेलाइट ________________ 115
7.2 अंतरासष्ट्रीय स्पेस स्टेशन ______________________ 117
7.2.1. स्पेस हैविटेशन ________________________ 118
7.3. राष्ट्रीय िांटम वमशन _______________________ 121
7.4. चौथी औद्योवगक िांवत ______________________ 123
7.5. वलवथयम _______________________________ 125
7.6. ग्राफीन ________________________________ 127
7.7. एडिांस्ड ड्राइिर अवसस्टेंस वसस्टम _____________ 128
7.8. इं डक्शन चार्जिंग __________________________ 131
7.9. एंटी माइिोवियल रे वजस्टेंट __________________ 133
7.10. कफक्स्ड डोज कॉवम्िनेशंस दिाएं ______________ 136
7.11. संवक्षप्त सुर्खसयां __________________________ 138
7.11.1. स्िायर ककलोमीटर एरे ऑब्जिेटरी प्रोजेक्ट ___ 138
7.11.2. ओवसररस-एपेक्स _____________________ 138
7.11.3. पेरेग्रीन वमशन 1 (पेरेग्रीन लूनर लैंडर) ______ 138
7.11.4. स्माटस लैंडर फॉर इन्िेस्टीगेटटंग मून_________ 139
©Vision IAS
 7.11.5. जीसैट 20 __________________________ 139
7.11.6. फीस्ट/ FEAST (फाइनाइट एवलमेंट एनावलवसस
ऑफ़ स्रक्चसस) ______________________________ 140
7.11.7. ककलोनोिा विस्फोट ___________________ 140
7.11.8. कवमवलयन रोजन _____________________ 140
7.11.9. डायरे क्ट-टू-सेल ______________________ 140
7.11.10. संशोवित फामास विवनमासण वनयम _________ 140
7.11.11. स्िदेशी रूप से विकवसत हेपेटाइरटस-A िैक्सीन
“हैविश्योर” _______________________________ 141
7.11.12. आयुिेद प्रवशक्षकों के वलए ‘SMART 2.0’ लॉन्च
ककया गया ________________________________ 142
7.11.13. WHO के “इं टरनेशनल क्लावसकफके शन ऑफ
वडजीज 11 ________________________________ 142
7.11.14. तंिाकू सेिन के प्रचलन पर WHO की ररपोटस _ 142
7.11.15. वडजीज X _________________________ 143
7.11.16. िायो-इमेडजंग िैंक ___________________ 143
7.11.17. कु ष्ठ रोग के वलए नई उपचार विवि ________ 144
7.11.18. ििल िेिी डसंड्रोम ___________________ 144
7.11.19. स्टील स्लैग रोड टेक्नोलॉजी _____________ 145
7.11.20. अवनल (एडिांस्ड न्यूवक्लयर एनजी) _______ 145
8. संस्कृ वत (Culture) ___________________________ 147
8.1. वमताक्षरा कानून __________________________ 147
8.2. संवक्षप्त सुर्खसयां ___________________________ 148
8.2.1. भौगोवलक संकेतक टैग ___________________ 148
8.2.2. श्री िीरभि मंकदर (लेपाक्षी मंकदर) __________ 149
8.2.3. गुरुिायूर मंकदर _______________________ 149
8.2.4. श्री कालाराम मंकदर ____________________ 149
8.2.5. श्रीरं गनाथस्िामी मंकदर __________________ 149
8.2.6. िडनगर ____________________________ 150
8.2.7. पुंगनूर गाय __________________________ 150
8.2.8. िारली जनजावत ______________________ 150
8.2.9. ब्रू जनजावत __________________________ 151
8.2.10. मविका भाषा _______________________ 151
8.2.11. पविम िंगाल ने राज्य कदिस और राज्य गीत
अविसूवचत ककए ___________________________ 151
8.2.12. स्टैच्यू ऑफ सोशल जवस्टस ______________ 151
8.2.13. राष्ट्रीय विज्ञान पुरस्कार ________________ 152
8.2.14. राष्ट्रीय खेल पुरस्कार, 2023 _____________ 152
8.2.15. प्रिान मंत्री राष्ट्रीय िाल पुरस्कार _________ 152
8.2.16. सुभाष चंि िोस आपदा प्रिंिन पुरस्कार _____ 152
9. नीवतशास्त्र (Ethics) __________________________ 154
9.1. िुद् की वशक्षाएं __________________________ 154
9.2. नेक व्यवक्त ______________________________ 155
9.3. कु त्तों द्वारा काटने की घटनाएं: आिारा कु त्तों के वनयंत्रण में
उत्पन्न होने िाली नैवतक डचंताएं ___________________ 157
10. सुर्खसयों में रही योजनाएं (Schemes in News) _____ 161
10.1. सुकन्या समृवद् योजना ____________________ 161
पररवशस्ट (Appendix) __________________________ 163

नोट:
वप्रय अभ्यर्थसयों,

करें ट अफे यसस को पढ़ने के पिात् दी गयी जानकारी या सूचना को याद करना और लंिे समय तक स्मरण में रखना आर्टसकल्स को समझने
वजतना ही महत्िपूणस है। मावसक समसामवयकी मैगज़ीन से अविकतम लाभ प्राप्त करने के वलए, हमने वनम्नवलवखत नई विशेषताओं को इसमें
शावमल ककया है:

विवभन्न अििारणाओं और विषयों की आसानी से पहचान तथा उन्हें स्मरण में िनाए रखने के वलए मैगज़ीन में िॉक्स,
तावलकाओं आकद में विवभन्न रंगों का उपयोग ककया गया है।

3 www.visionias.in ©Vision IAS

 पढ़ी गई जानकारी का मूल्यांकन करने और उसे याद रखने के वलए प्रश्नों का अभ्यास िहुत जरूरी है। इसके वलए हम
मैगज़ीन में प्रत्येक खंड के अंत में स्माटस किज़ को शावमल करते हैं।

विषय को आसानी से समझने और सूचनाओं को याद रखने के वलए विवभन्न प्रकार के इंफोग्राकफक्स को भी जोड़ा गया है।
इससे उत्तर लेखन में भी सूचना के प्रभािी प्रस्तुतीकरण में मदद वमलेगी।

सुर्खसयों में रहे स्थानों और व्यवक्तयों को मानवचत्र, तावलकाओं और वचत्रों के माध्यम से िस्तुवनष्ठ तरीके से प्रस्तुत ककया
गया है। इससे तथ्यात्मक जानकारी को आसानी से स्मरण रखने में मदद वमलेगी।

Copyright © by Vision IAS

All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any
form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission of Vision
IAS.

4 www.visionias.in ©Vision IAS

1. राजव्यिस्था एिं शासन (Polity and Governance)
1.1. भारत में अविकरण प्रणाली (Tribunal System in India)
सुर्खसयों में क्यों?
हाल ही में, सुप्रीम कोटस ने वनणसय कदया है कक अविकरण सरकार को नीवत वनमासण के वलए वनदेश नहीं दे सकते।

अन्य संिवं ित तथ्य

• सुप्रीम कोटस ने अपने वनणसय में सशस्त्र िल अविकरण1 के उस वनदेश को रद्द कर कदया, वजसमें सरकार को जज एडिोके ट जनरल के पद को भरने के
वलए नीवत िनाने को कहा गया था।
o AFT की स्थापना 2007 के AFT अविवनयम के अिीन की गई थी।
o AFT अविवनयम थल सेना अविवनयम, 1950; नौसेना अविवनयम, 1957; और िायु सेना अविवनयम, 1950 के अिीन आने िाले कार्मसकों से
संिंवित वििादों के न्याय वनणसयन के वलए AFT का प्राििान करता है। इन वििादों में सर्िसस कमीशन, वनयुवक्त, नामांकन और सेिा शतों से
संिवं ित वििाद शावमल हैं।
▪ इसके अलािा, यह उपयुसक्त अविवनयमों के तहत सेना न्यायालय के आदेशों, वनष्कषों या दण्डादेशों के वखलाफ अपील तथा उनसे संिंवित
अन्य विषयों का भी उपिंि करता है।

1 Armed Forces Tribunal: AFT

5 www.visionias.in ©Vision IAS

• सुप्रीम कोटस का वनणसय: सुप्रीम कोटस ने कहा कक अविकरण संवििान के अनुच्छेद 226 के तहत हाई कोटस के क्षेत्राविकार के अिीन होते हैं। इस कारण
ककसी भी अविकरण को सरकार को नीवत तैयार करने का वनदेश देने की कानूनी अनुमवत नहीं दी जा सकती है।
o इसके अलािा, सुप्रीम कोटस ने यह भी कहा कक नीवत वनमासण करना न्यायपावलका के कायस-क्षेत्र में नहीं आता है।

अविकरण प्रणाली के िारे में

• प्रकृ वत: अविकरण अिस-न्यावयक (Quasi-judicial) वनकाय होते हैं। इनका उद्देश्य न्यायपावलका पर मुकदमों का भार कम करना है। इसके अलािा,
अविकरणों में तकनीकी विषयों से जुड़े मामलों के वनपटान के वलए विषय विशेषज्ञ भी शावमल होते हैं, वजससे फै सला सुनाना आसान हो जाता है।
• संिैिावनक मान्यता: 1976 में, 42िें संवििान संशोिन के जररए अनुच्छे द 323A और 323B को भारत के संवििान में जोड़ा गया था।
o अनुच्छेद 323A: यह संसद को लोक सेिकों की भती और उनकी सेिा शतों से संिवं ित मामलों से वनपटने के वलए प्रशासवनक अविकरण गरित
करने का अविकार देता है। संसद कें ि और राज्य, दोनों स्तरों पर अविकरणों का गिन कर सकती है।
o अनुच्छेद 323B: इसके तहत अन्य विषयों (जैस-े करािान, भूवम सुिार आकद) के वलए अविकरणों की स्थापना से संिंवित प्राििान ककए गए
हैं। इन विषयों के वलए संसद या राज्य वििान-मंडल कानून िनाकर अविकरणों का गिन कर सकते हैं।
▪ 2010 में, सुप्रीम कोटस ने स्पष्ट ककया था कक अनुच्छेद 323B के तहत वनिासररत विषयों पर के िल संसद का ही अनन्य अविकार नहीं हैं।
राज्य वििान-मंडल संवििान की सातिीं अनुसच ू ी में उवल्लवखत उनके अविकार-क्षेत्र के अिीन आने िाले ककसी भी विषय पर अविकरण
का गिन कर सकते हैं।
• अविकरणों की संरचना: पारं पररक अदालतों के विपरीत, अविकरणों में न्यावयक सदस्यों के साथ-साथ विशेषज्ञ सदस्य (यानी तकनीकी सदस्य) भी
वनयुक्त ककए जाते है।
• क्षेत्राविकार: प्रत्येक अविकरण को उसकी विशेषज्ञता के घोवषत क्षेत्र के भीतर मामलों की सुनिाई करने और वनणसय लेने के वलए विवशष्ट क्षेत्राविकार
कदया गया है।
o कु छ अविकरणों के पास अपीलीय क्षेत्राविकार भी प्राप्त है। इसका अथस है कक िे अविकरण अपने से नीचे के प्राविकरणों या प्राविकाररयों या
सरकारी वनकायों द्वारा कदए गए वनणसयों के वखलाफ अपील सुन सकते हैं।
• अपील: सामान्यतः अविकरणों के फै सलों के वखलाफ अपील संिंवित हाई कोटस में की जाती है। हालांकक, कु छ ऐसे कानून भी हैं वजनके अंतगसत अपीलों
की सुनिाई सुप्रीम कोटस द्वारा की जाएगी।
o चंि कु मार िाद (1997) में, सुप्रीम कोटस ने अविकरणों के फै सलों के वखलाफ संिंवित हाई कोटस की खंडपीि में अपील करने की अनुमवत प्रदान
की थी।
• ितसमान में, अविकरणों को हाई कोटस के विकल्प और हाई कोटस के अिीनस्थ, दोनों के रूप में स्थावपत ककया गया है।

अविकरणों का महत्त्ि
• विशेषज्ञता: अविकरणों में मामलों का वनपटारा प्रासंवगक कानूनी और तकनीकी मुद्दों की गहरी समझ रखने िाले व्यवक्तयों द्वारा ककया जाता है।
इससे न्यावयक विशेषज्ञता सुवनवित होती है।
• शीघ्र समािान: यह व्यिस्था उन क्षेत्रों यथा- सेिा मामले, कर वििाद, पयासिरणीय मुद्दे आकद के वलए काफी महत्िपूणस है, जहां समय पर वनणसय देना
जरूरी होता है।
• कायस भार को कम करना: विशेष प्रकार के मामलों का वनपटारा करके अविकरण पारं पररक न्यायालयों के कायस भार को कम करते हैं। साथ ही, इससे
न्यायालयों में लंवित मामलों से वनपटने में मदद वमलती है।
• पहुंच: भौगोवलक रूप से अविकरणों और इनकी पीिों को देश भर में स्थावपत ककया गया है।
• सेिा मामलों में दक्षता: कें िीय प्रशासवनक अविकरण (CAT)2 जैसे प्रशासवनक अविकरण, सरकारी कमसचाररयों के वलए सेिा-संिि
ं ी मामलों का
वनपटान शीघ्रता से करते हैं।
अविकरणों के संिि
ं में डचंताएं

• स्ितंत्रता का अभाि: आलोचकों का तकस है कक कु छ अविकरण पूणसतया स्ितंत्र नहीं हो सकते हैं। ऐसा इसवलए, क्योंकक अविकरण के सदस्यों की
वनयुवक्त प्राय: सरकार द्वारा की जाती है।
o इससे अविकरण द्वारा वनणसय लेने की क्षमता पर अनुवचत प्रभाि या सरकार द्वारा हस्तक्षेप होने की संभािना िनी रहती है।
o 2019 में, सुप्रीम कोटस ने कहा था कक अविकरणों के सदस्यों की वनयुवक्त के वलए िनी चयन सवमवतयों में न्यावयक पृष्ठभूवम के सदस्यों की कमी
शवक्तयों के पृथक्करण के वसद्ांत का उल्लंघन है।

2 Central Administrative Tribunal

6 www.visionias.in ©Vision IAS

• लंवित मामले: उदाहरण के वलए- 2021 में AFT में 18,829 मामले लंवित थे।
o अविकरणों ि अदालतों में लंवित मामलों के िढ़ने का एक प्रमुख कारण मानि संसािनों की कमी भी है।
• कायसकाल की अिवि: 2019 में, सुप्रीम कोटस ने अपने आदेश में कहा था कक पुनर्नसयुवक्त जैसे प्राििानों सवहत अविकरणों के सदस्यों का कायसकाल कम
अिवि का होता है, जो न्यायपावलका पर कायसपावलका के प्रभाि और वनयंत्रण में िृवद् करता है।
• प्रकियाओं में एकरूपता का अभाि: अलग-अलग अविकरणों द्वारा अपनाई जाने िाली प्रकियाओं में काफी अंतर होता है। इससे कानूनी वसद्ांतों को
लागू करने में असंगतता और िाकदयों के वलए संभावित भ्रम पैदा होता है।
• क्षेत्राविकार का अवतव्यापन (Overlapping): अविकरणों की स्थापना से वनयवमत न्यायालयों के क्षेत्राविकार का उल्लंघन हुआ है। इसके कारण भ्रम
की वस्थवत उत्पन्न होती है और संभावित संघषस पैदा होते हैं।
• तकनीकी सदस्यों के संिि
ं में डचंताएं: कु छ अविकरणों में, तकनीकी सदस्यों में कानूनी योग्यता का अभाि होता है।

आगे की राह

• स्ितंत्रता में िृवद्: अविकरणों के सदस्यों की वनयुवक्त और हटाने के वलए एक तंत्र िनाया जाना चावहए। साथ ही, इनके कायसकाल को वििायी और
कायसकारी हस्तक्षेप से पयासप्त संरक्षण प्रदान करने आिश्यकता है।
• अविकरणों का प्रशासन: कार्मसक, लोक वशकायत, कानून और न्याय पर स्थायी सवमवत (2015) ने भारत में सभी अविकरणों के प्रशासन के वलए
राष्ट्रीय अविकरण आयोग (NTC)3 नामक एक स्ितंत्र वनकाय के वनमासण की वसफाररश की थी।
o 2020 में, शीषस न्यायालय ने अविकरणों में वनयुवक्तयों के साथ-साथ इनके कामकाज और प्रशासन की वनगरानी के वलए NTC के गिन पर भी
िल कदया था।
• समय पर वनयुवक्तयां: मामलों को वनपटाने में होने िाली देरी को रोकने और संवचत कायसभार को कम करने के वलए अविकरणों के सदस्यों की वनयुवक्त
प्रकिया में तेजी लाने की आिश्यकता है।
o एक नए कानून के अविवनयमन के िाद जो नए मुद्दे सामने आएंगे िहां न्यावयक प्रभाि मूल्यांकन सहायता प्रदान कर सकता है।
• क्षेत्राविकार संिि
ं ी स्पष्ट सीमाएं: वनयवमत अदालतों के अवतव्यापन और विरोिाभासी फै सलों से िचने के वलए प्रत्येक अविकरण के क्षेत्राविकार को
स्पष्ट रूप से पररभावषत और सीमांककत ककया जाना चावहए।
• प्रवशक्षण और योग्यताएं: यह सुवनवित करने की आिश्यकता है कक अविकरण के तकनीकी सदस्यों के पास पयासप्त कानूनी योग्यताएं हों। साथ ही,
सदस्यों को कानूनी वसद्ांत वसखाने के वलए प्रवशक्षण भी प्रदान ककया जाना चावहए। इससे कानूनी मामलों के िारे समझ िेहतर होगी।

1.2. पं चायती राज सं स्थाओं की वित्तीय वस्थवत {Finances of Panchayati Raj

Institutions (PRIs)}
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, भारतीय ररज़िस िैंक (RBI) ने “पंचायती राज संस्थाओं की वित्तीय वस्थवत”
शीषसक से अपनी ररपोटस जारी की। इस ररपोटस में 2020-21 से 2022-23 के वलए PRIs
की वित्तीय वस्थवत पर चचास की गई है।

पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और उनके वित्त के िारे में

• 73िां संवििान संशोिन अविवनयम, 1992: इसके द्वारा सामान्यतया PRIs का
वत्रस्तरीय गिन करके इन्हें संस्थागत रूप प्रदान ककया गया है। इन्हें वनम्नवलवखत
तरीके से संस्थागत रूप कदया गया है-
o भारतीय संवििान के भाग IX के अनुच्छेद 243 में पंचायतों के गिन का
प्राििान ककया गया है।
o चूंकक पंचायतें स्थानीय सरकार से संिंिी हैं, इसवलए ये राज्य सूची का विषय
हैं।

3 National Tribunals Commission

7 www.visionias.in ©Vision IAS

• PRIs की संयया: अक्टूिर, 2023 तक के आंकड़ों के अनुसार भारत में कु ल 2.62 लाख PRIs हैं। इनमें 2.55 लाख ग्राम पंचायतें, 6,707 मंडल
पंचायतें (ब्लॉक लेिल िाले) और 665 वजला पररषदें हैं।
• पंचायतों के वित्तीय सशक्तीकरण के वलए संिि
ै ावनक प्राििान:
o अनुच्छेद 243H: राज्य का वििान-मंडल कानून पाररत करके राज्य की संवचत वनवि से पंचायतों के वलए सहायता अनुदान का प्राििान कर
सकता है।
▪ यह पंचायतों को कर, शुल्क, पथकर और फीस लगाने, एकत्र करने एिं आिंरटत करने का अविकार देता है।
o अनुच्छेद 243-I: इसमें यह प्राििान ककया गया है कक पंचायतों की वित्तीय वस्थवत की समीक्षा करने और उनकी वित्तीय वस्थवत में सुिार के
वलए वसफाररशें करने हेतु हर 5 साल में एक राज्य वित्त आयोग का गिन ककया जाएगा।
o अनुच्छेद 280(3)(bb): कें िीय वित्त आयोग का कतसव्य है कक िह राज्य में पंचायतों के संसािनों की पूर्तस के वलए राज्य की संवचत वनवि को
िढ़ाने हेतु आिश्यक उपायों के िारे में राष्ट्रपवत से वसफाररश करे ।

PRIs के वलए वित्त के स्रोत

राजस्ि के आंतररक/ स्ियं के स्रोत • कर राजस्ि: भूवम (कृ वष भूवम के अलािा) या भिन अथिा दोनों पर सम्पवत्त कर, वनजी शौचालयों पर कर, प्रकाश
कर, पंचायत क्षेत्र में व्यिसाय या िृवत्त करने िाले व्यवक्तयों पर कर, आकद।
• गैर-कर राजस्ि: पंचायत क्षेत्र में वििय के वलए िाहर से माल मंगाने िाले व्यवक्तयों पर िाजार कर, पंचायत क्षेत्र में
पशुओं के वििय के पंजीयन पर शुल्क आकद।

कें िीय वित्त आयोग और राज्य वित्त
आयोग से िन का अंतरण
• शतों के तहत कदया गया अनुदान: स्िच्छता, वशक्षा आकद जैसे विवशष्ट उद्देश्यों या क्षेत्रों के वलए वनिासररत।
• गैर-शतस अनुदान (सामान्य प्रयोजन अनुदान): ये अनुदान विवशष्ट शतों या प्रवतिंिों के विना कदए जाते हैं। इनका
उपयोग स्थानीय आिश्यकताओं और प्राथवमकताओं के वलए ककया जा सकता है।
• प्रदशसन-आिाररत अनुदान: कें िीय वित्त आयोग की वसफाररशों और विवशष्ट प्रदशसन मानदंडों के आिार पर PRIs
को अवतररक्त िनरावश दी जाती है।
• विशेष श्रेणी अनुदान: ये अनुदान अवतररक्त वित्तीय सहायता के तौर पर कदए जाते हैं। ये विवशष्ट क्षेत्रों या संदभों में
PRIs की अनूिी चुनौवतयों या विशेष जरूरतों का समािान करने के वलए कदए जाते हैं।

अन्य स्रोत • मनरे गा, प्रिान मंत्री आिास योजना (ग्रामीण), सांसद आदशस ग्राम योजना जैसी विवभन्न योजनाओं के तहत कें ि
सरकार और राज्य सरकार से अंतररत वनवि।
• विश्व िैंक जैसे अंतरासष्ट्रीय वनकायों से कदए जाने िाले अनुदान।

PRIs के वित्त से जुड़ी चुनौवतयां

• संरचनात्मक चुनौवतयां: PRIs के वलए आिंरटत वित्तीय संसािन अपयासप्त हैं। ये वित्तीय संसािनों के वलए राज्य सरकारों और कें ि सरकार पर
अत्यविक वनभसर हैं। इसके अलािा, खराि अिसंरचना PRIs के कामकाज में िािा डालती है।
o PRIs के राजस्ि का लगभग 95% वहस्सा कें ि और राज्य सरकार से अनुदान के रूप में वमलता है।
• डेटा में असंगवत: PRIs की आय और व्यय पर डेटा की कमी है तथा मानकीकृ त प्रारूपों में डेटा िनाए रखने के वलए कु शल कमसचाररयों का भी अभाि
है। इसके कारण PRIs के वित्तीय स्िास्थ्य का आकलन करना काफी करिन कायस है।
o गौरतलि है कक 2019-20 के वलए के िल 46% ग्राम पंचायतों हेतु ही लेखा-परीक्षा ररपोट्सस तैयार की गई थी।
• स्ियं के राजस्ि के सीवमत स्रोत: पंचायतों के स्ियं के राजस्ि स्रोत सीवमत हैं। इनमें मुयय रूप से संपवत्त कर, शुल्क, जुमासना आकद शावमल हैं।
o PRIs के वलए स्थानीय कर राजस्ि सृजन में अग्रवलवखत चुनौवतयां विद्यमान हैं: सीवमत कर आिार, प्रशासवनक अिसंरचना की कमी,
प्रवशवक्षत कमसचाररयों का अभाि, नए कर लागू करने के वलए अस्पष्ट कदशा-वनदेश आकद।
• भ्रष्टाचार: PRIs में व्यवक्तगत लाभ के वलए वनवियों के दुरुपयोग के कई मामले सामने आए हैं। इसके कारण PRIs को अपनी भूवमकाओं और
वजम्मेदाररयों को प्रभािी ढंग से पूरा करने में िािा उत्पन्न हुई है।

8 www.visionias.in ©Vision IAS

 o उदाहरण के वलए- विजयिाड़ा में पंचायत वनकाय और उच्च अविकाररयों की पूिस अनुमवत के विना ग्राम पंचायत खाते से 1.58 करोड़ रुपये
वनकाल वलए गए थे।
• राज्य वित्त आयोग (SFC)4: ग्रामीण विकास और पंचायती राज पर एक संसदीय स्थायी सवमवत की ररपोटस के अनुसार, के िल 9 राज्य वनयवमत रूप
से SFCs का गिन कर रहे हैं, और इनमें से भी के िल दो ही सकिय हैं।

PRIs की वित्तीय वस्थवत में सुिार के वलए लागू की गई पहलें

• ई-ग्राम स्िराज: यह एक पोटसल है। इसे पंचायतों की विश्वसनीयता िढ़ाने में सहायता प्रदान करने के वलए िनाया गया है। यह PRIs के वलए िन के
अविक अंतरण में मदद करता है। साथ ही, यह उच्च प्राविकाररयों को वनवि की प्रभािी वनगरानी के वलए एक ललेटफॉमस भी प्रदान करता है।
• ग्राम पंचायत विकास योजना (GPDP)5: यह ग्राम पंचायत के वलए योजना तैयार करने का एक तंत्र है। हर साल इसका आयोजन पंचायती राज मंत्रालय
(MoPR) द्वारा सभी ग्राम पंचायतों और अन्य स्थानीय स्िशासन वनकायों में ककया जाता है। इसके अंतगसत जन योजना अवभयान के तहत सभी की
भागीदारी से ग्राम पंचायत विकास योजनाएं तैयार की जाती हैं।
• क्षमता वनमासण-पंचायत सशक्तीकरण अवभयान (CB-PSA)6: इसके तहत राज्यों/ कें ि शावसत प्रदेशों को पंचायत के वनिासवचत प्रवतवनवियों के क्षमता
वनमासण और प्रवशक्षण के वलए सहायता प्रदान की जाती है। ऐसा इसवलए ककया जाता है, ताकक वनिासवचत प्रवतवनवि विकास कायसिमों की योजना और
कायासन्ियन सवहत अपने कायों को प्रभािी ढंग से ि कु शलता से संपन्न करने में सक्षम हो सकें ।
• राष्ट्रीय ग्राम स्िराज अवभयान (RGSA): इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्र में स्थानीय गिनेंस के वलए PRIs की क्षमताओं को मजिूत करना है। इससे िे
स्थानीय विकास की जरूरतों के प्रवत अविक संिेदनशील िन सकती हैं। साथ ही, िे सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) से जुड़ी स्थानीय समस्याओं के
संिारणीय समािान को साकार करने के वलए उपलब्ि संसािनों का कु शलतापूिसक उपयोग कर सकती हैं।

आगे की राह

• िजटीय सहायता: कें ि और राज्य सरकारों द्वारा PRIs को उनकी वजम्मेदाररयों को पूरा करने के वलए पयासप्त वित्तीय संसािन आिंरटत करने
चावहए। इसके अलािा, PRIs के विविि वित्त-पोषण स्रोतों के वलए कदम उिाए जाने चावहए।
• कौशल विकास: PRIs के सदस्यों के वित्त प्रिंिन कौशल में िढ़ोतरी करनी चावहए। इसके वलए एक प्रवशक्षण और क्षमता वनमासण कायसिम चलाने
की जरूरत है। इससे वनवि का प्रभािी और पारदशी उपयोग सुवनवित होगा।
• जिािदेही: वनवि के दुरुपयोग और भ्रष्टाचार पर रोकथाम के वलए सयत वित्तीय जिािदेही उपाय अपनाने चावहए। साथ ही, वनयवमत और स्ितंत्र
लेखा-परीक्षा की व्यिस्था करनी चावहए तथा पारदशी ररपोर्टिंग तंत्र स्थावपत करना चावहए।
• SFC को मजिूत करना: SFC का गिन प्रत्येक पांच िषस में ककया जाना चावहए। इनकी ररपोट्सस वनयवमत रूप से राज्य वििावयका के समक्ष पेश की
जानी चावहए। यह कदम PRIs की वित्तीय वस्थवत को मजिूत कर सकता है और उन्हें अपनी वजम्मेदाररयों को िेहतर ढंग से पूरा करने में मदद कर
सकता है।
• जागरूकता: स्थानीय स्िशासन प्रकियाओं में PRIs की िढ़ती भागीदारी को प्रोत्सावहत करना चावहए। साथ ही, उनके कायों और महत्त्ि के िारे में
नागररकों के िीच जागरूकता का प्रसार भी करना चावहए।

1.3. स्रीट िें ड सस (जीविका सं र क्षण और स्रीट िें डडं ग विवनयमन) अविवनयम, 2014 {Street
Vendors (Protection of Livelihood and Regulation of Street Vending) Act,
2014}
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, आिासन और शहरी कायस मंत्री ने स्रीट िेंडसस (जीविका संरक्षण और स्रीट िेंडडंग विवनयमन) अविवनयम, 2014 के प्राििानों के कायासन्ियन
की िीमी गवत का उल्लेख ककया है।

4 State Finance Commissions

5 Gram Panchayat Development Plan
6 Capacity Building- Panchayat Sashaktikaran Abhiyan

9 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्य संिवं ित तथ्य

• इस दौरान एक संशोवित PAiSA पोटसल डैशिोडस और पी.एम. स्िवनवि (PM SVANidhi) वमशन मॉवनटटरं ग पोटसल भी शुरू ककया गया।
o पोटसल फॉर अफोडेिल िे वडट और इं टरे स्ट सििेंशन एक्सेस (PAiSA) एक प्रकार का पोटसल है। इसे पी.एम. स्िवनवि, स्िरोजगार कायसिम
आकद के तहत पात्र लाभार्थसयों को ब्याज सवब्सडी की प्रोसेडसंग के वलए एक कें िीकृ त मंच प्रदान करने हेतु वडजाइन ककया गया है।

स्रीट िेंडसस अविवनयम, 2014 की मुयय विशेषताएं

• स्रीट िेंडसस के अविकार: प्रत्येक स्रीट िेंडर (पथ वििे ता) को िेंडडंग (वििय) प्रमाण-पत्र में उवल्लवखत वनयमों और शतों के अनुसार, स्रीट िेंडडंग
गवतविवियां संचावलत करने का अविकार है।
• स्रीट िेंडसस के कतसव्य:
o िेंडर को प्रवतकदन उसे दी गई समयािवि के अंत में अपना सामान और माल हटाना होगा।
o िेंडडंग जोन एिं आस-पास के क्षेत्रों में साफ-सफाई और सािसजवनक स्िच्छता िनाए रखनी होगी।
o िेंडडंग जोन में नागररक सुवििाओं और सािसजवनक संपवत्त को िेहतर वस्थवत में िनाए रखना होगा।
o स्थानीय प्राविकरणों द्वारा वनिासररत नागररक सुवििाओं और सुख-सािनों के वलए रख-रखाि शुल्क का भुगतान करना होगा।
• टाउन िेंडडंग सवमवतयां (TVCs)7: अविवनयम में प्रत्येक स्थानीय प्राविकरण में इनका गिन ककए जाने का प्राििान ककया गया है। ये सवमवतयां
ककसी शहर में िेंडडंग जोन की गणना, पहचान और आिंटन का काम करें गी।
o TVCs को वमवश्रत रूप से गरित ककया जाने का प्राििान ककया गया है। इनमें कम-से-कम 40% वनिासवचत सदस्य स्रीट िेंडसस होंगे, वजनमें से
एक-वतहाई मवहलाएं होंगी।
• स्रीट िेंडसस का सिेक्षण: यह कायस वचवन्हत ककए गए िेंडसस को िेंडडंग प्रमाण-पत्र जारी करने के वलए प्रत्येक पांच साल में कम-से-कम एक िार ककए
जाने का प्राििान ककया गया है।
• िेंडसस की संयया पर अविकतम सीमा: यह संिंवित िेंडडंग जोन में िेंडसस को समायोवजत करने के वलए िाडस या जोन या कस्िे या शहर की आिादी का
2.5% वनिासररत की गई है।
• वशकायत वनिारण सवमवतयां: इनका गिन राज्यों द्वारा ककया जाना है। सवमवतयों की अध्यक्षता एक सेिावनिृत्त न्यावयक अविकारी करे गा। इनका
काम स्रीट िेंडसस की वशकायतों की वनष्पक्ष जांच करना है।

7 Town Vending Committees

10 www.visionias.in ©Vision IAS

• जब्त ककए गए माल को िापस करने की अिवि: देरी से खराि होने िाले माल के मामले में, माल दािे के दो कायस कदिसों के भीतर िापस कदया जाना
है। िहीं, जल्दी खराि होने िाले माल के मामले में, माल दािे के उसी कदन िापस ककया जाएगा।

अविवनयम के कायासन्ियन से जुड़ी चुनौवतयां

• असमान कायासन्ियन: कानून िन जाने के एक दशक िाद भी के िल 17 राज्यों ने ही स्रीट िेंडसस के कल्याण के वलए वशकायत वनिारण सवमवतयों का
गिन ककया है।
o कई शहरी स्थानीय वनकायों में तो अि तक TVCs का गिन ही नहीं ककया गया है। इसके अलािा, कई राज्यों में मौजूदा TVCs में स्रीट िेंडसस
का उवचत प्रवतवनवित्ि भी नहीं है।
• िेंडसस की अविकतम संयया: अविवनयम के अंतगसत स्रीट िेंडसस की अविकतम संयया िाडस/ शहर की कु ल आिादी का 2.5% वनिासररत की है। यह
संयया कदल्ली, मुंिई जैसे प्रमुख महानगरों के वलए काफी कम है।
• रे लिे की भूवम और उसके पररसर को शावमल न करना: यह अविवनयम रे लिे के स्िावमत्ि और वनयंत्रण िाली ककसी भी भूवम, पररसर और रेनों पर
लागू नहीं होता है, जो िेंडसस के वलए एक िड़ा व्यािसावयक क्षेत्र है।
• एकरूपता का अभाि: ितसमान में, स्रीट िेंडडंग को राज्य वििान-मंडल द्वारा अविवनयवमत नगरपावलका कानूनों के तहत विवनयवमत ककया जाता है।
इसके पररणामस्िरूप, इस अविवनयम के कायासन्ियन में एकरूपता की कमी है।
o उदाहरण के वलए- िृहन्मुि
ं ई नगर वनगम ने 2022 तक अवििास (Domicile) प्रमाण-पत्र के आिार पर िेंडडंग प्रमाण-पत्र जारी ककए थे।
ज्ञातव्य है कक 2014 के अविवनयम के तहत अवििास िेंडडंग प्रमाण-पत्र के वलए एक मानदंड नहीं है।

आगे की राह

अविवनयम के िेहतर कायासन्ियन के वलए

• िेंडसस की संयया की सीमा में संशोिन: इसमें शहर की प्रकृ वत के अनुरूप और स्रीट िेंडसस के निीनतम सिेक्षण के अनुसार िृवद् की जानी चावहए।
• पयासप्त प्रवतवनवित्ि सुवनवित करना: स्रीट िेंडसस की आजीविका पर प्रभाि डालने िाले ककसी भी नीवतगत फ्रेमिकस पर वनणसय लेते समय स्रीट िेंडसस
और TVCs को वहतिारकों के रूप में सवम्मवलत करना चावहए।
• रे लिे स्टेशनों के पास िेंडडंग जोन का वनमासण: इस कदम से िेंडसस के वलए अविक अिसर सृवजत होंगे। साथ ही, अविवनयम का अविक सुसंगत
कायासन्ियन सुवनवित होगा।
• स्माटस वसटीज़ वमशन के साथ एकीकरण: स्माटस वसटीज़ पररयोजनाओं पर विचार-विमशस और वनमासण में स्रीट िेंडसस को शावमल ककए जाने की जरूरत
है।
• आिासन और शहरी कायस मंत्रालय ने “लाइट हाउस प्रोजेक्ट्स” के रूप में मॉडल िेंडडंग जोन्स स्थावपत ककए हैं। इस तरह के निाचारी कदम राज्यों
द्वारा भी उिाए जाने चावहए।
स्रीट िेंडसस के कल्याण के वलए
• एक ऐसा स्माटसकाडस िनाने की आिश्यकता है, वजसमे िेंडसस आईडी काडस और िेंडडंग प्रमाण-पत्र दोनों का वििरण हो।
• पुवलस िल और स्थानीय वनकाय अविकाररयों के प्रवशक्षण पाठ्यिम में स्रीट िेंडसस अविवनयम को शावमल करना चावहए। इससे िे स्रीट िेंडसस के
प्रवत संिेदनशील िनेंगे और उन पर किोर कारस िाई करने से िचेंगे।
• प्रत्येक TVC द्वारा स्रीट िेंडसस चाटसर प्रकावशत करना चावहए। इसमें उस समय को वनर्दसष्ट ककया जाना चावहए, वजसके भीतर िेंडडंग प्रमाण-पत्र
जारी ककया जाएगा, निीनीकृ त ककया जाएगा और अन्य गवतविवियां संपन्न की जाएंगी।

1.4. प्रशासवनक सु िारों के वलए पु नोत्थान योजना (Revamped Scheme For

Administrative Reforms)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, सरकार ने प्रशासवनक सुिार और लोक वशकायत विभाग (DARPG)8 की “प्रशासवनक सुिारों के वलए पुनोत्थान योजना” हेतु फं ड्स को
स्िीकृ वत प्रदान की है।

8 Department of Administrative Reforms and Public Grievances

11 www.visionias.in ©Vision IAS

प्रशासवनक सुिारों के वलए पुनोत्थान (Revamped) योजना के िारे में
• मंत्रालय: कार्मसक, लोक वशकायत और पेंशन मंत्रालय।
• अिवि: यह योजना 15िें वित्त आयोग की वसफाररश अिवि के अंवतम दो वित्त िषों (2024-25 और 2025-26) में लागू की जाएगी।
• इस योजना के दो िर्टसकल्स/ घटक हैं: लोक वशकायतों के वनिारण हेतु व्यापक प्रणाली9 तथा प्रशासवनक सुिार10 के वलए योजना।
o “लोक वशकायतों के वनिारण के वलए व्यापक प्रणाली” हेतु योजना:
▪ वशकायत वनिारण की गुणित्ता: वशकायत वनिारण की गुणित्ता में सुिार लाने के उद्देश्य से CPGRAMS11 के 10-चरणीय सुिारों (टेिल
देख)ें को आगे िढ़ाना।
▪ आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI) की मदद से वशकायत वनिारण: जिािदेही और पारदर्शसता लाने के वलए AI आिाररत लोक वशकायत
वनिारण प्रणाली (CPGRAMS) विकवसत करना। इस प्रकार, वशकायत वनिारण में लगने िाले समय को कम करना।
▪ एकीकृ त वशकायत वनिारण: यह योजना वशकायत वनिारण िाले अन्य सभी पोटसल्स को एकीकृ त करे गी। इससे CPGRAMS लोक
वशकायतों के वलए सिसे िड़ा इं टरफ़े स िन जाएगा।
▪ क्षमता वनमासण: पुनोत्थान योजना का उद्देश्य वशकायत वनिारण में तकनीक के िड़े पैमाने पर उपयोग को िढ़ािा देना, वशकायत वनिारण
अविकाररयों का क्षमता वनमासण करना और CPGRAMS के िज़सन 7.0 को अपग्रेड करना है।
o “प्रशासवनक सुिार” के वलए योजना:
▪ रणनीवतक आिंटन: यह प्रशासवनक सुिार योजना वनम्नवलवखत योजनाओं में संसािनों का उपयोग करे गी:
✓ अंतरासष्ट्रीय विवनमय और सहयोग गवतविवियां;
✓ 2024-25 और 2025-26 के वलए राष्ट्रीय ई-गिनेंस पुरस्कार योजना; आकद।

कें िीकृ त लोक वशकायत वनिारण और वनगरानी प्रणाली

(Centralised Public Grievance Redress and
Monitoring System:
CPGRAMS) के िारे में
• DARPG ने 2007 में CPGRAMS का गिन ककया था।
• यह एक ऑनलाइन ललेटफॉमस है, जो नागररकों के वलए 24x7
उपलब्ि है। इसके माध्यम से सेिा वितरण से संिवं ित ककसी
भी विषय पर लोक प्राविकाररयों के समक्ष नागररक अपनी
वशकायत दजस करा सकते हैं।
• यह एकल पोटसल है, जो कें ि सरकार और राज्यों के सभी
मंत्रालयों/ विभागों से जुड़ा हुआ है।
• वजन मुद्दों का वनिारण इसमें शावमल नहीं है, उनमें RTI
मामले, अदालत में विचारािीन मामले, िार्मसक मामले आकद।
• 2022 में, सरकार ने CPGRAMS के 10-चरणीय सुिारों
को लागू ककया था।

9 Comprehensive System for Redressal of Public Grievances

10 Administrative Reforms
11 कें िीकृ त लोक वशकायत वनिारण और वनगरानी प्रणाली/ Centralised Public Grievance Redress and Monitoring System

12 www.visionias.in ©Vision IAS

1.5. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)

1.5.1. दोहरी नागररकता (Dual Citizenship)

• हाल ही में, विदेश मंत्री ने कहा कक भारत में दोहरी नागररकता को

लागू करना एक चुनौती भरा कायस है।
• दोहरी या िहु-नागररकता क्या है?
o िास्ति में यह एक व्यवक्त को कानूनी रूप से एक साथ दो या
दो से अविक देशों की उसकी नागररकता को मान्यता प्रदान
करती है।
• िे देश जहां दोहरी नागररकता रखने की अनुमवत है: संयुक्त राज्य
अमेररका, कफनलैंड, अल्िावनया, इजरायल, पाककस्तान आकद।

• भारत का संवििान नागररकों के वलए दोहरी नागररकता को

प्रवतिंवित करता है।
• भारत में दोहरी नागररकता के विकल्प:

o भारत सरकार ने भारतीय मूल के व्यवक्तयों (PIO)12 के वलए

ओिरसीज वसटीजनवशप ऑफ़ इं वडया (OCI) का विकल्प
प्रदान ककया है। हालांकक, यह सुवििा पाककस्तान और
िांग्लादेश जाकर िस चुके लोगों के वलए नहीं है।
• OCI काडसिारकों के वलए लाभ:
1.5.2. सु प्रीम कोटस विविक से िा सवमवत (Supreme
Court Legal Services Committee: SCLSC)
• हाल ही में, सुप्रीम कोटस के एक न्यायािीश को SCLSC के अध्यक्ष
के रूप में नावमत ककया गया है।
• SCLSC के िारे में:

o OCI काडसिारकों को आजीिन िीजा की सुवििा उपलब्ि है।
िे भारत में कई िार आ-जा सकते हैं। िास्ति में यह
िहुउद्देशीय काडस है।
o उन्हें भारत में ककसी भी अिवि तक रहने के वलए स्थानीय
पुवलस के पास पंजीकरण कराने से छू ट दी जाती है।
o आर्थसक, वित्तीय और वशक्षा से जुड़े क्षेत्रों में उन्हें अवनिासी
भारतीयों (NRIs) के समान सुवििाएं दी जाती हैं।
▪ हालांकक, OCI काडसिारकों को भारत में कृ वष-भूवम या
िागान जैसी पररसंपवत्तयों की खरीद की अनुमवत नहीं
है।
• सदस्य: इसमें एक अध्यक्ष और 9 सदस्य शावमल होते हैं।
• वनम्नवलवखत विदेशी नागररक OCI के वलए आिेदन करने हेतु पात्र
हैं:
o जो व्यवक्त 26 जनिरी, 1950 को भारत का नागररक िनने
o यह एक िैिावनक वनकाय है।
▪ इसका गिन राष्ट्रीय विविक सेिा प्राविकरण13 ने
विविक सेिा प्राविकरण अविवनयम, 1987 की िारा
3A के तहत ककया है।
o उद्देश्य: इसका उद्देश्य वनिसनों, िंवचत िगों और समाज में
हावशए पर रहने िाले लोगों को वनःशुल्क कानूनी सेिाएं
प्रदान करना है।
o भारत के मुयय न्यायािीश इस सवमवत के मुयय संरक्षक
(Patron-in-Chief) होते हैं।
o अध्यक्ष: सुप्रीम कोटस का मौजूदा न्यायािीश होता है।
o सदस्य: भारत के मुयय न्यायािीश द्वारा नावमत होते हैं।

के वलए पात्र था।
o जो व्यवक्त 26 जनिरी, 1950 को या उसके िाद ककसी भी
समय भारत का नागररक रह चुका हो।
o उपयुसक्त दोनों पात्रताओं के तहत आने िाले नागररकों की
संतान या पोते-पोती या परपोते-परपोती।
1.5.3. सु प्रीम कोटस ने विलककस िानो मामले में
पररहार को रद्द ककया (SC Annuls Remission
in Bilkis Bano Case)
• विलककस िानो मामले के 11 दोवषयों को गुजरात सरकार द्वारा
समय से पहले ररहाई के फै सले को सुप्रीम कोटस ने रद्द कर कदया है।

12 Persons of Indian Origin 13 National Legal Service Authority

13 www.visionias.in ©Vision IAS

• सुप्रीम कोटस ने अपने फै सले में स्पष्ट ककया है कक गुजरात सरकार
इस मामले में दंड के “पररहार (Remission)” से जुड़ी यावचका
पर वनणसय लेने के वलए उपयुक्त प्राविकरण नहीं है। ऐसा इसवलए,
क्योंकक इस मुकदमे की पूरी सुनिाई महाराष्ट्र में हुई थी। इस
प्रकार, कोटस ने दोवषयों की समय से पहले ररहाई और सजा माफी
के आदेश को खाररज कर कदया।
• जि ककसी दोषी को कदए गए दंड (यानी सजा) की प्रकृ वत को िदले
विना सजा की अिवि को कम कर कदया जाता है तो उसे दंड का
पररहार (Remission) कहा जाता है।
o राज्य अपनी पररहार-नीवत (Remission Policy) के तहत
दोवषयों को समय से पहले ररहा कर सकता है।
• पररहार (Remission) से संिवं ित संिैिावनक प्राििान:
o अनुच्छेद 72 भारत के राष्ट्रपवत को ककसी भी अपराि हेतु
दोषी िहराए गए व्यवक्त को कदए गए दंड को माफ करने
(Pardon), वनलंवित करने (Suspend), पररहार करने
(Remission) या लघुकरण करने (Commutation) का
अविकार देता है। राष्ट्रपवत वनम्नवलवखत पररवस्थवतयों में इस
शवक्त का प्रयोग कर सकता है:
▪ यकद दंड सेना न्यायालय (कोटस माशसल) ने कदया है;
▪ यकद दंड संघ की कायसपावलका शवक्त (Executive
power) के तहत आने िाले कानून के दायरे में कदया
गया है; और
▪ यकद ककसी व्यवक्त को मृत्युदड
ं की सजा दी गई है।
o इस मामले में संवििान के अनुच्छेद 161 के तहत, राज्यपाल
की शवक्तयां भी राष्ट्रपवत के ही समान हैं। हालांकक, राज्यपाल
की ये शवक्तयां के िल राज्य की कायसपावलका शवक्त के अिीन
ही होती हैं।
• पररहार (Remission) से संिवं ित कानूनी आिार:
o आपराविक प्रकिया संवहता (CrPC), 1973 की “िारा 432”
सरकार को ककसी व्यवक्त को दी गई सजा को ‘वनलंवित’ करने
या ‘पररहार’ की शवक्त प्रदान करती है।
o हालांकक, CrPC की िारा 433A में 14 साल की सजा काट
चुके लोगों के वलए ‘पररहार’ का प्राििान है।
पररहार (Remission) को लेकर सुप्रीम कोटस का फै सला
• लक्ष्मण नस्कर िनाम भारत संघ िाद (2000): सुप्रीम कोटस ने कहा था
कक दंड के पररहार के वलए वनम्नवलवखत पांच आिारों पर विचार
ककया जाना चावहए:
o क्या घरटत अपराि से समाज िड़े पैमाने पर प्रभावित हुआ है;
o क्या अपराि को कफर से दोहराए जाने की संभािना है;
14 www.visionias.in
o क्या दोषी द्वारा भविष्य में अपराि करने की संभािना है;
o क्या दोषी को जेल में अनािश्यक रखकर कोई अन्य उद्देश्य पूरा
ककया जा रहा है; और
o दोषी के पररिार की सामावजक-आर्थसक वस्थवत।
• हररयाणा राज्य िनाम राजकु मार िाद (2021): इस के स में सुप्रीम
कोटस ने कहा था कक CrPC की िारा 433A ककसी भी तरह से
संवििान के अनुच्छेद 72 या 161 के तहत राष्ट्रपवत या राज्यपाल को
वमली संिि
ै ावनक शवक्त को प्रभावित नहीं कर सकती है।
1.5.4. अनु सू वचत जावतयों के िीच लाभों के समान
वितरण हे तु पै न ल (Panel for Equitable
Distribution of Benefits Amongst SCs)
• कें ि सरकार ने देश भर में अनुसवू चत जावतयों (SCs) के िीच
योजनाओं के लाभों का समान वितरण सुवनवित करने के वलए
पैनल गरित ककया है।
• यह सवमवत कै विनेट सवचि की अध्यक्षता में गरित की गई है। यह
सवमवत देश भर की 1,200 से अविक अनुसवू चत जावतयों के िीच
लाभों और पहलों के उवचत वितरण के वलए एक पद्वत तैयार
करे गी।
o गौरतलि है कक हाल के िषों में कई जावतयों को SC सूची में
शावमल ककया गया है। सूची में जावतयों की संयया अविक
होने से िास्तविक लाभार्थसयों तक लाभ नहीं पहुंच पा रहा
है।
• यह सवमवत आरक्षण से जुड़े मुद्दों पर विचार नहीं करे गी। हालांकक,
SCs के उप-िगीकरण की मांग के िीच इस सवमवत का गिन
अपने-आप में महत्त्ि रखता है।
o गौरतलि है कक सुप्रीम कोटस की 7 न्यायािीशों की संवििान
पीि इस िात पर सुनिाई करे गी कक क्या राज्यों के पास
SCs को अलग-अलग उप-िगों में िगीकृ त करने की शवक्त है
या नहीं।
• SCs के उप-िगीकरण पर न्यायालय के वनणसय/ कानूनी प्राििान:
o ई.िी. वचन्नैया िनाम आंध्र प्रदेश राज्य िाद: सुप्रीम कोटस ने
वनणसय कदया है कक राज्य द्वारा SCs का उप-िगीकरण
संवििान के तहत कदए गए “समानता के अविकार” और
अनुच्छेद 341 का उल्लंघन है।
▪ संवििान का अनुच्छेद 341 राष्ट्रपवत को ‘आरक्षण हेतु
SC समुदायों की सूची िनाने’ की शवक्त देता है।
o पंजाि राज्य िनाम दडिंदर डसंह िाद (2020): सुप्रीम कोटस ने
वनणसय कदया था कक पहले से अविसूवचत SCs/ STs की
सूवचयों में लाभ वितरण की मात्रा पर वनणसय लेना SCs/
STs की सूवचयों के साथ "छेड़छाड़" नहीं है। राज्य इस
मामले में वनणसय ले सकता है।
©Vision IAS
 o जरनैल डसंह िनाम लक्ष्मी नारायण गुप्ता िाद (2018):
सुप्रीम कोटस ने SCs के भीतर भी पदोन्नवत में आरक्षण के
वलए “िीमी लेयर” की अििारणा को अपनाने को सही
िहराया था।
o विशेषज्ञों का यह भी मानना है कक संवििान के अनुच्छेद
16(4) में पहले से ही राज्यों को शवक्त दी गई है कक िे उन
वपछड़े िगों के वलए विशेष कानून िना सकते हैं, वजनका
रोजगार में प्रवतवनवित्ि कम है।
1.5.5. MPLADS ई-साक्षी मोिाइल एवललके शन
(MPLADS e-SAKSHI Mobile Application)
• सांवययकी और कायसिम कायासन्ियन मंत्रालय (MoSPI) ने
MPLADS ई-साक्षी मोिाइल एवललके शन शुरू ककया है। यह
एवललके शन सांसदों को MPLAD योजना के तहत पररयोजनाओं
को प्रस्तावित करने, रै क करने और देखरे ख करने में सक्षम
िनाएगा।
• संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) के िारे
में:
o यह MoSPI के तहत एक कें िीय क्षेत्रक की योजना है।
MPLADS को िषस 1993 में शुरू ककया गया था।
o MPLADS वनवि का उपयोग पेयजल, प्राथवमक वशक्षा आकद
क्षेत्रों में रटकाऊ सामुदावयक पररसंपवत्तयों के वनमासण के वलए
ककया जाता है।
o संसद सदस्य प्रवतिषस MPLADS वनवि का कम-से-कम 15
प्रवतशत अनुसवू चत जावत की आिादी िाले क्षेत्रों में और कम-
से-कम 7.5 प्रवतशत अनुसवू चत जनजावत की आिादी िाले
क्षेत्रों में खचस के वलए वसफाररश करे गा।
o MPLADS के तहत वनवियां गैर-व्यपगत (non-lapsable)
प्रकृ वत की होती हैं। इसका तात्पयस यह है कक िची हुई
आिंरटत रावश अगले िषस भी खचस की जा सकती है।
o इस योजना के तहत प्रत्येक सांसद को प्रवतिषस 5 करोड़ रुपये
आिंरटत ककए जाते हैं। यह िनरावश 2.5 करोड़ रुपये की दो
ककस्तों में प्रदान की जाती है।
o वजलाविकारी के वलए प्रत्येक िषस योजना के कायासन्ियन के
तहत सभी कायों के कम-से-कम 10 प्रवतशत का वनरीक्षण
करना अवनिायस है।
15 www.visionias.in
1.5.6. सोशल ऑवडट सलाहकार वनकाय (Social
Audit Advisory Body: SAAB)
• सोशल ऑवडट सलाहकार वनकाय (SAAB) की पहली िैिक
आयोवजत की गई।
• SAAB भारत में अपनी तरह का पहला सलाहकारी वनकाय है।
o इसका गिन राष्ट्रीय सामावजक रक्षा संस्थान (NISD) में
ककया गया है।
▪ NISD सामावजक न्याय और अविकाररता मंत्रालय के
सामावजक न्याय एिं अविकाररता विभाग (DoSJE) के
अिीन कायस करता है।
o SAAB, मंत्रालय को उसकी अलग-अलग योजनाओं की
संस्थागत सोशल ऑवडट के वलए मागसदशसन प्रदान करे गा।
▪ यह सोशल ऑवडट इकाइयों के सामावजक न्याय सेल के
सदस्यों के क्षमता वनमासण को भी िढ़ािा देगा।
• सोशल ऑवडट के िारे में:
o यह सरकार के / की ककसी कायसिम/ योजना की परीक्षण और
मूल्यांकन की एक प्रकिया है।
▪ योजना की सोशल ऑवडट लोगों की सकिय भागीदारी से
की जाती है। इसके तहत योजना के कायासन्ियन पर
सरकारी ररकॉडस और िास्तविक जमीनी हकीकतों की
तुलना की जाती है।
o सोशल ऑवडट के प्रमुख मागसदशसक वसद्ांत वनम्नवलवखत हैं:
▪ एक्सेस टू इन्फॉमेशन (जानकारी);
▪ पार्टसवसपेशन (भागीदारी);
▪ प्रोटेक्शन ऑफ वसटीजन्स (सुरक्षा) इत्याकद।
• सोशल ऑवडट को लागू करना:
o कें ि सरकार ने महात्मा गांिी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारं टी
अविवनयम (मनरे गा) जैसे कई मुयय कायसिमों के वलए सोशल
ऑवडट का प्राििान ककया है।
o DoSJE ने नेशनल ररसोसस सेल फॉर सोशल ऑवडट
(NRCSA) की स्थापना की है। इसका उद्देश्य राज्य स्तर पर
समर्पसत सोशल ऑवडट इकाइयों के माध्यम से सोशल ऑवडट
सुवनवित करना है।
o मेघालय सोशल ऑवडट कानून को लागू करने िाला देश का
पहला राज्य है।
• सोशल ऑवडट का महत्त्ि:
o यह पारदर्शसता और जिािदेही को िढ़ािा देता है,
©Vision IAS
 o जमीनी स्तर पर संस्थानों को मजिूत िनाने में मदद करता
है।
• चुनौवतयां:
o वहतिारकों के िीच जागरूकता का अभाि है,
o कायासन्ियन एजेंवसयां सोशल ऑवडट के प्रवत उदासीन रिैया
अपनाती हैं आकद।

विषय की समझ और अििारणाओं के स्मरण की अपनी क्षमता के परीक्षण

के वलए आप हमारे ओपन टेस्ट ऑनलाइन ललेटफ़ॉमस पर राजव्यिस्था से
संिंवित स्माटस किज़ का अभ्यास करने हेतु इस QR कोड को स्कै न कर सकते
हैं।

16 www.visionias.in ©Vision IAS

 सरकारी योजनाएं

त्रैमा�सक
�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा म� आपके �ान, एना�ल�टकल ��ल और सरकारी नी�तय� तथा पहल� क� ग�तशील प्रकृ�त के साथ अपडेटेड रहने क�
�मता को जांचा जाता है। इस�लए इस चुनौतीपूणर् परी�ा के �लए एक �ापक और सु�नयो�जत दृ��कोण काफ� आव�क हो जाता है।

“सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �र�वजन” डॉ�ूम�ट के साथ �स�वल सेवा परी�ा म� सफलता क� अपनी यात्रा शुरू क��जए। यह �वशेष
पेशकश आपको परी�ा क� तैयारी म� एक प�रवतर्नकारी अनुभव प्रदान करेगी। सावधानीपूवर्क तैयार �कया गया हमारा यह डॉ�ूम�ट न
केवल आपक� सीखने क� प्र�क्रया को आगे बढ़ाने के �लए ब�� टाइम मैनेजम�ट और याद रखने क� �मता को बढ़ाने के �लए भी �डज़ाइन
�कया गया है। इस डॉ�ूम�ट को त्रैमा�सक आधार पर तैयार �कया जाता है। यह डॉ�ूम�ट फाइनल परी�ा के �लए �नरंतर सुधार और तनाव
मु� तैयारी हेतु अ��थ� य� के �लए एक आधार के रूप म� कायर् करेगा।

यह सीखने क� प्र�क्रया को बाधार�हत और आसान यात्रा म� बदल देता है। इसके प�रणाम�रूप, आप परी�ा क�
तैयारी के साथ-साथ सरकारी योजनाओ ं, नी�तय� और उनके �न�हताथ� क� गहरी समझ �वक�सत करने म�
सफल होते ह�।

सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को पढ़ने के �लए

डॉ�ूम�ट क� मु� �वशेषताओ ं पर एक नज़र QR कोड को �ैन क��जए

1. सु�ख़� य� म� रह� म� योजनाएं : अपडेट र�हए, आगे र�हए!

इस खंड म� आपको नवीनतम घटनाक्रम� से अवगत कराया जाता है, ता�क यह सु�न��त हो सके �क आपक� तैयारी
न केवल �ापक हो, ब�� हा�लया �तमाही के �लए प्रासं�गक भी हो। सु�ख़� य� म� रही योजनाओ ं के �रयल टाइम
एक�करण से आप नवीनतम �ान से लै स होकर आ��व�ास से परी�ा देने म� स�म बन पाएं गे।

2. सु�ख़� य� म� रह� �ै ग�शप योजनाएं : परी�ा म� आपक� सफलता क� राह!

भारत सरकार क� ‘�ै ग�शप योजनाएं ’ �स�वल सेवा परी�ा के �सले बस के कोर म� देखने को �मलती ह�। हम इस
डॉ�ूम�ट म� इन मह�पूणर् पहल� को गहराई से कवर करते ह�, �जससे सरकारी नी�तय� के बारे म� आपक� गहरी
समझ �वक�सत हो। इन �ै ग�शप योजनाओ ं पर �ान क��द्रत करके, हम आपको उन प्रमुख पहलु ओ ं म� महारत
हा�सल करने के �लए मागर्दशर्न करते ह�, �ज�� परी�क सफल उ�ीदवार� म� तलाशते ह�।

3. प्र�ो�री: प�ढ़ए, मू�ांकन क��जए, याद र�खए!

मटे �रयल को समझने और मु� त�� को याद रखने म� काफ� अंतर होता है। इस अंतर को ख� करने के �लए,
हमने इस डॉ�ूम�ट म� एक ‘प्र�ो�री’ खंड शा�मल �कया है। इस डॉ�ूम�ट म� सावधानी से तैयार �कए गए 20 MCQs
�दए गए ह�, जो आपक� समझ को मजबूत करने के �लए चेकपॉइं ट के रूप म� काम करते ह�। ये मू�ांकन न केवल
आपक� प्रग�त का आकलन करने म� मदद करते ह� ब�� मह�पूणर् त�� को प्रभावी ढं ग से याद रखने म� भी
सहायक होते ह�।

‘सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन’ एक डॉ�ूम�ट मात्र नह� है; ब�� यह आपक� परी�ा क� तैयारी म� एक रणनी�तक साथी भी है। यह आपक�
ल�न� ग एप्रोच म� बदलाव लाता है, �जससे यह एक सतत और कुशल प्र�क्रया बन जाती है। परी�ा क� तैयारी के आ�खरी चरण� म� आने वाले तनाव को
अल�वदा क�हए, प्रोए��व ल�न� ग ए�पी�रयंस को आपनाइए और आ��व�ास के साथ सफलता क� ओर आगे ब�ढ़ए।

अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची
2. अं त रास ष्ट्रीय सं िं ि (International Relations)
2.1. गु ट वनरपे क्ष आं दोलन (Non-Aligned Movement: NAM)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, गुटवनरपेक्ष आंदोलन (NAM) का 19िां वशखर सम्मेलन युगांडा के कं पाला में
आयोवजत ककया गया।
अन्य संिवं ित तथ्य

• इस िषस का NAM वशखर सम्मेलन “साझा िैवश्वक समृवद् के वलए सहयोग में
िृवद्14” विषय (थीम) पर कें कित था।
• इस वशखर सम्मेलन में कं पाला घोषणा-पत्र को अपनाया गया। इसके घोषणा-पत्र के
तहत-
o सदस्य देशों ने संयुक्त राष्ट्र को प्राथवमक िहुपक्षीय संगिन के रूप में मजिूत
करने के वलए प्रवतिद्ता व्यक्त की।
o सदस्य देशों ने सतत विकास के वलए एजेंडा, 2030 और अदीस अिािा एक्शन
एजेंडा (AAAA) को साकार करने हेतु संयुक्त प्रयास करने पर सहमवत व्यक्त की
गई।
▪ अदीस अिािा एक्शन एजेंडा सतत विकास के वित्त-पोषण के वलए एक
िैवश्वक ढांचा प्रदान करता है। इसके वलए, यह एजेंडा सभी प्रकार के वित्त-पोषण प्रिाह और नीवतयों को आर्थसक, सामावजक एिं
पयासिरणीय प्राथवमकताओं के साथ संरेवखत करता है।
o सदस्य देशों ने गाजा पट्टी पर अिैि इजरायली सैन्य आिमण की कड़ी डनंदा की। साथ ही, तत्काल और स्थायी मानितािादी युद् विराम का
आह्िान ककया।
• साउथ सूडान NAM का नया सदस्य (121िां) िन गया है।

गुटवनरपेक्ष आंदोलन (NAM) के िारे में

• उत्पवत्त: इसकी उत्पवत्त 1955 में िांडुंग (इं डोनेवशया) में आयोवजत
एवशया-अफ्रीका सम्मेलन से मानी जाती है।
• NAM के िारे में: NAM का गिन शीत युद् के चरम दौर के समय
अफ्रीका, एवशया, लैरटन अमेररका और दुवनया के अन्य क्षेत्रों के
स्ितंत्रता संग्राम के दौरान ककया गया था।
o जिाहरलाल नेहरू (भारत), सुकणो (इंडोनेवशया), जोवसप ब्रोज़ टीटो (यूगोस्लाविया), गमाल अब्देल नावसर (वमस्र) और िामे निू मा (घाना)
जैसे नेताओं ने NAM के गिन की प्रकिया में प्रमुख भूवमका वनभाई थी। आगे चलकर ये सभी नेतागण NAM के संस्थापक सदस्य िने।
o इसके गिन के पीछे यह विचार यह था कक ये देश दो सैन्य गुटों (अमेररका के अिीन नाटो और सोवियत संघ के अिीन िारसॉ पैक्ट) में से ककसी
के भी साथ गििंिन नहीं करें गे।
• वसद्ांत: िांडुंग सम्मेलन के दौरान घोवषत “िांडुंग के दस वसद्ांतों” को िाद में गुटवनरपेक्ष आंदोलन के मुयय लक्ष्यों/ वसद्ांतों के रूप में अपनाया गया
था (इन्फोग्रकफक देखें)।
• 1961 में NAM का पहला सम्मेलन िेलग्रेड में आयोवजत ककया गया था। िेलग्रेड ितसमान में सर्िसया की राजिानी है।
• सदस्यता: ितसमान में इसमें भारत सवहत 121 सदस्य हैं। इनमें अफ्रीका के 54, एवशया के 39, लैरटन अमेररका और कै ररवियन के 26 तथा यूरोप के
2 देश शावमल हैं।

14 Deepening Cooperation for Shared Global Affluence

17 www.visionias.in ©Vision IAS

 o 18 देश और 10 अंतरासष्ट्रीय संगिन NAM के पयसिक्ष
े क हैं।
• अन्य महत्िपूणस जानकारी:
o NAM की नीवत पंचशील के 5 वसद्ांतों पर आिाररत है। ये वसद्ांत 1954 में भारत और चीन के िीच हस्ताक्षररत अंतरासष्ट्रीय संिंिों के
संचालन के वसद्ांत हैं।
o गुटवनरपेक्ष आंदोलन के पास कोई औपचाररक NAM के समक्ष चुनौवतयां
संस्थापक चाटसर या संवि नहीं है। साथ ही, इसका • विश्व व्यिस्था वद्वध्रुिीय से अविक जरटल और िहुध्रुिीय िैवश्वक व्यिस्था में पररिर्तसत
कोई स्थायी सवचिालय भी नहीं है। हो रही है।
ितसमान समय में NAM की प्रासंवगकता • QUAD, I2U2 जैसी िहुपक्षीय साझेदाररयों के रूप में गििंिन विकवसत हो रहे हैं।

• संयुक्त राष्ट्र में सुिार और उसका लोकतंत्रीकरण: • िाड (QUAD) का मतलि है- िाड्रीलेटरल वसक्योररटी डायलॉग (Quadrilateral

NAM संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा पररषद के सुिार में तेजी Security Dialogue)। यह भारत, संयुक्त राज्य अमेररका, ऑस्रेवलया, और जापान का
लाने की िकालत करता है। इससे यह संयुक्त राष्ट्र का एक अनौपचाररक रणनीवतक फोरम है।
अविक लोकतांवत्रक, पारदशी और प्रवतवनविक अंग िन • I2U2 भारत, इज़राइल, संयुक्त अरि अमीरात (UAE) और संयुक्त राज्य अमेररका के

सके गा। िीच एक साझेदारी है।

• NAM के कई सदस्य देश समाजिाद और राज्य वनयंत्रण के विचारों का समथसन करते हैं
• संप्रभुता की रक्षा: NAM देश आत्मवनणसय; क्षेत्रीय
और अमेररका पर वनभसर हैं।
अखंडता के प्रवत सम्मान; गैर-आिामकता और सदस्य
देशों की स्ितंत्रता ि स्िायत्तता की रक्षा के वसद्ांतों • आवसयान, SCO और वब्रक्स जैसे क्षेत्रीय संगिन विवशष्ट क्षेत्रीय चुनौवतयों का अविक
का समथसन करते हैं। प्रभािी ढंग से समािान करते हैं।
• विदेश नीवत का एक अवभन्न अंग: भारत जैसे कई • जलिायु पररितसन, साइिर सुरक्षा और महामारी जैसे उभरते िैवश्वक मुद्दे।
विकासशील देश अभी भी NAM नीवत का पालन • नेतत्ृ ि की कमी, आंतररक असहमवत और िैवश्वक मुद्दों पर स्पष्ट रुख अपनाने में
करते हैं, क्योंकक NAM में विदेश नीवत में ‘कारस िाई की विफलता।
स्ितंत्रता’ वनवहत है। • एक से अविक गुटों के साथ गििंिन का दृवष्टकोण समकालीन भू-राजनीवतक पररदृश्य के
वलए अविक व्यािहाररक दृवष्टकोण प्रस्तुत करता है।
• एकजुट करने िाली शवक्त: छोटे और विकासशील देशों
के उपवनिेशीकरण ि साम्राज्यिाद को रोकने के वलए NAM अभी भी एक सयत उपाय के रूप में लागू है।
• दवक्षण-दवक्षण सहयोग के वलए मंच: यह विकासशील देशों को एक साथ लाने ि साझा चुनौवतयों एिं वहतों पर चचास करने और िैवश्वक मामलों में
प्रभाि डालने के वलए एक मंच प्रदान करता है।
• िहुपक्षिाद और िैवश्वक शांवत को िढ़ािा देना: NAM िहुपक्षिाद, कू टनीवत और शांवतपूणस सह-अवस्तत्ि के वसद्ांतों का समथसन करता है;
o NAM द्वारा संयुक्त राष्ट्र को लोकतांवत्रक िनाने की िकालत करना और इजरायल के युद् की डनंदा करना इसका प्रमाण है।
• सकिय गुटवनरपेक्षता15 की अििारणा का िढ़ता महत्त्ि: इसमें वनवष्िय तटस्थता की िजाय एक सकिय दृवष्टकोण समावहत है। इसका उद्देश्य
समस्याओं को हल करना और संकटग्रस्त विश्व के वलए अत्यंत आिश्यक समािान खोजना है।
गुटवनरपेक्षता िनाम तटस्थता
• गुटवनरपेक्षता एक राजनीवतक अििारणा है। इसके विपरीत, तटस्थता एक कानूनी अििारणा है।
• गुटवनरपेक्षता ककसी राज्य के संवििान में नहीं वलखी गई है। तटस्थता राज्य की नीवत का एक स्थायी गुण हो सकता है।
• गुटवनरपेक्षता िैवश्वक मामलों में सकिय भूवमका पर जोर देती है। साथ ही, सभी देशों के साथ वमत्रता और सहयोग को िढ़ािा देती है। इसवलए, यह एक
सकारात्मक अििारणा है।
o तटस्थता का अथस है गैर-भागीदारी, जरूरी नहीं कक इसमें ऐसे सकारात्मक संिंिों को शावमल ककया जाए।

वनष्कषस

NAM को स्ियं को पुनपसररभावषत करने और समकालीन विश्व व्यिस्था में अपने उद्देश्यों में निाचारी पररितसन लाने की आिश्यकता है। गुटवनरपेक्ष
आंदोलन ति तक प्रासंवगक िना रहेगा, जि तक विश्व में शोषण, युद्, भुखमरी, गरीिी और रोग व्याप्त हैं।

15 Active Non-Alignment

18 www.visionias.in ©Vision IAS

2.2. इन्फॉमे श न फ्यू ज़ न सें ट र फॉर इं वडयन ओशन रीज़न (Information Fusion Centre for
Indian Ocean Region: IFC-IOR)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, IFC-IOR ने अरि सागर में हाईजैक ककए गए माल्टा के जहाज एम.िी. रूएन की मदद की है।
नोट: समुिी व्यापार मागों के िारे में और अविक जानने के वलए, कृ पया मावसक समसामवयकी मैगजीन के कदसंिर, 2023 संस्करण के आर्टसकल “4.3.
सुरवक्षत समुिी व्यापार मागस” का संदभस लें।

IFC-IOR के िारे में

• उत्पवत्त: IFC-IOR की स्थापना 2018 में हुई थी। यह सूचना प्रिंिन ि विश्लेषण कें ि (IMAC)16 में अिवस्थत है। इसकी मेजिानी भारतीय नौसेना
द्वारा की जाती है।
o IMAC की स्थापना 2014 में की गई थी। यह गुरुग्राम में अिवस्थत है। भारत ने 26/11 के हमले के तुरंत िाद, IMAC की स्थापना के वलए डहंद
महासागर के देशों को एक साथ लाया था।
o IMAC को भारतीय नौसेना और भारतीय तटरक्षक िल द्वारा संयुक्त रूप से प्रशावसत ककया जाता है।
• उद्देश्य: व्हाइट वशडपंग समझौतों का उपयोग करके एक साझे सुसंगत समुिी वस्थवत पररदृश्य का वनमासण करके क्षेत्र में समुिी सुरक्षा को मजिूत
करना।
o व्हाइट वशडपंग समझौते के तहत िावणवज्यक असैन्य व्यापारी जहाजों के िारे में जानकारी साझा की जाती है।
• किर ककया गए क्षेत्र: डहंद महासागर क्षेत्र और वनकटिती समुिी क्षेत्र।
o 25 देशों में 67 डलंकेज स्थावपत ककए गए हैं। इस कदम का उद्देश्य सभी के कल्याण की कदशा में शांवतपूणस, वस्थर और समृद् क्षेत्र के वलए ग्लोिल
कॉमन्स (महासागर, िातािरण आकद) को सुरवक्षत रखना है।
o IFC-IOR में 12 साझेदार देशों के इं टरनेशनल लायजन अविकारी (Liaison Officers) तैनात रहते हैं। इनका उद्देश्य िेहतर सहयोग करना,
प्रासंवगक सूचना तैयार करना और समय पर सूचना संिंिी इनपुट प्रदान करना है। इसके ये 12 साझेदार देश हैं- ऑस्रेवलया, फ्रांस, इटली,
जापान, मालदीि, मॉरीशस, म्यांमार, सेशेल्स, डसंगापुर, श्रीलंका, यूनाइटेड ककं गडम और संयुक्त राज्य अमेररका।
• चार सेक्टर: वगनी की खाड़ी, अदन की खाड़ी, अरि सागर और िंगाल की खाड़ी तथा दवक्षण-पूिस एवशया।
• मेरीटाइम इन्फॉमेशन शेयटरं ग िकस शॉप (MISW): यह IFC-IOR का प्रमुख मंच है। यह प्रवशक्षण कायसिम आयोवजत करता है। इसमें िड़ी संयया में
देशों के प्रवतवनवि भाग लेते हैं।

16 Information Management and Analysis Centre

19 www.visionias.in ©Vision IAS

IFC-IOR भारत के विदेश संिंिों को कै से मजिूत करता है?

• रणनीवतक साझेदारी: भारत के रणनीवतक साझेदारों जैसे संयुक्त राज्य अमेररका, फ्रांस आकद ने अपने अंतरासष्ट्रीय लायजन अविकाररयों को गुरुग्राम
वस्थत कें ि में तैनात ककया है।
• पड़ोसी देशों के साथ संिि ं ों को मजिूत करना: यह कायस सूचना-साझाकरण ढांचे के माध्यम से ककया जाता है। उदाहरण के वलए श्रीलंका के तटीय
वनगरानी रडारों को IFC-IOR में एकीकृ त ककया जा रहा है।
• क्षेत्रीय सहयोग: IFC-IOR समुिी सुरक्षा से संिंवित सूचना के आदान-प्रदान को सुवििाजनक िना कर क्षेत्रीय सहयोग को िढ़ािा दे रहा है।
o भारत श्रीलंका, मालदीि, मॉरीशस और सेशल्े स में 32 तटीय वनगरानी रडार स्टेशन विकवसत कर रहा है। ये सभी IFC-IOR को डेटा प्रदान
करें गे।

IFC-IOR के समक्ष कायासन्ियन संिंिी चुनौवतयां

• जानकारी साझा करने में चुनौवतयां: जैसे मानकीकरण, डु वललके ट प्रयासों और अलग-अलग संगिनात्मक स्िरूपों से जुड़े मुद्दे। इससे एकीकृ त
पररचालनात्मक पररदृश्य के वनमासण में िािा उत्पन्न होती है।
• डेटा संलयन (Fusion) और विश्लेषण: सदस्य देशों को क्षेत्र से िाहर के प्रभािों पर कािू पाने और घरे लू राजनीवतक प्रेरणाओं को संिोवित करने के
वलए सूचना की समझ विकवसत करने में करिनाई आती है।
• विश्वास और समन्िय से संिवं ित मुद्दे: िहुपक्षीय सहयोग को अक्सर प्रवतिंवित समन्िय दायरे का सामना करना पड़ता है। साथ ही, डेटा को समान
रूप से साझा करने की अवनच्छा से उत्पन्न होने िाली चुनौवतयों को भी झेलना पड़ता है।

आगे की राह

• पारस्पररक तैनाती: भारत को अपने अंतरासष्ट्रीय लायजन अविकाररयों को अन्य देशों के कें िों में भी तैनात करना चावहए।
• समन्िय और मानकीकरण को सक्षम करना: िैवश्वक स्तर पर सूचना-साझाकरण पैटनस को मानकीकृ त करने और प्रयासों के दोहराि को कम करने के
वलए सहयोगी व्यिस्था िनाने के प्रयास ककए जा सकते हैं।
• वनरं तर विस्तार: इस पहल को और अविक िैवश्वक चररत्र देने के वलए, इसे डहंद महासागर क्षेत्र के भीतर और िाहर अविक देशों के साथ अपने
सूचना-साझाकरण का विस्तार करना चावहए।
• उन्नत समुिी वनगरानी: सतही स्तर पर ग्रे वशडपंग (सैन्य) और डाकस वशडपंग (पहचान-वछपे हुए जहाजों) को किर करने के वलए समुिी डोमेन
जागरूकता (MDA)17 को िढ़ाना चावहए।

2.3. भारत-ने पाल सं िं ि (India-Nepal Relations)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, 7िीं भारत-नेपाल संयुक्त आयोग की िैिक कािमांडू में आयोवजत हुई है। इस िैिक के दौरान भारत और नेपाल ने अनेक समझौतों पर
हस्ताक्षर ककए।

अन्य संिवं ित तथ्य

• भारत-नेपाल संयुक्त आयोग की स्थापना 1987 में की गई थी। यह आयोग वद्वपक्षीय साझेदारी की समीक्षा करने के वलए दोनों देश के विदेश मंवत्रयों
हेतु एक साझा मंच के रूप में कायस करता है।
• भारत-नेपाल के िीच हस्ताक्षररत मुयय समझौतों में वनम्नवलवखत शावमल हैं:
o दोनों देश निीकरणीय ऊजास के विकास में सहयोग करें गे।
o नेपाल अगले 10 िषों तक भारत को 10,000 मेगािाट पनविजली (Hydroelectricity) का वनयासत करे गा।
o इसरो अपने ध्रुिीय उपग्रह प्रक्षेपण यान (PSLV) से नेपाल के मुनाल उपग्रह का प्रक्षेपण करे गा।
1950 में हस्ताक्षररत भारत-नेपाल शांवत और वमत्रता संवि दोनों देशों के िीच संिंिों का आिार है। यह संवि दोनों देशों के िीच खुली सीमा ि लोगों के
मध्य नातेदारी और संस्कृ वत के घवनष्ठ संिि
ं ों को प्रदर्शसत करती है।

17 Maritime Domain Awareness

20 www.visionias.in ©Vision IAS

भारत और नेपाल के िीच सहयोग के क्षेत्र

व्यापार और विकास • व्यापार और वनिेश: भारत, नेपाल का एक प्रमुख विकास भागीदार रहा है। भारत नेपाल का सिसे िड़ा व्यापाररक भागीदार देश है
और इसके प्रत्यक्ष विदेशी वनिेश (FDI) का सिसे िड़ा स्रोत भी है।
o दोनों देशों के िीच व्यापार घाटा भारत के पक्ष में है। इसी के साथ वित्त िषस 2019-20 में वद्वपक्षीय व्यापार 7 विवलयन
अमेररकी डॉलर को पार कर गया था।
• कनेवक्टविटी और विकास साझेदारी: भारत सीमा अिसंरचना के विकास में नेपाल की मदद करता रहा है। भारत द्वारा यह कायस
सड़कों का सुिार करने, सीमा-पार रेल संपकस का विकास करने और समग्र आर्थसक सहायता में िृवद् करने के माध्यम से ककया जाता
है।
o भारत ने नेपाल में तीन प्रमुख रांसवमशन गवलयारों को वित्त-पोवषत करने के वलए 680 वमवलयन डॉलर की ऋण सहायता
प्रदान की है। ये गवलयारे हैं- भेरी गवलयारा, वनजगढ़-इनारुिा गवलयारा और गंडक-नेपालगंज गवलयारा।
o 2023 में भारत के रुपईडीहा और नेपाल के नेपालगंज में वट्िन इंटीग्रेटेड चेक पोस्ट्स (ICP) स्थावपत ककए गए थे।
o जून 2023 में ‘पारगमन की संशोवित संवि’ पर हस्ताक्षर ककए गए थे। यह नेपाल को भारत के अंतदेशीय जलमागों तक पहुंच
प्रदान करे गी।
राजनीवतक और • राजनीवतक सहयोग: दोनों देशों के िीच वनयवमत उच्च स्तरीय यात्राएं आयोवजत की जाती हैं। भारत की 'नेिरहुड फस्टस' नीवत के
सुरक्षा
तहत नेपाल भारत का प्राथवमकता िाला भागीदार देश है।
• रक्षा सहयोग:
o भारतीय थल सेना की गोरखा रे वजमेंट में नेपाली सैवनकों की भती की जाती है।
o संयुक्त िार्षसक सैन्य अभ्यास जैसे कक सूयस ककरण और आपदा सहायता आयोवजत ककए जाते हैं।
• िहुपक्षीय सहयोग: जैसे कक BBIN (िांग्लादेश, भूटान, भारत और नेपाल), विम्सटेक/ BIMSTEC (िहु-क्षेत्रीय तकनीकी और
आर्थसक सहयोग के वलए िंगाल की खाड़ी पहल), गुटवनरपेक्ष आंदोलन, साकस आकद मंचों पर सहयोग। नेपाल भी भारत के नेतृत्ि
िाले अंतरासष्ट्रीय सौर गििंिन (ISA) में शावमल हो गया है।
ऊजास • विद्युत: भारत और नेपाल के िीच 1971 में विद्युत विवनमय समझौता हुआ था। इसका उद्देश्य सीमािती क्षेत्रों में विद्युत
आिश्यकताओं को पूरा करना था।
o िषस 2023 में, भारत के माध्यम से नेपाल से िांग्लादेश तक 40 मेगािाट तक विजली के पहले वत्रपक्षीय विद्युत व्यापार पर
भारत ने सहमवत व्यक्त की थी।
• जलविद्युत सहयोग: भारत और नेपाल के िीच जलविद्युत सहयोग दीघसकावलक और सफल रहा है (इसके वलए नीचे कदया गया लेख
देखें)।
अन्य क्षेत्र • संस्कृ वत:
o विशेष रूप से दोनों देशों के सीमािती क्षेत्रों में लोगों के िीच गहरा जुड़ाि है।
o स्िदेश दशसन योजना में िौद् और रामायण सर्कस ट जैसे घटक हैं। ये घटक नेपाल के लुवं िनी और जनकपुर जैसे िार्मसक शहरों
को भारत से जोड़ते हैं।
• आपदा प्रिंिन:
o नेपाल में 2015 के भूकंप के तुरंत िाद, भारत ने सिसे पहले नेपाल की मदद की थी। भारत ने नेपाल की सहायता के वलए
ऑपरे शन मैत्री संचावलत ककया था।
o भारत ने अपनी िैक्सीन मैत्री पहल के तहत नेपाल को कोविशील्ड की आपूर्तस की थी।

भारत-नेपाल संिि
ं ों में प्रमुख मुद्दे/ चुनौवतयां

• सीमा वििाद: नेपाल सरकार ने 2020 में एक नया राजनीवतक मानवचत्र प्रकावशत ककया था। इस मानवचत्र में तीन भारतीय क्षेत्रों नामतः
वलवम्पयािुरा, कालापानी और वलपुलख
े को नेपाल के राज्य-क्षेत्र में दशासया गया था। इसके िाद दोनों देशों के िीच संिंिों में अत्यविक तनाि उत्पन्न
हो गया है।
• चीन का प्रभाि: चीन ने अपनी िेल्ट एंड रोड इवनवशएरटि (BRI) नीवत के अिीन चल रही पररयोजनाओं के माध्यम से नेपाल के साथ अपनी
आर्थसक भागीदारी में िृवद् की है।
o इसके अलािा, नेपाल की राजनीवत में चीनी हस्तक्षेप को लेकर भी डचंताएं िनी हुई हैं।

21 www.visionias.in ©Vision IAS

• विश्वास में कमी: भारत द्वारा वनमासणािीन पररयोजना के कायासन्ियन की िीमी गवत और नेपाल की राजनीवत में भारत के हस्तक्षेप की कवथत
िारणा के कारण दोनों देशों में विश्वास की कमी है।

• सुरक्षा संिंिी मुद्दे: भारत ि नेपाल के िीच खुली/ अव्यवस्थत सीमा के कारण हवथयारों की तस्करी, आतंकिादी गवतविवियों और जाली भारतीय
मुिा के प्रिाह को िढ़ािा वमलता है। ये सभी भारत के समक्ष गंभीर सुरक्षा जोवखम पैदा करते हैं।

• गोरखा संिंिी मुद्दे: हाल ही में, नेपाल सरकार ने भारतीय थल सेना की गोरखा रे वजमेंट के वलए नेपाली गोरखाओं की भती को रोक कदया है। इसके
कारण दोनों देशों के संिंिों में तनाि उत्पन्न हो गया है। नेपाल का आरोप है कक अवग्नपथ योजना निम्िर‚ 1947 में भारत, वब्रटेन एिं नेपाल के िीच
हुए वत्रपक्षीय समझौते का उल्लंघन करती है।

• शांवत और वमत्रता की संवि, 1950: शांवत और वमत्रता की यह संवि तनािग्रस्त नेपाल-भारत संिंिों के इवतहास के कें ि में रही है। नेपाल ने इस संवि
को "ितसमान समय के अनुरूप नहीं" घोवषत ककया है।

आगे की राह
• सीमा वििाद जैसे वििादास्पद मुद्दों पर चचास के वलए वद्वपक्षीय तंत्र की आिश्यकता है।

o इसके वलए, भारत और िांग्लादेश के िीच सीमा वििाद समािान एक आदशस के रूप में कायस कर सकता है।

• BBIN, विम्सटेक (BIMSTEC), साकस जैसे िहुपक्षीय मंचों का उपयोग जलिायु पररितसन, आपदा प्रिंिन और क्षेत्रीय सुरक्षा जैसे साझा वहतों की
पूर्तस के वलए ककया जाना चावहए।
• दोनों देशों के िीच हिाई कनेवक्टविटी में िृवद् ककए जाने की आिश्यकता है। यह नेपाल की अथसव्यिस्था के वलए महत्िपूणस है।

• दोनों देशों द्वारा संयुक्त रूप से गरित प्रवतवष्ठत व्यवक्तत्ि समूह18 द्वारा अनुशंवसत मैत्री संवि पर पुनः विचार ककया जाना चावहए।
• जलविद्युत सहयोग: पारस्पररक लाभ के वलए नेपाल की जलविद्युत क्षमता का दोहन करने हेतु संयुक्त जलविद्युत पररयोजनाओं का अन्िेषण करना
और उन्हें कायासवन्ित करना चावहए।

2.3.1. भारत-ने पाल जलविद्यु त सहयोग (India-Nepal Hydropower Cooperation)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, नेपाल और भारत ने विद्युत वनयासत से संिवं ित एक समझौते पर

हस्ताक्षर ककए हैं। इस समझौते के तहत नेपाल अगले 10 िषों तक भारत को
10,000 मेगािाट पनविजली (Hydroelectricity) का वनयासत करे गा।

नेपाल में भारत की जलविद्युत पररयोजनाएं

• पविम सेती और सेती नदी (SR6) पररयोजनाएं (1,200 मेगािाट)

• कोसी नदी पर सप्तकोसी उच्च िांि पररयोजना
• महाकाली संवि (6,480 मेगािाट), अपर कणासली पररयोजना (900
मेगािाट) और अरुण- III पररयोजनाएं (900 मेगािाट)
• फु कोट कणासली जलविद्युत पररयोजना
o NHPC और VUCL (विद्युत उत्पादन कं पनी वलवमटेड), नेपाल के
िीच समझौतों के माध्यम से।
• लोअर अरुण जलविद्युत पररयोजना
o SJVN (भारत) और नेपाल के वनिेश िोडस के िीच एक समझौते के
माध्यम से।

18 Eminent Persons Group

22 www.visionias.in ©Vision IAS

भारत के वलए सहयोग का महत्त्ि
• वद्वपक्षीय सहयोग: जल-विद्युत सहयोग भारत-नेपाल संिंिों में एक
मजिूत स्तंभ है।
• ऊजास की मांग: नेपाल की प्रचुर जल संपदा और व्यापक जल विद्युत
क्षमता भारत की िढ़ती ऊजास आिश्यकताओं को पूरा कर सकती हैं।
• चीन कारक: जलविद्युत सहयोग से भारत को चीन के भू-राजनीवतक
प्रभाि को कम करने और नेपाल में भारत की उपवस्थवत को मजिूत
करने में मदद वमलेगी।
नेपाल के वलए सहयोग का महत्त्ि
• तकनीकी विशेषज्ञता: भारत के साथ सहयोग जलविद्युत पररयोजनाओं के
वनमासण और प्रिंिन में नेपाल को तकनीकी विशेषज्ञता ि अनुभि तक पहुंच
प्रदान करता है।
• अिसंरचना विकास: भारत के वनिेश करने से नेपाल में आिश्यक
अिसंरचना के वनमासण में मदद हो सकता है।
• वनयासत राजस्ि: भारत को अविशेष विद्युत का वनयासत करना नेपाल के वलए
राजस्ि का स्रोत िन सकता है।

जलविद्युत के विकास में डचंता के मुयय डिंद ु

• प्राकृ वतक िािाएं: नाजुक भूिैज्ञावनक विशेषताएं और अपयासप्त जल विज्ञान डेटा, नेपाल में नकदयों में उच्च तलछट जमाि, और वहमनदीय गाद की
उपवस्थवत।
• अिसंरचना का अभाि: पररिहन सुवििाओं तक पयासप्त पहुंच का अभाि और विजली वनकासी (Power evacuation) के वलए रांसवमशन वग्रड की
कमी से पररयोजनाओं की व्यिहायसता कम हो जाती है।
• चीन से संिवं ित डचंता: भारत नेपाल में चीनी कं पवनयों द्वारा संचावलत जलविद्युत पररयोजनाओं द्वारा उत्पाकदत ऊजास खरीदने के प्रवत अवनच्छु क है।
• वग्रड तक तीसरे पक्ष की पहुंच के वलए नीवत और विवनयामक तंत्र का अभाि है।
• जल साझाकरण से जुड़े मुद्दे: िड़ी िहुउद्देशीय पररयोजनाओं के साथ-साथ डाउनस्रीम जल के उपयोग और िाढ़ वनयंत्रण आकद का मुद्दा भी उिाया
जाता है।
आगे की राह
• लचीला और प्रभािी िुवनयादी ढांचा: देश (नेपाल) के भीतर अपने रांसवमशन नेटिकस को विकवसत करने और भारत के साथ अंतर-संिंि विकवसत
करने में नेपाल की सहायता करनी चावहए।
• दीघसकावलक सहयोग के रूप में जलविद्युत: दोनों देशों को नेपाल में जलविद्युत पररयोजनाओं को दीघसकावलक सहयोग और क्षेत्रीय वस्थरता के प्रितसक
के रूप में देखना चावहए।
• अविक किरे ज: सीमा-पार ऊजास सहयोग के वलए िांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल (BBIN) मंच के माध्यम से पररयोजनाओं को अन्य क्षेत्रीय
भागीदारों तक भी िढ़ाया जा सकता है।

2.4. भारत-रूस सं िं ि (India-Russia Relations)

सुर्खसयों में क्यों?
कदसंिर, 2023 में भारत के विदेश मंत्री ने रूस की आविकाररक यात्रा की थी। इस दौरान भारत और रूस ने तीन दस्तािेजों पर हस्ताक्षर ककए।
“प्रोटोकॉल ऑन कं सल्टेशस
ं ” नामक दस्तािेज इनमें से एक है।

23 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्य संिवं ित तथ्य

• यह प्रोटोकॉल सैन्य ि आर्थसक सहयोग, ऊजास व्यापार, कनेवक्टविटी, लोगों के पारस्पररक संपकों आकद में प्रगवत को िढ़ािा देगा।
o इस प्रोटोकॉल की अिवि चार िषस (2024-2028) है।
• इस यात्रा के दौरान भारत और रूस ने कु डनकु लम परमाणु ऊजास संयत्र
ं ों से संिंवित दो अन्य दस्तािेजों पर भी हस्ताक्षर ककए थे। इसके अलािा, दोनों
देशों ने फामासस्यूरटकल्स और स्िास्थ्य देखभाल में सहयोग पर एक समझौता ज्ञापन पर भी हस्ताक्षर ककए थे।
भारत और रूस के िीच लंिे समय से चली आ रही समय-परीवक्षत (Time-tested) भागीदारी िहुपक्षिाद एिं िैवश्वक शांवत ि समृवद् के साझा वहतों से
प्रेररत है।
भारत-रूस सहयोग के प्रमुख क्षेत्र एिं इसका महत्त्ि

रक्षा और सुरक्षा • रूस भारतीय सशस्त्र िलों के वलए रक्षा उपकरणों का एक प्रमुख आपूर्तसकतास है। दोनों देश उन्नत रक्षा उपकरणों के संयक्त
ु अनुसि
ं ान,
सहयोग
विकास और उत्पादन में संलग्न हैं, उदाहरण के वलए- ब्रह्मोस वमसाइल प्रणाली।
o वद्वपक्षीय पररयोजनाओं में S-400 की आपूर्तस, T-90 टैंकों और Su-30 MKI का लाइसेंस प्राप्त उत्पादन, भारत में Ak-203
राइफलों का उत्पादन और ब्रह्मोस वमसाइलों का उत्पादन शावमल है।
• दोनों देशों के िीच रक्षा सहयोग को “2021-2031 के वलए सैन्य तकनीकी सहयोग कायसिम पर समझौते” से मागसदशसन प्राप्त होता
है।
• इंि (INDRA) नामक वद्वपक्षीय सैन्य अभ्यास में दोनों देशों की तीनों सेनाएं भाग लेती हैं।

अंतरासष्ट्रीय/ िहुपक्षीय • रूस संयक्त

ु राष्ट्र सुरक्षा पररषद (UNSC) में स्थायी सीट और परमाणु आपूर्तसकतास समूह (NSG) की सदस्यता के वलए भारत के
सहयोग दािे का समथसन करता है।
• साथ ही, दोनों राष्ट्रों की वनम्नवलवखत में सकिय भागीदारी है:
o वब्रक्स (BRICS), शंघाई सहयोग संगिन (SCO) जैसे अंतरासष्ट्रीय/ िहुपक्षीय संगिनों में।
o INSTC19 जैसी अंतरासष्ट्रीय कनेवक्टविटी पररयोजनाओं में आकद।
• यह अंतरासष्ट्रीय आतंकिाद के वखलाफ वनणासयक रूप से कायस करने में मदद करता है। साथ ही, मादक पदाथों की तस्करी,
अफगावनस्तान से जुड़े मामलों आकद पर सहयोग करता है।

व्यापार एिं आर्थसक • वित्त िषस 2021-22 में दोनों देशों के िीच वद्वपक्षीय व्यापार 13.2 विवलयन डॉलर था। िषस 2025 के वलए दोनों देशों के िीच
सहयोग
वद्वपक्षीय व्यापार का लक्ष्य 30 विवलयन डॉलर वनिासररत ककया गया है।
• वद्वपक्षीय वनिेश 2018 में 30 विवलयन डॉलर के वपछले लक्ष्य को पार कर गया। अि दोनों देशों ने वद्वपक्षीय वनिेश को िढ़ाकर
2025 तक 50 विवलयन डॉलर करने का लक्ष्य रखा है।
• वित्त िषस 2022-2023 के दौरान भारत और रूस के िीच व्यापार 44.4 विवलयन अमेररकी डॉलर के ररकॉडस स्तर पर पहुंच गया
था।

सहयोग के अन्य क्षेत्र • परमाणु ऊजास: अप्रसार के संिि

ं में भारत के त्रुरटहीन ररकॉडस ने परमाणु ऊजास के शांवतपूणस उपयोग के वलए साझेदारी को मजिूत
ककया है।
o भारत और रूस ने असैन्य परमाणु सहयोग के वलए िांग्लादेश के साथ एक वत्रपक्षीय समझौते पर भी हस्ताक्षर ककए हैं।
• अंतररक्ष सहयोग: रूस ने शुरुआती कदनों से ही भारत के अंतररक्ष कायसिम का समथसन ककया है। उदाहरण के वलए-
o सोवियत संघ ने 1975 में भारत के प्रथम मानि-रवहत उपग्रह आयसभट्ट को प्रक्षेवपत ककया था। ितसमान में भी रूस द्वारा भारत
के पहले मानियुक्त अंतररक्ष वमशन 'गगनयान' का समथसन ककया जा रहा है।
• विज्ञान और प्रौद्योवगकी: इस क्षेत्रक में भारत एिं रूस के संिंि आिारभूत विज्ञान के साथ-साथ विश्वविद्यालयों के रूसी-भारतीय
नेटिकस (RIN), आकस रटक ि अंटाकस रटक अनुसि
ं ान आकद क्षेत्रों तक विस्ताररत है।

19 International North-South Transport Corridor/ अंतरासष्ट्रीय उत्तर-दवक्षण पररिहन गवलयारा

24 www.visionias.in ©Vision IAS

भारत-रूस संिंिों के समक्ष चुनौवतयां

• रक्षा संिि
ं ी चुनौवतयां: भारत को रक्षा आिुवनकीकरण, विवििीकरण और CAATSA के तहत संयुक्त राज्य अमेररका के प्रवतिंिों से िचने के वलए
रूस से अपनी रक्षा आपूर्तस को कम करने की आिश्यकता है।
CAATSA के िारे में
• िदलती विश्व व्यिस्था: संयक्त
ु राज्य अमेररका-चीन प्रवतद्वंवद्वता विश्व व्यिस्था को
एक वद्वध्रुिीय विश्व की ओर ले जा रही है। यह भारत-रूस के दृवष्टकोण के वखलाफ है, • संयुक्त राज्य अमेररका ने CAATSA20 को 2017 में

क्योंकक दोनों देश एक िहुध्रुिीय विश्व व्यिस्था के पक्षिर हैं। अविवनयवमत ककया था। इसे तीन देशों यानी रूस, ईरान
• भू-सामररक वहतों का विस्तार: जैसे-जैसे भारत एक क्षेत्रीय शवक्त से िैवश्वक शवक्त की और नॉथस कोररया पर प्रवतिंि लगाने के वलए पाररत
और िढ़ रहा है, िैसे-िैसे इसके भू-सामररक वहत भी डहंद महासागर और दवक्षण ककया गया था। CAATSA अविवनयम को प्रवतिंिों के

एवशया से आगे िढ़ रहे हैं। उदाहरण के वलए- माध्यम से अमेररका के विरोवियों को प्रवतसंतुवलत करने
o भारत डहंद-प्रशांत क्षेत्र और यूरेवशयाई क्षेत्र में रूस के साथ तनािपूणस संिंि रखने के अविवनयम के नाम से जाना जाता है।
िाले देशों के साथ साझेदारी कर रहा है। • यह इन तीन देशों से व्यापाररक संिंि रखने िाले देशों

• पविम की ओर स्िाभाविक झुकाि: कई विशेषज्ञों का मानना है कक भारत का दुवनया पर भी प्रवतिंि लगाने की अनुमवत देता है।

का सिसे िड़ा लोकतंत्र होने के नाते तथा अपने लोकतांवत्रक ढांचे के कारण पविमी o उदाहरण के वलए- भारत को रूस से S-400 िायु

देशों, यथा- संयुक्त राज्य अमेररका और प्रमुख यूरोपीय देशों के प्रवत झुकाि होना रक्षा प्रणाली की खरीद पर CAATSA प्रवतिंिों

स्िाभाविक है। की चेतािनी दी गई थी।

• आर्थसक चुनौवतयां: ितसमान में दोनों देशों के िीच उच्च व्यापार घाटे की वस्थवत है।
विवनयामकीय िािाएं और रूस द्वारा फाइटोसैवनटरी मानकों तथा गैर-प्रशुल्क िािाओं का उपयोग इसमें और िढ़ोतरी करते हैं। उदाहरण के वलए-
o रूस द्वारा भारत से वनयासवतत चाय को फल और सब्जी के रूप में िगीकृ त ककया जाता है। इसके कारण फाइटोसैनेरटक मानकों से संिंवित
प्रवतिंिों में िृवद् होती हैं।
o इसके अलािा, 2022 में भारत द्वारा तेल की खरीद में हुई िृवद् तथा भारतीय रुपये के मुकािले रूसी रूिल के मजिूत होने से वद्वपक्षीय व्यापार
घाटे में और िढ़ोतरी होगी।

आगे की राह

• उन्नत हवथयारों के संयुक्त विकास और सह-उत्पादन के माध्यम से रूस से रक्षा आपूर्तस का आिुवनकीकरण ककया जाना चावहए। साथ ही,
आत्मवनभसरता को िढ़ािा देना चावहए तथा मेक इन इं वडया के तहत आिुवनकीकरण और विवििता के वलए दूसरों पर भारत की वनभसरता को कम
ककया जाना चावहए।
o स्पेयर पाट्सस के संयक्त
ु वनमासण और रक्षा सहयोग में िृवद् के वलए पारस्पररक लॉवजवस्टक्स समथसन को भी इसमें शावमल ककया जा सकता है।
• अविक वनयम-आिाररत अंतरासष्ट्रीय व्यिस्था के वलए संयुक्त राष्ट्र और अन्य मंचों (जैसे कक वब्रक्स, SCO आकद) पर िहुपक्षिाद/ िहुध्रुिीयता का
समथसन ककया जाना चावहए।
• उच्च व्यापार घाटे के साथ-साथ सीवमत आर्थसक संिंिों के मुद्दों को दूर करने के वलए दोनों देशों द्वारा व्यापार का विवििीकरण ककया जाना चावहए।
o रूस ने संभावित वनयासत के वलए भारत को 500 उत्पादों की एक सूची भेजी है। यह कदम दोनों देशों के मध्य व्यापाररक संिंिों को मजिूत करने
में महत्िपूणस वसद् हो सकता है।
• व्यापार और वनिेश संिंिी िािाओं को दूर करने के साथ आर्थसक संिंिों में वनजी क्षेत्रक की भागीदारी को िढ़ािा कदया जाना चावहए।
• पूिी समुिी गवलयारे का पररचालन करना: चेन्नई और व्लाकदिोस्तोक (रूस के सुदरू पूिस) को जोड़ने िाले प्रस्तावित समुिी मागस के पररचालन से
लॉवजवस्टक कनेवक्टविटी में सुिार होगा।
• वद्वपक्षीय और क्षेत्रीय मुद्दों पर सहयोग को व्यापक िनाने के प्रयास करने चावहए। साथ ही, िैवश्वक शांवत और वस्थरता पर साझा सामान्य
उत्तरदावयत्िों के वहस्से के रूप में सहयोग के नए मंचों को शावमल करना चावहए।

20 Countering America's Adversaries Through Sanctions Act/ कॉउं टटरं ग अमेररकाज़ एडिससरीज़ थ्रू सैंक्शंस एक्ट

25 www.visionias.in ©Vision IAS

2.5. भारत-इटली सं िं ि (India-Italy Relations)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, कें िीय मंवत्रमंडल ने भारत और इटली के िीच प्रिासन ि आिाजाही समझौते को मंजूरी प्रदान की है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• समझौते से संिवं ित प्रमुख प्राििान:

o इसके तहत इटली में शैक्षवणक/ व्यािसावयक प्रवशक्षण पूरा करने के िाद भारतीय छात्र 12 महीने तक िहां अस्थायी तौर पर रह सकते हैं।
o इटली ने मौजूदा फ्लो वडिी के तहत 2023, 2024 और 2025 के वलए नॉन-सीज़नल तथा सीज़नल भारतीय कामगारों के वलए कोटा आरवक्षत
ककया है।
o यह समझौता पांच साल तक लागू रहेगा और स्िचावलत रूप से िवमक अिवि के वलए निीनीकृ त हो जाएगा। हालांकक, इसे दोनों पक्षकारों
द्वारा ककसी भी समय समाप्त ककया जा सकता है।
भारत और इटली दोनों ही प्राचीन सभ्यताएं हैं। उन्होंने मसालों के व्यापार के वलए उपयोग में लाए जाने िाले मागस के जररए 2000 िषों से अविक समय
से एक-दूसरे के साथ संपकस और व्यापार ककया है। भारत और इटली के िीच आिुवनक राजनीवतक संिि
ं 1947 में स्थावपत हुए थे।

भारत और इटली के िीच संलग्नता के प्रमुख क्षेत्र

• राजनीवतक संिि
ं : दोनों देशों के िीच राजनीवतक और आविकाररक यात्राएं वनयवमत रूप से आयोवजत होती रहती हैं।
o उदाहरण के वलए, भारतीय प्रिान मंत्री ने अक्टूिर 2021 में G-20 वशखर सम्मेलन में भाग लेने के वलए इटली की अपनी पहली आविकाररक
यात्रा की थी। माचस 2023 में, इटली की प्रिान मंत्री ने रायसीना डायलॉग गेस्ट ऑफ़ ऑनर के रूप में भारत की अपनी पहली राजकीय यात्रा
की थी।
• आर्थसक संिि
ं : इटली यूरोपीय संघ में भारत का चौथा सिसे िड़ा व्यापाररक भागीदार है।
o 2022-23 में दोनों देशों के िीच वद्वपक्षीय व्यापार 14.25 विवलयन अमेररकी डॉलर था। इसमें व्यापार संतुलन भारत के पक्ष में रहा था।
• रक्षा संिि
ं : भारत-इटली सैन्य सहयोग समूह (MCG) दोनों देशों के िीच रक्षा सहयोग को िढ़ािा देने के वलए स्थावपत एक मंच है।
o भारत और इटली ने 2023 में रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर ककए थे। इसका उद्देश्य सुरक्षा ि रक्षा नीवत एिं रक्षा औद्योवगक सहयोग जैसे
विविि रक्षा क्षेत्रों में सहयोग को िढ़ािा देना है।

26 www.visionias.in ©Vision IAS

• रणनीवतक संिंि: माचस 2023 में इटली की प्रिान मंत्री की भारत यात्रा के दौरान भारत और इटली के िीच संिंिों को रणनीवतक साझेदारी तक
िढ़ाया गया था।
o इसके तहत इं डो-पैवसकफक क्षेत्र और विस्ताररत भूमध्य सागर के िीच संिंि की पहचान की गई है। ध्यातव्य है कक भारत इं डो-पैवसकफक क्षेत्र में
एक प्रमुख भूवमका वनभाता है, जिकक इटली भूमध्य सागर के कें ि में वस्थत है तथा इं डो-पैवसकफक की ओर एक प्राकृ वतक पुल (Natural
bridge) के रूप में कायस करता है।
o चीन की िेल्ट एंड रोड पहल से हटने का इटली का वनणसय रोम और नई कदल्ली के िीच िैवश्वक कनेवक्टविटी में साझा लक्ष्यों के अनुरूप है।
• िहुपक्षिाद:
o इटली ने िासेनार व्यिस्था और ऑस्रेवलया समूह में भारत के प्रिेश का समथसन ककया था।
o ब्लू-रे मन पररयोजना (इसके कें ि में एक इतालिी कं पनी है) एक सिमरीन के िल प्रणाली के जररए वडवजटल डेटा के आदान-प्रदान में भूमध्य
सागर और डहंद महासागर को आपस में कनेक्ट करे गी।
o इटली ने अंतरासष्ट्रीय सौर गििंिन (ISA)21, IMEC22 और िैवश्वक जैि ईंिन गििंिन (GBA)23 जैसी भारत की प्रमुख पहलों का समथसन ककया
है।

भारत-इटली संिंिों में व्याप्त मुद्दे

• सीवमत व्यापार: रोमन युग से ऐवतहावसक व्यापाररक संिंि होने के िािजूद भारत और इटली के िीच ितसमान में व्यापार और वनिेश अपेक्षाकृ त कम
है।
• पहले से मौजूद मुद्दों के कारण विश्वास की कमी:
o इटावलयन मैररनसस मामला: इस मामले ने कानूनी क्षेत्राविकार और कायासत्मक उन्मुवक्त पर संघषस को जन्म कदया था। यह मामला 2020 में
स्थायी मध्यस्थता न्यायालय के फै सले के िाद समाप्त हुआ था।
o अगस्ता िेस्टलैंड हेलीकॉलटर घोटाला: इटली की कं पनी वलयोनाडो के स्िावमत्ि िाली रक्षा क्षेत्रक की एक फमस पर ररश्वतखोरी का आरोप
लगाया गया था। इसके पररणामस्िरूप, भारत ने खरीद सौदे को रद्द कर कदया था। िषस 2015 में वलयोनाडो को भारतीय रक्षा िाजार में
प्रवतिंवित कर कदया गया था।
• अिास्तविक गििंिन: 2021 में, भारत-इटली-जापान वत्रपक्षीय साझेदारी की शुरुआत की गई थी, कफर भी इसे कायासवन्ित नहीं ककया जा सका।

आगे की राह

• आर्थसक साझेदारी: व्यापार की मात्रा िढ़ाने, वनिेश के नए माध्यम तलाशने और आर्थसक सहयोग को िढ़ािा देने के वलए व्यापार संिंिों को मजिूत
करने की आिश्यकता है।
• यूरोपीय संघ-भारत साझेदारी को मजिूत करना: यकद भारत और यूरोपीय संघ आने िाले समय में व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करते हैं, तो इटली
और भारत व्यापक वद्वपक्षीय व्यापार का लाभ उिा सकते हैं। इससे पुनजीवित हुई यूरोपीय संघ-भारत साझेदारी को भी िढ़ािा वमलेगा।
• साझा िैवश्वक एजेंडा: इटली और भारत िहुपक्षीय मुद्दों पर एकजुट हो सकते हैं। इसके अलािा, िे एक साथ वमलकर एक नए िैवश्वक एजेंडे को
आकार देने और उसका समथसन करने की साझा अवनिायसता में भागीदारी कर सकते हैं।
• व्यंजन संिि
ं ी आदान-प्रदान: खाद्य उत्सिों और पाक-कला कायसिमों के माध्यम से दोनों देशों को पाक विरासत का जश्न मनाना चावहए और उसे
प्रचाररत करना चावहए। इससे इतालिी पास्ता और वपज्जा भारतीय रे स्तरां में प्रमुख व्यंजन के तौर पर परोसे जाएंगे तथा भारतीय मसाले भी
इतालिी व्यंजनों में महत्िपूणस स्थान ग्रहण करें गे।

2.6. जे नोसाइड कन्िें श न (Genocide Convention)

सुर्खसयों में क्यों?

अंतरासष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) ने इजरायल के वखलाफ दायर नरसंहार के के स में अंतररम फै सला सुनाया है। ध्यातव्य है कक दवक्षण अफ्रीका ने ICJ में
इजरायल पर जेनोसाइड कन्िेंशन का उल्लंघन करने का आरोप लगाया था।

21 International Solar Alliance

22 India-Middle East-Europe Economic Corridor/ भारत-मध्य पूिस-यूरोप आर्थसक गवलयारा
23 Global Biofuel Alliance

27 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्य संिवं ित तथ्य
• ICJ में दवक्षण अफ्रीका िनाम इजरायल मामला: दवक्षण अफ्रीका ने तकस कदया था कक वजस तरह से इजरायल गाजा में अपने सैन्य अवभयान चला
रहा है, उससे जेनोसाइड कन्िेंशन का उल्लंघन हुआ है।
• ICJ द्वारा ककया गया अस्थायी उपाय: ICJ ने फै सला सुनाया है कक
इजरायल को गाजा (कफवलस्तीन) में नरसंहार कृ त्यों को रोकने के
वलए सभी उपाय करने होंगे। हालांकक, इसने युद्-विराम का आदेश
नहीं कदया है और न ही इजरायल को अभी तक दोषी िताया है।

जेनोसाइड कन्िेंशन के िारे में

• इसे आविकाररक तौर पर “नरसंहार के अपराि की रोकथाम और

सजा पर कन्िेंशन, 1948” के नाम से जाना जाता है।
o इसमें पहली िार नरसंहार के अपराि को संवहतािद् ककया
गया था।
o यह संयक्त
ु राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई पहली
मानिाविकार संवि भी है।
• नरसंहार की पररभाषा: नरसंहार के अपराि को जेनोसाइड कन्िेंशन के अनुच्छेद II में पररभावषत ककया गया है।
o इस अनुच्छेद में नरसंहार (Genocide) को ककसी राष्ट्रीय, नृजातीय, नस्लीय या िार्मसक समूह को पूणस या आंवशक रूप से समाप्त करने के इरादे
से ककए गए कृ त्यों के रूप में पररभावषत ककया गया है।
o कन्िेंशन के अनुसार नरसंहार एक अपराि है, जो युद् के समय और शांवत के समय दोनों में हो सकता है।
• सदस्यता: जेनोसाइड कन्िेंशन को 153 राष्ट्रों द्वारा अनुमोकदत ककया गया है। भारत ने 1949 में इस संवि पर हस्ताक्षर ककए थे और 1959 में इसका
अनुमोदन ककया था।
• इस कन्िेंशन पर हस्ताक्षर करने िाले राष्ट्रों की वज़म्मेदारी: राष्ट्रों का दावयत्ि है कक िे नरसंहार न करें एिं नरसंहार के अपराि को रोकने और इससे
जुड़े हुए समूहों को दंवडत करने के उपाय करें । इसमें नरसंहार से संिंवित कानून िनाना और अपरावियों को दंवडत करना शावमल है।
o हालांकक, भारत ने इस विषय पर कोई कानून नहीं िनाया है।
• क्षेत्राविकार: अंतरासष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) कन्िेंशन की व्यायया एिं इसके प्रितसन से संिंवित मामलों की सुनिाई करता है।
• अन्य महत्िपूणस जानकारी: कन्िेंशन में वनिासररत की गई नरसंहार के अपराि की पररभाषा को राष्ट्रीय और अंतरासष्ट्रीय दोनों स्तरों पर व्यापक रूप से
अपनाया गया है। इसके अलािा, अंतरासष्ट्रीय अपराि न्यायालय (ICC) की रोम संविवि के अनुच्छेद 6 में भी नरसंहार की समान पररभाषा वमलती
है।

अंतरासष्ट्रीय न्यायालय (ICJ)24 के िारे में
• उत्पवत्त: इसका गिन 1945 में संयक्त
ु राष्ट्र के चाटसर द्वारा ककया गया
था। इस संगिन ने 1946 से अपना कायस आरं भ कर कदया था।
• मुययालय: द पीस पैलेस, द हेग (नीदरलैंड्स)
o यह संयुक्त राष्ट्र के 6 प्रमुख अंगों में से एक है। यह संयुक्त राष्ट्र का
एकमात्र ऐसा प्रमुख अंग है, जो न्यूयॉकस में वस्थत नहीं है।
• भूवमका: यह वनकाय अंतरासष्ट्रीय विवि के अनुसार कानूनी वििादों का
वनपटारा करता है और सलाह प्रदान करता है।
o इसके वनणसय िाद से जुड़े पक्षकारों पर िाध्यकारी होते हैं। इसके
अंतरासष्ट्रीय अपराि न्यायालय (ICC)25 के िारे में
• उत्पवत्त: 1998 में अंतरासष्ट्रीय अपराि न्यायालय रोम संविवि द्वारा स्थावपत।
• मुययालय: हेग (नीदरलैंड)।
• इसके िारे में: यहां आपराविक मामलों पर मुकदमा चलाया जाता है। ऐसे
अपरािों में नरसंहार, मानिता के वखलाफ अपराि, युद् अपराि तथा
आिामकता के अपराि शावमल हैं। यहां व्यवक्तयों पर आपराविक मुकदमा
चलाया जाता है।
• सदस्य: विश्व के 123 देश रोम संविवि के पक्षकार हैं।
o भारत इसका सदस्य नहीं है।

24 International Court of Justice

25 International Criminal Court

28 www.visionias.in ©Vision IAS

 वनणसयों के वखलाफ अपील का कोई प्राििान नहीं है। हालांकक,
वनणसय की व्यायया करने हेतु या नए तथ्यों के आिार पर वनणसय
में संशोिन के वलए अनुरोि ककया जा सकता है।
• संरचना: इसमें 15 न्यायािीश शावमल होते हैं। इन्हें संयक्त
ु राष्ट्र
महासभा और सुरक्षा पररषद द्वारा नौ िषस के कायसकाल के वलए चुना
जाता है। ितसमान में भारत से भी एक न्यायािीश कायसरत है।
• आविकाररक भाषाएं: अंग्रेजी और फ्रेंच।
• ICC के साथ तुलना: ICJ, अंतरासष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के मामलों
पर राष्ट्रों के िीच वििादों की सुनिाई करता है। इसके विपरीत,
अंतरासष्ट्रीय अपराि न्यायालय (ICC) व्यवक्तयों पर आपराविक
मुकदमा चलाता है। ICC में आपराविक मामलों पर मुकदमा चलाया
जाता है। ऐसे अपरािों में नरसंहार, मानिता के वखलाफ अपराि,
युद् अपराि तथा आिामकता के अपराि शावमल हैं।
• क्षेत्राविकार:
o इसका अविकार क्षेत्र के िल रोम संविवि लागू होने (1 जुलाई, 2002)
के िाद ककए गए अपरािों पर है।
o वििादास्पद मामलों के संिंि में के िल राष्ट्र ही न्यायालय के समक्ष
उपवस्थत होने के पात्र हैं। व्यवक्तयों, गैर-सरकारी संगिनों, वनगमों या
वनजी संस्थाओं के आिेदनों पर इसका कोई अविकार क्षेत्र नहीं है।
• अन्य महत्िपूणस जानकारी:
o इसके वनणसय के वखलाफ अपील चैम्िर में अपील की जा सकती है।
o ICC के पास अपनी स्ियं की कोई पुवलस फोसस नहीं है और िह
संकदग्िों की वगरफ्तारी एिं आत्मसमपसण के वलए राष्ट्रों के सहयोग पर
वनभसर है।
o इसमें 18 न्यायािीश होते हैं, जो नौ िषों के कायसकाल के वलए चुने
जाते हैं। ये न्यायािीश दूसरे कायसकाल के वलए नहीं चुने जाते हैं।

2.7. “ग्लोिल कोऑपरे श न िै रोमीटर 2024” ररपोटस (The Global Cooperation

Barometer 2024 Report)
सुर्खसयों में क्यों?

विश्व आर्थसक मंच (WEF)26 ने मैककन्से एंड कं पनी के सहयोग से यह ररपोटस तैयार की है।
ग्लोिल कोऑपरे शन िैरोमीटर के िारे में
• यह िैवश्वक नेताओं के वलए ग्लोिल कनेक्शन के 42 संकेतकों का
उपयोग करके पांच स्तंभों में सहयोग की रूपरे खा को िेहतर ढंग से
समझने का एक सािन है (तावलका देखें)
o इन पांच स्तंभों को िैवश्वक विकास पर इनके प्रभािों तथा विश्व
के अलग-अलग देशों और अथसव्यिस्थाओं के िीच सहकारी
प्रयासों पर उनकी स्पष्ट वनभसरता के कारण चुना गया था।
• यह ररपोटस 2012 से 2022 तक के सहयोग का मापन करती है।
इससे व्यिसाय एिं सरकारी वहतिारकों को वनम्नवलवखत में मदद
वमल सकती है, जैस:े
o िैवश्वक चुनौवतयों का सामना करने में: उदाहरण के वलए िढ़ता
िैवश्वक तापमान, िढ़ता जिरन विस्थापन (2012 में 42

वमवलयन से 2020 में 82 वमवलयन), महामारी का खतरा तथा

निीन एिं अविवनयवमत प्रौद्योवगककयों से जुड़े जोवखम।
o नए अिसरों का लाभ उिाने में: उदाहरण के वलए, जेनरे रटि AI
में िैवश्वक अथसव्यिस्था में 2.6 ररवलयन डॉलर से 4.4 ररवलयन
डॉलर तक योगदान करने की क्षमता है।

26 World Economic Forum

29 www.visionias.in ©Vision IAS

ग्लोिल कोऑपरे शन िैरोमीटर के 5 स्तंभ

स्तंभ के िारे में पयसिक्ष

े ण

व्यापार एिं पूज

ं ी िैवश्वक विकास और • कोविड महामारी के कारण उत्पन्न व्यििान की िजह से सहयोग में िृवद् हुई है। हालांकक, 2023 में यह
लचीलेपन को िढ़ािा सहयोग कम हो गया था।
देना • भू-राजनीवतक तनाि एिं नए प्रवतिंि भविष्य की राह को अवनवित िनाते हैं।

निाचार और निाचार एिं फायदेमंद • डेटा और िौवद्क संपदा के आदान-प्रदान तथा अंतरासष्ट्रीय छात्रों की आिाजाही ने 2020 तक सहयोग को
तकनीक तकनीकी प्रगवत में िढ़ाया था।
तेजी लाना o महामारी ने व्हाइट-कॉलर िकस र के वलए ऑकफस से दूर रहकर घर से काम करने का व्यापक रूप से
अिसर प्रदान ककया था। इस कारण से सीमा-पार डेटा प्रिाह में वनरं तर िृवद् और अपेक्षाकृ त मजिूत
आई.टी. सेिाओं के विकास को िल वमला था।
• हालांकक, अिसरों का लाभ उिाने के वलए वमलकर कै से काम ककया जाए, इस िारे में नए प्रश्न उि खड़े हुए
हैं।
o निीनतम प्रौद्योवगकी के विकास के क्षेत्र में आविपत्य स्थावपत करने की प्रवतस्पिास के कारण 5G

नेटिकस प्रौद्योवगककयों के आयात और वनयासत पर प्रवतिंि लगा कदया गया है, अिसचालकों

(Semiconductors) के व्यापार को सीवमत कर कदया गया है आकद। साथ ही, कु छ सोशल मीवडया
ललेटफॉम्सस को भी प्रवतिंवित ककया गया है।
o सीमा-पार पेटेंट्स की वहस्सेदारी में भी वगरािट आई है। यह वगरािट विगत दशक में अपने सिसे
वनचले स्तर पर पहुंच गई है।

जलिायु एिं जलिायु और प्राकृ वतक • िैवश्वक जलिायु संिंिी समस्याओं के समािान तथा प्राकृ वतक पूंजी के संरक्षण से संिद् प्रवतिद्ताओं में
प्राकृ वतक पूज
ं ी पूंजी संिंिी चुनौवतयों िृवद् के कारण इस क्षेत्रक में सहयोग लगातार िढ़ रहा है। हालांकक, उत्सजसन में भी िृवद् जारी है।
के समािान का समथसन
o ग्लासगो फाइनेंवशयल अलायंस फॉर नेट ज़ीरो (GFANZ) जैसे समूहों के कारण वनजी क्षेत्र में भी
करना
नेट-जीरो प्रवतिद्ताएं िढ़ी हैं।
o वपछले दशक में उत्सजसन तीव्रता (GDP के सापेक्ष उत्सजसन) में सुिार हुआ है। यह सुिार विश्व भर में

विद्युतीकरण के क्षेत्र में हुई प्रगवत, भारी उद्योग में कमी और निीकरणीय ऊजास स्रोतों की िढ़ती
वहस्सेदारी को दशासता है।

स्िास्थ्य एिं िैवश्वक आिादी को • कोविड महामारी से वनपटने के वलए ककए गए उपायों के कारण इस क्षेत्र में सहयोग में तेजी से िृवद् हुई है।
कल्याण दीघसकावलक एिं हालांकक, ऐसा प्रतीत हो रहा है कक यह सहयोग कफर से अपने पहले के पैटनस पर िापस आ रहा है।
िेहतर जीिन जीने में o मातृ मृत्यु दर में विगत तीन दशकों में पहली िार िृवद् दजस की गई है।
सक्षम िनाना o WHO की महामारी तैयारी संवि अंतरासष्ट्रीय सहयोग में प्रगवत का एक प्रमुख उदाहरण है। इस संवि

पर इसी िषस (2024) विचार ककया जाएगा।

शांवत एिं सुरक्षा संघषों को रोकना और • 2016 के िाद से शांवत और सुरक्षा में सहयोग में वगरािट आई है तथा हाल ही में इसमें और भी वगरािट
उनका समािान करना दजस की गई है।
o यह प्रिृवत्त जिरन विस्थावपत लोगों की संयया में िृवद्, साइिर हमलों में िढ़ोतरी और हाल ही में
संघषस ि संघषस से हुई मौतों में िृवद् से प्रेररत है।

30 www.visionias.in ©Vision IAS

ररपोटस में िैवश्वक सहयोग को िढ़ािा देने के वलए वनम्नवलवखत उपाय सुझाए गए हैं:

• सहयोगात्मक प्रवतस्पिास (Coopetition) को िढ़ािा देना: वहतिारकों को अपने साझा वहतों को आगे िढ़ाने के वलए ऐसे माध्यमों ि मागों की
पहचान करनी चावहए, जो प्रवतस्पिास होने के िािजूद भी लाभदायक वसद् हो सकते हैं। ऐसी व्यिस्था को वनजी क्षेत्र में सहयोगात्मक प्रवतस्पिास
कहते हैं।
• प्रिंिन की क्षमताओं को िढ़ाना: अंतरासष्ट्रीय संिंिों, भू-राजनीवतक िास्तविकताओं और व्यापार के वलए वनवहताथस की समझ प्रत्येक िहुराष्ट्रीय
कॉपोरे शन के सी-सूट (C-suite ) एग्जीक्यूरटि (कं पनी के शीषस प्रिंिन पदों) के वलए एक मुयय योग्यता होनी चावहए।
• विवििता लाने के िारे में सोचना, अलगाि के िारे में नहीं:
व्यापक विवििीकरण न के िल आघात सहने की क्षमता को
िढ़ाता है, िवल्क अविक समािेशी व्यापार प्रणाली और
अथसव्यिस्था को भी िढ़ािा देता है। इससे अलग-अलग देशों की
व्यापक भागीदारी संभि हो सके गी।
• निाचार को िढ़ािा देना: वनम्नवलवखत के माध्यम से अविक-से-
अविक सीमा-पार सहयोग के वलए प्रवतिद्ता प्रदर्शसत करनी
चावहए-
o िुवनयादी अनुसंिान एिं विकास,
o अंतरासष्ट्रीय छात्र विवनमय,
o सीमा-पार पेटेंट आिेदन,
o जेनरे रटि AI जैसी निाचारी प्रौद्योवगककयों के िैवश्वक
विवनयमन के वलए सरलीकृ त दृवष्टकोण को अपनाना आकद।
• परस्पर-वनभसर जलिायु उद्देश्यों को प्राप्त करने के वलए सहयोग
िढ़ाना: कम लागत िाले समािान (जैसे- सौर/ पिन ऊजास) को
विकवसत करने तथा महंगी तकनीक की लागत को कम करने
(जैसे- पैसेंजर िैटरी EVs; तटिती पिन ऊजास आकद) के वलए
प्रोत्साहन पर ध्यान कें कित करना चावहए।
• महामारी के दौरान सहयोग िढ़ाना: महामारी के दौरान और
उससे पहले स्थावपत िैवश्वक स्िास्थ्य मानदंडों एिं
अिसंरचनाओं को संरवक्षत ककया जा सकता है। इससे स्िास्थ्य
पररणामों को सुिारने; तथा भविष्य की महामाररयों, िृद्जनों
की िढ़ती आिादी एिं दीघसकावलक रोगों का समािान करने में
मदद वमल सके गी।
• सुभद्य े आिादी के वलए सहायता: यह कायस संघषस के क्षेत्रों से
शरणाथी आिादी के एकीकरण का प्रिंिन करके और संघषस के
क्षेत्रों में प्रभावित व्यवक्तयों की सहायता करने के वलए तंत्र की
पहचान करके ककया जा सकता है।
• साइिर सहयोग: साइिर सुरक्षा से संिंवित खतरों से वनपटने के वलए डेटा प्रिाह के साझाकरण को िढ़ािा देना चावहए। इसके वलए सािसजवनक और
वनजी क्षेत्र के वहतिारकों को एकीकृ त करना चावहए।

31 www.visionias.in ©Vision IAS

2.8. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)
o ओपेक तेल की गुणित्ता के वलए िेंचमाकस के रूप में ब्रेंट िू ड
2.8.1. अं गोला ने “ओपे क /OPEC” छोड़ने की घोषणा
का उपयोग करता है।
की (Angola withdraws from OPEC)
▪ िेस्ट टेक्सास इं टरमीवडएट (WTI) कच्चे तेल के वलए एक
• ओपेक27 एक अंतर-सरकारी संगिन है। अन्य प्रमुख िेंचमाकस है।
o इसे 1960 में िगदाद सम्मेलन में ईरान, इराक, कु िैत, सऊदी
2.8.2. सं यु क्त राष्ट्र सां वययकी आयोग (United
अरि और िेनज
े ए
ु ला ने स्थावपत ककया था।
Nations Statistical Commission: UNSC)
▪ इसके अन्य सदस्य हैं: अल्जीररया, इिे टोररयल वगनी,
गैिॉन, लीविया, नाइजीररया, कांगो गणराज्य और • भारत ने UNSC के सदस्य के रूप में अपना चार साल का

संयुक्त अरि अमीरात। कायसकाल शुरू ककया।

o UNSC की स्थापना 1946 में की गई थी। यह िैवश्वक
o ओपेक के मुयय उद्देश्य हैं:
सांवययकीय प्रणाली की सिोच्च संस्था है।
▪ पेरोवलयम उत्पादकों के वलए उवचत और वस्थर कीमतें
सुवनवित करना। इसके वलए सदस्य देशों के िीच • सदस्य: इसमें संयुक्त राष्ट्र के 24 सदस्य देश शावमल होते हैं। इनका
पेरोवलयम नीवतयों में तालमेल िैिाना और एकीकरण चयन ECOSOC करता है।
करना।
▪ पेरोवलयम उत्पादों का उपभोग करने िाले देशों को
पेरोवलयम उत्पादों की दक्षतापूिसक, आिश्यक और
वनयवमत आपूर्तस सुवनवित करना।
o ओपेक का मुययालय ऑवस्रया की राजिानी वियना में है।
• ओपेक का महत्त्ि:
o इसके सदस्य देशों के पास संचयी रूप से दुवनया के कु ल कच्चे
तेल (Crude oil) का 80% से अविक भंडार है।
▪ कच्चे तेल से आशय हाइड्रोकािसन के वमश्रण से है, जो
तरल अिस्था में मौजूद होता है।
o इसके अलािा, “ओपेक ललस” (OPEC+) समूह िैवश्वक तेल
उत्पादन में लगभग 40% का योगदान देता है।
▪ ओपेक ललस, ओपेक तथा 10 अन्य मुयय तेल वनयासतक
देशों से वमलकर िना गििंिन है। इन अन्य देशों में रूस
भी शावमल है।
• ओपेक कच्चे तेल की कीमतों को कै से वनयंवत्रत करता है? 2.8.3. हे ग एपोवस्टल कन्िें श न, 1961 (Hague
o गौरतलि है कक तेल की कीमतें मुयय रूप से मांग और आपूर्तस Apostille Convention, 1961)
के वसद्ांत से वनिासररत होती हैं।
o कीमत वनिासरण में मुयय रूप से स्पॉट सेल प्राइस या फ्यूचर • इलाहािाद हाई कोटस ने वनणसय कदया है कक एपोवस्टल कन्िेंशन का
सेल प्राइस प्रणाली का उपयोग ककया जाता है। सदस्य होने के कारण भारत को विदेशी एपोवस्टल-सत्यावपत
डाक्यूमट्ें स को स्िीकार करना होगा।
▪ तेल के स्पॉट प्राइस तुरंत तेल खरीदने या िेचने की
लागत को दशासते हैं। • हेग एपोवस्टल कन्िेंशन, 1961 के िारे में:
▪ तेल के फ्यूचर प्राइस यानी िायदा कीमत ऐसे अनुिि ं o इसने पवब्लक डाक्यूमट्ें स को विश्व में स्िीकार ककए जाने को
होते हैं, वजनमें कोई एक पक्ष भविष्य की ककसी वतवथ आसान िना कदया है।

पर तय मूल्य पर तेल की वनवित मात्रा की खरीद-वििी ▪ इन पवब्लक डाक्यूमेंट्स में जन्म, वििाह और मृत्यु
के वलए सहमत होता है। पंजीकरण प्रमाण-पत्र तथा शैवक्षक दस्तािेज शावमल हैं।
o कॉन्रै क्ट करने िाले पक्षकार ककसी डॉक्यूमटें के मूल स्रोत को
सत्यावपत करने के वलए एक एपोवस्टल प्रमाण-पत्र जारी
27 Organization of the Petroleum Exporting Countries/ करते हैं। इस प्रमाण-पत्र की मदद से इस डॉक्यूमेंट को विदेश
पेरोवलयम वनयासतक देशों का संगिन

32 www.visionias.in ©Vision IAS

 में ककसी अन्य कॉन्रैक्ट पक्षकार के समक्ष सत्यावपत दस्तािेज
के रूप में प्रस्तुत ककया जा सकता है।
o जो देश इस कन्िेंशन के पक्षकार नहीं हैं, िहां डॉक्यूमटें के
मूल स्रोत िाले देश से अवतररक्त सत्यापन या जांच की
आिश्यकता पड़ती है।

2.8.4. पविम एवशयाई दे शों में ईरान के जिािी

हमले और उनका क्षे त्र में भारत के वहतों पर प्रभाि
(Iran's Retaliation And India’s Interest
in West Asia)
• सीररया, इराक और पाककस्तान में ईरान प्रवतशोिपूणस हमले कर
रहा है। ईरान की इस कारस िाई का कारण उसके करमन प्रांत में हुई
एक आतंकिादी हमले की घटना को िताया जा रहा है (मानवचत्र
देखें)।
• पविम एवशया में भारत के वहत:
o नेिरहुड फस्टस पॉवलसी: पविम एवशया भारत के विस्ताररत
पड़ोस और ‘लुक िेस्ट नीवत’ का वहस्सा है। इसवलए, इस क्षेत्र
में शांवत और वस्थरता िनाए रखना भारत के सामररक वहतों
के वलए जरूरी है।
o प्रिासी: खाड़ी सहयोग पररषद (GCC)28 के सदस्य देशों में
कु ल प्रिासी कामगारों में 30% से अविक भारतीय हैं।
o विप्रेषण (Remittance): भारत के कु ल विप्रेषण में 18%
के िल संयक्त
ु अरि अमीरात से प्राप्त होता है। इसमें सऊदी
2.8.5. UAE-इं वडया CEPA काउं वसल (UAE-India
अरि का वहस्सा 5.1% है। कु िैत, ओमान और कतर का भी
CEPA Council: UICC)
महत्िपूणस योगदान रहता है।
o कनेवक्टविटी और अिसंरचना: • भारत-UAE विजनेस सवमट के दौरान UAE-इं वडया कॉवम्प्रहेंवसि
▪ INSTC29 भूवम और समुि आिाररत मल्टी-मॉडल इकोनॉवमक पाटसनरवशप एग्रीमेंट (CEPA) काउं वसल यानी
पररिहन नेटिकस है। इसके जररए डहंद महासागर और ‘UICC’ की शुरुआत की गई।
फारस की खाड़ी को कै वस्पयन सागर से जोड़ा जाएगा।
• UICC संयक्तु अरि अमीरात (UAE) और भारत के व्यापाररक
▪ प्रस्तावित भारत-मध्य पूि-स यूरोप आर्थसक गवलयारा
समुदायों के िीच व्यिसाय के सभी स्तरों पर करीिी साझेदारी
भारत से पविम एवशया होते हुए यूरोप तक जाएगा।
तथा मजिूत सहयोग को प्रोत्सावहत करे गी।
▪ चािहार िंदरगाह यूरोप तक माल पररिहन के वलए
o UICC मुयय रूप से स्टाटस -अलस; मवहला उद्यवमयों; सूक्ष्म,
भारत हेतु महत्िपूणस है।
o ऊजास सुरक्षा: लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) तथा सेिा क्षेत्रक पर
▪ भारत अपनी जरूरत का 80% से अविक तेल और ध्यान कें कित करे गी।
50% से अविक प्राकृ वतक गैस आयात करता है। इसमें • भारत-UAE के िीच “व्यापक आर्थसक साझेदारी समझौता” िषस
2022 में लागू हुआ था। यह वपछले एक दशक में भारत द्वारा
पविम एवशया की महत्िपूणस वहस्सेदारी है।
▪ इराक और सऊदी अरि भारत के वलए प्रमुख तेल ककसी भी देश के साथ हस्ताक्षररत पहला पूणस FTA (मुक्त व्यापार
आपूर्तसकतास हैं। समझौता) है।
o इसमें िस्तुओं और सेिाओं का व्यापार, रूल्स ऑफ ओररवजन,
▪ कतर भारत के वलए तरल प्राकृ वतक गैस (LNG) का एक
महत्िपूणस आपूर्तसकतास है। सीमा शुल्क सहयोग, वििाद वनपटान आकद शावमल हैं।
o दोनों देशों के िीच CEPA लागू होने के िाद से वद्वपक्षीय
व्यापार में लगभग 15% की िृवद् दजस की गई है।
28 Gulf Cooperation Council
• UAE-इं वडया CEPA का महत्त्ि:
29 International North–South Transport Corridor/ अंतरासष्ट्रीय
o इससे सेिाओं के सीमा-पार व्यापार में िृवद् होगी और
उत्तर-दवक्षण पररिहन गवलयारा
फामासस्युरटकल क्षेत्रक को मजिूती वमलेगी।
33 www.visionias.in ©Vision IAS
 o इससे िस्तुओं के वद्वपक्षीय व्यापार को वित्त िषस 2021 के
लगभग 43 विवलयन डॉलर से िढ़ाकर अगले पांच िषों में
100 विवलयन डॉलर तक पहुंचाने में मदद वमलेगी।
o टैररफ (प्रशुल्क) में दी गई ररयायतों के कारण UAE से
आयात में औचक िृवद् हो सकती है। ऐसे में विशेष सुरक्षा
उपाय कारगर सावित होंगे।
o UAE भारतीय वनयासतकों के वलए पविम एवशयाई देशों और
अफ्रीका के प्रिेश द्वार के रूप में कायस कर सकता है।
भारत-UAE संिि
ं
• UAE चीन और अमेररका के िाद भारत का तीसरा सिसे िड़ा
व्यापाररक भागीदार (2022-23) और दूसरा सिसे िड़ा वनयासत
गंतव्य है।
• डेजटस ईगल जैसे वनयवमत सैन्य अभ्यास के जररए क्षेत्र में शांवत और
सुरक्षा िनाए रखने के वलए दोनों देशों के िीच समुिी सहयोग
स्थावपत ककया गया है।
2.8.6. हे न ले पासपोटस इं डे क्स (HPI) 2024
{Henley Passport Index (HPI) 2024}
• लंदन वस्थत हेनले एंड पाटसनसस ने हेनले पासपोटस इं डेक्स जारी
ककया है। हेनले एंड पाटसनसस िस्तुतः नागररकता और वनिास संिंिी
मामलों की विश्व स्तरीय सलाहकार फमस है।
• HPI के तहत ककसी देश के पासपोटस को इस आिार पर रैं ककं ग
प्रदान की जाती है कक पासपोटस िारक विना ककसी पूि-स िीजा
(Prior visa) के ककतने देशों की यात्रा कर सकता है।
o इस सूचकांक में 227 गंतव्य और 199 पासपोट्सस शावमल हैं।
o यह रैं ककं ग इं टरनेशनल एयर रांसपोटस एसोवसएशन द्वारा
उपलब्ि कराए गए आंकड़ों पर आिाररत है।
• मुयय वनष्कषस:
o इस सूचकांक में सिसे शवक्तशाली पासपोटस की सूची में भारत
80िें स्थान पर है। भारत के पासपोटस से 62 देशों में विना
िीजा वलए यात्रा की जा सकती है।
o 2024 के इंडेक्स में फ्रांस, जमसनी, इटली, जापान, डसंगापुर,
और स्पेन पहले नंिर पर हैं।

विषय की समझ और अििारणाओं के स्मरण की अपनी क्षमता के परीक्षण

के वलए आप हमारे ओपन टेस्ट ऑनलाइन ललेटफ़ॉमस पर अंतरासष्ट्रीय संिि
ं से
संिंवित स्माटस किज़ का अभ्यास करने हेतु इस QR कोड को स्कै न कर सकते
हैं।

34 www.visionias.in ©Vision IAS

3. अथस व्य िस्था (Economy)
3.1. राष्ट्रीय िहुआयामी गरीिी सू च कां क {(National Multidimensional Poverty Index)
NMPI}
सुर्खसयों में क्यों?

हाल में, नीवत आयोग ने “2005-06 से भारत में िहुआयामी गरीिी30” शीषसक
से एक चचास-पत्र जारी ककया।

िहुआयामी गरीिी के िारे में

• यह गरीिी का आकलन करने और समझने की एक मापन विवि है। इसमें

आय के अलािा अन्य कारकों (Factors) या आयामों (Dimensions) का
उपयोग ककया जाता है।
• िहुआयामी गरीिी में गरीिों द्वारा अपने दैवनक जीिन में सामना ककए
जाने िाले अलग-अलग अभािों (Deprivations) को शावमल ककया जाता
है। इन अभािों में शावमल हैं: िेहतर स्िास्थ्य-देखभाल सुवििाओं का
अभाि, वशक्षा की कमी, जीिन-यापन का वनम्न स्तर, अच्छा रोजगार नहीं होना, डहंसा का खतरा, आकद।
o SDG-1 में 2030 तक संपूणस विश्व से गरीिी को उसके सभी रूपों में उन्मूलन का लक्ष्य रखा गया है। इसमें गरीिी को के िल आय और उपभोग
के स्तर पर नहीं, िवल्क अन्य कई सुवििाओं के अभाि के स्तर पर उन्मूलन की िात कही गई है। {SDG: Sustainable Development
Goal/ सतत विकास लक्ष्य}

िहुआयामी गरीिी का मापन

• िहुआयामी गरीिी सूचकांक (MPI) में व्यवक्तगत स्तर पर गरीिी का आकलन ककया जाता है। MPI की गणना के वलए अवल्करे -फोस्टर विवि का
सिसे अविक उपयोग ककया जाता है।
• ग्लोिल MPI (GMPI): यह िैवश्वक स्तर पर गरीिी मापन की एक मान्यता प्राप्त विवि है। इसकी सहायता से मुिा संिंिी (आय-व्यय) पहलुओं के
अलािा कई आयामों के आिार पर गरीिी को मापा जाता है।
o GMPI ररपोटस को पहली िार 2010 में ऑक्सफोडस पॉिटी एंड ह्यूमन डेिलपमेंट इवनवशएरटि (OPHI) और संयुक्त राष्ट्र विकास कायसिम
(UNDP) ने संयुक्त रूप से जारी ककया था।
o इसमें 100 विकासशील देशों को शावमल ककया जाता है। इसमें व्यवक्त द्वारा एक साथ सामना ककए जाने िाले स्िास्थ्य, वशक्षा और जीिन स्तर
में गंभीर अभािों को दशासया जाता है।
o यकद कोई व्यवक्त दस (भाररत) संकेतकों में से एक-वतहाई या उससे अविक अभाि संकेतकों का सामना कर रहा होता है, तो GMPI उस व्यवक्त
को ‘MPI गरीि’ के रूप में मानता है।
• राष्ट्रीय MPI (NMPI): इसमें िैवश्वक MPI मॉडल के 10 मूल संकेतकों के अलािा भारत की राष्ट्रीय प्राथवमकताओं के अनुरूप दो अवतररक्त संकेतक
जोड़े गए हैं। ये हैं: मातृ स्िास्थ्य और िैंक खाता।
o MPI िैल्यू का वनिासरण हेडकाउं ट रे वशयो (H) और वनिसनता की तीव्रता यानी इं टेंवसटी ऑफ पािटी (A) को गुणा करके वनकाला जाता है। इससे
कु ल आिादी में गरीि लोगों की वहस्सेदारी तथा उनके अभाि के स्तर, दोनों के िारे में पता चल जाता है।
▪ हेडकाउं ट रे वशयो (H): यह कु ल जनसंयया की तुलना में िहुआयामी गरीिों की संयया का अनुपात है।
▪ इं टेंवसटी ऑफ पािटी (A): यह िहुआयामी गरीि व्यवक्तयों द्वारा सामना ककए जा रहे अभािों के औसत अनुपात को इंवगत करती है।
o सरकार की ग्लोिल इं डेक्स फॉर ररफॉम्सस एंड ग्रोथ (GIRG) पहल के तहत, नीवत आयोग MPI के वलए नोडल एजेंसी है।

30 Multidimensional Poverty in India since 2005-06

35 www.visionias.in ©Vision IAS

 ▪ GIRG अलग-अलग महत्िपूणस सामावजक और आर्थसक मापदंडों पर भारत के प्रदशसन की वनगरानी करता है।
o नीवत आयोग NMPI को मापने के वलए राष्ट्रीय पररिार स्िास्थ्य सिेक्षण (NFHS)31 के डेटा का उपयोग करता है।
▪ निीनतम NMPI यानी “राष्ट्रीय िहुआयामी गरीिी: प्रगवत समीक्षा- 2023 (A Progress Review -202332” NFHS-4 और NFHS-
5 के आंकड़ों पर आिाररत है।

चचास-पत्र के मुयय डिंदओं

ु पर एक नज़र

• MPI में वगरािट: हेड काउं ट रे वशयो 2013-14 के 29.17% से घटकर 2022-23 में 11.28% हो गया।
o वपछले 9 िषों में 24.82 करोड़ भारतीय िहुआयामी गरीिी से िाहर आए हैं।
o इंटेंवसटी ऑफ पािटी में भी कमी आ रही है। इससे यह पता चलता है कक अभािग्रस्त आिादी में अभाि के स्तर कम हो रहे हैं यानी उनके अभाि
कम हुए हैं।
o गरीिों के मामले में हेड काउं ट रे वशयो में वगरािट की गवत 2005-06 से 2015-16 के िीच की तुलना में 2015-16 से 2019-21 के िीच िहुत
तेज थी।
• सभी संकेतकों में गरीिी में वगरािट दजस की गई: MPI के सभी 12 संकेतकों में महत्िपूणस सुिार दजस ककया गया है।
o अभाि का सिसे अविक स्तर- खाना पकाने के ईंिन और आिास संिि
ं ी संकेतकों में है।
o अभाि का सिसे कम स्तर- िाल एिं ककशोर मृत्यु दर, विजली और िैंक खाते के संकेतकों में है।
• MPI में वगरािट का क्षेत्रीय रुझान: अपेक्षाकृ त गरीि राज्यों में वनिसनता में तेजी से वगरािट दजस की गई। यह असमानताओं में कमी का संकेत है।
o उत्तर प्रदेश, विहार, मध्य प्रदेश, ओवडशा और राजस्थान में िहुआयामी गरीिों के अनुपात में सिसे तेजी से कमी देखी गई है।
• सतत विकास लक्ष्य (SDG) की प्रावप्त: भारत, िषस 2030 से काफी पहले SDG 1.2 (िहुआयामी गरीिी अनुपात को कम-से-कम आिा करना) को
प्राप्त करने की राह पर है।
• MPI में वगरािट के वलए उत्तरदायी कारक: अलग-अलग सरकारी कायसिमों (जैसे- प्रिान मंत्री उज्ज्िला योजना, सौभाग्य) तथा पररितसनकारी
अवभयानों (जैस-े स्िच्छ भारत वमशन और जल जीिन वमशन) ने सामूवहक रूप से लोगों के जीिन-यापन और समग्र कल्याण के स्तरों को ऊपर
उिाया है।

NMPI का महत्त्ि

• यह देश में गरीिी के स्तर पर अविक सूक्ष्म वस्थवत प्रदान करता है। इसका कारण यह है कक गरीिी आकलन का पारं पररक तरीका मौकिक मापदंड पर
यानी उपभोग सिेक्षणों पर आिाररत रहा है, िहीं NMPI वजला स्तर तक अभािों को शावमल करता है।
• यह तीव्र गरीिी (Acute Poverty) को दूर करने और समािेशन के वसद्ांत को िढ़ािा देने के वलए लवक्षत उपाय करने में मदद करता है।
• यह व्यवक्तयों द्वारा एक साथ सामना ककए जा रहे कई अभािों की पहचान करता है। ये अभाि प्रत्यक्ष तौर पर व्यवक्तयों के जीिन-यापन की गुणित्ता
और समग्र कल्याण को प्रभावित करते हैं।
• यह अविक समािेशी नीवत वनमासण में मदद करता है।

NMPI से संिवं ित डचंताएं

• कम संिेदनशील: िहुआयामी गरीि माने जाने के वलए, पररिारों को कम-से-कम 1/3 अभाि संकेतकों का सामना करना चावहए। यह शतस MPI को
छोटी-मोटी गलवतयों के प्रवत कम संिेदनशील िनाती है अथासत् छोटी-मोटी त्रुरटयां डेटा को प्रभावित कर सकती हैं।
• कोविड-19 का प्रभाि: कु छ अथसशावस्त्रयों ने तकस कदया है कक 2020-21 में ररिसस माइग्रेशन के कारण आजीविका की हावन तथा स्िास्थ्य-देखभाल
सेिाएं प्राप्त नहीं होने के कारण हुई मौतों को इस सूचकांक में शावमल नहीं ककया गया है।
• मजदूरी का नहीं िढ़ना: िास्तविक मजदूरी छह िषों से वस्थर रही है। इसका उपभोग जवनत मााँग पर गंभीर प्रभाि पड़ा है। यह गरीिी के स्तर में
वगरािट संिंिी डेटा से मेल नहीं खाता।
• डेटा के विश्वसनीय होने पर भी सिाल उिाए गए हैं।

31 National Family Health Survey

32 National Multidimensional poverty

36 www.visionias.in ©Vision IAS

आगे की राह

• MPI की गणना में नए आयामों को शावमल करना: जैसे कक लर्निंग आउटकम, सामावजक भेदभाि, असंगरित श्रवमक, पयासिरण का क्षरण आकद को
शावमल करना।
37 www.visionias.in ©Vision IAS
• मापन के वलए नए सिेक्षण का उपयोग: राष्ट्रीय MPI के आकलन के समय NFHS के साथ-साथ नेशनल सैंपल सिे (NSS) के 75िें चि के डेटा को
भी शावमल करना चावहए।
• प्रभािी वनगरानी: संकेतकों में प्रगवत की ररयल टाइम के आिार पर वनगरानी के वलए व्यापक उपाय ककए जाने चावहए।
o इसके अलािा, िहुआयामी गरीिी को खत्म करने के वलए कायसिमों का सोशल ऑवडट, विकास कायसिम के िारे में जागरूकता पैदा करना आकद
महत्िपूणस हैं।

3.2. यू वनफाइड पे में ट इं ट रफे स (Unified Payments Interface: UPI)

सुर्खसयों में क्यों? भारतीय राष्ट्रीय भुगतान वनगम (National Payments Corporation of
India: NPCI) के िारे में
हाल ही में, भारतीय ररजिस िैंक (RBI) ने UPI पेमटें का दायरा िढ़ाने के
• NPCI भारत में खुदरा भुगतान और वनपटान प्रणावलयों के संचालन के
वलए नए वनयमों और विवनयमों की घोषणा की है।
वलए एक प्रमुख संगिन है।
अन्य संिवं ित तथ्य
• NPCI, भारतीय ररजिस िैंक (RBI) और भारतीय िैंक संघ (IBA) की एक
• नए वनयमों के मुयय डिंदओं
ु पर एक नज़र पहल है। इसे भुगतान और वनपटान प्रणाली अविवनयम, 2007 के
o UPI से लेन-देन की सीमा में िृवद्: प्राििानों के तहत स्थावपत ककया गया है।
▪ UPI से अस्पतालों और शैक्षवणक संस्थानों को ककए जाने • इसे कं पनी अविवनयम, 2013 की िारा 8 के प्राििानों के तहत “नॉट फॉर

िाले भुगतान संिि

ं ी प्रत्येक लेन-देन की सीमा को 1 लाख प्रॉकफट” कं पनी के रूप में पंजीकृ त (वनगवमत) ककया गया है।

रुपये से िढ़ाकर 5 लाख रुपये कर कदया गया है। • इसने रुपे (RuPay) काडस, IMPS, UPI, BHIM, BHIM आिार, भारत-
विल-पे जैसे भुगतान संिंिी प्रोडक्ट लॉन्च ककए हैं।
▪ सामान्य लेन-देन के मामले में 24 घंटे में UPI पेमेंट के
वलए अविकतम वलवमट 1 लाख रुपये ही है। हालांकक, पूंजी िाजार (ब्रोककं ग, म्यूचुअल फं ड, आकद), कलेक्शन (िे वडट काडस भुगतान, ऋण
पुनभुसगतान, EMI), िीमा आकद जैसी श्रेवणयों इसका अपिाद हैं, जहां लेन-देन की सीमा 2 लाख रुपये है।
o आिती (रे कटरं ग) ऑनलाइन लेन-देन के वलए ई-मैंडेट्स में िृवद् (Increased e-Mandates for Recurring Online Transactions):
िे वडट काडस विल भुगतान, म्यूचुअल फं ड सब्सकिलशन और िीमा प्रीवमयम भुगतान के वलए एवडशनल फै क्टर ऑफ ऑथेंरटके शन (AFA) के
विना ई-मैंडेट्स से भुगतान की सीमा 15,000 रुपये से िढ़ाकर 1 लाख रुपये कर दी गई है।

UPI और इसकी विशेषताओं के िारे में

• UPI एक ऐसी प्रणाली है जो कई िैंक खातों को एक ही मोिाइल एवललके शन (भागीदार िैंकों के ) से जोड़ती है। ऐसे में एक एवललके शन से ही फं ड
रांसफर जैसी कई िैंककं ग सुवििाएं उपलब्ि कराई जाती हैं।
o इसे 2016 में भारतीय राष्ट्रीय भुगतान वनगम (NPCI) द्वारा विकवसत ककया गया था। इसे तत्काल भुगतान सेिा (IMPS)33 ललेटफॉमस पर
िनाया गया है।
o यह िैवश्वक स्तर पर सिसे सफल ररयल टाइम पेमेंट वसस्टम है। साथ ही, यह
पेमेंट वसस्टम व्यवक्त-से-व्यवक्त (P2P) और व्यवक्त-से-व्यापारी (P2M) लेन-
देन को काफी आसान िनाती है और सुरक्षा भी सुवनवित करती है।

UPI द्वारा शुरू की गई नई सुवििाएं

• िे वडट लाइन ऑन UPI: यह UPI के माध्यम से िैंकों में पूि-स स्िीकृ त ऋण

सुवििा का लाभ उिाने में सक्षम िनाता है। इससे पहले, UPI वसस्टम के जररए
के िल िैंकों में जमा रकम का ही लेन-देन ककया जा सकता था।

33 Immediate Payment Service

38 www.visionias.in ©Vision IAS

• UPI लाइट X: इसके जररए यूजसस वनयर फील्ड कम्युवनके शन (NFC) को सपोटस करने िाले ककसी भी वडिाइस के माध्यम से ऑफलाइन मोड में िन
भेज सकते हैं और प्राप्त कर सकते हैं।
• UPI टैप एंड पे: यह व्यापाररयों को NFC-आिाररत QR कोड की मदद से विना वपन डाले एक टैप से भुगतान पूरा करने की सुवििा प्रदान करता
है।
• आिाज-आिाररत भुगतान (Conversational Payments):
o हेलो! UPI: इसकी मदद से यूजसस के िल िॉयस कमांड देकर और अपना UPI वपन डालकर फं ड रांसफर कर सकते हैं।
o भारत विलपे कनेक्ट: ग्राहक के िल ‘हाय (Hi)’ िोलकर या
UPI को िढ़ािा देने के वलए शुरू की गई अन्य पहलें
वमस्ड कॉल देकर अपना विल प्राप्त कर सकते हैं और
• सेकेंडरी-माके ट के वलए UPI: शेयर माके ट में इकिटी रेडडंग को आसान िनाने
भुगतान कर सकते हैं।
• UPI भुगतान के वलए अन्य प्रस्तावित िदलाि: के वलए NPCI ने UPI से लेन-देन की अनुमवत दी है।

o UPI आई.डी. को वनवष्िय करना: NPCI ने िैंकों एिं
मोिाइल भुगतान एवललके शन (जैसे- गूगल-पे) से उन UPI
आई.डी. और खातों को वनवष्िय करने के वलए कहा है
वजनमें एक िषस से कोई लेन-देन नहीं ककया गया है।
• UPI चलेगा अवभयान: NPCI ने UPI को आसान, सुरवक्षत और तत्काल
भुगतान माध्यम के रूप में िढ़ािा देने के वलए यह अवभयान चलाया है। इसके
अंतगसत यूजसस को UPI LITE जैसी सुवििाओं के िारे में भी िताया जा रहा है।
यह कम रावश के लेन-देन को आसान िनाता है।

o यकद कोई यूजसस 2,000 रुपये से अविक का पहला भुगतान • गूगल इंवडया वडवजटल सर्िससज
े और NPCI इंटरनेशनल पेमट्ें स के िीच

ककसी नए यूजसस को कर रहा होता है ति उसे पेमटें प्रोसेस
पूरा करने के वलए चार घंटे की समय सीमा दी गई है। ऐसा
UPI लेन-देन को अविक सुरवक्षत िनाने के वलए ककया गया
है।
▪ इसके जररए भुगतान में कं रोल और सुरक्षा की एक
नई परत जोड़ी गई है। यह यूजसस को तय समय के
भीतर लेन-देन को रोकने या िदलने की सुवििा देती
है।
o QR कोड को स्कै न करके कै श वनकालने की सुवििा देने के
वलए UPI ATM की शुरुआत की गई है।
समझौता ज्ञापन: UPI भुगतान के उपयोग के दायरे को िढ़ाने, पयसटकों को
विदेश में लेन-देन करने में सक्षम िनाने एिं देशों के िीच रेवमटेंस प्रॉसेस को
आसान िनाने के उद्देश्य से यह समझौता ककया गया है।
• विदेशी िाजारों में भारत का UPI: ओमान, संयुक्त अरि अमीरात, फ्रांस,
नेपाल, भूटान जैसे देशों में कु छ क्षेत्रों में भुगतान के वलए UPI वसस्टम का
उपयोग ककया जा रहा है।
• UPI 123PAY: यह फीचर फोन यूजसस के वलए एक त्िररत भुगतान प्रणाली
है। ऐसे यूजसस सुरवक्षत तरीके से UPI भुगतान सेिा का उपयोग कर सकते हैं।

UPI से जुड़ी हुई चुनौवतयां

• विवनयमन: िैवश्वक स्तर पर UPI से भुगतान की सुवििा देने से विश्व के अन्य देशों के यूजसस इससे जुड़ेंगे। इससे डेटा की सुरक्षा सुवनवित करने तथा
अलग-अलग देशों के वित्तीय कानूनों और वनयमों के पालन की आिश्यकता पड़ेगी। इससे विवनयामकीय एिं वनयमों के पालन संिंिी चुनौवतयां
सामने आएंगी।
o इसके अलािा, सॉफ्टिेयर और नेटिकस को िड़े स्तर पर विस्तार करने तथा साझेदार िैंकों के साथ तालमेल की भी आिश्यकता है।
• विदेशी स्िावमत्ि िाले UPI ऐलस का प्रभुत्ि: हाल ही में एक संसदीय पैनल ने ‘डेटा सुरक्षा के वलए वडवजटल भुगतान और ऑनलाइन सुरक्षा उपाय’
शीषसक से एक ररपोटस प्रकावशत की। ररपोटस में इस िात पर प्रकाश डाला गया है कक फोन पे और गूगल-पे जैसी विदेशी स्िावमत्ि िाली संस्थाएं
भारतीय कफनटेक क्षेत्र पर हािी हैं।
o अक्टूिर-निंिर 2023 में लेन-देन की मात्रा के आिार पर फोन-पे की िाजार वहस्सेदारी 46.91% और गूगल-पे की वहस्सेदारी 36.39% थी,
जिकक BHIM UPI की वहस्सेदारी के िल 0.22% थी।
• सुरक्षा और िोखािड़ी: साइिर अपरािी, वसस्टम में मौजूद कवमयों का फायदा उिा सकते हैं या संिेदनशील जानकारी प्राप्त करने के वलए सोशल
इंजीवनयटरं ग तकनीकों का उपयोग कर सकते हैं। इससे वित्तीय नुकसान हो सकता है।
• विवनमय दर: ककसी अन्य देश के वलए भुगतान करने हेतु िॉलेट में पैसे डालते समय करें सी िदलने एिं विवनमय दरों का प्रिंिन करने संिंिी िड़ी
चुनौती मौजूद है।

39 www.visionias.in ©Vision IAS

• जानकारी का अभाि: UPI लेन-देन को व्यापक िनाने में अभी भी कई िािाएं मौजूद हैं। विशेष रूप से वडवजटल पेमेंट के िारे में कम जानकारी और
कम समझ िाले व्यवक्तयों को इसे अपनाने में अविक िािा का सामना करना पड़ता है। कम जानकारी की िजह से वित्तीय िोखािड़ी का खतरा िढ़
जाता है।
• वनजता का उल्लंघन और वनगरानी: UPI वसस्टम एंड-टू-एंड किलटोग्राफी सुवनवित करती है, लेककन साथ ही विवनयामक संस्था अथासत् NPCI की
प्रत्येक लेन-देन के वििरण, आिार संयया, वडिाइस कफं गरडप्रंट, आई.पी. एड्रेस, िैंक खाता संयया आकद तक पहुंच होती है। यह संभावित रूप से
“वनजता के अविकारों” से समझौता जैसा है।

आगे की राह

• विवनयमन: साझेदार देशों के िीच एक-समान वनयम अनुपालन एिं विवनयामक फ्रेमिकस विकवसत करने के वलए राष्ट्रों के िीच सहयोग तथा वित्तीय
संस्थानों एिं सेिा प्रदाताओं के िीच साझेदारी िढ़ाने की आिश्यकता है।
• अिसंरचना: िैंकों एिं भुगतान सेिा प्रदाताओं को प्रवत सेकंड उच्च रावश का लेन -देन की सुवििा देने तथा विश्व के अन्य देशों के यूजसस को जोड़ने के
वलए अपने सॉफ्टिेयर, नेटिकस अिसंरचना का विस्तार करना चावहए।
• िोखािड़ी से सुरक्षा: UPI लेन-देन में िोखािड़ी की पहचान करने और उसका जिाि देने के वलए UPI सेिा प्रदाताओं, िैंकों और यूजसस के िीच
सहयोग िढ़ाने की आिश्यकता है।
• लेन-देन की सीमाएं: अलग-अलग क्षेत्रों में UPI को व्यापक रूप से अपनाने के वलए सुरक्षा एिं लेन -देन के उदार वनयम के िीच संतुलन स्थावपत
करना महत्िपूणस है।
• वशक्षा एिं जागरूकता: UPI भुगतान की प्रकिया के िारे में जनता को वशवक्षत करने एिं इससे जुड़े खतरों को कम करने के वलए प्रवशक्षण कायसिम
तथा समझने में आसान मागसदर्शसकाएं तैयार की जानी चावहए। साथ ही, आम लोगों के िीच UPI के उपयोग से जुड़ी डचंताओं को दूर करने का भी
प्रयास ककया जाना चावहए।
40 www.visionias.in ©Vision IAS
3.3. गै र -वनष्पाकदत पररसं प वत्तयां (Non-Performing Assets: NPAs)

सुर्खसयों में क्यों?

NPA को कम करने के वलए उिाए गए कदम

हाल ही में, भारतीय ररजिस िैंक (RBI) ने वित्त िषस 2022-23 के वलए
“रेंड एंड प्रोग्रेस ऑफ िैंककं ग इन इं वडया” शीषसक से ररपोटस जारी की।
इस ररपोटस में िताया गया है कक भारत के अनुसूवचत िावणवज्यक िैंकों
(SCBs) का GNPA37 अनुपात 2022-2023 में कम होकर 3.9
प्रवतशत रह गया है।
• वित्तीय पररसंपवत्तयों का प्रवतभूवतकरण और पुनर्नसमासण और सुरक्षा वहत
प्रितसन अविवनयम (SARFAESI Act)34, 2002: यह वसक्योडस ऋणदाताओं
को मूलिन और/ या ब्याज के पुनभुसगतान में वडफॉल्ट होने पर ऋणी द्वारा
जमानत (कोलेटरल) के रूप में रखी गई पररसंपवत्त को कब्जे में लेने का
अविकार देता है।
• ऋण िसूली अविकरण: इसे ऋण िसूली और कदिावलयापन अविवनयम35,

गैर-वनष्पाकदत पररसंपवत्तयों (NPAs) के िारे में 1993 के तहत स्थावपत ककया गया था। इस कानून के तहत शीघ्र न्याय करने
और ऋणों की िसूली के वलए अविकरणों (ररब्यूनल) की स्थापना का
• NPA ऐसा ऋण या अवग्रम है वजसके मूलिन या उस पर देय प्राििान ककया गया है।
ब्याज के भुगतान में वडफॉल्ट ककया जाता है या तय अिवि से • कदिाला और शोिन अक्षमता संवहता (IBC)36, 2016: इसके तहत कॉपोरेट
िकाया (Arrears) रहता है। सािारण भाषा में, एक वनवित व्यवक्तयों, साझेदारी फमों और व्यवक्तयों के ऋण पुनगसिन तथा कदिाला
अिवि से अविक समय तक जि िैंकों के ऋण पर ब्याज का समािान को समयिद् तरीके से यानी 180 कदनों के भीतर समािान करने
भुगतान नहीं वमलता है या मूलिन को नहीं चुकाया जाता है तो
का प्राििान ककया गया है। इस अिवि को और 90 कदनों के वलए िढ़ाया जा
िैंक के ऋण को NPA कहा जाता है। ऋण के मूलिन/ ब्याज की
सकता है।
िकाया अिवि के आिार पर NPA को अलग-अलग श्रेवणयों में
• नेशनल एसेट ररकं स्रक्शन कं पनी (NARCL): इसका लक्ष्य िैंकों के NPA को
िांटा गया है:
कम करना तथा वित्तीय प्रणाली की वस्थरता और दक्षता में सुिार करना है।
o कोई ऋण ति िकाया माना जाता है जि उसके मूलिन या
o इसे कं पनी अविवनयम, 2013 के तहत वनगवमत ककया गया है। इसकी
देय ब्याज के भुगतान में देरी होती है या भुगतान नहीं ककया
अविकांश शेयरिाररता सािसजवनक क्षेत्रक के िैंकों (PSBs) के पास है।
जाता है। िहीं, ककसी ऋण पर देय ब्याज और/ या मूलिन
• इंििनुष योजना शुरू की गई है। इसका उद्देश्य PSBs में सुिार करना तथा
की ककस्त 90 कदनों से अविक समय तक िकाया होने पर िह
उनका पुनपूिंजीकरण करना है।
NPA में िदल जाता है।
o GNPA उन सभी ऋण पररसंपवत्तयों का जोड़ है, वजन्हें NPA के रूप में िगीकृ त ककया गया है।

NPA के कारण

• ऋण देने की दोषपूणस प्रकिया: ककसी व्यवक्त या संस्था के ऋण िापस चुकाने की क्षमता या उसके पुराने िे वडट वििरण (लोन चुकाने) को अच्छी तरह
से जांच ककए विना ऋण कदया जाता रहा है। इस िजह से PSBs में NPA की समस्या पैदा होती है।
o वित्तीय संस्थानों के िीच आपस में सहयोग की कमी के कारण, ऋणी एक से अविक िैंकों में वडफॉल्ट करते हैं।
• विलफु ल वडफॉल्टर: ऐसे ऋवणयों की संयया िढ़ती जा रही है वजनके पास अपने सािन से ऋण चुकाने के वलए िन तो है लेककन कफर भी िे ऋण नहीं
चुकना चाहते हैं तथा ऋण के पुनभुसगतान में वडफॉल्ट करते हैं।
• औद्योवगक रुग्णता (Industrial sickness): कं पनी का प्रिंिन सही से नहीं करना, पयासप्त संसािनों की कमी और तकनीकी प्रगवत की कमी तथा
िदलती सरकारी नीवतयां औद्योवगक रुग्णता का कारण िनती हैं। ऐसे उद्योगों को ऋण देने िाले िैंक कम ऋण की ही िसूली कर पाते हैं। इसका
असर िैंकों के लाभ और नकदी (वलकिवडटी) पर पड़ता है।
• विवनयामकीय मुद्दे: RBI के कदशा-वनदेशों का उल्लंघन करने और PSBs द्वारा िैंककं ग संचालन में विवनयामकीय कदशा-वनदेशों का पालन नहीं करने
से िोखािड़ी िढ़ती है तथा NPA में भी िृवद् होती है।

34 Securitisation and Reconstruction of Financial Assets and Enforcement of Security Interest

35 Recovery of Debts and Bankruptcy Act
36 Insolvency and Bankruptcy Code
37 Gross Non-Performing Assets/ सकल गैर-वनष्पाकदत पररसंपवत्तयां

41 www.visionias.in ©Vision IAS

• िैंकर और ऋणी द्वारा िोखािड़ी करना: सािसजवनक क्षेत्रक की िैंककं ग प्रणाली में िोखािड़ी का स्तर िढ़ रहा है। हालांकक NPA की कु ल मात्रा की
तुलना में अभी भी ऐसी िोखािड़ी का वहस्सा कम ही है।
o वित्त िषस 2023-24 की पहली छमाही (अप्रैल-वसतंिर) में, िैंककं ग
क्षेत्रक में िोखािड़ी के मामलों की ररपोर्टिंग में िृवद् हुई है और यह
14,483 हो गई है। एक साल पहले (2022-23) की समान अिवि
में इस तरह के 5,396 मामलों की ररपोर्टिंग की गई थी।

NPA के प्रभाि

• आर्थसक संिवृ द्: NPA में िृवद् की िजह से िैंक अन्य उत्पादक (विकास
संिंिी) गवतविवियों के वलए ऋण नहीं दे पाते हैं। इससे आर्थसक
गवतविवियां िीमी हो जाती हैं, रोजगार के अिसरों में कमी आती है और
मुिास्फीवत जैसी समस्या उत्पन्न होती है।
• अविक ब्याज दर: NPA में िृवद् होने से िैंकों के घाटे को कम करने के
वलए ब्याज दरों में िृवद् की जाती है। इससे व्यवक्तयों और कं पवनयों के
वलए उिार लेना महंगा हो सकता है।
• िैंकों पर जनता का भरोसा कम होना: NPA में िृवद् के कारण िैंकों की
प्रवतष्ठा, संचालन और व्यिसाय प्रभावित होता है। इससे िैंकों पर ग्राहकों
का भरोसा भी कम होता है। साथ ही, वित्तीय वस्थरता पर भी िुरा असर
पड़ता है।
• लंवित मामले: अदालतों की ितसमान व्यिस्था ऋण िसूली की समस्या से वनपटने के वलए अविक दक्ष नहीं है। इस िजह से अदालतों में ऐसे लंवित
मामलों की संयया काफी िढ़ गई है। साथ ही ऋण िसूली के मामलों की अविक संयया का वनपटान करने के वलए पयासप्त कायसिल उपलब्ि नहीं है।
• पूज
ं ी पयासप्तता से संिवं ित मुद्दे: NPAs से िैंकों का पूज
ं ी-आिार कम होता है। जि NPA िढ़ता है, तो िैंक पूंजी पयासप्तता (Capital adequacy) से
संिंवित मानदंडों को पूरा करने में समस्या का सामना करते हैं।

“रेंड एंड प्रोग्रेस ऑफ िैंककं ग इन इंवडया 2022-23” ररपोटस के अन्य मुयय डिंद ु
• अनुसवू चत िावणवज्यक िैंकों की संयुक्त िैलेंस शीट 2022-23 में 12.2% िढ़ी है। यह विगत नौ िषों में सिसे अविक िृवद् है।
• 2022-23 में, शहरी सहकारी िैंकों (UCBs)38 की संयक्त
ु िैलस
ें शीट में 2.3% की िृवद् हुई है। िहीं गैर-िैंककं ग वित्तीय कं पवनयों (NBFCs)39 की संयक्त
ु
िैलेंस शीट में 14.8% की िृवद् हुई है।
• असुरवक्षत माने जाने िाले ररटेल सेगमेंट में िैंक ऋण िृवद् दर, कु ल िैंक ऋण िृवद् से आगे वनकल गई है।
o NBFCs द्वारा ऋण कदए जाने में दोहरे अंकों की िृवद् दजस की गई, और ऐसा असुरवक्षत ऋणों (अनवसक्योडस लोन) की िृवद् के कारण हुआ है। यह
सुरवक्षत ऋणों की तुलना में दोगुने से भी अविक तेजी से िढ़ी है।
• 2022-23 के दौरान, िैंकों द्वारा ररपोटस की गई िोखािड़ी की कु ल रावश छह साल के वनचले स्तर पर आ गई। िहीं िोखािड़ी में शावमल औसत रावश एक
दशक में सिसे कम रही।
• अनुसवू चत िावणवज्यक िैंकों का CRAR40 वसतंिर, 2023 के अंत में 16.8% तक पहुंच गया। यह अनुपात यह सुवनवित करने में मदद करता है कक िैंकों के
पास जमाकतासओं के पैसे की सुरक्षा के वलए पयासप्त पूंजी मौजूद है।
ररपोटस में िताई गई मुयय डचंताएं वनम्नवलवखत हैं:
• िैंकों के वनदेशकों का लंिा कायसकाल, जोवखम प्रिंिन पर व्यापक नीवत का अभाि और शहरी सहकारी िैंकों द्वारा वनयमों के पालन में कोताही की समस्या
मौजूद है।

38 Urban Co-operative Banks

39 Non-Banking Financial Companies
40 Capital-to-risk-weighted assets ratio/ जोवखम भाररत पररसंपवत्तयों की तुलना में पूंजी अनुपात

42 www.visionias.in ©Vision IAS

• NBFCs द्वारा कदए जाने िाले कॉपोरे ट ऋण में कं संरेशन ररस्क िढ़ा है। साथ ही, िैंकों से NBFCs द्वारा उिार लेने के चलन में िृवद् के कारण भी जोवखम
िढ़ा है।
• कं संरेशन ररस्क की वस्थवत ति उत्पन्न होती है जि िैंक ककसी एक िड़े क्लाइंट या एक सेक्टर को ही अविक कजस देते हैं।
• सरकारी स्िावमत्ि िाले NBFCs के 50 सिसे िड़े ऋण, NBFC क्षेत्रक के तहत कु ल कॉपोरे ट ऋण का लगभग 40 प्रवतशत था।
• ये सभी 50 मामले विद्युत क्षेत्रक को कदए गए ऋण से संिंवित हैं, जो कई समस्याओं का सामना कर रहा है। ऐसे में इनसे ऋण की िापसी करिन है।

आगे की राह

• सरकारी समथसन: एक व्यापक “4R रणनीवत” अपनाकर NPAs को कम और PSBs को मजिूत ककया जा सकता है। ये 4R हैं:
o Recognition (पहचान): NPAs की पहचान में पारदर्शसता लाना,
o Resolution (समािान): स्रेस्ड खातों का समािान करना और वजतना संभि हो सके ऋण की ररकिरी करना,
o Recapitalising (पुनपूिंजीकरण): सािसजवनक क्षेत्रक के िैंकों (PSBs) में कफर से पूंजी डालना, तथा
o Reforms (सुिार): PSBs और वित्तीय कायस-प्रणाली में सुिार करना।
• ऋण देने के िाद उस पर वनगरानी व्यिस्था को मजिूत करना: एक प्रारं वभक चेतािनी व्यिस्था और व्यापक “प्रिंिन सूचना प्रणाली (MIS)41
विकवसत करनी चावहए। इनका उद्देश्य संकट िाले ऋण खातों का समय पर पता लगाने , वडफॉल्ट के शुरुआती संकेतों को पहचानने तथा प्रिंिन को
इन पहलुओं की समय पर जानकारी प्रदान करने में सक्षम िनाना है।
• ऋण को मंजरू ी देने की प्रकिया: नए ऋण देने तथा पहले के ऋण को नए ऋण में िदलने (Re-financing of loans) के वलए “ऋण मंजरू ी की
वनिासररत प्रकिया” होनी चावहए। ऋण की री-फाइनेंडसंग के तहत पहले के ऋण को आसान शतों, कम ब्याज दर तथा िापस करने के नए विकल्पों के
साथ नए ऋण में िदल कदया जाता है।
o ऋण लेने िाले की वित्तीय वस्थवत तथा मूलिन और ब्याज भुगतान करने की उसकी क्षमता का समय-समय पर समीक्षा की जानी चावहए।
• संस्थागत तंत्र: िड़ी औद्योवगक और अिसंरचना पररयोजनाओं तथा लंिे समय के वलए वित्त-पोषण की आिश्यकता को पूरा करने के वलए, नए
विकास वित्तीय संस्थानों (DFIs)42 की स्थापना की जा सकती है।
• जोवखम प्रिंिन: िैंकों को ककसी एक समूह, एक क्षेत्रक, एक क्षेत्र (जगह) को कदए अविक ऋण अथिा समान पररपिता अिवि िाले अविक ऋण से
जुड़े कं संरेशन ररस्क को कम करने पर विचार करना चावहए।
o कं संरेशन ररस्क को कम करने के वलए िैंकों को अपने ऋण पोटसफोवलयो में विवििता लाने के वलए प्रोत्सावहत करना चावहए। अथासत् ककसी एक
समूह के िदले अविक समूह को, ककसी एक क्षेत्रक के िजाय कई क्षेत्रक को ऋण देना चावहए। इससे ककसी एक क्षेत्रक में मंदी या संकट से िैंक के
काम-काज पर असर नहीं पड़ेगा। िहीं, ककसी एक क्षेत्रक को अविक ऋण दे देने से NPA का खतरा िढ़ जाता है।

3.4. सरकारी प्रवतभू वतयां (G-Securities)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, भारतीय ररजिस िैंक (RBI) ने “RBI (सरकारी प्रवतभूवत ऋण) कदशा-वनदेश43, 2023” जारी ककए। इसके जररए सरकारी प्रवतभूवतयों (G-
Sec) को उिार देने और उिार लेने की अनुमवत दी गई है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• सरकारी प्रवतभूवत ऋण (GSL)44 से आशय है कक G-Secs िारक (यानी उिार देने िाला) ककसी व्यवक्त को शुल्क के िदले पात्र G-Secs उिार दे
सकता है। हालांकक, G-Secs उिार लेने िाले व्यवक्त को इसके िदले में कोई अन्य G-Secs जमानत (Collateral) के तौर पर रखनी पड़ेगी। G-
Secs तय अिवि के वलए उिार दी जा सकती है।

41 Management Information System

42 Development Financial Institutions
43 RBI (Government Securities Lending) Directions

43 www.visionias.in ©Vision IAS

 o GSL लेन-देन के तहत, कें ि सरकार द्वारा जारी सरकारी प्रवतभूवतयों को उिार वलया या कदया जा सकता है। हालांकक, इनमें रेजरी विल्स
(T-Bills) शावमल नहीं हैं।
o GSL लेन-देन के तहत रे ज़री विल्स सवहत कें ि सरकार द्वारा जारी
प्रवतभूवतयों और राज्य सरकार के िॉण्ड्स को जमानत के रूप में रखा
जा सकता है।
• अन्य कदशा-वनदेश:
o कौन दे सकता है अपनी प्रवतभूवत उिार: रे पो लेन-देन करने के वलए
पात्र संस्थाएं तथा ऐसी संस्थाएं वजन्हें RBI ने मंजूरी दी है।
o GSL लेन-देन की अिवि: न्यूनतम एक कदन तथा शाटस सेल को किर
करने के वलए तय अविकतम अिवि।
▪ शॉटस सेडलंग ति होती है जि कोई वनिेशक प्रवतभूवत उिार लेकर
इसे खुले िाजार में िेचता है, िाद में इसे कम पैसे में िापस
खरीदकर लाभ कमाता है।
• सरकारी प्रवतभूवतयों को उिार के रूप में देने और उिार लेने की अनुमवत देने
से-
o G-Secs िाजार को मजिूती वमलती है और िाजार में लेन-देन के वलए
अविक प्रवतभूवतयां उपलब्ि होती हैं। इससे सरकारी प्रवतभूवतयों के
वलए सही मूल्य प्राप्त करने में मदद वमलती है।
o वजनके पास G-Secs है, उनके पास यह मैच्योररटी प्राप्त होने तक
वनवष्िय पड़ी रहती है। अि ऋण देने की अनुमवत वमलने से G-Secs
वनिेशक अपनी प्रवतभूवतयों का लेन-देन कर सकते हैं और िेहतर ररटनस
प्राप्त कर सकते हैं। साथ ही, प्रवतभूवत ऋण िाजार में अविक भागीदार
िढ़ाने में मदद वमलेगी।
o सरकारी प्रवतभूवतयों के सिसे िड़े िारक िीमा कं पवनयां हैं। अि ये
कं पवनयां इन िॉण्ड्स का अविक लेन-देन कर सकती हैं। इससे ये िॉण्ड्स
काफी सकिय हो जाएंगे।

सरकारी प्रवतभूवतयों (G-Secs) के िारे में

• G-Secs कें ि या राज्य सरकारों द्वारा जारी एक व्यापार योग्य इं स्ूमेंट या

उत्पाद है। यह एक प्रकार से सरकार पर ऋण चुकाने का दावयत्ि जैसा है क्योंकक
सरकार प्रवतभूवत जारी करके िाजार से उिार के रूप में फं ड जुटाती है। इसे उसे
िापस चुकाना भी होता है।
o ये प्रवतभूवतयां वनम्नवलवखत प्रकार की होती हैं:
▪ अल्प अिवि िाली: इन्हें रे जरी विल (T-Bills) कहा जाता है। इन्हें
आमतौर पर एक िषस से कम (91 कदन, 182 कदन या 364 कदन) की
पररपिता अिवि में भुनाया जा सकता है।
▪ लंिी अिवि िाली: इन्हें सरकारी िॉण्ड या कदनांककत प्रवतभूवतयां
(Dated securities) कहा जाता है। इनकी पररपिता अिवि एक
िषस या अविक (5 िषस से 40 िषस के िीच) होती है।

44 Government Securities Lending

44 www.visionias.in ©Vision IAS

 o भारत में, कें ि सरकार रे जरी विल और िॉण्ड या कदनांककत प्रवतभूवतयां, दोनों जारी करती है। िहीं, राज्य सरकारें के िल िॉण्ड या कदनांककत
प्रवतभूवतयां जारी करती हैं, वजन्हें राज्य विकास ऋण (SDLs)45 कहा जाता है।
o सरकारी प्रवतभूवतयों में व्यािहाररक रूप से वडफॉल्ट होने का कोई जोवखम नहीं होता है। इसवलए, इन्हें ररस्क-फ्री वगल्ट-एज इंस्ूमेंट कहा जाता
है। चूंकक इन्हें सरकार द्वारा जारी ककया जाता है, और सरकार के कदिावलया होने का खतरा नहीं के िरािर होता है , इसवलए ये जोवखम-मुक्त
होते हैं।
• अन्य प्रकार के G-Secs में नकदी प्रिंिन विल (CMBs)46 शावमल हैं, वजन्हें 2010 में पेश ककया गया था। ये सरकार के वलए अस्थायी रूप से
नकदी की कमी को पूरा करने िाले ि अल्पकावलक वित्त के नए स्रोत है।
o CMBs भी रेजरी विल की तरह ही होते हैं, लेककन इन्हें 91 कदनों से कम की पररपिता अिवि के वलए जारी ककया जाता है।
• सरकारी प्रवतभूवतयां RBI द्वारा आयोवजत नीलामी के जररए जारी की जाती हैं। नीलामी “ई-कु िेर” नामक इलेक्रॉवनक ललेटफॉमस पर आयोवजत की
जाती है। ई-कु िेर, RBI का कोर िैंककं ग सॉल्यूशन (CBS) ललेटफॉमस है।

सरकारी प्रवतभूवतयां (G-Secs) के वलए की गई पहलें

• G-Secs खरीद कायसिम (G-SAP)47: इसके तहत, RBI िाजार से G-Secs खरीदने के वलए खुले िाजार की गवतविवियों का संचालन करता है।
o यह कायसिम सरकारी प्रवतभूवत िाजार में भागीदारों को िाजार के अत्यविक उतार-चढ़ाि से िचाने में मदद करता है।
• RBI ररटेल डायरे क्ट स्कीम: इसके तहत ररटेल वनिेशक RBI के पास ‘ररटेल डायरेक्ट वगल्ट अकाउं ट (RDG अकाउं ट)’ खोल सकते हैं। इससे ररटेल वनिेशक
RBI के G-Secs ललेटफॉमस की सुवििा का लाभ उिा सकते हैं, अथासत् सरकारी प्रवतभूवतयों को खरीद सकते हैं।
• RBI (िॉण्ड फॉरिडस) कदशा-वनदेश48, 2023 का ड्राफ्ट: इसका उद्देश्य सरकारी प्रवतभूवतयों में िॉण्ड फॉरिडस पेश करना है। इस कदम से िाजार के
भागीदारों, विशेष रूप से लंिे समय के वनिेशकों को कै श फ्लो और ब्याज दर से जुड़े जोवखमों को कम करने में मदद वमलेगी।
o िॉण्ड फॉरिडस िास्ति में डेररिेरटि कॉन्रैक्ट (भविष्य की वतवथ के वलए कॉन्रैक्ट) है। इसमें एक पक्ष (खरीदार) भविष्य की ककसी तय तारीख पर और
कॉन्रैक्ट के समय वनिासररत मूल्य पर ककसी अन्य पक्ष (वििे ता) से कोई डेब्ट इं स्ूमेंट खरीदने के वलए समझौता करता है।
• सरकारी प्रवतभूवतयों की नीलामी में गैर-प्रवतस्पिी िोली की सुवििा के वलए योजना: यह योजना सरकारी प्रवतभूवतयों और राज्य विकास ऋण (SDLs) के
वलए प्राथवमक िाजार में ररटेल वनिेशकों की भागीदारी को िढ़ािा देने के वलए RBI द्वारा शुरू की गई है।

सरकारी प्रवतभूवतयों से जुड़ी डचंताएं क्या हैं?
• अविकांश सरकारी प्रवतभूवतयां कु छ
संस्थाओं के पास: िाजार में प्रवतभूवतयों के
अविक लेन-देन और इनकी मांग को वस्थर
िनाए रखने हेतु वनवित या कफक्स्ड आय
िाली प्रवतभूवतयों के वलए वनिेशकों की
संयया अविक होना जरूरी है। हालांकक,
ितसमान में, सरकारी प्रवतभूवतयों का एक
िड़ा वहस्सा कु छ िैंकों और िीमा कं पवनयों
के पास पड़ा हुआ है। इन्हें कै वलटि इन्िेस्टसस
कहा जाता है।
सरकारी प्रवतभूवतयों से जुड़े जोवखमों को कम करने की तकनीकें कौन-सी हैं?
• पररपिता अिवि तक प्रवतभूवतयों को अपने पास रखने की रणनीवत से िाजार के उतार-चढ़ाि के
जोवखमों से िचा जा सकता है।
• पररसंपवत्त देयता प्रिंिन (ELM)49 के जररए िाजार जोवखम और पुनर्नसिेश जोवखम से िेहतर
तरीके से वनपटा जा सकता है। ELM के तहत वजतनी देनदाररयां (लायविवलटी) होती हैं उसी
अनुपात में नकदी िनाए रखा जाता है।
• अपनी प्रवतभूवत पोटसफोवलयो में हमेशा संतल
ु न िनाए रखना चावहए। प्रवतभूवत से संिंवित जोवखमों
से िचने तथा संतुलन िनाए रखने के वलए पररपिता अिवि कम होने पर इन्हें िेच देना चावहए,
और इनके िदले लंिी पररपिता अिवि की नई प्रवतभूवतयां खरीदी जा सकती हैं।
• मजिूत जोवखम प्रिंिन तकनीकों को अपनाना चावहए। इनमें “ब्याज दर स्िैप (IRS)50” जैसे
डेररिेरटि का उपयोग शावमल है। इसके जररए नकदी के स्रोतों को िनाए रखा जा सकता है।

45 State Development Loans

46 Cash Management Bills
47 G-sec Acquisition Programme
48 Draft RBI (Bond Forwards) Directions
49 Asset Liability Management
50 Interest Rate Swaps

45 www.visionias.in ©Vision IAS

• संचालन संिि
ं ी चुनौवतयां: RBI का “नेगोवशएटेड डीडलंग वसस्टम ऑडसर मैडचंग (NDS-OM)” ललेटफॉमस ररटेल वनिेशकों को िढ़ािा देने में सफल
नहीं रहा है। इसके िदले इसने, अलग-अलग प्रवतभूवतयों में वनिेशकों के अलग-अलग समूहों के वनमासण को जन्म कदया है।
• विवनमय दर प्रिंिन: सरकारी िॉण्ड के जररए विदेशी फं ड के आने से रुपये का अविमूल्यन (Appreciation) हो सकता है यानी यह मजिूत हो
सकता है। इससे वनयासत प्रभावित हो सकता है।
• िाजार में तरलता यानी सरकारी प्रवतभूवत की कमी: सेकेंडरी िाजार में सरकारी प्रवतभूवतयों के खरीदार कम होते हैं, इसवलए यहां प्रवतभूवतयां कम
उपलब्ि होती हैं। इस िजह से वनिेशक कम मूल्य पर जल्दी िेचकर वनकलना चाहते हैं। इससे नुकसान होने की आशंका िनी रहती है।
• सरकारी प्रवतभूवतयों को खरीदने से जुड़े मुयय जोवखम:
o िाजार से जुड़े जोवखम: ब्याज दरों में िदलाि के कारण प्रवतभूवतयों के मूल्यों में अविक उतार-चढ़ाि से िाजार संिंिी जोवखम की वस्थवत
उत्पन्न होती है। यकद प्रवतभूवतयों को कम मूल्यों पर िेचा जाता है तो इससे नुकसान हो सकता है।
o पुनर्नसिश
े संिि
ं ी जोवखम: G-Sec से होने िाली िाली आय में हर छमाही में कू पन (ब्याज दर) और पररपिता पर मूलिन प्राप्त होना शावमल
हैं, वजन्हें कफर से वनिेश करने की आिश्यकता होती है। हालांकक, यह वनिेशकों के वलए जोवखम-भरा हो सकता है क्योंकक ितसमान ब्याज दरों में
कमी के कारण िे कफर से वनिेश करने में समथस नहीं भी हो सकते हैं।
o ब्याज दर जोवखम: कदनांककत प्रवतभूवतयों की पररपिता अिवि काफी लंिी (5-40 िषस) होती है। इस प्रकार इन पर भविष्य में वमलने िाली
ब्याज दर के िारे में जोवखम िना रहता है। इससे लंिी अिवि में उनकी महत्ता कम हो जाती है।
आगे की राह

• एकीकृ त िाजार: G-Secs और कॉरपोरे ट िॉण्ड िाजारों को एकीकृ त करने से G-Secs से कॉरपोरे ट िॉण्ड तक मूल्य वनिासरण की जानकारी विना
िािा के पहुंच सके गी। कॉरपोरे ट िॉण्ड और G-Secs के व्यापार, क्लीयरें स और सेटलमेंट के वलए समान विवनयामक व्यिस्था होने से इकोनॉमीज
ऑफ स्के ल (िॉण्ड माके ट का विस्तार होने से कॉस्ट एडिांटेज) और इकोनॉमीज ऑफ स्कोप (अलग-अलग यानी विभावजत व्यिस्था के िजाय साझी
व्यिस्था होने से कॉस्ट एडिांटेज) का लाभ वमलेगा। इससे िाजारों में अविक प्रवतस्पिास , दक्षता और वलकिवडटी (िॉण्ड का अविक लेन-देन) आएगी।
• रेडडंग: िॉण्ड िाजार में अविक वनिेशकों की भागीदारी सुवनवित करने तथा ईज ऑफ डू इंग विजनेस के वलए, G-Secs को स्टॉक एक्सचेंज व्यिस्था
के माध्यम से जारी ककया जाना चावहए और उसी के माध्यम से कारोिार ककया जाना चावहए।
• वनिेश: सरकार को G-Secs को डीमैट के जररए जारी करना चावहए ताकक डीमैट खाता िारक आसानी से G-Secs में वनिेश कर सकें । गौरतलि
है कक ितसमान में, 12 करोड़ से अविक डीमैट खाता िारक हैं और अभी इनका विस्तार हो ही रहा है। ररटेल वनिेशकों की भागीदारी िढ़ाने के वलए
G-Secs-आिाररत एक्सचेंज-रेडेड फं ड भी विकवसत ककए जाने चावहए।
o डीमैट एक प्रकार का खाता है वजसमे शेयर और अन्य प्रवतभूवतयों को इलेक्रॉवनक यानी वडवजटल रूप में रखा जाता है।
• पारदशी राजकोषीय अिसंरचना: राजकोषीय उत्तरदावयत्ि और िजट प्रिंिन (FRBM)51 कानून में पारदशी और जिािदेह तरीके से सरकारी ऋण
को कम करने के तरीकों और कदमों का उल्लेख करना चावहए ताकक वनिेशकों के सामने िास्तविक वस्थवत स्पष्ट हो। इससे सरकारी प्रवतभूवतयों में
उनका श्वास िढ़ेगा।
• कर प्रोत्साहन: G-sec से प्राप्त ब्याज आय पर कर छू ट के रूप में आर्थसक प्रोत्साहन देने से िाजार में G-sec की मांग को िढ़ाया जा सकता है।

अन्य संिवं ित सुर्खसयां

राज्य सरकार की गारंटी (SGGs)52
• भारतीय ररजिस िैंक (RBI) ने ऋण के िदले राज्य सरकार की गारं टी (SGG) पर गरित कायस समूह की ररपोटस जारी की है।
• 2022 में, राज्य वित्त सवचिों के 32िें सम्मेलन में राज्य सरकारों द्वारा अपनी एजेंवसयों के ऋण पर दी जाने िाली गारंरटयों की अविक वनगरानी नहीं ककए
जाने और ररपोर्टिंग की समस्या पर चचास की गई थी।
o इस समस्या के समािान के वलए एक कायस समूह का गिन ककया गया था।
• SGG के िारे में:
o गारं टी िास्ति में आकवस्मक देयता (Contingent liability) यानी भुगतान करने का दावयत्ि है। जि ऋण लेने िाला कोई व्यवक्त या संस्था ऋण

51 Fiscal Responsibility and Budget Management

52 State Government Guarantees

46 www.visionias.in ©Vision IAS

 चुकाने में वडफॉल्ट करता है ति गारं टी देने िाला वनिेशकों या ऋणदाता संस्था को भुगतान करता है। इस तरह ऋणदाताओं को ऋणी के वडफॉल्ट
होने के जोवखम से सुरक्षा वमलती है।
o राज्य सरकारें अक्सर अपने उपिमों, सहकारी संस्था, शहरी स्थानीय वनकायों तथा राज्य के स्िावमत्ि िाली अन्य संस्थाओं द्वारा वलए जाने िाले ऋण
पर अपनी ओर से गारं टी देती हैं।
▪ ये गारं टी आमतौर पर ऋणदाताओं, िावणवज्यक िैंकों या अन्य वित्तीय संस्थानों को दी जाती है।
• SGGs से संिवं ित डचंताएं:
o राजकोषीय जोवखम: गारं रटयां राजकोषीय संकट पैदा कर सकती हैं, क्योंकक गारं टीकृ त रावश का भुगतान राजकोष से करना पड़ता है। इससे
अप्रत्यावशत रूप से नकद िाहर जा सकता है और खजाना खाली होने का खतरा िढ़ जाता है। इससे राज्य पर कजस का िोझ भी िढ़ता है।
▪ ककसी राज्य के वलए ऋण- GSDP53 का वििेकपूणस अनुपात 20% होना चावहए। हालांकक अविक गारं टी कदए जाने की िजह से यह अनुपात
काफी अविक भी हो सकता है, जो प्रत्यक्ष रूप से पता नहीं चल पाता है।
o नैवतकता संिि
ं ी खतरे (Moral hazards): ऋण चुकाने की गारं टी राज्य सरकार से वमलने के कारण ऋण लेने िाली संस्था ऋण चुकाने के अपने
नैवतक दावयत्ि के प्रवत लापरिाह हो सकती है।
▪ आम तौर पर जि कजस देने िाली संस्था नॉन-ररकोसस प्रोजेक्ट फं डडंग करती है ति िह प्रोजेक्ट की पूरी छानिीन करती है, लेककन SGG के
मामले में राज्य सरकार की गारं टी वमलने से िह ऐसा नहीं करती है। यह जोवखम भरा सावित हो सकता है।
▪ नॉन-ररकोसस फं डडंग के तहत ऋण िापस नहीं वमलने की दशा में ऋणदाता संस्था के िल जमानत पर रखी गई संपवत्त को ही जब्त कर सकती है न
कक अन्य संपवत्त, भले ही उससे उसका पूरा ऋण िसूली न हो पाए।
RBI की ररपोटस में की गई प्रमुख वसफ़ाररशें
• उन उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से उल्लेख करना चावहए, वजनके वलए राज्य सरकार की गारं टी दी गई है।
• गारं टी देने के िदले राज्य सरकारें न्यूनतम शुल्क लगा सकती हैं।
• एक िषस में दी जाने िाली िृवद्शील गारं रटयों की अविकतम सीमा वनिासररत की जानी चावहए। जैसे कक यह एक िषस में राज्य की कु ल राजस्ि प्रावप्तयों का
5% या GSDP के 0.5% (जो भी कम हो) से अविक नहीं होनी चावहए।
• राज्यों को गारंटी मोचन वनवि (GRF)54 में योगदान करना जारी रखना चावहए। गारं टी के भुगतान की वस्थवत आने पर इस फं ड से भुगतान करने हेतु
इसकी स्थापना की गई है।
o GRF में राज्यों की भागीदारी स्िैवच्छक है। 19 राज्य पहले ही GRF स्थावपत कर चुके हैं।

3.5. पे रोवलयम अन्िे ष ण एिं उत्पादन (Petroleum Exploration & Production)

सुर्खसयों में क्यों?

ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉरपोरे शन (ONGC) ने “कृ ष्णा-गोदािरी (K-G)

िेवसन” में अपनी क्लस्टर-2 डीप-सी पररयोजना से तेल का उत्पादन शुरू कर
कदया है। K-G िेवसन िंगाल की खाड़ी में वस्थत है।

भारत में पेरोवलयम िेवसन

• पेरोवलयम िेवसन में चट्टानों और तलछट का विविि संग्रह शावमल होता

है। हालांकक, इनमें सिसे महत्िपूणस पेरोवलयम स्रोत िाली चट्टानें
शावमल होती हैं।
o स्रोत चट्टानें ककसी िेवसन में विवशष्ट शैल संरचनाएं होती हैं जहां तेल और गैस का वनमासण होता है।
• भारत में कु ल 26 तलछट िेवसन हैं। इनका कु ल क्षेत्रफल 3.4 वमवलयन िगस ककलोमीटर है।

53 Gross State Domestic Product/ राज्य सकल घरे लू उत्पाद

54 Guarantee Redemption Fund

47 www.visionias.in ©Vision IAS

• कु ल तलछट क्षेत्र का,
o 49% भाग भूवम पर वस्थत है,
o 12% भाग उथले पानी में (जल में 400 मीटर की गहराई तक) है, और
o 39% भाग डीपिाटर क्षेत्र में (अनन्य आर्थसक क्षेत्र या EEZ तक) वस्थत है।
▪ EEZ55 समुि तट से समुि की ओर 200 नॉरटकल मील तक फै ला हुआ एररया होता है। राष्ट्रीय सरकारों को इस जल क्षेत्र में वस्थत सभी
संसािनों का प्रिंिन, अन्िेषण, दोहन और संरक्षण करने का अविकार वमलता है। इनमें सजीि या वनजीि, दोनों प्रकार के संसािन शावमल
हैं।
• हाइड्रोकािसन संसािनों की पररपिता
के आिार पर इन िेवसनों को भी तीन
श्रेवणयों में विभावजत ककया गया है:
o श्रेणी-I: ये व्यािसावयक रूप से
स्थावपत और उत्पादन िाले
िेवसन हैं। ऐसे कु ल 7 िेवसन हैं
(मानवचत्र देखें)।
o श्रेणी-II: ये ऐसे क्षेत्र हैं वजन्हें
हाइड्रोकािसन संसािनों की
संभािना िाले क्षेत्र के रूप में
पहचाना गया है।
o श्रेणी-III: ये तेल संभावित क्षेत्र
होते हैं। इनमें कु ल 14 िेवसन हैं:
वहमालयी फोरलैंड िेवसन, गंगा,
के रल-कोंकण-लक्षद्वीप, िंगाल,
करे िा, स्पीवत-जांस्कर, सतपुड़ा-
दवक्षण रे िा-दामोदर, नमसदा,
डेक्कन डसंवक्लज़, भीमा कलादगी,
कु डलपा, प्राणवहता-गोदािरी,
िस्तर, छत्तीसगढ़।
• कच्चा तेल वनकालने की विवियां:
o अपतटीय वड्रडलंग: अरि सागर
या िंगाल की खाड़ी जैसे समुिी
क्षेत्र में अपतटीय वड्रडलंग के
जररए तेल का उत्पादन ककया
जाता है।
o तटिती वड्रडलंग: यह भूवम
आिाररत िेवसन से कच्चा तेल
वनकालने की विवि है। इसमें देश
भर में अलग-अलग तलछटी
घारटयों को किर ककया जाता है।
• ONGC, भारत की सिसे िड़ी तेल और गैस उत्पादक कं पनी है। इसका देश के हाइड्रोकािसन उत्पादन में 72% का योगदान है।

55 Exclusive Economic Zone

48 www.visionias.in ©Vision IAS

पेरोवलयम अन्िेषण और उत्पादन (E&P) को िढ़ाने के वलए उिाए गए कदम

• तेल और प्राकृ वतक गैस संसािनों के मजिूत प्रिंिन को िढ़ािा देने के वलए हाइड्रोकािसन महावनदेशालय (DGH) का गिन ककया गया है।
• अनुिंि प्रावप्त के वलए आिेदन जमा करने की प्रकिया को वडवजटल और मानकीकृ त िना कदया गया है। इसके वलए ई-ललेटफॉमस विकवसत ककया गया
है।
• नेशनल डेटा ररपॉवजटरी (NDR) को 2017 में आम जनता के वलए शुरू ककया गया था। यह अन्िेषण और उत्पादन कायों को िढ़ािा देने िाले
सरकारी डेटा िैंक के रूप में कायस करता है।
• वनिेशकों के वलए E&P डेटा तक सभी कदन और सभी समय (24x7) पहुंच के वलए NDR को क्लाउड-आिाररत ि िचुसअल डेटा रूम के साथ
अत्यािुवनक सुवििा में अपग्रेड करने का कायस प्रगवत पर है।
• भारत हाइड्रोकािसन विजन-2025 के अनुसार, हाइड्रोकािसन के विकास के वलए व्यापक रूपरे खा/ लक्ष्य वनिासररत ककया है।
• तेल और प्राकृ वतक गैस आिाररत क्षेत्रों के अन्िेषण से जुड़े कायों, पेरोवलयम उत्पादों एिं प्राकृ वतक गैस के विपणन से संिंवित अिसंरचना विकास
आकद के वलए स्िचावलत मागस के जररए 100% प्रत्यक्ष विदेशी वनिेश की अनुमवत दी गई है।
• नेशनल वसवस्मक प्रोग्राम (NSP) का लक्ष्य पूरे भारत में सभी तलछट िेवसनों
का नए वसरे से आकलन करना है।

पेरोवलयम E&P में मौजूद चुनौवतयां

• पूज
ं ी: तेल उत्पादन इकाइयों के संचालन में अविक पूंजी की आिश्यकता होती
है। इसके वलए महंगे उपकरण और अत्यविक कु शल श्रवमकों की आिश्यकता
होती है।
• तकनीकी: चुनौतीपूणस भू-िैज्ञावनक संरचनाओं से पेरोवलयम वनकालने के वलए
अत्यािुवनक वड्रडलंग प्रौद्योवगककयों की आिश्यकता पड़ती है।
• दुघटस नाएं: E&P गवतविवियों में तेल के ररसाि, फै लने और अन्य दुघसटनाओं
का जोवखम शावमल होता है। इसका एक हावलया उदाहरण तवमलनाडु में एन्नोर
तेल ररसाि की घटना है ।
• पयासिरण: वड्रडलंग, पाइपलाइन विछाने तथा अन्य अिसंरचनाओं के विकास के
कारण िन्यजीि पयासिास और विवििता को नुकसान पहुंचता है।
• समुदायों का विस्थापन: E&P गवतविवियों की िजह से स्थानीय समुदायों का
विस्थापन होता है। इससे सामावजक और सांस्कृ वतक चुनौवतयां पैदा होती हैं।
आगे की राह
• वनिेश: िैवश्वक कं पवनयों के साथ वमलकर तेल और गैस पररसंपवत्तयों के संयुक्त
E&P के अिसरों का पता लगाया जाना चावहए।
o इसके अलािा, वस्थर कर प्रशासन तथा कर छू ट जैसे प्रोत्साहनों से अविक
वनजी वनिेश आकर्षसत करने में मदद वमलेगी।
• उद्योग-अकादवमक सहयोग: यह निीनतम अनुसंिान और प्रौद्योवगककयों तक
पहुंच प्रदान करता है। साथ ही यह वसद्ांत और व्यिहार के िीच के अंतराल को
कम करता है।
o उदाहरण के वलए- अमगुरी और ऊपरी असम के आस-पास के क्षेत्रों में
आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस/ मशीन लर्निंग के उपयोग के वलए DGH और
िावडया इंस्टीट्यूट ऑफ वहमालयन वजयोलॉजी के िीच समझौता ज्ञापन पर
हस्ताक्षर ककए गए हैं।
• संिारणीय E&P: उदाहरण के वलए- ऑयल इंवडया वलवमटेड ने असम राज्य जैि
विवििता िोडस और IUCN के साथ साझेदारी करके संिारणीय तेल उत्पादन के
वलए कदम उिाए हैं।
o इसने वडब्रू सैखोिा-राष्ट्रीय उद्यान (असम) पर तेल उत्पादन के प्रभाि का
अध्ययन करने और इसके वनष्कषों के जिाि में “तेल उत्पादन योजना” विकवसत करने के वलए एक समझौते पर हस्ताक्षर ककए हैं।

49 www.visionias.in ©Vision IAS

• तेल ररसाि को वनयंवत्रत करना: ऑयल-ज़ैपसस जैसी निीनतम तकनीकों का उपयोग करके तेल के ररसाि की रोकथाम और प्रवतकिया प्रोटोकॉल पर
उद्योग कर्मसयों के वलए व्यापक प्रवशक्षण प्रदान ककया जाना चावहए।
• समुदाय पर पड़ने िाले प्रभाि को कम करना: पररयोजना की योजना िनाते समय स्थानीय समुदायों के स्िास्थ्य ि आजीविका पर पड़ने िाले
संभावित प्रभािों को समझने के वलए प्रभाि मूल्यांकन को शावमल करना चावहए।

हाइड्रोकािसन्स एक्सललोरेशन एंड लाइसेंडसंग पॉवलसी (HELP) के िारे में

• HELP को िषस 2016 में शुरू ककया गया था। इसने नई अन्िेषण लाइसेंडसंग नीवत (NELP) का स्थान वलया है।
• इसके तहत सभी प्रकार के हाइड्रोकािसन के E&P के वलए एक ही लाइसेंस कदया जाता है। इन हाइड्रोकािसन्स में शावमल हैं- पारं पररक तेल और गैस, कोल
िेड मीथेन (CBM), शेल आयल, गैस हाइड्रेट्स, आकद।
• इसमें लाभ-साझा करने िाले मॉडल56 की जगह “राजस्ि करने िाले अनुिि
ं मॉडल57” को अपनाया गया है। इसके तहत राजस्ि को सरकार और अनुिि
ं
करने िालों के िीच साझा ककया जाता है।
o गौरतलि है कक लाभ-साझा करने िाले मॉडल में, राजस्ि में से E&P की लागत घटाने के िाद िचे लाभ को साझा ककया जाता था।
• OALP के तहत वनिेशक अपनी पसंद का तेल और गैस ब्लॉक चुन सकते हैं। इसके वलए िे नेशनल डेटा ररपॉवजटरी (NDR) पर उपलब्ि डेटा की मदद ले
सकते हैं। कफर साल के ककसी भी समय “एक्सप्रेशन ऑफ इंटरेस्ट” सौंप सकते हैं। िाद में औपचाररक विडडंग के द्वारा उन्हें ब्लॉक/ ब्लॉक्स आिंरटत ककए जा
सकते हैं।
• इसके तहत कम रॉयल्टी दर, माके टटंग और मूल्य वनिासरण की स्ितंत्रता तथा साल भर विडडंग के वलए “एक्सप्रेशन ऑफ़ इंटरे स्ट” सौंपने की सुवििा
वमलती है, आकद।

अपरंपरागत पेरोवलयम संसािन

• दुगम्स य चट्टानों में संवचत तेल और प्राकृ वतक गैस को अपरं परागत संसािन के रूप में जाना जाता है। ऐसा इसवलए क्योंकक इन्हें पारंपररक प्रकियाओं द्वारा
खोजा, विकवसत और उत्पाकदत नहीं ककया जा सकता है।
o “पारं पररक संसािन” शब्दािली का उपयोग चट्टानों में संवचत तेल और प्राकृ वतक गैस के वलए ककया जाता है। इन्हें प्राप्त करना तुलनात्मक रूप से
आसान है।
▪ भूवमगत चट्टान वनमासण का प्राकृ वतक दिाि तेल और प्राकृ वतक गैस को पेरोवलयम कु एं में स्ितंत्र रूप से िहकर जमा होने में मदद करता है।
• अपरंपरागत पेरोवलयम संसािन में वनम्नवलवखत भंडार शावमल हैं:
o कोलिेड मीथेन (CBM) या कोल सीम गैस (CSG): इसका आशय कोयले की परतों में प्राकृ वतक रूप से मीथेन समृद् गैसों के वनक्षेप से है। इनमें
80% से 90% तक मीथेन होता है। िहीं इनमें ईथेन, प्रोपेन, नाइरोजन और कािसन डाइऑक्साइड भी कम मात्रा में होती है।
o शेल गैस/ तेल: यह प्राकृ वतक गैस/ तेल का एक रूप है। ये अप्रयुक्त, वस्थर और स्रोत चट्टानों (आमतौर पर, शेल) के वछकित स्थान और खंडों के भीतर
संवचत रहते हैं।
▪ हाइड्रोवलक फ्रैक्चटरंग द्वारा पयासप्त फ्रैक्चर कं डवक्टविटी के माध्यम से शेल गैस/ तेल का व्यािसावयक उत्पादन ककया जाता है।
o गैस हाइड्रेट्स: ये प्राकृ वतक रूप से पाए जाने िाले िफस जैसे िोस पदाथस (क्लैथ्रटे ) होते हैं। इनमें जल के अणु, गैस के अणुओं को गहरे-समुि की तलछट
में और ध्रुिीय क्षेत्रों की पमासफ्रॉस्ट मृदा के अंदर और नीचे संवचत कर लेते हैं।

3.6. खाद्य प्रसं स्करण उद्योग (Food Processing Industry)

सुर्खसयों में क्यों?

वपछले नौ िषों में भारत से प्रसंस्कृ त खाद्य पदाथों के वनयासत में 150% की िृवद् दजस की गई है। इससे कृ वष वनयासत का मूल्य िढ़कर लगभग 53 विवलयन
डॉलर तक पहुंच गया है।

56 Profit-Sharing Model
57 Revenue Sharing Contract model

50 www.visionias.in ©Vision IAS

खाद्य प्रसंस्करण क्या है?

• खाद्य प्रसंस्करण ऐसी विवियों और तकनीकों का समूह है वजनका उपयोग कृ वष उत्पादों (अनाज, मांस, सवब्जयों, दूि, फल इत्याकद) को खाने, पकाने
या भंडाररत करने लायक उत्पादों में िदलने के वलए ककया जाता
है।
• कें िीय खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय (MoFPI) के अनुसार,
खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में शावमल होने के वलए कृ वष, पशुपालन या
मावत्स्यकी से संिवं ित ककसी भी कच्चे उत्पाद को इस तरह से
पररिर्तसत ककया जाना चावहए, कक
o इसके मूल भौवतक गुणों में िदलाि आए,
o िदला हुआ उत्पाद खाने योग्य हो, और
o उत्पाद का कु छ व्यािसावयक मूल्य हो।

प्रसंस्कृ त खाद्य पदाथों के वनयासत से लाभ

• प्रसंस्करण के कारण खाद्य पदाथों के शेल्फ-लाइफ (उपयोग-समय) को िढ़ाया जा सकता है। इससे खाद पदाथों को ििासद होने या उनके अपवशष्ट िन
जाने से रोकने में मदद वमलती है।
• इससे खाद्य पदाथों के पोषण मूल्यों को िढ़ाया जा सकता है। जैसे कक- विशेष आहार की आिश्यकता को देखते हुए फोर्टसकफके शन तकनीक के द्वारा
अनाजों में विटावमन जैसे पोषक तत्ि शावमल ककए जाते हैं।
o यह िच्चों के साथ-साथ पूरी आिादी में कु पोषण और अल्प पोषण की समस्या से वनपटने में सहायक है।
• रोजगार में िृवद्: खाद्य प्रसंस्करण से लॉवजवस्टक्स और व्यापार के कई घटकों को भी िढ़ािा वमलता है। जावहर है कक इससे रोजगार के अवतररक्त
अिसर भी उत्पन्न होते हैं।
• ग्रामीण विकास: दुवनया भर में प्रसंस्कृ त खाद्य पदाथों के संस्थागत उपाय
िढ़ते वनयासत और मांग से ककसानों की आय िढ़ाई जा • कृ वष और प्रसंस्कृ त खाद्य उत्पाद वनयासत विकास प्राविकरण (APEDA)58: इसकी
सकती है। जि ककसानों की आय िढ़ेगी तो इससे ग्रामीण
स्थापना APEDA अविवनयम, 1985 के अनुसार की गई है। इस संगिन का उद्देश्य
विकास को भी िढ़ािा वमलेगा और गरीिी में भी कमी
कृ वष और प्रसंस्कृ त खाद्य उत्पादों के वनयासत को िढ़ािा देना है। इसके वलए यह
आएगी, आकद।
वित्तीय सहायता देता है, मानकों को तय करता है, पैकेडजंग में सुिार करता है, आकद।
• प्रसंस्करण के वलए नई-नई प्रौद्योवगककयों को अपनाने से
• समुिी उत्पाद वनयासत विकास प्राविकरण (MPEDA)59: यह एक िैिावनक वनकाय है।
इस सनराइज क्षेत्रक की दक्षता में सुिार होता है।
इसका प्राथवमक कायस समुिी उत्पादों के वनयासत को िढ़ािा देना है।
o सनराइज ऐसे क्षेत्रक को कहा जाता है जो पयासप्त
• भारतीय पैकेडजंग संस्थान (IIP)60: यह फलों और सवब्जयों के वनयासत हेतु पैकेडजंग के
और तेज संिृवद् की संभािना दशासते हैं।
वलए मानक विकवसत करता है।
• वनयासत से विदेशी मुिा आय में िृवद् हो सकती है। इससे
• वनयासत वनरीक्षण पररषद (EIC)61: यह भारत की आविकाररक वनयासत प्रमाणन संस्था
भारत के व्यापार संतुलन को सकारात्मक िनाए रखने में
मदद वमलेगी तथा आर्थसक संिृवद् को िढ़ािा वमल सकता है। इसे िैवश्वक स्तर पर मान्यता प्राप्त है। यह वनयासत ककए गए उत्पादों की गुणित्ता
है। और संरक्षा सुवनवित करती है।
• कृ वष वनयासत नीवत (2018): इसका उद्देश्य भारतीय कृ वष को िैवश्वक िैल्यू-चेन के
खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में विद्यमान चुनौवतयां
साथ एकीकृ त करके िैवश्वक कृ वष वनयासत में भारत की वहस्सेदारी को दोगुना करना है।
• भारत में खाद्य प्रसंस्करण से संिवं ित अत्यािुवनक
अिसंरचना का अभाि है। इस क्षेत्रक के कई व्यिसाय लघु और मध्यम श्रेणी के हैं। इनके पास अक्सर नई तकनीकों को अपनाने के वलए संसािनों की
कमी होती है।

58 Agricultural and Processed Food Products Export Development Authority

59 Marine Products Export Development Authority
60 Indian Institute of Packaging
61 Export Inspection Council

51 www.visionias.in ©Vision IAS

• लॉवजवस्टक संिि
ं ी चुनौवतयां: खाद्य उत्पादों के भंडारण और पररिहन के वलए पयासप्त सुवििाएं मौजूद नहीं हैं, िैवश्वक सललाई चेन भी दक्ष नहीं है।
इन िजहों से िड़ी मात्रा में खाद्य पदाथस ििासद होते हैं तथा अविक मात्रा में खाद्य पदाथों का प्रसंस्करण भी नहीं हो पाता है।
• ऋण और वित्त-पोषण प्रावप्त में समस्या: इनकी िजह से खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में नए लोगों का प्रिेश करना मुवश्कल हो जाता है। साथ ही, पहले से
मौजूद लघु व्यिसावययों के वलए िाजार में उत्पाद िेचना तथा िड़ी और सुस्थावपत कं पवनयों के साथ प्रवतस्पिास करना मुवश्कल हो जाता है ।
• गुणित्ता वनयंत्रण और परीक्षण (टेडस्टं ग) अिसंरचना की कमी: इसकी िजह से खाद्य पदाथों के कीट से संिवमत होने तथा उनमें कृ वष में उपयोग होने
िाले रसायनों के अंश मौजूद होने का खतरा िढ़ जाता है। ऐसे खाद्य पदाथों को वनयासत के समय खाररज कर कदया जाता है।
• कई िार खाद्य पदाथों के प्रसंस्करण में िैवश्वक मानकों को ध्यान में नहीं रखा जाता है। इसके कारण आयातक देश हमारे यहां के उत्पादों पर प्रवतिंि
लगा देते हैं। इससे भारत का वनयासत प्रभावित होता है। अंततः भारत के वनयासतकों, ककसानों और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग को नुकसान उिाना पड़ता
है।
आगे की राह
• के िल आजीविका या वनिासह हेतु खाद्य प्रसंस्करण व्यिसाय चलाने के िदले िाजार की मांग को ध्यान में रखकर व्यिसाय चलाने की जरुरत है। इसके
वलए कच्चे माल के वनयासत को िढ़ािा देने के स्थान पर व्यापक स्तर पर खाद्य प्रसंस्कृ त उत्पादों को िढ़ािा कदया जाना चावहए।
• ककसानों और खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों के िीच िेहतर संपकस को िढ़ािा देना चावहए। साथ ही, ककसान उत्पादक संगिनों (FPOs)62 से सीिे उत्पादों
की खरीद करके िाजार में मांग को िढ़ािा कदए जाना चावहए।
• खाद्य प्रसंस्करण उद्योग के वलए कायस-िल को प्रवशवक्षत करने तथा अनुसंिान एिं विकास क्षमताओं में सुिार करने के वलए संस्थागत फ्रेमिकस को
मजिूत करने की आिश्यकता है।
• प्रसंस्कृ त खाद्य उत्पादों के वलए गुणित्ता वनयंत्रण की दक्ष व्यिस्था तथा खाद्य संरक्षा आश्वासन प्रणाली विकवसत करके भारत से वनयासत होने िाली
िस्तुओं को विश्व में प्रवतस्पिी िनाया जा सकता है।
o िैल्यू-चेन को िेहतर करने तथा सैवनटरी और फाइटो-सैवनटरी उपायों जैसे अंतरासष्ट्रीय मानकों का पालन सुवनवित करने के वलए सुवििाएं
विकवसत की जानी चावहए।
o सहकारी मॉडल को अपनाकर, कृ वष वनयासत में अविकाविक उत्पादों को शावमल करके , िस्तुओं को तय समय पर उपलब्ि कराकर सललाई चेन
मॉडल विकवसत करना चावहए।

सरकार द्वारा शुरू की गई पहलें

• प्रिान मंत्री ककसान संपदा योजना (PMKSY): यह कें िीय क्षेत्रक की एक योजना है। इसका उद्देश्य मेगा फू ड पाकस ; एकीकृ त कोल्ड चेन और मूल्य संििसन
अिसंरचना; खाद्य संरक्षा और गुणित्ता आश्वासन अिसंरचना आकद का विकास करना है।
• प्रिान मंत्री फॉमसलाइजेशन ऑफ माइिो फू ड इन्टरप्राइजेज स्कीम (PMFME योजना): इसका उद्देश्य सूक्ष्म खाद्य प्रसंस्करण इकाइयों का अपग्रेडेशन,
स्ियं-सहायता समूहों (SHGs) को प्रारं वभक पूंजी प्रदान करना, ब्रांडडंग और माके टटंग सहायता प्रदान करना है।
o PMFME के एक वजला एक उत्पाद (ODOP) घटक का उद्देश्य विवशष्ट उत्पाद क्लस्टर का वनमासण करना है।
• खाद्य प्रसंस्करण उद्योग के वलए उत्पादन-से-संिद् प्रोत्साहन योजना (PLISFPI)63: यह कें िीय क्षेत्रक की एक योजना है। इसका उद्देश्य विश्व स्तरीय
खाद्य विवनमासण चैंवपयन िनाना और अंतरासष्ट्रीय िाजारों में भारतीय ब्रांड्स का समथसन करना है।
• उदार प्रत्यक्ष विदेशी वनिेश (FDI) व्यिस्था: विदेशी पोटसफोवलयो वनिेशकों (FPIs) के वलए स्िचावलत मागस के माध्यम से 100% FDI तथा ई-कॉमसस
सवहत खुदरा व्यापार में सरकारी मागस से 100% FDI की अनुमवत दी गई है।
• माल ढु लाई दरों को कम करने के वलए कृ वष उड़ान और कृ वष रेल योजना की शुरुआत की गई है। इससे जल्द खराि होने िाली िस्तुओं का त्िररत पररिहन
सुवनवित हो पाता है।

3.7. प्रिान मं त्री ग्राम सड़क योजना (Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana: PMGSY)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, एक संसदीय पैनल ने कें िीय ग्रामीण विकास मंत्रालय से यह कहा है कक िह PMGSY के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में िन रही सड़कों की वनगरानी
िढ़ाए और सड़क वनमासण में खराि गुणित्ता िाली सामग्री के इस्तेमाल पर ‘रोक’ लगाए।

62 Farmer Producer Organisations

63 Production Linked Incentive Scheme for Food Processing Industry

52 www.visionias.in ©Vision IAS

प्रिान मंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) के िारे में

• इसे िषस 2000 में 100% कें ि प्रायोवजत योजना के रूप में शुरू ककया गया था। इसका उद्देश्य पात्र िवस्तयों को हर मौसम में उपयोगी ग्रामीण सड़क
कनेवक्टविटी प्रदान करना है।
• कियान्ियन मंत्रालय: कें िीय ग्रामीण विकास मंत्रालय
• पात्रता: मैदानी क्षेत्रों में 500 से अविक जनसंयया िाली िवस्तयां तथा पहाड़ी एिं अन्य दुगसम क्षेत्रों में 250 से अविक आिादी िाली िवस्तयां।
• वित्त-पोषण का तरीका: 2015-16 में संशोवित वित्त-पोषण तरीका लागू ककया गया था। यह इस प्रकार है:
o पूिोत्तर राज्यों और वहमालयी राज्यों के मामले में कें ि-राज्य व्यय अनुपात: 90:10
o अन्य राज्यों के मामले में कें ि-राज्य व्यय अनुपात: 60:40
• इस योजना के चार घटक हैं: (i) PMGSY-I, (ii) PMGSY-II, (iii) िामपंथी उग्रिाद से प्रभावित क्षेत्रों के वलए सड़क कनेवक्टविटी पररयोजना
(RCPLWEA)64, और (iv) PMGSY III पररयोजना
o PMGSY I (2000): इसे 2001 की जनगणना के अनुसार पात्र ग्रामीण िवस्तयों को एकल िारहमासी सड़क के माध्यम से कनेवक्टविटी प्रदान
करने के वलए शुरू ककया गया था।
o PMGSY-II (2013): इसे अलग-अलग राज्यों और कें ि शावसत प्रदेशों में कु ल 50,000 ककलोमीटर सड़कों में सुिार (अपग्रेड) करने के लक्ष्य के
साथ शुरू ककया गया था।
o RSPLWEA (2016): इसे सामररक रूप से महत्िपूणस सड़कों के वनमासण और सुिार के वलए शुरू ककया गया था। इसका एक अन्य उद्देश्य
िामपंथी उग्रिाद से प्रभावित वजलों और आस-पास के क्षेत्रों में सड़क कनेवक्टविटी में सुिार करना है।
o PMGSY-III (2019): इसे 1,25,000 ककलोमीटर सड़कों को अलग-अलग सुवििाओं से जोड़ने के वलए आरं भ ककया गया था। उदाहरण के
वलए- ग्रामीण िवस्तयों से ग्रामीण कृ वष िाजारों (GrAM)65, उच्चतर माध्यवमक विद्यालयों और अस्पतालों तक पहुंचने के वलए मुयय सड़कों से
कनेवक्टविटी प्रदान करना।

प्रिान मंत्री ग्राम सड़क योजना के लाभ

• इससे लोगों की आिाजाही िढ़ी है। इससे ग्रामीण क्षेत्र के लोगों को कृ वष के अलािा अन्य क्षेत्रों में भी रोजगार के नए और िैकवल्पक अिसर प्राप्त हुए
हैं। इससे गांि के लोगों की आय में भी िृवद् हुई है।
• िाजारों तक आसान और व्यापक पहुंच: सड़क संपकस होने से कृ षकों को अच्छी कीमतों पर अपना उत्पाद िेचने के वलए नए िाजार प्राप्त हुए हैं। इससे
पाररिाररक आय िढ़ाने में मदद वमली है।
• ग्रामीण सड़कें समृवद् की ओर ले गई हैं: सड़क संपकस होने से ग्रामीण लोग आजीविका के नए अिसरों की तलाश में अन्य कस्िों और िड़े शहरों की
ओर जाने लगे हैं।
• स्िास्थ्य और वशक्षा तक िेहतर पहुंच: ग्रामीण सड़कें िन जाने से स्कू ल िसें अि दूर-दराज के गांिों तक पहुंच रही हैं। इससे ग्रामीण िच्चे पास के अच्छे
स्कू लों में पढ़ने लगे हैं।
• गााँि की सड़कें मवहलाओं को स्ितंत्रता और अन्य विकल्प प्रदान करती हैं: गांि की अविक मवहलाएाँ और लड़ककयााँ स्कू ल जा रही हैं, अलग-अलग
सुवििाओं का लाभ उिा रही हैं और आर्थसक रूप से स्ितंत्र हो रही हैं।

PMGSY के िांवछत पररणाम प्राप्त करने में चुनौवतयां

PMGSY से संिवं ित चुनौवतयां सवमवत द्वारा की गई वसफाररशें

• राज्यों द्वारा समय पर फं ड जारी न करना: राज्य सरकारों द्वारा पयासप्त वित्त • वनरं तर फं डडंग के वलए राज्यों की उवचत वनगरानी करनी चावहए
उपलब्ि न कराने के कारण 41% ग्रामीण सड़कें जजसर वस्थवत में हैं। तथा समय पर फं ड जारी करने के वलए कें िीय वित्त मंत्रालय के
साथ तालमेल िनाए रखना चावहए।

64 Road Connectivity Project for Left Wing Extremism Affected Areas

65 Gramin Agricultural Markets

53 www.visionias.in ©Vision IAS

• सड़कों की खराि गुणित्ता: जमीनी स्तर पर गुणित्ता वनयंत्रण प्रयोगशालाओं
की स्थापना के अवनिायस प्राििान होने के िािजूद या तो ये मौजूद नहीं हैं या
काम नहीं कर रहे हैं।
• टेंडटरंग और िे केदारों से जुड़े मुद्दे: िे केदार सड़क वनमासण का कॉन्रैक्ट प्राप्त करने
के वलए ‘लो-टेंडटरंग’ का तरीका अपनाते हैं। इसके तहत िे िहुत कम िोली
लगाते हैं। इससे उन्हें सड़क वनमासण का िे का तो वमल जाता है लेककन लाभ
कमाने के वलए िे सड़क वनमासण में घरटया सामवग्रयों का इस्तेमाल करते हैं।
• सड़क वनमासण के िाद का रखरखाि: योजना के प्राििान के अनुसार, एक सड़क
को 10 िषस तक अच्छी अिस्था में रहने के वलए वडज़ाइन ककया जाना चावहए।
हालांकक, ज्यादातर िे केदार इसका पालन नहीं करते हैं वजसके कारण सड़क की
गुणित्ता खराि हो जाती है।
• जनगणना के पुराने आंकड़े का उपयोग करना: PMGSY के तहत सड़क वनमासण
हेतु िवस्तयों के चयन के वलए 2001 की जनगणना को आिार िनाया गया है।
इसकी िजह से ितसमान जनसंयया के आिार पर पात्र हो सकने िाली िवस्तयां
भी इस योजना के दायरे में नहीं आ पाती हैं।
3.8. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)
3.8.1. भारत, विश्व का चौथा सिसे िड़ा शे य र
िाजार िन गया (India Becomes Fourth-
Largest Stock Market)
• हांगकांग को पीछे छोड़ते हुए भारत, विश्व का चौथा सिसे िड़ा
शेयर िाजार िन गया है।
• ब्लूमिगस द्वारा संकवलत आंकड़ों के अनुसार, भारतीय स्टॉक
एक्सचेंजों में सूचीिद् शेयरों का संयुक्त मूल्य 22 जनिरी, 2024
को 4.33 ररवलयन अमेररकी डॉलर तक पहुंच गया था। इसी कदन
हांगकांग में सूचीिद् शेयरों का कु ल मूल्य 4.29 ररवलयन अमेररकी
डॉलर था।
o मूल्य के वहसाि से विश्व के तीन सिसे िड़े शेयर िाज़ार हैं:
संयुक्त राज्य अमेररका, चीन और जापान।
• स्टॉक माके ट िह जगह है, जहां व्यवक्तगत और संस्थागत वनिेशक
स्टॉक (शेयर), िॉण्ड्स, एक्सचेंज रेडेड फं ड्स (ETFs),
डेररिेरटव्स जैसी अलग-अलग प्रवतभूवतयों का लेन-देन करते हैं।
o शेयर िाजार दो प्रकार के होते हैं:
▪ प्राथवमक िाज़ार (Primary Market): जहां नए शेयर
(IPOs), िॉण्ड्स आकद पहली िार जारी ककए जाते हैं।
▪ वद्वतीयक िाज़ार (Secondary Market): इसके तहत
स्टॉक एक्सचेंजों में पहले से सूचीिद् प्रवतभूवतयों
(इकिटी, िॉण्ड आकद) का लेन-देन ककया जाता है।
54 www.visionias.in
• जगहों के गहन मूल्यांकन और सड़क की गुणित्ता िनाए रखने के
वलए जमीनी स्तर पर गुणित्ता वनयंत्रण प्रयोगशालाओं के
प्राििान का सयती से पालन ककया जाना चावहए।
• “लो-टेंडटरंग” को रोकने हेतु उवचत िोली प्रकिया के वलए उपाय
ककए जाने चावहए। साथ ही वनगरानी प्रणाली को किोरता से
लागू ककया जाना चावहए।
• योजना के प्राििानों के अनुसार, सड़क वनमासण के िाद 10 िषों
तक सड़क का रखरखाि सुवनवित ककया जाए। इसका पालन नहीं
करने िाले िे केदारों को काली सूची में डाला जाना चावहए।
• 2011 की जनगणना के आंकड़ों को आिार िनाना: 2011 की
जनगणना के अनुसार पात्र िवस्तयों को शावमल करने के वलए
योजना में एक नया घटक शावमल ककया जाना चावहए।
▪ िॉम्िे स्टॉक एक्सचेंज (BSE), नेशनल स्टॉक एक्सचेंज
(NSE) भारत के िड़े स्टॉक एक्सचेंजों के उदाहरण हैं।
• स्टॉक माके ट का महत्त्ि:
o व्यिसावययों के वलए: यह पूंजी जुटाने का माध्यम है, जोवखम
को एक व्यवक्त की िजाय कई लोग साझा कर लेते हैं, वनिेश
प्राप्त होने से व्यिसाय का विस्तार करने में मदद वमलती है
आकद।
o वनिेशकों के वलए: िचत के पारं पररक तरीकों, कर छू ट,
कै वपटल ग्रोथ आकद की तुलना में िेहतर ररटनस प्राप्त होते हैं।
o समाज के वलए: सोशल इम्पैक्ट िॉण्ड, ग्रीन िॉण्ड आकद के
माध्यम से सामावजक कल्याण के क्षेत्र में सतत वनिेश प्राप्त
होता है।
o अथसव्यिस्था के वलए: िचत खातों में रखे िन को स्टॉक
एक्सचेंज में वनिेश करने से िेहतर ररटनस प्राप्त होते हैं, िेंचर
कै वपटल फं ड के माध्यम से उद्यवमता को िढ़ािा वमलता है
आकद।
• भारतीय स्टॉक माके ट से जुड़ी डचंताएं:
o िाजार में अविक उतार-चढ़ाि देखा जाता है, जो वनिेशकों के
वहत में नहीं है।
o नए शेयर कम जारी ककए जाते हैं और िाजार में वनिेशकों की
भी कमी है। इससे खरीद-वििी के वलए कम शेयर उपलब्ि
होते हैं।
o िॉण्ड िाजार में सरकारी िॉण्ड्स का प्रभुत्ि होने से कॉपोरे ट
ऋण िाजार अविक पररपि नहीं हो पाया है।
©Vision IAS
 वजसका ियस्क सदस्य स्िेच्छा से अकु शल शारीररक श्रम करने का
भारत में शेयर िाजारों का विवनयमन
इच्छु क होता है।
• भारतीय प्रवतभूवत एिं विवनमय िोडस (सेिी/SEBI): यह स्टॉक ब्रोकर,
• 2017 से मनरे गा के तहत ABPS का उपयोग ककया जा रहा है। 1
स्टॉक एक्सचेंज जैसे िाजार मध्यिर्तसयों को विवनयवमत करता है।
जनिरी, 2024 से मनरे गा में ABPS के उपयोग को अवनिायस कर
o सेिी अविवनयम, 1992 के तहत सेिी एक िैिावनक संस्था है।
कदया गया है।
• भारतीय ररज़िस िैंक (RBI): यह सरकारी प्रवतभूवत िाजार आकद को
o यकद ककसी ग्राम पंचायत ने कोई तकनीकी समस्या या आिार
विवनयवमत करता है।
से संिंवित परे शानी व्यक्त की है, तो सरकार मामलों के
आिार पर छू ट पर विचार कर सकती है।
3.8.2. सािस ज वनक भारतीय कं पवनयों की डायरे क्ट
वलडस्टं ग (Direct Listing of Public Indian • ABPS की कायस प्रणाली:
Companies) o ABPS, श्रवमक की 12 अंकों की विवशष्ट आिार संयया का
उसके वित्तीय पते (िैंक खाते का पता लगाना) के रूप में
• कें ि ने GIFT-इं टरनेशनल फाइनेंवशयल सर्िससज
े सेंटर (GIFT-
उपयोग करती है।
IFSC) के एक्सचेंजों में भारतीय सािसजवनक कं पवनयों की
o ABPS के तहत भुगतान के वलए,
प्रवतभूवतयों की डायरे क्ट वलडस्टंग की अनुमवत दी है। इसके वलए
▪ एक श्रवमक की आिार संिि
ं ी जानकारी उसके जॉि
वनम्नवलवखत कदम उिाए गए हैं:
o कॉरपोरे ट कायस मंत्रालय ने कं पनी (अनुमय े क्षेत्राविकार में काडस से जुड़ी होनी चावहए;
इकिटी शेयरों की सूची) वनयम, 2024 जारी ककए हैं; तथा ▪ उसका आिार वििरण उसके िैंक खाते से जुड़ा होना
o वित्त मंत्रालय के आर्थसक प्रभाग ने विदेशी मुिा प्रिंिन (गैर- चावहए;
ऋण वलखत) वनयम, 2019 में संशोिन ककया है। ▪ श्रवमक के आिार को भारतीय राष्ट्रीय भुगतान वनगम
▪ गौरतलि है कक फे मा वनयम, 2019 के तहत डायरे क्ट (NPCINCPI) के डेटािेस के साथ मैप ककया जाना
वलडस्टंग योजना के वलए एक फ्रेमिकस प्रदान ककया गया चावहए।
है। इस फ्रेमिकस के तहत अंतरासष्ट्रीय एक्सचेंजों में • इस वनणसय का महत्त्ि:
भारतीय सािसजवनक कं पवनयों के इकिटी शेयरों को जारी o फजी लाभार्थसयों को िाहर कर भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाया
करने और सूचीिद् करने की अनुमवत दी गई है। जा सके गा।
▪ इससे पहले, भारतीय कं पवनयां के िल वडपॉवजटरी o इससे श्रवमकों को शीघ्र भुगतान सुवनवित हो सके गा।
ररसीट्स के माध्यम से या विदेशी िाजारों में अपनी o लाभार्थसयों के िैंक खाते में पररितसन के कारण उनकी मजदूरी
ऋण प्रवतभूवतयों को सूचीिद् करके विदेशी इकिटी नहीं रुके गी।
िाजारों तक पहुंच सकती थीं।
• डायरे क्ट वलडस्टंग के लाभ:
o इससे भारतीय कं पवनयों को कम लागत पर विदेशी पूज
ं ी
जुटाने में आसानी होगी; तथा
o भारत में विदेशी वनिेश को िढ़ािा वमलेगा।

3.8.3. मनरे गा के तहत मजदूरी का भु ग तान अि

के िल आिार आिाररत भु ग तान प्रणाली (ABPS) के
माध्यम से ही ककया जाएगा (Aadhaar-Based
Pay Mandatory for MGNREGA)
• मनरे गा के तहत मजदूरी का भुगतान अि के िल आिार आिाररत
भुगतान प्रणाली (ABPS)66 के माध्यम से ही ककया जाएगा।
• महात्मा गांिी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारं टी योजना
(MGNREGS) एक वित्तीय िषस में उस ग्रामीण पररिार को 100
कदनों के मजदूरी आिाररत रोजगार की कानूनी गारं टी देती है,

66 Aadhaar-Based Payment System

55 www.visionias.in ©Vision IAS


कें ि और राज्यों द्वारा संचावलत 1100 से अविक सरकारी योजनाओं एिं
कायसिमों को आिार का उपयोग करने के वलए अविसूवचत ककया गया है।
उनमें से कु छ वनम्नवलवखत हैं:
• प्रिान मंत्री उज्ज्िला योजना;
• प्रिान मंत्री आिास योजना;
• प्रिान मंत्री फसल िीमा योजना;
• अटल पेंशन योजना आकद।
3.8.4. सोलहिां वित्त आयोग (16th Finance
Commission)
• भारत सरकार ने सोलहिें वित्त आयोग का गिन ककया है। सोलहिें
वित्त आयोग का गिन राष्ट्रपवत की मंजूरी से संवििान के अनुच्छेद
280(1) के तहत ककया गया है।
• सरकार ने नीवत आयोग के पूिस उपाध्यक्ष अरडिंद पनगकढ़या को
16िें वित्त आयोग का अध्यक्ष वनयुक्त ककया है। आयोग के अन्य
सदस्यों के नामों को अलग से अविसूवचत ककया जाएगा।
• वित्त आयोग के कायों में शावमल हैं:
o कें ि सरकार की करािान शवक्तयों तथा राज्यों के व्यय संिंिी
उत्तरदावयत्िों के िीच व्याप्त ऊध्िासिर असंतुलन को समाप्त
करना;
o कें ि सरकार की ओर से सभी राज्यों के वलए वित्त अंतरण में
समानता लाना, ताकक सभी राज्य सािसजवनक सेिाओं का एक
मानक सेट प्रदान कर सकें ।
56 www.visionias.in
• आयोग वनम्नवलवखत पर वसफाररशें करे गा:
o करों से हुई वनिल आय का संघ और राज्यों के िीच वितरण
तथा ऐसी आय का राज्यों के िीच आिंटन।
o संवििान के अनुच्छेद 275 के तहत राज्य के सहायता
अनुदान और राजस्ि को वनयंवत्रत करने के वसद्ांत।
o राज्य वित्त आयोग की वसफाररश के आिार पर पंचायतों और
नगरपावलकाओं के संसािनों की पूर्तस के वलए राज्य की
संवचत वनवि को िढ़ाने हेतु आिश्यक उपाय।
o आयोग आपदा प्रिंिन अविवनयम, 2005 के तहत गरित
वनवियों के संदभस में आपदा प्रिंिन पहलों के वित्त-पोषण की
मौजूदा व्यिस्था की समीक्षा कर सकता है।
• सरकार द्वारा स्िीकृ वत के िाद 16िें वित्त आयोग की वसफाररशें 1
अप्रैल, 2026 से पांच साल की अिवि के वलए लागू रहेंगी।
3.8.5. प्रत्यक्ष कर-GDP का अनु पात 15 साल के
सिोच्च स्तर पर (Direct Tax to GDP Ratio
Rose to 15-Year High)
• कें िीय प्रत्यक्ष कर िोडस के डेटा के अनुसार, वित्त िषस 2023 में
“प्रत्यक्ष कर-GDP” का अनुपात 15 साल के सिोच्च स्तर पर पहुंच
गया।
• जारी ककए गए डेटा पर एक नज़र:
o सकल घरे लू उत्पाद (GDP) की तुलना में प्रत्यक्ष कर का
अनुपात यानी “प्रत्यक्ष कर-GDP” अनुपात वित्त िषस 2023
में 6.11% पर पहुंच गया है। यह वपछले 15 साल का सिोच्च
स्तर है।
▪ “प्रत्यक्ष कर-GDP” अनुपात एक तरह से विकास को
िढ़ािा देने के वलए ककसी देश की संसािन जुटाने की
क्षमता को दशासता है।
o कर उछाल (Tax Buoyancy): यह 2021-22 में 2.52 था,
जो 2022-23 में घटकर 1.18 हो गया।
▪ कर उछाल GDP में िृवद् के सापेक्ष कर संग्रह में दक्षता
या िृवद् के माप को इंवगत करता है।
▪ कर राजस्ि को ति उछालपूणस (Buoyant) माना जाता
है, जि कर की दरें अपररिर्तसत रहने पर भी GDP में
संिवृ द् की तुलना में कर संग्रह में आनुपावतक रूप से
अविक िृवद् होती है।
▪ कर उछाल में हावलया वगरािट से संकेत वमलता है कक
मौजूदा आर्थसक संिवृ द् से वित्त िषस 2023 में प्रत्यक्ष कर
संग्रह में उतनी िृवद् नहीं हुई वजतनी वित्त िषस 2022 में
दजस की गई थी।
©Vision IAS
 o सकल प्रत्यक्ष कर संग्रह वित्त िषस 2014 के 7.22 ररवलयन
रुपये से िढ़कर वित्त िषस 2023 में 19.72 ररवलयन रुपये हो
गया। यह दोनों अिवियों के िीच 173% की िृवद् है।
• GDP की तुलना में प्रत्यक्ष कर को िढ़ाने हेतु सरकार द्वारा शुरू
की गई पहलें
o वित्त अविवनयम, 2016 के िाद से कॉपोरे ट टै क्स दरों में
िीरे -िीरे कमी की गई है।
o कॉपोरे ट क्षेत्रक को कदए गए छू ट और प्रोत्साहन को चरणिद्
तरीके से समाप्त ककया जा रहा है।
o प्रत्यक्ष कर भुगतान में मुकदमेिाजी को कम करने के वलए
“वििाद से विश्वास योजना” शुरू की गई है।
o वित्त अविवनयम, 2020 के तहत व्यवक्तगत करदाताओं को
पहले से वमली छू टों को छोड़कर कम स्लैि दरों पर आयकर
का भुगतान करने की सुवििा दी गई है।
o अन्य सुिार:
▪ आिार-पैन डलंकेज को िढ़ािा कदया गया है,
▪ कर प्रशासन में सुिार के वलए वडवजटल तकनीकों (जैसे-
फे सलेस असेसमेंट ि फे सलेस अपील) को अपनाया जा
रहा है,
▪ करदाता चाटसर जारी करने की घोषणा की गई है आकद।
प्रत्यक्ष कर के िारे में
• भारत में, कें ि सरकार के वलए प्रत्यक्ष कर के कु छ मुयय स्रोत हैं-
व्यवक्तगत आयकर और वनगम कर। इन्हें आयकर अविवनयम, 1961
के तहत विवनयवमत ककया जाता है।
• हालांकक, भारत में GDP की तुलना में कर अनुपात अन्य देशों से
कम है।
o उदाहरण के वलए- प्रायः OECD देशों में GDP की तुलना में
औसत कर अनुपात 30% से अविक है।
• भारत में “GDP की तुलना में कर अनुपात” के कम होने के कु छ
प्रमुख कारणों में शावमल हैं:
o अथसव्यिस्था में अनौपचाररक क्षेत्रक का प्रभुत्ि,
o कर चोरी,
o कर छू ट, प्रोत्साहन आकद।
3.8.6. ररिसस वफ्लप (Reverse Flip)
• कई स्टाटस-अलस ररिसस वललडपंग की प्रकिया अपना रहे हैं। वललडपंग
की विपरीत वस्थवत को ररिसस वललडपंग कहा जाता है।
o वललडपंग: वललडपंग एक भारतीय कं पनी (या स्टाटस -अप) के
संपणू स स्िावमत्ि को एक विदेशी कं पनी को हस्तांतररत करने
की प्रकिया है।
o ररिसस वललडपंग: यह उन कं पवनयों ((या स्टाटस-अलस) के
स्िावमत्ि को िापस भारत में स्थानांतररत करने की प्रकिया
57 www.visionias.in
है, वजन्होंने पूिस में वललडपंग प्रकिया अपनाई थी। ये कफर से
भारतीय स्टॉक एक्सचेंज में सूचीिद् हो जाती हैं।
• ररिसस वललडपंग के कारण:
o भारत की विशाल और िढ़ती अथसव्यिस्था का लाभ उिाना;
o उद्यम पूंजी (Venture capital) के गहन पूल तक पहुंच प्राप्त
करना आकद।
• आर्थसक सिेक्षण 2022-23 में ररिसस वललडपंग की अििारणा का
उल्लेख ककया गया था। इसके तहत इस प्रकिया में तेजी लाने के
तरीके प्रस्तुत ककए थे। इन तरीकों में शावमल हैं- कॉपोरे ट कानूनों
और पूंजी के प्रिाह को सरल िनाना, करािान का सरलीकरण
करना आकद।
3.8.7. मोंमे ट म इन्िे डस्टं ग (Momentum
Investing)
• कई एके डवमक अध्ययनों से पता चला है कक मोंमेटम इन्िेडस्टं ग से
िहुत अविक ररटनस वमल सकता है।
• मोंमेटम इन्िेडस्टंग के िारे में:
o यह शेयर िाजार में वनिेश का एक तरीका है। इसमें वनिेशक
िैसे शेयरों या िॉण्ड्स की खरीद करते हैं वजनकी कीमतें
लगातार िढ़ रही होती हैं। साथ ही, वनिेशक िैसे शेयर या
िॉण्ड्स की वििी भी करते हैं, वजनकी कीमतें वगर रही होती
हैं।
o मोमेंटम इं िेस्टसस को उम्मीद रहती है कक ऐसे शेयर या
िॉण्ड्स की कीमतों में िढ़ोतरी जारी रहेगी। इससे िे भविष्य
में मुनाफा कमाने के वलए इन शेयरों या िॉण्ड्स को ऊंची
कीमतों पर िेच सकते हैं।
o मोंमेटम इन्िेडस्टंग को अपनाते हुए शेयर या िॉण्ड्स को ऊाँची
कीमत पर खरीदने (Buy high) तथा िहुत अविक मूल्य पर
उन्हें िेचने (Sell higher) की अििारणा शेयर िाजार के
पारं पररक तरीके से अलग है। शेयर िाजार के पारं पररक
तरीके में शेयरों या िॉण्ड्स को कम कीमत पर खरीदने (Buy
low) तथा अविक मूल्य पर उन्हें िेचने (Sell high) का
चलन है।
3.8.8. मॉडल आिाररत ऋण प्रकिया (Model
Based Lending)
• RBI गिनसर ने िैंकों और NBFCs को मॉडल-आिाररत
एल्गोररदवमक लेंडडंग (ऋण देन)े के प्रवत सचेत ककया है।
o यह एक ररमोट और ऑटोमेटेड लेंडडंग प्रकिया है।
o यह मॉडल ग्राहक िनाने, ग्राहक के िे वडट आकलन, ऋण
मंजूरी, ऋण वितरण, ऋण िसूली और संिवं ित ग्राहक सेिा
के वलए वडवजटल प्रौद्योवगककयों का उपयोग करता है।
©Vision IAS
• लाभ: इस दौरान होने िाली रासायवनक अवभकिया के पररणामस्िरूप

o वित्तीय समािेशन को िढ़ािा वमलता है, लौह (Fe) िातु प्राप्त होता है।

o ऋण एवललके शन पर तेजी से कारस िाई की जाती है, • CCI के इस अध्ययन से कु छ तथ्य सामने आए हैं, जैसे:

o कफनटेक के साथ सहयोग को िढ़ािा वमलता है, o भारत लौह अयस्क के उत्पादन में आत्मवनभसर है।

o नए ऋण उत्पादों को लॉन्च करना आसान होता है। o लौह अयस्क के िैवश्वक उत्पादन में भारत की वहस्सेदारी

• डचंताएं: लगभग 7% है।

o पयासप्त सूचना उपलब्ि नहीं होने की वस्थवत में सटीक o भारत विश्व में चौथा सिसे िड़ा लौह उत्पादक देश है।

विश्लेषण करिन हो जाता है;

o एल्गोररदम पूिासग्रह युक्त वनणसय दे सकता है,
o सभी िगों को इसका लाभ नहीं वमलता है।

3.8.9. आिु वनक मौकिक वसद्ां त (Modern

Monetary Theory: MMT)
• इस वसद्ांत के तहत यह तकस कदया गया है कक जो देश अपनी
मुिाएं जारी करते हैं, उनके पास लोगों या व्यिसायों की तरह
कभी भी “पैसा खत्म” नहीं हो सकता।
o इस वसद्ांत के अनुसार, यकद देश में िेरोजगारी की वस्थवत है,
तो राजकोषीय घाटे की डचंता ककए विना सरकारी खचस में
िृवद् की जानी चावहए।
o इस वसद्ांत में यह भी कहा गया है कक पूणस रोजगार की
वस्थवत में मुिास्फीवत की समस्या से वनपटने के वलए करों में
िृवद् और सरकार द्वारा िाजार से उिारी को िरीयता दी
जानी चावहए।
• राजकोषीय घाटे का मुिीकरण (Monetization of fiscal
deficit) इस वसद्ांत के अनुरूप है।
o इसके तहत कें िीय िैंक मुिा की छपाई करते हैं, वजसे सरकार
आपातकालीन खचस के रूप में उपयोग करती है।
o भारत ने 1996 में RBI और सरकार के िीच एक समझौता
ज्ञापन के जररए इस प्रथा को िंद कर कदया था।

3.8.10. भारतीय लौह अयस्क िाजार (Indian

Iron Ore Market)
• भारतीय प्रवतस्पिास आयोग (CCI)67 ने लौह अयस्क के िाजार में
प्रवतस्पिास की जांच-पड़ताल करने िाला एक अध्ययन प्रकावशत
ककया है।
• लौह अयस्क मुयय रूप से मैग्नटे ाइट और हेमटे ाइट जैसे लौह
ऑक्साइड से िना होता है। लौह लोह अयस्क को ररडक्टेंट या
अपचायक के साथ अत्यंत उच्च तापमान पर गमस ककया जाता है।
• CCI द्वारा जताई गई डचंताएं:
o हाल के िषों में लौह अयस्क का वनयासत िढ़ा है।
▪ गौरतलि है कक स्टील जैसे तैयार उत्पादों की तुलना में
लौह अयस्क का मूल्य कम होता है।
o कु छ कं पवनयों को कै वलटि खदानों का आिंटन करने से नई
कं पवनयों को इस िाजार में प्रिेश करने के दौरान िािाओं का
सामना करना पड़ता है। ककसी कं पनी को स्ियं के उपयोग के
वलए प्रदान की गई खदान को कै वलटि खदान कहते हैं।

67 Competition Commission of India

58 www.visionias.in ©Vision IAS

 ▪ खान और खवनज (विकास और विवनयमन) संशोिन
अविवनयम68, 2021 के अनुसार, कै वलटि खदानों से
सरललस (यानी अविशेष) लौह अयस्क का 50% तक
खुले िाजार में िेचने की अनुमवत है।
o अलग-अलग अंवतम उपयोगकतासओं के वलए लौह अयस्क की
अलग-अलग कीमतों के चलते प्रवतस्पिास पर प्रवतकू ल प्रभाि
पड़ने की संभािना है।
• मुयय वसफाररशें:
o वनयासत को कम करना: लौह अयस्क एक गैर-निीकरणीय
राष्ट्रीय संसािन है। यह कई उद्योगों के वलए एक महत्िपूणस
संसािन भी है।
▪ आत्मवनभसर भारत को िढ़ािा देने के वलए तैयार स्टील
जैसे उच्च मूल्यिर्िसत उत्पादों के वनयासत को प्राथवमकता
दी जानी चावहए।
o गुणित्ता को िढ़ाना: वनम्न ग्रेड के लौह अयस्क को उच्च ग्रेड में
अपग्रेड करने के वलए अत्यािुवनक तकनीकों का उपयोग ककया
जाना चावहए।
o संिारणीय खनन: हररत प्रौद्योवगकी को अपनाने और
उत्पादन प्रकियाओं में खवनज उत्पादन संिंिी संिारणीय
तरीकों को िढ़ािा देना चावहए।
3.8.11. ऑवडट गु ण ित्ता में कवमयां (Audit
Quality Deficiencies)
• राष्ट्रीय वित्तीय ररपोर्टिंग प्राविकरण (NFRA)69 ने चार िड़ी
ऑवडट फमों की ऑवडट गुणित्ता में कवमयों को रे खांककत ककया है।
• NFRA ऑवडटटंग (लेखा परीक्षा) के पेशे से जुड़ी एक विवनयामक
संस्था है। यह भारत में लेखांकन (Accounting) मानकों के
अनुपालन की वनगरानी करता है।
o NFRA कं पनी अविवनयम, 2013 की िारा 132 के तहत
2018 में गरित एक िैिावनक वनकाय है।
o इस अविवनयम के तहत NFRA को ऑवडटटंग मानकों के
अनुपालन की वनगरानी करने और संिवं ित व्यिसायों की
सेिा की गुणित्ता का पयसिक्ष
े ण करने का कायस सौंपा गया है।
o इस वजम्मेदारी के तहत, NFRA ने चार िड़ी ऑवडट फमों
की ऑवडट गुणित्ता का वनरीक्षण ककया। इन चार ऑवडट
फमों के नाम इस प्रकार हैं:
▪ वडलॉइट, हवस्कन्स एंड सेल्स LLP;
▪ BSR एंड कं पनी LLP;
68 Mines and Minerals (Development and Regulation)
Amendment Act
69 National Financial Reporting Authority
59 www.visionias.in
▪ SRBC एंड कं पनी LLP; और
▪ प्राइस िॉटरहाउस चाटसडस अकाउं टेंट्स LLP.
• रे खांककत ककए गए मुयय मुद्दे:
o स्िायत्तता का मुद्दा: कं पवनयां कोड ऑफ एवथक्स की
स्ितंत्रता संिंिी शतों का पूरी तरह अनुपालन नहीं करती हैं।
o ऑवडट से संिवं ित दस्तािेजों की गुणित्ता: दस्तािेजों में
कवमयों के कारण ऑवडट के पररणामों और प्रकियाओं को
उवचत िहराने में चुनौवतयां पैदा हो सकती हैं।
o जोवखम का अपयासप्त आकलन: संगिन के भीतर आंतररक
जोवखम प्रिंिन प्रकियाओं की प्रभािशीलता के िारे में
डचंताएं प्रकट की गई हैं।
o विवनयामकीय अनुपालन संिि
ं ी मुद्दे: SRBC एंड कं पनी की
नीवतयों में कं पनी अविवनयम, 2013 का उल्लंघन देखा गया
है।
▪ इसने SRBC और अपने नेटिकस सदस्यों के िीच संिंिों
को पूरी तरह से मान्यता नहीं दी है।
3.8.12. भारतमाला के पहले चरण को िढ़ाया
(Bharatmala Phase 1 Extended)
• भारतमाला के पहले चरण को पूरा करने की समय सीमा िढ़ाकर
2027-28 कर दी गई है।
• भारतमाला पररयोजना को सड़क पररिहन और राजमागस मंत्रालय
के अिीन शुरू ककया गया था। यह राजमागस क्षेत्रक के वलए एक
अम्ब्रेला कायसिम है।
o 2017 में इसके चरण-I को मंजरू ी दी गई थी। इसका उद्देश्य
2022 तक 34,800 कक.मी. के राष्ट्रीय राजमागों का विकास
करके महत्िपूणस अिसंरचना की कमी को समाप्त करना था।
o निंिर-2023 तक इस पररयोजना का 42% काम पूरा हो
चुका था।
• भारतमाला पररयोजना के उद्देश्य:
o महत्िपूणस अिसंरचना की कवमयों को समाप्त करके देश भर में
माल ढु लाई और यात्री आिाजाही की दक्षता सुवनवित
करना।
o पूिोत्तर भारत में कनेवक्टविटी में सुिार लाना।
o मल्टीमॉडल लॉवजवस्टक्स पाक्सस का विकास करके मौजूदा
गवलयारों की दक्षता में सुिार लाना।
• भारतमाला पररयोजना की विशेषताएं:
o गवलयारों को अपग्रेड करने की जरूरत है या नहीं इसका
वनिासरण करने के वलए गवलयारों की सेटेलाइट मैडपंग की
जाएगी।
o 1,500 से अविक पॉइंट्स का प्रौद्योवगकी की सहायता से
स्िचावलत रैकफक सिेक्षण ककया जाएगा।
o 600 वजलों में माल ढु लाई का स्रोत-गंतव्य अध्ययन ककया
जाएगा।
©Vision IAS
• राजमागस अिसंरचना में क्या कवमयां हैं?
o संसािनों की कमी और एक राष्ट्रीय योजना के अभाि के
कारण राष्ट्रीय राजमागस नेटिकस ि सड़क नेटिकस का अनुकूलन
अपयासप्त है।
o प्रमुख गवलयारों और िंदरगाहों को भीतरी इलाकों से जोड़ने
िाली एकीकृ त योजना का अभाि है।
o राजमागस के कई वहस्सों में भीड़-भाड़ िाले डिंद ु मौजूद हैं।
पहले से विकवसत गवलयारों पर भी स्थानीय रूप से भीड़-
भाड़ िाले डिंद ु मौजूद हैं।
o दुघसटना की वस्थवत में प्रवतकिया के वलए िुवनयादी ढांचे का
अभाि है।
3.8.13. D-SIBs, 2023 की सू ची (2023 List of
D-SIBs)
• भारतीय ररज़िस िैंक (RBI) ने 2023 के “घरे ल-ू प्रणालीगत रूप से
महत्िपूणस िैंकों (D-SIBs)70” की सूची जारी की है।
• D-SIBs परस्पर संिद् संस्थाएं होती हैं। ये इतनी िड़ी संस्थाएं
होती हैं कक इनकी विफलता पूरी वित्तीय प्रणाली को प्रभावित कर
सकती है और अवस्थरता पैदा कर सकती है। इस कारण इन्हें
असफल नहीं होने कदया जा सकता।
70 Domestic Systemically Important Banks
60 www.visionias.in
• D-SIBs का दजास अग्रवलवखत आिारों पर कदया जाता है- उनका
आकार, उनकी अंतसिंिि
ं ता, उनका विकल्प या वित्तीय संस्थान
अिसंरचना आसानी से उपलब्ि न होना और जरटलता।
o यकद D-SIBs विफल हो जाते हैं, तो िैंककं ग प्रणाली और
समग्र अथसव्यिस्था के वलए आिश्यक सेिाओं में व्यापक िािा
उत्पन्न हो जाएगी।
• D-SIBs की घोषणा/ विवनयमन:
o RBI ने पहली िार 2014 में D-SIBs के वलए फ्रेमिकस जारी
ककया था।
▪ यह फ्रेमिकस D-SIBs से संिंवित िैंककं ग पयसिक्ष
े ण पर
िेसल सवमवत (BCBS) फ्रेमिकस पर आिाररत है।
o िैंकों को 5 िके ट्स में रखा जाता है।
▪ निीनतम सूची के अनुसार, भारत के D-SIBs भारतीय
स्टेट िैंक (SBI) (िके ट 4), HDFC िैंक (िके ट 2) और
ICICI िैंक (िके ट 1) हैं।
o िैंकों को उनकी D-SIB की श्रेणी के आिार पर उनकी
जोवखम भाररत पररसंपवत्तयों (RWAs) का कु छ वहस्सा
अवतररक्त कॉमन इकिटी रटयर-1 (CET-1) के रूप में रखना
होता है।
o िके ट-1 िैंकों को सिसे कम CET-1 यानी 0.20% िनाए
रखना होता है और िके ट-5 को उच्चतम CET-1 यानी 1%
िनाए रखना होता है।
• इसी प्रकार, यकद ककसी विदेशी िैंक की भारत में शाखा है और
यकद िह िैवश्वक-प्रणालीगत रूप से महत्िपूणस िैंक (G-SIB) है, तो
उसे G-SIB से संिंवित वनयमों के अनुरूप भारत में अवतररक्त
CET-1 पूंजी अविभार को िनाए रखना होगा।
o वित्तीय वस्थरता िोडस (FSB) G-SIBs की सूची जारी करता
है।
3.8.14. पे में ट इं फ्रास्रक्चर डे ि लपमें ट फं ड (PIDF)
योजना {Payments Infrastructure
Development Fund (PIDF) Scheme}
• भारतीय ररज़िस िैंक (RBI) ने ‘पेमटें इं फ्रास्रक्चर डेिलपमेंट फं ड
(PIDF) योजना को 2025 तक के वलए िढ़ाया है।
• PIDF योजना के िारे में:
o इसे पहली िार 2021 में तीन िषों के वलए शुरू ककया गया
था।
o इसका उद्देश्य रटयर-3 से रटयर-6 कें िों, पूिोत्तर राज्यों तथा
कें ि शावसत प्रदेशों (जम्मू-कश्मीर और लद्दाख) में भुगतान
©Vision IAS
 स्िीकार करने िाले इं फ्रास्रक्चसस के उपयोग को िढ़ािा देना
है। इन इं फ्रास्रक्चसस में कफवजकल लिाइं ट ऑफ सेल (PoS)
टर्मसनल, किक ररस्पॉन्स (QR) कोड आकद शावमल हैं।
▪ इससे पहले भी इस योजना का विस्तार ककया गया था।
ति इसमें रटयर-1 और रटयर-2 कें िों में पीएम स्रीट
िेंडसस आत्मवनभसर वनवि (पीएम स्िवनवि योजना) के
तहत किर ककए गए स्रीट िेंडसस को शावमल ककया गया
था।
o PIDF को एक सलाहकार पररषद के माध्यम से शावसत
ककया जाता है। इसे RBI द्वारा प्रिंवित और प्रशावसत ककया
जाता है।
o शावमल ककए गए भुगतान स्िीकार करने िाले वडिाइसेस के
प्रकार: कफवजकल PoS, मोिाइल PoS (mPoS), जनरल
पैकेट रे वडयो सर्िसस (GPRS), पवब्लक वस्िच्ड टेलीफोन
नेटिकस (PSTN) आकद।
• लाभार्थसयों और भुगतान स्िीकार करने िाले इं फ्रास्रक्चर के दायरे
को िढ़ाने के वलए PIDF योजना के तहत वनम्नवलवखत उपाय ककए
जा रहे हैं:
61 www.visionias.in
o सभी कें िों में पीएम विश्वकमास योजना के लाभार्थसयों को
PIDF योजना के तहत व्यापाररयों (Merchants) के रूप में
शावमल ककया गया है।
o इस योजना के तहत साउं ड िॉक्स वडिाइसेस और आिार-
इनेिल्ड िायोमेररक वडिाइसेस भी सवब्सडी प्राप्त करने के
वलए पात्र हैं।
o विशेष फोकस िाले क्षेत्रों के वलए सवब्सडी को एक समान
करते हुए वडिाइसेस की लागत का 90% कर कदया गया है,
चाहे वडिाइस का प्रकार कु छ भी हो।
3.8.15. ने श नल रां वजट पास वसस्टम (National
Transit Pass System: NTPS)
• हाल ही में, कें िीय पयासिरण मंत्री ने NTPS-’िन नेशन-िन पास’
शुरू ककया।
• NTPS कें िीय पयासिरण, िन और जलिायु पररितसन मंत्रालय के
अिीन शुरू की गई एक पहल है।
o इस पहल का उद्देश्य देश भर में लकड़ी, िांस और अन्य लघु
िनोपज (MFP) का विना िािा के पारगमन (Transit)
सुवनवित करना है।
o ितसमान में, राज्यों के अपने-अपने पारगमन वनयमों के आिार
पर लकड़ी और िनोपज के पररिहन के वलए रांवजट परवमट
जारी ककए जाते हैं।
• NTPS वनजी भूवम/ सरकारी/ वनजी वडपो से लकड़ी, िांस और
MFP के राज्यों के िीच और राज्य के भीतर पररिहन के वलए
ररकॉडस के प्रिंिन में मदद करता है।
o गौरतलि है कक राज्यों ने वनजी भूवम पर उगाई जाने
िनस्पवत की कु छ प्रजावतयों को रांवजट परवमट प्राप्त करने से
छू ट दी है। इन प्रजावतयों के पररिहन के वलए अनापवत्त
प्रमाण-पत्र (NOC) जारी ककया जाता है।
• NTPS के लाभ:
o पूरे देश में एक एकीकृ त और ऑनलाइन मोड की सुवििा के
जररए रांवजट परवमट जारी करने की प्रकिया को आसान
िनाया गया है। इससे ईज़ ऑफ डू इंग विजनेस में सुिार करने
में मदद वमली है।
o यह कृ वष-िावनकी (Agroforestry) क्षेत्रक को महत्िपूणस
प्रोत्साहन प्रदान करता है।
o इससे िस्तुओं के पररिहन की लागत और समय की िचत
होती है। साथ ही, राज्य की सीमाओं पर विना परे शानी के
आिाजाही सुवनवित होती है।
• िन अविकार अविवनयम (FRA), 2006 के तहत MFP में
िनस्पवत मूल के सभी गैर-इमारती लकड़ी िन उत्पाद (Non-
timber forest produce) शावमल हैं। इनमें िांस, ब्रशिुड ि िूं ि
(Stump) भी शावमल हैं।
©Vision IAS
• पंचायत (अनुसवू चत क्षेत्रों तक विस्तार) अविवनयम, 1996
(पेसा/PESA एक्ट) तथा FRA, 2006 के तहत िनिावसयों को
MFP के स्िावमत्ि और प्रिंिन से संिंवित कानूनी अविकार कदए
गए हैं।
3.8.16. अटल से तु न्हािा शे िा सी डलं क (Atal
Setu Nhava Sheva Sea Link)
• इसका उद्घाटन प्रिान मंत्री ने ककया है। यह देश का सिसे लंिा
समुिी पुल है, वजसे मुि
ं ई रांस हािसर डलंक भी कहा जाता है।
• यह 21.8 ककलोमीटर लंिा पुल है वजसमें से 16.5 ककलोमीटर
पूरी तरह से समुि के ऊपर िना है।
• यह मुंिई में सेिरी को रायगढ़ वजले में न्हािा शेिा से जोड़ता है।
इससे मुि
ं ई-निी मुिं ई के िीच यात्रा आसान हो जाएगी।
3.8.17. भारत में मानकीकरण
(Standardisation in India)
• हाल ही में, भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) का 77िां स्थापना कदिस
मनाया गया। इस अिसर पर कें िीय मंत्री ने भारत को उत्पादों
और सेिाओं के वलए मानक वनिासरण में अग्रणी िनाने की िात
62
कही। इस दौरान उन्होंने भारत में मानक वनिासरण की कदशा में हुई
हावलया प्रगवत को भी रे खांककत ककया।
o गौरतलि है कक आभूषणों की हॉलमार्किं ग को देश के 343
वजलों में अवनिायस कर कदया गया है। ररपोटस के अनुसार,
लोगों द्वारा खरीदे जाने िाले 90% आभूषण हॉलमाकस िाले
हैं।
o 672 उत्पादों के वलए लगभग 156 गुणित्ता वनयंत्रण आदेश
(QCO) जारी ककए गए हैं।
• सहमवत के आिार पर कदशा-वनदेश या मानदंड िनाने और
स्थावपत करने की प्रकिया को मानकों का विकास कहा जाता है।
अलग-अलग उत्पादों या सेिाओं की गुणित्ता और काम में लाए
जाने की क्षमता सुवनवित करने के वलए मानकों का विकास ककया
जाता है।
• मानकीकरण का महत्त्ि:
o यह आर्थसक संिवृ द् का समथसन करता है तथा िस्तुओं और
सेिाओं को िेहतर करने की प्रवतस्पिास को िढ़ािा देता है।
o यह तकनीकी विकास को िढ़ािा देता है और निाचार का
समथसन करता है।
o यह स्िास्थ्य, सुरक्षा और पयासिरण से संिवं ित डचंताओं का
समािान करता है।
• भारत में मानक विकास प्रकिया काफी हद तक सरकार के हाथ में
है। BIS राष्ट्रीय मानक वनिासरण करने िाले संगिन के रूप में कायस
करता है।
o BIS को संसद के 1986 के एक अविवनयम द्वारा स्थावपत
ककया गया था। इसने 1 अप्रैल 1987 से कायस करना शुरू
ककया था।
▪ िाद में भारतीय मानक ब्यूरो अविवनयम, 2016 के
द्वारा इसे राष्ट्रीय मानक वनिासरण संस्था के रूप में
स्थावपत ककया गया था।
o यह अलग-अलग वहतिारकों के समन्िय से मानकीकरण,
मार्किं ग और गुणित्ता प्रमाणन का विकास करता है।
o यह उपभोक्ता मामले, खाद्य और सािसजवनक वितरण मंत्रालय
के अिीन कायस करता है। इस मंत्रालय का मंत्री BIS का
अध्यक्ष होता है।
• मानकों के विकास के वलए शुरू की गई अन्य पहलें:
o राष्ट्रीय मानक कायस योजना (SNAP) आरं भ की गई है;
o मानकीकरण के वलए भारतीय राष्ट्रीय रणनीवत (INSS)
िनाई गई है;
o भारतीय गुणित्ता पररषद (QCI) की स्थापना की गई है।
इसकी “मानक विकास संगिनों (SDOs) के एिे वडटेशन
(प्रत्यायन या मान्यता) के वलए योजना” चलाई जा रही है
o BIS की एक राष्ट्र एक मानक योजना लागू की गई है।
www.visionias.in ©Vision IAS

3.8.18. यू ररया गोल्ड (Urea Gold)
• आर्थसक मामलों की मंवत्रमंडलीय सवमवत (CCEA) ने “यूररया
गोल्ड” को िाजार में लाने की मंजूरी दी है।
• गौरतलि है कक सरकार ने पयासिरण अनुकूल उिसरकों (EFFs) के
उपयोग को िढ़ािा देने के वलए कई पहलें शुरू की हैं। यूररया गोल्ड
का लॉन्च ककया जाना एक ऐसी ही पहल है।
• यूररया गोल्ड सल्फर-लेवपत यूररया (SCU)71 उिसरक है।
o यह जैविक उिसरक नहीं है। इसमें मृदा में नाइरोजन की
आपूर्तस िीरे -िीरे होती है। इससे खेतों में नाइरोजन की पयासप्त
आपूर्तस सुवनवित हो पाती है।
▪ इसे सामान्यतः पहले से गमस ककए गए यूररया के दानों
को वपघले हुए सल्फर के साथ कोटटंग करके तैयार ककया
जाता है।
o सल्फर कोटटंग, खेतों में नाइरोजन की अविक दक्षता से
आपूर्तस सुवनवित करती है।
▪ इसमें अविक समय तक पौिों को पोषक तत्ि प्राप्त होते
रहते हैं। इससे पौिों को लंिे समय तक हरा-भरा रखने
में मदद वमलती है।
71 Sulphur-Coated Urea
63
▪ इससे उिसरकों की दक्षता में िृवद् होगी और िार-िार
उिसरकों का वछड़काि नहीं करना होगा। इससे मृदा को
उपजाऊ िनाए रखने में मदद वमलेगी।
o भारतीय कृ वष अनुसि
ं ान पररषद (ICAR) के अध्ययन के
अनुसार, SCU के उपयोग से यूररया की खपत में 25% की
कमी आएगी।
• पयासिरण अनुकूल उिसरक (EFFs) ऐसे उिसरक होते हैं, जो मृदा में
पोषक तत्िों की आपूर्तस को िीमा करके या वनयंवत्रत करके पोषक
तत्िों के नुकसान और ररसाि को कम करते हैं। इससे उिसरकों से
होने िाले पयासिरण प्रदूषण को कम ककया जा सकता है।
o EFFs में िायो-कम्पोस्ट, िमी-कम्पोस्ट जैसे जैविक उिसरक
भी शावमल हैं।
• भारत में EFFs के वलए शुरू की गई अन्य मुयय पहलें:
o प्रणाम/ PM PRANAM (पीएम प्रोग्राम फॉर रे स्टोरे शन,
अिेयरनेस, नौररश्मेंट एंड एमेवलयरे शन ऑफ मदर अथस) ”
योजना की घोषणा की गई है।
o नैनो यूररया और नीम लेवपत यूररया के उपयोग को मंजूरी दी
गई है।
▪ प्रिान मंत्री ककसान समृवद् कें ि (PMKSK) स्थावपत
ककए गए हैं। इन कें िों पर ककसानों को उपयुसक्त उिसरक
उपलब्ि कराए जा रहे हैं।
o गोिरिन/ GOBARdhan (गैल्िनाइडजंग ऑगेवनक िायो-
एग्रो ररसोसेज िन), योजना जैविक खाद तैयार करने में मदद
करती है।
3.8.19. प्रोटे क्शन ऑफ ललां ट िे रायटीज एं ड फामस सस
राइट्स एक्ट (Protection of Plant Varieties
and Farmers’ Rights Act)
• हाल ही में, कदल्ली हाई कोटस ने पेवलसको (PepsiCo) को आलू की
एक ककस्म के वलए पेटेंट क्लेम करने की अनुमवत दी।
www.visionias.in ©Vision IAS
• कदल्ली हाईकोटस ने वनणसय कदया है कक पोटैटो वचलस के वलए उगाई
जाने िाली पेवलसको की आलू की ककस्म पर वसफस ‘पेवलसको’ का हक
है।
• गौरतलि है कक कदसंिर, 2021 में प्रोटेक्शन ऑफ ललांट िेरायटीज
एंड फामससस राइट्स (PPVFR) अथॉररटी ने पेवलसको द्वारा
विकवसत आलू की एक खास ककस्म “FL 2027” के पेटेंट को रद्द
कर कदया था।
• इसके िाद पेवलसको ने PPVFR अथॉररटी के आदेश के वखलाफ
कदल्ली हाईकोटस में अपील दायर की थी। कदल्ली हाईकोटस ने अपना
हावलया वनणसय PPVFR अविवनयम, 2001 के तहत कदया है।
o FL 2027 वचलस िनाने के वलए इस्तेमाल होने िाले आलू की
एक ककस्म है। आलू की इस ककस्म की कु छ खास विशेषताएं
होती हैं। इसे देश के कु छ ककसानों द्वारा के िल पेवलसको के
वलए ही उगाया जाता है।
▪ FL 2027 ककस्म के आलू में अन्य ककस्मों की तुलना में
नमी की मात्रा कम होती है। साथ ही, इसमें शकस रा की
मात्रा भी कम होती है।
• WTO के ररलस/ TRIPS (यानी ‘रे ड ररलेटेड आस्पेक्ट्स ऑफ
इं टेलेक्चुअल प्रॉपटी राइट्स’) समझौते के तहत सदस्य देशों का यह
दावयत्ि है कक िे पौिों की नई ककस्मों को सुरक्षा प्रदान करें ।
o इसके अनुपालन में भारत ने PPVFR अविवनयम, 2001
लागू ककया है।
o जि ककसी पौिे की कोई ककस्म विवशष्टता, एकरूपता और
वस्थरता (Distinctiveness, Uniformity and Stability:
DUS) के मानदंडों को पूरा करती है, तो उसे PPVFR
अविवनयम के तहत पंजीकृ त कराया जा सकता है।
• PPVFR अविवनयम वनम्नवलवखत अविकारों को मान्यता देता है:
o ककसानों के अविकार: इसमें ककसानों द्वारा उपयोग की जाने
िाली फसलों की ककस्मों, मौजूदा ककस्मों और फसल की नई
ककस्मों के पंजीकरण एिं संरक्षण का अविकार शावमल है।
साथ ही, इसमें पौिों के आनुिंवशक संसािनों के संरक्षण हेतु
पुरस्कार का भी प्राििान ककया गया है।
o शोिकतासओं के अविकार: शोिकतासओं को एक्सपेररमेंट हेतु
ककसी भी पंजीकृ त ककस्म के उपयोग का अविकार कदया गया
है।
o ब्रीडसस यानी प्रजनकों के अविकार (Breeders’ rights):
ब्रीडसस को उत्पादन, वििी, आयात या वनयासत आकद का
विशेष अविकार कदया गया है।
64
PPVFR अथॉररटी के िारे में
• इसकी स्थापना 2005 में हुई थी। यह PPVFR अविवनयम के तहत
एक िैिावनक वनकाय है।
• यह कृ वष एिं ककसान कल्याण मंत्रालय के अंतगसत आता है।
• इसके कायों में शावमल हैं:
o पौिों की नई ककस्मों का पंजीकरण करना,
o पौिों के आनुिंवशक संसािनों के संरक्षण तथा परररक्षण में लगे
ककसानों को पुरस्कृ त करना,
o पौिों की ककस्मों के राष्ट्रीय रवजस्टर और राष्ट्रीय जीन िैंक का
रख-रखाि करना।
3.8.20. विशे ष रूप से सं िे द नशील जनजातीय समू ह
(PVTGs) के वलए नई सौर ऊजास योजना (Solar
Power Scheme for PVTGs Habitations)
• विशेष रूप से संिेदनशील जनजातीय समूह (PVTGs)72 की
िवस्तयों/ गांिों के वलए नई सौर ऊजास योजना शुरू की जाएगी।
o राष्ट्रपवत ने “प्रिान मंत्री जनजावत आकदिासी न्याय महा-
अवभयान (PM-JANMAN)” के तहत इस योजना को लागू
करने हेतु मंजूरी दे दी है।
• इस योजना की मुयय विशेषताओं पर एक नज़र
o इसके दो घटक है:
▪ 1 लाख PVTGs पररिारों को ऑफ-वग्रड सौर ऊजास के
जररए विजली प्रदान की जाएगी।
▪ PVTGs क्षेत्रों में दूर-दराज िाले इलाकों में अलग-
अलग िसे और विजली से िंवचत PVTGs पररिारों के
वलए सोलर होम लाइटटंग वसस्टम (SHLS) स्थावपत
ककया जाएगा।
▪ PVTGs िस्ती/ टोले में पास-पास िसे PVTGs
पररिारों हेतु सोलर वमनी वग्रड स्थावपत ककया जाएगा।
▪ PVTGs इलाकों में वस्थत मल्टी-पपसज सेंटसस (MPCs)
में विजली की आपूर्तस हेतु िैटरी िैंक िाले ऑफ-वग्रड
सोलर पािर पैक स्थावपत ककए जाएंग।े
o कायासन्ियन एजेंसी: PVTG क्षेत्र में कायसरत वडस्कॉम्स
(DISCOMs) इस नई योजना को लागू करें गे।
o योजना की अिवि: यह योजना 2023-24 से 2025-26 तक
की अिवि के वलए है।
72 Particularly Vulnerable Tribal Groups
www.visionias.in ©Vision IAS
 o वनगरानी: इस योजना की वनगरानी निीन और निीकरणीय 3.8.21. विद्यु त (सं शोिन) वनयम, 2024 अविसू वचत
ऊजास मंत्रालय (MNRE) तथा जनजातीय मामलों के {Electricity (Amendment) Rules, 2024
मंत्रालय (MoTA) द्वारा की जाएगी। Notified}
o वशकायत वनिारण तंत्र: वििे ताओं को स्थानीय भाषा यानी
• विद्युत मंत्रालय ने विद्युत वनयम, 2005 में संशोिन के वलए
PVTGs क्षेत्र में िोली जाने िाली भाषा में हेल्पलाइन नंिर
विद्युत (संशोिन) वनयम, 2024 अविसूवचत ककए हैं।
शुरू करना होगा।
• विद्युत अविवनयम, 2003 की िारा 176 द्वारा प्रदत्त शवक्तयों का
• PM-JANMAN के िारे में:
उपयोग करते हुए, सरकार ने वनम्नवलवखत के वलए नए वनयम
o उद्देश्य: इसका उद्देश्य PVTG पररिारों और िवस्तयों को
वनिासररत ककए हैं-
िुवनयादी सुवििाएं सुवनवित करना है। इन िुवनयादी o ग्रीन हाइड्रोजन विवनमासण जैसे उद्योगों द्वारा ईज़ ऑफ डू इंग
सुवििाओं में सुरवक्षत आिास, स्िच्छ पेयजल और स्िच्छता, विजनेस को िढ़ािा देना;
वशक्षा तक िेहतर पहुंच आकद शावमल हैं। o एनजी रांवजशन और ऊजास सुरक्षा को सुगम िनाना आकद।
o इस योजना के तहत तीन िषों में जनजातीय मामलों के
• कु छ संशोवित वनयमों के िारे में:
मंत्रालय (MoTA) सवहत 9 मंत्रालयों के समन्िय से 11
मापदंड वनयम महत्त्ि
महत्िपूणस कायों या आिश्यक सुवििाओं को संपन्न ककया
जाना है। रांसवमशन • वनिासररत लोड से • नए िल्क उपभोक्ताओं
o इसे वनम्नवलवखत के समन्िय में लागू ककया जा रहा है: लाइं स अविक उपयोग करने (जैसे सरकारी विभाग,
▪ राज्य सरकारों/ कें ि शावसत प्रदेशों के प्रशासन के साथ िाले उपभोक्ताओं और संस्था आकद) को
ऊजास भंडारण िहनीय विजली और
वमलकर चलाई जा रहीं कें ि प्रायोवजत योजनाएं।
प्रणावलयों को समर्पसत वग्रड से वनरंतर विजली
▪ संिंवित मंत्रालयों/ विभागों के जररए चलाई जा रहीं
रांसवमशन लाइंस स्ियं आपूर्तस से लाभ होगा।
कें िीय क्षेत्रक की योजनाएं।
स्थावपत करने, • तीव्र औद्योवगक संिवृ द्
संचावलत करने और होगी और अविक
रख-रखाि करने की रोजगार का सृजन
अनुमवत है। इसके वलए होगा।
लाइसेंस की जरूरत
नहीं है।

ओपन • व्हीडलंग शुल्क, राज्य • OA शुल्कों को

एक्सेस रांसवमशन शुल्क और तकस संगत िनाने से
(OA) अवतररक्त अविभार जैसे उद्योग निीकरणीय
अलग-अलग OA शुल्क ऊजास को तेजी से
वनिासररत करने के वलए अपनाएंग।े इससे ग्रीन
पद्वतयां प्रदान की हाउस गैस (GHG)
जाएंगी। उत्सजसन में कमी
• OA पर अवतररक्त आएगी।
अविभार को िषस-दर- • उद्योगों को प्रवतस्पिी
िषस कम ककया जाएगा दरों पर OA के माध्यम
और यह चार िषों के से विजली प्राप्त करने में
भीतर समाप्त हो सुवििा होगी।
जाएगा।

विद्युत • प्रशुल्क, लागत के • विद्युत क्षेत्र की वित्तीय

प्रशुल्क अनुसार तय होंगे। वस्थरता सुवनवित
प्राकृ वतक आपदा जैसी होगी।
वस्थवतयों को छोड़कर
वजतना प्रशुल्क िसूला
जाना तय ककया गया

65 www.visionias.in ©Vision IAS

 o पॉइंट ऑफ प्रेजेंस, NPS सब्सिाइिर की NPS संरचना के
है, उस संदभस में
अनुमोकदत िार्षसक साथ अंतर्िस या का पहला डिंद ु है।
राजस्ि और अनुमावनत ▪ PoP की अविकृ त शाखाओं को पॉइं ट ऑफ प्रेजस
ें सर्िसस
िार्षसक राजस्ि िसूली
प्रोिाइडसस (PoPSPs) कहा जाता है। ये शाखाएं अि
के िीच कोई राजस्ि
िेमले नहीं होना कलेक्शन पॉइं ट्स के रूप में कायस करें गी।
चावहए। o िैंक और गैर-िैंककं ग संस्थाएं अि NPS सब्सिाइिसस जोड़ने
के वलए PoPs के रूप में कायस कर सकते हैं। सब्सिाइिसस को
3.8.22. ग्लोिल हाइड्रोजन रे डडं ग मै के वनज्म
NPS के वलए पहले की तरह कई पंजीकरणों की िजाय
(Global Hydrogen Trading Mechanism:
के िल एक ही पंजीकरण की आिश्यकता होगी।
GHTM)
o आिेदनों के वनपटारे की समय सीमा भी 60 कदन से घटाकर
• इंवडयन गैस एक्सचेंज (IGX) और गुजरात राज्य पेरोवलयम
30 कदन कर दी गई है।
कॉपोरे शन (GSPC) ने गांिीनगर (गुजरात) में GHTM स्थावपत • सरकार का यह कदम विवनयमों की समीक्षा करने संिंिी कें िीय
करने के वलए एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर ककए हैं। िजट 2023-24 की घोषणा के अनुरूप है। इस घोषणा का वनवहत
इसे IFSC-GIFT वसटी के सहयोग से स्थावपत ककया जाएगा। उद्देश्य अनुपालन की लागत को कम करना और ईज़ ऑफ डू इंग
o IGX भारत का एकमात्र ‘गैस रेडडंग एक्सचेंज’ है। विजनेस को िेहतर करना है।

• समझौते के तहत एक “ग्लोिल हाइड्रोजन प्राइस इं डेक्स” विकवसत • राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) के िारे में:

ककया जाएगा। o कें ि सरकार ने 2004 में इसकी शुरुआत की थी। इसका
o यह इंडेक्स भारत में ग्रीन हाइड्रोजन की कीमत तय करने में उद्देश्य व्यवक्तयों को पेंशन के रूप में आय प्राप्त करने में मदद
िेंचमाकस की भूवमका वनभाएगा। साथ ही, यह इंडेक्स भारत करना है।
के विकवसत होते ग्रीन हाइड्रोजन माके ट के िारे में िाजार o भारत का कोई भी नागररक, चाहे िह भारत का वनिासी हो
संिंिी सूचना भी प्रदान करे गा। या अवनिासी (NRI), NPS में शावमल हो सकता है।
• लाभ: o यह 1 जनिरी 2004 को या उसके िाद कें ि सरकार की
o ग्रीन हाइड्रोजन के मूल्य वनिासरण में पारदर्शसता िढ़ाएगा, सेिाओं (सशस्त्र िलों को छोड़कर) और कें िीय स्िायत्त
o वनिेशकों का विश्वास मजिूत करे गा और वनकायों में भती होने िाले सभी कमसचाररयों के वलए
अवनिायस है।
o िैवश्वक स्तर पर ग्रीन हाइड्रोजन िाजार के विकास में मदद
करे गा। o पेंशन वनवि विवनयामक और विकास प्राविकरण PFRDA
अविवनयम, 2013 के तहत NPS को विवनयवमत करता है।
3.8.23. राष्ट्रीय पें श न प्रणाली (NPS) के
सब्सिाइिसस के वलए “पॉइं ट ऑफ प्रे जें स ” {Point of
Presence (PoP) Regulations for NPS
Subscribers}
• हाल ही में, PFRDA73 ने NPS के सब्सिाइिसस के वलए निीन
“पॉइंट ऑफ प्रेजेंस” विवनयमों को अविसूवचत ककया।
• PFRDA ने “पॉइं ट ऑफ प्रेजस
ें (PoP) विवनयम, 2023”
अविसूवचत ककए हैं। इनके तहत राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) के
वलए के िल एक पंजीकरण की आिश्यकता होगी।

73 Pension Fund Regulatory and Development Authority/

पेंशन वनवि विवनयामक और विकास प्राविकरण

66 www.visionias.in ©Vision IAS

3.8.24. फ्यू च र ऑफ ग्रोथ ररपोटस 2024 (Future
of Growth Report 2024)
• यह ररपोटस विश्व आर्थसक मंच ने जारी की है।
• इस ररपोटस में 107 देशों में आर्थसक संिृवद् की गुणित्ता का चार
आयामों/ स्तंभों के तहत आकलन ककया गया है। ये स्तंभ हैं:
निप्रितसन (Innovativeness), समािेवशता (Inclusiveness),
संिारणीयता (Sustainability) तथा लचीलापन (Resilience)।
o फ्रेमिकस 0-100 के पैमाने पर प्रत्येक स्तंभ के वलए एक समग्र
पररणाम तैयार करता है, जहां 100 एक आदशस वस्थवत है और
देश को प्रत्येक स्तंभ में पररपूणस माना जाता है।
स्तंभ/ आयाम वििरण
निोन्मेषी प्रिृवत्त • यह संदर्भसत करता है कक संिृवद् की
(Innovative- दीघसकावलक गुणित्ता में सुिार के वलए नई
ness) प्रौद्योवगकी आिाररत, सामावजक, संस्थागत
और संगिनात्मक घटनािमों की प्रवतकिया में
एक अथसव्यिस्था का प्रक्षेप पथ (Trajectory)
ककस हद तक समायोवजत और विकवसत हो
सकता है।
• निप्रितसन/ इनोिेशन का िैवश्वक औसत 45.2
है। इसमें भारत का स्कोर 40.2 है।
समािेवशता • यह संदर्भसत करता है कक ककसी अथसव्यिस्था के
(Inclusiveness) प्रक्षेप पथ में उसके द्वारा सृवजत लाभों और
अिसरों में सभी वहतिारक ककस हद तक
शावमल हैं।
• समािेवशता का िैवश्वक औसत 55.9 है। इसमें
भारत का स्कोर 41.7 है।
o भारत में 75% से अविक लोगों के पास
िुवनयादी सामावजक सुरक्षा का अभाि है।
o भारत की शीषस 10 प्रवतशत आिादी के
स्िावमत्ि िाली संपवत्त का वहस्सा 0.55
(1995) से िढ़कर 0.65 (2021) हो गया
है।
संिारणीयता • यह संदर्भसत करता है कक ककसी अथसव्यिस्था का
(Sustainability) प्रक्षेप पथ ककस सीमा तक अपने इकोलॉवजकल
फु टडप्रंट को वनिासररत पयासिरणीय सीमाओं के
भीतर रख सकता है।
• संिारणीयता का िैवश्वक औसत 46.8 है। इसमें
भारत का स्कोर 56.0 है।
o ितसमान प्रक्षेप पथ पर, दुवनया ग्लोिल
िार्मिंग के वलए तय ककए गए पेररस
समझौते के लक्ष्यों से भटक गई है।
67 www.visionias.in
लचीलापन • यह संदर्भसत करता है कक ककसी अथसव्यिस्था का
(Resilience) प्रक्षेप पथ ककस हद तक आघात झेल सकता है
और उससे उिर सकता है।
• लचीलेपन का िैवश्वक औसत 52.8 है। इसमें
भारत का स्कोर 51.2 है।
o अविकांश देशों को जनसांवययकीय
पररितसन के वलए िेहतर तैयारी और
सकिय वनिेश की आिश्यकता है।
• यह ररपोटस संिवृ द् की समान विशेषताओं िाले देशों के समूहों को
समािेशन, निाचार और संिारणीयता के आिार पर 7 समूहों में
िगीकृ त करती है।
o भारत को पारं पररक रूप से दक्षता-संचावलत विकास मागों
िाले देशों में शावमल ककया गया है। ये देश तुलनात्मक रूप से
कम इकोलॉवजकल फु टडप्रंट के साथ वनचले स्तर से ही
निीनता, समािेवशता और लचीलापन का वनमासण करते हैं।
3.8.25. अत्यािु वनक आर्टस कफवशयल इं टे वलजें स (AI)
तक समािे शी पहुं च (Inclusive Access to
Advanced AI)
• विश्व आर्थसक मंच के “AI गिनेंस एलायंस (AIGA)” ने
अत्यािुवनक आर्टसकफवशयल इंटेवलजेंस (AI) तक समािेशी पहुंच के
वलए िैवश्वक प्रयास करने की वसफाररश की है।
• AIGA का गिन 2023 में ककया गया था। इसका लक्ष्य जेनेरेरटि
AI के वलए नैवतकता संिि
ं ी कदशा-वनदेश और गिनेंस फ्रेमिकस
विकवसत करने में तेजी लाना है।
o जेनेरेरटि AI एक प्रकार की AI तकनीक है। यह टे क्स्ट, इमेज,
ऑवडयो और डसंथरे टक डेटा सवहत अलग-अलग प्रकार के
कं टेंट िनाने में सक्षम है।
o विश्व आर्थसक मंच (WEF) एक अंतरासष्ट्रीय गैर-लाभकारी
संगिन है। यह वजनेिा (वस्िट्जरलैंड) में वस्थत है। यह संगिन
विश्व की िेहतरी के वलए काम करता है।
• हाल ही में WEF की िार्षसक िैिक (2024) में, AIGA ने
अत्यािुवनक AI पर नई ररपोट्सस जारी की है। इसमें जेनरे े रटि AI
गिनेंस पर ध्यान कें कित ककया गया है। इस ररपोटस के मुयय डिंद ु
वनम्नवलवखत हैं:
o चुनौवतयां: जेनेरेरटि AI मॉडल की लाइफ-साइककल पर एक
समान मानकों का अभाि है। इनकी पररभाषाएं भी स्पष्ट नहीं
हैं। इन िजहों से सुरवक्षत जेनेरेरटि AI का विकास प्रभावित
हो रहा है।
o AI गिनेंस: AI गिनेंस के वलए मौजूदा िैवश्वक पररदृश्य
काफी जरटल है और यह वस्थवत तेजी से िदल भी रही है।
AIGA ने वनम्नवलवखत वसफाररशें की हैं:
©Vision IAS
 ▪ अंतरासष्ट्रीय समन्िय: AI के वलए िैिावनक गिनेंस
सुवनवित करने हेतु सरकार, नागररक समाज, वशक्षा
जगत, उद्योग जगत जैसे वहतिारकों को शावमल करने
की जरूरत है।
▪ अनुकूल मानक विकवसत करना: AI के वलए मानकों में
अंतर को दूर करने के वलए देशों को वमलकर काम करना
चावहए। इन्हें अपने प्रयासों में समन्िय लाने की जरूरत
है।
▪ लचीला विवनयामक तंत्र: AI के क्षेत्र में हो रही तेज
प्रगवत के साथ गवत िनाए रखने के वलए, निाचार और
गिनेंस फ्रेमिकस में वनिेश त्िररत ि अनुकूलन योग्य
होना चावहए।
▪ ग्लोिल साउथ की भूवमका: निाचार के वलए AI के सभी
चरणों में ग्लोिल साउथ को शावमल करना चावहए।
इससे सभी को लाभ वमलेगा तथा विश्व को कम
नुकसान होगा।
3.8.26. विदे श में काम करने िालों के वलए श्रम
वनयम (Labour Rules for Workers
Abroad)
• हाल ही में, कई सारे रेड यूवनयंस ने उत्तर प्रदेश और हररयाणा
सरकार द्वारा इजरायल में काम करने के वलए श्रवमकों की भती
करने का विरोि ककया है। इन श्रवमकों की मुयय रूप से वनमासण
कायों में काम करने के वलए भती की जा रही है।
68 www.visionias.in
o रेड यूवनयंस का मानना है कक इजरायल के वलए श्रवमकों की
भती, संघषस िाले क्षेत्रों से नागररकों को सुरवक्षत िापस लाने
के “भारतीय लोकाचार” (Indian ethos) के वखलाफ है।
• प्रिासी श्रवमकों के सामने आने िाली समस्याएं:
o क्षेत्रीय संघषों में फं सने का खतरा: अवस्थर राजनीवतक
पररदृश्य के चलते संघषस और डहंसा का जोवखम िना रहता है।
उदाहरण के वलए- ितसमान में जारी इजरायल-हमास संघषस।
o शोषण और अनुवचत श्रम प्रथाएं: प्रिासी श्रवमकों के पास
कानूनों का ज्ञान नहीं होता तथा न ही िे िहां की स्थानीय
भाषा िोल सकते हैं। इन िजहों से उन्हें उवचत मजदूरी नहीं
वमल पाती है। उन्हें िदतर कायस-वस्थवतयों में कायस करने के
वलए मजिूर होना पड़ता है।
o सामावजक सुरक्षा किरे ज नहीं वमलना: भारत में श्रवमकों को
वजन सामावजक सुरक्षाओं का किरे ज वमला होता है, विदेश
प्रिास कर जाने पर उन्हें इनका किरे ज प्राप्त नहीं होता है।
o अन्य मुद्दे: रहने के वलए िेहतर आिास नहीं वमलते, जीिन-
स्तर भी वनम्न होता है, आकद।
• प्रिासी श्रवमकों की सुरक्षा के वलए भारत द्वारा उिाए गए कदम:
o वद्वपक्षीय और िहुपक्षीय समझौते: भारत ने कु िैत, ओमान
सवहत पविम एवशया के छह देशों के साथ लेिर मैनपािर
एग्रीमेंट्स (LMAs) पर हस्ताक्षर ककए हैं।
o कल्याण कायसिम: अवनिासी भारतीयों (NRIs) के वलए
राष्ट्रीय पेंशन योजना शुरू की गई है, भारतीय समुदाय
कल्याण वनवि स्थावपत की गई है आकद।
o भारत ने “ग्लोिल कॉम्पैक्ट फॉर सेफ, ऑडसरली एंड रे गुलर
माइग्रेशन (2018)” समझौते पर हस्ताक्षर ककए हैं।
o अन्य उपाय:
▪ ई-माइग्रेट एवललके शन प्रणाली शुरू की गई है,
▪ वशकायत वनिारण के वलए मदद पोटसल लॉन्च ककया
गया है आकद।
प्रिासी श्रवमकों की सुरक्षा के वलए अंतरासष्ट्रीय श्रम संगिन (ILO) के
कन्िेंशस
ं
• रोजगार के वलए प्रिासन कन्िेंशन (संशोवित), 1949 (नंिर 97):
इसका उद्देश्य रोजगार के वलए प्रिास करने िाले श्रवमकों हेतु पयासप्त
और मुफ्त सेिा जारी रखने में सहायता करना है।
• प्रिासी श्रवमक (अनुपरू क प्राििान) कन्िेंशन, 1975 (नंिर 143): यह
गैर-कानूनी रूप से वनयोवजत प्रिासी श्रवमकों की सुरक्षा के वलए
कन्िेंशन है।
नोट: भारत ने इन दोनों कन्िेंशस
ं का अनुसमथसन (Ratification) नहीं
ककया है।
©Vision IAS
3.8.27. अन्िे ष ण लाइसें स व्यिस्था लागू करने के
वलए वनयम (Rules Exploration License for
Mining)
• खान मंत्रालय ने अन्िेषण लाइसेंस व्यिस्था लागू करने के वलए
चार वनयम अविसूवचत ककए।
• ये वनयम खान और खवनज (विकास और विवनयमन) (MMDR)
अविवनयम, 1957 के तहत अविसूवचत ककए गए हैं। ये वनयम हैं:
o खवनज (नीलामी) संशोिन वनयम, 2024;
o खवनज संरक्षण एिं विकास (संशोिन) वनयम, 2024;
o खवनज (खवनज सामग्री का साक्ष्य) संशोिन वनयम, 2024;
o खवनज (परमाणु और हाइड्रोकािसन ऊजास खवनजों के अलािा)
ररयायत संशोिन वनयम, 2024
• अन्िेषण लाइसेंस:
o इसका अथस भूमीक्षण पररचालन (Reconnaissance
operations) या पूिक्ष
े ण पररचालन (Prospecting
operations) या दोनों को संपन्न करने के वलए कदया गया
लाइसेंस है।
▪ इसे MMDR संशोिन अविवनयम, 2023 के जररए पेश
ककया गया था।
▪ इसे MMDR अविवनयम की सातिीं अनुसच
ू ी में
सूचीिद् 29 खवनजों के संिंि में जारी ककया गया है।
इन सूचीिद् खवनजों में कोिाल्ट, वलवथयम, वनकल,
सोना आकद शावमल हैं।
o लाइसेंस प्रदाता: राज्य सरकार प्रवतस्पिी िोली के माध्यम से
लाइसेंस प्रदान करती है।
o अिवि: अन्िेषण लाइसेंस का उपयोग शुरू करने की तारीख
से 5 िषस तक।
o कें ि सरकार वनयमों के माध्यम से नीलामी के तरीके , िोली के
मापदंडों जैसे वििरण वनिासररत कर सकती है।
• MMDR अविवनयम,1957 भारत में खानों और खवनज क्षेत्रक के
विवनयमन के वलए प्रमुख कानून है।
o यह खनन संिि
ं ी गवतविवियों को वनम्नवलवखत में िगीकृ त
करता है-
▪ भूमीक्षण: इसमें खवनज संसािनों का आकलन करने के
वलए प्रारं वभक सिेक्षण करना शावमल है।
▪ पूिक्ष
े ण: इसमें खवनज भंडारों का अन्िेषण करना, उनकी
अिवस्थवत पता करना या वसद् करना शावमल हैं।
▪ खनन: इसमें िावणवज्यक खनन शावमल है।
69 www.visionias.in
3.8.28. कोयला/ वलग्नाइट गै सीकरण पररयोजनाएं
(Coal/Lignite Gasification Projects)
• मंवत्रमंडल ने कोयला/ वलग्नाइट गैसीकरण पररयोजनाओं को िढ़ािा
देने के वलए 8,500 करोड़ रुपये के व्यिहायसता अंतराल वित्त-
पोषण (VGF)74 को मंजूरी दी।
• VGF योजना के मुयय डिंदओं
ु पर एक नज़र:
o कोयला गैसीकरण पररयोजनाओं के वलए सािसजवनक क्षेत्र के
उपिमों (PSUs) और वनजी क्षेत्रक को वनम्नवलवखत तीन
श्रेवणयों के तहत आर्थसक प्रोत्साहन कदए जाएंग:े
▪ श्रेणी I: PSUs को उनकी तीन पररयोजनाओं तक
सहायता प्रदान की जाएगी।
▪ श्रेणी II: इसके तहत वनजी क्षेत्रक और PSUs को
सहायता दी जाएगी।
▪ श्रेणी III: इसके तहत प्रदशसन पररयोजनाओं (वजनमें
स्िदेशी प्रौद्योवगकी का उपयोग हुआ है) और/ या लघु
पैमाने के उत्पाद-आिाररत गैसीकरण संयंत्रों के वलए
सहायता दी जाएगी।
o श्रेणी II और III के तहत सहायता प्राप्त करने िाली कं पवनयों
को प्रवतस्पिी िोली प्रकिया के माध्यम से चुना जाएगा।
o चुनी गई कं पनी को वित्तीय सहायता दो समान ककश्तों में दी
जाएगी।
o कोयला मंत्रालय के सवचि की अध्यक्षता में गरित सवचिों का
अविकार प्राप्त समूह (EgoS) योजना की शतों में िदलाि
कर सकता है। हालांकक, EgoS कु ल पररव्यय में िदलाि नहीं
कर सकता।
• कोयला गैसीकरण के िारे में:
o भूवमगत कोयला गैसीकरण एक ऐसी प्रकिया है, वजसके
अंतगसत खानों में कोयले का खनन ककए विना उसे उपयोगी
गैसों में िदल कदया जाता है।
o इन गैसों का इस्तेमाल िाद में ऊष्मा तथा विजली पैदा करने
या अलग-अलग प्रकार के रासायवनक उत्पादों के संश्लष
े ण में
ककया जा सकता है।
o कोयला गैसीकरण प्रकिया की मदद से गहराई में वस्थत, दूर-
दूर फै ले और िन आिरण िाले खदानों के कोयला भंडारों का
उपयोग ककया जा सकता है।
o भारत ने 2030 तक 100 वमवलयन टन कोयले के गैसीकरण
का लक्ष्य वनिासररत ककया है।
74 Viability Gap Funding
©Vision IAS
संिवं ित सुर्खसयां o इलेवक्रक आकस फनेस (EAF) रूट के अंतगसत ज्यादातर
कें िीय मंवत्रमंडल ने कोयला गैसीकरण के वलए वनम्नवलवखत दो संयक्त
ु इस्पात का उत्पादन पुनचसिण के वलए एकत्र ककए गए स्िै प
उद्यम पररयोजनाओं को मंजूरी दी है: से ककया जाता है।
• कोयले-से-डसंथरे टक प्राकृ वतक गैस (SNG) पररयोजना के वलए कोल o EAF और ब्लास्ट फनेस-िेवसक ऑक्सीजन फनेस (BF-
इंवडया और गेल (GAIL) का संयुक्त उद्यम। इसे िदसिान, पविम BOF) रूट इस्पात वनमासण की प्रकियाएं हैं।

िंगाल में स्थावपत ककया जाएगा। • स्टील स्िै प पुनचसिण नीवत, 2019: इसका लक्ष्य इस्पात वनमासण
में कोयले की खपत को कम करने के वलए घरे लू स्तर पर उत्पन्न
o SNG प्राकृ वतक गैस के समान होती है। SNG में मीथेन की
स्िै प की उपलब्िता को िढ़ािा देना है।
मात्रा अविक होती है। इसका उत्पादन कोयला, िायोमास,
पेरोवलयम कोक और िोस अपवशष्ट से ककया जा सकता है।
• कोयले-से-अमोवनयम नाइरेट पररयोजना के वलए कोल इं वडया और
BHEL का संयुक्त उद्यम। इसे झारसुगड़
ु ा, ओवडशा में स्थावपत ककया
जाएगा।

3.8.29. इस्पात वनमास ण (Steel Making)

• कें िीय इस्पात मंत्री के अनुसार, सरकार ने 2047 तक इस्पात
वनमासण प्रकिया में स्िै प के उपयोग की वहस्सेदारी िढ़ाकर 50%
तक करने का लक्ष्य वनिासररत ककया है।
• इस्पात िनाने में स्टील स्िै प का उपयोग:
o इस्पात चिीय अथसव्यिस्था (Circular economy) के वलए
सिसे अनुकूल सामग्री है। ऐसा इसवलए, क्योंकक इसका लंिे
समय तक उपयोग, कफर से उपयोग और पुनचसिण ककया जा
सकता है।
o ितसमान में, लौह अयस्क इस्पात वनमासण का प्राथवमक स्रोत
िना हुआ है। िहीं, स्टील स्िै प, इस्पात उद्योग के वलए कच्चे
माल का वद्वतीयक स्रोत है।
• स्टील स्िै प के लाभ:
3.8.30. SBI की एक शोि ररपोटस के अनु सार
o संसािन संरक्षण: प्रवत टन स्टील स्िै प के उपयोग से 1.1 टन
व्यवक्तगत आय असमानता में कमी आई है (Decline
लौह अयस्क, 630 ककलोग्राम कोककं ग कोयला और 55
in Individual Income Inequality: SBI
ककलोग्राम चूना पत्थर (Limestone) की िचत होगी। Research)
o कािसन फु टडप्रंट में कमी: इस्पात वनमासण में लौह अयस्क की
िजाय स्टील स्िै प का इस्तेमाल होने से इस क्षेत्रक से होने • SBI की एक शोि ररपोटस के अनुसार, वपछले 8 िषों के दौरान
िाले उत्सजसन में 25% की कमी की जा सकती है। भारत में ‘व्यवक्तगत आय असमानता में कमी’ आई है।
▪ गौरतलि है कक भारत में कु ल CO2 उत्सजसन में इस्पात • ररपोटस के मुयय वनष्कषों पर एक नज़र: वित्त िषस 2013-2014
क्षेत्रक का वहस्सा 12 प्रवतशत है। और 2021-2022 के दौरान वनम्नवलवखत िदलाि देखें गए हैं:
o ऊजास की िचत: पुनचसकित स्टील से इस्पात िनाने के वलए o वगनी गुणांक के संदभस में, कर योग्य आय की श्रेणी में आने
कम ऊजास की जरूरत होती है।
िाले समूह की आय असमानता 0.472 से घटकर 0.402 हो
हाल ही में उिाए गए कदम: गई है।
• राष्ट्रीय इस्पात नीवत, 2017: इस नीवत का लक्ष्य 2030 तक 300 o 36.3% करदाता वनम्न आयकर से उच्च आयकर श्रेणी में चले
गए हैं।
वमवलयन टन (MT) इस्पात उत्पादन क्षमता हावसल करना है।
o देश की कु ल आय में शीषस 2.5% करदाताओं का योगदान
इसमें 35-40% तक उत्पादन की वहस्सेदारी इलेवक्रक आकस फनेस
2.81% से घटकर 2.28% हो गया है।
(EAF) रूट से उत्पाकदत इस्पात की होगी।
o श्रम िल में मवहलाओं की भागीदारी िढ़ रही है।

70 www.visionias.in ©Vision IAS

 o सूक्ष्म (माइिो) कं पवनयां विकवसत होकर लघु, मध्यम और o 0.40 से अविक मान िाले वगनी गुणांक को अविक
िड़े आकार की कं पवनयों का रूप ले रही हैं। असमानता का सूचक माना जाता है।
• ये वनष्कषस ‘K’-आकार की िृवद् या ररकिरी की िारणा को गलत
सावित करते हैं।
o K-आकार की ररकिरी ति होती है जि ककसी अथसव्यिस्था के
विवभन्न िगस विल्कु ल अलग-अलग दरों पर ररकिरी करते हैं।
▪ कई विशेषज्ञों का मानना है कक कोविड-19 महामारी के
िाद, भारत “K-आकार की ररकिरी” से गुजर रहा है।
इसके तहत अमीर लोग फलते-फू लते हैं, जिकक हावशए
पर वस्थत लोगों को चुनौवतयों का सामना करना पड़ता
है।
• वगनी गुणांक (Gini coefficient) के िारे में:
o वगनी गुणांक आय या संपवत्त संिंिी असमानता की एक
सांवययकीय माप है। इसका मान 0 (पूणस समानता) से 1 (पूणस
असमानता) तक होता है।
▪ सैद्ांवतक रूप से, नकारात्मक आय या िन (ऋण) के
कारण वगनी गुणांक का मान 1 से अविक होता है।

विषय की समझ और अििारणाओं के स्मरण की अपनी क्षमता के परीक्षण के

वलए आप हमारे ओपन टेस्ट ऑनलाइन ललेटफ़ॉमस पर अथसव्यिस्था से संिंवित
स्माटस किज़ का अभ्यास करने हेतु इस QR कोड को स्कै न कर सकते हैं।

71 www.visionias.in ©Vision IAS

4. सु र क्षा (Security)
4.1. कें िीय सशस्त्र पु वलस िलों की पु वलडसं ग सं िं िी शवक्तयां {Policing Power to Central
Armed Police Forces (CAPFs)}

सुर्खसयों में क्यों?

BSF के अविकार-क्षेत्र को िढ़ाने से संिवं ित अविसूचना
हाल ही में, पंजाि सरकार ने संवििान के अनुच्छेद 131 के तहत • विविि अविवनयमों के तहत अपरािों को रोकने का अविकार प्रदान करना: यह
कें ि सरकार के वखलाफ सुप्रीम कोटस में एक मुकदमा दायर ककया अविसूचना BSF को अलग-अलग अविवनयमों के तहत आने िाले अपरािों को
है। इस मुकदमे में कें ि सरकार द्वारा सीमा सुरक्षा िल (BSF) के विशेष रूप से लवक्षत करते हुए कई प्रकार की शवक्तयां प्रदान करती है। जैसे

कामकाजी अविकार-क्षेत्र75 को िढ़ाने के फै सले को चुनौती दी गई
है।
अन्य संिवं ित तथ्य
• गौरतलि है कक BSF के कामकाजी क्षेत्राविकार को िढ़ाने
तलाशी लेना, जब्ती करना और वगरफ्तारी अवभयान चलाना।
o अपने अविकार-क्षेत्र में BSF दंड प्रकिया संवहता (1973), पासपोटस (भारत
में प्रिेश) अविवनयम (1920) और पासपोटस अविवनयम (1967) के कु छ
प्राििानों को लागू कर सकती है।
• अविकार-क्षेत्र का सीवमत विस्तार: इस अविसूचना के तहत शवक्तयों का विस्तार

हेतु गृह मंत्रालय ने अक्टूिर 2021 में एक अविसूचना जारी शस्त्र अविवनयम 1959, सीमा शुल्क अविवनयम 1962 और नारकोरटक्स ड्रग्स
एंड साइकोरोवपक सब्स्टेन्सेस (NDPS) अविवनयम, 1985 तक नहीं है।
की थी। यह अविसूचना सीमा सुरक्षा िल अविवनयम, 1968
• ककसी प्रकार की जांच करने की शवक्तयां नहीं दी गई है: िढ़े हुए अविकार-क्षेत्र के
की िारा 139(1) के तहत जारी की गई थी। पंजाि सरकार
िािजूद भी यह अविसूचना BSF को जांच शवक्तयां प्रदान नहीं करती है।
ने सुप्रीम कोटस में इसी अविसूचना की संिैिावनक िैिता को
o संकदग्िों और आरोपी व्यवक्तयों को अभी भी आगे की जांच ि कानूनी
चुनौती दी है।
कारसिाई के वलए पुवलस को सौंपा जाना होगा।
o सीमा सुरक्षा िल अविवनयम, 1968 की िारा 139(1)
के तहत कें ि सरकार को यह अविकार प्राप्त है कक िह अंतरासष्ट्रीय सीमाओं से सटे देश के भीतरी भागों में BSF के अविकार-क्षेत्र के संिंि में
आदेश जारी कर सकती है।
संवििान के अनुच्छेद 131 के तहत प्राििान
• ितसमान अविसूचना को जारी कर कें ि सरकार ने पंजाि, पविम िंगाल और • यह वनम्नवलवखत वििादों के संिंि में सुप्रीम कोटस के मूल
असम में BSF के अविकार-क्षेत्र को िढ़ाया है। अि इन तीनों राज्यों में BSF क्षेत्राविकार से संिवं ित है:
o भारत सरकार और एक या अविक राज्यों के िीच वििाद।
का कामकाजी अविकार-क्षेत्र अंतरासष्ट्रीय सीमा से अंदर की ओर 15
o एक ओर भारत सरकार तथा ककसी राज्य या राज्यों और
ककलोमीटर से िढ़ाकर 50 ककलोमीटर कर कदया गया है। साथ ही, गुजरात में दूसरी ओर एक या अविक अन्य राज्यों के िीच वििाद।
इसके कामकाजी अविकार-क्षेत्र के दायरे को 80 ककलोमीटर से घटाकर 50 o दो या दो से अविक राज्यों के िीच वििाद।
ककलोमीटर कर कदया गया है।
o उल्लेखनीय है कक राजस्थान में BSF के कामकाजी अविकार-क्षेत्र का दायरा पहले से ही 50 ककलोमीटर था।
• इस मामले में अि सुप्रीम कोटस यह आकलन करे गा कक BSF के कामकाजी क्षेत्राविकार में हुई िृवद् BSF अविवनयम की िारा 139 के तहत “भारत
की अंतरासष्ट्रीय सीमाओं के वनकटिती क्षेत्र की स्थानीय सीमाओं” का अवतिमण करती है या नहीं।
• यह ककसी भी सीमािती राज्य के भीतर उन कारकों पर भी विचार करे गा, जो BSF के अविकार-क्षेत्र के सीमांकन को प्रभावित करें ग।े

CAPFs को पुवलडसंग संिि

ं ी शवक्तयां

• BSF को पुवलडसंग संिंिी शवक्तयां पहली िार 1969 में सीमा सुरक्षा िल अविवनयम, 1968 के प्राििानों के तहत दी गई थी। इसके िाद 1973
और 2014 में आविकाररक अविसूचनाओं के तहत िवमक समायोजन (Adjustments) ककए गए थे।

75 Operational jurisdiction

72 www.visionias.in ©Vision IAS

• सशस्त्र सीमा िल (SSB) को दंड प्रकिया संवहता (CrPC) के तहत पुवलस और अन्य जांच एजेंवसयों के अविकार कदए गए हैं। SSB को भारत-नेपाल
सीमा की सुरक्षा का दावयत्ि सौंपा गया है।
विस्तार के पीछे कदए गए तकस
• सभी सीमािती राज्यों के िीच समान क्षेत्राविकार: इसका उद्देश्य राज्यों
में BSF के ऑपरे शन्स में एकरूपता सुवनवित करना और सीमाओं पर
सुरक्षा मजिूत करना है।
• पररचालनात्मक कु शलता की आिश्यकता और पुवलडसंग संिंिी कायों में
दक्षता िढ़ाना: इसके तहत विशेष अपरािों से कु शलतापूिसक वनपटने की
आिश्यकता पर जोर कदया गया है। उदाहरण के वलए, पासपोटस
अविवनयम के तहत अपरािों और अिैि घुसपैि को रोकना आकद।
• उभरती चुनौवतयों और िदलती गत्यात्मकता का समािान करना:
सीमािती क्षेत्रों के पास उभरती चुनौवतयों के वखलाफ जिािी कारस िाई
करना िहुत आिश्यक है। ज्ञातव्य है कक हाल ही में भारतीय सीमा के
वनकट ड्रोन द्वारा हवथयार और मादक पदाथस वगराने की घटनाएं दजस की
सीमािती राज्यों का महत्त्ि
• सामररक महत्ि: ये राज्य िाहरी खतरों के वखलाफ रक्षा की प्रथम
पंवक्त के रूप में कायस करते हैं।
o इस प्रकार िे देश के सुरक्षा पररदृश्य को आकार देने में
महत्िपूणस भूवमका वनभाते हैं।
• आर्थसक महत्त्ि: इनका सीमा-पार व्यापार और आर्थसक गवतविवियों में
महत्िपूणस योगदान रहता है।
• सांस्कृ वतक और सामावजक जुड़ाि: सीमािती राज्य सांस्कृ वतक और
सामावजक संिंिों, लोगों के िीच संिंि तथा सांस्कृ वतक विवनमय में
महत्िपूणस योगदान देते हैं।
• कानून प्रितसन की अवनिायसता: सीमािती राज्यों में किोर कानून
प्रितसन िहुत जरूरी है। कानूनों को लागू करने में इनकी भूवमका िहुत
महत्िपूणस हो जाती है।
• कू टनीवतक संिि ं : पड़ोसी देशों के साथ कू टनीवतक संिंि सीमािती
राज्यों द्वारा प्रदर्शसत वस्थरता और सहयोग से काफी प्रभावित होते हैं।

गई थीं।
o सीमा-पार अपरािों पर किोर वनयंत्रण और जिािी कारस िाई संिंिी क्षमताओं को मजिूत करने के वलए अग्रसकिय उपाय करने िहुत जरूरी हो
गए हैं।
• सूचना एकत्रण और अग्रसकिय कारस िाई: BSF को अक्सर अपने वपछले अविकार-क्षेत्र से िाहर अथासत राज्यों के और अविक भीतर तक आपराविक
घटनाओं के िारे में सूचना प्राप्त होती रहती है। इनसे वनपटने के वलए विस्ताररत पहुंच की आिश्यकता पड़ती है।

CAPFS को पुवलडसंग संिि

ं ी शवक्तयां प्रदान करने से उत्पन्न चुनौवतयां

• संघिाद से संिवं ित डचंताएं: राज्यों के अनुसार कानून और व्यिस्था राज्य-सूची का विषय है और BSF के अविकार-क्षेत्र के विस्तार से इससे
समझौता ककया गया है। इसवलए, यह संघीय ढांचे के समक्ष एक चुनौती उत्पन्न करता है।
• स्थानीय आिादी के प्रवत जिािदेही और संिद
े नशीलता संिि
ं ी मुद्दे: गृह मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय जिािदेही तंत्रों की स्थापना की गई है, लेककन अगर
उन तक पहुंच की िात की जाए तो उनकी तुलना में राज्य पुवलस िलों द्वारा स्थावपत जिािदेही तंत्रों तक पहुंच आसान है।
• BSF के मुयय कायों पर प्रभाि: BSF के मुयय कायों पर प्रवतकू ल प्रभाि पड़ने की संभािना व्यक्त की गई है। ऐसा इस कारण, क्योंकक सीमा
चौककयों पर तैनात कार्मसकों को राज्य के अंदर तक ऑपरे शन्स के वलए चौककयों से पीछे हटना पड़ सकता है। इससे सीमा सुरक्षा प्रभावित हो ने का
खतरा है।
• राज्य पुवलस िलों के साथ समन्िय की कमी: BSF ि राज्य पुवलस के िीच समन्िय की कमी संिंिी डचंता व्यक्त की जा रही है। इससे कें ि ि राज्य
सरकारों द्वारा वनयंवत्रत दो अलग-अलग िलों के समान अविकार-क्षेत्र हो जाने के कारण संघषस उत्पन्न हो सकता है।
• मानिाविकारों का संभावित उल्लंघन: पयासप्त सुरक्षा उपायों के विना BSF के अविकार-क्षेत्र के विस्तार के कारण मानिाविकारों के उल्लंघन में िृवद्
हो सकती है। ऐसा इस कारण, क्योंकक पयासप्त सुरक्षा उपायों के विना शवक्तयों का मनमाना उपयोग हो सकता है।

आगे की राह

• समािेशी वनणसय-वनमासण: भारत की विस्तृत सीमाओं और भू-राजनीवतक महत्त्ि को देखते हुए सीमा सुरक्षा से संिंवित वनणसयों में समािेशी वनणसय-
वनमासण को प्राथवमकता दी जानी चावहए।
• िेहतर सुरक्षा के वलए कें ि-राज्य के िीच संयुक्त पहल करना: इसके तहत पुवलस िलों की क्षमता िढ़ाना तथा CAPFs और राज्य पुवलस के िीच
अविक सहयोग को िढ़ािा देना शावमल है।
• संघीय संचार माध्यमों का पुनरुद्ार करना: संघीय संचार के संस्थागत माध्यमों का पुनरुद्ार करने की आिश्यकता है। इससे यह सुवनवित ककया
जा सके गा कक वनणसयों में अलग-अलग राज्यों के दृवष्टकोणों को शावमल ककया जाए। उदाहरण के वलए अंतरासज्यीय पररषद।

73 www.visionias.in ©Vision IAS

सीमा सुरक्षा िल (BSF) के िारे में
• इसे 1965 में स्थावपत ककया गया था। इसे "भारतीय राज्यक्षेत्रों के वलए रक्षा की पहली पंवक्त" कहा जाता है।
• इसका प्राथवमक वमशन पड़ोसी देशों के साथ लगी भारत की सीमाओं की सुरक्षा करना है।
• इसके पास विविि कानूनों के तहत व्यवक्तयों को वगरफ्तार करने, तलाशी लेने और चीजों को जब्त करने का अविकार है। इन कानूनों में दंड प्रकिया संवहता,
पासपोटस अविवनयम, पासपोटस (भारत में प्रिेश) अविवनयम और NDPS अविवनयम, 1985 सवहत अन्य कानून शावमल हैं।
• यह गृह मंत्रालय के तहत सात कें िीय सशस्त्र पुवलस िलों (CAPFs) में से एक है।
कें िीय सशस्त्र पुवलस िलों (CAPFs) के िारे में
• कें िीय गृह मंत्रालय के प्रशासवनक वनयंत्रण के तहत सात-सशस्त्र पुवलस संगिन कायस करते हैं। इन्हें सामूवहक रूप से कें िीय सशस्त्र पुवलस िल (CAPFs) के
रूप में जाना जाता है।
• हालांकक, असम राइफल्स पर दोहरा वनयंत्रण है। इसका प्रशासवनक वनयंत्रण कें िीय गृह मंत्रालय के पास है, जिकक पररचालनात्मक वनयंत्रण (Operational
control) भारतीय थल सेना (रक्षा मंत्रालय) के पास है।
कें िीय सशस्त्र पुवलस िलों की विवशष्ट भूवमकाएं और कायस
• अलग-अलग सीमाओं की सुरक्षा संिि
ं ी िल: CAPFs में असम राइफल्स (AR), सीमा सुरक्षा िल (BSF), भारत-वतब्ित सीमा पुवलस (ITBP) और सशस्त्र
सीमा िल (SSB) सीमा सुरक्षा िल के रूप में कायस करते हैं। इनमे से
प्रत्येक को अलग-अलग सीमाओं पर तैनात ककया जाता है।
o असम राइफल्स को वििोहात्मक गवतविवियों से वनपटने और
भारत-म्यांमार सीमा की सुरक्षा के वलए उत्तर-पूिी क्षेत्र में
तैनात ककया गया है। BSF को भारत-िांग्लादेश और भारत-
पाककस्तान सीमाओं पर तैनात ककया गया है।
o भारत-वतब्ित सीमा पुवलस (ITBP) भारत-चीन सीमा पर
तैनात है। SSB भारत-नेपाल और भारत-भूटान सीमा पर
तैनात है।
• विशेष कायस िल: राष्ट्रीय सुरक्षा गाडस (NSG) को भारत में कमांडो
की तरह प्रवशवक्षत िल के संगिन के रूप में स्थावपत ककया गया है।
NSG विशेष अवभयानों को पूरा करने की विशेषज्ञता से युक्त है।
• आंतररक सुरक्षा:
o कें िीय औद्योवगक सुरक्षा िल (CISF): इसे कु छ संिेदनशील
सािसजवनक क्षेत्र के उपिमों को एकीकृ त सुरक्षा किर प्रदान
करने के वलए 1969 में गरित ककया गया था।
o कें िीय ररज़िस पुवलस िल (CRPF): इसे मुयय रूप से नागररक
पुवलस की सहायता के वलए तैनात ककया जाता है। इसे कानून
के शासन, लोक व्यिस्था और आंतररक सुरक्षा को िनाए रखने
तथा सामावजक सद्भाि को िढ़ािा देने के वलए 1939 में गरित
ककया गया था।

4.2. भू - स्थावनक आसू च ना या खु कफया जानकारी (Geospatial Intelligence)

सुर्खसयों में क्यों?

इसरो आसूचना या खुकफया जानकारी एकवत्रत करने के वलए अगले 5 िषों में 50 उपग्रह लॉन्च करने की योजना िना रहा है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• इस योजना के तहत पृथ्िी की अलग-अलग कक्षाओं में उपग्रहों के एक समूह को स्थावपत ककया जाएगा। इसका उद्देश्य सैवनकों की गवतविवियों की
वनगरानी करना और हजारों ककलोमीटर क्षेत्र की इमेज लेना है।

74 www.visionias.in ©Vision IAS

• इससे भू-स्थावनक पररितसनों का अध्ययन करने के वलए उपग्रहों की क्षमता में सुिार होगा। साथ ही, भू-स्थावनक डेटा का विश्लेषण करने के वलए
आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI) से संिवं ित और डेटा-संचावलत दृवष्टकोण को िढ़ािा
वमलेगा।

भू-स्थावनक आसूचना या खुकफया जानकारी के िारे में

• भू-स्थावनक आसूचना या खुकफया जानकारी एक इं टेवलजेंस संिंिी विषय क्षेत्र है। इसके
तहत विवशष्ट भौगोवलक क्षेत्रों में मानिीय गवतविवियों को िेहतर ढंग से िर्णसत करने
और इमेज प्राप्त करने के वलए भू-स्थावनक डेटा का विश्लेषण ककया जाता है।
• इसमें पृथ्िी पर कहीं भी मानिीय गवतविवियों और भौवतक भूगोल का सिेक्षण ि
आकलन करने के वलए इमेजरी का उपयोग ककया जाता है।
• भू-स्थावनक आसूचना या खुकफया जानकारी में आमतौर पर विविि प्रौद्योवगककयों से
वमलकर िने नेटिकस से डेटा एकवत्रत ि समेककत ककया जाता है। इन प्रौद्योवगककयों में
अलग-अलग उपग्रहों, मोिाइल सेंसर, ग्राउं ड-कं रोल स्टेशन, हिाई छवियों
आकद को शावमल ककया जाता है।
o इस डेटा का उपयोग ररयल टाइम मानवचत्रण और वसमुलश े न मॉडल
िनाने के वलए ककया जाता है। इससे भविष्य में ककसी प्रकार का संकट
उत्पन्न होने की संभािना पता लगाया जा सके गा। उदाहरण के वलए
कि, कहां और ककस स्तर तक विविि प्रकार के संकट (जैसे- आपदा,
िनावग्न, हाइवब्रड युद् आकद) उत्पन्न होने की संभािना है।

भू-स्थावनक प्रौद्योवगकी सक्षम आसूचना एकत्र करने का महत्त्ि

• भारत की आसूचना प्रणाली मजिूत होगी: भू-स्थावनक डेटा उच्च-ररज़ॉल्यूशन

आिाररत उपग्रह छवियों पर अत्यविक वनभसर रहता है। इस कारण यह
आसूचना, वनगरानी और टोही गवतविवियों की सटीकता एिं विश्वसनीयता
को िेहतर िनाता है।
• वस्थवतजन्य जागरूकता को आगे िढ़ाने में सहायक है: भू-स्थावनक डेटा में
ररयल टाइम वनगरानी की एक विशेष क्षमता होती है। इसवलए, यह गंभीर
आपात जैसी वस्थवत से वनपटने के वलए त्िररत ि सुरवक्षत वनणसय वनमासण हेतु
कारस िाई योग्य अंतदृसवष्ट प्रदान कर सकता है।
o तटीय वनगरानी प्रणाली और सीमा सुरक्षा को मजिूत िनाना: उदाहरण
के वलए, सीमाओं के आर-पार के क्षेत्र और खतरों के हॉटस्पॉट का
मानवचत्रण करना।
o संभावित आंतररक और िाह्य सुरक्षा खतरों को रोकना और/ या िावित
करना: जैसे, अिैि घुसपैि पर नज़र रखना तथा आतंकिाकदयों,
िामपंथी उग्रिाकदयों आकद के रिकानों की वनगरानी करना।
o युद् के समय िेहतर लक्ष्यीकरण और युद् क्षवत का आकलन: यह दुश्मन
की सुभेद्यताओं का विश्लेषण करने में मदद कर सकता है। साथ ही, यह
नागररकों की मृत्यु से िचते हुए पयासप्त सैन्य पररणाम प्राप्त करने संिंिी
इनपुट भी प्रदान कर सकता है। इससे भविष्य के वलए लक्ष्यीकरण
कारस िाई की योजना िनाने में सहायता वमल सकती है।
• नए और उभरते खतरों से वनपटने में सहायक: भू-स्थावनक डेटा विश्लेषण, नए
खतरों का पूिासनुमान लगाने और उन्हें रोकने में मदद कर सकता है। उदाहरण

75 www.visionias.in ©Vision IAS

 के वलए- राष्ट्र की महत्िपूणस अिसंरचना (critical infrastructure) के समक्ष खतरा उत्पन्न करने िाले साइिर हमले, हाइवब्रड िारफे यर, रडार पर
न आने िाले हवथयार आकद।
• आपदा प्रिंिन: भू-स्थावनक डेटा आपदा जोवखम शमन,
तैयारी, प्रवतकिया और िचाि तथा आपदा से ररकिरी चरण में
महत्िपूणस भूवमका वनभा सकता है।
• सैन्य और असैन्य लॉवजवस्टक प्रदान करना: भू-स्थावनक
आसूचना का उपयोग करके कम समय में वचककत्सा और
स्िास्थ्य सेिा संिंिी सहायता प्रदान की जा सकती है। साथ
ही, इससे देश में कहीं भी सैवनकों की त्िररत तैनाती तथा
उपकरणों, हवथयारों और गोला-िारूद की आपूर्तस में भी सुिार
होगा।
• पररचालनात्मक समथसन (Operations Support): भू-
स्थावनक आसूचना अंवतम छोर तक के उपकरण के कियाकलाप
की जानकारी जुटाने में मदद करे गी और अंततः वनणसय वनमासण
संिंिी श्रेष्ठता िनाए रखने में सहायता करे गी।
• समुिी डोमेन जागरूकता (MDA): भू-स्थावनक आसूचना के
क्षेत्रीय किरे ज का विस्तार करके समुिी क्षेत्रक की अविक
व्यापक वनगरानी क्षमता प्राप्त हो सकती है। इससे डहंद
भू-स्थावनक आसूचना को मजिूत िनाने की कदशा में भारत के प्रयास
• भू-पयसिक्ष
े ण उपग्रह: भारत में ररमोट सेंडसंग उपग्रहों का सिसे िड़ा समूह
संचालन में है। जैसे, EOS-07 फरिरी 2023 में पृथ्िी की कक्षा में प्रक्षेवपत
ककया गया था।
• समर्पसत संस्थानों की स्थापना: जैसे भारतीय सुदरू संिेदन संस्थान (जो इसरो
की एक घटक इकाई है) तथा राष्ट्रीय भू-सूचना विज्ञान कें ि (NCG) आकद।
• राष्ट्रीय स्थावनक डेटा अिसंरचना (National Spatial Data
Infrastructure): इसे भू-स्थावनक डेटा तक पहुंच में सुिार की कदशा में
कायासवन्ित ककया गया है। यह कें ि और राज्य सरकारों में डेटा प्रदान करने िाली
विविि एजेंवसयों में स्थावपत स्थावनक डेटा नोड्स के एक नेटिकस के रूप में कायस
करता है।
• ‘नाविक’ (नेविगेशन विद इं वडयन कॉन्स्टेलश
े न: NavIC): यह सटीकता के साथ
लोके शन संिंिी सूचना सेिा प्रदान करने के वलए भारत द्वारा संचावलत स्िदेशी
नेविगेशन प्रणाली है।
• भुिन पोटसल: यह इसरो द्वारा विकवसत और संचावलत ककया जा रहा राष्ट्रीय भू-
पोटसल है। यह सैटेलाइट इमेजरी और मानवचत्र प्रदान करता है।

महासागर क्षेत्र को सुरवक्षत रखने में सहायता वमलेगी। • राष्ट्रीय भू-स्थावनक नीवत: यह नीवत भू-स्थावनक क्षेत्रक का समथसन करने िाले
कानूनी ढांचे का वनमासण करती है। साथ ही, यह िढ़ते व्यिसायीकरण के वलए
वनष्कषस डेटा के लोकतंत्रीकरण का समथसन करती है।

भारत के संदभस में देखा जाए तो यहां कई सकिय मोचों के साथ एक विविितापूणस िड़ी सीमा (15000 ककमी भूवम सीमा और 7500 ककमी समुि तट)
मौजूद है, जहां पररवस्थवतयां तेजी से विकवसत हो रही हैं। ऐसे में सिसे प्रभािी ढंग से भूवम पर सैवनकों की सहायता करने के वलए भू -स्थावनक आसूचना
या खुकफया जानकारी का उपयोग एक आदशस उपकरण िन जाता है।

4.3. ड्रोन और सु र क्षा (Drones and Security)

सुर्खसयों में क्यों

हाल ही में, अडानी वडफें स एंड एयरोस्पेस ने भारतीय नौसेना के वलए दृवष्ट 10 स्टारलाइनर
मानिरवहत हिाई िाहन (UAV)76 शुरू ककया है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• इस ड्रोन ने हैदरािाद से पोरिंदर तक अपनी यात्रा शुरू की, जो इसके नौसेना के समुिी
अवभयानों में शावमल होने को वचवन्हत करता है।
• यह पहला स्िदेशी रूप से वनर्मसत UAV है, जो भारतीय नौसेना के िेड़े में शावमल हुआ
है। इसमें 60% से अविक स्िदेशी सामग्री का इस्तेमाल हुआ है।

76 Unmanned Aerial Vehicle

76 www.visionias.in ©Vision IAS

 o यह नौसेना के समुिी डोमेन जागरूकता (MDA) को िढ़ािा देगा। साथ ही, उनके समुिी डकै ती को रोकने संिंिी अवभयानों और अन्य समुिी
वमशनों की प्रभािशीलता को िढ़ाएगा।
• इस UAV की मुयय विशेषताएं:
o यह एडिांस इंटेवलजेंस, वनगरानी और टोही क्षमताओं (ISR) से युक्त है।
o मीवडयम अल्टीट्यूड लॉन्ग एंडुरेंस (MALE) UAV है। इसका अथस है मध्यम ऊंचाई पर अविक देर तक रह सकता है।
o इसकी पेलोड क्षमता 450 ककलोग्राम है।
o इसे STANAG 4671 प्रमाणन प्राप्त हुआ है, जो नाटो (NATO) समझौते के तहत स्थावपत मानक है।
• यह कदम सुरक्षा उद्देश्यों के वलए ड्रोन प्रौद्योवगकी के महत्त्ि को रे खांककत करता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा में ड्रोन की भूवमका

• वनगरानी और आसूचना एकत्रण: सुरक्षा एजेंवसयों द्वारा ड्रोन का उपयोग दूरस्थ वनगरानी, टोह और आसूचना एकत्रण में ककया जा सकता है।
• आिामक सैन्य अवभयान: ड्रोन का उपयोग अत्यंत दुगसम ि खतरनाक स्थानों पर दुश्मन या उसकी अिसंरचना पर हमला करने के वलए ककया जा
सकता है।
• मानियुक्त विमानों को प्रवतस्थावपत करना: यह सुरक्षा अवभयानों के दौरान पायलटों के जीिन को जोवखम में डाले विना सैन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने
में सहायता करता है।
• सैन्य लॉवजवस्टक प्रदान करना: भारतीय थल सेना ने सीमा चौककयों जैसे लद्दाख, लेह और पूिोत्तर भारत में िास्तविक वनयंत्रण रे खा (LAC) पर
लॉवजवस्टक प्रदान करने के वलए खच्चरों और हेवलकॉलटसस की जगह ड्रोन का इस्तेमाल करने की योजना िनाई है।
• सैन्य िलों की प्रभािशीलता िढ़ाने में सहायक: कृ वत्रम िुवद्मत्ता सक्षम ड्रोन एक-दूसरे के साथ संचार करने, स्िचावलत लक्ष्य पहचान (ATR) से युक्त
होने और जमीन आिाररत पारं पररक सैन्य अवभयानों के साथ समन्िय करने में सक्षम होते हैं। इससे सैन्य िलों की प्रभािकाररता में िढ़ोतरी होती
है।
• कानून और व्यिस्था िनाए रखने के वलए उपयोगी: पुवलस द्वारा ड्रोन का उपयोग भीड़ की वनगरानी, अिैि गवतविवियों पर नजर रखने, खोज ि
िचाि अवभयान आकद के वलए ककया जा सकता है।

ड्रोन प्रौद्योवगकी से जुड़ी डचंताएं

• राष्ट्रीय सुरक्षा के वलए खतरा: ड्रोन का अपरावियों या गलत हाथों में पड़ना राष्ट्रीय सुरक्षा के वलए जोवखम उत्पन्न कर सकता है।
o उदाहरण के वलए- पाककस्तान से लगती अंतरासष्ट्रीय सीमा पर इम्प्रोिाइज्ड एक्सललोवसि, हवथयार और नशीले पदाथस वगराने के वलए पाककस्तान
की ओर से ड्रोन की सीमा-पार घुसपैि कराई गई थी।
भारत में ड्रोन विवनयमन
o ऐसे ड्रोन वसविवलयन एयरोस्पेस और परमाणु प्रवतष्ठानों जैसी महत्िपूणस
• राष्ट्रीय काउं टर रोग ड्रोन कदशा-वनदेश (National Counter
अिसंरचना के वलए भी खतरा पैदा करते हैं।
Rogue Drone Guidelines): िषस 2019 में, नागर
• ड्रोन इकोवसस्टम में दक्षता की कमी: भारत में कु शल ड्रोन संचालकों, ड्रोन
विमानन मंत्रालय ने यह दस्तािेज जारी ककया था। इसका
इंजीवनयरों, सेिा इंजीवनयरों, गुणित्ता वनरीक्षकों आकद की कमी है। उद्देश्य ड्रोन से संिवं ित खतरों का आकलन करने के वलए
• ग्लोिल पोवजशडनंग वसस्टम (GPS) वडनायड पररिेश: GPS नेविगेशन कदशा-वनदेश तैयार करना था।
उपकरणों का उपयोग करने िाले आयावतत ड्रोन्स के GPS-वडनायड पररिेश में • ड्रोन वनयम 2021: ये भारतीय हिाई क्षेत्र को तीन जोन

पररचालन संिंिी समस्या का सामना करना पड़ सकता है। GPS-वडनायड (ग्रीन, येलो और रेड) में विभावजत करते हैं। ये ड्रोन उड़ाने की

पररिेश ऐसा स्थान या वस्थवत है, जहां GPS वसग्नल विल्कु ल भी उपलब्ि नहीं स्िीकायसता के आिार पर वनिासररत है।

होते हैं। o रे ड जोन में ड्रोन नहीं जा सकता (no go zones) है।
o उदाहरण के वलए, इजरायल से खरीदा गया हेरोन MK II MALE यहां कें ि सरकार द्वारा दी गई अनुमवत के अलािा ककसी
भी ड्रोन का संचालन नहीं ककया जा सकता है।
मानिरवहत हिाई िाहन।
• ड्रोन िैटररयों की कमी: कम िजन संिंिी आिश्यकताओं के कारण, अि ड्रोन विवनमासण में पारं पररक वनकल-कै डवमयम और वसल्िर-डजंक िैटररयों का
उपयोग नहीं ककया जा रहा है। इसकी िजाय उन्नत वलवथयम-आयन िैटरी प्रौद्योवगककयों का उपयोग ककया जा रहा है। ऐसा इसवलए, क्योंकक
पारम्पररक िैटररयों से ड्रोन का िजन िढ़ जाता है।
o DRDO और इसरो वलवथयम-आयन सेल विकास पर काम कर रहे हैं, लेककन यह अभी भी प्रारं वभक चरण में है।

77 www.visionias.in ©Vision IAS

• नीवतशास्त्रीय और नैवतक डचंताएं: अमेररकी सेनाओं द्वारा लंिी दूरी के ड्रोन हमलों के उपयोग के िाद से , नागररक समुदायों पर उनके असंगत प्रभाि
की आलोचना की गई है।

रक्षा क्षेत्र में ड्रोन प्रौद्योवगकी के उपयोग के वलए भारत द्वारा शुरू की गई पहलें

• विदेशी ड्रोन्स का अविग्रहण: भारत ने अलग-अलग देशों से ड्रोन तकनीक का आयात ककया है, जैसे संयुक्त राज्य अमेररका और इजरायल से ड्रोन की
खरीद की जाती है।
o हेरॉन माकस -II ड्रोन (Heron Mark-II drone): यह एक मीवडयम एल्टीट्यूड लॉन्ग एंड्योरें स (MALE) ड्रोन है। इसे भारतीय िायु सेना द्वारा
पाककस्तान और चीन के साथ लगती उत्तरी सीमाओं पर सर्िसलांस के वलए शावमल ककया गया है।
o सचसर एमके II ड्रोन (Searcher Mk II drone): इसे इजरायल एयरोस्पेस इं डस्रीज ने विकवसत ककया है। यह भारतीय थल सेना और नौसेना
द्वारा उपयोग ककया जाने िाला एक टोही ड्रोन है।
• ड्रोन वडटे क्ट, डेटर एंड डेस्रॉय वसस्टम (D4 वसस्टम): यह DRDO द्वारा विकवसत स्िदेशी एंटी-ड्रोन वसस्टम है। इसे भारतीय सशस्त्र िलों में शावमल
ककया गया है।
• सीमा सुरक्षा: सीमा सुरक्षा िल (BSF) ने भारत-पाक सीमा पर ड्रोन के िढ़ते खतरे से वनपटने के वलए हाथों से संचावलत वस्थर (handheld
static) और िाहनों पर लगे एंटी-ड्रोन वसस्टम तैनात ककए हैं।
• स्िदेशी UAV वसस्टम: DRDO कई UAV वसस्टम विकवसत कर रहा है, जो विकास के अलग-अलग चरणों में हैं।
रक्षा अनुसि
ं ान एिं विकास संगिन (DRDO) द्वारा विकवसत स्िदेशी ड्रोन
DRDO लक्ष्य • इस ड्रोन का उपयोग िायु में संभावित खतरे की साििानीपूणस पहचान और उसे समाप्त करने के वलए ककया जाता है।
• इसे एक सॉवलड प्रोपेलटें रॉके ट मोटर द्वारा लॉन्च ककया जाता है और एक टिोजेट इं जन द्वारा उड़ान की गवत िनाई रखी जाती है।
DRDO • यह एक मल्टी-वमशन UAV है। यह कदन ि रात दोनों समय कायस करने में सक्षम है। इसे मोिाइल हाइड्रो न्यूमरे टक लॉन्चर का उपयोग
वनशांत करके लॉन्च ककया जाता है।
• यह युद्क्षेत्र की वनगरानी और टोह लेने, लक्ष्य रैककं ग ि उसके स्थान की पहचान करने तथा आर्टसलरी फायर में सुिार के वलए उपयोग
ककया जाता है।
• इसे भारतीय थल सेना में शावमल ककया गया है।
रुस्तम-1 • यह एक कम्पोवज़ट ि 800 ककलोग्राम श्रेणी की शॉटस रें ज रेमॉटली पायलेटेड एयरिाफ्ट वसस्टम (SR-RPAS) है।
• यह सर्िसलांस, इंटेवलजेंस, टोह लेन,े लक्ष्य प्रावप्त/ रैककं ग और इमेज के उपयोग द्वारा सूचना प्राप्त करने की क्षमताओं से युक्त है।
तपस/ रुस्तम-2 • यह मीवडयम एल्टीट्यूड लॉन्ग एंड्योरें स (MALE) UAV है।
• यह खुकफया, वनगरानी, लक्ष्य की खोज, रैककं ग और टोही (ISTAR) सेिाएं प्रदान कर सकता है। यह अपने विकासात्मक परीक्षणों के
अवग्रम चरण में है।
आचसर • इसे शाटस रें ज अनमैन्ड एररयल व्हीकल-िेपनाइज्ड (SR-UAV-W) के नाम से जाना जाता है।
(Archer) • यह खोज (टोह लेन)े , वनगरानी और कम तीव्रता िाले संघषस से वनपटने के वलए विकवसत ककया जा रहा है।

आगे की राह

• अनुसि
ं ान और विकास: स्िदेशी ड्रोन/ UAV और काउं टर-ड्रोन/ UAV प्रौद्योवगकी के तेजी से विकास ि तैनाती की सुवििा के वलए अनुसि
ं ान एिं
विकास पर ध्यान कदया जाना चावहए।
• वनजी क्षेत्र की भागीदारी िढ़ाना: ड्रोन में उपयोग ककए जाने िाले प्रमुख घटकों के स्िदेशी विवनमासण के वलए घरे लू स्तर पर वनमासण के वलए वनजी
क्षेत्र की क्षमता को उन्नत करना चावहए।
o इसके अवतररक्त, रक्षा उत्कृ ष्टता के वलए निाचार (iDEX) पहल जैसी पहलों के तहत रक्षा क्षेत्रक के स्टाटस -अलस को सैन्य ग्रेड ड्रोन विकवसत
करने के वलए प्रोत्सावहत ककया जाना चावहए।
• ड्रोन तैनाती पर वत्रसेिा संयक्त
ु सैद्ांवतक फ्रेमिकस : यह ड्रोन संचालन में समन्िय को िढ़ािा देगा। साथ ही, ड्रोन के सैन्य उपयोग संिंिी जिािदेही
ढांचे को वनिासररत करके नैवतक मुद्दों का समािान करे गा।

78 www.visionias.in ©Vision IAS

4.4. अिै ि प्रिासन (Illegal Migration)
सुर्खसयों में क्यों

गुजरात का अपराि जांच विभाग (CID) भारतीयों को लेकर वनकारागुआ जाने िाले विमान से संिंवित संभावित अिैि आप्रिासन (Immigration) के
मामले की जांच कर रहा है। ज्ञातव्य है कक इस विमान को फ्रांस में जांच के वलए लैंड करिाया गया था।

अिैि प्रिासन के िारे में

• अिैि प्रिासन का तात्पयस लोगों द्वारा विना िैि दस्तािेजों के गैर-कानूनी तरीकों का उपयोग करके एक देश से दूसरे देश में सीमा-पार प्रिास करने से
है।
• भारतीय संदभस में नागररकता अविवनयम, 1955 के अनुसार एक विदेशी को वनम्नवलवखत आिारों पर अिैि प्रिासी के रूप में पररभावषत ककया
जाता है-
o िह िैि पासपोटस या अन्य वनिासररत यात्रा संिंिी दस्तािेजों के विना भारत में प्रिेश करता है, या
o िैि पासपोटस या अन्य वनिासररत यात्रा संिंिी दस्तािेजों के साथ भारत में प्रिेश करता है , लेककन अनुमत समयािवि पूरी होने के िाद भी भारत
में रहता है।

अिैि प्रिास के कारण

• आर्थसक कारक: इन कारकों में गरीिी, आर्थसक अिसरों की कमी, आय में िृवद् न होना आकद शावमल हैं। ये कारक ककसी व्यवक्त या समूह को िेहतर
आर्थसक अिसरों की प्रावप्त के वलए अपने गृह देश से िाहर जाने के वलए मजिूर कर सकते हैं।
• िेहतर जीिन स्तर: इसके तहत गंतव्य देशों में िेहतर अिसरों की िास्तविक या कवथत जानकारी के कारण प्रिासन होता है।
o उदाहरण के वलए, 'द अमेररकन ड्रीम' का िादा अभी भी िहुत से िैि और अिैि प्रिावसयों को अमेररका की ओर आकर्षसत करता है। 'द
अमेररकन ड्रीम' आदशों का एक समूह है, वजसमें समानता, स्ितंत्रता, अविकार आकद शावमल हैं।
• मानि तस्करी नेटिकों की उपवस्थवत: प्रिावसयों की तस्करी एक अत्यविक लाभदायक अिैि गवतविवि है। इसके पता चलने का जोवखम अपेक्षाकृ त
कम होता है।
o ई-माइग्रेट पोटसल के माध्यम से अक्टूिर 2023 तक, भारत में 2925 अिैि एजेंटों को अविसूवचत ककया गया था, जो अिैि प्रिासन को िढ़ािा
देते हैं।
• राजनीवतक और िार्मसक उत्पीड़न: इसके कारण वतब्ित, अफगावनस्तान, श्रीलंका, म्यांमार, पाककस्तान और िांग्लादेश के शरणार्थसयों एिं अिैि
आप्रिावसयों को भारत में शरण लेनी पड़ी है।
• अविक जनसंयया: इससे आिासीय स्थान की कमी जैसी वस्थवत उत्पन्न हो सकती है।
o उदाहरणस्िरूप- िांग्लादेश जैसे देश में उच्च जनसंयया घनत्ि होने के कारण भारत के पूिोत्तर राज्यों में अिैि आप्रिासन हुआ है।
• प्राकृ वतक आपदाएं: ये लोगों को जीवित रहने और जीिन के वलए िेहतर वस्थवतयों की खोज के वलए पलायन करने को मजिूर कर सकती हैं।
o उदाहरण के वलए, लगातार सूखे के कारण अफ्रीका के साहेल क्षेत्र से अिैि प्रिासन िढ़ रहा है।
o िांग्लादेश में िार-िार आने िाली िाढ़ और चििात लोगों को भारत की ओर प्रिास करने के वलए मजिूर करते हैं।
• सोशल नेटिकस की मौजूदगी: पहले से प्रिास ककए गए लोगों से जान-पहचान द्वारा एक सोशल नेटिकस स्थावपत हो जाता है। यह नेटिकस उन लोगों से
जुड़े समुदायों को प्रिास के वलए अविक आकर्षसत करता है। इसके पररणामस्िरूप प्रायः िैि विकल्पों की अनुपवस्थवत में अिैि मागों से प्रिास होता
है।

अिैि प्रिासन के प्रभाि

• आर्थसक शोषण: अिैि और विना दस्तािेज िाले प्रिावसयों के पास कानूनी सुरक्षा का अभाि होता है। इस कारण िे अनौपचाररक, अस्थायी या
असुरवक्षत नौकररयों और यहां तक कक िलात श्रम के प्रवत सुभेद्य हो जाते हैं।
• मानिाविकारों का उल्लंघन: अिैि प्रिासी अपनी करिन प्रिास यात्राओं के दौरान या गंतव्य स्थान पर कई अमानिीय वस्थवतयों या अपरािों के प्रवत
सुभेद्य हो जाते हैं। जैसे- हमले, िलात्कार या जिरन िसूली जैसे अपराि।
• वहरासत और वनिाससन का जोवखम: अिैि प्रिावसयों को प्राविकाररयों द्वारा वनिासवसत ककए जाने तथा वहरासत के दौरान उनके साथ दुव्यसिहार ककए
जाने का डर लगातार िना रहता है।
79 www.visionias.in ©Vision IAS
 o उदाहरण के वलए, अिैि प्रिावसयों हेतु िने अमेररका के वहरासत कें िों पर अक्सर आरोप लगता रहता है कक िहां रहने की वस्थवत खराि है।
इससे िच्चों सवहत िंकदयों के शारीररक, मानवसक ि सामावजक स्िास्थ्य पर प्रभाि पड़ रहा है।
• सामावजक तनाि: िड़े स्तर पर अिैि प्रिासन गंतव्य स्थान की जनसांवययकी को िदल सकता है और पहले से वनर्मसत सामावजक-सांस्कृ वतक पहचान
के समक्ष खतरा पैदा कर सकता है।
o जैसे िांग्लादेश से अिैि आप्रिास के कारण असवमया पहचान पर खतरे ने असम में अलग-अलग सामावजक-राजनीवतक तनािों को जन्म कदया
है।
• संगरित अपरािों को िढ़ािा: अक्सर संगरित आपराविक समूह प्रिावसयों की सीमा-पार तस्करी में शावमल होते हैं। उदाहरण के वलए संयुक्त राज्य
अमेररका-मेवक्सको सीमा पर संगरित आपराविक समूह सकिय हैं।
अिैि प्रिासन को रोकने के वलए आरं भ की गई पहलें
• 'सुरवक्षत जाएं प्रवशवक्षत जाएं’ अवभयान: यह विदेश मंत्रालय की एक पहल है। इसका उद्देश्य रोजगार के वलए विदेश जाते समय सुरवक्षत और िैि मागों का
उपयोग करने के िारे में जागरूकता का प्रसार करना है।
• प्रिासन और गमनागमन साझेदारी समझौते: इस तरह के समझौतों का उद्देश्य िैि और व्यिवस्थत प्रिासन को प्रोत्सावहत करना है। साथ ही, पहचाने गए
अिैि प्रिावसयों की उनके देश में िापसी का आश्वासन देना और अवनयवमत प्रिासन को समाप्त करना है। ऐसा समझौता फ्रांस जैसे देशों के साथ ककया गया
है।
• सीमा प्रिंिन: इसका उद्देश्य अिैि आप्रिावसयों की घुसपैि को रोकना है। इसमें वनम्नवलवखत पहलें शावमल हैं-
o सीमा पर िाड़ लगाना, फ्लडलाइटटंग आकद के रूप में भौवतक अिसंरचना का वनमासण करना;
o व्यापक एकीकृ त सीमा प्रिंिन प्रणाली (CIBMS), यह सीमािती क्षेत्रों में वस्थवतजन्य जागरूकता में सुिार के वलए एक तकनीकी समािान है।
o अिैि घुसपैि को रोकने के वलए सीमा सुरक्षा िल, असम राइफल्स आकद द्वारा वनयवमत गश्त और सुरंग-रोिी अभ्यास।
िैवश्वक पहलें
• सुरवक्षत, व्यिवस्थत और वनयवमत प्रिासन के वलए ग्लोिल कॉम्पैक्ट: यह अंतरासष्ट्रीय प्रिासन संगिन (IOM) के तहत ककया गया एक िैवश्वक समझौता है।
यह सभी आयामों जैसे रोजगार, पयसटन आकद में अंतरासष्ट्रीय प्रिास के वलए एक सामान्य वनयम पालन पर कें कित है।
o 'अंतरासष्ट्रीय प्रिासन के संदभस में मानि तस्करी को रोकना, उससे वनपटना और उसका उन्मूलन करना' इसके मुयय उद्देश्यों में से एक है।
• सीमा-पार संगरित अपराि के वखलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्िेंशन (UNTOC) के तहत भूवम, समुि और िायु द्वारा प्रिावसयों की तस्करी के वखलाफ प्रोटोकॉल का
वनमासण ककया गया है।
• अंतरासष्ट्रीय आपराविक पुवलस संगिन (INTERPOL/ इंटरपोल) जैसे संगिन प्रिावसयों की तस्करी के पीछे के आपराविक नेटिकस को तोड़ने में राष्ट्रीय पुवलस
प्राविकाररयों के प्रयासों में सहायता प्रदान करते हैं।

अिैि प्रिासन से वनपटने में चुनौवतयां

• डेटा का अभाि: कें ि सरकार ने सुप्रीम कोटस में दायर एक शपथ-पत्र में कहा था कक अिैि प्रिावसयों की संयया का सटीक डेटा संग्रह करना मुवश्कल हो
जाता है। ऐसा इस कारण, क्योंकक अिैि प्रिासी 'गुप्त और चोरी-वछपे' तरीकों से देश में प्रिेश करते हैं।
• अव्यिवस्थत सीमाएं: अिैि प्रिासी डंकी मागों/ उड़ानों का उपयोग करते हैं। इससे उनका विविि देशों में अिैि प्रिास कम करिन हो जाता है।
• रैिल एजेंवसयों का अप्रभािी विवनयमन: इसके कारण िेईमान रैिल और ललेसमेंट एजेंटों की संयया िढ़ी है। ये अिैि प्रिासन को िढ़ािा दे रहे हैं। ये
विशेषकर उन क्षेत्रों में अविक हैं, जहां विदेश जाने की मांग ज्यादा है।
• समन्िय से संिवं ित मुद्दे: अंतरासष्ट्रीय मानि तस्करी नेटिक्सस के सीमा-पारीय आयाम के कारण कानून प्रितसन एजेंवसयों के व्यापक अंतरासष्ट्रीय सहयोग
की कमी है।
• संगरित आपराविक समूहों की भागीदारी: संगरित अपरावियों ने पेशेिर नेटिकस स्थावपत कर वलए हैं। ये नेटिकस देशों की सीमाओं के पार तक फ़ै ल
गए हैं तथा लगभग सभी क्षेत्रों को किर करते हैं।
• कानूनी कवमयां: विश्व के कई वहस्सों में प्रिावसयों की तस्करी को रोकने के वलए राष्ट्रीय कानून अनुपवस्थवत हैं या िे अल्प प्रभािी हैं।

आगे की राह

• अंतरासष्ट्रीय सहयोग: अिैि प्रिासन की प्रकृ वत अंतरासष्ट्रीय है। इस कारण अिैि प्रिासन के संदभस में अंतरासष्ट्रीय सहयोग, डेटा लेन-देन, मानिाविकारों
की सुरक्षा आकद के वलए एक संस्थागत तंत्र आिश्यक हो जाता है।

80 www.visionias.in ©Vision IAS

• मानि तस्करी से वनपटना: मानि तस्करी और प्रिासी तस्करी के पीछे के आपराविक नेटिकस को तोड़ने ि उनका उन्मूलन करने के वलए इंटरपोल के
तहत कानून प्रितसन एजेंवसयों को िेहतर समन्िय करना चावहए।
• स्थानीय कानून प्रितसन एजेंवसयों की क्षमता का विकास: अिैि प्रिास का
पता लगाने, उसे रोकने और सुभेद्य वस्थवतयों में प्रिावसयों की सुरक्षा करने
के वलए स्थानीय कानून प्रितसन एजेंवसयों का क्षमता वनमासण ककया जाना
चावहए।
• संगरित अपराि को रोकना: इस पररप्रेक्ष्य में सीमा-पार संगरित अपराि
के वखलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्िेंशन (UNTOC) संगरित आपराविक समूहों
की भागीदारी को रोकने में सहायक हो सकता है।
• शरणार्थसयों और अिैि प्रिावसयों के िीच अंतर करना: भारत ने प्राचीन
काल से ही राजनीवतक-िार्मसक उत्पीड़न के कारण भारत आने िाले
शरणार्थसयों को शरण प्रदान की है।
o हालांकक, शरणाथी समस्या से गैर-मनमाने या कानूनी तरीके से
वनपटने के वलए एक समर्पसत शरणाथी नीवत के वनमासण की
आिश्यकता है।

4.5. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)

4.5.1. ऑपरे श न सिस श वक्त (Operation • पीर पंजाल श्रेणी के िारे में:
o प्राकृ वतक सीमा: पीर पंजाल कश्मीर और जम्मू को रे खांककत
Sarvashakti)
करता है। यह िहां के लैंडस्के प और सांस्कृ वतक तत्िों को भी
• भारतीय थल सेना ने जम्मू-कश्मीर के राजौरी-पुंछ सेक्टर में प्रभावित करता है।
सैवनकों पर िार-िार हो रहे हमलों के िीच आतंकिाकदयों को o पिसत चोरटयां: देि रटब्िा (6,001 मी.) और इं िासन (6,221
वनशाना िनाते हुए ऑपरे शन सिसशवक्त शुरू ककया है। मी.) यहां की सिसे ऊंची चोरटयां हैं।
• ‘ऑपरे शन सिसशवक्त’ के िारे में: o दरे : िवनहाल दरास और पीर की गली कश्मीर और जम्मू को
o भारतीय थल सेना 2003 में शुरू ककए गए “ऑपरे शन आपस में जोड़ते हैं। इससे क्षेत्रीय कनेवक्टविटी िढ़ती है।
o नकदयां: यह पिसत श्रेणी झेलम से वचनाि के िीच फै ली हुई है।
सपसविनाश” की तजस पर “ऑपरे शन सिसशवक्त” की योजना
इसके भारतीय क्षेत्र में राजौरी, िुद्ल और पुंछ जैसे क्षेत्र आते
िना रही है।
हैं।
o इस ऑपरे शन के तहत भारतीय थल सेना पीर पंजाल पिसत
श्रेणी के दोनों ओर सकिय आतंकिाकदयों से वनपटेगी।
o इस ऑपरे शन का उद्देश्य वचनार कॉलसस और व्हाइट नाइट
कॉलसस के साथ संयक्त
ु आतंकिाद-रोिी अवभयान चलाना है।
इसके वलए जम्मू-कश्मीर पुवलस, CRPF, स्पेशल ऑपरे शस
ं
ग्रुप और खुकफया एजेंवसयों के साथ समन्िय ककया जाएगा।
• इस क्षेत्र का महत्त्ि:
o उग्रिाकदयों के वलए रणनीवतक क्षेत्र: पीर पंजाल क्षेत्र के घने
जंगल उग्रिाकदयों को वछपने की जगह प्रदान करते हैं। इससे
उग्रिाकदयों को वहट-एंड-रन ऑपरे शन चलाने और वछपने की
सुवििा वमलती है।
o प्राकृ वतक विभाजन और प्रमुख प्रिेश मागस: यह कश्मीर घाटी
और जम्मू के िीच एक प्राकृ वतक विभाजन के रूप में कायस
करता है। साथ ही यह घाटी में प्रिेश करने के वलए प्रमुख
मागों को वनयंवत्रत करता है।
o आतंकिाकदयों के फोकस क्षेत्र में िदलाि: 2019 के िाद,
आतंकिाकदयों ने पीर पंजाल क्षेत्र पर ध्यान कें कित ककया है।
स्थानीय लोगों से वमलने िाली मदद में कमी आने पर िे पीछे
हटकर जंगलों में वछप जाते हैं।
81 www.visionias.in ©Vision IAS
4.5.2. आकाश-NG (न्यू जनरे शन) वमसाइल o आयात पर वनभसरता कम होगी: वसपरी (SIPRI) की एक
{Akash-NG (New Generation) Missile} ररपोटस के अनुसार, भारत 2018-22 के िीच दुवनया में
हवथयारों का सिसे िड़ा आयातक देश रहा है। स्िदेशी
• रक्षा अनुसंिान एिं विकास संगिन (DRDO) ने आकाश-NG
वमसाइल का सफल परीक्षण ककया। वनमासण को िढ़ािा देने से कम हवथयार आयात करने पड़ेंगे।
• आकाश-NG िस्तुतः सतह-से-हिा में मार करने िाली वमसाइल ▪ इसके अलािा, भारत ने 2025 तक 5 विवलयन
है। यह अत्यविक तीव्र गवत से आने िाले हिाई खतरों को नष्ट अमेररकी डॉलर का रक्षा वनयासत करने का लक्ष्य भी रखा
करने में सक्षम है। हुआ है। स्िदेशी वनमासण को िढ़ािा देने से इस लक्ष्य को
o इसकी रें ज लगभग 80 कक.मी. है। प्राप्त करने में मदद वमलेगी।
• इसमें एवक्टि इलेक्रावनकली स्कै न्ड अरे (AESA) मल्टी-फं क्शन o सललाई चेन में िािा से िचा सके गा: भविष्य में पैदा होने
रडार लगा हुआ है। इसवलए यह सचस, रै क और फायर कं रोल जैसे िाली िािाओं (उदाहरण के वलए अप्रत्यावशत रूस-यूिेन
तीन कायों करने में सक्षम है। संघषस) के िाद भी रक्षा आपूर्तस जारी रखी जा सकती है।
• आकाश हवथयार प्रणाली कम दूरी की सतह-से-हिा में मार करने o अन्य लाभ:
िाली वमसाइल (SRSAM) िायु रक्षा प्रणाली है। इसे DRDO ने ▪ चीन जैसे दुश्मन पड़ोवसयों से वनपटने में मदद वमलेगी,
स्िदेशी रूप से वडजाइन और विकवसत ककया है। ▪ वमत्र राष्ट्रों को रक्षा हवथयार उपलब्ि कराकर उनकी
मदद की जा सकती है।
4.5.3. आई.एन.एस. इं फाल (INS Imphal)
भारतीय नौसे ना में शावमल (Indian Navy
Commissioned INS Imphal)
• INS इं फाल, विशाखापत्तनम श्रेणी का तीसरा स्िदेशी स्टील्थ-
गाइडेड वमसाइल विध्िंसक पोत है। प्रोजेक्ट 15B के तहत
विशाखापत्तनम श्रेणी के चार जहाजों का विकास ककया जाना है।
o गौरतलि है कक प्रोजेक्ट 15B (विशाखापत्तनम श्रेणी) प्रोजेक्ट
15A (कोलकाता श्रेणी) और प्रोजेक्ट 15 (कदल्ली श्रेणी) की
सीरीज में नई स्िदेशी विध्िंसक पोत श्रेणी है।
▪ प्रोजेक्ट 15B के पोत अपग्रेडेड क्षमताओं से लैस हैं। साथ
ही, इनमें पहले के जहाजों की तुलना में अविक स्िदेशी
सामवग्रयों का उपयोग ककया गया है।
o प्रोजेक्ट 15B के अन्य दो विध्िंसक पोत हैं: INS
विशाखापट्टनम और INS मोरमुगाओ।
• INS इं फाल की मुयय विशेषताएं:
o इसे भारतीय नौसेना के िॉरवशप वडजाइन ब्यूरो ने वडजाइन
ककया है। इसका वनमासण मुि ं ई वस्थत मझगांि डॉक
वशपविल्डसस वलवमटेड (MDL) ने ककया है।
o यह मध्यम दूरी की सतह से हिा में मार करने िाली
वमसाइलों, सतह से सतह पर मार करने िाली ब्रह्मोस
वमसाइलों, स्िदेशी टारपीडो लांचर आकद से लैस है।
• इसके वनमासण में इस्तेमाल सामग्री में लगभग 75% सामग्री • रक्षा क्षेत्र के स्िदेशीकरण में मुयय चुनौवतयां:
स्िदेशी है। यह उपलवब्ि रक्षा क्षेत्र में आत्मवनभसर िनने के भारत o रक्षा वनमासण क्षेत्र में वनजी क्षेत्र की भागीदारी कम है।
के प्रयासों को दशासती है। o अनुसि
ं ान एिं विकास (R&D) के वलए िन का कम आिंटन
• रक्षा क्षेत्र के स्िदेशीकरण की आिश्यकता क्यों है? ककया जाता है। िास्ति में यह भारत के सकल घरे लू उत्पाद
o स्िायत्तता: इससे भू-सामररक मुद्दों पर खुद से वनणसय लेने में (GDP) 1% से भी कम है। अमेररका, चीन जैसे देशों की
मदद वमलती है।
तुलना में भारत में R&D पर व्यय िहुत कम है।

82 www.visionias.in ©Vision IAS

4.5.4. सु र्खस यों में रहे सै न्य अभ्यास (Exercises in • सी ड्रैगन अभ्यास: सी ड्रैगन अभ्यास में भारत के साथ-साथ
News) अमेररका, ऑस्रेवलया, दवक्षण कोररया एिं जापान की नौ सेनाएं
भाग लेती हैं।
• खंजर अभ्यास: भारत-ककर्गसस्तान के संयुक्त विशेष िल ने
वहमाचल प्रदेश में “खंजर अभ्यास” शुरू ककया। • वमलन 24 अभ्यास: यह िहुराष्ट्रीय नौसैवनक अभ्यास है। इसका
आयोजन हर दो साल में एक िार होता है।
• साइक्लोन अभ्यास: भारत-वमस्र के िीच 'साइक्लोन अभ्यास' का
o इसे पहली िार भारतीय नौसेना द्वारा 1995 में अंडमान और
दूसरा संस्करण वमस्र में आरं भ हुआ।
वनकोिार कमान में आयोवजत ककया गया था। उस समय इस
• हाल में, भारतीय िायु सेना ने “डेजटस नाइट अभ्यास” का आयोजन
सैन्य अभ्यास में चार देशों (इं डोनेवशया, डसंगापुर, श्रीलंका
ककया था।
और थाईलैंड) ने भागीदारी की थी।
o इस अभ्यास में भारतीय िायु सेना के अलािा, फ्रांसीसी िायु
• अभ्यास-अयुत्थाया: कदसंिर 2023 में भारतीय नौसेना (IN) और
सेना और अंतररक्ष िल तथा संयक्त
ु अरि अमीरात की िायु
रॉयल थाई नेिी (RTN) के िीच पहला वद्वपक्षीय समुिी अभ्यास
सेना ने भी वहस्सा वलया था।
• डेज़टस साइक्लोन: यह भारत और संयुक्त अरि अमीरात के िीच ‘अयुत्थाया’ आयोवजत ककया गया था।
एक संयक्त
ु सैन्य अभ्यास है। o इस वद्वपक्षीय अभ्यास के साथ-साथ भारत-थाईलैंड समवन्ित
o यह एक िहुराष्ट्रीय समुिी सैन्य अभ्यास है। इसका आयोजन गश्त (इं डो-थाई कोपासट/ CORPAT) का 36िां संस्करण भी
भारतीय नौसेना और अन्य भागीदार देशों की नौसेनाओं के
आयोवजत ककया गया था।
िीच आपसी तालमेल िढ़ाने के वलए ककया जाता है।

83 www.visionias.in ©Vision IAS

5. पयास ि रण (Environment)
5.1. प्रोजे क्ट टाइगर के 50 िषस पू रे हुए (50 Years of Project Tiger)
सुर्खसयों में क्यों?

भारत सरकार ने आविकाररक तौर पर िषस 2023 को “प्रोजेक्ट टाइगर” के 50िें

िषस के रूप में वचवन्हत ककया है।

प्रोजेक्ट टाइगर के िारे में

• प्रोजेक्ट टाइगर को 1973 में शुरू ककया गया था। यह पयासिरण, िन और

जलिायु पररितसन मंत्रालय (MoEF&CC) के तहत एक कें ि प्रायोवजत
योजना है।
o प्रारं भ में प्रोजेक्ट टाइगर को भारत के अलग-अलग राज्यों के 9 टाइगर
ररजिस में शुरू ककया गया था।
o इस प्रोजेक्ट के तहत शावमल टाइगर ररजिस में िाघों के स्ि-स्थाने (इन-
वसटू ) संरक्षण हेतु िाघों के प्राकृ वतक पयासिास िाले राज्यों को कें िीय
सहायता प्रदान की जाती है।
• उद्देश्य: िैज्ञावनक, आर्थसक, प्राकृ वतक, सांस्कृ वतक और पाररवस्थवतक मूल्यों के वलए भारत में िाघों की साथसक आिादी को िनाए रखना।
o प्रोजेक्ट टाइगर में एक समग्र इकोवसस्टम दृवष्टकोण को अपनाया गया है। इस दृवष्टकोण के अंतगसत मुयय फोकस फ्लैगवशप स्पीशीज यानी िाघ
पर है, लेककन इसमें अन्य जीिों अथासत् िाघों के वशकार की आिादी का भी संरक्षण ककया जाता है। इस प्रकार, यह पहल पाररवस्थवतक तंत्र की
संिारणीयता को िनाए रखने का प्रयास करती है।
• कायासन्ियन एजेंसी: इसके वलए कायासन्ियन एजेंसी “राष्ट्रीय िाघ संरक्षण प्राविकरण (NTCA)”77 है।
o NTCA का गिन 2005 में टाइगर टास्क फोसस की वसफाररशों के िाद ककया गया था। िाद में 2006 में िन्यजीि (संरक्षण) अविवनयम, 1972
में संशोिन करके NTCA को िैिावनक दजास प्रदान ककया गया।
• वित्त-पोषण की व्यिस्था: सभी गैर-आिती मदों78 पर व्यय के वलए राज्यों को 60% कें िीय सहायता उपलब्ि करायी जा रही है।
o आिती मदों (Recurring items) के वलए, कें िीय सहायता व्यय के 50% तक सीवमत है।
o पूिोत्तर और वहमालयी राज्यों को दोनों प्रकार के मदों के वलए 90% कें िीय सहायता प्रदान की जाती है।
• प्रोजेक्ट टाइगर और प्रोजेक्ट एलीफें ट का ‘प्रोजेक्ट टाइगर एंड एलीफें ट’ में विलय कर कदया गया है।
• प्रोजेक्ट टाइगर के तहत शुरू की गई अलग-अलग गवतविवियां:
o नए टाइगर ररजिस की स्थापना और विकास: ितसमान में भारत में 55 टाइगर ररजिस हैं। 2023 में घोवषत िीरांगना दुगासिती टाइगर ररजिस और
िौलपुर-करौली टाइगर ररजिस सिसे निीन टाइगर ररजिस है।
o टाइगर ररजिस के गिन वलए कोर-िफर रणनीवत : राष्ट्रीय उद्यान या अभयारण्य में एक कोर क्षेत्र (Core Areas) का वनमासण ककया जाता है,
वजसे कानूनी वस्थवत प्राप्त होती है। टाइगर ररजिस के कोर क्षेत्रों में सभी प्रकार की मानिीय गवतविवियों को प्रवतिंवित रखा जाता है।
▪ जिकक िफर या पररिीय क्षेत्र, िन और गैर-िन भूवम को वमलाकर िनता है, वजन्हें िहु-उपयोग क्षेत्र के रूप में प्रिंवित ककया जाता है।
o तकनीकी प्रगवत: ई-िडस (E-Bird) पररयोजना के तहत पयसिेक्षण और वनगरानी के वलए मानि रवहत हिाई िाहन (UAV) का उपयोग ककया
जाता है।

77 National Tiger Conservation Authority

78 Non-recurring items)

84 www.visionias.in ©Vision IAS

 ▪ NTCA िाघों के आकलन के वलए M-STrIPES (मॉवनटटरं ग वसस्टम फॉर टाइगसस इं टेंवसि-प्रोटे क्शन एंड इकोलॉवजकल स्टेटस)
एवललके शन का उपयोग करता है।
o विशेष िाघ संरक्षण िल (STPF)79: कई टाइगर ररजिस में अिैि वशकार संिंिी गवतविवियों को रोकने के वलए विशेष िाघ संरक्षण िल तैनात
ककए गए हैं।
भारत में िाघों संरक्षण के कायस को दो चरणों में िांटा जा सकता है:
• 1970 के दशक में िाघों के संरक्षण का पहला चरण शुरू हुआ। इस चरण में िन्यजीि संरक्षण अविवनयम पाररत ककया गया और संरवक्षत क्षेत्रों की
स्थापना की गई थी। इससे िाघों और उष्णकरटिंिीय िन पाररवस्थवतकी प्रणावलयों के संरक्षण में मदद वमली।
• दूसरे चरण की शुरुआत 2005-06 में हुई। इसमें सरकार ने लैंडस्के प-लेिल एप्रोच अपनाई और िाघों के संरक्षण के वलए किोर वनगरानी तंत्र लागू ककया ।

िाघ संरक्षण में चुनौवतयां

• पयासिास को नुकसान एिं विखंडन: स्टेटस टाइगर ररपोटस 2022 के अनुसार, िाघों के प्राकृ वतक पयासिास िाले राज्यों के लगभग चार लाख िगस
ककलोमीटर िन क्षेत्रों में से के िल एक-वतहाई ही िेहतर वस्थवत में है।
• मानि-िन्यजीि संघषस: जैसे-जैसे मानि कीआिादी िढ़ रही है, िैसे-िैसे िाघों के आिासों पर अवतिमण िढ़ता जा है। इसके पररणामस्िरूप मानि
एिं िन्यजीिों में मध्य संघषस उत्पन्न हो रहे है।
• वशकार, अिैि वशकार एिं अिैि व्यापार: वशकारी िाघों को उनकी खाल, हवियों एिं शरीर के अन्य दूसरे अंगों के वलए उनका वशकार करते हैं।
• जलिायु पररितसन: तापमान में पररितसन के कारण वहमालयी राज्यों, सुंदरिन और पविमी घाट में िाघों के पयासिासों में िदलाि आ रहा है।
o जलिायु पररितसन काफी तीव्र गवत से हो रहा है। इसवलए िनावग्न की घटनाएं उन पाररवस्थवतक तंत्रों में भी घरटत हो रही हैं , जहां आम तौर पर
िनावग्न की घटनाएं नहीं देखी जाती थीं।
• वनगरानी: कु छ टाइगर ररजिस, जैसे- मुकुंदरा, रणथंभौर, नागरहोल आकद राज्यों की सीमाओं पर वस्थत हैं। इससे िाघों की वनगरानी करना एक
करिन कायस हो जाता है क्योंकक िाघ एक राज्य से दूसरे राज्य में विचरण करते रहते हैं।
• अन्य: टाइगर ररजिस को लैंटाना कै मारा (Lantana Camara) जैसी आिामक पादप प्रजावतयों से भी खतरा है।

आगे की राह

• पयासिास संरक्षण और पुनिसहाली: िाघ पयासिासों की सुरक्षा करने के साथ-साथ

उनका विस्तार करने की आिश्यकता है।
o िाघों के विखरे पयासिासों को जोड़ने के वलए िन्यजीि गवलयारों का
वनमासण और उनका रख-रखाि करने की जरूरत है।
• सामुदावयक भागीदारी और जागरूकता: वशक्षा और जागरूकता कायसिमों के
माध्यम से संरक्षण प्रयासों में स्थानीय समुदायों को सवम्मवलत ककया जाना
चावहए।
o िाघ पयासिासों के नजदीक रहने िाले समुदायों की प्राकृ वतक संसािनों पर वनभसरता को कम करने के वलए आजीविका के संिारणीय स्रोतों को
प्रोत्साहन देने की जरूरत है।
• अिैि वशकार रोकने के उपाय: िाघों की सुरक्षा का काम करने िाले कर्मसयों को िेहतर प्रवशक्षण, उपकरण और प्रौद्योवगकी मुहय
ै ा करानी चावहए।
इसके अलािा, िाघ संरक्षण से संिंवित कानूनों का िेहतर कायासन्ियन और अिैि वशकार-रोिी प्रयासों को िढ़ािा कदया जाना चावहए।
o खुकफया जानकारी जुटाने और अिैि गवतविवियों की सूचना देने के काम में स्थानीय समुदायों का सहयोग वलया जाना चावहए।
o िन्यजीि अपरािों के वलए किोर दंड और जुमासने का प्राििान करना चावहए। यह कदम वनिारक के रूप में काम कर सकता है।
• जलिायु पररितसन शमन: िाघों के पयासिास और आिादी पर जलिायु पररितसन के प्रभािों का पता लगाने के वलए अनुसि ं ान कायसिमों का समथसन
करने की जरूरत है।
• सािसजवनक-वनजी भागीदारी: CSR80 पहल के माध्यम से िाघ संरक्षण में वनजी क्षेत्रक की भागीदारी को िढ़ािा कदया जाना चावहए।

79 Special Tiger Protection Force

80 Corporate Social Responsibility/ कॉपोरे ट सामावजक उत्तरदावयत्ि

85 www.visionias.in ©Vision IAS

भारतीय िाघ या रॉयल िंगाल टाइगर (Panthera Tigris) के िारे में
• यह भारत की एक प्रमुख प्रजावत (Flagship Species) है। इसे
भारत का राष्ट्रीय पशु घोवषत ककया गया है।
• पयासिास: िाघों की सिासविक आिादी भारत में पाई जाती है। इनकी
कु छ आिादी िांग्लादेश, नेपाल, भूटान, चीन और म्यांमार में भी
पाई जाती है।
o िाघों की 75% से अविक िैवश्वक आिादी भारत में पाई जाती
है।
• भारत में िाघों की आिादी का वितरण: इनके प्राकृ वतक पयासिास में
वहमालयी क्षेत्र, मैंग्रोि दलदल, लंिी घास िाले मैदान, शुष्क और
आिस पणसपाती िन के साथ-साथ सदािहार एिं शोला िन शावमल हैं।
• िाघ संरक्षण का महत्त्ि:
o पाररवस्थवतक दृवष्टकोण से महत्त्ि: िाघ अम्ब्रेला प्रजावत और
कीस्टोन प्रजावत, दोनों है।
▪ कीस्टोन प्रजावत: कीस्टोन प्रजावत अपने पयासिास के संपूणस पाररवस्थवतक तंत्र को व्यापक पैमाने पर प्रभावित करती है। कीस्टोन प्रजावत की
अनुपवस्थवत में एक पाररवस्थवतक तंत्र या तो पूरी तरह से िदल जाता है या कफर िह नष्ट हो जाता है।
▪ अम्ब्रेला प्रजावत: अम्ब्रेला प्रजावत और कीस्टोन प्रजावत को आम तौर पर एक ही माना जाता है। हालांकक दोनों के िीच मुयय अंतर यह है कक
अम्ब्रेला प्रजावत के प्राकृ वतक पयासिास क्षेत्र काफी विस्तृत होते हैं। अम्ब्रेला प्रजावत में मुययतः दूर-दूर तक प्रिास करने िाले प्राणी शावमल होते
हैं जो अपने प्रिास के दौरान आस-पास के लैंडस्के प को प्रभावित करते चलते हैं। इस प्रकार अम्ब्रेला प्रजावत का प्रभाि कई पयासिासों पर पड़ता
है।
o आर्थसक: िाघ पाररवस्थवतक तंत्र के साथ-साथ संिंवित उद्योग (जैसे- पयसटन) को भी लाभ पहुंचाते हैं।
o सांस्कृ वतक और आध्यावत्मक: ये आत्म-िल, क्षमता और सुंदरता के प्रतीक हैं।
• विशेषताएं:
o िाघ एकांत वप्रय एिं अपने क्षेत्र में रहने िाला प्राणी है। एक ियस्क नर िाघ के क्षेत्र में दो से सात िावघनों के क्षेत्र शावमल हो सकते हैं।
o प्रत्येक िाघ की िाररयां मानि उं गवलयों के वनशान की तरह अलग-अलग होती हैं।
o िाघ िहुत अच्छे तैराक भी होते हैं।

5.2. भारत में सीिे ज प्रिं ि न (Sewage Management in India)

सुर्खसयों में क्यों?

राष्ट्रीय स्िच्छ गंगा वमशन (NMCG)81 ने गंगा नदी (पुनरुद्ार, संरक्षण और प्रिंिन) प्राविकरण आदेश82, 2016 में संशोिन करने के वलए एक
अविसूचना जारी की है। यह वमशन जल शवक्त मंत्रालय के अिीन संचावलत ककया जा रहा है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• इस संशोिन के जररए NMCG को वनिासररत मानकों के अनुरूप “उपचाररत अपवशष्ट जल को गंगा नदी में प्रिावहत करने की अनुमवत” प्रदान की गई
है।
o गौरतलि है कक इससे पहले ककसी भी वस्थवत में उपचाररत या अनुपचाररत सीिेज जल को नदी में प्रिावहत करने पर रोक थी।
• इस कदम का उद्देश्य नदी के अविरल प्रिाह को िनाए रखना है ताकक नदी की जैि विवििता में सुिार ककया जा सके ।
नोट: राष्ट्रीय स्िच्छ गंगा वमशन (NMCG) के िारे में और अविक जानकारी के वलए कृ पया Vision IAS मावसक समसामवयकी मैगजीन के वसतंिर,
2023 संस्करण के आर्टसकल 5.1. नमावम गंगे कायसिम (NGP) का संदभस लें।

81 National Mission for Clean Ganga

82 River Ganga (Rejuvenation, Protection and Management) Authorities Order

86 www.visionias.in ©Vision IAS

भारत में उत्पन्न सीिेज की मात्रा और सीिेज उपचार संयत्र
ं
(STPs)83

• एक अनुमान के अनुसार, भारत में श्रेणी I शहरों और श्रेणी II

कस्िों से 33,000 MLD84 से अविक सीिेज उत्पन्न होता है।
इसमें से मात्र 18.6 प्रवतशत को ही सीिेज उपचार संयंत्रों
(STPs) द्वारा उपचाररत ककया जाता है।
• STPs के द्वारा घरे ल,ू िावणवज्यक और औद्योवगक स्रोतों से
उत्पन्न अपवशष्ट जल का उपचार ककया जाता है। इस प्रकार,
अपवशष्ट जल को पयासिरण या जल वनकायों में मुक्त करने से
पहले प्रदूषकों और दूवषत पदाथों को हटा कदया जाता है।

भारत में सीिेज उपचार के वलए संस्थागत व्यिस्था और आरं भ की

गई पहलें

• सातिीं अनुसच
ू ी (अनुच्छेद 246) के तहत जल ‘राज्य सूची का
विषय’ है। इसवलए नकदयों की स्िच्छता और उनका विकास करने
का काम राज्यों/ कें ि शावसत प्रदेशों का है।
o राष्ट्रीय शहरी स्िच्छता नीवत (2008) के अंतगसत स्थानीय
सरकारों को स्िच्छता के प्रवत अपने व्यिहार में पररितसन
लाने, पूणस स्िच्छता और शत-प्रवतशत सुरवक्षत अपवशष्ट
वनपटान के वलए वजम्मेदार िनाया गया है।

83 Sewage Treatment Plants:

84 Million Litres per Day/ वमवलयन लीटर प्रवतकदन

87 www.visionias.in ©Vision IAS

• 74िें संवििान संशोिन (1993) के माध्यम से जलापूर्तस और स्िच्छता सेिाओं को राज्य सरकार से शहरी स्थानीय वनकायों (ULBs)85 को सौंप
कदया गया।
• पयासिरण (संरक्षण) अविवनयम, 1986 और जल (प्रदूषण वनिारण और वनयंत्रण) अविवनयम, 1974 के प्राििानों के अनुसार-
o औद्योवगक इकाइयों और स्थानीय वनकायों के वलए STPs एिं एफ्लुएंट रीटमेंट ललांट्स (ETPs) स्थावपत करना जरूरी है, ताकक ये इकाइयां
सीिेज को नदी में िहाने से पहले उपचाररत कर सकें ।
o हालांकक, भारत में अपवशष्ट जल के प्रिंिन के वलए अि तक कोई विशेष अविवनयम नहीं िनाया गया है।
• अपवशष्ट जल के समुवचत प्रिंिन के वलए संचावलत अन्य पहलें-
o कायाकल्प और शहरी पररितसन के वलए अटल वमशन86 (अमृत/ AMRUT) योजना,
o स्माटस वसटी वमशन,
o नमावम गंगे कायसिम, और
o राष्ट्रीय नदी संरक्षण योजना।

सीिेज उपचार संयत्र

ं ों (STPs) से जुड़ी चुनौवतयां

• ULBs में क्षमता का अभाि: शहरी स्थानीय वनकाय अपने प्रशासवनक क्षेत्र के भीतर सीिेज उपचार पररयोजनाओं की योजना िनाने एिं उन्हें लागू
करने में पयासप्त रूप से सक्षम नहीं हैं।
o कै ग की लेखा-परीक्षण ररपोटस (2016) के अनुसार, झारखंड में ककसी भी ULBs के पास एक भी सीिेज नेटिकस नहीं था। इसके कारण रोजाना

175 वमवलयन लीटर अनुपचाररत अपवशष्ट जल खुली नावलयों में प्रिावहत ककया जा रहा था।
• राज्यों द्वारा अनुपातहीन कायासन्ियन: देश में स्थावपत सीिेज उपचार क्षमता के आिार पर राज्यों में काफी असमानता है। देश के पांच राज्य कु ल
स्थावपत सीिेज उपचार क्षमता के 60 प्रवतशत के वलए उत्तरदायी हैं। इन पांच राज्यों में- महाराष्ट्र, गुजरात, उत्तर प्रदेश, राष्ट्रीय राजिानी क्षेत्र

कदल्ली और कनासटक शावमल है।

• विवशष्ट फ्रेमिकस का अभाि: ितसमान में देश में प्रदूवषत जल के उपचार तथा नकदयों की पाररवस्थवतक पुनिसहाली सुवनवित करने के वलए, कें िीय या
राज्य स्तर पर कोई विशेष नीवत नहीं है।
• वडस्चाजस के मानकों में अंतर: उदाहरण के वलए- CPCB द्वारा अविसूवचत “सामान्य वडस्चाजस मानदंडों” के अनुसार, सतही जल वनकायों का

विवनयमन 35 मानदंडों के आिार पर ककया जाता है। िहीं, भूवम उपयोग (डसंचाई) के वलए अपवशष्ट जल का विवनयमन मात्र 10 मानदंडों के आिार

पर ककया जाता है।

• कम अनुपालन दर: यह पाया गया है कक देश की कु ल सीिेज उपचार क्षमता में से मात्र 23 प्रवतशत उपचार क्षमता ही राज्य प्रदूषण वनयंत्रण िोडों

(SPCBs)87 द्वारा वनिासररत मानकों के अनुरूप है।

• आर्थसक रूप से लाभकारी कम होना: STPs स्थावपत करने और संचावलत करने में काफी लागत आती है। इस लागत के िरािर आय सृवजत करने में

लगभग 3 - 8 साल का समय लग जाता है। यहीं कारण है कक STPs स्थावपत करने के वलए वनजी वनिेश के रूप में िन नहीं वमल पाता है।

आगे की राह

• अविक वनगरानी कें ि स्थावपत करना: इन वनगरानी के न्िों की स्थापना प्रदूषण स्रोतों, पयासिरणीय प्रणावलयों, सीिेज के संपकस में आने िाली जगहों के
वनकट की जानी चावहए।

85 Urban Local Bodies

86 Atal Mission for Rejuvenation & Urban Transformation
87 State Pollution Control Boards

88 www.visionias.in ©Vision IAS

• डसंचाई में उपयोग करना: भारतीय कृ वष अनुसि
ं ान संस्थान, करनाल ने सीिेज फार्मिंग पर शोि करते हुए सीिेज-डसंवचत िृक्षारोपण के वलए एक
डसंचाई पद्वत की वसफाररश की है। इस पद्वत का इस्तेमाल व्यापक रूप
से ककए जाने की आिश्यकता है।
• िैकवल्पक उपयोग पर ध्यान देना: स्थानीय वनकाय उपचाररत सीिेज का
इस्तेमाल पेयजल को छोड़कर अन्य कायों में कर सकते हैं। उदाहरण के
वलए- िागिानी, डसंचाई, अवग्नशमन, औद्योवगक शीतलन आकद।
o कनासटक सरकार ने तृतीयक उपचाररत सीिेज का इस्तेमाल पेयजल
को छोड़कर अन्य कायों में करने का वनदेश जारी ककया है। राज्य
सरकार की योजना सीिेज का इस्तेमाल पाकों, ररसॉट्सस और गोल्फ
कोसस आकद के साथ-साथ िागिानी कायों में करने की है। तृतीयक
उपचाररत सीिेज िहु-चरणीय अपवशष्ट िाटर रीटमेंट प्रकिया का
अंवतम चरण है।
• िेहतर और एक समान जल गुणित्ता मानक पररभावषत करना: इस कदम
से वनगरानी के साथ-साथ प्रदूषण के स्तर तथा उसके स्रोतों का पता लगाने
में मदद वमलेगी। साथ ही, इससे प्रदूषण के प्रभािों का अनुमान लगाना
आसान हो जाएगा।
• जमीन की कमी िाले शहरों में भूवमगत STPs स्थावपत करना: इससे

भीड़-भाड़ िाले शहरों में शोर, दुगसन्ि और अनािश्यक हररयाली

(Aesthetics) जैसे नकारात्मक पयासिरणीय प्रभािों को कम करने में

मदद वमलेगी।
o उदाहरण के वलए- सघन आिादी िाले अविकांश चीनी शहरों में
भूवमगत STPs स्थावपत ककए गए हैं।

• प्रकृ वत-आिाररत समािानों को लागू करना (NbS)88 को लागू करना:

जैसे- कृ वत्रम आिसभूवमयों का वनमासण करना, ललांटेड साइल कफल्टसस,

िनस्पवतयुक्त जलमग्न क्याररयां (Vegetated Submerged Beds)

आकद को िढ़ािा देने की जरूरत है।

5.3. स्िच्छ सिे क्ष ण पु र स्कार 2023 (Swachh Survekshan Awards 2023)
सुर्खसयों में क्यों ?

हाल ही में, भारत के राष्ट्रपवत ने 2023 के वलए ‘स्िच्छ सिेक्षण

पुरस्कार’ प्रदान ककए।

अन्य संिवं ित तथ्य

• इस अिसर पर स्िच्छ सिेक्षण 2023 डैशिोडस भी आरं भ ककया

गया।
• िषस 2023 की थीम “िेस्ट टू िेल्थ” थी। राष्ट्रपवत ने इस थीम पर
प्रकाश डालते हुए अपवशष्ट से पूंजी वनमासण के महत्त्ि पर िल कदया।

88 Nature-based Solutions

89 www.visionias.in ©Vision IAS

स्िच्छ सिेक्षण पुरस्कारों के िारे में

• स्िच्छ सिेक्षण पुरस्कार क्या है: स्िच्छता सिेक्षण देश भर के शहरों और कस्िों में सफाई, स्िास्थ्य और स्िच्छता की वस्थवत का पता करने से जुड़ा
एक सिेक्षण है।
• शुरुआत: इसकी शुरुआत 2016 में स्िच्छ भारत वमशन (शहरी) के तहत की गई थी।
• शावमल संस्थान: यह सिेक्षण आिासन और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) द्वारा हर साल आयोवजत ककया जाता है।
• उद्देश्य: कायसिम का उद्देश्य स्िच्छता के िारे में नागररक भागीदारी को प्रोत्सावहत करना एिं लोगों के िीच जागरूकता का प्रसार करना है ताकक
कस्िों और शहरों को रहने के वलए िेहतर जगह िनाई जा सके ।
• 2023 का मूल्यांकन: पहली िार यह सिेक्षण चार चरणों में 4,477 शहरों में आयोवजत ककया गया। िषस 2022 के मुकािले (7500 अंक) इस िार
कु ल अंक 9500 वनिासररत ककए गए थे।

2023 पुरस्कारों के मुयय डिंदओं

ु पर एक नज़र

• इस िषस शीषस स्थान संयुक्त रूप से इं दौर (मध्य प्रदेश) और सूरत (गुजरात)) ने प्राप्त ककया है। इसके िाद रैं ककं ग में तीसरा स्थान निी मुंिई (महाराष्ट्र)
का रहा है।
o इं दौर को लगातार 7िीं िार सिसे स्िच्छ शहर घोवषत ककया गया है।
• 1 लाख से कम आिादी िाले शहरों में, सासिड (महाराष्ट्र), पाटन (गुजरात) और लोनािाला (महाराष्ट्र) ने शीषस तीन स्थान हावसल ककया है।
• महाराष्ट्र को देश का सिसे स्िच्छ राज्य घोवषत ककया गया। इसके िाद मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ का स्थान रहा।
• महू (मध्य प्रदेश) को सिसे स्िच्छ छािनी िोडस के रूप में चुना गया। इसके िाद देिलाली (महाराष्ट्र) और अहमदािाद (गुजरात) का स्थान रहा।
• िाराणसी (उत्तर प्रदेश) को सिसे स्िच्छ गंगा शहर घोवषत ककया गया। इसके िाद प्रयागराज (उत्तर प्रदेश) का स्थान रहा।
• चंडीगढ़ को सिसश्रष्ठ
े सफाईवमत्र सुरवक्षत शहर घोवषत ककया गया।

5.4. भारत मौसम विज्ञान विभाग (India Meteorological Department: IMD)

सुर्खसयों में क्यों ?

भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) ने अपनी स्थापना की 150िीं िषसगांि मनायी।

IMD द्वारा हाल ही में शुरू की गई पहलें

• नेशनल फ्रेमिकस ऑफ क्लाइमेट सर्िससज

े (NFCS): यह विश्व मौसम विज्ञान
संगिन (WMO)89 द्वारा शुरू की गई ग्लोिल फ्रेमिकस फॉर क्लाइमेट सर्िससेज
(GFCS) की अििारणा पर आिाररत है।
o NFCS का लक्ष्य एक ऐसा ललेटफॉमस स्थावपत करना है जो कृ वष, ऊजास,
आपदा प्रिंिन, स्िास्थ्य एिं जल जैसे क्षेत्रकों के वलए उपयोगी जलिायु
संिंिी जानकारी और सेिाएं प्रदान करे गा।
o NFCS प्रत्येक व्यवक्त और संगिन को जलिायु-स्माटस िनने में मदद करे गा
और इससे देश की अथसव्यिस्था में सुिार होगा।
• स्िदेशी रूप से विकवसत वनणसय समथसन प्रणाली (DSS)90
o DSS के िारे में: IMD ने िेि-GIS-आिाररत एकीकृ त DSS तैयार की है।
इसे मौसम विश्लेषण और पूिासनम
ु ान सक्षम प्रणाली (WAFES)91 के रूप में
जाना जाता है।

89 World Meteorological Organization

90 Decision Support System
91 Weather Analysis and Forecast Enabling System

90 www.visionias.in ©Vision IAS

 o कायस: WAFES मौसम और पूिासनुमान संिंिी मॉडल्स का विश्लेषण करने के वलए एक विज़़ुअलाइज़ेशन ललेटफ़ॉमस के रूप में कायस करता है । यह
प्रणाली गंभीर मौसम की घटनाओं एिं सामावजक-आर्थसक क्षेत्र पर उसके प्रभाि को लेकर वनणसय लेने में सहायता करती है।
o घटक: DSS में शावमल हैं:
▪ मौसम विज्ञान सूचना संचार प्रणाली (Meteorological Information Communication System: MICS),
▪ डेटा सूचना प्रसंस्करण प्रणाली (Data Information Processing System: DIPS),
▪ डसंथस
े ाइज्ड इं टीग्रेटेड विज़़ुअलाइज़ेशन वसस्टम (SIVS), और
▪ सािसजवनक मौसम सूचना प्रणाली (Public Weather Information System: PWIS)
o लवक्षत क्षेत्र: यह “UPHHEATT” पहल के अंतगसत शहरी (Urban), विद्युत (Power), जल विज्ञान (Hydrology), स्िास्थ्य (Health), ऊजास
(Energy), कृ वष (Agriculture), पररिहन (Transport) और पयसटन (Tourism) जैसे विवभन्न क्षेत्रकों के वलए ररयल-टाइम जानकारी प्रदान
करता है। इसका मुयय उद्देश्य लोक कल्याण को िढ़ािा देना है।
• शुरू की गई अन्य पहलें:
o पंचायत मौसम सेिा पोटसल: ककसानों को उनकी कृ वष संिंिी गवतविवियों की योजना िनाने में मदद करना।
o IMD का मोिाइल ऐप: IMD ने अपनी सभी तरह की मौसम संिंिी सेिाओं के वलए एक एकीकृ त GIS-आिाररत इं टरै वक्टि मोिाइल ऐप
‘मौसम (MAUSAM)’ लॉन्च ककया है।

IMD की उपलवब्ियां
अिलोकन (Observations)
• 2023 में, WMO ने तीन IMD िेिशालाओं, अथासत्, द्वारका ि िेरािल (गुजरात) और कटक (ओवडशा) को 100 से अविक िषों के हाइड्रोलॉवजकल
अिलोकनों के वलए दीघसकावलक अिलोकन स्टेशन के रूप में मान्यता दी है।
• गंभीर मौसमी घटनाओं (2023 तक) की वनगरानी के वलए पूरे देश में 39 डॉपलर मौसम रडार (DWRs)92 स्थावपत ककए गए हैं।
• गवत शवक्त और उड़ान योजना का समथसन करने के वलए, IMD ने सभी 117 हिाई अिों के वलए विमानन मौसम की वनगरानी और पूिासनम
ु ान के माध्यम से
हिाई यात्रा को सुरवक्षत िनाने में महत्िपूणस योगदान कदया है।
पूिासनुमान सटीकता में सुिार
• वपछले 5 िषों के दौरान गंभीर मौसमी घटनाओं के सटीक पूिासनम
ु ान में 40-50% का उल्लेखनीय सुिार हुआ है।
• िायु गुणित्ता के वलए वनणसय समथसन प्रणाली (DSS) के साथ एकीकृ त एक हाई-ररज़ॉल्यूशन (400 मीटर) िायु गुणित्ता प्रारंवभक चेतािनी प्रणाली
(AQEWS)93 विकवसत की गई है। यह प्रणाली अत्यंत प्रदूषणकारी घटनाओं की भविष्यिाणी के वलए 88% की सटीकता से अनुमान प्रदर्शसत करती है।
• उष्णकरटिंिीय चििातों के पूिासनुमान के वलए एक नई मल्टी मॉडल एन्सेम्िल तकनीक विकवसत की गई है।
संचार प्रणाली नेटिकस
• IMD ने ब्लॉक-स्तरीय मौसम पूिासनुमान पर अलटस जारी करने तथा ककसानों, मछु आरों और पशुपालकों को सलाह प्रदान करने के वलए एक िेिसाइट शुरू
की है।
प्रशंसनीय कायस
• संयुक्त राष्ट्र ने 2020 में आए सुपर चििात ‘अम्फान’ और 2023 में चििात ‘मोचा’ के दौरान IMD द्वारा प्रदान की गई प्रारं वभक चेतािनी सेिाओं के वलए
सराहना की थी।

सटीक मौसम भविष्यिाणी में IMD के समक्ष आने िाली चुनौवतयां

• मौसम पूिासनम
ु ान के सीवमत मॉडल: IMD पूिासनुमान लगाने के वलए मौसम मॉडल पर वनभसर करता है। हालांकक, इन मॉडलों की क्षमता सीवमत है
और इनमें िीरे -िीरे सुिार ककया जा रहा है।
• डेटा प्रस्तुतीकरण (डाटा इं टरवप्रटेशन): सटीकता िढ़ाने के वलए पूिासनम
ु ानकतासओं को कई सेटेलाइट इमेजज
े , रडार डेटा और मॉडल से संकेतों का
विश्लेषण करने की आिश्यकता है।
o कभी-कभी, गलत व्यायया के कारण पूिासनुमान संिंिी त्रुरटयां हो जाती हैं।

92 Doppler Weather Radars:

93 Air Quality Early Warning System

91 www.visionias.in ©Vision IAS

• तीव्र स्थानीय मौसमी घटनाएं: IMD को िादल फटने, विजली वगरने की घटनाओं एिं अन्य तीव्र स्थानीय मौसमी घटनाओं की भविष्यिाणी करने में
चुनौवतयों का सामना करना पड़ता है।
• उष्णकरटिंिीय जलिायु: भारत की उष्णकरटिंिीय जलिायु के कारण मौसम की सटीक भविष्यिाणी करना मुवश्कल हो जाता है।
o जरटल मानसून मौसम के कारण मौसम की भविष्यिाणी करना और भी मुवश्कल हो सकता है।
• मानि संसािन और प्रवशक्षण: मौसम विज्ञान में योग्य कर्मसयों की भती, प्रवशक्षण आकद अन्य चुनौवतयां हैं, जो समग्र पूिासनम
ु ान क्षमताओं को
प्रभावित कर सकती हैं।

आगे की राह

• एडिांस डेटा जुटाना: सैटेलाइट अिलोकन, जमीन-आिाररत माप और महासागर वनगरानी सवहत क्लाइमेट डेटा की सटीकता और उपलब्िता में
सुिार के वलए एडिांस प्रौद्योवगककयों और िुवनयादी अिसरं चना में वनिेश करना चावहए।
• िैवश्वक सहयोग: डेटा, प्रौद्योवगकी और विशेषज्ञता को साझा करने तथा क्षेत्रीय विवििताओं एिं िैवश्वक जलिायु चुनौवतयों से सामूवहक रूप से
वनपटने के वलए अंतरासष्ट्रीय सहयोग और सहभावगता को िढ़ािा देना आिश्यक है।
• पूिासनम
ु ान आिाररत विश्लेषण और कृ वत्रम िुवद्मत्ता: जलिायु पूिासनुमानों की प्रमावणकता िढ़ाने और जरटल जलिायु प्रणावलयों में पैटनस की पहचान
करने के वलए उन्नत पूिासनुमान विश्लेषण तकनीक और कृ वत्रम िुवद्मत्ता (AI) उपकरणों का लाभ उिाना चावहए।
• पूिस चेतािनी प्रणावलयां (EWS): विशेष रूप से संिेदनशील क्षेत्रों में तीव्र मौसमी घटनाओं के प्रभाि को प्रभािी ढंग से संचाररत करने और कम
करने के वलए मजिूत EWS को विकवसत और कायासवन्ित करना।
• क्षमता वनमासण: जलिायु प्रिृवत्तयों की वनगरानी और पूिासनुमान की क्षमता को िढ़ाने के वलए प्रवशक्षण कायसिमों, ज्ञान साझाकरण और कौशल
विकास के माध्यम से मौसम विज्ञान एजेंवसयों और संस्थानों की क्षमता को मजिूत करना चावहए।

5.5. भारत का भू स्खलन सं िे द नशील मानवचत्र (Indian Landslide Susceptibility Map:

ILSM)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, IIT कदल्ली ने भारत के वलए पहला हाई-रे जोल्यूशन िाला मानवचत्र तैयार ककया है। इसे भारत का भूस्खलन संिद
े नशील मानवचत्र (ILSM)
नाम कदया गया है।

भारत के भूस्खलन संिेदनशील मानवचत्र (ILSM) के िारे में

• भूस्खलन संिेदनशील मानवचत्र के तहत भविष्य में भूस्खलन के घटनाओं की संभािना के आिार पर भौगोवलक क्षेत्रों को अलग-अलग जोन (भाग) में
िांटा गया है।

ILSM की प्रमुख विशेषताओं पर एक नज़र

• हाई-ररज़ॉल्यूशन भूस्खलन मानवचत्रण के वलए इनोिेरटि फ्रेमिकस : इसे विग डेटा और अलग-अलग वसद्ांतों पर आिाररत कई मशीन लर्निंग मॉडल्स
का उपयोग करके तैयार ककया गया है। भूस्खलन सुभेद्यता िाले क्षेत्रों को सरल भाषा में भूस्खलन की संभािना िाले या भूस्खलन संिद
े नशील क्षेत्र
भी कह सकते हैं।
o इस मानवचत्र के मॉडल में भूस्खलन की घटना के वलए उत्तरदायी 16 कारक शावमल ककए गए हैं। इनमें ऊंचाई, ढलान, मृदा की संरचना, सड़क
की दूरी, नदी से वनकटता, िनस्पवत आिरण, िषसण, आकद शावमल हैं।
• हाई स्पेवशयल ररज़ॉल्यूशन मैडपंग: यह मानवचत्र 95% से अविक सटीकता के साथ 100 मीटर का स्पेवशयल ररज़ॉल्यूशन प्रदान करता है।
• भूस्खलन सुभद्य
े ता की प्रिलता के आिार पर िगीकरण (Multi-Class Vulnerability Classification): इस मानवचत्र में देश को भूस्खलन की
संभािना के आिार पर पांच भागों में िांटा गया है (मानवचत्र देखें)।

भारत के भूस्खलन संिेदनशील मानवचत्र से उजागर हुए मुयय डिंदओं

ु पर एक नज़र

• भारत में भूस्खलन के प्रवत संिद

े नशील क्षेत्र: इस मानवचत्र के तहत भारत के 13.17% भौगोवलक क्षेत्र को भूस्खलन के प्रवत संिद
े नशील क्षेत्र के रूप
में िगीकृ त ककया गया है।
92 www.visionias.in ©Vision IAS
 o इसमें 4.75% भौगोवलक क्षेत्र को भूस्खलन के प्रवत “अवत उच्च संिद
े नशील94” के रूप में िगीकृ त ककया गया है।
o हालांकक, भारतीय भूिैज्ञावनक सिेक्षण (GSI)95 का
अनुमान भारत में भूस्खलन के प्रवत संिेदनशील क्षेत्र
12.6% के िरािर है। यह आंकड़ा ILSM द्वारा वचवन्हत
13.17% से थोड़ा ही कम है।
• भूस्खलन के प्रवत संिेदनशीलता में क्षेत्रीय वभन्नता:
o प्रवतशत के आिार पर वसकक्कम का 57.6 प्रवतशत भू-
भाग भूस्खलन के प्रवत संिेदनशील है, जो कक सिसे
अविक है।
o क्षेत्रफल के आिार पर भूस्खलन के प्रवत सिासविक
संिेदनशील राज्य अरुणाचल प्रदेश है।
o गैर-वहमालयी क्षेत्रों में से के रल भूस्खलन के प्रवत
सिासविक संिेदनशील क्षेत्र है।
• नए भूस्खलन-प्रिण क्षेत्रों की पहचान: इस मानवचत्र में पूिी
घाट को भूस्खलन-प्रिण क्षेत्र के रूप में पहचाना गया है।
o पूिी घाट में आने िाले क्षेत्रों को वपछले मॉडल या
सरकारी ररकॉडस में भूस्खलन प्रिण क्षेत्र नहीं माना गया
था।

भारत के भूस्खलन संिेदनशील मानवचत्र का महत्त्ि

• नीवत वनमासण और कियान्ियन: यह आपदा जोवखम

न्यूनीकरण से संिंवित नीवतयों के वनमासण और कियान्ियन के
वलए एक आिार के रूप में कायस करे गा। साथ ही, इससे
सरकार और एजेंवसयों को डेटा आिाररत एक िेहतर
नज़ररया भी वमलेगा।
• भूस्खलन की अवनवित प्रकृ वत के िारे में िैज्ञावनक समझ: यह शोिकतासओं और िैज्ञावनकों को भूस्खलन के वलए उत्तरदायी कारकों का अध्ययन करने
और भविष्य में भूस्खलन की घटनाओं का पूिासनुमान लगाने के वलए िेहतर
मॉडल िनाने में मदद करे गा।
• अवग्रम चेतािनी और तैयारी: इस मानवचत्र में भूस्खलन के प्रवत उच्च
संभािना िाले क्षेत्रों की पहचान की गई है। इससे ऐसे क्षेत्रों में अवग्रम
चेतािनी प्रणाली और राहत या िचाि कायस संिंिी तैयारी को िेहतर करने
के वलए महत्िपूणस जानकारी वमल सके गी।

भूस्खलन के िारे में

• भूस्खलन की घटना: सामान्यतः जि पहाड़ों की ढलान पर चट्टानी या

पथरीले मलिे को रोके रखने िाले घषसण िल की तुलना में मलिे को नीचे
खींचने िाले िाला गुरुत्िाकषसण िल अविक हो जाता है तो पहाड़ी ढलानों
से मलिा नीचे की ओर वगरने लगता है, वजसे स्लोप फे वलयर कहते हैं।
इसके चलते भूस्खलन आते हैं।
o स्लोप फे वलयर की घटना भूस्खलन की संिेदनशीलता को िढाती है।

94 Very highly susceptible

95 Geological Survey of India

93 www.visionias.in ©Vision IAS

 o तीव्र ढ़लान और भारी िषास के कारण भूस्खलन की अविकांश घटना उत्तर-पविम वहमालय और उसके िाद उत्तर-पूिस वहमालय तथा पविमी
घाट में घरटत होती है।
• भूस्खलन के वलए उत्तरदायी कारक: भूस्खलन की घटना भूिैज्ञावनक, भू-आकृ वतक, जल-विज्ञान और मौसम विज्ञान संिंिी विशेषताओं की जरटल ि
परस्पर किया का पररणाम होती है।
o वहमालय में भूस्खलन को प्रभावित करने िाले भूिज्ञ
ै ावनक कारक: वहमालय का वनमासण अिसादी चट्टानों से हुआ है, जो अपक्षय और अपरदन के
प्रवत अविक सुभेद्य होती हैं।
▪ यहां की खड़ी ढलानों और तीव्र प्रिाह िाली नकदयों द्वारा प्रिाह मागस में अपरदन के चलते ढलान अवस्थर हो जाता है।
▪ वहमालय में अविकांश भूस्खलन रॉक फॉल (चट्टानों का वगरना) प्रकृ वत का होता है।
o पविमी घाट में भूस्खलन की भूिज्ञ
ै ावनक प्रकृ वत: पविमी घाट में िेसाल्ट चट्टानों और सामान्य ढाल प्रिणता िाली नकदयों के कारण रॉक फॉल
की घटनाएं िहुत ही कम होती हैं। हालांकक, भारी िषास के चलते अपक्षय से चट्टानों के मलिे की एक मोटी परत िन जाती है , वजससे वमट्टी,
पत्थरों और मलिे का पंक-प्रिाह (Mudslides) तेजी से नीचे की ओर िहने लगता है।
o भूस्खलन में िषास की भूवमका: िषास की तीव्रता और अिवि भूस्खलन की घटना के वलए एक प्रमुख कारक हैं।
▪ पविमी घाट में वमट्टी की अविक मोटी परत के चलते वहमालय की तुलना में पविमी घाट में भूस्खलन की घटना कम िषास से भी घरटत हो
जाती है।
▪ वमट्टी की मोटी परत अविक जल को िारण करने में सक्षम होती है और जि जल की मात्रा क्षमता से अविक हो जाती है तो अंततः
भूस्खलन की घटना घरटत होती है।
o भूस्खलन के वलए उत्तरदायी मानिीय गवतविवियां: सड़क वनमासण और वनमासण कायस संिंिी अन्य गवतविवियां पहाड़ी ढाल को अवस्थर करती
हैं।

भूस्खलन की घटना को रोकने या इसके प्रभािों को कम करने हेतु भारत सरकार द्वारा की गई पहलें

• राष्ट्रीय भूस्खलन जोवखम प्रिंिन रणनीवत, 2019: इसे राष्ट्रीय आपदा प्रिंिन प्राविकरण (NDMA)96 द्वारा जारी ककया गया है। इसमें भूस्खलन
आपदा के मामले में तैयारी, शमन, कारस िाई और राहत प्रणाली को मजिूत करने एिं उसे मुययिारा में लाने की आिश्यकता पर िल कदया गया है।
इसके वलए वनम्नवलवखत उपाय िताए गए हैं:
o भूस्खलन जोवखम क्षेत्रों का वनिासरण: इसके तहत भारत में भूस्खलन जोवखम क्षेत्रों के मानवचत्रों की विश्वसनीयता और सत्यापन के पहलुओं को
शावमल ककया जाता है। इसमें भूस्खलन प्रिण क्षेत्रों के वनिासरण हेतु गवतविवियों की एक योजना का प्रस्ताि ककया गया है।
o भूस्खलन वनगरानी और अवग्रम चेतािनी प्रणाली का विकास करना।
o जागरूकता पैदा करना और क्षमता-वनमासण को िढ़ािा देना।
o पिसतीय जोन विवनयम और नीवतयां तैयार करना।
o भूस्खलन-प्रिण क्षेत्र में वस्थरीकरण और शमन कारस िाइयां अपनाना तथा भूस्खलन प्रिंिन के वलए समर्पसत वनकाय की स्थापना करना, आकद।
• नेशनल लैंडस्लाइड ससेवलटविवलटी मैडपंग (NLSM) प्रोग्राम: इसे 2014-15 में शुरू ककया गया था। इसके तहत भारतीय भूिैज्ञावनक सिेक्षण ने देश
में 4.3 लाख िगस कक.मी. भूस्खलन-प्रिण क्षेत्रों की भूस्खलन सुभेद्यता का मानवचत्रण का कायस पूरा कर वलया है।
• भारत का भूस्खलन एटलस: इस एटलस में भारत के वहमालय और पविमी घाट क्षेत्र में आने िाले 17 राज्यों और 2 कें ि शावसत प्रदेशों में भूस्खलन-
सुभेद्य क्षेत्रों की जानकारी दी गई है।
o इस एटलस को इसरो के नेशनल ररमोट सेंडसंग सेंटर (NRSC) द्वारा तैयार ककया गया है।

वनष्कषस

भूस्खलन की रोकथाम के वलए क्षेत्र-विवशष्ट उपाय करना महत्िपूणस है। भूस्खलन के प्रवत सुभेद्य क्षेत्रों में वनमासण कायस संिंिी गवतविवियों, सड़कों और
िांिों के वनमासण पर रोक लगानी चावहए। साथ ही, जल प्रिाह वनयंत्रण के वलए अिरोिों का वनमासण, िड़े पैमाने पर िनीकरण करके पहाड़ी ढाल को
वस्थरता प्रदान करनी चावहए। इसके अलािा, पूिोत्तर के पहाड़ी राज्यों में लोगों को झूम खेती (स्थानांतररत कृ वष) के स्थान पर सीढ़ीदार खेती पद्वत को
अपनाने के वलए प्रोत्सावहत करना चावहए।

96 National Disaster Management Authority

94 www.visionias.in ©Vision IAS

5.6. पृ थ्िी विज्ञान योजना {PRITHvi VIgyan (PRITHVI) Scheme}
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, कें िीय मंवत्रमंडल ने पृथ्िी विज्ञान मंत्रालय की व्यापक योजना “पृथ्िी विज्ञान (PRITHvi VIgyan)” को मंजूरी दे दी है।

पृथ्िी विज्ञान (PRITHvi VIgyan: PRITHVI) योजना के िारे में

• मंत्रालय: पृथ्िी विज्ञान मंत्रालय (MoES)

• योजना की अिवि : 2021-2026 तक
• कु ल लागत: 4,797 करोड़ रुपये
• इसमें ितसमान में चल रही वनम्नवलवखत पांच उप-योजनाएं भी शावमल हैं:
o एटमॉस्फे यर एंड क्लाइमेट ररसचस-मॉडडलंग ऑब्जर्ििंग वसस्टम्स एंड सर्िससेज (ACROSS);
o ओशन सर्िससेज, मॉडडलंग एललीके शंस, ररसोसेज़ एंड टेक्नोलॉजी (O-SMART);
o पोलर साइंस एंड िायोस्फीयर ररसचस (PACER);
o वसस्मोलॉजी एंड वजयोसाइंस (SAGE); और
o ररसचस, एजुकेशन, रेडनंग एंड आउटरीच (REACHOUT)

“पृथ्िी विज्ञान” की उप-योजनाओं के िारे में

उप-योजनाएं उद्देश्य प्रमुख घटक

एिॉस/ मौसम संिंिी • मानसून संिहन, िादल और जलिायु पररितसन (Monsoon Convection, Clouds, and Climate
ACROSS पूिासनुमान के वलए
Change: MC4): मानसूनी िषसण में पररितसनों और इसके प्रभािों के िारे में पूिासनुमान संिंिी समझ को िढ़ाने
विश्व स्तरीय
के वलए ऑब्जिेशनल डेटािेस एिं क्लाइमेट मॉडल्स में सुिार करना।
एडिांसड मॉडल का
• हाई परफॉरमेंस कं लयूटटंग प्रणाली (High Performance Computing System: HPCS): आिुवनक सुपर
विकास करना
कं लयूटर, कृ वत्रम िुवद्मत्ता और मशीन लर्निंग एल्गोररदम विकवसत करना।

95 www.visionias.in ©Vision IAS

 • मानसून वमशन (Monsoon Mission: MM-II): मौसम/ जलिायु संिंिी चरम घटनाओं का पूिासनुमान और
क्लाइमेट एवललके शन का विकास करना।
• िायुमड
ं लीय अिलोकन नेटिकस (Atmospheric Observations Network): विश्व मौसम विज्ञान संगिन के
मानकों के अनुरूप अिलोकन नेटिकस स्थावपत करना।

ओ-स्माटस/ हमारे महासागरीय • महासागर अिलोकन और नेटिकस (Ocean observation and network): िोस पूिासनुमान, िैज्ञावनक
O-SMART संसािनों के अनुसंिान और उपयोग के वलए महत्िपूणस डेटा प्रदान करना।
संिारणीय उपयोग
• समुिी सजीि संसािन (Marine Living Resources: MLR) कायसिम: भारत के अनन्य आर्थसक क्षेत्र (EEZ)
के वलए सेिाएं और
में जीवित समुिी संसािनों के प्रिंिन के वलए इकोवसस्टम मॉडल विकवसत करना।
पूिासनुमान हेतु समुि
विज्ञान • ‘समुिी जल गुणित्ता वनगरानी’ कायसिम (Programme on ‘Sea Water Quality Monitoring): समुिी
(Oceanographic) जल की गुणित्ता में समय-समय पर होने िाले पररितसनों का पता लगाना।
संिंिी अनुसंिान • “ओशन-मॉडडलंग डेटा एवसवमलेशन एंड प्रॉसेस स्पेवसकफक ऑब्जिेशन” प्रोग्राम: भारत के आस-पास के तटीय
गवतविवियों को जल में संिारणीय रूप से जल गुणित्ता मापदंडों का मापन करना।
आयोवजत करना • डीप ओशन वमशन (DOM): संसािनों के वलए गहरे समुि का अन्िेषण करना और समुिी संसािनों के
संिारणीय उपयोग हेतु डीप ओशन प्रौद्योवगककयों का विकास करना।
• अन्य गवतविवियां:
o लिणीय जल से स्िच्छ जल िनाने के वलए समुिी ऊजास का उपयोग करना
o सीफ्रंट ररसचस फै वसवलटी
o गैस हाइड्रेट्स के िारे में अध्ययन करना

पेसर/ PACER ध्रुिीय क्षेत्र के • भारतीय अंटाकस रटक कायसिम (Indian Antarctic Programme): अंटाकस रटका में भारतीय िैज्ञावनक अवभयान
अध्ययन के संिंि में
भेजना, अंटाकस रटका में अनुसंिान स्टेशन स्थावपत और उसका रख-रखाि करना आकद।
सभी िैज्ञावनक
• भारतीय आकस रटक कायसिम (Indian Arctic Programme): आकस रटक में कफयोड्सस स्थलाकृ वतयों, जलिायु
कायसिमों को
एकीकृ त करना पररितसन, समुि जलस्तर में पररितसन आकद का अध्ययन करना।
• दवक्षणी महासागर के वलए भारतीय िैज्ञावनक अवभयान (Indian Scientific Expeditions to the
Southern Ocean: ISESO): पररध्रुिीय यानी सकस मपोलर जल िारा का अध्ययन करना और कािसन
प्रच्छादन, जैि-भू-रसायन और जलिायु पररितसन में पररध्रुिीय जल िारा की भूवमका का अध्ययन करना।

सेज/ SAGE भूकंप की वनगरानी • भूकंपीय वनगरानी और छोटे क्षेत्रों का िगीकरण

और पृथ्िी के िोस
• भूगवतकी और पृथ्िी के सतह की प्रकियाओं का अध्ययन
घटकों पर अनुसंिान
• भूकंपीयता और भूकंप के पूिस वस्थवतओं का अध्ययन
को मजिूत करना
• भू-कालानुिम के वलए एक सुवििा स्थावपत करना
• कोयना क्षेत्र के भूकंपीय क्षेत्र में ललेट में गहरी वड्रडलंग द्वारा िैज्ञावनक अध्ययन
• डहंद महासागर: गहरे महासागर के अिलोकन और स्थलमंडलीय विकास की गवतशीलता का अध्ययन

ररचआउट/ पृथ्िी प्रणाली के • पृथ्िी प्रणाली विज्ञान में अनुसि

ं ान एिं विकास (Research and Development in Earth System
REACHOUT विज्ञान से संिंवित Sciences: RDESS)
विवभन्न िैज्ञावनक • ज्ञान संसािन कें ि नेटिकस (Knowledge Resource Center Network: KRCNet) का विकास
पहलुओं में MoES
• मौसम और जलिायु के वलए विम्सटेक कें ि (BIMSTEC Centre for Weather and Climate: BCWC)
की अलग-अलग
• संचालनात्मक समुि विज्ञान के वलए अंतरासष्ट्रीय प्रवशक्षण कें ि (International Training Centre for
योजनाओं/ वमशन के
िारे में आम जनता Operational Oceanography: ITCOocean)
में जागरूकता िढ़ाना • पृथ्िी प्रणाली विज्ञान में कु शल मानि संसािन का विकास] (Development of skilled manpower in
Earth system sciences: DESK)

96 www.visionias.in ©Vision IAS

पृथ्िी (PRITHVI) के अंतगसत एकीकृ त अनुसि
ं ान एिं विकास प्रयासों का महत्त्ि

• पृथ्िी प्रणाली विज्ञान की समझ में सुिार करना: यह सुिार पृथ्िी प्रणाली के सभी पांच घटकों का समग्र रूप से अध्ययन करके ककया जाएगा।
• एकीकृ त िहु-विषयक पृथ्िी विज्ञान अनुसि
ं ान और निाचार कायसिमों का विकास: यह MoES के विवभन्न संस्थानों में एकीकृ त ि िहु-विषयक पृथ्िी
विज्ञान अनुसंिान और निाचार कायसिमों के विकास को सक्षम करने में सहायता करे गा।
• पृथ्िी प्रणाली विज्ञान में अनुसि
ं ान को िढ़ािा देना: अविक वित्त की उपलब्िता और योजनाओं को एक एक ढांचे में लाकर पृथ्िी प्रणाली विज्ञान में
अनुसंिान को िढ़ािा कदया जाएगा।
• िड़ी चुनौवतयों का समािान: इसकी सहायता से मौसम और जलिायु, महासागर, िायोस्फीयर, भूकंपीय विज्ञान जैसी िड़ी चुनौवतयों का समािान
करना संभि होगा।
• भविष्य की आपदाओं के वलए अनुसि
ं ान को व्यािहाररक समािान में पररिर्तसत करना: इसकी सहायता से जलिायु पररितसन, प्रदूषण, समुि स्तर में
िृवद् आकद से उत्पन्न होने िाली भविष्य की आपदाओं के वलए अनुसंिान को व्यािहाररक समािान में पररिर्तसत ककया जा सके गा ।
• मौसम का सटीक पुिासनम
ु ान: अंतर-विषयक समन्िय और अिलोकन डेटा में िृवद् के कारण मौसम विज्ञान को सटीक रूप से समझकर पूिासनुमान
ककया जा सके गा।
• सतत उपयोग: योजना की सहायता से जीवित और वनजीि संसािनों के सतत उपयोग के वलए अन्िेषण करने में मदद वमलेगी।
• कु शल कायसिल तैयार करना: यह भविष्य के वलए पृथ्िी प्रणाली के िैज्ञावनकों के एक कु शल कायसिल का वनमासण करने में सहायक होगा।
• विज्ञान से प्राप्त जानकारी को समाज की सेिाओं में िदलना: यह विज्ञान से प्राप्त जानकारी को समाज की सेिाओं में िदलने के अपने अविदेश को पूरा
करने में MoES की सहायता करे गा।

समाज के वलए ‘विज्ञान से सेिा (Science to service)’ की अििारणा के िारे में

• यह अििारणा व्यवक्तयों, समुदायों और समाज के वलए समग्र रूप से लाभ पैदा करने के वलए िैज्ञावनक अनुसंिान और िास्तविक दुवनया के अनुप्रयोगों के
िीच अंतर को समाप्त करने के महत्त्ि को दशासती है।
• “समाज के वलए विज्ञान से सेिा तक” के कु छ प्रमुख पहलू और उदाहरण:
o शोि का िास्तविक इस्तेमाल: इसके तहत कारस िाई योग्य समािानों के तहत प्रासंवगक वनष्कषों की पहचान करना और उन्हें आर्थसक/ पयासिरणीय/
सामावजक लाभ के वलए व्यािहाररक काम में उपयोग करना शावमल है, जैसे- आपदा पूिस चेतािनी प्रणाली।
o प्रौद्योवगकी हस्तांतरण: इसमें नई खोजों को लैि से िाज़ार या अन्य क्षेत्रों में स्थानांतररत करने की प्रकिया शावमल है जहां उनका उपयोग सामावजक
लाभ के वलए ककया जा सकता है।
▪ जैस-े कैं सर के उपचार (CAR-T सेल थेरेपी), जी.एम. फसलों के विकास आकद में CRISPR-Cas9 का उपयोग।
o िैज्ञावनकों और उद्यवमयों के िीच सहयोग: िैज्ञावनक खोजों का व्यािसायीकरण करना तथा उत्पादों की वडजाइडनंग और माके टटंग के वलए निाचार
को िढ़ािा देना।
▪ जैस-े माके टटंग में वडवजटल तकनीक का उपयोग।
o वशक्षा और प्रवशक्षण: इसमें वशक्षा और प्रवशक्षण कायसिमों के माध्यम से समाज में विस्तृत रूप से िैज्ञावनक ज्ञान और विशेषज्ञता का प्रसार करना
शावमल है, जैस-े सरकार द्वारा चलाये जा रहे कौशल एिं प्रवशक्षण कायसिम।

5.7. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)

के वलए अपनी रणनीवतयों में शावमल करने पर विचार कर सकती
5.7.1. “रे ड पॉवलसी टू ल्स फॉर क्लाइमे ट एक्शन”
हैं।
ररपोटस (Report on ‘Trade Policy Tools for
Climate Action’) ररपोटस में िर्णसत मुयय कारसिाइयां
व्यापार संिि
ं ी नीवतगत
• विश्व व्यापार संगिन (WTO) ने 'रेड पॉवलसी टूल्स फॉर क्लाइमेट टू ल्स
एक्शन' शीषसक से ररपोटस जारी की।
व्यापार को सुवििाजनक कस्टम क्लीयरें स में तेजी लाना, अदक्ष
• इस ररपोटस में दस व्यापार संिंिी नीवतगत क्षेत्रों का उल्लेख ककया िनाना कस्टम प्रकियाओं की िजह से होने िाले
गया है। इन्हें सरकारें संिारणीयता को िढ़ािा देने और
ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सजसन को कम
UNFCCC-COP28 के जलिायु शमन प्रयासों का समथसन करने
करना इत्याकद।

97 www.visionias.in ©Vision IAS

विवनयम और प्रमाणीकरण ऊजास दक्षता वनयमों में सुिार करते समय • गौरतलि है कक कें िीय पयासिरण, िन और जलिायु पररितसन
अलग-अलग विवनयमों से िचने के वलए मंत्रालय (MoEF&CC) ने 2021 और 2022 में खनन
अंतरासष्ट्रीय मानकों का उपयोग करना। पररयोजनाओं को मंजरू ी देने हेतु आदेश जारी ककए थे। ये आदेश
आयात प्रशुल्क प्रशुल्क नीवतयों को कफर से व्यिवस्थत करके उन पररयोजनाएं के वलए जारी ककए थे, जो पहले से चल रही थीं।
हररत अथसव्यिस्था को अपनाने की गवत में यानी इनके वलए MoEF&CC ने ‘एक्स-पोस्ट फै क्टो’ पयासिरणीय
तेजी लाना। इससे अनजाने में अविक मंजूरी दी थी। सुप्रीम कोटस ने पयासिरण मंत्रालय के इन्हीं आदेशों
कािसन-उत्सजसन करने िाले क्षेत्रकों को लाभ
पर रोक लगा दी है।
पहुंचाने से िचा जा सके गा।
o इस तरह की ‘एक्स-पोस्ट फै क्टो’ मंजूरी िस्तुतः पयासिरणीय
सवब्सडी जलिायु पररितसन के प्रभािों को रोकने मंजूरी प्राप्त ककए विना ककसी पररयोजना के शुरू करने की
िाली कारसिाइयों में सहायता के वलए सुवििा प्रदान करती है।
अवतररक्त संसािनों को तलाशने की जरूरत o ध्यातव्य है कक पयासिरणीय प्रभाि आकलन (EIA)
है। इसके वलए पयासिरण को नुकसान
अविसूचना, 2006 के तहत ककसी पररयोजना की अनुमवत
पहुंचाने िाले समथसन उपायों (जैसे कु छ
देने से पहले पयासिरणीय मंजरू ी प्राप्त करना अवनिायस है।
सवब्सवडयां) में सुिार ककया जाना चावहए।
o हालांकक, 2017 में, सरकार ने एक आदेश जारी ककया था।
सैवनटरी और फाइटो- सैवनटरी और फाइटो सैवनटरी वनयमों को इसमें EIA अविसूचना का पालन ककए विना पररयोजना पर
सैवनटरी उपाय मजिूत करके जलिायु पररितसन के कारण काम शुरू करने िालों को एक्स-पोस्ट फै क्टो मंजूरी के वलए
िढ़ रही िीमाररयों और कीटों के प्रसार से
आिेदन करने हेतु छह महीने की मोहलत दी गई थी। िाद में
अथसव्यिस्थाओं की रक्षा करना।
पयासिरण मंत्रालय के इस आदेश पर मिास हाई कोटस ने रोक
आंतररक करािान और नीवतगत विखंडन एिं अनुपालन लागत को लगा दी थी।
कािसन मूल्य वनिासरण कम करना। इसके वलए कािसन मूल्य o 2021 में, पयासिरण मंत्रालय ने EIA के तहत पयासिरणीय
वनिासरण ि समकक्ष नीवतयों सवहत जलिायु मंजूरी हेतु आिेदन से संिंवित स्टैं डडस ऑपरे टटंग प्रोसीजर
से संिंवित और गैर-भेदभािकारी आंतररक
जारी ककए थे। इसमें ‘एक्स-पोस्ट फै क्टो’ पयासिरणीय मंजूरी
करों के समन्िय में सुिार करना चावहए।
की अनुमवत दी गई थी।
• व्यापार का जलिायु पररितसन पर प्रभाि
o कु ल कािसन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सजसन के लगभग 20-30
प्रवतशत उत्सजसन के वलए अंतरासष्ट्रीय व्यापार वजम्मेदार है।
गौरतलि है कक अविकांश ग्रीन हाउस गैस (GHG) उत्सजसन
के वलए CO2 उत्तरदायी है।
▪ ऊजास और पररिहन क्षेत्रक अंतरासष्ट्रीय व्यापार से होने
िाले GHG उत्सजसन में 75 प्रवतशत से अविक के वलए
वजम्मेदार हैं।
o प्राकृ वतक संसािनों के दोहन में तेजी के कारण पाररवस्थवतकी-
तंत्र पर दिाि िढ़ सकता है।
o इससे पयासिरण को होने िाले नुकसान का खतरा िढ़ सकता
है। उदाहरण के वलए- पाम ऑयल की मांग में िृवद् के कारण
इं डोनेवशया में िषासिन कम हो गए हैं।

5.7.2. पयास ि रणीय प्रभाि आकलन

(Environmental Impact Assessment:
EIA)
• सुप्रीम कोटस ने “पूिसव्यापी (Ex-post facto)” प्रभाि िाली
पयासिरणीय मंजूरी पर कें िीय पयासिरण मंत्रालय के आदेश पर
रोक लगा दी है।

98 www.visionias.in ©Vision IAS

• EIA के िारे में: o भूमध्य रे खा के नजदीक अिुस्स कु लर किक जैि-विवििता को
o यह एक प्रकार की कानूनी प्रकिया या टूल है। इसमें ककसी िढ़ािा देते हैं।
पररयोजना को मंजूरी देने से पहले उसके पयासिरणीय, o उच्चतर अक्षांशों में एक्टो-माइकोररजल किक आम रूप से
पाए जाते हैं। ये किक िृक्षों की एकल प्रजावतयों को िढ़ािा
सामावजक और आर्थसक प्रभािों का आकलन ककया जाता है।
देते हैं वजसके चलते जैि-विवििता में कमी आती है।
o EIA को लेकर पहली अविसूचना पयासिरण (संरक्षण)
अविवनयम, 1986 के तहत 1994 में जारी की गई थी। िाद
में इसमें कु छ संशोिन भी ककए गए थे।
o EIA का उद्देश्य नई पररयोजनाओं या मौजूदा पररयोजनाओं
के विस्तार के चलते होने िाले संभावित पयासिरणीय नुकसान
के आिार पर कु छ प्रवतिंि और रोक लगाना है। ये प्रवतिंि
या रोक ति लगाए जाते हैं जि पयासिरणीय मंजरू ी नहीं ली
गई हो।

5.7.3. मे गालोसॉरस (Megalosaurus)

• मेगालोसॉरस का पहला िैज्ञावनक वििरण विवलयम िकलैंड
(1784-1856) ने प्रस्तुत ककया था। मेगालोसॉरस पर उनका शोि
पत्र 20 फरिरी 1824 में प्रस्तुत ककया गया था। इसवलए, 2024
को इस डायनासोर के िैज्ञावनक नामकरण के 200िें साल के रूप
में मनाया जा रहा है। मेगालोसॉरस का अथस विशाल वछपकली
होता है।
o इस मांसाहारी डायनासोर के जीिाश्मों की खोज
ऑक्सफोडसशायर, इं ग्लैंड (यूनाइटेड ककं गडम) में की गई थी।
o 1824 में, इनका नाम मेरुदण्ड के अवस्थखण्ड (Vertebrae),
पुट्ठे (Hip) की हवियों ि अन्य हवियों के आिार पर रखा गया
था।
• डायनासोर डायनासोररया िगस के सरीसृपों का एक विविि समूह
है।
o िे मेसोजोइक कल्प (252-66 वमवलयन िषस पूिस) से संिंवित 5.7.5. ग्रीन फ्यू ल्स अलायं स इं वडया (Green Fuels
हैं। इस कल्प में लगातार तीन भूगर्भसक काल (राइवसक, Alliance India: GFAI)
जुरावसक और िे टेवशयस) शावमल हैं। • डेनमाकस ने ग्रीन फ्यूल्स अलायंस इं वडया (GFAI) पहल की घोषणा
o इन्हें आिुवनक पवक्षयों की पूिज
स प्रजावत माना जाता है।
की।
5.7.4. अक्षां शीय जै ि विवििता प्रिणता • यह भारत और डेनमाकस के िीच 2020 में हस्ताक्षर ककए गए
(Latitudinal Diversity Gradient: LDG) “हररत रणनीवतक साझेदारी या ग्रीन स्रैटेवजक पाटसनरवशप

• हाल के एक अध्ययन में LDG के मामले में माइकोररजल किक के (GSP)” का वहस्सा है।

प्रमुख िगों जैसे कक अिुस्स कु लर (Arbuscular) माइकोररजल और o इसका प्राथवमक उद्देश्य भारत में संिारणीय ऊजास के विकास
को िढ़ािा देना है। इसके वलए दोनों देशों के उद्योगों,
एक्टो-माइकोररजल (Ectomycorrhizal) की भूवमका की जांच
की गई। सरकारी संस्थाओं, अनुसंिान संस्थानों आकद के िीच आपसी
• LDG क्या है: यह भूमध्य रे खा पर अत्यविक जैि-विवििता और सहयोग को िढ़ािा कदया जाएगा।
ध्रुिों की ओर जाने पर घटती जैि विवििता को दशासती है। o यह पहल भारत-डेनमाकस एनजी पाटसनरवशप और हररत ईंिन
• अध्ययन में पाया गया है कक: पर संयुक्त अनुसंिान एिं विकास जैसे प्रयासों का अगला
o िैवश्वक स्तर पर माइकोररजल किक अविकांश पौिों की जड़ों चरण है।
में पारस्पररक रूप से लाभप्रद संिि
ं (सहजीविता) िनाते हुए • लक्ष्य और महत्त्ि:
रहते हैं। o ऊजास के संिारणीय उपायों और समािान में आपसी सहयोग
को मजिूत करना।
99 www.visionias.in ©Vision IAS
 o कािसन तटस्थता (Carbon neutrality) संिि
ं ी दोनों देशों के
संयुक्त लक्ष्यों को हावसल करने हेतु आगे िढ़ाना।
o भारत में निीकरणीय ऊजास उत्पादन को सक्षम िनाना, ताकक
िैवश्वक स्तर पर भारत की हररत ऊजास मूल्य श्रृख
ं ला में अग्रणी
िनने का लक्ष्य पूरा हो सके ।
o 2070 तक वनिल शून्य उत्सजसन के लक्ष्य को हावसल करने के
प्रयासों में तेजी लाने में मदद करना।
o कं पवनयों, उद्योगों और सरकार के िीच निाचार, सहयोग
तथा साझेदारी को िढ़ािा देना।
• हररत ईंिन का उत्पादन अलग-अलग जैविक और थमोके वमकल
प्रकियाओं के जररए िायोमास स्रोतों से ककया जाता है। हररत
ईंिन को हररत हाइड्रोकािसन या जैि ईंिन भी कहा जाता है।
5.7.6. राष्ट्रीय स्िच्छ िायु कायस ि म (NCAP) के 5
िषस पू रे हुए {5 years of National Clean Air
Programme (NCAP)}
• पयासिरण, िन एिं जलिायु पररितसन मंत्रालय ने इस कायसिम को
2019 में शुरू ककया था। इसे देश में िढ़ते िायु प्रदूषण से वनपटने
हेतु शुरू ककया गया था।
• NCAP के िारे में:
o इसका लक्ष्य सभी वहतिारकों को शावमल करके 24 राज्यों के
131 शहरों में िायु की गुणित्ता में सुिार करना है। इन 131
शहरों में नॉन-अटेनमेंट वसटीज और वमवलयन ललस वसटीज
शावमल हैं।
100 www.visionias.in
▪ कें िीय प्रदूषण वनयंत्रण िोडस (यानी CPCB) ने नॉन-
अटेनमेंट वसटीज (NAC) को पररभावषत ककया है।
CPCB के अनुसार, ऐसे शहर वजनकी िायु गुणित्ता
लगातार 5 िषों तक राष्ट्रीय पररिेशी िायु गुणित्ता
मानकों (NAAQS) के अनुरूप नहीं रही है, उन्हें नॉन-
अटेनमेंट वसटीज (NAC) के रूप में वचवन्हत ककया जाता
है।
o टारगेट: इस योजना के तहत साल 2017 को आिार िषस
मानते हुए 2025-26 तक पार्टसकुलेट मैटर (PM-10 और
PM-2.5) की सांिता में 40% तक की कमी लाने का टारगेट
रखा गया है।
o कायासन्ियन: इसे CPCB द्वारा राष्ट्रीय स्तर पर लागू ककया
जा रहा है।
▪ इसके तहत, राज्य सरकारों और उनकी एजेंवसयों द्वारा
राज्य तथा शहरी स्तर (नगर वनकाय) पर वसटी एक्शन
ललान (CAP) लागू ककया जाता है।
o NCAP के कायासन्ियन की वनगरानी के वलए ‘प्राण
(PRANA)’ नामक एक पोटसल भी शुरू ककया गया है। ‘प्राण
(PRANA)’ ‘पोटस ल फॉर रे गल
ु श
े न ऑफ एयर-पॉल्यूशन इन
NAC’ का संवक्षप्त रूप है।
• NCAP के चलते वपछले 5 िषों में हुई प्रगवत पर एक नज़र:
o कु छ अध्ययनों के अनुसार, 49 शहरों में से 27 शहरों के अंदर
PM-2.5 की सांिता में कमी देखी गई है।
o इसी तरह, 46 में से 24 शहरों के अंदर PM-10 की सांिता
में कमी दजस की गई है।
o आगरा, जोिपुर, िाराणसी जैसे कई शहरों में PM-2.5 और
PM-10 की सांिता में उल्लेखनीय कमी देखी गई है।
©Vision IAS
5.7.7. ग्लोिल ररस्क ररपोटस 2024 (Global Risk
Report 2024)
• इस ररपोटस को प्रवतिषस विश्व आर्थसक मंच (WEF) द्वारा जारी
ककया जाता है। यह ररपोटस ग्लोिल ररस्क परसेलशन सिे पर
आिाररत है।
• ररपोटस के मुयय डिंदओं
ु पर एक नज़र:
o भारत के शीषस पांच जोवखम: गलत सूचना और दुष्प्रचार
(Misinformation and Disinformation: MI); संिामक
रोग; अिैि आर्थसक गवतविवियां; असमानता (संपवत्त और
आय के मामले में); तथा श्रमिल की कमी।
o िैवश्वक अल्पकावलक जोवखम: गलत सूचना और दुष्प्रचार;
चरम मौसमी घटनाएं; सामावजक ध्रुिीकरण; साइिर
असुरक्षा; आकद।
o िैवश्वक दीघसकावलक जोवखम: चरम मौसमी घटनाएं; पृथ्िी
की प्राकृ वतक प्रणावलयों में व्यापक िदलाि; जैि विवििता
की हावन और पाररवस्थवतक-तंत्र का विनाश आकद।
5.7.8. ग्लोिल ओशन हीट कं टें ट {Global Ocean
Heat Content (OHC)}
• महासागरों से जुड़े एक अध्ययन से पता चला है कक 1981-2010
के औसत की तुलना में 2023 के दौरान, ग्लोिल ओशन हीट कं टेंट
(OHC) का स्तर लगभग वतगुना हो गया।
• अध्ययन के मुयय वनष्कषस:
o 2023 में, विश्व के महासागरों के ऊपरी 2,000 मीटर िाले
वहस्से में ऊष्मा की भंडाररत मात्रा 286 ज़ेटाजूल्स (ZJ) तक
पहुंच गई। 2023 के दौरान, ऊष्मा की यह मात्रा 1981-
2010 के औसत की तुलना में लगभग वतगुनी है।
o ऐसा अनुमान जताया गया है कक 2023 में महासागरों में
ऊष्मा की कु ल मात्रा एक तरह से वहरोवशमा पर िरसाए गए
परमाणु िम के िाद वनकली ऊष्मा के लगभग 4.6 अरि गुना
के िरािर है।
o महासागर ग्लोिल िार्मिंग के चलते उत्पन्न होने िाली 90%
हीट यानी ऊष्मा को अिशोवषत करते हैं। इसवलए अटलांरटक
महासागर, उत्तरी एिं पविमी प्रशांत महासागर और सदनस
ओशन िैवश्वक औसत की तुलना में अविक तेजी से गमस हो रहे
हैं।
• ओशन हीट कं टेंट (OHC) के िारे में:
o महासागरों द्वारा अिशोवषत और भंडाररत ऊष्मा की कु ल
मात्रा को ओशन हीट कं टेंट कहा जाता है। समुिी जल के
101 www.visionias.in
तापमान का मापन ककसी विशेष समय और स्थान पर जल में
ऊष्मा की मात्रा को दशासता है।
o इसे ऊजास की इकाई अथासत् “जूल” में मापा जाता है।
o जल की ऊष्मा िारण क्षमता हिा की तुलना में अविक होती
है। इसका अथस है कक जल िहुत अविक मात्रा में ऊष्मा
भंडाररत कर सकता है।
• ओशन हीट कं टेंट की भूवमका:
o यह पृथ्िी के ऊजास, जल और कािसन चि को प्रभावित करता
है।
o यह जलिायु पररितसन का एक महत्िपूणस संकेतक भी होता है।
o जि महासागर गमस होता है, तो िायुमंडल में ऊष्मा और नमी
अविक मात्रा में पहुंचती है । इससे चििाती तूफान काफी
प्रिल हो जाते हैं, पररणामस्िरूप चरम मौसम की घटनाएं
देखने को वमलती हैं।
o यह जल में ऑक्सीजन के स्तर को कम करता है।
o समुि का िढ़ता तापमान सीिे तौर पर प्रिाल के अवस्तत्ि को
भी प्रभावित करता है।
5.7.9. कनजॉइन्ड वसल्िरलाइन {Conjoined
Silverline (Cigaritis conjuncta)}
• यह वततली की एक नई प्रजावत है। इसकी खोज कनासटक के कोडागु
वजले में की गई है।
o िीते चार दशकों में पविमी घाट में यह पहली ऐसी खोज है।
• इस वततली के पंखों में िब्िे और मोटी िाररयां होती हैं और इन
िाररयों के िीच में चमकदार वसल्िर रं ग की रे खाएं होती हैं।
• नर वततली के पंख “गहरे चमकदार नीले” रं ग के होते हैं, जिकक
मादा वततली के पंख “गहरे भूरे” रं ग के होते हैं।
• इसके पंखों के वसरे पर नारं गी िब्िों का एक पैटनस होता है जो
वततली के सर जैसे प्रतीत होता है। यह छलािा इस वततली को
वशकाररयों से िचाता है।
5.7.10. हम्िोल्ट एवनग्मा (Humboldt’s
Enigma)
• यह तथ्य अलेक्जेंडर िॉन हम्िोल्ट द्वारा प्रस्तावित ककया गया था।
इस तथ्य के अनुसार, सामान्यतः पिसतीय क्षेत्रों में उष्णकरटिंिीय
क्षेत्रों की तुलना में अविक जैि विवििता पाई जाती है।
• हालांकक, पारं पररक मान्यता यह है कक दुवनया के उष्णकरटिंिीय
क्षेत्रों में अविक उत्पादकता और जैि विवििता पाई जाती है।
• हम्िोल्ट एवनग्मा के समथसकों का मानना है कक उष्णकरटिंिीय क्षेत्र
के िाहर के कई क्षेत्रों में भी अत्यविक जैि विवििता पाई जाती है ,
उदाहरण के वलए- पिसतीय क्षेत्र।
• इसका समथसन करते हुए िैज्ञावनकों ने यह भी पाया है कक पिसतीय
क्षेत्रों की भौगोवलक संरचना वजतनी अविक विविि होती है, िहां
उतनी ही अविक जैि विवििता पाई जाती है।
©Vision IAS
5.7.11. वहमालयन िु ल्फ (Himalayan Wolf) ▪ इन्हें िन्यजीि संरक्षण अविवनयम, 1972 के तहत
अनुसच
ू ी-I (Schedule-I) में रखा गया गया है।
• हाल ही में, वहमालयन िुल्फ का पहला IUCN-आकलन प्रकावशत
▪ ये CITES की पररवशष्ट-I (Appendix-I) में शावमल हैं।
हुआ।
• IUCN-आकलन के प्रमुख वनष्कषस:
o घटती आिादी: IUCN के आकलन में िताया गया है कक
वहमालयन िुल्फ के
▪ पयासिास यानी आिादी िाले क्षेत्र में कमी आई है;
▪ पयासिास के विस्तार और/या गुणित्ता में लगातार
वगरािट देखी गई है।
o वहमालयन िुल्फ की कु ल आिादी लगभग 2,275 से 3,792
के िीच है। भारत में इनकी आिादी 227 से 378 के िीच दजस
की गई है।
o वहमालयन िुल्फ के समक्ष प्रमुख खतरे :
▪ वशकार की घटती संयया के चलते संघषस: वहमालयन
िुल्फ के पयासिास में िदलाि और उनके पयासिास के
अवतिमण तथा जंगली वशकार की आिादी में कमी के
कारण उनके अवस्तत्ि के सामने संकट उत्पन्न हो गया है।
▪ कु त्तों के साथ हाइवब्रडाईजेशन: यह विशेष रूप से लद्दाख
5.7.12. वतब्िती भू रा भालू (Tibetan Brown
और स्पीवत में देखा गया है, जहां जंगली कु त्तों की
Bear)
आिादी िढ़ रही है।
▪ अिैि वशकार: फर, पंजे, जीभ, वसर आकद सवहत शरीर • भारत में पहली िार दुलसभ वतब्िती भूरे भालू (Ursus arctos
के अन्य अंगों के व्यापार के वलए इनका वशकार ककया pruinosus) को वसकक्कम में देखा गया है।
जाता है। • वतब्िती भूरे भालू के िारे में:

• वहमालयन िुल्फ (Canis lupus ssp. chanco) के िारे में:
o यह भेवड़ये की एक उप-प्रजावत है।
o पयासिास (Habitation): ये मुयय रूप से वहमालय (नेपाल
और भारत) और वतब्ित के पिार के ऊंचाई िाले स्थानों
(3,900 मीटर से ऊपर) पर पाए जाते हैं।
o हाइपोवक्सक वस्थवतयों (यानी ऑक्सीजन की कमी) से
वनपटने के वलए इनमें आनुिवं शक अनुकूलन िनाए रखने की
क्षमता होती है।
o अन्य विशेषताएं: इनके पीि और पूंछ पर भूरे रं ग िाला मोटा
फर होता है। इनके चेहरे , अंगों और वनचले वहस्से पर हल्का
पीलापन रहता है।
o ये आकार में भारतीय और यूरोपीय भेवड़यों से भी िड़े होते
हैं।
o वहमालयन िुल्फ घरे लू वशकार की अपेक्षा जंगली वशकार को
प्राथवमकता देते हैं।
o संरक्षण की वस्थवत:
▪ ये IUCN की रे ड वलस्ट में ‘िल्नरे िल (सुभद्य
े )’ की श्रेणी
में शावमल हैं।
o इसे वतब्िती नीले भालू (Tibetan Blue Bear) के नाम से
भी जाना जाता है।
o यह एक सिासहारी पशु है। यह पौिे और जानिरों, दोनों का
भक्षण करता है।
o शारीररक विशेषता: इसकी छाती पर एक विवशष्ट ‘V’ आकार
का सफे द वनशान होता है।
o पयासिास: यह अल्पाइन िनों, घास-भूवमयों और स्टेपी क्षेत्रों
में 2,000 से 4,500 मीटर की ऊंचाई पर पाया जाता है।
▪ यह भालू मुयय रूप से नेपाल, भूटान और वतब्िती पिार
में पाया जाता है।
• संरक्षण वस्थवत:
o िन्यजीि संरक्षण अविवनयम, 1972: अनुसूची 1 में
सूचीिद्।
o CITES: पररवशष्ट 1 में सूचीिद्।
5.7.13. कु मकी हाथी (Kumki Elephants)
• ओवडशा सरकार ने राज्य में िढ़ते मानि-हाथी संघषस की समस्या
से वनपटने के वलए तवमलनाडु से कु मकी हाथी भेजने का अनुरोि
ककया है।

102 www.visionias.in ©Vision IAS

• कु मकी प्रवशवक्षत कै वलटि हाथी होते हैं। इन्हें उत्पाती जंगली • भारत में वगद्ों के संरक्षण की वस्थवत: वगद्ों को िन्यजीि संरक्षण
हावथयों को कािू में करने, िचाने और शांत करने में इस्तेमाल अविवनयम 1972 की अनुसच
ू ी (1) के तहत संरवक्षत ककया गया
ककया जाता है। है।
o इन्हें उन जगहों पर तैनात ककया जाता है, जहां जंगली हाथी • वगद्ों के समक्ष खतरे :
उत्पात करते हैं। इससे फसलों और मानि िवस्तयों को o मानिजवनत गवतविवियों के कारण वगद्ों के प्राकृ वतक
नुकसान से िचाने में मदद वमलती है। साथ ही, इससे मानि पयासिासों को नुकसान हुआ है,

और हाथी, दोनों के जीिन पर खतरे को कम ककया जाता है। o आहार की कमी,

o डाइक्लोफे नेक दिा के कारण इनका अवस्तत्ि खतरे में पड़
o इसके अवतररक्त, कु मकी हाथी का उपयोग िन गश्ती और
गया है,
िचाि कायों में भी ककया जाता है।
o विजली की तारों से करं ट लगने से िड़ी संयया में वगद्ों की
o तवमलनाडु ने कु मकी हावथयों का सफलतापूिसक उपयोग
मृत्यु हुई है आकद।
ककया है।
• वगद्ों के संरक्षण के वलए शुरू की गई पहलें:
5.7.14. िल्चर रे स्टोरें ट (Vulture Restaurant) o पशु वचककत्सा के वलए डाइक्लोफे नेक (2006 में), के टोप्रोफे न
और एसेक्लोफे नाक (2023) दिाओं के उपयोग पर प्रवतिंि
• किरटकली एंडेंजडस वगद्ों के संरक्षण के वलए झारखंड में “िल्चर
लगा कदया गया है।
रे स्टोरें ट” स्थावपत ककया गया।
o भारत में वगद् संरक्षण के वलए कायस योजना 2020-25 का
• झारखंड के कोडरमा वजले में एक "िल्चर रे स्टोरें ट'' स्थावपत ककया संचालन ककया जा रहा है।
गया है। इसका उद्देश्य िीमार मिेवशयों के इलाज में प्रयुक्त o हररयाणा के डपंजौर में वगद् संरक्षण प्रजनन कें ि स्थावपत
डाइक्लोफे नेक जैसी दिाओं के प्रवतकू ल प्रभाि से वगद्ों को िचाना ककया गया है।
है। दरअसल जि इन िीमार मिेवशयों की मृत्यु हो जाती है, तो
इनमें डाइक्लोफे नेक दिा के तत्ि मौजूद रहते हैं, जि वगद् इन मृत
मिेवशयों को खाते हैं, तो इस दिा के प्रवतकू ल प्रभाि से िे िीमार
होकर मरने लगते हैं। इस प्रकार िे विलुप्त होते जा रहे हैं।
o िल्चर रे स्टोरें ट एक ऐसा वनवषद् क्षेत्र है, जहां वगद्ों और
अन्य मुदासखोर जानिरों के खाने के वलए गैर-विषाक्त और
मिेवशयों के मृत शरीर डाल कदए जाते हैं।
▪ इस तरह के रे स्टोरें ट महाराष्ट्र के रायगढ़, गढ़वचरौली
और नावसक वजले में; पंजाि के पिानकोट में तथा
वहमाचल प्रदेश के कांगड़ा वजले में पहले से स्थावपत हैं।
o डाइक्लोफे नेक नॉन-स्टेरायडल एंटी-इं फ्लेमटे री दिा है।
इसका उपयोग पशु वचककत्सा हेतु ककया जाता है। हालांकक,
यह दिा वगद्ों और अन्य वशकारी पवक्षयों के वलए विषाक्त
सावित हुई है।
• वगद् िड़े आकार के मुदासखोर पक्षी हैं। ये मुयय रूप से
उष्णकरटिंिीय और उपोष्णकरटिंिीय क्षेत्रों में पाए जाते हैं।
o भारतीय उपमहाद्वीप के उत्तरी भाग में वगद्ों की 9 प्रजावतयां
पाई जाती हैं। इन 9 प्रजावतयों में से तीन प्रजावतयां प्रिासी
हैं। ये प्रिासी प्रजावतयां हैं- वसनेररयस वगद्, वग्रफॉन वगद्
और वहमालयी वगद्।
o ये पक्षी मृत जानिरों को खाकर पयासिरण को स्िच्छ िनाए
रखते हैं तथा साथ ही, िन्यजीिन में रोगों के संिमण को
रोकते हैं। इस तरह ये प्राकृ वतक सफाईकमी की भूवमका
वनभाते हैं।
103 www.visionias.in ©Vision IAS
5.7.15. यू रे वशयन ऊदविलाि (Eurasian Otter)
• हाल ही में, के रल के वचन्नार िन्यजीि अभयारण्य में यूरेवशयन
ऊदविलाि देखा गया।
• यूरेवशयन ऊदविलाि (Lutra lutra) के िारे में:
o विशेषताएं: यह शर्मसला और वनशाचर प्रकृ वत का जीि है। यह
तैरने में सक्षम होता है और मछली का वशकार करता है।
o पयासिास: यह जल ि थल दोनों पर रहता है, लेककन
ज्यादातर समय जल में ही विताता है। यह जल वनकायों,
दलदलों, दलदल िाले िनों, तटीय क्षेत्रों आकद में पाया जाता
है।
o वितरण:
▪ विश्व: यूरोप, एवशया और अफ्रीका।
▪ भारत: उत्तरी, पूिोत्तर और दवक्षणी भारत।
o संरक्षण वस्थवत:
▪ IUCN सूची: वनयर थ्रेटेन्ड।
▪ िन्यजीि संरक्षण अविवनयम: अनुसच
ू ी I में सूचीिद्।
▪ CITES: पररवशष्ट-I में शावमल ककया गया है।
o खतरे : प्रदूषण, अिैि वशकार, पयासिास का नुकसान,
दुघसटनािश जाल में फं स जाना आकद।
5.7.16. डिं टू रॉन्ग (आकस रटवक्टस डिं टू रॉन्ग) और छोटे
पं जे िाला ऊदविलाि (एओवनक्स वसने ररयस)
{Binturong (Arctictis binturong) and
Small-clawed otter (Aonyx cinereus)}
• असम के काजीरं गा राष्ट्रीय उद्यान में डिंटूरॉन्ग (Binturong) और
छोटे पंजे िाला ऊदविलाि (Small-clawed otter) नामक दो
नई स्तनिारी प्रजावतयों को लाया गया है।
o दोनों प्रजावतयां िन्यजीि संरक्षण अविवनयम, 1972 की
अनुसच
ू ी-1 के तहत सूचीिद् हैं।
• डिंटूरॉन्ग भारत में सिसे िड़े आकार का वसिेट है। इन्हें “िेयरकै ट”
भी कहा जाता है, क्योंकक इनका चेहरा विल्ली जैसा और शरीर
भालू जैसा होता है।
o यह दवक्षण-पूिस एवशया मूल की प्रजावत है।
o पयासिास क्षेत्र: भारत (मेघालय और वसकक्कम), इंडोनेवशया,
थाईलैंड, मलेवशया आकद।
o संरक्षण वस्थवत: IUCN रे ड वलस्ट में िल्नरे िल के रूप में
िगीकृ त। CITES के पररवशष्ट-III में सूचीिद्।
• छोटे पंजे िाले ऊदविलाि को “एवशयाई छोटे पंजे िाला
ऊदविलाि” भी कहा जाता है।
104 www.visionias.in
o यह प्रजावत मुयय रूप से ताजे जल के पयासिासों में पाई जाती
है।
o पयासिास क्षेत्र: भारत (पविम िंगाल, असम, अरुणाचल
प्रदेश, कनासटक, तवमलनाडु और के रल); दवक्षण-पूिस एवशया
तथा दवक्षणी चीन।
o संरक्षण: IUCN रे ड वलस्ट में िल्नरे िल के रूप में िगीकृ त।
CITES के पररवशष्ट-I में सूचीिद्।
5.7.17. मॉवस्कटोकफश की दो आिामक प्रजावतयां
(Invasive Mosquitofish Species)
• मॉवस्कटोकफश की दो आिामक प्रजावतयां भारत के अलग-अलग
पाररवस्थवतकी-तंत्रों में फै ल गई हैं।
• मॉवस्कटोकफश की इन दोनों प्रजावतयों का नाम गम्िूवसया
एकफवनस और गम्िूवसया होलब्रूकी है। ये दोनों प्रजावतयां
हावनकारक आिामक विदेशी प्रजावत के रूप में िगीकृ त हैं।
o मॉवस्कटोकफश को आंध्र प्रदेश, ओवडशा और पंजाि जैसे
राज्यों ने मच्छरों की आिादी से वनपटने के वलए स्थानीय
जल वनकायों में डाल कदया था।
o मॉवस्कटोकफश की आहार संिंिी आदतों और पयासिास में
आिामक व्यिहार अपनाने के कारण स्थावनक प्रजावतयां
विलुप्त हो रही हैं।
• ऐसी जीि और पादप प्रजावतयों को आिामक विदेशी प्रजावत
(IAS) कहा जाता है, वजन्हें उनकी मूल जगह या पयासिास से िाहर
ककसी अन्य पाररतंत्र में लाया जाता है।
o इससे स्थानीय जैि विवििता, पाररवस्थवतकी-तंत्र सेिाओं या
मानि के स्िास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाि पड़ता है। जलकुं भी,
लैंटाना आकद ऐसी ही आिामक विदेशी प्रजावतयां हैं।
o व्यापार, पररिहन, यात्रा और पयसटन के विकास रूपी
िैश्वीकरण ने नए क्षेत्रों में आिामक प्रजावतयों के प्रिेश की
संयया में िृवद् की है।
• आिामक विदेशी प्रजावतयों के प्रभाि:
o आर्थसक प्रभाि: 2019 के अनुमान के अनुसार इन प्रजावतयों
की िजह से विश्व की अथसव्यिस्था को लगभग 423 विवलयन
डॉलर से अविक का िार्षसक नुकसान हुआ था।
o खाद्य सुरक्षा: आिामक प्रजावतयां फसलों को हावन पहुंचाती
हैंहै और मृदा की गुणित्ता में वगरािट लाती हैं।
o पाररवस्थवतक प्रभाि: IUCN रे ड वलस्ट में शावमल 10 में से
प्रत्येक 1 प्रजावत को आिामक विदेशी प्रजावतयों से खतरा है।
o स्िास्थ्य पर प्रभाि: ये प्रजावतयां कभी-कभार संिामक रोगों
के िाहक के रूप में भी काम कर सकती हैं। उदाहरण के वलए;
मलेररया, िेस्ट नाइल फीिर आकद।
• आिामक प्रजावतयों को वनयंवत्रत करने के वलए ककए गए प्रयास:
o कु नडमंग-मॉवन्रयल िैवश्वक जैि विवििता फ्रेमिकस का लक्ष्य
िमांक 6: इसका उद्देश्य 2030 तक जैि विवििता और
©Vision IAS
 पाररवस्थवतकी-तंत्र सेिाओं पर आिामक विदेशी प्रजावतयों के
प्रभािों को समाप्त करना है।
o िैवश्वक आिामक प्रजावत कायसिम, 1997: इसकी शुरुआत
1997 में की गई थी।
o रामसर कन्िेंशन आकद।
गम्िूवसया के िारे में
• यह संयक्त ु राज्य अमेररका की मूल प्रजावत है। इसे भारत में जैविक
तरीके से मच्छरों पर वनयंत्रण के वलए लाया गया था। यह मच्छरों के
लािास को खाती है।
• यह प्रजावत उथले जल में रहती है और सघन िनस्पवत में प्रिेश कर
िहां मौजूद लािास ि लयूपा का भक्षण करती है।
• गंिूवसया को पहली िार भारत में 1928 में वब्ररटश शासन के दौरान
लाया गया था।
5.7.18. कु रील द्वीप (Kuril Islands)
• हाल ही में, कु रील द्वीप समूह में ररक्टर पैमाने पर 6.3 तीव्रता का
भूकंप दजस ककया गया है।
• कु रील द्वीप-समूह रूस के कामचटका प्रायद्वीप से जापान के
होक्काइडो द्वीप तक फै ला हुआ है।
o यह द्वीप-समूह ओखोटस्क सागर को प्रशांत महासागर से
अलग करता है।
o इसके कई द्वीप भूगर्भसक दृवष्ट से सकिय हैं।
o रूस और जापान इसके चार द्वीपों पर अपनी-अपनी संप्रभुता
का दािा करते रहे हैं।
▪ इन्हें जापान में नॉदनस टेररटरी और रूस में साउथ कु रील
कहा जाता है।
5.7.19. विडलं ग्डन द्वीप (Willingdon Island)
• हाल में, विडलंग्डन द्वीप का कायाकल्प करने की मांग उिी है। यह
द्वीप कं टेनर टर्मसनल संचालन को िल्लारपदम (के रल) में
स्थानांतररत करने के िाद िीरान हो गया है।
105 www.visionias.in
• विडलंग्डन द्वीप
o यह द्वीप कोवच्च शहर के नजदीक वस्थत है। यह भारत के सिसे
िड़े मानि-वनर्मसत द्वीपों में से एक है।
o इस द्वीप का वनमासण 1933 में ककया गया था। इसका नाम
भारत के तत्कालीन वब्ररटश िायसराय लॉडस विडलंग्डन के
नाम पर रखा गया था।
o इस द्वीप का वनमासण आिुवनक कोवच्च िंदरगाह िनाने के वलए
प्रवसद् िेम्िनाड झील को गहरा करने के दौरान वनकाली गई
वमट्टी से ककया गया था।
5.7.20. डीप सी कोरल रीफ (Deep-Sea Coral
Reef)
• िैज्ञावनकों ने संयुक्त राज्य अमेररका के अटलांरटक तट से दूर गहरे
समुि में सिसे िड़ी प्रिाल-वभवत्त (Coral reef) की मैडपंग की।
• अंडरिाटर मैडपंग तकनीक समुि वनतल की 3D छवियां िनाने में
सक्षम िनाती हैं। यह 200 मीटर से 1,000 मीटर की गहराई पर
प्रिाल वभवत्तयों की मैडपंग को सुगम िनाती है। उल्लेखनीय है कक
इतनी गहराई तक सूयस का प्रकाश प्रिेश नहीं करता है।
o समुि वनतल का अविकांश भाग उष्णकरटिंिीय (उथले जल
िाले) प्रिालों की तुलना में गहरे समुिी प्रिालों से ढका हुआ
है। उष्णकरटिंिीय समुिी प्रिाल 0-30 मीटर की गहराई पर
पाए जाते हैं, जहां तक प्रकाश प्रिेश कर सकता है।
▪ ऑस्रेवलया की ग्रेट िैररयर रीफ दुवनया की सिसे िड़ी
उष्णकरटिंिीय प्रिाल वभवत्त प्रणाली है।
• गहरे समुि में प्रिाल छोटे जीिों के पयासिास हैं, जो परस्पर जुड़े
हुए अवस्थपंजरों का वनमासण करते हैं। ये विविि आकृ वतयों और
रं गों में विकवसत होते हैं। िे शाकस , स्िॉडसकफ़श, झींगा, मछली आकद
के वलए पयासिास प्रदान करते हैं।
• प्रिाल अकशेरुकी जीि होते हैं, जो वनडाररया (Cnidaria) नामक
रं गयुक्त जीिों के एक िड़े समूह से संिवं ित हैं।
o प्रिाल वभवत्तयां सैकड़ों से हजारों छोटे एकल प्रिालों की
कॉलोवनयों से िनी होती हैं। इन छोटे एकल प्रिालों को
पॉलीलस कहा जाता है।
o इन समुिी जीिों में कै वल्शयम कािोनेट से िने किोर िाह्य
कं काल (Exoskeleton) होते हैं।
o भारत में प्रिाल वभवत्तयां कच्छ की खाड़ी, मन्नार की खाड़ी,
अंडमान और वनकोिार, लक्षद्वीप द्वीप समूह तथा मालिण
(महाराष्ट्र) में पाई जाती हैं।
• प्रिालों का महत्त्ि:
o ये तूफानों (चििातों) और अपरदन से तट रे खाओं की रक्षा
करते हैं;
o स्थानीय समुदायों को रोजगार प्रदान करते हैं;
o मनोरं जन के अिसर उपलब्ि कराते हैं, आकद।
©Vision IAS
• प्रिालों के समक्ष खतरे : • नए वनयम, 2024 के मुयय डिंदओं
ु पर एक नजर
o तेल और गैस की वड्रडलंग से नुकसान, o िन्यजीि संरक्षण अविवनयम, 1972 की अनुसूची-I में
o महासागर का अम्लीकरण, सूचीिद् ककसी िन्यजीि के व्यापार के वलए कोई लाइसेंस
नहीं कदया जाएगा। कु छ मामलों में कें ि सरकार की पूिस मंजूरी
o असंिारणीय मत्स्यन,
से ये लाइसेंस जारी ककए जा सकते हैं।
o व्यापाररक उद्देश्यों से प्रिाल वभवत्त से प्रिालों को वनकालना
आकद। • मुयय िन्य-जीि संरक्षक या एक प्राविकृ त अविकारी मौजूदा कु छ
गहरे समुि के प्रिालों और उथले जल के प्रिालों के िीच अंतर मापदंडों के आिार पर िन्यजीि व्यापार के वलए लाइसेंस जारी
करते हैं। इन मापदंडों में वनम्नवलवखत शावमल हैं:
वििरण गहरे समुिी जल के उथले समुिी जल के प्रिाल o पहले से लाइसेंस होना, तथा
प्रिाल
o लाइसेंस जारी होने से िन्यजीिों के वशकार या व्यापार पर
प्रिालों की
प्रभाि।
कम विवििता अविक विवििता
विवििता • नए वनयमों के प्रभाि:
o अनुसूची-II में सूचीिद् स्तनिाररयों और पवक्षयों के व्यापार
भोजन/पोषण या तो सतह से प्राप्त प्रकाश संश्लष
े क शैिाल पर वनभसर
होने िाले जैविक को िढ़ािा वमलेगा। ऐसा इस कारण, क्योंकक लाइसेंस
करते हैं, जो प्रिाल के भीतर
पदाथों या छोटे पाए जाते हैं और अपने होस्ट को
प्रवतिंि में इस अनुसूची को शावमल नहीं ककया गया है। इससे
ललिकों से प्राप्त पोषण पोषण प्रदान करते हैं। इनके संरक्षण पर प्रवतकू ल प्रभाि पड़ सकता है।
पर वनभसर रहते हैं। • प्रकाश संश्लष े क शैिाल: ▪ गौरतलि है कक इस अनुसच ू ी में शावमल कु छ प्रजावत
छोटे एक-कोवशकीय पादप पहले से ही एंडेंजडस श्रेणी में हैं। उदाहरण के वलए:
होते हैं, वजन्हें जूजैंथले के िुलिुल, फाल्कन, टटसल्स, गेको, सांप, चमगादड़ आकद।
नाम से जाना जाता है। • इससे पहले, िन्यजीि संरक्षण (संशोिन) अविवनयम, 2022 द्वारा
िन्यजीि संरक्षण अविवनयम, 1972 में संशोिन ककए गए थे।
स्िरूप सफे द रंग के होते हैं प्रिाल में शैिाल मौजूद होने के
कारण भूरे ि हरे रं ग के होते हैं। संशोिन के जररये अनुसवू चयों की संयया 6 से घटाकर 4 कर दी
गई है। (तावलका देखें)
वनर्मसत िृक्ष, पंख, स्तंभ या वभवत्तयां चट्टान जैसी होती हैं।
संरचनाएं अनुसच
ू ी-I उच्चतम स्तर के संरक्षण िाली िन्यजीि प्रजावतयां।
पंखे आकद के आकार में
उदाहरण के वलए: कृ ष्णमृग (Blackbuck), स्लॉथ िेयर
पाए जाते हैं।
(भालू), चीता, स्िैंप वहरण आकद।

5.7.21. िन्यजीि (सं र क्षण) लाइसें डसं ग (विचार के ऐसे िन्यजीि वजन्हें कम स्तर का संरक्षण प्राप्त है।
अनुसच
ू ी-II
वलए अवतररक्त मामले ) वनयम, 2024 {Wildlife उदाहरण के वलए: नीलगाय, इंवडयन फ्लाइंग फॉक्स,
(Protection) Licensing (Additional अंडमान िुलिुल आकद।
Matters for Consideration) Rules, 2024}
अनुसच
ू ी-III संरवक्षत पादप-प्रजावतयां।
• पयासिरण, िन और जलिायु पररितसन मंत्रालय (MoEF&CC) ने
उदाहरण के वलए: नील कु टरं जी, वपचर ललांट, दारुहररिा
िन्यजीि (संरक्षण) लाइसेंडसंग (विचार के वलए अवतररक्त मामले) (Tree turmeric) आकद।
वनयम, 2024 को अविसूवचत ककया।
• इन वनयमों ने िन्यजीि (संरक्षण) लाइसेंडसंग (विचार के वलए अनुसच
ू ी-IV िन्य जीिों और िनस्पवतयों की संकटापन्न प्रजावतयों के
अवतररक्त मामले) वनयम, 1983 की जगह ली है। अंतरासष्ट्रीय व्यापार पर कन्िेंशन (CITES) के तहत
पररवशष्टों में सूचीिद् प्रजावतयां (सैम्पल्स)।
• 1983 के वनयमों के तहत िन्यजीि संरक्षण अविवनयम (WPA),
उदाहरण के वलए: ररिर डॉवल्फन, स्पाइडर मंकी आकद।
1972 के अंतगसत अनुसच
ू ी-I या अनुसच
ू ी-II के भाग-II के तहत
िगीकृ त िन्यजीिों के व्यापार के वलए लाइसेंस जारी करने पर
रोक लगाई गई थी।
5.7.22. िै ज िैं क इकोवसस्टम (Wadge Bank
o असािारण मामलों में कें ि सरकार की मंजरू ी प्राप्त करके Ecosystem)
व्यापार के वलए लाइसेंस कदए जा सकते थे।
• एक ररपोटस के अनुसार, तेल और गैस ब्लॉक्स के प्रस्तावित
o हावलया जारी वनयमों (2024) में उपयुसक्त उपिंिों को िदल
अन्िेषण ि विकास से “िैज िैंक इकोवसस्टम” पर प्रभाि पड़ सकता
कदया गया है।
है।
106 www.visionias.in ©Vision IAS
 o इन ब्लॉक्स का अन्िेषण “हाइड्रोकािसन एक्सललोरे शन एंड
लाइसेंडसंग पॉवलसी” (HELP) के तहत ककया जाएगा।
• िैज िैंक इकोवसस्टम के िारे में:
o यह इकोवसस्टम कन्याकु मारी वजले (तवमलनाडु ) में के प
कोमोररन के दवक्षण में वस्थत है।
o यह भारतीय महाद्वीपीय मग्नतट (Continental shelf) का
वहस्सा है।
o यह दुवनया के सिासविक उत्पादक तटीय क्षेत्रों में से एक है।
o इस क्षेत्र में िंगाल की खाड़ी और अरि सागर की जलिाराएं
वमलती हैं। ये जल िाराएं दवक्षण-पविम और उत्तर-पूिस
मानसून जैसे अलग-अलग मौसमों में अलग-अलग पैटनस की
होती हैं।
107
5.7.23. कू नो राष्ट्रीय उद्यान {Kuno National
Park (KNP)}
• प्रोजेक्ट चीता के तहत कू नो में नामीविया से लाई गई मादा चीता
ने चार शािकों को जन्म कदया है।
• कू नो राष्ट्रीय उद्यान के िारे में:
o अिवस्थवत: यह मध्य प्रदेश में वस्थत है तथा मध्य भारत की
डिंध्य पहावड़यों का वहस्सा है।
o िन: शुष्क पणसपाती िन।
o नदी: इस उद्यान के वलए जल का मुयय स्रोत कू नो नदी है।
o िनस्पवत: यहां मुयय रूप से करिई, सलाई ि खैर के िृक्षों
सवहत घास के विशाल मैदान भी पाए जाते हैं।
o जीि-जंतु: वचत्तीदार वहरण, चौडसंघा, नीलगाय, ब्लैक िक,
तेंदआ
ु , जंगली कु त्ता (ढोल) आकद।
www.visionias.in ©Vision IAS
6. सामावजक मु द्दे (Social Issues)
6.1. भारत में समाजिाद (Socialism in India)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, राष्ट्रपवत ने प्रययात समाजिादी नेता और विहार के पूिस मुययमंत्री कपूरस ी िाकु र को मरणोपरांत भारत रत्न से सम्मावनत करने की घोषणा

की।

भारत में समाजिाद के प्रवत कपूरस ी िाकु र का योगदान

• सामावजक न्याय:
o उन्होंने लोक वनयोजन और सरकारी शैक्षवणक संस्थानों में वपछड़ी जावतयों को आरक्षण प्रदान करने के वलए मुंगरे ीलाल आयोग की वसफाररशों को
लागू ककया था।
▪ वपछड़े समुदायों के वलए सामावजक न्याय सुवनवित करने हेतु वपछड़ी जावतयों को दो भागों (उप-िगीकरण) में विभावजत ककया था। यह
िगीकरण ‘कपूरस ी फॉमूल
स ा’ के रूप में लोकवप्रय है।
▪ इस विभाजन ने मंडल आयोग की ररपोटस के कायासन्ियन के वलए मंच तैयार ककया था।
o इसके तहत मवहलाओं के वलए 3% आरक्षण और उच्च जावत के गरीि िगों के वलए 3% आरक्षण को लागू ककया था। हालांकक इस व्यिस्था को िाद में
न्यायपावलका ने रद्द कर कदया था।
o उन्होंने 1978 में विहार में पंचायती राज चुनाि आयोवजत कराए। इसके जररए कपूसरी िाकु र ने ग्रामीण सत्ता की संरचना में वपछड़ी जावतयों को

प्रवतवष्ठत करने का प्रयास ककया था। ज्ञातव्य है कक इसके िाद 2001 में विहार में पंचायती राज चुनाि हुए थे।
• वशक्षा:
o उन्होंने िंवचत लोगों को आगे िढ़ने में सक्षम िनाने के वलए स्कू ली छात्रों के वलए अंग्रज
े ी भाषा की अवनिायसता को समाप्त ककया था।

o ईसाई वमशनरी स्कू लों में डहंदी पढ़ाना अवनिायस कर कदया था।

o कमजोर आर्थसक पृष्ठभूवम िाले िच्चों के वलए फीस समाप्त कर दी थी।

• अन्य सुिार:
o उन्हें 1970 में विहार में पूणस शराििंदी लागू करने का श्रेय कदया जाता है।

समाजिाद के िारे में

• समाजिाद उन वसद्ांतों से संिवं ित है, जो एक ऐसे समाज की स्थापना की पररकल्पना करते हैं, जहां सभी व्यवक्त जीिन के विविि क्षेत्रों (आर्थसक,

राजनीवतक, सामावजक आकद) में समानता का अनुभि कर सकें ।

• समाजिाद के दो प्रकार हैं: िांवतकारी (माक्ससिादी) समाजिाद और विकासिादी समाजिाद।

o िांवतकारी समाजिाद: यह मानता है कक वनजी संपवत्त को समाप्त कर देना चावहए। सिसहारा िगस की तानाशाही स्थावपत करके डहंसक िांवत
द्वारा समाजिाद लाया जा सकता है।
o विकासिादी समाजिाद: इसके तहत यह माना जाता है कक समाजिाद लाने की आकांक्षा िाली सामावजक ताकतों को ऐसी नीवतयों को िनाने
में राज्य के अंगों की मदद करनी चावहए, जो उद्देश्यों में समाजिादी हों। साथ ही, उन्हें कायासवन्ित भी करिाना चावहए।

• प्रमुख भारतीय समाजिादी नेताओं में आचायस नरें ि देि, जय प्रकाश नारायण, राम मनोहर लोवहया आकद शावमल हैं।

o उल्लेखनीय है कक आचायस नरें ि देि ने िैनी (समस्तीपुर, विहार) में एक ककसान रै ली को संिोवित ककया था। आचायस नरें ि देि के इस संिोिन ने
कपूरस ी िाकु र को स्ितंत्रता आंदोलन और समाजिादी राजनीवत में शावमल होने के वलए प्रेररत ककया था।

108 www.visionias.in ©Vision IAS

भारत में समाजिादी राजनीवत का योगदान

• आजादी से पहले:
o उपवनिेशिाद-विरोिी, समानता, सामावजक न्याय जैसे समाजिादी आदशों ने स्ितंत्रता संग्राम के वलए िैचाररक ढांचा प्रदान ककया था।

o समाजिादी नेताओं और संगिनों ने राष्ट्रिादी आंदोलन में श्रवमकों, ककसानों और हावशए पर रहने िाले समुदायों को जमीनी स्तर पर संगरित
करने में महत्िपूणस भूवमका वनभाई थी।
• आजादी के िाद:
o संिैिावनक: संवििान में वनवहत समानता और सामावजक न्याय के आदशस समाजिादी वसद्ांतों से प्रेररत हैं।
o लोकतंत्र को मजिूत िनाना: समाजिादी नेताओं, दलों और आंदोलनों के कारण क्षेत्रीय राजनीवतक दलों का उदय हुआ था। इन्होंने भारतीय

लोकतांवत्रक प्रणाली को मजिूत करने में महत्िपूणस भूवमका वनभाई थी।

▪ समाजिादी दलों और आंदोलनों ने राज्य की जिािदेही को सुवनवित करने िाली प्रमुख सामावजक-आर्थसक संरचनाओं की लगातार
आलोचना की और उनके सुिारों पर जोर कदया।
o आर्थसक नीवत: समाजिादी नीवतयों में इस्पात, ऊजास, भारी उद्योग जैसे प्रमुख क्षेत्रकों के विकास में राज्य की भूवमका पर जोर कदया गया।

▪ इससे दूसरी पंचिषीय योजना (1956-61) के अंतगसत महालनोविस मॉडल का विकास हुआ और सािसजवनक क्षेत्रक के उद्यमों (PSEs)97
का वनमासण हुआ।
o सामावजक कल्याण: समाजिादी वसद्ांतों ने कमजोर और हावशए पर मौजूद िगों के वलए विविि कल्याणकारी कायसिमों की शुरुआत को प्रेररत
ककया है, जैसे- सािसजवनक वितरण प्रणाली, आरक्षण नीवतयां आकद।

▪ आचायस विनोभा भािे के भूदान आंदोलन जैसे विवभन्न समाजिादी आंदोलनों ने न के िल िंवचतों को सीिे लाभ पहुंचाया, िवल्क देश की
नीवतयों और भूवम सुिार जैसी योजनाओं को भी प्रभावित ककया।

ितसमान समय में भारत में समाजिाद की प्रासंवगकता

• आर्थसक असमानता: मजिूत आर्थसक समानता को आगे िढ़ाने के वलए समाजिादी वसद्ांतों जैसे कक िन का पुनर्िसतरण, िुवनयादी आिश्यकताओं तक
पहुंच की गारं टी आकद पर जोर देने की आिश्यकता है।
o उदाहरण के वलए- अवनिायस कॉपोरे ट सामावजक उत्तरदावयत्ि और प्रगवतशील करािान नीवत आर्थसक क्षेत्र में समाजिादी आदशों का प्रवतडिंि
हैं।
• पूज
ं ीिाद से जुड़े मुद्दे: संिृवद् का िाजार-संचावलत मॉडल कई प्रकार की समस्याओं से जुड़ा हुआ है , जैसे- श्रमिल का शोषण, पयासिरण को नुकसान
आकद।
o ऐसे संदभस में, समाजिाद व्यवक्तगत लाभ से ऊपर सामूवहक कल्याण को िढ़ािा देने का एक विकल्प सावित हो सकता है।

• अवनिायस सामावजक न्याय: जावतगत भेदभाि, स्िास्थ्य और वशक्षा जैसी आिारभूत आिश्यकताओं तक पहुंच में असमानता जैसे सामावजक मुद्दे राज्य

की नीवतयों में समाजिादी वसद्ांतों को शावमल करने की जरूरत को प्रकट करते हैं।

ितसमान समय में समाजिाद के समक्ष चुनौवतयां

• LPG सुिार: 1990 के दशक की शुरुआत में LPG98 सुिारों के चलते आर्थसक उदारीकरण को िढ़ािा वमला। इसके पररणामस्िरूप अतीत की
समाजिादी नीवत अविक िाजार-उन्मुख दृवष्टकोण की तरफ़ स्थानांतररत हो गई।

97 Public Sector Enterprises

98 Liberalization, Privatization, and Globalization/ उदारीकरण, वनजीकरण और िैश्वीकरण

109 www.visionias.in ©Vision IAS

 o िैवश्वक अथसव्यिस्था के साथ भारतीय अथसव्यिस्था के एकीकरण के पररणामस्िरूप िैवश्वक व्यापार में भाग लेने और विदेशी वनिेश को आकर्षसत
करने की आिश्यकता पर अविक जोर कदया गया है।
• प्रवतकू ल आर्थसक उदाहरण: LPG सुिारों से पूिस संिृवद् दर (लगभग 4%) वस्थर थी। इसे कु छ विद्वानों ने “डहंद ू ग्रोथ रे ट” भी कहा है।
o उस युग के दौरान आर्थसक और व्यािसावयक गवतविवियों में लाइसेंस-कोटा-परवमट राज की व्यिस्था थी। इसके पररणामस्िरूप रें ट-सीककं ग
(विना योगदान के ररटनस) गवतविवियों का चलन हुआ और PSEs ने भी अकु शल प्रदशसन ककया ।

• राजनीवतक: मजिूत क्षेत्रीय दलों के उद्भि के कारण एक दल के प्रभुत्ि में कमी आई है और चुनािी लाभ के वलए राजनीवतक विचारिाराओं में भी
विचलन पैदा होआ है।

• सामावजक-सांस्कृ वतक: मध्यमिगस में भौवतक समृवद् के वलए िढ़ती हुई व्यवक्तगत आकांक्षाएं समाजिाद द्वारा प्रेररत सामूवहक कल्याण की अििारणा
के साथ असंगत िन गई हैं।

आगे की राह

• िाजार अथसव्यिस्था के साथ संतवु लत समाजिाद: समािेशी और सतत विकास के वलए राज्य के हस्तक्षेप और िाजार तंत्र के िीच प्रभािी संतुलन
स्थावपत करना चावहए।
o कॉपोरे ट गिनेंस में CSR और ESG99 जैसी अििारणाओं के प्रभािी कायासन्ियन को सुवनवित कर सामावजक रूप से उत्तरदायी िाजार
अथसव्यिस्था को िढ़ािा देना चावहए।

• सािसजवनक क्षेत्र की दक्षता को मजिूत करना: पारदर्शसता िढ़ाकर, जिािदेही में सुिार लाकर और लालफीताशाही को कम करके भ्रष्टाचार पर अंकुश

लगाना चावहए। साथ ही, नागररकों के िीच सेिा वितरण की प्रभािशीलता को िढ़ाया जाना चावहए।

• लोकतांवत्रक समाजिाद को प्रोत्साहन: राज्य की नीवतयों में विविि आिश्यकताओं और आकांक्षाओं को दशासने के वलए नीवत वनमासण में भागीदारीपूणस
वनणसय लेना और नागररक सहभावगता को सुवनवित करना चावहए।

o दक्ष शासन व्यिस्था, नागररक सहभावगता और हावशए पर रहने िाले समुदायों को सशक्त िनाने के वलए वडवजटल ललेटफॉमस जैसी प्रौद्योवगकी

का उपयोग करना चावहए।

6.2. प्रिान मं त्री आकद आदशस ग्राम योजना (Pradhan Mantri Adi Adarsh Gram Yojana:
PMAAGY)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, सामावजक न्याय और अविकाररता पर एक संसदीय पैनल ने प्रिान मंत्री आकद आदशस ग्राम योजना (PMAAGY) के कायासन्ियन की िीमी
गवत को रे खांककत ककया है।

प्रिान मंत्री आकद आदशस ग्राम योजना (PMAAGY) के िारे में

• विज़न: इस योजना का लक्ष्य 500 से अविक जनजातीय आिादी िाले और 50 प्रवतशत या उससे अविक अनुसवू चत जनजावत (ST) आिादी िाले

36,428 गांिों का एकीकृ त विकास करना है।

o यह योजना जनजातीय उप-योजना (2017) के वलए विशेष कें िीय सहायता का संशोवित संस्करण है। इसके तहत जनजातीय लोगों के विकास
और कल्याण के वलए अविसूवचत अनुसवू चत जनजावत िाले राज्यों को िन प्रदान ककया गया था।

99 Environmental, Social, and Governance/ पयासिरणीय, सामावजक ि गिनेंस

110 www.visionias.in ©Vision IAS

• उद्देश्य:
o ग्राम विकास योजनाएं तैयार करना।
o अनुसूवचत आिादी तक कें ि और राज्यों की योजनाओं का अविकतम लाभ पहुंचाना।
o स्िास्थ्य, वशक्षा, कनेवक्टविटी और आजीविका जैसे महत्िपूणस
क्षेत्रों की अिसंरचना में सुिार करना।
• मंत्रालय: सामावजक न्याय एिं अविकाररता मंत्रालय।
• एकीकरण या अवभसरण (Convergence): इस योजना में कें ि और
राज्यों की 58 योजनाओं को वमला कदया गया है। इन योजनाओं में
अनेक कवमयों को दूर करने के वलए अनुसूवचत जनजावत घटक मौजूद
हैं।

योजना के कायासन्ियन में चुनौवतयां

• वनवि आिंटन में देरी: इस योजना के कायासन्ियन को 2 िषस हो चुके हैं

और इन िषों में कु ल स्िीकृ त गांिों में से 40 प्रवतशत से भी कम गांिों के वलए वनवि जारी की गई है।
• वनवित समय सीमा का अभाि: प्रत्येक गांि के एकीकृ त विकास के वलए कोई समय सीमा वनिासररत नहीं की गई है।
• ग्राम विकास योजनाओं की स्िीकृ वत की वनम्न दर: विगत 2 िषों में इस एकीकृ त योजना के तहत पहचाने गए कु ल गांिों में से के िल 24 प्रवतशत
गांिों को ही पररयोजना मूल्यांकन सवमवत द्वारा मंजूरी वमली है।
• कायासन्ियन कदशा-वनदेशों/ मानक संचालन प्रकिया (SOP)100 का अभाि: जनजातीय कायस मंत्रालय ने प्रकिया को सुव्यिवस्थत करने के वलए अभी
तक कोई स्पष्ट कायासन्ियन कदशा-वनदेश जारी नहीं ककए हैं।
• विवशष्ट डेटा का अभाि: कई राज्यों/ कें ि शावसत प्रदेशों में विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs)101 की आिादी पर विवशष्ट डेटा
उपलब्ि नहीं है।

आगे की राह

• कदशा-वनदेश/ मानक संचालन प्रकिया वनिासररत करना: एक वनर्दसष्ट समय सीमा के साथ जनजातीय गांिों के एकीकृ त विकास से संिंवित स्पष्ट कदशा-
वनदेश वनिासररत करने चावहए।
o साथ ही, पररयोजनाओं को मंजूरी देने और वनवि आिंटन में होने िाली देरी को कम करने के वलए ग्राम विकास योजनाओं का मानकीकरण
करना होगा।
• गांिों के चयन से संिवं ित मानदंडों की समीक्षा करना: योजना के अविक समग्र और समािेशी कायासन्ियन के वलए 50 प्रवतशत से कम ST आिादी
िाले गांिों को शावमल करने के वलए कदम उिाए जा सकते हैं।
• कायासन्ियन की वनगरानी करना: वजला/ मंडल स्तर पर आिश्यक सहायता प्रणाली िनाने की आिश्यकता है। इससे पररयोजना वनगरानी इकाई और
वजला स्तरीय सवमवत के िीच समन्िय में मदद वमल सके गी।
• विश्वसनीय डेटािेस का वनमासण और रख-रखाि: अलग-अलग राज्यों में PVTGs की वस्थवत और कायासवन्ित विकास योजनाओं से संिवं ित डेटािेस
का रखरखाि जनजातीय कायस मंत्रालय द्वारा कें िीय रूप से ककया जा सकता है।

100 Standard Operating Procedure

101 Particularly Vulnerable Tribal Groups

111 www.visionias.in ©Vision IAS

6.3. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)

6.3.1. जें ड र-आिाररत डहं सा (Gender-Based ▪ मवहलाओं के विरुद् सभी प्रकार के भेदभाि की समावप्त
Violence) पर कन्िेंशन; और

▪ िाल अविकारों पर कन्िेंशन।

• जेंडर-आिाररत डहंसा से वनपटने में पंचायती राज संस्थानों (PRI)
की भूवमका पर राष्ट्रीय कायसशाला का आयोजन ककया गया। o सतत विकास लक्ष्य-5 (SDG-5) को िढ़ािा देना: लैंवगक

• इस कायसशाला के दौरान “जेंडर-आिाररत डहंसा (GBV) से मुक्त डहंसा से वनपटने िाली जेंडर-आिाररत योजना जेंडर
पंचायतें- वनिासवचत प्रवतवनवियों के वलए एक हैंडिुक” का समानता को िढ़ािा देगी।
विमोचन ककया गया।
o सतत विकास लक्ष्यों के स्थानीयकरण (LSDGs) की थीम 9

का उद्देश्य “िीमेन फ्रेंडली विलेज” यानी मवहलाओं के अनुकूल

गांि के विकास पर ध्यान देना है। इसमें मवहलाओं की सुरक्षा,

उनका आर्थसक और समािेशी विकास आकद सुवनवित करना

भी शावमल है।

6.3.2. एलायं स फॉर ग्लोिल गु ड जें ड र इकिटी एं ड

इिवलटी (Alliance for Global Good- Gender

Equity and Equality)

• भारत ने “एलायंस फॉर ग्लोिल गुड जेंडर इकिटी एंड इिवलटी”

का शुभारं भ ककया है। भारत ने इसे वस्िट्जरलैंड के दािोस में विश्व

आर्थसक मंच (WEF) की िार्षसक िैिक में लॉन्च ककया है।

o इसके उद्देश्य िैवश्वक सिोत्तम पद्वतयों को एक साथ लाना;

ज्ञान साझाकरण को िढ़ािा देना तथा मवहलाओं के स्िास्थ्य,

वशक्षा और उद्यम जैसे प्रमुख क्षेत्रकों में वनिेश को आकर्षसत

करना है।

o यह पहल G-20 नेताओं की घोषणा में की गई प्रवतिद्ताओं

और मवहलाओं के नेतत्ृ ि िाले विकास के प्रवत भारत के

समपसण पर आिाररत है।
• ग्रामीण भारत में जेंडर-आिाररत डहंसा को रोकने की आिश्यकता
o इसे विल एंड मेडलंडा गेट्स फाउं डेशन सहायता प्रदान कर
क्यों है:
रहा है। इसका संचालन कन्फे डरे शन ऑफ इं वडयन इं डस्री
o ग्रामीण क्षेत्रों में िाल वििाह, मानि तस्करी, घरे लू डहंसा
सेंटर फॉर िीमेन लीडरवशप द्वारा ककया जा रहा है।
जैसी गंभीर समस्याएं ज्यादा देखने को वमलती हैं।
o भारत ने कई अंतरासष्ट्रीय कन्िेंशन्स के तहत जेंडर-आिाररत o WEF इसका एक 'नेटिकस भागीदार’ होगा तथा इन्िेस्ट
डहंसा को रोकने की प्रवतिद्ता व्यक्त की है, जैसे:
इं वडया इसका 'संस्थागत भागीदार’ होगा।

112 www.visionias.in ©Vision IAS

 समुदायों को आपराविक गवतविवियों में संवलप्त होने से
6.3.3. प्रे र णा प्रोग्राम (PRERANA Program)
रोकना था।
▪ औपवनिेवशक शासन द्वारा िाद में िनाए गए अन्य
• हाल ही में, वशक्षा मंत्रालय ने “प्रेरणा: अनुभि पर आिाररत एक
कानूनों के जररये इन समुदायों को उनके पारं पररक पेशों
वशक्षा कायसिम” आरं भ ककया है। इसके तहत प्रवतभावगयों में नेतृत्ि
और अवििासों से विस्थावपत कर कदया गया।
क्षमता का विकास करने का प्रयास ककया जाएगा। o स्ितंत्रता के िाद भारत सरकार ने 1952 में 1871 के कानून
• यह कक्षा IX-XII तक के चयवनत छात्रों के वलए एक सप्ताह तक को वनरस्त कर कदया और इन समुदायों को DNTs घोवषत
चलने िाला आिासीय कायसिम है। कर कदया।
o प्रत्येक िैच के वलए 20 छात्रों (10 लड़के और 10 लड़ककयों)
का चयन ककया जाएगा।
• इस कायसिम को िडनगर (गुजरात) में 1888 में स्थावपत
िनासक्यूलर स्कू ल से शुरू ककया जाएगा।
• IIT गांिीनगर ने इस कायसिम के पाठ्यिम को मूल्य-आिाररत 9
थीम्स पर तैयार ककया है।
• इसका उद्देश्य “िसुिि
ै कु टुं िकम” की भािना को मूतस रूप देना और
“विवििता में एकता” को िढ़ािा देना है।

6.3.4. विमु क्त , घु मं तू और अिस - घु मं तू जनजावतयााँ

(DNTs) {Denotified, Nomadic and Semi -
Nomadic Tribes (DNTs)}

• राष्ट्रीय मानिाविकार आयोग ने इदाते आयोग की ररपोटस में की गई

वसफाररशों को लागू करने की आिश्यकता पर िल कदया।
• इदाते आयोग को “राष्ट्रीय विमुक्त, घुमत
ं ू और अिस-घुमत
ं ू जनजावत
आयोग”102 भी कहा जाता है। इसका गिन 2014 में भीकू रामजी
इदाते की अध्यक्षता में ककया गया था।
o आयोग को वनम्नवलवखत कायस सौंपे गए थे:
▪ विमुक्त, घुमंतू और अिस-घुमंतू जनजावतयों (DNTs) की
राज्य-िार सूची तैयार करना;
▪ उन DNTs की पहचान करना, वजन्हें अनुसूवचत जावत
• DNTs के समक्ष चुनौवतयां:
(SC)/ अनुसूवचत जनजावत (ST) या अन्य वपछड़ा िगस o इन समुदायों की कोई कें िीय सूची नहीं िनाई गई है। इसके
(OBC) की सूची में शावमल नहीं गया है; तथा अलािा, इन्हें संवििान के तहत एक अलग समूह (जैसे- SC/
▪ ऐसे समुदायों के कल्याण के वलए उपायों की वसफाररश ST) के रूप में मान्यता नहीं दी गई है।
करना इत्याकद।
o अविकतर DNTs को सरकार की कल्याणकारी योजनाओं का
• DNTs के िारे में:
लाभ नहीं वमलता है।
o औपवनिेवशक वब्ररटश शासन ने इन समुदायों को आपराविक
o इन समुदायों की अविकतर आिादी अवशवक्षत है। इन्हें
जनजावत अविवनयम, 1871 के तहत अपरािी के रूप
पेयजल, आिास, स्िास्थ्य देखभाल जैसी िुवनयादी सुवििाएं
अविसूवचत ककया था। इस कानून का उद्देश्य भविष्य में इन
भी उपलब्ि नहीं हैं।
• कल्याणकारी पहलें:
o DNTs के वलए विकास और कल्याण िोडस: इसकी स्थापना
2021 में तीन िषों के वलए की गई थी। िाद में इस अिवि
102 National Commission for Denotified, Nomadic and
को िढ़ाकर पांच िषस कर कदया गया।
Semi-Nomadic Tribes

113 www.visionias.in ©Vision IAS

 o DNTs के आर्थसक सशक्तीकरण के वलए योजना103: इस
योजना का उद्देश्य DNTs को शैवक्षक रूप से सशक्त िनाना;
उन्हें स्िास्थ्य िीमा किरे ज प्रदान करना तथा आजीविका
और आिास उपलब्ि करना है।

103 Scheme for Economic Empowerment of DNTs

114 www.visionias.in ©Vision IAS

 समसाम�यक�
�ैमा�सक
011010
100101

�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी करने वाले अ��थ� य� क� पृ�भू�म, आयु, व�क�ग शे�ूल और पा�रवा�रक �ज�ेदा�रयां अलग-अलग होती ह�।

इसे �ान म� रखते हुए हमने समसाम�यक�: त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को तैयार �कया है। इससे उन अ��थ� य� को तैयारी म� काफ� सहायता
�मले गी, �जनका शे�ूल अ�धक �� होता है, �ज�� मा�सक समसाम�यक� मैगजीन को पढ़ने व �रवीजन करने के �लए कम समय �मलता है और
�सले बस के बारे म� बु�नयादी एवं थोड़ी बहुत समझ होती है।

त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को काफ� सावधानीपूवर्क और बारीक� से तैयार �कया गया है। इससे आपको �स�वल
सेवा परी�ा क� तैयारी के �लए आव�क ल�न� ग एवं �रवीजन के �लए मजबूत आधार �मले गा।

इस डॉ�ूम�ट म� हमने �वगत तीन माह क� मा�सक समसाम�यक� मैगजीन से सभी मह�पूणर् आ�ट�क� को कवर
�कया है। इससे मह�पूणर् टॉ�प� का �रवीजन करने के �लए आपको एक समग्र और सटीक �रसोसर् �मले गा।

डॉ�ूम�ट को पढ़ने के �लए

QR कोड को �ैन क��जए
त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट
क� कुछ मु� �वशेषताओ ं पर एक नज़र

प्र�ो�री: हर भाग के अंत म� 5 MCQs और

कम समय म� �रवीजन करने के �लए: इसे
�पछले तीन महीने के कर�ट अफेयसर् को
कवर करने के �लए �डज़ाइन �कया गया है,
ता�क कम समय म� भी �रवीजन �कया जा
सके।
और अ�धक जानकारी के �लए अव� पढ़� :
इससे आपको कर�ट अफेयसर् को �ै �टक
मटे �रयल से जोड़कर समझने तथा टॉ�पक के
बारे म� अपनी समझ को और बेहतर बनाने म�
मदद �मले गी। इसम� NCERTs स�हत बे�सक
री�ड� ग मटे �रयल से संबं�धत अ�ाय के बारे म�
बताया गया है।
मु� परी�ा के �लए प्रै��स हेतु 2 प्र�
�दए गए ह�। ये प्र� आपको अपनी समझ का
आकलन करने और प्रमुख अवधारणाओ ं/
त�� को प्रभावी ढं ग से याद रखने म� मदद
कर�गे।

सं��� पृ�भू�म: प्र�ेक आ�ट�कल से
संबं�धत एक सं��� पृ�भू�म दी गई है,
�जससे आपको संबं�धत आ�ट�कल को
समझने और उसका �व�े षण करने के
�लए एक मजबूत आधार �मले गा।
�व�े षण और मह�पूणर् त�: इससे आपको �� एवं सं��� जानकारी: इसम�
मह�पूणर् नज़�रए और अलग-अलग पहलु ओ ं इ�ॉम�शन को सु�व��त तरीके से
से जुड़ी जानकारी तथा त�� के बारे म� पता प्र�ुत �कया गया है, �जससे ��क और
चले गा। इफे��व �रवीजन म� मदद �मले गी।

हम� पूरी उ�ीद है �क यह त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट समसाम�यक� घटनाक्रम� के �लए काफ� फायदेमंद होगा। PT 365 और
Mains 365 डा�ूम�ट्स के साथ-साथ इसे पढ़कर UPSC CSE क� तैयारी क� राह म� आपका आ��व�ास काफ� बढ़ जाएगा।

�ाटर् तरीके से तैयारी क��जए। “त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट” कुशल, टाग�टेड और प्रभावी �रवीजन के �लए सबसे बेहतर
साथी है। इसक� मदद से अपनी �स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी क� राह म� आगे ब�ढ़ए।

अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची
7. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी (Science and Technology)
7.1. एक्स-रे पोले रीमीटर सै टे लाइट {X-Ray Polarimeter Satellite (XPoSat)}
सुर्खसयों में क्यों?

ISRO104 ने पोलर सैटेलाइट लांच व्हीकल (PSLV)-C58 से एक्स-रे पोलेरीमीटर सैटेलाइट (XPoSat) को सफलतापूिसक प्रक्षेवपत ककया।

अन्य संिवं ित तथ्य

• PSLV-C58, पोलर सैटेलाइट लांच व्हीकल (PSLV) की 60िीं

उड़ान थी।
o PSLV चार ईंिन-चरणों िाला प्रक्षेपण यान है। इसमें पहले
और तीसरे चरण में िोस ईंिन तथा दूसरे और चौथे चरण में
तरल ईंिन होता है।
o यह एक साथ कई उपग्रहों को प्रक्षेवपत करने तथा इन उपग्रहों
को कई कक्षाओं (Orbit) में स्थावपत करने की क्षमता से युक्त है।
• PSLV-C58 ने सिसे पहले XPoSAT को पृथ्िी से लगभग 650
कक.मी. की ऊंचाई पर वस्थत कक्षा में स्थावपत ककया। इसके िाद
PSLV ऑर्िसट एक्सपेररमेंटल मॉड्यूल-3 (POEM-3) वमशन को
संचावलत करने के वलए प्रक्षेपण यान के चौथे चरण को वनम्न ऊंचाई
(पृथ्िी से लगभग 350 ककमी. ऊपर) पर लाया गया।
• इसरो और IN-SPACe द्वारा भेजे गए 10 अन्य पेलोड्स के उद्देश्यों
को पूरा करने के वलए POEM-3 वमशन को संचावलत ककया जाएगा।

पोलराइजेशन और एक्स-रे पोलेरीमीटर क्या हैं?

• सामान्य प्रकाश (अनपोलराइज्ड प्रकाश) में विद्युत क्षेत्र और चुंिकीय क्षेत्र के िेक्टर शावमल होते हैं जो एक-दूसरे के लंिित कं पन करते हैं
(इन्फोग्राकफक देखें)।
• िास्ति में पोलराइजेशन तरं गों की एक विशेषता होती है। इसमें
एक्स-रे जैसी विद्युत चुंिकीय तरं गें भी शावमल होती हैं।
पोलराइजेशन के तहत तरं ग के दोलनों के वलए एक वनवित कदशा में
उन्मुख होने (Orientation) का िणसन ककया जाता है।
• दूसरे शब्दों में, अन-पोलराइज्ड प्रकाश को पोलराइज़्ड प्रकाश में
िदलने की प्रकिया को पोलराइजेशन कहते हैं। इसे प्रकीणसन,
पराितसन, अपितसन या पोलरॉइड/पोलराइडजंग कफल्टर के उपयोग
के माध्यम से ककया जा सकता है।
• एक्स-रे के पोलराइजेशन का अध्ययन/मापन करना एक्स-रे
पोलेरीमीटर कहलाता है।
o एक्स-रे , उच्च-ऊजास उत्सर्जसत करने िाली विद्युत-चुम्िकीय
तरं गें होती हैं।
• इसके अध्ययन में शावमल है:-
o पोलराइजेशन कोण का मापन: संदभस कदशा के सापेक्ष विद्युत तरं ग की कदशा।
o पोलराइजेशन वडग्री: प्रकाश स्रोत से विद्युत चुम्िकीय तरं ग का िह भाग, जो पोलराइज्ड होता है।

104 Indian Space Research Organisation/ भारतीय अंतररक्ष अनुसंिान संगिन

115 www.visionias.in ©Vision IAS

एक्स-रे पोलेरीमीटर सैटेलाइट (XPoSat) के िारे में:-

• XPoSat ब्लैक होल और न्यूरॉन तारों जैसे खगोलीय डपंडों से एक्स-रे उत्सजसन के अध्ययन और मापन को समर्पसत इसरो का पहला उपग्रह है।
• यह एक्स-रे पोलराइजेशन का अध्ययन करने िाला दुवनया का दूसरा उपग्रह है। ऐसा पहला उपग्रह नासा का इमेडजंग एक्स-रे पोलेरीमेटरी
एक्सललोरर (IXPE) है वजसे 2021 में लॉन्च ककया गया था।
• XPoSat के पेलोड्स:
o POLIX (पोलेरीमीटर इं स्ूमेंट्स इन एक्स-रे ): यह ऊजास िैंड 8-30keV में एक्स-रे के पोलराइजेशन को मापेगा।
▪ इस वमशन की अिवि पांच िषस है। इस दौरान यह पेलोड एक्स-रे स्रोतों के लगभग 40 चमकीले खगोलीय डपंडों का अध्ययन करे गा।
o XSPECT (एक्स-रे स्पेक्रोस्कोपी और टाइडमंग): यह सॉफ्ट एक्स-रे में फास्ट टाइडमंग और उच्च स्पेक्रोस्कोवपक ररजॉल्यूशन प्रदान कर सकता
है।
▪ यह ब्रह्मांडीय एक्स-रे स्रोतों का दीघसकावलक िणसिमीय (स्पेक्रल) और सामवयक (टेम्पोरल) अध्ययन करे गा। इन स्रोतों में, पल्सर, ब्लैक
होल िाइनरी, मैग्नेटर आकद शावमल हैं।

वमशन का महत्त्ि

• विककरण की प्रकृ वत को समझना: पोलराइजेशन के मापन से खगोलीय स्रोतों से उत्सर्जसत प्रकियाओं को िेहतर तरीके से समझने में मदद वमलेगी।
• उन्नत डेटा संग्रह में मदद: इससे पहले, खगोलीय डपंडों के पोलराइजेशन का अध्ययन या तो ऑवलटकल या रे वडयो िैंड में ककया जाता था। पहली िार
मीवडयम एनजी िैंड में एक्स-रे पोलराइजेशन का मापन (पोलेरीमेटरी) ककया जा रहा है।
• खगोलीय डपंडों की रासायवनक संरचना: एक्स रे पोलेरीमेटरी पल्सर, मैग्नेटसस जैसे खगोलीय डपंडों की भौवतक और तत्ि संिंिी संरचना का िणसन
करती है तथा चुंिकीय क्षेत्रों के साथ पदाथों की अंतर्िस या के िारे में अंतदृसवष्ट प्रदान करती है।
• ब्रह्मांड की िेहतर समझ: विशेष रूप से ब्लैक होल, न्यूरॉन तारे और सकिय गैलेवक्टक नावभक जैसे खगोलीय डपंड स्रोतों के एक्स-रे पोलराइजेशन के
मापन से उनके भौवतक की हमारी समझ िढ़ेगी।
वनष्कषस
जरटल ब्रह्मांड की पेचीदा कायस-प्रणावलयों को समझने की कदशा में XPoSAT वमशन एक महत्िपूणस कदम है। यह वमशन विज्ञान की अलग-अलग शाखाओं
और तकनीकी विकास के वलए काफी मायने रखता है।

इसरो के PSLV ऑर्िसटल एक्सपेररमेंटल मॉड्यूल-3 (POEM-3) प्रयोग के िारे में

• PSLV (PS4-OP) वमशन में कक्षीय ललेटफॉमस संिंिी प्रयोग एक नयी पहल
है। PSLV चार चरणों िाला रॉके ट है। इसके पहले तीन चरण उपयोग होने के
िाद िापस समुि में वगर जाते हैं, जिकक अंवतम चरण (PS4 चरण) उपग्रह
स्थावपत करने के िाद अंतररक्ष कचरे (Space Junk) में िदल जाते हैं। इस
वमशन में इसी PS4 चरण का उपयोग लघु अिवि के िैज्ञावनक प्रयोगों के
वलए 3-अक्षीय वस्थर माइिोग्रैविटी पररिेश के रूप में ककया जाएगा।
o POEM ललेटफॉमस की मदद से िैज्ञावनक कक्षा में ही लघु पैमाने पर 4-6
महीने की विस्ताररत अिवि के वलए िैज्ञावनक प्रयोग कर सकें गे। इसमें
PS4 को प्रयोग हेतु वस्थर ललेटफॉमस (Stabilised Platform) के रूप में
उपयोग ककया जाएगा। िास्ति में, PS4 को एक िहनीय ि विना मानि
िाला भारतीय स्पेस स्टेशन कहा जा सकता है।
• इस ललेटफामस का लाभ यह है कक यह चरण विजली उत्पादन, टेलीमेटरी,
टेली-कमांड, स्टेविलाइजेशन, कक्षा में िने रहना और कक्षा में िदलाि हेतु
मानक इंटरफ़े सेज और पैकेज से युक्त हैं।
o यह तीसरी िार है जि इसरो ने अंतररक्ष प्रौद्योवगककयों का प्रदशसन करने के वलए POEM ललेटफॉमस का उपयोग ककया है। इससे पहले POEM 1 और
POEM 2 िमशः जून 2022 और अप्रैल 2023 में लॉन्च ककए गए थे।

116 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्य संिवं ित सुर्खसयां
• भारत की अंतररक्ष िेिशाला एस्रोसैट ने वसग्नस एक्स-1 ब्लैक होल से उत्सर्जसत एक्स-रे पोलराइजेशन को पहली िार मापा है।
o वसग्नस एक्स-1 वमल्की िे आकाशगंगा में सिसे पहले पुवष्ट ककए गए ब्लैक होल तंत्रों में से एक है।
• एस्रोसैट के िारे में
o इसे 2015 में इसरो ने PSLV-C30 से प्रक्षेवपत ककया गया। यह पृथ्िी की वनचली कक्षा में स्थावपत है।
o यह खगोल-विज्ञान अध्ययन के प्रवत समर्पसत भारत का पहला वमशन है। यह िहु-तरं गदैध्यस आिाररत अंतररक्ष िेिशाला है।
o इसके पांच पेलोड्स में अल्रािायलेट टेलीस्कोप (UVIT), कै डवमयम डजंक टेल्यूराइड इमेजर (CZTI), स्कै डनंग स्काई मोटर आकद शावमल हैं।
• उद्देश्य:
▪ न्यूरॉन तारों और ब्लैक होल िाले िाइनरी स्टार वसस्टम में उच्च ऊजास प्रकियाओं को समझना।
▪ न्यूरॉन तारों के चुंिकीय क्षेत्र का अनुमान लगाना।
▪ हमारी आकाशगंगा से परे स्टार प्रणावलयों में तारों के िनने िाले स्थानों और उच्च ऊजास प्रकियाओं का अध्ययन करना।
▪ आकाश में एक्स-रे के क्षवणक प्रदीप्त स्रोतों का पता लगाना।
▪ अल्रािायलेट क्षेत्र में ब्रह्मांड के एक सीवमत क्षेत्र का गहन सिेक्षण करना।

7.2 अं त रास ष्ट्रीय स्पे स स्टे श न (International Space Stations: ISS)

सुर्खसयों में क्यों?

रूस ने नासा के साथ अंतररक्ष यावत्रयों को अंतरासष्ट्रीय स्पेस स्टेशन (ISS) भेजने के अपने िॉस-फ्लाइट कायसिम को 2025 तक िढ़ा कदया है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• ISS ऑपरे शन की प्रासंवगकता को िनाए रखने के वलए िॉस-

फ्लाइट कायसिम को आगे िढ़ाया गया है। इससे जुड़े प्रयोग रूसी
और अमेररकी अंतररक्ष यान पर ककए जाएंगे।
o िॉस-फ्लाइट कायसिम के तहत एक रूसी कॉस्मोनॉट
(अंतररक्ष यात्री) को अमेररकी एस्रोनॉट िू के साथ अंतररक्ष
स्टेशन पर भेजा जाता है, कफर रूसी कॉस्मोनॉट िू के साथ
एक अमेररकी अंतररक्ष यात्री को अंतररक्ष स्टेशन पर भेजा
जाता है।

अंतरासष्ट्रीय स्पेस स्टेशन(ISS) के िारे में

• यह अंतररक्ष में शोि हेतु अंतररक्ष यावत्रयों के रहने हेतु एक कृ वत्रम

उपग्रह है। यह पृथ्िी की वनचली कक्षा में (पृथ्िी से 370-460
ककमी. के िीच की ऊंचाई पर) स्थावपत है।
• ISS के प्रमुख भागीदार
o यूरोपीय देश (यूरोपीय स्पेस एजेंसी के माध्यम से)
o संयुक्त राज्य अमेररका (नेशनल एरोनॉरटक्स एंड स्पेस एडवमवनस्रेशन: NASA के माध्यम से)
o जापान (जापान एयरोस्पेस एक्सललोरे शन एजेंसी-JAXA के माध्यम से)
o कनाडा (कनाडाई स्पेस एजेंसी के माध्यम से) और
o रूस (रोस्कोस्मोस के माध्यम से)
• इस स्टेशन के वनमासण के वलए पहला घटक 1998 में कक्षा में प्रक्षेवपत ककया गया था। इसमें 2021 में एक नया मॉड्यूल जोड़ा गया था।
o यह स्टेशन कम-से-कम िषस 2030 तक कक्षा में एक कायसशील प्रयोगशाला के रूप में कायस करता रहेगा।
• ISS के वनमासण के वलए इसके अलग-अलग घटकों को िारी-िारी से अंतररक्ष में ले जाया गया था। िीरे-िीरे इसे कक्षा में ISS का रूप कदया गया।
इसके वनमासण के वलए 40 से अविक वमशन प्रक्षेवपत ककए गए।
117 www.visionias.in ©Vision IAS
ISS का महत्त्ि

• अनुसि
ं ान और विज्ञान: यह माइिोग्रैविटी पररिेश में डी.एन.ए. अनुिमण (वसिें डसंग), रोिोरटक्स और उपग्रहों जैसे विषयों पर ऐसे साथसक अध्ययन
करने का अिसर प्रदान करता है जो कक पृथ्िी पर संभि नहीं है।
अन्य स्पेस स्टेशन
o इस पर ककए जाने िाले अनुसंिान में दीघसकावलक अंतररक्ष
विककरण का मानि शरीर पर पड़ने िाले जोवखम के प्रभािों का • रूस का स्पेस स्टेशन: सैल्यूट 1 दुवनया का पहला स्पेस स्टेशन था। इसे
अध्ययन भी शावमल है। 19 अप्रैल, 1971 को पूिस सोवियत संघ द्वारा लॉन्च ककया गया था। कफर
• अंतरासष्ट्रीय सहयोग: विश्व की अंतररक्ष एजेंवसयों के िीच अंतरासष्ट्रीय रूस ने सैल्यूट 2 से सैल्यूट 7 सीरीज और मीर जैसे स्पेस स्टेशन लॉन्च
स्तर पर साझेदारी ने अंतररक्ष सुवििाओं, संचार नेटिकस और िैज्ञावनक ककए।
अनुसि
ं ान के विकास में िैवश्वक सहयोग को िढ़ािा कदया है। • चीन का स्पेस स्टेशन: 2011 में लॉन्च ककए गए वतयांगोंग-1 तथा
• मानि स्िास्थ्य: रोगों का अध्ययन करने, दिाओं और नैदावनक 2016 में लॉन्च ककए गए वतयांगोंग -2 परीक्षण अंतररक्ष-प्रयोगशालाएं
उपकरणों का परीक्षण करने तथा मानि शरीर की आंतररक थीं। वतयांगोंग स्पेस स्टेशन 2021 में लॉन्च ककया गया था। यह 2022 के
कायसप्रणाली की जांच करने के वलए अनुसंिान ककया जा रहा है।
उत्तरािस से पूरी तरह से कायस करना शुरू कर कदया है।
• पृथ्िी की वनचली-कक्षा आिाररत अथसव्यिस्था: ISS का उपयोग लघु • संयक्त
ु राज्य अमेररका (USA) का स्पेस स्टेशन: स्काईलैि यूएसए का
व्यिसावययों और उद्योगपवतयों द्वारा अंतररक्ष में अपनी प्रौद्योवगककयों
पहला स्पेस स्टेशन था। इसे 1973 में नासा द्वारा लॉन्च ककया गया था।
का परीक्षण करने के वलए ककया जाता है।
• भविष्य के वमशन:
o यह नए और िेहतर उत्पादों के विकास में मदद करता है। साथ
o चंिमा की सतह पर स्थावपत करने हेतु नासा का आटेवमस िेस कैं प
ही, व्यािसावयक उद्यमों के विकास में मदद करता है। और चंिमा की कक्षा में गेटिे।
• लंिी अिवि की अंतररक्ष उड़ान और मानि िास में मदद: यह लंिी o भारत का “भारतीय अन्तररक्ष स्टेशन”।
अिवि के वमशन पर अंतररक्ष यावत्रयों को सुरवक्षत और स्िस्थ रखने से
संिवं ित अध्ययन करने के वलए एक परीक्षण क्षेत्र के रूप में कायस करता है।

“भारतीय अंतररक्ष स्टेशन”: भारत का अपना अंतररक्ष स्टेशन के िारे में

• भारत के प्रिान मंत्री ने वनदेश कदया है कक भारत को अि 2035 तक 'भारतीय अंतररक्ष स्टेशन' (इंवडयन स्पेस स्टेशन) स्थावपत करने का लक्ष्य रखना
चावहए।
• इसरो अगले साल तक प्रस्तावित “भारतीय अंतररक्ष स्टेशन” के वनमासण के वलए पहला परीक्षण करने की योजना िना रहा है। साथ ही, 2028 तक इसके
पहले मॉड्यूल के वनमासण, परीक्षण और लॉन्च करने के वलए औद्योवगक जगत से िातचीत चल रही है।
• भारतीय अंतररक्ष स्टेशन के वनमासण से संिंवित चुनौवतयां
o स्टेशन स्टेशन के वनमासण में अविक लागत लगना: भारत में अनुसंिान एिं विकास (R&D) पर GDP का के िल 0.7% खचस ककया जाता है।
o मानियुक्त अंतररक्ष उड़ान में विशेषज्ञता की आिश्यकता: भारत को अपने अंतररक्ष यावत्रयों की एक टीम को प्रवशवक्षत करना होगा तथा अंतररक्ष में
उनकी सुरक्षा और सेहतमंदी सुवनवित करनी होगी।
o इसरो को अपनी तकनीकी अिसंरचना में सुिार करने की आिश्यकता: इनमें लाइफ सपोटस, विककरण से सुरक्षा, संरचनात्मक मजिूती और कक्षा का
रखरखाि जैसे घटक शावमल हैं।
• लाभ:
o िैज्ञावनक ज्ञान में िढ़ाने में मदद,
o देश की प्रवतष्ठा में िढ़ोतरी,
o िैवश्वक सहयोग और शांवत को िढ़ािा वमलना, आकद।

7.2.1. स्पे स है विटे श न (Space Habitation)

सुर्खसयों में क्यों?

नासा ने 2040 तक चंिमा पर घर और मानि के रहने योग्य कॉलोवनयां िनाने की योजना िनाई है। इससे चंिमा तथा अन्य खगोलीय डपंडों (अन्य ग्रहों)
पर मानि आवशयाना यानी हैविटेशन को लेकर चचासएं शुरू हो गईं हैं।

118 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्य संिवं ित तथ्य

• स्पेस हैविटेशन से तात्पयस पृथ्िी के अलािा चंिमा, मंगल ग्रह इत्याकद पर मनुष्यों के रहने के वलए आिास या आवशयाना स्थावपत करने से है।
• ऐसा दो तरीकों में/से संभि हो सकता है:-
o गोल्डीलॉक्स जोन में वस्थत मंगल ग्रह जैसे खगोलीय डपंडों पर हैविटेशन।
▪ “गोल्डीलॉक्स जोन” में वस्थत डपंड अपने तारे (सूयस) की इतनी दूरी से पररिमा कर रहे होते हैं कक िहां पानी तरल रूप में रह सके । इसका
मतलि है कक उस डपंड का तापमान न अविक िं डा होना
चावहए न अविक गमस। मनुष्यों के रहने के वलए इस तरह की
पररवस्थत अवनिायस है।
o कै लसूल मॉड्यूल (अंतररक्ष यान) के रूप में स्पेस हैविटेट्स का
वनमासण करना। ये कै लसूल मॉड्यूल मानि के रहने के वलए आिश्यक
पररिेश से युक्त होंगे और ये सौर मंडल में कहीं भी स्थावपत हो
सकते हैं। उदाहरण के वलए; अंतरासष्ट्रीय अंतररक्ष स्टेशन।
• स्टैनफोडस टोरस और ओ’नील वसलेंडर को अंतररक्ष में आत्मवनभसर
हैविटेट्स के रूप में प्रस्तावित ककया है। ये माइिोग्रैविटी पररिेश में कृ वष
एिं अन्य गवतविवियों के वलए अनुकूल हो सकते हैं।
o स्टैनफोडस टोरस नासा द्वारा प्रस्तावित है। यह एक टॉरॉयडल (डोनट के आकार का) स्पेस स्टेशन होगा। इसमें एक कें िीय कें ि (हि) होगा और
घूणसन करती एक िाहरी टरं ग होगी।
▪ घूणसन से टरं ग के आंतररक सतह पर कृ वत्रम गुरुत्िाकषसण पैदा होगा। यह मानि के हैविटेशन के वलए अनुकूल वस्थवत का वनमासण करे गा।
▪ ओ’नील वसलेंडर का नाम भौवतक विज्ञानी जेराडस के . ओ'नील के नाम पर रखा गया है। ओ’नील वसलेंडर में एक जोड़ी िड़े वसलेंडर होंगे। ये
विपरीत कदशाओं में घूणन
स करते हुए आंतररक सतह पर कृ वत्रम गुरुत्िाकषसण उत्पन्न करें गे।
• संयुक्त राज्य अमेररका, चीन और भारत जैसे देश अपने अंतररक्ष यावत्रयों को चंिमा पर भेजने और अंतररक्ष में उनके रहने की संभािनाओं का पता
लगाने के वलए पहल कर रहे हैं।
• इसके अवतररक्त, एलोन मस्क जैसे अंतररक्ष क्षेत्रक से जुड़े हुए वनजी उद्यवमयों ने भी मंगल ग्रह पर स्थायी मानि कॉलोनी के वनमासण और इस कदशा में
पहलों को समथसन करने की इच्छा व्यक्त की है।

119 www.visionias.in ©Vision IAS

स्पेस हैविटेशन से जुड़ी डचंताएं:

• भारी लागत: अंतररक्ष अन्िेषण के वलए आिश्यक प्रौद्योवगकी और िुवनयादी अिसंरचना के विकास में अत्यविक लागत आती है।
o इसके अवतररक्त, ऐसी प्रौद्योवगकी के विकास और उपयोग के िीच की अिवि अविक होती है, वजससे वित्तीय िोझ िढ़ती जाती है।
• कियान्ियन: पृथ्िी से अंतररक्ष में ऑक्सीजन, भोजन, वचककत्सा आपूर्तस, विजली स्रोत ले जाने, संचार स्थावपत करने तथा इन उद्देश्यों के वलए राके ट
का प्रक्षेपण और उनकी िापसी के प्रिंिन में तकनीकी और पररचालन संिंिी चुनौवतयों का सामना करना पड़ता है।
• स्िास्थ्य पर प्रभाि: अन्य ग्रहों या डपंडों पर रहने िाले इंसान को ब्रह्मांडीय विककरण, सांस लेने योग्य िायुमंडल की अनुपवस्थवत, वनम्न गुरुत्िाकषसण,
शेष दुवनया से अलग-थलग रहना तथा मानवसक तनाि जैसे स्िास्थ्य जोवखमों का सामना करना पड़ सकता है।
• अन्य ग्रहों के पयासिरण को नुकसान: अन्य ग्रहों या चंिमा पर मानि कॉलोवनयां िसाने से िहां के पयासिरण में िदलाि संभि है। इससे उनके भू -क्षेत्र
को नुकसान पहुंच सकता है। साथ ही अंतररक्ष मलिे (Space Debris) भी
िाह्य अंतररक्ष के गिनेंस के वलए UNCOPUOS के तहत लागू
िढ़ेंगे, वजससे के सलर डसंड्रोम की वस्थवत उत्पन्न हो सकती है।
अंतरासष्ट्रीय संवियां
o के सलर डसंड्रोम एक ऐसी वस्थवत की कल्पना करता है जहां दो अंतररक्ष
डपंडों के िीच टकराि से अंतररक्ष में कई टु कड़ें िनेंग।े ये टु कड़ें आगे और • िाह्य अंतररक्ष संवि (Outer Space Treaty): यह चंिमा
डपंडों से टकरा सकते हैं। इससे संचार उपग्रहों, अंतररक्ष यावत्रयों पर खतरा और अन्य खगोलीय डपंडों सवहत िाह्य अंतररक्ष के अन्िेषण
और उपयोग हेतु देशों की गवतविवियों को शावसत करने िाले
िढ़ जाएगा।
वसद्ांतों से संिंवित है।
• कानूनी और राजनीवतक डचंताएं: इनमें अन्य आकाशीय डपंडों के संसािनों पर
• िचाि समझौता (Rescue Agreement:): यह अंतररक्ष
स्िावमत्ि, गिनेंस तथा अंतररक्ष गवतविवियों के विवनयमन से संिंवित मुद्दे
यावत्रयों के िचाि और उनकी पृथ्िी पर िापसी तथा िाह्य
शावमल हैं।
अंतररक्ष में प्रक्षेवपत िस्तुओं की िापसी के समझौते से संिंवित
• नैवतक मुद्दे: एवलयन ललैनेट्स के आंतररक मूल्यों के संभावित क्षरण से नैवतकता है।
संिंिी डचंताएं पैदा होती हैं। • मून एग्रीमेंट: इसे “चंिमा और अन्य खगोलीय डपंडों पर देशों
आगे की राह की गवतविवियों को शावसत करने िाले समझौता” के रूप में भी
• संसािनों का उपयोग: पृथ्िी से ही सभी ऑपरे शन लॉन्च करने के िजाय जाना जाता है। यह चंिमा और अन्य खगोलीय डपंडों पर देशों
अंतररक्ष में उपलब्ि संसािनों का उपयोग करके अंतररक्ष अध्ययन और दूसरे की गवतविवियों को भी प्रशावसत करता है।
ग्रह पर वमशन भेजने की योजना की कदशा में कायस करते हुए लागत को कम • लाइविवलटी कन्िेंशन: यह अंतररक्ष िस्तुओं (प्रक्षेवपत उपग्रहों)
करना चावहए। से होने िाली क्षवत के वलए दावयत्ि वनिासररत करने से संिंवित
• तकनीकी विकास: अंतररक्ष संसािनों के खनन और प्रसंस्करण के वलए नई है।
प्रौद्योवगककयों का विकास करना चावहए। • रवजस्रेशन कन्िेंशन: यह िाह्य अंतररक्ष में प्रक्षेवपत िस्तुओं के
o उदाहरण के वलए, चंिमा पर िफीली मृदा को खोदने के वलए वडज़ाइन रवजस्रेशन से संिंवित है।

ककए गए रोिोट, तथा ऐसी मशीनों का वनमासण जो अन्य ग्रहों की मृवत्तका

खवनजों (Clay minerals) से थमसल मॉडल अपनाकर पानी वनकालने में सक्षम हो।
• हैविटेिल ग्रहों का स्िावमत्ि: यकद कोई देश या कं पनी ककसी ग्रह को हैविटेिल िनाता है तो उस ग्रह पर क्षेत्रीय दािों और वनजी संपवत्त से जुड़े मुद्दों
के समािान के वलए कानूनी फ्रेमिकस तैयार करने हेतु िैवश्वक सहयोग की आिश्यकता है।
• नैवतक विचार: स्पेस हैविटेशन से जुड़े नैवतक विषयों पर विचार-विमशस के अलािा साझा अविकारों, जोवखम की वजम्मेदारी और न्याय जैसे अलग-
अलग मुद्दों का समािान भी जरुरी है।
• परस्पर सहयोग करना: अंतररक्ष में मानि की पहुंच को िढ़ाने के वलए राष्ट्रों के िीच सहयोग तथा अंतररक्ष क्षेत्र से जुड़े वहतिारकों के िीच ज्ञान और
सिोत्तम उपलवब्ियों को साझा करने पर ध्यान कें कित करना चावहए।
o यह सहयोग िाह्य अंतररक्ष के शांवतपूणस उपयोग पर संयुक्त राष्ट्र सवमवत (UNCOPUOS)105 द्वारा स्थावपत अंतरराष्ट्रीय संवियों के अनुरूप
होना चावहए।
वनष्कषस:

स्पेस हैविटेशन के वलए, सभी देशों को रस्टीवशप वसद्ांत का पालन करना चावहए। इसके तहत पृथ्िी सवहत अन्य ग्रह पर तथा अंतररक्ष में मानि के
अलािा अन्य प्रावणयों और उन ग्रहों के पयासिरण के संरक्षण की वजम्मेदारी लेना भी शावमल है।

105 United Nations Committee on the Peaceful Uses of Outer Space

120 www.visionias.in ©Vision IAS

7.3. राष्ट्रीय िां ट म वमशन (National Quantum Mission: NQM)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, राष्ट्रीय िांटम वमशन (NQM) की “वमशन गिर्निंग िोडस (MGB)” की पहली िैिक आयोवजत हुई। इसमें NQM के वलए कायासन्ियन रणनीवत
और समय-सीमा के साथ-साथ वमशन कॉर्डसनश
े न सेल (MCC) के गिन पर चचास हुई।
वमशन कॉर्डसनश
े न सेल (MCC) के िारे में
• वमशन कॉर्डसनेशन सेल को NQM को लागू करने के वलए एक समन्ियक एजेंसी के रूप में स्थावपत ककया जाएगा। यह वमशन सवचिालय (विज्ञान
प्रौद्योवगकी विभाग-DST) के साथ वमलकर कायस करे गा।
• MCC की स्थापना विज्ञान प्रौद्योवगकी विभाग द्वारा वनिासररत संस्थानों में की जाएगी। ऐसे संस्थानों का चयन मेररट और इन संस्थानों की मौजूदा
अिसंरचना के आिार पर ककया जाएगा।
• यह वमशन प्रौद्योवगकी अनुसि
ं ान पररषद (MTRC)106 के समग्र पयसिेक्षण और मागसदशसन में कायस करे गा।
o MTRC, राष्ट्रीय िांटम वमशन का मागसदशसन करे गा और उसका वनरीक्षण भी करे गा। साथ यह, वमशन के तहत उन पररयोजना-प्रस्तािों का भी
चयन करे गा, वजन्हें इस वमशन के तहत फं ड प्रदान ककया जाएगा।
िांटम प्रौद्योवगकी के िारे में
नेशनल िांटम वमशन (NQM) के िारे में
• िांटम मैकेवनक्स एटॉवमक और सि-एटॉवमक पार्टसकल्स के स्तर पर
• NQM भारत सरकार की गई एक फ्लैगवशप पहल है। इसे 2023-2031 पदाथस का तथा उसकी ऊजास के साथ उसके (पदाथस) इंटरै क्शन का
की अिवि के िीच लागू ककया जाएगा। इसका उद्देश्य भारत को िांटम अध्ययन है।
प्रौद्योवगककयों में ग्लोिल लीडर िनाना है। • इसमें िांटम एंटेंगलमेंट और िांटम सुपरपोवजशन शावमल हैं:
• लक्ष्य: िैज्ञावनक और औद्योवगक अनुसंिान एिं विकास (R&D) को o एंटेंगलमेंट: यह एक भौवतकीय पररघटना है जहां दो (या
िढ़ािा देना तथा िांटम प्रौद्योवगकी (QT) में उपयोगी और निाचार अविक) िांटम वसस्टम्स एक-दूसरे के साथ सह-संिद्
आिाररत इकोवसस्टम स्थावपत करना। (Correlation) ककए जा सकते हैं वजससे कक एक वसस्टम को
• NQM के उद्देश्य: यह वमशन अपने आि साल की अिवि में वनम्नवलवखत मापने से दूसरे वसस्टम की वस्थवत तुरंत वनिासररत हो जाती है,
विशेष उद्देश्यों को प्राप्त करने पर कें कित है: भले ही िे अलग-अलग िहुत अविक दूरी पर हों। दूसरे शब्दों में
िांटम एंटेंगलमेंट िताता है कक दो पार्टसकल्स जुड़े हुए हैं और
o िांटम संचार नेटिकस : इसके तहत 2,000 ककलोमीटर तक एक
एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं, भले ही ये पार्टसकल्स एक-दूसरे
सुरवक्षत और हाई-िैंडविड्थ िाली संचार अिसंरचना की स्थापना
से प्रकाश िषस दूर हों।
की जानी है।
o सुपरपोवजशन: यह िांटम वसस्टम्स का एक मूलभूत गुण है।
o िांटम कं लयूटटंग पािर: इसके तहत 1,000 क्यूविट्स की प्रोसेडसंग इसमें कोई एक पार्टसकल एक ही समय में के िल एक वनवित
क्षमता िाले िांटम कं लयूटर विकवसत ककए जाएंगे तथा इनकी अिस्था के िजाय एक साथ कई अिस्थाओं में मौजूद होता है।
व्यापक कम्लयूटेशनल क्षमताओं का उपयोग ककया जाएगा।
o मैग्नटे ोमेटरी और परमाणु घवड़यां (Atomic Clocks): सटीक माप और सटीक समय िताने िाली परमाणु घवड़यों हेतु अत्यविक संिेदनशील
मैग्नेटोमीटर के विकास को आगे िढ़ाया जाएगा।
o िांटम मैटेररयल्स की वडज़ाइन: अत्यािुवनक वडिाइस के समरूप गुणों के अनुसार निीन िांटम मैटेररयल्स का संश्लेषण और उनके गुणों का िणसन
करना।
• इस वमशन की योजना चार थीमेरटक हि (T-हि) स्थावपत करने की भी है।

वमशन का महत्ि
• ग्लोिल लीडर िनना: यह वमशन िांटम प्रौद्योवगकी के विस्ताररत होते
क्षेत्र में भारत को एक प्रमुख भागीदार के रूप में स्थावपत कर सकता है।
• अनुसि
ं ान एिं विकास को िढ़ािा: िांटम कं लयूटटंग, संचार, सेंडसंग और
मैटेररयल्स के R&D की गवत को िढ़ाएगा।
• सुरवक्षत संचार: वनिासि तथा हाई िैंडविड्थ संचार के वलए िांटम नेटिकस
विकवसत करे गा।

106 Mission Technology Research Council

121 www.visionias.in ©Vision IAS

• अविक कं लयूटटंग क्षमता: यह 1,000-क्यूविट की क्षमता िाले िांटम कं लयूटर का वनमासण करे गा। इससे ऐसी जरटल समस्याओं का समािान ककया जा
सके गा जो क्लावसकल (पारं पररक) कं लयूटर से संभि नहीं है।
• सटीक मापन: िड़े-िड़े िैज्ञावनक प्रयोगों के वलए मैग्नेटोमीटर और परमाणु घवड़यों को अत्यािुवनक िनाएगा।
• इनोिेशन इकोवसस्टम: अलग-अलग क्षेत्रों में सहयोग और विशेषज्ञता को िढ़ािा देने िाले थीमेरटक हब्स स्थावपत स्थावपत ककए जाएंगे।

NQM की चुनौवतयां

• अनुसि
ं ान पर कम व्यय: हालांकक, सरकार ने NQM के वलए िन आिंरटत जरूर ककया है, लेककन यह भी सच है कक भारत में R&D पर सकल घरे लू
उत्पाद (GDP) का के िल 0.64% व्यय ककया जाता है। यह अविकतर विकवसत देशों की तुलना में िहुत कम है जहां R&D पर GDP का 2% से
अविक व्यय ककया जाता है।
• वनजी वनिेश का अभाि: भारत में R&D पर अविकतर व्यय सरकार करती है, वनजी क्षेत्र का इसमें कम योगदान (40% से भी कम) होता है। िहीं
विकवसत देशों में वस्थवत इसके उलट है जहां वनजी क्षेत्र का योगदान 70% से अविक है। फं ड की कमी की िजह से महत्िपूणस संसािनों की प्रावप्त में
िािा उत्पन्न होती है और राष्ट्रीय िांटम वमशन की प्रगवत को िीमा करती है।
• कु शल कायसिल की कमी: NQM में िांटम भौवतकी, कं लयूटर विज्ञान और इंजीवनयटरं ग सवहत अलग-अलग विषयों में प्रवशवक्षत पेशेिरों की िड़ी
संयया में आिश्यकता होती है। हालांकक, भारत में ऐसे पेशेिरों को तैयार करने के वलए प्रवशक्षण कायसिमों की कमी है। साथ ही उद्योग जगत की
कु शल पेशेिरों की जरूरत और भारत में संस्थानों (एके डवमया) द्वारा तैयार प्रवशक्षुओं के िीच तालमेल की भी कमी है। इससे िड़े स्तर पर वस्कल-गैप
मौजूद है।
• अिसंरचना उपलब्ि नहीं होना: अत्यािुवनक प्रयोगशालाओं, विशेष उपकरणों और हाई-परफॉरमेंस कं लयूटटंग कें िों के विवनमासण और रखरखाि के
वलए अविक संसािनों की जरुरत पड़ती है। साथ ही इन्हें समय-समय पर अपग्रेड भी करना होता है।
• िौवद्क संपदा अविकार: िांटम क्षेत्र से संिंवित िौवद्क संपदा के वलए स्पष्ट स्िावमत्ि और लाइसेंडसंग फ्रेमिकस का विकास कायस अभी भी प्रगवत पर
है। इससे इनके िावणवज्यक उपयोग और निाचार करने के स्तर पर अवनवितता पैदा होती है।
• विवनयामक व्यिस्था: िांटम प्रौद्योवगककयों के गिनेंस में नैवतक और सुरक्षा संिंिी पहलुओं को ध्यान में रखते हुए मौजूदा वनयमों को अपनाने और
नए फ्रेमिकस के विकास करने में अविक साििानी की जरूरत है। साथ ही इस कदशा में समय पर कारस िाई की भी आिश्यकता है।
• साइिर सुरक्षा से संिवं ित खतरे : मौजूदा एवन्िलशन विवियों के संभावित खतरों को कम करने के वलए िांटम-रोिी किलटोग्राफी का विकास और उसे
अपनाने को सुवनवित करना भी आिश्यक है।

आगे की राह

• वनजी वनिेश को आकर्षसत करना: िांटम अनुसंिान और विकास में वनजी कं पवनयों द्वारा वनिेश करने को प्रोत्साहन देने के वलए कर में छू ट और
अनुदान कदया जा सकता है तथा सािसजवनक-वनजी भागीदारी को िढ़ािा कदया जा सकता है।
• विशेष प्रवशक्षण कायसिमों को तैयार करना: िांटम विज्ञान, इंजीवनयटरं ग और प्रौद्योवगकी पर कें कित पाठ्यिम को वडजाइन और लागू करने के वलए
विश्वविद्यालयों, अनुसंिान संस्थानों और उद्योगों के साथ साझेदारी को िढ़ािा कदया जाना चावहए।
• क्षेत्रीय स्तर पर अिसंरचना के विकास को िढ़ािा देना: भारत के अलग-अलग क्षेत्रों में िांटम अनुसंिान से संिंवित अिसंरचनाओं को विकवसत करने
के वलए संसािनों का आिंटन ककया जाना चावहए; व्यापक भागीदारी सुवनवित करनी चावहए तथा प्रत्येक क्षेत्र में कु शल प्रवतभा का विकास करना
चावहए।
• िौवद्क संपदा से संिवं ित स्पष्ट कदशावनदेश तैयार करना: िांटम से संिंवित िौवद्क संपदा के स्िावमत्ि, लाइसेंडसंग और प्रौद्योवगकी हस्तांतरण के
वलए पारदशी और कु शल फ्रेमिकस तैयार करना चावहए।
• एक समर्पसत विवनयामक संस्था की स्थापना करना: िांटम प्रौद्योवगककयों पर कें कित एक कें िीय विवनयामक संस्था स्थावपत की जानी चावहए। यह
संस्था आिश्यक वनयमों का मसौदा तैयार करने और इन्हें लागू करने के वलए वजम्मेदार होगी।
• प्रौद्योवगकी हस्तांतरण को सुवििाजनक िनाना: प्रौद्योवगकी संस्थानों में ककसी विषय और प्रौद्योवगकी पर अनुसंिान तथा उसके िावणवज्यक उपयोग
के िीच के अंतर को खत्म करने के वलए एक व्यिस्था विकवसत करनी चावहए। इससे वनजी कं पवनयों के वलए अत्यािुवनक िांटम प्रौद्योवगककयां प्राप्त
करना और उनका उपयोग करना आसान हो जाएगा।
• िांटम-रोिी किलटोग्राफी अनुसि
ं ान में वनिेश करना: िांटम कम्लयूटसस से होने िाले संभावित खतरों से अवत-महत्िपूणस डेटा की सुरक्षा के वलए िांटम-
रोिी एवन्िलशन एल्गोररदम के अनुसंिान एिं विकास में वनिेश को िढ़ािा देना चावहए।

122 www.visionias.in ©Vision IAS

7.4. चौथी औद्योवगक िां वत (Fourth Industrial Revolution)
सुर्खसयों में क्यों?
तेलंगाना ने हैदरािाद में सेंटर फॉर फोथस इं डवस्रयल ररिॉल्यूशन (C4IR)107 की स्थापना हेतु विश्व आर्थसक मंच (WEF)108 के साथ एक समझौता
ज्ञापन पर हस्ताक्षर ककए हैं।

चौथी औद्योवगक िांवत यानी फोथस इं डवस्रयल ररिॉल्यूशन के िारे में

• यह शब्द 2016 में विश्व आर्थसक मंच (WEF) के संस्थापक क्लॉस श्वाि द्वारा प्रयुक्त ककया गया था।
• 4IR का अथस है- कृ वत्रम िुवद्मत्ता, एवडरटि मैन्युफैक्चटरं ग, आभासी िास्तविकता (Augmented Reality) और इं टरनेट ऑफ डथंग्स (IoT)
जैसी नई प्रौद्योवगककयों के सहयोग से विवनमासण उद्योगों का वडवजटल पररितसन।
• इसका उपयोग “स्माटस फ़ै क्टररयों” की अििारणा को संदर्भसत करने के वलए ककया जाता है जो पूरी तरह साइिर-भौवतक वसस्टम से जुड़े होते हैं
और वजनमें भौवतक एिं वडवजटल पहलुओं भी एक-दूसरे से जुड़े होते हैं।
भारत के वलए 4IR के लाभ

107 Centre for Fourth Industrial Revolution

108 World Economic Forum

123 www.visionias.in ©Vision IAS

• वनम्नवलवखत के कारण िेहतर वडवजटल अिसरं चना और िड़े पैमाने पर उत्पादकता में उछाल:
o वडवजटल संचार: अरिों लोगों और चीज़ों/ िस्तुओं को जोड़ने से संचार के नए रास्ते खुलना।
o वडवजटल ऊजास: ऊजास उत्पादन और मांग से मेल खाने िाले गवतशील स्माटस पािर वग्रड का एकीकरण।
o वडवजटल स्िास्थ्य: कहीं से भी कनेक्टेड स्िास्थ्य देखभाल को दूरस्थ रूप से सक्षम िनाना।
• 3D डप्रंटटंग, मशीन लर्निंग, डेटा एनावलरटक्स और IoT के क्षेत्र में जनसांवययकी, मांग ि वनणासयक प्रशासन जैसे कारकों का उपयोग करके भारत
स्ियं को ‘िैवश्वक विवनमासण कें ि’ के रूप में विकवसत कर सकता है।
• भविष्य के वलए कायसिल सृजन कर भारत, वस्कडलंग, री-वस्कडलंग और अप-वस्कडलंग के वलए उन्नत प्रौद्योवगककयों और प्रकियाओं का उपयोग कर
सकता है तथा दुवनया में कु शल कायसिल के सिसे िड़े प्रदाता के रूप में उभर सकता है।
• लचीली और कु शल आपूर्तस श्रृख ं ला: 4IR से जुड़ी तकनीक का सफलतापूिसक विस्तार आपूर्तस श्रृंखलाओं को अविक कु शल िनाता है। इससे कारखाने
के कचरे में कमी आती है और उत्पादकता में िृवद् होती है।
• वस्पल-ओिर प्रभाि: उद्योगों के वडवजटलीकरण में प्रगवत आने से स्िास्थ्य देखभाल से लेकर पररिहन, ऊजास आकद तक अथसव्यिस्था के लगभग हर
क्षेत्रक में अिसर पैदा होंगे।
• इससे मूल्य श्रृख
ं ला में व्यिसायों, उपभोक्ताओं और वहतिारकों के वलए उत्पादों और सेिाओं की आसान पहुंच संभि होगी।

चौथी औद्योवगक िांवत के लाभों का दोहन करने में भारत के समक्ष चुनौवतयां
• आर्थसक चुनौवतयां:
o कम-कौशल ‘कम-िेतन’ और उच्च-कौशल ‘अविक-िेतन’ के कारण असमानता िढ़ती है वजससे सामावजक तनाि िढ़ रहा है।
o िड़े पैमाने पर िेरोजगारी का भय: विवनमासण गवतविवियों में पूंजीिादी उपकरणों की िढ़ोतरी श्रम िाजारों में िािा उत्पन्न कर सकती है।
▪ यह सस्ते श्रम लाभ में कटौती करके भारत जैसी अथसव्यिस्थाओं को नुकसान पहुंचा सकता है।
▪ इसके अलािा, मशीनीकरण से श्रवमकों का विस्थापन पूंजी पर ररटनस और श्रम पर ररटनस के िीच अंतर को िढ़ा सकता है।
• वडवजटल पयासिरण फू टडप्रंट के कारण पड़ने िाले पयासिरणीय प्रभाि भी एक प्रमुख समस्या है।
• साइिर चुनौवतयों में वनजता को खतरा, फे क न्यूज़ का तेजी से फै लना आकद शावमल हैं। कॉपोरे ट अविग्रहण का खतरा होने से िड़ी तकनीकी कं पवनयों
को विवनयवमत करना मुवश्कल हो सकता है।
• भविष्य में औद्योवगक मांग के वलए कु शल कायसिल की कमी हो सकती है। इसके वलए इंटरनेट ऑफ डथंग्स, कृ वत्रम िुवद्मत्ता, 3D डप्रंटटंग पर आिाररत
विशेष कौशल की आिश्यकता होती है।
• नैवतक मुद्दे: वडवजटल प्रौद्योवगककयों की व्यापकता से असंतोष को िढ़ािा वमल सकता है।
o यह ककसी व्यवक्त या समूह की सफलता के वलए अिास्तविक उम्मीदें पैदा और उनका प्रचार कर सकता है।
o यह कट्टर विचारों और अन्य विचारिाराओं को फै लने का अिसर भी प्रदान कर सकता है।
• गोपनीयता संिि ं ी डचंताएं: जानकारी को रैक करने और साझा करने से ककसी व्यवक्त का अपने डेटा पर वनयंत्रण खो देने जैसे मूलभूत मुद्दों पर चचास
होने की संभािना है।
भारत द्वारा उिाए गए कदम
• द सेंटर फॉर फोथस इं डवस्रयल ररिॉल्यूशन (भारत): यह WEF और महाराष्ट्र सरकार के िीच एक सहयोग है, जो नीवत (NITI) आयोग द्वारा
समवन्ित है।
• कृ वष निाचार के वलए आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI4AI)109 पहल भारत के कृ वष िदलाि का समथसन कर रही है।
o AI का उपयोग करके छोटे भूवमिारकों और मवहला ककसानों के जीिन को िेहतर िनाया जा सकता है।
o खम्मम वजले (तेलंगाना) में लगभग 7,000 वमची उगाने िाले ककसान मूल्य श्रृंखलाओं को िदलने के वलए वडवजटल संसािनों का उपयोग कर
रहे हैं।
• शहरी रूपांतरण: स्माटस वसटी वमशन के साथ साझेदारी कर इं वडया हि फॉर अिसन रांसफॉमेशन भविष्य के रटकाऊ शहरों के वलए उभरती
प्रौद्योवगककयों का उपयोग कर रहा है।
• UNICEF के साथ साझेदारी में एजुकेशन 4.0 फाउं डेशन साक्षरता और संययात्मकता, स्कू ल टू िकस रांवजशन आकद के वलए रोडमैप िना रहा है।
• मेघालय में FIRST हेल्थके यर110 की तजस पर FIRST कैं सर के यर विकवसत ककया गया है।
o इस पहल से मेघालय में पूिी खासी वहल्स के लगभग 7 लाख वनिावसयों पर प्रभाि पड़ेगा।
• स्माटस एडिांस्ड मैन्युफैक्चटरं ग एंड रै वपड रांसफॉमेशन हि (SAMARTH) - उद्योग भारत 4.0 भारी उद्योग मंत्रालय की एक पहल है। यह प्रदशसन
कें िों के माध्यम से उद्योग 4.0 के िारे में जागरूकता िढ़ाकर पूंजीगत िस्तुओं के क्षेत्र में प्रवतस्पिासत्मकता िढ़ाएगा।

109 Artificial Intelligence for Agriculture Innovation

110 Fourth Industrial Revolution for Sustainable Transformation of Healthcare/ स्िास्थ्य देखभाल के सतत पररितसन के वलए चौथी
औद्योवगक िांवत

124 www.visionias.in ©Vision IAS

वनष्कषस
चौथी औद्योवगक िांवत प्रौद्योवगकी-संचावलत पररितसन से कहीं अविक है। यह एक समािेशी और मानि-कें कित भविष्य िनाने में सभी की मदद करने का
एक अिसर है। हालांकक, प्रौद्योवगकी की आनुपावतक और विघटनकारी प्रकृ वत को इस तरह से वनयंवत्रत ककया जाना चावहए वजससे संभावित दुरुपयोग या
नुकसान को कम ककया जा सके और सामावजक लाभ अविकतम हो।

7.5. वलवथयम (Lithium)

सुर्खसयों में क्यों?
हाल ही में, भारत और अजेंटीना ने अजेंटीना में वलवथयम अन्िेषण तथा खनन
पररयोजना111 के वलए एक समझौते पर हस्ताक्षर ककए।
अन्य संिवं ित तथ्य
• इस समझौते पर खवनज विदेश इं वडया वलवमटेड (KABIL) और अजेंटीना की
सरकारी स्िावमत्ि िाली खनन तथा ऊजास कं पनी ‘CAMYEN’ के िीच
हस्ताक्षर ककए गए।
• इस समझौते के तहत भारत को लिणीय (या खारे जल का सान्ि विलयन)
प्रकार के वलवथयम अन्िेषण हेतु तकनीकी और पररचालन अनुभि प्राप्त
होगा।
वलवथयम के िारे में
• वलवथयम को अक्सर “सफे द सोना” कहा जाता है। यह एक नरम, चांदी जैसी
सफे द क्षारीय िातु है और इसका घनत्ि सभी िातुओं की तुलना में सिसे कम
है। यह जल के साथ तीव्र अवभकिया करता है।
• एल्यूमीवनयम और मैग्नीवशयम के साथ वलवथयम िातु से वमश्रिातु िनाई
जाती है, वजससे इसकी मजिूती में सुिार होता है और इसका िजन भी कम
हो जाता है।
वलवथयम का दोहन
भारत में वलवथयम की आपूर्तस के वलए अन्य महत्िपूणस पहलें
• खवनज विदेश इंवडया वलवमटेड (KABIL) को 2019 में
स्थावपत ककया गया था। यह नेशनल एल्युमीवनयम कं पनी
वलवमटेड (NALCO), डहंदस्ु तान कॉपर वलवमटेड (HCL)
और वमनरल एक्सललोरे शन एंड कं सल्टेंसी वलवमटेड की संयक्त
ु
उद्यम कं पनी है।
o यह विदेशों में वलवथयम के साथ-साथ अन्य रणनीवतक
खवनजों की पहचान, अविग्रहण, विकास, प्रसंस्करण
और व्यािसावयक दृवष्ट से उपयोग करता है, ताकक भारत
में इनकी आपूर्तस की जा सके ।
• ऑस्रेवलया-इंवडया किरटकल वमनरल्स इन्िेस्टमेंट पाटसनरवशप
के तहत ऑस्रेवलया में और अविक अन्िेषण के वलए पांच
टारगेट प्रोजेक्ट्स (दो वलवथयम और तीन कोिाल्ट) की
पहचान की गई है।
• भारतीय भूिज्ञ
ै ावनक सिेक्षण (GSI) देश के विवभन्न वहस्सों में
वलवथयम भंडार की खोज कर रहा है।

111 Lithium exploration & mining Project

125 www.visionias.in ©Vision IAS

• वलवथयम प्रकृ वत में िातु के रूप में नहीं पाया जाता है , लेककन लगभग सभी आग्नेय चट्टानों और खवनज िाले कई झरनों के जल में मामूली मात्रा
में संयुक्त रूप से पाया जाता है।
o वलवथयम युक्त कु छ महत्िपूणस खवनज स्पोड्यूवमन, पेटालाइट,
लेपीडोलाइट और एंब्लीगोनाइट हैं।
• इस िातु को वपघले हुए वलवथयम क्लोराइड और पोटेवशयम क्लोराइड के
इलेक्रोवलवसस द्वारा प्राप्त ककया जाता है।
• ितसमान में, अविकांश वलवथयम का उत्पादन वचली, िोलीविया, अजेंटीना
(वलवथयम राइएंगल), ऑस्रेवलया और संयक्त
ु राज्य अमेररका में होता है।
• भारत में वलवथयम:
o खान और खवनज (विकास और विवनयमन) (संशोिन)
अविवनयम112, 2023 के तहत वलवथयम को किरटकल तथा
रणनीवतक खवनज के रूप में वचवन्हत ककया गया है।
▪ किरटकल खवनज ऐसे तत्ि होते हैं वजनका अत्यािश्यक
आिुवनक प्रौद्योवगककयों के वनमासण में आिार के तौर पर
उपयोग होता है। साथ ही, इनकी आपूर्तस श्रृंखला में व्यििान
का भी खतरा होता है।
o ितसमान में, भारत 100% आयात के जररए अपनी वलवथयम की
मांग को पूरा करता है। यह आयात ज्यादातर चीन और हांगकांग से
ककया जाता है।
o सरकार स्िदेशी उत्पादन के वलए वलवथयम के भंडार की खोज कर
रही है।

वलवथयम भंडार के दोहन में चुनौवतयां

• लंिी विकास अिवि: खोजे जा रहे अविकांश वलवथयम भंडारों की खदानों

को पूणस क्षमता के साथ िावणवज्यक उत्पादन में लाने में 6-8 साल लग जाते हैं/
लग सकते हैं।
• वनष्कषसण की चुनौती: वलवथयम के वनष्कषसण के वलए विशेष खनन तकनीकों की
आिश्यकता होती है।
• पयासिरण प्रदूषण: खुले में खनन, शोिन और अपवशष्ट वनपटान के कारण जल
तथा मृदा और अविक प्रदूवषत हो सकते हैं। इससे स्थानीय लोग, कृ वष और जैि
विवििता प्रभावित हो सकती है।
• मानिाविकार से संिवं ित मुद्दे: खनन पररयोजनाओं के कारण स्िदेशी समुदाय
का विस्थापन होता है।
• तकनीकी चुनौवतयां: इस मामले में भारत को अभी अनुभि हावसल करना िाकी
है।
• भारतीय खनन में विद्यमान सामावजक चुनौवतयां: उदाहरण के वलए, जम्मू-
कश्मीर में विद्यमान कट्टरिाद समस्या पैदा कर सकता है।

आगे की राह

• अंतरासष्ट्रीय सहयोग में विवििता लाना: िैवश्वक वलवथयम आपूर्तस श्रृंखला के

प्रिंिन को िढ़ाने और रणनीवतक कमजोररयों को कम करने के वलए वनम्नवलवखत के साथ सहयोग करना चावहए:

112 Mines and Mineral (Development and Regulation) (Amendment) Act

126 www.visionias.in ©Vision IAS

 o अमेररका, जापान, इंडोनेवशया और दवक्षण कोररया, इं डो-पैवसकफक इकोनॉवमक फ्रेमिकस आकद।
• सािसजवनक-वनजी भागीदारी: व्यािसावयक उत्पादन की प्रकिया को तेज़ करने के वलए वनजी क्षेत्रक की अविक भागीदारी की आिश्यकता है।
वलवथयम खदानों की नीलामी की अनुमवत देने का हावलया वनणसय इस कदशा में सही कदम है।
• प्रौद्योवगकी: हाडस रॉक खवनज वनष्कषसण के संिंि में ऑस्रेवलया से पयासिरण-अनुकूल प्रौद्योवगकी हस्तांतरण ककया जा सकता है। इसका उपयोग
जम्मू-कश्मीर और उत्तराखंड जैसे भूकंप-प्रिण क्षेत्रों में ककया जा सकता है।
• स्थानीय समुदायों की भागीदारी: डचंताओं को दूर करने, स्थानीय लोगों के वलए नौकररयां प्रदान करने आकद हेतु स्थानीय समुदायों के साथ
पारदशी संचार और जुड़ाि को प्राथवमकता दी जानी चावहए।
• क्षमता वनमासण: इस संिंि में कौशल और अत्यािुवनक प्रौद्योवगकी पर ध्यान कें कित ककया जाना चावहए।

7.6. ग्राफीन (Graphene)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, MeitY113 के सवचि ने के रल में दो महत्िपूणस कें िों का शुभारं भ ककया। पहले कें ि का नाम सेंटर ऑफ एक्सीलेंस इन इंटेवलजेंट इं टरनेट ऑफ
डथंग्स (IIoT) सेंससस है, जिकक दूसरा भारत का प्रथम ग्राफीन कें ि है, वजसे “इं वडया इनोिेशन सेंटर फॉर ग्राफीन (IICG)” नाम कदया गया है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• IICG भारत का पहला ग्राफीन सेंटर है।

• IICG के रल की वडवजटल यूवनिर्ससटी, सेंटर फॉर मैटेररयल्स फॉर इलेक्रॉवनक्स टेक्नोलॉजी (C-MET) और टाटा स्टील वलवमटेड का एक संयुक्त
उद्यम है। इसे MeitY द्वारा वित्त-पोवषत ककया जा रहा है।
• IICG का लक्ष्य ग्राफीन तथा 2DM114 के क्षेत्र में अनुसंिान और विकास, उत्पाद निाचार एिं क्षमता वनमासण को िढ़ािा देना है।
o यह MeitY के ‘ग्राफीन-औरोरा प्रोग्राम’ का भी समथसन करे गा।
▪ इस कायसिम का उद्देश्य स्टाटस-अप और उद्योग को संपूणस सुवििा प्रदान करके अनुसंिान एिं विकास तथा व्यिसायीकरण के िीच के
अंतर को खत्म करना है।

ग्राफीन के िारे में

• ग्राफीन ग्रेफाइट से प्राप्त होता है। पेंवसल की लेड ग्रेफाइट से ही िनी होती है।
o 1 वम.मी. ग्रेफाइट में ग्राफीन की लगभग 3 वमवलयन परतें होती हैं।
• यह कािसन परमाणुओं की एक परमाणु वजतनी मोटी परत होती है, जो शहद के छत्ते की तरह षट्कोणीय आकार में व्यिवस्थत होती है।
• यह कािसन का वद्व-आयामी रूप (एलोरोप) होता है।
• ग्राफीन को ग्रेफाइट, कोल टार या शेलैक या इन तीनों के वमश्रण को अकिय (Inert) िातािरण में गमस करके तैयार ककया जाता है।
• ग्राफीन के विशेषताएं:
o सिसे मजिूत सामग्री: यह स्टील से 200 गुना मजिूत होने के िािजूद छह गुना हल्का होता है।
o उच्च तापीय चालकता: ग्राफीन में कमरे के तापमान पर 5000 W/m/K तक की तापीय चालकता होती है, जो अविकांश अन्य सामवग्रयों की
तुलना में िहुत अविक है।
o उच्च विद्युत चालकता: ग्राफीन तांिे से भी िहुत अविक विद्युत चालकता प्रदर्शसत करता है।
o सतह का उच्च क्षेत्रफल: वद्व-आयामी संरचना के कारण ग्राफीन की सतह का क्षेत्रफल (Surface Area) असािारण रूप से उच्च होता है।
o अपारगम्य (Impermeable): यह गैसों के वलए अपारगम्य होता है, यहां तक कक हाइड्रोजन या हीवलयम जैसी हल्की गैसें भी इसे पार नहीं
कर सकती हैं।

113 Ministry of Electronics and Information Technology/ इलेक्रॉवनक्स और सूचना प्रौद्योवगकी मंत्रालय
114 Two-dimensional materials/ वद्व-आयामी सामग्री

127 www.visionias.in ©Vision IAS

 o पारदशी: लगभग पूणसतः पारदशी होता है, क्योंकक यह के िल 2% प्रकाश को अिशोवषत करता है। यहां तक कक यह कांच और ललावस्टक से
भी अविक पारदशी होता है।
o लचीला: यह अद्भुत सामग्री अविश्वसनीय रूप से लचीली है। यह पहनने योग्य या वियरे िल इलेक्रॉवनक्स के वलए आदशस होती है।
o िड़ा सतह क्षेत्रफल: यह कु शल रासायवनक अवभकियाओं और सेंसर को सक्षम िनाता है।
o रासायवनक वस्थरता: ग्राफीन रासायवनक रूप से वस्थर और अकिय होता है। यह अन्य रसायनों के साथ आसानी से अवभकिया नहीं करता है।
o जैि अनुकूलता: यह विशेषता ग्राफीन को जैि वचककत्सा के क्षेत्र में उपयोग के वलए उपयुक्त िनाती है।
ग्राफीन के उपयोग

ग्राफीन को 21िीं सदी की अद्भुत सामग्री के रूप में जाना जाता है, क्योंकक इसमें विवभन्न उद्योगों में िांवत लाने की विशाल क्षमता मौजूद है। इसका
वनम्नवलवखत क्षेत्रकों में उपयोग ककया जा सकता है:
• इलेक्रॉवनक्स: तेज़ और अविक कु शल इलेक्रॉवनक उपकरणों के वलए ग्राफीन-आिाररत रांवजस्टर, सर्कस ट और चालक तत्िों के वनमासण में इसका
उपयोग हो सकता है।
• ऊजास भंडारण: उच्च ऊजास घनत्ि और तीव्र चार्जिंग क्षमताओं िाली ग्राफीन-आिाररत िैटरी और सुपरकै पेवसटर के वनमासण में इसका उपयोग हो
सकता है।
• चालक कफल्में: टचस्िीन, लचीले वडस्लले और सोलर सेल में उपयोग के वलए पारदशी चालक कफल्मों के वनमासण में इसका उपयोग हो सकता है।
• सामग्री को मजिूत िनाने में: एयरोस्पेस और ऑटोमोरटि उद्योगों में यांवत्रक शवक्त िढ़ाने तथा िजन कम करने के वलए कं पोवजट तथा सामवग्रयों
सामग्री को मजिूत िनाने में इसका उपयोग हो सकता है।
• ऊष्मा के प्रिंिन में: इलेक्रॉवनक उपकरणों में कु शलता के साथ ऊष्मा को हटाने के वलए हीट डसंक और थमसल इंटरफ़े स सामग्री के वनमासण में इसका
उपयोग हो सकता है।
• सेंसर: गैसों, रसायनों और जैविक अणुओं का पता लगाने के वलए उच्च-संिेदनशीलता सेंसर के वनमासण में इसका उपयोग हो सकता है।
• िायोमेवडकल उपकरण: ग्राफीन की जैि अनुकूलता और अवद्वतीय गुणों के कारण दिा वडलीिरी प्रणाली, िायोसेंसर और इमेडजंग उपकरण के
वनमासण में इसका उपयोग हो सकता है।
• जल को साफ़ करने में: जल को साफ़ करने, खारे जल को सही करने और शुवद्करण प्रकियाओं के वलए ग्राफीन-आिाररत मेम्ब्रेन के वनमासण में
इसका उपयोग हो सकता है।
• कोटटंग्स और कफल्म्स: जंग रोिी कोटटंग्स, एंटी-फॉडगंग कफल्में और विवभन्न सतहों के वलए सुरक्षात्मक परतों के वनमासण में इसका उपयोग हो सकता
है।
• हल्की सामग्री: खेल संिंिी उपकरण, ऑटोमोरटि पाट्सस और संरचनात्मक घटकों में उपयोग के वलए हल्की तथा मजिूत सामग्री के वनमासण में
इसका उपयोग हो सकता है।
ग्राफीन पर िैज्ञावनकों द्वारा लगातार ककए जा रहे अनुसंिान वनरं तर सफलताओं की उम्मीद है। इं वडया इनोिेशन सेंटर फॉर ग्राफीन (IICG) भारत को
इस िांवत का अगुिा िनाने में महत्िपूणस भूवमका वनभाएगा। यह कें ि निाचार और अनुसंिान को िढ़ािा देगा, वजससे भारत ग्राफीन अनुसंिान में विश्व
में अग्रणी िन सके गा। यह निाचार के प्रवत प्रवतिद्ता और विविि क्षेत्रकों में ग्राफीन के उपयोग की पररितसनकारी क्षमता को प्रदर्शसत करता है।
संिवं ित सुर्खसयां:
• IICG के साथ, सेंटर ऑफ एक्सीलेंस इन इंटेवलजेंट इंटरनेट ऑफ डथंग्स (IIoT) सेंससस का भी शुभारं भ ककया गया।
o इसके उद्देश्य हैं:
▪ इन्क्यूिेशन फै वसवलटी िनाना,
▪ इंटेवलजेंट इंटरनेट ऑफ डथंग्स सेंसर में क्षमता वनमासण करना,
▪ अनुसंिान और निाचार को िढ़ािा देना, आकद।
o रोज़मरास की डजंदगी के कं लयूटटंग उपकरणों को इंटरनेट से जोड़ने की प्रकिया को “इंटरनेट ऑफ डथंग्स (IoT)” कहा जाता है।

7.7. एडिां स्ड ड्राइिर अवसस्टें स वसस्टम (Advanced Driver Assistance Systems: ADAS)
सुर्खसयों में क्यों?

विवभन्न ररपोट्सस के अनुसार, भारत में एडिांस्ड ड्राइिर अवसस्टेंस वसस्टम (ADAS) की मांग में िढ़ोतरी हुई है। साथ ही, यह भारत के वलए एक उभरते
हुए िाजार के रूप में सामने आ रहा है।

128 www.visionias.in ©Vision IAS

ADAS क्या है?

• ADAS इलेक्रॉवनक वसस्टम का एक सेट है जो ड्राइिरों की सुरक्षा िढ़ाने, िाहन के प्रदशसन में सुिार करने तथा अन्य सुवििाएं प्रदान करने के वलए
िाहनों में लगाया जाता है।
• यह िाहन के आस-पास के पररिेश की वनगरानी करने और संभावित खतरों ADAS में प्रयुक्त उपकरण

का पता लगाने के वलए सेंसर, कै मरे , रडार और अन्य एडिांस • रडार (RADAR): इसमें आस-पास की िस्तुओं/ िाहनों का पता

प्रौद्योवगककयों के उपयोग से संभि हुआ है। लगाने और उनकी दूरी, गवत और कदशा को मापने के वलए रे वडयो
• ग्राहकों की मांग के अनुसार िाजार में विवभन्न स्तर के ADAS मौजूद हैं। तरं गों का उपयोग ककया जाता है।
• वलडार (LIDAR): इसमें िाहन के आस-पास के पररिेश का 3D
ADAS के प्रकार मानवचत्र िनाने के वलए लेजर लाइट का उपयोग ककया जाता है।
• कै मरा: यह तस्िीरें प्राप्त करने और लेन मार्किं ग, रैकफक संकेतों के
ADAS दो प्रकार के होते हैं:
िारे में जानकारी प्राप्त करने के वलए इनविल्ट ऑवलटकल सेंसर का
• सकिय ADAS: ये प्रणावलयां ड्राइडिंग की गंभीर पररवस्थवतयों में सकिय
उपयोग करता है।
रूप से हस्तक्षेप करती हैं और ड्राइिर को सहायता प्रदान करती हैं। साथ • अल्रासोवनक: यह आस-पास की िस्तुओं का पता लगाने और
ही, ये स्िचावलत सुिारात्मक कारस िाई में भी मदद कर सकती हैं। उनकी दूरी मापने के वलए उच्च आिृवत्त िाली ध्िवन तरं गों का
o उदाहरण के वलए- िाहनों को टकराने से िचाने के वलए उपयोग करता है।
• इन्फ्रारेड: इसके तहत कम रोशनी में भी आस-पास की िस्तुओं का
प्रणावलयां, लेन कीप अवसस्ट वसस्टम और स्िचावलत
पता लगाने के वलए हीट-सेंवसरटि सेंसर का उपयोग ककया जाता
आपातकालीन ब्रेककं ग वसस्टम आकद।
है।
• वनवष्िय ADAS: यह वसस्टम मुयय रूप से ड्राइडिंग प्रकिया में सीिे • GPS: यह िाहन की वस्थवत ि गवत का पता लगाता है तथा
हस्तक्षेप ककए विना ड्राइिर को जानकारी और अलटस प्रदान करने तक ही यातायात प्रिंिन के िारे में सूचना प्रदान करता है।
सीवमत होता है।
o उदाहरण के वलए- ब्लाइं ड स्पॉट मॉवनटटरं ग वसस्टम, लेन वडपाचसर चेतािनी प्रणाली, यातायात संकेत पहचानना, आकद।

129 www.visionias.in ©Vision IAS

ADAS के लाभ

• समग्र सड़क सुरक्षा में सुिार: ADAS आपातकालीन ब्रेककं ग में सहायता करता है तथा कु हरे आकद की वस्थवत में िाहनों को टकराने से िचाता है।
इससे एक्सीडेंट में होने िाली मौतों की संयया को कम ककया जा सकता है।
• िेहतर यातायात प्रिंिन: यह यातायात को सुवििाजनक िना सकता है। भीड़भाड़ को कम कर सकता है तथा सड़क नेटिकस की समग्र दक्षता को िढ़ा
सकता है।
• आराम और सुवििा में िृवद्: एडैवलटि िू ज कं रोल और स्िचावलत पार्किं ग जैसी
सुवििाएं ड्राइिरों के तनाि को कम कर सकती हैं। ऑटोनोमस ड्राइडिंग के विवभन्न स्तर

• पयासिरणीय प्रभाि: ADAS ड्राइडिंग पैटनस में अनुकूलन के माध्यम से ईंिन की • स्तर 0 (कोई स्िचालन नहीं ): इसमें ड्राइिर के पास
115

ड्राइडिंग का पूरा वनयंत्रण होता है।

खपत और ग्रीनहाउस गैसों के उत्सजसन को कम करने में मदद कर सकता है।
• स्तर 1 (चालक सहायता): िाहन में एकल स्िचावलत प्रणाली
भारत में ADAS की िढ़ती मांग के कारण की सुवििा होती है।
• स्तर 2 (आंवशक स्िचालन): इसमें िाहन के स्टीयटरं ग और
• अविकांश कार विवनमासता अपने वमड-सेगमेंट रें ज (न तो िहुत अविक महंगा, न
एवक्सलरे शन को स्िचावलत रूप से वनयंवत्रत ककया जाता है।
ही िहुत अविक सस्ता) के िाहनों में ADAS की पयासप्त सुवििा प्रदान करने लगे
• स्तर 3 (सशतस स्िचालन): इसमें िाहन के ड्राइडिंग से संिंवित
हैं। अविकांश कायस स्िचावलत रूप से वनयंवत्रत होते हैं।
• भारतीय उपभोक्ताओं में सुरवक्षत िाहनों की मांग िढ़ रही है क्योंकक लोग सुरक्षा
• स्तर 4 (उच्च स्िचालन): इसमें िाहन कु छ वस्थवतयों में
के प्रवत अविक जागरूक हो रहे हैं। साथ ही, िे सुरवक्षत कार खरीदने के वलए
ड्राइडिंग से संिंवित सभी कायस स्िचावलत रूप से संचावलत
अपना िजट भी िढ़ाने के वलए तैयार हैं। करता है।
• सरकार द्वारा सड़क सुरक्षा िढ़ाने के वलए वशक्षा, इंजीवनयटरं ग (सड़क और िाहन • स्तर 5 (पूणस स्िचालन): इसमें िाहन सभी पररवस्थवतयों में
दोनों), कानूनों के प्रितसन और आपातकालीन देखभाल को प्रोत्सावहत ककया जा ड्राइडिंग से संिंवित सभी कायस स्िचावलत रूप से संचावलत
रहा है। करता है।

• समय के साथ अविक कु शल ADAS प्रौद्योवगकी उपलब्ि हो रही है।

ADAS को अपनाने में मौजूद चुनौवतयां

• गैर-मानकीकृ त सड़क अिसंरचना: भारत में अच्छे राजमागों से लेकर खराि गुणित्ता िाली ग्रामीण सड़कें भी मौजूद हैं , तथा असंगत सड़क वचन्हों के
कारण चुनौवतयां उत्पन्न होती हैं।
o भारतीय सड़कों पर पैदल चलने िाले, साइककल चालक और अन्य गैर-मोटर चावलत िाहन आकद मौजूद होते हैं। इससे ADAS को अपनाना
और भी अविक जरटल हो जाता है।
• िहनीयता से जुड़े मुद्दे: ADAS की लागत अविक होने के कारण, इसे ज्यादातर प्रीवमयम और लक्जरी कारों में ही उपयोग ककया जाता है। अविकांश
भारतीय उपभोक्ताओं के वलए इन सुवििाओं को ककफायती रूप से उपलब्ि कराना एक चुनौतीपूणस कायस है।
• कनेवक्टविटी और डेटा: ADAS के वलए ररयल-टाइम डेटा और विश्वसनीय कनेवक्टविटी की आिश्यकता होती है। भारत के सुदरू या खराि नेटिकस
िाले क्षेत्रों में इसकी उपलब्िता सुवनवित करना एक अन्य चुनौती है।
• साइिर खतरे : इसमें हाडसिेयर और सॉफ्टिेयर की विफलताएं शावमल हैं, जो हैककं ग, मैलिेयर और अनविकृ त वसस्टम एक्सेस का कारण िन सकता
है।
o साइिर हमले ADAS की कायसक्षमता को घटा सकते हैं या अप्रभािी िना सकते हैं। इससे यावत्रयों और ड्राइिर की सुरक्षा के वलए जोवखम पैदा
हो सकता है।
• त्रुरट और खरािी यह हाडसिेयर या सॉफ्टिेयर से संिंवित त्रुरटयों, सेंसर की विफलताओं, कै वलब्रेशन से संिंवित त्रुरटयां, गलत डेटा प्रोसेडसंग या
खराि मौसम जैसे िाहरी प्रभािों के कारण हो सकता है।
o इन कवमयों के पररणामस्िरूप ADAS प्रणाली गलत वनणसय ले सकती है या खतरों को पहचानने में विफल हो सकती है। इससे दुघसटनाओं की
संभािना िढ़ सकती है।
• मानिीय कारकों के चलते वसस्टम के सुरवक्षत और कु शल उपयोग में िािाएं उत्पन्न हो सकती हैं। इसमें साििानी, अवतवनभसरता, ओिर-कॉवन्फडेंस
और ADAS की गलत व्यायया शावमल है।

115 No Automation

130 www.visionias.in ©Vision IAS

 o ADAS पर िहुत अविक वनभसरता से ओिर-कॉवन्फडेंस या लापरिाही की वस्थवत उत्पन्न हो सकती है। इससे दुघसटनाओं की संभािना िढ़ सकती
है।
• आपूर्तस श्रृख
ं ला को िनाए रखने से जुड़े मुद्दों और अनुपयुक्त सुरक्षा प्रणावलयों से संिंवित मुद्दों के कारण असमथसता ि वसस्टम के संचालन और सुरक्षा
को खतरा उत्पन्न हो सकता है।
• प्रौद्योवगकी को सफलतापूिसक अपनाने के वलए उपभोक्ताओं का विश्वास प्राप्त करना आिश्यक है। यकद उपभोक्ता उन्हें जोवखम भरा मानते हैं, तो िे
उन पर भरोसा नहीं कर पाएंगे।
उिाए जा सकने िाले कदम

• सरकारी विवनयम: ADAS के कायासन्ियन के वलए स्पष्ट वनयम और मानक तैयार करने चावहए। नीवत-वनमासताओं को ADAS सुवििाओं से युक्त
िाहनों के वनमासण को प्रोत्सावहत करना चावहए तथा उन्हें वित्तीय सहायता भी प्रदान करनी चावहए।
• अनुसंिान और विकास (R&D) में वनरं तर वनिेश करने तथा वनमासताओं ि प्राविकाररयों की ओर से स्पष्ट और सतत संिाद द्वारा उपभोक्ताओं में
विश्वास पैदा करने की जरुरत है।
• िाहन के अंदर िैिे लोगों की सुरक्षा सुवनवित करने के वलए ADAS को साइिर हमलों से िचाना आिश्यक है।
o इसके वलए, सॉफ्टिेयर अपडेट और पैच, सुरवक्षत कोडडंग तकनीक, महत्िपूणस डेटा एवन्िलशन और नेटिकस सेगमेंट आकद जैसे कु छ िचाि तंत्र
मौजूद हैं।
• चालक का व्यिहार: ADAS की सफलता की वजम्मेदारी ड्राइडिंग व्यिहार पर भी वनभसर करती है। इसके वलए ड्राइिरों को वशवक्षत और जागरूक
करने के वलए जागरूकता अवभयानों के जररए उल्लेखनीय प्रयास करने की आिश्यकता है।

7.8. इं ड क्शन चार्जिं ग (Induction Charging: IC)

सुर्खसयों में क्यों?

भारत ने स्िर्णसम चतुभुसज के तहत आने िाले राजमागों पर इलेवक्रक िाहनों (EVs) के चलने के वलए आिश्यक सुवििाएं उपलब्ि कराने हेतु इं डक्शन
चार्जिंग तकनीक को अपनाने की योजना िनाई है। इसका उद्देश्य ई-मोविवलटी को
िढ़ािा देना है।

इं डक्शन/ िायरलेस चार्जिंग क्या है?

इंडक्शन चार्जिंग (IC) को िायरलेस चार्जिंग के रूप में भी जाना जाता है।
इंडक्शन चार्जिंग, चार्जिंग की एक ऐसी तकनीक है वजसमें चार्जिंग वडिाइस को
िाहन के भौवतक संपकस में लाने की आिश्यकता नहीं होती है। इसमें दो कॉइल्स के
िीच ऊजास स्थानांतररत करने के वलए विद्युत चुम्िकीय क्षेत्र का उपयोग ककया
जाता है।
प्रकिया/ कायस
• विद्युत का संचरण सामान्यतः दो में से ककसी एक तरीके से होता है:
o विद्युत क्षेत्र द्वारा िातु के इलेक्रोड (कै पेवसरटि चार्जिंग) के िीच
कै पेवसरटि कपडलंग का उपयोग करके , या
o चुंिकीय क्षेत्र द्वारा तार के कॉइल्स (इंडक्शन चार्जिंग) के िीच इं डवक्टि कपडलंग का उपयोग करके ।
• इं डवक्टि चार्जिंग िड़े पैमाने पर उपयोग की जाने िाली एक िायरलेस तकनीक है।
• यह चुंिकीय प्रेरण (मैग्नरे टक इं डक्शन) के वसद्ांत पर कायस करता है। रांसफॉमसर भी इसी वसद्ांत पर कायस करता है।
• इसमें एक कॉइल चार्जिंग स्टेशन में और दूसरी कॉइल EV में होती है। ऊजास रांसवमटटंग कॉइल से ररसीडिंग कॉइल में स्थानांतररत होती है।
• प्राथवमक सर्कस ट को रांसमीटर भी कहा जाता है। इस सर्कस ट के चुंिकीय क्षेत्र में समय के साथ िदलाि होता रहता है।
• वद्वतीयक सर्कस ट इस चुंिकीय क्षेत्र को प्राप्त करता है। इसे ररसीिर कहा जाता है। यह उस उपकरण से जुड़ा होता है वजसे पॉिर सललाई देकर चाजस
करना होता है।
• चार्जिंग शुरू करने के वलए, ड्राइिरों को अपने EVs को के िल चार्जिंग पैड पर रोकना (पाकस करना) होता है।

131 www.visionias.in ©Vision IAS

इं डवक्टि चार्जिंग (IC) के प्रकार

IC को मुययतः 3 अलग-अलग प्रकारों में िगीकृ त ककया जा सकता है:

• स्थैवतक या वस्थर चार्जिंग (घरों, कायासलयों में प्रयुक्त):
o चार्जिंग की इस विवि में, चाजस होने तक EVs को एक जगह पर वस्थर रखना पड़ता है। इसका उपयोग ति ककया जाता है जि EVs को लंिे
समय तक एक जगह पाकस करना होता है।
o इसके वलए घरों, कायसस्थलों, सािसजवनक पार्किं ग स्थलों, गैरेज जैसे स्थानों का उपयोग ककया जाता है।
• अिस-गवतशील (िासी-डायनावमक) या अिसर वमलने पर चार्जिंग:
o चार्जिंग की इस विवि में, यात्रा के दौरान EVs को कम गवत पर चलाकर तथा कु छ देर तक रुक कर चाजस ककया जा सकता है।
o इसमें चौराहों, रैकफक वसग्नल, िस स्टॉप आकद जगहों का उपयोग ककया जाता है।
• गवतशील (डायनावमक) EV चार्जिंग (सड़के और राजमागस):
o इस विवि में, िाहन मावलक अपने EVs को चलाते समय लगातार चाजस कर सकते हैं। इसमें चार्जिंग के वलए िार िार रुकने की जरूरत नहीं
होती है। अतः इसमें चार्जिंग खत्म होने की डचंता के विना लंिी दूरी तक यात्रा की जा सकती है।
o लंिी दूरी तय करने, एक शहर से दूसरे शहर तक जाने, राजमागों पर तथा ऐसे एक्सप्रेस-िे जहां रुकने पर प्रवतिंि होता है आकद जगहों पर
इसका उपयोग ककया जा सकता है।

इं डक्शन चार्जिंग के लाभ

• लगने िाले समय में कमी एिं सरल प्रकिया: यह तकनीक िाहन मावलकों को अपने EVs को चार्जिंग पैड पर पाकस करके चाजस करने की सुवििा प्रदान
करती है। इससे चाजसर को EVs में ललग-इन करके चाजस करने में लगने िाले समय में कमी आती है तथा चाजस करने की प्रकिया भी सरल होती है।
• अविक सुवििाजनक: इसमें चार्जिंग के िल को साथ रखने की आिश्यकता नहीं रहती है। यह चार्जिंग प्रकिया को अविक यूज़र- फ्रेंडली तथा कम समय
लगने िाला िनाता है।
• कम रखरखाि की आिश्यकता: इसमें कोई भौवतक कनेक्टर नहीं होता है। इससे चार्जिंग उपकरणों में टूट -फू ट कम होती है और लंिे समय तक इसके
रखरखाि की लागत में भी कमी आती है।
• हर मौसम में चार्जिंग की सुवििा: चूंकक इसमें ककसी खुले विद्युत कनेक्शन की आिश्यकता नहीं होती है। इसवलए िायरलेस चार्जिंग सभी मौसम के
वलए अनुकूल होता है, वजससे विना रुकािट के चार्जिंग की सुवििा प्राप्त होती है।
• इससे ई-मोविवलटी को अपनाने में तेजी लाने तथा ई-िसों के विस्तार में मदद वमलेगी। यह CO2 उत्सजसन में कमी लाने से संिवं ित लक्ष्यों को पूरा
करने में मदद करे गा।
• स्ि-चावलत ड्राइडिंग तकनीक के विकास में मदद: िायरलेस चार्जिंग तकनीक स्ि-चावलत इलेवक्रक िाहनों के वलए उपयुक्त है, क्योंकक इसमें विना
मानिीय हस्तक्षेप की आिश्यकता के वनिासि चार्जिंग की जा सकती है।

तकनीक को अपनाने में मौजूद चुनौवतयां

यद्यवप, िायरलेस EV चार्जिंग के कई लाभ हैं, कफर भी इसमें कु छ चुनौवतयां भी मौजूद हैं। इस तकनीक को व्यापक रूप से अपनाने और लागू करने से
पहले वनम्नवलवखत चुनौवतयों का समािान करना आिश्यक है:
• उच्च लागत: परं परागत चार्जिंग स्टेशनों की तुलना में िायरलेस चार्जिंग प्रणाली अविक खचीली है।
• दक्षता: पारं पररक तार आिाररत चार्जिंग की तुलना में िायरलेस चार्जिंग वसस्टम आमतौर पर कम दक्ष होती है , क्योंकक इं डक्शन के दौरान ऊजास की
हावन अविक होती है। इससे चार्जिंग में अविक समय लग सकता है और ऊजास की खपत भी अविक हो सकती है।
• इं टरऑपरे विवलटी (अंतर-संचालनीयता) से जुड़े मुद्दे: सड़कों पर विवभन्न प्रकार के रांसमीटर और ररसीिर पैड वडजाइनों के िीच ताल-मेल के वलए
अवतररक्त प्रयास करने की आिश्यकता होगी।
o इसके अलािा, िाहन और सड़क, दोनों के िीच पैड का इंटीग्रेशन एक अन्य प्रमुख चुनौती है। इसके वलए िड़े पैमाने पर कु शल इं जीवनयटरं ग
क्षमता की आिश्यकता होगी।
• स्थावयत्ि: चूंकक ये चार्जिंग वसस्टम आम लोगों के उपयोग के वलए सािसजवनक स्थानों (Outdoor) पर स्थावपत ककए जाएंगे। इसवलए इन्हें दुगसम
पयासिरणीय पररवस्थवतयों तथा अत्यविक उपयोग (ऑपरे टटंग) ककए जाने के वलए उपयुक्त तथा रटकाऊ होना चावहए।
• शील्ड वडजाइनों से जुड़ी सुरक्षा संिंिी डचंताएं: इस वसस्टम के साथ लगी िावत्िक िस्तुओं में उत्पन्न होने िाली ऊष्मा से सुरक्षा प्रदान करना एक
अन्य चुनौती है।
132 www.visionias.in ©Vision IAS
 o इसके अलािा, पररचालन के दौरान ऊष्मा उत्पन्न करने िाले क्षेत्रों में पालतू एिं अन्य आिारा पशुओं की पहुंच को रोकने के वलए जीि-जंतुओं
का पता लगाने की विवि का उपयोग करना आिश्यक है।
• तकनीकी डचंताए: ऐसे सेंसर वसस्टम और वनयंत्रकों का विकास करने की आिश्यकता है वजनका उपयोग करके वसस्टम की दक्षता को िढ़ाया जा सके ।
ऐसी तकनीकों की सहायता से राजमागों पर विना ककसी त्रुरट के िैटरी चाजस करने के वलए EVs का पता लगाया जा सकता है।

आगे की राह

• लंिे समय तक कमजोर विद्युत और चुंिकीय क्षेत्रों के संपकस में रहने के कारण स्िास्थ्य पर पड़ने िाले नकारात्मक प्रभािों का आकलन करने के वलए
जरूरी शोि ककए जाने की आिश्यकता है।
• इंडक्शन चार्जिंग वसस्टम के आस-पास मौजूद जीि-जंतुओं और अन्य िस्तुओं का पता लगाने के वलए तकनीक विकवसत करने की आिश्यकता है।
• सरकारी एजेंवसयों, िाहन विवनमासताओं और तकनीकी कं पवनयों के िीच सहयोग को िढ़ािा कदया जाना चावहए। यह निाचार को िढ़ाने , लागत को
कम करने और दक्षता में सुिार करने के वलए महत्िपूणस होगा। ऐसा करने से भारत के EVs पररदृश्य के वलए िायरलेस चार्जिंग वसस्टम एक व्यिहायस
समािान िन सकता है।

7.9. एं टी माइिोवियल रे वजस्टें ट (Antimicrobial Resistance: AMR)

सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, राष्ट्रीय रोग वनयंत्रण कें ि (NCDC)116 द्वारा एंटीिायोरटक दिाओं के
इस्तेमाल से संिंवित पहला मल्टीसेंररक पॉइं ट वप्रिैलस
ें सिे117 जारी ककया गया।
गौरतलि है कक NCDC, कें िीय स्िास्थ्य मंत्रालय के तहत कायस करता है।

मल्टीसेंररक पॉइं ट वप्रिैलस

ें सिे या िहुकें कित डिंद ु प्रसार सिेक्षण के िारे में

• इस सिेक्षण के तहत निंिर, 2021 और अप्रैल, 2022 के िीच 15 राज्यों और

दो कें ि शावसत प्रदेशों में इलाज ककए गए मरीजों की मैडपंग की गई है।
• सिेक्षण के प्रमुख डिंद:ु
o विना ककसी टेस्ट के दिा देना: इस सिेक्षण में पाया गया है कक 94%
रोवगयों को संिमण के कारणों का वचककत्सकीय परीक्षण ककए विना ही
एंटीिायोरटक दिाइयां दी गई थी।
o वनिारक उपयोग (Preventive Usage): डॉक्टरों द्वारा दी गई गई 55%
एंटीिायोरटक दिाएं ककसी िीमारी के उपचार के वलए नहीं, िवल्क संिमण
की रोकथाम के वलए दी गई थी, जिकक 45% दिाएं उपचारात्मक उद्देश्यों
के वलए दी गई थी।
o एंटीिायोरटक के उपयोग में 71.9% की िृवद् हुई है।
o AWaRe ग्रुप के आिार पर वप्रवस्िलशन का िगीकरण: िॉच ग्रुलस से 57%,
एक्सेस ग्रुप से 38% और ररज़िस ग्रुप से 2%
▪ गैर-अनुशंवसत समूह से 3% वप्रवस्िलशन।
o इस सिेक्षण में शावमल 20 संस्थानों में से के िल 8 के पास ही एंटीिायोरटक
नीवत है।
• िॉच ग्रुप एंटीिायोरटक दिाओं का अविक उपयोग ककया जाना डचंता का विषय है क्योंकक इन एंटीिायोरटक दिाओं में एंटीिायोरटक रे वजस्टेंस
विकवसत करने की क्षमता अविक होती है।

116 National Centre for Disease Control

117 Multicentric Point Prevalence Survey/ िहुकें कित डिंदु प्रसार सिेक्षण

133 www.visionias.in ©Vision IAS

एंटीिायोरटक रे वजस्टेंस (AMR) के िारे में

• AMR का आशय उस वस्थवत से है, वजसमें िैक्टीररया और किक जैसे रोगजनक कु छ एंटीिायोरटक दिाओं के प्रवत प्रवतरोिक क्षमता विकवसत कर
लेते हैं। इससे इन रोगजनकों पर संिंवित एंटी-माइिोवियल दिाइयों का कोई असर नहीं होता है।
o रोगाणुरोिी प्रवतरोि क्षमता विकवसत करने िाले इन सूक्ष्मजीिों
(Microorganisms) को ‘सुपरिग’ कहा जाता है। कु छ सूक्ष्मजीि स्िाभाविक
रूप से कु छ विशेष प्रकार के एंटी-माइिोवियल दिाओं के प्रवत प्रवतरोिी
क्षमता विकवसत कर लेते हैं। इससे िे या तो उत्पररितसन (म्यूटेशन) या जीन के
स्थानांतरण (Genetic Exchange) से प्रवतरोिी जीन का विकास कर लेते
हैं।
• AMR के िढ़ते मामलों के पीछे कारण:
o मनुष्यों में एंटी-माइिोवियल दिाओं का अत्यविक प्रयोग तथा कु क्कु ट पालन
एिं फ़ामस में पाले जाने िाले पशुओं में इसके दुरुपयोग के कारण AMR के
मामलों में िृवद् हुई है।
o स्िास्थ्य देखभाल प्रणाली में संिमण की रोकथाम और वनयंत्रण के खराि
तरीकों को अपनाने के कारण भी AMR के मामले िढ़ रहे हैं।
o अस्पतालों, उद्योगों और शहरी िवस्तयों से वनकलने िाला अपवशष्ट भी इसका
एक कारण है।
▪ ग्रहण ककए गए एंटीिायोरटक्स की 75% से अविक मात्रा का उत्सजसन
मल-मूत्र के रूप में विना चयापचय के हो जाता है। यह िाद में सीिेज
वसस्टम और जल वनकायों में प्रिेश कर जाता है।
o उपचार हेतु कदशा-वनदेशों में अवनवितता:
▪ उदाहरण के वलए- दशकों तक यह वनिासररत नहीं ककया गया था कक
वनमोवनया जैसे सामान्य संिमण के वलए एंटीिायोरटक थेरेपी ककतने
कदनों तक दी जानी है।

एंटी-माइिोवियल रे वजस्टेंट के प्रसार के वनवहताथस

• स्िास्थ्य सेिा पर प्रभाि: प्रवतरोिी सूक्ष्मजीिों के कारण होने िाले संिमण का

इलाज करना प्रायः अविक करिन हो जाता है। इससे मृत्यु दर, लंिी िीमारी तथा
रोगों की संयया में िृवद् होती है।
• स्िास्थ्य देखभाल की लागत में िृवद्: लंिे समय तक अस्पताल में रहने, अवतररक्त
नैदावनक परीक्षण करिाने तथा दूसरी या तीसरी-पंवक्त की अविक महंगी
एंटीिायोरटक दिाओं के उपयोग के कारण इलाज के खचस में भी िृवद् होती है।
• आर्थसक प्रभाि: लंिी िीमारी और खचस में िृवद् होने के कारण काम के घंटों का
नुकसान होता है।
o विश्व िैंक के अनुसार, यकद 2030 तक एंटी-माइिोवियल रे वजस्टेंट को
वनयंवत्रत नहीं ककया गया, तो इसके पररणामस्िरूप सकल घरे लू उत्पाद
(GDP) को 1 ररवलयन अमेररकी डॉलर से 3.4 ररवलयन अमेररकी डॉलर
तक का प्रवतिषस नुकसान होगा।
• आउटब्रेक (प्रकोप) का िढ़ता खतरा: जैसे-जैसे मौजूदा दिाएं अप्रभािी होती हैं,
िैसे-िैसे शरीर में संिमण िढ़ता रहता है। इस संिमण के अन्य लोगों में फै लने के
कारण िीमारी के आउटब्रेक का खतरा िढ़ जाता है।
• उपचार के वलए नए विकल्पों की कमी: कोई नई एंटीिायोरटक दिा अनुसंिान
और विकास (R&D) प्रकिया में मौजूद नहीं है।

134 www.visionias.in ©Vision IAS

AMR के वनदान के वलए ककए गए उपाय
राष्ट्रीय स्तर पर ककए गए उपाय
• AMR की रोकथाम के वलए राष्ट्रीय कायसिम: इसे स्िास्थ्य देखभाल प्रणाली में एंटी माइिोवियल के उपयोग की वनगरानी करने के वलए 12िीं पंचिषीय
योजना (2012-17) के दौरान शुरू ककया गया था।
o इसका समन्िय राष्ट्रीय रोग वनयंत्रण कें ि द्वारा ककया जाता है।
• AMR के वलए राष्ट्रीय कायस योजना (NAP-AMR), 2017: इसमें िन हेल्थ एप्रोच एिं विवभन्न वहतिारक मंत्रालयों/ विभागों को शावमल करने पर
फोकस ककया गया है।
• राजकीय मेवडकल कॉलेज प्रयोगशालाओं का नेशनल AMR वनगरानी नेटिकस (NARS-Net): इसका उद्देश्य सािसजवनक स्िास्थ्य को महत्त्ि देने के वलए
रोगजनक जीिाणुओं को प्राथवमकता देना है, ताकक AMR पर गुणित्तापूणस डेटा प्रदर्शसत ककया जा सके ।
• रे ड लाइन जागरूकता अवभयान: इसके तहत लोगों को डॉक्टर की सलाह के विना रे ड िटीकल लाइन से वचवन्हत एंटीिायोरटक्स और अन्य दिाओं का
उपयोग न करने के वलए जागरूक ककया जाता है।
• औषवि और प्रसािन सामग्री वनयम,1945: इन वनयमों के तहत अनुसूची H1 में शावमल एंटीिायोरटक दिाओं को के िल पंजीकृ त मेवडकल प्रैवक्टशनर की
सलाह पर ही िेचा जा सकता है।
• ऐसी कफक्स्ड डोज कॉवम्िनेशन (FDC) दिाओं पर प्रवतिंि लगा कदया गया है, जो हावनकारक हो सकती हैं।
• डॉक्टर की सलाह के विना सीिे उपभोक्ताओं को एंटीिायोरटक दिाओं की वििी का पता लगाने के वलए के रल सरकार ने ऑपरेशन अमृत (AMRITH)118
की शुरुआत की है।
o के रल 2018 में, के रल एंटी-माइिोवियल रे वजस्टेंस स्रैटेवजक एक्शन ललान (KARSAP) लागू करने िाला भारत का पहला राज्य िन गया है।
KARSAP ललान को NAP-AMR, 2017 की तजस पर शुरू ककया गया था।
िैवश्वक स्तर पर ककए गए उपाय
• ग्लोिल एंटी माइिोवियल रवजस्टेंस एंड यूज सर्िसलांस वसस्टम (GLASS): यह 2015 में शुरू की गई एक व्यापक िैवश्वक प्रणाली है। इसे दुवनया भर में
एंटी माइिोवियल रे वजस्टेंस की वनगरानी करने तथा एंटीिायोरटक दिाओं के उवचत उपयोग को प्रोत्सावहत करने के वलए तैयार ककया गया है।
• विश्व रोगाणुरोिी जागरूकता सप्ताह (WAAW)119: यह िन हेल्थ से जुड़े वहतिारकों और अन्य नीवत वनमासताओं के साथ वमलकर जनता के िीच
जागरूकता, समझ को िढ़ाने तथा सिोत्तम प्रथाओं को विकवसत करने के वलए शुरू ककया गया एक िैवश्वक अवभयान है।

आगे की राह

• दिाओं के उवचत उपयोग को प्रोत्साहन: उदाहरण के वलए- कें िीय स्िास्थ्य मंत्रालय और पररिार कल्याण मंत्रालय ने मेवडकल कॉलेजों और मेवडकल
एसोवसएशन से संिद् डॉक्टरों से एंटीिायोरटक दिाओं की सलाह देने के वलए उपयुक्त लक्षणों और कारणों का उल्लेख करना अवनिायस िनाने की
अपील की है।
• औषवि एिं प्रसािन सामग्री वनयम,1945 का सयत कायासन्ियन: हाल ही में, स्िास्थ्य सेिा महावनदेशक (DGHS) ने सभी फामासवसस्ट एसोवसएशन
से वनयमों का पालन करने और के िल िैि वप्रवस्िलशन होने पर ही एंटीिायोरटक दिाएं िेचने का आग्रह ककया है।
• एंटीिायोरटक दिाओं के प्रवत प्रवतरोि क्षमता को कम करने वलए मानक उपचार प्रणावलयों हेतु जारी कदशा-वनदेशों और संिमण को वनयंवत्रत करने
िाले उपायों का दृढ़तापूिसक पालन करना चावहए।
• रे वजस्टेंस स्रेन का शीघ्र पता लगाने के वलए रोगजनकों की वनगरानी और मॉवनटटरं ग करनी चावहए।
• मजिूत टीकाकरण कायसिम: संिामक रोगों की रोकथाम और वनयंत्रण के वलए रणनीवतक कायसिमों को अपनाना चावहए। इससे िैक्टीररया और
िायरस के संिमण के मामलों को कम ककया जा सकता है।
• खराि गुणित्ता और वनम्न-मानक िाले एंटीमाइिोवियल दिाओं के उत्पादन और वििी पर िैन लगाना: दिाओं की पूरी खुराक के दौरान खराि
गुणित्ता िाले एंटी माइिोवियल दिाओं के उपयोग से िैक्टीररया पूरी तरह से नष्ट नहीं होते हैं। दूसरी ओर, इससे िैक्टीररया में प्रवतरोि क्षमता भी
विकवसत हो सकती है।
• पशु चारे के उत्पादन में एंटीिायोरटक्स के स्थान पर अन्य विकल्पों के उपयोग को िढ़ािा देना चावहए।
• वशक्षा और जागरूकता कायसिम: सभी वहतिारकों यानी नीवत वनमासताओं, फामासस्युरटकल उद्योगों, वचककत्सा और पशु वचककत्सा पेशेिरों, उत्पादकों
और उपभोक्ताओं को शावमल करते हुए सूचना तंत्र और अन्य संसािनों को िेहतर िनाना चावहए।

118 AMR Intervention For Total Health

119 World Antimicrobial Awareness Week

135 www.visionias.in ©Vision IAS

7.10. कफक्स्ड डोज कॉवम्िने शं स दिाएं {Fixed-Dose Combinations (FDCs) Drugs}
सुर्खसयों में क्यों?

कें िीय औषवि मानक वनयंत्रण संगिन (CDSCO)120 ने कं पवनयों को पांच कफक्स्ड डोज
कॉवम्िनेशन (FDC) दिाओं के उत्पादन और माके टटंग की अनुमवत दी है। इन दिाओं पर
वपछले साल प्रवतिंि लगा कदया गया था।

अन्य संिवं ित तथ्य

• इन पांच दिाओं का उत्पादन करने और उन्हें िेचने की अनुमवत कु छ विशेष शतों के

आिार पर दी गयी है। ये शतें हैं:
o इनमें से तीन दिाओं के िारे में सुरक्षा और प्रभािशीलता से संिवं ित डेटा एक िषस
के भीतर उपलब्ि करना होगा।
o शेष दो दिाओं को उनकी डोज की मात्रा और सूचना लेिल के साथ ही िेचा जा
सकता है।
• इससे पहले, सािसजवनक वहत को ध्यान में रखते हुए 2016 में कें ि सरकार ने 344
कॉवम्िनेशन्स पर प्रवतिंि लगा कदया था।

कफक्स्ड डोज कॉवम्िनेशन (FDC) ड्रग्स के िारे में

• औषवि एिं प्रसािन सामग्री वनयम, 1945 के वनयम 122-E के अनुसार, FDCs ऐसे उत्पाद होते हैं वजनमें दो या दो से अविक सकिय घटक होते
हैं। ये घटक ककसी विशेष लक्षण के वनदान के वलए उपयोगी होते हैं।
• यकद FDC दो शतों को पूरा करते हैं, तो इन्हें नई दिा माना जाता है-
o यकद पहले से स्िीकृ त दो या दो से अविक दिाओं को उनके अलग-अलग
प्रभाि के वलए एक वनवित अनुपात में वमलाकर कोई FDC दिा िनाई
जाती है।
o यकद पहले से स्िीकृ त ककसी FDC के प्रभािों में िदलाि करने के वलए इसके
सकिय घटकों के अनुपात में पररितसन ककया जाता है।
• अविकांश FDCs में खांसी, सदी और िुखार के वनदान; एंटीमाइिोवियल;
विटावमन और खवनज लिण आकद से संिंवित घटक शावमल होते हैं।
• 2015 में, आिश्यक दिाओं की राष्ट्रीय सूची में शावमल 376 दिाओं में से 24
FDCs शावमल थे।

FDCs के उपयोग हेतु तार्कस क कारण

• प्रभािशीलता में िृवद्: कई मामलों में, कु छ विवशष्ट दिाओं को एक वनवित

अनुपात में वमलाकर कदया जाता है। इससे उन दिाओं को अलग-अलग लेने की
तुलना में अविक िेहतर वचककत्सीय पररणाम प्राप्त हो सकते हैं।
• लागत-प्रभािशीलता: विशेष रूप से विकासशील देशों में कई मामलों में FDCs
में शावमल घटक दिाओं को अलग-अलग खरीदने की तुलना में इसके FDCs को
खरीदना अविक ककफायती होता है।
• अविक खुराक लेने की समस्या को कम करना: विशेष रूप से मल्टीपल िॉवनक
वडजीज से ग्रवसत रोवगयों को कम खुराक लेने में सुवििा होती है तथा इससे िीमारी में भी शीघ्र सुिार हो सकता है।
• िेहतर अनुपालन: कई विवभन्न दिाओं को एक ही खुराक में वमलाने से उपचार सरल हो सकता है और वनयमों के पालन में सरलता आती है।
• रोगी की सुवििा में सुिार: कम दिाइयां लेने में रोवगयों को सुवििा होगी तथा उनके जीिन की गुणित्ता में भी सुिार हो सकता है। विशेष रूप से
मल्टीपल िॉवनक वडजीज िाले रोवगयों के मामले में, जो जरटल उपचार प्रणाली का पालन करते हैं।

120 Central Drugs Standard Control Organization

136 www.visionias.in ©Vision IAS

FDCs से जुड़े मुद्दे:

• एक ही खुराक लेने से पररितसनशीलता का अभाि: FDCs की प्रत्येक खुराक में इसके घटकों की एक वनवित आनुपावतक मात्रा होती है। यह अनुपात
सभी रोवगयों के वलए समान रूप से उपयोगी नहीं हो सकता है। विशेष रूप से उन रोवगयों के मामले में वजन्हें उम्र, िजन या अन्य समस्याओं के
कारण अलग-अलग डोज लेने की आिश्यकता होती है।
• अस्िीकृ त और प्रवतिंवित FDC: भारत जैसे देश में विना लाइसेंस और विना टेडस्टंग के FDC तक आसान पहुंच सािसजवनक स्िास्थ्य के वलए
संभावित खतरे की वस्थवत पैदा करती है।
o उदाहरण के वलए- अहमदािाद में ककए गए एक अध्ययन से पता लगा कक प्रवतिंवित या वििादास्पद घटक िाले FDC िड़े पैमाने पर
वप्रस्िाईि हो रहे थे।
• एंटी-माइिोवियल रे वजस्टेंट (AMR) का िढ़ता खतरा: FDCs में दिाओं के संयोजन के संभावित अंतसिंिंि और अवत प्रयोग के कारण दिाओं के
प्रवतकू ल प्रभाि तथा AMR का खतरा िढ़ जाता है।
• पारदर्शसता में कमी तथा अिहनीयता संिि
ं ी डचंताएं: कु छ मामलों में, FDCs की कीमत उनमें इस्तेमाल ककए जाने िाले घटकों से अविक हो सकती
है। इससे संसािनों के अपव्यय से जुड़ी डचंताएं िढ़ जाती हैं।
• नैवतक डचंता: भारत ने कु छ FDCs पर प्रवतिंि लगा कदया है। हालांकक अफ्रीकी देशों या साकस देशों को वनयासत ककए जाने िाले FDCs पर कोई
प्रवतिंि नहीं है, अथासत् यकद आयातक देश को इस प्रवतिंि से कोई आपवत्त न हो तो प्रवतिंवित FDCs के वनयासत को िैि माना जाता है।
• रोवगयों के वलए सीवमत विकल्प: FDCs हमेशा रोगी की विशेष जरूरतों के वलए सिसे उपयुक्त विकल्प नहीं होते हैं। इससे उपचार के विकल्प
सीवमत हो जाते हैं।

आगे की राह

• किोर विवनयामक प्रणाली: सािसजवनक स्िास्थ्य की देखभाल के वलए CDSCO को दिाओं की प्रभािशीलता और सुरक्षा को ध्यान में रखना चावहए।
साथ ही FDC की मंजूरी के वलए किोर कदशा-वनदेश लागू ककए जाने चावहए।
• साक्ष्य-आिाररत प्राविकरण: FDC की प्रभािशीलता और सुरक्षा को िढ़ाने तथा अनुवचत कॉवम्िनेशन को रोकने के वलए िोस िैज्ञावनक प्रमाणीकरण
की आिश्यकता है। साथ ही, विवनयामकीय जांच को भी िढ़ािा कदया जाना चावहए।
• प्रमावणत उपचारात्मक लाभ: FDCs को मंजूरी के िल तभी कदया जाना चावहए जि अलग-अलग घटकों को अनािश्यक अनुपात में न वमलाया गया
हो और उनका वचककत्सीय लाभ भी स्पष्ट हो।
• वनगरानी प्रणाली: सािसजवनक सुरक्षा को प्राथवमकता देते हुए FDC से संिंवित प्रवतकू ल प्रभािों का शीघ्र पता लगाया जाना चावहए और उनके
समािान के वलए एक प्रभािी पोस्ट-माके ट वनगरानी तंत्र स्थावपत करना चावहए।
• वनयासत वनयंत्रण के वलए किोर वनयम: घरे लू स्तर पर प्रवतिंवित या वनयंवत्रत FDCs के विदेशी वनयासत पर रोक लगाने के वलए वनयासत नीवतयों को
घरे लू वनयमों के साथ सुसंगत िनाया जाना चावहए।
• पारदर्शसता और आर्थसक िहनीयता को िढ़ािा देना: FDCs की सामान्य उपलब्िता के वलए खुलापन और लागत में पारदर्शसता को िढ़ािा देना
चावहए। विशेष रूप से ऐसे क्षेत्रों में जहां संसािनों की कमी है।
• सािसजवनक जागरूकता: दिाओं की उपयोग प्रणाली को उत्तरदावयत्िपूणस िनाने तथा स्िास्थ्य देखभाल से जुड़े पेशेिरों और जनता को FDCs के
वििेकपूणस उपयोग के िारे में वशवक्षत करना चावहए।

137 www.visionias.in ©Vision IAS

7.11. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)
7.11.1. स्िायर ककलोमीटर एरे ऑब्जिे ट री प्रोजे क्ट
{Square Kilometre Array Observatory
(SKAO) Project}
• कें िीय मंवत्रमंडल ने स्िायर ककलोमीटर एरे ऑब्जिेटरी (SKAO)
पररयोजना में भारत के सहयोग के वलए 1,250 करोड़ रुपये के
व्यय को मंजूरी दी।
• SKAO रे वडयो एस्रोनॉमी को समर्पसत एक अंतर-सरकारी संगिन
है। इसका मुययालय यूनाइटे ड ककं गडम में है।
o SKAO के तहत 1 ग्लोिल ऑब्जिेटरी तथा 2 टेलीस्कॉप
स्थावपत ककए जाने हैं। ये तीन जगहों पर वस्थत होंगे।
▪ दो SKA टेलीस्कॉप दवक्षण अफ्रीका और ऑस्रेवलया में
रे वडयो रांसवमशन वनवषद् स्थानों पर स्थावपत ककए
जाएंगे।
▪ िे दोनों एक िड़ी इकाई के रूप में काम करें गे।
o इनके 2029 तक चालू होने की उम्मीद है।
• SKAO के वनम्नवलवखत उद्देश्य हैं:
o ब्रह्मांड की उत्पवत्त का पता लगाना;
o गुरुत्िाकषसण तरं गों का पता लगाना;
▪ गुरुत्िाकषसण तरं गें स्पेस-टाइम में एक अदृश्य लहर
(Ripple in space) हैं। ये ब्रह्मांड में कु छ सिसे विशाल
और ऊजासिान पररघटनाओं के कारण उत्पन्न होती हैं।
o आकाशगंगाओं, डाकस मैटर और ब्रह्मांडीय चुि
ं कत्ि के विकास
को समझना आकद।
• भारत 2012 में एसोवसएट मेंिर के रूप में SKAO में शावमल
हुआ था। इसने SKA टेलीस्कॉलस के पूिस-वनमासण चरण में सकिय
रूप से वहस्सा वलया था।
o 2022 में, नेशनल सेंटर फॉर रे वडयो एस्रोनॉमी, पुणे और
SKAO ने सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर ककए थे।
o भारत में स्थावपत जायंट मीटर िेि रे वडयो टेलीस्कोप
(GMRT) SKAO में महत्िपूणस भूवमका वनभा रहा है।
• SKAO पररयोजना का भारत के वलए महत्त्ि:
o भविष्य में भारतीय खगोलविदों को दुवनया की सिसश्रेष्ठ
रे वडयो खगोल विज्ञान सुवििा तक सीिी पहुंच प्राप्त होगी।
o इसके अलािा, यह एंटेना और इलेक्रॉवनक्स से लेकर डेटा ि
सॉफ्टिेयर तक कई प्रमुख क्षेत्रकों में प्रौद्योवगककयों के विकास
को िढ़ािा देगा। इन क्षेत्रकों में आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI)
भी शावमल हैं।
138 www.visionias.in
भारत में उिाए गए कदम
• डी-मेररट िस्तुओं पर वसन टैक्स: यह उन िस्तुओं और सेिाओं पर
लगाया जाता है वजन्हें सामावजक रूप से हावनकारक माना जाता है।
तम्िाकू , जुआ, शराि, वसगरेट आकद ऐसे उत्पादों के उदाहरण हैं,
वजन पर वसन टैक्स लगाया जा सकता है।
o ितसमान में, भारत में िावतत पेय पदाथों (Aerated
beverages) पर 28% GST लगाया जाता है, चाहे उनमें
“एडेड शुगर” की मात्रा कु छ भी हो।
o भारत में हाई-फै ट शुगर सॉल्ट (HFSS) खाद्य पदाथों पर
12% कर लगता है।
• के रल में फै ट टैक्स: के रल ने भी 2016 में फै ट टैक्स लागू ककया था।
आगे इसे 2017 में िस्तु एिं सेिा कर में शावमल कर वलया गया।
7.11.2. ओवसररस-एपे क्स (OSIRIS-Apex)
• नासा का OSIRIS REx अंतररक्ष यान अि ओवसररस-एपेक्स
(एपोकफस एक्सललोरर) नाम से एक नए वमशन पर जाएगा।
o OSIRIS REx से आशय है- ओररडजंस स्पेक्रल इं टरवप्रटेशन,
ररसोसस आइडेंरटकफके शन एंड वसक्योररटी-रे गोवलथ
एक्सललोरर।
o हाल ही में, ओवसररस-रे क्स यान क्षुिग्रह िेन्नू से सैंपल लेकर
पृथ्िी पर लौटा था।
• ओवसररस-एपेक्स के िारे में
o यह एपोकफस नामक क्षुिग्रह का अध्ययन ति करे गा जि िह
पृथ्िी के सिसे करीि अथासत् 20,000 मील से गुजरे गा।
▪ एपोकफस S-टाइप का एक क्षुिग्रह है। यह वसवलके ट,
वनकल और आयरन से वमलकर िना है।
o इस वमशन का उद्देश्य पृथ्िी के गुरुत्िाकषसण डखंचाि से
एपोकफस में होने िाले भौवतक पररितसनों का अध्ययन करना
है।
o अंतररक्ष एजेंसी: यह नासा (NASA) का एक वमशन है।
7.11.3. पे रे ग्रीन वमशन 1 (पे रे ग्रीन लू न र लैं ड र)
{Peregrine Mission 1 (Peregrine Lunar
Lander)}
• नासा (NASA) ने चंिमा की वस्टकनेस की खाड़ी का अन्िेषण
करने के वलए ‘पेरेग्रीन लूनर लैंडर’ लॉन्च ककया है।
• यह वमशन नासा की कमर्शसयल लूनर पेलोड सर्िसस पहल का
वहस्सा है। इस पहल के तहत चंिमा पर पेलोड ले जाने के वलए
िावणवज्यक संस्थाओं के साथ साझेदारी की जाती है।
©Vision IAS
• वमशन के मुयय लक्ष्य:
o चंिमा के िाह्यमंडल का विश्लेषण करना।
o चंिमा की सतह पर मौजूद ररगोवलथ के तापीय गुणों और
हाइड्रोजन सामग्री का आकलन करना।
o चुंिकीय क्षेत्र का अध्ययन करना, आकद।
• चंिमा पर मौजूद वस्टकनेस की खाड़ी को साइनस विस्कोवसटैरटस
क्षेत्र के रूप में भी जाना जाता है। यह खाड़ी ओशनस प्रोसेलरम या
ओशन ऑफ़ स्टॉमस के पास ग्रुथीसेन डोम्स के वनकट अिवस्थत है।
7.11.4. स्माटस लैं ड र फॉर इन्िे स्टीगे टटं ग मू न
(Smart Lander for Investigating Moon:
SLIM)
• जापानी अंतररक्ष यान SLIM ने चंिमा की सतह पर सफलतापूिसक
लैंडडंग की है। इससे जापान चंिमा की सतह पर अपने अंतररक्ष
यान की सॉफ्ट लैंडडंग कराने िाला विश्व का पांचिां देश िन गया
है।
o अन्य चार देश हैं: संयक्त
ु राज्य अमेररका, पूिस सोवियत संघ,
चीन और भारत।
• SLIM के िारे में:
o इसने लैंडडंग के वलए ‘वपनपॉइं ट तकनीक’ का सफलतापूिसक
प्रदशसन ककया।
▪ इस तकनीक के तहत लवक्षत लैंडडंग साइट के 100 मीटर
के दायरे में यान की लैंडडंग कराई जा सकती है।
▪ इस उपलवब्ि को हावसल करने के कारण SLIM को ‘मून
स्नाइपर’ भी कहा गया है।
o वमशन का उद्देश्य: हल्की अन्िेषण प्रणावलयों का उपयोग
करके चंिमा और ग्रहों के अध्ययन में तेजी लाना।
• प्रक्षेपण एजेंसी: जापानी एयरोस्पेस एक्सललोरे शन एजेंसी
(JAXA)।
7.11.5. जीसै ट 20 (GSAT-20)
• भारत की ओर से NSIL इस िषस (2024) संचार उपग्रह GSAT-
20 को लॉन्च करने के वलए स्पेसएक्स के फाल्कन-9 रॉके ट का
उपयोग करे गा।
• ऐसा पहली िार है, जि न्यूस्पेस इं वडया वलवमटेड (NSIL) अपने
ककसी संचार उपग्रह को लॉन्च करने के वलए स्पेसएक्स के रॉके ट
की मदद लेगा।
• GSAT-20 के िारे में:
o इसे GSAT-N2 के नाम से भी जाना जाता है।
o GSAT-20 एक हाई-थ्रूपटु Ka-िैंड संचार उपग्रह है। यह
NSIL के पूणस स्िावमत्ि में है तथा इसका संचालन ि वित्त-
पोषण भी NSIL ही करे गा।
o इस उपग्रह का िजन 4,700 ककलोग्राम है। इस उपग्रह को
विशेष रूप से दूरस्थ और ऐसे क्षेत्र जो संचार संपकस से िाहर
139 www.visionias.in
हैं की मांग आिाररत सेिा जरूरतों को पूरा करने के वलए
वडजाइन ककया गया है।
▪ इसरो (ISRO) का सिसे शवक्तशाली रॉके ट LVM-
3 है। यह 4000 ककलोग्राम तक के िजन िाले
अंतररक्ष यान को वजयोडसंिोनस रांसफर ऑर्िसट में
भेज सकता है। इसी कारण से इसरो GSAT-20
को अपने रॉके ट से लॉन्च करने में सक्षम नहीं है।
o GSAT-20, NSIL द्वारा संचावलत एिं वित्त-पोवषत दूसरा
"मांग आिाररत" (Demand driven) उपग्रह होगा।
▪ इससे पहले, NSIL ने अपना पहला मांग-आिाररत
उपग्रह वमशन GSAT-24 को सफलतापूिसक लॉन्च
ककया था। TataPlay ने डायरे क्ट-टू-होम प्रसारण के
वलए इस उपग्रह की पूरी क्षमता को खरीद वलया था।
• 2020 में भारत सरकार ने अंतररक्ष क्षेत्रक में सुिारों को लागू
ककया था। इसके अनुसार NSIL को "मांग-आिाररत मोड" में
उपग्रहों का वनमासण, लॉन्च, स्िावमत्ि और संचालन करना
आिश्यक है।
o "मांग-आिाररत मोड” में जि कोई उपग्रह लॉन्च ककया
जाता है, तो यह पहले से ही ज्ञात होता है कक इसकी
सेिाओं का अंवतम ग्राहक कौन होगा।
o पहले यह मोड "आपूर्तस-आिाररत" अविक था। इसके
अंतगसत उपग्रह लॉन्च होने के िाद उसकी क्षमता को पट्टे
पर दे कदया जाता था।
न्यू स्पेस इंवडया वलवमटेड (NSIL) के िारे में
• NSIL इसरो की िावणवज्यक शाखा है। इसे माचस 2019 में
भारत सरकार के पूणस स्िावमत्ि िाली एक कं पनी के रूप में
स्थावपत ककया गया था।
• यह अंतररक्ष विभाग के अिीन कें िीय सािसजवनक क्षेत्रक का
एक उद्यम है।
• ितसमान में, NSIL अंतररक्ष की कक्षा में 11 संचार उपग्रहों का
स्िावमत्ि और संचालन करता है।
©Vision IAS
7.11.6. फीस्ट/ FEAST (फाइनाइट एवलमें ट
एनावलवसस ऑफ़ स्रक्चसस ) {FEAST (Finite
Element Analysis of Structures)}
• इसरो के वििम साराभाई अंतररक्ष कें ि (VSSC) ने फीस्ट नाम से
एक फाइनाइट एवलमेंट एनावलवसस (FEA) सॉफ्टिेयर विकवसत
ककया है।
o FEA एक कम्लयूटराइज्ड तरीका है, जो यह पूिासनुमान
लगाता है कक कोई उत्पाद िास्तविक दुवनया के िलों
(Forces) के संपकस में आने पर कै से प्रवतकिया करता है।
• फीस्ट का उपयोग रॉके ट, विमान, उपग्रह, भिन जैसी अलग-अलग
प्रकार की संरचनाओं का फाइनाइट एवलमेंट एनावलवसस (पररवमत
तत्ि विश्लेषण) करने के वलए ककया जाएगा।
o अि तक, यूजसस इस कायस के वलए ज्यादातर विदेशी कं पवनयों
के महंगे सॉलटिेयर संस्करणों पर वनभसर रहे हैं।
• वििम साराभाई अंतररक्ष कें ि के रल के वतरुिनंतपुरम में वस्थत है।
यह भारतीय अंतररक्ष अनुसंिान संगिन (ISRO/इसरो) का एक
प्रमुख कें ि है। यह प्रक्षेपण यान (Launch vehicle) प्रौद्योवगकी के
वडजाइन और विकास के वलए वजम्मेदार संस्थान है।
7.11.7. ककलोनोिा विस्फोट (Kilonova
Explosion)
• शोिकतासओं की एक टीम ने ककलोनोिा विस्फोट का मॉडल तैयार
करने के वलए एक तरीका विकवसत ककया है।
• ककलोनोिा विस्फोट के िारे में:
o ककलोनोिा विद्युत चुम्िकीय विककरण का एक चमकीला
विस्फोट है। यह पररघटना ति घरटत होती है, जि दो न्यूरॉन
तारे या एक न्यूरॉन तारा और एक तारकीय-िव्यमान िाला
ब्लैक होल टकराकर एक दूसरे में विलीन हो जाते हैं।
o एक न्यूरॉन तारे का वनमासण ति होता है, जि सूयस से 1.44
गुना अविक िव्यमान िाला तारा (चंिशेखर सीमा के
अनुसार) एक सुपरनोिा विस्फोट में अपने गैसीय आिरण को
उड़ा देता है।
▪ न्यूरॉन तारे ब्रह्मांड के सिसे सघन डपंडों में से हैं।
7.11.8. कवमवलयन रोजन (Chameleon
Trojan)
• साइिर सुरक्षा शोिकतासओं ने कवमवलयन रोजन नामक नए
मैलिेयर के िारे में चेतािनी जारी की है।
• कवमवलयन रोजन अपनी पहचान छु पाने के वलए िैि एंड्रॉइड ऐलस
से जुड़ जाता है और ऐलस के िैकग्राउं ड में कोड संचावलत करता है।
o यह फोन का वपन (PIN) चुराने के वलए कफं गरडप्रंट और फे स
अनलॉक जैसी िायोमेररक प्रमाणीकरण विवियों को अक्षम
करने हेतु एंड्रॉइड वडिाइस पर 'एक्सेवसविवलटी सर्िसस' का
उपयोग करता है।
o यह वडिाइस को अनलॉक करने और िे वडट काडस पासिडस,
लॉवगन िे डेंवशयल्स जैसी संिेदनशील जानकारी का पता
लगाने के वलए चुराए गए वपन का इस्तेमाल करता है।
140 www.visionias.in
7.11.9. डायरे क्ट-टू -से ल (Direct-to-Cell)
• स्पेसएक्स ने “डायरे क्ट-टू -सेल” क्षमता से लैस स्टारडलंक उपग्रहों
का पहला सेट लॉन्च ककया। गौरतलि है कक स्पेसएक्स एक
अमेररकी कं पनी है।
• डायरे क्ट-टू -सेल उपग्रहों में एक एडिांस्ड eNodeB मॉडम
स्थावपत ककया गया होता है। यह अंतररक्ष में वस्थत सेलफोन टॉिर
की तरह काम करता है।
o ितसमान संचार प्रणाली में वसग्नल भेजने के वलए पृथ्िी पर
स्थावपत टािरों का उपयोग ककया जाता है।
• इस मॉडम की सहायता से स्टारडलंक पृथ्िी पर कहीं भी स्माटसफोन
पर सीिे सैटेलाइट ब्रॉडिैंड कनेवक्टविटी प्रदान करने में सक्षम
होगा।
• यह इं टरनेट ऑफ डथंग्स (IoT) उपकरणों को सामान्य LTE (लॉन्ग
टमस एिोलूशन) मानकों से भी जोड़ेगा।
o IoT सेंसर, सॉलटिेयर और नेटिकस कनेवक्टविटी से युक्त
भौवतक उपकरणों का एक नेटिकस है। इससे उपकरणों के िीच
डेटा एकत्र करने और डेटा साझा करने की सुवििा प्राप्त होती
है।
7.11.10. सं शोवित फामास विवनमास ण वनयम
(Revised Pharma Manufacturing Rules)
• स्िास्थ्य और पररिार कल्याण मंत्रालय (MoHFW) ने संशोवित
फामास विवनमासण वनयम अविसूवचत ककए।
• MoHFW ने वनम्नवलवखत उद्देश्यों से संशोवित वनयमों को
अविसूवचत ककया है:
o फामासस्युरटकल उत्पादों के वलए उत्कृ ष्ट विवनमासण पद्वतयों
(GMPs) को अपनाना और
o फामासस्युरटकल के उत्पादन से जुड़े पररसर, संयंत्र एिं
उपकरणों में गुणित्ता मानकों का पालन सुवनवित करना।
• संशोवित वनयमों को औषवि और प्रसािन सामग्री वनयम, 1945
की अनुसच
ू ी M के तहत अविसूवचत ककया गया है। अि इन्हें
औषवि (संशोिन) वनयम, 2023 कहा जाएगा।
o अनुसूची M फामासस्युरटकल उत्पादों के वलए GMP वनिासररत
करती है। साथ ही, इसमें प्रवतष्ठानों और उनके रखरखाि;
कर्मसयों; विवनमासण; वनयंत्रण ि सुरक्षा परीक्षण; सामग्री के
भंडारण एिं पररिहन; वलवखत प्रकियाओं और ररकॉडस;
रेसवे ब्लटी आकद से जुड़ी मानदंड आिश्यकताएं शावमल हैं।
• संशोवित वनयमों से जुड़े मुयय तथ्य:
o औषवि की नई श्रेवणयां शावमल की गई हैं: इनमें सेक्स
हामोन, स्टेरॉयड, साइटोटॉवक्सक पदाथस जैसे खतरनाक
पदाथों के उपयोग िाले फामासस्युरटकल उत्पाद; जैविक
उत्पाद; रे वडयो-फामासस्युरटकल्स; फाइटो-फामासस्युरटकल्स
और मनुष्यों के वलए नैदावनक परीक्षणों (Clinical trials)
हेतु अनुसि ं ानात्मक फामासस्युरटकल उत्पाद जैसे उत्पाद
शावमल हैं।
©Vision IAS
 o कायासन्ियन: ये वनयम िड़े विवनमासताओं (250 करोड़ रुपये से • हेपटे ाइरटस की रोकथाम के वलए शुरू की गई पहलें:
अविक के िार्षसक टनसओिर) को 6 महीनों में और MSMEs o भारत में 2030 तक हेपटे ाइरटस-C का उन्मूलन करने के वलए

(250 करोड़ रुपये से कम टनसओिर) को 12 महीनों के भीतर
लागू करने होंगे।
o िाजार से दिा िापस मंगाने के िारे में लाइसेंडसंग प्राविकारी
को सूवचत करने का प्राििान ककया गया है। ितसमान में
प्राविकारी को सूवचत करने की ऐसी कोई व्यिस्था नहीं है।
o अन्य पररितसन: एक फामासस्युरटकल गुणित्ता प्रणाली,
गुणित्ता जोवखम प्रिंिन, सभी दिा उत्पादों के वलए एक
कम्लयूटरीकृ त भंडारण प्रणाली आकद का प्राििान ककया गया
है।
“राष्ट्रीय िायरल हेपटे ाइरटस वनयंत्रण कायसिम, 2019” शुरू
ककया गया है।
o वमशन इं ििनुष, 2014 के तहत हेपटे ाइरटस-B के साथ-साथ
7 अन्य संिमणों के के वखलाफ िैक्सीन को टीकाकरण
कायसिम में शावमल ककया गया है।
o हेपेटाइरटस संिमण के प्रवत जागरूकता फै लाने के वलए प्रत्येक
िषस 28 जुलाई को विश्व हेपटे ाइरटस कदिस के रूप में मनाया
जाता है।

उत्कृ ष्ट विवनमासण पद्वतयों (GMPs) के िारे में

• GMPs यह सुवनवित करती हैं कक उत्पाद वनिासररत गुणित्ता

मानकों के अनुसार लगातार उत्पाकदत और वनयंवत्रत ककए जाते
रहें।
• WHO ने GMPs के वलए विस्तृत कदशा-वनदेश िनाए हैं।
• भारत में, GMPs अििारणा को पहली िार 1988 में औषवि
और प्रसािन सामग्री वनयम, 1945 की अनुसच
ू ी M में शावमल
ककया गया था। 2018 में उन्हें WHO मानकों के अनुरूप िनाने के
वलए संशोवित ककया गया था।

7.11.11. स्िदे शी रूप से विकवसत हे पे टाइरटस-A

िै क्सीन “है विश्योर” (Havisure: Indigenously
Developed Hepatitis A vaccine)
• भारत का पहला स्िदेशी रूप से विकवसत हेपेटाइरटस-A िैक्सीन
“हैविश्योर” लॉन्च ककया गया।
• हैविश्योर को इं वडयन इम्यूनोलॉवजकल्स वलवमटेड (IIL) ने
विकवसत ककया है। IIL राष्ट्रीय डेयरी विकास िोडस (NDDB) के
पूणस स्िावमत्ि िाली सहायक कं पनी है।

• हैविश्योर दो खुराक िाली िैक्सीन है। इसमें पहली खुराक 12

महीने से अविक आयु के िच्चों को दी जाती है। दूसरी खुराक,
पहली खुराक से कम-से-कम 6 महीने िाद दी जाती है।

o यह िैक्सीन उन व्यवक्तयों को भी दी जा सकती है, वजन्हें

हेपटे ाइरटस-A के संिमण का अविक खतरा है या जो
हेपेटाइरटस A के अविक संिमण िाले क्षेत्रों की यात्रा करते
हैं।
• हेपटे ाइरटस एक िीमारी है, जो वलिर की सूजन का कारण िनती
है। यह िीमारी अलग-अलग प्रकार के संिामक िायरस और गैर-
संिामक अवभकारकों के कारण होती है।
o हेपेटाइरटस िायरस के पांच मुयय स्रेन हैं- हेपटे ाइरटस-A,
हेपटे ाइरटस-B, हेपटे ाइरटस-C हेपटे ाइरटस-D और
हेपटे ाइरटस-E

141 www.visionias.in ©Vision IAS

7.11.12. आयु िे द प्रवशक्षकों के वलए ‘SMART 2.0’ o इससे पहले, ICD-11 में के िल मॉड्यूल-1 शावमल था। इसके
लॉन्च ककया गया (‘SMART 2.0’ for Ayurveda मॉड्यूल-1 में प्राचीन चीन की पारं पररक वचककत्सा पद्वतयों
Teaching Professionals) को शावमल ककया गया है। ितसमान में चीन की पारं पररक
वचककत्सा पद्वत का जापान, उत्तर कोररया एिं दवक्षण
• आयुष मंत्रालय के अंतगसत दो प्रमुख संस्थानों; भारतीय वचककत्सा
कोररया आकद देशों में भी उपयोग ककया जाता है।
पद्वत के वलए राष्ट्रीय आयोग (NCISM) और कें िीय आयुिद
े ीय
o ICD-11 जनिरी, 2022 से लागू हो गया है।
विज्ञान अनुसि
ं ान पररषद (CCRAS) ने "स्माटस 2.0" लॉन्च ककया
• ICD-11 का महत्त्ि:
है।
o इसमें उन वनदान श्रेवणयों (Diagnostics categories) की
• स्माटस 2.0' (स्कोप फॉर मेंस्रीडमंग आयुिेदा ररसचस इन टीडचंग
एक सूची दी गई है, वजनमें अंतरासष्ट्रीय स्तर पर तुलना योग्य
प्रोफे शनल्स) प्रोग्राम के िारे में
पारं पररक वचककत्सा पद्वतयों का संग्रह ककया जाता है और
o इसका उद्देश्य आयुिेद के प्राथवमकता िाले क्षेत्रों में िेहतर
ररपोटस की जाती है।
नैदावनक अध्ययन (Clinical Studies) को िढ़ािा देना है। o यह पारं पररक वचककत्सा पद्वतयों को िैवश्वक पारं पररक
ये अध्ययन कायसिम देश भर के आयुिेद शैक्षवणक संस्थानों/ वचककत्सा के मानदंडों और मानक विकास के साथ जोड़ता है।
अस्पतालों के साथ सहयोग से संचावलत ककए जाएंगे।
o यह सािसभौवमक स्िास्थ्य किरे ज से संिंवित WHO के
• इससे पहले स्माटस 1.0 लॉन्च ककया गया था। इसका उद्देश्य उद्देश्यों के अनुरूप है। इससे अि िीमा किरे ज और वचककत्सा
आयुिेद कॉलेजों और अस्पतालों के सहयोग से प्राथवमकता िाले खचस की भरपाई (Reimbursement) से जुड़ी व्यिस्था में
स्िास्थ्य देखभाल अनुसंिान क्षेत्रों में िैज्ञावनक शोि को िढ़ािा
पारं पररक वचककत्सा पद्वत को भी शावमल ककया जा सके गा।
देना था।

7.11.13. WHO के “इं ट रने श नल क्लावसकफके शन

ऑफ वडजीज 11 {WHO’s International
Classification of Diseases 11 (ICD-11)}

• WHO के “इंटरनेशनल क्लावसकफके शन ऑफ वडजीज 11 (ICD-

11)” में अि मॉड्यूल 2 (ICD 11 TM 2) को शावमल ककया
गया।
• मॉड्यूल 2 को ICD 11 के पारं पररक वचककत्सा (Traditional
Medicine: TM) पद्वत िाले चैलटर में शावमल ककया गया है।
मॉड्यूल 2 में आयुिेद, वसद् और यूनानी (ASU) वचककत्सा
पद्वतयों से संिंवित डेटा एिं शब्दािवलयों को सूचीिद् ककया
गया है।
o इसमें 500 से भी अविक कोड शावमल हैं। इसमें संिामक
िीमाररयों (जैसे- मलेररया) के साथ-साथ जीिनशैली से
7.11.14. तं िाकू से ि न के प्रचलन पर WHO की
संिवं ित िीमाररयां (जैसे- अवनिा) भी शावमल हैं।
ररपोटस (WHO Report on Prevalence of
• विश्व स्िास्थ्य संगिन (WHO) ने अंतरासष्ट्रीय स्तर पर िीमाररयों
Tobacco Use)
के क्लावसकफके शन के वलए ICD नामक एक क्लावसकफके शन
• विश्व स्िास्थ्य संगिन (WHO) ने “2000-2030 के दौरान तंिाकू
श्रृंखला विकवसत की है। यह एक अंतरासष्ट्रीय मानक है, जो मृत्यु दर
सेिन के प्रचलन में रुझान पर िैवश्वक ररपोटस” जारी की।
और मॉर्िसवडटी संिंिी डेटा की व्यिवस्थत ररकॉर्डिंग, ररपोर्टिंग,
• चीन के िाद भारत दुवनया का दूसरा सिसे िड़ा तंिाकू उत्पादक
विश्लेषण, व्यायया और तुलना में मदद करता है।
देश है।
o ICD में पारं पररक वचककत्सा पद्वतयों से संिवं ित एक अलग o दुवनया में, 1.25 विवलयन ियस्क तंिाकू का सेिन करते हैं।
चैलटर भी शावमल है।

142 www.visionias.in ©Vision IAS

 o भारत में लगभग 267 वमवलयन ककशोर/ ियस्क (15 िषस
• WHO ने MPOWER उपाय प्रस्तुत ककए हैं:
और उससे अविक आयु िगस) तंिाकू का सेिन करते हैं।
o भारत के मुयय तंिाकू उत्पादक राज्य: गुजरात, आंध्र प्रदेश,
उत्तर प्रदेश, कनासटक, पविम िंगाल, तेलंगाना और विहार।
o तंिाकू एक सूखा-सवहष्णु, किोर पररवस्थवतयों को सहने में
सक्षम और कम अिवि में तैयार होने िाली फसल है। इसकी
खेती उस मृदा में भी की जा सकती है, जहां अन्य फसलों की
खेती करना लाभदायक नहीं होता है।
• ररपोटस के मुयय डिंदओं
ु पर एक नजर:
o ररपोटस के अनुसार, 2022 में दुवनया में लगभग 5 में से 1
ियस्क तंिाकू का सेिन कर रहा था। इसके विपरीत, 2000
में 3 में से 1 ियस्क तंिाकू का सेिन कर रहा था। इस प्रकार
तंिाकू का सेिन करने िालों की संयया में वगरािट आई है।
o भारत में 13-15 िषस की आयु के कम-से-कम 37 वमवलयन
ककशोर ककसी न ककसी रूप में तंिाकू का सेिन करते हैं। इसमें
ककशोरों की संयया 25 वमवलयन और ककशोररयों की संयया
12 वमवलयन है।
• तंिाकू सेिन के मानि स्िास्थ्य पर प्रभाि:
7.11.15. वडजीज X (Disease X)
o तंिाकू के सेिन से हृदय रोग, फे फड़े संिि
ं ी विकार, कैं सर जैसे
रोग होने का खतरा रहता है। इस कारण दुवनया में हर साल • विश्व आर्थसक मंच नोिेल 'वडजीज X' पर सत्र आयोवजत करे गा।
तंिाकू सेिन से 8 वमवलयन से अविक लोगों की मृत्यु होती है। • “वडजीज X” के िारे में
इन 8 वमवलयन मौतों में से अनुमावनत 1.3 वमवलयन मौतें o यह एक सैद्ांवतक शब्दािली है। इसमें "X" से आशय
िूम्रपान नहीं करने िाले ऐसे लोगों की हैं, जो ककसी न ककसी "अप्रत्यावशत" से है।
तरह वसगरे ट आकद के िुएं के संपकस में रहते थे।
o गौरतलि है कक WHO ने ककसी अज्ञात रोगजनक के िारे में
o WHO के अनुसार, िूम्रपान से दुवनया की अथसव्यिस्थाओं को
िताने के वलए 2018 में वडजीज X कॉन्सेलट की शुरुआत की
सालाना 1 ररवलयन अमेररकी डॉलर से अविक का नुकसान थी। ऐसी िीमारी गंभीर अंतरासष्ट्रीय महामारी का रूप िारण
होता है। यह नुकसान स्िास्थ्य देखभाल व्यय और उत्पादकता कर सकती है।
में कमी के रूप में उिाना पड़ता है। o WHO ने अपने जागरूकता अवभयानों में वडजीज X को
o तंिाकू की खेती के कारण िनों की कटाई में िृवद् हुई है। इिोला और जीका िायरस जैसी अन्य उच्च प्राथवमकता िाली
• तंिाकू के सेिन को वनयंवत्रत करने के वलए भारत द्वारा संचावलत िीमाररयों के साथ िगीकृ त ककया है।
पहलें:
7.11.16. िायो-इमे डजं ग िैं क (Bio-Imaging
o राष्ट्रीय तंिाकू वनयंत्रण कायसिम;
Bank: BIB)
o इलेक्रॉवनक वसगरे ट वनषेि अविवनयम, 2019;
o वसगरे ट और अन्य तंिाकू उत्पाद अविवनयम, 2003; • मुंिई के टाटा मेमोररयल हॉवस्पटल (TMH) ने कैं सर के वलए

o नेशनल टोिैको किट लाइन सर्िससेज़ आकद।
तंिाकू सेिन को वनयंवत्रत करने के वलए शुरू की गई िैवश्वक पहलें:
• WHO फ्रेमिकस कन्िेंशन ऑन टोिैको कं रोल (FCTC), 2003
अपनाया गया है।
o भारत ने इस कन्िेंशन की 2004 में अवभपुवष्ट की थी।
'िायो-इमेडजंग िैंक' की स्थापना की है।
o इसके माध्यम से अस्पताल प्रारं वभक चरण में कैं सर का पता
लगाने के वलए कैं सर-विवशष्ट अनुकूवलत एल्गोररदम तैयार
कर रहा है। इस एल्गोररदम को डीप लर्निंग और
आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस (AI) की मदद से तैयार ककया
जाएगा।

143 www.visionias.in ©Vision IAS

• BIB का लक्ष्य रे वडयोलॉजी और पैथोलॉजी इमेज को एकवत्रत
करके एक समृद् ररपॉवजटरी तैयार करना है।
o इस ररपॉवजटरी में नैदावनक जानकारी (clinical
information), उपचार विवशष्ट डेटा आकद शावमल होंगे।
o इसका उपयोग कैं सर का शीघ्र पता लगाने के वलए AI
एल्गोररदम के प्रवशक्षण, सत्यापन और सयत परीक्षण के वलए
भी ककया जाएगा।
7.11.17. कु ष्ठ रोग के वलए नई उपचार विवि (New
Treatment Regimen for Leprosy)
• स्िास्थ्य और पररिार कल्याण मंत्रालय ने कु ष्ठ रोग (Leprosy) के
वलए नई उपचार विवि की घोषणा की है।
• कु ष्ठ रोग (हैनसेन रोग) के िारे में:
o कारण: यह एक दीघसकावलक (Chronic) संिामक रोग है।
यह माइकोिैक्टीररयम लेप्री नामक जीिाणु के कारण होता
है।
o प्रभावित अंग: यह रोग मुयय रूप से त्िचा, पररिीय
तंवत्रकाओं, ऊपरी श्वसन पथ और आंखों के म्यूकोसा को
प्रभावित करता है।
o फै लने का तरीका: अनुपचाररत रोगी के वनकट और लगातार
संपकस में रहने पर उस रोगी के नाक और मुंह से वनकली िूंदों
के माध्यम से इस रोग का संिमण फै लता है।
o इलाज: िहु-औषिीय (multidrug) उपचार से इसका इलाज
ककया जा सकता है।
o िगीकरण: उपचार की दृवष्ट से कु ष्ठ रोग के मामलों को दो
श्रेवणयों में िांटा गया है:
▪ पॉसी-िैवसलरी (PB) मामलों में रोगी के शरीर में लेप्री
जीिाणुओं की संयया काफी कम होती है। ऐसे मामलों में
िायोलसी में आगे विकवसत होने िाली िीमारी का स्पष्ट
पता नहीं चलता है।
▪ मल्टी-िैवसलरी (MB) मामलों में रोगी के शरीर में लेप्री
जीिाणुओं की संयया काफी अविक होती है। इसके
कारण िायोलसी में विकवसत होने िाली िीमारी के
पयासप्त लक्षण कदखाई पड़ जाते हैं।
• घोवषत नई उपचार विवि के िारे में:
o स्िास्थ्य मंत्रालय ने कु ष्ठ रोग के पॉसी-िैवसलरी (PB)
मामलों के वलए छह माह हेतु दो-दिा के स्थान पर तीन-दिा
की व्यिस्था शुरू करने का वनणसय वलया है।
144 www.visionias.in
o विश्व स्िास्थ्य संगिन (WHO) द्वारा अनुशंवसत मल्टी-ड्रग
थेरेपी (MDT) में तीन दिाएं (डैपसोन, ररफै वम्पवसन और
क्लोफ़ावज़वमन) शावमल हैं।
• कु ष्ठ रोग के वनिारण के वलए हाल ही में उिाए गए कदम:
o कु ष्ठ रोग के वलए राष्ट्रीय रणनीवतक योजना (NSP) और
रोडमैप (2023-27): इनका उद्देश्य 2027 तक कु ष्ठ रोग के
शून्य संचरण का लक्ष्य प्राप्त करना है।
o कु ष्ठ रोग के उन्मूलन के वलए राष्ट्रीय कायसिम: यह राष्ट्रीय
स्िास्थ्य वमशन के तहत एक कें ि प्रायोवजत योजना है।
o वनकु ष्ठ 2.0 पोटसल: यह कु ष्ठ रोग के मामलों के प्रिंिन के वलए
एक एकीकृ त पोटसल है।
भारत में कु ष्ठ रोग की वस्थवत पर एक नजर:
• भारत ने 2005 में कु ष्ठ रोग को “लोक स्िास्थ्य समस्या” के रूप में
समाप्त करने का लक्ष्य हावसल कर वलया था। भारत द्वारा इस
रोग के उन्मूलन की घोषणा WHO के मानदंड के अनुसार थी।
WHO मानदंड है- राष्ट्रीय स्तर पर प्रवत 10,000 जनसंयया पर
1 मामले से भी कम।
• राष्ट्रीय स्तर पर प्रसार दर 2014-15 में 0.69 प्रवत 10,000
जनसंयया की तुलना में 2021-22 में घटकर 0.45 प्रवत 10,000
जनसंयया रह गई थी।
7.11.18. ििल िे िी डसं ड्रोम (Bubble Baby
Syndrome: BBS)
• हाल ही में, ििल िेिी डसंड्रोम से पीवड़त दो माह की एक िच्ची का
स्िेच्छा से दान ककए गए िोन-मैरो के रांसललांट से इलाज ककया
गया है।
o िोन-मैरो रांसललांट प्राप्त करने िाली िह अि तक की सिसे
कम उम्र की व्यवक्त है।
• BBS को वचककत्सा की भाषा में सीवियर कं िाइं ड
इम्यूनोडेकफवशएंसी (SCID) कहा जाता है। यह एक दुलसभ
आनुिवं शक िीमारी है। यह िीमारी प्रवतरक्षा प्रणाली को प्रभावित
करती है।
o SCID से पीवड़त िच्चे में पूरी तरह से सकिय प्रवतरक्षा प्रणाली
का अभाि होता है। ऐसे िच्चे के गंभीर और जानलेिा संिमणों
की चपेट में आने का खतरा िना रहता है।
©Vision IAS
 o SCID िीमारी के साथ पैदा होने िाले वशशुओं में श्वेत रक्त
कोवशकाओं (WBCs) की कमी होती है। इनमें वलम्फोसाइट्स
कोवशकाएं (T-सेल्स और B-सेल्स) भी शावमल होती हैं।
▪ गौरतलि है कक WBCs शरीर में होने िाले विविि
संिमणों से लड़ती हैं।
o इस िीमारी का सिसे आम उपचार स्टेम सेल रांसललांट
(िोन-मैरो रांसललांट) है।
o पयासप्त उपलब्िता: भारत दुवनया में दूसरा सिसे िड़ा स्टील
उत्पादक देश है। अतः इसके पास स्टील स्लैग की प्रचुर मात्र
उपलब्ि है। इसका उपयोग अिसंरचना पररयोजनाओं में
व्यापक रूप से ककया जा सकता है।
o पयासिरण अनुकूल: यह निाचारी प्रकिया ग्रीनहाउस गैस
उत्सजसन में व्यापक कमी ला सकती है। इससे सड़क वनमासण में
हररत दृवष्टकोण को अपनाया जा सकता है।
o SDG- 9 में योगदान: स्टील स्लैग से वनर्मसत सड़कों को

अपनाने से सतत विकास लक्ष्य- 9 को प्राप्त करने, अनुकूल

7.11.19. स्टील स्लै ग रोड टे क्नोलॉजी (Steel Slag
अिसंरचना और संिारणीय औद्योगीकरण को िढ़ािा देने में
Road Technology: SSRT)
मदद वमल सकती है।
• JSW स्टील ने मुंिई को गोिा से जोड़ने िाले NH-66 के 1 o तापमान के अनुकूल: स्टील स्लैग 200 वडग्री सेवल्सयस से
कक.मी. लंिे वहस्से पर फोर-लेन स्टील स्लैग रोड का वनमासण ककया अविक के तापमान पर वपघलता है। इस प्रकार यह तापमान
है। में वभन्नता के प्रवत भी अविक अनुकूल है, वजससे विवभन्न
o इससे पहले सीमा सड़क संगिन (BRO) ने भी अरुणाचल जलिायु वस्थवतयों में इसका उपयोग ककया जा सकता है।
प्रदेश में स्टील स्लैग रोड का वनमासण ककया था।
• यह प्रोजेक्ट िेस्ट-टू -िेल्थ और स्िच्छ भारत अवभयान पहल के
अंतगसत शुरू ककया गया है।
• स्टील स्लैग रोड टे क्नोलॉजी के िारे में:
o स्टील स्लैग स्टील भट्ठी से वपघले हुए अशुद् फ्लक्स सामग्री के
जलने से प्राप्त होता है।
o स्टील स्लैग एक गैर-िावत्िक, कांच जैसा पदाथस होता है।

इसमें अलग-अलग मात्र में कै वल्शयम, मैग्नीवशयम, मैंगनीज,

एल्यूमीवनयम वसवलके ट और ऑक्साइड मौजूद होते हैं।
o सड़क वनमासण में इसका उपयोग करने के वलए, इसमें से
अशुवद्यों और िावत्िक सामवग्रयों को अलग ककया जाता है।
इसके वलए स्टील स्लैग को प्रसंस्कृ त ककया जाता है।
o यह प्रसंस्कृ त स्टील स्लैग प्राकृ वतक सामवग्रयों से िनी सड़क
की परतों की तुलना में िेहतर यांवत्रक गुण प्रदर्शसत करते हैं।
7.11.20. अवनल (एडिां स्ड न्यू वक्लयर एनजी)
o विटु वमनस और सीमेंट कं िीट से वनर्मसत सड़कों में दाएं और
{ANEEL (Advanced Nuclear Energy for
िाएं दोनों ओर के कै ररजिे में स्टील स्लैग का उपयोग ककया
Enriched Life)}
जाता है।
• लाभ: • एक अमेररकी कं पनी ने अवनल (ANEEL) नामक ईंिन विकवसत
o लागत दक्षता: पारं पररक सड़क वनमासण सामवग्रयों की तुलना
ककया है। यह नाम भारत के िैज्ञावनक डॉ. अवनल काकोडकर के
में स्टील स्लैग से सड़कों का वनमासण करने पर लागत में
नाम पर रखा गया है।
लगभग 30% की कमी आती है।
• यह थोररयम और एक वनवित स्तर तक संिर्िसत (Enrichment)
o मजिूती: स्टील स्लैग अविक मजिूत होते हैं, अतः इससे िनने
ककए गए यूरेवनयम का वमश्रण है। इसमें यूरेवनयम को HALEU
िाली सड़कें पारं पररक सड़कों की तुलना में अविक रटकाऊ
(हाई एसे लो एनररच्ड यूरेवनयम/ High Assay Low
होती हैं।
Enriched Uranium) स्तर तक संिर्िसत ककया गया है।

145 www.visionias.in ©Vision IAS

 o 5-20% तक संिर्िसत ककए गए यूरेवनयम को HALEU कहते • ANEEL ईंिन के संभावित लाभ:

हैं। ितसमान समय के अविकतर न्यूवक्लयर ररएक्टसस 5% तक o ANEEL का उपयोग भारत के मौजूदा दावित भारी जल
के संिर्िसत यूरेवनयम ईंिन पर कायस कर रहे हैं। ररएक्टसस (PHWRs) में ककया जा सकता है।

o इससे परमाणु अपवशष्ट, आकद में कमी आएगी।

विषय की समझ और अििारणाओं के स्मरण की अपनी क्षमता के परीक्षण

के वलए आप हमारे ओपन टेस्ट ऑनलाइन ललेटफ़ॉमस पर विज्ञान एिं
प्रौद्योवगकी से संिंवित स्माटस किज़ का अभ्यास करने हेतु इस QR कोड को
स्कै न कर सकते हैं।

146 www.visionias.in ©Vision IAS

8. सं स्कृ वत (Culture)
8.1. वमताक्षरा कानू न (Mitakshara Law)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, सुप्रीम कोटस ने यह वनणसय कदया है कक शून्य या अमान्य वििाह121 से पैदा हुए िच्चों को डहंद ू उत्तराविकार अविवनयम, 1956 के तहत माता-
वपता की संपवत्त में वहस्सेदारी से िंवचत नहीं ककया जा सकता। न्यायालय ने कहा कक डहंदू उत्तराविकार अविवनयम, 1956 “वमताक्षरा कानून” को
मान्यता देता है।

अन्य संिवं ित तथ्य

• न्यायालय ने कहा कक ऐसे िच्चों को एक ही पूिसज (Common ancestor) के विस्ताररत पररिार के सदस्य के रूप में मान्यता देनी चावहए। इस
प्रकार, िे एक ही पूिसज की संपवत्त में िैि वहस्सेदार होंगे।

वमताक्षरा कानून के िारे में

• डहंदू अविभावजत पररिार में उत्तराविकार संिंिी कानून दो प्राचीन विवियों या मान्यताओं पर आिाररत है: वमताक्षरा और दायभाग।
• वमताक्षरा कानून याज्ञिल्क्य स्मृवत पर विज्ञानेश्वर की टीका है। ऋवष याज्ञिल्क्य ने याज्ञिल्क्य स्मृवत की रचना की थी। विज्ञानेश्व र 11िीं सदी के
उत्तराद्स और12िीं सदी के पूिासद्स में सकिय थे।
• यह सहदावयक या हमिाररश या समुत्तराविकारी (Coparcenary) की अििारणा को मान्यता देता है। इस अििारणा में पैतक
ृ संपवत्त को पररिार
के सभी पुरुष सदस्यों द्वारा संयक्त
ु रूप से रखा जाता है और उन्हें संपवत्त में समान अविकार प्राप्त होता है। इसका मतलि है कक इस पर संयुक्त
अविकार होता है और कोई िंशज ही इस पर दािा कर सकता है।
• कोपासेनरी को अपने वहस्से को हस्तांतररत करने का पूणस अविकार नहीं है , क्योंकक उसका वहस्सा वनवित या वनिासररत नहीं होता है। इसका कारण
यह है कक कोपासेनरी के जन्म और मृत्यु के साथ उसके वहस्से में िदलाि होता रहता है।
• वमताक्षरा विवि के अनुसार, िेटी पैतृक संपवत्त में कोपासेनरी नहीं िन सकती है। अथासत कोपासेनरी संपवत्त में िेटी को अविकार नहीं वमलता है।
o हालांकक, डहंद ू उत्तराविकार (संशोिन) अविवनयम, 2005 ने िेरटयों को भी पैतक
ृ संपवत्त में पुरुषों के समान कोपासेनरी िनने का अविकार
प्रदान ककया है।
• वमताक्षरा कानून देश के कु छ पूिी वहस्सों को छोड़कर पूरे भारत में लागू है। देश के कु छ पूिी वहस्सों में दायभाग विवि के अनुसार पैतृक संपवत्त में
संतानों के अविकार का वनिासरण ककया जाता है।
• वमताक्षरा कानून की 5 उप-विवियां वनम्नवलवखत हैं:
o िविड़/ मिास स्कू ल ऑफ लॉ
o महाराष्ट्र स्कू ल ऑफ लॉ
o िनारस स्कू ल ऑफ लॉ
o वमवथला स्कू ल ऑफ लॉ
o पंजाि स्कू ल ऑफ लॉ

दायभाग विवि

• दायभाग की रचना वजमुतिाहन ने की थी।

• इसमें उत्तराविकार संिि
ं ी वनयम आध्यावत्मक लाभ के वसद्ांत पर आिाररत हैं। यह डपंड अपसण, यानी मृत पूिसजों को चािल का गोला अर्पसत करने
से संिंवित माना जाता है।
• इसका के िल िंगाल और असम के कु छ वहस्सों में ही अनुसरण ककया जाता है।
• इसकी कोई उप-विवि नहीं है।

121 Void/ voidable marriage

147 www.visionias.in ©Vision IAS

वमताक्षरा विवि और दयाभाग विवि में अंतर

वमताक्षरा विवि दयाभाग विवि

वमताक्षरा एक रूकढ़िादी विवि है। दयाभाग एक सुिारिादी विवि है।

पुत्र का जन्म होते ही पैतृक संपवत्त में उसका अविकार उसके वपता के वहस्से के पुत्र को पैतृक संपवत्त का अविकार के िल अपने वपता की मृत्यु के िाद ही प्राप्त
समान होता है। होता है।

पुत्र अपने जन्म के साथ ही सहदावयक िन जाता है। पुत्र, वपता की मृत्यु के िाद सहदावयक िन जाता है।

सहदावयक अविकार दादा और परदादा की संपवत्त पर लागू होता है। वपता अपने जीिनकाल में अपनी संपवत्त का पूणस स्िामी होता है।

कोई भी सदस्य अपना वहस्सा तीसरे पक्ष को हस्तांतररत नहीं कर सकता, क्योंकक कोई भी सदस्य अपना वहस्सा हस्तांतररत कर सकता है, क्योंकक उसका वहस्सा
उसका वहस्सा वनवित या वनिासररत नहीं होता है। वनिासररत होता है।

अन्य संिवं ित तथ्य

सडपंड वििाह
• कदल्ली हाई कोटस ने डहंद ू वििाह अविवनयम (HMA), 1955 के तहत 'सडपंडों' के िीच वििाह पर प्रवतिंि की संिैिावनक िैिता को िरकरार रखा है।
• न्यायालय ने यह भी कहा कक यकद वििाह में जीिन साथी के चयन को विवनयवमत नहीं ककया जाता है, तो कौटुंविक संिि
ं ों (Incestuous relationship) को
िैिता वमल सकती है।
• HMA, 1955 की िारा 5(v) सडपंड वििाह को प्रवतिंवित करती है। इस िारा के अनुसार ककसी समुदाय में सडपंड वििाह की प्रथा होने या इसका ररिाज होने
पर ही इसकी अनुमवत दी जा सकती है।
• सडपंड:
o HMA, 1955 के तहत, ककसी भी व्यवक्त के साथ सडपंड नातेदारी वनम्नवलवखत के तहत मानी जाती है-
▪ मातृ पक्ष में तीन पीकढ़यों के भीतर के सदस्य, और
▪ पैतक
ृ पक्ष की ओर से पांचिीं पीढ़ी तक के सदस्य।
▪ संिवं ित व्यवक्त के मातृ और पैतक
ृ पक्ष में ऊपर की पीकढ़यों के पूिज
स ों की पहचान की जाएगी, और िह व्यवक्त पहली पीढ़ी का वगना जाएगा।
o दो व्यवक्तयों को एक-दूसरे का सडपंड ति कहा जाता है, यकद-
▪ उनमें से एक वनिासररत पीकढ़यों (तीन या पांच) के सडपंड नातेदारी के िंशज हों, या
▪ दोनों का एक साझा िंशानुगत पूिज
स हों और यह पूिसज सडपंड नातेदारी की वनिासररत सीमा (तीन या पांच पीकढ़यों तक) में हो।

8.2. सं वक्षप्त सु र्खस यां (News in Shorts)

8.2.1. भौगोवलक सं के तक टै ग {Geographical राज्य/ GI टैग प्राप्त नए उत्पाद

Indications (GI) Tag} कें िशावसत
प्रदेश
• अलग-अलग राज्यों के 17 उत्पादों को भौगोवलक संकेतक (GI) टैग
कदया गया। ओवडशा लांवजया साओरा पेंटटंग, डोंगररया कोंि शॉल, खजूरी
गुड़, ढेंकनाल मगजी (खाद्य पदाथस), वसवमवलपाल काई
• GI टैग उत्पादों पर उपयोग ककया जाने िाला एक प्रकार का
वचह्न या साइन है। इस साइन या टैग का मतलि है कक उत्पाद चटनी, नयागढ़ कांवतमुंडी िैंगन और कोरापुट कालाजीरा
ककसी विशेष भौगोवलक क्षेत्र से संिवं ित है और उत्पाद में मौजूद चािल
विशेष गुण भी उस भौगोवलक क्षेत्र के कारण ही हैं।
अरुणाचल हस्तकरघा कालीन, िांचो काष्ठ वशल्प (Wancho
प्रदेश
Wooden Craft), आदी के ककर (अदरक)

148 www.visionias.in ©Vision IAS

पविम िंगाल
तंगेल साड़ी, गारद साड़ी, कोररयल साड़ी, काला नोवनया
चािल, सुंदरिन शहद
जम्मू और रामिन अनारदाना
कश्मीर
गुजरात कच्छ का खारे क
8.2.2. श्री िीरभि मं कदर (ले पाक्षी मं कदर) {Sri
Veerabhadra Temple (or Lepakshi
Temple)}
• श्री िीरभि मंकदर को लेपाक्षी मंकदर के नाम से भी जाना जाता है।
• श्री िीरभि मंकदर या लेपाक्षी मंकदर के िारे में:
o यह मंकदर आंध्र प्रदेश के अनंतपुर वजले में वस्थत है। इसे 16िीं
शताब्दी में विजयनगर साम्राज्य के दौरान िनाया गया था।
o यह तीन मंकदरों के साथ वत्रकु ट शैली में वनर्मसत है। ये तीन
मंकदर हैं- िीरभि (अविष्ठाता देि भगिान वशि हैं),
पापनासेश्वर और रघुनाथ।
o यह मंकदर नंदी (भगिान वशि का िैल) की सिसे िड़ी
एकाश्म मूती तथा सात फनों िाले सपस के साथ नाग-वशि
डलंग के वलए प्रवसद् है।
o मंडप ि प्रदवक्षणा पथ की दीिारों ि छतों पर फ्रेस्को पद्वत
से वचत्रकारी की गई है। इन वचत्रकाररयों में रामायण ि
महाभारत के आययानों, देिी-देिताओं, पौरावणक कथाओं
जैसे देिी पािसती का वििाह आकद को वचवत्रत ककया गया है।
o यह मंकदर यूनस्े को (UNESCO) की विश्व विरासत स्थलों
की संभावित सूची में शावमल है।
8.2.3. गु रु िायू र मं कदर (Guruvayur Temple)
• गुरुिायूर मंकदर को “दवक्षण भारत के द्वारका” के नाम से भी जाना
जाता है। इस मंकदर के आराध्य देि भगिान विष्णु हैं। गौरतलि है
कक मंकदर में भगिान गुरुिायूरलपन की पूजा की जाती है, जो
भगिान कृ ष्ण का िाल रूप है।
o मंकदर के अविष्ठात्री देिता को खड़ी मुिा में स्थावपत ककया
गया है। उनके चार हाथ शंख, सुदशसन चि, कमल और गदा
िारण ककए हुए हैं। इस मूर्तस को पाताल अंजना नामक पत्थर
से िनाया गया है।
o मंकदर इस तरह िनाया गया है कक सूयस की पहली ककरणें सीिे
भगिान विष्णु के चरणों पर पड़ती हैं।
149 www.visionias.in
o 1931-32 में, अस्पृश्य समझी जाने िाली जावतयों को मंकदर
में प्रिेश कदलाने के वलए के ललपन (के रल गांिी) के नेतृत्ि में
“गुरुिायूर सत्याग्रह” शुरू ककया गया था।
▪ इस सत्याग्रह के पररणामस्िरूप 1936 में त्रािणकोर
मंकदर में अस्पृश्य समझी जाने िाली जावतयों के प्रिेश
की उद्घोषणा जारी की गई थी।
o यह मंकदर हावथयों की दौड़ के वलए भी जाना जाता है, वजसे
अनायोत्तम कहा जाता है।
8.2.4. श्री कालाराम मं कदर (Sri
Ranganathaswamy Temple)
• प्रिान मंत्री ने महाराष्ट्र के नावसक वजले में गोदािरी नदी के तट
पर वस्थत कालाराम मंकदर के दशसन ककए।
• कालाराम मंकदर के िारे में:
o इसका वनमासण 1782 में सरदार रं गराि ओिेकर द्वारा एक
पुराने लकड़ी के मंकदर के स्थान पर ककया गया था।
▪ ऐसा माना जाता है कक यह मंकदर उस स्थान पर है जहां
भगिान राम अज्ञातिास के दौरान रहे थे।
o इस मंकदर का नाम भगिान राम की काले रं ग की एक मूर्तस
पर रखा गया है।
• 90 िषस पहले दवलतों के वलए मंकदर में प्रिेश के अविकार की मांग
को लेकर इस स्थान पर िािासाहेि अंिेडकर ने एक ऐवतहावसक
आंदोलन का नेतत्ृ ि ककया था।
8.2.5. श्रीरं ग नाथस्िामी मं कदर (Sri
Ranganathaswamy Temple)
• श्री रं गनाथस्िामी मंकदर के िारे में:
o इस मंकदर को वतरुिरं ग वतरुपवत के नाम से भी जाना जाता
है। इस मंकदर के अविष्ठात्री देिता भगिान रं गनाथ (भगिान
विष्णु) हैं। इन्हे शयन मुिा में दशासया गया है।
o इस मंकदर का वनमासण िविड़ शैली में ककया गया है। मंकदर
पररसर में मूर्तसयक्त
ु 21 गोपुरम, 50 छोटे-छोटे देिालय और
9 पवित्र कुं ड हैं।
o यह के िल एक मंकदर भर नहीं है, िवल्क एक मंकदर-नगरी भी
है। यह अपने सप्त-प्राकारम (गभसगृह के चारों ओर का घेरा) के
वलए प्रययात है। यह भगिान विष्णु के 108 कदव्यदेशमों
(मंकदरों) में से एक है।
o यह मंकदर कािेरी और कोवलदम नकदयों से वघरे श्रीरं गम द्वीप
पर वस्थत है।
▪ कोवलदम कािेरी की सहायक नदी है।
©Vision IAS
8.2.6. िडनगर (Vadnagar) o इन्हें ककसी भी क्षेत्र में पाला जा सकता है और ये सूखा
सवहष्णु भी होती हैं, अथासत् यह अविक गमी भी सहन कर
• भारतीय प्रौद्योवगकी संस्थान/ IIT (खड़गपुर) के एक संयुक्त सकती है और कम चारा पर भी जीवित रह सकती है। यह
अध्ययन में िडनगर में 800 ईसा पूिस की मानि िस्ती के प्रमाण शुष्क मौसम के चारों जैसे कक घास, पुआल आकद पर भी
वमले हैं। जीवित रह सकती है।
• यह िस्ती उत्तर-िैकदक/ पूि-स िौद् महाजनपदों या कु लीन o सांस्कृ वतक महत्त्ि: वतरुपवत वतरुमाला मंकदर सवहत आंध्र
गणराज्यों के युग की प्रतीत होती है। इससे इस शहर की प्राचीनता प्रदेश के कई मंकदर इसके दूि का उपयोग क्षीर अवभषेकम
का पता चलता है। (भगिान को दूि चढ़ाना) के वलए करते हैं।
• िडनगर के िारे में:
o यह UNESCO-विश्व िरोहर स्थलों की अस्थायी सूची में
शावमल है।
o यहां खुदाई से कई चरणों के इवतहास का पता चलता है।
इससे यह भी पता चलता है कक यह एक िहु-सांस्कृ वतक और
िहु-िार्मसक (िौद्, डहंद,ू जैन ि इस्लाम) कें ि था।

o यह मोढेरा के वनकट है, जो सूयस मंकदर के वलए प्रवसद् है।

o ऐवतहावसक स्थल
▪ हाटके श्वर मंकदर;
▪ शर्मसष्ठा झील आकद।

8.2.7. पुं ग नू र गाय (Punganur cows)

• पुंगनूर गाय आंध्र प्रदेश के वचत्तूर वजले के पुंगनूर गांि की स्थावनक

नस्ल है।
• इस नस्ल की कम होती जा रही आिादी को देखते हुए आंध्र प्रदेश
सरकार ने ‘वमशन पुंगनूर’ आरं भ ककया है।

• भारतीय कृ वष अनुसंिान पररषद (ICAR-राष्ट्रीय पशु आनुिंवशक

संसािन ब्यूरो) ने जीन िैंक में इस नस्ल के सीमेन को िायो-
संरवक्षत ककया है।
• पुंगनूर गाय की मुयय विशेषताएं
o यह दुवनया में कू िड़ िाली सिसे छोटे आकार की मिेशी
नस्लों में से एक है। इसका कद 70-90 से.मी. और िजन

लगभग 115-200 ककलोग्राम होता है। 8.2.8. िारली जनजावत (Warli Tribe)
o लघु आकार की डेयरी फार्मिंग और आगेवनक फार्मिंग के वलए
• िारली जनजावत ने महाराष्ट्र के संजय गांिी राष्ट्रीय उद्यान के
इस नस्ल को आदशस माना जाता है।
नजदीक तेंदओं
ु के साथ शांवतपूणस सह-अवस्तत्ि में रहने की एक
o इसका दूि उच्च गुणित्ता िाला माना जाता है क्योंकक इसमें
वमसाल कायम की है।
फै ट (िसा) प्रचुर मात्रा में होता है। इसके दूि में 8% तक फै ट
o यह जनजावत तेंदए
ु या िाघोिा को देिता मानकर उसका
की मात्रा हो सकती है जिकक आम नस्ल की गाय के दूि में संरक्षण करती है।
फै ट की मात्रा 3%-3.5% होती है। • िारली जनजावत के िारे में:
o दूि उत्पादन: यह गाय एक िार िछड़े को जन्म देने के िाद o यह महाराष्ट्र क्षेत्र की सिसे िड़ी जनजातीय आिादी में से एक
(प्रवत लैक्टेशन) औसतन 546 ककलोग्राम दूि देती है। इस है।
▪ यह मुंिई के िाहरी इलाके में उत्तरी सह्याकि क्षेत्र में
गाय के दूि में औसतन 5-8 प्रवतशत फै ट होता है।
रहती है।

150 www.visionias.in ©Vision IAS

 o यह जनजावत िारली वभवत्त वचत्रण (Warli wall

paintings) के वलए प्रवसद् है।

▪ इस वचत्रकला शैली का उद्भि 10िीं शताब्दी ई. में

माना जाता है।
▪ इस वचत्रकला के विषय आमतौर पर आम जन-जीिन
की कदनचयास और आस-पास के पररिेश से प्रेररत होते हैं।
▪ वचत्र िनाने के वलए प्राकृ वतक सामग्री और रं गों का
उपयोग ककया जाता है। ये वचत्र िांस की लकड़ी से िने
ब्रश से िनाए जाते हैं।

8.2.9. ब्रू जनजावत (Bru Tribe)

• वमजोरम के ब्रू शरणार्थसयों का अंवतम समूह स्थायी रूप से वत्रपुरा
में िस गया है। इस समुदाय को वत्रपुरा में िसाने का वनणसय 2020
में कें िीय गृह मंत्रालय, वत्रपुरा और वमजोरम के िीच हस्ताक्षररत
एक समझौते के अनुसार वलया गया है।
• ब्रू जनजावत के िारे में:
8.2.11. पविम िं गाल ने राज्य कदिस और राज्य
गीत अविसू वचत ककए (West Bengal Notified
State Day & State Song)
• पविम िंगाल सरकार ने पोइला िोइसाख (पहला िैशाख) को
राज्य कदिस और िांग्लार माटी िांग्लार जोल (जल) को राज्य
गीत के रूप में अविसूवचत ककया है।

o इसे ररयांग के नाम से भी जाना जाता है।
o यह पूिोत्तर भारत की स्थावनक जनजावत है। इनकी अविकांश
संयया वत्रपुरा, वमजोरम और असम में वनिास करती है। इसे
वत्रपुरा में विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG)
के रूप में मान्यता प्राप्त है।
o ब्रू लोग कािरू भाषा िोलते हैं, वजसका संिंि वतब्िती-िमी
भाषा पररिार से है।
o यह समुदाय झूम कृ वष और खाद्य-संग्रह गवतविवियों पर
वनभसर है।
o यह जनजावत होजावगरी नृत्य करती है।
8.2.10. मविका भाषा (Madhika Language)
• पोइला िोइसाख िंगाली कै लेंडर िषस के िैशाख माह का पहला
कदन है। इसे िांग्ला कदिस का नाम कदया गया है।
o पोइला िोइसाख पविम िंगाल, वत्रपुरा, झारखंड और असम
में िंगाली समुदायों द्वारा मनाया जाने िाला एक महत्िपूणस
त्यौहार है।
o 2023 में यह 15 अप्रैल को मनाया गया था।
• िांग्लार माटी िांग्लार जोल गीत रिीन्िनाथ टैगोर ने वलखा था।
8.2.12. स्टै च्यू ऑफ सोशल जवस्टस (Statue of
Social justice)
• आंध्र प्रदेश के विजयिाड़ा में ‘स्टैच्यू ऑफ सोशल जवस्टस’ का
अनािरण ककया गया।

o यह डॉ. िी.आर. अम्िेडकर की 206 फीट ऊंची कांस्य प्रवतमा

• ितसमान में, मविका भाषा को िोलने िाले के िल 2 व्यवक्त हैं।
है। यह ितसमान में डॉ. अम्िेडकर की विश्व में सिसे ऊंची
इसवलए, यह भाषा विलुप्त होने की कगार पर है।
प्रवतमा है।
• मविका भाषा के िारे में:
• अन्य प्रवसद् मूर्तसयां:
o यह भाषा चकवलया समुदाय द्वारा िोली जाती है। इस भाषा
o स्टैच्यू ऑफ यूवनटी (के िवड़या, गुजरात): सरदार पटेल की
की अपनी कोई वलवप नहीं है।
o इस भाषा में िहुत हद तक हव्यक कन्नड़ के तत्ि मौजूद हैं। प्रवतमा।

▪ हव्यक कन्नड़, कन्नड़ भाषा का प्राचीन रूप है। o स्टैच्यू ऑफ इिै वलटी (हैदरािाद के शमशािाद में, तेलंगाना):

o यह भाषा तेलुग,ु तुल,ु कन्नड़ और मलयालम का वमवश्रत रूप रामानुजाचायस की प्रवतमा।

है। o स्टैच्यू ऑफ विवलफ/ विश्वास स्िरूपम (नाथद्वारा,

राजस्थान): भगिान वशि की प्रवतमा।

151 www.visionias.in ©Vision IAS

8.2.13. राष्ट्रीय विज्ञान पु र स्कार (Rashtriya o मौलाना अिुल कलाम आज़ाद रॉफी: यह रॉफी अंतर-
विश्वविद्यालय टूनासमेंट में सिसश्रेष्ठ प्रदशसन करने िाली टीम को
Vigyan Puraskar: RVP)
दी जाती है।
• विज्ञान और प्रौद्योवगकी मंत्रालय ने प्रथम राष्ट्रीय विज्ञान पुरस्कार
o राष्ट्रीय खेल प्रोत्साहन पुरस्कार: यह पुरस्कार उन संगिनों या
के वलए नामांकन मांगे है। कॉपोरे ट्स को कदया जाता है जो खेलों को प्रोत्साहन प्रदान
o इसे पहले से कदए जा रहे 300 से अविक पुरस्कारों की जगह करते हैं।
शुरू ककया गया है।
8.2.15. प्रिान मं त्री राष्ट्रीय िाल पु र स्कार
• इस पुरस्कार के द्वारा शोिकतासओं, प्रौद्योवगकीविदों और
{Pradhan Mantri Rashtriya Bal Puraskar
निप्रितसकों के उत्कृ ष्ट एिं प्रेरक िैज्ञावनक, तकनीकी ि निाचार (PMRBP)}
संिंिी योगदान को सम्मावनत ककया जाएगा।
• राष्ट्रपवत ने 19 िच्चों को PMRBP प्रदान ककया है।
• यह पुरस्कार चार श्रेवणयों में कदया जाएगा:
• PMRBP हर साल मवहला एिं िाल विकास मंत्रालय द्वारा कदया
o इन श्रेवणयों में विज्ञान रत्न, विज्ञान श्री, विज्ञान युिा: शांवत
जाता है।
स्िरूप भटनागर और विज्ञान टीम शावमल हैं।
o यह पुरस्कार 5-18 िषस की आयु के िच्चों को प्रदान ककया
o यह पुरस्कार के िल असािारण मामलों में ही मरणोपरांत
जाता है। यह पुरस्कार 6 श्रेवणयों अथासत् िीरता, कला और
कदया जाएगा।
संस्कृ वत, पयासिरण, निाचार, विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी,
o यह पुरस्कार हर साल 23 अगस्त को कदया जाएगा।
सामावजक सेिा एिं खेल में उत्कृ ष्ट प्रदशसन के वलए कदया
गौरतलि है कक सरकार ने प्रवतिषस 23 अगस्त को राष्ट्रीय जाता है।
अंतररक्ष कदिस के रूप में मनाने का वनणसय वलया है। ऐसा o पुरस्कार के तहत एक पदक, प्रमाण-पत्र और प्रशवस्त पुवस्तका
इसवलए, क्योंकक इस कदन चंियान-3 वमशन की चंिमा पर
दी जाती है। यह पुरस्कार गणतंत्र कदिस से एक सप्ताह पहले
सफल सॉफ्ट लैंडडंग हुई थी। कदया जाता है।
o पुरस्कार विजेताओं को व्यवक्तगत रूप से पुरस्कार प्राप्त करना
8.2.14. राष्ट्रीय खे ल पु र स्कार, 2023 {National
होता है। हालांकक, िहादुरी के वलए मरणोपरांत िाल शवक्त
Sports Awards (NSA) 2023}
पुरस्कार कदए जा सकते हैं।
• भारत के राष्ट्रपवत ने राष्ट्रीय खेल पुरस्कार के विजेताओं को
o पात्रता: ये पुरस्कार के िल भारत के नागररक िच्चों (जो देश में
सम्मावनत ककया है।
ही रह रहे हैं) को कदए जाते हैं।
• युिा कायसिम और खेल मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय खेल पुरस्कार के
विजेताओं की घोषणा की जाती है।
8.2.16. सु भाष चं ि िोस आपदा प्रिं ि न पु र स्कार
• इसमें वनम्नवलवखत छह प्रमुख पुरस्कार शावमल हैं:
{Subhash Chandra Bose Aapda
o मेजर ध्यानचंद खेल रत्न: यह देश का सिोच्च खेल सम्मान Prabandhan Puraskar (SCBAPP)-2024}
है।
• उत्तर प्रदेश के ‘60 पैराशूट फील्ड हॉवस्पटल’ का चयन
o अजुन
स पुरस्कार: यह ककसी वखलाड़ी को लगातार 4 िषों से
SCBAPP-2024 के वलए ककया गया है।
अविक अिवि तक अच्छा प्रदशसन करने के वलए कदया जाता
• पुरस्कार के िारे में:
है।
o पुरस्कार के विजेता की घोषणा हर साल 23 जनिरी
o िोणाचायस पुरस्कार: यह प्रवशक्षकों को कदया जाने िाला
(परािम कदिस) को नेताजी सुभाष चंि िोस की जयंती पर
सिोच्च खेल सम्मान है।
की जाती है। गौरतलि है कक सरकार ने 2021 में घोषणा की
o मेजर ध्यानचंद पुरस्कार: यह वखलाड़ी को उसकी जीिनभर
की उपलवब्ियों के वलए कदया जाता है। थी कक हर साल 23 जनिरी को परािम कदिस के रूप में

मनाया जाएगा।

152 www.visionias.in ©Vision IAS

 o यह पुरस्कार आपदा प्रिंिन में व्यवक्तयों और संगिनों को o पुरस्कार के िल भारतीय नागररक और भारतीय संस्थान को
उनके अमूल्य योगदान एिं वनस्िाथस सेिाओं के वलए मान्यता ही कदया जाता है।
प्रदान करता है। o कोई भी व्यवक्त/ संस्था ककसी भी व्यवक्त या संस्था को
पुरस्कार के वलए नामांककत कर सकता/ सकती है।

विषय की समझ और अििारणाओं के स्मरण की अपनी क्षमता के

परीक्षण के वलए आप हमारे ओपन टेस्ट ऑनलाइन ललेटफ़ॉमस पर संस्कृ वत
से संिंवित स्माटस किज़ का अभ्यास करने हेतु इस QR कोड को स्कै न कर
सकते हैं।

153 www.visionias.in ©Vision IAS

9. नीवतशास्त्र (Ethics)
9.1. िु द् की वशक्षाएं (Buddha's Teachings)
सुर्खसयों मे क्यों?

हाल ही में, भारत के उपराष्ट्रपवत ने ‘एवशयाई िौद् शांवत सम्मेलन (ABCP)122’ की 12िीं महासभा को संिोवित करते हुए िुद् की वशक्षाओं के महत्त्ि
पर जोर कदया।
िुद् की प्रमुख वशक्षाएं
• छिी शताब्दी ईसा पूिस में, महात्मा िुद् ने उपदेश कदया था कक जीिन में सिसत्र दुख है। इन दुखों से मुवक्त पाने के वलए व्यवक्त को अपनी इच्छाओं पर विजय
पाना होगा।
• िुद् की वशक्षाओं में “चार आयस सत्य” और “अष्टांवगक मागस” शावमल हैं।
• चार आयस सत्य:
o संसार में दुःख है और सारा संसार उससे पीवड़त है।
o दुःख का कारण है, जो एक इकाई नहीं है, िवल्क िारह कवड़यों का चि है, वजसका मूल कारण ‘अज्ञान’ है।
o यकद दु:ख का मूल कारण, अथासत् ‘अज्ञान’ दूर हो जाए तो दु:ख का अंत हो जाता है।
o “अष्टांवगक मागस” को अपना कर दु:खों का अंत ककया जा सकता है।
• “अष्टांवगक मागस” (दु:ख के अंत का रास्ता): दु:ख से मुवक्त के आि उपायों को िुद् ने आष्टांवगक मागस कहा है। ये हैं- सम्यक् दृवष्ट, सम्यक् संकल्प, सम्यक्
िाणी, सम्यक् कमस, सम्यक् आजीविका, सम्यक् व्यायाम, सम्यक् स्मृवत और सम्यक् समावि।
• िुद् ने “मध्यम मागस” (न तो िहुत किोर तप और न ही िहुत अविक विलावसतापूणस जीिन) के आिार पर सरल एिं सावत्िक जीिन जीने का उपदेश कदया
है।
• इसके अलािा, िौद् नीवतशास्त्र में चार आयस सत्य में चौथे का विस्तार से िणसन ककया गया है। इसमें मोक्ष के सािन के रूप में ‘वत्ररत्न (तीन रत्न)’- ज्ञान
(प्रज्ञा), शील (नैवतक आचरण) और समावि (एकाग्रता) का िणसन है।
• िौद् वभक्षुओं के वलए पांच वनयमों (पंचशील) का पालन करना िहुत महत्िपूणस है। ये पांच वनयम हैं: सत्य (झूि न िोलना), अडहंसा (डहंसा न करना),
अस्तेय (चोरी न करना), ब्रह्मचयस (व्यवभचार न करना), और मादक िव्यों का सेिन न करना।

ितसमान समय में िुद् की वशक्षाओं की प्रासंवगकता

• लालच एिं इच्छाओं से युक्त उपभोक्तािादी एिं भौवतकिादी मानवसकता को वनयंवत्रत करता है: िुद् ने आसवक्त और दुःख के मध्य के संिंि को
स्िीकार ककया और आंतररक संतुवष्ट की खोज करने के वलए प्रेररत ककया है।
o िुद् का यह दशसन उपभोक्तािाद की संस्कृ वत से उत्पन्न हो रही समस्याओं का समािान कर सकता है एिं संिारणीय/ रटकाऊ उपभोग को िढ़ािा
दे सकता है जैसा कक भारत के वमशन LiFE123 में पररकल्पना की गई है।
• िैज्ञावनक दृवष्टकोण को िढ़ािा देना: माइंडफु लनेस, एकाग्रता और सही समझ को प्रोत्सावहत करने से व्यवक्त में प्रश्न करने या ककसी घटना के कारण
को जानने की प्रिृवत्त को िढ़ािा वमल सकता है।
• नागररक-कें कित शासन: सम्यक् िाणी, कमस और आजीविका प्रशासन को नागररक कल्याण एिं समािेवशता को प्राथवमकता देते हुए अविक
संिेदनशील और सेिा-संचावलत िनाने में मदद कर सकती है।
o इसके अलािा, लोक सेिकों में “सम्यक् आचरण” को शावमल करने से भ्रष्टाचार से संिंवित डचंताओं को दूर करने में मदद वमल सकती है।
• िन संरक्षण: िौद् मिों के वनयमों में पौिों और पेड़ों की कटाई प्रवतिंवित है। इससे पता चलता है कक िुद् ककसी के वनिास स्थान एिं िनों की कटाई
से जुड़ी स्िदेशी समुदायों की पीड़ा के प्रवत ककतने संिेदनशील थे।
o इस तरह की मान्यता समुदाय आिाररत िन प्रिंिन के माध्यम से समकालीन िनोन्मूलन का समािान करने में मदद कर सकती है।

122 Asian Buddhist Conference for Peace

123 Lifestyle for Environment/ पयासिरण के वलए जीिन शैली

154 www.visionias.in ©Vision IAS

• संिारणीय विकास: ‘मध्यम मागस’ का अनुसरण संिारणीय विकास, सरलता एिं संयम का मागस प्रदान कर सकता है। इसके अलािा जलिायु
पररितसन, संसािनों के अत्यविक दोहन जैसी समस्याओं का समािान भी इसी मागस पर चलकर प्राप्त हो सकता है।
o न्यायपूणस एिं समतामूलक समाज का अनुसरण: िुद् ने संघ को पंिह िषस से अविक आयु के सभी व्यवक्तयों (आम्रपाली जैसी गवणका सवहत) के
वलए खोलकर समाज में गैर-भेदभाि का उपदेश कदया।
o उनकी वशक्षाएं यौनकर्मसयों, मवहलाओं, रांसजेंडर आकद जैसे कमजोर िगों के विरुद् भेदभाि को खत्म करने में मदद कर सकती हैं।
• शांवत, सद्भाि एिं सह-अवस्तत्ि: सभी जीिों के प्रवत प्रेम की भािना और कमस के वसद्ांत पर जोर देने से युद्, आतंकिाद, उग्रिाद और डहंसा पर
अंकुश लगाया जा सकता है।
• अंतर-िार्मसक सौहािस: िुद् ने ईश्वर के अवस्तत्ि को न तो स्िीकार ककया और न ही अस्िीकार ककया। उन्हें व्यवक्त और उसके कायों की अविक डचंता
थी।
• नैवतक मागसदर्शसका: ितसमान में आर्टसकफवशयल इं टेवलजेंस, िायोटेक्नोलॉजी जैसी अग्रणी प्रौद्योवगककयों का विकास हो रहा है।
o िुद् की सादगी, संयम, मध्यम मागस और सभी जीिों के प्रवत श्रद्ा की वशक्षाएं हमें इस तकनीकी प्रगवत से जुड़ी नैवतक अस्पष्टता से वनपटने के
वलए मागसदशसन प्रदान कर करती है।
• संघषस का शांवतपूणस समािान: िुद् ने हमेशा अडहंसा पर िल कदया एिं संघषों को सुलझाने के वलए संिाद को सिोत्तम तरीका िताया। अपने
जीिनकाल में, िुद् ने पड़ोसी राज्यों के शासकों के िीच तनाि का समािान करने का प्रयास ककया।

वनष्कषस

िुद् की वशक्षाएं के िल मानि जावत के अवस्तत्ि पर कें कित नहीं हैं, िवल्क िह संसार के सभी प्रावणयों एिं प्राकृ वतक जगत की भलाई के साथ-साथ नैवतक
अनुशासनों के पालन के माध्यम से मानि मुवक्त पर िल देती हैं।

9.2. ने क व्यवक्त (Good Samaritans)

प्रस्तािना

गुड सेमेररटन (नेक व्यवक्त) से संिंवित एक मामले में , कदल्ली हाई कोटस ने कहा है

कक जो व्यवक्त संकट में फं से व्यवक्त की मदद करना चाहता है, उसे दया कदखाने के

वलए परे शान नहीं ककया जाना चावहए। इसके अलािा, कदल्ली हाई कोटस ने कहा कक
सािसजवनक सड़क/ राजमागस पर ककसी घायल की मदद करना हर व्यवक्त का मुयय
कतसव्य है।

विवभन्न वहतिारक एिं उनके वहत

वहतिारक वहत या लाभ

गुड सेमरे रटन • संकट में पड़े लोगों की सहायता करना एक व्यवक्त का उत्तरदावयत्ि एिं कतसव्य है।
• यह अपेक्षा करना कक दूसरों की मदद करने के िदले में उन्हें अविकाररयों द्वारा परेशान नहीं ककया जाएगा या लंिी कानूनी
औपचाररकताओं का सामना नहीं करना पड़ेगा।

िह व्यवक्त वजसे सहायता • उम्मीद करना कक हर व्यवक्त करुणा और समानुभूवत (Empathy) कदखाते हुए एक गुड सेमरे रटन की तरह व्यिहार करेगा।
की आिश्यकता है

सरकार • सरकार को गुड सेमरे रटन के कायस से फायदा होता है, क्योंकक इससे नागररकों की जान िचती है।
o विवि आयोग के अनुसार, सड़क दुघसटना में घायल हुए व्यवक्तयों को यकद समय पर वचककत्सा देखभाल वमल जाती है,
विशेषकर गोल्डन आिर के दौरान तो इससे 50% से अविक मौतों को रोका जा सकता है।

155 www.visionias.in ©Vision IAS

 ▪ गोल्डन ऑिर का तात्पयस ककसी दुघसटना के िाद के पहले एक घंटे की समयािवि से है।
• इससे सरकार को 2030 तक सड़क दुघटस नाओं को 50% तक कम करने में मदद वमलेगी।

पुवलस/ अन्य संिवं ित • गुड सेमरे रटन से सभी महत्िपूणस जानकारी एकवत्रत करता है।
प्राविकरण • साथ ही यह भी प्रयास करता है कक एक गुड सेमरे रटन को ककसी भी तरह से परेशान न ककया जाए, जैस-े जांच में शावमल न
करके , उन्हें संकदग्ि न मानकर, उन्हें प्रत्यक्षदशी िनने के वलए िाध्य न करके आकद के द्वारा।

कु छ ऐसे मुद्दे हैं, जो गुड सेमरे रटन के कायों में िािा डालते हैं

• उदासीनता: सामान्यतः लोग जरूरत के समय ककसी इंसान की डजंदगी को िचाने से ज्यादा अपने वहतों को प्राथवमकता देते हैं।
o उदाहरण के वलए- यकद कोई व्यवक्त ककसी महत्िपूणस व्यापाररक
सौदे के वलए जा रहा है और रास्ते में उसके सामने कोई व्यवक्त
सड़क दुघसटना में घायल पड़ा है, तो िहां पर इस तरह की
उदासीनता कदखाई पड़ सकती है।
• स्िाथस/ असंिद
े नशीलता: आिुवनक समय में समाज के अविकांश लोगों में
आत्म-कें कित (Self-centric) प्रिृवत्तयााँ िढ़ गई हैं। जैसे कक ितसमान
समय में देखा जा रहा है कक ककसी हादसे में लोग घायल की मदद करने
की िजाय सेल्फी ले रहे होते हैं या िीवडयो िना रहे होते हैं।
• दशसक की उदासीनता: यह वस्थवत वजम्मेदारी के प्रसार की ओर ले जाती
है, अथासत् जि घटना स्थल पर मौजूद कई लोग यह मानने लगते हैं कक
यहां पर िहुत सारे लोग मौजूद हैं वजसमें कोई-न-कोई व्यवक्त तो इसकी
मदद कर ही देगा।
• जनता का प्रवतकू ल वनणसय: इसमें घायल की मदद करने िाले व्यवक्त को लगता है कक कहीं भीड़ द्वारा उसे ही इस घटना के वलए दोषी न मान वलया
जाए।
• कानूनी मुद्दे: कानूनी मामलों में फं सने का डर लोगों में आगे आने और दूसरों की मदद करने के वलए एक प्रमुख िािा के रूप में कायस करता है।
o कई मामलों में यह पाया गया है कक पुवलस कई प्रकार से गुड सेमेररटन को परे शान करती है जैसे कक उन्हें घायल लोगों की देखभाल करने को
कहती है, अस्पताल के विलों का भुगतान करने एिं चश्मदीद गिाह िनने का दिाि िनाती है आकद।

गुड सेमरे रटन और भारत में कानूनी प्राििान

• एक व्यवक्त जो ककसी दुघसटना, िै श या आपातकालीन वचककत्सा वस्थवत या आपातकालीन वस्थवत में ककसी घायल व्यवक्त को तत्काल सहायता या
आपातकालीन देखभाल प्रदान करने के उद्देश्य से आगे आता है। ऐसा कायस ककसी भी पैसे या पुरस्कार की अपेक्षा के विना और देखभाल या विशेष संिंि के
ककसी भी कतसव्य के विना स्िेच्छा से ककया जाता है।
• सेि लाइफ फाउं डेशन द्वारा दायर एक जनवहत यावचका के आिार पर सुप्रीम कोटस ने कें ि को सड़क दुघसटना के संिंि में कदशा-वनदेश जारी करने का वनदेश
कदया था। सड़क पररिहन और राजमागस मंत्रालय ने तदनुसार कदशा-वनदेश जारी ककए:-
o गुड सेमेररटन, ककसी भी घायल व्यवक्त को नजदीकी अस्पताल ले जा सकता है और उसे िहां से तुरंत जाने की अनुमवत दी जाएगी तथा उससे कोई
भी प्रश्न नहीं पूछा जाएगा।
o गुड सेमेररटन ककसी भी वसविल और आपराविक दावयत्ि के वलए उत्तरदायी नहीं होगा।
o अस्पतालों को इस संिि ं में एक चाटसर प्रकावशत करना चावहए। इस चाटसर में स्पष्ट रूप से वलखा गया हो कक घायल व्यवक्त की मदद करने िाले ककसी
व्यवक्त को िे वहरासत में नहीं लेंगे या इलाज के वलए पैसे जमा करने के वलए िाध्य नहीं करेंग।े
o व्यवक्तगत वििरण प्रकट करने के वलए गुड सेमेररटन को िाध्य करने िाले सािसजवनक अविकाररयों के विरुद् कारसिाई की जाएगी।
• 2016 में, सुप्रीम कोटस ने इन कदशा-वनदेशों को सभी राज्यों और कें ि शावसत प्रदेशों के वलए कानूनी रूप से िाध्यकारी िना कदया।
• गुड सेमेररटन को सुरक्षा प्रदान करने के वलए मोटर िाहन (संशोिन) अविवनयम, 2019 में िारा 134A को जोड़ा गया है।

भारत में हम गुड सेमरे रटन की संस्कृ वत को कै से िढ़ािा दे सकते हैं ?

• कानून में सुिार: गुड सेमेररटन की सुरक्षा के वलए मोटर िाहन अविवनयम, 1988 में किोर प्राििान जोड़े जा सकते हैं।
o यह लोगों को आगे आने और दूसरों की मदद करने के वलए प्रेररत करे गा।

156 www.visionias.in ©Vision IAS

• अस्पतालों और पुवलस स्टेशनों में गुड सेमरे रटन से संिवं ित “चाटसर ऑफ राइट्स” को प्रदर्शसत ककया जाना चावहए, जैसा कक सुप्रीम कोटस ने आदेश
कदया है।
• गुड सेमरे रटन को पुरस्कार/ मान्यता: ऑपरें ट कं डीशडनंग का उपयोग इस
संिंि में ककया जा सकता है। इसे इंस्ूमेंटल कं डीशडनंग या वस्कनररयन
कं डीशडनंग भी कहा जाता है।
o यह सीखने की एक विवि है जो व्यिहार में िदलाि करने के वलए
पुरस्कार और दंड का उपयोग करती है।
• लोगों में जागरूकता का प्रसार: यह समानुभूवत, दया और कम उम्र से दूसरों
की मदद करने के महत्ि जैसे मूल्यों को िढ़ािा देने में मदद करे गा।
o गुड सेमेररटन से जुड़े हुए कानून, अदालती फै सलों, कदशा-वनदेशों और
मानक संचालन प्रकियाओं के िारे में स्िास्थ्य कर्मसयों और पुवलस को
पररवचत कराना।
o इसके वलए विवभन्न माध्यमों को अपनाया जा सकता है जैसे- वसनेमा, वथएटर आकद।
• सिसश्रेष्ठ कायसप्रणावलयों को अपनाना: कनाडाई राज्यों में सेमेररटन लोगों पर आपातकालीन सहायता के वलए कोई दावयत्ि नहीं डालने का प्राििान
है, जि तक कक घोर लापरिाही न देखी जाए।

अपनी नैवतक योग्यता का परीक्षण कीवजए

आप एक IAS अविकारी िनने के इच्छु क हैं और आपने परीक्षा के विवभन्न चरणों को पास कर वलया है एिं अि आपको व्यवक्तत्ि परीक्षण के वलए िुलाया गया

है। साक्षात्कार के कदन, कायसिम स्थल के रास्ते में आपने एक दुघसटना देखी वजसमें एक मााँ और िच्चा िुरी तरह घायल हो गए हैं।
उपयुक्त
स मामले के आिार पर वनम्नवलवखत प्रश्नों के उत्तर दीवजए:
ऐसी वस्थवत में आप क्या करते? अपनी कारस िाई का औवचत्य वसद् कीवजए।

9.3. कु त्तों द्वारा काटने की घटनाएं : आिारा कु त्तों के वनयं त्र ण में उत्पन्न होने िाली नै वतक डचं ताएं
(Beyond Bites: Ethical Considerations In Stray Dogs Control )
भूवमका

2019 की पशुिन जनगणना के अनुसार, भारत में आिारा कु त्तों की आिादी लगभग 1.5 करोड़ है। इसके कारण िैवश्वक पटल पर भारत की छवि कु त्ते के

काटने एिं रे िीज की राजिानी के रूप में है। राष्ट्रीय अपराि ररकॉडस ब्यूरो के अनुसार, 2019 में भारत में कु त्तों के काटने के 4,146 ऐसे मामले सामने

आए जहां इंसानों की मौत हो गई। इस प्रकार, आिारा कु त्तों के प्रिंिन को लेकर डचंता िढ़ रही है।

वहतिारक फायदा/ भूवमका

पशु कल्याण संगिन/ • आिारा कु त्तों को आश्रय और भोजन उपलब्ि कराना तथा पशु संिंिी अपवशष्टों का प्रिंिन करना।
कायसकतास • िचाि और पुनिासस का प्रयास।
• मानिीय व्यिहार की िकालत करना और वजम्मेदार पालतू पशु स्िावमत्ि को िढ़ािा देना।
• कु त्तों को स्िास्थ्य सुवििाएं उपलब्ि कराना।

पालतू जानिर का मावलक • अपने पालतू जानिरों की वजम्मेदारी लेना तथा आिारा कु त्तों की आिादी को िढ़ाने में योगदान नहीं देना।
• अपने पालतू जानिरों का समय पर टीकाकरण कराना।
• सामुदावयक पहलों का समथसन करना और पालतू जानिरों के साथ अनुवचत व्यिहार के मामले में हस्तक्षेप करना।

157 www.visionias.in ©Vision IAS

स्थानीय प्राविकारी • आिारा कु त्तों की आिादी को वनयंवत्रत करना एिं उनका कल्याण सुवनवित करना।
• आिारा कु त्तों का प्रभािी टीकाकरण और नसिंदी सुवनवित करना।
• कु त्ते के काटने और रे िीज के मामलों के इलाज के वलए पयासप्त स्िास्थ्य सुवििाएं उपलब्ि कराना।

सरकार • पशु वनयंत्रण के वलए उवचत नीवतयां एिं कानून तैयार करना।
• कु त्ते के काटने के मामलों एिं पागल कु त्तों से वनपटने के वलए मानक संचालन प्रकियाओं को अपनाना।

आिारा कु त्तों के वनयंत्रण से जुड़े नैवतक पहलू

• पररत्याग: पालतू जानिरों को छोड़ देना एक अनैवतक कायस है, वजसे अक्सर अनैवतक और गैर-वजम्मेदाराना व्यिहार माना जाता है।
o मानि समाज में सामावजक-आर्थसक पररितसनों ने वशकाररयों और चरिाहों की ऐवतहावसक भूवमकाओं को काफी हद तक अप्रचवलत िना कदया
है।
o इस प्रकार, हजारों िषों में विकवसत हुए मानि-कु त्ते के आपसी संिंि में उपयोवगतािादी घटक काफी कमजोर हो गया है।
• विभेदक व्यिहार: कु त्तों की विवभन्न श्रेवणयों और नस्लों के साथ अलग-अलग व्यिहार को लेकर भी कु छ डचंताएं हैं। क्यों कु छ अच्छे नस्ल िाले
जानिरों को प्रवतष्ठा के प्रतीक के रूप में देखा जाता है और उनके साथ पररिार के सदस्यों की तरह व्यिहार ककया जाता है , जिकक सड़कों पर रहने

िाले अन्य जानिरों को सामावजक िवहष्कार के रूप में देखा जाता है?

• साहचयस और वजम्मेदारी (Companionship and responsibility): कु त्तों का मनुष्य के विकासिादी इवतहास के साथ साहचयस का एक अनूिा
ररश्ता रहा है। यह उनके कल्याण के वलए वजम्मेदार होने की एक नैवतक दुवििा पैदा करता है।
• सािसजवनक स्िास्थ्य: मानि स्िास्थ्य और कु त्तों के स्िास्थ्य, दोनों के वलए डचंता व्यक्त की जाती है।

o इसके अलािा, भारत ने 2030 तक रे िीज को खत्म करने के वलए प्रवतिद्ता व्यक्त की है, लेककन आिारा कु त्तों के खतरों का समािान ककए
विना यह संभि नहीं है।
• पाररवस्थवतकी संिि
ं ी डचंताएं: पयासिरण की िहन क्षमता एक प्रजावत की िह जनसंयया है वजसे सीवमत संसािनों को देखते हुए एक विशेष
िातािरण द्वारा समर्थसत ककया जा सकता है।
o कु छ लोगों का मानना है कक मनुष्य सीिे तौर पर आिारा कु त्तों को खाना वखलाकर उनकी आिादी की क्षमता िढ़ा रहे हैं , वजससे समस्या िढ़
रही है।
• पशु वनयंत्रण के तरीके : पकड़ने, सामूवहक हत्या और इच्छामृत्यु के तरीकों का उपयोग नैवतक डचंताओं को जन्म देता है , क्योंकक इसमें जानिरों की

जान लेना शावमल है। नैवतक विकल्पों, जैसे कक रैप-न्यूटर-ररटनस (TNR) कायसिमों पर विचार ककया जाना चावहए।

ितसमान नीवतगत ढांचा

• पशु िू रता वनिारण अविवनयम (PCA)124, 1960: PCA, 1960 के तहत आिारा कु त्तों को मारना दंडनीय है। इसमें आिारा कु त्तों को यातना देना

और उन्हें इस तरह से कहीं ले जाने से वजससे उन्हें पीड़ा होती है, िू रता की श्रेणी में रखा गया है।

• भारतीय पशु कल्याण िोडस (AWBI)125: यह पशु कल्याण को िढ़ािा देने के वलए 1962 में PCA,1960 के तहत गरित एक िैिावनक सलाहकारी
वनकाय है।
• पशु जन्म वनयंत्रण (ABC)126 कायसिम: इसका उद्देश्य नसिंदी एिं टीकाकरण के माध्यम से आिारा कु त्तों की आिादी को वनयंवत्रत करना है। ABC

कायसिम को PCA, 1960 के तहत पशु जन्म वनयंत्रण वनयम127, 2023 के अनुसार विवनयवमत ककया जाता है। इसके अन्य प्राििानों में शावमल हैं:

124 Prevention of Cruelty to Animals Act

125 Animal Welfare Board of India
126 Animal Birth Control
127 Animal Birth Control Rules

158 www.visionias.in ©Vision IAS

 o ABC कायसिम को संिंवित स्थानीय वनकायों/ नगर पावलकाओं/ नगर वनगमों और पंचायतों द्वारा चलाया जाना है।
o असाध्य रूप से िीमार और गंभीर रूप से घायल कु त्तों को मानिीय तरीके से इच्छामृत्यु दी जाएगी।
o सामुदावयक पशुओं को खाना वखलाने की वजम्मेदारी उस क्षेत्र के रे वजडेंट िेलफे यर एसोवसएशन या स्थानीय वनकाय के प्रवतवनवि की होती है।
• न्यावयक दृवष्टकोण: सुप्रीम कोटस ने विवभन्न आदेशों में विशेष रूप से उल्लेख ककया है कक कु त्तों के स्थानांतरण की अनुमवत नहीं दी जा सकती है।
o AWBI िनाम नागराजा िाद (2014) में सुप्रीम कोटस ने फै सला सुनाया कक देश के कानून के अिीन प्रत्येक प्रजावत को जीिन और सुरक्षा का

अविकार है। इसमें मानिीय आिश्यकता से परे , उसके जीिन से उसे िंवचत करना भी शावमल है।

आगे की राह के वलए विवभन्न नैवतक दृवष्टकोण

• उपयोवगतािाद (Utilitarianism): समाज के अविक लाभ के वलए उपयोवगतािादी दशसन में कु त्तों के प्रिंिन के मामले में मानि समथसक दृवष्टकोण का
समथसन ककया जाएगा।
• वडओन्टोलॉजी: वडओन्टोलॉजी में ऐसे दृवष्टकोण शावमल हैं जो जानिरों के प्रवत वजम्मेदाररयों को पूरा करने को प्राथवमकता देते हैं, जैसे उवचत देखभाल

प्रदान करना और जीिन के अंतर्नसवहत मूल्य का सम्मान करना, आकद।

• सद्गुण नीवतशास्त्र (Virtue Ethics): इसमें सहानुभूवत, करुणा जैसे गुणों को िढ़ािा देना और वजम्मेदारीपूणस स्िावमत्ि को प्रोत्सावहत करना शावमल हैं।
• अविकार-आिाररत नैवतकता: आिारा कु त्तों को भी कु छ अविकार प्राप्त प्राणी माना जाएगा तथा नैवतक कायों में उन अविकारों का सम्मान एिं सुरक्षा
शावमल होगी।
• उदारिादी दृवष्टकोण: हमारे आस-पास से कु त्तों को मारकर और उन्हें कू ड़े के ढेर में फें कना, उनके जीिन और सम्मान के मौवलक अविकार का उल्लंघन है।

आगे की राह

• पशु वनयंत्रण उपाय: सरकार को वसविल सोसायटी के साथ वमलकर आिारा कु त्तों के समुवचत टीकाकरण, नसिंदी कायसिम एिं पशु अपवशष्ट प्रिंिन
सवहत विवभन्न नीवतगत उपाय करने एिं उन्हें लागू करने की आिश्यकता है।
o पालतू जानिरों के पररत्याग को रोकने और उनके कल्याण को सुवनवित करने के वलए प्रभािी कानून भी िनाए जा सकते हैं।
o ब्लॉक और वजला स्तरों पर ध्यान कें कित करते हुए मानि-कु त्ते
संघषस का समािान करने के उद्देश्य से सभी प्रासंवगक वहतिारकों
के परामशस से एक राष्ट्रीय नीवत तैयार की जानी चावहए।
• अिसंरचनात्मक सहायता: आिारा पशुओं के वलए समर्पसत आहार
स्थलों एिं पशु वचककत्सा स्िास्थ्य सुवििाओं का वनमासण ककया जाना
चावहए। इसके अलािा, पशु कल्याण के कायस में लगे वसविल सोसायटी
संगिनों को भी सहायता प्रदान की जा सकती है।
• प्रवशक्षण और वशक्षा: संभावित/ ितसमान पालतू पशु मावलकों को पालतू
जानिरों के व्यिहार, उनके विकास चि तथा उनके स्िास्थ्य एिं
स्िच्छता के प्रिंिन के संिंि में वशवक्षत और प्रवशवक्षत ककया जाएगा।
• नए ररश्तों का विकास: कु त्तों में संज्ञानात्मक और सामावजक संचार
क्षमताएं अत्यविक विकवसत होती हैं। यह क्षमता उन्हें सर्िसस डॉग, नशीली दिाओं का पता लगाने िाले और िम-सूंघने िाले कु त्तों आकद की
भूवमकाओं में विवभन्न कायस करने में सक्षम िनाता है।
o इसके अलािा, कई अध्ययनों से पता चला है कक कु त्तों की संगवत से तनाि, डचंता और अिसाद के लक्षण कम हो सकते हैं।

अपनी नैवतक योग्यता का परीक्षण कीवजए

महानगर िेंगलुरु आिारा कु त्तों की िढ़ती संयया से जूझ रहा है। कु त्तों के काटने की घटनाएं , वनिावसयों के साथ संघषस और सुरक्षा को लेकर डचंताएं आम हो

गई हैं। नागररकों के कु छ समूहों में कु त्तों के प्रवत रोष िढ़ रहा है और आिारा कु त्तों को खाना वखलाने िाले या देखभाल करने िाले लोग, आम लोगों की डहंसा
का वशकार हो रहे हैं। प्रशासन पर सड़कों को आिारा कु त्तों से मुक्त कराने का दिाि है।

159 www.visionias.in ©Vision IAS

उपयुक्त
स मामले के आिार पर वनम्नवलवखत प्रश्नों के उत्तर दीवजए:
• प्रशासन सािसजवनक सुरक्षा सुवनवित करने, विशेषकर कु त्ते के काटने और संघषस के मामलों में और आिारा कु त्तों के प्रवत दयालु व्यिहार को िनाए रखने

के िीच संतुलन कै से िना सकता है?

• समुदाय के साथ जुड़कर उनकी डचंताओं को दूर करने और आिारा कु त्तों के मुद्दे पर सहयोगात्मक समािान खोजने में प्रशासन को कौन-से नैवतक विचार
अपनाने चावहए?

160 www.visionias.in ©Vision IAS

10. सु र्खस यों में रही योजनाएं (Schemes in News)
10.1. सु क न्या समृ वद् योजना (Sukanya Samriddhi Yojana: SSY)
सुर्खसयों में क्यों?

हाल ही में, वित्त मंत्रालय ने जनिरी-माचस (2024) वतमाही के वलए सुकन्या समृवद् खाता योजना के वलए ब्याज दर 8% से िढ़ाकर 8.2% कर दी है।

उद्देश्य मुयय विशेषताएं

• इस योजना का उद्देश्य कन्याओं के वलए • मंत्रालय: वित्त मंत्रालय

लघु वनिेश प्रदान करना है। इसका वशक्षा
और शादी के खचों को पूरा करने के वलए
उपयोग ककया जाएगा।
• पृष्ठभूवम: इसे 2015 में िेटी
िचाओ िेटी पढ़ाओ योजना
के तहत शुरू ककया गया था।
यह िावलकाओं के वलए एक
लघु जमा योजना है।
• खाता खोलना: डाकघरों और
िावणवज्यक िैंकों की
अविसूवचत शाखाओं में खाता
खोला जा सकता है। योजना
के तहत 10 िषस की आयु तक
की ककसी भी िावलका के नाम
पर खाता खोला जा सकता
है।
• खातािारक का नाम: खाता
िावलका के नाम पर खोला
जाता है। इस योजना के तहत
एक पररिार में अविकतम दो
िावलकाओं के वलए खाता
खोला जा सकता है।
• खाते की पोटेविवलटी: खाते को भारत में कहीं भी एक डाकघर/ िैंक से दूसरे डाकघर/ िैंक में स्थानांतररत
ककया जा सकता है।
• ब्याज दर: जमा रावश पर ब्याज की गणना िार्षसक चििृवद् आिार पर की जाएगी। इस ब्याज को खाते
में ही िे वडट ककया जाएगा। ब्याज की दर समय-समय पर सरकार द्वारा अविसूवचत की जाती है।
• योजना की पररपिता (Maturity): खाता खुलने की तारीख से 21 साल िाद या खातािारक का वििाह
होने पर (जो भी पहले हो) खाते को पररपिता प्राप्त होती है, यानी जमा रावश वनकाली जा सकती है।
• समय से पहले खाता िंद करना: खातािारक की मृत्यु की वस्थवत में या जहां कें ि सरकार को यह लगता है
कक खाता जारी रखने से खातािारक को अनुवचत समस्या हो रही है।
• समय से पहले वनकासी: एक िार जि िावलका 18 िषस की हो जाती है, तो िह अपनी उच्चतर वशक्षा के
वलए जमा रावश का 50% तक समय से पहले वनकाल सकती है।
• सुकन्या समृवद् खाता योजना के अन्य लाभ
o िावलका 10 िषस की आयु के िाद अपना खाता संचावलत कर सकती है।
o िावलका को खाते की पररपिता पर भुगतान ककया जाता है।
o यकद खाता िंद नहीं ककया गया है, तो खाता पररपि होने के िाद भी ब्याज वमलता रहता है।
o खाता भारत में कहीं भी स्थानांतरणीय है।
o खाता खुलने की तारीख से पंिह िषस की अिवि पूरी होने तक खाते में रावश जमा की जा
सकती है।

161 www.visionias.in ©Vision IAS

 • खाता खोलने के वलए आिश्यक दस्तािेज़
o सुकन्या समृवद् खाता खोलने का फॉमस;
o िावलका का जन्म प्रमाण-पत्र;
o पहचान प्रमाण-पत्र (RBI के KYC संिंिी कदशा-वनदेशों के अनुसार); तथा
o वनिास प्रमाण-पत्र (RBI के KYC संिंिी कदशा-वनदेशों के अनुसार)।

162 www.visionias.in ©Vision IAS

पररवशस्ट (Appendix)

163 www.visionias.in ©Vision IAS

164 www.visionias.in ©Vision IAS
165 www.visionias.in ©Vision IAS
166 www.visionias.in ©Vision IAS
167 www.visionias.in ©Vision IAS
 Copyright © by Vision IAS
All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any
form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission of Vision
IAS.

168 www.visionias.in ©Vision IAS

 “�ूज टुडे” डेली कर�ट अफेयसर् क� एक सं��� प्र�ु�त है। इस डॉ�ूम�ट क� मदद से �ूज-पेपर को पढ़ना
काफ� आसान हो जाता है और इससे अ�थ� दै�नक घटनाक्रम� के बारे म� अपडेट भी रहते ह�। इससे अ��थ� य�
को कई अ� तरह के लाभ भी �मलते ह�, जैसे:

�कसी भी �ूज़ से जुड़े �ूज पढ़ने का एक ऐसा नज�रया टे ��कल ट�र् और �ूज़ से
घटनाक्रम� के बारे मे बेहतर �वक�सत करने के �लए, �जससे अ�थ� जुड़े ज�टल कॉ�ेप्ट्स के बारे
समझ �वक�सत करने के �लए आसानी से समझ सक� ह� �क �ूज पेपसर् म� सरल समझ �वक�सत
म� से कौन-सी �ूज पढ़नी है करने के �लए

�ूज़ टुडे डॉ�ूम�ट �ूज़ टुडे वी�डयो

क� मु� �वशेषताएं क� मु� �वशेषताएं

स्रोत: इसम� द �ह� दू, इं �डयन ए�प्रेस, PIB, �ूज़ ऑन प्रमुख सु�ख़� यां: इसम� �दन क� छह सबसे मह�पूणर् सु�ख़� य� को सं�ेप म� प्र�ुत
ए.आई.आर., इकोनॉ�मक टाइ�, �ह� दु�ान टाइ�, द �कया जाता है। इससे आप ए�ाम के दृ��कोण से मह�पूणर् �ूज को खोजने म�
�म� ट जैसे कई स्रोत� से �ूज को कवर �कया जाता है। आपना क�मती समय बबार्द �कए �बना मु� घटनाक्रम� को बेहतर तरीके से समझ

भाग: इसके तहत 4 पेज म� �दन-भर क� प्रमुख सु�ख़� य�, सकते ह�।

अ� सु�ख़� य� और सु�ख़� य� म� रहे �ल एवं ���� को सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ����: इसम� सु�ख़� य� म� रहे एक मह�पूणर् �ल या
कवर �कया जाता है। मशहूर ���� के बारे म� बताया जाता है।

प्रमुख सु�ख़� यां: इसके तहत लगभग 200 श�� म� पूरे
�दन क� प्रमुख सु�ख़� य� को प्र�ुत �कया जाता है। इसम�
हा�लया घटनाक्रम को �व�ार से कवर �कया जाता है।
अ� सु�ख़� यां और सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ����:
इस भाग के तहत सु�ख़� य� म� रहे ����, मह�पूणर्
टमर्, संर��त �ेत्र और प्रजा�तय� आ�द को लगभग 90
श�� म� प्र�ुत �कया जाता है।
�रणीय त�: इस भाग म� च�च� त �वषय� को सं�ेप म� कवर �कया जाता है, �जससे
आपको दु�नया भर के मौजूदा घटनाक्रम� क� जानकारी �मलती रहती है।
प्र�ो�री: प्र�ेक �ूज टु डे वी�डयो बुले�टन के अंत म� MCQs भी �दए जाते ह�।
इसके ज�रए हम �ूज पर आपक� पकड़ का परी�ण करते ह�। यह इं टरै��व चरण
आपक� ल�न� ग को �ानवधर्क के साथ-साथ मज़ेदार भी बनाता है। इससे आप
घटनाक्रम� से जुड़े त�� आ�द को बेहतर तरीके से याद रख सकते ह�।
�रसोस�ज: वी�डयो के नीचे �ड��प्शन म� “�ूज़ टु डे” के PDF का �ल�क �दया जाता
है। �ूज़ टु डे का PDF डॉ�ूम�ट, �ूज टु डे वी�डयो के आपके अनुभव को और बेहतर
बनाता है। साथ ही, MCQs आधा�रत प्र�ो�री आपक� ल�न� ग को और मजबूत
बनाती है।

�ूज टु डे डॉ�ूम�ट को
रोजाना 9 PM पर �ूज टु डे �ूज़ टु डे ��ज़ के �लए
डाउनलोड करने के �लए QR
वी�डयो बुले�टन दे�खए �दए गए QR कोड को
कोड को �ैन क��जए
�ैन क��जए

अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची