Professional Documents
Culture Documents
:ملخص
) باالعتماد على مؤشر2018-2012 ( ىدفت ىذه الدراسة إذل تقييم أداء القطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة
وقد، حيث مت دراسة كل ادلؤسسات العمومية الصحية بوالية ادلدية إضافة إذل العيادات اخلاصة ادلتواجدة بالوالية،التغطية الصحية
توصلت ىذه الدراسة إذل أن القطاع الصحي لوالية ادلدية يشهد نقص كبري يف عدد ادلوارد البشرية الصحية خالل الفًتة
ىذا الذي من، وبالتارل اطلفاض معدل التغطية الصحية،) مقارنة مع تطور عدد السكان خالل نفس الفًتة2018-2012(
ىذا وقد أوصت ىذه الدراسة إذل ضرورة اىتمام ادلؤسسات العمومية الصحية بوالية ادلدية،شأنو أن يؤثر سلبا على أداء القطاع
من خالل توفري،جبانب ادللموسية من خالل إرساء زليط داخلي شليز ينعكس إغلابا على احلالة النفسية ادلستفيد وعلى صحتو
.أماكن استقبال وانتظار مناسبة وتوفري إقامة شليزة حىت يشعر ادلستفيد بأنو بني أياد آمنة تكفل لو الشفاء
التغطية الصحية؛ تقييم األداء الصحي؛ القطاع الصحي لوالية ادلدية؛:الكلمات المفتاحية
I 1, I 19, L 31 :تصنيف جال
Abstract:
This study aimed to evaluate the performance of the health sector in the state of Medea
during the period (2012-2018) based on the health coverage index, all public health
institutions in the state of Medea were studied, in addition to the private clinics in the state,
This study found that the health sector in the state of Medea is witnessing a significant
shortage in the number of health human resources during the period (2012-2018) compared to
the development of the population during the same period, Consequently, a decrease in the
rate of health coverage, which would negatively affect the performance of the sector, This
study has recommended the need for public health institutions to pay attention to the state of
Medea in the aspect of tangibility by establishing a distinctive internal environment that
reflects positively on the psychological state of the beneficiary and on his health, By
providing suitable reception and waiting places and providing a distinguished residence so
that the beneficiary feels that he is in safe hands that will ensure his recovery.
Keywords: Performance of health institutions; health performance evaluation; Medea state
health institutions.
Jel classification: I 1, I 19, L 31
_______________
*حمزة كواديك
229
حمزة كواديك
مقدمة: .I
تتمتع ادلنظومة العمومية الصحية لوالية ادلدية بصنفني فقط من أصناف ادلؤسسات العمومية الصحية ادلتواجدة باجلزائر ،علا
ادلؤسسات العمومية االستشفائية وادلؤسسات العمومية للصحة اجلوارية دون غريىا من األصناف األخرى ،باإلضافة إذل وجود عدد
من العيادات اخلاصة يف سلتلف مناطق الوالية ،وعلى ضوء ذلك فإننا سنقوم بإجراء دراسة تقييمية للمنظومة الصحية لوالية ادلدية
للفًتة ( ،)2018-2012من خالل حتديد نسبة التغطية الصحية للمواطنني القاطنني بالوالية خالل نفس الفًتة ،وعلى ضوء
النتائج ادلتوصل إليها ،سنقوم بتقدصل مقًتحات اليت نظن بأنو قد يكون ذلا دلسة حقيقية على ادلنظومة الصحية لوالية ادلدية ،واليت
من شأهنا االستثمار يف نقاط قوهتا ومعاجلة نقاط ضعفها.
إشكالية الدراسة :كيف ؽلكن أن تسهم التغطية الصحية يف تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية باإلسقاط على واقع
القطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة ()2018-2012؟
األسئلة الفرعية :دلعاجلة إشكالية الدراسة مت طرح األسئلة الفرعية التالية:
س-1ما معدل التغطية الصحية لألطباء مبختلف أصنافهم (أخصائيني ،عامني ،جراحي أسنان ،صيادلة) وتأثريه على أداء القطاع
الصحي لوالية ادلدية للفًتة ()2018-2012؟
س-2ما معدل التغطية الصحية لشبو الطبيني مبختلف أصنافهم (شلرضني عامني ،مشغلي أجهزة األشعة ...اخل) وتأثريه على أداء
القطاع الصحي لوالية ادلدية للفًتة ()2018-2012؟
فرضيات الدراسة :كتفسري مؤقت لألسئلة الفرعية مت صياغة الفرضيات التالية:
ف -1توجد معدالت منخفضة للتغطية الصحية لألطباء شلا أثر سلبا على أداء القطاع خالل الفًتة ادلدروسة.
ف -2توجد معدالت منخفضة للتغطية الصحية لشبو الطبيني شلا أثر سلبا على أداء القطاع خالل الفًتة ادلدروسة.
أىمية الدراسة :تكمن أعلية ىذه الدراسة يف كوهنا تعاجل موضوعا حساسا وواحدا من أىم ادلواضيع االقتصادية واليت
تضمن حتقيق االستقرار داخل الدولة وحتقيق التنمية ادلستدامة ،أال وىو تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية باستخدام مؤشر
التغطية الصحية كأحد أىم ادلؤشرات اليت تؤثر على أداء القطاع الصحي ،حيث مت إسقاط الدراسة على القطاع الصحي لوالية
ادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وىي فًتة كافية للمقارنة بني السنوات وتقييم أداء القطاع.
أىداف الدراسة :هتدف ىذه الدراسة إذل حتقيق مجلة من األىداف اليت نوجزىا فيما يلي:
تقييم أداء القطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012والتعرف على نقاط قوتو وضعفو خالل نفس
الفًتة؛
حتديد معدالت التغطية الصحية مبا فيها تغطية عدد األسرة والتغطية الطبية وشبو الطبية خالل الفًتة ادلدروسة؛
زلاولة الكشف عن أسباب هترب العاملني الصحيني من العمل يف القطاع العام والذىاب إذل العمل يف القطاع اخلاص؛
تقدصل مقًتحات وتوصيات اليت من شأهنا أن تساعد على رفع األداء يف القطاع الصحي لوالية ادلدية؛
منهج الدراسة :لتوفري البيانات عن اإلشكالية موضوع الدراسة ،سيتم االعتماد على ادلنهج الوصفي التحليلي باعتباره
ادلنهج ادلناسب دلوضوع دراستنا ،حيث قمنا بدراسة حتليلية للقطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012بغية
تقييم أداء ادلؤسسات الصحية زلل الدراسة وىذا باالعتماد على حتديد معدالت التغطية الصحية الطبية وشبو الطبية ومعدالت
التغطية السريرية وكذا معدالت الوفيات خالل الفًتة ادلدروسة.
حدود الدراسة :هبدف التحكم يف ادلوضوع ومعاجلة إشكاليتو ،سوف تكون حدود وأبعاد دراستنا كما يلي:
230
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
الحدود البشرية :تتمثل احلدود البشرية للدراسة يف الطبيني وشبو الطبيني العاملني بالقطاع الصحي لوالية ادلدية.
الحدود الزمنية :مت االعتماد على دراسة حتليلية للقطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة (.)2018-2012
لوالية ادلدية بصنفيها ،وكذا الحدود المكانية :تتمثل احلدود ادلكانية ذلذه الدراسة يف ادلؤسسات العمومية الصحية
ىياكل القطاع الصحي اخلاص.
الدراسات السابقة :مت االعتماد يف دراستنا على بعض الدراسات السابقة اليت ذلا صلة بادلوضوع ،وىذا هبدف التعرف
على مواضع االختالف والتشابو مع دراستنا وكذا زلاولة االستفادة منها ،ومن ىذه الدراسات مايلي:
دراسة عبد المجيد قدي ،جميلة مديوني ،أىمية تقييم األداء في المنظمات الصحية :دراسة حالة المؤسسة -
االستشفائية الخاصة "البرتقال" بمدينة الشلف ،رللة االسًتاتيجية والتنمية ،اجمللد ،04 :العدد ،2014 ،07 :ىدفت ىذه
الدراسة إذل إبراز أعلية تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية وذلك باالعتماد على أىم ادلؤشرات العادلية يف تقييم األداء يف
ادلؤسسات الصحية وىي ادلوارد البشرية وادلوارد ادلادية ،جودة اخلدمات الصحية ،الرعاية الصحية الوقائية واألولية ،ىذا وقد
توصلت ىذه الدراسة إذل عدم وجود اىتمام من طرف ادلؤسسة زلل الدراسة مبوضوع تقييم األداء بالنظر إذل ادلوقع التنافسي اذلام
الذي حتتلو ادلؤسسة ،وبالتارل فإن القرارات اإلدارية ال تتخذ على أساس نتائج تقييم األداء ،ىذا وقد أوصت ىذه الدراسة إذل
ضرورة توفري عدد كاف من ادلمرضني ومن األخصائيني لتحقيق التغطية الصحية.
دراسة وفاء رايس ،مؤشرات تقييم أداء المؤسسات االستشفائية :دراسة حالة مستشفى بشير بن ناصر بسكرة -
"الجزائر" ،رللة ظلاء لالقتصاد والتجارة ،اجمللد ،02 :العدد ،2018 ،02 :ىدفت ىذه الدراسة إذل التعرف على ادلؤشرات اليت
تعتمدىا ادلؤسسة االستشفائية بشري بن ناصر "بسكرة" يف تقييم األداء ،وكذا التعرف على مستوى أداء ادلؤسسة االستشفائية
خالل سنة ، 2016ىذا وقد توصلت ىذه الدراسة إذل عدم اعتماد ادلؤسسة االستشفائية زلل الدراسة على مؤشرات موضوعية
قادرة على حتديد مستوى أدائها ،ىذا وقد أوصت ىذه الدراسة إذل ضرورة اعتماد ادلؤسسات االستشفائية على مداخل وأساليب
حديثة يف التسيري هتدف إذل مساعدة ادلسريين على حتسني أداء العاملني الصحيني لتحقيق أىداف الصحة العمومية.
ما يميز ىذه الدراسة عن الدراسات السابقة :إن ما ؽليز دراستنا عن الدراسات السابقة أهنا اعتمدت على مؤشرات
التغطية الصحية كمؤشر تغطية األطباء األخصائيني وتغطية األطباء العامني وجراحي األسنان والصيادلة وكذا التغطية شبو الطبية
وتغطية عدد األسرة مقارنة مع عدد السكان ،خاصة وأهنا اعتمدت على القطاع الصحي لوالية ادلدية جبميع مؤسساتو العمومية
سواء االستشفائية منها وادلؤسسات العمومية للصحة اجلوارية وكذا العيادات اخلاصة ،وىذا خالل الفًتة (.)2018-2012
الخلفية النظرية لتقييم األداء في المؤسسات الصحية :اعتمدنا يف ىذا ادلبحث على التعريف بنظام تقييم األداء .II
عموما ويف ادلؤسسات الصحية خصوصا ،مع توضيح أوجو االختالف والتشابو ،وحتديد أىم ادلراحل اليت ؽلر عليها نظام تقييم
األداء يف ادلؤسسات الصحية ،إضافة إذل توضيح أىم ادلؤشرات ادلستخدمة يف تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية.
.1 – IIمفهوم تقييم األداء :توجد العديد من التعاريف لتقييم األداء نورد بعضها:
ىو قياس األداء الفعلي ،ومقارنة النتائج احملققة بادلعايري اليت سبق حتديدىا وادلستمدة من األىداف ادلتوقعة وحتديد
االضلرافات ،ووضع اخلطط الالزمة لتحسني األداء (ثابث ،2001 ،صفحة.)15 :
231
حمزة كواديك
ىو قياس األداء الفعلي ومقارنة النتائج احملققة بالنتائج ادلطلوب حتقيقها ،أو ادلمكن الوصول إليها ،حىت تكون صورة حية دلا
حدث ودلا ػلدث فعال ،ومدى النجاح يف حتقيق األىداف وتنفيذ اخلطط ادلوضوعة ،مبا يكفل اختاذ اإلجراءات ادلالئمة لتحسني
األداء (توفيق زلمد ،2002 ،صفحة.)05 :
ؽلكننا القول من خالل التعاريف السابقة لتقييم األداء بأنو عملية مقارنة بني األداء الفعلي واألداء ادلسطرة بغرض اكتشاف
االضلرافات ومن مث تصحيحها ،أي حتديد نقاط القوة واستثمارىا وحتديد نقاط الضعف ومعاجلتها ،ويكون ىذا من خالل
استخدام أدوات نظام مراقبة التسيري يف ادلؤسسة كاستخدام ادلوازنات التقديرية ولوحة القيادة ...اخل.
إن تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية ال ؼلتلف عن تقييم األداء بشكل عام ،إذ يرتبط حبد كبري إذل قدرة ىذه ادلؤسسات يف
حتقيق إىداف الرعاية الصحية اليت تسعى إذل بلوغها من حيث إعداد الربامج الصحية ومستوى وتنوع اخلدمات الصحية ادلقدمة
وعكس اسًتاتيجيتها وأىدافها يف النتائج احملققة من سري عملها ،وعليو فإن تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية ينصب ضلو حتسني
الربامج واخلدمات الصحية ادلقدمة يف حدود ادلوارد ادلتاحة (البكري ،2005 ،صفحة.)205 :
ؽلكننا القول بأن تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية ينصب ضلو حتقيق نفس اذلدف الذي يسعى إليو نظام تقييم األداء يف
مؤسسات أخرى ،أال وىو ادلقارنة بني النتائج واألىداف هبدف اكتشاف االضلرافات ،ولكن ما ؽليز قطاع الصحة أنو يتم االعتماد
على مؤشر التغطية الصحية كأحد أىم ادلؤشرات يف تقييم أداء ادلؤسسات الصحية ،كمؤشر التغطية الطبية وشبو الطبية من خالل
قسمة عدد ادلمارسني الطبيني وشبو الطبيني على عدد السكان خالل فًتة زمنية معينة ،وكذا معدالت التغطية السريرية من خالل
قسمة عدد األسرة على عدد السكان خالل فًتة زمنية معينة.
.2 – IIتحديد مستوى األداء في المؤسسات الصحية :ؽلكن حتديد مستوى األداء بادلؤسسات الصحية من خالل أربعة
أبعاد رئيسية ىي (خثري ،2010 ،صفحة:)168 :
بادلؤسسة الصحية يف حتسني احلالة الصحية -تحقيق األىداف :ويتم ذلك من خالل مشاركة ومساعلة كل ادلوارد البشرية
للمرضى ومن مث تلبية احتياجاهتم ورغباهتم.
-القدرة على التكيف :أي تنمية أنشطة ادلؤسسة الصحية واالستغالل األمثل للموارد ادلتاحة وىذا للتكيف مع ادلتغريات
االجتماعية ،االقتصادية ،القانونية والتكنولوجية ادلوجودة باحمليط.
-وظيفة اإلنتاج (النواة التقنية للتنظيم) :حيث صلد على ىذا ادلستوى أغلب ادلؤشرات اليت تستعمل لتقييم كفاءة أداء ادلؤسسة
الصحية منها ،حجم األنشطة ادلقدمة ،إنتاجية كل نشاط ،التنسيق ما بني ادلصاحل واإلدارات وجودة خدمات الرعاية الصحية.
-المحافظة على القيم والثقافة التنظيمية :وذلك هبدف ضمان التناسق بني سلتلف ادلوارد البشرية من جهة ،والتنسيق بني
سلتلف الوحدات اإلدارية ادلكونة للمؤسسة الصحية من جهة أخرى ،هبدف حتقيق أىداف ادلؤسسة الصحية بكفاءة وفعالية.
.3 – IIأىمية تقييم األداء في المؤسسات الصحية :تكمن أعلية تقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية فيما يلي (قدي
ومديوشل ،صفحة صفحة:)165-164 :
يعكس تقييم األداء التطور التارؼلي للمؤسسة الصحية وحتليل أنشطتها وفعالياهتا للفًتة ادلاضية على ضلو يسهل من
مهمة معاجلة نقاط الضعف وتعزيز نقاط القوة يف أدائها؛
توفري ادلعلومات الضرورية دلتخذي القرار على ضلو يوضح كيفية سري األنشطة والفعاليات يف ادلؤسسة الصحية ومدى
التزامها بالتوجيهات الصادرة من قبلهم؛
232
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
كشف االضلرافات عن األىداف ادلسطرة وادلمارسات اخلاطئة والسلبيات واالغلابيات على النحو الذي يسهل من مهمة
البحث عن أسباب ىذه االضلرافات وادلعاجلات الضرورية ذلا؛
توفري الفرصة إلغلاد نوع من ادلنافسة بني ادلؤسسات الصحية ،أو بني العاملني فيها ضلو حتسني اجلودة وترشيد
التكاليف؛
تسهيل مهمة حتقيق الوفرات االقتصادية من خالل تفعيل التكامل بني سلتلف أقسام ادلؤسسة الصحية وأنشطتها على
النحو الذي ػلقق استغالل عقالشل ورشيد دلوارد ادلؤسسة؛
انعكاس نتائج تقييم األداء على حتسني األداء اإلداري والطيب يف ادلؤسسات الصحية وجعلها نظاما ديناميكيا يتفاعل مع
ادلؤثرات الداخلية واخلارجية؛
.4 – IIمراحل تقييم األداء في المؤسسات الصحية :توجد ثالث مراحل لتقييم األداء يف ادلؤسسات الصحية ىي (رايس،
،2018صفحة صفحة:)142-141 :
قياس األداء :يعد قياس أداء ادلؤسسة الصحية مفهوم صعب يصعب قياسو ،وليس من السهل دائما إجراء تقييم
وفعال من حيث التكلفة لنتائج نشاط ادلؤسسة الصحية ،وبصورة ادق نتائج أولئك الذين يساعلون فيو ،ويف الواقع إذا موضوعي ّ
أمكن للمرء أن ػلدد بسهولة ما قد يكون عليو مؤشر األداء عندما يتعلق األمر بإنتاج جيد يف وقت معني ،فإنو من الصعب فهم
ما يغطيو مفهوم األداء العام ،وال سيما إذا تعلق األمر بالصحة.
تقييم األداء :يتم يف ىذه ادلرحلة مقارنة النتائج مع األىداف ادلسطرة ،حيث هتدف ىذه العملية إذل حتديد الوضع
النسيب للمؤسسة الصحية لفًتات زمنية سابقة أو مقارنة مبؤسسات صحية أخرى.
تحسين األداء :يتم يف ىذه ادلرحلة االستثمار يف نقاط القوة ومعاجلة نقاط الضعف اليت مت حتديدىا يف ادلرحلة
السابقة ،وذلك لتقليل الفجوة بني ما غلب أن يكون وما ىي عليو ادلؤسسة اآلن.
.5 – IIمؤشرات تقيم األداء في المؤسسات الصحية :ىناك رلموعة من ادلؤشرات اليت تستخدم يف تقيم أداء ادلؤسسات
الصحية ىي (ذياب والساعايت ،2012 ،صفحة:)363 :
مدى وجود خطط للمؤسسة الصحية على ادلدى الطويل والقصري ومدى تطبيق ىذه اخلطط وااللتزام هبا؛
مدى وجود سياسات واضحة وثابتة ومطبقة يف ادلؤسسة الصحية وتقييمها باستمرار؛
مدى وجود معدالت احصائيات سلتلفة ،خاصة معدالت دوران العمل ،ودرجة رضا العاملني وادلرضى ،وتوفري ظروف
عمل مناسبة ،ومعدالت حيويو أخرى؛
درجة سهولة احلصول على اخلدمات الصحية مبختلف أنواعها؛
معدالت توفر القوى البشرية حسب االحتياجات ونوعية اخلدمة ادلقدمة ومقارنة معدالت القوى البشرية من الناحية
الكمية والنوعية ،كنسبة األطباء ألعداد السكان ،أو نسبة معدل األسرة لعدد السكان؛
معدالت أخرى كنسبة تشغيل األسرة ،دوران السرير ...اخل.
.6 – IIتقييم أداء الخدمة الصحية :يعد " كرونين" و" تايلور" من أوائل الباحثني الذين وضعوا تصورا جلودة اخلدمة من
) ،SERVPERF (PATTEN, 2017, p:55كما قدم كل من خالل إعداد ظلوذج لقياس جودة اخلدمة ىو ظلوذج
(,بيري و"زيثامل" و"بارازيرمان" ) ظلوذج ( SERVQUALاختصار لكلمة "اخلدمة واجلودة") لقياس جودة اخلدمات على
( Handrinos and وجو اخلصوص ،فهذا النموذج ىو مقياس لكيفية إدراك العمالء جلودة خدمة ادلؤسسة عند تلقيها
233
حمزة كواديك
، )al,2015, p : 63حيث مت تقدصل ىذا النموذج سنة 1985كنموذج يتكون من عشرة أبعاد ىي :االعتمادية ،االستجابة،
الكفاءة ،اجملاملة ،االتصال ،الفهم ،التم ّكن ،ادلصداقية ،األمان ،وادللموسية ،مث مت تطوير ىذا النموذج يف السنوات الثمانية التالية
من قبل الباحثني أنفسهم ( ،)Adil and 2013, p:63 al,وبعد ذلك قاما باختصار العشرة أبعاد يف مخسة أبعاد أساسية
ىي االعتمادية ،االستجابة ،ادللموسية ،األمان ،والتعاطف.
وفيما يلي شرح ألبعاد تقييم أداء اخلدمات الصحية:
االعتمادية :ىي القدرة على أداء اخلدمة ادلوعودة بشكل يعتمد عليو وبدقة (Adu –Yeboah and Osman, 2014,
).p: 7917
االستجابة :ىي الرغبة يف تقدصل اخلدمة للمرضى وبشكل سريع ( .)Nayanananda and al, 2017, p : 129
Nafei, 2016, p: الملموسية :يشمل ىذا البعد مظهر ادلؤسسة الصحية وما دتتلكو ىذه األخرية من أجهزة ومعدات (
.)06
Ramya, 2019, p: األمان :ىو قدرة العامل على إرساء الثقة يف ادلستفيد من خالل إظهار قدراتو ومهاراتو العملية (
.)40
التعاطف :ىو اىتمام العاملني يف ادلؤسسات الصحية بادلرضى وإعطائهم الرعاية الالزمة واالىتمام (Sharmin, 2016, p:
.)99
الطريقة واألدوات: .III
سنقوم يف ىذا ادلبحث بتقييم أداء القطاع الصحي لوالية ادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وذلك باالعتماد على
مؤشر مهم ىو مؤشر التغطية الصحية ،أي سنقوم حبساب معدالت التغطية الصحية الطبية وشبو الطبية وتغطية عدد ِ
األسرة
مقارنة مع عدد السكان خالل نفس الفًتة.
قبل التطرق إذل تشخيص التغطية الصحية بالقطاع الصحي لوالية ادلدية ،ال بد أن نعرض ادلؤسسات العمومية الصحية
،)EPHوادلؤسسات العمومية للصحة اجلوارية ادلتواجدة بوالية ادلدية ،وىي صنفني ادلؤسسات العموميسة االستشفائية (
( )EPSPوىي كما يلي:
الجدول رقم ( :)01قائمة المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية ()EPH + EPSP
المؤسسات العمومية للصحة الجوارية ()EPSP المؤسسات العمومية االستشفائية ()EPH
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بادلدية ادلؤسسة العمومية االستشفائية بادلدية
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بالربواقية ادلؤسسة العمومية االستشفائية بالربواقية
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بتابالط ادلؤسسة العمومية االستشفائية بقصر البخاري
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بالشهبونية ادلؤسسة العمومية االستشفائية ببين سليمان
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بشاللة العذاورة ادلؤسسة العمومية االستشفائية عني بوسيف
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية بقصر البخاري ادلؤسسة العمومية االستشفائية بتابالط
ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية ببين سليمان
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على :معطيات مصلحة اذلياكل والنشاطات الصحية ،مديرية الصحة والسكان لوالية
ادلدية ،سنة .2018
234
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
نالحظ من خالل اجلدول بأن ادلنظومة العمومية الصحية لوالية ادلدية تتكون من 13مؤسسة عمومية صحية ،منها 6
مؤسسات عمومية استشفائية و 7مؤسسات عمومية للصحة اجلوارية موزعة على سلتلف مناطق وبلديات الوالية.
كذلك نالحظ بأن ادلنظومة العمومية الصحية لوالية ادلدية ال يتواجد هبا مركز استشفائي جامعي ( )CHUوذلك لألسباب
التالية(فكاك:)2021 ،
-عدم وجود كلية الطب يف جامعة ادلدية؛ ألن ادلركز االستشفائي اجلامعي يتضمن أساتذة متخصصني وأساتذة مساعدين،
الذين بدورىم يقومون بتقدصل دروس أساسية لطلبة الطب القادمني من اجلامعة؛ وبالتارل فإن ادلركز االستشفائي اجلامعي يتواجد
بالواليات اليت هبا كلية الطب علما أن ىذا شرط أساسي.
-نقص األطباء األخصائيني يف ادلؤسسات العمومية الصحية لوالية ادلدية ،ألن ادلركز االستشفائي اجلامعي يتضمن ختصصات
كثرية األمر الذي يتطلب عدد معني من األطباء األخصائيني.
:)2018-2012 .1 - IIIتطور العيادات وقاعات العالج بالقطاع الصحي العمومي لوالية المدية للفترة (
سنقوم يف ىذا ادلطلب بتوضيح التطور احلاصل يف عدد العيادات وقاعات العالج بالقطاع الصحي العمومي يف والية ادلدية
خالل الفًتة ( ،)2018-2012واجلدول التارل يوضح ذلك:
الجدول رقم ( :)02تطور العيادات وقاعات العالج بالقطاع الصحي العمومي لوالية المدية للفترة ()2018-2012
عدد السكان عدد قاعات العالج عيادات التوليد عيادات متعددة الخدمات البيان
883735 137 03 64 2012
901412 139 03 64 2013
919444 138 03 64 2014
937380 145 04 64 2015
956588 150 04 66 2016
975725 157 04 67 2017
995240 162 04 67 2018
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
- MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2012-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012, p :}9{,
2013, p :}9{, 2014, p :}9{, 2015, p :}55{, 2016, p :}55{, 2017, p :}61{, 2018, p :}21{.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد العيادات ادلتعددة اخلدمات شهد زيادة طفيفة فبعد أن كان 64عيادة سنة 2012
03عيادات سنة أصبح 67عيادة سنة ، 2018كما نالحظ بأن عدد عيادات التوليد دل يشهد تطورا كبريا فبعد أن كان
2008أصبح 04عيادات سنة ، 2018وقد يرجع السبب وراء عدم وجود زيادة ملحوظة يف عدد عيادات التوليد إذل اطلفاض
الزواجات وارتفاع حاالت الطالق ،كما نالحظ ارتفاع يف عدد قاعات العالج فبعد أن كانت 137قاعة سنة 2012إذل أن
أصبح 167عيادة سنة ، 2018وعليو ؽلكن إرجاع الزيادة يف عدد العيادات ويف عدد قاعات العالج إذل الزيادة يف عدد
السكان خالل الفًتة ادلدروسة.
.2- IIIتطور عدد األسرة بالمؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية للفترة ()2018-2012
235
حمزة كواديك
+ EPSP سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد األسرة بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية ادلدية (
)EPHخالل الفًتة ( ،)2018-2012ونقوم مبقارنة عدد األسرة مع عدد السكان خالل نفس الفًتة ،وعلى ضوء ذلك
سنحدد عدد السكان لكل سرير واحد ،ولكن قبل ذلك البد أن نوضح الفرق بني أظلاط األسرة التالية (بن زروق:)2021 ،
األسرة التقنية :ىي األسرة احملددة قانونيا أي ىي تلك اليت ػلددىا التشريع وحتدد مع بداية عمل ادلؤسسة.
األسرة المنظمة (الحقيقية) :ىي األسرة ادلوجودة فعال داخل ادلؤسسة الصحية أي العدد احلقيقي لألسرة (وىذا النمط من األسرة
ىو الذي سيعتمد عليو الباحث يف حتليل عدد األسرة باعتباره يعكس العدد احلقيقي لألسرة داخل ادلؤسسة الصحية).
األسرة الوظيفية :ىي عدد األسرة ادلشغّلة من رلموع األسرة ادلنظمة.
واجلدول التارل يوضح تطور عدد األسرة احلقيقية بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية ادلدية للفًتة (:)2018-2012
الجدول رقم ( :)02تطور عدد األسرة الحقيقية بالمؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية للفترة ()2018-2012
عدد السكان لكل واحد سرير عدد السكان مجموع األسرة إجمالي عدد األسرة بـ ـEPSP : إجمالي عدد األسرة ب ـEPH : البيان
662نسمة 883735 1336 178 1158 2012
653نسمة 901412 1381 181 1200 2013
672نسمة 919444 1368 166 1202 2014
669نسمة 937380 1402 166 1236 2015
652نسمة 956588 1468 185 1283 2016
679نسمة 975725 1437 203 1234 2017
685نسمة 995240 1454 212 1242 2018
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année )2012-2018(, Sous
Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012, p :}9{, 2013, p :}9{, 2014, p :}9{, 2015,
p :}55{, 2016, p :}55{, 2017, p :}54{, 2018, p :}14{.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد األسرة بادلؤسسات العمومية الصحية بوالية ادلدية شهد زيادة بعد أن كان 1336سنة
2012أي مبعدل 1سرير لكل 662نسمة إذل أن أصبح 1454سنة 2018أي مبعدل 1سرير لكل 685نسمة،
وبالتارل فإن الزيادة اليت كانت وراء زيادة عدد األسرة ىي زياد عدد السكان خالل الفًتة ادلدروسة ،وبالتارل ؽلكن القول بأن عدد
األسرة بادلؤسسات العمومية الصحية بوالية ادلدية منخفض جدا ،األمر الذي من شأنو أن يعود سلبا على جودة اخلدمات الصحية
وعدم رضا ادلستفيد.
ومن مجلة التحديات ادلرتبطة بزيادة عدد األسرة بالقطاع الصحي العمومي لوالية ادلدية ،أن مصاحل القطاع شللوءة باألسرة
األمر الذي ينتج عنو عدم القدرة على زيادة عدد األسرة لعدم وجود ادلساحة الكافية ،وبالتارل فإن زيادة عدد األسرة مرىون إما
ببناء مصاحل جديدة داخل ادلؤسسات الصحية أو بناء مؤسسات صحية جديدة ،ضف إذل ذلك أزمة التقشف اليت دتر هبا اجلزائر
جعلت ادلوارد ادلالية للقطاع زلدودة ،ما ينتج عنو أن تشييد مؤسسات صحية جديدة أو زيادة عدد ادلصاحل بادلؤسسات أمر
مستبعد دتاما (عمراوي.)2021 ،
.3 - IIIتطور التغطية الصحية للممارسين الطبيين في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خالل الفترة
( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح تطور التغطية الصحية للممارسني الطبيني مبختلف فئاهتم (طبيب
( )EPH + EPSPخالل متخصص ،طبيب عام ،جراح أسنان ،صيادلة...اخل) بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية ادلدية
الفًتة ( ،)2018-2012حيث سنقوم بتحليل كل فئة من فئات الطبيني على حدة.
236
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
.1 .3 - IIIتطور التغطية الصحية للممارسين الطبيين األخصائيين في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية
خالل الفترة ( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد ادلمارسني الطبيني األخصائيني
بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وكذلك يف ىياكل القطاع اخلاص هبدف معرفة
معدل التغطية الصحية لألطباء األخصائيني نسبة إذل السكان يف والية ادلدية ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
الجدول رقم ( :)03تطور التغطية الصحية للممارسين الطبيين األخصائيين في المؤسسات العمومية الصحية
المدية خالل الفترة ()2018-2012
ب
عدد السكان لكل عدد إجمالي األخصائيين في إجمالي إجمالي إجمالي البيان
طبيب أخصائي السكان القطاعين العام األخصائيين في: األخصائيين في: األخصائيين في:
والخاص القطاع الخاص EPSP EPH
2788نسمة 883735 317 91 06 220 2012
2636نسمة 901412 342 103 11 228 2013
2439نسمة 919444 377 120 13 244 2014
2343نسمة 937380 400 141 14 245 2015
2214نسمة 956588 432 154 15 263 2016
2188نسمة 975725 446 176 16 254 2017
2392نسمة 995240 416 182 10 224 2018
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
-تطور األطباء األخصائيني بادلؤسسات العمومية االستشفائية للفًتة (:)2018-2012
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012,
{p :}95{, 2013, p :}106{, 2014, p :}111{, 2015, p :}159{, 2016, p :}167{, 2017, p :-166
}165, 2018, p :}118-119{.
-تطور األطباء األخصائيني بادلؤسسات العمومية للصحة اجلوارية للفًتة (:)2018-2012
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012,
p :}395{, 2013, p :}408{, 2014, p :}423{, 2015, p :}474{, 2016, p :}487{, 02017, p :}493{,
2018, p :}446{.
-تطور األطباء األخصائيني بالقطاع اخلاص خالل الفًتة (:)2018-2012
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012,
p :}475{, 2013, p :}494{, 2014, p :}512{, 2015, p :}565{, 2016, p :}571{, 2017, p :}579{,
2018, p :}537{.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد األخصائيني يف القطاعني العام واخلاص يف والية ادلدية شهد ارتفاعا ملحوظا ،فبعد أن
كان 317أخصائي سنة 2012مبعدل 1طبيب أخصائي لكل 2788نسمة أصبح 416طبيب مبعدل 1طبيب أخصائي
لكل 2392نسمة ،وبالتارل فإن معدل األطباء األخصائيني قد اطلفض خالل الفًتة ادلدروسة ،ويعزو الباحث إذل أن معدل
األطباء األخصائيني يف القطاع الصحي لوالية ادلدية منخفض جدا مقارنة مع التطور اذلائل يف عدد السكان.
237
حمزة كواديك
ومن مجلة األسباب اليت دفعت األطباء األخصائيني لًتك العمل يف القطاع العام والذىاب إذل القطاع اخلاص ما يل ي (يعقوب،
:)2021
-التسهيالت ادلمنوحة من طرف الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب ،حيث تقوم ىذه األخرية بتزويد األطباء األخصائيني
باألجهزة وادلعدات الالزمة ،وىذا ما يعطيهم احلافز ضلو االنتقال إذل العمل اخلاص.
-ضعف األجر يف القطاع العام مقارنة مع ما ؽلكنو حتقيقو من العمل يف القطاع اخلاص.
-رغبة األطباء األخصائيني يف العمل بالقرب من مكان إيوائهم ،فالطبيب األخصائي يتم تعيينو من قبل السلطة ادلركزية (وزارة
الصحة) ولو مدة عمل قانونية زلددة على األقل بسنتني يف القطاع العام ،ليسمح لو القانون فيما بعد إذل فتح عيادة خاصة وػلبذ
بأن تكون بالقرب من مكان إيوائو.
.2 .3 - IIIتطور التغطية الصحية للممارسين الطبيين العامين في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خال ل
الفترة ( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد ادلمارسني الطبيني العامني بادلؤسسات
العمومية الصحية لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وكذلك يف ىياكل القطاع اخلاص هبدف معرفة معدل التغطية
الصحية لألطباء العامني نسبة إذل السكان يف والية ادلدية ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
الجدول رقم ( :)04تطور التغطية الصحية للممارسين الطبيين العامين في المؤسسات العمومية الصحية لوالية
المدية خالل الفترة ()2018-2012
عدد السكان عدد السكان إجمالي الطبيين إجمالي الطبيين إجمالي إجمالي إجمالي البيان
لكل طبيب العامين في العامين في: الطبيين الطبيين الطبيين
عام القطاعين العام القطاع الخاص العامين في: العامين في: العامين في:
والخاص DSP EPSP EPH
1540نسمة 883735 574 85 02 293 194 2012
1520نسمة 901412 593 83 02 299 209 2013
1507نسمة 919444 610 86 02 298 224 2014
1422نسمة 937380 659 111 02 324 222 2015
1407نسمة 956588 680 121 04 322 233 2016
1376نسمة 975725 709 142 04 325 238 2017
1345نسمة 995240 740 158 02 358 222 2018
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
-تطور األطباء العامني بادلؤسسات العمومية االستشفائية للفًتة (:)2018-2012
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012,
{p :}95{, 2013, p :}106{, 2014, p :}111{, 2015, p :}159{, 2016, p :}167{, 2017, p :-166
}165, 2018, p :}118-119{.
-تطور األطباء العامني بادلؤسسات العمومية للصحة اجلوارية بادلدية للفًتة (:)2018-2012
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique, 2012,
p :}395{, 2013, p :}408{, 2014, p :}423{, 2015, p :}474{, 2016, p :}487{, 2017, p :}493{,
2018, p :}446{.
-تطور األطباء العامني مبديرية الصحة والسكان لوالية ادلدية للفًتة (:)2018-2012
238
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد األطباء العامني يف والية ادلدية قد ارتفع من سنة ألخرى بسبب زيادة عدد السكان،
فبعد أن كان 439طبيب سنة 2012أي مبعدل 1طبيب عام لكل 1540نسمة أصبح 740طبيب سنة 2018أي
مبعدل 1طبيب عام لكل 1345نسمة ،وبالتارل فإن القطاع الصحي يف والية ادلدية يشهد نقص فادح يف عدد األطباء العامني،
على اعتبار أن الصحة ىي مطلب كل إنسان والسكان يف تزايد مستمر ،فحىت تكون ىناك تغطية صحية ينبغي على األقل 10
أطباء لكل 1000نسمة.
ومن مجلة األسباب اليت جترب األطباء العامني على البقاء يف القطاع العام وعدم فتح عيادات خاصة ،ىو رغبة األطباء
األخصائيني على العمل يف القطاع اخلاص ،ألن ادلنطقة اليت يتواج د هبا عدد كبري من األطباء األخصائيني تستوجب من األطباء
العامني على عدم فتح عيادات خاصة بتلك ادلنطقة ،ألن ادلستفيدين ػلبذون احلصول على اخلدمة من الطبيب األخصائي ألنو
األجدر على تشخيص ادلرض باعتباره متخصصا فيو ،وبالتارل فإن األطباء العامني يفضلون ادلناطق اليت ال يتواجد هبا األطباء
األخصائيني ،وىذا قد يكون يف البلديات الصغرية وادلناطق النائية ،ألن األخصائيني يفضلون البلديات ادلكتظة بالسكان باعتبارىم
يسعون إذل حتقيق الربح ،وعليو فإن ىذا ىو السبب الرئيس الذي يدفع باألطباء العامني على البقاء يف القطاع العام (بوىدة،
.)2021
.3 .3 - IIIتطور التغطية الصحية لجراحي األسنان في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خال ل الفترة
( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد جراحي األسنان بادلؤسسات العمومية الصحية
لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ، )2018-2012وكذلك يف ىياكل القطاع اخلاص هبدف معرفة معدل التغطية الصحية جلراحي
األسنان نسبة إذل السكان يف والية ادلدية ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
الجدول رقم ( :)05تطور التغطية الصحية لجراحي األسنان في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية للفترة
()2018-2012
عدد السكان عدد إجمالي جراحي إجمالي إجمالي إجمالي إجمالي البيان
لكل جراح السكان األسنان في القطاعين جراحي جراحي جراحي جراحي
أسنان العام والخاص األسنان في: األسنان في: األسنان في: األسنان في:
القطاع الخاص DSP EPSP EPH
3792نسمة 883735 233 70 00 155 08 2012
3936نسمة 901412 229 73 00 148 08 2013
3722نسمة 919444 247 80 00 159 08 2014
3372نسمة 937380 278 92 00 146 10 2015
239
حمزة كواديك
نالحظ من خالل اجلدول بأن إمجارل عدد جراحي األسنان ادلتواجدين يف والية ادلدية قد ارتفع خالل الفًتة ادلدروسة ،فبعد
أن كان 199جراح أسنان سنة 2012أي مبعدل 1جراح أسنان لكل 3792نسمة أصبح 265جراح أسنان سنة 2018
أي مبعدل 1جراح أسنان لكل 3756نسمة ،وبالتارل فإن عدد جراحي األسنان يف القطاع الصحي لوالية ادلدية منخفض
مقارنة مع عدد السكان ،على اعتبار أن 1جراح أسنان ألكثر من 3000نسمة يدل على أن القطاع يف حالة عجز يف عدد
جراحي األسنان ،وىذا من شأنو أن يؤثر سلبا على النظام الصحي داخل الدولة.
.4 .3 - IIIتطور التغطية الصحية للصيادلة في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خال ل الفترة ( -2012
:)2018سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد الصيادلة بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية بادلدية خالل
الفًتة ( ، )2018-2012وكذلك يف ىياكل القطاع اخلاص ،هبدف معرفة معدل التغطية الصحية للصيادلة نسبة إذل السكان يف
والية ادلدية ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
الجدول رقم ( :)06تطور التغطية الصحية للصيادلة في المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية للفترة
(:)2018-2012
عدد السكان لكل إجمالي الصيادلة في عدد السكان إجمالي الصيادلة إجمالي إجمالي إجمالي البيان
صيدلي القطاعين العام في :القطاع الصيادلة في: الصيادلة في: الصيادلة في:
والخاص الخاص DSP EPSP EPH
5593نسمة 883735 158 138 01 09 10 2012
5463نسمة 901412 165 145 01 10 09 2013
4997نسمة 919444 184 156 01 14 13 2014
4807نسمة 937380 195 161 01 18 15 2015
4783نسمة 956588 200 169 01 15 15 2016
240
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
نالحظ من خالل اجلدول أن إمجارل عدد الصيادلة يف القطاع الصحي يف والية ادلدية ارتفع بشكل ملحوظ خالل الفًتة
ادلدروسة ،فبعد أن كان 158صيدرل سنة 2012أي مبعدل صيدرل لكل 5593نسمة أصبح 255صيدرل سنة 2018أي
مبعدل صيدرل لكل 3903نسمة ،وبالتارل فإن عدد الصيادلة منخفض جدا يف والية ادلدية مقارنة مع عدد السكان اذلائل ،أي
أن معدل 1صيدرل ألكثر من 4000نسمة يعرب عن وجود عجز يف عدد الصيادلة يف القطاع الصحي بوالية ادلدية.
ومن أىم التحديات ادلتعلقة بادلمارسني الصيادلة يف القطاع العمومي الصحي ىو ضعف األجر الذي يتقاضونو ،ما غلعلهم
يهجرون العمل يف القطاع العمومي والذىاب إذل العمل لصاحلهم من خالل فتح زلالت خاصة هبم ،ظنا منهم أن ىذا ػلقق
أرباحا أفضل من عملهم يف القطاع العام (بن زروق.)2021 ،
.4 - IIIتطور التغطية الصحية للممارسين شبو الطبيين بالمؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية للفترة ( -2012
:)2018سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد ادلمارسني شبو الطبيني مبختلف أصنافهم (شلرضي اإلنعاش،
( )EPH + EPSPخالل الفًتة شلرضني عامني ،مساعدين اجتماعيني ...اخل) بادلؤسسات العمومية الصحية لوالية ادلدية
( ،)2018-2012حيث سنقوم بتحليل كل صنف على حدة.
.1 .4 - IIIتطور التغطية الصحية لممرضي التخدير اإلنعاش ب
المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خالل الفترة
( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح تطور التغطية الصحية دلمرضي التخدير واإلنعاش بادلؤسسات العمومية
الصحية لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وذلك من خالل قسمة عدد السكان على عدد شلرضي التخدير
واإلنعاش ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
241
حمزة كواديك
2017
2016
2015
2014
2013
2012
الصحية
25 25 29 30 30 31 26 EPH المدية
00 00 00 00 00 00 00 EPSP
15 15 13 13 13 13 14 EPH البرواقية
00 00 00 00 00 00 00 EPSP
17 17 18 19 19 18 16 EPH قصر البخاري
00 01 00 00 00 00 00 EPSP
11 07 08 07 09 09 09 EPH بني سليمان
00 00 00 00 00 00 00 EPSP
10 09 09 10 11 11 11 EPH تابالط
00 00 00 00 00 00 00 EPSP
06 06 07 07 06 06 06 EPH عين بوسيف
02 00 00 00 00 00 00 EPSP شاللة العذاورة
00 00 00 01 01 01 01 EPSP الشهبونية
86 80 84 87 89 89 83 EPH + EPSP المجموع
عدد السكان خالل الفترة
995240
975725
956588
937380
919444
901412
883735
12196
11388
10774
10331
10128
10647
وإنعاش
242
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وذلك من خالل قسمة عدد السكان على عدد مشغلي أجهزة األشعة ،واجلدول
التارل يوضح ذلك:
المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية
الجدول رقم ( :)08تطور التغطية الصحية لمشغلي أجهزة األشعة ب
خالل الفترة ()2018-2012
المؤسسة العمومية البيان
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
الصحية
19 15 12 10 11 12 15 EPH المدية
28 26 27 22 20 17 15 EPSP
14 12 12 13 12 12 12 EPH البرواقية
24 21 21 19 17 12 12 EPSP
10 08 12 11 11 11 09 EPH قصر البخاري
13 11 11 13 12 12 10 EPSP
12 09 09 10 08 08 09 EPH بني سليمان
14 12 12 11 08 10 09 EPSP
14 10 12 10 09 09 07 EPH تابالط
23 22 18 17 14 15 13 EPSP
05 04 04 04 06 06 06 EPH عين بوسيف
12 14 12 12 09 09 09 EPSP شاللة العذاورة
06 06 06 06 05 05 07 EPSP الشهبونية
194 170 168 158 142 138 127 + EPSP المجموع
EPH
عدد السكان خالل الفترة
995240
975725
956588
937380
919444
901412
883735
5130 5740 5694 5933 6475 6532 6959 عدد السكان لكل مشغل أجهزة أشعة
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
(-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année -2018
)2008, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique,2008 , p :}212-330{, 2009,
p :}220-366{, 2010, p :}162-279{ , 2011, p :}237-412 {, 2012, p :}248-427{, 2013, p :}259-441{,
{2014, p :}267-459{, 2015, p :}317-512{, 2016, p :}328-521{, 2017, p :}329-526{, 2018, p :-483
}282.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد مشغلي أجهزة األشعة شهد ارتفاعا خالل الفًتة ادلدروسة ،فبعد أن كان عددىم 127
سنة 2012مبعدل تغطية مشغل جهاز أشعة لكل 6959نسمة ،أصبح 194سنة 2018مبعدل تغطية 1مشغل أشعة لكل
5130نسمة بسبب زيادة عدد السكان خالل نفس الفًتة ،وبالتارل فإن عدد مشغلي أجهزة األشعة منخفض جدا ،على اعتبار
أن 1مشغل جهاز أشعة ألكثر من 5000نسمة ىي تغطية ضعيفة ،وىذا من شأنو أن يؤثر سلبا على أداء القطاع الصحي
العمومي لوالية ادلدية ومنو على جودة اخلدمة الصحية ادلقدمة للمستفيدين.
.3 .4 - IIIتطور التغطية الصحية لممرضي جناح العمليات بالمؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خال ل الفترة
دلمرضي جناح العمليات بادلؤسسات العمومية ( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح تطور التغطية الصحية
243
حمزة كواديك
الصحية لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وذلك من خالل قسمة عدد السكان على إمجارل شلرضي جناح
العمليات ،واجلدول التارل يوضح ذلك:
المؤسسات العمومية االستشفائية لوالية
الجدول رقم ( :)09تطور التغطية الصحية لممرضي جناح العمليات ب
المدية خالل الفترة ()2018-2012
المؤسسة العمومية
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
االستشفائية
03 00 00 02 03 03 03 المدية
00 00 00 00 00 00 01 البرواقية
01 01 01 02 02 04 03 قصر البخاري
00 00 00 00 00 00 00 بني سليمان
01 00 00 00 00 00 01 عين بوسيف
00 00 00 00 00 01 01 تابالط
05 01 01 04 05 08 09 المجموع
عدد السكان
995240
975725
956588
937380
919444
901412
883735
975725
956588
234345
183889
112677
98193
ممرض جناح
العمليات
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
(-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année -2018
)2008, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique,2008 , p :}212-330{, 2009,
p :}220-366{, 2010, p :}162-279{ , 2011, p :}237-412 {, 2012, p :}248-427{, 2013, p :}259-441{,
{2014, p :}267-459{, 2015, p :}317-512{, 2016, p :}328-521{, 2017, p :}329-526{, 2018, p :-483
}282.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد شلرضي جناح العمليات شهد تطورات ملحوظة خالل سنوات الدراسة ،ففي سنة
2012دل يكن يتواجد وال شلرض يف جناح العمليات مث ارتفع بعد ذلك يف السنوات ادلتتالية مث اطلفض يف سنة 2016وسنة
2017إذل أن صار شلرض واحد لريتفع يف السنة األخرية إذل 5شلرضني ،أي مبعدل تغطية صحية 199048نسمة لكل شلرض
واحد ،ويعزوا الباحث إذل أن معدل التغطية الصحية دلمرضي جناح العمليات ضعيفة جدا ويف أدسل مستوياهتا.
.4 .4 - IIIتطور التغطية الصحية للممرضين العامين ب المؤسسات العمومية الصحية لوالية المدية خال ل الفترة
( :)2018-2012سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح تطور التغطية الصحية للممرضني العامني بادلؤسسات العمومية الصحية
لوالية بادلدية خالل الفًتة ( ،)2018-2012وذلك من خالل قسمة عدد السكان على عدد ادلمرضني العامني ،واجلدول التارل
يوضح ذلك:
244
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
2017
2016
2015
2014
2013
2012
العمومية
الصحية
294 263 254 254 254 253 251 EPH المدية
180 150 143 123 112 126 124 EPSP
197 166 164 154 137 139 121 EPH البرواقية
174 140 150 129 117 119 119 EPSP
147 128 130 128 126 129 126 EPH قصر البخاري
120 98 103 89 107 87 90 EPSP
152 128 132 116 107 109 106 EPH بني سليمان
132 96 103 60 74 74 72 EPSP
138 112 114 90 82 87 93 EPH تابالط
175 143 118 113 102 105 105 EPSP
99 86 91 87 87 87 91 EPH عين بوسيف
128 91 110 76 77 88 83 EPSP شاللة العذاورة
108 80 71 60 55 58 61 EPSP الشهبونية
2044 1779 1683 1479 1437 1461 1442 + EPSP المجموع
EPH
عدد السكان خالل الفترة
995240
975725
956588
937380
919444
901412
883735
487 548 569 634 634 617 613 عدد السكان لكل ممرض عام
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année )2008-2018(, Sous
Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique,2008 , p :}212-330{, 2009, p :}220-366{, 2010, p :
{}162-279{, 2011, p :}237-412 {, 2012, p :}248-427{, 2013, p :}259-441{, 2014, p :}267-459{, 2015, p :-512
}317, 2016, p :}328-521{, 2017, p :}329-526{, 2018, p :}282-483{.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد ادلمرضني العامني شهد ارتفاعا خالل الفًتة ادلدروسة ،فبعد أن كان عددىم
1442سنة 2012مبعدل تغطية شلرض عام لكل 613نسمة ،أصبح 2044سنة 2018مبعدل تغطية شلرض عام
لكل 487نسمة ،ومع ذلك يبقى عدد ادلمرضني العامني قليل على اعتبار أن 2شلرض عام لكل 1000نسمة معدل
ضعيف ال يستطيع أن يليب مجيع احتياجات ادلستفيدين.
.5- IIIتطور عدد الوفيات بالمؤسسات العمومية االستشفائية لوالية المدية للفترة (:)2018-2012
سنحاول يف ىذا ادلطلب توضيح التطور احلاصل يف عدد الوفيات بادلؤسسات العمومية االستشفائية لوالية ادلدية خالل
الفًتة ( ،)2018-2012واجلدول التارل يوضح ذلك:
245
حمزة كواديك
الجدول رقم ( :)11تطور عدد الوفيات بالمؤسسات العمومية االستشفائية لوالية المدية للفترة ()2018-2012
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 البيان
06 00 45 06 117 130 18 المدية
09 19 36 35 43 42 41 البرواقية
قصر
البخاري
38 36 47 23 32 42 27 بني سليمان
12 12 18 13 17 00 12 تابالط
22 11 43 04 25 05 02 عين بوسيف
122 130 228 125 287 284 141 المجموع
02 00 05 01 00 03 02 المدية
00 00 00 01 01 01 00 البرواقية
00 00 00 01 01 02 00 قصر
وفاة األمهات
البخاري
01 01 00 00 00 00 00 بني سليمان
01 00 00 03 00 01 00 تابالط
00 00 00 00 01 00 00 عين بوسيف
04 01 05 06 03 07 02 المجموع
المصدر :من إعداد الباحث باالعتماد على:
-MSPRH, Direction de la Planification et du Développement, Statistiques Sanitaires Année
)2008-2018(, Sous Direction des Systèmes D’Information et de L’Informatique,2008 ,
p :}390{, 2009, p :}450{, 2010, p :}351-352{ , 2011, p :}521 {, 2012, p :}539{, 2013,
p :}564{, 2014, p :}574{, 2015, p :}636{, 2016, p :}637{, 2017, p :}645{, 2018, p :}605{.
نالحظ من خالل اجلدول بأن عدد وفيات الوالدات بعد الوالدة شهد ارتفاعا خالل الفًتة ادلدروسة مث اطلفض
خالل السنتني األخريتني ،فنالحظ أنو ما بني سنة 2012وسنة 2016ارتفع عدد الوفيات وىذا ما ينعكس بالسلب
على أداء القطاع الصحي العمومي بالوالية ،مث نالحظ بعد ذلك أن عدد الوفيات قد اطلفض خالل السنتني األخريتني،
وىذا ما يدل على أن ىناك حتسنا يف أداء القطاع الصحي العمومي بالوالية ،كما نالحظ ارتفاع يف عدد وفيات األمهات،
فبعد أن كان عدد الوفيات 2سنة 2012أصبح عدد الوفيات 4سنة ،2018وىذا ما ينقص من جودة أداء القطاع
الصحي العمومي بوالية ادلدية.
.IVخالصة:
يسعنا القول بأن ادلنظومة الصحية لوالية ادلدية بقطاعيها العام واخلاص ال حتقق التغطية الصحية خالل الفًتة ادلدروسة ،نظر
لقلة يف عدد ادلعدات مثل معدل عدد األسرة ادلنخفض الذي يقابلو عدد كبري من السكان ،كذلك العدد ادلنخفض لألطباء
وجراحي األسنان والصيادلة الذي يقابلو عدد ىائل من السكان ،وعليو فإن معدل التغطية الصحية يف والية ادلدية منخفض جدا
246
مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة ( )2018-2012
ال يستطيع مواجهة الطلبات ادلستمرة وادلتزايدة يوما بعد يوم من طرف ادلستفيدين ،وىذا ما غلعل ادلستفيد يشعر باالستياء من
خدمات القطاع العام ويذىب لطلب خدمات القطاع اخلاص ،العتقاده بأن القطاع اخلاص يتمتع مبعدات وأجهزة حديثة تقوم
بإجراء عمليات تشخيص دقيقة ،والعتقاده أنو يضم كفاءات ومؤىالت أحسن من القطاع العام.
-نتائج الدراسة :توصلنا من خالل ىذه الدراسة إذل مجلة من النتائج اليت تتمثل أعلها فيما يلي:
-2012 أثبت القطاع الصحي لوالية ادلدية أنو يشهد نقص كبري يف عدد ادلوارد البشرية الصحية خالل الفًتة (
)2018مقارنة مع تطور عدد السكان خالل نفس الفًتة ،أي ىناك نقص يف عدد الطبيني وشبو الطبيني وبالتارل اطلفاض معدل
التغطية الصحية ،ىذا الذي من شأنو أن يؤثر سلبا على أداء القطاع ويؤكد على عدم فعالية القطاع الصحي لوالية ادلدية.
يشهد القطاع الصحي العمومي لوالية ادلدية من نقص حاد يف عدد األسرة مقارنة مع التطور اذلائل لعدد السكان
خالل الفًتة ادلدروسة ،وبالتارل فإن عدد األسرة ال يستطيع أن يغطي مجيع طلبات ادلستفيدين.
يعاشل القطاع الصحي لوالية ادلدية من نقص يف عدد العيادات ادلتعددة اخلدمات ومن نقص يف عدد قاعات العالج،
األمر الذي ينتج عنو اكتظاظ ادلستفيدين وزيادة طلباهتم ،وىذا ما غلعل ادلستفيد يستاء من خدمات القطاع العام ويتوجو إذل طلبو
على خدمات القطاع اخلاص.
شهد القطاع الصحي العمومي لوالية ادلدية ىجرة األطباء األخصائيني والصيادلة من العمل يف القطاع العام وانتقاذلم
إذل العمل يف القطاع اخلاص بسبب تدىور ظروف العمل واطلفاض األجر يف القطاع العام ،على عكس األطباء العامني الذين دل
يشهد القطاع اخلاص زيادة معتربة يف عددىم خالل الفًتة ادلدروسة.
سجل القطاع الصحي العمومي لوالية ادلدية حتسنا يف أدائو خالل الفًتة ( )2018-2012من خالل ارتفاع عدد
الوالدات احلية واطلفاض يف عدد الوالدات ادليتة وكذلك اطلفاض مستمر يف وفيات األمهات.
-توصيات ومقترحات الدراسة :بعدما قمنا بعرض نتائج الدراسة فإننا نقًتح ما يلي:
ينبغي على ادلسؤولني عن القطاع الصحي العمومي لوالية ادلدية مراعاة التطور السكاشل من خالل زيادة عدد األسرة
وزيادة عدد الطبيني وشبو الطبيني ،حىت تكون ىناك تغطية صحية مبعدالت عالية ينتج عنها رضا ادلستفيد عن خدمات القطاع
العام.
247
حمزة كواديك
ينبغي على الوزارة الوصية التطلع إذل التجارب الرائدة للدول اليت سعت إذل إصالح منظومتها الصحية ،واليت بذلت
رلهودات كبرية يف حتسني خدماهتا الصحية مبا يتناسب ومتطلبات ادلستفيدين ،مثل جتربة دولة قطر ،جتربة ادلملكة العربية
السعودية ...اخل.
على ادلؤسسات العمومية الصحية بوالية ادلدية االىتمام جبانب ادللموسية من خالل إرساء زليط داخلي شليز ينعكس
إغلابا على احلالة النفسية ادلستفيد وعلى صحتو ،من خالل توفري أماكن استقبال وانتظار مناسبة وتوفري إقامة شليزة حىت يشعر
ادلستفيد بأنو بني أياد آمنة تكفل لو الشفاء.
ينبغي على ادلؤسسات زلل الدراسة القيام بعملية التجديد التكنولوجي وحتديث األجهزة وادلعدات ،اليت من شأهنا أن
تسهل من عمل العاملني ومبا ينعكس على رضا ادلستفيدين.
ضرورة تبين ادلؤسسات زلل الدراسة دلبادئ إدارة اجلودة الشاملة من تدريب وحتفيز ودتكني وتعليم العاملني ،من أجل
حتسني جودة اخلدمات الصحية العمومية ومنو حتسني صورة القطاع العام.
ضرورة تكثيف محالت التنظيف بادلؤسسات زلل الدراسة باعتبارىا محالت وقائية واليت تنعكس إغلابا على نفسية
ادلستفيد وجتعلو يشعر باألمان جتاه ادلؤسسة اليت يطلب خدماهتا.
على ادلؤسسات زلل الدراسة أن تقوم بتقييم أدائها بصفة مستمرة من أجل التعرف على نقاط قوهتا وزلاولة االستفادة
منها والتعرف على نقاط ضعفها وادلسارعة إذل معاجلتها.
المراجع: .V
المؤلفات:
-ثابت زىري ،)2001( ،كيف تقيم أداء الشركات والعاملين ،دار قباء للنشر والتوزيع ،القاىرة ،مصر.
-عبد احملسن توفيق زلمد ،)2002 ( ،تقييم األداء :مداخل جديدة لعالم جديد ،دار الفكر العريب مع دار النهضة العربية،
مصر.
-البكري ثامر ياسر ،)2005( ،إدارة المستشفيات ،دار اليازوري ،عمان ،األردن.
-ذياب صالح زلمود ،الساعايت عبد اإللو سيف الدين ،)2012 ( ،إدارة المستشفيات :منظور شامل ،الطبعة األوذل ،دار
الفكر للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.
األطروحات:
-خثري زلمد ،)2010( ،المداخل الحديثة في التطوير اإلداري وإمكانبة تطبيقها في قطاع الصحة :دراسة حالة إعادة
ىندسة نظم العمل والجودة الشاملة في المؤسسة العمومية االستشفائية الجزائرية ،أطروحة دكتوراه يف علوم التسيري :ختصص
إدارة األعمال ،ادلدرسة العليا للتجارة.
- PATTEN ELENA, (2017), CONCEPTUALIZING SERVICE QUALITY IN
MULTICHANNEL FASHION RETAILING , PhD thesis, Faculty of Marketing, University
of Gloucestershire, UK.
المقاالت:
-قدي عبد اجمليد ،مديوشل مجيلة ،)2014( ،أىمية تقييم االداء في المنظمات الصحية :دراسة حالة المؤسسة االستشفائية
الخاصة "البرتقال" بمدينة الشلف ،رللة االسًتاتيجية والتنمية ،اجمللد ،04:العدد ،07 :جامعة مستغازل.
248
)2018-2012 ( مؤشرات تقييم األداء في المؤسسات الصحية دراسة حالة المؤسسات الصحية لوالية المدية خالل الفترة
– دراسة حالة مستشفى بشير بن ناصر: مؤشرات تقييم األداء المؤسسات االستشفائية،)2018( ، رايس وفاء-
. جامعة جيجل،02 : العدد،02 : اجمللد، رللة ظلاء لالقتصاد والتجارة،"بسكرة "الجزائر
- Handrinos Michael C. Dimitrios Folinas, Konstantinos Rotsios, (2015), Using the
SERVQUAL model to evaluate the quality of services for a farm school store, Journal of
Marketing and Consumer Behaviour in Emerging Markets, Vol: 1, №: 1.
- Mohd. Adil Odai Falah Mohammad Al Ghaswyneh, Alaa Musallam Albkour, (2014),
SERVQUAL and SERVPERF: A Review of Measures in Services Marketing Research,
Global Journal of Management and Business Research Marketing, Vol: 13, No: 06, 2013.
- 1Joseph Kofi Adu –Yeboah, Ibrahim Osman, ASSESSING PERCEPTIONS OF QUALITY
OF ELECTORAL PROCESS IN GHANA: A CASE OF TAMALE METROPOLIS,
INTERNATIONAL JOURNAL OF CURRENT RESEARCH, Vol: 06, No: 08.
- Nayanananda Nilwala, Kennedy Gunawardana, R. S. Lalitha Fernando, (2017), The Effect
of Service Quality on Satisfaction apropos Service Recipients of Divisional Secretariats in
Colombo District in Sri Lanka, Journal of Management and Sustainability; Vol: 7, No: 1.
- Wageeh A. Nafei-, (2016), Exploring the Relationships between Service Quality and
Customer Loyalty: A Study on Menoufia University Hospitals in Egypt, Case Studies
Journal, Vol: 05, No: 08.
- N. Ramya, A Kowsalya, K. Dharanipriya, (2019), SERVICE QUALITY AND ITS
DIMENSIONS, EPRA International Journal of Research and Development (IJRD), Vol: 4,
No: 2.
- Sharmin Sultana, Tasnim Islam, Shimul Das, (2016), Measuring Customer Satisfaction
through SERVQUAL Model: A Study on Beauty Parlors in Chittagong, European Journal
of Business and Management, Vol: 08, No: 35.
: المقابالت
31 بتاريخ، ادلؤسسة العمومية االستشفائية بادلدية، ادلدير الفرعي للموارد البشرية، فكاك أمرية: مقابلة أجريت مع السيد ة-
14:00 على الساعة،2021 ماي
01 بتاريخ، مديرية الصحة والسكان لوالية ادلدية، رئيس مكتب الربامج السكانية، بن زروق نادية: مقابلة أجريت مع السيدة-
.10:30 على الساعة،2021 جوان
، ادلؤسسة العمومية االستشفائية بعني بوسيف، ادلدير الفرعي للموارد البشرية، عمراوي يوسف: مقابلة أجريت مع السيد-
10:00 على الساعة،2021 ماي31 بتاريخ
، ادلؤسسة العمومية االستشفائية بقصر البخاري، موظف مبصلحة زلاسبة التكاليف، يعقوب خلضر: مقابلة أجريت مع السيد-
17:00 على الساعة،2021 ماي31 بتاريخ
،2021 جوان01 بتاريخ، ادلؤسسة العمومية للصحة اجلوارية ببين سليمان، طبيب عام، بوىدة مسري: مقابلة أجريت مع السيد-
.18:00 على الساعة
249