Laporan Ketua Audit Negara Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022

LAPORAN
PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022

KETUA AUDIT NEGARA
JABATAN AUDIT NEGARA

ARAS 1-9, BLOK F2 & F3, KOMPLEKS F
LEBUH PERDANA TIMUR, PRESINT 1
PUSAT PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
62000 PUTRAJAYA
www.audit.gov.my
PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN
TAHUN 2022
kulit audit offset final.indd 1 28/02/2024 9:42 AM

LAPORAN
KETUA AUDIT NEGARA
PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN
TAHUN 2022
TeksTeks
Agong.indd 1
Agong.indd 1 19/01/2024 11:1711:17
19/01/2024 AM AM
skeT T. Page
Teks Offset.indd1 1
Agong.indd 28/02/2024 11:17
19/01/2024 8:20 AM
AM MA 71:11
ISSN 2805-525X
9 7 7 2 8 0 5 5 2 5 0 0 2
Untuk maklumat selanjutnya sila hubungi:

Ketua Audit Negara
Jabatan Audit Negara Malaysia
Blok F2 dan F3, Kompleks F
Lebuh Perdana Timur, Presint 1
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62000 Putrajaya
MALAYSIA
Laman web: https://www.audit.gov.my

Emel: jbaudit@audit.gov.my
Tel.: 603-8091 1000
Faks: 603-8091 1454
Dibentangkan di Dewan Rakyat pada 6 Mac 2024
Hak Cipta Terpelihara ©
Semua Hak Terpelihara. Tiada mana-mana bahagian jua daripada penerbitan ini boleh diterbitkan dan disimpan di dalam
bentuk yang boleh diperoleh semula atau disiarkan dalam sebarang bentuk elektronik, mekanikal, fotokopi, rakaman dan/atau
sebaliknya tanpa mendapat izin daripada Urus Setia Jabatan Audit Negara Malaysia.
DicetakDICETAK
Oleh OLEH
PERCETAKAN
Percetakan Nasional NASIONAL MALAYSIA BERHAD
Malaysia Berhad
KUALA LUMPUR
Kuala Lumpur, 2024
www.printnasional.com.my
email: cservice@printnasional.com.my
Laman Tel.:
web: www.printnasional.com.my
03-9236 6888
Emel: cservice@printnasional.com.my
Tel: 603-9236 6895
Faks: 603-9222 4773
T. Page Offset.indd 2 28/02/2024 8:20 AM

KANDUNGAN

KANDUNGAN
Muka Surat
PENDAHULUAN 3
RINGKASAN KESELURUHAN LKAN SECARA INFOGRAFIK 9
PENERANGAN INFOGRAFIK 11
RINGKASAN EKSEKUTIF 19
BAHAGIAN I
PENGESAHAN PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN 29
BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER 2022
BAHAGIAN II
ANALISIS PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN 43
BAHAGIAN III
FOKUS UTAMA AUDIT (KEY AUDIT AREA)
1. Usaha Berterusan
• Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan 62
- Jabatan Perdana Menteri
• Perbadanan PR1MA Malaysia 65

- Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
(Dahulunya dikenali Kementerian Pembangunan Kerajaan
Tempatan)
2. Penjejasan Nilai Pelaburan dan Pembayaran Dividen

• Lembaga Tabung Angkatan Tentera 67
- Kementerian Pertahanan
PENUTUP 73
AKRONIM 77
LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 - Pemakaian Piawaian Perakaunan dalam Penyediaan 83

Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022
LAMPIRAN 2 - Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022 91

yang Diberikan Sijil Ketua Audit Negara
Kandungan v
Kandungan v

vi Kandungan

PENDAHULUAN
Teks Offset.indd 1 28/02/2024 8:25 AM

PENDAHULUAN
1. Perkara 106 dan 107 Perlembagaan Persekutuan dan Akta Audit 1957 [Akta 62]
menghendaki Ketua Audit Negara mengaudit penyata kewangan, pengurusan
kewangan serta aktiviti kementerian/jabatan/agensi dan mengemukakan Laporan
mengenainya kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda
Yang di-Pertuan Agong untuk mendapat perkenan Baginda supaya Laporan itu
dibentangkan di hadapan Dewan Rakyat. Objektif pengauditan penyata kewangan
adalah untuk memberi pendapat sama ada Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
tahun 2022 menggambarkan kedudukan kewangan yang benar dan saksama serta
rekod perakaunan berkaitan telah diselenggara dengan teratur dan kemas kini.
2. Laporan saya mengenai Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022

mengandungi perkara seperti berikut:
Bahagian I : Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

bagi Tahun Berakhir 31 Disember 2022
Bahagian II : Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
Bahagian III : Fokus Utama Audit (Key Audit Area)
3. Pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 adalah

berpandukan Garis Panduan Pengauditan Penyata Kewangan Asas Akruan berdasarkan
International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI). Antara perkara yang
ditetapkan dalam garis panduan tersebut adalah penyediaan Memorandum
Perancangan Audit; penilaian risiko dan pengumpulan bukti audit; komunikasi dengan
pihak pengurusan dan tadbir urus; pensampelan dan pelaporan. Perkara ini bagi
memastikan pengauditan dilaksanakan selaras dengan piawaian perakaunan Malaysian
Public Sector Accounting Standards (MPSAS), Malaysian Financial Reporting Standards
(MFRS) dan Malaysian Private Entities Reporting Standard (MPERS) bagi menghasilkan
laporan yang berkualiti.
4. Setakat 11 Januari 2024, sebanyak 140 daripada 144 Penyata Kewangan Agensi
Persekutuan tahun 2022 telah dikemukakan untuk pengesahan Ketua Audit Negara.
Sebanyak 130 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 telah selesai
pengauditan dan pensijilan.
Pendahuluan 3
Pendahuluan 3

5. Sebanyak 116 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 telah diberikan
Sijil Ketua Audit Negara dengan Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion).
Seterusnya, 14 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan telah diberi Sijil Ketua Audit
Negara dengan Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion), iaitu 13 Pendapat Berteguran
dan satu Pendapat Bertentangan. Buat pertama kali, Jabatan Audit Negara melaporkan
analisis terhadap tiga Agensi Persekutuan yang menerima Pendapat Diubahsuai
(Modified Opinion) bagi tempoh tiga tahun berturut-turut, iaitu tahun 2020 hingga
2022.
6. Analisis penyata kewangan bagi menilai prestasi kewangan Agensi Persekutuan

telah dibuat terhadap lima perkara, iaitu Lebihan atau Kurangan Semasa, Aset dan
Liabiliti, Geran Kerajaan Persekutuan, Pinjaman serta Pelaburan dalam Syarikat
Subsidiari. Analisis terhadap syarikat subsidiari yang mengalami kerugian bagi tempoh
tiga tahun, iaitu tahun 2020 hingga 2022 turut dilaporkan buat pertama kali dalam
laporan ini.
7. Pelaporan Fokus Utama Audit (Key Audit Area) mula diperkenalkan pada tahun
2023 bagi pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022. Pelaporan
ini memberikan penekanan terhadap perkara material dan signifikan yang memberi
kesan kepada prestasi kedudukan kewangan Agensi Persekutuan. Fokus Utama Audit
bagi penyata kewangan tahun 2022 adalah berkaitan isu usaha berterusan
(going concern), penjejasan nilai pelaburan dan pembayaran dividen kepada
pencarum. Fokus Utama Audit ini adalah sejajar dengan pemantapan tatakelola dalam
sistem pengurusan pentadbiran Agensi Persekutuan termasuk menangani isu ketirisan,
pemborosan dan pembaziran.
8. Mulai tahun 2024, semua jenis Sijil Ketua Audit Negara terhadap Penyata
Kewangan Agensi Persekutuan buat julung kalinya akan dipaparkan melalui Papan
Pemuka dalam Talian Ketua Audit Negara (Auditor General’s Dashboard - AGD) untuk
tujuan pemantauan. Perkara ini bagi memastikan Agensi Persekutuan yang diaudit
mengambil tindakan sewajarnya untuk menambah baik penyediaan penyata kewangan
masing-masing pada masa hadapan. Paparan melalui AGD ini menunjukkan
kepentingan tatakelola yang baik melalui prinsip ketelusan, kebertanggungjawaban,
kecekapan dan keberkesanan dalam menangani penemuan Audit.
4 Pendahuluan
4 Pendahuluan

9. Saya ingin merakamkan ucapan terima kasih kepada semua pegawai Agensi
Persekutuan yang telah memberikan kerjasama kepada Jabatan Audit Negara
sepanjang pengauditan dijalankan.
(DATUK WAN SURAYA BINTI WAN MOHD RADZI)

Ketua Audit Negara
Malaysia
Putrajaya
7 Februari 2024
Pendahuluan 5
Pendahuluan 5

6 Pendahuluan

PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN
TAHUN 2022

2022 RINGKASAN KESELURUHAN LKAN SECARA INFOGRAFIK
LKAN PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022
ANALISIS PENYATA KEWANGAN FOKUS UTAMA AUDIT

STATUS 130 i. Lebihan atau Kurangan Semasa (KEY AUDIT AREA)
PENGAUDITAN 10
Selesai Pensijilan LEBIHAN 80 Agensi KURANGAN 50 Agensi
SEMASA RM54.677 bilion SEMASA RM4.570 bilion FELDA
Penyata Kewangan Tahun 2022
144
Setakat 11 Januari 2024 Dalam Proses
Pengauditan
ii. Kedudukan Aset dan Liabiliti RM1.005 bilion Komitmen bayaran balik
4
BILANGAN
RM7.973 bilion
JUMLAH JUMLAH
Kerugian bersih
130 Agensi 130 Agensi RM0.808 bilion Pinjaman daripada
PENYATA ASET RM2.492 trilion LIABILITI RM903.613 bilion Tunai & Kesetaraan Tunai institusi kewangan
RM0.686 bilion
KEWANGAN
Belum Kemuka Kebergantungan kepada Pinjaman daripada
Penyata Kewangan
GERAN
Geran Kerajaan Persekutuan Kerajaan Persekutuan
iii. 5 AGENSI PERSEKUTUAN MENERIMA GERAN MENGURUS
DAN PEMBANGUNAN TERTINGGI | RM11.417 bilion RM0.214 bilion RM50 juta (setahun)
KERAJAAN
Terimaan Geran Tahun 2022 Bayaran balik setahun
MARA RM3.755 bilion Kemudahan Pembiayaan

Majlis Amanah Rakyat RM0.342 bilion Tawarruq bagi tempoh
PENSIJILAN PENYATA KEWANGAN

5 tahun mulai tahun 2024
PERSEKUTUAN
Terimaan Geran Tahun 2021
RM2.595 bilion
UiTM RM2.757 bilion Baki bayaran balik
Universiti Teknologi MARA Kemudahan Pembiayaan
Tawarruq bagi tempoh
116
PERKESO RM1.944 bilion
86 Agensi Persekutuan 15 tahun mulai tahun 2029
Pendapat Tanpa Teguran Menerima Geran Mengurus & Pertubuhan Keselamatan Sosial
(Unmodified Opinion) Pembangunan
RM27.034 bilion RM1.867 bilion
83 Agensi Persekutuan
PTPTN Perbadanan Tabung Pendidikan
Tinggi Nasional PR1MA
14
Baki Geran Pembangunan
Pendapat Diubahsuai Terkumpul
RM1.094 bilion
USM RM0.257 bilion
Bayaran Balik Pinjaman Sukuk
(Modified Opinion) RM25.535 bilion Universiti Sains Malaysia Kerugian bersih RM3.792 bilion
Baki pinjaman sukuk perlu
RM5.746 bilion dilunaskan hingga tahun 2027
iv. Pinjaman Baki Pinjaman Dengan Kerajaan Persekutuan Liabiliti
RM1.750 bilion
4 Agensi | RM5.338 bilion
PEMAKAIAN PIAWAIAN PERAKAUNAN
RM0.428 bilion Pelunasan Sukuk Tranche 2
PINJAMAN Tunai & Kesetaraan Tunai pada bulan Oktober 2024
1. LPK - RM3.465 bilion

2. LLM - RM0.767 bilion LTAT
MPSAS MFRS MPERS
24 Agensi
RM123.137 bilion 3. FELDA - RM0.686 bilion
RM0.812 bilion
122 17 5
4. RAC - RM0.420 bilion Tidak membuat penjejasan nilai pelaburan dalam
syarikat subsidiari
v. Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari RM0.338 bilion

Rizab LTAT berbaki negatif tahun 2022
53 Agensi 234 Syarikat RM56.128

Malaysian Private
RM0.189 bilion
Malaysian Public Sector Malaysian Financial
Accounting Standards Reporting Standards Entities Reporting
Standard
Persekutuan Subsidiari bilion
Keuntungan bukan tunai digunakan sebagai asas
pembayaran dividen kepada pencarum
Ringkasan Keseluruhan LKAN Secara Infografik 9
Teks A3 pematuhan offset.indd 1 28/02/2024 8:21 AM

Teks A3 pematuhan offset.indd 2 28/02/2024 8:21 AM
PENERANGAN INFOGRAFIK
1. Infografik ini menunjukkan ringkasan keseluruhan bagi Laporan Ketua Audit Negara
Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022. Laporan ini mengandungi perkara
berikut:
Bahagian I : Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

bagi Tahun Berakhir 31 Disember 2022
Bahagian II : Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
Bahagian III : Fokus Utama Audit (Key Audit Area)
1.1. Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Bagi Tahun

Berakhir 31 Disember 2022
a. Pengauditan pada tahun 2023 ini meliputi pengesahan terhadap 144 Penyata
Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022. Sehingga 11 Januari 2024, sebanyak
130 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 telah selesai pensijilan,
10 agensi dalam proses pengauditan dan empat agensi masih belum kemuka
penyata kewangan.
b. Sebanyak 116 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 telah diberikan
Sijil Ketua Audit Negara dengan Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion).
Seterusnya, 14 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 telah diberikan
Sijil Ketua Audit Negara dengan Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion).
c. Bagi penyediaan penyata kewangan tahun 2022, daripada 144 Agensi

Persekutuan, sebanyak 122 Agensi Persekutuan telah menggunakan piawaian
perakaunan Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS), 17 Agensi
Persekutuan menggunakan Malaysian Financial Reporting Standards (MFRS) dan
baki lima Agensi Persekutuan menggunakan Malaysian Private Entities Reporting
Standard (MPERS).
Penerangan Infografik 11

1.2. Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
a. Lebihan atau Kurangan Semasa
Pada tahun 2022, 80 Agensi Persekutuan mencatatkan lebihan semasa berjumlah

RM54.677 bilion dan sebanyak 50 Agensi Persekutuan merekodkan kurangan
semasa berjumlah RM4.570 bilion.
b. Aset dan Liabiliti
Pada tahun 2022, kedudukan aset bagi 130 Agensi Persekutuan adalah berjumlah
RM2.492 trilion manakala kedudukan liabiliti berjumlah RM903.613 bilion.
c. Geran Kerajaan Persekutuan
Pada tahun 2022, 86 Agensi Persekutuan menerima geran mengurus dan

pembangunan daripada Kerajaan Persekutuan berjumlah RM27.034 bilion. Selain
itu, sebanyak 83 Agensi Persekutuan mempunyai baki geran pembangunan
terkumpul yang belum dilunaskan berjumlah RM25.535 bilion. Lima Agensi
Persekutuan yang menerima geran mengurus dan pembangunan tertinggi pada
tahun 2022 adalah seperti dalam Jadual 1.
JADUAL 1
AGENSI PERSEKUTUAN YANG MENERIMA
GERAN MENGURUS DAN PEMBANGUNAN TERTINGGI PADA TAHUN 2022
TERIMAAN
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN
(RM Bilion)
1. Majlis Amanah Rakyat (MARA) 3.755
2. Universiti Teknologi MARA (UiTM) 2.757
3. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) 1.944
4. Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) 1.867
5. Universiti Sains Malaysia (USM) 1.094
JUMLAH 11.417
12 Penerangan Infografik

d. Pinjaman
Pada tahun 2022, sebanyak 24 Agensi Persekutuan mempunyai baki pinjaman

berjumlah RM123.137 bilion. Selain itu, empat Agensi Persekutuan mempunyai
baki pinjaman daripada Kerajaan Persekutuan berjumlah RM5.338 bilion seperti
dalam Jadual 2.
JADUAL 2
BAKI PINJAMAN KERAJAAN PERSEKUTUAN OLEH AGENSI PERSEKUTUAN
BAKI
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN PINJAMAN
(RM Bilion)
1. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) 3.465
2. Lembaga Lebuh Raya Malaysia (LLM) 0.767
3. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) 0.686
4. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) 0.420
JUMLAH 5.338
e. Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari
Pada tahun 2022, sebanyak 53 Agensi Persekutuan mempunyai 234 syarikat

subsidiari dengan pelaburan berjumlah RM56.128 bilion.
1.3. Fokus Utama Audit (Key Audit Area)
Fokus Utama Audit (Key Audit Area) Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022
adalah berkaitan usaha berterusan (going concern) di Lembaga Kemajuan Tanah
Persekutuan (FELDA) dan Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) serta penjejasan nilai
pelaburan dan pembayaran dividen kepada pencarum di Lembaga Tabung Angkatan
Tentera (LTAT) seperti berikut:
a. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
i. Pada tahun 2022, FELDA mengalami kerugian bersih tahun semasa berjumlah
RM1.005 bilion seperti dinyatakan dalam Penyata Pendapatan. Kedudukan
Tunai dan Kesetaraan Tunai FELDA pada 31 Disember 2022 adalah sejumlah
RM0.808 bilion.

ii. Geran Kerajaan yang diterima oleh FELDA pada tahun 2022 berjumlah RM0.214
bilion (2021: RM0.342 bilion). FELDA bergantung kepada bantuan kewangan
Kerajaan Persekutuan untuk menampung kos operasi dan liabiliti.
iii. FELDA mempunyai komitmen yang tinggi untuk melunaskan pembiayaan yang
diterima sehingga tempoh matang. FELDA memperoleh pinjaman daripada
institusi kewangan berjumlah RM7.973 bilion dan Kerajaan Persekutuan
berjumlah RM0.686 bilion.
iv. FELDA mempunyai komitmen bayaran balik Kemudahan Pembiayaan Tawarruq

kepada sebuah syarikat di bawah Menteri Kewangan (Diperbadankan)
sejumlah RM50 juta setahun bagi tempoh lima tahun mulai tahun 2024. Baki
bayaran balik berjumlah RM2.595 bilion perlu dibuat mengikut jadual dalam
tempoh 15 tahun mulai tahun 2029.
b. Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA)
i. PR1MA akan menghadapi kesukaran untuk memenuhi obligasi membuat

bayaran balik sukuk berdasarkan kedudukan kewangannya.
ii. Pada tahun 2022, PR1MA mengalami kerugian bersih berjumlah RM0.257 bilion
manakala liabiliti berjumlah RM5.746 bilion. Kedudukan Tunai dan Kesetaraan
Tunai PR1MA adalah sejumlah RM0.428 bilion.
iii. Baki pinjaman sukuk berjumlah RM3.792 bilion perlu dilunaskan hingga tahun
2027 termasuk Sukuk Tranche 2 berjumlah RM1.750 bilion yang akan matang
pada bulan Oktober 2024. Keadaan ini menunjukkan PR1MA mempunyai
komitmen bayaran balik sukuk yang tinggi hingga tahun 2027.
c. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT)
i. LTAT tidak membuat penjejasan nilai terhadap pelaburan dalam syarikat

subsidiari berjumlah RM0.812 bilion, iaitu Boustead Holdings Berhad berjumlah
RM0.768 bilion dan Pharmaniaga Berhad berjumlah RM0.044 bilion. Perkara ini
menyebabkan untung bersih dan pelaburan dalam syarikat subsidiari terlebih
nyata berjumlah RM0.812 bilion.

ii. Rizab LTAT berbaki negatif RM0.338 bilion pada tahun 2022.
iii. LTAT telah merekodkan keuntungan bukan tunai sebanyak RM0.189 bilion yang
telah digunakan sebagai asas untuk pembayaran dividen tahun 2022 kepada
pencarum.


RAHSIA
RAHSIA
RINGKASAN
EKSEKUTIF
RAHSIA
RAHSIA

RINGKASAN EKSEKUTIF
BAHAGIAN I
PENGESAHAN PENYATA KEWANGAN AGENSI
PERSEKUTUAN BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER
2022
BAHAGIAN II
ANALISIS PENYATA KEWANGAN AGENSI
PERSEKUTUAN
BAHAGIAN III
Perkara Utama
Apa yang • Pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan dilaksanakan

diaudit? selaras dengan Perkara 106 dan 107 Perlembagaan Persekutuan
serta Perenggan 5(1)(b) dan (c) Akta Audit 1957 [Akta 62] yang
menghendaki Ketua Audit Negara memeriksa, menyiasat dan
mengaudit kumpulan wang berasingan yang ditubuhkan di Wilayah
Persekutuan, akaun pihak berkuasa awam atau badan yang
diperuntukkan oleh undang-undang.
• Pengauditan pada tahun 2023 ini meliputi pengesahan terhadap

144 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 yang
terdiri daripada 134 Penyata Kewangan Badan Berkanun
Persekutuan serta 10 Penyata Kewangan Kumpulan Wang
Persekutuan.
Mengapa ia • Pengauditan terhadap Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

penting adalah untuk memberi pendapat sama ada penyata kewangan
untuk menunjukkan kedudukan kewangan yang benar dan saksama serta
diaudit? rekod perakaunan berkenaan telah diselenggarakan dengan
teratur dan kemas kini.
• Pengauditan ini telah dilaksanakan berdasarkan piawaian

pengauditan International Standards of Supreme Audit Institutions
(ISSAI) dan Garis Panduan Pengauditan Penyata Kewangan Asas
Akruan.
Ringkasan Eksekutif 19

Apa yang BAHAGIAN I:
ditemui Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan bagi
Audit? Tahun Berakhir 31 Disember 2022
Penemuan Audit setakat 11 Januari 2024 adalah seperti berikut:
• 140 daripada 144 Agensi Persekutuan telah mengemukakan

penyata kewangan tahun 2022 kepada Jabatan Audit Negara untuk
diaudit dan disahkan.
• Empat Agensi Persekutuan masih belum mengemukakan penyata

kewangan tahun 2022.
• 130 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan telah selesai diaudit

dan dikeluarkan Sijil Ketua Audit Negara, terdiri daripada:
- 116 penyata kewangan diberi Pendapat Tanpa Teguran
(Unmodified Opinion); dan
- 14 penyata kewangan diberi Pendapat Diubahsuai
(Modified Opinion).
• 10 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan masih dalam proses

pengauditan.
• Tiga Agensi Persekutuan telah diberikan Pendapat Diubahsuai

(Modified Opinion) bagi tiga tahun berturut-turut, iaitu bagi
tempoh 2020 hingga 2022.
• Sebanyak 11 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan beraudit

tahun 2022 telah dibentangkan di Parlimen.
Apa yang • Pihak Audit mengesyorkan perkara berikut:

disyorkan
Audit? - Ketua Agensi Persekutuan perlu mengambil langkah yang
sewajarnya untuk mengemukakan penyata kewangan dalam
tempoh masa yang ditetapkan selaras dengan Akta 240;
- pihak pengurusan Agensi Persekutuan hendaklah memastikan

piawaian perakaunan dan peraturan kewangan dipatuhi
supaya tatakelola agensi dilaksanakan dengan lebih teratur,
cekap dan berkesan;
20 Ringkasan Eksekutif

- pihak pengurusan Agensi Persekutuan hendaklah mengambil
tindakan proaktif dan berkesan bagi menyelesaikan semua isu
yang dibangkitkan; dan
- Agensi Persekutuan menyertai latihan berkaitan pengurusan

kewangan dan penyediaan penyata kewangan anjuran
Akademi Audit Negara.
Apa yang BAHAGIAN II:
ditemui Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
Audit?
Analisis Audit bagi item penyata kewangan pada tahun 2022,
antaranya seperti berikut:
• Lebihan atau Kurangan Semasa
- Sebanyak 80 Agensi Persekutuan mencatatkan lebihan semasa

- Sebanyak 50 Agensi Persekutuan merekodkan kurangan

semasa berjumlah RM4.570 bilion.
• Aset dan Liabiliti
- Kedudukan aset bagi 130 Agensi Persekutuan adalah

berjumlah RM2,491.931 bilion. Jumlah ini telah meningkat
RM82.861 bilion (3.4%) berbanding kedudukan aset tahun
2021 yang berjumlah RM2,409.070 bilion.
- Kedudukan liabiliti pada tahun 2022 bagi 130 Agensi

Persekutuan berjumlah RM903.613 bilion meningkat
RM119.896 bilion (15.3%) berbanding tahun 2021 berjumlah
RM783.717 bilion.
• Geran Kerajaan Persekutuan
- Sebanyak 86 Agensi Persekutuan menerima geran mengurus

dan pembangunan daripada Kerajaan Persekutuan berjumlah
RM27.034 bilion manakala 83 Agensi Persekutuan mempunyai
baki geran Pembangunan terkumpul yang belum dilunaskan

• Pinjaman
- Sebanyak 24 Agensi Persekutuan mempunyai pinjaman

berjumlah RM123.137 bilion. Sebanyak 10 Agensi Persekutuan
mempunyai baki pinjaman tertinggi, iaitu RM122.388 bilion
(99.4%) berbanding jumlah keseluruhan pinjaman iaitu
RM123.137 bilion.
• Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari
- Sebanyak 53 Agensi Persekutuan mempunyai 234 syarikat

subsidiari dengan nilai pelaburan berjumlah RM56.128 bilion.
Sebanyak 212 syarikat subsidiari berstatus aktif manakala
22 syarikat subsidiari berstatus dorman.
- Sebanyak 121 syarikat subsidiari mencatatkan keuntungan

manakala 91 syarikat subsidiari mengalami kerugian. Sebanyak
66 daripada 212 syarikat subsidiari telah membayar dividen
berjumlah RM1.910 bilion kepada Agensi Persekutuan.
Apa yang • Pihak Audit mengesyorkan perkara berikut:

disyorkan
Audit? - mengambil langkah penjimatan perbelanjaan dan
memperkasakan usaha penjanaan hasil bagi membolehkan
lebihan hasil digunakan untuk melaksanakan fungsi dan
objektifnya dengan berkesan;
- memastikan keupayaan Agensi Persekutuan untuk

meneruskan operasi berdasarkan usaha berterusan dan
mengurangkan liabiliti yang bersifat komitmen kewangan;
- memastikan geran dibelanjakan mengikut tujuan dalam

tempoh yang ditetapkan. Agensi Persekutuan hendaklah
merujuk kepada Kementerian berkaitan baki geran yang tidak
bergerak agar penggunaan geran dapat dioptimumkan untuk
kepentingan golongan sasar;
- memastikan pinjaman yang dibuat oleh Agensi Persekutuan

digunakan bagi melaksanakan aktiviti utama dan dijelaskan
mengikut jadual bayaran balik yang ditetapkan; dan
- mengkaji semula penubuhan syarikat subsidiari yang dorman,

mengalami kerugian dan tidak memberikan pulangan

sewajarnya supaya tidak membebankan Agensi Persekutuan
menanggung kos operasi syarikat subsidiari.
Apa yang BAHAGIAN III:

ditemui Fokus Utama Audit (Key Audit Area)
Audit?
Fokus Utama Audit penyata kewangan tahun 2022 adalah berkaitan
usaha berterusan (going concern) di Lembaga Kemajuan Tanah
Persekutuan (FELDA) dan Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA)
serta penjejasan nilai pelaburan dan pembayaran dividen kepada
pencarum di Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT).
• Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)

Jabatan Perdana Menteri
Pada tahun 2022, FELDA mengalami kerugian bersih berjumlah

RM1.005 bilion (2021: RM0.545 bilion). Baki pinjaman daripada
institusi luar FELDA adalah berjumlah RM8.659 bilion
(2021: RM8.809 bilion).
 Kebergantungan kepada Geran Kerajaan
- Pada tahun 2022, FELDA telah menerima geran sejumlah

RM0.214 bilion (2021: RM0.342 bilion). Pengurangan
geran yang diterima oleh FELDA menjejaskan
kelangsungan operasi kerana FELDA banyak bergantung
kepada bantuan kewangan Kerajaan Persekutuan.
 Komitmen Bayaran Balik Pinjaman
- Pinjaman di peringkat Kumpulan FELDA termasuk

perjanjian Kemudahan Pembiayaan Tawarruq yang
dimeterai oleh syarikat subsidiari FELDA, iaitu FIC
Properties (FICP) dengan Govco Holdings Berhad (GovCo),
sebuah syarikat di bawah Menteri Kewangan
(Diperbadankan) berjumlah RM2.500 bilion.
- FICP gagal membayar balik pinjaman tersebut

menyebabkan FELDA telah memeterai perjanjian baharu
dengan GovCo sebagai jaminan korporat bagi Kemudahan
Pembiayaan Tawarruq tersebut.

 Kecairan Tunai
- Pada tahun 2022, kedudukan Tunai dan Kesetaraan Tunai

adalah berjumlah RM0.808 bilion. Bagaimanapun, FELDA
mempunyai komitmen yang signifikan berjumlah
RM1.561 bilion.
- Berdasarkan baki Tunai dan Kesetaraan Tunai sedia ada,

FELDA tidak berupaya untuk memenuhi komitmen
Apa yang • Pihak Audit mengesyorkan FELDA untuk:

disyorkan
Audit? - menentukan hala tuju yang jelas supaya dapat terus beroperasi
dengan prestasi kewangan yang kukuh tanpa kebergantungan
yang tinggi kepada bantuan dan sokongan kewangan Kerajaan
Persekutuan; dan
- meningkatkan pemantauan terhadap operasi dan prestasi

kewangan syarikat subsidiari bagi memastikan kelestarian
syarikat dapat dikekalkan dan terus berdaya maju tanpa
kebergantungan kepada agensi induk seterusnya berupaya
untuk memberi pulangan yang baik kepada FELDA.
Apa yang • Perbadanan PR1MA Malaysia

ditemui Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Audit? (Dahulunya dikenali Kementerian Pembangunan Kerajaan
Tempatan)
- Pada tahun 2022, PR1MA mengalami kerugian bersih

berjumlah RM0.257 bilion dan mempunyai liabiliti berjumlah
RM5.746 bilion.
 Bayaran Balik Pinjaman Nota Jangka Sederhana

Islamik (Sukuk Tranche 2)
- Baki pinjaman sukuk berjumlah RM3.792 bilion

(2021: RM4.542 bilion) perlu dilunaskan hingga tahun
2027 termasuk Sukuk Tranche 2 berjumlah RM1.750 bilion
yang akan matang pada bulan Oktober 2024.
- Berdasarkan kedudukan Tunai dan Kesetaraan Tunai

PR1MA pada 31 Disember 2022 yang berjumlah
RM0.428 bilion, PR1MA akan menghadapi kesukaran
membuat bayaran balik Sukuk Tranche 2.

Apa yang • Pihak Audit mengesyorkan PR1MA untuk:
disyorkan
Audit? - menilai semula strategi pembangunan projek perumahan dan
komersial berdasarkan keperluan dan pasaran semasa bagi
memastikan kebolehpasaran penjualan unit rumah dan
komersial yang telah siap serta mencapai objektif
pembangunan projek PR1MA; dan
- memastikan unjuran aliran tunai daripada hasil penjualan unit

rumah dan komersial boleh dicapai bagi membiayai aktiviti
operasi dan pelunasan pembayaran Sukuk Tranche 2
berjumlah RM1.750 bilion yang akan matang pada bulan
Oktober 2024.
Apa yang • Lembaga Tabung Angkatan Tentera

ditemui Kementerian Pertahanan
Audit?
- Pada tahun 2022, pendapatan LTAT berjumlah
RM0.653 bilion dengan peningkatan sejumlah
RM0.139 bilion atau 27.0% (2021: RM0.514 bilion). Untung
bersih LTAT turut meningkat berjumlah RM0.050 bilion
(13.1%), daripada RM0.383 bilion pada tahun 2021 kepada
RM0.433 bilion pada tahun 2022.
- LTAT telah membuat pembayaran dividen tahun 2022 kepada

pencarum sejumlah RM0.476 bilion (5%) dengan
menggunakan untung bersih dan keuntungan terkumpul.
 Penjejasan Nilai Terhadap Pelaburan dalam

Syarikat Subsidiari
- Pada tahun 2022, pelaburan LTAT dalam 13 syarikat

subsidiari adalah berjumlah RM5.288 bilion. Termasuk
dalam jumlah tersebut adalah kos pelaburan dalam
Boustead Holdings Berhad berjumlah RM2.550 bilion dan
Pharmaniaga Berhad berjumlah RM0.106 bilion.
- LTAT tidak membuat penjejasan nilai terhadap pelaburan

dalam Boustead Holdings Berhad dan Pharmaniaga
Berhad masing-masing berjumlah RM0.768 bilion dan
RM0.044 bilion menyebabkan untung bersih dan
pelaburan dalam syarikat subsidiari terlebih nyata

RAHSIA
 Pembayaran
Rizab LTAT Berbaki
DividenNegatif
kepada Pencarum
- Pada
Rizabtahun
LTAT2022, LTATnegatif
berbaki telah menjual saham 2020,
sejak tahun Perumahan
iaitu
Kinrara
RM0.376 Berhad
biliondan
padaTanah
tahunSutera
2020,Development Sdn. pada
RM0.285 bilion Bhd.
bernilai
tahun 2021RM0.043 bilion kepada
dan RM0.338 bilionPerbadanan
pada tahunPerwira
2022. Harta
Sdn. Bhd. (PPHSB) dengan balasan saham PPHSB yang
- bernilai
Sehingga RM0.232 Disember 2022, masih terdapat
31 bilion.
41 portfolio saham lama belum diambil tindakan dengan
- LTAT
kerugian telah
tidakmerekodkan
nyata berjumlah keuntungan
RM0.662bukanbilion tunai
yang
sebanyak
menyumbang RM0.189
kepada bilion
rizabyang
berbaki
telahnegatif.
digunakan sebagai
asas untuk pembayaran dividen tahun 2022.
 Pembayaran Dividen kepada Pencarum
Syor Audit  Pihak Audit mengesyorkan LTAT untuk:
- Pada tahun 2022, LTAT telah menjual saham Perumahan
- menyemak
Kinrara Berhad menstruktur
dandan semula
Tanah Sutera strategi pelaburan
Development Sdn. Bhd.
dengan mempelbagaikan pelaburan dan tidak
bernilai RM0.043 bilion kepada Perbadanan Perwira Harta
menumpukan pelaburan
Sdn. Bhd. (PPHSB) dengandalam syarikat
balasan sahamsubsidiari
PPHSB yangbagi
mengurangkan
bernilai RM0.232risiko
bilion.pelaburan serta kebergantungan
pendapatan;
- LTAT telah merekodkan keuntungan bukan tunai
- mempertingkatkan tatakelola
sebanyak RM0.189 bilion pengurusan
yang telah pelaburan
digunakan sebagai
dengan menambah baik polisi pelaburan
asas untuk pembayaran dividen tahun 2022.supaya saham
yang mengalami kerugian yang berpanjangan dapat
Apa yang  ditangani;
Pihak Audit dan
mengesyorkan LTAT untuk:
disyorkan
Audit? - - memastikan
menyemak dan asas pengisytiharan
menstruktur semula dividen
strategiberdasarkan
pelaburan
keuntungan
dengan nyata supaya
mempelbagaikan tidak menjejaskan
pelaburan keupayaan
dan tidak menumpukan
membayar
pelaburan kepada
dalam pencarum
syarikat yangbagi
subsidiari layak pada masa
mengurangkan
hadapan.
risiko pelaburan serta kebergantungan pendapatan;
- mempertingkatkan tatakelola pengurusan pelaburan dengan

menambah baik polisi pelaburan supaya saham yang
mengalami kerugian yang berpanjangan dapat ditangani;
dan
- memastikan asas pengisytiharan dividen berdasarkan

keuntungan nyata supaya tidak menjejaskan keupayaan
membayar kepada pencarum yang layak pada masa
hadapan.
26 26 Laporan Ketua Audit Negara Tahun 2022 RAHSIA

Ringkasan Eksekutif
26 Ringkasan Eksekutif Ringkasan Eksekutif

BAHAGIAN I
Pengesahan Penyata Kewangan
Agensi Persekutuan bagi Tahun Berakhir
31 Disember 2022

PENGESAHAN PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN
BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER 2022
)
1. PENGENALAN
1.1. Pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan dilaksanakan selaras dengan

Perkara 106 dan 107 Perlembagaan Persekutuan serta Perenggan 5(1)(b) dan (c)
Akta Audit 1957 [Akta 62] yang menghendaki Ketua Audit Negara memeriksa, menyiasat
dan mengaudit kumpulan wang berasingan yang ditubuhkan di Wilayah Persekutuan,
akaun pihak berkuasa awam atau badan yang diperuntukkan oleh undang-undang.
1.2. Pengauditan pada tahun 2023 ini meliputi pengesahan terhadap 144 Penyata
Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 yang terdiri daripada 134 Penyata Kewangan
Badan Berkanun Persekutuan serta 10 Penyata Kewangan Kumpulan Wang Persekutuan.
Butiran adalah seperti dalam Jadual 1.1.
JADUAL 1.1
PENYATA KEWANGAN YANG DIAUDIT OLEH JABATAN AUDIT NEGARA
BILANGAN
PENYATA KEWANGAN
1. Badan Berkanun Persekutuan 134

2. Kumpulan Wang Persekutuan 10
JUMLAH 144
Sumber: Jabatan Audit Negara
2. OBJEKTIF
Objektif pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan adalah untuk memberi

pendapat sama ada penyata kewangan menunjukkan kedudukan kewangan yang benar
dan saksama serta rekod perakaunan berkenaan telah diselenggarakan dengan teratur
dan kemas kini.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan meliputi Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 yang
dikemukakan kepada Jabatan Audit Negara bagi tempoh 1 Januari hingga
31 Disember 2023. Pengauditan ini telah dilaksanakan berdasarkan piawaian pengauditan
International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) dan Garis Panduan
Pengauditan Penyata Kewangan Asas Akruan.
Pengesahan
Pengesahan PenyataKewangan
Penyata KewanganAgensi
Agensi Persekutuan
Persekutuan 29
29

4. PENYERAHAN PENYATA KEWANGAN TAHUN 2022
4.1. Akta Badan Berkanun (Akaun dan Laporan Tahunan) 1980 [Akta 240],
Subseksyen 5(1) menyatakan setiap badan berkanun hendaklah mengemukakan penyata
kewangan tahunan kepada Ketua Audit Negara dalam tempoh enam bulan selepas
berakhirnya tahun kewangan atau apa-apa tempoh lanjutannya sebagaimana yang diberi
di bawah Seksyen 9.
4.2. Subseksyen 9(1) pula menyatakan jika badan berkanun tidak dapat
mengemukakan penyata akaunnya untuk diaudit dalam tempoh enam bulan selepas
berakhirnya tahun kewangan, maka badan berkanun itu hendaklah, sebelum tamatnya
had masa itu, memohon secara bertulis kepada Menteri untuk pelanjutannya dan
hendaklah juga menyatakan sebab-sebab memohon pelanjutan itu.
4.3. Subseksyen 9(2) menetapkan jika badan berkanun memohon pelanjutan had
masa enam bulan itu, Menteri boleh, jika ia berpuas hati dengan sebab-sebab membuat
permohonan itu, dengan persetujuan Menteri Kewangan, memberi apa-apa pelanjutan
had masa sebagaimana yang difikirkannya perlu tetapi pelanjutan itu tidak boleh melebihi
tiga bulan secara agregatnya bagi tiap-tiap satu tahun kewangan.
4.4. Setakat 11 Januari 2024, sebanyak 140 daripada 144 Agensi Persekutuan telah
mengemukakan penyata kewangan tahun 2022 kepada Jabatan Audit Negara untuk
diaudit dan disahkan. Butiran adalah seperti dalam Jadual 1.2.
JADUAL 1.2
STATUS PENYERAHAN PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN SETAKAT 11 JANUARI 2024
BIL. TEMPOH PENYERAHAN BILANGAN AGENSI PERSEKUTUAN
1. Dalam tempoh 6 bulan selepas berakhir tahun kewangan 117
2. Dalam tempoh pelanjutan tidak melebihi 3 bulan secara agregat 18
3. Selepas tempoh pelanjutan melebihi 3 bulan secara agregat 5
4. Belum kemuka penyata kewangan 4
JUMLAH 144
4.5. Lima Agensi Persekutuan mengemukakan penyata kewangan selepas tamat

tempoh pelanjutan melebihi tiga bulan secara agregat dan empat Agensi Persekutuan
belum mengemukakan penyata kewangan tahun 2022 tanpa kelulusan Menteri dan
persetujuan Menteri Kewangan. Butiran lanjut adalah seperti dalam Jadual 1.3 dan
Jadual 1.4.
3030 PengesahanPenyata
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

JADUAL 1.3
AGENSI PERSEKUTUAN YANG MENGEMUKAKAN PENYATA KEWANGAN
SELEPAS TAMAT TEMPOH PELANJUTAN MELEBIHI TIGA BULAN SECARA AGREGAT
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN TARIKH KEMUKA PENJELASAN
Pengerusi Lembaga Pengarah dilantik
Perbadanan Tabung Pembangunan berkuat kuasa 21 September 2023
1. 16.10.2023
Kemahiran (PTPK) dan mesyuarat Lembaga Pengarah diadakan
pada 11 Oktober 2023.
Pengerusi Lembaga Pengarah dilantik pada
19 September 2023 dan mesyuarat
2. Lembaga Pelabuhan Melaka (LPM) 16.10. 2023
Lembaga Pengarah diadakan pada
13 Oktober 2023.
Lembaga Pelabuhan Kemaman Pengerusi Lembaga Pengarah masih belum
3. 02.11.2023
(LP KEMAMAN) dilantik.
Ahli Lembaga Pengarah dilantik pada
Lembaga Pembangunan Seni Visual 9 Oktober 2023 dan mesyuarat Lembaga
4. 17.11.2023
Negara (LPSVN) Pengarah diadakan pada 16 November
2023.
Ahli Lembaga Pengarah dilantik pada
Lembaga Penggalakan Pelancongan 9 Oktober 2023 dan mesyuarat Lembaga
5. 17.11.2023
Malaysia (LPPM) Pengarah diadakan pada 15 November
2023.
JADUAL 1.4
AGENSI PERSEKUTUAN YANG BELUM KEMUKA
PENYATA KEWANGAN TAHUN 2022 SETAKAT 11 JANUARI 2024
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN PENJELASAN
1. Lembaga Perkhidmatan Kewangan Labuan (LABUAN FSA) Gangguan rangkaian sistem disebabkan
Tabung Kebajikan Kakitangan Lembaga Perkhidmatan Kewangan insiden cybersecurity yang dikesan pada
2. 27 April 2023.
Labuan
3. Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang (SPPP)
Pengerusi Lembaga Pengarah belum
Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang - Teluk Ewa dilantik.
4.
(SPPP - TELUK EWA)
5. PEMAKAIAN PIAWAIAN PERAKAUNAN
5.1. Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM) bertanggungjawab antaranya, untuk

menentukan polisi, sistem dan kawalan perakaunan awam. Sehubungan itu, JANM melalui
Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 9 Tahun 2017 telah menetapkan
supaya Agensi Persekutuan mengguna pakai piawaian perakaunan sektor awam
Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS). Bagi penyediaan penyata
kewangan tahun 2022, sebanyak 122 Agensi Persekutuan telah menerima pakai MPSAS.
5.2. Sebanyak 17 Agensi Persekutuan menggunakan Malaysian Financial Reporting

Standards (MFRS) kerana tertakluk di bawah undang-undang seliaan Bank Negara
Malaysia (BNM) atau Suruhanjaya Sekuriti Malaysia.
5.3. Lima Agensi Persekutuan masih mengguna pakai Malaysian Private Entities
Reporting Standard (MPERS) dan mendapat pengecualian daripada JANM dan
Kementerian Kewangan. Pengecualian diberikan kepada empat Agensi Persekutuan
kerana bersaiz kecil dan tidak memenuhi ciri-ciri perusahaan perniagaan Kerajaan
Pengesahan
Agensi Persekutuan
Persekutuan 31
31

(Government Business Enterprise) manakala satu Agensi Persekutuan mengguna pakai
Piawaian Perakaunan Islam bagi Baitulmal, Zakat dan Wakaf. Ringkasan dan senarai
pemakaian piawaian perakaunan adalah seperti dalam Jadual 1.5 dan Lampiran 1.
JADUAL 1.5
PEMAKAIAN PIAWAIAN PERAKAUNAN DALAM
PENYEDIAAN PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022
PIAWAIAN PERAKAUNAN BILANGAN AGENSI PERSEKUTUAN
Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS) 122
Malaysian Financial Reporting Standards (MFRS) 17
Malaysian Private Entities Reporting Standard (MPERS) 5
JUMLAH 144
Sumber: Penyata Kewangan Agensi Persekutuan bagi Tahun 2022
6. PENSIJILAN PENYATA KEWANGAN
6.1. Ketua Audit Negara mengesahkan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun
2022 dengan memberikan pendapat yang dinyatakan dalam Sijil Ketua Audit Negara.
Secara umumnya, ISSAI menetapkan Pendapat Audit boleh dikategorikan kepada dua,
iaitu Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion) dan Pendapat Diubahsuai
(Modified Opinion).
6.2. Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion) diberikan apabila Ketua Audit
Negara berpandangan bahawa penyata kewangan yang disediakan memberi gambaran
yang benar dan saksama serta penyediaannya adalah selaras dengan piawaian
perakaunan.
6.3. Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion) diberikan apabila berlaku salah nyata
material yang menyebabkan penyata kewangan tidak menunjukkan gambaran yang
benar dan saksama. Perkara ini berlaku disebabkan penyediaan penyata kewangan tidak
mengikut piawaian perakaunan atau ketiadaan dokumen sokongan yang membolehkan
semakan dibuat terhadap penyata kewangan tersebut. Terdapat tiga kategori Pendapat
Diubahsuai (Modified Opinion) yang boleh dikeluarkan, iaitu Pendapat Berteguran,
Pendapat Bertentangan dan Penafian Pendapat. Penjelasan adalah seperti dalam
Jadual 1.6.
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

JADUAL 1.6
PENDAPAT AUDIT DALAM SIJIL KETUA AUDIT NEGARA
PENDAPAT AUDIT PENJELASAN
Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion)
Penyata kewangan memberi gambaran yang benar dan saksama. Penyediaan penyata
Pendapat Tanpa Teguran
kewangan adalah selaras dengan piawaian perakaunan.
Pendapat Tanpa Teguran Penyata kewangan memberi gambaran yang benar dan saksama. Bagaimanapun,
Dengan Perenggan terdapat perkara penting berkaitan penyata kewangan yang perlu dilaporkan untuk
Penegasan Perkara kefahaman pengguna.
Hal-hal Lain Perkara lain berkaitan tatakelola dan tadbir urus yang penting.
Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion)
Penyata kewangan mempunyai salah nyata yang material tetapi tidak menyeluruh.
Pendapat Berteguran Penyediaan sebahagian penyata kewangan tidak selaras dengan piawaian
perakaunan.
Penyata kewangan mempunyai salah nyata yang material dan menyeluruh.
Pendapat Bertentangan
Penyediaan penyata kewangan tidak selaras dengan piawaian perakaunan.
Penyata kewangan tidak disokong dengan bukti yang mencukupi menyebabkan
Penafian Pendapat
berlaku ketidakpastian yang material dan menyeluruh.
6.4. Setakat 11 Januari 2024, sebanyak 130 penyata kewangan telah selesai diaudit
dan diberi Sijil Ketua Audit Negara. Baki 10 penyata kewangan masih dalam proses
pengauditan adalah seperti dalam Jadual 1.7.
JADUAL 1.7
PENYATA KEWANGAN DALAM PROSES PENGAUDITAN SETAKAT 11 JANUARI 2024
1. Lembaga Kemajuan Johor Tenggara (KEJORA)
2. Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan (KESEDAR)
3. Lembaga Kemajuan Wilayah Pulau Pinang (PERDA)
4. Lembaga Pelabuhan Bintulu (LP BINTULU)
5. Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA)
6. Lembaga Pembangunan Seni Visual Negara (LPSVN)
7. Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (SWCORP)
8. Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (PTPK)
9. Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah (RISDA)
10. Pihak Berkuasa Wilayah Pembangunan Iskandar (IRDA)
6.5. Sebanyak 116 penyata kewangan telah diberi Sijil Ketua Audit
Negara dengan Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion) dan 14
penyata kewangan diberi Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion)
seperti dalam Jadual 1.8, Jadual 1.9 dan Lampiran 2.
Pengesahan
Agensi Persekutuan
Persekutuan 33
33

JADUAL 1.8
JENIS SIJIL KETUA AUDIT NEGARA TAHUN KEWANGAN 2022 DAN 2021
TAHUN KEWANGAN
JENIS SIJIL KETUA AUDIT NEGARA
2022 2021
Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion)
Tanpa Teguran 85 86
Perenggan Penegasan Perkara 11 23
Hal-hal Lain 20 17
Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion)
Berteguran 13 19
Bertentangan 1 -
JUMLAH 130 145
Sumber: Sijil Ketua Audit Negara Tahun Kewangan 2022 dan 2021
6.6. Sebanyak 11 Agensi Persekutuan diberikan Sijil Ketua Audit Negara dengan
perenggan Penegasan Perkara bagi isu berkaitan usaha berterusan, kecairan tunai dan
penjejasan nilai. Selain itu, 20 Agensi Persekutuan telah diberikan perenggan Hal-hal Lain
dalam Sijil Ketua Audit Negara bagi perkara berkaitan kelemahan sistem kewangan,
kawalan dalaman dan rekod kewangan. Perenggan ini bertujuan membolehkan Agensi
Persekutuan menambah baik tatakelola pengurusan kewangan agar ia teratur, mematuhi
undang-undang, peraturan dan arahan berkaitan.
JADUAL 1.9
AGENSI PERSEKUTUAN YANG DIBERI
PENDAPAT DIUBAHSUAI BAGI PENYATA KEWANGAN TAHUN 2022
Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion) - Berteguran
1. Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP)
2. Lembaga (Penyelidikan dan Kemajuan) Perusahaan Timah (Lembaga Timah)
3. LGM Properties Corporation (LGMPC)
4. Lembaga Kenaf dan Tembakau Negara (LKTN)
5. Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM)
6. Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA)
7. Lembaga Pelabuhan Kuantan (LP KUANTAN)
8. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT)
9. Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM)
10. Perbadanan Stadium Malaysia (PSM)
11. Perbadanan Aset Keretapi (RAC)
12. Perbadanan Padang Golf Subang (PPGS)
13. Yayasan Tun Razak (YTR)
Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion) - Bertentangan
1. Yayasan Guru Tun Hussein Onn (YGTHO)
Sumber: Sijil Ketua Audit Negara Tahun Kewangan 2022
6.7. Sebanyak 15 perkara telah dilaporkan dalam Pendapat Diubahsuai

(Modified Opinion) bagi penyata kewangan tahun 2022 seperti dalam Carta 1.1.
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

CARTA 1.1
PERKARA YANG DILAPORKAN DALAM
PENDAPAT DIUBAHSUAI BAGI PENYATA KEWANGAN TAHUN 2022
Hartanah, Loji dan Peralatan

Pendapatan
Manfaat Kakitangan
Kerja dalam Pelaksanaan
Percukaian
Penyata Aliran Tunai
Pelbagai Penghutang
Pelbagai Pemiutang
Pelaburan Saham
Tunai dan Kesetaraan Tunai
Rizab Penilaian Semula
Pelarasan Tahun Semasa
Pelaburan dalam Subsidiari
Inventori
Dividen
0 1 2 3 4 5 6
Bilangan Agensi
Sumber: Sijil Ketua Audit Negara Tahun 2022
6.8. Analisis selanjutnya mendapati tiga Agensi Persekutuan telah diberikan

Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion) bagi tiga tahun berturut-turut,
iaitu bagi tempoh 2020 hingga 2022 seperti dalam Jadual 1.10.
JADUAL 1.10
PENDAPAT DIUBAHSUAI DIBERIKAN BAGI TEMPOH 2020 HINGGA 2022
PENDAPAT AUDIT
2022 2021 2020
1. Yayasan Guru Tun Hussein Onn (YGTHO) Bertentangan Berteguran Berteguran
2. Perbadanan Stadium Malaysia (PSM) Berteguran Berteguran Berteguran
3. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) Berteguran Berteguran Berteguran
Sumber: Sijil Ketua Audit Negara Tahun 2020, 2021 dan 2022
Penerangan lanjut berkenaan tiga Agensi Persekutuan yang diberikan Pendapat

Diubahsuai (Modified Opinion) adalah seperti berikut:
i. Yayasan Guru Tun Hussein Onn
• Yayasan Guru Tun Hussein Onn (YGTHO) ditubuhkan di bawah Kementerian

Pendidikan Malaysia pada 16 Januari 2017 melalui Undang-undang Malaysia,
Akta Yayasan Guru Tun Hussein Onn 2014 [Akta 763]. Objektif penubuhan
YGTHO adalah untuk memberi sumbangan dan bantuan dalam meningkatkan
pembangunan profesionalisme guru, menjaga kebajikan guru dan membantu
Pengesahan
Agensi Persekutuan
Persekutuan 35
35

pendidikan anak guru serta apa-apa perkara yang Yayasan fikirkan wajar atau
suai manfaat atau perlu untuk pelaksanaan fungsinya.
• Isu penyata kewangan yang dilaporkan dalam Pendapat Diubahsuai

(Modified Opinion) adalah berkaitan kesilapan perekodan dan pengiktirafan
item dalam penyata kewangan yang berulang untuk beberapa tahun. Perkara
ini berlaku disebabkan oleh kelemahan dalam pengurusan kewangan serta
kekurangan pengalaman dalam perekodan seperti dalam Jadual 1.11.
JADUAL 1.11
ISU YANG DILAPORKAN TERHADAP
PENYATA KEWANGAN YGTHO BAGI TAHUN 2022, 2021 DAN 2020
TAHUN/JENIS
ISU PENYATA KEWANGAN TINDAKAN YGTHO
PENDAPAT
i. Tidak membuat pelarasan tahun lalu terhadap
saham bonus dan cukai pendapatan.
ii. Tidak merekod amaun pelaburan saham
sebenar kerana perekodan amaun pelaburan
dibuat berdasarkan saham bonus sahaja.
iii. Peruntukan rosot nilai dibuat terhadap saham
bonus sahaja dan bukannya nilai saham
2022 sebenar.
(Diubahsuai – iv. Peruntukan gratuiti terlebih rekod dan tidak
Bertentangan) menggunakan kadar diskaun yang terkini.
v. Belanja susut nilai terlebih rekod kerana
mengiktiraf susut nilai aset yang telah tamat
jangka hayat.
vi. Tidak membuat peruntukan cukai bagi tahun
taksiran 2022. YGTHO telah melantik perunding
vii. Tiada dokumen sokongan dikemukakan bagi luar bagi membantu agensi
Akaun Belum Bayar-Bukan Perniagaan. menambah baik penyata
kewangan bagi tahun berakhir
i. Tersilap membuat pelarasan terhadap 2023. YGTHO juga akan
2021 pengiktirafan saham bonus dan pelarasan memastikan setiap isu yang
(Diubahsuai – pengiktirafan nilai saksama bangunan. dibangkitkan di dalam sijil
Berteguran) ii. Amaun tunai di bank berbaki negatif di lejar diselesaikan dan tidak berulang.
berbeza dengan amaun Penyata Penyesuaian
Bank.
i. Merekodkan saham bonus pada tahun semasa
tetapi tarikh kelayakan untuk menerima saham
bonus tersebut mengikut notice of allotment
pada tahun 2021. Penambahan lain-lain saham
bonus dicatatkan dua kali, iaitu dalam pengiraan
2020 nilai saksama saham pada akhir tahun dan
(Diubahsuai – mengiktiraf saham bonus secara berasingan.
Berteguran) ii. Baki awal tahun Penyata Perubahan Ekuiti
(Wang Cadangan Am) berbeza dengan baki
akhir tahun 2019.
iii. Hartanah pelaburan direkodkan berdasarkan
nilai kos berbanding nilai saksama, iaitu harga
pasaran tidak mengikut perenggan 16, MPERS.
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

ii. Perbadanan Stadium Malaysia
• Perbadanan Stadium Malaysia (PSM) ditubuhkan pada 26 Disember 1963

melalui Akta Perbadanan Stadium Merdeka 1963 [Akta 433] di bawah
Kementerian Belia dan Sukan (KBS). PSM berfungsi bagi mengurus dan
menyelenggara kompleks dan arena sukan.

(Modified Opinion) adalah berkaitan dengan kesilapan perekodan dan
pengiktirafan item dalam penyata kewangan. Perkara ini berlaku disebabkan
oleh kelemahan dalam pengurusan kewangan PSM seperti dalam
Jadual 1.12.
JADUAL 1.12
PENYATA KEWANGAN PSM BAGI TAHUN 2022, 2021 DAN 2020
TAHUN/JENIS ISU PENYATA KEWANGAN TINDAKAN PSM
PENDAPAT
i. Tidak membuat pelarasan hutang ragu dan
pembaikan kecacatan di luar skop kerja
penghutang perniagaan.
ii. Tidak merekod invois kerja pembaikan dan
penyenggaraan stadium yang dilaksanakan
tahun 2022.
iii. Hasil sewa stadium dan pelbagai tidak
direkodkan pada tahun 2020, 2021 dan
2022.
2022 iv. Kesilapan pengiktirafan peruntukan hutang i. Telah membuat pelarasan baki
(Diubahsuai – ragu sebagai hutang ragu dibaikpulih penghutang dengan syarikat
Berteguran) walaupun tidak menerima sebarang selepas mendapat kelulusan
bayaran tunai daripada penghutang Anggota Perbadanan Stadium
tersebut. Malaysia pada 13 Februari 2023
v. Tidak mengiktiraf dua kompleks kemudahan melalui mesyuarat khas dan
sukan dalam penyata kewangan telah selesai sepenuhnya pada
berdasarkan perjanjian pajakan bersama tahun 2023.
Pesuruhjaya Tanah Persekutuan. Hartanah ii. Telah melaraskan rekod
tersebut belum dapat ditentukan nilainya kewangan pada tahun 2023.
dan PSM sedang dalam proses untuk iii. Tindakan penyelarasan bersama
membuat penilaian terkini. pihak Kementerian Belia dan
Sukan bagi urusan permohonan
2021 Baki akhir penghutang perniagaan tidak dapat penilaian hartanah oleh Jabatan
(Diubahsuai – disahkan kerana berbeza dengan pengesahan Penilaian dan Perkhidmatan
Berteguran) yang diterima. Harta (JPPH).
i. Baki akhir penghutang perniagaan tidak iv. Telah memohon pandangan
dapat disahkan kerana berbeza dengan pihak JANM berkaitan isu
pengesahan yang diterima. pengiktirafan di dalam penyata
ii. Perbelanjaan pembaikan kemudahan yang kewangan.
perlu direkodkan sebagai belanja tahun
2020 terdahulu dalam item Kumpulan Wang
(Diubahsuai – Terkumpul tersalah rekod dalam lejar
Berteguran) penghutang.
iii. Pelbagai perbelanjaan yang perlu
direkodkan sebagai belanja tahun terdahulu
dalam item Kumpulan Wang Terkumpul
telah tersalah rekod sebagai perbelanjaan
tahun semasa.
Pengesahan
Agensi Persekutuan
Persekutuan 37
37

iii. Perbadanan Aset Keretapi
• Perbadanan Aset Keretapi (RAC) ditubuhkan melalui Akta Keretapi 1991

[Akta 463] di bawah Kementerian Pengangkutan (MOT) dan mula beroperasi
secara rasminya pada 1 Ogos 1992. Melalui penggubalan akta tersebut, RAC
bertindak sebagai pengurus dan pentadbir bagi aset-aset kereta api dan
mengambil alih semua liabiliti yang ditanggung bagi membolehkan syarikat
pengganti beroperasi tanpa sebarang bebanan hutang.

(Modified Opinion) adalah berkaitan baki hartanah, loji dan peralatan dan
projek dalam pelaksanaan tidak tepat serta tidak dapat disahkan. Perkara ini
berlaku disebabkan oleh rekod yang tidak lengkap dan migrasi sistem
kewangan bermula tahun 2020 seperti dalam Jadual 1.13.
JADUAL 1.13
PENYATA KEWANGAN RAC BAGI TAHUN 2022, 2021 DAN 2020
TAHUN/JENIS ISU PENYATA KEWANGAN TINDAKAN RAC
PENDAPAT
i. Hartanah, loji dan peralatan dalam penyata i. Sedang menambah baik sistem
kewangan berbeza dengan baki dinyatakan perakaunan yang diguna pakai.
2022 dalam laporan pergerakan aset tetap dan ii. Dalam proses penyesuaian rekod
(Diubahsuai – tidak dapat disahkan ketepatannya. antara RAC, MOT dan KTMB.
Berteguran) ii. Projek dalam pelaksanaan telah siap tidak Mesyuarat penyelarasan telah
diiktiraf dan direkodkan sebagai aset atau diadakan antara RAC, MOT dan KTMB.
perbelanjaan.
i. Hartanah, loji dan peralatan dalam penyata
kewangan berbeza dengan baki dalam
modul aset tetap dan tidak dapat disahkan
kerana ketiadaan dokumen sokongan. i. Sedang menambah baik sistem
ii. Tunai di Bank dalam penyata kewangan perakaunan yang diguna pakai.
2021 berbeza dengan baki dalam surat ii. Telah melantik konsultan dan isu ini
(Diubahsuai – pengesahan bank dan tidak dapat disahkan telah berjaya diselesaikan.
Berteguran) kerana Penyata Penyesuaian Bank tidak iii. Telah direkodkan setelah teguran
disediakan. Audit.
iii. Hasil daripada jualan tanah dalam penyata
kewangan terkurang nyata disebabkan oleh
perekodan tidak mengikut asas akruan
seperti kehendak para 28, MPSAS 9.
2020 Pelarasan tahun terdahulu diiktiraf sebagai
(Diubahsuai – pelarasan tahun semasa pada Penyata Perubahan Telah dilaraskan setelah teguran Audit.
Berteguran) Dalam Ekuiti.
6.9. Bagi tahun kewangan seterusnya, Jabatan Audit Negara melalui Akademi Audit
Negara akan menganjurkan beberapa latihan berkaitan pemantapan pengurusan
kewangan Agensi Persekutuan bagi menambah baik penyediaan penyata kewangan.
Selain itu, Agensi Persekutuan perlu mempertingkatkan kawalan dalaman dan menambah
baik sistem kewangan agar isu yang dibangkitkan tidak berulang.
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

7. PEMBENTANGAN PENYATA KEWANGAN
7.1. Seksyen 7, Akta 240 menetapkan setiap badan berkanun hendaklah dalam
tempoh satu bulan selepas penerimaan penyata kewangan yang beraudit dan laporan
Ketua Audit Negara mengenainya, mengemukakan kepada Menteri bersama-sama
laporan aktiviti badan berkanun tersebut.
7.2. Seksyen 8, Akta 240 pula menyatakan Menteri hendaklah dengan seberapa segera
yang boleh setelah menerima penyata kewangan beraudit, laporan Ketua Audit Negara
mengenainya dan laporan tentang aktiviti badan berkanun, menyebabkannya
dibentangkan di Parlimen.
7.3. Pada tahun 2023, sebanyak 148 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan bagi
tahun kewangan 2019, 2020, 2021 dan 2022 telah dibentangkan di Parlimen. Sebanyak
11 Agensi Persekutuan telah membentangkan penyata kewangan tahun 2022. Butiran
lanjut adalah seperti dalam Jadual 1.14 dan Jadual 1.15.
JADUAL 1.14
PENYATA KEWANGAN BERAUDIT
DIBENTANGKAN DI PARLIMEN TAHUN 2023
BIL. PERKARA BILANGAN PENYATA KEWANGAN
1. Penyata Kewangan Tahun 2022 11

JUMLAH 148
Sumber: Laman Sesawang Parlimen Malaysia
JADUAL 1.15
PENYATA KEWANGAN BERAUDIT TAHUN 2022 DIBENTANGKAN DI PARLIMEN
TARIKH PEMBENTANGAN
DEWAN RAKYAT DEWAN NEGARA
1. Bank Negara Malaysia (BNM) 14.06.2023 19.06.2023
2. Universiti Malaysia Pahang (UMP) 12.10.2023 27.11.2023
3. Perbadanan Insurans Deposit Malaysia (PIDM) 30.10.2023 28.11.2023
4. Agensi Kelayakan Malaysia (MQA) 16.11.2023 28.11.2023
5. Lembaga Tabung Haji (LTH) 16.11.2023 28.11.2023
6. Universiti Malaysia Kelantan (UMK) 20.11.2023 28.11.2023
7. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) 27.11.2023 28.11.2023
8. Bank Simpanan Nasional (BSN) 27.11.2023 28.11.2023
9. Yayasan Tunku Abdul Rahman (YTAR) 27.11.2023 28.11.2023
10. Yayasan Tun Abdul Razak (YTR) 28.11.2023 05.12.2023
11. Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) 30.11.2023 05.12.2023
Sumber: Laman Sesawang Parlimen Malaysia
Pengesahan
Agensi Persekutuan
Persekutuan 39
39

7.4. Pihak Audit mendapati kelewatan pembentangan penyata kewangan beraudit
tahun 2022 antaranya disebabkan kelewatan mengemukakan penyata kewangan
melebihi tempoh yang ditetapkan dan proses penyediaan laporan tahunan di peringkat
Agensi Persekutuan dan Kementerian.
8. SYOR AUDIT
Agensi Persekutuan hendaklah sentiasa peka terhadap pematuhan piawaian perakaunan

dan peraturan kewangan yang berkuat kuasa. Pemantauan yang berterusan dan efektif
di semua peringkat dapat memastikan penyediaan penyata kewangan adalah tepat dan
lengkap. Sehubungan itu, pihak Audit mengesyorkan perkara berikut:
a. Ketua Agensi Persekutuan perlu mengambil langkah yang sewajarnya untuk

mengemukakan penyata kewangan dalam tempoh masa yang ditetapkan selaras
dengan Akta 240;
b. pihak pengurusan Agensi Persekutuan hendaklah memastikan piawaian

perakaunan dan peraturan kewangan dipatuhi supaya tatakelola agensi
dilaksanakan dengan lebih teratur, cekap dan berkesan;
c. pihak pengurusan Agensi Persekutuan hendaklah mengambil tindakan proaktif

dan berkesan bagi menyelesaikan semua isu yang dibangkitkan; dan
d. Agensi Persekutuan menyertai latihan berkaitan pengurusan kewangan dan

penyediaan penyata kewangan anjuran Akademi Audit Negara.
KewanganAgensi
AgensiPersekutuan
Persekutuan

BAHAGIAN II
Analisis Penyata Kewangan
Agensi Persekutuan

ANALISIS PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN
1. PENGENALAN
Analisis penyata kewangan bertujuan menilai prestasi Agensi Persekutuan terhadap lima
perkara, iaitu Lebihan atau Kurangan Semasa, Aset dan Liabiliti, Geran Kerajaan
Persekutuan, Pinjaman serta Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari. Analisis terhadap
syarikat subsidiari yang mengalami kerugian bagi tempoh tiga tahun berturut-turut, iaitu
tahun 2020 hingga 2022 juga turut dilaporkan buat pertama kali dalam laporan ini.
2. LEBIHAN ATAU KURANGAN SEMASA
2.1. MFRS 101 dan MPSAS 1 - Pembentangan Penyata Kewangan menetapkan semua
item hasil dan belanja yang diiktiraf dalam sesuatu tempoh hendaklah diperakaunkan
dalam lebihan atau kurangan, melainkan piawaian perakaunan tersebut menghendaki
sebaliknya.
2.2. Pada tahun 2022, sebanyak 80 Agensi Persekutuan mencatatkan lebihan semasa
selepas kenaan cukai dan zakat berjumlah RM54.677 bilion manakala sebanyak 50 Agensi
Persekutuan merekodkan kurangan semasa berjumlah RM4.570 bilion. Lebihan atau
kurangan semasa pada tahun 2022 berbanding tahun 2021 adalah seperti dalam
Jadual 2.1.
JADUAL 2.1
LEBIHAN/KURANGAN SEMASA AGENSI PERSEKUTUAN BAGI TAHUN 2022
TAHUN 2022* TAHUN 2021
BUTIRAN JUMLAH JUMLAH
BIL. AGENSI BIL. AGENSI
(RM Bilion) (RM Bilion)
Lebihan Semasa 80 54.677 83 82.075
Kurangan Semasa 50 (4.570) 47 (5.590)
JUMLAH 130 130
Sumber: Lebihan Atau Kurangan Semasa Bersih Berdasarkan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022
Nota: *Semua Penyata Kewangan adalah bagi tahun berakhir 31 Disember 2022 kecuali bagi Penyata Kewangan
Institut Akauntan Malaysia (MIA) yang berakhir pada 30 Jun 2023
2.3. Lima Agensi Persekutuan yang merekodkan lebihan semasa tertinggi pada
tahun 2022 adalah Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP), Bank Negara Malaysia
(BNM), Lembaga Pembiayaan Perumahan Sektor Awam (LPPSA), Lembaga Tabung Haji
(LTH) dan Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad (BANK RAKYAT). Butiran lanjut adalah
seperti dalam Carta 2.1.
Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan 43


CARTA 2.1
LEBIHAN SEMASA TERTINGGI AGENSI PERSEKUTUAN BAGI TAHUN 2022
KWSP
RM35.724 bilion
BNM
RM6.986 bilion
14.2%
LPPSA
RM2.603 bilion
72.9% 5.3%
3.9%
3.7%
LTH
RM1.933 bilion
BANK RAKYAT
RM1.801 bilion
Sumber: Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022
2.4. Analisis Audit terhadap lebihan semasa pada tahun 2022 bagi lima Agensi
Persekutuan berjumlah RM49.047 bilion adalah disumbangkan oleh perkara berikut:
a. Pendapatan tahun semasa KWSP berjumlah RM37.404 bilion berbanding

perbelanjaan berjumlah RM1.680 bilion menyebabkan lebihan pendapatan
berjumlah RM35.724 bilion. Lebihan pendapatan ini disumbangkan oleh hasil
pendapatan pelaburan kasar sejumlah RM38.753 bilion pada tahun 2022.
b. Pendapatan BNM pada tahun 2022 berjumlah RM8.515 bilion berbanding

perbelanjaan berjumlah RM1.529 bilion menyebabkan lebihan berjumlah
RM6.986 bilion. Lebihan tahun semasa disumbangkan oleh pendapatan
operasi yang terdiri daripada hasil rizab asing sejumlah RM8.303 bilion.
c. Pendapatan tahun semasa LPPSA berjumlah RM5.176 bilion berbanding

berjumlah RM2.603 bilion. Lebihan ini disumbangkan oleh pendapatan
daripada pembiayaan perumahan sejumlah RM3.761 bilion pada tahun 2022.
44 44 Analisis
Analisis Penyata
Kewangan Agensi Persekutuan
Persekutuan

d. Pendapatan LTH tahun 2022 berjumlah RM3.158 bilion berbanding
RM1.933 bilion. Lebihan pendapatan ini disumbangkan oleh hasil pendapatan
pelaburan aset kewangan berjumlah RM2.772 bilion.
e. Pendapatan tahun semasa BANK RAKYAT berjumlah RM6.246 bilion

berbanding perbelanjaan berjumlah RM4.445 bilion menyebabkan lebihan
pendapatan berjumlah RM1.801 bilion. Lebihan pendapatan ini disumbangkan
oleh hasil pendapatan daripada pelaburan dana pendeposit berjumlah
RM4.443 bilion.
2.5. Lima Agensi Persekutuan yang merekodkan kurangan semasa tertinggi pada
tahun 2022 adalah Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA), Kumpulan Wang
Industri Elektrik (KWIE), Perbadanan Aset Keretapi (RAC), Kumpulan Wang Amanah
Negara (KWAN) dan Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL). Butiran lanjut adalah
seperti dalam Carta 2.2.
CARTA 2.2
KURANGAN SEMASA TERTINGGI AGENSI PERSEKUTUAN BAGI TAHUN 2022
DBKL
FELDA
(RM0.283 bilion)
(RM1.005 bilion)
KWAN
(RM0.353 bilion) 9.1%
11.3% 32.3%
15.5%
31.8%
RAC
(RM0.484 bilion)
KWIE
(RM0.990 bilion)
2.6. Kurangan semasa lima Agensi Persekutuan pada tahun 2022 adalah berjumlah
RM3.115 bilion seperti dalam Carta 2.2 antaranya disebabkan oleh:
a. Perbelanjaan FELDA pada tahun 2022 yang berjumlah RM1.947 bilion melebihi
pendapatan berjumlah RM0.942 bilion kerana peningkatan penjejasan nilai


sebanyak RM0.742 bilion menyebabkan kurangan semasa sejumlah
RM1.005 bilion. Perkara ini berlaku antaranya disebabkan oleh penjejasan nilai
pelaburan sebanyak RM0.380 bilion, jumlah terhutang oleh syarikat subsidiari
sebanyak RM0.193 bilion dan hutang peneroka sebanyak RM0.147 bilion.
b. Perbelanjaan KWIE pada tahun 2022 yang berjumlah RM1.015 bilion melebihi
pendapatan berjumlah RM0.025 bilion menyebabkan kurangan semasa KWIE
sejumlah RM0.990 bilion. Perkara ini berlaku kerana KWIE tidak menerima
sebarang hasil atas lebihan rebat/surcaj tarif elektik berikutan peningkatan
kos bahan api. Selain itu, dana KWIE juga digunakan bagi menampung
perbelanjaan rebat sebagai pelan mitigasi untuk mengurangkan impak tarif
elektrik kepada pengguna.
c. Perbelanjaan RAC pada tahun 2022 yang berjumlah RM0.641 bilion melebihi
pendapatan berjumlah RM0.157 bilion menyebabkan kurangan semasa
sejumlah RM0.484 bilion. Perkara ini berlaku kerana terdapat penurunan hasil
jualan barangan lusuh berjumlah RM0.162 bilion pada tahun 2022.
d. Perbelanjaan KWAN pada tahun 2022 yang berjumlah RM0.922 bilion melebihi
sejumlah RM0.353 bilion. Perkara ini berlaku kerana terdapat perbelanjaan
perolehan berkaitan vaksin COVID-19 berjumlah RM0.896 bilion.
e. Perbelanjaan DBKL pada tahun 2022 yang berjumlah RM2.792 bilion melebihi
sejumlah RM0.283 bilion. Perkara ini berlaku disebabkan peningkatan
perbelanjaan perkhidmatan dan bekalan berjumlah RM0.267 bilion untuk
penyenggaraan kemudahan dan perumahan awam serta pembersihan bandar.
2.7. Secara keseluruhannya, lebihan semasa Agensi Persekutuan adalah

disumbangkan daripada janaan pendapatan aktiviti utama manakala kurangan semasa
disebabkan oleh penurunan hasil, peningkatan perbelanjaan operasi dan penjejasan nilai
pelaburan, pinjaman serta aset.
3. ASET DAN LIABILITI
3.1. Pada tahun 2022, kedudukan aset bagi 130 Agensi Persekutuan adalah berjumlah
RM2,491.931 bilion. Jumlah ini telah meningkat RM82.861 bilion (3.4%) berbanding
kedudukan aset tahun 2021 yang berjumlah RM2,409.070 bilion. Kedudukan liabiliti pada
tahun 2022 bagi 130 Agensi Persekutuan berjumlah RM903.613 bilion meningkat
46 46 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

RM119.896 bilion (15.3%) berbanding tahun 2021 berjumlah RM783.717 bilion. Butiran
lanjut adalah seperti dalam Carta 2.3.
CARTA 2.3
KEDUDUKAN ASET DAN LIABILITI
AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022 BERBANDING TAHUN 2021
2,500
2,000
Aset
Aset
RM2,491.931
1,500 RM2,409.070
RM Bilion
bilion
bilion
1,000
Liabiliti
Liabiliti
500 RM903.613
RM783.717
bilion
bilion
-
2022 2021
3.2. Analisis Audit terhadap perbandingan antara aset dan liabiliti mendapati
126 Agensi Persekutuan mempunyai jumlah aset lebih tinggi berbanding jumlah liabiliti
manakala empat Agensi Persekutuan menunjukkan jumlah liabiliti yang lebih tinggi
berbanding jumlah aset. Butiran empat Agensi Persekutuan yang mempunyai jumlah
liabiliti melebihi jumlah aset adalah seperti dalam Jadual 2.2.
JADUAL 2.2
AGENSI YANG MEMPUNYAI JUMLAH LIABILITI MELEBIHI JUMLAH ASET
LIABILITI
JUMLAH JUMLAH
MELEBIHI
AGENSI ASET LIABILITI
BIL. ASET PENJELASAN
PERSEKUTUAN (a) (b)
(a-b)
(RM Bilion) (RM Bilion)
(RM Bilion)
Mempunyai Dana
Pembangunan Lebuh Raya
Lembaga Lebuh
berjumlah RM875.59 juta
1. Raya Malaysia 1.364 1.756 (0.392)
belum dibelanjakan dan baki
(LLM)
pinjaman Kerajaan berjumlah
RM767.58 juta.
Perbadanan Mempunyai obligasi terhadap
2.
PR1MA Malaysia 5.621 5.746 (0.125) terbitan sukuk berjumlah
(PR1MA) RM3.750 bilion.
Perbadanan Hal
Ehwal Bekas Memperuntukkan manfaat
3. Angkatan 0.032 0.045 (0.013) kakitangan berjumlah
Tentera RM24.57 juta.
(PERHEBAT)
Perbadanan Mempunyai wang tahanan
4. Perwira Harta 0.066 0.073 (0.007) berjumlah RM37.09 juta yang
Malaysia (PPHM) masih dipegang.


3.3. Secara keseluruhannya, 130 Agensi Persekutuan mempunyai aset berjumlah
RM2,491.931 bilion berbanding liabiliti berjumlah RM903.613 bilion. Daripada jumlah ini,
empat Agensi Persekutuan mempunyai liabiliti melebihi aset yang boleh memberi kesan
terhadap komitmen Agensi Persekutuan pada masa hadapan.
4. GERAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
4.1. Geran Kerajaan Persekutuan terbahagi kepada dua, iaitu daripada geran
mengurus dan geran pembangunan. Geran mengurus disalurkan bagi tujuan membiayai
kos operasi seperti bayaran sewa, utiliti, pengangkutan, emolumen serta kos pentadbiran
Agensi Persekutuan bagi tahun semasa.
4.2. Geran pembangunan termasuk geran penyelidikan, geran amanah dan geran lain
yang bertujuan untuk Agensi Persekutuan melaksanakan program dan aktiviti selaras
dengan fungsi dan objektifnya. Geran pembangunan diluluskan dan disalurkan oleh
Kerajaan Persekutuan untuk dibelanjakan berdasarkan tempoh yang ditetapkan.
Pemberian geran pembangunan Kerajaan merupakan obligasi kepada Agensi Persekutuan
untuk melaksanakan projek/program yang diberikan. Sehubungan itu, penggunaan geran
pembangunan ini perlu dilunaskan mengikut perbelanjaan sebenar setelah obligasi
tersebut dipenuhi oleh Agensi Persekutuan.
4.3. Pada tahun 2022, sebanyak 86 Agensi Persekutuan menerima geran mengurus
dan pembangunan daripada Kerajaan Persekutuan berjumlah RM27.034 bilion. Sehingga
31 Disember 2022, sebanyak 83 Agensi Persekutuan mempunyai baki geran
pembangunan terkumpul yang belum dilunaskan berjumlah RM25.535 bilion.
4.4. Lima Agensi Persekutuan yang menerima geran mengurus dan pembangunan
tertinggi adalah seperti dalam Jadual 2.3.
JADUAL 2.3
AGENSI PERSEKUTUAN YANG MENERIMA
GERAN MENGURUS DAN PEMBANGUNAN TERTINGGI TAHUN 2022
TERIMAAN
(RM Bilion)
Geran pelajaran dan keusahawanan yang telah

1. Majlis Amanah Rakyat (MARA) 3.755
mempunyai komitmen untuk dilunaskan.
Geran mengurus, penyelidikan dan

pembangunan termasuk peruntukan
2. Universiti Teknologi Mara (UiTM) 2.757
perbelanjaan caj bayaran projek PFI bagi 17
aset PFI.
48 48 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

TERIMAAN
(RM Bilion)
Geran untuk program COVID-19 bagi
membantu individu dan perniagaan yang
terjejas akibat pengangguran atau
pengurangan pendapatan. Antara program
yang dilaksanakan adalah Program Subsidi
1.944 Upah, Program Pengekalan Pekerjaan, Penjana
3. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO)
Kerjaya, Penjana Gig, Skim Perlindungan
Sendiri, Skim Perlindungan Prihatin Wanita,
Program Perlindungan Sosial dan Latihan Bagi
Pekerja Ekonomi Gig. Sehingga 31 Disember
2022, baki geran yang belum dilunaskan
adalah RM0.105 bilion.
Geran untuk bayaran balik kos dana dan
Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi
4. 1.867 pelarasan pemberian diskaun pinjaman
Nasional (PTPTN)
pendidikan.
Geran mengurus, penyelidikan dan

5. Universiti Sains Malaysia (USM) 1.094
pembangunan.
JUMLAH 11.417
4.5. Pada 31 Disember 2022, antara Agensi Persekutuan yang mempunyai baki geran
Pembangunan terkumpul tertinggi dan belum dilunaskan bagi tahun 2022 adalah seperti
berikut:
a. RAC dan UNIMAS mempunyai baki geran pembangunan terkumpul dalam

bentuk aset tetap dan projek dalam pelaksanaan. Tempoh pelunasan geran
aset tetap bergantung pada anggaran hayat kegunaan aset tersebut.
b. MARA mempunyai baki geran pelajaran dan keusahawanan di bawah

RMKe-11 dan RMKe-12 yang telah mempunyai komitmen tetapi belum
dilunaskan manakala baki geran pembangunan BSN yang dinyatakan dalam
penyata kewangannya merupakan baki 13 dana skim yang belum dilunaskan
pada akhir tahun 2022.
c. Baki geran terkumpul LLM merangkumi dana pembangunan yang tidak

bergerak bagi tempoh dua hingga 10 tahun melibatkan 28 projek
pembangunan lebuh raya yang telah selesai. Dana tersebut diperuntukkan
untuk bayaran pengambilan tanah selepas ukur halus dimuktamadkan,
bayaran pampasan melalui tuntutan kos mahkamah oleh pemilik tanah dan
bayaran pengambilan tanah.
4.6. Secara keseluruhannya, Agensi Persekutuan telah menggunakan geran mengurus

dan pembangunan untuk melaksanakan obligasi yang ditetapkan oleh Kerajaan
Persekutuan. Walau bagaimanapun, terdapat baki geran pembangunan terkumpul pada
akhir tahun 2022 menunjukkan ada obligasi yang belum dilaksanakan atau diselesaikan
sepenuhnya oleh Agensi Persekutuan.


5. PINJAMAN
5.1. Pada tahun 2022, sebanyak 24 Agensi Persekutuan mempunyai pinjaman

berjumlah RM123.137 bilion. Analisis Audit mendapati 10 Agensi Persekutuan mempunyai
baki pinjaman tertinggi, iaitu RM122.388 bilion (99.4%) berbanding jumlah keseluruhan
pinjaman iaitu RM123.137 bilion. Butiran lanjut adalah seperti dalam Jadual 2.4.
JADUAL 2.4
AGENSI PERSEKUTUAN YANG MEMPUNYAI BAKI PINJAMAN TERTINGGI TAHUN 2022
BAKI PINJAMAN
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN (RM Bilion)
1. Lembaga Pembiayaan Perumahan Sektor Awam (LPPSA) 62.083
2. Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) 41.500
3. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) 8.659
4. Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) 3.792
5. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) 3.465
6. Lembaga Lebuh Raya Malaysia (LLM) 0.767
7. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) 0.708
8. Lembaga Perindustrian Kayu Malaysia (MTIB) 0.694
9. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) 0.420
10. Bank Simpanan Nasional (BSN) 0.300
JUMLAH 122.388
5.2. Analisis Audit terhadap 10 Agensi Persekutuan mendapati empat Agensi

Persekutuan mempunyai baki pinjaman daripada Kerajaan Persekutuan berjumlah
RM5.338 bilion (4.4%). Penjelasan berkenaan pinjaman Kerajaan Persekutuan oleh
empat Agensi Persekutuan adalah seperti dalam Jadual 2.5.
50 50 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

JADUAL 2.5
BAKI PINJAMAN KERAJAAN PERSEKUTUAN OLEH AGENSI PERSEKUTUAN
BAKI PINJAMAN
(RM Bilion)
Pinjaman bertujuan perolehan tanah dan
sebahagian daripada kos pembinaan di
Pulau Indah, Klang yang dikenali sebagai Port
Klang Free Zone. Pinjaman telah dijadualkan
semula untuk kali kedua pada 3 Julai 2017
1. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) 3.465 dengan kadar faedah 4% setahun berserta
penalti 2% setahun ke atas baki tertunggak.
Tempoh pembayaran adalah selama 29 tahun
bermula pada 2018 hingga 2047. Pada tahun
2022, bayaran balik berjumlah RM81.91 juta
telah dijelaskan.
Pinjaman daripada Kerajaan Persekutuan untuk
membiayai pembinaan Lebuh Raya Kuala
Lumpur-Karak, Jambatan Pulau Pinang dan
sebahagian Lebuh Raya Utara-Selatan telah
Lembaga Lebuh Raya Malaysia
2. 0.767 dijadualkan semula pada tahun 2004 dan tiada
(LLM)
faedah dikenakan ke atas pinjaman. Bagi
tempoh 2020 hingga 2022, LLM telah membuat
bayaran balik berjumlah RM100,000 setahun
kepada Kementerian Kewangan.
Pinjaman di bawah kemudahan Tawarruq
MoF 1 (RM0.285 bilion) bertujuan menyediakan
bayaran perkhidmatan berkaitan operasi utama
dan pemberian bantuan kos sara hidup kepada
peneroka. Pinjaman MoF 2 (RM0.401 bilion)
Lembaga Kemajuan Tanah
3. 0.686 bertujuan membiayai bantuan sara hidup dan
Persekutuan (FELDA)
pendahuluan kepada peneroka. Pinjaman
adalah pada kadar 2% setahun dengan tempoh
pembiayaan masing-masing selama 5 dan 15
tahun. Pada tahun 2022, bayaran balik
berjumlah RM0.151 bilion telah dijelaskan.
Pinjaman daripada Kerajaan Persekutuan bagi
pembelian 25 buah lokomotif diesel, 150 Bogie
Pallet Wagon dan pembayaran elaun kepada
4. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) 0.420 jurutera pelatih. Pada tahun 2012, Kementerian
Kewangan telah membuat penjadualan semula
bermula tahun 2024 hingga 2028 dengan kadar
faedah 6.5% setahun.
JUMLAH 5.338
5.3. Sebanyak tiga daripada empat Agensi Persekutuan telah menjadualkan semula
tempoh bayaran balik pinjaman sehingga tahun 2047. Bagi LLM pula tiada jadual
pembayaran balik pinjaman ditetapkan. Perkara ini memberi kesan kepada Kerajaan
Persekutuan yang perlu menanggung kos kewangan melebihi tempoh sepatutnya.
5.4. Analisis Audit selanjutnya mendapati tiga Agensi Persekutuan membuat pinjaman
baharu berjumlah RM10.708 bilion pada tahun 2022 daripada institusi kewangan. Butiran
lanjut adalah seperti dalam Jadual 2.6.


JADUAL 2.6
PINJAMAN BAHARU TAHUN 2022
JUMLAH
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN PINJAMAN PENJELASAN
(RM Bilion)
Membiayai pinjaman sedia ada yang matang
pada tahun 2022 bagi menyediakan
pembiayaan perumahan kepada penjawat
awam. Pinjaman ini terdiri daripada
Lembaga Pembiayaan Perumahan
1. 5.000 pinjaman berjangka dan terbitan 9 siri Nota
Sektor Awam (LPPSA)
Jangka Sederhana Islamik yang dijamin oleh
Kerajaan Malaysia pada kadar 3.69% hingga
4.81% dengan tempoh matang antara
3 hingga 30 tahun.
Menampung pinjaman pendidikan PTPTN
Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi (pelajar baharu dan sedia ada) dan
2. 5.000
Nasional (PTPTN) pembiayaan semula hutang matang
(rollover).
Pinjaman daripada Maybank Islamic pada
Pertubuhan Keselamatan Sosial kadar 4.1% dan tempoh bayaran balik 10
3. 0.708
(PERKESO) tahun. Pinjaman diambil bagi Pembinaan
Pusat Rehabilitasi di Ipoh, Perak.
JUMLAH 10.708
5.5. Analisis Audit juga mendapati pinjaman baharu yang dibuat oleh dua daripada tiga
Agensi Persekutuan adalah untuk membiayai semula sebahagian hutang yang telah
matang. Perkara ini memberi risiko kepada pertambahan komitmen dan keupayaan untuk
menjelaskan pembayaran balik pinjaman.
5.6. Secara keseluruhannya, pinjaman yang tidak dibayar balik mengikut jadual yang
ditetapkan menyebabkan penjadualan semula bayaran balik pinjaman yang akan
memanjangkan tempoh pinjaman dan meningkatkan kos kewangan.
6. PELABURAN DALAM SYARIKAT SUBSIDIARI
6.1. Syarikat subsidiari diwujudkan bagi tujuan melaksanakan sebahagian fungsi

Agensi Persekutuan di samping menjana pendapatan daripada sektor perkhidmatan dan
perniagaan yang ditawarkan. Agensi Persekutuan selaku agensi induk akan memperoleh
pulangan dalam bentuk dividen daripada pelaburan yang dikeluarkan.
6.2. Pada tahun 2022, sebanyak 53 Agensi Persekutuan mempunyai 234 syarikat
subsidiari dengan pelaburan berjumlah RM56.128 bilion. Sebanyak 212 syarikat subsidiari
berstatus aktif manakala 22 syarikat subsidiari berstatus dorman. Bilangan syarikat
subsidiari adalah seperti dalam Jadual 2.7.
52 52 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

JADUAL 2.7
SYARIKAT SUBSIDIARI AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022
BIL. STATUS SYARIKAT SUBSIDIARI
1. Aktif 212
2. Dorman 22
JUMLAH 234
6.3. Pada tahun 2022, daripada 234 syarikat subsidiari tersebut, tiga syarikat subsidiari
merupakan syarikat baharu yang ditubuhkan oleh dua Agensi Persekutuan dengan nilai
pelaburan sejumlah RM68.99 juta. Butiran lanjut adalah seperti dalam Jadual 2.8.
JADUAL 2.8
SYARIKAT SUBSIDIARI BAHARU TAHUN 2022
JUMLAH KERUGIAN
AGENSI SYARIKAT OBJEKTIF
BIL. PELABURAN TERKUMPUL
PERSEKUTUAN SUBSIDIARI SYARIKAT
(RM) (RM)
Gobi Malaysia Growth
Kumpulan Wang 45,215,720 (1,140,415)
Capital Sdn. Bhd.
1. Simpanan Pekerja Pemegang pelaburan.
(KWSP) Endau Capital Sdn. Bhd. 23,767,454 (3,136,663)
Pengoperasian kedai
2. Perwira Niaga
PNX Group Sdn. Bhd. 5,000 (7,240) serbaneka dan
Malaysia (PERNAMA)
borong.
Sumber: Penyata Kewangan Syarikat Subsidiari Agensi Persekutuan Tahun 2022
6.4. Analisis Audit terhadap 212 syarikat subsidiari yang aktif pada tahun 2022
mendapati 121 syarikat subsidiari bagi 38 Agensi Persekutuan telah mencatatkan
keuntungan manakala 91 syarikat subsidiari bagi 28 Agensi Persekutuan mengalami
kerugian. Sebanyak 66 daripada 212 syarikat subsidiari telah membayar dividen
berjumlah RM1.910 bilion kepada 21 Agensi Persekutuan. Selain itu, sebanyak tujuh
daripada 66 syarikat subsidiari telah membayar dividen berjumlah RM0.058 bilion kepada
lima Agensi Persekutuan walaupun mengalami kerugian. Butiran adalah seperti dalam
Jadual 2.9.
JADUAL 2.9
SYARIKAT SUBSIDIARI YANG MEMBAYAR DIVIDEN TAHUN 2022
JUMLAH
BILANGAN JUMLAH KEUNTUNGAN/
BIL. BILANGAN SYARIKAT BAYARAN
SYARIKAT KERUGIAN
SUBSIDIARI DIVIDEN
SUBSIDIARI (RM Bilion)
(RM Bilion)
1. 121 6.029 59 1.852
2. 91 (2.075) 7 0.058
JUMLAH 212 3.954 66 1.910
6.5. Lima daripada 53 Agensi Persekutuan mempunyai pelaburan tertinggi melibatkan

123 syarikat subsidiari berjumlah RM54.574 bilion. Daripada jumlah tersebut, sebanyak
114 (92.7%) syarikat subsidiari berstatus aktif manakala sembilan (7.3%) syarikat


subsidiari berstatus dorman pada tahun 2022. Butiran lanjut adalah seperti dalam
Jadual 2.10.
JADUAL 2.10
AGENSI PERSEKUTUAN YANG MEMPUNYAI
PELABURAN TERTINGGI DALAM SYARIKAT SUBSIDIARI TAHUN 2022
SYARIKAT SUBSIDIARI PELABURAN
AKTIF DORMAN JUMLAH (RM Bilion)
Kumpulan Wang Simpanan Pekerja
1. 59 2 61 37.257
(KWSP)
Kumpulan Wang Persaraan
2. 18 0 18 6.280
(Diperbadankan) (KWAP)
Lembaga Tabung Angkatan Tentera
3. 13 0 13 5.288
(LTAT)
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan
4. 9 5 14 3.561
(FELDA)
5. Lembaga Tabung Haji (LTH) 15 2 17 2.188
JUMLAH 114 9 123 54.574
6.6. Analisis Audit mendapati 66 (53.7%) daripada 123 syarikat subsidiari bagi
lima Agensi Persekutuan telah mencatatkan keuntungan tahun semasa berjumlah
RM5.724 bilion manakala sebanyak 50 (40.7%) telah mengalami kerugian berjumlah
RM1.997 bilion. Butiran lanjut adalah seperti dalam Jadual 2.11.
JADUAL 2.11
AGENSI PERSEKUTUAN MEMPUNYAI SYARIKAT SUBSIDIARI
YANG MEREKODKAN KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN TAHUN 2022
SUBSIDIARI JUMLAH SUBSIDIARI JUMLAH
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN UNTUNG KEUNTUNGAN RUGI KERUGIAN
(Bil.) (RM Bilion) (Bil.) (RM Bilion)
1. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja
35 2.736 24 (0.707)
(KWSP)
2. Lembaga Tabung Angkatan Tentera
8 2.062 5 (0.302)
(LTAT)
3. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan
4 0.626 5 (0.533)
(FELDA)
4. Kumpulan Wang Persaraan
8 0.136 10 (0.138)
(Diperbadankan) (KWAP)
5. Lembaga Tabung Haji (LTH) 11 0.164 6 (0.317)
JUMLAH 66 5.724 50 (1.997)
6.7. Analisis Audit selanjutnya mendapati sebanyak 37 (30.1%) daripada 123 syarikat
subsidiari telah membayar dividen berjumlah RM1.879 bilion. Butiran lanjut adalah seperti
dalam Jadual 2.12.
JADUAL 2.12
SYARIKAT SUBSIDIARI YANG MEMBAYAR DIVIDEN PADA TAHUN 2022
SYARIKAT SUBSIDIARI
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN JUMLAH DIVIDEN
BILANGAN
(RM Bilion)
1. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) 17 1.086
2. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) 6 0.319
3. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) 2 0.284
54 54 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

SYARIKAT SUBSIDIARI
BIL. AGENSI PERSEKUTUAN JUMLAH DIVIDEN
BILANGAN
(RM Bilion)
4. Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan) (KWAP) 7 0.156
5. Lembaga Tabung Haji (LTH) 5 0.034
JUMLAH 37 1.879
6.8. Selain itu, 12 syarikat subsidiari yang dimiliki oleh Lembaga Kemajuan Tanah
Persekutuan (FELDA), Lembaga Tabung Haji (LTH) dan Kumpulan Wang Simpanan
Pekerja (KWSP) telah mengalami kerugian selama tiga tahun berturut-turut sejak tahun
2020 hingga 2022. Pada tahun 2022, sebanyak 12 syarikat subsidiari mengalami kerugian
sejumlah RM545.95 juta. Sebanyak tujuh daripada 12 syarikat subsidiari yang beroperasi
di dalam negara mengalami kerugian sejumlah RM418.96 juta manakala baki lima syarikat
subsidiari yang beroperasi di luar negara mengalami kerugian berjumlah RM126.99 juta.
Butiran adalah seperti dalam Jadual 2.13.
JADUAL 2.13
SYARIKAT SUBSIDIARI YANG MENGALAMI
KERUGIAN TIGA TAHUN BERTURUT-TURUT SEJAK TAHUN 2020 HINGGA 2022
SYARIKAT AKTIVITI NEGARA 2022 2021 2020
BIL.
SUBSIDIARI UTAMA DIPERBADANKAN (RM Juta) (RM Juta) (RM Juta)
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
FIC Properties Sdn. Pemegang
1. Malaysia 399.20 409.38 223.57
Bhd. Pelaburan
Lembaga Tabung Haji (LTH)
Pemegang
LTH Property Holdings 3
2. Pelaburan - United Kingdom 54.99 0.14 0.16
Limited
hartanah
Pemegang
LTH Property Holdings 2
3. Pelaburan - United Kingdom 42.56 22.11 73.83
Limited
hartanah
TH Marine Holdings (L) Pemegang
4. Malaysia 6.21 63.62 83.71
Inc. Pelaburan
TH Hotel Terengganu Perkhidmatan
5. Malaysia 0.01 0.07 1.43
Sdn. Bhd. Perhotelan
JUMLAH 103.77 85.94 159.13
Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP)
Pemegang
6. KWASA Europe S.A.R.L. Luxembourg 15.43 3.71 238.03
Pelaburan
KWASA Europe I Pemegang
7. Luxembourg 12.18 10.26 14.94
S.A.R.L. Pelaburan
Pembangunan
KWASA Utama Sdn. Hartanah dan
8. Malaysia 7.72 5.94 2.24
Bhd. Pemegang
Pelaburan
Special
9. Common Icon Sdn. Bhd. Purpose Malaysia 3.69 0.36 0.47
Vehicle
KWASA Singapore Duo Pemegang
10. Singapura 1.83 8.90 15.06
Pte. Ltd. Pelaburan
Pelaburan
11. YTR Harta Sdn. Bhd. Malaysia 1.70 1.87 1.50
Hartanah
Pembangunan
dan
12. PPNK Harta Sdn. Bhd. Malaysia 0.43 3.39 0.28
Pengurusan
Hartanah
JUMLAH 42.98 34.43 272.52
JUMLAH KESELURUHAN 545.95 529.75 655.22
Sumber: Penyata Kewangan Syarikat Subsidiari Tahun 2022 dan 2021


6.9. Penjelasan lanjut berkenaan syarikat subsidiari yang mengalami kerugian tertinggi
dalam dan luar negara adalah seperti berikut:
a. Syarikat FICP yang dimiliki oleh FELDA mengalami kerugian kerana

peningkatan kos kewangan pembiayaan, penjejasan nilai pelaburan dalam
syarikat bersekutu dan peruntukan rosot nilai penghutang yang tinggi.
b. Syarikat LTH Property Holdings 2 Limited dan Property Holdings 3 Limited

yang dimiliki LTH mengalami kerugian disebabkan peningkatan rosot nilai
hartanah manakala pada tahun 2020 dan 2021, Property Holdings 3 Limited
tidak menjana pendapatan.
c. Dua syarikat subsidiari milikan KWSP iaitu KWASA Europe S.A.R.L. dan KWASA
Europe I S.A.R.L. mengalami kerugian disebabkan hasil dijana tidak dapat
menampung perbelanjaan yang sebahagian besarnya adalah dalam bentuk
pembayaran faedah kepada KWSP.
6.10. Secara keseluruhannya, 53 Agensi Persekutuan yang mempunyai pelaburan dalam

234 syarikat subsidiari bernilai RM56.128 bilion, hanya 212 syarikat subsidiari yang aktif.
Sebanyak 66 daripadanya telah memberi pulangan dividen berjumlah RM1.910 bilion
kepada 21 Agensi Persekutuan. Perkara ini menunjukkan pelaburan Agensi Persekutuan
dalam syarikat subsidiari tidak memberikan pulangan yang memuaskan.
7. SYOR AUDIT
Bagi menambah baik tatakelola pengurusan kewangan di Agensi Persekutuan, pihak Audit
mengesyorkan perkara berikut:
a. mengambil langkah penjimatan perbelanjaan dan memperkasakan usaha penjanaan

hasil bagi membolehkan lebihan hasil digunakan untuk melaksanakan fungsi dan
objektifnya dengan berkesan;
b. memastikan keupayaan Agensi Persekutuan untuk meneruskan operasi berdasarkan

usaha berterusan dan mengurangkan liabiliti yang bersifat komitmen kewangan;
c. memastikan geran dibelanjakan mengikut tujuan dalam tempoh yang ditetapkan.

Agensi Persekutuan hendaklah merujuk kepada Kementerian berkaitan baki geran
yang tidak bergerak agar penggunaan geran dapat dioptimumkan untuk kepentingan
golongan sasar;
56 56 Analisis
Analisis Penyata
Persekutuan

d. memastikan pinjaman yang dibuat oleh Agensi Persekutuan digunakan bagi
melaksanakan aktiviti utama dan dijelaskan mengikut jadual bayaran balik yang
ditetapkan; dan
e. mengkaji semula penubuhan syarikat subsidiari yang dorman, mengalami kerugian

dan tidak memberikan pulangan sewajarnya supaya tidak membebankan Agensi
Persekutuan menanggung kos operasi syarikat subsidiari.


58 Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

BAHAGIAN
Bahagian III III
BAHAGIAN III (Key Audit Area)
Fokus Utama Audit
Fokus
FokusUtama
UtamaAudit
Audit(Key Audit
(Key Area)
Audit Area)

1. PENGENALAN
1.1. Pelaporan Fokus Utama Audit mula diperkenalkan pada tahun 2023 bagi
pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022. Pelaporan ini
memberikan penekanan terhadap perkara material dan signifikan yang memberi kesan
kepada kedudukan kewangan Agensi Persekutuan. Fokus Utama Audit ini adalah sejajar
dengan pemantapan tatakelola dalam sistem pengurusan pentadbiran Agensi
Persekutuan termasuk menangani isu ketirisan, pemborosan dan pembaziran. Antara
kriteria penetapan Fokus Utama Audit adalah merujuk kepada standard pengauditan
ISSAI seperti berikut:
a. perkara yang dijangka berisiko untuk berlaku salah nyata atau mempunyai
risiko yang signifikan;
b. perkara yang melibatkan pertimbangan signifikan pihak pengurusan seperti

anggaran perakaunan yang terdedah kepada ketidakpastian yang tinggi; dan
c. kesan perkara atau transaksi signifikan yang berlaku dalam tempoh

pengauditan.
1.2. Fokus Utama Audit Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 adalah
berkaitan usaha berterusan (going concern) di Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan
(FELDA) dan Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) serta penjejasan nilai pelaburan dan
pembayaran dividen kepada pencarum di Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT).
Pelaporan ini berdasarkan isu material dan signifikan yang dibangkitkan dalam Sijil Ketua
Audit Negara bagi tiga Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tersebut. Laporan ini
bertujuan supaya Agensi Persekutuan memberi perhatian yang serius dan mengambil
tindakan penambahbaikan dalam pengurusan kewangan agar ia dapat melaksanakan
fungsi dengan baik dan mencapai objektif penubuhannya.
2. USAHA BERTERUSAN
Penilaian terhadap usaha berterusan Agensi Persekutuan dibuat berdasarkan piawaian

pengauditan ISSAI 2570 Usaha Berterusan. Tujuan penilaian adalah untuk menentukan
keupayaan Agensi Persekutuan meneruskan operasi pada masa hadapan dengan
kedudukan kewangan sedia ada. Penilaian usaha berterusan dibuat terhadap risiko
operasi berkaitan keupayaan dana, unjuran pendapatan dan terimaan lain untuk
Fokus Utama Audit (Key Audit Area) 61


menampung kos operasi dan komitmen pada masa hadapan. Butiran isu usaha
berterusan adalah seperti berikut:
2.1. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan

Jabatan Perdana Menteri
2.1.1. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) telah ditubuhkan pada 1

Julai 1956 di bawah Ordinan Kemajuan Tanah (Land Development Ordinance) 1956.
Antara fungsi utama FELDA adalah melaksanakan projek pembangunan tanah dan
aktiviti pertanian, perindustrian dan komersial sosial ekonomi.
2.1.2. Berdasarkan penyata kewangan tahun 2022, FELDA mengalami kerugian

bersih berjumlah RM1.005 bilion (2021: RM0.545 bilion). Baki pinjaman daripada
institusi luar FELDA setakat 31 Disember 2022 adalah berjumlah RM8.659 bilion
(2021: RM8.809 bilion). Pinjaman ini dibuat bagi penstrukturan semula pinjaman
FELDA pada tahun 2018 hingga 2022. Di peringkat Kumpulan FELDA, jumlah baki
Pinjaman Daripada Institusi Luar (Kerajaan Persekutuan dan institusi kewangan)
setakat 31 Disember 2022 adalah RM15.117 bilion (2021: RM15.903 bilion).
2.1.3. Kebergantungan Kepada Geran Kerajaan
2.1.3.1. Baki geran Kerajaan setakat 31 Disember 2022 adalah berjumlah

RM0.808 bilion (2021: RM0.996 bilion). Pada tahun 2022, FELDA telah menerima
geran sejumlah RM0.214 bilion (2021: RM0.342 bilion). Geran Kerajaan menurun
sejumlah RM0.128 bilion (37.4%) disebabkan pengurangan peruntukan yang
diterima daripada Kementerian Kewangan pada tahun semasa.
2.1.3.2. Pengurangan geran yang diterima oleh FELDA menjejaskan

kelangsungan operasi kerana FELDA banyak bergantung kepada bantuan
kewangan Kerajaan Persekutuan.
2.1.4. Komitmen Bayaran Balik Pinjaman
2.1.4.1. Pinjaman FELDA diperoleh daripada institusi kewangan berjumlah

RM7.973 bilion dan Kerajaan Persekutuan berjumlah RM0.686 bilion. Jumlah
pinjaman daripada institusi kewangan dan Kerajaan Persekutuan menunjukkan
FELDA mempunyai komitmen yang tinggi untuk melunaskan pembiayaan yang
diterima sehingga tempoh matang.
62 62 FokusUtama
Fokus UtamaAudit
Audit (Key
(Key Audit
AuditArea)
Area)

2.1.4.2. Pinjaman di peringkat Kumpulan FELDA termasuk perjanjian
Kemudahan Pembiayaan Tawarruq yang dimeterai pada tahun 2016 oleh syarikat
subsidiari FELDA, iaitu FIC Properties (FICP) dengan Govco Holdings Berhad
(GovCo), sebuah syarikat di bawah Menteri Kewangan (Diperbadankan) berjumlah
RM2.500 bilion. Pinjaman tersebut adalah untuk membiayai perolehan 37% ekuiti
dalam PT Eagle High Plantations Tbk, sebuah syarikat yang diperbadankan di
Indonesia. Jumlah prinsipal yang dikeluarkan oleh FICP adalah sebanyak RM2.250
bilion. Bagaimanapun, FICP gagal membayar balik pinjaman tersebut
menyebabkan FELDA telah memeterai perjanjian baharu dengan GovCo pada
tahun 2017 sebagai jaminan korporat bagi Kemudahan Pembiayaan Tawarruq
tersebut. Kumpulan FELDA dikehendaki membayar balik kepada GovCo berjumlah
RM0.200 bilion pada 11 April 2023 dan RM2.878 bilion pada
11 April 2024. Pembayaran balik berjadual pada 11 April 2024 melebihi baki wang
di tangan dan di bank Kumpulan FELDA pada 31 Disember 2022.
2.1.4.3. FELDA mempunyai komitmen bayaran balik Kemudahan Pembiayaan

Tawarruq setelah GovCo meluluskan pelan penstrukturan bayaran balik kepada
FELDA bertarikh 19 Disember 2023 sejumlah RM50 juta setahun bagi tempoh lima
tahun pertama mulai tahun 2024. Baki bayaran balik berjumlah RM2.595 bilion
perlu dibuat mengikut jadual dalam tempoh 15 tahun mulai tahun 2029.
Kegagalan untuk memenuhi bayaran permulaan pada tahun 2024 akan
mengakibatkan pembatalan dan penamatan pelan penstrukturan kemudahan
yang telah diluluskan tersebut. Pengurangan sebanyak 50% keuntungan atas
Kemudahan Pembiayaan Tawarruq berjumlah RM0.233 bilion juga bergantung
kepada pematuhan jadual bayaran balik oleh FELDA.
2.1.5. Kecairan Tunai
Kedudukan Tunai dan Kesetaraan Tunai FELDA pada 31 Disember 2022 adalah
sejumlah RM0.808 bilion. FELDA mempunyai komitmen yang signifikan berjumlah
RM1.561 bilion, iaitu liabiliti tanam semula berjumlah RM0.753 bilion dan geran
Kerajaan Persekutuan yang belum dibelanjakan berjumlah RM0.808 bilion.
Berdasarkan baki Tunai dan Kesetaraan Tunai sedia ada, FELDA tidak berupaya untuk
memenuhi komitmen berjumlah RM0.753 bilion.
2.1.6. Pihak Audit mendapati komitmen bayaran balik pinjaman berbanding kecairan
tunai menunjukkan wujud ketidakpastian terhadap keupayaan FELDA dan Kumpulan
untuk meneruskan operasi berdasarkan usaha berterusan. FELDA bergantung kepada
Kerajaan dan pembiayaan institusi kewangan untuk menampung kos operasi dan
liabiliti.


2.1.7. Bagi menambah baik tunai dan kesetaraan tunai FELDA dan Kumpulan,
pihak Audit mengesyorkan perkara berikut:
a. menentukan hala tuju yang jelas supaya FELDA dapat terus beroperasi
dengan prestasi kewangan yang kukuh tanpa kebergantungan yang
tinggi kepada bantuan dan sokongan kewangan Kerajaan Persekutuan;
dan
b. meningkatkan pemantauan terhadap operasi dan prestasi kewangan

syarikat subsidiari bagi memastikan kelestarian syarikat dapat
dikekalkan dan terus berdaya maju tanpa kebergantungan kepada
agensi induk seterusnya berupaya untuk memberi pulangan yang baik
kepada FELDA.
Maklum balas FELDA yang diterima pada 5 Disember 2023
a. FELDA banyak bergantung kepada bantuan Kerajaan untuk beroperasi.
b. FELDA telah mewujudkan task force dengan kerjasama Jabatan Perdana Menteri
untuk pelan pemulihan FELDA supaya terus kekal dalam industri. Dalam pelan
pemulihan ini, Kerajaan bersetuju membantu FELDA dengan memberi RM1 bilion
untuk tempoh tujuh tahun bagi menyelesaikan hutang sukuk dan pinjaman
Kredit Pusingan Jaminan Kerajaan (GGRC).
c. Hasil jualan ladang juga tidak dapat membantu FELDA untuk membayar balik
pinjaman. Ini menyebabkan FELDA telah membuat pelan penjadualan semula
bayaran balik pinjaman GovCo bagi tempoh 20 tahun dengan harapan FELDA dapat
melunaskan pelaburan-pelaburan lain seperti pelaburan dalam perniagaan perhotelan
yang dapat membantu aliran tunai FELDA.
64 64 FokusUtama
Fokus UtamaAudit
Audit (Key
(Key Audit
AuditArea)
Area)

2.2. Perbadanan PR1MA Malaysia
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
(Dahulunya dikenali Kementerian Pembangunan Kerajaan Tempatan)
2.2.1. Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) telah diwartakan pada

19 Disember 2012 di bawah Akta Perumahan Rakyat 1Malaysia 2012 [Akta 739].
Fungsi utama PR1MA antaranya adalah merancang, membangun, membina dan
menawarkan perumahan berkualiti tinggi berkonsepkan gaya hidup moden bagi
penduduk bandar berpendapatan sederhana.
2.2.2. Pada tahun 2022, PR1MA mengalami kerugian bersih berjumlah

RM0.257 bilion. Antara sebab kerugian bersih adalah penurunan hasil jualan rumah
dan komersial sebanyak RM0.435 bilion (33.7%) kepada RM0.857 bilion
pada tahun 2022 (2021: RM1.292 bilion). Setakat 31 Disember 2022, PR1MA
mempunyai liabiliti berjumlah RM5.746 bilion.
2.2.3. Bayaran Balik Pinjaman Nota Jangka Sederhana Islamik

(Sukuk Tranche 2)
2.2.3.1. Baki pinjaman sukuk berjumlah RM3.792 bilion (2021: RM4.542 bilion)
perlu dilunaskan hingga tahun 2027 termasuk Sukuk Tranche 2 berjumlah
RM1.750 bilion yang akan matang pada bulan Oktober 2024. Keadaan ini
menunjukkan PR1MA mempunyai komitmen bayaran balik sukuk yang tinggi
hingga tahun 2027.
2.2.3.2. Kedudukan Tunai dan Kesetaraan Tunai PR1MA pada 31 Disember 2022
adalah sejumlah RM0.428 bilion (2021: RM0.820 bilion). Berdasarkan kedudukan
tunai tersebut, PR1MA akan menghadapi kesukaran untuk memenuhi obligasi
membuat bayaran balik Sukuk Tranche 2 sejumlah RM1.750 bilion
pada bulan Oktober 2024.
2.2.4. Pihak Audit mendapati PR1MA akan menghadapi kesukaran untuk

memenuhi obligasi membuat bayaran balik Sukuk Tranche 2 berjumlah
RM1.750 bilion sekiranya unjuran hasil jualan rumah dan komersial gagal dicapai.


2.2.5. Bagi menambah baik Tunai dan Kesetaraan Tunai PR1MA, pihak Audit
mengesyorkan perkara berikut:
a. menilai semula strategi pembangunan projek perumahan dan komersial

berdasarkan keperluan dan pasaran semasa bagi memastikan
kebolehpasaran penjualan unit rumah dan komersial yang telah siap serta
mencapai objektif pembangunan projek PR1MA; dan
b. memastikan unjuran aliran tunai daripada hasil penjualan unit rumah dan
komersial boleh dicapai bagi membiayai aktiviti operasi dan pelunasan
pembayaran Sukuk Tranche 2 berjumlah RM1.750 bilion yang akan matang
pada bulan Oktober 2024.
Maklum balas PR1MA yang diterima pada 22 Januari 2024
a. PR1MA telah merangka Lapan Teras Pembangunan Strategik dengan

membangunkan projek perumahan melalui kerjasama strategik dan pembangunan
atas tanah sedia ada yang telah dikenal pasti akan memberi pulangan yang tinggi di
masa hadapan.
b. Sejak Program Transformation and Turnaround (T&T) dimulakan pada tahun 2019,
PR1MA telah mengubah strategi daripada model bina dan jual kepada model jual dan
bina. Melalui rundingan semula dengan pihak pemaju, PR1MA telah menandatangani
Perjanjian Tambahan (Supplementary Agreement) dengan memasukkan syarat di
mana pihak rakan pemaju bertanggungjawab melaksanakan penjualan rumah.
c. Pihak PR1MA telah melaksanakan beberapa program dan siri jualan bagi memastikan
unit-unit perumahan PR1MA dapat dijual kepada pembeli yang disasarkan
berasaskan kajian pasaran merangkumi kehendak semasa, kemampuan pembelian,
lokasi serta penyediaan fasiliti dan pusat riadah. Setakat Disember 2023, PR1MA
telah berjaya menjual sebanyak 42,851 unit rumah.
d. Bagi memberi tumpuan untuk menyiapkan projek-projek sedia ada seperti yang telah
dirancang dan diarahkan oleh pihak Kementerian, PR1MA perlu menyusun semula
strategi penggunaan dana bagi mengutamakan komitmen yang sedia ada dan
terpaksa menangguhkan bayaran balik sebahagian pinjaman Sukuk Tranche 2
tersebut. Sehubungan itu, PR1MA telah memohon penangguhan bayaran balik
prinsipal sukuk dengan jaminan Kerajaan berjumlah RM1 bilion. Pada 2 Januari 2024,
pihak MoF telah meluluskan permohonan penangguhan tersebut.
66 66 FokusUtama
Fokus UtamaAudit
Audit (Key
(Key Audit
AuditArea)
Area)

3. PENJEJASAN NILAI PELABURAN DAN PEMBAYARAN DIVIDEN
Agensi Persekutuan perlu membuat penilaian terhadap penjejasan nilai sesuatu aset
apabila terdapat petunjuk berlakunya penurunan nilai aset yang berterusan selaras
dengan perenggan 8 MFRS 136 Penjejasan Nilai. Pembayaran dividen pula hendaklah
dibuat secara berhemah berdasarkan keuntungan nyata yang melibatkan urus niaga
tunai. Dividend Policy and Reserve Fund Guidelines Lembaga Tabung Angkatan Tentera
(LTAT) telah menetapkan pengisytiharan dividen hendaklah dibuat berdasarkan
keuntungan tahun semasa dan keuntungan terkumpul. Penemuan Audit adalah seperti
berikut:
3.1. Lembaga Tabung Angkatan Tentera

Kementerian Pertahanan
3.1.1. LTAT telah ditubuhkan pada 1 Ogos 1972 di bawah Akta Tabung Angkatan
Tentera 1973 [Akta 101]. Fungsi utama LTAT adalah untuk menyediakan faedah
persaraan dan faedah lain bagi anggota Angkatan Tentera Malaysia dan lain-lain
pangkat.
3.1.2. Pada tahun 2022, pendapatan LTAT berjumlah RM0.653 bilion dengan
peningkatan sejumlah RM0.139 bilion (27%) (2021: RM0.514 bilion). Untung bersih
LTAT turut meningkat berjumlah RM0.050 bilion (13.1%) kepada RM0.433 bilion
pada tahun 2022 (2021: RM0.383 bilion). LTAT telah membuat pembayaran dividen
tahun 2022 kepada pencarum sejumlah RM0.476 bilion (5%) dengan menggunakan
untung bersih dan keuntungan terkumpul.
3.1.3. Penjejasan Nilai Terhadap Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari
3.1.3.1. Pada tahun 2022, pelaburan LTAT dalam 13 syarikat subsidiari adalah
berjumlah RM5.288 bilion. Termasuk dalam jumlah tersebut adalah kos pelaburan
dalam Boustead Holdings Berhad berjumlah RM2.550 bilion dan Pharmaniaga
Berhad berjumlah RM0.106 bilion. Pada 31 Disember 2022, Nilai Aset Ketara
Bersih bagi pelaburan dalam Boustead Holdings Berhad adalah sebanyak
RM1.783 bilion dan nilai pasaran bagi pelaburan dalam syarikat Pharmaniaga
Berhad sebanyak RM0.062 bilion.
3.1.3.2. Bagaimanapun, LTAT tidak membuat penjejasan nilai terhadap

pelaburan dalam Boustead Holdings Berhad dan Pharmaniaga Berhad
masing-masing berjumlah RM0.768 bilion dan RM0.044 bilion. Perkara ini


menyebabkan untung bersih dan pelaburan dalam syarikat subsidiari terlebih
nyata berjumlah RM0.812 bilion.
3.1.4. Rizab LTAT Berbaki Negatif
Rizab LTAT berbaki negatif sejak tahun 2020, iaitu RM0.376 bilion pada tahun 2020,
RM0.285 bilion pada tahun 2021 dan RM0.338 bilion pada tahun 2022. Sehingga
31 Disember 2022, masih terdapat 41 portfolio saham lama belum diambil tindakan
dengan kerugian tidak nyata berjumlah RM0.662 bilion yang menyumbang kepada
rizab berbaki negatif.
3.1.5. Pembayaran Dividen kepada Pencarum
Pada tahun 2022, LTAT telah menjual saham Perumahan Kinrara Berhad dan Tanah
Sutera Development Sdn. Bhd. bernilai RM0.043 bilion kepada Perbadanan Perwira
Harta Sdn. Bhd. (PPHSB) dengan balasan saham PPHSB yang bernilai RM0.232 bilion.
Daripada urus niaga tersebut, LTAT telah merekodkan keuntungan bukan tunai
sebanyak RM0.189 bilion yang telah digunakan sebagai asas untuk pembayaran
dividen tahun 2022. Isu pembayaran dividen berasaskan keuntungan bukan tunai
juga telah dibangkitkan pada tahun kewangan 2021 yang melibatkan keuntungan
bukan tunai berjumlah RM0.224 bilion.
3.1.6. Pihak Audit mendapati penjejasan nilai pelaburan yang tidak dibuat dan
pembayaran dividen kepada pencarum berasaskan keuntungan bukan tunai boleh
menyebabkan LTAT menghadapi risiko kecairan tunai pada masa hadapan.
3.1.7. Sebagai tindakan penambahbaikan bagi meningkatkan prestasi pelaburan dan

keupayaan pembayaran dividen, pihak Audit mengesyorkan perkara berikut:
a. menyemak dan menstruktur semula strategi pelaburan dengan

mempelbagaikan pelaburan dan tidak menumpukan pelaburan dalam
syarikat subsidiari bagi mengurangkan risiko pelaburan serta
kebergantungan pendapatan;
b. mempertingkatkan tatakelola pengurusan pelaburan dengan menambah

baik polisi pelaburan supaya saham yang mengalami kerugian yang
berpanjangan dapat ditangani; dan
68 68 FokusUtama
Fokus UtamaAudit
Audit (Key
(Key Audit
AuditArea)
Area)

c. memastikan asas pengisytiharan dividen berdasarkan keuntungan nyata
supaya tidak menjejaskan keupayaan membayar kepada pencarum yang
layak pada masa hadapan.
Maklum balas LTAT yang diterima pada 22 Januari 2024
a. Semakan ke atas rangka kerja Strategic Asset Allocation (SAA) sedang dilaksanakan
yang dijangka dapat disiapkan pada suku pertama tahun 2024. Semakan ini perlu
bagi memastikan rangka kerja tersebut bersesuaian dengan keadaan pasaran semasa
dan hala tuju pelaburan sedia ada.
b. LTAT telah mendapat kelulusan daripada Panel Pelaburan dan Lembaga berkenaan
dengan Cut Loss Policy. Sehubungan itu, langkah pelupusan telah diambil secara
berperingkat dengan mengambil kira keadaan pasaran semasa bagi memastikan
impak terhadap pendapatan pelaburan secara keseluruhan dapat dikawal dengan baik
serta memastikan saham yang mengalami kerugian yang berpanjangan dapat
ditangani.
c. Polisi Dividen LTAT telah menetapkan asas bagi pengisytiharan dividen yang memberi
penekanan kepada keupayaan sebenar berdasarkan aset cair bersih pada satu-satu
masa. Penilaian ini mengambil kira jumlah tanggungan liabiliti pada masa tersebut
sepertimana yang digariskan di dalam Seksyen 11(2A) Akta Tabung Angkatan Tentera
1973 [Akta 101] yang menyatakan LTAT adalah dianggap solven sekiranya berupaya
membayar hutangnya bagi tempoh 12 bulan selepas pengisytiharan dividen.


70 Fokus Utama Audit (Key Audit Area)

PENUTUP

PENUTUP
1. Secara keseluruhannya, setakat 11 Januari 2024, sebanyak 140 daripada 144
Penyata Kewangan Agensi Persekutuan bagi tahun 2022 telah dikemukakan untuk
pengesahan Ketua Audit Negara. Sebanyak 130 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
tahun 2022 telah selesai pengauditan dan pensijilan. Daripada jumlah tersebut,
sebanyak 116 Penyata Kewangan Agensi Persekutuan telah diberikan Sijil Ketua Audit
Negara dengan Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion). Selain itu, 14 Penyata
Kewangan Agensi Persekutuan telah diberi Sijil Ketua Audit Negara dengan Pendapat
Diubahsuai (Modified Opinion), iaitu 13 Pendapat Berteguran dan satu Pendapat
Bertentangan.
2. Pelaporan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 menekankan

lima perkara utama, iaitu Lebihan atau Kurangan Semasa, Aset dan Liabiliti, Geran
Kerajaan Persekutuan, Pinjaman serta Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari.
3. Selain itu, pelaporan Fokus Utama Audit (Key Audit Area) yang diperkenalkan
pada tahun 2023 bagi Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 memberi
tumpuan secara mendalam terhadap isu usaha berterusan (going concern) serta
penjejasan nilai pelaburan dan pembayaran dividen kepada pencarum.
4. Setiap Agensi Persekutuan perlu mematuhi undang-undang/peraturan/polisi

kewangan yang telah ditetapkan dan berkuat kuasa serta rekod perakaunan yang
berkaitan hendaklah diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini. Selain itu,
pengetahuan dan kemahiran pegawai hendaklah dipertingkatkan dalam pengurusan
kewangan dan pemahaman piawaian perakaunan. Pengauditan yang dijalankan adalah
secara pensampelan dan menjadi tanggungjawab Ketua Agensi Persekutuan untuk
memastikan keseluruhan pengurusan kewangan adalah teratur di bawah agensi
masing-masing. Tindakan penambahbaikan dan pencegahan hendaklah diambil bagi
mengelakkan kelemahan yang sama dibangkitkan pada masa hadapan agar
Agensi Persekutuan dapat melaksanakan fungsinya dengan baik, mencapai objektif
penubuhan, berdaya maju dan memberi pulangan terbaik kepada pemegang taruh.
Ketua Audit Negara

Malaysia
Putrajaya
7 Februari 2024
Penutup
Penutup 73
73

74 Penutup

AKRONIM

76 Akronim

A SEMAKAN KEDUA KAN_16.8.2021
AKRONIM
Institut Penyelidikan Perhutanan
FRIM
Malaysia
G
Kredit Pusingan Jaminan
GGRC
A Kerajaan
ASM Akademi Sains Malaysia GovCo Govco Holdings Berhad
ASWARA
Akademi Seni Budaya dan
Warisan Kebangsaan
I
IKM Institut Koperasi Malaysia
B Pihak Berkuasa Wilayah
BANK Bank Kerjasama Rakyat Malaysia IRDA
Pembangunan Iskandar
RAKYAT Berhad
Pertubuhan Berita Nasional ISN Institut Sukan Negara
BERNAMA
Malaysia International Standards of
Kumpulan Wang Biasiswa ISSAI
Supreme Audit Institutions
BIASISWA Pengajian Tinggi Raja-Raja Dan Institut Penyelidikan
RAJA-RAJA Yang Dipertua – Yang Dipertua IYRES
Pembangunan Belia Malaysia
Negeri
BoG Lembaga Ahli Geologi J
Jabatan Akauntan Negara
JANM
BNM Bank Negara Malaysia Malaysia
JPM Jabatan Perdana Menteri
BSN Bank Simpanan Nasional
Kumpulan Wang Jubli Perak
JUBLI PERAK Pulau Pinang dan Seberang
C Perai
Pihak Berkuasa Penerbangan
CAAM
Awam Malaysia K
Credit Guarantee Corporation Lembaga Kemajuan Pertanian
CGC KADA
Malaysia Berhad Kemubu
Lembaga Pembangunan Industri Lembaga Kemajuan Wilayah
CIDB KEDA
Pembinaan Malaysia Kedah
Lembaga Kemajuan Johor
KEJORA
D Tenggara
Lembaga Kemajuan Kelantan
Dana Akaun Kebajikan Kakitangan KESEDAR
Selatan
Perubatan Bank Negara Malaysia
Lembaga Kemajuan Terengganu
KETENGAH
DBKL Dewan Bandaraya Kuala Lumpur Tengah
KKM Kementerian Kesihatan Malaysia
DBP Dewan Bahasa dan Pustaka
Perbadanan Kemajuan
KRAFTANGAN
E Kraftangan Malaysia
Suruhanjaya Integriti Agensi KTMB Keretapi Tanah Melayu Berhad

EAIC
Penguatkuasaan Kumpulan Wang Amanah
Majlis Pembangunan Wilayah KWAN
ECERDC Negara
Ekonomi Pantai Timur Kumpulan Wang Persaraan
KWAP
EFM External Fund Manager (Diperbadankan)
KWIE Kumpulan Wang Industri Elektrik
F Kumpulan Wang Perlindungan
KWPDP
Lembaga Pemasaran Pertanian Data Peribadi
FAMA
Persekutuan KWSG Kumpulan Wang Simpanan Guru
Lembaga Kemajuan Tanah
FELDA Kumpulan Wang Sumbangan
Persekutuan KWSMP
Modal Pembetungan
FICP FIC Properties Kumpulan Wang Simpanan
KWSP
Perbadanan Kemajuan Filem Pekerja
FINAS
Nasional Malaysia KWW Kumpulan Wang Warisan
Akronim
Akronim 7777

L M
Lembaga Perkhidmatan Lembaga Kemajuan Pertanian
LABUAN FSA MADA
Kewangan Labuan Muda
Lembaga Pembangunan Majlis Agama Islam Wilayah
LADA MAIWP
Langkawi Persekutuan
LAM Lembaga Arkitek Malaysia MARA Majlis Amanah Rakyat
Lembaga Lembaga (Penyelidikan dan Institut Penyelidikan dan
MARDI
Timah Kemajuan) Perusahaan Timah Kemajuan Pertanian Malaysia
Suruhanjaya Penerbangan
LGM Lembaga Getah Malaysia MAVCOM
Malaysia
Perbadanan Pembangunan
LGMPC LGM Properties Corporation MATRADE
Perdagangan Luar Malaysia
Lembaga Hasil Dalam Negeri
LHDNM MBOT Lembaga Teknologis Malaysia
Malaysia
Lembaga Juruukur Bahan Malaysian Financial Reporting
LJBM MFRS
Malaysia Standards
Lembaga Kemajuan Pertanian
LJM Lembaga Jurutera Malaysia MADA
Muda
Lembaga Jurukur Tanah Majlis Agama Islam Wilayah
LJT MAIWP
Malaysia Persekutuan
Lembaga Kemajuan Ikan
LKIM MARA Majlis Amanah Rakyat
Malaysia
Institut Penyelidikan dan
LKM Lembaga Koko Malaysia MARDI
Kemajuan Pertanian Malaysia
Lembaga Kenaf dan Tembakau
LKTN MIA Institut Akauntan Malaysia
Negara
Lembaga Pembangunan
LLM Lembaga Lebuh Raya Malaysia MIDA
Pelaburan Malaysia
Institut Penyelidikan
LP BINTULU Lembaga Pelabuhan Bintulu MIROS
Keselamatan Jalan Raya Malaysia
LP KEMAMAN Lembaga Pelabuhan Kemaman MMC Majlis Perubatan Malaysia
LP KUANTAN Lembaga Pelabuhan Kuantan MoF Kementerian Kewangan
LP JOHOR Lembaga Pelabuhan Johor MOT Kementerian Pengangkutan
LPK Lembaga Pelabuhan Kelang MPB Lembaga Lada Malaysia
LPM Lembaga Pelabuhan Melaka MPC Perbadanan Produktiviti Malaysia

Lembaga Perindustrian Nanas Malaysian Private Entities
LPNM MPERS
Malaysia Reporting Standard
LPP Lembaga Pertubuhan Peladang MPM Majlis Peperiksaan Malaysia
Lembaga Penggalakan
LPPM MPOB Lembaga Minyak Sawit Malaysia
Pelancongan Malaysia
Lembaga Penilai, Pentaksir, Ejen Malaysian Public Sector
MPSAS
LPEPH Harta Tanah dan Pengurus Accounting Standards
Harta
MQA Agensi Kelayakan Malaysia
Lembaga Penduduk dan
LPPKN
Pembangunan Keluarga Negara Majlis Sukan Wilayah
MSWP
Lembaga Pembiayaan Persekutuan
LPPSA
Perumahan Sektor Awam
MSN Majlis Sukan Negara Malaysia
Lembaga Pembangunan Seni
LPSVN
Visual Negara Lembaga Perindustrian Kayu
MTIB
Lembaga Tabung Angkatan Malaysia
LTAT
Tentera
MyCC Suruhanjaya Persaingan Malaysia
LTH Lembaga Tabung Haji
Perbadanan Harta Intelek
MyIPO
Malaysia
LTM Lembaga Totalisator Malaysia
78
78 Akronim
Akronim

A SEMAKAN KEDUA KAN_16.8.2021
N SUHAKAM
Suruhanjaya Hak Asasi Manusia
Malaysia
Pihak Berkuasa Pelaksanaan Perbadanan Pengurusan Sisa
NCIA SWCORP
Koridor Utara Pepejal dan Pembersihan Awam
P T
Pihak Berkuasa Peranti Tabung Pencen Lembaga
PBPP
Perubatan TPLM Pesuruhjaya Matawang Malaya
Lembaga Kemajuan Wilayah dan British Borneo
PERDA
Pulau Pinang
Perbadanan Hal Ehwal Bekas U
PERHEBAT
Angkatan Tentera
UiTM Universiti Teknologi Mara
PERKESO Pertubuhan Keselamatan Sosial
UKM Universiti Kebangsaan Malaysia
PERNAMA Perwira Niaga Malaysia
UM Universiti Malaya
Perbadanan Insurans Deposit
PIDM
Malaysia UMK Universiti Malaysia Kelantan
Perbadanan Pembangunan
PKB
Kampong Bharu UMP Universiti Malaysia Pahang
PL Perbadanan Labuan UMS Universiti Malaysia Sabah
PPGS Perbadanan Padang Golf Subang UMT Universiti Malaysia Terengganu

Perbadanan Perwira Harta
PPHM UNIMAP Universiti Malaysia Perlis
Malaysia
Pembinaan Perwira Harta Sdn. UNIMAS Universiti Malaysia Sarawak
PPHSB
Bhd.
PPj Perbadanan Putrajaya UniSZA Universiti Sultan Zainal Abidin
Pusat Perubatan Universiti UPM Universiti Putra Malaysia

PPUM
Malaya
Universiti Pertahanan Nasional
UPNM
PR1MA Perbadanan PR1MA Malaysia Malaysia
UPSI Universiti Pendidikan Sultan Idris
PSM Perbadanan Stadium Malaysia
Perbadanan Tabung USIM Universiti Sains Islam Malaysia
PTPK
Pembangunan Kemahiran
Perbadanan Tabung Pendidikan USM Universiti Sains Malaysia
PTPTN
Tinggi Nasional Universiti Teknikal Malaysia
UTeM
Melaka
R Universiti Tun Hussein Onn
UTHM
Malaysia
RAC Perbadanan Aset Keretapi
UTM Universiti Teknologi Malaysia
Pihak Berkuasa Kemajuan
RISDA
Pekebun Kecil Perusahaan Getah UUM Universiti Utara Malaysia
RMK Rancangan Malaysia
W
S WAKAF Lembaga Wakaf Hindu Negeri
Pihak Berkuasa Pembangunan HINDU Pulau Pinang
SEDA
Tenaga Lestari Malaysia
Y
SKM Suruhanjaya Koperasi Malaysia YGTHO Yayasan Guru Tun Hussein Onn
Perbadanan Perusahaan Kecil Yayasan Pelajaran Persatuan
SME Corp.
dan Sederhana Malaysia YP MADA Peladang dan Pertubuhan
Suruhanjaya Perkhidmatan Air Peladang Mada
SPAN
Negara YPM Yayasan Pelajaran MARA
Suruhanjaya Pelabuhan
SPPP YTAR Yayasan Tunku Abdul Rahman
Pulau Pinang
SPPP – Suruhanjaya Pelabuhan YTR Yayasan Tun Razak
TELUK EWA Pulau Pinang – Teluk Ewa
ST Suruhanjaya Tenaga
Akronim
Akronim 7979

80 Akronim

LAMPIRAN 1
Pemakaian Piawaian Perakaunan Dalam
Penyediaan Penyata Kewangan Agensi
Persekutuan Tahun 2022

Lampiran 1
PEMAKAIAN PIAWAIAN PERAKAUNAN DALAM

PENYEDIAAN PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022
PIAWAIAN PERAKAUNAN
BADAN BERKANUN PERSEKUTUAN
2022
A JABATAN PERDANA MENTERI
1. Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM) MPSAS
2. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) MFRS
3. Lembaga Tabung Haji (LTH) MFRS
4. Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP) MPERS
5. Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECERDC) MPSAS
B KEMENTERIAN KEWANGAN
6. Bank Negara Malaysia (BNM) MFRS
7. Bank Simpanan Nasional (BSN) MFRS
8. Institut Akauntan Malaysia (MIA) MFRS
9. Perbadanan Insurans Deposit Malaysia (PIDM) MFRS
10. Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan) (KWAP) MFRS
11. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) MFRS
12. Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia (LHDNM) MPSAS
13. Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA) MPSAS
14. Lembaga Pembiayaan Perumahan Sektor Awam (LPPSA) MPSAS

Lembaga Penilai, Pentaksir, Ejen Harta Tanah dan Pengurus Harta
15. MPSAS*
(LPEPH)
16. Lembaga Perkhidmatan Kewangan Labuan (LABUAN FSA) MFRS
17. Lembaga Totalisator Malaysia (LTM) MPSAS*
C KEMENTERIAN PERTAHANAN
18. Perbadanan Hal Ehwal Bekas Angkatan Tentera (PERHEBAT) MFRS
19. Perbadanan Perwira Harta Malaysia (PPHM) MFRS
20. Perwira Niaga Malaysia (PERNAMA) MFRS
21. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) MFRS
D KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
22. Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP) MPSAS
23. Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM) MPSAS

Yayasan Guru Tun Hussein Onn (YGTHO)/
24. MPSAS
Kumpulan Wang Simpanan Guru (KWSG)
E KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI
25. Agensi Kelayakan Malaysia (MQA) MPSAS
26. Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) MPSAS
27. Universiti Malaya (UM) MPSAS
28. Universiti Malaysia Kelantan (UMK) MPSAS
29. Universiti Malaysia Pahang Al-Sultan Abdullah (UMPSA) MPSAS
30. Universiti Malaysia Sabah (UMS) MPSAS
31. Universiti Malaysia Terengganu (UMT) MPSAS
32. Universiti Putra Malaysia (UPM) MPSAS
Lampiran 1
Lampiran 1 83
83

PIAWAIAN PERAKAUNAN
2022
33. Universiti Sains Islam Malaysia (USIM) MPSAS
34. Universiti Sains Malaysia (USM) MPSAS
35. Universiti Sultan Zainal Abidin (UniSZA) MPSAS
36. Universiti Teknikal Malaysia Melaka (UTeM) MPSAS
37. Universiti Teknologi Malaysia (UTM) MPSAS
38. Universiti Tun Hussein Onn Malaysia (UTHM) MPSAS
39. Universiti Utara Malaysia (UUM) MPSAS
40. Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) MPSAS
41. Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM) MPSAS
42. Universiti Malaysia Perlis (UNIMAP) MPSAS
43. Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) MPSAS
44. Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI) MPSAS
45. Universiti Pertahanan Nasional Malaysia (UPNM) MPSAS
46. Universiti Teknologi MARA (UiTM) MPSAS
47. Yayasan Tunku Abdul Rahman (YTAR) MPERS
F KEMENTERIAN KEMAJUAN DESA DAN WILAYAH
48. Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA) MPSAS
49. Lembaga Kemajuan Johor Tenggara (KEJORA) MPSAS
50. Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan (KESEDAR) MPSAS
51. Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah (KETENGAH) MPSAS
52. Lembaga Kemajuan Wilayah Pulau Pinang (PERDA) MPSAS
53. Majlis Amanah Rakyat (MARA) MPSAS
54. Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah (RISDA) MPSAS*
55. Yayasan Pelajaran MARA (YPM) MPSAS
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

G
56. Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (SWCORP) MPSAS
57. Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) MFRS
H KEMENTERIAN PENGANGKUTAN MALAYSIA
58. Lembaga Pelabuhan Johor (LP JOHOR) MPSAS
59. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) MPSAS
60. Lembaga Pelabuhan Kemaman (LP KEMAMAN) MPSAS
61. Lembaga Pelabuhan Kuantan (LP KUANTAN) MPSAS
62. Lembaga Pelabuhan Melaka (LPM) MPSAS
63. Suruhanjaya Penerbangan Malaysia (MAVCOM) MPSAS
64. Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) MPSAS
65. Lembaga Pelabuhan Bintulu (LP BINTULU) MPSAS
66. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) MPSAS
67. Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Malaysia (CAAM) MPSAS
84
84 Lampiran
Lampiran 1 1

PIAWAIAN PERAKAUNAN
2022
68. Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang (SPPP) MPSAS
69. Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang - Teluk Ewa (SPPP - TELUK EWA) MPSAS
I KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
70. Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT) MPSAS
71. Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (PTPK) MPSAS
72. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) MPSAS
73. Lembaga Wakaf Hindu Negeri Pulau Pinang (WAKAF HINDU) MPSAS
J KEMENTERIAN PERTANIAN DAN KETERJAMINAN MAKANAN
74. Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (KADA) MPSAS
75. Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP) MPSAS
76. Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) MPSAS
77. Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI) MPSAS
78. Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA) MPSAS
79. Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) MPSAS

Yayasan Pelajaran Persatuan Peladang dan Pertubuhan Peladang Mada
80. MPSAS
(YP MADA)
81. Lembaga Perindustrian Nanas Malaysia (LPNM) MPSAS
K KEMENTERIAN BELIA DAN SUKAN
82. Institut Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia (IYRES) MPSAS
83. Institut Sukan Negara (ISN) MPSAS
84. Majlis Sukan Negara Malaysia (MSN) MPSAS
85. Perbadanan Padang Golf Subang (PPGS) MPSAS*
86. Perbadanan Stadium Malaysia (PSM) MPSAS
L KEMENTERIAN PEMBANGUNAN USAHAWAN DAN KOPERASI
87. Institut Koperasi Malaysia (IKM) MPSAS
88. Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia (SME Corp.) MPSAS
89. Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM) MPSAS

KEMENTERIAN SUMBER ASLI DAN KELESTARIAN ALAM
M
(Dahulunya dikenali Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim)
90. Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) MPSAS
Lembaga (Penyelidikan dan Kemajuan) Perusahaan Timah
91. MPERS
(Lembaga Timah)
92. Lembaga Ahli Geologi (BoG) MPSAS
93. Lembaga Jurukur Tanah Malaysia (LJT) MPSAS

KEMENTERIAN PERALIHAN TENAGA DAN TRANSFORMASI AIR
N
94. Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari Malaysia (SEDA) MPSAS
95. Suruhanjaya Tenaga (ST) MPSAS
96. Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) MPSAS
Lampiran 1
Lampiran 1 85
85

O KEMENTERIAN KERJA RAYA
97. Lembaga Arkitek Malaysia (LAM) MPSAS
98. Lembaga Jurutera Malaysia (LJM) MPSAS
99. Lembaga Juruukur Bahan Malaysia (LJBM) MPSAS
100. Lembaga Lebuh Raya Malaysia (LLM) MPSAS
101. Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) MPSAS
P KEMENTERIAN PERLADANGAN DAN KOMODITI
102. Lembaga Lada Malaysia (MPB) MPSAS
103. Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB) MPSAS
104. LGM Properties Corporation (LGMPC) MPERS
105. Lembaga Getah Malaysia (LGM) MPSAS
106. Lembaga Kenaf dan Tembakau Negara (LKTN) MPSAS
107. Lembaga Koko Malaysia (LKM) MPSAS
108. Lembaga Perindustrian Kayu Malaysia (MTIB) MPSAS
Q KEMENTERIAN SAINS, TEKNOLOGI DAN INOVASI
109. Akademi Sains Malaysia (ASM) MPSAS
R JABATAN WILAYAH PERSEKUTUAN
110. Majlis Sukan Wilayah Persekutuan (MSWP) MPSAS
111. Perbadanan Pembangunan Kampong Bharu (PKB) MPSAS
112. Perbadanan Labuan (PL) MPSAS
113. Perbadanan Putrajaya (PPj) MPSAS
S KEMENTERIAN PELABURAN, PERDAGANGAN DAN INDUSTRI
114. Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE) MPSAS
115. Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) MPSAS
116. Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) MPSAS
T KEMENTERIAN PELANCONGAN, SENI DAN BUDAYA
117. Akademi Seni Budaya dan Warisan Kebangsaan (ASWARA) MPSAS
118. Lembaga Pembangunan Seni Visual Negara (LPSVN) MPSAS
119. Perbadanan Kemajuan Kraftangan Malaysia (KRAFTANGAN) MPSAS
120. Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysia (LPPM) MPSAS
U KEMENTERIAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI DAN KOS SARA HIDUP
121. Perbadanan Harta Intelek Malaysia (MyIPO) MPSAS
122. Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM) MPSAS*
123. Suruhanjaya Persaingan Malaysia (MyCC) MPSAS
V KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
124. Pihak Berkuasa Peranti Perubatan (PBPP) MPSAS
125. Majlis Perubatan Malaysia (MMC) MPSAS

KEMENTERIAN KOMUNIKASI
W
(Dahulunya dikenali Kementerian Komunikasi dan Digital)
126. Pertubuhan Berita Nasional Malaysia (BERNAMA) MPSAS
127. Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia (FINAS) MPSAS
86
86 Lampiran
Lampiran 1 1

X KEMENTERIAN PEMBANGUNAN WANITA, KELUARGA DAN MASYARAKAT
128. Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN) MPSAS
Y KEMENTERIAN PERPADUAN NEGARA
129. Yayasan Tun Razak (YTR) MPERS
Z KEMENTERIAN EKONOMI
130. Pihak Berkuasa Wilayah Pembangunan Iskandar (IRDA) MPSAS*
131. Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (NCIA) MPSAS
132. Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (EAIC) MPSAS
PIAWAIAN PERAKAUNAN
KUMPULAN WANG PERSEKUTUAN
DAN AKAUN AMANAH
2022

Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja Dan Yang Dipertua
133. MPSAS
– Yang Dipertua Negeri (BIASISWA RAJA-RAJA)
Kumpulan Wang Jubli Perak Pulau Pinang dan Seberang Perai
134. MPSAS
(JUBLI PERAK)
135. Akaun Kebajikan Kakitangan Bank Negara Malaysia (Dana Perubatan) MFRS
136. Kumpulan Wang Amanah Negara (KWAN) MPSAS

Tabung Pencen Lembaga Pesuruhjaya Matawang Malaya dan British
137. MPSAS
Borneo (TPLM)
138. Tabung Kebajikan Kakitangan Lembaga Perkhidmatan Kewangan Labuan MFRS
C KEMENTERIAN SUMBER ASLI DAN KELESTARIAN ALAM
139. Kumpulan Wang Industri Elektrik (KWIE) MPSAS
D KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN DIGITAL
140. Kumpulan Wang Perlindungan Data Peribadi (KWPDP) MPSAS*
E KEMENTERIAN PELANCONGAN, SENI DAN BUDAYA
141. Kumpulan Wang Warisan (KWW) MPSAS

F
142. Kumpulan Wang Sumbangan Modal Pembetungan (KWSMP) MPSAS
PIAWAIAN PERAKAUNAN
AGENSI PERSEKUTUAN LAIN
2022
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)
143. MPSAS
Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 dan Akta Kerajaan Tempatan 1976
Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad (BANK RAKYAT)
144. MFRS
Akta Koperasi 1993
Nota: (*) - Agensi Persekutuan yang pertama kali menerima pakai MPSAS
Lampiran 1
Lampiran 1 87
87

88 Lampiran 1

LAMPIRAN 2
Penyata Kewangan Agensi Persekutuan
Tahun 2022 yang Diberikan
Sijil Ketua Audit Negara

Lampiran 2

YANG DIBERIKAN SIJIL KETUA AUDIT NEGARA SETAKAT 11 JANUARI 2024
JENIS PENDAPAT AUDIT
2022
1. Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
2. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
(Penegasan Perkara)
Tanpa Teguran
3. Lembaga Tabung Haji (LTH)
(Hal-hal Lain)
4. Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP) Tanpa Teguran
5. Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (EAIC) Tanpa Teguran
6. Bank Negara Malaysia (BNM) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
7. Bank Simpanan Nasional (BSN)
(Hal-hal Lain)
8. Institut Akauntan Malaysia (MIA) Tanpa Teguran
9. Perbadanan Insurans Deposit Malaysia (PIDM) Tanpa Teguran
10. Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan) (KWAP) Tanpa Teguran
11. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
12. Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia (LHDNM)
(Penegasan Perkara)
13. Lembaga Pembiayaan Perumahan Sektor Awam (LPPSA) Tanpa Teguran
Lembaga Penilai, Pentaksir, Ejen Harta Tanah dan Pengurus Harta Tanpa Teguran
14.
(LPEPH) (Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
15. Lembaga Totalisator Malaysia (LTM)
(Hal-hal Lain)
C KEMENTERIAN PERTAHANAN
Tanpa Teguran
16. Perbadanan Hal Ehwal Bekas Angkatan Tentera (PERHEBAT)
(Penegasan Perkara)
17. Perbadanan Perwira Harta Malaysia (PPHM) Tanpa Teguran
18. Perwira Niaga Malaysia (PERNAMA) Tanpa Teguran
19. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) Berteguran
D KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
20. Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP) Berteguran
21. Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM) Berteguran

Yayasan Guru Tun Hussein Onn (YGTHO)/
22. Bertentangan
Kumpulan Wang Simpanan Guru (KWSG)
E KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI
23. Agensi Kelayakan Malaysia (MQA) Tanpa Teguran
24. Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) Tanpa Teguran
25. Universiti Malaya (UM) Tanpa Teguran
26. Universiti Malaysia Kelantan (UMK) Tanpa Teguran
27. Universiti Malaysia Pahang Al-Sultan Abdullah (UMPSA) Tanpa Teguran
28. Universiti Malaysia Sabah (UMS) Tanpa Teguran
29. Universiti Malaysia Terengganu (UMT) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
30. Universiti Putra Malaysia (UPM)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
31. Universiti Sains Islam Malaysia (USIM)
(Hal-hal Lain)
32. Universiti Sains Malaysia (USM) Tanpa Teguran
Lampiran 2
Lampiran 2 91
91

2022
33. Universiti Sultan Zainal Abidin (UniSZA) Tanpa Teguran
34. Universiti Teknikal Malaysia Melaka (UTeM) Tanpa Teguran
35. Universiti Teknologi Malaysia (UTM) Tanpa Teguran
36. Universiti Tun Hussein Onn Malaysia (UTHM) Tanpa Teguran
37. Universiti Utara Malaysia (UUM) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
38. Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
39. Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM)
(Penegasan Perkara)
40. Universiti Malaysia Perlis (UNIMAP) Tanpa Teguran
41. Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) Tanpa Teguran
42. Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI) Tanpa Teguran
43. Universiti Pertahanan Nasional Malaysia (UPNM) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
44. Universiti Teknologi MARA (UiTM)
(Penegasan Perkara)
45. Yayasan Tunku Abdul Rahman (YTAR) Tanpa Teguran
F KEMENTERIAN KEMAJUAN DESA DAN WILAYAH
46. Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA) Tanpa Teguran
47. Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah (KETENGAH) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
48. Majlis Amanah Rakyat (MARA)
(Hal-hal Lain)
49. Yayasan Pelajaran MARA (YPM) Tanpa Teguran
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

G
Tanpa Teguran
50. Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA)
(Hal-hal Lain)
H KEMENTERIAN PENGANGKUTAN MALAYSIA
51. Lembaga Pelabuhan Johor (LP JOHOR) Tanpa Teguran
52. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) Tanpa Teguran
53. Lembaga Pelabuhan Kemaman (LP KEMAMAN) Tanpa Teguran
54. Lembaga Pelabuhan Kuantan (LP KUANTAN) Berteguran
55. Lembaga Pelabuhan Melaka (LPM) Tanpa Teguran
56. Suruhanjaya Penerbangan Malaysia (MAVCOM) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
57. Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS)
(Penegasan Perkara)
58. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) Berteguran
59. Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Malaysia (CAAM) Tanpa Teguran
I KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
60. Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT) Tanpa Teguran
61. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
62. Lembaga Wakaf Hindu Negeri Pulau Pinang (WAKAF HINDU)
(Penegasan Perkara)
J KEMENTERIAN PERTANIAN DAN KETERJAMINAN MAKANAN
63. Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (KADA) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
64. Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP)
(Penegasan Perkara)
65. Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) Berteguran
9292 Lampiran
Lampiran 2 2

2022
66. Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI) Tanpa Teguran
67. Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA) Berteguran
68. Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) Tanpa Teguran

Yayasan Pelajaran Persatuan Peladang dan Pertubuhan Peladang MADA
69. Tanpa Teguran
(YP MADA)
70. Lembaga Perindustrian Nanas Malaysia (LPNM) Tanpa Teguran
K KEMENTERIAN BELIA DAN SUKAN
71. Institut Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia (IYRES) Tanpa Teguran
72. Institut Sukan Negara (ISN) Tanpa Teguran
73. Majlis Sukan Negara Malaysia (MSN) Tanpa Teguran
74. Perbadanan Padang Golf Subang (PPGS) Berteguran
75. Perbadanan Stadium Malaysia (PSM) Berteguran
L KEMENTERIAN PEMBANGUNAN USAHAWAN DAN KOPERASI
76. Institut Koperasi Malaysia (IKM) Tanpa Teguran
77. Perbadanan Perusahaan Kecil Dan Sederhana Malaysia (SME Corp.) Tanpa Teguran
78. Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM) Tanpa Teguran

KEMENTERIAN SUMBER ASLI DAN KELESTARIAN ALAM
M
79. Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) Tanpa Teguran
Lembaga (Penyelidikan dan Kemajuan) Perusahaan Timah
80. Berteguran
(Lembaga Timah)
81. Lembaga Ahli Geologi (BoG) Tanpa Teguran
82. Lembaga Jurukur Tanah Malaysia (LJT) Tanpa Teguran
83. Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari Malaysia (SEDA) Tanpa Teguran
84. Suruhanjaya Tenaga (ST) Tanpa Teguran
85. Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) Tanpa Teguran
N KEMENTERIAN KERJA RAYA
86. Lembaga Arkitek Malaysia (LAM) Tanpa Teguran
87. Lembaga Jurutera Malaysia (LJM) Tanpa Teguran
88. Lembaga Juruukur Bahan Malaysia (LJBM) Tanpa Teguran
89. Lembaga Lebuh Raya Malaysia (LLM) Tanpa Teguran
90. Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) Tanpa Teguran
O KEMENTERIAN PERLADANGAN DAN KOMODITI
91. Lembaga Lada Malaysia (MPB) Tanpa Teguran
92. Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB) Tanpa Teguran
93. LGM Properties Corporation (LGMPC) Berteguran
94. Lembaga Getah Malaysia (LGM) Tanpa Teguran
95. Lembaga Kenaf dan Tembakau Negara (LKTN) Berteguran

Tanpa Teguran
96. Lembaga Koko Malaysia (LKM)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
97. Lembaga Perindustrian Kayu Malaysia (MTIB)
(Hal-hal Lain)
P KEMENTERIAN SAINS, TEKNOLOGI DAN INOVASI
Tanpa Teguran
98. Akademi Sains Malaysia (ASM)
(Penegasan Perkara)
Lampiran 2
Lampiran 2 93
93

2022
Q JABATAN WILAYAH PERSEKUTUAN
99. Majlis Sukan Wilayah Persekutuan (MSWP) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
100. Perbadanan Pembangunan Kampong Bharu (PKB)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
101. Perbadanan Labuan (PL)
(Hal-hal Lain)
102. Perbadanan Putrajaya (PPj) Tanpa Teguran
R KEMENTERIAN PELABURAN, PERDAGANGAN DAN INDUSTRI
103. Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE) Tanpa Teguran
104. Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) Tanpa Teguran
105. Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) Tanpa Teguran
S KEMENTERIAN PELANCONGAN, SENI DAN BUDAYA
106. Akademi Seni Budaya dan Warisan Kebangsaan (ASWARA) Tanpa Teguran
Tanpa Teguran
107. Perbadanan Kemajuan Kraftangan Malaysia (KRAFTANGAN)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
108. Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysia (LPPM)
(Hal-hal Lain)
T KEMENTERIAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI DAN KOS SARA HIDUP
109. Perbadanan Harta Intelek Malaysia (MyIPO) Tanpa Teguran

Tanpa Teguran
110. Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM)
(Hal-hal Lain)
111. Suruhanjaya Persaingan Malaysia (MyCC) Tanpa Teguran
U KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
112. Pihak Berkuasa Peranti Perubatan (PBPP) Tanpa Teguran
113. Majlis Perubatan Malaysia (MMC) Tanpa Teguran
V KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN DIGITAL

Tanpa Teguran
114. Pertubuhan Berita Nasional Malaysia (BERNAMA)
(Hal-hal Lain)
Tanpa Teguran
115. Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia (FINAS)
(Hal-hal Lain)
W KEMENTERIAN PEMBANGUNAN WANITA, KELUARGA DAN MASYARAKAT
Tanpa Teguran
116. Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN)
(Hal-hal Lain)
X KEMENTERIAN PERPADUAN
117. Yayasan Tun Razak (YTR) Berteguran
Y KEMENTERIAN EKONOMI
118. Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECERDC) Tanpa Teguran
119. Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (NCIA) Tanpa Teguran

DAN AKAUN AMANAH
2022

Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja dan Yang Dipertua
120. Tanpa Teguran
– Yang Dipertua Negeri (BIASISWA RAJA-RAJA)
Kumpulan Wang Jubli Perak Pulau Pinang dan Seberang Perai Tanpa Teguran
121.
(JUBLI PERAK) (Penegasan Perkara)
Tanpa Teguran
122. Akaun Kebajikan Kakitangan Bank Negara Malaysia (Dana Perubatan)
(Penegasan Perkara)
123. Kumpulan Wang Amanah Negara (KWAN) Tanpa Teguran
9494 Lampiran
Lampiran 2 2

DAN AKAUN AMANAH
2022
Tabung Pencen Lembaga Pesuruhjaya Matawang Malaya Dan British
124. Tanpa Teguran
Borneo (TPLM)
C KEMENTERIAN SUMBER ASLI DAN KELESTARIAN ALAM
125. Kumpulan Wang Industri Elektrik (KWIE) Tanpa Teguran
D KEMENTERIAN PELANCONGAN, SENI DAN BUDAYA
126. Kumpulan Wang Warisan (KWW) Tanpa Teguran
127. Kumpulan Wang Perlindungan Data Peribadi (KWPDP) Tanpa Teguran

E
128. Kumpulan Wang Sumbangan Modal Pembetungan (KWSMP) Tanpa Teguran

AGENSI PERSEKUTUAN LAIN
2022
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) Tanpa Teguran
129.
Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 dan Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Hal-hal Lain)
Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad (BANK RAKYAT)
130. Tanpa Teguran
Akta Koperasi 1993
Lampiran 2
Lampiran 2 95
95

96 Lampiran 2

LAPORAN

KETUA AUDIT NEGARA

ARAS 1-9, BLOK F2 & F3, KOMPLEKS F
LEBUH PERDANA TIMUR, PRESINT 1
PUSAT PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
62000 PUTRAJAYA
www.audit.gov.my
PENYATA KEWANGAN
AGENSI PERSEKUTUAN
TAHUN 2022
kulit audit offset final.indd 1 28/02/2024 9:42 AM

Laporan Ketua Audit Negara Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Laporan Ketua Audit Negara Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LAPORAN

PENYATA KEWANGAN AGENSI PERSEKUTUAN TAHUN 2022

JABATAN AUDIT NEGARA

kulit audit offset final.indd 1 28/02/2024 9:42 AM

Untuk maklumat selanjutnya sila hubungi:

Laman web: https://www.audit.gov.my

Dibentangkan di Dewan Rakyat pada 6 Mac 2024

Hak Cipta Terpelihara ©

T. Page Offset.indd 2 28/02/2024 8:20 AM

T. Page Offset.indd 3 28/02/2024 8:20 AM

RINGKASAN KESELURUHAN LKAN SECARA INFOGRAFIK 9

• Perbadanan PR1MA Malaysia 65

2. Penjejasan Nilai Pelaburan dan Pembayaran Dividen

LAMPIRAN 1 - Pemakaian Piawaian Perakaunan dalam Penyediaan 83

LAMPIRAN 2 - Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Tahun 2022 91

T. Page Offset.indd 5 28/02/2024 8:20 AM

T. Page Offset.indd 6 28/02/2024 8:20 AM

Teks Offset.indd 1 28/02/2024 8:25 AM

2. Laporan saya mengenai Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022

Bahagian I : Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

Bahagian II : Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

Bahagian III : Fokus Utama Audit (Key Audit Area)

3. Pengauditan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan tahun 2022 adalah

Teks Offset.indd 3 28/02/2024 8:25 AM

6. Analisis penyata kewangan bagi menilai prestasi kewangan Agensi Persekutuan

Teks Offset.indd 4 28/02/2024 8:25 AM

(DATUK WAN SURAYA BINTI WAN MOHD RADZI)

Teks Offset.indd 5 28/02/2024 8:25 AM

Teks Offset.indd 6 28/02/2024 8:25 AM

Teks Offset.indd 7 28/02/2024 8:25 AM

ANALISIS PENYATA KEWANGAN FOKUS UTAMA AUDIT

MARA RM3.755 bilion Kemudahan Pembiayaan

PENSIJILAN PENYATA KEWANGAN

1. LPK - RM3.465 bilion

v. Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari RM0.338 bilion

53 Agensi 234 Syarikat RM56.128

Ringkasan Keseluruhan LKAN Secara Infografik 9

Teks A3 pematuhan offset.indd 1 28/02/2024 8:21 AM

Bahagian I : Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

Bahagian II : Analisis Penyata Kewangan Agensi Persekutuan

Bahagian III : Fokus Utama Audit (Key Audit Area)

1.1. Pengesahan Penyata Kewangan Agensi Persekutuan Bagi Tahun

c. Bagi penyediaan penyata kewangan tahun 2022, daripada 144 Agensi

Teks Offset.indd 11 28/02/2024 8:25 AM

a. Lebihan atau Kurangan Semasa

Pada tahun 2022, 80 Agensi Persekutuan mencatatkan lebihan semasa berjumlah

b. Aset dan Liabiliti

c. Geran Kerajaan Persekutuan

Pada tahun 2022, 86 Agensi Persekutuan menerima geran mengurus dan

1. Majlis Amanah Rakyat (MARA) 3.755

2. Universiti Teknologi MARA (UiTM) 2.757

3. Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO) 1.944

4. Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) 1.867

5. Universiti Sains Malaysia (USM) 1.094

Teks Offset.indd 12 28/02/2024 8:25 AM

Pada tahun 2022, sebanyak 24 Agensi Persekutuan mempunyai baki pinjaman

1. Lembaga Pelabuhan Kelang (LPK) 3.465

2. Lembaga Lebuh Raya Malaysia (LLM) 0.767

3. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) 0.686

4. Perbadanan Aset Keretapi (RAC) 0.420

e. Pelaburan dalam Syarikat Subsidiari

Pada tahun 2022, sebanyak 53 Agensi Persekutuan mempunyai 234 syarikat

1.3. Fokus Utama Audit (Key Audit Area)