Professional Documents
Culture Documents
الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري
الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري
بف قويدر الطاىر ،أستاذ مؤقت ،كمية الحقوؽ والعموـ السياسية ،جامعة عمار ثميجي –األغواط-
بوفاتح أحمد ،أستاذ محاضر ب ،كمية الحقوؽ والعموـ السياسية ،جامعة عمار ثميجي –األغواط-
الممخص:
إف الممكية عموما والممكية العقارية خصوصا باتت مف أىـ المسائل التي اىتمت بيا التشريعات قديما وحديثا
لما ليا مف وظيفة اجتماعية ،حيث أصبحت ركيزة أساسية تعتمد عمييا الدوؿ في اقتصاداتيا وتوجياتيا
السياسية لما ليا مف أثر كبير في صناعة القرار وخمق الثروة ،فالمشرع الجزائرؼ سار عمى النيج الذؼ سارت
عميو باقي التشريعات فنظـ الممكية ونص عمى حمايتيا دستوريا ،حيث أفرد ليا نصوصا خاصة لمعاقبة
المعتديف سواء في قانوف العقوبات أو في القوانيف الخاصة األخرػ حفاظا عمى النظاـ العاـ لمدولة ومنعا
لألفراد مف أخذ حقوقيـ بأنفسيـ.
أماـ ىذا الكـ اليائل مف القوانيف المطبقة عمى العقار ،وأماـ عدـ وجود سياسة عقارية واضحة لدػ المشرع
ونظ ار لألىمية التي يكتسييا ىذا الموضوع ارتأينا البحث في موضوع الحماية المقررة لمممكية العقارية الخاصة
في ظل االعتداءات الواقعة عمييا ،والتي تشكل جريمة في حد ذاتيا يعاقب عمييا القانوف ،ليذا ولمولوج في
ىذا الموضوع مف خالؿ ىذه الورقة البحثية سنتطرؽ إلى الحماية الجزائية لمممكية العقارية الخاصة مبرزيف
الجرائـ الواقعة عمى العقار وما يقابميا مف عقوبات قررىا المشرع لردع المعتديف عميو وذلؾ مف خالؿ
مبحثيف.
الكممات المفتاحية :جريمة التعدؼ ،الممكية العقارية الخاصة ،القضاء الجزائي.
Résumé :
La propriété en général, et la propriété immobilière en particulier, est devenu l'une
des questions les plus importantes qui concerne la législation ancienne et récente
en raison de sa fonction sociale, ainsi, elle est devenue un pilier fondamental sur
lequel les pays dépendent dans leurs économies et orientations politiques en raison
de son impact significatif dans la prise de décision et la création de richesse. C’est
ainsi que législateur algérien a suivi l'approche adoptée par le reste des législations,
en codifiant la propriété et en instaurant sa protection constitutionnelle, puisqu’il a
prévu des dispositions spéciales pour punir les agresseurs, tant dans le code pénal
525
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
que dans d'autres lois spéciales, afin de protéger l'ordre public de l'État et
d'empêcher les individus de prendre leurs droits par eux-mêmes.
Devant ce grand nombre de lois applicables à l'immobilier et en l'absence d'une
politique immobilière claire de la part du législateur, et compte tenu de
l'importance que revêt ce sujet, nous avons jugé utile d’examiner la question de la
protection du bien immobilier à la lumière des agressions qui constituent un crime
en soi punissable par la loi. Pour cela, et afin d’accéder à ce sujet dans le cadre de
ce document, nous discuterons de la protection pénale de la propriété immobilière,
mettant en évidence les crimes commis sur le bien immeuble et les peines
correspondantes déterminées par le législateur pour dissuader les agresseurs à
travers deux sections.
مقدمة
انطالقا مف األىمية التي تكتسييا الممكية عموما والممكية العقارية خصوصا ،نجد أف التشريعات قديما وحديثا
أولت ليا أىمية كبيرة خصوصا بعدما أصبحت لمممكية وظيفة اجتماعية وركيزة أساسية تعتمد عمييا الدوؿ في
اقتصاداتيا وتوجياتيا السياسية لما ليا مف أثر بالغ في صناعة القرار وخمق الثروة ،ما جعل المشرع الجزائرؼ
ي حذو حذو بقية التشريعات لينظميا وينص عمى حمايتيا دستوريا ،كما وضع نصوصا خاصة تعاقب كل
معتد عمييا سواء مف خالؿ قانوف العقوبات أو في القوانيف الخاصة األخرػ ،وغرضو في ذلؾ حماية النظاـ
العاـ لمدولة وتجنب الفكرة المتداولة في ذىف الفرد والمتمثمة في أخذ حقو بنفسو ،وكذا لبسط نظاـ الدولة
وقوانينيا عمى إقميميا ،ورغـ اشتراؾ كل مف القانوف اإلدارؼ والقانوف المدني والقانوف الجزائي في حماية
العقار تبقى الجرائـ الواقعة عميو كثيرة أماـ وجود كـ ىائل مف النصوص المتعمقة بالعقار ،والتي تتجمى مف
خالليا عدـ بروز سياسة عقارية واضحة لدػ المشرع.
نظ ار ألف الدستور الجزائرؼ نص عمى ثالثة أصناؼ لمممكية العقارية وىي الممكية الخاصة والوقفية والوطنية
وكميا محمية بالقانوف ،فإف موضوع بحثنا سيقتصر بالدراسة عمى حماية الممكية العقارية الخاصة باعتبار أف
االعتداء عمى ىذا النوع مف الممكية العقارية يعد تصرفا ييدد النظاـ العاـ واألمف العمومي يتطمب حماية
جزائية حفاظا عمى حقوؽ المجتمع واألفراد في آف واحد ،وذلؾ مف خالؿ الجيات القضائية برفع دعوػ
عمومية مقترنة بدعوػ مدنية تبعية.
إف جنحة التعدؼ عمى الممكية العقارية تناوليا المشرع في مادة وحيدة وىي المادة 386مف قانوف العقوبات
وىذا ال يكفي رغـ وجود بعض النصوص القانونية في قانوف العقوبات تعالج حاالت يكوف فييا االعتداء عمى
الممكية العقارية ،ليذا سنقوـ بموجب ىذا البحث حصر االعتداءات الواقعة عمى العقار ،وذلؾ بعد التطرؽ
إلى جريمة التعدؼ عمى الممكية العقارية مف خالؿ تعريفيا وتبياف عناصرىا لكي تكوف محال لمتجريـ
والعقاب ،واذا كانت الحماية سواء المدنية أو الجزائية ال تعدو أف تكوف حماية قانونية فإننا سنبرز دور
526
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
القضاء في بسط حمايتو اتجاه األفراد في حالة االعتداء عمى ممتمكاتيـ العقارية ،ولإللماـ بيذا الموضوع
يجدر بنا طرح التساؤؿ التالي:
-كيف عالج المشرع الجزائري جريمة التعدي عمى الممكية العقارية الخاصة؟ ،وماهي الحماية الجزائية التي
قررها لها في ظل االنتهاكات الواقعة عميها؟
وسنجيب عمى ىذه اإلشكالية مف خالؿ ىذه البطاقة البحثية وفقا لمخطة التالية:
المبحث األول :جريمة التعدؼ عمى الممكية العقارية الخاصة.
المبحث الثاني :صور االعتداء عمى الممكية العقارية والتصدؼ ليا أماـ القضاء الجزائي.
527
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
-1اٌفاضً خّار ،اٌجزائُ اٌىالعح عٍى اٌعمار ،دار هىِح ،ط ،1اٌجشائز ،2006 ،ص.14
ِ -2سعىد شٍهىب ،اٌّثادئ اٌعاِح ٌٍّٕاسعاخ اإلدارٌحٔ ،ظزٌح االخرصاص ،ج ،3دٌىاْ اٌّطثىعاخ اٌجاِعٍح ،1999 ،ص.383
-3إتزاهٍُ اٌشثاسً ،اٌىجٍش فً شزح لأىْ اٌعمىتاخ اٌجشائزي ،اٌمسُ اٌعاَ ،د.ط ،دار اٌىراب اٌٍثٕأً ،تٍزوخٌ ،ثٕاْ ،1981 ،ص.37
-4أٔظز اٌّادج ِٓ 44لأىْ اٌعمىتاخ.
-5اٌفاضً خّارِ ،زجع ساتك ،ص.16
6إتزاهٍُ اٌشثاسًِ ،زجع ساتك ،ص.12
-7أٔظز اٌّادج ِٓ 683لأىْ اٌعمىتاخ.
-8اٌفاضً خّارِ ،زجع ساتك ،ص.19
528
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
أنو بالرجوع إلػى نػص المػادة 350مػف قػانوف العقوبػات فػي فقرتيػا األخيػرة يتضػح لنػا أف العقػار بالتخصػيص
بمفيوـ القانوف المدني ال يخضع ألحكاـ حماية العقار المنصوص عميو في المادة 386قانوف العقوبات ألف
العقػػار بالتخصػػيص كػػالجرار مػػثال فيػػو عقػػار بالتخصػػيص مػػاداـ متصػػال بالعقػػار فػػاذا تػػـ فصػػمو عػػف العقػػار
أصبح منقوال.
يثار سؤاؿ ميـ حوؿ العقارات المتروكة أو الميممة فيمكف أف نكوف أماـ حالتػاف ،فػاذا كػاف العقػار متروكػا أؼ
تنازؿ صاحبو عف ممكيتو وجػاء شػخص آخػر واحتمػو بنيػة تممكػو فينػا فعػل االنتػزاع لمعقػار غيػر متػوفر إضػافة
إلى عنصرؼ الخمسة والتدليس ،وعميو يمكف لمحائز الجديد اكتسػاب العقػار بالتقػادـ المحػدد مدتػو ب15سانة،9
أمػا إذا كػاف العقػار متروكػا دوف أف يتنػازؿ عنػو مالكػو كالمسػتأجر مػثال فينػا تعتبػر الممكيػة ال ازلػت بيػد المالػػؾ
وبالتػػالي كػػل مػػف يمػػارس فعػػل االنتػزاع يكػػوف قػػد ارتكػػب جريمػػة التعػػدؼ عمػػى الممكيػػة العقاريػػة مادامػػت نيتػػو قػػد
انصرفت إلى التممؾ مع توافر الشروط المنصوص عمييا في المادة 386مف قانوف العقوبات.
ثالثااا :أن يكااون العقااار ممموكااا لمغياار .يجػػب أف يكػػوف العقػػار محػػل االنت ػزاع ممموكػػا لمغيػػر بموجػػب سػػند مػػف
السندات المثبتة لمممكية العقارية سواء انتمى العقػار الػى منػاطق شػممتيا عمميػة المسػح أـ لػـ تشػمميا ،وبالتػالي
يسػػتوؼ أف يكػػوف العقػػار ممموكػػا لمغيػػر بموجػػب سػػند رسػػمي مشػػير أو أف يكػػوف العقػػار فػػي حيػػازة الغيػػر حيػػازة
مشػػروعة كالمسػػتأجر بموجػػب عقػػد إيجػػار رسػػمي ،فػػال يػػدخل فػػي مجػػاؿ الحمايػػة غيػػر المشػػروعة أو المتنػػازع
عمييا.
لقػد ثػار إشػكاؿ جػوىرؼ حػوؿ محػل الحمايػة ،فيػل الحمايػة تنصػب عمػى الممكيػة التامػة أـ تمتػد لتشػمل الحيػػازة
أيضا؟ ،وىذا اإلشكاؿ نتج عف مقارنة النص العربػي الػذؼ جػاء بعبػارة "انتازاع الممكياة والػنص الفرنسػي الػذؼ
حررىػػا بعبػػارة "منػػع الممكيػػة" ،فنجػػد أف االجتيػػاد القضػػائي لػػـ يسػػتقر حػػوؿ مفيػػوـ واحػػد لمغيػػر الم ػراد حمايتػػو،
اتجػػاه آخػػر يػػرػ أف الغيػػر المػراد حمايتػػو ىػػو الػػذؼ يحػػوز سػػند رسػػمي مشػػير وبالتػػالي سػػارو عمػػى الػػنيج الػػذؼ
أخذت بو المحكمة العميا في قرارىا القاضي بػ" :أف المادة 386مف قانوف العقوبػات تقتضػي أف يكػوف العقػار
ممموكػػا لمغيػػر ومػػف ثمػػة فػػإف قضػػاة الموضػػوع الػػذيف أدانػوا الطػػاعنيف -فػػي قضػػية الحػػاؿ-بجنحػػة التعػػدؼ عمػػى
الممكية العقارية دوف أف يكوف الشاكي مالكػا حقيقيػا لمعقػار يكونػوف قػد أخطئػوا فػي تطبيػق القػانوف" ،10كمػا أف
ىنػػاؾ اتجػػاه آخػػر يػػرػ أف المشػػرع ال يقصػػد بعبػػارة "المممػػوؾ لمغيػػر" الممكيػػة الحقيقيػػة لمعقػػار وانمػػا يقصػػد بيػػا
أيضػػا الممكيػػة الفعميػػة لتشػػمل الحيػػازة القانونيػػة ،11حيػػث يعتبػػر ىػػذا ال ػرأؼ ىػػو ال ػراجح باعتبػػار الحػػائز الظػػاىر
مكفوؿ بالحماية مف القانوف المدني محافظة عمى النظاـ العاـ.
وضع القانوف ضمانات منيا خضوع العقوبة لمبدأ الشرعية وغيرىا مف المبادغ التي تحػرص عمػى حريػة الفػرد
وشرفو.13
نجد أف المشرع الجزائرؼ في مادتػو 386مػف قػانوف العقوبػات نػص عمػى عقػوبتيف ىمػا :الحػبس والغ ارمػة فػي
جريمة التعدؼ عمى الممكية العقارية ،وقاـ بالتشديد في العقوبة بتوافر الظروؼ المشددة.
الفرع األول :عقوبة الحبس.
وىػػي المقػػررة فػػي الجػػنح والمخالفػػات ،وتعنػػي سػػمب الحريػػة لمػػدة معينػػة وألنيػػا وسػػيمة رادعػػة وتمػػس بالحريػػات
الفردي ػػة يج ػػب أف توق ػػع م ػػف ط ػػرؼ جي ػػاز القض ػػاء ،وت ارع ػػي فيي ػػا شخص ػػية مرتك ػػب الجريم ػػة وتخض ػػع لمب ػػدأ
الشرعية ،وفي ىذا الغرض سنقوـ بالتمييز بيف العقوبة في حالة الجريمة البسيطة وفي حالة الجنحة المشددة.
أوال :عقوبة الحبس في حالة الجريمة البسيطة (العادية) .وىي الحالة التي يقوـ فييا الجاني باالعتداء عمػى
حيازة أو ممكية عقار ممموؾ لمغير خمسػة أو عػف طريػق التػدليس ،وفػي ىػذه الحالػة إذا تػوافرت أركػاف الجريمػة
فػػإف العقوبػػة المقػػررة ليػػذا الجػػرـ ىػػي الحػػبس مػػف سػػنة 01إلػػى 05سػػنوات وبالغ ارمػػة مػػف 10.000دج إلػػى
30.000دج ،14حيث يتفق نص المادة 386مف قانوف العقوبات مع المادة 05مف نفػس ىػذا القػانوف التػي
15
تنص عمى أف مدة العقوبة األصمية كمما تراوحت ما بيف شيريف وخمس سنوات اعتبرت ىذه الجريمة جنحة
اال أف ىذه القاعدة كثي ار مالـ تحتػرـ فػي العديػد مػف الجػرائـ ويبقػى الفاصػل الحقيقػي بػيف الجػنح والجنايػات ىػو
مصطمح الحبس والسجف وليس المدة المقررة.16
والمالحع أف المشرع لـ يكف متسػاىال فػي التصػرفات بشػأف التعػدؼ عمػى الممكيػة العقاريػة اذ أنػو وضػع أركانػا
وشروطا خاصة لكي تتحقق ىذه الجريمة ،لذلؾ نجػده رفػع الحػد األدنػى لعقوبػة الجنحػة مػف شػيريف إلػى سػنة،
وىذا دليل أف المشرع أراد ردع مرتكبييا وغمق أبواب االعتداء عمى الممكية العقارية ،ولكف إذا كاف المشػرع قػد
وضع حدودا لمعقوبة ويمكف النػزوؿ فػي حالػة الظػروؼ المخففػة عػف الحػد األدنػى اال أنػو مقيػد فػي مقابػل ذلػؾ
بالحد األقصى فال يجوز لو أف يجػاوز عقوبػة الحػبس لمػدة تزيػد عػف 05سػنوات وىػذا مػا أكػده قػرار المحكمػة
العميا المؤرخ في.171968/03/26:
ثانيا :عقوبة الحبس في حالة الظروف المشددة .تكوف العقوبة في حالة الجنحة المشددة الحبس أيضا ولكف
المشرع الجزائرؼ نص عمى ظرؼ التشديد أكثر قسوة في عقاب المعتدؼ عمى الممكية العقارية إذا اقتػرف بفعػل
االنتػزاع أحػػد ظػػروؼ التشػػديد المػػذكورة فػػي المػػادة 386مػػف قػػانوف العقوبػات الفقػرة 02منػػو وفػػي ىػػذه الحالػػة
-13عثذ هللا سٍٍّاْ ،شزح لأىْ اٌعمىتاخ اٌجشائزي ،اٌمسُ اٌعاَ ،اٌجشء ،2دٌىاْ اٌّطثىعاخ اٌجاِعٍح ،اٌجشائز ،1998 ،ص.417
-14اٌفاضً خّارِ ،زجع ساتك ،ص.41
-15عثذ هللا سٍٍّاِْ ،زجع ساتك ،ص.447
-16عثذ اٌزحّاْ تزتارج ،اٌحّاٌح اٌجشائٍح ٌألِالن اٌعمارٌح اٌخاصح ،رساٌح ِاجسرٍز ،جاِعح اٌثٍٍذج ،اٌسٕح اٌجاِعٍح،2000-1999 ،
ص.82
-17اٌفاضً خّارِ ،زجع ساتك ،ص.42
535
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
ترفػػع العقوبػػة الػػى الضػػعر ،فػػاذا كػػاف الجػػاني الػػذؼ قػػاـ بفعػػل االنت ػزاع حػػامال لسػػالح مخبػػأ أو ظػػاىر س ػواء
استعممو أو لـ يستعممو فاف عقوبة الحبس تتضاعر الى سنتيف كحد أدنى والى 10سنوات كحد أقصى.
وتجػدر اإلشػارة أف ظػروؼ التشػديد تختمػر عػف عناصػر الجريمػػة فمػثال الميػل لػيس جريمػة فػي حػد ذاتػو ولكنػػو
يعتبػػر ظػػرؼ مػػف شػػأنو مسػػاعدة الجػػاني عمػػى فعػػل جػػرـ مػػا ،ألف المػػص يسػػتتر بػػالظالـ فيعتبػػر ظػػرؼ مشػػجع
عمػػى السػرقة أو أؼ جريمػػة أو عمػػى التعػػدؼ عمػػى ممكيػػة الغيػػر ،واذا كػػاف ظػػرؼ التيديػػد يشػػكل جريمػػة فػػي حػػد
ذاتيا يعاقب عمييا القانوف إال أنو إذا اقترف بفعل االنتزاع لمممكية العقارية يصبح ظرفا مشددا بحيث ال يختمر
األمر فيعاقب عمػى فعػل التيديػد المجػرـ بالمػادة 284مػف قػانوف العقوبػات بػنفس عقوبػة التعػدؼ عمػى الممكيػة
العقارية فػي حالػة الظػرؼ المشػدد مػف حيػث عقوبػة الحػبس ،كمػا أف الفعػل المجػرـ إذا اقتػرف بػأكثر مػف ظػرؼ
مشػدد كمػػا لػو اقتػػرف االنتػزاع بظػػرؼ الميػل مػػع حمػل السػػالح وتعػدد الجنػػاة واسػتعماليـ لمكسػػر والتسػمق والعنػػر
مثال فإف ذلؾ ال يرفع مف شأف الجريمة إلػى جنايػة وال مػف العقوبػة الػى السػجف المؤبػد مػثال ،بػل تبقػى الجنايػة
ىي جنحة مشددة وعقوبتيا ال تتجاوز الحبس لمدة 10سنوات.
الفرع الثاني :عقوبة الغرامة.
تعتبػػر الغ ارمػػة مػػف أىػػـ العقوبػػات التػػي تطبػػق عمػػى األشػػخاص الطبيعيػػة أو المعنويػػة وىػػي عقوبػػة أصػػمية فػػي
الجنح والمقصود بيػا إلػزاـ المحكػوـ عميػو بػأف يػدفع لخزينػة الدولػة مبمغػا معينػا مػف المػاؿ مقػد ار بموجػب الحكػـ
ويراعى فييػا مبػدأ الشخصػية والشػرعية ،فػال يحكػـ القاضػي بػأكثر ممػا نػص عميػو القػانوف وال يطبػق عمػى ىػذه
العقوبػػة المصػػالحة وال يجػػوز التنػػازؿ عنيػػا ماعػػدا خضػػوعيا لمتقػػادـ ولوقػػر التنفيػػذ والعفػػو الشػػامل ،18وىنػػاؾ
عقوبتيف لمغرامة:
أوال :عقوبة الغراماة المالياة فاي حالاة الجريماة البسايطة .مػف الضػرورؼ تحديػد الحػد األدنػى والحػد األقصػى
لمعرفػة نػوع الجريمػػة ولتمييػز الجػػاني إذا كػاف عاديػػا أو خطيػرا ،وكػذا لمتقيػػد بالقػانوف ولتجنػػب التعسػر ضػػمانة
لحقوؽ األفراد.
إف الغ ارمػة ىػػي عقوبػػة وال تعتبػر تعويضػػا فتقػػديرىا يكػوف مػػف المشػػرع بغػض النظػػر عػػف الضػرر الػػذؼ أصػػاب
المجني عميو ،وعقوبة االعتداء عمى الممكية العقارية الخاصة قرر ليا المشرع غ ارمػة تتػراوح بػيف 2000.00
دج كحد أدنى و 20.000.00دج كحد أقصى ،ويمكف لمقاضي أف ينزؿ إلى مػا دوف الحػد األدنػى إذا أعمػل
بظػػرؼ مػػف ظػػروؼ التخفيػػر التػػي ىػػي سػػمطة تقديريػػة لػػو ،حيػػث االسػػتفادة مػػف الظػػروؼ المخففػػة المنصػػوص
عمييا في المادة 53مف قانوف العقوبات ليس حقا مكتسبا لممتيـ وانما ىي سمطة تقديرية لمقاضي.19
ثانيا :عقوبة الغرامة المالية في حالة التشديد .في حالة ارتكاب الجاني لجنحة التعدؼ عمى الممكيػة العقاريػة
الخاصة واقترف ىذا التعدؼ بظرؼ مف ظروؼ التشديد فإف عقوبة الغرامة تتراوح بيف 10.000دج كحد أدنى
و30.000دج كحد أقصى ،والمالحع أف المشرع رفع الغ ارمػة فػي حالػة الظػروؼ المشػددة بحػوالي 05مػرات
بالنسبة لمحد األدنى ومرة ونصر ( )1,5بالنسبة لمحد األقصى ،وتجدر اإلشارة أف المشػرع جمػع بػيف الحػبس
وعقوبػػة الغ ارمػػة س ػواء فػػي الحالػػة العاديػػة أو فػػي حالػػة الجريمػػة المشػػددة ،20وبالتػػالي يجػػوز لمقاضػػي أف يحكػػـ
بعقوبػػة الحػػبس والغ ارمػػة معػػا كمػػا يمكنػػو الحكػػـ عمػػى الجػػاني بالغ ارمػػة دوف الحػػبس اذا اسػػتفاد المػػتيـ بظػػروؼ
التخفي ػػر ،واف كان ػػت العقوب ػػة المق ػػررة ى ػػي الح ػػبس الغ ارم ػػة ،وى ػػذا م ػػا أكدت ػػو المحكم ػػة العمي ػػا ف ػػي قرارى ػػا رق ػػـ
207752المػػؤرخ فػػي ،211999/07/27وقػػد أوردت المػػادة 386عػػدة عناصػػر إلػػى جانػػب فعػػل االنت ػزاع
المقترف بالخمسة أو التدليس إذا توافر أحدىا عد ظرفا مشددا وىي:
1الميل 2 ،التيديد 3 ،العنر 4 ،التسمق 5 ،الكسر 6 ،التعدد 7 ،حمل السالح.
المبحث الثاني :صور االعتداء عمى الممكية العقارية والتصدي لها أمام الق اء الجزائي.
تشكل الحماية الجزائية وسيمة أكيدة لمحفاظ عمػى األمػالؾ العقاريػة الخاصػة مػف كػل اعتػداء ،ونجػد أف المشػرع
الج ازئػػرؼ قػػد حصػػر التعػػدؼ عمػػى الممكيػػة العقاريػػة فػػي المػػادة 386مػػف قػػانوف العقوبػػات وتعتبػػر ىػػذه المػػادة
االطػار العػػاـ ليػذا التعػػدؼ إال أف ىػػذا ال يمنػع مػػف وجػػود جػرائـ أخػػرػ تػؤدؼ إلػػى االعتػػداء عمػى ممكيػػة األفػراد
أفرد ليا المشرع عدة نصوص منيا المادة 295و 135و 413مكرر مف قػانوف العقوبػات ،والحمايػة المقػررة
بموج ػػب ى ػػذه المػ ػواد تحق ػػق غ ػػرض م ػػزدوج ى ػػو حماي ػػة الحي ػػاة الخاص ػػة لألفػ ػراد ،وك ػػذا حماي ػػة حرم ػػة المن ػػازؿ
وبالمقابل نجد أف المادة 386تيدؼ إلى حماية الممكية فقط لذلؾ سنتطرؽ لصور االعتداء ،إضافة الػى ىػذه
الحماية التػي قررىػا المشػرع لمممكيػة العقاريػة ىنػاؾ وسػيمة أخػرػ لحمايػة حقػوؽ المجتمػع مػف التصػرفات الغيػر
مشروعة جزائيػا أمػاـ القضػاء الغايػة منيػا طمػب توقيػع العقػاب وتحقيػق الػردع العػاـ والخػاص وسػنتطرؽ ليػذيف
الموضوعيف في المطمبيف التالييف:
المطمب األول :صور االعتداء عمى الممكية العقارية الخاصة.
لقد حرصت الدساتير الجزائريػة عمػى مبػدأ عػدـ جػواز انتيػاؾ حرمػة المنػازؿ ،22وكػذلؾ جريمػة إسػاءة اسػتعماؿ
السػػمطة التػػي تعػػد الوجػػو الثػػاني لجريمػػة انتيػػاؾ حرمػػة المنػػازؿ ،باإلضػػافة الػػى جػرائـ التعػػدؼ عمػػى ممػػؾ الغيػػر
وىذا ما سنعالجو في فرعيف:
الفرع األول :جريمة االعتداء عمى حرمة المساكن
لقد حرصت الدساتير الجزائرية كميا عمى عدـ جواز انتياؾ حرمة المنازؿ وىذا ما نصت عميو المادة 40مف
دستور 1996لقوليػا :ت امن الدولاة عادم انتهااك حرماة المساكن فا تفتايش اال بمقت اى القاانون ،وفاي
إطار احترامه ،وال تفتايش اال بارمر مكتاوب صاادر عان السامطة الق اائية المختصاة" ،وعميػو سػنقوـ فػي ىػذا
الف ػػرع ب ػػالتطرؽ إل ػػى جريمت ػػاف تمس ػػاف بحرم ػػة المس ػػاكف وىم ػػا جريم ػػة انتي ػػاؾ حرم ػػة المس ػػاكف وجريم ػػة إس ػػاءة
استعماؿ السمطة
أوال :جريمااة انتهاااك حرمااة مسااكن .تػػنص المػػادة 295مػػف قػػانوف العقوبػػات عمػػى :كاال ماان ياادخل فجاارة أو
خدعااة أو يقااتحم مناازل م اواطن يعاقااب بااالحبس ماان ساانة إلااى خمااس ساانوات ،وبغرامااة ماان 1000إلااى
،10.000واذا ارتكبت الجنحة بالتهديد أو بالعنف تكاون العقوباة مان خماس سانوات عماى األقال إلاى 10
سنوات عماى األكثار ،وبغراماة مان 5000إلاى 20.000دج ،والسػؤاؿ الػذؼ يطػرح نفسػو ىػو مػا المقصػود
بانتياؾ حرمة منزؿ؟ وماىي أركاف ىذه الجريمة وعناصر التشديد فييا؟.
-1مفهوم جريمة انتهاك حرمة منازل :بػالرجوع الػى نػص المػادة المػذكورة آنفػا نجػدىا وضػحت المقصػود مػف
انتياؾ حرمػة منػزؿ واعتبرتيػا كػل دخػوؿ بػالقوة أو التيديػد إلػى منػزؿ الغيػر ،وقػد عرفتيػا أيضػا المحكمػة العميػا
في قرارىا رقـ 9988المؤرخ في 1975/03/18عمى أنيا االقتحاـ بصفة غير شرعية والدخوؿ إلى مسكف
الغيػػر بػػالعنر أو التيديػػد أو الغػػش ،23أمػػا المسػػكف فقػػد عرفتػػو المػػادة 355مػػف قػػانوف العقوبػػات بقوليػػا :يعااد
منزال مسكونا كال مبناى أو دار أو غرفاة أو خيماة أو كشاك ولاو متنقال متاى كاان معاد لمساكن وان لام يكان
مسكونا وقت ذاك وكافة توابعه مثل األحواش وحظائر الدواجن ومخاازن الغا ل واطساطب ت والمبااني التاي
توجاااد باااداخمها مهماااا كاااان اساااتعمالها حتاااى ولاااو كانااات محاطاااة بساااياج خااااص داخااال الساااياج أو الساااور
العمومي ،وال يشترط أف يكوف المنػزؿ مسػكونا بػل يكفػي أف يكػوف العقػار معػدا لمسػكف ،وحازتػو المجنػي عميػو
بأؼ طريق مف طرؽ الحيازة المشروعة.24
-2أركان جريمة انتهاك حرمة مسكن :وبالرجوع الى نص المادة 295مف قانوف العقوبات يمكف استخالص
03أركاف ليذه الجريمة.
أ-دخول منزل أو محل مسكون أو معد لمسكن :ولتوفر ىذا الركف تشترط أف يقوـ الجاني بالدخوؿ فعػال إلػى
مسكف الضحية سواء فجأة أو خدعة أو بغير رضى مف يسكنو ،وال يشترط أف يكوف المواطف مالكا لمسكف بل
يكفي شاغال بسند أو عقػد إيجػار أو بغيػر سػند ويكفػي أف يكػوف الػدخوؿ وقػع عمػى سػكف الغيػر وال يشػترط أف
يكػػوف السػػكف مسػػكوف فعػػال بػػل يكفػػي أف يكػػوف معػػدا لمسػػكف ،كمػػا نشػػير أف محاولػػة الػػدخوؿ إلػػى المسػػكف ال
تشكل جريمة لعدـ النص عمييا.25
ب-أن يقترن الدخول بعدم ر ا أو قبول صاحب المسكن :إف الدخوؿ العادؼ إلى مسكف وبرضا صاحبو ال
يعتبػػر اعتػػداء ،إال إذا اقتػػرف ىػػذا الػػدخوؿ بعػػدـ رضػػا ص ػاحبو ،باإلضػػافة إلػػى اسػػتعماؿ العنػػر أو التيديػػد أو
الخدعػػة أو المفاجػػأة ،وىػػذا جعمتػػو المػػادة 295مػػف قػػانوف العقوبػػات مجرمػػا ،وفػػي ق ػرار صػػادر عػػف المحكمػػة
العميػػا تحػػت رقػػـ 117647قضػػى أنػػو :تقت ااي جنحااة اقتحااام حرمااة مناازل ت اوافر عنصاارين هااامين وهمااا
-23جٍالًٌ تغذادي ،االجرهاد اٌمضائً فً اٌّىاد اٌجشائٍح ،اٌذٌىاْ اٌىطًٕ ٌألشغاي اٌرزتىٌح ،اٌجشء ،2د.ط ،اٌجشائز ،2000 ،ص.104
-24لزار رلُ ِ 78566ؤرخ فً ِ ،1991/01/26جٍح لضائٍح ،اٌعذد األوي ،سٕح ،1999ص.205
-25لزار رلُ ِ ،59456ؤرخ فً ِ ،1990/01/23جٍح لضائٍح ،اٌعذد اٌثأًٌ ،سٕح ،1991ص.238
534
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
الدخول الى المنزل واستعمال احاد الوساائل التالياة :المفاجارة ،الخدعاة ،العناف ،وهماا غيار متاوفرين فاي
ق ية الحال مادام المتهم لم يدخل بيت ال حية وانما اكتفى بالدق عمى نافذة غرفتها .
ج-أن يكون مرتكاب الفعال شخصاا أجنبياا عان صااحب المساكن :وىػذا أمػر بػدييي ألف صػاحب المسػكف أو
المقيميف معو كاألوالد والزوجة أو أحد األصوؿ أو المكفوليف قانونا يعد دخوليـ وتحركيـ داخل المنػزؿ أو فػي
محيطو أم ار عاديا وال يعاقب عميو قانونا.
-3العقوبات والظروف المشددة لجريمة انتهاك حرمة مسكن:
أ-العقوبة في حالة الجريمة البسيطة :لقػد عاقػب المشػرع بموجػب المػادة 295مػف قػانوف العقوبػات كػل مػف
يدخل فجأة أو خدعة أو يقتحـ منػزؿ مػواطف بػالحبس مػف 01سػنة إلػى 05سػنوات وبغ ارمػة مػف 1000دج
إلى 10.000دج وىذا حماية لحرية األفراد وممتمكاتيـ المنصوص عمييا قانونا ودستو ار.26
ب-العقوبة في حالة الجريمة المشددة :انطالقا مف نص المادة 295مف قانوف العقوبات الفقرة الثانيػة منيػا
فػإف الفعػػل المنصػػوص عميػو فػػي ىػػذه الفقػرة اذا اقتػػرف بأحػػد ظرفػا التشػػديد وىمػػا التيديػد أو العنػػر فػػإف العقوبػػة
تضاعر فتصبح الحبس مف خمس سنوات إلى عشر سنوات والغرامة مف 5000إلػى ،20.000والمالحػع
أف الجنحػػة ىنػػا تحػػتفع بوصػػفيا جنحػػة مشػػددة وتحػػافع عمػػى وصػػفيا الجنػػائي ىػػذا ،وال يمكػػف أف تتحػػوؿ إلػػى
جناية رغـ العقوبة المشددة ،ونشير ىنا أنو إذا كاف مرتكب الفعل مواطف عادؼ فنكوف أماـ جنحة تعدؼ عمى
حرمة مسكف طبقا لما نص عميو المادة 295مف قانوف العقوبات ،أما إذا اف كاف مرتكب الفعل موظر عػاـ
فنكوف بصدد جنحة إساءة استعماؿ السمطة طبقا لنص المادة 135مف قانوف العقوبات.
ثانيا :جريمة إساءة استعمال السمطة .تعتبر ىذه الجريمة الوجػو الثػاني لجريمػة انتيػاؾ حرمػة مسػكف ،اال أف
االخػػتالؼ بينيمػػا يكمػػف فػػي صػػفة القػػائـ بفعػػل التعػػدؼ ونكػػوف أمػػاـ جريمػػة إسػػاءة اسػػتعماؿ السػػمطة متػػى قػػاـ
موظر عاـ بصفتو ىذه بالدخوؿ إلى مسكف مواطف دوف موافقتو وخارج الحاالت المنصػوص عمييػا قانونػا،27
ااب حيث تنص المادة 135مف قانوف العقوبات عمى :كل موظف في السامك اطداري أو الق اائي وكال
شرطة وكل قائد أو أحد رجال القوة العمومية دخل بصفته المذكورة منزل أحد الماواطنين بغيار ر ااو ،وفاي
غير الحاالت المقررة في القانون وبغير اطجراءات المنصوص عميها فيه ،يعاقب بالحبس مان شاهرين إلاى
سنة وبغرامة من 500إلى 3000دج دون اطخ ل بتطبيق المادة 107مان قاانون العقوباات وبػالرجوع
إلػػى المػػادة 107المػػذكورة نجػػدىا تػػنص عمػػى :يعاقااب الموظااف بالسااجن الم قاات ماان خمااس إلااى عشاار
ساانوات إذا أماار بعماال تحكمااي أو ماااس س اواء بالحريااة الشخصااية لمفاارد أو بااالحقوق الوطنيااة لم اواطن أو
أكثر .
-1أركان جريمة إساءة استعمال السمطة :مف نص المادة 135يمكف أف نستنتج أربعة أركػاف ليػذه الجريمػة
وىي:
أ-دخول منزل أو محل مسكون أو معد لمسكن :إف لتحقق ىذا الركف ال بد أف يكوف الدخوؿ واقع مف طػرؼ
أحد رجػاؿ القػوة العموميػة أو المػوظفيف ومػف فػي حكميػـ إلػى منػزؿ أحػد المػواطنيف بػدوف رضػا صػاحبو ،وفػي
غير الحاالت المقررة قانونا.
والمالحػع أف المقصػود بالعبػػارة األخيػرة أف ىنػاؾ قواعػػد محػددة فػػي قػانوف اإلجػراءات الجزائيػػة تتعمػق بػػالتفتيش
يجب عمى رجاؿ القوة العمومية أو الموظفيف ومف في حكميـ احتراميا عند القياـ بيذا االجراء.28
ب-أن يكااون مرتكااب الفعاال موظفااا أو ماان فااي حكمااه :لكػػي تتحقػػق الجريمػػة يجػػب أف يكػػوف مرتكػػب فعػػل
الدخوؿ ينتمي إلى أحد الوظائر التي تتميز بالسمطة كأف يكوف موظفا في إدارة عمومية أو قاضػيا أو ضػابط
شرطة قضائية أو قائدا أو أحد رجاؿ القوة العمومية ،بحيث يقوـ بالدخوؿ بيذه الصفة ،29والمقصود بالموظر
ىػػو كػػل شػػخص يشػػغل منصػػبا تشػريعيا أو تنفيػػذيا أو إداريػػا أو قضػػائيا أو فػػي أحػػد المجػػالس الشػػعبية المحميػػة
المنتخبة ،سواء أكاف معينا أو منتخبا ،دائما أو مؤقتا ،مدفوع األجر أو غير مدفوع األجر بصػرؼ النظػر عػف
رتبتو أو أقدميتو ،كمػا يعتبػر موظفػا كػل شػخص آخػر يتػولى ولػو مؤقتػا ،وظيفػة أو وكالػة بػأجر أو بػدوف أجػر
ويساىـ بيذه الصفة في خدمة ىيئة عمومية أو أية مؤسسة أخرػ تممؾ الدولة كل أو بعض رأس ماليا أو أية
مؤسسة أخرػ تقدـ خدمة عمومية ،وتضير كػل شػخص اخػر معػرؼ بأنػو موظػر عمػومي أو مػف فػي حكمػو
طبقا لمتشريع والتنظيـ المعموؿ بيما.30
ج-أن يقع الدخول بغير ر ا صاحبه :انطالقا مف القاعدة العامػة يجػب أف يكػوف دخػوؿ الموظػر إلػى منػزؿ
أحد المواطنيف برضا صاحبو أو وفقا لمحاالت التي قررىػا القػانوف ،بحيػث إذا تػوفر رضػا صػاحب المنػزؿ فػإف
الجريمة تنعدـ وال وجود ليا ،وكاف الدخوؿ إلى منزؿ المواطف لحالة يقررىا القانوف.
د-أن يقااع الاادخول فااي غياار الحاااالت المقااررة قانونااا :بمجػػرد دخػػوؿ مسػػاكف الم ػواطنيف وبغيػػر رضػػاىـ يعػػد
مساسػػا صػػارخا بحريػػات األشػػخاص ،وىػػذا كمبػػدأ عػػاـ لػػذا نجػػد أف المشػػرع وضػػع اسػػتثناءات نػػص عمييػػا فػػي
القانوف تسمح بالدخوؿ لمساكف المواطنيف كحالػة التفتػيش والبحػث عػف المجػرميف أوعػف أدلػة التمػبس أو حجػز
المنقػوالت وحػػاالت أخػػرػ كػػالجرائـ الموصػػوفة كاألعمػػاؿ اإلرىابيػػة أو التخريبيػػة ،31ويخضػػع التفتػػيش والػػدخوؿ
الى قواعد قانونية حتى يكوف التفتيش صحيحا واال عد باطال وىي:
-1أف يقوـ بالتفتيش ضابط الشرطة القضائية (المادة 15مف قانوف اإلجراءات الجزائية).
-2يجػ ػػب أف يحصػ ػػل ضػ ػػابط الشػ ػػرطة القضػ ػػائية عمػ ػػى إذف مػ ػػف وكيػ ػػل الجميوريػ ػػة أو قاضػ ػػي التحقيػ ػػق
ويستظيره عند إجراء عممية التفتيش.
-3أف يكوف التفتيش في حدود األوقات المقررة قانونا بموجب المادة 47مف قانوف اإلجراءات الجزائية.
-4أف يحضر عممية التفتيش صاحب المنزؿ أو مف ينوبو مف عائمتو واذا تعذر فبحضور شاىديف.
الفرع الثاني :جريمة التعدي عمى ممك الغير.
بعػػدما تطرقنػػا سػػابقا إلػػى االعتػػداء الػػذؼ يػػنص عمػػى الممكيػػة العقاريػػة الخاصػػة طبقػػا لممػػادة 386مػػف قػػانوف
العقوبات باإلضافة إلى الجرائـ التي نص عمييا قانوف العقوبات في المواد 295و 135مػف قػانوف العقوبػات
التػػي تمثػػل تعػػديا عمػػى ممػػؾ الغيػػر دوف نيػػة السػػمب ،وسػػنتناوؿ فػػي ىػػذا الفػػرع ج ػرائـ أخػػرػ نػػص عمييػػا قػػانوف
العقوبات
أوال :جريمة المرور عمى ممك الغير .يعتبػر المػرور مػف حقػوؽ االرتفػاؽ نصػت عمييػا المػواد 867ومػا يمييػا
مف القانوف المدني ،ويعد المرور كمى ممؾ الغير مف القيود التػي تمحػق حػق الممكيػة التػي نػص عمييػا المشػرع
في المواد 693الى 696مف القانوف المدني ،واف كاف المشرع قد نص عمى جريمة المرور عمى ممؾ الغير
ضػػمف المخالفػػات المتعمقػػة بػػاألمواؿ بشػػكل عػػاـ وىػػذا بموجػػب المػػادة 458مػػف قػػانوف العقوبػػات التػػي تػػنص
عمػى :يعاقب بغرامة من 20الى 50دج ويجوز أن يعاقب أي ا بالحبس لمدة خمساة أياام عماى األكثار
-1كل من لام يبماا السامطة المحمياة خا ل ث ثاة أياام عماى المواشاي أو دواب الجار أو الحمال أو الركاوب
الهائمة أو المتروكة التي تكون قد عثر عميها.
-2كل من دخل أر اا لام يكان مالكاا أو مساترج ار أو منتفعاا أو مزارعاا لهاا أو لام يكان لاه حاق فيهاا أو فاي
المرور بداخمها أو لم يكن منادوبا ،أو نائباا عان أحاد ها الء فمار فاي هاذو األرض أو فاي جازء منهاا ساواء
كانت مهيرة لمزراعة أو مبذورة أو كانت بها حبوب أو ثمار نا جة أو عمى وشك الن ج.
-3كاال ماان ألقااى أحجااا ار أو أجساااما صاامبة أخاار أو أقااذا ار عمااى منااازل أو مباااني أو أس اوار الغياار أو فااي
الحدائق أو األ ار ي المسورة ،ىذه الجريمة تعد مخالفة وىػي ال تتعمػق بمػرور المواشػي أو دواب الجػر ولكػف
تتعمق بمػرور االنسػاف نفسػو عمػى أرض الغيػر دوف إذف صػاحبيا أو مالكيػا ودوف أف تتػوفر فيػو صػفة المالػؾ
أو المسػػتأجر أو المنتفػػع أو الم ػزارع ،32والمػػرور عمػػى ممػػؾ الغيػػر يعػػد اعتػػداءا ظرفيػػا 33وأعطػػاه المشػػرع صػػفة
المخالفة البسيطة كونو يتسـ بدرجة قميمة مف الخطورة.
ثانيا :جريمة نقال أو إزالاة الحادود .نػص المشػرع عمػى ىػذه الجريمػة بػنص المػادة 417مػف قػانوف العقوبػات
التي تنص عمى :كل من ردم حفرة أو هدم سو ار مهما كانت المواد التي صنع بها أو قطع أو اقتمع سياجا
أخ ار أو أخشابا جافة مناه أو نقال أو ألغاى أنصااب الحادود أو أياة ع ماات أخار غرسات لفصال الحادود
بين مختمف األم ك أو تعارف عميها كفاصل بينها يعاقب بالحبس من شهرين إلى سنة وبغرامة من 500
الى 1000دج ،ومف خالؿ ىذا النص يتضح أف لجريمة إزالة الحدود ثالثة أركاف:
-1الفعل المادي يفيد النقل أو اال زالة :ال يكػر لتحقػق ىػذا الػركف الػدخوؿ إلػى أرض الغيػر بغيػر رضػاه
بل يجب أف يحصل اإلتالؼ أو القطع ،وال يشترط أف يكوف الفاعل مالكا لػألرض المجػاورة بػل يكفػي
أف تكوف لو صفة ما عمى العقار كالمستأجر مثال ،والمشرع قاـ بتعداد أفعػاؿ تفيػد النقػل وتغيػر معػالـ
الحدود أو إزالتيا تماما كفعل الردـ واليدـ والقطػع والنقػل واإللغػاء ،فػيمكف أف يقطػع باليػد أو با لػة أو
بغيرىا.34
-2نوع الشيء محل النقل أو اال زالة :ىذا ىو الركف المميز ليذه الجريمػة وقػد عبػر عنػو المشػرع بصػورة
مختمفػػة فقػػد يكػػوف محػػل النقػػل أو اال ازلػػة حف ػرة أو سػػو ار أو سػػياجا اصػػطناعي أو طبيعػػي ،وقػػد يكػػوف
مجرػ مياه أو ربوة أو صخو ار أو حجارة ،بحيث يكوف الغرض منو فصل الحدود عف بعضيا البعض
ويجب أف يتعارؼ عمييا كحدود وفواصل بيف الممكيات المختمفة.35
-3وجااود ممكيااات مجاااورة لمغياار :تقػػوـ الجريمػػة إذا كػػاف المالػػؾ قػػد قػػاـ بإ ازلػػة الحػػد الفاصػػل بػػيف ممكيتػػو
وممكيػػة جػػاره ،وال يشػػكل فعػػل اال ازلػػة جرمػػا إال إذا كػػاف الشػػيء المػزاؿ يمثػػل حػػدا فاصػػال بػػيف أرضػػيف
وبالتالي يعاقب عمييا بموجب المادة 417مف قانوف العقوبات المشار الييا أعاله.
-4القصد الجنائي :يتوافر القصد متى أقدـ الجاني المعتػدػ عمػى فعػل األفعػاؿ التػي مػف شػأنيا أف تغيػر
معالـ الحدود كالجاني الذؼ ييدـ سو ار فاصال بينو وبيف ممكية جاره وىػو يعمػـ انػو أزاؿ حػدا متعارفػا عميػو
كفاصػػل بػػيف ممكيتػػيف متجػػاورتيف وال ييػػـ ىنػػا الػػدوافع التػػي أدت بػػو الػػى إ ازلػػة الحػػد ،والمالحػػع أف المشػػرع
الجزائرؼ لـ يورد ظرفا مشددا في جريمة إزالة الحدود واكتفى بصورة واحدة لمجريمػة وتعتبػر جنحػة معاقػب
عمييا بنص المادة 417قانوف العقوبات.
المطمب الثاني :دور الق اء الجزائي في حماية الممكية العقارية الخاصة
بعد تعرضنا في المطمب السابق إلى صور التعدؼ عمػى الممكيػة العقاريػة الخاصػة ،سػنحاوؿ فػي ىػذا المطمػب
البحػػث فػػي دور القضػػاء الج ازئػػي فػػي حمايػػة الممكيػػة العقاريػػة الخاصػػة مبػػرزيف م ارحػػل الػػدعوػ العموميػػة ودور
النيابة في الجرائـ الواقعة عمى العقار ثـ المحاكـ الجزائية والفصل فييا مف خالؿ ثالث فروع.
الفرع األول :مراحل الدعو العمومية.
إف الدعوػ ىي وسػيمة قانونيػة تمكػف لمشػخص حمايػة حقػو مػف االعتػداء الػذؼ وقػع عميػو بػالمجوء الػى القضػاء
وبالتػػالي فالػػدعوػ العموميػػة ىػػي وسػػيمة قانونيػػة لحمايػػة حقػػوؽ المجتمػػع مػػف التص ػرفات غيػػر المشػػروعة فيػػي
تيدؼ إلػى توقيػع الجػزاء الجنػائي ووضػع حػد لالضػطرابات التػي تمػس المجتمػع مػف جػراء االعتػداءات الواقعػة
عميو وتعتبر الدعوػ العمومية وسيمة لتوقيع العقاب وتحقيق الردع العاـ والخاص وتتميز بطبيعتيا العامة ألف
النيابػػة بصػػفتيا ممػػثال لممجتمػػع تممػػؾ سػػمطة المتابعػػة واتخػػاذ اإلج ػراءات التػػي ت ارىػػا مناسػػبة ،وتمػػر الػػدعوػ
العمومية بثالث مراحل بداية مف النشأة فالتحريؾ ثـ المباشرة.
أوال :نشرة الدعو العمومية .تنشأ الدعوػ العمومية منذ لحظػة ارتكػاب الجريمػة وذلػؾ اسػتنادا لحػق المجتمػع
في العقاب ،36وقد تتحرؾ الدعوػ وقد ال تتحرؾ فقد تنشأ الدعوػ بوقوع جريمة ولكنيا ال تتحرؾ ومػف الجػرائـ
التػػي يمكػػف نشػػأة الػػدعوػ الج ػرائـ التػػي تقػػع عمػػى العقػػار عمومػػا ،وخصوصػػا عمػػى األمػػالؾ العقاريػػة الخاصػػة
باعتبارىا موضوع مداخمتنا فالدعوػ تنشأ سواء تقدـ المتضرر بشػكوػ أو لػـ يتقػدـ أمػاـ الجيػات المختصػة أو
تنازؿ عف حقو فييا.
ثانيااا :تحريااك الاادعو العموميااة .يقصػػد بتحريػػؾ الػػدعوػ العموميػػة تسػػييرىا وتقػػديميا أمػػاـ المحكمػػة الجزائيػػة
المختصػة لمنظػػر فييػػا ،فتتخػػذ اإلجػراءات المناسػػبة مػػف أجػػل تقػػديـ األطػراؼ أمػػاـ الجيػػات القضػػائية المختصػػة
ويعتبر ذلؾ مف إجراءات المتابعة بما فػي ذلػؾ البػدء فػي التحريػات وضػبط الوقػائع ،ثػـ نسػب تمػؾ الوقػائع إلػى
شخص معموـ أو مجيوؿ ،وىذه الصالحية تخوؿ لمنيابة بصفتيا ممثال لممجتمع بالنسبة لكافة الجرائـ بما فييا
المتعمقة بالجرائـ الواقعة عمى العقارات ،إال أف المشرع لـ يقصر ىذه الصالحية لمنيابة بشكل مطمق بػل أمكػف
لممتضػػرر تحريكيػػا طبقػػا لمشػػروط المحػػددة فػػي قػػانوف اإلجػراءات الجزائيػػة إمػػا عػػف طريػػق االدعػػاء المباشػػر أو
بواس ػػطة التكمي ػػر بالحض ػػور إل ػػى جمس ػػة المحاكم ػػة أو بموج ػػب ش ػػكوػ مص ػػحوبة بادع ػػاء م ػػدني أم ػػاـ قاض ػػي
التحقيػػق حسػػب الم ػواد 72و 73مػػف قػػانوف اإلج ػراءات الجزائيػػة ،ومػػف ىنػػا تنطمػػق الػػدعوػ العموميػػة خالفػػا
لمقاعدة العامة.
ثالثااا :مباشاارة الاادعو العموميااة .تبػػدأ مرحمػػة مباشػرة الػػدعوػ العموميػػة منػػذ المحظػػة التػػي توجػػو فييػػا التيمػػة
لمفاعػػل إلػػى غايػػة صػػدور الحكػػـ ،مػػرو ار بكافػػة الم ارحػػل بمػػا فييػػا إحالػػة الممػػر إلػػى الجيػػة القضػػائية المختصػػة
الفاصمة فػي موضػوع الػدعوػ وتقػديـ الطمبػات وسػير الجمسػات والطعػوف المقدمػة ،ومػف ىنػا يتضػح أف مباشػرة
الدعوػ العمومية ىو إجراء الحق عف النشأة والتحريؾ فيجب قياـ الجريمػة وتوجيػو التيمػة بنػاءا عمػى األفعػاؿ
المرتكب ػػة ،فمباشػ ػرة ال ػػدعوػ تك ػػوف م ػػف النياب ػػة باس ػػـ المجتم ػػع مطالب ػػة بتطبي ػػق الق ػػانوف ،37ولمباشػ ػرة ال ػػدعوػ
العمومية يجب توافر عنصريف ىما :النيابة العامة والمتيـ المتابع جزائيا سواء كاف فاعال أصميا أو شريكا فػي
الجريمة ،وأىـ مػا يميػز الػدعوػ العموميػة ىػو مبػدأ المالءمػة حسػب المػادة 36مػف قػانوف اإلجػراءات الجزائيػة
واليدؼ مف إقرار مبدأ مالءمة المتابعة لفائدة النيابة العامة ىو تمكينيا مف صالحيتيف:
-األولاى :سػػمطة تحريػؾ الػػدعوػ العموميػة وتوجيػػو المػتيـ تبعػػا لموصػر الجنػػائي الػذؼ تػراه مناسػبا ،وذلػػؾ بعػػد
دراستيا لمممر وفقا لمبدأ الشرعية ،وبتحريؾ الدعوػ مف النيابة تفقد النيابة صالحية حفع الممر بقرار مسبب
-36إسحاق إتزاهٍُ ِٕصىر ،اٌّثادئ األساسٍح فً لأىْ اإلجزاءاخ اٌجشائٍح ،دٌىاْ اٌّطثىعاخ اٌجاِعٍح ،د.ط ،اٌجشائز .1993 ،ص.19
-37أٔظز اٌّادج 29فمزج ِٓ 01لٕىْ اإلجزاءاخ اٌجشائٍح.
539
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
فال تستطيع سحب الممر أو ترؾ الخصومة ألف الممر ينتقل إلى جيػات الحكػـ ويبقػى دورىػا بتقػديـ التماسػيا
كتابيا أو شفويا أماـ ىذه الجية.
-الثانيااة :ج ػواز اتبػػاع إحػػدػ الوسػػائل المنصػػوص عمييػػا قانونػػا لتحريػػؾ الػػدعوػ العموميػػة ومنيػػا إمػػا إحالػػة
القضػػية إلػػى جيػػة التحقيػػق بموجػػب طمػػب افتتػػاحي أو حالػػة التمػػبس أو بطريػػق االدعػػاء المباشػػر ،مػػا لػػـ يوجػػد
نص قانوني يقضي بخالؼ ذلؾ كوجوب التحقيق في الوقػائع التػي تأخػذ وصػر الجنايػة ،38ونظػ ار ألف النيابػة
تتمتع بسمطات واسعة عند تحريؾ الدعوػ العمومية وحماية لحقوؽ األفراد مف أؼ انحػراؼ وألجػل السػرعة فػي
بعػػض القضػػايا المتعمقػػة بج ػرائـ معينػػة توجػػو المشػػرع نحػػو تعػػديل قػػانوف اإلج ػراءات الجزائيػػة بموجػػب القػػانوف
24/90الم ػػؤرخ ف ػػي ،1990/08/18حي ػػث اس ػػتحدث الم ػػادة 337مك ػػرر والت ػػي تم ػػنح ص ػػالحية تحري ػػؾ
الدعوػ العمومية لممدعى المػدني ،ويقتصػر دور النيابػة فػي إجػراء إدارؼ يتمثػل فػي تسػجيل القضػية فقػط دوف
أف تبدؼ رأييا في جدوػ المتابعة أو مدػ توافر عناصر الجريمة ،إال أف المشرع لـ يترؾ جريمة التعدؼ عمى
الممكيػة العقاريػة ضػمف الجػرائـ التػي تػرؾ النظػر فييػا لمطػرؼ المتضػرر وانمػا أبقػى سػمطة تحريكيػا بيػد النيابػة
العامة وفق ما تراه مناسبا.39
وفي األخير نشير إلى عبء اإلثبات الجنائي ألف مسألة اإلثبات تكتسي أىميػة بالغػة سػواء أمػاـ جيػة االتيػاـ
أو جية الحكـ ويقصد باإلثبات إقامػة الػدليل بػالطرؽ التػي حػددىا القػانوف فػي شػأف وجػود واقعػة محػل نػزاع،40
إف اليػدؼ مػف اإلثبػات ىػػو التحقػق مػف ارتكػاب الجريمػػة ونسػبتيا لممػتيـ ليتأسػس الحكػػـ عمييػا ،كمػا لػو أىميػػة
ألجػػل تحديػػد العقوبػػة المقػػررة واب ػراز ظػػروؼ ومالبسػػات الجريمػػة لمتأكػػد مػػف وجػػود ظػػروؼ تشػػديد أو تخفيػػر،
ويقع عبء اإلثبات في المسائل الج ازئية عمى النيابة بوصػفيا سػمطة إتيػاـ ،وال يقػع عمػى المػتيـ إثبػات براءتػو
أما بالنسبة لألدلة فيجوز إثبات الجرائـ بأؼ طريق مف طرؽ اإلثبات ما عدا األحػواؿ التػي يػنص فييػا القػانوف
عمػػى غيػػر ذلػػؾ ولمقاضػػي أف يصػػدر حكمػػو تبعػػا القتناعػػو الخػػاص ،41ويعتبػػر المػػتيـ بػػرؼء حتػػى تثبػػت إدانتػػو
نيائيا ويبقى عبء اإلثبات عمى النيابة العامػة التػي تقػوـ بتحريػؾ الػدعوػ العموميػة ومباشػرتيا ،وىػذا مػا أكػده
القرار الصادر عف المحكمة العميا تحػت رقػـ 35131بتػاري ،1985/10/25واإلثبػات فػي جريمػة التعػدؼ
عمى الممكية العقارية ال يستمزـ قياـ حالة التمبس أو االستمرار فػي الفعػل إلػى حػيف إلقػاء القػبض عمػى المػتيـ
بل يقتصر عمى إثبات فعل سمب الممكية الثابتة غير المتنازع عمييا أو عػودة المشػتبو فيػو الحتاللػو مػف جديػد
لمعقار موضوع الخصومة الجزائية وىذا ما بشكل فعال غير مشروع و مجرـ وفػق قػانوف العقوبػات ،ونشػير أف
القاضي الجزائي يممؾ سمطة واسعة ،فيمكنو أخذ أو استبعاد ما تقدمو النيابة مف أدلة.
تبطل اإلجراءات وىناؾ ما يميػز القضػايا المتعمقػة باالعتػداء عمػى الممكيػة العقاريػة الخاصػة عػف بػاقي الجػرائـ
أنيا تثير أربعة إشكاالت أثناء النظر في النزاع نوجزىا كما يمي:
أوال :تحديااد الصاافة لااد الطاارف الماادني .نصػت عمػى الصػػفة والمصػػمحة المػػادة 459مػػف قػػانوف اإلجػراءات
المدنيػػة وانعػػداميا يػػؤدؼ إلػػى عػػدـ قبػػوؿ الػػدعوػ المدنيػػة التبعيػػة شػػكال ،فالمصػػمحة ىػػي الحاجػػة إلػػى الحمايػػة
القضائية والفائدة العممية التي تعود عمى ارفػع الػدعوػ مػف الحكػـ بطمبػو ،أمػا الصػفة فيػي العالقػة التػي تػرتبط
أطراؼ الدعوػ بموضوعيا أو صفة المدعي أؼ عالقتو بالحق المطالب بو.
ثانيا :حدود جبر ال رر في الدعو المدنية التبعية .تتنوع المسائل الفرعية التي تثػار أمػاـ المحػاكـ الجزائيػة
وما ييمنػا ىنػا ىػو المسػائل الفرعيػة المتعمقػة بػالحقوؽ العينيػة العقاريػة باعتبارىػا أسػاس تكػويف نظريػة المسػائل
الفرعيػػة ،44وتعػػد مسػػألة الممكيػػة مػػف حيػػث االثبػػات أو الفصػػل فػػي النػزاع مػػف اختصػػاص القاضػػي المػػدني ألف
اثػػارة دفػػع يتعمػػق بالممكيػػة أمػػاـ القاضػػي الج ازئػػي يعتبػػر مسػػألة فرعيػػة ،ويقصػػد بالمسػػألة الفرعيػػة ىػػي المسػػألة
العارضػػة التػػي يجػػب الفصػػل فييػػا مػػف طػػرؼ جيػػة قضػػائية أخػػرػ غيػػر التػػي تنظػػر فػي موضػػوع المتابعػػة وقػػد
نصت عمييا المواد 130و 131مف قانوف اإلجراءات الجزائية.
ثالثا :سامطة القا اي الجزائاي .إف مسػألة طػرد المعتػدؼ مػف األرض المعتػدػ عمييػا مػف صػالحيات القاضػي
المػػدني أصػػال فػػالطرد يشػػكل دعػػوػ مدنيػػة والقاضػػي يمكنػػو أف يوقػػر الفصػػل فػػي الػػدعوػ الجزائيػػة إلػػى حػػيف
النظػػر فػػي موضػػوع الممكيػػة ،كمػػا أنػػو لػػيس لمقاضػػي االسػػتجابة لطمبػػات الطػػرؼ المػػدني الراميػػة إلػػى الطػػرد مػػع
التعػػويض بػػل يكتفػػي بتقػػدير صػػاحب المصػػمحة إلػػى اتخػػاذ مػػا يػراه مناسػػبا السػػتعادة ممكيتػػو وألف مسػػألة الطػػرد
تخرج عف اختصاص المحكمة الجزائية.
رابعا :حجية الحكم الجزائي أمام الق اء المادني .يعتبػر الحكػـ الج ازئػي الفاصػل فػي الػدعوػ العموميػة نتيجػة
ارتكػاب المػتيـ جريمػة انتػزاع ممكيػة عقاريػػة خاصػة سػندا بيػد الطػرؼ المتضػػرر يسػمح لػو بػالمجوء إلػى القضػػاء
المدني بشقية الناظر في الموضوع ،وكذا الناظر في المسػائل المسػتعجمة ألجػل جبػر الضػرر واسػتعادة العقػار
المغتصب.45
الخاتمة
بعدما تطرقنا فػي مقالنػا ىػذا إلػى جريمػة التعػدؼ عمػى الممكيػة العقاريػة الخاصػة مبػرزيف عناصػر ىػذه الجريمػة
والعقوبات المقررة ليا وظروؼ التشػديد ا المحيطػة بيػا ،حاولنػا أيضػا إعطػاء لمحػة عمػى صػور االعتػداء عمػى
ىذه الممكية العقارية ومدػ حجيتيا أماـ القضاء الجزائي ،فتوصمنا إلى نتائج ميمة قصدىا المشرع مػف خػالؿ
تقريره لمحماية الجزائية لمممكية العقارية الخاصة وذلؾ ألجل توفير الطمأنينة لدػ المواطنيف مف أؼ اعتداء قػد
-عثذ اٌحٍّذ سرواي ،اٌّسائً اٌفزعٍح أِاَ اٌّحاوُ اٌجشائٍح ،دٌىاْ اٌّطثىعاخ اٌجاِعٍح ،د.ط ،اٌجشائز ،1994 ،ص.26
-45عثذ اٌزحّاْ تزتارجِ ،زجع ساتك ،ص .136
542
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
تتعرض لو ممتمكاتيـ ،إال أف الحماية المقررة لألمالؾ العقارية الخاصة اقتصرت عمى مػادة وحيػدة ىػي المػادة
386مف قانوف العقوبات تحت عنواف التعدؼ عمى األمالؾ العقارية.
وعمى ىذا نجد أف المشرع ركز عمى مدػ توافر نية المعتػدؼ فػي سػمب ممكيػة الشػخص منػو والظيػور بمظيػر
المالؾ بمجرد انصراؼ فعل االنتزاع إلى نية التممؾ ،كما اعتبر الخمسة والتمبس ركنيف في الجريمػة ،كمػا نجػده
اسػػتبعد الحيػػازة غيػػر المش ػروعة والممكيػػة المتنػػازع عمييػػا مػػف دائ ػرة الحمايػػة الجنائيػػة لمممكيػػة العقاريػػة الخاصػػة
خالفا لممشرع المصرؼ الذؼ حمى الحيازة ولو كانت غير مشروعة.
وفي األخيػر نشػير أنػو رغػـ تطػور مفيػوـ الممكيػة بظيػور مختمػر النصػوص المدنيػة كػاف مػف األفضػل تعػديل
المادة 386مػف قػانوف العقوبػات التػي لػـ تعػدؿ منػذ 1966والحػذو حػذو المشػرع المصػرؼ الػذؼ قػرر حمايػة
أوفػػر لمممكيػػة العقاريػػة الخاصػػة خصوصػػا مػػا كرسػػتو المػػادة 373مكاارر مػػف قػػانوف العقوبػػات المصػػرؼ التػػي
تحمي الحيازة ولو كانت غير مشروعة.
543
" مجلة الفكر القانوني والسياسي " العدد الرابع
"الحماية الجزائية للملكية العقارية الخاصة في التشريع الجزائري"
-إسحاؽ إبراىيـ منصور ،المبادغ األساسية في قانوف اإلجراءات الجزائية ،ديواف المطبوعات
الجامعية ،د.ط ،الجزائر.1993 ،
-بوسقيعة أحسف ،قانوف العقوبات مدعـ باالجتياد القضائي ،الديواف الوطني لألشغاؿ التربوية،
الجزائر.2000 ،
-جياللي بغدادؼ ،االجتياد القضائي في المواد الجزائية ،الديواف الوطني لألشغاؿ التربوية ،الجزء،2
د.ط ،الجزائر.2000 ،
-عبد الرحماف بربارة ،الحماية الجزائية لألمالؾ العقارية الخاصة ،رسالة ماجستير ،جامعة البميدة،
السنة الجامعية.2000-1999 ،
-عبد هللا سميماف ،شرح قانوف العقوبات الجزائرؼ ،القسـ العاـ ،الجزء ،2ديواف المطبوعات الجامعية،
الجزائر.1998 ،
-طاىرؼ حسيف ،الوجيز في شرح قانوف اإلجراءات الجزائية ،دار الدمحمية العامة ،د.ط ،الجزائر،
.1996
-معوض عبد الثواب ،الوسيط في شرح جرائـ التخريب واالتالؼ والحريق ،دار المطبوعات الجامعية،
اإلسكندرية ،مصر.1989 ،
-مسعود شييوب ،المبادغ العامة لممنازعات اإلدارية ،نظرية االختصاص ،ج ،3ديواف المطبوعات
الجامعية.1999 ،
544